机关建设范文

机关建设范文第1篇

这次全县机关建设工作会议，主要任务就是总结*年以来我县机关建设工作，安排部署今后机关建设工作任务。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、*年以来全县机关建设工作简要回顾

*年以来，全县各机关和广大机关干部认真学习贯彻十七大精神，坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，转变职能，强化服务，有力地保证和促进了全县各项工作任务的完成，为实现快速崛起，构建和谐*做出了重要贡献。具体表现在以下几方面：

一是狠抓机关学习，全县机关干部综合素质明显提高。采取多种措施，狠抓了机关干部学习，全县机关形成了坚持学习、勤于学习、善于学习的良好风气。普遍建立了学习制度。全县机关都能结合各自实际，科学制订学习制度，做到"五有"，即：有计划、有笔记、有记录、有考勤、有体会。机关干部年平均记笔记都在1.5万字以上，撰写心得体会文章2篇以上。部分单位和部门主要领导亲自抓机关学习，亲自检查和批阅机关干部笔记，亲自备课并为机关干部授课，取得一定成效。开展创建学习型党支部（党组）活动。全县机关学习型党支部达到80%以上。各单位不断创新学习方式，采取了集中学习与分散自学相结合，理论学习与实践活动相结合，走出去与请进来相结合等多种有效形式，取得了较好效果。广泛开展了调研活动。机关工委在全县机关中广泛开展了调研竞赛活动，征集调研文章140多篇，评选出优秀调研文章40多篇，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。县委专门召开了机关调研征文表彰会，对获奖者给予了表奖，并对今后的机关调研工作提出了进一步的要求。

二是狠抓机关工作纪律，全县机关工作作风明显转变。全县各机关高度重视机关纪律，把机关纪律建设纳入机关管理议程，做到有人抓、有人管、有措施、有效果，有利地促进和推动了全县各项工作的扎实开展。强化了日常纪律检查。机关工委把机关工作纪律作为机关建设的主要内容来抓，形成常年抓、抓常年的氛围，提出了机关工作纪律"九不准"要求，并通过日常考勤考纪、上下班签到、突击查岗、专项检查等办法，不断增强机关干部遵守纪律的自觉性。加强了节后纪律检查。春节、"五一"、"十一"长假过后，机关工委立即对全县机关工作纪律进行了督促检查，要求各机关干部节后收心，马上进入工作状态，确保各自工作有条不紊地进行。新闻宣传部门积极参与，对表现好的单位予以宣传报道，对出勤情况差、工作纪律涣散的单位予以曝光。加大了集中检查力度。5月份，对20多个单位利用一个月时间进行集中签到，最后汇总，并将签到的情况如实反馈到各单位，要求继续坚持签到，各单位全年签到率达到了95%以上，促进了机关工作作风的根本转变。

三是狠抓优化机关政务环境，全县机关服务水平和工作效能明显增强。全县各机关都能把优化政务环境作为重中之中，加强领导，采取措施，狠抓落实，全面提高了服务质量，为*的经济发展打造了良好环境。全面优化了服务环境。各机关坚持依法行政、发展至上和便民利民的原则，加速从“管理型”向“服务型”转变，从“要我服务”为“我要服务”转变，积极开展服务承诺活动，全面提高了服务水平。全县各乡镇（办事处）、各单位全部建立健全了政务公开工作机构，同时明确“一栏一报三台二网、两会两心”11种政务公开形式，我县连续三年被鞍山市政府评为“政务公开先进单位”，*年被评为全国政务公开工作先进单位。机关工委结合"创五好、争十佳"达标竞赛评比活动，开展了“季评最佳实事”活动，利用《*机关建设》刊物和《*机关建设网站》等载体，总结宣传典型，去年共评出季评最佳实事71件，年度最佳实事27件，在社会上引起了较好的反响。不断提高了工作效能。各机关按照职能、职位、职责“三统一”的要求，明确了机关工作人员岗位职责，以打造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的发展环境为目标，充分发挥公共行政服务中心的职能和作用，全面推行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、全程办事制等一系列便捷的服务方式，做到了一站式办公、一条龙服务。整顿规范了机关干部日常行为。县机关工委根据形势需要，修订了《机关工作人员行为规范》手册，进一步规范了全县机关干部的文明行为。在全县机关中深入开展“讲文明、树新风、争做文明机关干部”主题实践活动，向全县广大机关干部下发了《倡议书》，召开了专题座谈会，全面提高了全县机关和机关干部的文明程度。各机关纷纷制订出台了约束本机关工作人员的行为规范，树立起了机关干部良好的文明形象，讲文明话、干文明事、争做文明机关干部已在全县蔚然成风。

四是狠抓机关党建工作，全县机关执政能力和先进性建设不断加强。全面加强了机关党组织建设，全县机关党建工作整体水平不断提升。深入开展了基层党支部标准化建设活动。机关工委以好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩“五好”为目标，积极开展基层组织标准化建设，促进了机关党建工作制度化、规范化和标准化。机关工委直属57个支部标准化率达到90%以上，机关党组织的战斗力和凝聚力进一步得到增强。认真做好发展新党员工作。对新发展党员和预备党员转正进行认真考核、严格程序、实行公示，并组织新党员进行集中学习培训，加强党性教育，使新党员不仅在组织上入党，而且做到在思想上入党。去年以来，机关工委直属支部关完成换届3个，支委调整9人，发展党员42名，预备党员转正42名。开展了各种教育活动。机关工委继续在全县机关党组织中开展“保持先进性，服务在基层，为实现*快速崛起当好先锋”主题实践活动。举行了方永刚事迹报告会、《物权法》讲座、机关干部礼仪培训等。在全县机关开展基层党建示范点创建活动，解决机关基层党组织中存在的部分党员理想信念不坚定、党员作用发挥不明显、党员教育管理和党内监督不到位、党内民主氛围不浓厚等实际问题。七一前夕开展“走出机关看变化，建言献策谋发展”活动，组织直属机关离退休老干部、老党员150多人，对我县重点企业、重点行业进行参观学习，让老干部、老党员建言献策，共谋*发展大计，收到较好效果。全县各机关以纪念党的生日为契机，开展主题突出、内容丰富、形式多样的党员教育活动，包括大型文艺汇演、重温入党誓词、理论研讨征文、集中上好党课、学习知识竞赛等。积极组织机关党员干部深入开展“万名党员帮万家”活动，进万家门，解万家难，办万家事，努力为贫困群众排忧解难。

五是狠抓乡镇机关建设，全县乡镇机关建设逐步走上了规范化、制度化、正规化轨道。高度重视乡镇机关建设，不断加大对乡镇机关建设工作的领导，有力地提升了乡镇机关建设整体水平。加强了组织领导。机关工委针对乡镇机关建设实际，组织人员，深入乡镇开展调研，进行指导和服务，理清了乡镇机关建设的工作思路和内容。实施责任区管理，将全县乡镇分为三个责任区，进一步强化了对乡镇机关建设的管理。各乡镇普遍建立了机关建设领导机构，广泛动员，认真部署，措施有力，初步形成了推进乡镇机关建设的良好氛围。完善了规章制度。在全县乡镇机关中建立了千分考核制，将经济工作、社会事业、党建工作等全部纳入考核之中，与经济利益挂钩，有效解决了干与不干一个样、干好干坏一个样问题。各乡镇也能够结合实际，制定了干部学习、党员教育、精神文明建设等若干制度，机关建设水平不断提高。精心设计了活动载体。紧紧围绕建设社会主义新农村主题，组织乡镇机关干部积极投入"设岗定责、服务群众、建设新农村"主题实践活动，较好地发挥了党员干部的先锋模范作用。乡镇机关干部都能走出机关，主动深入包扶点和联系点，帮助农民排忧解难。建立了各种形式的便民服务队、调解小组，有效解决了农民遇到的实际困难。

去年以来，我县机关建设工作取得了一定成绩，但也存在着不少薄弱环节和不容忽视的问题，突出表现在以下几方面：一是个别领导干部对机关建设的重视程度不够，忽视了机关建设，不会抓机关建设，用业务工作代替机关建设。二是个别机关干部思想不够解放，创新意识不够，工作因循守旧，按部就班，不思进取。三是个别机关干部大局观念不强，责任意识比较淡薄，业务水平不高，不愿学习，不求上进，学风不浓，玩风盛行。四是机关作风需要进一步转变，个别机关干部作风漂浮、工作不实，对自己要求不严，热衷于迎来送往，吃拿卡要等现象仍时有发生。这些问题虽然出现在个别机关和个别机关干部身上，但影响很坏，危害很大，我们必须引起高度重视，并采取有效措施，在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、今后机关建设工作主要任务

*年，是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是实现快速崛起、构建和谐*的关键之年。今后全县机关建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持围绕中心、突出重点、服务大局，以“创五好、争十佳”活动为有效载体，不断提高机关党员干部综合素质和执政能力，全面优化机关政务和服务环境，努力打造文明和谐机关，建立良好的工作机制，调动一切积极因素，推动机关思想、作风和党的建设再上新台阶，为实现快速崛起，构建和谐*做出新的贡献。具体要抓好以下几方面工作：

一要以贯彻十七大精神落实科学发展观为主题，全面提高党政机关干部综合素质。学习是一个永恒的主题。今后，机关工委要结合贯彻十七大精神和树立科学发展观，继续抓好学习型机关建设，不断提高全县机关干部的政治理论素质和业务水平。机关学习要常抓不懈。各机关都要形成以政治理论学习为主课，业务学习为必修，法律法规学习为选修的学习体系，努力使机关学习工作走入制度化、经常化、规范化轨道。要责成专人负责抓机关学习，定期检查，组织考试，主要领导要亲自批阅，并通过召开研讨会、汇报会等形式把学习引向深入。要开展好创建学习型党支部活动。坚持以党组织中心组为龙头，党员领导干部为重点，党支部学习为基础，进一步完善学习型党组织的目标要求，丰富学习内容，创新学习方式，完善学习机制，形成团队学习、持续学习、有效学习以及成果转化的良好格局。要加强机关调研工作。机关工委要围绕我县招商引资上项目、新农村建设、民生工作、基层党组织建设等重点内容，继续开展好机关调研竞赛活动，以此来促进和推动工作扎实开展。各机关也要组织机关干部，深入基层开展调研活动，做到情况在一线了解，问题在一线发现，措施在一线落实。全县各党政机关副职以上干部每年至少要写1-2篇有价值的调研报告。

二要以优化政务环境和民主评议机关为重点，促进机关工作作风根本好转。*年，是我县发展的“项目年”、“环境升级年”。全县各党政机关，要切实转变工作作风，全面提高服务质量，努力为*经济发展打造良好环境。要全面优化政务环境。要认真贯彻落实好《政务信息公开条例》精神，积极推行工作职责、工作范围、工作权限公开；办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办理结果公开；工作纪律、服务承诺、监督电话公开。要强化公共行政服务中心职能和作用，继续实行首问负责、服务承诺、限时办结、全程办理、责任追究等制度，提高行政审批效率和服务水平。积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段，提高办事效率。认真落实廉洁自律有关规定，严肃查处机关各类违规违法的人和事，对服务态度不好、该办能办的事不办或找借口拖着不办的要给予严肃处理。要开展民主评议机关活动。要深入开展效能、政风、行风“三位一体”评议机关工作，拓宽评议渠道，扩大群众的参与面。对工作作风进行评议：评议是否用科学发展观统领各项工作，是否具有良好的精神状态和进取精神，是否做到求真务实、真抓实干、深入基层、联系群众等；对工作效能评议：评议机关服务意识、服务水平和工作效率是否得到提高，是否自觉为群众办实事、办好事，是否做到高标准高质量履行职责、完成各项工作任务等；对机关形象进行评议：评议机关是否自觉遵纪守法和模范执行各项政策规定，廉洁奉公，勤政为民，依法行政等，是否遵守社会公德，恪守职业操守，努力树立机关廉洁、务实、为民的良好形象等。评议办法要采取网上评议、发放问卷、召开征求群众意见座谈会等。要切实转变工作作风。要在全体机关干部中倡导“三种精神”，树立“三种风气”，即：倡导解放思想、开拓进取的精神；廉洁勤政、艰苦奋斗的精神；顾全大局、团结协作的精神；树立学习、创新、实干的风气。进一步严肃纪律，把机关纪律作风考评纳入日常工作中去，通过日常考勤考纪、上下班签到、查岗、专项检查等方法，不断增强机关干部遵守纪律的自觉性。机关工委要加大力度，通过不定期的抽查、突击检查、专项考核等形式，督促各单位加强纪律建设，做到制度化、常态化管理。

三要以提高党的执政能力和先进性建设为主线，全面推进机关党的建设。机关党建工作是全县党建工作的重要组成部分，在实现快速崛起，构建和谐*中发挥着十分重要的作用。要切实加强机关党组织建设。认真落实基层党组织建设的指导方针，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党建工作的覆盖面。强化支部班子建设,做到及时调整，针对党支部是否发挥作用，党员活动开展情况等，加强对支部班子的考核工作。要健全党组织生活制度。切实抓好机关党支部大会、党小组会、民主生活会、党课教育等项制度的落实。党组织生活的制度要健全，时间要保证，内容要充实，效果要明显。要严肃认真做好党员发展工作，严把入口关，对积极分子和新党员进行培训。要开展形式多样的党员教育活动。机关党组织要以庆祝“改革开放三十年”和党的生日为契机，积极开展主题鲜明、内容健康、形式多样的党员教育活动，不断增强党员的理想信念和宗旨意识。要结合全县民生重点工程开展“比学赶帮超”活动，结合本职业务工作开展“岗位练兵”活动，结合社会主义新农村建设开展“我为党旗增光辉”活动。要继续开展“保持先进性、服务在基层”主题实践活动，继续开展“一个支部一个特色”的党建示范点活动。要加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设以及县委“十不准”等有关规定，严格规范机关干部的从政行为，完善监督机制，加强廉洁自律，努力在全县机关当中形成风清气正、人和业兴的良好局面。

四要以文明和谐机关建设为载体，不断丰富机关创建内容。机关工委要在全县党政机关中全力建设文明和谐型机关，不断丰富机关创建内容。要营造文明和谐的机关工作氛围。要提高工作效能，营造服务氛围，从重要科室的重点岗位和具体问题入手，不断改进服务机制，提高服务效能，转变服务理念和服务方式，加强机关科、室之间的协调运作，增强整体工作合力。要加大创新力度，营造创新氛围，推动机关建设工作实现多样化、规范化、科学化、精品化。要加强机关文化建设。加强机关行为文化建设，各机关要通过月评进步者，季评先进者，年评劳模者等活动，树立典型，引导大家争先创优。组织读书演讲、书法、象棋、篮球等文体活动，活跃机关文化生活。加强机关环境文化建设，要精选富有感召力和震撼力的励志名言，制作成图版悬挂在办公楼显要位置，用先进文化占领干部职工思想阵地。要加强机关干部形象建设。继续抓好机关干部日常行为规范的落实，提高干部队伍素质，做好机关工委编辑的《*机关工作人员日常行为规范》的学习贯彻落实。要抓好机关文明窗口单位创建评比活动，倡导“没有最好，只有更好”的服务理念，以“创文明机关，建满意窗口”为主题深入开展创建活动。要继续在全县机关中深入开展“讲文明、树新风、争做文明机关干部”主题实践活动，进一步提高全县机关和机关干部的文明程度。

五要以制度建设和机制建设为保证，全面提升机关管理和创建水平。制度是推进机关建设的重要保证。全县各党政机关要健全和完善机关各项规章制度，坚持用制度管人，而不是用人管人。要健全完善领导责任机制。继续坚持“一岗双责”，工作中，各机关要把业务工作和机关建设、党建工作一同去安排、去部署、去落实、去检查。机关“创五好、争十佳”达标竞赛活动要有责任领导和分管领导，突出机关支部书记的管理职能。各创建单位要有创建规划、创建方案和创建口号，做到有组织、有措施、有责任制。机关工委要加强对机关建设的服务和指导，继续实行包片“责任区”管理。乡镇机关建设要注重发挥党组织的核心作用，明确乡镇党委书记是机关建设的第一责任人，乡镇党委专职副书记为机关建设的具体负责人，注重发挥乡镇党委纪检、组织、宣传、考评人员的作用，形成以党委专职副书记为责任领导，机关支部为载体，其他部门密切配合的组织体系，把工作责任落到实处。要健全机关建设规章制度。进一步完善机关理论武装、党员培训、组织生活、思想工作、机关管理、绩效考核等各项规章制度，形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的机关建设工作机制。抓好载体建设，继续深入开展好“创五好、争十佳”达标竞赛活动，全面提高机关建设整体水平，建立机关建设的“示范基地”，打造机关建设的“名牌”，培养机关党建的“精品”。要健全典型培植机制。机关工委要不断改进工作方法，注重总结、发现、培植典型，通过典型示范、引导作用，不断提升机关建设水平。要继续开展好“季评最佳实事”活动，充分利用《工作简报》、《工作专报》、《*机关建设》、《*机关建设网站》等载体，对典型经验、典型人物事迹进行推荐和宣传。要建立机关检查考评长效机制。要创新检查考评方式，坚持客观公正原则，使全县机关建设检查考评工作更加科学。要采取集中考核、自检自查、民主评议、发放问卷等方式，坚持每季度各有侧重、年终综合考评，做好全年机关建设考评工作，进而推动全县机关建设再上新台阶。

机关建设范文第2篇

本文主要从加强组织领导，将机关建设纳入工作整体部署，摆上重要议事日程,加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固深化深入学习实践科学发展观试点活动所取得的成果,加强机关处建设和绩效管理，提升机关建设和管理水平,培育优秀创新工作成果和机关名牌，深化机关文化建设,加强机关信息化建设，推动机关管理、服务和工作方式创新，改进机关工作作风，建立完善机关建设长效机制，促进工作完成情况几个方面对局机关建设工作总结进行阐述，其中，加强组织领导，将机关建设纳入工作整体部署，摆上重要议事日程从调整了机关建设工作领导小组，充实了办公人员、坚持把机关建设工作与其他业务工作一起研究，严格落实工作责任制、立足解决机关存在的问题进行讲述，加强党的执政能力和先进性建设，巩固深化深入学习实践科学发展观试点活动所取得的成果从培育学习型干部队伍，全面推进学习型机关建设、把握精髓促进工作为主线，全面学习贯彻党的十七届四中全会改革创新精神，全面推进局党委建设、强化廉洁从政理念为目标，强化机关反腐倡廉建设进行讲述，加强机关处建设和绩效管理，提升机关建设和管理水平从抓好建章立制、实施“三个再造”进行讲述，培育优秀创新工作成果和机关名牌，深化机关文化建设从推进机关行政创新能力提高、升华内涵打造一流品牌、组织开展特色文化活动进行讲述，加强机关信息化建设，推动机关管理、服务和工作方式创新从实现公共信息和企业的数据信息直报功能、不同企业问题的解决方案，帮助企业科学地利用能源、抓好日常办公信息化设施维护进行讲述。改进机关工作作风，建立完善机关建设长效机制从狠抓政风行风，树立良好形象、建立完善机关建设长效机制进行讲述，促进工作完成情况从积极应对宏观形势变化，推动区域经济又好又快发展、加强项目建设和投资拉动，扩内需增强发展后劲、大力推进发展方式转变，促进经济社会可持续发展、化体制改革与创新，增强发展活力和动力、强化商贸流通和价格监管，推动营商环境进一步优化进行讲述，本文对局机关建设工作有着参考指导的意义。

2009年以来，在工委(区委)、管委(区政府)的正确领导和区机关建设工作领导小组的指导下，区××局机关建设工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设全国最好开发区目标，结合职能特点和机关实际不断强化机关建设，不断促进“领导体制创新、工作机制创新和管理方式创新”，努力打造“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的机关管理模式和齐心协力、和谐共进的“机关动车组”精神，有效强化了服务意识，改进了机关作风，提高了办事效率和工作质量，促进了全局各项工作任务的开展。局机关先后获得了省机械工业行业工作先进单位等14项市级以上荣誉称号和10余项区级先进称号。

一、加强组织领导，将机关建设纳入工作整体部署，摆上重要议事日程

在制订《××局2009年工作思路》中，明确提出了“突出机关建设，打造‘千方百计谋发展’品牌机关与和谐共进的‘动车组型’机关”的目标和措施，将机关建设工作纳入全局工作整体部署，摆上重要议事日程。按照工委（区委）《关于开展机关作风建设活动的实施意见》和《关于印发<2009年全区机关建设工作要点>的通知》的部署和要求，提出全局《机关建设工作意见》，采取一系列措施加强机关建设工作的组织领导。一是调整了机关建设工作领导小组，充实了办公室人员。党委书记、局长负总责，亲自做动员、搞谋划、解难题、办实事。二是坚持把机关建设工作与其他业务工作一起研究、一起部署、一起督查，严格落实工作责任制，坚持每月一次在中层干部例会上研究机关建设有关工作，重要机关建设工作由局长办公会研究决定，加强了对机关建设工作的指导和领导，确保机关建设各项任务落到实处。三是从实际出发，立足解决机关存在的突出问题，鲜明地提出了“继续推进‘三项活动’（机关建设、调查研究、工作创新），实现××工作又好又快发展”的主题，要求全局干部职工务必认识到××局作为全区经济综合管理部门在深入贯彻落实科学发展观、克服危机保增长、建设全国最好开发区、加快构建和谐社会中的重要地位和作用，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，以机关作风集中教育活动为契机，深入自查自纠和整改提高，努力做到“五个正”：正风气、正方向、正人心、正是非、正言行，进一步提高机关行政效能，确保各项工作顺利开展。

二、加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固深化深入学习实践科学发展观试点活动所取得的成果

把提高领导科学发展能力作为贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务，以推进“谋远践行·发展为民”局党委党建品牌创建为抓手，深入推进机关建设工作，为落实各项目标任务提供坚强保证。

1、以培育学习型干部队伍为重点，全面推进学习型机关建设。一是学习内容不断拓展。局主要领导亲自确定学习资料，对重要学习内容通过办公系统直接批转至全体人员学习，动态把握宏观形势，实现了从单纯的政治理论学习向“三基本一现代”拓展。基本理论，即学习了党的十七大精神、《十七届四中全会决定学习辅导百问》和《六个“为什么”》等理论知识，增强了机关干部的政治理论素质；基本法律法规知识，即学习了党的路线、方针、政策、党纪条规等相关法律书籍，增强了机关干部依法行政的能力素质；基本业务知识，即学习了经济工作者必须具备的岗位基本技能知识，增强机关干部的业务素质。一现代，指现代科学文化知识，通过学习市场经济、信息技术、现代管理等知识增强机关干部科学文化素质。二是学习方式不断加强改进。制定出台了年度学习方案和制度，积极倡导和探索终身学习、反思学习、研究学习等学习形式，变“被动学”为“主动学”。每半月全体机关干部进行一次集中学习，以收看讲解国际国内经济形势、业务知识等电教片为主。选取机关文化建设、科室建设等与实际联系紧密的学习内容印制学习材料，以工作人员分散自学为辅。重要要会议精神、政策理论即时组织学习。三是党委中心组的领学和示范作用得到充分发挥。切实健全各项规章制度，科学制定学习意见，认真编制学习计划，按照时事动态调整学习内容，特别是有关经济工作的重要政策、会议精神等，确保了学习的针对性和有效性。全年度共学习12次，每次均不少于2小时。同时坚持中心组学习与中心工作同步迈进，双向驱动,积极开展调研工作，撰写心得体会4篇，调研文章8篇。全局在工委（区委）理论学习中心组读书会暨工委（区委）工作会议上作了题为“理清思路狠抓落实促进企稳向好推动经济发展”的书面交流。

2、以把握精髓促进工作为主线，全面学习贯彻党的十七届四中全会精神。局党委召开局党委系统内2个基层党委和52个总支（支部）参加的学习贯彻党的十七届四中全会精神会议，提出了“加强学习，统一思想；加深理解，把握精髓；全面贯彻，促进工作”的贯彻要求，将学习全会精神作为当前和今后一段时期一项重大政治任务来抓，做到组织好、学习好、宣传好、落实好。在局机关两个支部开展了2次集中学习，学习了会议公报和《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，并结合会议精神梳理了党建和经济工作思路。机关支部全体党员每人撰写心得体会一篇，其中两篇优秀体会报送组织部参加评选。局党委在全区组织系统学习贯彻党的十七届四中全会精神培训班上作了题为“理清思路明确任务推动××系统组织人事工作再上新水平”的发言。

3、以改革创新精神为动力，全面推进局党委建设。针对基层组织建设薄弱环节、部分停产和困难企业党建工作陷入瘫痪状态的实际，局党委建立健全基层组织建设工作机制，坚持党性定期分析制度，加强和改进流动党员管理，做好党员发展工作，按照程序发展党员24人，始终保持和发展了党的先进性。深入开展机关党建调查研究和党建品牌创建工作，在深入调研的基础上形成了《改制企业党建工作的问题研究》、《坚持科学发展观以党建促机关建设》等调研报告4篇，报送基层党建信息近20条，《以科学发展观为指导加强经济运行调节》在全区《巩固深化深入学习实践科学发展观试点活动简报》上予以刊发。着力打造“谋远践行发展为民”党建品牌成为全区第一批党建品牌，不断建立完善品牌建设长效机制。针对局党委内基层组织多、企业支部情况复杂、党建专职人员少的客观条件，探讨实践“融入中心做工作,进入管理起作用”的党建工作思路，通过发挥党员领导干部的主观能动性，力求达到“事半功倍”效果。“融入中心、进入管理”党建工作模式被工委组织部确定为基层党建创新“书记项目”立项。非公有制经济组织党建工作经验在全区非公有制经济组织党建工作培训班上做书面交流，局党委被评为全区先进党组织，机关第二党支部和中泽集团有限公司党委被评为全区先进基层党组织，3名同志被评为全区优秀共产党员，1名班子成员被评为全区优秀党务工作者。

4、以强化廉洁从政理念为目标，继续强化机关反腐倡廉建设。严格按照《关于在全区开展反腐倡廉制度落实促进年活动的意见》中提出的“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求，以年度主题教育为主线，以推动廉政文化建设为抓手，着力完善反腐倡廉制度体系，将反腐倡廉制度落实到各项工作中。制定下发了《局党委关于开展反腐倡廉制度落实促进年活动的意见》，成立了活动领导小组和工作机构，分解落实了《2009年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，落实廉政建设“一岗双责”制度，坚持每周召开一次局长办公会和中层干部例会，定期召开党委会议和民主生活会，坚持对干部任免和大额度资金使用等重大问题进行集体研究决策，顺利通过了部门经济责任和绩效审计等并获得充分肯定。本着“以正确观念武装人，以专题教育启发人，以先进典型激励人，以反面教材警示人”的原则，扎实有效地开展了“三性”教育活动。一是针对性教育。主要抓好正面教育和法律制度教育。每月组织干部学习反腐倡廉工作的重要论述、法律法规和党纪条规，学习先进典型人物事迹。组织参加了“百姓说廉”征文、网络评论等活动。二是警示性教育。到市、区两级反腐倡廉警示教育基地现场参观，利用各种场合和机会向干部宣讲各类新闻媒体刊载和播发的一些大要案件，以案释法。三是常态性教育。坚持对新提拔的干部全部进行岗前的廉政谈话；在局内的各种会议上，几乎每次都要强调反腐倡廉制度落实工作，切实做到常抓不懈。严格落实“五个重点领域”的六个监督办法，加强对固定资产投资政策执行情况的检查，督促落实产业政策和区域发展策，规范新开工项目管理，共审减政府投资1381万元，切实提高了财政资金的使用效益。

三、加强机关处（科）室建设和绩效管理，提升机关建设和管理水平

1、抓好建章立制。在充分调研基础上，进一步完善了局会议制度、督查制度、财务经费管理报销制度、接待制度、考勤制度、考核制度等20余项规章制度，新制定了AB角制度、首问负责制度、车辆管理制度。同时加大了督查力度，实现以制度管人、按制度办事、制度面前人人平等，促进了机关管理尤其是在价格执法、市场监管、体制改革和项目审批等重点领域的制度化、规范化，服务质量进一步提升，群众满意度进一步提高。

2、实施“三个再造”。将先进机关文化理念融入机关制度建设，围绕工作流程再造、服务规范再造、监督机制再造“三个再造”，使制度更加科学、更加规范，更加贴近实际。一是再造工作流程。针对处室设置调整，运用现代科学管理知识，把决策、执行、监督、反馈等施政过程纳入科学合理的流程安排，修订完善工作职责范围，明确工作职能和任务，形成低成本、高绩效的工作流程；二是再造服务规范。将积极向上的人文环境、为民公正的价值观念、清廉奉公的职业道德、公平高效的整体形象等体现到工作窗口的服务指南、服务承诺、办事程序等制度修订中，进一步规范工作行为及职业道德标准；三是再造监督机制。修订工作绩效考核制度，量化工作标准，对岗位工作任务的完成情况进行严格考核，建立激励竞争制度，提高工作质量和服务水平，确保机关工作有标准、有竞争、有监督、有约束。规章制度的修订完善和流程的优化再造，极大地推进了机关建设。2008年全局机关效能考核在上年度首次挤入全区前10名并荣获全区机关效能优秀单位称号的基础上，位次进一步上升到第9位。局机关被评为市级文明机关标兵单位。局办公室被评为区级先进处室。

四、培育优秀创新工作成果和机关名牌，深化机关文化建设

1、推进机关行政创新能力提高。一是推进工作观念创新。坚持以科学的理论武装头脑，以创新的思想观念引领各项工作，围绕区情、区位特点，加强工作调研，不断研究新情况，提出新观点、探索新方法，把握新规律，解决新问题；二是推进工作成果创新。积极学习借鉴局内外机关工作成果的先进做法，高标准、高起点抓好工作结合，推陈出新，创造更多的工作新成果、新经验，推动工作取得新进展。“围绕“四大亮点”实现“六化目标”全力促进我区产业结构转型升级”获得2008年度全区党政机关优秀创新工作成果一等奖。“构筑‘一平六通’价格服务新模式，全力助推全国最好开发区建设”和“紧跟形势发展，提前谋划应对，扩内需保增长措施有力成效突显”2项工作成果获2009年度全区机关优秀创新工作成果立项。《围绕“四个经济亮点”打造“四大特色区”加快推进全国最好开发区建设》在全区《机关建设简报》上刊发推介。

2、升华内涵打造一流品牌。在深入创建的“千方百计促发展”机关服务品牌被评为全区机关建设品牌的基础上，我们进一步升华了服务品牌内涵，明确提出要积极打造“机关动车组”精神。高标准推进机关民主建设，努力营造畅所欲言、心情舒畅的民主氛围和富有特色的机关工作环境，使机关言路畅通、风正气顺、决策民主，使每名干部职工、每个职能处室都能心往一块想、劲往一块使，像“动车组”那样的“全车驱动”、齐推共进，充分发挥每个人的主观能动性和积极性，引导全体干部职工立足本职，勤奋敬业，积极主动地为全面提升××局整体工作水平和对外形象出主意、想办法，全局上下高度团结，形成一种崭新的“机关动车组”精神，并努力打造使之成为“千方百计促发展”机关服务品牌的精神内涵，成为代表××局部门良好形象的精神品牌。

3、组织开展特色文化活动。先后在机关内举行了演讲比赛、拓展训练、文艺晚会、参观考察等贴近中心工作、贴近思想实际、贴近生活，寓教于乐的系列文化活动，搭建沟通思想、联络感情、交流工作、强健体魄的平台，激发机关干部的团队意识和奉献进取精神，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。积极组织参与了全区机关岗位能手竞赛、合唱比赛、篮球赛、拔河比赛、万人箭步行、登山节等文体活动。认真做好新形势下的机关群团工作，机关工会经常性对困难职工和老干部开展“送温暖”活动；机关妇委会开展了以“创业在机关、奉献在岗位”为载体的“巾帼建功”活动；机关团委开展了创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动以及文明行路志愿服务活动。2008年，2名同志被评为区级“机关岗位能手”；今年1名同志被评为全区青年岗位能手，7名同志参加全区机关岗位技能竞赛并全部获奖，其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖1名。局机关还获得全区合唱比赛优秀节目奖，篮球赛第五名的好成绩。

五、加强机关信息化建设，推动机关管理、服务和工作方式创新

将机关信息化建设与××工作紧密结合，充分发挥电子政务共用平台和集约化模式的优势，全面深化电子政务应用，进一步畅通民主渠道、深化政务公开、优化政务流程、强化行政监督，提高行政效能。一是作为全市“价格服务进企业”活动唯一试点单位，继在日常办公中成功引进OA系统之后，又开发了“价格管理服务系统”和全区价格网站，建立了“一平六通”的价格服务新模式，从而实现公共信息和企业的数据信息直报功能。通过这个平台为企业提供方便快捷的“绿色服务通道”，建立了“点对点”的服务模式，实现政府与企业间的实时双向工作互动。全省物价系统在我区召开了现场会，对我区“价格管理服务系统”给予了高度评价，“一平六通”模式被国家××委定为价格服务进企业“黄岛模式”在全国推广。二是在节能降耗工作中引入了“重点用能单位能耗动态监管系统”，针对重点用能企业能耗情况进行采集、上报、汇总与分析，并生成动态数据曲线和报表，以及利用分析后的数据根据节能法规及节能监测标准与办法进行科学的专家咨询决策，自动产生针对不同企业问题的解决方案，帮助企业科学地利用能源。三是抓好日常办公信息化设施维护。投资2万余元对局内老旧复印机、计算机等设备进行了更新，搬迁了局域网服务器，理顺了办公网络拓扑结构，极大地提高了办公效率和企业用户接入成功率。

六、改进机关工作作风，建立完善机关建设长效机制

1、狠抓政风行风，树立良好形象。把落实党风廉政建设责任制与深入开展纠风工作、争创“行风先进单位”活动有机结合起来，促进了机关作风的转变。遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、限时承诺、优质服务”的原则，切实做好各项服务工作，做到了业务工作抓到哪里，纠风工作就跟到哪里，树立了良好的部门形象，全年未发生一起行政效能投诉事件。积极参与市“行风在线”、“区长访谈”和区“行风热线”等节目的上线工作，对不能当场答复的问题及建议事后通过专题研究，及时回复群众，办结率达到100%。

2、建立完善机关建设长效机制。加大机关建设制度落实督查力度，加强机关效能建设，全局干部职工形成了“抓机关效能建设，就是抓服务能力、抓执政能力、抓工作合力、抓工作落实”的共识，在价格执法、市场监管、体制改革和项目审批等重点领域始终坚持依法行政、科学执政、民主执政，努力提高执行力和工作水平。全面执行岗位责任制、AB岗工作制、首问负责制、服务承诺制、政务公示制；加强机关法制建设，严格执行执法过错追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。始终坚持公布监督电话，局领导班子成员带头经常性深入各基层党组织、办事处和相关企业，通过座谈会、走访、书面征求意见建议等形式，听取基层和群众的意见，接受基层和群众的监督；定期通过考核、评议等方式，开展好上下级之间、部门之间的监督；不断健全完善内部监督机制和作风建设长效机制，全局制度建设沿着制度化、规范化的轨道健康发展。

七、促进工作完成情况

1、积极应对宏观形势变化，推动区域经济又好又快发展。面对新形势及时调研提出得力措施建议均被区委、区政府采纳。应对金融危机提出了的全区《关于应对危机扩大内需促进增长的实施意见》、《关于应对当前危机，保持经济增长，奋战二季度，实现“双过半”的意见》和《关于进一步巩固当前应对危机企稳形势确保全年经济平稳较快发展的工作意见》等一系列文件，建立了企业反映问题随时上报制度，解决了企业“大调研”活动中的260余件突出问题，有针对性地提出了恢复和提升产能的“一企一策”，实现了全区经济企稳回升势头逐步增强，主要经济指标实现较快增长。科学编制年度国民经济和社会发展计划、固定资产投资计划，合理安排经济社会发展预期目标并积极组织实施和检查。围绕产业发展编制了航空、新能源、循环经济产业招商指导意见，提高招商工作的有效性和针对性。编制完成了蓝色经济区规划初稿。积极协调对接，从市级以上部门为全区基础设施建设、节能降耗、技术创新等领域30余个项目争取扶持资金3.2亿元，拉动地方及企业投资7.7亿元，形成中央投资对地方投资有效拉动和放大效应。

2、加强项目建设和投资拉动，扩内需增强发展后劲。建立了全社会固定资产投资项目月调度、季通报制度，动态掌握项目进展情况。加强区财力投资项目管理，在计划执行上突出提高资金使用效益。全力推进青连铁路、南港区疏港高架、海底隧道黄岛收费站连接道路工程等重大项目建设，提高了区域经济发展的承载力。努力申报争取列入市级重点项目54个，占全市的16%。通过市级重点项目协调机制，为13个项目解决了45亿元的建设资金缺口。充分发挥全区内资管理职能，前三季度，利用内资总量继续保持全市首位。精心组织家电下乡、万村千乡市场工程、工商携手促消费政企同心拓市场、购物消费月等特色内需内供活动，帮助企业开辟了市场，刺激了消费，扩大了内需，促进了循环经济发展，拉动了经济增长。

3、大力推进发展方式转变，促进经济社会可持续发展。全力促进节能降耗，完善节能目标责任制，认真执行新建项目合理用能审核，动员组织10家企业开展自愿清洁生产，鼓励并指导3个项目和2家企业分别获得市建设节约型社会重点示范项目和市清洁生产优秀企业。组织推动重点用能企业3个项目开展节能改造，年节能量达1.1万余吨标煤。举办了节能宣传周，推广高效照明产品近10万只，在全区形成浓厚的节能降耗氛围。稳步推进第一批6个市级循环经济试点单位的试点工作，取得了积极进展，大唐49.5MW风电场项目开工建设，调度垃圾发电、海水源供热制冷、富氧燃烧、风力发电、废污沼气等项目积极推进，全区太阳能、海洋能、风能、生物质能等产业初步形成。组织协调北船重工、等8家企业总投资65.3亿元的10个项目列入市第一批企业技术改造项目库，组织协调恒佳塑业成功申报市级技术中心，精心指导金晶股份等3家企业重点产品获得青岛名牌产品认定。争取上级专项资金建设了区农村信息化体验中心和6处新农村信息服务站开展信息化知识培训，有力推动了农村社区的信息化建设。

4、深化体制改革与创新，增强发展活力和动力。会同有关部门拟定了省政府在我区试点的综合配套改革试点方案，组织召开了试点总体方案及专项方案的专家论证会，来自国家有关部委、省和市相关领导专家对方案给予充分肯定。医药卫生体制改革工作正式启动。企业上市及上市资源培育工作稳步推进，赛轮股份有限公司成为全国首批争取创业板上市的105家候选企业之一。妥善处理了企业破产、改质过程中的遗留问题。

5、强化商贸流通和价格监管，推动营商环境进一步优化。制定了全区商业网点建设的指导意见，加强对25个大型商贸项目的调度跟踪和服务。积极开展“三绿工程”和“菜篮子工程”建设，引导黄浦江路等社区创建“绿色消费社区”，国货、佳世客等创建“绿色商店”，家佳源等创建“农副产品绿色市场”，引进黄河路农产品批发市场并已开工建设，武夷山市场、官厅市场升级改造进入验收阶段。深入整顿和规范市场经济秩序，开展了成品油、煤炭等市场专项整治活动，制定了商贸系统《防控甲型H1N1流感物资保供应急预案》，扎实做好防控流感、手足口病等工作。组织商贸窗口行业文明指数测评迎检工作，被评为全市先进单位。全面加强价格管理工作，取消、停止、降低或暂停（减半）行政事业性收费、经营性收费等近60项。理顺了托幼园所收费管理方式和住宅物业服务分等收费标准。积极推动明码标价扩面工作，对餐饮、商业网点、旅游景点等行业200余家单位进行了规范。立案查处价格违法案件6起，查处违法金额266.23万元；受理群众价格举报案件58起，退还用户多收价款1.77万元；办理价格鉴证业务1037起,案值2969万元。

机关建设范文第3篇

【关键词】机关效能机关建设高效管理

第一章机关效能的有关理论

(一)机关效能建设的含义

效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。机关效能就是机关的办事效率和办事能力，是指一个机关在工作中产生的实际成效。机关效能建设是指以提高效能为基本目标，把管理的各种要素有机结合在一起的管理活动。其根本目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。

(二)机关效能建设的内涵

对于机关效能建设的确切内涵，当前尚无一完全统一的界定，实践中可以概括为以下四个方面:一是有效地贯彻执行党和国家的方针、政策，很好地计划、综合、协调、处理社会公共事务，进行机关管理。机关效能建设要体现机关管理中对上级负责和对群众负责的一致性。二是认真负责、求真务实，高质量地处理行政事务，特别是热点、难点、突发性问题。三是办事高效。节省人力、物力、财力和时间，是机关效能建设的重点。以信息化为代表的知识经济时代，机关管理更应跟上这种快节奏的要求。四是以民为本、以公共事业为已任、以服务为天职，积极尽职尽责，这是机关效能建设的终极目的和体现。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，凝聚人民群众的力量，推动社会和经济发展。

第二章当前机关效能建设存在的问题

(一)行政管理环节过多，程序繁杂，办事拖拉

由于政府内部关卡林立，层层审批，手续繁琐，往往使得一个问题的解决要经历复杂的审批程序和漫长的研究过程，小到一个文件的皮肤，打到重大项目的审批，少则数月，多则几年。部分领导不敢承担责任，对于职权范围内的事，该决定不决定，犹豫不决，事无巨细都要“集体表决”，如此一来，往往是无休止的开会与讨论，而因此很多项目就因这样的会议而错过了批复的良好时机。

(二)工作的规范化程度不高

目前，机关效能建设是自下而上提出的，国家还没有正式成立一个专门机构负责此项工作。因此造成在开展机关效能建设中存在的突出问题是规范化明显不足。仅印发了几个概括性的指导文件，并未明确具体的操作路径和策略，没有相应的制度和法律作保障没有统一的工作规范，内容各异、侧重点不同，导致不同部门在具体实施过程中“各显神通”，任意创新，制定的规章制度五花八门，令还未推行的地方无从适从，难以决定采取何种机制作为自己改进绩效的突破口，全盘照搬则可能由于各种机制中关注点的不同而导致效果适得其反。另外，没有全国统一的规范化，而各地又各具特色，可能会使某些地方成为拒绝进一步改革和完善的借口，使此项工作难以在全国推行，也在一定程度上制约了该项工作向纵深发展。

(三)缺少绩效评估指标体系及激励机制

目前机关效能建设没有形成制度，处于自发、半自发状态.政府评议政府，常常政府既当“裁判员”又当“运动员”，缺乏人民群众与及媒体的参与、监督和批评。绩效评估具有单向性特征—评估以官方为主，多为上级机关对下级机关的评价，缺乏社会公众对政府以及政府内部的自身评估，重视政府部门对社会(如公有企、事业单位)的评估与控制，缺乏社会对政府部门的评估与控制。评估从内容到程序没有规范化，存在很大的随意性，因而评估结果很难作到客观、公正，甚至完全流于形式。实践中往往侧重于内部的考核评估，而外部的中介组织评估、公众评估、专家评估等体系不健全。

（四）对效能建设意义的认识还不够深，做好效能建设的热情还不够高

有的认为效能建设不是税收征管的主要任务，是自加压力、自讨苦吃；有的把效能建设当作形象工作和行风建设的需要，应把重点放在加强征管稽查上；有的把效能建设与依法行政对立起来，常在二者之间摇摆不定。反映在工作上，效能建设时紧时耸，往往在行风评议前抓紧些，平时则不够重视，“你急我不急、你讲我不动”，为纳税人提供优质高效的服务没有成为每个干部的自觉行动。

（五）对效能建设的工作力度不够足，不能满足纳税人的服务需要

纳税人最重要的是直接的、个性化的、面对面的辅导服务，但在目前的管理模式下，我们还不能完全做到这一点。现在，我们主要依靠一般性的面上管理服务，如通过税企座谈、集中会议辅导能形式进行宣传，而集中式的服务形式很难符合大多数纳税人的“胃口”，加之有些干部宣讲能力不够，不会讲课，以致宣传效果不佳；同时办税环节多、审批手续多，有一些涉税事项要一层一层报办事员、科长、分管局长、局长签字审批，推、拖=踏的现象尚未根本杜绝。

（六）进取意识有所减弱，自我要求有所放宽。机构分设初期大家心齐气顺，干劲十足，征管改革过程中大家勤奋好学、心服口服，过了几年后，感到工作压力越来越大，事情越来越多，导致少数干部不思进取、讲究实惠、追求享受、攀比待遇，当太平官、过稳日子的现象时有发生。

产生这些问题的原因尽管是多方面的，但严重影响着办事质量的提高，我们必须立足长远，着眼当前，以机关效能建设为契机，坚持用改革和发展的办法认真加以解决。

第三章完善机关效能建设的建议

(一)转变政府职能、改革行政审批制度

建立社会主义市场经济体制的改革目标，对政府职能的转变提出了明确要求。这就是要注意发挥市场这只“看不见的手”在资源配置方面的主导作用，政府的职能主要体现在“宏观调控，社会管理，公共服务”。这就要求政府处理好与市场、企业、社会、公民的关系，理顺权力关系，减少行政审批，变无限政府为有限政府。只有把不该管的放弃，才能把该管的管好。否则的话，管的多，成本高，效益差，管不好，也管不了。

政府职能的转变不仅是职能范围与重点的变化，还意味着职能实现方式的变化。因此，建设高绩效机关必然要求改变政府管理方式，主要是探讨如何以更少的投入获得更多产出的途径。政府的职责是“掌舵”而不是“划桨”，当好“裁判员”而不是“运动员”。公共服务的主体可以多元化，公共产品和服务的提供可以采取灵活多样的形式，如合同出租、公私合营、民营化等。管理上注重预防而不是治病；通过市场的力量进行变革；为公众提供价廉物美的服务。

(二)大力推进机关信息化建设

先进管理技术和信息化手段的运用将从技术层面为建设高绩效机关提供有力支撑。高绩效机关建设不是概念上的炒作，而是为了充分利用和发挥电子政务的特点和优势。要结合机关实际，在运用目标管理、全面质量管理、标杆管理、价值链分析等先进管理技术的同时，坚持提高效率、降低成本、方便群众的原则，广泛运用信息化手段，着力在建立电子管理系统、搭建与社会公众互动平台、实现资源共享上下功夫，实现机关管理和服务手段上的突破。推行电子政务需要做到以下几点：

1.建设完善的电子政务技术支撑体系

以现有电子政务技术体系为基础，通过扩展完善，形成体系更完整，服务能力更强的核心技术体系，为全市机关信息化应用提供优质高效服务。

2.大力推进电子政务应用

以“工作标准化、管理规范化、信息数字化、流程网络化、办公无纸化、审批服务一体化”为目标，扩大和深化电子政务应用。在各部门普及电子政务应用，形成政府机关“一网式”协同办公环境，提高机关办公效率和质量。全面推行网上审批，发展网上联合办公、并联审批，推动机关流程再造。依托政府网站，整合部门信息和服务资源，扩大深化政民互动应用，提高网上公共服务水平。依托各种相关技术网站，建立信息和知识积累、管理、交流、利用、培训机制，以信息技术强化目标绩效管理，优化绩效考核。

3.加强机关电子政务应用标准和制度建设不断创新

管理体制，研究制定电子政务应用标准和绩效评价指标体系，建立考核评价制度和督促检查制度，调动部门和单位发展电子政务的积极性和主动性。

(三)不断完善现代行政监督体系

法国政治思想家孟德斯鸠说过：“一切有权利的人都容易滥用权利，这是万古不变的一条经验”。大量事实也证明了“权利产生腐败，绝对的权利产生绝对的腐败”的名言。行政监督不力和行政监督缺位给行政权利的滥用留下了很大的空间。因此建立健全有效的行政监督体系对于防止权利膨胀和滥用，及时纠正行政决策失误，纠正查处决策和失职以及消极懈怠行为的作用是明显的，既有利于确保行政权利正确的运行方向，又有利于确保行政权利合理的运行机制，从而确保政府管理廉洁化、民主化、法制化和高效化的实现。可以通过增强行政监察部门的独立性和权威性，构筑坚实的内部防线；加强外部监督主体的监督力度，构建严密有效的立体监督网络；重视和加强行政监督立法，实现行政监督的法制化等方式不断来完善行政监督体系。

(四)简政放权，深化行政审批制度改革

政府必须高度自觉的根据市场经济的发育程度和社会的成熟程度,明确界定政府的职能范围,有所为有所不为,按照行政许可法的要求,对各种审批项目特别是非行政许可审批项目进行集中清理,进一步减少审批事项,下放权限,减少环节。

结语

机关效能建设实际上是我国公共部门绩效管理，加强机关效能建设是我国各级政府转变政府职能、实施绩效管理的有益探索，而构建机关效能建设长效机制是提高政府绩效的一个全新课题，更是应着力研究的重点。当前，全国各级政府正以转变机关作风和提高工作效率为突破口，创新管理机制，破除一切不利于加快发展的观念、制度和作风，以机关效能的提升促进发展，提高政府的服务水平，实现对社会的高效管理和为公众的有效服务。

但从总体上看，也存在一些不容忽视的问题，如缺乏系统的理论指导，实践中常常带有盲目性，并没有把评估作为重点，通常表现为“运动化”色彩，缺乏科学的领导体制、良好的运行机制和完善的评价指标体系等等。而这也正是近年来部分省市在开展机关效能建设活动过程中普遍遇到和存在的共性问题。这些问题的产生，并不是因为具体的监察手段缺乏，而是因为很难有一个连贯、规范及操作性强的体系作保障。

机关建设范文第4篇

一、指导思想和工作目标

机关行风建设要坚持以“三个代表”重要思想为指导和科学发展观为统领，以服务发展为“第一要务”，以人民群众满意为“第一标准”，以提高机关行政效能为根本目的，立足“依法、快速、便民、优质”的服务原则，牢固树立执法为民的思想观念，建立健全机关行风建设的激励、评价和监督机制，真正把机关行风建设落实到林业各项工作中去，努力建设素质一流、效能一流、业绩一流的学习型、服务型、创新型的林业行政管理机关，树立为民、务实、文明、高效的林业行政管理新形象，为促进全州林业建设又好又快发展做贡献。

二、机关行风建设的具体措施

(一)以牢固树立执法为民观念为核心，开展“清廉、务实、为民”系列教育活动。在开展学习科学发展观实践活动中，要把“清廉、务实、为民”的思想教育贯穿始终，将“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为林业工作的基本理念；要认真开展“清廉、务实、为民”大讨论，有针对性地开展干部职工思想作风整训；要深化开展学习活动，以身边的典型教育人、鼓舞人、引导人、激励人；要积极开展干部职业道德教育，引导全州林业系统干部职工诚实守信、规范执法、信守承诺、爱岗敬业；要扎实开展警示教育活动，以典型案例教育和警醒干部，认真执行禁令和若干纪律规定。要重点做好为基层服务工作，严格控制会议次数和规模，精简文件，减少检查、评比，切实减轻基层负担。要通过深入基层调研，对工作中的重点、难点、热点问题进行分析解剖，真正做到“了解基层、尊重基层、服务基层”。

(二)以抓好干部职工教育培训为重点，切实提高履行岗位职责能力。要以贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要(草案)》为契机，认真落实《全州十一五教育培训规划》，强化法律法规的学习和岗位培训，切实增强依法行政能力；要结合开展“学习先进，争当人民满意公务员”活动，形成人人学习业务，个个争创佳绩的良好氛围；要以创建学习型机关为载体，以建立学习型队伍为目标，在干部职工中形成以素质教育为根本，以岗位资格培训为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，全面提升干部队伍的综合素质。

(三)以加快机关行风机制建设为手段，促进行政效能建设的规范化、制度化。

l、政务公开制。在办公楼醒目处悬挂各科(室)位置示意图；机关工作人员佩戴贴有本人相片及注明姓名、职务的胸卡；机关各科室、办事大厅要将机构职责、办事依据、办事流程、办事时限、办事要求、负责人和承办人的姓名以及办事结果上网上墙，承办人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序和所需书面材料，供办事人员查阅。

2、服务承诺制。按照“能简则简，能快则快”的原则，快办事、办好事。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现。上级机关和领导交办的工作要坚决执行，限时办理；向下级部署工作、下级请示事项或部门之间会签文件征求意见等，必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结并保证办理的质量，严禁推诿拖拉。

3、值班考勤制。机关建立值班负责制，明确值班领导、值班科室和值班职责。值班工作人员要到岗尽责，接待群众办事或来访要使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，做好登记。值班人员或第一个接待人员，即为首办人员，实行首办负责，凡属能直接解答的问题要耐心解释，能直接处理的应直接处理，需到相关领导和科室办理的要积极主动联系，重大事项要及时报告领导。因工作人员暂不在岗，需提供预约服务的，要登记好预约人姓名、单位、地址、联系电话、预约时间、要求办理事项，并及时转交负责办理的责任科室及责任人。同时，要严格执行考勤职责，上下班实行签到制度，出勤情况办公室和人教科每月汇总并通报一次，考勤情况与年终奖惩挂钩。

4、超时默认制。因具体承办部门或承办人在正式受理期间，没有在限定的时间内告知申请单位(人)办理结果，申请单位(人)可视为默认同意。申请单位(人)可向办理单位的业务主管机构或监察室报告，经核实确定后，责成承办科室办理核准手续，由此造成的行政责任不得实施行政处罚，对具体承办科室或承办人要进行过错追究。因核准事项所限定的核准条件有不明确或不确定，在请示上级部门期间而超出限定的核准时间时，承办科室可书面向申请单位(人)告知原因，做暂不受理核准处理。系统内上级对下级的请示事项，除法规规定或需集体研究的重大事项外，应在7日内答复，超时不答复视为默认。

5、过错追究制。严格按照有关文件精神，对违反政务管理的行为、违反行政许可管理的行为、违反行政处罚规定的行为、违反行政征收规定的行为、违反采取行政强制措施规定的行为、违反行政裁决规定的行为、违反廉洁从政规定的行为和违反其它管理规定的行为，实施行政过错行为责任追究，杜绝违规执法、不廉洁执法、行政不作为等现象的发生。

6、绩效考评制。行政效能的考评坚持绩效考评领导小组统一领导，成员科室各负其责的原则，上班考勤、佩戴胸卡和告诫由人事教育科负责，行政过错行为由监察室和有关科室负责，违犯纪律的由纪检监察负责。采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，每季度的最后一个月月末召开局长办公会，听取局机关绩效考评领导小组成员单位的考评情况汇报，审定考评结果。考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。对违反规定机关人员，视情况分别给予相应处理。对执行各项制度好的科室或个人给予相应荣誉和奖励。

(四)以强化监督检查为保障，确保机关行风建设落到实处。

建立机关行风建设投诉举报中心(监察室)，举报电话(8229444)，直接受理社会各界对机关行风问题的投诉。在此基础上，要采取专项检查、明察暗访、民意测验和要案回访等形式，开展对机关作风及为民服务意识的督察，将督察工作贯穿于林业工作的事前、事中、事后，提高行政效能。同时，要广泛接受群众监督。开辟网上效能投诉平台，聘请人大、政协、企业等有关人士作为我局机关行风监督员，开展行风评议，接受系统内部的建议和社会各界的监督。局开展机关行风建设活动，要充分运用局域网建立机关行风建设网上论坛，动员大家积极参与，人人出主意、想办法。每年年底结合全年目标责任制考核，科室效能考核挂钩，并书面征求各县(市)林业局和直属单位的意见，并有针对性地征求管理对象对单位和个人的书面意见，作为单位、科室及个人的行风建设考核依据之一。

三、开展机关行风建设的工作要求

(一)充分认识机关行风建设的意义。各科室要认真学习局开展机关行风建设的实施意见，充分认识加强机关行风建设是加强党的执政能力建设的重要组成部分，是实现我局行政管理健康发展的必然要求，是林业行政管理部门促进经济社会友好又快发展的有效载体。要求每一位干部职工把人民群众需要作为工作的出发点和落脚点，真心实意为人民谋利益，实现对党、对人民、对法律负责的有机统一，在思想认识上高度重视，从自我做起，从每天做起，从每一件工作做起，真正做到“能力强、效能高、作风实、服务好”，切实提高行政效能。

(二)切实加强组织领导。要把机关行风能建设作为林业部门弘扬求真务实精神的重要途径，作为提高工作质量，加强作风建设的一项长期的基础性工作来抓，切实加强对机关行风建设工作的组织领导。州林业局成立机关行风建设领导小组，局党组书记、局长邓锦光为组长，党组副书记、副局长李俊、党组成员、副局长刘贵和、党组成员、纪检组长陈永发，副局长徐一兵，党组成员、总工陈启元为副组长,科、室、委、办、站、分局等负责人为领导小组成员，办公室设在监察室，具体负责机关行风建设的日常工作。

机关建设范文第5篇

关于机关效能建设情况的报告

区效能建设领导小组办公室：

我区自开展机关效能建设活动以来，东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求，坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导，认真贯彻区加强机关效能建设会议精神。紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识；以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府机关形象为目标，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。

一、办事处效能建设的开展情况

1、深入宣传，强化教育。主要是抓好三件事：一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来，我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素，利用双休日共上了三次课，做到学好文件，领会精神，统一思想，提高认识；二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感；三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来，开展了党员干部思想作风纪律教育整顿，进行正反典型的示范和警示教育，切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入，团结协作不足、互相推诿扯皮，服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。

2完善制度，规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。活动开展以来，办事处结合实际，主要抓了四方面的制度建设：一是为进一步理顺管理体制，树立办事处“高效服务、高速发展”的良好形象，成立了机关效能建设办公室，对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工；二是为加强机关内部管理，我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》，将街道年度考核的任务分解到个人，按每个人的工作性质、工作量，确定考核标准，并根据考核名次进行别类奖励，并做到周、月、季度和年度考核的有效衔接。坚持街道一盘棋，坚持工作奖优罚劣，从而调动了机关干部的工作热情；三是建立了重点工作责任制，出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制，进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制，规范了机关工作人员的行为，推进了机关效能建设的开展和深化。

3、加强督察，开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题，才能有的放矢地采取措施。为此，办事处根据工作实际，一是建立了督查制度，采取听取汇报会，召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式，定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱，并在各社区聘请了监督人员，开展以重点工作推进为主的效能监察，开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报，对个案予以公开曝光、严肃处理，对整改情况进行跟踪落实，加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果，将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中，并制定措施奖优罚劣。

4、围绕中心，强化服务。对东街办事处来说，古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务，效能建设的各项工作，必须服从和服务于这两大中心工作，努力营造文明、和谐、安全的生活环境和“干事、创业、为民”的工作环境，加快发展社区经济。一是在辖区开展“优化古城开发环境，改善街道服务质量”大讨论，统一思想，为推动古城开发服务。根据各自的岗位，围绕和谐社区创建，提供优质服务，巩固创建成果，维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处，把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入古城保护开发工程”活动，办事处机关干部团结协作，全处一盘棋的意识有了新的增强，在街景整治拆迁工程中，利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务，其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。

5、狠抓重点，形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体，有针对性的开展各个层面的思想教育，促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重，开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动；二是狠抓机关及社区民主管理，完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作，东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。

二、存在的突出问题

1、机关办事效率还有待进一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐，有的干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。

2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立，并在办公中得到了广泛的应用，但部门之间未真正形成信息资源共享，导致信息的利用率低，同时造成了纸张、油墨等资源浪费。

4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出；效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。

三、下一步机关效能建设的主要打算

1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用，形成党工委统一领导，办事处组织实施，各部门管好“自家人”，办好“自家事”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

2、要进一步推进制度建设，严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整；要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，确保以制度管人管事机制的形成。

3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点，各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开，要从“实际、实用、实效”出发，公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥效能监督员和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。

4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求，继续通过开展社区评议办事处机关活动，机关效能建设问责活动，机关作风问题下社区设现场投诉活动等，把效能建设督查渗透到各个居民家庭，畅通联系群众的渠道，开展多层次、多方位督查。

机关建设范文第6篇

背景认知。“工会工作上水平”是__x当前和今后一个时期的基本方针和战略任务，是工会转变发展方式的根本要求，是促进工会工作优化升级的关键所在，是提高工会工作运行质量和效率的必然选择，事关__x工会发展大局，事关“__x职工至上和基层组织至上”共同价值观的真正落实。当前，__x“工会工作上水平”已进入关键期，“软实力”成为__x工会核心竞争力。市总系统各职能部室和直属事业单位可以通过不断推进“__x”机关建设，不断增强自己的“软实力”。

问题梳理。市总系统各职能部室和直属事业单位在推进“__x”机关建设过程中，应具备一定的问题意识。

在学习型机关建设上，要明确如何深刻理解学习型机关的基本特征以及为什么要建设学习型机关。

在创新型机关建设上，以市委、市政府和上级工会中心工作为主线，以实践科学发展观、群众工作、参与社会管理、企业文化职工文化建设、劳动竞赛立功活动和维权工作为支撑和主导，思考如何实现管理机制上的创新。

在服务型机关建设上，要从服务意识、对象和品牌入手，立足工会建设，抓住意识是否到位、对象是否全面、品牌是否响亮等关键问题，通过实施有效的机关建设，不断完善现有服务机制，持续提升服务水平，树立良好的社会形象。

确立目标。目标是努力的方向。要以学习氛围浓、队伍素质优、创新能力强、服务水平高为目标，实现改革发展的新突破和服务质量的新提高。

“__x”机关建设目标明确以后，如何将其付诸实施是关键。具体应抓好以下三个方面：

把握时间节奏。“__x”机关建设实施分为5个步骤，即将组织动员、查找问题、狠抓落实、阶段改进和深入推进，要将这些步骤的时间节点制作成实施进度表，并将每个步骤的工作内容进行具体落实。

抓住三项重点。抓学习。通过实施抓融贯、抓创新、抓服务、抓合力的党建工作机制，提升基层党建水平。以此为契机，围绕市总中心工作，将党建目标与机关管理有机结合，促进机关建设全面发展。在学习型部室创建中，要鼓励干部职工积极参与技能竞赛、职业技能鉴定等活动，对干部职工需求导向和学习层面进行分类分级管理，不断完善职工教育培训，丰富文化宣传阵地。抓创新。以创新项目带动部室管理，把创新活动作为开展各项工作的有效载体，以创新成果推动目标任务的完成，以创新激发活力，提高工作效率。抓服务。以品质为核心，弘扬“一切服务职工、一切服务基层、一切服务社会”的全员服务文化，让服务意识真正融入到干部职工的思想和言行中。

系统梳理。要细化各个阶段工作内容，准确把握推进过程中的困难和问题，并提出切实可行的解决办法。要按照市总党组制定的方案，对每个环节的重点工作进行梳理，逐一对照、逐一落实、有序推进。

做好沟通。“__x”机关建设是一项全员参与的工作，要建立相应的组织机构，分解相关工作任务，明确职责，深入沟通，保证各项工作真正落到实处。要积极开展“__x”机关建设思想大讨论，根据工作思路、目标和方法，选择活动载体，加强“__x”机关建设的自主性、针对性和创造性。充分发挥领导干部的表率作用，抓重点、理热点、解难点，实现“__x”机关建设的系统规划和整体推进。同时，积极挖掘创建活动的先进典型和工作经验，表彰奖励先进典型，进一步激发全员参与热情。

机关建设范文第7篇

一、全面宣传发动，进一步提高全委人员的认识

市会议召开后，委领导立即召开党组成员会，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，对照连云港市政府工作规则，逐条对照，深入开展批评和自我批评，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求全委进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断进高大局意识、服务意识；第三，在全委开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动，使全委人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位计委每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、深入查摆问题，找出效能建设的关键环节

通过专题分析和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，我委认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动，改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。

但刘市长会上列举出的“五大病症”在计委也还有不同程度的表现：如在工作纪律上，还有不少漏洞和薄弱环节，个别人员上下班比较随便，上班期间有打乒乓球、上网打游戏现象；在工作职责上，个别人员责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。

除此之外，从履行我委的职能出发，也还认为我委的行政效能建设与全市加快发展的任务相比，与投资者、基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：

（一）创新意识还不够到位

今年以来，针对部份地区出现投资过热的现象，国家采取果断措施实行宏观调控，加之“铁本事件”的影响，从上到下，各级对投资项目的管理十分慎重，但针对我市来言，并非投资过热，而是投资不足，我委在这方面做了大量工作，基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。但如何紧密结合我市的市情，进一步优化投资结构，努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位。

（二）服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，计委有较为全面的工作制度和公开承诺，限时办结、廉洁从政等方面我委得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非计委本职方面工作的解释，受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制，特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作，一时我委还无法保证全社会完全满意。

（三）内部运转还不够协调

“全委一盘棋，工作一体化”是我委领导班子对整个工作的一贯要求，全委内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实，社会各界到我委机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于条线和职能的差异较大，专业性也较强的特点，各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解，偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我委从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我市良好经济发展软环境：

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，以创市级文明单位和契机，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在全委组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育活动，进一步深入学习“三个代表”重要思想，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导全委机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为港城的快速发展和崛起，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

（二）规范机关行为，提高效率

按照《连云港市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》，规范机关人员行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护投资者的合法权益，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改革，切实解决重审批（管理）、轻服务的问题，建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。

（三）提高队伍素质，练好内功

从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。

四、积极建章立制，落实效能建设长效机制

为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，我委针对行政效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面的制度。

（一）加强日常管理制度

一个单位的日常管理好坏，事关单位整体形象，也事关工作效能能否提高。为此，我委对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善，出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度（胸牌正在制作之中），使之适应机关效能建设的要求，适应新时期的工作需要，使全委机关工作日常工作有章可循，高效运转。

（二）提高工作效能制度

围绕创新改革、发展至上的要求，贯彻行政许可法，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、AB岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。

（三）畅通社会监督制度

为畅通监督渠道，提高效能监督效果，委在机关党委（监察室）设立效能监察中心，设立举报投诉电话，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉。并似于近期向社会发放征求意见表和通过聘请干部作风监督员、开展干部作风网上举报等形式广泛接受社会各界的监督，把委机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。

五、加强组织领导，推动效能建设协调开展

机关建设范文第8篇

关键词：机关文化建设 意义 重点内容

同志曾经指出：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”[1] “我们中国是处在经济落后和文化落后的情况中。在革命胜利以后，我们的任务主要地就是发展生产和发展文化教育。”[2]党的十七届六中全会强调指出，在坚持以经济建设为中心的同时，全党要“自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求。”推进机关文化建设不仅是建设中国先进文化的重要内容，更是加强党的执政能力建设、打造“高效、为民、务实、清廉”政府和推动城市文明发展的必然要求。

一、 机关文化与机关文化建设

机关文化一般是指在一定的历史条件下，党政机关及其工作人员在长期的行政实践中形成的为大多数成员共同遵守的基本信念、价值取向、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识等。[3]基本信念、价值取向是机关文化的核心。一般而言，机关文化包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化四个层次。其中，精神文化是机关文化的文化内核，包括机关精神、使命、愿景、核心价值观等；制度文化是精神文化的制度化表现，包括机关规章制度和相关工作流程等；行为文化是精神文化的动态化表现，包括机关干部的工作作风、文明礼仪、服务质量和精神风貌等；物质文化是精神文化的形象化表现，包括机关办公环境、机关形象设计等。

机关文化重在建设。机关文化建设，就是要从提高机关整体能力和绩效出发，突出学习型组织建设，强化思想政治工作，完善工作流程，改进工作作风，丰富文体生活，搭建“舞台”，让每个人都能充分发挥潜能、展示才华、体现价值。[4]

二、 加强机关文化建设的意义

（一）加强机关文化建设是贯彻党的执政理念、促进地区经济社会科学发展的必然要求

同志指出：“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。”[5]机关文化建设是以党的执政宗旨和理念为最高价值标准，始终引领着中国先进文化的前进方向，机关干部既是先进文化的重要体现者，更是先进文化的具体实践者，加强机关文化建设，充分发挥机关文化的导向作用、凝聚作用，形成“统一思想、干事创业”的机关文化氛围，有利于将党的执政理念转化为机关的具体的执政能力，促进地区经济社会的科学发展。

（二）加强机关文化建设是提高机关效能、打造高效廉洁政府的内在要求

李源潮同志在全国机关党建工作会议上提出，各级党政机关要以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，进一步树立“为民、务实、清廉”的机关形象，让党和人民满意。[6]机关文化建设的核心层面，即机关的精神、使命、愿景和核心价值观等，是机关党建工作的重要内容，与机关党的思想政治工作高度契合；机关文化建设的制度层面，即各种规章制度和优化的工作流程等，是机关组织制度建设的重要内容，也是机关管理服务水平的重要体现；机关文化建设的行为层面，即机关干部的工作作风、服务质量和精神风貌等是机关作风效能建设的重要内容，关系着机关“高效、为民、务实、清廉”形象的树立和进一步改善。因此，加强机关文化建设，有利于提高机关效能，打造高效廉洁政府。

（三）加强机关文化建设，是提高机关干部队伍素质、推动城市文明发展的现实需要

党的十七大报告提出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”，“弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风”。“高效、为民、务实、清廉”的政府形象的树立，很大程度上取决于机关干部素质和机关管理服务水平的高低，而机关干部素质和机关管理服务水平的高低又能够折射出一个城市文明的发展程度和发展水平。加强机关文化建设，充分发挥机关文化的导向、规范、凝聚、激励、调节和辐射作用，引导和规范机关干部的思想和言行，帮助机关干部释怀困惑、减轻压力，凝心聚力、干事创业，不断提高机关干部队伍的综合素质和机关管理服务水平，以优良的机关作风促民风带民风，推动整个城市文明不断向前发展。

三、加强机关文化建设的重点内容

文化建设的系统性、长期性，注定机关文化建设任重道远。加强机关文化建设要把握以下重点内容。

（一）践行社会主义核心价值观，塑造机关共同价值取向。

塑造机关共同价值取向要建立在践行社会主义核心价值观的基础上。一般而言，机关共同价值取向包括机关共同使命、愿景、精神和核心价值观等，是机关开展工作的灵魂和指导思想，是统一全体机关干部的精神纽带，是制定机关规章制度的原则依据，是衡量机关干部言行的基本准则。要对机关的精神、使命、愿景和核心价值观等进行深入的挖掘、总结、提炼、升华，形成既符合社会主义核心价值观又有本机关特色的具有科学性和现代性的机关共同价值取向。

（二）加强机关制度文化建设，强化机关干部的责任意识。

制度并不完全等于“管制”，其实能够被很好执行和落实的制度是有着一定的文化根基的。在加强制度文化建设的过程中，要突出以人为本。对于机关内部而言，要培育有理想、有追求、有激情、有责任心的机关干部，坚决反对软、懒、散、拖和不作为、慢作为、乱作为现象；对于机关外部而言，要塑造“高效、为民、务实、清廉”的机关形象，建设服务型机关，健全公示制、首问负责制、服务承诺制等，提高服务质量。把本机关单位倡导的价值理念和行为方式进一步规范化、制度化，为机关文化建设提供可靠的保障机制。

（三）加强机关行为文化建设，追求“高效、为民、务实、清廉”。

机关行为文化是机关工作人员在学习、工作、生活中形成的行为模式，是其工作能力、服务质量、精神面貌的外在的动态体现。机关干部的服务质量、工作作风、文明礼仪、精神风貌等都能够反映出一个机关文化建设的程度和水平。一要注重全员参与，强化服务意识。建设“高效、为民、务实、清廉”政府需要全员参与，特别是机关领导和相关科室负责人一定要发挥好“带头”作用，当好表率，狠抓落实，切实提高机关管理服务水平。二要优化工作流程，提高服务质量。优化工作流程，提高办事效率，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。三要兑现服务承诺，强化监督作用。征求社会各界对机关作风等方面的意见和建议，坚持查处不作为、乱作为、吃拿卡要、作风散漫等影响工作的突出问题。

（四）加强机关执行文化建设，倡导完美执行的理念。

机关管理的关键不在于“被动执行”，让想犯错的人没有机会犯错，而是在于“主动执行”，通过塑造一种文化，让有机会犯错的人不愿意犯错。一是积极践行雁行文化。党政机关需要的正是如领头雁般的领导者，其要义在在最前、亲力亲为。为此，领导干部必须先学、先思、先干、先律，将自已塑造成为学习型、创新型、勤政型、自律型干部，树立标杆，作出示范，引领方向，以强大的个人魅力凝聚人、激励人。二是切实执行精细文化。机关管理工作必须要树立精细理念，从一个个细小的环节入手，从一项项具体的职责着眼，实行精细化管理，将一项项工作做精做细。执行精细关键是要在党政机关广泛推行科学绩效管理。三是加强推进互动文化。机关领导干部要以“平易近人”、“不耻下问”的态度作出表率，采取谈心、谈话、座谈交流等多种形式，加强与下级之间的沟通交流，通过互动化解矛盾和危机，促进机关工作的高效运转。

（五）创新机关群体文化，营造和谐的机关文化氛围。

群体文化要以加强思想道德教育、转变机关作风、提高工作效率、提升干部综合素质为活动内容，形式上要适应机关单位特点，贴近干部思想工作实际，丰富多彩、健康向上、催人奋进。一是加强学习型机关建设，开展时事政策教育、科学文化教育、廉政文化教育等，制定学习计划，健全学习制度，创新学习形式，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领。二是开展争先创优等活动，如开展“先进科室”、“先进党组织”创建和“先进个人”、“优秀共产党员”评选活动等。三是开展“走基层、解民忧、送温暖”活动等。四是开展丰富的文体活动，促进机关干部身心健康发展。创新机关群体文化，能够陶冶机关干部情操，展示机关干部的良好精神风貌，激发广大干部的积极性、创造性和奉献精神。

注释：

[1] .《文化工作中的统一战线》（1944年10月30日）.《选集》第3卷[M].北京：人民出版社,1991年版.第1011页。

[2].《中共中央给中华全国文学艺术工作者代表大会的贺电》（1949年7月1日）.《文艺论集》[M]. 北京：中央文献出版社,2002年版.第129—130页。

[3]耿识博、吴著友.加强和创新机关文化建设[J].中国行政管理，2011年第12期，第100页。

[4]李德星.浅谈机关文化与品牌（节选）.夷陵机关党建网.2011-07-01。

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[5] .《在十七届中共中央政治局第22次集体学习时的讲话》（2010年7月23日）.《人民日报》2010年7月24日。

[6] 、李源潮同志在全国机关党的建设工作会议上的主要讲话精神.2009-05-08。

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参考文献：

[1] 赵经波、逄本华. 以机关文化建设为抓手 打造机关品牌的探索与思考.青岛市科学技术协会网.2011-03-24。

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机关建设范文第9篇

一、机关作风建设方面取得的成绩

面对社会主义市场经济条件下的新形势、新情况和新问题，我实习所在的局机关坚持不断自我调整、自我完善，在机关的作风建设方面取得了很大的成绩。主要有以下几个方面：

（一）优美整洁的办公环境。局各科室都能做到办公室内窗明几净，桌面整洁有序，室内卫生良好，养成了人人保洁的好习惯。（二）文明礼貌的言行仪表。上班着装都能做到整洁大方。待人接物得体，文明用于，基本杜绝了脏话现象和在办公室内大声喧哗、嘻闹。对外接待也做到了有礼有节、文明礼貌。 （三）有序的工作秩序和良好的人际关系。按照“人人有事做，事事有人管”的管理模式，建立健全局各项规章制度；建立相应的奖惩机制，做到了制度面前人人平等，奖惩分明，令行禁止。上下级之间、科室之间、同事之间能做到互相关心、互相信任、互相学习、互相帮助、助人为乐，共同进步，形成一支比学赶帮、团结和谐，富有凝聚力、亲和力的战斗集体。

（四）高效务实的工作作风。分解全年工作目标，落实到岗到人，科室人员基本能确保做到“五不”即不让领导布置的工作在自己这里贻误；不让该办理的文件在自己这里积压；不让差错事在自己这里发生；不让前来办事人员在自己这里被冷落；不让机关形象在自己这里受损害。在取得成绩的同时，本人也看到目前机关里也存在一些不足和问题。

二、机关作风建设方面存在的问题

面对目前工作中的新形势、新任务、新要求，我认为机关作风建设中也存在着不相适应的地方和许多不和谐的方面。主要表现在：

（一）责任意识不强，工作作风不到位

上班迟到、早退、无故旷工、不挂牌、溜岗、串岗、办公时间干私活、煲电话粥、上网聊天、玩电脑游戏的情况时有发生。个别同志还利用职务、岗位之便随意吃请，有损机关干部形象。造成了腐败浪费的现象。并存在作风飘浮的问题，调查研究往往就是走马观花，没有下真功夫，花大力气，只了解表面现象，根本不能提出行之有效的解决问题的办法和措施。

学习风气不浓厚，学习态度不端正

机关整体学习的氛围不浓，缺乏学习自觉性、主动性。大多业余时间忙于“三圈”应酬，脑子空空，不能适应形势发展的需要。把理论学习当成软任务、虚工夫，应付差事，平时学习念一念，竞赛测验抄一抄，习惯于照本宣科，满足于一知半解。习惯于按部就班，做一天和尚撞一天钟 。还存在着学用脱节的问题。没有弘扬坚持理论联系实际的学风，有的学用“两张皮”，学归学、用归用，不会指导实践、解决问题，甚至说一套、做一套。没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（三） 为群众服务意识不强，联系群众不到位

有些机关干部作风浮夸，懈怠，工作不扎实，对当前急需解决的问题，不下功夫解决；少数干部工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖。存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；对待服务对象简单敷衍，一推了之，有的甚至冷落、刁难、训斥服务对象,有的甚至不给好处不办事，给了好处乱办事。

（四）开拓创新意识不强，职能转变不到位

一是民主意识淡。表现在民主意识不强，主观臆断，听不进下属的意见；搞“一言堂”，独断专行，强迫命令。二是发展意识弱。思想不开拓，为本市经济发展的路子办法不多。表现在围绕中心、服务大局意识淡薄，执政为民理念不够。有的部门工作脱离实际，脱离群众，乐于搞形象工程，做表面文章。三是联系群众少，有些领导不好接触，不易交流，除了要求下属工作外，对他们其它方面的情况漠不关心，没有进行很好的交心谈心，了解他们的思想状况和生活方面情况，帮助解决一些实际困难。

三、 加强和改善机关作风建设的建议

本人认为以上作风方面的问题不利于机关工作的进一步发展和改善。良好的机关作风建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的必然要求。如不加以解决，势必影响政府机关的健康发展，影响机关和党组织的战斗力、影响力、凝聚力，给党的执政能力造成伤害。我个人认为应有以下几个方面来改善机关的作风建设：

（一）注重配套措施，进一步营造加强机关作风建设的良好氛围1、发挥舆论宣传作用，营造良好氛围。在本单位网站上开辟机关作风建设专栏，组织评论员文章，开展机关作风建设及和谐机关建设大讨论，促进机关作风建设。三是搭建政研工作平台，深入探讨加强和改进机关作风建设的途径。依托机关思想政治工作研究会，在机关中深入开展机关作风建设研讨，并在机关作风建设实践中尝试与推广。2、深化机关文化建设。积极围绕市直机关特色，提炼机关精神和行业理念，以创建“文明单位”为载体，深化机关文化建设。召开机关文化建设现场会，推动机关文化建设。3、培育健康生活情趣。因地制宜开展一些健康向上的业余文体活动，培育干部职工健康生活情趣，教育引导机关干部不参与“带彩”打麻将、玩扑克等各种形式的活动。领导干部要带头参加业余文体活动，调动大家参与积极性。运用竞赛、展示、讲座等多种形式，陶冶机关干部情操，健康益智，丰富机关业余生活。

（二）以解放思想为先导，加强理论学习，着力提高机关干部队伍自身素质和整体素质。

思想是行动的先导，行动是思想的体现。机关作风建设首先是干部队伍的建设，各级各要加强干部队伍的学习培训，不断提高执政能力和执政水平。要求群众做到的，机关党员干部以身作则首先做到、做好；克服“等、靠、要”的思想，树立没有条件创造条件也要上的意识；克服慢慢来、等条件成熟再做的思想，树立抢抓机遇加快发展的意识；克服“拖、拿、卡、要”的思想，树立勤政、清廉、为民意识；树立言行一致、表里如一、推功揽过的意识。各级机关干部要自觉加强世界观的改造，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，牢固树立马克思主义的群众观，坚持群众路线，把群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为一切工作的出发点和落脚点。特别是要学书记关于加强领导干部作风建设，倡导“八个良好风气”的重要论述，切实提高对机关作风建设特别是领导干部作风建设重要性、紧迫性的认识，时刻牢记党的宗旨和自身职责，增强转变作风的自觉性，做到认识上不断提高，思想上永不松懈。充分发挥机关党组织在改进机关作风中的作用，让每一个党员成为一面旗帜，每一名干部成为一根标竿。

（三）抓住重点环节，着力解决机关作风反映的突出问题1、提升部门服务效率。

2、降低行政成本。

（四）以制度约束为保证，进一步推进服务型机关建设，积极探索健全规范的作风建设长效机制。

党政机关是领导机关。立党为公，执政为民，是对机关党员干部的基本要求。在机关中大力开展服务型机关建设，积极探索机关作风建设的长效机制，是加强机关作风建设的必然要求。

机关建设范文第10篇

一、高度重视、加强领导、确保工作顺利开展

召开了专门的党委会进行研究部署，乡党委、政府高度重视。召开了专门的全体乡村干部会进行宣传动员，成立了党委书记任组长，政府乡长、纪检书记任副组长的工作领导小组，并下设办公室，依照上级文件有关精神，结合我乡实际，制定了机关效能建设实施意见、具体方法和日程安排，目前正在有条不紊的进行。

二、强化学习、提升素质、打造一支强有力的为民队伍

通过每天早上1个小时的集中学习和干部们自学相结合的方式，今年以来。认真学习了机关效能建设的相关文件精神，省委书记和市委书记来我县调研时的讲话精神，科学发展观等内容以及“农”政策，农村种养业等知识，全体干部的理论知识和业务技能得到进一步提高，综合素质得到进一步提升。通过领导干部带头记读书笔记、撰写心得体会，使文件精神得到深入领会和全面贯彻。逐步将全乡党员干部培养成“学习型、业务型、为民型、清廉型、务实型”五型人才。真正打造一支强有力的为民服务队伍。

三健全制度、强化责任、切实改变干部工作作风

切实改变全乡干部工作作风，为强化责任。

一是适时制定并严格执行了战海乡机关规范化管理制度，包括考勤制度、学习制度、工作制度、财务管理制度、招待制度、车辆管理制度、卫生制度、平安责任追究制度、工作纪律9大项40多条，为全乡日常工作制定了严格的行为规范和准则；

二是通过严格执行服务 许诺制、首问责任制、岗位责任制、岗工作制、限时办结制、失职追究制、一次性演讲制等一系列有效的规章制度，全乡所有工作实现了细分细化，责任真正落实到个人，解决了工作推诿、相互扯皮、有了效果都向前、有了过错全向后的问题，实现了人人身上有压力，个个肩上有责任的良好氛围。全乡干部的责任意识、为民意识、服务意识得到进一步增强，完全杜绝了门难进、脸难看、事难办”衙门作风。

四、突出实效、强化服务、以为民办实事为工作中心

共实施了六大惠民工程。通过积极争跑上级资金。

一是总投资105万元在头号、大眼井、小眼井村实施了2500亩农业综合开发工程。装置节水管道15000米，发展水浇地2500亩；实施了500亩梯田、15万个鱼鳞坑、34道铅丝笼坝、360米护坝、3眼深机井等工程

二是总投资80万元在阿不太沟村实施4个平方公里小流域治理项目。开发水浇地300亩；投资30万元，修建8公里高标准砂石路。投资75万元实施了二村至村3公里村村通（水泥路）工程。有效的解决了群众出行难的问题；四是财政奖补工程总投资42.5万元，涉及全乡11个行政村的8000多名群众，主要用于田间路、过水路面、拓宽河道等各村的小型公益事业建设；五是以工代赈工程总投资60万元，修建头号至小眼井沙石路6.5公里；头号村新打机井3眼，并全部实现水、电、管配套，发展水浇地200亩；人工造林工程600亩，六是共实施封山育林工程4800亩。完成一退双还补植任务4000亩，有效的增加了全乡的森林覆盖率。