稽查工作汇报材料范文

时间:2023-02-21 17:14:36

稽查工作汇报材料

稽查工作汇报材料范文第1篇

12. [工作汇报] 2008年燃气稽查大队目标责任制完成情况汇报 [佚名][2008年4月4日][78] 总公司检查组: 二00四年稽查大队根据《总公司目标责任制实施方案》的统一部署和要求,以全面完成经济指标为出发点,紧紧围绕“六项工程”工作目标,结合稽查大队工作实际,努力实践“严格执法、热情服务”的队训,创新求实、与时俱进,狠抓稽查队伍素质的提高和规范管理,全面实施了创建“阳光稽查”活动,深入开展各项燃气稽查工作,发挥稽查“以查促管”的增收作用,密切与建委、公安、供气管理等部门的配合,有力地……

13. [工作汇报] 燃气稽查大队交流汇报材料 [佚名][2008年4月4日][88] 严格执法办案 维护企业利益 稽查大队2001年7月重新组建以来,以抓队伍建设为重点,以建立健全各项规章制度为基础,以有力地打击窃气行为维护企业利益为目的,狠抓了队伍建设,强化了稽查管理,在稽查工作中收到了较好的效果,我们的主要做法如下: 一、加强职工教育, 提高队伍素质 随着稽查队伍的重新组建,稽查人员由过去二十几人增至现在的七十七人,增加人员绝大多数是转业兵和各……

14. [工作汇报] 行风建设总结 (燃气公司) [佚名][2008年4月4日][84] 达州市燃气总公司关于开展行风建设和民主评议行风第二阶段工作总结暨转段报告 根据建设系统行风评议工作的总体部署要求,达州市燃气总公司党政深入地开展了民主评议行风、促进行风建设的工作,认真组织实施,已见初步实效并做了周密的安排部署,现将我司民主评议行风工作第二阶段的工作情况汇报如下: &n……

15. [规则方案] 公司经营机制(燃气公司) [佚名][2008年4月2日][44] 公司经营机制创建的建议 公司的经营理念:以洁净燃气回报社会,以优质服务取悦于民。 公司的经营模式:按照A管理模式,即实行董事会领导下的总经理负责制,总经理直接对董事会负责,主持公司的日常经营管理工作。 公司的建设发展方针:统筹规划,分期建设,滚动发展,逐步实现全市燃气供应管道化。 公司的经营思想:树立新思想,寻求新突破,以竞争为动力、市场为基础、服务为宗旨、效益……

16. [事迹材料] ###燃气总公司先进事迹材料 [佚名][2008年3月31日][258] 2008年##市燃气总公司在上级的正确领导和全司职工的努力下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,坚持“科技加管理,素质加作风”的方针,以提高经济效益和社会效益为中心,大力转变工作作风,全面加强班子队伍建设、信息化建设、党风廉政建设、基层建设和机关建设,齐心协力,真抓实干,较好地完成了各项工作任务,其事迹如下: 一、……

17. [党会发言] 民主生活会发言材料(燃气公司) [佚名][2008年3月29日][785] 民主生活会发言材料 2008年在公司的领导和班子成员的大力支持下,工作取得了很大的进步,顺利完成了上级下达的各项工作任务。自己在学习、思想、作风、廉洁自律等方面都有一定的收获,也存在一些问题。现汇报如下: 一、 职责履行情况 2008年,我代表班子和公司签订了业绩责任书,公司给我们下达的任务指标是完成输气量**亿方,成本控制在****以内。为了顺利完成公司交给我们的任务,我和班……

18. [述职报告] 燃气稽查大队大队长述职报告 [佚名][2008年3月25日][87] 各位领导、同志们: 屈指数来,我主持稽查大队工作至今已三年有余,在这三年时间里,我带领全体队员,立足现有条件,充分调动队员的积极性,挖掘潜能,追逐应有,打破原有稽查工作形式和思路的束缚,积极开展效能稽查,使得大队的各项工作得以深入开展,目前大队正在一年一大步,一步一个台阶的稳步向前发展。进入2008年以来,稽查大队在总公司党委的正确领导下,在大队全体干部职工的共同努力下,励精图治,真抓实干……

稽查工作汇报材料范文第2篇

一、上半年工作情况

㈠税收专项检查取得新成果。按照省局和市局的统一部署,由我科牵头,重点开展了对全市专业市场、房地产和建安行业的专项检查工作。在此项工作中,我科主要采取了“四项措施”。一是从组织领导、检查范围、时间进度、工作要求等方面进行了全面部署,进一步明确了责任,细化了分工,确保了专项检查工作的顺利开展。二是与各区局加强沟通协调,有效组织落实好了调取资料、纳税评估、企业自查、质疑约谈等工作,进一步推进了征管部门与稽查部门良性互动。三是以纳税评估为依托,集中业务骨干,在全面自查的基础上,采取了案头分析研究与纳税评估系统打分相结合的方式筛选出重点检查对象,对其开展纳税调查,认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行检查核实,从中找出问题企业,并做好了相关税费的追缴入库工作。四是要求各检查小组定期汇报检查情况,提交阶段性工作汇报,跟踪检查典型案件,及时了解检查进度,确保检查工作取得实效。此次专项检查,共检查企业178户,发现有问题企业28户,全市共查补收入513.8万元,圆满完成了专项检查工作目标。

㈡查处上级督办及协查案件取得新突破。我科高度重视总局稽查局督办和上级领导批示的案件,及时组织人力进行查处,实行专人跟踪负责,确保了管理到位。在与国税检查组对佛山中外运有限公司等六户企业的进行联合检查过程中,我科积极与国税局协调配合,与各区稽查局的业务骨干组成专案检查小组,对其下发了《税务检查通知书》,并由国税检查组统一调取了企业的会计账簿、记账凭证、纳税申报表等有关资料,该企业共补缴了税款20多万元,滞纳金1.56万元,现正对其纳税情况做进一步检查之中。另外,按照省局稽查局《关于协助调查广州市七大建安企业分包方企业所得税征管情况有关事项的通知》的要求,我科迅速行动,逐一核实各分包单位与七大建安企业签定工程项目的合同金额、工程收入、缴纳企业所得税等情况,通过实地摸底调查,约谈有关涉案人员,核查相关帐册凭证,及时向上级领导汇报案件进展情况。

㈢清理旧案追缴欠税取得新进展。今年年初以来,我科切实加大了对遗留案件的清理力度,通过落实责任、分析原因,并在实际工作中注意多沟通、多协调,进一步加快了已立案件结案速度,确保了遗留案件的如期结案,促进了新的稽查目标任务的顺利开展。同时,在追查核实举报材料的基础上积极追缴欠税。根据省局稽查局的安排,我科对佛山市南海区景元房地产有限公司的纳税情况进行了税务检查,检查过程中,针对该公司欠缴地方税(费)的情况,我科联同里水税务分局采取了多种措施,多次敦促该公司尽快清缴欠款,上半年共清缴营业税250万,滞纳金50万元。

(四)整顿和规范税收秩序取得新成效。紧密结合各行业税收专项检查深入开展了打击假发票专项行动,重点打击建安、交通运输、饮食等行业的发票违法行为,在市局稽查局的统一安排和部署下,我科抽调业务骨干参与市局组成了发票突击检查组,经过两天不分昼夜的艰苦奋战,与国税、公安部门,兵分多路对买卖假发票的多发场所实施了突击检查,形成了打击涉税违法犯罪的合力,取得了预期的效果。

(五)学习型稽查队伍建设水平取得新提高。认真组织开展了科学发展观等政治理论学习,通过政治理论学习和讨论,真正提高了全科政治素质,进一步筑牢了防腐反腐的防线,保证稽查队伍的纯洁性。为顺利开展稽查工作奠定了坚实的思想基础。同时,以创建学习型稽查队伍为契机,进一步加强了全科人员稽查业务素质的培训,通过参加市局上岗考试和全国税务稽查考试,形成比学、赶、帮、超的良好局面。通过考前培训复习,交流学习心得,有效提高的全科人员工作的积极性和主动性,切实提高了全科人员的和业务水平和办案质量。

二、下半年工作计划

㈠着力抓好专项检查计划的落实。下半年,我科将继续抓好专业市场、房地行业和建安行业的专项检查,并加强与征管部门的配合协作,大力开展区域整治,确保达到“查处一个行业,规范一个行业”的目的。同时,做好专项检查的汇报工作,及时反馈工作情况和存在问题。

㈡着力发挥以查促收的查补的职能。为实现我市稽查部门查补收入总额不低于全市税收收入1%的奋斗目标,下半年,我科将切实加快检查工作速度,各环节紧密配合,改进工作方法,加大稽查力度,提高工作效率,使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。同时,进一步落实查补收入进度情况通报制度,做好地税稽查机构查补收入统计报表工作。

㈢着力抓好日常案件的查处工作。继续对手头上的案件进行认真疏查处理,突出涉税违法案件重点,注重创新方法、多措并举,充分利用“大集中”信息系统及相关数据做好稽查案件的查前分析、查中监控以及延伸稽查和查后的汇总工作,为大要案件查处、税收专项检查以及区域税收专项整治等项工作的有效开展提供技术支撑和有效依据,进一步提高税务稽查办案质量和效率,努力完成上级下达的任务。

㈣着力抓好党风廉政建设工作。进一步解放思想,拓展工作思路、创新工作举措,切实将党风廉政建设贯穿于税收工作大局,贯穿于稽查案件查处全过程,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实做到警钟常鸣,加强干部服务意识和廉政风险防范意识,防止不廉行为的发生,确保队伍干净干事,不出问题,努力营造风正气顺、干事创业的和谐环境,努力建立一支政治过硬,业务熟练,纪律严明,装备精良的专业化稽查队伍,确保廉政建设的扎实有效地开展。

稽查工作汇报材料范文第3篇

第一条为了实现对****煤炭局局煤炭调运监控中心各项工作的科学管理,确保钟山区煤炭调运系统正常运行,保证监控中心工作人员的优化、廉洁,提高监控中心工作效能,促进全区煤焦税费征收工作的发展,根据国家事业单位有关行政管理政策和规定,结合监控中心实际,特制定本制度。

第二条本制度包括监控中心工作人员职责、环境卫生、设备管理、劳动纪律。

第三条监控中心负责人有对中心工作人员、设备、物资等进行管理的权利,中心工作人员必须服从其管理。

第二章监控中心工作职责

第四条监控中心职责范围

1、贯彻执行钟山区煤焦税费征收的各项政策,对全区各煤炭产品验票站税费征收执行情况进行二十四小时监控。

2、负责维护全区煤炭调运系统的正常运行。

3、及时收集、整理税费征收的原始数据资料及征收动态消息,为全区煤焦税费征收工作的决策、管理提供完整可靠的信息。

4、完成领导交办的其它工作。

第五条监控中心负责人职责

1、根据区政府、局党组的工作要求,安排、布置监控中心全年工作及钟山区煤炭调运系统监控中心管理制度的贯彻执行及监督检查,并分阶段组织落实。

2、及时传达区政府、局领导的工作要求,确定工作重点,协调解决钟山区煤炭调运系统使用中存在的问题。

3、负责监控中心工作人员管理、值班分工、卫生、考勤及计算机硬件及消耗材料的配备等日常工作。严格执行工作汇报制度,对各项工作的设想和组织实施情况,及时向局领导汇报,

4、定期检查总结工作,及时解决工作中出现的新情况、新问题,充分调动工作人员积极性,努力提高工作人员综合素质和廉洁自律水平。

5、负责对监控中心总体工作,认真完成领导交办的各项工作。

6、负责人不认真履行其职责,弄虚作假,欺骗上级,干扰监督检查工作,对监控中心发生的明令禁止的不正之风,不纠正、不汇报的,或者组织和参与偷逃煤焦税费的,将对其进行严肃处理。

第六条监控中心工作人员职责

1、严格执行钟山区煤焦税费征收政策,忠于职守,坚持原则,不循私情。

2、严格按监控中心制定的值班表执行上下班制度,交接班时必须认真填写工作记录。

3、若发现验票站有违纪、违规、违法行为,以及运煤车辆冲岗、停电等其它特殊情况,要及时登记并通报稽查队或向局领导汇报。

4、按要求参加全局各项政治、业务学习,严格遵守监控中心各项规章制度,努力提高业务水平和工作效率。

5、对在各验票站过磅、刷卡的每一辆煤炭运销车辆,必须在十分钟内稽核是否如实地进行刷卡操作。如发现验票站有弄虚作假行为必须及时向稽查队汇报,否则,将给予责任人严肃处理。

6、认真完成监控中心负责人和上级领导交办的各项工作。

7、监控中心工作人员如不认真履行其职责,特别是发现验票站有违纪、违规、违法行为不汇报,发现运煤车辆冲岗不通知验票站,不汇报或者伙同验票站值班人员和运煤车辆偷逃煤焦税费的,一经查实,将给予责任人严肃处理。

第三章环境`卫生、设备管理、劳动纪律

第七条监控中心工作人员每天接班前要打扫监控中心机房,做到无灰尘、纸屑、杂物、室内物品摆放整齐、井然有序。

第八条养成良好的环境卫生习惯,着装整洁,持证上岗,不随地吐痰,不随地掸烟灰、丢烟头、纸屑、果皮。必须换拖鞋才能进入监控中心机房。

第九条监控中心交接班要认真填写工作记录,对煤炭调运系统运行状况主做好记录。如发现验票站有违纪、违规、违法行为或运煤车辆冲岗、停电、设备出现故障等重大问题,必须做好详细记录,并及时向监控中心负责人,稽查队或分管局长报告。

第十条严禁变更现有程序和数据,严禁在计算机上玩游戏,非监控中心工作人员未经允许严禁进入中心机房。

第十一条计算机出现故障,必须及时向监控中心负责人报告并联系维修,严禁自行打开机盖,盲目乱试。

第十二条严禁在监控中心私接和乱接电源,严禁使用电炉等大功率电器。

第十三条事假、病假必须书面向分管局长请假,严禁后补假条行为,严禁擅自脱岗离岗。

第十四条监控中心机房必须二十四小时保持专人值班,值班人员禁止同时上厕所或外出就餐。

第十五条参加各类函授、半脱产、全脱产学习者须在不影响工作前提下方可参加学习。

第十六条严禁对抗上级决议和命令,弄虚作假,欺骗领导,泄露工作秘密。

第十七条严禁值班时间打瞌睡,,贻误工作,若发生验票站私放车辆或冲岗的运煤车辆被稽查队查获,将追究未及时报告的监控中心值班人员责任。

第十八条监控中心工作人员值班期间必须严格禁酒、禁赌、禁毒,严禁留宿非监控中心工作人员。

第十九条严禁与验票站值班人员、煤炭运销经营勾结偷逃煤焦税费,严禁参与违纪、违法活动。

第二十条若违反以上规定,将对责任人给予停发当月工资补助,待岗(待岗期间停发一切工资福利),直至辞退的处罚。如构成犯罪的,将依法移交司法机关处理。

稽查工作汇报材料范文第4篇

一、整治时间

2014年9月20日至12月20日。

二、整治重点

(一)未经许可非法从事道路运输生产经营的“黑车”、“黑的”、县内班车(含农村客运)超范围经营行为。

(二)客运站周边非法揽客、组客行为。

(三)班线客车站外揽客,违规组客私自承揽客运包车的行为。

(四)严格危险货物运输经营许可,强化危险货物运输企业和车辆安全监管。严查车辆非法违法改拼装行为,无证经营、超范围经营等违法非法经营行为。

三、整治内容

各县在开展整治工作时首先要摸清城乡居民自用车使用情况,通过路检路查查处城乡居民自用车从事非法经营的行为;其次要严格客运站源头安全监管,加大对车站周边的管控力度,严厉打击非法营运车辆在车站周边停留组客、揽客;三要严格管理班线客车站外揽客行为;四是通过源头县运管所与检查地县运管所的密切配合,采取检查车辆行驶证件、驾驶员驾驶证件、询问旅客、源头驻点摄像登记、班线驾驶员举报等方式严厉查处非法营运车辆;五是各县运管所对辖区内危险货物运输企业按照开业条件进行严格复查,已不符合开业条件的要勒令停业整顿,整顿后还不符合条件的取消经营许可;六是对从事危险货物运输的驾驶员、押运员、装卸管理人员持证上岗情况及液体罐装车辆必须加装紧急切断装置进行全面检查。

四、具体措施及工作要求

各县运管部门向属地县人民政府做好工作汇报,按照州处和州交警支队联合下发的阿州运发〔2014〕108号通知要求,与交警部门密切配合,组织开展好这次专项整治工作。

(一)县运管所要与交警部门配合,清理排查城乡居民自用车使用情况,掌控重点从事非法营运的车辆名单,建立全县非法营运车辆台帐。分析掌握非法营运车辆从事非法营运的区域和重点场所,开展有针对性的监控取证工作。对具备现场稽查处罚条件的坚决予以查处,对不具备现场处罚条件或现场处理有困难的,由属地县运管所将非法经营车辆信息及时报送此次专项整治工作稽查点,由稽查点运管所执法人员进行有针对性的稽查取证工作。各重点整治县运管所要广泛动员社会各方面力量参与客运班线“打非治违”专项整治工作,特别要注重调动利益相关方的班线客运经营者的积极性,鼓励他们举报非法经营者,并安排专人收集、记录举报材料,及时将举报信息报送此次专项整治工作固定稽查点。

(二)此次专项整治工作在松潘县、县、理县设立固定稽查点,由属地县运管所负责组织专项稽查工作。松潘县、县、理县运管所要与交警部门紧密配合,在固定稽查点由交警部门负责组织路检路查,拦截过往车辆,运管所对非法营运车辆进行甄别取证,发现违法经营行为应暂扣车辆,依法从重给予处罚,对此次重点整治县运管所报送的非法经营车辆要纳入重点检查范围进行有针对性的稽查。各重点整治县要与固定稽查点密切配合,采取切实有效措施,打击客运班线非法经营行为。

此次专项整治工作期间,各重点整治县处罚非法营运车辆数不得少于2辆,各固定稽查点处罚非法营运车辆数不得少于1辆,对非法营运车辆的处罚不得低于《中华人民共和国道路运输条例》规定的最低处罚额度,并将处罚情况以周报的形式上报州运管处业务科。州处将把各县和固定稽查点处罚非法营运车辆的情况向全州进行通报。

各县在此次专项整治行动中,必须使用全省统一的执法软件对非法经营行为进行处罚。

(三)各重点整治县运管所要加大对客运站周边的监管力度,坚决取缔客运站周边非法停车点,对在客运站周边停留的载客车辆配合交警部门实行重点检查,发现非法经营行为由运管部门坚决予以处罚,不能现场处罚的,要做好车辆信息登记,最好有视频、图片等资料,明确专人负责信息传送。各县运管所信息报送人员名单和稽查点运管所信息报送人员名单应相互抄送。

(四)茂县运管所要继续开展好依托进出州旅游客车休息服务区的稽查工作,对进州旅游客车运行情况、车辆途中运行状态进行拉网式登记检查。通过检查车辆随车携带证件、安检、包车合同、行程安排等甄别异地组客车辆,通过对州内旅游客运车辆gps车载终端运行情况进行数据回放分析等手段,排查车辆安全隐患。对查获的存在重大安全隐患的违规经营车辆,要安排符合条件的旅游客运包车进行转运,确保旅客权益不受损害。要及时抄告旅游主管部门对违规包租客车的旅行社依法严肃处理。

(五)州处办证大厅、办事点需在危险品运输车辆进行年审时检查是否安装有符合国家要求的紧急切断装置,截止2015年1月1日仍未安装达到国家技术要求的紧急切断装置的危险品运输车辆,要收回道路运输证。

(六)各县运管所要主动协调属地交警部门和新闻媒体,紧密配合,认真履行职责,主动作为,使此次专项整治工作真正取得实效。

稽查工作汇报材料范文第5篇

为加快我县教育事业的发展,保障教育事业经费来源,不断改善办学条件,稳步推动"两基"工作的顺利实施,几年来,我局始终把实施"两基"工作摆在重要议事日程,立足本职,发挥职能,为实现"两基"目标做出了自己的贡献。

一、加强领导,狠抓落实,全面履行工作职责

自全县实施"两基"工程以来,我局高度重视此项工作,成立了专门的工作领导小组,局长亲自挂帅任领导小组组长,立足县情实际,制定了可行的实施方案。我局根据"两基"建设工作需要,将分配给我局的工作任务逐一进行分工、落实并夯实了工作责任,形成了良好的工作机制。为了落实县政府给我局下达的"两基"工作包校责任,局领导会同有关部门多次深入到包抓学校,了解情况,制定规划,细化目标,落实措施,及时解决学校实施"两基"过程中出现的问题,确保了工作任务如期完成。

二、强化征管,努力增收,积极为"两基"筹措资金

教育要发展,投入是关键。面对我县财力匮乏,"两基"建设资金缺口巨大的实际,我局充分挖掘潜力,创新工作思路,积极为"两基"工作筹措资金。

在税收财政方面:我局不断加强税收征管,提高征管质量,连年超额完成了政府下达给我局的税收任务,从而缓解了县财政困难、教育投资需求较大的矛盾,保证了财政对教育投入的逐年增长,支持了我县教育事业的发展。

在教育费附加征收方面:我局结合每年的税收宣传月活动,通过制定宣传专栏、刷写宣传标语、印刷宣传材料、编写宣传剧目等形式进行广泛宣传,使纳税人明白,征收教育费附加是发展教育事业的需要,是国家赋予地税部门的一项光荣而艰巨的任务。我们不断强化征管措施,严格征管目标,加强任务考核,做到与税收任务同下达、同考核,层层签定目标责任书。实行月检查、季考核、半年评比、年终总评。任务与干部职工工资挂钩,超奖短罚,从而保证了教育费附加及时、足额、专户入库。200年,我局共征收教育费附加422万元,其中:200年征收91万元,200年征收140万元,200年征收191万元,征收额逐年上升,平均增幅达49.9%。同时将教育费附加作为稽查的重点之一,加强稽查,堵塞漏洞,仅200年,稽查教育费附加26.5万元,为"两基"工作的巩固提高奠定了良好的基础。

三、优化服务,营造良好的"两基"工作环境

实施"两基"以来,我局采取了一系列优化服务措施,大力支持校建工程,尽量避免因税收工作拖延有效的施工时间。

一是在政策的许可下,实行特事特办,简化办事程序,提高办事效率。同时对一些重点工程、急办项目,允许先开工后办证,有效加快了建设进度。

二是在纳税申报和税款缴纳方面,采取上门服务、上门办理纳税申报和征收税款的服务方式,对一些由于建设资金不能及时到位,税款无法及时缴纳的企业,我局允许其先施工后补缴,不对校建企业采取税收强制执行措施,从而保证了校建工程如期完成。

三是对外地来柞的施工单位,免收注册税务登记证工本费,免交外出经营发票押金,给予了一定的优惠政策。

四、积极捐资助学,为"两基"工作添油加力

百年大计,教育为本。我局从领导到职工,从机关到基层,经常主动与学校联系,不同程度解决了一些学校和贫困学生的困难。1998年捐资3000元为凤凰镇大路村小学修缮了校舍,并发动全体税务干部捐款救助该村的贫困学生。2000年以来,结合扶贫包村工作,向瓦房口乡瓦房村小学捐赠学习用具、各类图书、资料以及学生生活用品价值达3000多元。我局在经费十分紧张的情况下,积极响应政府号召,为全县校建工程捐资10000元,并为包抓的凤镇中学捐资5000元,为城关小学捐资1000元,为乾佑中学捐资1000元。几年来,全县地税系统共向学校捐款、捐物总计价值近4万元,长期资助贫困学生8人。

稽查工作汇报材料范文第6篇

一份收获。这一年我做了大量艰苦细致的工作,一份耕耘。成绩有目共睹,客观上虽然还存在许多不足,如案件数量多,审理人数相对少,案件审理的质量还未尽善尽美,但是有信心在新的一年里,通过加强业务学习,全面提高自身素质,确保在审理每个案件时无遗漏,使我案件经得起推敲,真正将税案办成“铁案”从而以实际行动,为税收事业尽我一份绵薄之力,不辜负各级领导对我寄予的厚望。

股全体同志紧密协作,稽查局的正确领导下。较好地完成了局领导交给的各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:

一、注重学习实践。

股全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。日常政治学习中,为了能更好地胜任审理工作。紧跟形势,注重学习江总书记的三个代表”重要思想,党的十六大”召开期间,组织干部收看、学习jzm同志作的十六大”报告,领会其精神实质,牢记为人民服务是国家公务员的宗旨,并将之运用于指导税收工作的实践;同时我利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、地方税收法规汇编》还利用网络下载相关法律、税收政策和与稽查有关的操作规程,共同学习,使提高干部素质落实到具体的行动上。为了学以致用,日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论,及时翻阅有关的文件,做到从实践中来,实践中去”遇到新情况新问题时,充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息,业务理论上做到与时俱进”通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平,同时还将学习的心得形成文字,今年我股共有8篇税收调研文章分别在省、市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税稽查信息》上发表,并对各检查科在平时的稽查中提出的各种业务问题作出答复,促进了稽查业务的正常开展。为了加强稽查业务的指导,做好查前培训工作,按照专项检查工作安排,稽查员下户检查前,将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理,编写了金融企业所得税政策法规汇编》为稽查员下户检查做好了充分的前期准备。

股三次派出人员分别参加稽查能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训,今年一年。还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查,均获得省稽查局领导的肯定,通过学习和实践,掌握了更加丰富全面的税收业务知识,干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶,使我股朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。

二、落实工作目标。

为了明确责任,根据局领导要求。加强管理,落实各项工作目标,进一步促进“一级稽查”规范运行,结合我局实际情况,草拟了南昌市国税稽查局目标管理考核办法》从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外,还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目,细化了考核目标,明确了考核计分标准,规定了考核方法及考核单位,对规范和促进全年各项工作的开展起到积极的作用。

三、做好本职工作。

股共对33户税务稽查案件进行了审理,今年全年。组织召开了1审理会,通过日常审理工作,退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件8次,占整个案卷的2直接归档的案卷9占全部案件的28.审理过程中,提交了近30份《审理工作底稿》审理之后形成了30份《审理报告》下发了税务处理决定书》税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。

审理每个案子时我都要求要做到细致认真,把好案件的质量关是审理工作的核心。高标准,严要求地做好本职工作,严格审查每个案子的证据是否充分,程序是否到位,所依据的法律法规是否确切,定性是否准确。审理过程,力求案卷无差率达10发现问题及时退回补正,有的案卷甚至多次退回。例如,审理省石油供销公司这个无税案时,就发现缺少《税务稽查报告》以及未下达《税务稽查通知书》等问题。

检查过程中我发现有遗漏之处,对证据的审查有两个比较典型的案例:一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查。于是辅导稽查员深入检查,为国家挽回损失近元;二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理,发现该个体工商户提供虚假会计资料,企图欺骗我稽查人员,致使稽查人员作出错误的判断。审理人员在对该户的审理时,对每个可疑之处决不轻易放过,终于使企业弄虚作假的行为真相大白。

组织对南昌铁路局机械厂进行了复查,本着实事求是原则。通过复查,认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油2960不应调增应纳税所得额,调减了稽查员认定的应补交企业所得税976准确地执行了税法,维护了纳税人的合法权益。

感到普遍存在以下几个方面的问题:1稽查报告制作不甚规范,通过对今年案件的审理及查摆会。具体表现在文句不畅,措词不准,未全面反映情况,不按《稽查工作规程》中的项目制作稽查报告;2征求意见稿下发后,企业反馈了意见,大部分稽查员在形成稽查报告时无调整说明;3案卷必备资料短缺情况较多,送达回证无两人以上签名或是代签名;4案卷资料不够严谨,有少部分稽查工作底稿及取证资料未盖企业公章,甚至于还出现了稽查实施日期先于稽查通知书日期的情况;5与检查内容相关的期间未进一步落实;6绝大多数未调取征管分局的征管资料,稽查和征管脱节,从而不能充分发挥以查促管的作用。7存在以工作底稿代替证据使用的现象。

经过我股全体同志的不懈努力,一年来。稽查案卷的质量比起上半年有了显著的提高,重证据、讲事实、依法办事的意识在稽查干部中已逐渐扎根,但是还应进一步加强。实事求是地说,查办案件的质量还不是很理想,法律知识的欠缺,如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言,就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼,胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”仍需全体人员全面提高素质,尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。

四、坚持依法治税。

10月18日我股同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训,局拟自2003年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光稽查”工程。为了配合“阳光稽查”这个新生事物的正式实施。这是局自“一级稽查”成立以来首次派员外出讲课,也是尝试“阳光稽查”第一步。首开先河的反响很好,企业人员表示欢迎,认为这是税企之间架起了一座沟通的桥梁,维护国家利益的同时,又能很好地保障纳税人的合法权益,以具体行动实践“三个代表”真实体现。

做好了听证的前期准备工作,五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件2协助市局法规科对这些涉税金额在5元以上的重大案件进行审理。受理了椰岛营销有限公司等企业的听证申请。由于企业要求撤回听证请求,故未举行听证会。对申请复议的飞宇制药有限公司组织了调查举证,并及时回复了市局法规科。

六、规范稽查管理。

规范管理,为了理顺稽查局与各县区局、直属单位的职责。加强协调,提高工作效率和税收执法水平,草拟了南昌市国税局稽查局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法(试行)通过市局反复酝酿和讨论,以正式文件下发,从而更进一步加强了稽查与各县区局的协调与配合。

提高案件查处的质量,为了规范稽查报告的制作。翻阅了大量的文件和资料,编撰了稽查工作指南(之一)4月份分发给稽查科,供稽查员在办案时借鉴。指南》从稽查报告必须反映的十个方面详细地进行了解说,并将处罚的法律依据逐条进行了罗列,同时重申了税务违法案件立案查处标准、稽查案卷需附的资料及排列顺序,为提高案件查处的质量起到积极的作用。

七、一级稽查”运行一年来的启示。

内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位,1要进一步完善机构设置。局自2001年10月19日正式挂牌成立后。并按行业划分设置了六个副科级的检查科,分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。经过一年多的运行,机构设置上存在不足逐渐暴露出来,如缺乏综合业务部门来协调整个稽查工作,不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门,统一安排协调全局的业务工作,进行稽查业务指导,制订并落实稽查工作各项制度,组织业务培训,做好各种业务报表的编报,及时总结“一级稽查”运行中出现的新情况、新问题,当好局领导的参谋。其次六个检查科按专业化分工有利于专项稽查工作的开展,但同时又制约了稽查人员业务水平的提高和大规模稽查工作的进行,建制上可采取专业化分工,但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡,以利于全局工作的开展。

但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。为此要在提高全局人员素质上狠下功夫,2要抓好稽查人员素质的全面提高。尽管稽查局在人员的配备上大专以上学历占93.二级以上稽查员占7并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、解法律知识、懂稽查操作规程、会运用计算机的人员充实到稽查局。营造一个“比、学、赶、帮、超”学习氛围,采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质,同时加大政治学习力度,坚持每星期的政治学习制度,从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。

税务行政诉讼案件的数量直线上升,3要加大对税收执法权和行政管理权监督。近几年来。1999年税务部门的败诉率为6左右,远远高于全国行政机关4平均败诉率,2000年败诉率更上升到8虽然我局无一例税务行政诉讼案件,但仍有一例税务行政复议案件变更原决定,这实际上给我敲响了警钟,因此加大依法治税、依法行政的力度、加大对税收执法权和行政管理权的监督势在必行。新的税收征管法及其实施细则已颁布实施,对执法程序作了更进一步的要求,要认真学好新的税收征管法及其实施细则,并用以规范我稽查工作。作为税务机关,依法行政就是依法履行职责,必须在法定的职权范围内行政,既不能超越职权,,也不能放弃职权,工作失职。作为税务执法人员,应统一思想、提高认识,牢固树立依法治税观,增强依法行政的自觉性。局自组建以来在案件审理、执法责任制、错案追究制、税收执法检查等方面已经形成了一套行之有效的管理办法,对规范我局稽查执法起到一定的作用,但还应根据实际情况作相应的修改和完善。实践证明,案件审理制度的实施,对于监督税务稽查人员执法行为有着积极的作用,有效防止了执法随意性发生,今后工作中还应加大案件审理的力度,充分发挥案件审理的重要作用。同时广泛实施执法责任制和错案追究制,并将这些制度落到实处,结合目标管理考核,经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查,力争使我所办的每个案件都成为“铁案”

走出一条适合南昌市经济发展的阳光稽查”新路子。新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、行政复议权、行政诉讼权、监督权等权利,4尊重和保护纳税人的合法权益。同时对税务机关和税务人员做出了许多“应当怎样行为”可以怎样行为”及“不能怎样行为”规定,使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。作为税务稽查部门应充分尊重和保护纳税人的合法权利,稽查过程中应文明查帐、礼貌待人,充分听取纳税人的意见,允许其陈述申辩,将检查结果告知纳税人,同时告知其权利和义务,并为纳税人保密,对纳税人提出的听证请求及时回复,组织好听证会,对检查结论及时予以公示,从而使纳税人合法权益的保护落到实处。

要解放思想、与时俱进,作为省“一级稽查”试点单位。敢闯敢试,进行实践创新,以探索者的姿态开展工作,摸索出一条适合南昌市税务稽查工作的新思路,使“阳光稽查”局得以全面实施。

2.税务稽查工作汇报

为净化道路运输市场环境,维护良好的客运秩序,确保广大市民和旅客出行方便、快捷、安全,在上级领导的指挥和有关部门的密切配合下,在全体队员的共同努力下,我队坚持点、面结合,实行24小时监控,严历打击违章违法经营行为,圆满完成了今年“十一”国庆黄金周的各项稽查工作任务。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

本次黄金周期间,共出动稽查人员462人次,检查车辆782辆,查处违章案件107宗:其中非法营运2宗、不按批准的客运站点停靠11宗、查处黑站点3个、出租车违章13宗,教育纠正公交车违规行为41辆次,车辆证据保存3辆,暂扣牌证31个。另发放临时客运证89个。

二、主要做法

(一)节前净化道路客运环境。

节前,为了净化客运环境,确保节日期间旅客及时疏运,在局、处领导的亲自指挥下,我队于28、29、30日连续三天组织了客运秩序的专项整治行动。本次行动由稽查大队五个大队和部分科室人员共130人组成,重点对流花地区、新白云国际机场、沙太路、窖口站、芳村站、天河站周边等地区实施监控,查处各类违章;重点打击“黑站、票点”、“野鸡车”、克隆出租车,并对不进站、兜圈拉客等违章经营行为进行整治。在行动中,共查处各类违章88宗,其中客车非法营运1宗,不按批准的客运站点停靠23宗,出租车违章16宗,摩托车非法营运47宗,并接处“110”转案9宗。对违章经营者起到了一定的震慑作用,确保了“十一”期间道路运输市场秩序。

(二)任务明确,各负其责,全力做好节日客运保障工作。

1、为保证节日期间市区的城市公共客运秩序,运政一大队加大了对火车站东广场、天河城、石牌等公交、出租车相对密集地段的巡查,重点打击损害乘客利益的违章营运车辆。另外,为了满足市民节日出行的要求,对于轻微违规的车辆则予以警告和教育,确保运力及时疏导乘客。

2、客运站周边是非法营运车辆较为集中的地方,部份车辆经常在客运站周边兜圈拉客,其中以芳村、窖口和天河客运站附近最为严重,不仅扰乱了正常的营运秩序,而且造成交通堵塞。为此,运政稽查二、三大队、公交一、二大队在节日期间加强了对各自管辖的客运站周边路段的监控工作,有力地打击兜圈拉客行为。在我运政稽查人员的监控和引导下,确保了各客运站及周边的良好运输秩序。

3、节日期间,新白云国际机场的客流、车流比平日明显增多。根据这一特点,运政稽查三大队加强了与机场交巡警的协调联动,按各自的职能监控出入机场的车辆,保证道路畅通无阻;对出租车上客区进行严格监管,重点打击拒载、议价等违章行为。

4、流花地区是我市公路客运站场最集中的地区,也是日常工作的重点地段。在节日期间,公交一大队根据其职责分工,对该地区实施严密监控,重点打击“黑站、票点”和“野鸡车”,并对火车站东广场的公交、出租车辆进行监控,保障换乘旅客的及时疏导,确保了流花地区的良好客运秩序。

(三)做好旅客运输保障工作。

为了让旅客走得了,走得及时,节前各大队主动联系各自管辖区域站场的主管领导,召开会议,及时了解各站场客运疏导的情况和需要。在节日期间,我队针对清远、肇庆、江门等地出现的客流高峰和运力紧张等情况,严格按照相关规定,及时发放了临时客运证89个,确保了旅客疏运的畅通无阻。

(四)全力以赴、夜以继日投入“十一”黄金周工作。

为了做好“十一”黄金周的客运保障工作,在节前,分管领导林广文副局长专门召集各大队领导,开会研究部署工作,制定了工作方案。在节日期间,副局长林广文和高辉、吴宏钢、余金泉、赵铁军、张海峰、赵卫等领导均亲临第一线指挥,与稽查队员一起工作。队员们克服家庭困难,不顾炎炎烈日和风吹雨淋,坚持守岗位,任劳任怨,认真查处违章。内勤中队人员坚守岗位,尽心尽责,有效地保障了各大队的个案移交、后勤及宣传信息等工作。

三、存在问题

针对黄金周期间,客运高峰时间长,客流量大,客运市场情况复杂,稽查工作面广、散、多,监控的难度较大的特点,各稽查大队克服人手少、人员较分散等困难,采取加班和延长工作时间等方法克服人手紧张的困难,但在执法工作中仍存在以下主要问题:

(一)新白云国际机场非法拉客、蓝牌车非法营运现象仍然比较严重;另外机场的硬件设施尚待完善,导乘宣传和指引需进一步加强。

(二)“公铁联运”问题仍然存在。

由于拉客团伙与部分列车工作人员相互勾结,通过在火车上售卖非法客票,再由拉客仔将乘客带往黑站点乘坐野鸡车。因此,流花地区的拉客仔、黑站点屡禁不止,节日期间,这种现象尤为严重,并成为旅客报警投诉的多发地。

(三)“黑站点”拉客、非法售票点现象严重。

虽然各队在9月28、29、30日连续三天对主要站场周边地区的“黑站、票点”进行了严厉打击,但仍然存在不少拉客仔伺机拉客。不少“黑站点”为掩人耳目,采取公交车接驳等方法为其在的车辆拉客,一些非法售票点并设有旅客候车据点,已形成一定规模。

(四)冲卡、抗法现象仍然存在。在窖口、天河等客运站检查违章车辆时队员们多次遭遇强行冲卡等暴力抗法行为,给稽查队员人身安全造成极大威胁,给执法工作带来极大困难。

四、下一步工作措施

针对存在的问题,下一步要做好以下几个方面的工作,一是加强对经营者的宣传教育,提高经营者守法经营的自觉性;二是抓好源头管理工作,特别是加强进站车辆的管理;三是加强打击违章经营行为,尤其加大对“黑站点”内违章车辆的打击力度;四是加强与交警等有关部门的协调沟通,加大联合执法力度。

3.税务稽查工作汇报

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,我局严格按照《市地方税务局关于开展政府信息公开工作的实施意见》的要求,深刻领会政府信息公开的意义,在税务稽查过程中制作、形成、获得或者掌握的反映与纳税人利益相关的政府信息,我们都坚持“以公开为原则、不公开为例外”这样的标准,依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规,在我局大屏幕进行公开。2011年,我局从明确政府信息公开责任、建立政府信息公开领导和组织体系、构建政府信息公开工作制度等基础性工作的开展,加强了政府信息公开的领导,明确了我局政府信息公开的责任主体,理顺了政府信息公开的工作流程,为我局政府信息公开工作的进一步开展打下了良好的基础,现将我局2010年政府信息公开工作报告如下:

一、加强领导,建立机制

年,我局高度重视政府信息公开工作,为加强组织领导,专门成立了由局长王继恒任组长,各党组成员为副组长,机关各处室负责人为成员的市地方税务局稽查局政府信息公开领导小组,制定下发了《市地方税务局稽查局关于开展政府信息公开的实施办法》,出台了《市地方税务局稽查局政府信息公开工作规程》,明确了各部门的职责和政府信息公开的程序,使政府信息公开的渠道更加顺畅。

二、主动公开政府信息的情况

2010年,我局严格按照《市地方税务局政府信息公开指南》的要求,对我局领导信息、机构设置、主要职能、税收政策法规、工作计划、工作动态、领导讲话、重要会议情况报道、稽查工作规范、人事管理事项、重大项目、政府采购、涉税公告、其他工作等各项工作在我局一楼大厅大屏幕进行公告,主动公开信息27条。

(一)领导信息公开。在我局机构改革后,及时将我局机构改革后领导组成情况和各部门负责人在大屏幕进行了公开,主动公开信息1条。

(二)机构设置及主要职能公开。在机构改革后,及时将市局批复的我局机构改革方案进行了公开,包括有我局的主要职能、机构设置情况及其各部门工作职责,主动公开信息1条。

(三)税收政策法规公开。在电子大屏上公开了《市地方税务局稽查局稽查工作规程》、《市地方税务局关于开展2010年税收专项检查的通知》、《市地方税务局稽查局关于印发市地方税务局打击发票违法犯罪猎鹰行动方案的通知》等相关政策法规,主动公开信息3条。

(四)工作计划公开。在电子大屏上公开了《市地方税务局关于印发2010年全市地税稽查工作要点的通知》、《市地方税务局稽查局党组关于深入开展创先争优活动的意见》、《市地方税务局稽查局党组关于市地方税务局稽查局思想作风纪律教育整顿实施方案的通知》和《市地方税务局稽查局关于印发市地税稽查系统集中清理税收违法举报案件工作方案的通知》等工作方案和计划,主动公开信息5条。

(五)工作动态公开。在电子大屏上公开了《市地方税务局关于印发市地方税务局开展打击发票违法犯罪活动工作方案的通报》、《市地方税务局关于2010年稽查业务培训工作情况的通报》和《市地方税务局关于2009年度市地税系统规范典型案例评选结果的通报》等,主动公开信息3条。

(六)年度计划总结公开。在电子大屏上公开了《市地方税务局稽查局2009年度工作总结》、《市地方税务局稽查局党组述职报告》和《市地方税务局稽查局党风廉政建设工作报告》,主动公开信息3条。

(七)招标采购信息公开。根据我局2010年政府采购计划,分别在电子大屏上公开了《市地方税务局稽查局监控设备采购公开招标采购公告》及其中标公告和《市地方税务局稽查局室内墙公共部分粉刷公开招标公告》及其中标公告,主动公开信息4条。

(八)人事任免公开。在电子大屏上公开了《市地方税务局稽查局关于王振伟等4位同志初次定级的通知》、《市地方税务局稽查局关于任燕同志晋升高等稽查员的通知》和《市地方税务局稽查局关于李雅芳等21位同志晋升中等稽查员的通知》等任免决定,主动公开信息4条。

(九)重要会议公开。在电子大屏上先后公开了《市地方税务局稽查局关于召开工作会议通知》、《市地方税务局关于召开全市稽查工作会议的通知》和《市地方税务局关于召开全市地税稽查工作汇报会的通知》等重要会议内容和会议材料,主动公开信息3条。

三、依申请公开政府信息的情况

按照稽查对象的听证申请,我局先后在电子大屏上对我局举行听证的大方实业有限公司偷税案、河南天运置业有限公司偷税案和荥阳市人民医院偷税案三起案件的听证申请、听证通知、听证结果进行了公开,依申请公开政府信息3条。

四、政府信息公开工作中存在的问题及改进意见

(一)政府信息公开的意识有待于提高。在政府信息公开工过程中,各部门缺乏对政府信息公开工作的自觉性,总是等到政务信息管理员定期催促了才想到了要公示的情况和内容,公开的信息是被动的,而不是不主动的。

(二)政府信息公开情况难以界定。在政府信息公开过程中,由于各部门所站立场不同,对该信息是否、是否应该公开总是难以界定,这需要加大对政府信息公开工作人员的培训力度。

(三)建议加大对政府信息公开工作人员的培训力度。

五、其他需要报告的事项

在2010年度政府信息公开过程中,我局没有依申请不予公开政府信息的情况,没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的的情况。

4.税务稽查工作汇报

稽查局在创人民满意基层站所中,总之。取得了一定的成绩,但是还有许多地方做得不够,与领导和人民群众对我严格要求和希望还有一定的距离。今后的工作中我要继续发扬成绩,努力克服不足,开拓创新,与时俱进,将稽查局创建成为一个人民满意,领导放心,社会称赞的窗口式模范单位。

下面我将稽查局一年来的工作情况汇报如下,谨代表**县地方税务局稽查局进行工作述职。不妥之处,敬请各位领导和同志们给予批评指正。

副科级设置,稽查局是县地方税务局直属的一个基层单位。专司打击偷税、抗税、骗税。一个税收保障和监督机构。省标准化分局一级单位,省档案化管理二级单位。业务上受县地税局和市地税稽查局双重领导,以县地税局为主。现有干部职工11名,其中党员9名。平均年龄40岁,文化程度大专以上。

相关部门的大力支持和配合下,市、县主管部门和地方党委、政府的正确领导下。以三个代表重要思想为政治指南,统领各项工作。全局上下,齐心协力,团结奋进,负重拼博,无私奉献,开拓创新,各项工作稳步推进,协调发展。过去良好的基础上又取得了新的成绩,迈上了新的台阶,实现了新的突破。今年是稽查局组建以来工作质量最好,处罚力度最大,获得荣誉最多,荣誉档次最高的一年。先后获得了县局业务知识竞赛个人笔试第一名,团体总分第一名的好成绩;去年四月份政风建设百日活动中被评为规范执法先进单位;今年9月被县委授予2002-2006年度县级文明单位;11月份又通过了省、市局一级标准化分局达标验收;刘羊杯中青年门球赛中取得了第四名的好成绩,同时获得了体育道德风尚奖;12月份又通过了省二级档案管理达标验收。

把着力点放在使广大人民满意方面,创建人民满意的基层站所活动中。分别从队伍建设、规范执法、内务管理和基础建设等几个方面,采取一系列措施,力求成为执法规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的基层单位。要求稽查人员秉公执法,忠于职守,清正廉洁,礼貌待人,文明服务,尊重和保护纳税人的权利,严格按照法定权限和程序执法,增强执法刚性,两权监督上狠下功夫。真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,力争把稽查局建设成为人民满意,领导放心,社会称赞的满意站所,放心站所。创建人民满意的基层站所活动中我主要从以下几个方面入手,将这项工作落到实处。

一、拓宽渠道、强化监督

局建立了多层次监督网络。内部以两权监督为主,为最大程度上杜绝人情税、关系税以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为。侧重监督税收执法监督制约,建立责任追究制。外部不断拓宽监督渠道,设立廉政建设举报箱、举报电话,主动接受群众监督;接受纳税人和政府监督;通过向被查对象和纳税人发送政风建设反馈意见表等方法,主动接受社会各界和纳税人的监督。这些措施有力地促进了地税队伍的政风建设,净化了地税队伍,改善了征纳关系。

严格按照上级的要求,政风建设活动期间。认真开展学习,全面贯彻落实。成立了政风建设领导小组,并制订了政风建设工作计划。开展以比学习、比作风、比执法、比服务为主题的政风建设百日竞赛活动,主动寻找不足,有针对性地落实整改。做到有计划、有内容、有效果。县局组织的检查验收中,稽查局被评为政风建设活动规范执法先进单位受到县局表彰。

二、改变作风。

改变过去简单、生硬的工作作风和方法,创人民满意的基层站所活动中。将三个代表的重要思想贯穿于稽查工作之中,实施稽查中,除了向被查单位送达查前告知书之外,还附上意见反馈表,接受监督。并尽量做到寓法于情,寓法于理,对一些单位采取预约谈话制,沟通思想,交换意见。使被查单位对我处理结果心服口服。

对纳税单位和个人在税收中需要解决问题和困难,群众利益无小事。总是尽力为他排忧解难。个人所得税的手工计算十分复杂,一些单位经常出错,就利用现有的技术装备,免费为他安装代扣个人所得税的征管软件。既提高了准确率,又减轻了劳动力,深受欢迎。

多次对生活困难的群众进行访贫问苦,此外。先后向岔路等地的帮扶对象送去物品与现金400多元。动员职工向下岗职工捐款500多元。

三、扩大创建。

提高工作质量,创建工作是促进内部管理。提升单位形象的一种有效手段。形成了领导重视创建,专班落实创建,全员参与创建的创建新局面。将标准化分局创建、文明单位创建和档案管理达标创建三个创建工作溶为一体,齐头并进。经过一年来的共同努力,三项创建工作全部取得了成功,达到预期效果。

顺利通过省市领导检查验收,标准化分局创建工作在已创三级的基础上。达到一级标准。成为我县地税系统第一个标准化分局一级达标单位。创建工作中迈出了可喜的一步。

于九月份正式授牌为县级文明单位。文明单位的创建工作也圆满成功。经过县文指委检查、考核和验收。

档案局的指导和帮助下,档案管理达标创建工作。已经完成了申报、评审、验收等程序,经过县档案局和县局的联合验收,达到安徽省档案管理二级标准。

四、求真务实。

重点稽查,定制审理,严格执行的工作原则,全年共实施稽查130户,无一户有政策性差错。县局组织的年度征管质量考核评比中,全县最好的单位之一。处罚力度方面,全年共对56户税收违法违规的单位和个人依法进行了处罚,共入库罚款36多万元,稽查工作中坚持合理选案。处罚率达32%,稽查局成立以来最高的记录,也是全市稽查系统处罚力度最好的单位之一。

五、苦练内功。

一抓廉政建设,内部管理上。要求每一个职工都要做到请客不到送礼不要。秉公执法,为税清廉。二抓工作纪律,实行上班签到指定专人负责,严格出勤管理。三抓形象树立,工作场合着装整齐,挂牌服务。四抓落实兑现,将这些制度与规定,严格落实在行动上,从领导做起,从我做起,相互监督,严格兑现。抓技能培训,兴学习,强素质学习是提高技能,增强素质的唯一途径。大兴学习之风,打造学习型队伍,提高我综合素质,推动税收事业发展的力量之源。长期以来,坚持周五学习制度,既抓政治学习,又抓业务学习。

一税一考的方法,采取一月一税。定领学和主考的责任人。今年,先后进行了10次税收业务测试,均取得优良的成绩。通过学习,职工的业务素质有了明显的提高。春训会上取得了个人笔试第一、团体总分第一的好成绩。三人参加全省稽查等级考试平均60分,居全市前列。7人参加全国计算机等级考试,有5人通过了一级。有2人正在接受学历教育,即将毕业。

5.税务稽查工作汇报

而且大幅度提高了税务稽查的准确度。另一方面,总之查帐软件不仅填补了稽查过程中计算机监控的空白。作为稽查人员必须认识到查帐软件不是万能的无法解决所有问题;即使是再科学再先进的查帐软件,要想用好用活,也要求使用人员具备较强的综合素质,扎实的基本功是开展电脑查帐的根本前提。局的实践表明,积极使用查帐软件进行计算机辅助查账,综合运用其他稽查方法,不失为新形势下促稽查力度、促案件质量、促队伍建设的一条新思路。

一、开发应用查帐软件的背景和动机

网络和信息技术的广泛应用,随着会计电算化的迅猛发展。税务稽查工作面临着新的挑战。近几年的日常工作中,检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看,对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题:首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套,各帐套之间可以相互传递数据,可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤,这就为企业设置AB账,编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改,会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活,易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上,也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄,虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[2003]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力,但法律位阶低,且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。

局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状,因此。转变传统稽查思路,创新税务检查手段,从年7月起,将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来,实践中摸索,摸索中前进,对稽查信息化进行了有益的尝试,取得了一定成效,初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。

二、查帐软件的功能特点

其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市稽查局,取得了很好的应用效果。局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块,从每个模块中又散射出若干功能子模块,每个子模块又包括若干功能菜单,无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验。主要具有以下功能特点:

可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多,一采集范围广。包括:帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。

层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能十分强大二提供比较全面的分析方法。

针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。三提供分税种项目化检查平台。

四提供个人所得税和固定资产的专项检查平台

五提供物流数据及成本检查分析方法

加强稽查实施过程监控管理。六提供数据集中管理平台(B/S结构)以实现数据增值应用。

并提供跨年、月分析工具,七可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上。以强化工具的分析功能。

加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果,八各种分析模型按照行业和不同年度进行设置。内置数据加工功能,提高了模型的准确性。

三、使用查帐软件查帐初见成效

深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动:查帐力度大大增强,案件质量得到切实提高,稽查威慑力明显提升,队伍建设再上一个台阶,经过一年半来的探索和实践。内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说,主要表现在以下六个方面:

查深查透案件一提高效率和准确度。

而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息,查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查。运用查找、过滤等删选手段,能快速地将所需要的信息汇总列示,方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能,迅速发现异常信息,并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐,透过明细帐直接看记帐凭证,省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。

提升稽查威慑力二塑造稽查高科技形象.

进一步强化了查账手段,利用信息化查账工具。可以对多种常用财务软件数据进行导出,也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析,拓展了检查的广度和深度。使用软件以前,按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐,面对海量的原始单据,调帐费时,费力,如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间,一旦遇到企业不配合的情况,工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和U盘,稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查,研究,不需要会计从旁协助,企业也不必担心凭证丢失,最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响,减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪,同时也为我稽查队伍塑造了文明,亲和,高素质,高科技的形象。

查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间,据一线检查人员反映。而人工检查起码要两天,效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌,极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。

加强队伍监控三规范稽查业务流程。

加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制,查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程。使内部管理更为规范化、科学化和精细化。

规范了各类工作底稿,对检查人员而言。检查内容和范围,统一了各类计算标准,实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等)一旦归集好计算依据就可自动计算出结果,可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差,规范检查内容的同时,对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目,从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样,对所得税申报缴纳不足的情况,可以直接找出税款差异的原因。

能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据,对审理人员而言。从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整,对“事实清楚“把握更到位更准确,有效地排除差错。

事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录,对领导层而言。可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗,工作精益求精。

四提高稽查业务水平

必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验,稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作。不断接触和加深这些知识的研究和学习,尤其是计算机应用能力,工作即学习,学习即工作,潜移默化地提高了稽查业务水平。

五降低稽查成本

可减少调帐检查的次数与成本,电子数据比较容易复制、转储。软件查帐减少了单个企业查帐时间,大大降低了税务稽查成本。

六实现数据增值应用

积累的案件数据会越来越多,随着查帐软件的不断应用。查帐软件应提供数据增值利用工具,可以利用这些工具进行各种统计分析,以自动生成相关行业数据,自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库,用以指导类似企业检查或案例学习。

四、开发应用中的几点体会

人员培训,感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标。制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会:

统筹规划开发工作一成立强力领导小组。

带头参与,领导重视。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局长为组长,各分管副局长和市局信息中心主任为副组长,局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组,由查帐能手和业务骨干组成,具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理,既有综合管理人员,也有专业技术人员,既保证了团队的有效沟通交流,又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。

尊重软件开发客观规律,领导小组结合实际。科学统筹,将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段,分解责任,落实到人,有条不紊地予以实施。

边开发、边测试、边修改、边完善,一年多来。分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对,充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合,攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关,规定时间内保质保量地完成了任务。

人员培训贯穿始终二重视配套队伍建设。

不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能,查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构。熟悉税收法律法规,而且还应当掌握计算机及网络技术,掌握数据处理和管理技术。所以我认为“宁可人等装备,不可装备等人“决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设,对人员的培训工作贯穿始终。目前为止,已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市部分人员集中培训1次,市本级全体人员单独集中培训1次,检查人员集中培训1次平时,通过演示性培训,小组讨论,赴企业现场实地培训和互帮互学等形式,使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式,逐步掌握了查账软件的基本操作,理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。

严格规范执法程序三探索完善相关制度。

对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[2003]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。局在参考了兄弟单位相关经验的基础上,征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料。结合相关法律和本地实际,大胆探索,主动创新,制定了XX市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》见附件1规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节,将利用查账软件实施稽查与TF2006设定的流程相结合,为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。

科学规避项目风险四采用二次开发模式。

近一半的项目存在开发延期,现代软件工程学实践表明。预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低,项目小组决定大胆创新,参照快速原型法(rapidprototyp思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型,然后通过对它不断试用,不断修改,不断扩充完善得到本地化“查帐软件。

以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型,这个思想指导下。将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求,边试用、边细化、边完善,顺利实现了软件的本地化“此基础上,再进行二次开发,成功开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件,并在各行业的检查中进行了应用,尤其是餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。

风险低,这种开发模式前期投入小。非常适用业务需求经常变化的情形,有效跨越了业务人员不懂技术,技术人员不懂业务的鸿沟。

五、下一阶段工作思路

取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能集中在数据采集软件上。随着查帐软件的广泛使用,税务稽查工作中。加大电子取证力度,规范电子证据取证工作,已成为当务之急。结合以往的数据采集经验,下一步我计划从以下几个方面加强和规范电子取证工作:

扩大采集范围一强化数据接口。

涵盖了国内外主流非主流的财务软件,目前的数据采集软件已经可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据。但也存在一些薄弱环节。从我局的实践和其他兄弟省市的案例来看,主要有以下三点:一是可采集数据的国外财务软件偏少;二是对采用新型网际网络架构,服务器不在本地的财务软件难以采集数据;三是对企业自行开发,量身定做、结构复杂的财务软件难以采集数据。

进一步加强对国内外财务软件接口的研发力度。将与奇星公司联合。

确保取证全面客观二保护目标系统。

如何划定取证范围,电子取证时。确保取证全面客观是一直在思考的问题。目前实际操作中只对财务软件中的帐套取证,绝大多数情况下已经能满足检查需要,但必要时建议扩大取证范围。稽查人员可根据《行政处罚法》第37条的规定对现场可能记录违法行为的物品、数据等证据,经批准后采取封存方式,以备进一步分析。封存前要保护好各种与系统相关的软硬件及设备,避免数据丢失。封存对象可以包括:现场的信息系统、各种可能涉及的磁介质、上机记录、命令记录、内部人员使用的工作记录、现场的各种打印输出结果、传真打印件、程序备份和数据备份等。

三依照法定程序、科学取证

稽查人员提取电子证据后在文书化的证据材料上签字,严格依照法定程序进行证据收集。觉得将来在取证的执行程序上有必要注意以下几点:一是最好由两个人以上进行提取操作。并由在场的当事人同时签字确认;二是提交有关取证过程的文字说明材料,注意电子文档的存贮位置、文件名、文件后缀等细节;三是提取的电子证据来源必须与原始计算机和备份硬盘、软盘的编号一致;四是要确定形成时间,注意计算机信息网络的上机时间和实际操作时间之间的差异。

固定证据后,常用的固定电子证据的方式不外是打印和拷贝两种。无论采取哪种取证方式。都应当现场确认,明确电子证据的收集和固定情况,包括:案由;参加检查的人员姓名及职务;检查时间、检查地点及检查顺序;检查中出现的问题及解决方法;取证方式及取证份数;参与检查的人员签名;提供电子证据的人员签名。特殊情况下,如收集证据时电子文件遭意外损毁或非法篡改、删除的应及时通知专业技术人员予以协助。

提高证据法定效力四积极开展电子证据检验鉴定。

税务机关在办理涉及电子证据的案件时,理论上电子证据通过鉴定才能成为定案的直接证据。应及时提请法定机构对电子证据进行检验分析。找出电子证据与案件事实的客观联系,从而确定电子证据的真实性和可信性。但是目前省内电子证据鉴定尚欠完善,该项工作开展有相当困难。

确保证据安全五精心存档。

稽查工作汇报材料范文第7篇

根据《浙江省统计局、浙江省监察厅、浙江省人民政府法制办公室关于在全省开展统计执法检查的通知》(以下简称《检查通知》)精神;__市各级统计、监察和政府法制部门积极配合、认真组织开展了统计执法检查活动。在市、县两级政府的重视支持下,在各级统计、监察和政府法制部门的共同努力下,市、县两级统计执法检查工作按照全省的统一部署,如期完成了各阶段各项工作任务。现将统计执法检查工作总结如下:一、统计执法检查工作基本概况

全市各级统计、监察、法制部门通过认真学习《检查通知》,充分认识到开展统计执法检查工作的重要性和必要性。开展统计执法检查是全面推进依法行政,认真贯彻省委作出建设“法治浙江”决定的重要举措;是反对和制止在统计上弄虚作假,树立正确的政绩观,建设信用__、信用政府,全面落实科学的发展观,促进__经济可持续发展的重要内容;是理顺统计关系、强化统计基础、提高统计数据质量的有效手段。由于各级领导高度重视统计执法检查工作,切实加强了组织和领导,使本次统计执法检查工作取得了实实在在的成效。

(一)早准备、早部署。根据今年年初全省统计工作会议精神和全省统计法制工作计划安排,市、县两级统计部门对这次全省统计执法检查作了充分的思想准备。在年初制定全市20__年度统计法制工作计划时就结合统计稽查、统计巡查进行了具体部署。为确保全市统计执法检查工作的顺利开展,今年4月下旬,__市统计局与舟山市统计局联合举办了以分管法制工作的局长和法制工作人员参加的统计执法检查业务培训班,进行了一次战前练兵,为这次全市统计执法检查工作打下了良好的业务基础。

(二)制定实施意见,下达检查通知。市统计、监察、法制部门及时转发了《检查通知》,并对市级企事业单位联合发出了《关于开展统计执法检查的通知》;各县(市、区)也结合本地实际制定了检查实施方案,联合下发了关于开展统计执法检查通知。

(三)认真做好宣传活动。为了切实做好今年的统计执法检查工作,按照全省的统一部署,组织开展了统计执法检查的宣传周活动。在宣传过程中注重形式与效果的统一。主要做了以下工作:

1、市、县(市、区)统计局都与当地监察局联合转发了省监察厅、省统计局联合印发的《关于永嘉县桥头镇等乡镇虚报工业总产值查处情况的通报》。

2、市局在《__日报》、__信息港、市政府内网、市政府门户网站、__统计信息内外网站上刊登了统计执法检查公告和举报电话;各县(市、区)也在各自内外网站、报刊上刊登了统计执法检查公告和举报电话。

3、在主要街道悬挂了宣传标语横幅。

4、组织了统计局全体人员学习有关统计执法检查文件及相关知识。

5、举办了依法行政讲座。

据统计,全市刊登检查公告、举报电话26次,电视台、电台宣传16次,报刊、网络、杂志刊登宣传文章13篇,制作悬挂横幅36幅,举办统计法制培训班7期,发放宣传材料3000多册。

(四)认真组织自查。市、县两级按照《检查通知》要求,对乡镇等检查对象分别发出检查通知和自查表。全市参与自查的单位有1394家,其中乡镇(街道)195个。由于宣传到位,措施有力,领导重视,绝大部分检查对象都及时报送了自查表,但也有少数单位无视这次全省执法检查,自查表迟迟不报。对此,市、县两级统计局运用法律手段进行了催报,对于迟报自查表的单位列入重点检查;对超过了《统计调查表催报单》所规定的时间报送自查表的,将直接立案查处。例如,遂昌县统计局就对迟报自查表的85个单位发了《统计调查表催报单》,其中有8个单位在《统计调查表催报单》之后还是没有按时报送,为此遂昌县统计局将依法查处。5月底各县(市、区)都在规定的时间内完成了自查阶段的工作,并及时上报了《政府统计机构执行统计法情况自查表》和《乡镇企业统计主管部门和乡镇政府及街道办事处执行统计法情况自查表》。

(五)组织开展重点检查。在重点检查阶段,各县(市、区)共组成26个重点检查组,对列入重点检查对象的209家单位进行了检查,其中乡镇(街道)55个。

(六)以统计巡查的方式对县级统计工作进行重点检查。开展统计巡查是我市今年统计法制工作中的一项新的重要举措,也是对县(市、区)统计执法检查的有效形式。6月19日市统计局统计巡查组一行14人,由汤陈联副局长带队,对松阳县统计局进行了为期5天的统计巡查活动。期 间召开了由县分管领导、松阳县统计局全体人员、各乡镇分管领导及统计机构负责人、综合统计员参加的统计巡查动员会议;召开了由松阳县统计局全体人员及其乡镇分管领导、统计机构负责人、综合统计员参加的座谈会;进行了统计巡查问卷调查和个别谈话;听取了松阳县统计局党组的工作汇报;查阅了有关资料;走访了松阳县农业局、松阳县计生局、松阳县发改局、松阳县经贸局;稽查了松阳县象溪镇、樟溪乡和五个企业。通过这些巡查活动,对于松阳县贯彻执行《统计法》、国家、部门、地方统计方法制度情况;GDP核算、工业、投资、农业、劳资、农村住户、城市住户的统计数据质量情况及县级有关部门统计数据质量和使用情况;统计人员从业资格认定工作开展情况,统计事业费管理情况,统计信息化建设情况,统计档案管理情况;乡(镇)和统计调查对象在组织实施贯彻执行国家、部门、地方统计调查制度情况进行了全面的检查。6月23日汤陈联副局长代表巡查组,就巡查工作情况分别向松阳县人民政府和松阳县统计局党组进行了初步反馈。市统计局党组已就巡查工作听取了汇报,将对巡查情况向松阳县人民政府和松阳县统计局作出书面反馈,对于发现的统计违法行为将依法作出处理。

(七)积极准备迎接省统计执法重点检查。对于省统计执法重点检查组来我市重点检查,市政府领导予以了高度重视,指示要积极准备,做好安排迎接检查。省检查组一行认真听取了__市政府邢志行副秘书长代表__市政府就《统计法》执行情况的汇报和市统计局长董淑萍关于__市统计执法检查工作情况汇报,并就当前统计执法工作难点进行了交流。省检查组一行还随机抽取了莲都区进行重点抽查。莲都区政府予以了高度重视,对于整个重点检查工作作了周密细致的安排。在莲都区重点检查中,由莲都区区长任淑女主持召开了莲都区政府关于《统计法》执行情况和莲都区统计执法检查情况汇报会,莲都区统计局朱瑞亮局长作了专题发言。在莲都区省检查组还召开了有关部门、乡(镇)和部分企业统计负责人、统计人员座谈会,在会上与会人员踊跃发言,气氛热烈,取得较好的效果。省检查组又对莲都区联城镇的国家、部门、地方统计调查制度的组织实施贯彻情况进行了检查。省检查组在__的重点检查,为__的统计执法检查工作起到了很好的示范作用,是对__统计执法检查工作的有力推动。

二、主要收获

(一)通过对《浙江省监察厅、浙江省统计局关于永嘉桥头镇等乡镇虚报工业总产值查处情况的通报》的层层转发,引起了乡镇领导在思想上的强烈震动,起到了很好的警示作用,从而进一步强化依法统计的意识,为进一步强化乡镇统计基础建设打下了良好的基础。

(二)一批统计违法案件被查处或正在查处之中,执法检查工作取得初步成效。全市已重点检查209家,其中乡镇(街道)55个,300万以上500万以下农村工业企业17个。查出有统计违法行为74起,已经查结的统计违法案件达36起。

(三)部门合作进一步得到了加强。市县两级统计局、监察局、法制办三家认真履行职责,加强沟通,密切联系,协同配合,形成了强大的检查合力,取得了明显的效果。

(四)统计巡查工作得到了有益的尝试。通过对统计巡查这一新举措的实践,探索到了对县一级进行统计执法检查、统计稽查、内部监督管理的有效形式。

三、存在的主要问题和建议

(一)依法管理部门统计的法律条款不完善,政府统计部门管理缺乏力度。当前部门统计存在着制度不完善,随意出数,数出多门,重复调查,统计资源得不到很好利用等不和谐状况。例如:经贸部门有关乡镇企业的报表制度,是经国家统计局审批的一种全面报表制度,其中很多内容与政府统计部门报表制度重复,由于调查方法、组织形式等差异,长期存在数据不一、各执已见的不和谐现象。针对这些问题政府统计部门很难依法进行监督和检查,造成统计方法制度贯彻不力,执行不严,也给一些乡镇按计划报数、按需要报数等违法行为有可乘之机。从客观上讲,目前乡镇企业报表制度从设计上就存在着缺陷,不适应市场经济的要求,按制度实施不现实,不按制度实施又得不到认同,已经进入了进退两难的境地。究其根源是统计法律条款的不健全,政府统计部门管理职能的行使有难度,监督检查更不到位。建议:一是《统计法》或是《实施细则》应明确政府统计部门对政府统计信息实施管理的具体方法;二是国家统计局在审批部门统计制度要依法把关,对于乡镇企业报表制度,要进行可行性研究,要取消其与政府统计部门类同的指标,减少多头调查、重复调查,确保国家调查的统一性和严肃性。

(二)政府统计机构还不够健全。1、有部分县级政府统计机构设置不符《统计法》的规定。目前我市云和县没有设立独立的政府统计机构;庆元、景宁两县的政府统计机构与发改局合署办公,还没有完全独立。2、政府统计机构人员力量严重不足。随着形势发展,政府统计工作的领域在不断拓展,统计工作已从经济统计延伸到社会方方面面,又承担着连年不断的各种普查工作,由于机构人员编制趋紧,造成市、县两级政府统计机构力量严重不足,力量和任务矛盾十分突出,一定程度上影响了统计职能的发挥以及统计工作的质量和信誉。3、在政府统计机构中的统计法制机构不够健全,统计法制力量相对薄弱。建议:1、省政府加强对《统计法》第十六条执行情况的督查检查;2、在增加政府统计部门任务的同时,要明确增加市、县两级政府机构相应的统计力量;3、在市、县两级政府统计机构中要明确设立独立的统计法制机构的要求,条件成熟时要求建立专门的统计执法检查队伍。

(三)统计人员的业务水平有待进一步提高。在检查中发现一些单位、企业统计人员,不认真参加业务培训会议,对统计指标不理解,凭主观想象,责任心不强,随意填报统计报表,造成一些统计报表出现非常低级的错误,严重影响到了汇总后的统计数据质量。建议省统计局加快信息化建设的步伐,全省实行统一的网上直报系统,规范统计报表报送方式,加强报送统计报表时的初审,力争统计报表中技术性差错解决在源头。

稽查工作汇报材料范文第8篇

尊敬的各位领导:

首先我代表扶风县电力局全体干部职工,欢迎各位领导在百忙之中来我局检查指导工作。下面就我局电力专项治理工作汇报如下:

我们扶风县电力局是陕西省地方电力集团公司下属的一个县级供电企业。全局有正式职工180人,农民合同工280人。管理全县35kv以上变电站6座,容量54650kva;35kv及以上输电线路94.609km,10kv配电线路969.552km;0.4kv低压线路1365.950km,承担着全县10万多用户和近50万人口的工农业生产和生活用电任务。全局年供电量3.8亿千瓦时,年上缴国家利税万元,先后获得全国电力“三为”服务达标单位,全国一期网改先进单位,全国电力优质服务群众满意单位,陕西省文明单位,陕西省先进集体等称号,连年获得省地电系统先进单位。今年以来,在县委县政府的领导下,我们认真贯彻中央、省委和县委关于加强基层平安建设意见精神,以科学发展为统领,以建设“平安电力”为目标,全面落实平安创建各项措施,严厉打击破坏电力设施活动,狠抓电网设备安全管理和矛盾排查处理,不断完善防控体系,健全长效机制,平安创建工作取得了显著成效。截止目前全局成立巡逻队小分队16个,设立三级保线机构3个,馈路专责人45名,技安员32名,低压电网巡查员名,开展打击破坏电力设施活动6起起,反窃电活动3起,调处各类矛盾13起,调解成功率98%以上,全年实现了“四无一达标”的安全目标,截止10月底全局累计安全运行3532天,破坏电力设施案发率同比下降了20%。

一、强化组织领导、落实责任

我局始终把保持电网稳定和用电秩序平稳作为头等大事来抓,落实了领导责任制和分级保制。一是根据扶创安办发(2006)02号文件精神,成立了以我局牵头,公安、法院、检察院、综治办、纪宣局等为成员,各乡镇参与的全县打击破坏电力设施领导小组,并签订了责任书,明确了权力义务明确各单位负责人为第一责任人;二是成立了以局长李乃祥同志为组长、主管副职和相关科室为成员的创建领导小组,明确了各科室站、所长为第一责任人;三是按照横向到边、纵向到底的要求,实行全县电网分级承包管理,35kv及以上电网由保线站和各变电站负责,10kv电网由生技科负责,各馈路专责人管理;0.4kv电网由用电科负责,各责任区电工管理。四是与各村组和大用户签订了专项打击和线路保护责任书260份,与全局职工包括责任区电工签订安全责任书360多份。五是将平安创建工作和专治治理工作纳入目标责任考核,实行安全一票否决。

二、广泛宣传动员,齐抓共管

一是多次召开局科所三级专题会议和全县领导小组成员单位、各乡镇负责人参加的创建工作大会部署安排,广泛宣传;二是以第十五个综治宣传月和系统安全生产月,优质服务月以及“爱电日”活动为契机,以开展电力法、电力使用与管理条例等法规宣传、法律咨询、综治宣传为重点,利用宣传车、广播板报、固定标语、图片展览等多种形式进行宣传、营造良好的活动创建氛围,共印发各种宣传资料100000多份;刷写标语174处,制作横幅30条,出派宣传车辆12次;三是广泛深入地发动职工开展“平安电力”、“平安站所”、“平安电网”、“平安家庭”等创建活动,目前,全局创建活动己家喻户晓,全县全局己形成人人参与,多方支持配合的良好局面。

三、构建防控体系,夯实基础

坚持“打防结合,预防为主,干群结合,依靠群众”的方针,完善了以专项治理领导小组为核心,局创建办、安监科、稽查科、纠察队、保线站及各变电站、供电所等共同参与的三级防控体系。全局形成了以创建办、安监科、纠察队、保线站为纽带、安检员、技安员、馈路专责人、责任区电工、巡逻队以及中心户长为骨干,群防群治为基础的点、线、面、片相结合的全方位。多层次的防控网络。今年调查落实了全局基层技安员32名,馈路专责人45名,巡逻队员70名。同时,加强培训,提高电力打击专项治理队伍整体素质,全年培训技安员64人/次名,培训责任区电工等共355人次。

四、多元紧密配合,集中整治

按照全县打击涉电犯罪活动分工,全县各部门密切配合,统一口径,不断加大打击力度。今年以来,公安机关共立案侦察盗窃电力设施及窃电案件起;工商部门对全县废品收购点进行排查23个,我们协同签订禁收电力设施器材责任书23份;协同土地部门处理线下建房3起;配合林业部门修剪砍伐通道树木980余棵。聘用村组农民义务保线员203名。局保线站外出巡查35kv主网线路12次;生技科组织配网巡查6次,局纠查队和安监科全年外出巡视电网安全8次;巡逻队开展夜间巡查20次,全年共巡查电力线路15800多km,查出盗窃破坏电力线路57处,被盗铝线20.38km,被盗变压器37台,直接经济损失83万元。全年开展反窃电活动10次,查处窃电6起,追补电量31400kwh,追补电费1.57万元;查出线下违章建房13起,已全部依法向政府申请拆除,已处理2起。同时,我们从技术方法方面加强电力设施防盗管理措施,运用调度对全县电网远程监控,及发现电网运行中的中断、断路等问题,及时安排处理,提高了电网运行安全可靠性;对全县配电变压器逐步焊接防盗装置,增加被盗难度。今年11月7日晚,法门镇杨家堡村机井配变被盗贼拆除,但由于窃贼不能撬开焊接,确保了该配变没有被盗。加大专项治理宣传动员后,群众保护电力设施积极性明显提高。各村组专人看管抗旱线路,及时报告险情。200年8月15日夜11时左右,法门镇南村村民在夜巡时,发现扶法线路有人盗窃电线,及时报警。供电所、派出所及时出动,虽未抓获窃贼,但有力地震摄了犯罪分子的嚣张气焰。今年以来,共接到群众举报涉电破坏事件40多起,查处举报窃电2起,追逃3起。

五、狠抓综合治理,加强内保工作

一是以治理办公室为核心,建立了物业管理办公室、门卫、保安和中心户长共同参与的治安联防体系。二是加强防盗防火管理,在局机关大院和大厅安装远红外探头,并建立了由领导带队的专人值班制度。三是机关成立了青年民兵连,加强对突发事件和意外电网灾害的防控力度。四是加强矛盾排查处理,一年来,以党支部为核心,局纪检、稽查共同下基层处理及涉电矛盾2起,化解纠纷2起,真正做到了小事不出所,大事不出局,为全县平安创建工作做出了贡献。

稽查工作汇报材料范文第9篇

一、督查目的

通过开展百日督查行动,进一步推进“隐患治理年”活动,促进各单位安全生产主体责任和安全监管主体责任的落实,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预警、预防和应急救援工作,实现交通系统安全生产形势的持续稳定。

二、督查形式

百日督查行动在市交通局的领导下,由市交通局安委会办公室综合指导、协调,港航局、公路处、客管处等有关单位根据要求组织实施,采取全面督查与专项督查查结合的方式进行,对全市道路旅客运输、危险货物运输、水上交通安全、公路养护和企业安全生产进行全面监督检查。

(一)综合督查。局里*立由方钊平副局长任组长,于海永主任任副组长,港航局、公路处、客运物流中心、稽查大队、客管处、运管所、修管所和办公室负责人为*员的百日督查行动领导小组,指导交通系统百日督查行动的开展,领导小组下设9个督查组,对各单位进行包干综合督查。港航局负责所管辖的水上交通安全、港口港航设施建设和港口、码头的专项督查,公路处负责所管养的全市农村公路建设工程、养护工程施工和桥梁、公路的安全专项督查;客运物流中心负责所负责的场站建设施工及客运物流中心大楼的安全专项督查;稽查大队负责全市在公路行驶的各类营运性车辆的安全专项督查;客管处负责全市道路旅客运输企业、客运车站和客运车辆的安全专项督查;运管所负责全市货运企业、危险货物运输企业、危险品运输车辆及货运场站的安全专项督查;修管所负责全市维修企业及车辆检测站的安全专项督查;综合法规科负责局属企业的安全专项督查;办公室负责局机关大楼消防的安全专项督查。

(二)专项督查。各参与单位、科室要切实履行监管职责,按照职责分工,根据行业安全生产特点,制定专项督查方案,对所监管内容实施专项督查。特别是对易由自然灾害引发事故灾难的隐患点的排查整改情况,要进行重点督查。

(三)总体要求。坚持专项行动与重点行业安全专项整治工作相结合,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;坚持专项行动与落实重点行业主管单位监管责任相结合,切实打击安全生产领域的非法、违法行为,建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度;坚持专项行动与重点行业企业安全生产主体责任的落实、从业人员素质提高和技术进步相结合,加大安全投入,促进基层基础建设,建立安全生产长效机制;坚持专项行动与已部署开展的“隐患治理年”第二战役隐患排查治理工作相结合,治大隐患,防大事故,加大集中整治和督查工作力度。

三、督查内容

(一)综合督点内容

1、各单位重视安全生产工作,贯彻落实安全生产方针政策、法律法规,制订和实施安全生产规划、计划情况。

2、建立和落实安全生产责任制,分解落实《**市交通局2008年度安全生产目标责任书》情况。

3、强化和完善安全生产监管体制机制,建立健全安全生产应急救援队伍、指挥中心和预案体系情况。

4、落实安全生产经济政策,加大安全投入,建立安全生产专项资金情况。

5、贯彻落实*交发[2008]13号文件精神,开展“隐患治理年”第一、第二战役情况,落实隐患排查、登记、整改、监控情况。

6、“治大隐患、防大事故”情况,建立重大隐患跟踪治理、整改销号情况,落实《重大安全隐患整改指令书》情况。

7、执行安全生产“三同时”制订,打击非法建设、生产、经营行为情况。

8、安全生产教育情况,企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

9、车站、码头、窗口单位等人员密集场所及公路、桥梁、港口汛期防范由自然灾害印发事故灾难的各项安全措施落实情况。

(二)专项督点内容

1、道路交通:打击客车超员、货车超载等易导致群死群伤事故的道路交通违法行为;运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站安全监管情况;公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管情况。

2、水上交通:“防船舶碰撞、防泄露”专项整治活动开展情况;船舶通信、消防救生等安全设备保养、配备情况;渡口渡船专项整治情况;低质量船舶专项治理及长效机制的建立和落实情况。

3、建筑施工:公路、港口港航、场站建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况;桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况;安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

4、消防安全:人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;消防安全教育培训情况;灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火烧火燎和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;电气线路敷设和电气设备安全状况;经营性场所室内装饰材料防火性能情况;储存、经营易燃易爆化学品的单位场所设置情况。

5、营运性车辆:各企业制订客运班车、出租车、公交车及危险品运输车辆安全防范、消除安全隐患的具体措施及落实情况。

6、其他:结合各自行业安全工作特点,确定具体督查内容,确保督查不留死角。

四、督查方法

(一)听取汇报,查阅资料。各督查组要全面听取各有关单位工作汇报,认真查阅相关文件、记录及资料。

(二)选取重点,实地抽查。突出对重点区域、重点行业、重点企业、重大隐患整改的督查,特别是对事故多发区域和行业、发生过事故的企业或隐患未予整改的单位,要强化督查、抽查。

(三)明查暗访,确保落实。要不定期、不定点、不定时、不定人地实施督查,可以反复查、重点查,对查出的问题、隐患及整改,一定要认真落实,确保得到切实有效的整改。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各有关单位要充分认识开展百日督查行动的重大意义,将其作为减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前安全生产的首要任务。主要领导要亲自研究部署,加强督促检查;分管领导要深入一线开展督查,切实把这次百日督查专项活动抓紧抓好。

(二)明确职责,全面督查。各督查组要切实履行职责,以高度负责的态度,认真做好督查工作。对督查中发现的问题,要及时书面通知各单位,对督查的情况要书面报局综合法规科。

(三)落实措施,务求实效。各单位要建立和落实督查工作责任制,健全工作机制,对督查中发现的隐患和问题,要责令立即整改,不能现场整改的,要提出防范措施,落实整改资金,明确整改期限和责任人,制订应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改。

(四)加强调度,确保信息畅通。百日督查行动期间,各有关单位要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题,各督查组要及时将百日督查专项行动进展情况报局综合法规科,由局综合法规科定期上报市安委会。

稽查工作汇报材料范文第10篇

今天召开的全市地税稽查工作会议,既回顾总结2010年全市地税稽查工作情况,研究部署2011年稽查工作任务,又深入贯彻落实全省地税稽查工作会议和全市财税工作会议精神,是一次十分重要的会议。刚才,市局稽查局吴黄明局长作了一个很好的工作报告,对去年的工作进行了全面客观、实事求是的总结,同时明确了今年的目标任务、工作重点和具体措施。这个报告既符合市局和省局稽查局的总体要求,也符合上饶地税稽查工作实际,我完全赞同。请同志们回去以后,结合各地实际情况,认真加以贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、整顿规范,拼搏进取,2010年全市地税稽查工作成效显著

2010年,在市局党组和省局稽查局的正确领导下,在全体稽查干部的不懈努力下,全市地税稽查部门以科学发展观为指导,围绕组织收入中心,认真开展税收专项检查工作、重点税源企业自查工作、发票专项整治工作、查处涉税违法案件工作等,克难攻艰,锐意进取,稽查工作取得显著成效,圆满收官“十一五”。全市全年查补入库税款首次突破7000万元大关,其中税收专项检查工作查补税款较2009年增长56.1%;查处8起涉税100万元以上的大要案件;清算土地增值税项目9个,入库土地增值税税款921万元;查获非法代开或虚开发票、非法取得发票等案件94起,收缴假发票近千份,滞补罚总额130余万元,有力地打击了涉税违法行为,有力地规范整顿全市地方税收秩序,营造了公平、公正的税收环境。

一年来,各单位认真落实市局的决策部署,大力打击各种涉税违法行为,不断优化纳税服务,各项工作亮点纷呈。市局稽查局召开了优秀典型案例评审会、修订完善《税务稽查案卷标准化管理范本》、实行税收优惠政策落实情况监督制度,在队伍建设、规范管理、优化服务等方面不断推陈出新;玉山县、万年县严厉打击辖区内发票违法犯罪活动,行动迅速,措施有力,产生了极大的威慑效应;广丰县深入开展“查后回访”工作,加强与纳税人的沟通交流,了解稽查人员是否有违纪违规、不文明稽查行为等,收到了很好的效果;婺源县落实科学选案方法,对连续零税负申报、低税负申报等纳税人及时转入税务稽查案源库,从而“锁定”一批稽查对象实施检查;德兴市广泛听取纳税人合理纳税诉求,对存在一些争议问题采取双方各自举证办法,使检查结果能得到纳税人信服;上饶县总结房地行业稽查经验,发挥以查促查职能,成效良好;横峰县强化队伍建设,提升干部素质,在全市优秀稽查典型案例评选中获得了第一名;弋阳县集中对房地产、建筑安装、资源性企业稽查,做到检查一个行业,整顿一个行业,规范一个行业;余干县狠抓选案、检查、审理、执行四个环节的质量和效率,将考核指标进行量化细化,有效提高稽查人员的工作积极性和创造性;铅山县推行“阳光稽查”,最大限度地减少权力使用的随意性,减少权钱交换的可能性,加强对稽查环节的监督管理,防止不廉行为的产生;鄱阳县加强与公检法等部门的协作,加大执行力度,确保了稽查案件的高结案率、高入库率。

过去一年全市地税稽查工作取得的成绩有目共睹,也得到了市局和省局稽查局的一致认可。徐志刚局长多次专门听取稽查工作汇报,对稽查工作进行指导,对全市稽查工作取得的成绩表示了肯定;在上周召开的全省地税稽查工作会议上,富世亨局长代表省局稽查局作了工作报告,其中有4次对上饶地税稽查的工作进行了点名表扬。

这些成绩的取得,来之不易,是市局党组和省局稽查局正确领导的结果,是各级党政、社会各界和广大纳税人关心帮助、理解支持的结果,是全市地税稽查干部职工拼搏进取的结果。在此,我谨代表市局党组向全市稽查干部职工表示衷心感谢并致以崇高敬意!希望大家认真总结经验,再接再励,以高度的责任感和使命感,不断开创新的工作局面,谱写新的华美篇章。

二、以人为本,开拓创新,开创全市地税稽查工作崭新局面

2011年全国税务稽查工作会议、全省地税稽查工作会议于2月份、3月份相继召开,并明确了2011年税务稽查工作的主要任务。全市各级地税机关要按照总局稽查局和省局稽查局提出的要求,提高认识,加强领导,围绕税收中心任务,狠抓稽查工作重点,认真开展税收专项检查和区域专项整治工作,深入开展打击发票违法犯罪活动工作,坚决查处一批重大税收违法案件,不断优化纳税服务举措,充分发挥税务稽查以查促查、以查促管、以查促收的职能作用,大力整顿和规范我市地方税收秩序,为完成我市地方税收中心任务提供坚强保障。

(一)提高认识,加强领导,促使全市地税稽查工作科学有序开展

税务稽查是税收工作的重要组成部分,担负着“外查偷逃,内促征管”的重要职责,是打击各类涉税违法犯罪行为的有力手段,是加强税源监控、强化税源管理、促进税源转化的重要保障,在打击震慑、教育引导、促进保障等方面具有其他部门无法替代的作用。全市各级地税机关一是要统一思想,提高认识,充分意识到加强税务稽查工作对于建立和完善税收征管新模式,促进依法治税、整顿规范税收秩序和保证税收收入等具有的重要意义,从税收工作全局出发,切实强化税务稽查工作。二是要加强领导,强化责任,将税务稽查工作纳入主要议事日程,一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,稽查局长要多汇报、多请示,务求政令畅通,务必使稽查工作取得实效。各单位在稽查人员配备、稽查办案经费划拔、稽查装备配置等方面要严格按照总局、省局的要求,保质保量配齐、给足,确保稽查工作正常运转。三是要完善机制。全市各级地税部门要立足于提高税务稽查的打击震慑力,按照有利于稽查职能作用的充分发挥,有利于建立科学高效的管理体制,有利于稽查队伍的稳定、充实和加强,有利于降低稽查成本、减轻纳税人负担的原则,加快推进依法稽查、科学稽查、现代稽查的建设步伐,积极打造“科学高效、公正执法、规范精细、先进和谐”的新型稽查工作体系,切实增强执法刚性,加大查处力度,规范税收秩序,努力实现以查促管、以查促收、以查促查,达到整顿和规范税收秩序的目的。

(二)狠抓重点,奋勇争先,提升全市地税稽查工作的执法成效

1、认真组织地方税收专项检查工作。开展税收专项检查与区域税收专项整治工作是整顿和规范税收秩序的重要手段,也是稽查工作的主要抓手。税收专项检查成效的高低直接关系到稽查工作任务的成败。全市各级地税机关要按照总局和省局的统一部署,精心组织,周密安排,统筹协调检查进度,合理调配稽查资源,确保今年的税收专项检查确定的指令性、指导性检查项目及自行安排检查项目有序推进。

全市各级地税机关要充分认识开展税收专项检查工作的重要性,及时成立税收专项检查组织领导机构。市局将成立2011年全市地方税收专项检查工作领导小组,各县(市)也要相应成立领导小组,统一协调稽查、征收管理、收入规划、发票所等部门工作。所属稽查局也要主动行动起来,起到牵头的作用,具体负责税收专项检查的组织实施工作。全市各级地税机关要结合辖区内税收征管情况,制订符合实际的、可操作性强的工作方案,并健全督促指导机制,强化督导和考核,做好跟踪问效、定期情况通报的工作,形成上下级之间沟通顺畅、联系紧密的组织指挥体系。

全市各级地税稽查部门一是要按照总局、省局的要求认真开展好资本交易项目、广告业、房地产及建筑安装业、地方性银行等行业的指令性检查项目。今年我市还将矿山企业、房地产销售策划公司、交通运输企业、学校搭读费项目等作为指导性检查项目,各地要加大检查力度,规范整顿行业秩序。今年总局针对交通运输发票违法犯罪活动,首次把江西列为专项整治的重点区域,各级地税机关务必要高度重视,决不能掉以轻心,要采取有力的措施,完成好专项整治的任务。二是要广泛采集相关信息,科学选择稽查对象,密切关注高房价的房地产开发企业,对达到土地增值税清算条件的,要结合重点税源企业的检查,抓好自查和检查工作。三是要根据不同类型的企业采取不同的稽查方式。对大型企业集团的税收检查,采取查前约谈、统一自查、集中抽查和重点检查相结合的模式。对重点税源企业的税收检查,推行分级分类的稽查方式,加大监控与管理力度,防范重大税收流失。对于由辖区稽查局开展检查确有困难的、有阻力的,要及时向市局汇报,由市局统一组织开展异地交叉检查,排除执法干扰,提升稽查效率。对具有一定代表性的企业,可以采取解剖式检查的方式,力求做到税种查全,环节查到,项目查清,问题查透。四是要通过检查工作,归纳典型问题,总结成功经验,积极探索有效的稽查方法,不断增强检查的针对性,达到检查一个行业、分析一个行业、规范一个行业的目的。

2、严厉打击发票违法犯罪活动。开展打击发票违法犯罪专项行动,对于整顿和规范市场经济秩序,树立社会公正,促进公平竞争等意义重大。2010年,我市的发票整治工作取得了不俗的成绩。但是,目前发票违法犯罪活动的高发势头尚没有得到根本遏制,打击发票违法犯罪活动工作任务仍然十分艰巨。今年,我市将行政事业单位、重点工程项目、房地产及建筑安装企业等接受发票单位、行业,交通运输企业、大型餐饮业和娱乐场所等使用发票单位、行业作为重点检查对象,全市各单位务必对上述单位、行业的发票违法行为严厉进行打击。在检查过程中,一是要根据“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则,按照“查帐必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”的要求,将发票检查作为税务检查的必查步骤和必查项目,将纳税人发票取得、使用情况的检查与行业税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查、专案检查工作同布置、同组织、同进行,不断加大检查力度。二是要加强与国税、公安部门、通信管理部门等的沟通协调,完善协作机制,配合其完成“打源头、端窝点”等行动,加大综合治理力度。三是要将“买方市场”作为整治的重点,对被检查单位的发票取得、使用情况信息进行全方位采集和比对,“普遍撤网,重点捕捞”,从中发现有价值线索。四是进一步加大对等发票使用情况的检查和处罚力度,对检查发现存在使用非法发票的,必须依法予以处理,全面压缩违法犯罪空间,保持对各类发票违法犯罪活动打击的高压态势,有效遏制发票违法犯罪蔓延的势头。五是要强化宣传,注重预防,广泛宣传发票相关政策法规和活动开展情况,不断增强公民抵制使用虚假发票的意识。六是要加强沟通汇报,对打击发票犯罪活动中采取的措施、办法,工作中遇到困难以及取得的成效,要多汇报、请示,争取各级领导和各部门的理解与支持。

3、切实抓好大要案件的查处工作。查办大案要案是稽查部门的重要任务,是履行稽查工作职能的具体体现,是维护守法纳税人根本利益的必然要求。既要通过大案要案的查处,达到公平纳税、提高税法遵从度的目的,又要通过大要案的查处来提升稽查的地位,改善稽查的形象,彰显稽查的威力。今年,市局要求市局稽查局完成查办4件以上在当地有影响的重大税收违法案件的任务;各县(市)局稽查局完成查办2件以上在当地有影响的重大税收违法案件的任务。各单位一是要提高对重大税收违法案件的反应和查处能力,加强领导、全力支持、充分保障。对于重大税收违法案件线索,要做到早发现、早上报、早查处;对重大税收违法案件,要及时成立专门检查组,实行主查负责制。要挑选思想品德好、业务能力强、工作作风硬、办案经验丰富的同志担任主查人员。二是要结合实际,选择辖区内的重点行业、重点税源企业开展检查,特别是对建筑安装业、房地产业的或上级交办的、部门转办的,要开展延伸检查,提高检查质量和效率。三是要严格落实《重大税收违法案件督办管理暂行办法》,要按规定及时向市局稽查局、市局报告大要案件查处情况。市局稽查局要加强对重大税收违法案件的业务指导,协调解决工作中的困难和问题,督促检查办案过程,确保能够查深、查透、查实、查出成效。四是要加强与纪检委、公安、国税等部门的协调配合,形成打击合力;五是集中曝光一批典型重大违法案件,震慑不法分子,扩大教育范围,提高纳税遵从度,形成全社会共同抵制涉税违法行为的良好氛围;六是认真执行“一案双查”制度。在大要案件检查结束后,由稽查部门和监察部门按照职责分工实施,稽查部门负责检查纳税人税收违法行为,监察部门负责调查税务机关和税务人员违法违纪问题,既外查纳税人偷、欠、骗税等问题,依纪依法进行处理;又内查征管体制、机制管理上的漏洞,即税收征管单位或税收管理员执行税收政策是否准确、有无违纪违规、侵权渎职等问题。稽查部门要及时形成《税务稽查报告》、《税收责任征管分析报告》等,并第一时间报送至监察部门,由监察部门对“一案双查”中发现的税务人员执法缺位、错位、越位现象等责任问题,进行梳理并提出处理意见,实行责任追究。

(三)依法稽查,规范执法,提高全市地税稽查工作的执法质量

依法治税是税收工作的灵魂和永恒主题。近年来,随着依法治税工作的不断推进,征纳双方的权利和义务进一步得到明确,纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐增强,对行政主体依法行政的要求越来越高,伴随着的是税收工作也面临着越来越大的执法压力。而作为税务稽查,是税收工作的最后一道环节,处在风口浪尖,必然容易成为征纳关系矛盾焦点。防范稽查执法风险已经成为各级稽查部门当前乃至今后一项长期重要而又紧迫的工作。而防范稽查执法风险,是有效、最直接的方式也就是做到依法稽查、规范执法。一是要注重程序的规范性。要严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》、新《税务稽查工作规程》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的各项工作要求,对纳税人实施检查处理的每一个程序、每一个步骤、每一个环节都不能有丝毫的差错、颠倒或者遗漏,做到检查程序规范到位。二是要注重引用法律法规的准确性、完整性。要按法、行政法规、部门规章、部门文件的法律位阶依次引用,作为处理的依据。特别是在对涉及罚款引用条文条款时,最好引用总局部门规章或法、行政法规的规定,并且引用的依据必须全面。三是要注重证据的完善性。要确保证据的客观真实性、关联性、合法性。取证一定要充分完善,证据材料要能够证明《处理决定书》、《处罚决定书》中所认定的违法事实;证据之间要有关联性,能够相互印证并形成证据链;取证程序要合法。四是要注重处理处罚的准确性、适当性。定性的准确与否,是稽查案件是否能够胜诉的关键所在。因此,对涉税案件的问题处理处罚一定要依照法律法规,做到准确、恰当,能够经得起各方面的检验,经得起历史的推敲,确保把每一个案件都要办成铁案。特别强调的是推算出的数据不能作为补缴税款的证据;通过核定计算出来的补缴税款的,一般不得进行罚款,这二点是稽查办案与征管部门征收管理的最大的区别。同时要注意处理处罚既不能避重就轻、大事化小,也不能无限上纲,任意戴帽子。对同类问题的处理处罚尽可能相一致,避免畸轻畸重的情况的发生。五是要注重档案的完整性。税务稽查案卷是税务稽查工作的静态固化表现形式,是稽查执法行为合法有效的“证据”。稽查执法工作从选案下达稽查计划,到稽查人员前往企业实施稽查,再将前期检查结果报审理科审理,最后转执行部门执行,所有环节都有相应的资料反映在税务稽查案卷中。如案件来源、被查对象基本情况、检查时间和检查所属时间、主要违法事实及其手段、违法性质、处理意见和依据等,均应记录在稽查工作底稿或相应的文书中。一本案卷,不仅要外表美观,更要有完整的办案材料,能完整的反映整个检查过程和处理结果行为。

(四)以人为本,执政为民,在全市营造公平公正的和谐税收环境

纳税服务是地税部门的重要职责之一。优化纳税服务是提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系的重要举措,是改进工作作风、提高工作效能的必然途径,也是地税系统切实为纳税人服务,落实“以人为本、执政为民”要求的重要内容。税务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门,正确处理好执法与服务的关系,对于提高纳税人纳税意识,营造公平公正的纳税环境,促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。全市各级地税稽查部门要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,变被动服务为主动服务,以优质服务为载体,以规范稽查执法为核心,以促进税企的良性互动为目标,坚持做到税务执法与服务并重,发挥执法与服务双方面的积极作用,寓服务于执法中,使执法与服务相辅相成,相互作用。要树立全新的服务理念,重视纳税人的实际需求和对税务执法的满意度,让稽查服务贯穿于税务稽查的全过程,做到“三个不得”即不得故意刁难纳税人,不得对纳税人“吃、拿、卡、要、报”,不得影响纳税人的正常经营运转。对纳税人反映的申诉情况,一定要认真核实,纳税人提出的情况事实清楚、证据确凿的,应当予以考虑。要认真分析纳税人的服务需求,帮助纳税人解决实际的困难和问题,从维护纳税人合法权益出发,从优化稽查服务着手,不断完善优化稽查服务举措,真正方便纳税人,为纳税人减轻负担,为纳税人排忧解难。

三、加强学习,廉洁奉公,提升全市地税稽查队伍的综合素质

提高稽查队伍的整体素质,加强稽查团队管理,是做好稽查工作的重要保证,是稽查事业长远持续发展的需要,是全面提升全市稽查工作整体水平的有力保障。全市稽查部门要根据科学发展、和谐税收的要求,进一步加强稽查系统的班子建设、队伍建设和廉政建设,努力打造一支政治坚定、业务精湛、勤政廉政、甘于奉献的稽查干部队伍,以卓越的工作成绩、良好的精神风貌开创稽查工作的崭新局面。

(一)建设更加坚强的领导班子。全市地税稽查各级领导班子要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的总体要求,一是进一步加强党性修养,坚定立场,强化纪律意识。二是进一步解放思想,更新观念,强化创新意识。三是进一步勤奋敬业,干事创业,强化责任意识。四是进一步提高标准,注重效果,强化创优意识。五是进一步转变作风,真抓实干,强化落实意识。六是进一步加强学习,搞好培训,强化能力意识。七是进一步廉洁自律,奉公守法,强化廉政意识。充分发挥领导班子工作的主动性和积极性,不断提高领导干部科学决策水平和贯彻上级决策部署的能力,实现在思想、政治、组织和行动上的统一,为地税稽查事业健康发展提供坚强的组织保障。

(二)建设充满活力的稽查干部队伍。一是要加强学习。从领导干部学习抓起,增强危机感,调动全体稽查干部的学习积极性,变“要我学”为“我要学”,培养干部愿意学、如何学、如何用,形成全员学习的良好氛围,不断优化知识结构,努力提高综合素质,树立终身学习的理念。二是要强化培训。按照专业化管理的要求,有针对性地开展综合知识、专业基础和岗位能力的教育培训工作,特别是要加强对薄弱税收知识的培训力度,如加强会计电算化培训学习、稽查相关税收法律法规知识的培训等,有计划地培养专家型、复合型稽查人才,走专业化稽查发展道路。三是要通过办案工作实际提高工作能力和水平,提高实战能力,努力造就一支的优秀稽查干部队伍。要适时组织进行稽查岗位轮岗,使稽查干部“一岗多能”。四是要确保稽查干部人员配备比例。要严格按照规定配足稽查干部,确保有足够的人手实现稽查工作四个环节相互分离、相互制约;要保持稽查干部队伍的相对稳定性,严把“进口关”,把政治立场坚定的、业务精湛的、作风过硬的干部充实到稽查队伍中来。五是要开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动,定期召开民主生活会,听取干部职工的意见建议,消除思想顾虑,化解工作矛盾。六是要做好思想引导工作,开展丰富多彩的文化活动,理顺情绪、振奋精神,努力营造团结和谐、积极向上的工作氛围。

(三)建设廉洁高效的稽查系统。在当今形势下,避税与反避税、腐蚀与反腐蚀的矛盾必然加剧,稽查干部队伍内部廉政风险日益凸现。省局已将稽查局作为四个重点监督岗位之一,当前加强反腐倡廉已经成为我市地税稽查部门一项刻不容缓的工作。一是要继续加强领导干部廉洁自律教育和法纪教育,不断推进廉政文化建设,营造良好氛围,引导广大稽查干部筑牢反腐败的思想防线。二是要规范权力运行。要坚持依法稽查,做到文明执法、公正执法、阳光执法。认真实行计划检查和集体审理制度,增强稽查工作的透明度,形成有效的稽查执法监督制约内控机制,从体制机制上防止稽查执法不廉行为的发生,减少权力寻租机会,降低稽查执法风险。三是要加强稽查岗位风险廉能管理,强化对稽查内部工作环节的监督制约完善查办案件中的制约措施,实现科学分权、强化流程监督制约。四是要加强廉政情况监督。今年,由监察部门向每个稽查对象发放、收回《稽查局税务干部廉政情况监督卡》,定期对被检查企业实施稽查回访,与被查单位负责人或财务负责人进行交流与沟通,听取对检查人员依法办案和廉洁自律情况的反馈,并广泛征求对稽查工作意见和建议,接受社会各界的监督。

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