基层农业技术论文范文

基层农业技术论文范文第1篇

我国的农业属于小农经济，主要是以农户作为单位，因此生产相对比较分散，农业经营的规模也比较小。此外，土地的流转程度也较低，这种情况不但不利于机械化耕作的推广以及规模效益的形成，同样不利于农业技术推广工作的正常开展，还会在一定的程度上加大农业技术推广的成本，使技术和产业之间出现割裂的现象。村委会的功能也出现了弱化的趋势，推广人员也难以找到行之有效的渠道来进行农业技术的推广工作。

2加强基层农业技术推广的建议

2.1建立完善的农业技术推广体系相关的农业推广部门要想提升基层农业技术的推广水平，就需要建立起完善的农业技术推广体系，将政府的带头作用充分地发挥出来。由于农业技术推广工作具有很强的公益性，因此政府应该建立一支高素质的农业技术推广队伍，转变传统的推广理念，不断地推动机制的创新和改革，从而促进农业结构的不断调整与优化。各级的政府要完善农业技术推广的基础设施，广泛地吸引高素质的推广人才，促进推广队伍的稳定，从而全面地提升科技服务的水平和能力。相关的部门还要加强对农业技术推广人员的监督与管理，做好考核的工作，将责任落实到个人，完善人事管理机制。可以采用公开招聘以及择优录取等方式来选拔高素质的推广人才，组建一支充满活力的农业技术推广队伍。此外，政府还要鼓励社会力量参与到农业技术推广工作中来，例如，农民协会以及养殖大户等，鼓励他们积极、主动地向农民推广新的农业技术。农业技术推广人员还要将各种社会力量以及推广队伍的优势结合起来，使它们能够充分地发挥自身的职能，从而促进多层次和多渠道的农业推广网络的建立。

2.2加强政府的资金投入力度政府要加大对农业技术推广工作的资金投入，要为推广人员的办公经费提供保障，根据现有的实际条件来将人力和物力集中起来，加强硬件设施和软件设施的建设，保障推广队伍的稳定和不断发展。农业技术推广人员还要建立起专项的推广资金，不断地加大对公益性推广工作的支持力度，还可以充分地利用融资的手段来对资金的结构进行调整。

2.3加强对农民的培训农民是进行农业经营的主体，同时也是农业技术的需求者和市场主体，因此推广人员还要将农民素质的因素考虑在内。要加强对农民的技术培训，使他们能够适应新形势的农业发展需要，提升他们所掌握技术的实用性。可以采用开班办学以及电视讲座等形式来对农民开展培训，对于那些文化水平比较低的农民，则可以采取现场示范的方式来进行培训。这样可以极大地增强农民的科技意识，提升他们的自我服务能力以及对新技术的应用能力。

3结语

基层农业技术推广工作是一项十分复杂的工作，同样也是促进我国农业不断发展与进步的一项十分必要的工作。要想切实有效地提高农业技术的推广水平，则需要政府、推广部门以及农民的共同努力。只有这样才能全面地提升我国农业技术推广工作的效率和质量。

基层农业技术论文范文第2篇

1.体制不顺

我国基层农业技术推广既是一项专业性很强的工作，又是一个很苦很累的职业，从业人员要有吃耐劳的敬业精神，更需要长期学习实践、摔打磨炼才能胜任工作。这就要求农业科技人员队伍相对稳定，有较为独立的工作和成长环境，有健全的机构、顺畅的体制作保障。但部分地区农技推广人员编制还在乡级政府，工作考评、提拔使用均由乡里说了算，直接导致编制职数被挤占，专业人员还会被调去搞其他方面的工作，很难集中精力潜心钻研本职专业和工作。

2.投入不足

农业科技投入相对其他行业较少。农技人员推广经费、办公经费、公务用车等方面应有的投入严重不足，不安心自己的农业推广工作，没有能力为农民提供及时快捷的技术服务。

二、建议

农业是国民经济的基础产业，更是弱质产业。要确保现代农业快速发展，确保国家粮食安全，就必须千方百计加快农业科技进步，我国基层农业技术推广服务体系必须进一步完善。

1.大力加强各级农技队伍建设，激发农技人员的专业潜能

第一，健全农技推广队伍，切实保障农技推广服务。理顺市县乡三级农技推广体制，实行行业体系化管理，确保从事专一农技推广工作。第二，录用农业高等院校的大学生充实加强乡（镇）农技推广机构，提高待遇，改善办公条件，提升公共服务能力。第三，切实抓好农技人员绩效考评。推行“包村联户”推广机制和服务模式，加强对农技人员的考评，让农技人员的业绩与效益挂钩，重奖有贡献的科技人员，提高和调动广大科技人员的积极性。

2.大力实施农技人才战略，壮大我国基层农业技术推广人才队伍

培养和造就一大批技术能讲明白、实践能干明白的“土专家”和“明白人”，提高农民的科技文化素质。继续大力实施农民科技素质提升工程，重点培养科技创高产大户、农民技术员和科技示范户。

3.大力推进标准化建设，提高农业生产水平

继续着力实施农业标准化建设工程，通过强化技术服务，实现规模化、标准化生产和产业化经营，建设水稻智能化催芽育苗基地，全面提升农业标准化水平。

4.大力推进农业科技创新，加快科技成果转化

注重适用技术的研究和开发，大力推广投入少、效益好的实用技术，为此，要继续着力实施农业先进技术普及工程。

5.大力实行财政助农方略，加大财政为农业科技的支持力度

加大各级财政对我国基层农业技术推广的投入，设立农业技术推广专项经费，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。加强农业科技经费监管使用，提高农业科技经费的使用效益。

6.大力抓好农业科技宣传，营造浓厚的科技兴农氛围

充分利用大众媒体，大力宣传农业科技发展的重要意义，重奖优秀农业科技工作者，在农业战线形成学科技、用科技的浓厚氛围。建设县(市)、乡、村三级全覆盖农业科技示范园区（田）块，通过优化集成、组装配套，推广一批高效的栽培技术，培育一批顶尖的先进典型，应用一批领先的科技成果。

基层农业技术论文范文第3篇

一方面加大财政投入力度，对经济落后乡镇提供农技设施设备，并联合企业进行招标，解决了当地设备缺乏、农业生产落后的问题。另一方面，组织农业技术推广专业人员给广大农户进行知识培训，在农村设置专栏宣传农业技术，并深入农田讲解技术要领，推广农业技术，产生了很好的效果。

2存在的问题

2.1整体文化素质偏低

对于农业生产主体的农村劳动力，绝大多数是未受过教育的传统经验型农民，有一半为文盲半文盲及小学文化程度，几乎没有掌握现代农业生产技术，对新技术的学习能力差，对新型设备的应用能力也较差。甚至有些人固守传统的观念和习惯，不愿意学习新技术，这对于农业技术的推广起到了阻碍作用。而对于基层农业技术推广站的工作人员而言，掌握的专业性知识同样缺乏，仅会基本的新型农技设备的操作，无法充分发挥设备的功能，新设备新技具的应用效率低，对农户的综合服务能力低。因为伽师县农业技术推广中心的工作条件较差，待遇相对低，难以吸引和留住大学毕业生或专业人才，人才队伍得不到充实，因此出现了人员文化素质低、人才紧缺的问题。

2.2硬件建设与服务手段落后

基层乡镇农业技术推广站设在各乡镇，硬件设施简陋，办公条件落后。财政支持力度毕竟有限，没有合适的场所组织人员到农业技术推广站进行培训宣传学习。同时缺乏相应配件，用于办公的打印机等都无法满足，更是缺乏技术宣传所需的设备，而且，很少拥有新型农技设备用以示范操作。因此，农业技术推广服务手段较为落后，很少运用多媒体技术对农户进行培训，而主要是以现场报告会的形式口耳相传，辅以发放一定纸质资料，农户在学习的过程中难以形成空间想象，理解与接受能力差。此外，现代信息服务系统建设落后，农户利用网络学习农业新技术的可能性几乎为零。因此，这些问题阻碍了伽师县基层乡镇农业技术推广体系的发展。

2.3机构设置与管理机制落后

在经济落后地区，传统的计划经济体制仍产生着其影响力，而基层农业技术推广部门的机构设置和管理机制同样存在诸多弊端。专业化分工设置使各部门缺乏相互的沟通和协调，因此农业推广隶属农业部管理下的机构，与科研教育机构不能形成有效的联结，无法实现为农户进行综合知识教育和农业技术推广。其次，层级的设置和多头管理使信息的传递不够及时或出现信息无法传递、错误传递的可能。农业部门包括农业局、农机局、农垦局、农科院、农广校等部门，存在职责重叠、分工不明确的现象，而对于相关项目的申请，难以分清谁负责谁办理，实施起来较困难。因此，农业技术推广体系缺乏一个分工明确、层级精简、相互协调、统一管理的运行机制，阻碍了农业技术推广体系的发展。

3改革措施和建议

3.1提高整体文化素质，加强人才队伍建设

普及农户文化知识，加大培训力度，广泛学习的基础上有针对性有区别的传授农业技术。利用广播、报刊、知识手册、宣传栏进行宣传。广泛传播现代农业技术，改变农户传统观念和习惯。定期到农田了解情况，定期走访农户切实解决他们的问题。基层农业技术推广机构的人员应加强自身知识学习和更新，由上级部门统一组织进行技能培训，提高农技人员的综合服务能力。利用对口援疆机制的机遇，引进农业技术专业人才，创造良好的条件，吸引大学生来站所就业，发挥知识优势和年轻的热情，积极开展农业技术推广工作。建立专业知识强，综合服务水平硬的基层农业技术推广人才队伍。

3.2加大财政投入，提升硬件、软件水平

加大公益性财政预算支出，对于贫困地区，财政投入做适度倾斜，尽量改善基层农业技术推广站的条件设施，提供适宜的办公条件，这也是留住人才的必要措施。引进相应的设备设施，能有效的开展农机的示范应用。构建通信网络系统，更新宣传推广手段，更加全面、立体的为农户作介绍。

3.3改善管理机制，加大监察力度

理顺各农业部门的工作职责，依岗用人，做到专人、专岗、专用。简化办公流程，去繁就简，杜绝各层级繁琐的文书会议，提高办事效率。加强与其他部门的协调与沟通，尤其与科研教育部门的联动作用，共同开展农业技术推广的管理。设置专门部门对农技推广站进行监管，查看农业技术推广工作的进度及落实情况，确保基层农业技术推广体系更好的发展。

基层农业技术论文范文第4篇

1.1科技成果同实际生产需求错位袁影响

推广效果经调查研究表明，虽然我国每年的农业科研成果数量众多，但真正能推广应用的却很少。科研成果申报机制存在弊端，导致农业应用研究不立足于市场需求，易于直接投入生产的实用技术；申报奖项时，采取自下而上层层报奖的模式，一级接一级的虚假累加成果数量，导致真正的科研成果缩小了推广转化的空间。实践是检验真理的唯一标准，科研成果只有在生产中才能得到检验和认同，才能转化为现实生产力。在进入市场经济以来，农民生产的主要目的是为了获得经济效益，为了提高农业经济效益，农民对农业技术的要求也呈现多样化、高效化的趋势，由于市场需求发生了转变，就更加强烈需要有效的综合技术和管理技术。但是，当前的农业科技成果与农业推广机制过于单一，忽视了配套集成技术与整体技术的作用，不能与农民和农业生产的实际需求相呼应，且又由于市场技术等信息流通不畅，使得科研成果难以转化成现实生产力。

1.2农民接纳农业新技术能力不高

袁增加了推广难度中国自古以来就是农业大国，而我国农业技术却相对落后。一是农业生产者大多聚集在农村，农业生产主体是农民，这些人大多文化素质不高，对农业新技术吸收能力有限；二是农民大多经济条件有限，即使有能力学习采用新技术，对于见效慢、投入高的新技术，只能望而却步，改用见效快的物化类技术成果，如农药等；三是在传统观念的作用下使得大部分农户都受到小农意识影响，养成急功近利回避风险的本能，他们更愿意使用落后的传统技术，而不愿承担新技术带来的风险。由于城市化进程的加快，一些有知识的有志农村青年都涌入城市务工，这也在一定程度上降低了农业技术在农村的推广。

2基层农业技术推广的对策

2.1政府应加强推广队伍的管理

并予以财政上的扶持基层农业技术推广队伍的主要目的是提高农业生产效益，各地方政府都应予以财政上的扶持。一方面，基本待遇得到保证，推广人员才能全身心的投入到推广工作当中；另一方面，只有改善推广体系的硬、软件设施，使得推广信息畅通，推广工作才能更好地完成。管理实行竞争机制，完善绩效考评机制，使推广人员有忧患意识，能自主地提高自身水平及工作能力，并给有重大贡献的推广人员以加工资、破格提拔的优惠政策，最大限度地鼓励推广人员提高基层农业技术推广效率。

2.2在现有生产需求的基础上进行科研

科研成果只有实际运用到生产上，才能称得上是成功的科研。鼓励农业科技研究时，应立足于当前农业生产需求，而不要出现不匹配的情况。一方面生产需求得不到满足，另一方面又浪费了人员及资金去研究一些根本没有实际意义的成果。所以，政府一定要完善科技成果与生产需求对接机制。

2.3建立并完善农业技术推广服务体系

政府要发挥在农业技术推广队伍中的骨干作用，组织建立一支专业的农业技术推广队伍，改善推广观念及进行机制创新。一方面，净化推广队伍，对于在队伍中插科打诨、毫无实际能力的干部予以辞退。另一方面，广纳社会人才，一些农民由于多年经验积累，虽然文化水平不高，但对农业技术却有着非凡能力，政府应破格录取，使之为农业技术推广贡献一份力量。同时应大力鼓励成立民间农业技术推广组织，将基层农业技术推广工作，变成全民参与的公益性活动，拓宽农业技术推广渠道，鼓励以形式多样的方式向农民推广技术。另外，农民由于文化水平限制，对新技术的接纳存在一定困难，政府应多加开展培训活动，适当提高农民文化水平，让新的农业技术真正为农民所用。

3结语

在市场经济条件下，只有用发展的眼光，明确当前基层农业技术推广遇到的问题，制定计划，高瞻远瞩，才能更好地完成基层农业技术推广工作，提高农业生产效益，推动农业现代化建设。

基层农业技术论文范文第5篇

关键词：基层农业技术推广；挑战；解决措施

自从改革开放以来，农民和农村生活发生了翻天覆地的变化，农业技术的推广在实践中取得了显著的效果，但进入新时期遇到了许多新的挑战，让人们不得不重新去探究，基层农业技术推广未来发展之路该如何走下去。

1新时期基层农业技术推广遇到的挑战

1.1认识不足

大部分地区在推行改革的过程中，忽略了政府的主导作用，简单地认为基层农业技术推广只是机构的改革，没有合理认识到相关部门在改革中的重要地位。我国有关文件中明确提出，基层农业技术推广机构改革要与县乡级机构相衔接，统筹兼顾，处理好改革与稳定间的关系。所以，政府相关机构部门是基层农业技术推广系统改革的基础和保证，而它又能促进政府相关机构部门改革的完善，二者即相互统一，又有机整合并同时进行的。

1.2基层农业技术推广消极、方式单一

如今，大多数人依然认为农村还是破旧落后的样子，很少有人愿意到农村去，走进基层。（1）缺少竞争，缺乏激励制度，许多技术推广人员不愿意到基层去服务，责任心不强，服务意识薄弱，形式主义过强。（2）有些农业技术推广人员的专业知识、技能不合格，能力不足。（3）技术推广人员不能考虑农民的真实需求，达不到实际的目的。这些因素都导致农业技术推广不到位，久而久之，农民对技术推广感觉没有期望，失去了信心。当前，我国大多数地区的基层农业技术采用试验和示范为主的推广方式，先是在一个地方试验成功了，起到示范效应的作用，再把这项技术普及到各地区的农业生产中去。这种方式仅仅注重技术上的推广，而没有考虑到不同地区土壤、地形、气候等具体不同的重要因素，极有可能因为不同的条件而造成资源的浪费和生态环境的破坏，是不利于我国农业可持续发展的。

1.3农业技术推广受资金限制

目前，我国在已经取消了农业税，农民不再交纳农赋税，甚至国家还为“三农”制定了农业补贴政策。但是，农村毕竟起步较晚，相对于城市发展没有那么快速，对于技术推广，在资金支持方面还显得有些无能为力。农业技术的推广肯定离不开大量的人力、物力、财力，这些都需要有足够的资金支持。基层农村一般自由资金较少，农业技术的推广往往会受到资金不足的限制。从实际情况看，我国每年农技推广经费约占农业生产总值的0.2%左右。从全世界范围看，发展中国家的这一比例占到0.5%左右，而发达国家则一般占到0.6%～1.0%。从投入资金存在的巨大差距看，我国农业技术推广工作必须要投入大量的资金和人力资源，但在实际生产过程中，由于用于农业技术推广的资金严重不足，不能满足实际推广工作的需要，导致了其被动局面的产生。

1.4农村人员大量流失

随着市场经济的发展，城市建设的快速崛起，许多农村人看重了大城市的发展机会，纷纷背起行囊逃离农村，选择到城市打拼。目前，农村剩下的大多是老弱病残和留守儿童，劳动力严重不足，造成了农业技术人才的流失。此外，留下的人思想观念比较陈旧，对新鲜事物的接受能力不强，对新兴的农业技术更缺乏了解，一般都保持着谨慎的观望态度。

2基层农业技术推广中存在问题的解决措施

2.1探索推广新方式

（1）采用传统的示范方式结合当地的区域特色，将研发出来的新技术和新品种通过示范基地展示出来，向农民直观地、形象地展示和介绍，提高新技术和新品种的说服力，增加农民接受的积极性。（2）贯彻落实科技进村入户工程，建立一对一科技进村入户推广模式，实现农业技术和农民的“零距离”接触，提高科技成果的转化效率。（3）对技术示范推广项目，通过下乡进村巡回宣传，发放、张贴宣传资料等形式，扩大影响力。（4）通过电视、电话和电脑等现代信息技术，及时为广大农民提供咨询服务，大范围、广泛的进行农业技术的推广。

2.2基层农业推广机构的合理设置

针对基层农技推广的改革，要基于公益、区域、综合、层次的原则，结合实际情况设置公益形式的农技推广部门。可选择在乡、镇整合工作的基础上，进行综合设置，并采取上级向下级农技推广机构派驻农技人员的方式，跨区域设置站点，因地制宜设计农技推广综合、行业站。同时，根据推广对象的不同，进行目标定位。要设置技术条件和环境条件科学的基层机构，既要防止农技推广出现断链，又防止基层部门设置过多，体系臃肿，人浮于事。

2.3建立多渠道的农业科技推广投融资体系

农业技术推广工作离不开资金的支持，对于资金的运作要做好严格的管理。经费的运用要有明确、合理的规划，提高资金使用的透明度，加强监管，确保推广资金真正用到点上。同时，要建立以政府投入为主的多渠道投融资体系，制定相关的措施，增加农业技术推广的社会资金投入。政府要做好积极引导与监管作用，利用现在发达的网络媒体平台和资源，宣传地区农业发展优势，打造独特的区位特色，吸引社会各界的支持。

3结语

“以农为本”说的就是，要把农业的发展放在第1位，农业是经济社会发展的根本。在我国古代，人们就已经认识到了农业发展的重要性，并提出了“农为本、工商为末”。虽然，这种说法是不全面的，但足见农业的发展是多么重要，毕竟没有农业生产的粮食和原料，工商业又能在什么基础上去发展呢？近年来，我国一直都关注着“农业、农村、农民”的发展问题，农业技术的推广工作也在持续不断地推进中，对农业的发展起到了巨大的推动作用。今后，应总结经验，吸收和借鉴其他发达国家的先进理念和技术，不断创新，更好地推动我国基层农业技术的发展，为构建和谐的社会主义新农村提供动力。

参考文献

[1]刘春雷．创新农技推广机制推进农村经济发展—莱阳市农业技术推广体系运行机制创新情况的调查．农业科技管理，2015，（08）：45～46

[2]姚学慧．落后地区农业推广体制创新研究．西北农林科技大学硕士论文，2015，（06）

[3]白亚娟．我国农业科技推广体系研究．西北农林科技大学硕士论文，2014，（07）：25～26.

基层农业技术论文范文第6篇

关键词： 农业推广硕士 专业学位 教育

一、农业推广专业硕士学位教育的特点

农业推广硕士专业学位是为适应我国农业农村发展，完善我国农科学位与研究生教育而设立的培养应用型农科人才的新型学位类型。它是学位制度改革的新产物，是农科研究生教育的新发展。它具有以下几个鲜明的特点：

（一）实践性。

农业推广硕士专业学位教育具有很强的实践性。学位获得者除了应具有所从事农业推广领域的坚实的基础理论和宽广的专业知识外，还应具有解决农业推广中实际问题的能力，即应用能力。农业推广硕士专业学位的实践性还表现在培养对象的学习心理上，由于农业推广硕士专业学位的招收对象主要是具有大学本科学历，4年以上农业推广实践经验的在职人员，更为强调理论的实践意义和实践价值。 具体表现在：其一，理论要具有对实践活动的直入性，即教师提供的理论要能够直接回答他们所关心的现实问题。其二，理论要具有和实践的高度贴近性，即教师提供的理论要与本地区、本部门工作实际紧密联系，而不是仅仅在宏观维度上展示实践的一般性。其三，理论要具有向实践转换的快捷性，即教师提供的理论无需经过多少转换环节就可以直接用于指导实践工作，而不是一种建立在假设前提下的纯理性逻辑构想。

（二）差异性。

这里的差异性，主要是指受教育者之间存在巨大的差异。一是毕业时间不同，有的毕业几年，有的毕业十几年，有的毕业二十几年；二是年龄差异大，年龄小的有二十几岁，年龄大的有四十几岁，甚至五十岁；三是职业与工作单位不同，农业推广硕士学员有的是来自农业技术推广部门的技术干部，有的是来自高等学校的教师，有的是来自科研单位的科研人员，有的是来自政府机关的干部。学员在工作经历、知识结构、专业基础等方面都有很大的差异。

（三）职业针对性。

1996年国务院学位委员会第十四次会议通过的《专业学位设置审批暂行办法》指出：专业学位是作为具有职业背景的一种学位，是为培养特定职业高层次专门人才而设置的。1999年国务院学位委员会第十七次会议审议通过的《农业推广（暂用名）硕士专业学位设置方案》指出：农业推广硕士专业学位具有特定的职业背景，与农业技术推广和农村发展领域任职资格相联系。从这两个法规性文件的条文看，农业推广硕士专业学位具有明显的职业针对性。实际上，农业推广硕士专业学位的获得者中，有许多原来就从事基层农业推广工作，或者毕业之后，他们会选择从事农业推广工作。

（四）学习方式的灵活性与时间的矛盾性。

农业推广硕士专业学位研究生本身是在职人员，组织人事关系仍然保留在原单位，课程的学习采取“进校不离岗”的方式进行。具体可以采取业余时间上课、周末或每月集中授课等方式，具有很大的自由度。但另一方面，学校对学生的控制程度很低，往往不能保证学院有足够的时间学习。学员在攻读学位期间，兼有繁重的工作任务，部分学员还身兼数职，集行政职务、专业技术职务于一身。因此，学习与工作的矛盾十分突出，给农业高校的培养模式、教学计划安排、教学方法等提出了新的挑战。

（五）涉及专业领域多，覆盖面广。

农业推广硕士专业学位侧重于应用，主要为农业技术推广和农村发展培养高层次应用型、复合型人才。随着计划经济向市场经济的转变，农业推广的涵义已发生了很大的变化，农业推广不再局限于农业技术推广，还包括信息咨询(科技信息产品信息、市场信息及市场预测)、农业经营、产品开发、农业、农村及区域规划与发展等。农业推广硕士专业学位从产业来看，不仅涉及农业种植业、养殖业、农产品加工业,而且还涉及农业经营管理、农业机械等；从学科看，有作物学、植物保护学、园艺学、植物学、动物学、微生物学、生态学、气象学等;此外,还有农业经济学、农业机械学等等。这就给农业推广硕士导师队伍建设、尤其是导师的专业结构等提出了新的要求。

二、农业推广专业硕士学位教育的定位

我国开展农业推广专业硕士学位教育的时间不到十年，在掌握其教育特点的基础上，进一步明确农业推广专业硕士学位教育的定位，将有利于这项工作的深入开展，提高办学质量，服务于我国的“三农”。

（一）培养大量的从事科教兴农，实现农业可持续发展战略的高素质人才。

国务院学位委员会颁布的《农业推广硕士（暂定名）专业学位设置方案》明确指出，农业推广硕士专业学位的培养目标是：“农业推广硕士专业学位获得者应较好地掌握马克思主义基本原理，拥护党的基本路线和方针、政策，热爱祖国， 热爱农业，遵纪守法，品德良好， 艰苦奋斗，求实创新，能积极为我国农业现代化和农村发展服务；掌握相应推广领域坚实的基础理论、系统的专业知识，以及相关的管理、人文和社会科学知识，具有较宽广的知识面，具有独立担负农业技术推广和农村发展较高层次性质工作的能力。”

我国是农业大国，农业基础地位的巩固需要更多高层次农科应用型人才，农业第三次革命和农业、农村经济发展呼唤设立农业方面的专业学位。我国有成千上万的人以从事农业技术推广、经营涉农企业、管理农村工作或以农业工作为职业，他们是现代农业技术的主要传播者和对农民进行技术培训的主要师资力量。而农业推广硕士教育从某种意义上来讲就是为农民培养师资的研究生教育。农业推广研究生是为农民传播技术的中介力量，是农业可持续发展的人才和技术储备。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“农业的根本出路在科技、在教育。”因此，农业推广硕士专业学位教育是对党中央、国务院“科教兴农”战略的具体落实。

（二）理论联系实际，解决实践中遇到的问题。

大部分研究生都是紧密围绕着生产和本职工作而进行学习。一般都是“干什么，学什么”，有一定的期望和较明确的目标，甚至有的研究生是带着课题来充电的。这就要求农业推广硕士专业学位教育必须立足现实，理论联系实际，将理论运用于实际工作，指导解决实践中遇到的问题。相应的，在招生对象、培养目标和方式、课程设置以及学位授予工作的管理等方面应当与现有的农科“学术型”研究生培养管理有所区分。强调农业推广专业学位具有更灵活的培养方式，课程结构更综合实用，论文工作强调理论联系实际，论文可以是专题研究、可以是高质量的调研报告、也可以是农业项目或工程中具体问题的解决实施。

三、提高质量，促进农业推广硕士专业学位教育发展的政策建议

农业推广硕士专业学位教育的特点及其定位对于提高教育质量，更好地培养农业推广领域的实用性人才具有很强的约束性，同时也具有明确的指导性。因此，促进农业推广硕士专业学位教育的发展应围绕培养基层农业推广人才这个中心，着力提高教育质量。

（一）实行弹性学制和灵活多样的教学方法。

农业推广硕士研究生的个体差异及在职在岗的特点，决定了其学制不能一刀切，必须实行弹性学制，学习年限一般为3年，可提前或推后，但最长不超过5年。在教学方法上，可以采取灵活多样的方式，农业推广硕士学员以在职学习为主，在职学习与脱产学习相结合，规定课程学习时，学员到校脱产学习，而课题研究和论文撰写则回原单位边坚持日常工作边完成，以利用原单位的资料和其他条件，以及学员在工作岗位所承担的课题研究基础，保证课题研究与生产实际的紧密联系，保证学位论文的质量。对研究中必要的测试分析工作，如原单位不具备试验和分析条件,也可在学校进行。课程学习的授课方式可根据课程特点，可以采取课堂讲授，专题研讨和研究生自学相结合等灵活多样的教学方法，但要严格实行考核制度，保证教学质量。

（二）充实师资，提高教学质量。

首先要建立一支富有生产实践经验的高校指导教师队伍。由于农业高校长期以来单一地采用学术型人才的培养模式，导致许多教师重理论，轻实践，专业面窄，知识结构单一。尤其是多数青年教师，缺乏生产实践经验，他们很难胜任农业推广硕士研究生的指导工作。因此，学校应有计划地选派青年教师轮流到有关生产实践部门去挂职锻炼一个时期，或高校教师主动面向生产实际，积极参与生产，并就生产实际问题进行科学研究，在实践中不断完善自己的知识结构，提高自己的学术水平，丰富自已的实践经验。只有这样才能更好地完成指导农业推广硕士研究生的重任。

其次是精心选聘任课教师。教师上课水平的高低及教学效果的好坏，直接影响到农业推广硕士的培养质量。学校要尽量聘请那些学术水平高、教学经验丰富、教学态度严谨并具有一定实践经验的教师上课，这样的教师给农业推广硕士研究生上课，知道要给他们讲什么、如何讲，能够讲授有关本领域的新理论、新技术、新成果，教学效果就会非常好。另外，学校也可聘请农业推广或农业、农村管理部门具有高级职称的专家到学校任兼职教师，单独给农业推广硕士研究生上课，或与学校教师共同开设一门课。

（三）高度重视学位论文工作。

学位论文是检验农业推广硕士专业学位研究生培养质量、培养其理论联系实际的工作作风和独立担负农业技术推广工作能力和科学研究方法与能力的重要环节。农业推广硕士生第4至6学期应以学位论文工作为主。

学位论文的指导应实行双导师负责制，由校内导师和学校从用人单位聘请的资深专家联合指导。学位论文选题应直接来源于生产实际或具有明确的生产背景和应用价值，可以是一个完整的农业技术推广项目的策划、农业设计项目或技术改造项目，也可以是技术攻关研究课题，也可以是新工艺、新材料、新品种的研制与开发。选题应注意有一定的难度、先进性和工作量，应体现作者综合运用科学理论、方法和技术手段解决农业技术推广、农业和农村工作实际问题的能力。学位论文形式可以是技术推广策划或项目设计，也可以是研究型论文。论文工作完成地点，根据论文选题的要求，可以在学校完成，也可以回单位完成，或穿插两地完成，但不管在何处完成，都必须定期向双方导师汇报论文进展情况，及时接受导师指导。

对农业推广硕士学位论文成果和学术水平的评价标准应与学术型研究生的学位论文有所区别，农业推广专业学位研究生学位论文要求要有一定的创新，但更重要的是应获得在农业生产或农村管理方面有指导意义的研究成果，或获得直接的经济效益和社会效益。农业推广硕士学位论文评阅人和论文答辩委员应有来自农业技术推广第一线的专家。

参考文献：

［1］刘国瑜，李昌新，李勇.农业推广硕士探析.高等农业教育，2001.11.

［2］张汝悌.农业推广硕士专业学位研究培养管理模式初探.高等农业教育，2006.07.

［3］张世红，刘亚琼，李焕英.农业推广硕士专业学位研究生教育存在的问题及对策.河北农业大学学报(农林教育版)，2003.03.

［4］罗兴录.农业推广硕士专业学位研究生教育的特点与培养对策.高教论坛，2006.02.

基层农业技术论文范文第7篇

中国农业大学资源与环境学院在河北曲周建立了农业技术推广基地。基地是宏观上的概念，其包括示范基地、实验站、科技小院和科技园区等技术产品的孵化和扩散平台。基地是多功能集成的实验基地，它可以实现教授指导，研究生具体实施，农户参与的农业技术规划与实验。这个基地为培养出高层次具有创新能力的研究生提供了良好的平台。从师资方面来看，培养基地的师资由部级有突出贡献的中青年专家以及北京市教学名师称号的教授团队组成，他们都是长期工作在教学和科研一线的优秀教师，具有丰富的科研经验和丰厚的科研成果。基地也正式聘请曲周县县长和书记作为第二责任导师，同时县农技专家、田间植保专家、栽培专家等具有丰富实践经验的农业科技人才都作为研究生的日常协作教师，为培养出具有职业性、应用性、开发性的研究生进行了有益的尝试。从培养经费上看，曲周县中国农业大学高产高效(简称“双高”)农业技术示范基地的建设是国家985、211、973、863、948等国家重大基金项目、创新群体、国家支撑计划等的集合，主要经费支持来源于国家科技支撑计划项目“黄淮海平原中低产土壤综合治理技术模式研究与示范”，保证培养经费的充足。从科研条件看，中国农业大学在曲周建有实验站，占地面积73．33hm，其中，基础设施建设用地6．67hm，总建筑面积6000余m；实验楼建筑面积1700m，配备有价值近300万元的仪器设备可供学生开展试验；教学培训楼建筑面积1800m，配备120台计算机和宽带网，良好的科研条件为学生完成论文研究提供了必要的保证。

2培养方式的创新

基地研究生的培养方式可以概括为理论与实践相结合，学习与服务相结合。首先，基地中研究生的论文选题来源于当地生产实践中的具体问题，或具有明确的生产背景和应用价值的课程。课题开展过程是逐步培养优秀科研型农业技术推广员的过程。以“曲周夏玉米高产关键性限制因素及技术对策研究”为例，玉米是曲周县的主要粮食作物，但其产量多年未见提升，但从技术角度讲其具备增产的条件。针对这一实际情况，研究生首先通过文献调研，土地质地分析，农户调研讨论等前期工作，初步确定影响产量的关键性技术问题，然后在导师和协作指导教师的指导下，制订相应的解决方案并逐步实施。试验方案的实施过程中，导师深入农田示范基地考察调研，实地讲解，指导学生解决问题。研究生在科研实践中，深入田间观察，记录作物生长情况，在田间向植保专家和栽培专家学习农业生产技术知识，向农民学习生产经验，向农机手学习耕地技术等，以此不断丰富自己的实践经验，逐渐把理论与农民的实际需求相结合。同时，学校和县政府双方根据农村基层技术人员稀缺，农技知识过时及技术力量不足等问题，把基地的研究生选聘为县农业技术员，1人负责1个村，以增强他们的使命感和责任感，提高解决农业实际问题的能力。经过一段时间的实践后，研究生的论文撰写能力得到了提升，也能向农户推广解决农业生产中实际问题的方案。

3示范基地研究生培养模式的评价

通过运用农业技术推广为载体的培养模式，研究生的综合素质得到明显提升。①提升了研究生理论联系实际的科研能力，同时也培养了他们将实践经验升华到理论的能力。两年间，研究生共发表20余篇与当地农业生产问题相关的文章，实现了“理论一实践一理论”的过程。②人际技能明显提升。研究生学会了如何与地方政府和农户建立友好关系，如何把自己的研究结果有效地传递给农户，最快地实现科研成果的转化。③组织管理能力明显提高。基地的每位研究生都至少独立组织过一场大型农民技术培训会和联谊会，会议中一切资料的准备、会场的布置和培训的具体过程均由他们自己操作。④增强了研究生参与生产实践的能力。掌握了农业机械的实际操作，如播种机、施肥机等使用，这为他们在农业领域进行科研和开展农业技术推广工作奠定了基本实践技能。从以上可以看出，农业技术推广实践为研究生提供了创新和施展才能的空间，也激发了他们从事应用课题研究进行农业技术推广的积极性。但是，这种培养模式的成功面临着一些挑战。①要求项目主题负责人具备优秀的管理技能，这是由于在研究生培养过程中需要搭建大学与地方政府和农户的友好合作关系，并且要与研究生形成相互理解、相互融洽的和谐关系。②需要教师倾注大量的时间和精力，投入农村示范基地并且和研究生一起进行论文设计。③导师应培养学生严谨的科学态度，注重细节观察，科学地收集数据，并不断进行总结。④选题需要既能满足农户的需求又能为研究论文提供数据，只有有效地融合才能保证人才培养的持续发展。⑤需要有效的制度和激励机制。制度分为正式制度和非正式制度。正式制度如实现目标管理，具体化研究生的目标内容包括：工作日志撰写，基地网站管理，编辑技术手册和新闻媒体联络，农技员和示范户培训，施肥和喷药技术管理。非正式制度如组织文化，曲周农业技术推广师生团队是一支有明确的组织目标，善于学习和总结，有激情、高情商、有责任心、灵活应变的全方位沟通的团队。在这样的行动者引导下形成了研究生与地方政府，研究生和农民的有效融合和相互激励的社会界面。

4结语

基层农业技术论文范文第8篇

[关键词] 基层农业技术推广 问题 对策

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0036-01

所谓农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等形式，将应用于种植业、林业、畜牧业和渔业的相关科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中和产后全过程的活动。现今，伴随着我国现代化农业的发展和农业经济体制变革的不断深入，农业技术推广除了单纯地推广农业技术外，还蕴涵着教育农民、组织农民和培养农民的义务，甚至可以将之定位为改善农民实际生活质量和提高农民收入等的社会教育活动。但从目前农村农业技术推广情况来看，虽然取得了显著的效果，但仍然存在着不少问题需要解决。

一、当前我国基层农业技术推广中存在的问题

1.没有完善的农业技术推广体系

现有的基层农业技术推广体系是在国家统一部署之下，对推广中所需的人力、物力和财力等资源进行统一的分配与管理，对于重点的技术成果也是采取统一的推广方式。然而在实际运作过程中，往往会出现技术研究与技术推广之间存在隔阂的问题，而且科、教、农三者之间也没有良好的互动关系，使得大多数农业技术推广服务单纯注重农产品的种子与肥料，农业生产技术的推广并没有落到实处。

2.农业技术推广方式相对比较单一

综合当前我国大多数地区的基层农业技术的推广方式，基本上还是延用传统中的那套陈旧推广方式，即以试验和示范为主，把农业技术普及到具体的农业生产活动当中去。这种农业技术推广形式注重的是单纯的技术推广，而忽视了其他方面的重要因素。如果仅仅是在生产技术上做文章，却忽略了产前和产后的工作，最终就会导致资源的浪费、自然生态环境的破坏等诸多问题。从根本上来讲，这种推广形式并不利于我国农业的可持续发展。

3.对农业技术推广的投入不足

我国每年农技推广经费约占农业生产总值的0.2%左右，从全世界范围来看，发展中国家的这一比例占到0.5%左右，而发达国家则一般占到0.6%～1.0%。从投入资金存在的巨大差距来看，我国农业技术推广工作必须要投入大量的资金和人才资源，但在实际生产过程中，由于我国用于农业技术推广上的资金严重不足，不能满足实际推广工作的需要，导致了其被动局面的产生。

4.农民文化素质普遍较低，制约了他们接纳现代化农业高新技术的积极性

由于农民受到知识水平所限，个人缺乏对新兴农业技术的了解和兴趣，因此影响了农业高新技术成果的推广工作。农民们在使用高新技术之前，都会在内心先打一打自己的“小算盘”，他们普遍都会对即将投入的成本和将来所能获得的收益进行横向比较，只有当结果显示为收益大于投入时，他们才会选择使用高新技术。在另一个方面，农业高新技术在使用之初也确实蕴含着一定的风险，这让农户们更加谨慎地投入资金和劳动力，所以他们大多对农业高新技术保持着观望态度。

二、基层农业技术推广中存在问题的解决策略

1.探索适合现代农业发展的农技推广新方式

一是结合当地的区域产业特色，建设和扩展新技术和新品种的展示示范基地，将基地做为标本，向农民直观地、形象地展示和介绍新技术和新品种所创造的显著经济效益，从而提高农技推广工作的说服力和农民接受新技术和新品种的积极性；二是通过实施科技进村入户工程，建立起“专家—技术指导员—科技示范户—普通农户”四位一体的“立体化”科技进村入户推广模式，实现农业技术和农民的“零距离”接触，加快科技成果的转化效率；三是对测土配方施肥、高产创建等重大技术示范推广项目，通过下乡进村巡回宣传宣讲、广泛张贴宣传资料以及发放“明白纸”等形式进行连续性宣传活动，大幅度地提高技术推广活动的影响，促进技术推广工作的有效进行；四是通过“三电合一”（即电视、电话和电脑）的现代信息技术，及时为广大农民提供咨询服务，不断提高农业技术推广的信息化和现代化水平。

2.加强农民带头人的培养工作，建立农业技术协会

任何新生农业技术的出现，都不可能在短时间内迅速地得到普及和推广，因为只有经过实践证明确实有效才能拥有说服力。为了加快新生农业技术在农业生产中的推进速度，在推广过程中可以挑选和培养一批有科学头脑的农户做为带头人，因为他们的科学思想意识强、文化素质较高，并有一定的抗风险意识，这样的农户敢于尝试使用先进的农业技术，然后推广人员可以将这样的农户所取得的超额经济效益做为活生生的样例，让其他农户真真切切地看到，这才是最有现实说服力，这对农业技术的推广才是最有促进作用的。可以成立农业技术协会来加强对农民带头人的培养，让农户带头人感觉到自己是有组织依靠的，并且要针对农业技术带头人制定一定的鼓励政策和优惠政策，调动他们的积极性，增强他们使用新的科学技术进行农业生产的自信心。

3.改革和优化农技推广用人制度

增强基层农技推广体系的服务质量和工作效能，建立和完善一套完整的、科学的人力资源运行管理制度，是推进基层农技推广工作创新的关键所在。本文建议基层农技推广系统在内部用人制度上，积极推行聘用制，按照公开、公正、公平的“三公”原则，推行农技推广执业资格制度，推行全员考核制度，以此作为人员续聘、解聘和薪酬调整的根本依据。在分配机制上，将贡献、绩效与收入挂钩，对有突出贡献的人员要实行科技重奖，从而调动和激发相关人员的工作积极性和创造性。为使农技推广人员安心本职工作，应提高相关从业人员的待遇，可考虑将农技推广人员的工资、补贴及其他推广业务费纳入财政全额预算，解除他们的后顾之忧，促其全身心投入到工作当中，不为身处“农门”而苦恼。当然，其间一个重要问题就是制定科学的用人制度，并采取强力措施使之得以落实，这样就可以在全面提升推广人员的综合素质同时，使得他们清楚推广人员应遵循的职业道德，明白自己的职责所在，最终成为一个受农民欢迎的农技推广人员。

4.建立多渠道的农业科技推广投融资体系

应建立以政府投入为主的多渠道农业科技推广投融资体系，从而提高农技推广体系的服务质量和工作效能，这也是推进基层农技推广创新的必要保证。建议强化财政拨款的主渠道作用，增加农技推广的投资总额，不断改善投资的比例和结构，省级和地方各级财政在适当增加经费投入总量的同时，也要逐步完善农技推广投入的分布结构；在逐步建立多渠道的投融资体系的同时，应鼓励农技推广部门兴办经济实体，但要正确处理好农技推广与经营创收之间的关系；在争得试验和示范专项推广经费之后，相关部门和人员要认真研究和探索重大农业创新技术，取得重点领域和重要环节的技术突破，这种良性的经费使用方式无疑可以为加强基层农技推广体系建设提供强有力的政策支撑。

参考文献

[1]刘春雷，创新农技推广机制 推进农村经济发展—莱阳市农业技术推广体系运行机制创新情况的调查[J]，农业科技管理，2011-12.

[2]姚学慧，落后地区农业推广体制创新研究[D]，西北农林科技大学硕士论文，2005-06.

基层农业技术论文范文第9篇

1、培训缺乏专一性,培训时间短。近几年基层乡镇农业技术员培训机会比以前增多,但培训班主要是针对全省情况,没有地域特色,没有根据所在地农作物的实际情况开展有针对性的培训。每次培训时间较短,多为3~5d,培训效果不明显。

2、缺乏有效的竞争机制、激励机制和人才流转机制。目前基层农业技术推广机构的现状是:干好干坏一个样,干与不干一个样,评选先进和评定职称不是按能力选拔。选拔优秀人才缺乏竞争机制和有效的人才流转机制。

3、科研、教育、县市农业技术推广部门与农业生产脱节。一是忽视实用技术研究项目,导致农业科技研究与农业生产实际相脱节。二是受体制影响,高等院校与研究机构往往把论文与获奖作为晋升和发展的主要考核指标,县市级农业技术推广部门受经费、居住地影响,加之没有试验基地等,深入到农业生产第一线的时间少,导致农业科研、教育与生产实际相脱节。

4、部分农业技术或成果推广的成熟度不够,推广的可行性较差。目前推广的农业技术与成果良莠不齐,有的能给农民带来实惠,也有的反而造成经济损失,严重打击了广大农民接受新技术、新成果的积极性。

5、科技创新难,课题成果转化更难。目前基层农业技术人员从事农业课题研究所需经费基本由个人解决,当课题成果完成后,申报奖项所需要的高额鉴定费也由个人承担,严重挫伤了农业科技人员的积极性,进而影响了当地科研成果的转化和生产力的提高。

6、基础办公设施匮乏,办公经费紧张。目前基层乡镇农业技术推广机构的基础办公设施严重缺乏,基本没有电脑、打印机、照相机、投影仪、仪器等设备。基层乡镇所需农业推广经费基本由乡镇政府拨付,但政府没有设立专项农业推广经费。

二、基层农技推广机构发展建议

1、明确职能,理顺体制

(1)明确机构职能。根据政事分设的原则,明确基层农业技术推广体系的公益性职能。县级农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农技人员从事行政工作,让农技人员专心致志地从事农业技术推广工作。县乡两级要进一步加强对农业技术服务站的管理,实行目标管理责任制。

(2)合理设置机构。根据农业主导产业和特色产业的要求,按照精简、统一、效能的原则,结合地方财力实际,选择适宜的形式设置农业技术推广服务机构。对于县级机构,要按行业实行综合设置;对于县级以下农技推广结构,要按经济区域或大镇布局设置综合服务站。

2、合理用人,加强培训

(1)确定岗位编制。按照“整合力量、专业互补、精简效能”的原则,由人事、编制、农业部门等按照服务区域实际工作需要,做好人员编制调配工作,农业编制实行垂直管理(即由上级农业部门统一管理)。基层农业技术服务站人员编制的确定应按照职责、服务区域范围、耕地面积、农业人口、农业经济发展水平、工作任务大小和规划等因素综合考虑,不能简单地按农业人口和按一定的比例确定。

(2)创新用人机制。一是实行农技推广人员资格准入制度。严格的资格准入制度可精简农技推广队伍,提高农技推广效率。同时,分流不具有专业技能的非专业人员,让他们从事非公益性的推广工作,进行合理流转。二是实行考试录用制和毕业生到一线工作的制度。在农业技术岗位出现空缺时,应从优秀的农业大中专毕业生中考试录用。制定规章制度,要求毕业生至少要在基层一线工作5a以上,通过实践培养优秀的农业技术员,为农民提供好的服务。三是建立人才合理流动机制和竞争机制。在县市级农技岗位出现空缺时,要在县市范围选聘,实行“能者上、平者让、庸者下”。

(3)加强学习培训。重视农技人员的学习培训和再教育工作,为其成长营造良好的氛围。通过培训使农技人员不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求;鼓励农技人员参加各种类型与本职工作有关的学习、进修、培训,包括脱产、短期培训班或进修班等,力争使每位农技推广人员每年都有一次以上的再教育学习机会;制定在职农业技术推广人员再教育学习激励机制,争取财政在支农支出中列出一定比例,专项用于农技推广人员继续教育工作。

3、创新推广机制,加强科技交流与合作基层农技推广部门要加强与农业科研机构、高等院校和各类技术服务机构的合作与交流,从根本上形成有利于科技成果自然流转和科技推广自然完成的机制。鼓励科研机构、高等院校在基层乡镇建立示范基地、试验基地、教学实习基地等。农业科研院所与基层农技推广部门的合作与交流,不仅可以提高当地农技推广人员和农民素质,还可以把科研院所“高、精、尖”技术与农业生产实际结合起来。通过开展此项工作,可以使课题研究更具有针对性,有效推动科研成果的转化和农民收入的增加。

4、加强科技创新,加快科研成果转化对于基层从事农业科技创新的人才,政府应给予一定资金、物质扶持。对于个人课题研究成果的鉴定,政府应成立相关部门帮助协调解决,加大科技成果转化速度,推动农业生产力的提高。

5、加强农业技术的熟化与规范确定推广的农业技术除了具有先进性外,还必须具有成熟性,以保证技术应用后效果稳定。农业生产受气候和地理条件的严重制约,因此,农业技术不仅一定要适应当地的自然地理条件,也要适应当地的耕作制度。为此,在新技术推广前一定要先进行小范围的试验,结合当地实际条件进行改进,提高其成熟度。为了使广大农民尽快应用新技术,农业技术推广人员应结合当地条件,对所推广的技术和技术体系制定出通俗易懂的操作规程。

6、落实经费,明确用途建立长效财政保障机制。把农技推广经费列入各级财政预算中,并确定人员经费、培训费、试验示范等业务经费的比例。同时,要加强对各级财政的 审计监督,防止下拨经费被截留或挪用。

7、加强基础设施建设在基层农技推广机构建设中,办公设施、仪器设备等必要的设备要逐步配备;同时要加强管理,建立健全固定资产账户,定期抽查,防止固定资产流失。通过全面完善基层农技推广机构基础条件,来提高基层技术推广的现代化水平。

三、结语

基层农业技术论文范文第10篇

关键词：基层；农技站人员；现状分析；对策

0 引言

从新中国建立之初的1952年到1957年我国就建立了覆盖全国的农技推广网络。到1987年底，全国已建立县级农技推广中心2000多个，从业人员近100万人，在全国形成了以县级农技推广中心为中枢、乡镇农技推广站为纽带、村级农技员为着力点的推广网络。截止2010年底，县乡两级农业技术推广部门共有人员100.15万人，其中，县级占1/3，乡镇级占2/3。

1 新疆基层农技站人员概况

至2010年新疆拥有区、地、县、乡四级农技推广机构共936个，其中包括县级的191个推广站和乡级的171个基层推广站，共有推广人员9621人，这些人员大多数来自各农业大、中专院校的毕业生，基层农业推广站人员的主要工作内容有制定农业规划，宣传国家农业政策，提供农业技术指导等，基层的农技人员工作在第一线，对农村的情况了解最为及时和准确，在国家的农业现代化进程中起着重要作用。

2 新疆基层农技站人员的现状分析

新疆拥有大量的农业技术推广站和工作在基层的农业技术推广人员，但这一群体的能力及运行机制也存在一些问题，难以满足现代农业发展的需求。

（1）工资与福利待遇差

新疆基层农技推广人员平均工资为26534元/年，在整个工资结构中，奖励工资和津贴的比例低，与区、地级农业部门及非农业部门相比，基层农技推广人员的工资水平偏低，住房、医疗补助偏低。

（2）文化素质普遍不高

一是人员老龄化严重，新鲜力量补给不足。二是高学历人员比例低。三是高级职称的人员占少数。四是从业年数多于20年的人员占50%以上，新生人员不足。五是农业技术推广人员的知识结构太过老化。

（3）社会地位不高，工作环境差

目前我国仍有25%的乡镇没有农技推广综合服务站，36%的县没有农技推广中心。新疆很多乡镇农技推广站没有自己的独立办公场所，各项工作经费短缺，科技活动过程中所需的一些仪器设备和试验设施补给不足。

（4）人员队伍不稳定，没有充分发挥作用

推广人员的队伍中40岁以上的人员占多数，平均年龄为46岁，有老龄化的趋势。同时与其他部门相比，基层农技推广人员数量偏少。从各级推广机构拥有专业技术人员的比例来看，区、地、县三级机构的的专业技术人员配置优于乡级。

3 新疆基层农技站人员存在问题的原因分析

（1）国家资金投入不足

2009年国家首次在财政预算中划拨2个亿的资金为改善全国8243个乡镇农业技术推广机构的设施条件。这对于我国农业大国来讲，投入力度远远不够。国家没有向基层农业技术推广人员的政策倾斜，技术推广项目经费绝大部分来自省里和国家投资，但经费的划破过程复杂，且各级政府私扣现象严重，很难做到转款专用。

（2）缺乏提升技能的机会

目前工作在农技站的多数人员是农业大、中专院校的毕业生，自从参加工作以来很少有参加培训和继续深造的机会，缺乏与时俱进的知识，不能满足现代农业发展的需求，给推广效果造成影响。

（3）工作条件艰苦，各方面待遇差

农技站是农业技术推广工作的载体，然而大多数乡镇推广站并没有独立的办公地点也没有专业的仪器设备，更没有配备专业的交通工具和实验示范基地，再者由于常年工作劳累，很多人都患有各种疾病，农技人员最基本的办公条件得不到支持和保障，社会保障和医疗方面的补助较少，基层农推人员的生活质量的得不到提高。

（4）人员结构不合理

一是农业部门的工资是低于其他部门的，使大学生对从事农业工作存在偏见，一些大学生在选择就业时会选择非农业部门。这不仅降低了基层农技站对人才的吸引力，也使原有工作人员对工作缺乏信心，从2000年至今县乡两级农技推广机构中有将近1750人调入非农业部门或其他行业，其中包括高级职称300多人，中级职称多600多人。二是我国农技推广系统的在20世纪90年代后就没有大规模的招聘，造成了严重的人才断层现象。

（5）管理不规范，缺乏有效的机制

我国的农业技术推广机构是依附各级行政部门而设置的事业单位，特别是乡县农技推广站，管理问题一直没有明确，很多地区本末倒置，行政倾向较强，忽略了技术推广工作，没有做好与农民的沟通，不能及时有效的满足农民需求，解决技术问题，技术推广工作与市场脱轨。

4 建议与对策

（1）政府加大投资力度

一方面农业技术推广外溢性突出，短期收益不明显，农业易受自然因素影响，私人不愿意投资。另一方面，国家对农业的投资行为也引导着集体和农户的投资方向和力度。国家通过制定一些优惠政策鼓励企业对农业进行投资，使农业更好的与市场接轨。

（2）提升工作人员的技能与知识

为工作人员提供一个自我提升的平台。一是各级财政预算加大继续教育经费的投入力度，做到专款专用，二是为农技人员提供轮流培训和进修的机会。三是加强与高校和农业发达地区的交流合作，获得先进的技术和方法。

同时，要保证技术骨干群体的稳定，调整非专业技术人员岗位，确保专业技术人员在整个队伍中所占的份额。鼓励更多的大学生投入到农村建设的队伍当中。

（3）完善基础设施建设，提高待遇

政府应加大农村基绌设施建设的投入，配置必要的农业技术推广设备，保证基层人员最基本的办公条件。完善考核，薪酬以及晋升方面的激励机制，增加各项补贴。

（4）调整人员结构，规范管理

与高校合作开设涉农领域专业，为农技站输送具有高学历、新知识、高技能的人才。提高基层工作人员工资，制定优惠条件，提高农推广这一岗位对人员的吸引力。做好与服务对象--农民的沟通，明确农民的意愿，推广农业技术，明确行政与推广的职责范围，各司其职，以推广为主，行政为辅的形式确保农业技术推广工作的有效推进。

参考文献：

[1]陈祖金，马瑛.论新疆乌鲁木齐县农业技术推广体系的现状、问题及对策[J].农业经济与科技，2014（3）.

[2]依斯拉伊伊力・阿巴斯，古丽皮艳・迪力夏提.新疆农业技术推广体系建设与改革浅析[J].新疆农业科技，2010（2）.

[3]曾欣龙.基于工作满意度评价的基层农技推广人员激励机制研究[D].江西农业大学硕士学位论文，2011.