节能工作意见范文

节能工作意见范文第1篇

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以发展带动结构调整、技术进步和管理创新，以结构调整、技术进步和管理创新推进节能降耗，把节能降耗作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手，创建资源节约型、环境友好型和低碳导向型经济发展模式，推动全区经济社会又好又快发展。

二、主要目标

1、“十二五”期间，我区单位GDP能耗下降总目标为18%，年度节能目标以市政府下达我区的节能目标为准。

2、按要求做好全区落后产能淘汰工作。

3、每年有计划地选择2-3户企业开展清洁生产审核工作。

三、工作重点

围绕上述工作目标，实行“节能目标责任评价考核、节能评估审查、星级能效企业评定、工业能耗总量控制”等四项制度；落实“加大节能技术推广力度、大力淘汰落后产能、开展能效对标达标活动、加强重点用能企业节能、扩大政策扶持范围、加快推进循环经济发展、加强电力需求侧管理、抓好重点领域节能”等八方面措施。

（一）实行四项制度

1、严格落实节能目标责任评价考核制度。认真贯彻《市节能目标责任评价考核暂行办法》，强化节能降耗监测、统计、分析等基础工作，加强对重点用能企业节能目标完成情况和节能工作措施落实情况的考核，确保责任落实到位。

2、认真组织实施节能评估审查制度。严格执行国家和省、市有关固定资产投资项目节能评估审查的规定。进一步健全节能评估体系，严格执行产品能耗定额和有关行业节能设计标准，限制超过我区行业能耗平均水平的项目上马，从源头把好节能关，控制高耗能行业的发展。定期对我区新上项目节能评估审查执行情况开展专项执法检查，对违反能评规定的企业，给予通报并责令限期改正。

3、深入推进星级能效企业评定制度。巩固“星级能效工业企业”创建活动成果，引导更多企业进行参评，在更大范围、更多层次，通过树立标杆、示范引导，形成更加浓厚的比先进、学先进、赶先进的氛围，推动重点用能企业持续提高能效水平。

4、探索建立工业能耗总量控制制度。配合市有关部门开展工业能源消费总量控制试点工作，按照节能目标要求，结合不同企业的经济发展水平、工业结构、经济发展速度等具体情况，下达工业能源消费总量控制目标，对新建、扩建项目的企业进行总量平衡。对没有纳入能耗增量计划的高耗能项目，实施能耗总量替代，淘汰等量的落后生产能力。

（二）落实八方面措施

1、加大节能技术推广力度。充分运用国家、省、市相关节能激励政策，继续推进冶金、建材、化工、电力、纺织等重点耗能行业和企业的节能降耗，提高能源利用效率。进一步加强节能技术服务体系建设，推进合同能源管理新机制，向全区工业企业特别是重点用能企业大力推广成熟、高效的节能技术与节能产品，进一步挖掘节能潜力。

2、大力淘汰落后产能。大力开展淘汰落后产能调查摸底工作，并采取一切措施，确保完成省、市下达我区的淘汰落后产能的目标任务，促进产业加快转型升级。按省市化工生产企业专项整治要求，继续清理整顿各类化工生产企业，对违法违规设立、不符合安全生产条件、污染物排放不能稳定达标的化工生产企业，坚决予以关闭。对严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的落后生产工艺、技术装备和产品，坚决予以淘汰，同时大力推进化工集中区整治和化工企业入园进区工作。

3、全面推进能效对标达标活动。在全区年耗能3000吨标准煤以上的重点用能工业企业中，继续开展能效对标达标活动。督促重点用能企业制定能效对标达标活动方案，方案要全面反映企业能源管理和能效现状，明确企业能效与标杆指标的差距和潜力，制订提高能效的管理措施，拟实施的工艺、技术、设备改造项目，阶段性达标时间安排。把对标达标活动作为星级能效工业企业创建工作的重要抓手，通过扎实的方案实施和工作推进，提高能效水平，缩小与能效先进水平的差距。对标达标活动开展情况将作为重点用能企业年度目标考核的重要内容，并作为一项长期开展的常规工作。通过组织、监督和指导重点用能企业采取有效措施，实现对标目标，推进区域能效水平持续提高。

4、加强重点用能企业节能。继续加强重点用能企业能源基础管理工作，加强企业节能规划编制，帮助企业查找节能工作的薄弱环节，提高节能降耗水平。督促企业淘汰国家明令禁止使用的高耗能设备和淘汰落后的工艺设备，并引导企业加大节能技改的力度，做到合理用能，技改节能。

5、扩大政策扶持范围。切实发挥省、市、区三级财政资金对节能降耗的导向和激励作用，引导企业大力推进节能技改，鼓励企业开展清洁生产审核。区级节能与发展循环经济专项资金在支持节能降耗重点工程的同时，加大对中小企业开展节能技改和节能技术服务平台建设的支持力度，鼓励中小企业深度挖掘节能潜力，同时鼓励构建种类多样的节能技术服务平台，促进节能新技术的推广。

6、加快推进循环经济发展。组织实施循环经济示范工程，推进循环经济共性和关键技术应用推广，围绕能量、水资源梯级利用等，加快推进先进适用技术集成化应用，推进产业内和企业内的循环经济，建设一批具有推广价值的示范工程。在化工、建材等传统高耗能行业中进行低碳化发展的技术创新和管理创新试点，大力推进企业的节能和发展循环经济工作，探索我区实现可持续发展新途径。继续加强清洁生产工作，加强对重点行业和重点企业清洁生产审核的培训和指导，在重点企业持续推行清洁生产工艺，实施清洁生产项目。大力推进资源综合利用，进一步树立节能环保产业为朝阳产业和新经济增长点的意识，提升资源综合利用水平。

7、加强电力需求侧管理项目建设。在重点用电大户中开展电力需求侧项目建设，鼓励他们应用变频调速、节能变压器等高效节能技术和设备，开展节能技术改造，有效降低企业用电量。建立能效电厂项目库，积极争取省、市级电力需求侧项目资金的扶持。

8、着力抓好重点领域节能。强化新建建筑执行节能标准的全过程监督管理，推进可再生能源在建筑上的应用，稳步推进既有居住建筑节能改造。优先发展公共交通，优化道路运输组织管理，加快老旧汽车、船舶的报废更新。认真组织实施机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计等制度，积极推进公共机构节能改造示范工程，建立健全公共机构节能考核制度，扎实推进节约型机关建设。

四、加强组织领导，明确工作职责

节能工作是一项社会系统工程，全区各乡镇、各部门、工商企业、社区、学校、医院、金融、家庭等都有责任和义务为节能工作做贡献。为加强对全区节能工作的领导，经区政府研究，决定成立楚州区节能工作领导小组，由区政府主要负责人任组长，分管领导任副组长，政府办、监察局、法制办、经信委、发改委、住建局、财政局、统计局、科技局、质监局、交通局、旅游局、农委、水利局、环保局、国税局、地税局等为主要成员单位。领导小组下设办公室（设在区经信委），负责贯彻落实国务院、省、市政府关于节能工作的政策措施，安排部署全区节能工作，对全区节能工作进行指导、督促和检查。领导小组有关成员单位的工作职责如下：

经信委：牵头负责全区节能工作。重点是推动以企业为主体，产学研相结合的节能技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力，推广一批潜力大、应用面广的重大节能技术；推进全区资源综合利用工作，大力发展循环经济；落实清洁生产标准、制定节能评价指标体系，积极推进清洁生产；制定和组织实施淘汰落后产能的分年度具体工作方案，按期淘汰冶炼、建材、造纸等行业的落后产能；按省市化工生产企业专项整治要求，继续清理整顿各类化工生产企业；严格执行新建项目节能评估审查制度，提高节能准入门槛；严格执行主要高耗能产品能耗限额强制性标准，加大节能执法力度，组织开展节能专项执法检查，严厉查处各类违法行为；制定有序用电方案，引导企业合理用电。

发改委：落实国家宏观经济调控政策，严格产业准入条件和标准，引导企业搞好产业结构调整，控制高耗能高污染行业的过快增长；加大引导扶持力度，鼓励和支持企业进行节能技术改造；严格执行新建项目审批、核准和备案程序，建立项目审批问责制；加大产业结构调整力度，优化能源结构，积极发展清洁能源，加快开发利用太阳能、生物质能等可再生能源；按照国家宏观经济调控政策，支持新能源、可再生能源开发利用，促进能源节约和环境保护。

政府办、法制办：政府办负责政府机构、区直部门节能工作的开展。法制办负责加快完善地方性节能措施办法，规范节能工作。

统计局：负责节能统计工作和统计体系建设，建立和完善节能指标体系、监测体系和考核体系，确保统计数据真实可靠；按照节能考核指标要求，做好相关数据的统计工作，及时准确的提供节能考核和阶段性总结分析所需各类统计资料和数据，特别是单位GDP能耗数据。

财政局：负责节能财税政策的落实，积极争取上级财政转移支付支持，安排专项资金支持淘汰落后产能；设立节能专项资金，加大政府对节能的投入。

住建局：负责全区建筑节能工作的开展，新建建筑严格实施节能50%设计标准，鼓励实施节能65%设计标准，推广应用新型墙体材料，加大现有建筑的节能改造；加强城市公共场所、公用设施、道路照明等领域的节能管理，加大节能技术改造工作力度。

质监局：依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准，督促用能单位合理配备能量计量器具并执行周期检定，加强能源计量管理。

交通局：负责全区交通节能工作的开展，加快建设节能型交通设施，优先发展城市公共交通系统，控制高耗能、高污染机动车发展，严格实施机动车尾气排放标准，加快淘汰老旧汽车。

科技局：负责节能新技术、新产品的推广应用和科技转化工作，组织开展企业与科研机构的技术对接，进行科技攻关，研究开发和攻克一批节能的关键和共性技术。

水利局：负责全区节水工作的开展，加强计划用水，制定用水定额，抓好农业节水工作，监督其他行业节水。

国土资源局：负责节能土地相关政策的落实，严把土地供应关，禁止向高耗能高污染行业提供用地；落实国家鼓励节能的土地政策。

国税局、地税局：负责国家有关鼓励节能税收政策的落实，清理纠正在税收方面对高耗能高污染产品的优惠政策，严肃查处违规行为；运用国家税收政策，支持新能源、可再生能源的开发利用，促进能源节约和环境保护。

物价局：负责节能价格政策的落实，清理高耗能高污染产品的优惠政策，严肃查处违规行为。

旅游局：负责全区旅游行业节能工作，组织旅游行业开展节能工作。

农委：负责全区农村节能工作的开展，大力推行农业节水和测土配方施肥。

节能工作意见范文第2篇

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想。以党的十八届三中全会精神和科学发展观为指导，深入贯彻执行国家节能法律、法规和标准，认真落实国家、省和市推进节能工作的决策部署，紧紧围绕实现我市“十二五”期间节能目标任务，不断完善节能工作措施，切实加强节能体系建设，依法开展节能监督检查工作，全面提升重点企业节能降耗管理水平。

（二）工作原则。一是坚持节能降耗与持续发展相结合原则。把节能作为转变经济发展方式的重要手段，以节能促科学发展，以科学发展推动节能；二是坚持开发创新与能源节约相结合原则。以提升效率为根本，以节约能源为目的，大力推广节能新技术、新措施，实现经济效益与生态效益双羸；三是坚持政府调控与市场调节相结合原则。充分发挥政府调控有形之手与市场调节无形之手的作用，做到两手抓、两手硬，努力营造有利于推进节能工作的体制、政策和市场环境；四是坚持控制总量与主攻重点相结合原则。立足依法节能，健全和完善工业节能监察体系，落实源头治理、政策激励措施，改善存量，优化增量，在全面兼顾的基础上，突出抓好重点用能企业节能降耗工作。

二、工作目标和工作任务

（一）工作目标。2014年，全市规模以上工业企业实现节能总量1.54万吨标准煤，单位工业增加值能耗下降5.4%。开展节能日常监察监测，适时掌握全市现有规上企业的能耗情况，重点监察30家年耗标煤1000吨以上的重点用能企业；开展能耗限额和高能耗淘汰设备专项节能监察，提高企业能源利用效率，促进工业企业依法合理用能；创新工作思路，建立节能监察信息平台，加大对节能项目建设的支持力度，提高素质和业务水平；突出源头治理，认真做好企业清洁生产工作，为完成我市“十二五”工业节能目标再添新砖。

（二）工作任务。在全面做好节能监察工作的同时，进一步完善节能保障体系建设，推进企业清洁生产上台阶，力争我市工业节能监察水平明显提升。节能监察工作采取日常监察与专项监察相结合、现场监察与书面监察相结合的方式进行。

1、以日常监察为重点，不断提升节能工作的规范化水平。

（1）适时监测重点用能企业节能目标任务完成进度情况。按照年初下达的企业节能目标任务，对全市30家重点用能企业用能情况进行动态监测，每月调度企业当月生产总值、产量和能源消耗等数据，建立企业节能运行台帐，及时掌握企业能源消长情况，并于年未对企业用能情况进行汇总统计，对未完成全年节能目标任务和单耗过高的企业提出整改措施，并限期整改。

（2）开展企业节能管理制度建立与执行情况的监察。指导和督促企业结合自身实际建立和完善节能管理、节能奖惩、能源计量、能源消费统计等制度，督促企业成立节能工作领导小组，健全企业节能网络，明确节能工作职责，分解落实责任，按规定设立节能办公场所，挂节能办牌子，做到制度上墙，并报市节能监察大队备案，在企业形成上下一心全面抓节能工作的局面。

（3）开展重点用能单位能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任情况的监察。着重监察各重点用能企业是否设立能源管理岗位，是否在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称人员中聘任能源管理负责人，并报市节能监察大队备案的情况。对存在的问题提出整改措施，并依法限期整改。

（4）督促企业夯实能耗统计基础工作。从企业能耗原始记录和统计台帐等基础性工作入手，通过对重点用能企业是否按照《节约能源法》规定报送能源利用状况报告，所填报的能源消耗情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析等内容是否真实开展监察，切实提高企业能耗统计质量，按规定报送能耗统计报表，督促重点企业加强能耗统计基础工作。

2、以专项监察为重点，切实提高用能企业的能源利用效率。

（1）加强对国家公布的单位产品能耗限额标准执行情况的监察。全面推行单位产品能耗限额管理，利用价格杠杆促进能源节约，按照国家公布的28项单位产品能耗限额强制性国家标准，对建材、铸造、造纸、纺织、服装等行业重点用能企业执行情况开展监督检查。对超单耗限额标准的企业要分析原因，帮助企业找出差距，提出整改措施，提高单耗管理水平；对严重超单耗限额标准的用能企业，要强制进行能源审计，依法提出实施惩罚性电价、停业整改等具体处理意见，报市人民政府批准后执行。严肃查处执行政府指令不坚决、整改不力的违法用能企业。

（2）强化对国家明令淘汰高耗能落后机电设备的专项监察。严格按照国家淘汰落后产能政策要求，认真落实国家工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批、第二批》，切实加强淘汰高耗能落后机电设备专项监察工作。继续加大清查力度，切实掌握企业落后机电设备底数，建立台帐，对企业列入《目录》范围但还未淘汰的落后机电设备，要加快淘汰步伐，力争2014年底全面完成淘汰落后产能任务。坚持把淘汰落后机电设备与推广应用先进节能设备紧密结合起来，既抓好淘汰落后机电设备工作，又抓好节能新技术、新产品推广应用工作。同时，为鼓励企业加快淘汰在用高耗能落后机电设备工作进度，将根据情况帮助完成淘汰任务较好的企业申报高耗能落后机电设备更新改造奖励资金。

3、以强化保障为重点，建立推进节能监察工作的支撑体系。

（1）建设节能监察信息平台。启动节能信息平台建设工作，逐步建立重点用能单位能源管理和能耗信息数据库，全面提升能源计量、数据采集、统计分析、节能监测检查、预测预警等方面的能力，通过信息化手段，重点强化对国家28项单位产品能耗限额标准和高耗能落后机电设备的监管。同时，做好信息平台由部门向企业的推广工作，逐步实现对年耗标煤1000吨以上企业的网络化监察，为实现节能监察工作的科学化、规范化、信息化奠定基础。

（2）争取政府设立工业节能专项资金。针对我市节能资金投入相对滞后，节能新产品、新技术推广力度不够，各领域特别是重点用能企业能耗偏大，节能形势十分严峻的现状，多向市领导汇报节能工作，取得市政府的理解和支持，力争市财政在2014年预算安排节能专项资金，以后每年按10%速度递增，为我市工业节能项目建设提供强有力的资金支持，保证我市工业节能工作正常有序开展。

（3）抓好节能监察和管理业务培训。2014年，将节能监察培训工作提上重要日程，一是加强节能政策法规学习，收集节能法律法规和规范性文件，形成材料汇编，采取集中学习和自学的方式，组织节能工作人员进行学习，提高节能监察人员的政策法规水平；二是加强对节能监察人员的业务培训，以省配发节能监测热电设备为契机，在条件成熟时，安排1-2名人员参加省或市组织的节能监测业务培训，切实提高监察人员的业务素质，为节能日常监察提供能力支撑；三是对全市重点企业能源管理人员进行培训，强化能源管理基础工作，掌握单位产品能耗限额核算以及企业节能统计方法，促使企业进一步提高节能管理水平。

4、以清洁生产审核为重点，切实强化节能降耗的源头治理。

（1）扎实开展清洁生产园区创建工作。围绕加快我市工业园区转型升级，推动工业绿色低碳发展，促进清洁生产技术创新和推广应用的目标，在我市工业园区开展清洁园区创建工作，选择产业聚集度高、资源能源消耗高、污染排放强度大的企业，进行清洁生产审核。2014年，完成园区企业清洁生产审核10家，使我市工业园区企业清洁生产审核率达20%。同时，加大对实施清洁生产审核企业的政策支持力度，充分发挥清洁生产审核先进企业的引领带动作用，摸索和总结经验，逐步扩大清洁生产审核范围，引导园区及全市企业清洁生产向纵深发展。

（2）积极指导督促重点企业开展清洁生产审核。开展清洁生产审核培训工作，联系专家与企业对接，加强对重点企业实施清洁生产审核的技术指导。及时调度各重点企业清洁生产审核工作进度，督促各重点企业将清洁生产审核报告和审核结果及时报送上级部门。

（3）完善促进重点企业实施清洁生产的政策措施。将实施清洁生产审核并通过评估验收，作为今后企业申请政府节能专项资金、企业评优评先以及享受其它国家政策支持的前提条件和门槛。

三、工作要求和工作措施

1、明确职责，分工协作。按照突出重点和分级负责的原则，市工信委负责全市工业企业节能降耗的业务指导，综合协调、监督检查。市节能监察大队具体负责全市1000吨以上工业企业节能日常监察监测工作，同时配合好省节能监察总队、市节能监察支队做好节能专项监察工作，处理省、市工信委交办的投诉案件。各用能企业在配合好节能监察大队开展节能监察监测的同时，切实抓好本企业各车间、班组的节能降耗监管工作。建立节能目标责任制，市工信委将2014年节能目标任务分解落实到各用能企业，各企业也要将目标任务分解落实到车间、班组，形成一级抓一级，层层抓落实的节能工作格局。

2、强化奖惩，推进落实。完善节能考核奖惩制度，实行日常考核年终考评相结合的方式，建立企业日常考核台帐，每月根据企业配合工信委及节能监察大队工作情况进行打分，作为企业全年考评的重要依据，年终再结合企业年度节能目标任务完成情况、淘汰高耗能落实设备情况等进行综合评分，评定等级，对节能工作开展好的企业和个人报请市政府进行表彰；对年度考核不合格的企业责令限期整改，逾期整改不合格的纳入差别电价、惩罚性电价名单，视情况责令停产停业整顿。

节能工作意见范文第3篇

根据县府办《关于做好年公共机构节能工作的实施意见》（府办发﹝﹞112号）文件要求，为切实做好全县畜牧系统年节能工作，现将有关工作安排如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《公共机构节能条例》为主线，以提高能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，引导全系统广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，倡导“绿色办公、低碳生活”，为推动现代畜牧业健康、快速发展作出积极示范作效应用。

二、工作重点

（一）节约用电

1.各股室（站）加强用电设备运行管理，要指定专人负责检查办公区域用电设备，强化对设备管理人员节能培训，合理调节用电设备的运行，逐步淘汰高能耗的办公设备，加快照明系统节能改造，下班后、节假日各类电器办公设备全部切断电源，不得在待机状态。

2.尽量使用自然光，每个工作人员做到随时随手关闭股室及楼道照明电源。除必须开放的照明灯外，值班人员下班后做好办公大楼楼道及办公室照明用电的检查，发现问题随时解决处理，防止“长明灯”、杜绝“无人灯”现象。

3.自觉按规定使用空调，夏季空调温度设置不得低于25℃，冬季设置在20℃以下。下班前半小时提前关闭空调，无人不开空调，开空调时不开门窗。

（二）节约用水

加强用水设备的日常维护与管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；对机关水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备；在用水区域设置节约用水标识；控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。

（三）节约办公耗材

1.加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。积极推行无纸化办公，实行在电子媒介上修改、校对文稿。

2.强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时随即关闭办公设备，减少待机能耗。

（四）加强公务用车的节能管理

坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出；建立公务车辆资产档案和技术档案，实行定点加油、定点维修。对集体公务活动，提倡集中乘车；加强车辆的日常管理，严禁公车私用。

三、监督管理

节能工作意见范文第4篇

一、加强节能工作的重要意义

为深入贯彻落实中央关于厉行勤俭，反对节约加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是公共机构加强自身建设，发挥示范带头作用，树立良好社会形象的必然要求。加强公共机构节能工作对于推动公共机构降低能耗，减少、制止能源浪费，有效合理利用能源，提高公共机构人员节能意识，推进全社会节能，提高用能管理水平有着十分重要的意义。

二、抓好节能工作重点环节

（一）严格落实日常节能措施

空调系统节能。严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。夏季用电高峰时段每天少开一小时空调。对空调要加强维护保养，坚持定期清洗过滤网，提倡天气炎热时开启门窗，尽量减少电扇、空调使用率。照明系统节能。要坚持随手关灯，杜绝“白昼灯”，要使用高效节能的照明灯具。每天下午下班后，除楼梯灯必开外，一、二楼走廊分别在东西走廊各开一盏灯。电子产品节能。及时关闭计算机、打印机等用电设备，减少待机时间，特别在中午休息时，一定要关闭计算机及显示器。电热壶烧水时，要估量一天用水量，不要过多烧开水。节约用水。及时维修破损管道和闸阀，杜绝“长流水”，打扫卫生、花草浇灌，禁止大流量用水。办公耗材节能。要积极推行无纸化办公，在电子媒介上修改文稿，尽量用双面打印，提倡少用或不用一次性办公用品。

（二）强化车辆管理

公务车辆要严格执行定点加油、定点维修、定点保险的规定，严格控制燃油量及车辆保养维修费，降低运行费用。公务用车提倡集中乘车，减少出行次数，鼓励工作人员利用公共交通工具出行。

三、加强组织领导

节能工作意见范文第5篇

二、指导思想、基本原则和发展目标

一）指导思想。

充分发挥市场机制作用，高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入贯彻落实科学发展观。加强政策扶持和引导，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。

二）基本原则。

以分享节能效益为基础。促进节能服务公司加强科技创新和服务创新，一是坚持发挥市场机制作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用。建立市场化的节能服务机制。提高服务能力，改善服务质量。

加强行业监管。营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境，二是加强政策支持引导。通过制定完善激励政策。强化行业自律。引导节能服务产业健康发展。

三）发展目标。

扶持培育一批专业化节能服务公司。建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。发展壮大一批综合性大型节能服务公司。建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

三、完善促进节能服务产业发展的政策措施

一）加大资金支持力度。

对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目。支持和引导节能服务产业发展。将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围。符合相关规定的给予资金补助或奖励。有条件的地方也要安排一定资金。

二）实行税收扶持政策。

对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。加强税收征管的前提下。

取得的营业税应税收入。对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，一是对节能服务公司实施合同能源管理项目。暂免征收营业税。免征增值税。

符合税法有关规定的自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起。第四年至第六年减半征收企业所得税。二是节能服务公司实施合同能源管理项目。第一年至第三年免征企业所得税。

三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出。不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。均可以在计算当期应纳税所得额时扣除。

节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产。也不再另行计入节能服务公司的收入。四是能源管理合同期满后。按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时。

上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。

三）完善相关会计制度。

按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造。如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的应当分别予以核算，各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造。按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。企业采用合同能源管理方式实施节能改造。按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。

四）进一步改善金融服务。

创新信贷产品。简化申请和审批手续，鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点。拓宽担保品范围。为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。

四、加强对节能服务产业发展的指导和服务

一）鼓励支持节能服务公司做大做强。

加强人才培养。加强品牌建设，节能服务公司要加强服务创新。加强技术研发。不断提高综合实力和市场竞争力。鼓励节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营，形成一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的大型服务企业。鼓励大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务。

二）发挥行业组织的服务和自律作用。

大力开展业务培训。及时总结推广业绩突出的节能服务公司的成功经验，节能服务行业组织要充分发挥职能作用。加快建设信息交流平台。积极开展节能咨询服务。要制定节能服务行业公约，建立健全行业自律机制，提高行业整体素质。

三）营造节能服务产业发展的良好环境。

节能工作意见范文第6篇

按照这份计划，广西渔牧业节能减排主要针对对象如下。

水产养殖业

推广优质全价膨化颗粒饲料养鱼技术，减少劣质饲料对水域环境的影响。

减少水产养殖过程中COD、总磷、总氮的排放量，严格控制养殖用水的排放标准，力争使渔业养殖用水水质100%以上达到国家地表水Ⅲ类标准；大力推广优质全价膨化颗粒饲料养鱼技术，使饲料系数控制在1.5以内，减少因使用劣质饲料对水域环境的影响。

畜牧养殖业

建设养殖粪污处理设施，实行无害化处理和资源化利用。

抓住国家发改委、农业部下达的生猪标准化规模养殖场（小区）项目实施之机，在573个规模猪场中建设养殖粪污处理设施，实行无害化处理和资源化利用。另在全区范围对规模养殖场和小区进行普查登记，摸清规模养殖污染情况，对重点养殖区域开展养殖环境质量调查和环境评价，对40个养殖场按照畜禽养殖排污标准进行检测。继续推进新增奶水牛和农区山羊舍饲圈养示范，加强冬闲田种植黑麦草的工作，增加饲草产量，减轻畜牧业发展的粮食消耗。此外，开展饲料添加剂微量元素最高限量的课题研究，制定预混合饲料地方标准。

渔船

加快渔船更新换代，逐步淘汰高耗能机型。

渔船是能源消耗大户，我区现有各类渔业船舶2.2万艘，渔船总功率约80万千瓦，每年燃油消耗量约在35万吨左右。为推进渔业节能工作的开展，降低渔船的燃油消耗，我局将加快渔船更新换代，推广各种节能型渔船渔机设备，逐步淘汰高耗能机型。*年计划更换船用柴油机100台，燃油消耗率由原来的平均250克/千瓦时下降为平均220克/千瓦时，年节约燃油1500吨；更新渔船50艘，年节约燃油900吨；推广燃油添加剂等节能技术，实现节约燃油100吨。到年底，争取节约燃油约共2500吨。

为实现前述目标，自治区水产畜牧兽医局主要措施之一是成立广西渔牧业节能减排工作领导小组，分管领导任组长，各市水产畜牧兽医局分管领导任副组长，有关业务处室和局直属单位主要负责人为成员，形成上下联动的工作机制，确保节能减排工作真正取得实效。

节能工作意见范文第7篇

1、加大生态保护建设力度。全面启动三江源国家生态保护综合试验区建设，按照统筹生态保护、民生改善、区域发展的要求，抓紧编制和启动实施三江源生态保护建设二期工程，谋划一批项目，提升生态保护层次和水平，进一步推动建立生态补偿的长效机制，努力将试验区建成全国生态文明的先行区。加快实施三江源自然保护区生态保护和建设、湖流域生态环境保护与综合治理工程，继续抓好退牧还草、天然林保护、“三北”防护林、野生动物保护、退耕还林成果巩固等重点工程，争取启动实施祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划。完善和推进三江源生态补偿机制，全面落实草原生态保护补助奖励机制。推进柴达木地区生态环境保护与综合治理工程规划前期工作。完成人工造林75万亩、封山育林80万亩。

2、加快推进节能减排。抓紧制定出台《省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，严禁高于行业能耗标准的项目立项建设。在燃煤电厂、水泥、铁合金、碳化硅等行业，推进锅炉改造、余热利用、电机节能、脱硫脱硝除尘等技改，完成现有全部矿热炉烟气余热发电改造，从源头强化节能减排。全面实施万家企业节能低碳行动和节能减排科技行动，提高新能源、可再生能源的比重，调整优化能源消费结构。制定完善鼓励工业固体废物利用和处置的优惠政策，支持企业综合利用工业废渣，发展节能环保的墙体材料。继续实施一批节能示范项目。力争全年万元地区生产总值能耗下降1.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物控制在国家下达指标以内。

3、切实加强环境保护。加快推进湟水流域水污染洽理、重金属污染治理、农村环境连片整治、饮用水水源保护、城镇污水垃圾处理、城市大气环境整治等一批重点环保项目。开工建设再生水利用一期工程，全面实施湟水流域水环境综合治理规划，提标改造现有污水处理厂，提高污水处理设施负荷率。完成湟水流域排污口截污纳管，实现“全测控、全收集、全处理”。探索开展排污权交易试点工作。重点支持甘河、东川、大通北川、格尔木等四个工业区的重金属污染防控。加快城镇及人口集中区生活垃圾填埋场建设。在、大通、甘河工业园等重点区域开展大气和噪声污染综合治理。努力提高水质达标率、人均绿地率、污水无害化处理率和垃圾资源化利用率。

节能工作意见范文第8篇

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路。坚持以科学发展观为指导，认真落实节约资源基本国策和节约优先方针，以提高能源利用效率为核心，以转变经济发展方式、调整经济结构、推进技术进步为根本，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策引导、突出重点与全面推进相结合，完善政策，创新机制，强化管理，提高全社会节能意识，加快构建节约型生产方式和消费模式，努力形成市场导向、政府推动、企业主动和全社会参与的节能工作新格局，促进经济社会又好又快发展。

（二）主要目标。到2010年末，全县单位地区生产总值能耗下降到1.*吨标准煤，比20*年降低32％。建立起比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系以及监督管理体系，形成全社会自觉节能的机制。

二、努力构建节能型产业体系

（三）大力调整产业结构。推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠数量扩张带动和资金、自然资源投入带动，向结构优化升级带动、科技进步带动、人力资本带动和三次产业协同带动转变。大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业，实现高新技术产业新一轮“双倍增”，达到速度与结构、质量、效益的有机统一，形成以高新技术产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展新格局。根据资源条件和环境容量确定不同区域的发展方向、功能定位，合理规划生产力布局，调整部分产能过剩行业，严格控制新开工高耗能项目，避免盲目重复建设造成能源浪费，立足节约能源推动科学发展，进一步优化产业结构和布局。

（四）加快调整优化工业结构。坚持走新型工业化道路，按照“做大做强主导产业、培育发展新兴产业、做优做新传统产业、加快发展生产业”的总体思路，大力发展高新技术产业和先进制造业，积极采用高新技术和先进适用技术，推进以节能降耗为主要内容的技术改造，加快淘汰落后生产能力和高耗能工艺、技术设备及产品，大力推行集约型生产方式，推进企业集聚、产业集群，提高产业集中度和规模效益。在产业转移和企业搬迁改造过程中把优化生产力布局、提升产业结构、淘汰落后生产力和提高能源利用效率摆在重要位置。进一步增强科技创新能力，至“十一五”末，全县高新技术产业占规模以上工业产值比重达20％，全社会研发投入占GDP比重提高到0.5％左右，工业科技进步贡献率达35％以上。

（五）加速发展现代服务业。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，不断提高服务业在国民经济中的比重。坚持以科技进步为依托，以人才为支撑，以信息化为基础，以生产服务业为重点，以现代服务业集聚区为突破口，促进服务业加快发展。

（六）优化能源消费结构。大力发展高效清洁能源，不断提高天然气、电力和热力等占终端能源消费的比例，积极发展热电联产，在集中供热范围内，禁止新建分散供热锅炉，逐步减少原煤直接使用，提高煤炭用于发电的比重，发展煤炭气化和液化，提高转换效率。积极开发利用太阳能、生物质能等新能源、可再生能源和替代能源。

三、加快推进节能技术进步

（七）加大节能技术创新力度。依靠技术进步实现节能降耗，把节能新技术自主研发、引进吸收再创新作为政府科技投入、促进科技成果产业化的重点，加大对节能关键共性技术研究开发及其产业化的支持力度。优先支持具有自主知识产权节能技术和设备的研制，鼓励扶持高效节能产品生产企业做大做强。加快企业以节能降耗为主攻方向的技术创新体系建设和人才培训。积极引进国内外先进节能技术和管理经验，广泛开展与相关组织机构在节能领域的交流与合作。

（八）加快节能新技术推广应用步伐。支持用能单位推广应用先进适用的节能技术，改造传统高耗能工艺和设备，鼓励使用节能型设备及家电产品，提高能源利用效率。新上或更换受（配）电变压器必须使用S11及以上新型节能变压器。凡进入我县市场销售的房间空气调节器、冰箱等家电产品必须符合国家及省能源效率标识管理的有关规定。

（九）组织实施节能示范工程。以电力、煤炭、冶金、建材、化工等行业为重点，围绕燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、机关团体节能以及节能监测和技术服务体系建设十大重点节能工程，组织实施一批技术水平高、节能效果显著的示范工程。节能示范工程享受技改项目“绿卡”扶持政策，并优先推荐申请国家及省市专项资金和落实有关税收减免政策。

（十）加快节能服务体系建设。大力培育节能技术服务机构，促进各类节能技术服务机构增强服务能力，提高服务水平。培育一批适应市场经济要求，具备为企事业单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的节能技术服务公司，积极推行合同能源管理等市场化服务新机制，加快节能技术改造步伐，促进节能服务产业化。节能技术服务企业享受省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发〔20*〕17号）有关扶持政策。

四、突出抓好重点领域节能

（十一）强化工业节能。在全县重点用能单位开展“百家企业节能行动”，突出抓好高耗能行业和年耗能1000吨标准煤以上企业的节能工作，广泛开展创建资源节约型企业活动，推动企业积极调整产品结构，加快节能技术改造，降低能源消耗，确保完成节能目标。县节能主管部门要会同有关单位重点抓好年耗能l千吨标准煤以上企业的节能。

（十二）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，我县今后所有新建住宅和公共建筑必须全面执行节能50％的设计标准，有条件的镇参照实行，并逐步过渡到节能65％的标准。在做好试点的基础上，逐步对既有建筑进行节能改造。鼓励在建筑中开发利用太阳能及其它可再生能源和新能源。城镇区域内新建12层及以下住宅以及新建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，具备条件的应统一设计、安装太阳能热水系统。认真落实《市政府办公室关于转发市经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》（徐政办发〔20*〕130号）等文件精神，大力发展新型墙体材料。

（十三）加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设，优先发展公共交通，加快发展内河运输，大力淘汰老旧汽车、船舶，鼓励发展节能环保型交通工具，开发和推广车用代用燃料和清洁燃料汽车。

（十四）引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。全县宾馆饭店、办公场所、商厦超市、医院学校及景观照明要逐步采用节能灯。

（十五）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和船舶装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造，大力发展农村户用沼气、大中型畜禽养殖场沼气工程和农作物秸秆气化集中供气系统，推广省柴节煤灶，因地制宜开发利用太阳能和水能。

五、深入推进全民节能行动

（十六）开展能源紧缺体验。县节能主管部门会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。各镇和县各部门主要负责人每年要参加一次能源紧缺体验活动。（责任单位：县发改经贸委）

（十七）严格公务用车管理。从严控制公务车配备，推行车辆实名制管理，严禁超编制、超标准配备更新公务车，加强公车使用管理，严禁公车私用，集体公务活动不分散使用多辆小客车。科学核定单车油耗定额及本单位公车油耗总定额，加强车辆用油定额管理，实行油耗核算制度。除特殊公务车外，各行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同时加快推进公务车改革，倡导其他单位和个人参照上述原则每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。（责任单位：县政府办、县财政局）

（十八）严格控制室内空调温度。严格执行公共建筑空调温度控制标准，除有特定要求并经批准外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。倡导居民参照上述标准设置空调温度。（责任单位：县建设局、县发改经贸委）

（十九）减少电梯使用。各行政机关办公场所三层楼以下（含三层）原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数，多部电梯的单位在节假日只保留必要数量的电梯运转。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，鼓励短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。（责任单位：县政府办、县建设局）

（二十）控制路灯和景观照明。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，试行间隔开灯，推广使用可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电。各行政机关、公共场所白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制装置，夜间应关闭不必要的照明设施，除重大的庆祝活动外，一律关闭景观照明。（责任单位：县建设局）

（二十一）普及使用节能产品。鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励购买节能灯、节能环保型小排量汽车，20*年全省推广高效节能灯300万只。各行政机关要优先采购节能产品，20*年年底前，全县行政机关全部淘汰低效照明产品。认真落实强制采购节能产品的有关规定。（责任单位：县发改经贸委、财政局、质监局）

（二十二）使用节能环保购物袋。严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定，提倡用布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，减少石油用量，保护生态环境。（责任单位：县商业总公司、供销总社、环保局、工商局）

（二十三）减少使用一次性用品。不提倡使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。各类宾馆饭店不主动提供一次性洗漱用品。各行政机关要带头减少使用一次性用品，尽可能使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量，充分利用办公自动化设备的网络联通功能，推行无纸化和网络化办公，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，重视信封、复印纸再利用以及废纸回收利用循环工作。采取有效措施治理过度包装，积极抵制过度包装产品（责任单位：县旅游局、工商局、质监局）

（二十四）夏季公务活动着便装。每年夏季，除重大外事活动及有特殊要求以外，公务活动一律着便装。（责任单位：县政府办）

（二十五）培养自觉节能习惯。提倡单位、家庭及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。在夏季用电高峰时段每天少开一小时空调、晚开半小时电灯。（责任单位：县发改经贸委、县总工会、团县委、县妇联）

六、加大节能监督管理力度

（二十六）完善节能政策法规和技术标准。贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》，结合我县实际，加快制定节能意见规定以及主要工业产品能源消耗定额和公共建筑用能设备运行标准，完善政策和技术标准。

（二十七）严把能耗增长源头关。把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，严格控制高耗能行业新开工项目，遏制高耗能行业过快增长。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，县发改经贸委要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头上杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。县节能主管部门要认真落实固定资产投资项目节能评估和审查工作（具体审查程序另行规定）。

（二十八）加强重点耗能企业节能管理。年耗能1000吨标准煤以上的企业要强化节能基础工作，按规定设立能源管理岗位，配备专职人员，健全节能管理制度和能源统计、计量管理体系，确保能源数据准确可靠，依法向政府节能主管部门报送能源利用状况报告。开展能源审计，编制节能规划，挖掘节能潜力，加大节能改造，提高能源利用效率。将节能降耗的目标和责任分解到各重点用能单位，落实到车间、班组和个人，并加强监督检查，建立有效的激励约束机制。各有关部门要加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况。

（二十九）抓好建筑节能实施过程监管。县建设行政主管部门要狠抓施工图设计审查、施工监理、节能性能检测、节能验收备案和房屋销售等环节，严格执行建筑节能设计、检测和验收标准。设计单位要达到国家和地方规定的建筑节能设计深度，设计变更不得降低节能效果；施工图审查机构要进行建筑节能设计的专项审查，对达不到节能标准的设计或未能进行节能计算的设计图纸，不予通过；施工单位必须严格按照施工图设计文件和节能施工技术标准的要求制定节能施工专项方案，经审查批准后，进行技术交底和组织施工；监理单位应按照施工图设计文件和建筑节能工程施工验收规范实施监理；检测机构应对现场使用的节能材料和产品进行抽样检查；县质监部门应进行节能质量专项验收；对达不到节能设计标准的工程，竣工验收备案机关将不予备案，房产管理部门不得发放房屋产权使用证。县各部门、各单位要把好每一个环节，形成建设环节的闭合管理，确保节能设计实施到位。

（三十）加强电力需求侧和电力调度管理。优化电力资源配置，推广应用高效节能技术，推进能效电厂建设，引导用户科学、节约用电，提高电能使用效率。改进发电调度规则，优先安排清洁能源，建立发电煤耗、供电线损考核制度，实现电力节能、经济调度。

（三十一）加大节能监督检查力度。县有关部门要组织开展节能专项监督检查，重点检查高耗能企业以及机关、商厦、宾馆、医院、学校等公共设施的用能情况，产品能耗定额和限额执行情况，淘汰落后工艺、技术、设备情况，固定资产投资项目节能评估和审查情况，建筑节能设计标准和行业节能设计规范执行等情况。企业主要产品生产能耗超标准限额的，必须限期整改，整改后仍达不到要求的，责令其停产。达不到最低能效标准的耗能产品，不得出厂销售。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设和销售。固定资产投资项目节能措施未落实的，不予验收。严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。严厉打击违法交易报废旧机动车和船舶等。对违法行为要加大处罚力度，公开曝光。

七、建立健全节能保障机制

（三十二）强化节能目标责任制。把能耗指标纳入经济社会发展综合评价及年度镇和部门经济工作目标综合考核体系，作为各镇、县各部门领导班子任期内贯彻落实科学发展观实绩的考核指标、企业负责人经营业绩的考核内容以及各类评先奖励、授予荣誉称号的重要依据。实施能耗指标公报制度，不断加大考核力度，实行节能工作问责制。

（三十三）充分发挥价格杠杆调节作用。深化能源价格改革，抑制不合理消费和浪费能源现象。加强和改进电价管理，建立促进发电企业降低消耗、鼓励可再生能源发展的电价机制。完善电力分时电价政策，不断扩大实施范围，引导用户合理用电、节约用电。继续对列入淘汰类、限制类的水泥、电解铝、电石、烧碱、钢铁、铁合金等高耗能行业实行差别电价政策。能源生产、供应和使用单位不得设置能源最低消费量，不得向本单位职工和其它用户无偿、低价提供能源产品或者实行能源使用包费制。实行用能补贴由“暗补”改“明补”。研究制订产品能耗超限额加价政策。

（三十四）认真落实节能财税优惠政策。生产企业为降低能耗，为改进工艺而发生的技术开发费可按150％抵扣当年的应纳税所得额，实际发生的技术开发费当年抵扣不足的，可按税法规定在5年内结转抵扣。利用煤矸石、煤泥生产电力，煤矸石、煤泥用量（重量）占发电燃料的比重达到60％以上（含60％）以及利用城市生活垃圾生产电力，城市生活垃圾用量（重量）占发电燃料的比重达到80％以上（含80％）生产的电力，享受财税〔2001〕198号和财税〔2004〕第025号文件的增值税优惠政策。经认定为65％以上（含65％）省级以上建筑节能示范工程或可再生能源利用示范工程的，开发配套费可适度予以减免。房屋建筑工程中全部（含基础部分）使用经认定合格的非粘土新型墙材并达到节能要求的，新型墙材专项基金预收款按照100％退还；使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例达到40％以上并达到节能要求的，专项基金预收款按照实际使用比例退还；使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例低于40％的，一律不退还专项基金。严格实施控制高耗能、高污染、资源性产品出口的政策措施。

（三十五）实行节能奖励制度。对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人将给予表彰和奖励。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法，结合本单位的实际情况，对节能工作中做出贡献的集体、个人给予表彰和奖励，节能奖励计入工资总额。

（三十六）加大对节能的财政支持力度。对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务等工作给予支持和表彰奖励，所需节能经费纳入政府财政预算。从20*年起，县财政设立节能专项资金，专门用于节能工作，支持节能技术进步，进一步推动我县节能降耗工作并根据财力增长情况适当增加。

八、强化节能基础管理工作

（三十七）加强节能管理队伍建设。各镇、县各部门要加强节能管理队伍建设，充实节能管理力量，完善节能监督体系，确保经费到位，强化对本县区域内节能工作的监督管理和日常监察（监测）工作。在整合现有相关机构、强化专业技术力量的基础上，组建县节能监察（监测）机构，依法开展节能执法、节能监察（监测）、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、国内外交流与合作等工作。

（三十八）加强能源统计与计量管理。各重点用能企业要高度重视能源利用统计工作，为统计部门依法行使节能统计调查、统计执法和数据等提供工作基础。县统计部门要切实加强能源统计，完善能源统计指标和统计网络体系，充实人员，提高能源统计工作水平。质量技术监督部门要加强能源计量管理，督促用能单位按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GBl7167—20*）的要求配备计量器具，建立健全能源计量管理体系，加强用能计量和检测，确保能源统计数据准确。

（三十九）加强节能宣传、教育和培训。认真落实《节能减排全民行动实施方案》，努力营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。县新闻、广播电视、文化等部门和有关社会团体要组织开展形式多样的节能宣传活动，广泛宣传节能的重要意义和先进典型，弘扬节能先进典型，曝光浪费能源行为，引导合理消费。县教育部门要将节能知识纳入基础教育、高等教育、职业教育培训体系。县工会、共青团组织要重视和加强对广大职工特别是青年职工的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动。县科协组织要围绕节能开展系列科普活动。县节能主管部门要牵头组织开展一年一度的“节能宣传周”活动，加强经常性的节能宣传和培训，动员全社会节能，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，使节能成为每个公民的良好习惯和自觉行动。

九、切实加强组织领导

（四十）加强组织领导。各镇、县各部门要对本地、本部门节能工作负总责，把节能工作纳入政府重要议事日程，主要领导要亲自抓，并建立相应的协调机制，明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。

（四十一）明确部门职责。县发改经贸委牵头负责全县节能日常工作，重点抓好工业行业节能工作；县政府办公室牵头负责全县机关节能工作；商业总公司牵头负责商贸领域节能工作；县建设局牵头负责建筑领域的节能工作；县交通局牵头负责交通领域的节能工作；县委农工办牵头负责农村的节能工作；县旅游局牵头负责宾馆、旅游行业节能工作。县委宣传部和发改经贸委、财政局、教育局、统计局、环保局、科技局、国税局、地税局、质监局等部门要按照各自职责分工，协同做好节能工作。

节能工作意见范文第9篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型公共机构为目标，认真贯彻落实《省公共机构节能办法》，完善制度，健全体制，创新机制，加强管理，抓好宣传，促进交流，充分发挥公共机构的表率示范作用。

二、目标任务

1、进一步健全完善公共机构节能组织领导体系，初步建立公共机构节能长效机制；

2、开展公共机构能源消耗统计，做好局机关和局属单位每月用水、用电、用油等能耗统计工作，明确节能工作方向；

3、大力开展公共机构节能宣传、培训，培养工作人员良好的节能意识和节能习惯；

4、加强日常节能管理，提高能源利用效率，争取2012用水、用电、用油在去年基础上降低5%以上。

三、工作重点

1、节约用电。加强日常用电管理，电脑主机、显示器、打印机、复印机等办公设备减少待机能耗。充分利用自然光照，在条件允许的情况下，尽量不开或少开照明灯，下班后关掉所有电源开关。合理设置空调温度，所有办公场所夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季不得高于20℃，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，下班前半小时关闭空调，冬季取暖不得空调与取暖器同时使用。电梯系统实行智能化控制，有效控制开启台数和时间，除上下班时间外，只开一部电梯，五楼以下工作人员步行不乘电梯。

2、节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。

3、节约用油。健全公务用车管理制度，提高车辆使用效率。提倡在公务活动中合乘公务用车，非紧急情况下外出尽量乘坐公交车，距离较近时不用车。实行车辆定点维修、定点保险、定点加油和一车一卡制度。实行单车百公里油耗统计、费用支出和维修经费考核制度，建立每月油耗上墙公布制度，努力降低油耗。

4、节约办公用品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命。推行电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，减少纸张消耗和重印次数。推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用，提倡使用钢笔书写，控制一次性签字笔的使用量。

5、节约会议成本。加强会议审批和申报管理，压减会议数量，缩短会议时间，控制会议规模和参会人员数量，减少会务工作人员，提倡合并召开会议，避免重形式、比规模、讲排场和铺张浪费。

四、保障措施

1、加强宣传教育。充分利用会议、宣传栏、宣传手册、座谈会等多种形式，大力宣传资源节约的重要性，普及节约资源知识，增强干部职工节约资源的紧迫感和责任感。重点做好《省公共机构节能管理办法》的宣传、贯彻，按照学用结合的原则，组织广大干部职工学习，全面掌握基本内容，做到准确理解、正确执行，全面提升公共机构节能管理水平。

2、加强制度建设。按照《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》的要求，不断健全完善节能工作管理体制，加强日常管理，明确公共机构节能的任务和目标，完善管理制度，落实责任分工，从每个岗位抓起，以责任促开展，抓责任促落实，切实降低能源消耗。

节能工作意见范文第10篇

一、总体要求

贯彻落实节约资源基本国策，以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为核心，坚持技术节能与结构节能、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合，切实转变生产方式和消费方式，使全社会的资源意识和节约意识明显增强，努力形成政府大力推动、市场有效驱动、企业积极主动和公众参与互动的节能工作新格局，确保全面完成“十一五”节能目标任务。

二、主要目标

2012年，全市节能降耗考核主要目标是：（1）全市单位GDP综合能耗下降4%以上，各镇（街道）、开发区和临港新城单位工业增加值能耗下降4.5%以上，重点用能企业单位工业产值能耗下降5%以上，全市单位工业增加值水耗下降5%以上；（2）组织实施能源审计企业30家、清洁生产审核企业60家，全面完成年综合耗能5000吨标煤以上重点用能单位能源审计工作；（3）年内完成节能改造投入10亿元以上，实施重点节能和循环经济项目30个，淘汰落后用能设备250台（套）以上；（4）“十一五”期间单位全市单位GDP能耗累计下降20%以上，全面完成“十一五”节能工作各项目标任务（各地区2012年度节能工作目标任务详见附件）。

三、主要工作及措施

（一）大力推进产业结构节能

1．大力发展新兴产业。以实施新兴产业445发展计划为强大动力，加快发展以低碳经济为主体的先进制造业和现代服务业，不断放大低碳制造业和现代服务业比重上升对单位GDP能耗下降的拉动效应。组织开展低碳经济试点，推动低碳经济发展。要严格产业政策，强化招商选资，严控新上“三高两低”类项目（高能耗、高污染、高危险、低产出、低附加值）。现有传统产业要以品牌、技术等优势为依托，有效利用现代产业链和产业集群的理念推进重整重组，全力推进总部经济，降低经济发展对能源的依赖程度，降低高能耗、低增值制造环节比重，从而系统提高能源利用效率和效益。

2．大力淘汰落后产能。逐步淘汰和转移落后产能和低端产业，腾出高端产业发展空间。严格执行国家、省产业政策和地方产业结构调整指导目录，加强对高能耗产业中国家淘汰类和限制类产品和工艺的管理，2012年重点淘汰钢铁、印染和棉纺、造纸、化工、建材等五大高耗能行业中落后工艺、技术、设备及产品。继续开展对“三高两低”企业的整治活动，对确实难以治理的落后高耗能、高污染企业将依法予以关闭。

3．大力削减非电煤消费。紧紧抓住国家加快实施川气东送工程和西气东输二线工程的有利时机，推进清洁能源区规划和建设工作，加快淘汰或改造燃煤或燃煤气工业窑炉，改为使用清洁能源天然气的蓄热式工业窑炉。继续完善工业区集中供热网络，年内祝塘镇集中供热同步淘汰小锅炉基本完成。推进农村新能源的开发利用，鼓励有条件的规模化养殖场配套建设沼气工程。积极探索利用清洁可再生能源发电。逐步降低煤炭特别是非电煤在能源消费中的比重，达到节能或减排的效果。

（二）着力推进四项重点工作

1．着力推进技术节能及改造。抓好工业区集中供热（淘汰小锅炉）、窑炉高效燃煤燃气改造、余压余热利用、能量系统优化、电机系统节能、节约燃料油、建筑节能、交通节能、绿色照明、机关大楼节能等十大重点节能工程。组织冶金、电力、纺织、化工、建材等五大重点耗能行业企业与年综合耗能（当量法）3000吨标煤以上的重点用能企业开展节能降耗技术攻关活动。2012年，确保全市节能技改投入10亿元以上，实施节能技术改造和循环经济项目100个以上，其中投入大、影响大、节能量大的重点节能项目30个。

2．着力推进循环经济试点。组织实施一批循环经济重点项目，创建一批典型的循环经济示范工程，培育一批符合循环经济发展要求的示范企业和园区。大力推进重点行业循环经济发展：冶金行业，全面推行高炉、转炉煤气的综合利用，高炉炉顶压差发电、余热回收和废水零排放技术；电子行业，大力提升贵金属回收加工水平，深度解决电子废物资源化问题；化工行业，推广余热余压利用、“三废”的综合利用和副产品产业链延伸技术；建材行业，综合利用建筑渣土、废石碎屑和工业固体废物生产水泥、混凝土和新型墙体材料，构筑绿色建材产业体系；轻工行业，推进废水、废液、废渣的资源化和再循环利用。

3．着力推进能源审计和清洁生产审核。全面完成年综合耗能5000吨标准煤以上及列入计划的3000吨标准煤以上的重点用能大户的能源审计工作，深入挖掘企业内部的节能增效潜力，促成一批能量系统优化综合节能技改项目。进一步扩大清洁生产审核覆盖面，在化工、冶金、印染、造纸、电镀等行业全面推行清洁生产审核。争取创建一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。对超标排污的企业和虽然实现达标排放但排污总量超过核定指标的污染严重企业，实行强制性清洁生产审核，并向社会公布。

4．着力推进资源综合利用。加大对国家新修订的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》精神的宣传贯彻力度，规范综合利用认定和减免税审批程序，用足用好税收优惠政策，帮助企业协调解决认定过程中遇到的困难和问题，充分调动企业资源综合利用积极性。加快推进再生资源回收体系建设，鼓励和支持有条件的用废生产企业成立再生资源回收经营公司，促进再生资源回收行业有序发展。

（三）加快推广节能先进技术

1．加快推广先进实用节能技术。积极培育节能环保新兴产业，加快节能新技术、新工艺、新产品和新设备的研发和产业化步伐。加强稀土永磁电机、变频调速、无功补偿等节电技术以及节能型水泵、风机、电动机等调速配套装备的开发与推广应用；组织实施聚酯酯化废热回收利用、污水低位热能利用、蓄热式燃烧、带钢退火炉节能改造、锻件钢坯热送、污泥烘干造粒掺烧、纺纱动力系统节能、发电电机系统节能、LED组合照明灯等一批重大节能示范项目。

2．加快推广企业能源管理体系新标准。2009年4月，我国颁布国家标准《能源管理体系要求》，并于当年11月1日正式实施。该标准旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，帮助组织实现能源方针和目标，通过统一方法，提高组织能源管理效率和水平。通过贯彻能源管理体系新标准，将帮助企业建立节能技术进步机制、节能管理控制机制、节能文化建设机制，对企业在能源管理和用能过程中的各个环节进行实时检查、控制，从而达到提高能源利用效率、降低生产成本的目的。2012年选择1—2企业试点贯标，2011年以后逐步推开。

3．加快推广新型节能服务模式。鼓励和培育节能服务机构的发展，着力推进节能技术服务领域市场化、产业化。积极推广合同能源管理模式，支持专业化的节能服务机构为企业以及办公楼宇、学校、医院等公共设施节能改造提供诊断、设计、融资、管理等一条龙服务。严格资质认定，明确服务标准，规范市场秩序，加强行业自律，促进节能技术服务产业健康、快速发展。

（四）强化节能依法监督管理

1．强化投资项目能评管理。严格执行《市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》，市经信委等部门把好项目能评准入关口。本着切实服务企业发展的宗旨，在规范节能评估和审查程序的基础上缩短工作时限。进一步规范能评服务市场，建立节能评估和审查咨询专家库，充分发挥行业协会、学会在专业、信息等方面的优势，不断提高项目节能评估及审查质量和效果。

2．强化重点用能企业节能管理。对年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业实行节能目标管理并纳入年度先进评比考核。市经信委和统计局每月跟踪企业实际用能情况，每半年进行一次企业用能情况评价。重点用能企业要瞄准国际、国内同行先进水平，开展能耗“找标、对标、达标”活动，加快能量系统优化，提高能源效率和经济效益。

3．强化建筑节能管理。市建设局要强化建筑节能管理和监督，严格贯彻落实建筑节能标准，积极推广太阳能等可再生能源利用技术和新型墙体材料在建筑中的应用。城市新建、改建住宅和全市所有公共建筑必须严格执行国家和省建筑节能设计、检测和验收标准。所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明建筑能耗、节能措施等信息。强化新建民用建筑执行节能标准全过程监管，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售。

4．强化交通运输节能。市交通运输局要深入研究城市公交优化方案，推广普及低能耗、高技术公共交通车辆及调度管理设施，大力提高公交服务质量，努力使公共交通成为群众出行的主要方式。控制高耗油、高污染机动车发展，鼓励使用节能环保型汽车，加速淘汰高耗能的老旧汽车。大力发展集装箱运输，推进运输企业集约化经营，优化运输组织结构，减少单车单放空驶，提高运输效率。发展大宗散货水路专业化运输和水陆多式联运等现代运输组织方式。

5．强化水资源节约管理和农机节能管理。市水利农机局要强化用水管理，对重点用水企业实施定额管理和节水目标管理，推动节约用水。对年用水量10万吨以上的投资项目，要开展水平衡测试。推广工业用水重复利用、中水回用和“零排放”等节水技术，推广使用节水型用水器具。要有效引导农业机械的更新换代，鼓励推广应用高效节能型农业机械。推广少耕免耕、复式作业等促进机械节能的先进农艺技术，更新改造农业排灌机电设施。

6．强化农业和农村节能。市农林局要全面加强对农村和农业节能工作的宣传和管理，鼓励发展规模化畜禽养殖场沼气工程以及小型沼气工程，引导因地制宜发展农作物秸杆发电、秸杆气化集中供气系统，推广省柴节煤灶。鼓励农村垃圾通过堆肥等方式进行资源化利用。

7．强化公共机构节能。各级政府部门要率先垂范，建设崇尚节约、厉行节约的机关文化。由市机关事务管理局研究制定并贯彻落实公共机构节电、节水、节油等方案及实施计划。抓好办公设施和设备节能，推广绿色采购、绿色照明，逐步提高政府采购中使用循环产品、可再生产品和节能节水、无污染绿色产品的比例，率先采用节能照明灯具，对照明路灯探索进一步的节能化改造。

（五）不断完善管理考核体系

1．完善节能统计分析体系。根据国家、省和市的统一部署，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，完善能源统计报表制度。大宗基础能源经营和规模以上能源消费单位应按时如实向统计及节能主管部门报送能源销售和消费数据。重点行业、重点用能单位要完善能源消耗原始记录和统计台帐，加强高耗能设备监测和能源计量器具配备检查，确保各项能源数据收集和上报的真实、准确。

2．完善节能监察执法体系。组建的市节能监察中心要明确工作目标，加大工作力度，加强执法能力建设，切实担负起对重点耗能企业的日常监督和执法检查职责。通过开展能耗数据质量监察、高耗能设备监测和能源计量器具检查，全方位掌握全市重点用能企业的用能情况，增强对节能工作分析和预警的针对性、有效性和及时性。对能源数据报送不准确、节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低、未按计划完成能源审计的用能企业加大查处力度，实施黄牌警告等制度，并责令其限期整改，进行强制性能源审计，经整改仍不能达标的，依法实施停产、关闭。

3．完善节能责任考核体系。健全节能工作目标责任考核体系，建立各级各部门目标明确、分工协作、上下联动、左右配合、齐抓共管的节能降耗工作机制。严格执行《市节能目标责任评价考核暂行办法》，把节能工作开展情况和目标完成情况纳入各级各部门领导班子和主要领导干部综合考核评价范围，实行“一票否决”制和“问责制”，对完成节能任务较好的单位和个人予以表扬和奖励，完不成节能工作目标任务的单位和个人，一律不得参加评优评先活动。

（六）全面落实各项保障措施

1．落实组织保障。根据“统一领导、属地管理、政企一致”的原则，形成科学的“市、镇、企”三级节能管理网络。市节能办公室统一扎口，具体负责对全市节能降耗工作的组织、指导、协调和检查考核工作。各地区要切实把节能降耗纳入政府工作的重要议事日程，落实专职人员负责节能降耗具体工作，制定工作计划、排定时间节点，确保人员配备到位、任务分解到位、措施落实到位。各重点用能单位应设立节能管理部门，落实专职人员，健全管理网络，明确具体职能，全面担负起企业的节能管理工作。

2．落实政策保障。2012年，要抢抓国家“扩内需、调结构、促转变”，继续加大对节能减排支持力度的机遇，加大对上争取力度，尽可能多地争取国家和省在重点节能项目、循环经济项目等方面扶持资金和税收减免优惠政策。继续加大对节能工作的支持扶持力度，使用好市财政年度预算安排的节能专项资金，用于支持企业实施重大节能项目和循环经济项目、淘汰落后生产能力、开展能源审计、进行清洁生产中高费节能改造、研发和推广高效节能产品以及建设节能监管和服务体系等。