建设工程招标范文
时间：2023-03-11 02:14:03
建设工程招标范文第1篇
（以下简称人）就（工程名称）的招标事宜，经充分协商，达成一致意见，特订立本合同。
一、委托人委托人的工程（以下简称“本工程”）概况
1、工程地点：
2、工程项目审批文件：
3、资金来源：
4、工程规模：
5、总投资额：
二、委托范围
1、委托招标内容（有委托的在中打√，并说明具体内容，
无委托的在中打×）：
勘察
设计，具体包括：
施工，具体包括：
监理，具体包括：
设备，具体包括：
材料，具体包括：
2、委托范围内单项合同估算价：
3、委托的事项（有委托的在中打√，无委托的在中打×）：
代拟发包方案；
招标公告（发出投标邀请书）；
编制资格预审文件；
组织接收投标申请人报名；
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
编制招标文件；
编制工程量清单；
编制工程标底；
组织现场踏勘和答疑；
组织开标、评标；
草拟工程合同；
编制招投标情况书面报告；
与发包有关的其它事宜：
三、委托人的权利
1、委托人有权参与招投标的有关活动。
2、委托人有权要求人及时提供工作阶段性的进展情况。
3、委托人有权要求人更换不称职的人员或应回避的人员。
4、委托人有权确定人的具体工作内容。
5、如委托人或建设行政主管部门发现人在活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求人纠正，直至中止合同。
四、委托人的义务和责任
1、委托人在人开展招标业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。
2、委托人应当向人及时、无偿、真实、详细的提供招投标工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）。
3、对人提出的书面要求，委托人应当在日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。
4、在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真
负责的作为委托人的代表，配合人工作。
5、委托咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应
当书面提前日通知人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。
6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。
7、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。
8、承担由于自己过失造成人的经济损失。
9、委托方及其工作人员，不得以任何形式向人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在人报销应由个人支付的费用。
10、委托人应当完成的其它工作：
五、人的权利
1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。
2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。
3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。
4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，
人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，人有权单方面终止履行合同。
5、除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中标通知书再加盖人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件均只需由人盖章签字。
六、人的义务和责任
1、按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标活动。
2、在委托授权范围内为委托方提供招标服务，不得将本合同所确定的招标服务转让给第三方。
3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。
4、方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。
5、在活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。
6、对过程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责。
7、人成立招标项目组，并任命为项目组组长，负责该项目招标工作。项目组组成人员情况见附件一。
8、因人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程招标服务费总额（除去税金）。
9、因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，人不承担责任。
10、人不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争；
七、招标服务收费的计取
1、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标服务费金额：
2、招标服务费的支付，采用以下方式。
（1）由委托人支付。
（2）与投标人约定，由中标人支付。
采用第（2）种方式支付招标服务费的，招标文件必须写明，并包含在投标报价中。
3、支付招标服务费的时间：
八、委托人对人完成本合同委托内容的时间要求
1、工作开始时间：
2、工作完成时间：
非方原因造成的时间延误，结束时间相应延长；结束以完成
时间为准。
九、违约和争议的解决
1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
2、由于违约造成第三方损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。
3、双方对合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。
4、委托人与人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下方式解决争议：
（1）双方约定向（工程所在地）仲裁委员会申请仲裁。
（2）向有管辖权的人民法院。
十、合同份数
双方约定合同正本一式三份，双方各执一份，报招投标监督机构一份，副本
份，各执份。
补充条款：
委托人（公章）：人（公章）：
法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：
年月日年月日
地址：地址：
开户：开户：
帐号：帐号：
邮编：邮编：
电话：电话：
传真：传真：
E-mail：E-mail：
附件一：
工程项目组组成人员情况及事项表
工程项
目名称
招标
内容
人员情况
姓名
职务
职称
注册资格
上岗证号
备注
组长
成员
成员
成员
成员
事项及承办人安排
事项
承办人
签名
事项
承办人
签名
代拟招标方案
编制标底
招标公告
（投标邀请书）
组织现场踏勘和答疑
投标申请人报名
组织开标、评标
编制资格预审文件
代拟中标公示
审查潜在投标人资格
代拟中标通知书
编制招标文件
草拟工程合同
编制工程量清单
编制招投标书面报告
人:(盖章)
注：本表中承办人签名一栏必须由本人亲自签字。
附件二：
建设工程招标授权委托书
(委托人即招标人的法定代表人的姓名)系
(招标人名称)的法定代表人,现授权委托(招标机构名称),为(拟招标项目名称)的人,以招标人的名义办理以下事项（有委托的在中打√，无委托的在中打╳）：
代拟发包方案；
招标公告（发出投标邀请书）；
编制资格预审文件；
组织接收投标申请人报名；
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
编制招标文件；
编制工程量清单；
编制工程标底；
组织现场踏勘和答疑；
组织开标、评标；
草拟工程合同；
编制招投标情况书面报告；
与发包有关的其它事宜：
招标人在招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，委托人均予以承认，但发包方案、中标通知书、招投标情况书面报告需经委托人签署。人无转委托权。
本授权委托书的有效期为。
特此声明。
委托人：（盖章）
建设工程招标范文第2篇
关键词：工程项目招投标；运行机制；管理机制；规范化
中图分类号：TU27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-01
一、我国建设工程招标投标制度的发展阶段简介
纵观我国建设工程招标投标制度招标方式的发展史，可归纳为三个成长期。
始于上世纪八十年代初与八十年代末，初步尝试与探索议标的方式，招标投标制度初步成型，此为我国招标投标制度诞生期；
始于九十年代初期到中后期，完成议标到邀请招标的转变，招标投标制度得以规范发展，此为我国招标投标制度生长期；
始于2000年1月1日至今，完成邀请招标道公开招标的转变，招标投标制度不断完善，此为我国招标投标制度成长期。
但是，目前我们的招投标市场还存在着政企不分，行政干预多，规范我国建设工程招标投标活动，还任重道远。
二、我国建设工程招标流程研究情况概述
到目前为止，我国的学者对工程项目招投标管理的研究大都集中在三个方面：第一点，针对工程项目招投标实行过程中所存在的问题，从法律法规的方面提出解决问题的办法；第二点，基于计算机与网络的飞速发展，建立起招投标管理信息系统；第三点，从理论的角度出发，建造起数学模型用来解决在评标定标过程中所产生的技术问题。
首先是实际产生的问题与相应的对策分析研究。在国内，许多学者对招投标过程中所存在的种种问题有着极其深切的自身体会，所以，能够从时间的本质上深入剖析问题，并且提出切实有效的解决对策。提出重新设定招投标管理主体的职能，要统一管理口径，要完善相关法制法规的建设。
第二由于现代计算机网络的快速发展，各行各业逐步走入信息化的时代，然而我国的建筑业，作为我国的经济产业支柱，信息化的程度却相对于其他行业落后了许多。由此，越来越多的学者在面对建筑业招投标管理中出现的典型问题，提出了建立信息化平台的解决方案。
第三是招标、评标、定标技术方法的研究。在招标、投标、定标、评标的过程中，无法避免地涉及到了很多技术性的问题：例如如何选择招标方式，如何合理掌握投标策略的应用，如何有效建立评标模型等等。许多学者通过严格的模型理论运算，对招标每一个环节进行数据化管理，科学的选择中标人。
很多学者逐步建立起较为严谨的数学模型，这就能够更加规范的解决实际问题，但是它们却遗漏了模型在实际应用中的可操作性问题。所以，针对这其中存在的诸多问题，我们还需要将我们的研究变得更加全面与细化。
三、进一步规范我国建筑工程招投标工作的理性思考
在我国，建筑工程招投标是一种非常典型的经济行为，并且是我国市场经济的重要组成。完善建筑工程招投标工作是我国市场经济体制重大改革的重要内容，也是促进我国建筑行业蓬勃发展的重要手段。本人认为完善我国建筑招投标工作完全可以从以下几个方面着手：
第一，建立起系统统一的市场的监管机构。在全国各个一线城市建立起招投标采购贸易中心，该中心集招标、评标、开标；信息咨询服务管理只能于一身，各个招投标采购贸易中心应各自建立自身的信息数据库，通过互联网相连接，以便于实现招标项目信息；投标单位资质以及评标专家信息的资源共享，既方便了承发包双方以及中介机构的交易，又利于各行政管理部门的集中指导与监督。
第二，加大对建筑市场主体行为的监管力度。积极努力的探索和完善政府所投资的建设项目的管理模式，从法规制度上来约束建设单位的行为。加大对政府所投资的建设工程项目招投标工作的监管力度，并且分不同的阶段对招标的整个过程进行监督：在招标阶段，应该对公告范围实行严格的监督，确保建设单位的行为能够更加的规范化；在评标阶段，应该对评标委员会成员的组成以及标底的保密情况进行严格的审查管理；开标定标阶段，应该对中标人在等同于招标公告的媒体上进行公示通知，接受社会同仁的广泛监督。
第三，推行计算机网络招投标体系统一开放的工程交易市场。主要是用于在招投标初期的招标公告的，后期的中标信息，招投标双方的信用情况的查询以及在招投标进行的过程中其他信息的查询和。主要是针对建设项目的报批情况、建设资金来源情况等进行审查管理有利于打破地方保护主义与行业垄断。
第四，建立起以市场竞争背景下的建筑产品价格机制体系。建立以市场竞争背景下的建筑产品价格机制体系，就是让企业建立自身内部的定额，以最大技术上的优势、价格优势跻身于激烈的市场竞争当中，并不断地提高自身企业的管理水平，推动竞争，从而在良性竞争中逐渐形成一个完善良好的的市场机制。
第五，建立工程担保为基准下的市场约束机制。建筑企业要发展，事业要更新，唯有适时引入担保机制的市场约束机制，引入这种能够自律约束的责任主体，以有差别的担保方式不断的扩展在工程建设行业中企业的自身信誉与实力，用市场的手段来规范建筑企业的经营行为，以加大的惩罚力度和违约成本来彰显担保机制严肃性，全面打造规范化与透明化的市场竞争秩序。
四、结语
到目前为止，国内的工程招投标法律法规制度一直不统一、不明确、不严密。并且可操作性都受到了限制，我们就更应该加强法律法规的建设，使其统一性大大提高。使之更加明确、更加合理，增加其严密性与可操作性，为工程招投标的规范化提供执行标准与行动指南。
参考文献：
[1]刘保华，汤峰.建设工程招投标问题与对策研究[J].企业技术开发，2007（9）：90-91.
[2]高云莉，李宏男.工程项目招投标阶段的风险管理[J].集团经济研究，2007（1）：150-151.
[3]邹坦，卓凡.浅析工程项目招投标中各方主体行为[J].商场现代，2006（10）：364-365.
建设工程招标范文第3篇
关键词：建设工程；招标；标底编制；原则；方法步骤
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
建设工程标底是在建设工程招标实践过程中，招标人以建设项目实际情况为依据，以计算出的工程造价为基础，所编制的招标项目建设完成所需全部费用。通常也可认为是招标人心理期望的工程项目建设价格。只有公正、客观地编制出相对准确的标底，才能使招标工作处于可控状态，使招标工作顺利、有序地进行。以下针对标底的编制问题展开探讨。
1、建设工程招标中合理、准确设置标底的意义
1.1在建设工程招标过程中设置标底能对建设投资进行有效控制。做为招标人对招标工程项目建设的预期价格，标底也常常成为项目建设方设置最高限额价格的基准，应当将标底控制在项目建设概算之内。而标底在工程造价控制中的作用则主要体现在：通过合理编制的标底，将工程项目造价控制在工程设计概算之内，也即控制于业主最高预期价格之内。
1.2在建设工程招标过程中设置标底，能有效防止围标或哄抬标价问题的产生。众多的建设工程招标实践表明，要防止投标人恶意围标或哄抬标价等问题，最为有效的方法就是合理设置标底。在建设项目招投标过程中，只要招标人以合理标底为衡量标准，理性地判断各投标报价是否合理，一旦发现投标各方可能存在哄抬报价或是相互串标的情况，可及时中止招标工作，以对业主利益给予有效的保护。
1.3在建设工程招标过程中设置标底，能有效激发各投标方采取更具竞争性的报价。标底通常只有在开标时才进行公开，且公开后会以标底为基础按照一定比例上浮设置拦标价，凡是投标报价超出拦标价格的均将被拒绝。正是由于以上原因，投标各方在报价时尚不知拦标价，为避免因报价超出拦标价而淘汰出局，只有尽量把投标报价的价格压底。这样通过标底的合理设置，就能使投标各方报价竞争更加激烈。
1.4建设工程设置的标底更加贴近当前市场行情价格，对提升招标工作质量意义重大。从理论意义上来讲，标底是以费用定额、预算定额和造价管理部门市场价格信息为依据来编制的。费用定额、预算定额反映的为社会消耗平均水平，且价格信息又常常滞后，如果仅以此为依据进行标底价格的编制，则可能难以对实际情况予以真实反映，使与投标价格产生较大偏差。所以，在编制标底的过程中，机械、材料、人工等价格常常会将参照价格信息与市场实际行情结合起来予以确定，这样就可使编制的标底价格与市场行情更为贴近，用其对招标工作进行衡量也就更具实际意义。
2、在建设工程项目招标中合理编制标底的基本原则
分析招标人在对建设工程项目招标编制标底时，需要考虑的环节很多，但主要则应遵循以下几项基本原则：
2.1科学公正原则
标底的编制首先应当具备真实完整性和科学合理性，即在对建设项目认真翔实分析的基础上，确保各项定额、材料基础价格、工程单价的合理性，并综合考虑招、投标人等各方面的利益，对建设项目成本（包括物价因素、税费影响、投标人管理费用与利润等）给予合理的反映。
2.2循规守法原则
由于编制标底的法律基础是建设项目招标文件，所以，必须按照招标文件来编制并确定标底，同时还不应违背政府职能部门颁布的其它规定。此外，标底的确定还应遵循国家对工程造价方面的相关规定，确定的标底通常不应超出已批准设计概算，更不能突破招标人所编制的执行概算。
2.3创造适宜的招标环境
标底的编制过程中，招标人应当在进行市场调研的基础上，对市场行情有所了解、对市场信息充分掌握，这样才能尽量为工程招标创造出适宜的环境。具体应在“竞争费、指导价、控制量”思想的指导下，依据社会平均水平确定机械、材料和人工的定额，使标底能够准确地反映出该建设项目的社会平均价格，这样才能为确定投标方报价合理与否提供有力支持。
2.4切合实际也是编制标底应当遵循的重要原则
在社会主义市场经济环境中，即使是相同的产品，因其所处地域的差异，价格也可能存在较大差别。所以，在编制建设工程项目标底时，应以工程类型、特点和建设等级等具体情况为依据，在对建设过程所面临的地质条件、交通状况、水电材料供应情况、当地物价水平等众多影响因素有所了解的基础上，编制出切合实际，能够对建设工程施工环境及所处区域产品价格等情况予以真实反应的标底。
3、建设工程标底的编制方法与步骤
编制建设工程标底与概算或预算编制从方法上来看是较为相似的，区别主要体现在标底的编制更加确切和具体。如在编制标底时应以建设工程的具体情况为依据，对包干系数和风险系数，以及必要的技术措施费、可按实调整的材料、设备数量与材料价格予以相应考虑建设工程招标标底的编制方法很多，实践中经常使用的主要有以下几个：
3.1以施工图预算为基础来编制标底
以施工图预算为基础来编制标底能使准确性得到保证，所以成为建设工程招标实践中编制标底最为常见的方法之一。
3.1.1标底编制的步骤
以施工图预算为基础来编制标底，步骤如下：①确定取费标准，包括预算定额、材料预算单价、各项取费标准和单位估价表等；②以预算定额工程量的计算规则与设计图纸为依据计算图纸的实物工程量；③把汇总后的工程量套入预算定额单价；④计算出总价和各项取
费，通过汇总得到总造价；⑤用总造价÷建筑面积计算得到单位每平米的造价；⑥分析得出主要材料所需用量。
3.1.2具体的编制方法
编制方法除了与施工图预算编制大体相同外，还需取得主要材料用量、包干费、施工措施费、材料差价等相对更为准确的数据，以使
投资控制得到有效保障。编制标底通常应从施工图预算的审核入手。首先通过招标文件的比对来确定招标工程的范围，将未列入招标文件招标范围内容予以剔除，将列入招标范围，但预算中未能列入的部分添加进去。如：在某具体建设工程招标中，外墙面的装修是不包含其中的，在编制标底时，就应将施工图纸外墙面的装修部分剔除出去；其次，还应审核施工图纸,对于在招标范围内，却没有列入施工图预算的项目,按照图纸和定额规定来计算工程所需费用，一并计入标底。如，在某具体建设工程招标中，施工图中虽显示未包含桩基工程,但招标范围却包括,则应以地基勘探确定的施工方案计算该分部工程的费用,并将之列入标底。
3.2以概算指标或概算定额为依据编制标底的方法
以概算为基础编制标底，其方法与上一方法基本相同，不同之处
只是采用了概算定额。具体的编制方法可按实物法即工料单价法进行。即以招标建设工程的实物消耗量来计算出相应的工程直接成本，并在此基础上计算其他成本额和利润等间接成本，最终对工程标底进行估算的方法。这种方法的特点主要体现在：只考虑预算定额的人工、物料、机械等的消耗标准与预算价格，并以此为依据来确定建设工程的单价和总价。而对于其它费用则采取计入其他相应标底价格计算表的形式予以解决。
3.3依据平方米造价包干来进行标底编制的方法
此方法通常适用于标准住宅工程建设项目。例如：房地产开发商所建设的多层住宅项目，就多是以单方造价为依据来编制标底的。具体是指计算出单位工程的单方造价，然后以单方造价与工程量相乘，即可得到相对合理的总费用；或是对标准相同的住宅项目，以进行单方造价核算的基础上，再考虑变化的市场价格等因素，用建筑面积乘以单方造价来确定标底。
3.4采用统计平均法来编制建设工程标底
即在投标报价的基础上，采用统计处理来确定标底的方法。利用统计平均法进行标底的编制在理论上是可靠的。首先，绝大多数的投标单位是以概、预算和程序、方法为基础来编制标底的。对于个别低价抢标或盲目报价的问题，可以在剔除最高、最低报价，再采用统计平均法计算平均值，并以此为标底总价的方法予以预防。这不仅可以排除低价抢标和盲目报价现象，而且得出的结果与利用概预算编制的标底基本一致。其次，统计平均法制标底比采用概预算编制的标底更符合编制标底所应遵循的基本原则。
3.4.1采用统计平均法编制标底
能对先进劳动生产力平均水平给予反映施工方法、管理水平和管理方式，以及机械与工人的生产效率，是反映劳动生产力水平的重要指标。用前面提到几种标底编制方法，往往需采用成熟或通用的施工技术方法和施工方案，但很可能会因为对投标方拥有的现代化施工技术、方法不够了解，而致标底编制出现不实问题；此外，采用概预算编制标底时，均是以劳动生产力平均水平为基础确定管理费，以及人工、物料、机械的消耗水平，但这也很可能会落后于投标企业的管理和消耗水平。因此，以投标企业投标报价统计处理为依据来确定的标底，可能会比采用概预算法编制的标底更好地对劳动生产力平均水平予以反映。
3.4.2能够正确地反映出供求规律对标底价格的影响
工程建设材料的供求状况会因施工企业间的竞争而有所变化，做为竞争的主体，投标方往往会比编制标底的招标方更加清楚竞争的激烈程度。因此，以投标报价统计处理为依据确定的标底，能够更加准确地反映出物料市场供求状况对标底价格的影响。
3.4.3可以剔除不平衡报价的影响
统计平均法确定标底总价的同时，也可以确定标底中工程细目的单价，这样，只要所有投标单位不在同一工程细目上采用相同的不平衡报价法，就能够最大限度地、有效地剔除投标方不平衡报价的影响。此外，在具体实践中，还可采取将最高单价和最低单价剔除后的统计数据来计算和确定标底，从而使确定的标底更为合理。
4、编制建设工程标底还应注意的几个问题
4.1要重视施工现场的踏勘研究工作
在工程量清单编制前，应收集并掌握大量一手资料。如对拟编制工程量清单工程进行施工图纸会审、踏勘施工现场、确定合理施工方案。也只有这样，才能确保措施项目、分部分项工程项目和其它项目工程量的准确性。编制工程量清单时，图纸的会审、现场的踏勘、
合理施工方案的确定均是不可或缺的环节。为了正确对图纸表达意图予以理解，避免因图纸失误或理解错误而造成计算的偏差，图纸会
审工作必须要细致。而要了解影响建设施工的外在因素和现场施工条件，重视现场踏勘工作是关键。最后，只有合理确定施工方案后，才能进一步计算出准确的工程项目与工程量。一但违反了上述工作程序，就有可能会导致编制的项目与清单工程量出现失真。只有详实细致的掌握资料、踏勘现场，辅以恰当、适宜的分析，才能确定出更加切合实际的各项基础价格与工程单价，而这正是保障标底编制合理的重要前提条件。
4.2要对施工机械设备的选型予以重视
只有以工程的特点与具体施工条件为依据，通过认真分析，才能优选先进高效、经济实用的施工机械设备。若是脱离实际情况去生搬硬套，则难免会致使定额选择与单价分析产生较大偏差。
4.3要重视对施工组织设计的分析
只有通过详细的经济技术比较后，才可能确定相关的施工方案、进度控制网络图、施工平面布置、交通运输预案等，从而确保选择的施工方案科学合理、安全可靠，这也是科学合理地编制出标底不容忽视的一个前提条件。
4.4要重视材料价格选择的合理性
通常标底价格所反映的为社会正常交易时的平均价格，只有采用正确的材料价格，才能保障编制标底的价格公平、合理。由于在编制建设工程标底时,常常会涉及到品种众多、规格各异的材料，只有材料价格合理，才能确保编制的标底价格合理。因此，选择材料单价对编制建设工程标底而言是十分重要的。常用材料当以当地权威机构公布的市场价格为准；对同一品种材料品牌较多、价格差异较大的，则应采用当地普遍使用品牌材料的价格为宜；对那些并不经常使用的材料，则应通过市场调查采价的方式确定价格。此外，还应在编制说明中对主要材料品牌、厂家和产地等信息。
4.5要对工程量清单中的细目特征予以重视
工程量清单做为招标文件重要组成部分之一，其细目特征描述必须要完整。编制清单时应当严格按照相关标准和规范进行，对于个别不是很直观的清单项目，则应当详细地对细目特征予以描述。如:对于人工挖孔桩工程，若清单工程量的单位为根，则细目特征需清楚准确地对各种桩的长度、根数和代号予以描述；再如门窗工程，若清单工程量单位为樘，则应当在细目特征中对门窗洞口尺寸、门窗代号予以准确描述。
结语
建设工程标底的编制，编制者必须在对合理成本进行必要预测、分析的基础上，按照市场经济规律与规则进行。不仅要避免因标底高出合理成本而造成浪费，损害招标人的利益，还应避免编制的标底低于合理成本,最终对建设工程正常的实施造成不良影响。
参考文献
[1]李汉兴.《关于建筑工程标底的探析》[J].杨凌职业技术学院学报,2010(1)
[2] 李学兵.《谈工程招标中的标底控制策略》[ J ] .山西建筑,2012(14)
建设工程招标范文第4篇
1.1建筑工程招标管理存在漏洞。在建筑工程招标前，因为业主制订的招标程序不科学，执行人员与业主没有做到有效的沟通，在理解上产生歧义导致招标过程混乱，容易出现漏洞，造成无法挽回的损失。主要原因是招标程序没有严格遵守法律规定，招标事项应该公开化、公平地对待每一为投标者，避免不公平现象的出现。在招标过程中，对于参与招标的工作人员要进行工作前期培训，禁止收受贿赂，和投标人发生权钱交易，阻碍招标活动，损害企业利益。
1.2招标决策不科学。负责招标工程的决策者应该具备良好的素质、有丰富的知识，能够听得进去他人的意见。领导人的思想是决定决策风险的关键。拒绝采纳专家团队的意见，某些决策者会盲目自大，自以为了不起，对于专家团队提出的意见听也不听，固执己见，很容易造成不科学的决策，不利于招标活动的进行；招标工作人员没有自己的思想，领导说什么就是什么，有时候领导下达的指令是不科学的，也坚决执行。1.2.1建筑工程招标管理存在漏洞。在建筑工程招标前，因为业主制订的招标程序不科学，执行人员与业主没有做到有效的沟通，在理解上产生歧义导致招标过程混乱，容易出现漏洞，造成无法挽回的损失。主要原因是招标程序没有严格遵守法律规定，招标事项应该公开化、公平地对待每一为投标者，避免不公平现象的出现。在招标过程中，对于参与招标的工作人员要进行工作前期培训，禁止收受贿赂，和投标人发生权钱交易，阻碍招标活动，损害企业利益。1.2.2招标决策不科学。负责招标工程的这样也会加大招标的风险；在招标工程中，由于工作人员没有强烈的责任感，缺乏专业知识，在招标过程中因为自己的失误造成不可估量的经济损失，也提高了招标的风险。1.2.3招标信息不公开。建筑工程招标过程中招标信息没有公开，当代社会信息传播比较快，许多企业受不良信息影响，也会对招标工作产生不良影响；还有一些企业不知道招标信息，降低了工程招标的竞争性。1.2.4建筑工程招标也存在市场风险。建筑工程的市场风险主要是因为建筑工程招标单位为了追求更多的经济效益，在招投标过程没有找到合适的承包建筑工程单位，从而导致建筑市场经济的混乱，最后就会给企业造成损失。以上叙述的四条风险是建筑工程在招标过程中遇到的主要风险，除了这些风险外，建筑工程项目在技术和自然条件上的风险也是值得我们重视的。技术风险也有很多方面，比如干扰因素较多、条件较复杂等有较大施工难度的施工现场，技术水平欠缺、管理经验不足的施工团队，以及不完善的施工方案等。自然条件上的风险主要体现在气候、自然灾害等不可抗力的因素上。
2工程招标风险防范措施
2.1建设工程的招标机构设置的风险防范。建设工程的招标活动是一种政策性、社会性以及法律性的一种商务活动。机构设置将会直接决定政府采购的效益。因此采购机构设置对政府的成本效益与风险防范有直接的决定作用，应采取一定的措施来防范风险。首先应规范化运作，实施法制化管理。另外，政府还应该建立完善的内控机制和外部的监督机制，在建设工程中能够起到内外配合的作用，为建设工程招标风险的规避提供了一定的监督作用。
2.2政府出台统一的招标规范。目前国家出台的关于招标方面的法律条文比较少，在实际的招标过程中很难找到参考，也无法找到标准，在很多方面给一些人机会钻法律空子，挣昧心钱。为了给建筑工程行业招标一个良好的竞争环境，国家应该出台有关招标的法律条文，从法律上规范项目工程招标，使项目工程招标有法可依，降低风险。要建立专门的部门监管招标过程，颁布的法律条文要严格执行，不能让法律成为一纸文书没有任何作用，同时监察部门要设立热线电话、举报信箱，鼓励广大人民群众遇到不法行为及时举报，共同维护建筑行业的良性竞争，要切实维护检举人的利益，对其安全要加强保护。
2.3从事建设工程招标管理人员的风险防范。无数的事实告诉我们，很多意外的发生都是人为的结果，所以要防范建筑工程招标的风险就要加强对建筑工程招标管理人员的管理和培训。首先要提高管理人员的思想意识，履行职责和义务,树立服务意识、质量意识和风险意识。风险控制的切入点是加强内部管理工作,让风险意识根植到员工的脑海中,树立服务意识和品牌意识,强化员工质量意识；不断深化管理人员的专业知识；提高管理人员的专业技能；加强管理人员内部管理，对于降低建筑工程招标风险起到了很好的作用。
2.4完善招标体系，严格进行资格审查。想要降低建筑工程招标的风险，应该完善招标体系。第一，要对建筑工程招标信息公开化，提高招标信息的公开亮相度，可以通过多种传媒手段传播信息。第二，对于招标过程也要全程公开，让社会大众来监督招标过程是否公平，人民的力量是强大，不可抗拒的，有了社会公众的监督，招标过程的公平度会大大增加。第三，应该完善评标管理体系，最大程度减少人为因素对建筑招标系统风险的影响，争取做到公平招标。第四，除了要考虑到招标体系也要考虑到投标方，在招标过程中，要对投标方做严格的审查，不能出现浑水摸鱼现象。不符合投标标准的企业禁止参与投标环节，对于违法违规的企业要给与严厉的惩罚，必要时可以用法律的手段来维护建筑工程招标活动的顺利进行。
2.5投标过程的风险控制。建筑工程投标的风险在投标过程中也会存在，所以参与投标的人员要加强学习，不能在建筑工程投标过程中触犯法律，而且在建筑工程投标过程中，要将招标的工作人员和负责其他事项的工作人员分开，所有人员要做到人人有事做，事事有人做，互相监督，相互合作，明确自己的工作职责。
2.6招标过程中的风险防范措施。在建筑工程招标过程中，可能会存在串标、围标、资金挂靠等等行为，而这些无疑会增加不必要的风险，因此应该采取合理有效的防范措施规避风险。一是可以要求所有的施工单位都应该拥有完整的合理的配套设施，包括办公场所、相应的工程管理以及技术人员、拥有一定的注册资金、有合法的营业执照等等。对我们而言，只有施工单位规范、可靠才能按时按质的完成工程，节省时间、成本，从而规避风险。此外应该事先对中标的工程进行现场检查，避免违法进行转包、违法分包等行为的产生。最后，可以通过担保及工程款支付担保制度对严格执行投标保证金制度进行补充，加强建设工程项目的监察，坚决抵制违法行为。
建设工程招标范文第5篇
关键词：建设工程 招标评标办法
Abstract: the main part of the construction project, the construction project bidding, bid evaluation, is also a very important aspect, is objective, impartial evaluation work, scientific, standardized, directly related to the intended purpose of the smooth realization of project bidding. This paper introduces several evaluation methods of bidding in construction projects.
Keywords: construction project bidding evaluation methods
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
建设工程实行招投标,是我国建设管理体制改革的一项重要内容,是市场经济发展的必然产物,也是与国际接轨的需要。而评标是建设工程招投标工作的核心,评标工作的公平性、公正性及科学性对确保招标方和投标各方的正当权益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义。目前建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法，本文通过对这几种评标方法进行对比分析，从而选出最适合我国现阶段工程招投标的评标方法。
评标是招标投标过程中的核心环节，是工程定标的基础。建设工程的招标评标，是指对投标人交的投标文件进行分析比较，从而判断其优劣，并提炼出评估报告，对中标人提出推荐意见和建议。我国现行的普遍运用的工程招标评标办法主要类型有以下三种：
1. 综合评分法。综合评分法在建设工程中又被称为综合打分法，指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,评标专家组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审和量化打分,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。评标的主要因素有投标报价、施工技术、财务状况、社会信誉、历史业绩、服务、对招标文件的响应程度以及相应的权重等。
综合评分法是目前我国工程界，尤其是规模大、技术难度大、施工条件复杂的大型工程普遍采用的评标方法。该方法兼顾了价格、技术等方面的因素,比较客观地反映了工程招标文件的要求,能全面评估投标人的整体实力。在采用综合评分法时,投标人往往本着保本微利的经营思路来进行报价决策,根据评分标准合理报价,这样有助于提高企业的报价能力，同时也可以避免不正当的低价竞争。
但是,该方法除了报价这一客观因素外,其他标准均受个人主观判断影响，且评标专家一般都是临时抽调的,短时间内无法充分熟悉所评工程的资料,不能全面正确掌握评标因素及其权值。评标专家的选择和专家评标的客观性成为综合评分法能否发挥实效的两个关键要素。因此，选用综合评分法时，在权重系数的分配上要尽可能的考虑工程项目的主要影响因素。在打分的过程中,要尽可能限制评标人在打分过程中的主观随意性，要制定具体、明确、客观,具有可操作性的打分标准。
2.经过评审的合理低价法。合理低价评标法就是在各商务条款满足招标文件且各项报价在基准价的合理区间内,选择投标报价较低的投标人为中标候选人或中标人的评标方法。该方法对招标前期的工作质量要求比较高,应加强对投标企业的资格预审,确保入围企业都是资质较高、信誉优良、能独立完成项目的企业。
在定标过程中应建立“澄清制度”,给投标报价低于成本价的投标人一个澄清机会。投标人如不能合理说明或不能提供相关证明材料的,应认定该投标人以低于成本价竞标,其投标应作废标处理；如投标人能对其所使用的先进工艺阐述见解,则应给予相应的高分。
此方法最大的不足之处在于评标过程难以量化，所谓“合理的最低投标价格”其实是很难有一个明确标准的，稍不留意，评标就演变成为“唯价格论”。一方面，若招标文件对标书技术参数表述不准确或评标专家对技术细节的考察出现差错，就极易出现投标方以低价中标的现象出现。很多投标者就利用了这一点，先以低价中标，再通过降低标准、偷换材料等手段将工程风险转嫁给业主，是合理低价中标成为空谈。另一方面，要正确审核并选择出不低于成本价且报价最低的投标方，其前提是评标专家对工程中的各项企业成本有较深的了解，然而因为种种原因，阶段评标专家很难有充分理由评估出某家企业的报价是否低于其成本价，因此，当报价中没有明显错误时，评标专家会顺理成章地将最低报价的投标方推荐位中标单位，此举实质上没有贯彻真正意义上的经评审的最低评标价法。
3. 无标底法。无标底评标就是指在建设工程招标中,业主不编制标底,而将各投标单位的报价去掉最高值和最低值,取剩余报价的算术平均值作为衡量投标人投标报价是否合理的标准。无标底评标是国际招标中通用的作法，存在如下优点：(1)施工企业要想在激烈的招投标市场竞争中获胜，就不得不加强内部管理,提高员工素质，降低投标报价,从而节约建设投资。(2)由于没有标底,也就不存在标底泄漏的问题,可以遏制腐败现象,使人为因素的干扰降至最低。(3)将主观评价因素从评标条件中剥离出来,增加了评标标准的透明度,保证了评标结果的公正性。
另外在我国现阶段采用无标底评标法还存在以下缺点：(1)价格最低，不能保证质量最优。许多施工企业为了能够中标而盲目降低报价,一旦中标后，为了保证自己的经济利益，要么在施工时偷工减料，为工程质量埋下了隐患；要么以各种理由要求业主追加资金，使招投标失去了本来意义。(2)由于不设标底,评标时缺乏参考值,可能导致投标方走价格联盟，人为抬高或降低投标报价，产生围标、串标现象，使其他企业的报价因远离基准价而被淘汰。(3)在投标各方竞争激烈的情况下,施工企业为了能中标而互相攀低报价，可能会加剧不正当竞争，使本来就不太规范的我国招投标市场更不规范。因此，无标底法评标不适合我国现阶段的实际，但它是一个前进方向，是一种理想模式，有待于进一步完善。
招标评标工作是建设工程招标投标的重要环节，上述几种评标方法均存在一些缺点和局限性,同样的工程采用不同的评标方法将会产生不同的结果,我们所能做的也只是尽最大可能选择“最合适的评标方法”。评标办法的选用是把握评标工作的关键，必须面对当前工程招标评标工作所提出的新考验，深入探索和和就各种工程招标评标办法，推进工程招标评标办法的创新与优化，并结合工程实际情况选用最适合的招标评标办法，确保工程招标投标顺利开展。
建设工程招标范文第6篇
关键词：建设工程；招标工作；方法和途径
随着我国工程建设规模的急剧扩大，承发包方式的规范，招标已经成为工程建设中一个不可或缺的环节。有效的招标，不仅能为业主从建筑市场中遴选出最合适的承包商，而且能够控制工程发包价格，为控制工程总造价打下基础。因此业主必须熟悉工程招标流程、把握工程招标要点、选择好的招标公司，才能搞好招标工作。为此，笔者根据几年来的招标实践经验，结合建筑市场发展趋势，对如何搞好招标工作进行简要的阐述。
1 制定合理的招标方案
1.1 合理划分标段
为避免单个项目过大和区分专业，业主应充分根据工程的规模、特点，以及业主自身招投标、施工管理能力，合理划分标段，明确招标范围，保证项目顺利实施。通常情况下，房屋建筑工程是将一幢楼的基础、主体、强弱电、给排水等划作一个标段；二次装修可以分成另外一个标段实施。
1.2 明确招标范围
明确的招标范围是投标人报价的基础，它为每个投标人提供统一的投标报价标准，是投标人公平竞争的前提；其次，准确的招标范围描述，有利于招标后承发包双方合同签订和施工管理，有利于业主控制造价。因此，在设置招标范围的时候必须将工程项目的招标范围作出明确界定：以图纸为依据，明确施工图中哪些需要做、哪些不需要做。房屋建筑工程必须明确招标的水电接入起点；道路工程应该确定起止桩号。
1.3 确定招标方式
在招标投标实施近十年的时间里，国有投资项目往往被认为必须进行公开招标。事实上，某些小项目实行公开招标反倒加大了项目成本，拖延了项目实施时间，浪费了社会资源。按照招标投标法律和相关规定，对于在公开招标规模限额以下的项目可以采用邀请招标的方式选择承包商。
1.4 选择好的公司
按照招标投标法规定，招标人有权自行选择招标机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标机构。近年来随着国家投资项目增多，投资规模不断增大，招标机构也蓬勃发展起来，但招标机构的服务质量却参差不齐。我们要选择熟悉相关法律、法规和专业知识，有行业专业人才，具有相关工程招标经验，敬业、责任心强的招标机构。
2 安排合法合理的时间进程
建设项目早投入使用，不仅能为业主缩短建设周期、节约建设资金利息，而且能够早日收回投资。项目业主往往在项目实施各环节中会尽量压缩时间，部分业主甚至要求招标工作在几天内完成，这是违反招标程序的做法，是违法行为。业主在招标工作中必须注意以下时间控制点。
依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。因此，工程项目招标工作的实施时间最少是二十日，这是不可压缩的工作时间。招标工作只有满足这个最低时限要求，才能保证招标工作正常有序地进行，保证投标人有足够时间编制投标文件。
对于项目招标工作时间还必须注意几个时间点：第一，公告的时间不得少于5个工作日；第二，自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日；第三，质疑在开标前 15 日递交，答疑在开标前 15 日发出；第四，中标结果公示的时间不得少于3个工作日。以上的工作日不含周末和法定假日。当然，在不缩短以上时间要求前提下，可以将时间线路进行优化，达到节约时间目的，比如在公告的同时出售文件。
3 编制完备的招标文件
3.1 合理设定投标人资格
招标工作是业主选择最合适施工单位的过程；招标不仅仅单纯是投标单位针对本工程价格的竞争，也是投标单位之间进行的一场综合实力较量，是各种综合实力博弈的结果。
业主可以根据招标工程项目的特点设定资格条件，选择有足够实力的投标单位实施工程项目。在设定投标人资格条件时，不抬高资格标准门槛排斥潜在投标人，也不刻意降低资格要求让施工单位浑水摸鱼，业主应确定与招标项目相适应的资格要求，保证中标人具有有资质、有信誉、有能力完成项目。主要有以下几个方面：投标单位的经营状况，主要考察营业执照的经营范围是否允许，是否通过年检；资质是否符合本项目的资质要求，资质证书是否通过年检；资信和资金情况，银行的信誉和资金实力，施工单位是否有经济实力来保证项目的实施；针对本工程项目的人员配备情况和机械配备，拟派往本项目的施工单位项目管理人员是否具有丰富的、类似施工经验；履约情况，确定投标单位是否有违约行为、是否被限制投标以及不支付农民工工资等不良记录。
3.2 报价编制要求完善
目前国有投资项目主要是工程量清单计价模式，有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留活口，最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的不必要麻烦。在清单招标中，招标文件应注意以下几点：
3.2.1 工程量清单。
工程量清单是投标人投标报价的统一基础，工程量清单编制时每一个项目的工作内容与工作要求应表述准确、完整，不错项、漏项；招标过程中，绝不允许投标人更改工程量清单中的清单编码、项目名称及说明、计量单位、数量，否则，投标人报价的基础不统一，也容易造成投标人在中标后利用其修改的子目进行索赔。
3.2.2 报价规则。
在招标文书中，涉及工程造价的取费标准应该统一，费用约定应不留活口，减少暂定金额分项；尽可能罗列清楚施工现场的各种施工条件，界定清楚风险范围，保证投标人在施工过程中考虑足够的措施费用和制定合理的施工方案，避免因为现场状况不明产生的索赔，比如现场的水电接入状况，施工场地状况等。
3.2.3 设备、材料价格。
对于投标人供货的设备、材料，若市场价格差异较大，业主应该详尽描述设备、材料的功能、型号、技术参数、外观色彩等信息；若工程发生变更，需采购新设备、新材料，则应明确材料采购时应双方认质认价。
3.2.4 保留对投标人清单报价澄清的权利。
在招标过程中，投标人为了能够获得中标，往往采用不平衡报价的策略进行报价，若出现不平衡报价可能导致业主结算严重超支的情况，则应在招标文件中约定：由专家核查并质询投标人的不平衡报价，并让投标人在投标总报价不变的情况下，调整相应的单价。
4 开标与评标
把握投标截止时间的准确性，在监管人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作，及时做好相关记录，期间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后，并在各投标人无异议的情况下让投标人退场，评标随即开始。
招投标情况报告是必须上报项目建设主管部门进行备案监督的重要资料，是一份完整齐全的招标投标情况汇总。其内容应包括：该项目招标投标基础情况，评标委员会的评标报告，中标人的投标文件等，报告应文字真实，简明扼要，数据准确，专业性和档案性强，切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。
结束语
建设工程招标是一项严肃的执行法律法规的工作，只有制定严谨的招标实施方案、安排合理的时间进程、确定缜密的实施办法，业主才能真正选择到最适合施工单位。
参考文献
[1]高有景，常慧.浅析业主对招标工作质量进行控制的方法和途经 [J]. 科技信息 （科学教研），2007，23，（178）.
建设工程招标范文第7篇
为保证《*省建设工程招标投标管理条例》（以下简称《条例》和《*省建设工程招标投标管理条例实施细则》的贯彻执行，防止建设工程承发包过程中不正之风和腐败现象的发生，特制定本规定。
第二条建设单位有以下行为之一者，给予单位主管负责人（属集体决定的给予单位主要负责人）行政记过至撤职处分：
1、对《条例》规定应实行招标投标发包的工程，不经招标投标就发包并开工的；
2、违反规定将工程分解散逃避招标投标的；
3、未经建设行政主管部门批准，自行将工程议标发包的。
第三条国有、集体建筑企业，有下列行为之一者，给予其主要负责人行政记过至撤职处分：
1、利用请客送礼等不正当手段取得工程承包权的；
2、违反规定将已承包工程转包或层层分包的；
3、违反规定允许不符合条件的施工队挂靠的。
第四条
各级建设行政主管部门的工程招标投标管理机构工作人员及参与招标投标工作的有关人员，有下列行为之一者，给予行政记过至撤职处分：
1、招标投标不按规定程序进行，招标过程和招标结果没有在规定范围内公开的；
2、向投标单位及有关人员泄露标底的；
3、在招标投标过程中弄虚作假的。
第五条
建设行政主管部门有下列行为之一者，按法律和法规的有关条款和干部管理权限，给予主要负责人及直接责任人行政记过至撤职处分：
1、利用审批权力，对工程承发包进行不正当干预，影响工程招标投标正常进行的；
2、不认真履行职责，在工程招标投标管理工作中失职的；
3、违反规定批准不符合议标条件的工程实行议标的；
4、违反规定给应进行招标投标而没有招标投标的工程发放施工许可证的。
第六条领导干部有以下行为之一者，按法律和法规的有关条款及干部管理权限，给予行政记大过至撤职处分：
1、利用职权指定工程承包单位的；
2、违反规定通过批条子、打电话等方式干预工程发包及招标投标工作正常进行的；离退休领导干部干预工程招标投标正常进行的，要严肃批评，并视情节轻重给予相应的纪律处分。
第七条
对违反第二至第六条规定的有关人员，在给予行政处分的同时，可根据情况给予相应的党纪处分；个人从中谋利者应加重处分；触犯刑律的，由司法机关追究法律责任。
第八条
对违反第二条规定的有关人员，按照干部管理权限，纪检监察机关发现后必须会同有关部门在一个月内进行查处；对违反第三至第六条规定的，也必须抓紧查清处理。否则，追究纪检监察机关有关负责人的责任。
第九条本规定由省纪委、省监察厅负责解释。
建设工程招标范文第8篇
随着招标投标法的贯彻实施和监管方式的调整，我市工程招标事业得到了快速发展，对于提高招投标质量起到了积极作用。但工程招标机构在过程中也出现了操作不规范、乱收费和水平不高等问题。按照有关法律法规和市政府加强中介机构管理的要求，为进一步规范工程招标机构的市场行为，现就有关规定通知如下：
一、进一步加强招标机构资格管理
1、工程招标机构从事招标活动，必须在其持有的《工程招标机构资格证书》允许的范围内开展业务，严禁无证和越级承揽招标业务；严禁工程招标机构出借、转让资格证书，严禁单位和个人以任何名义进行资质挂靠。
2、工程招标机构必须严格按照有关法律、法规、规章和政策的规定，在授权的范围内独立地开展招标活动。工程招标机构不得采用联合的方式承接招标业务。
3、乙级和暂定资格的工程招标机构承接施工招标业务的范围为：建设单位委托招标范围内单项合同估算价在3000万元以下的施工招标业务,除有关行政管理部门明确的需分期实施的项目外，单项合同估算价是指工程建设总投资估算价,不是标段的单项合同估算价；机构对招标人提供的单项合同估算价必须编制清单按省建设行政主管部门颁发的现行的计价依据和计价办法及市造价管理部门最近的*市建筑市场信息价格等为依据进行初步核实，如超过3000万元，不得承接业务；若其的工程项目签订的施工单项合同价(即中标价)超过3300万元，即认定为越级承揽招标业务,按有关规定进行处罚，若签订的施工单项合同价(即中标价)超过3000万元未超过3300万元，则将在机构的《诚信手册》中予以警示及扣除相应的分值。
4、注册地在外市的甲级、乙级和暂定资格的工程招标机构，可以在全市范围内承接招标业务。一年内受到行政处罚或上年度年检为基本合格或不合格的机构，不得在本市承接业务。各地不得限制或设置不合理的条件，排斥外地有资格的机构进入本地承接业务。
外地机构进入本地市场,必须办理备案手续,接受当地建设行政主管部门的监督。外地招标机构需在本市承接招标业务的，必须在杭设立分支机构，在杭有固定的办公场所,驻杭人员中建筑类专业中级以上职称5名（含）以上,其中注册造价师1名（含）以上，且必须是本单位正式人员，有相关的证明材料。
5、工程招标机构有关事项需要变更的，应当按照浙建法[*]13号《浙江省工程建设项目招标管理暂行办法》规定，及时办理变更手续。自行变更而未按规定办理变更手续的，各级招投标管理机构不予认可。
6、在本市区域内，招标机构开展招标业务实行《诚信手册》（即《*市招标机构诚信手册》）登记制。《诚信手册》由市建委统一颁发，由机构注册所在地建设工程招标投标办公室（以下简称招标办）承办，主要记载招标机构基本情况、所项目业绩考评、考核结果等。招标机构在办理招标备案事宜时，必须持有《诚信手册》。
本市有资格的招标机构应在其注册所在地的招投标管理机构领取《诚信手册》。本市招标机构在*地区各县（市）及萧山区、余杭区设立分支机构的，分支机构可在当地招标办领取《诚信手册》，分支机构存在违规行为，被扣分的，除记入分支机构的手册外，同时记入所属机构手册。
外地机构进入本地市场，在备案同时，领取《诚信手册》。
7、招标机构在办理工程项目招标书面报告备案时，应同时提交已由业主签署意见的《工程招标评价意见表》（一式三份），由招标办经办人员根据有关规定和实际情况进行评价。招标机构应每半年度向注册地招标办报送《招标业绩汇总表》，各地招标办每半年度向市建委报送*市工程招标机构统计报表。
二、进一步加强对招标机构从业人员管理
1、在杭的招标机构须向本单位专职人员颁发上岗证,上岗证的样式由*市建委提供,各单位自制，各单位人员上岗证须经市建委备案，在办理招投标事宜时佩证上岗,接受有关管理部门的检查。
2、从事工程建设招标的专职人员应具备以下基本条件：
①具有工程建设类执业资格，或有工程建设类技术职称，或有工程建设类相关专业学历证明；
②熟悉《招标投标法》和相关法律法规，定期参加国家、省、市有关部门组织的招投标法律、法规和业务培训不少于1次，且培训考核合格。
③在有资格的招标机构服务，并是机构的在册职工。
3、招标专职人员不得同时在两个机构服务。
4、工程招标机构在向招投标管理机构报送委托合同备案时，应同时报送由本人签名的办理该项目的项目组人员名单、项目组的负责人和每人的事项。项目组人员的组成，由机构根据项目大小确定，但不得少于2人，且必须是本单位工作人员，其中项目组的负责人必须具有工程建设类中级以上职称，资格预审文件和招标文件的编制人员必须具有中级以上职称，工程量清单或标底编制人员必须具有注册造价师执业资格，由省概预算编审资格的人员编制的工程量清单或标底，必须经注册造价师审核。
5、为加强对工程招标从业人员的管理和考核，*市招标机构开展招标业务，其项目的招标公告、资格预审合格通知书、资格预审结果通知书、招标文件和招标文件的澄清或修改、招标投标情况的书面报告等文件应当由项目组的经办人员签名，并加盖工程招标机构的法人章。未按规定签名、盖章的，招标办不予办理备案等有关事项。
6、为体现招标人的权利和责任，依据有关法律的规定，中标通知书一律由招标人签发，并加盖招标机构法人章及招投标管理机构的备案章。
7、外地进杭机构在杭从事招标业务，其项目的招标公告、招标文件和中标通知书应当由项目组的经办人员签名，并加盖工程招标机构的法人章，其余相关资料需经项目组经办人签名后，可加盖工程招标机构*分支机构章。此外，外地招标机构在杭分支机构从业人员的管理方法，依照本市机构人员管理办法。
三、进一步加强对招标业务质量管理
1、工程招标机构开展招标业务，应与招标人签订具有法律效力的委托合同（提倡按示范文本签订）；对事项应当保密的内容必须保守秘密。
2、工程招标机构在接受招标人委托后，应当首先对工程项目的情况进行全面的了解,不得对已施工或已签合同的工程，再组织招标。
3、招标企业必须严格按照招投标有关政策法规编制招标文件，对粗制滥造、不符合要求的招标文件，各地招投标管理机构一律不予备案。
4、招标机构应严格按照现行的工程造价计价规则编制工程预算或实物工程量清单，严禁扩大或缩小工程量，降低或抬高工程造价。投标人对招标机构编制的工程预算造价或工程量清单有异议的，可以提请委托具有相应资格的其他中介机构审核，审核必须在离开标5个工作日前得出结论，并向招投标管理部门提供详实的审核资料，如经委托审核，工程造价误差在正负3%(含)以上，或工程量有明显编制误差的项目占总项目比例超出10%（含）以上的,或工程量有明显按比例扩大或缩小情形的,可以判定为工程预算造价或工程量清单编制误差超出正常范围,招标机构应修正工程预算造价或工程量，并支付预算审核费用，同时市建设行政主管部门将对工程预算、工程量清单编制人员按规定进行扣分，对招标机构按规定进行扣分，并予以公示。经审核,编制误差在正常范围的，审核费用由提出人支付。如对审核结果有异议，本市工程造价管理机构具体负责审核结果争议的最终裁定。
本市工程造价管理机构具体负责对机构清单编制情况的日常检查，如检查中发现清单或标底编制误差超出正常范围的，将按规定扣分及公示。对招标人或投标人造成巨额经济损失的，按有关规定追究其经济责任。
5、招标机构应完整保存招投标过程中所有的记录，内容包括委托合同、招标公告或者投标邀请书、资格审查文件、招标文件、开标评标记录、评标报告、中标通知书、中标人的投标文件、合同、质疑答复、投诉处理决定和招标人的评价意见，按照规定进行存档，保存时间不得低于3年。
四、认真执行招标机构收费规定
1、工程招标机构应按照省、市物价部门的规定向招标人收取招标服务费，合同中必须明确收费标准，不能高于国家规定的最高标准，一般不低于*市物价部门的收费规定，严禁发生私下向中标人收取费的行为。各级招标办在办理招标合同备案时，应当核查招标收费情况，防止乱收费。
2、招标文件及相关资料费用，只能按成本收取，超过200元应说明成本组成情况,如不能合理说明的，不得收取。合同中应明确约定费用由机构还是由招标人收取。
3、由业主委托的招标机构收取施工图图纸成本押金,施工图归还时施工图押金全额退还,对施工图损坏或缺页,招标企业只能扣除损坏或缺页部分成本,并具体说明成本费组成情况。
五、加强对招标机构行为的监督与查处
1、工程招标机构有下列行为之一的，依照有关法规严肃查处，同时作为不良行为，由市招标办记录到工程招标机构管理信息系统的信用档案中，作为机构复审（年审）、升级的依据之一，并定期公布。
（1）违反国家、省、市有关招投标法律、法规和规章规定的；
（2）违反国家、省、市建设行政主管部门有关招投标管理规范性文件规定的；
工程招标机构的上述不良行为，应当经市招投标管理机构核实后，报*市建设行政主管部门认定，记入《诚信手册》并扣除相应的分值，作为对机构实行分级管理的依据，具体的考评办法见附件。
2、招标专职人员应遵守职业道德，客观、公正执业。对不按规定履行职责的从业人员,视情节轻重，给予通报、警告直至上报上级行政主管部门暂停其从业资格，并在*建设工程交易信息网上公示,扣除相应的分值,考评办法见附件。
3、招投标管理机构应指定专人负责工程招标机构的管理，严格按规定对项目的质量进行评价，并将每个项目的评价意见及时地录入到工程招标机构管理信息系统中。同时，在每年的7月10日及次年的1月10日前应当向市建委上报《*市工程招标评价意见》和《*市工程招标统计报表》。
4、各级招投标管理机构应切实加强对工程招标机构的管理，要建立严格的行政责任制，对允许无证或越级承揽业务，不认真履行监管职责的部门和个人要严肃查处并通报批评。
5、诚信网建设完成后，工程招标机构诚信手册考评纳入诚信网系统。
附：1、工程招标机构诚信手册考评细则
2、工程招标机构合同示范文本
3、工程项目组组成人员情况及事项表
4、外地建设工程招标机构入市备案须知
5、外地进*市招标机构情况登记备案表
6、*市工程招标评价意见表
7、*市工程招标统计报表
建设工程招标范文第9篇
1.1合同架构策划
合同架构策划主要考虑将整个项目按照工作结构分解为若干个独立的合同，确定各合同关系(平行或总分包)，划分合同标段(包)，并明确其合同界面和合同责任。
1.1.1各类合同相互关系的考虑
1)勘察合同一般作为一个独立合同，工程需勘察面积太大时可考虑划分多个标段，签订多个合同，并平行于设计、施工等其他承包合同。合同架构关系简单。
2)设计合同一般采用总包设计合同，对其中专业性强的专业工程由业主指定分包，总包设计单位对专业工程承担提供基础资料、总体规划方案、设计接口管理、设计进度控制和最终设计成果确认等总包管理责任。对于简单工程的设计则可以直接由一家设计单位承担。对于专业性很强的专业工程也可采用设计、施工和设备供货一体化的工程总承包模式，即EPC合同模式。合同架构简单，责任明确，目前在国内主要应用于冶金、化工、建筑智能化等工程。
3)施工合同主要可采用施工总承包、平行发包、总承包与业主指定分包结合这三种模式。当项目业主管理力量较强，工程施工场地和其他施工条件交叉影响小时，可考虑采用平行发包模式;当整个工程由一家施工单位承接，存在资质不够、或造成工程招标采购的竞争性不足、或质量不易控制时，应采用总承包与业主指定分包结合的合同模式，业主对专业性强的工程实施指定专业分包，总包单位负责对专业分包单位实施总包管理，总包管理责任包括施工场地协调、临时设施使用、进度安排、档案资料汇编、安全文明施工管理等，这样确保工程实施满足法律要求、造价合理、质量可靠;除去上面两种情况之外，可采用施工总承包模式，即整个工程施工由一家单位承包完成。
4)设备供货并安装合同，一般按照第(3)条中业主指定分包，总包单位进行总承包管理的模式签订合同。
5)设备材料供货合同，当项目业主管理力量较强时，可考虑采用平行发包模式;否则，采用业主指定分包，总包单位进行总承包管理的模式。
6)工程监理、造价控制等服务合同，一般均作为一个独立合同。工程规模太大时可考虑划分各自多个标段，签订多个合同。监理合同有多个标段时应选择一家单位作为总监理管理单位，这种形式在公路建设工程中普遍采用。
1.1.2合同标段(包)划分的原则
1)合同标段(包)应有一定的规模，能引起投标人(承包人)在投标阶段和项目实施阶段对本工程的足够重视，同时保证在投标阶段有足够的竞争性，即满足资格条件和有实力的潜在投标人达到一定数量。
2)材料设备包划分在考虑专业性的基础上，为保证单个合同的规模，应适当减少项目发包合同的数量，以简化项目管理，可考虑对相关性较强的材料设备进行打包招标。
1.2招标采购方式的选择
招标采购方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判(比选)、直接发包。招标方式的选择必须满足国家和地方招标投标相关法规的要求。《中华人民共和国招标投标法》第三条以及相关法规，对依法必须进行招标的范围进行了明确。属于依法必须招标的工程项目在进行
1.1.1中所述的业主指定分包时，也须依法进行招标。属于依法必须招标的工程项目，应采用公开招标的方式，或经招标投标监管部门批准后采用邀请招标或直接发包的方式。不属于依法必须招标的工程项目，项目业主可自主选择招标方式。对于市场竞争充分的建筑施工、普通建筑材料等标的物，一般可采用公开招标的方式;对于专业性较强、竞争性可能不足的设计和EPC等标的物，可采用邀请招标的方式;对于金额较低的标的物，可采用竞争性谈判(比选)或直接发包的方式;对于抢险救灾等紧急项目，则只能采用直接发包的方式。
1.3招标采购进度安排
项目招标采购的进度安排必须满足项目实施总进度计划的要求，并细化到每个标的物招标采购的起止时间点。建设工程招标采购一般按如下顺序依次进行:勘察设计监理、造价控制施工建筑材料，设备采购根据设备制造周期的长短进行合理安排，有些工业设备因制造周期长可能在工程初步设计完成后，就需要立即进行招标采购。施工招标一般的顺序为:施工准备工程在前，主体工程在后;制约工期的关键工程在前，辅助工程在后;土建工程在前，安装工程在后;结构工程在前，装饰工程在后。招标的具体顺序应结合实际工程的特点、条件确定。对于每一次招标还需拟定其招标准备、招标投标、开标、评标、公示定标、签订合同各阶段的具体时间安排。
1.4评标办法的选择
常见的评标办法大致可分为两种:综合评估法和合理最低价法。对于有一定技术难度、符合基本条件的投标人实力和信誉仍然有一定差距的标的物招标，可采用综合评估法;对于技术简单、符合基本条件的投标人实力和信誉差距较小的标的物招标，可采用经评审的合理最低价法。经评审的合理最低价法主要应用在简单的施工标、较普通的材料采购标，其他标的物一般采用综合评估法。
对于EPC类标的物宜采用二阶段招标评标法。第一阶段投标人根据业主的基本方案、技术指标、功能要求、装备水平要求、工期要求，编制深化设计方案、实施方案和工程量报价，评标专家进行评审后，统一设计方案，择优选择投标单位按照统一的设计方案进行第二阶段投标，评标专家进行第二次评审，第二阶段评审主要侧重于对投标报价的评比。采用综合评标法时，在技术标、商务标(企业基本情况、业绩、拟派人员情况)、经济标(报价)的分值分配上应根据标的物的性质和特点，合理分配。施工类、设备类标的物评标经济标分值一般为总分值的70%左右，设计、监理等服务类标的物评标经济标分值一般为总分值的20～30%，服务类标的物的评标应对拟派项目团队的资格、能力、业绩等人员情况进行重点考察评分，并对投标人的综合实力和信誉进行考察评分。
1.5合同形式的选择和合同主要条款的约定
评标办法、合同形式的选择和合同主要条款的约定，是招标文件的核心组成部分，合同形式的合理选择和合同主要条款的科学明确约定，也是合同能按照业主既定的原则迅速签订和顺利执行的重要基础。合同基本形式主要有单价合同、总价合同、成本加酬金合同。不同形式的合同，有不同的应用条件、不同的风险分配，应根据工程具体情况选择合适的合同形式。实行工程量清单进行招标的，一般情况下宜采用单价合同，在一定的风险范围内，根据实际完成工程数量和固定单价计算合同结算价款，对于超出合同约定风险范围之外的部分，按照合同约定的单价调整办法，调整单价。对于工程资料完善、工期短、工程变化很小，风险低的标的物可采用固定总价合同。对于工程资料相对完善、工程可能存在局部变更，存在一定风险的标的物可采用变更部分内容价格可调的总价合同，即可调总价合同。成本加酬金合同主要应用于设计资料不完整、变化可能会较大;时间要求特别急(如抢险、救灾);或技术复杂程度特别高，合同签订时双方均无法详细确定实施方案和费用的工程。
招标文件应对合同主要条款进行明确，以便投标人明确双方权利和责任，能正确估计合同风险，更好地进行投标报价;同时减少合同谈判的工作量，有效避免投标人在中标后双方不断地讨价还价，甚至合同谈判破裂。建设工程勘察、设计、监理、施工、设备材料都有相应的合同范本，其通用条款对合同双方的权利和义务、价款及支付、违约责任、争议处理均有常规约定。招标文件应明确采用何种合同范本，约定专用条款中的主要内容。应明确的专用条款主要内容包括:合同标的物的具体范围和数量;质量标准和要求;合同履行的时间、地点和方式;合同价款的确定方法，支付时间和方式;风险分担方法;违约责任等。
对上述主要条款的约定，须根据具体工程的特点，体现针对性，并做到公平合理。制定合理的合同条件对项目目标的实现具有重要意义，特别是应慎重考虑合同双方对工程风险的合理分担，合理的风险分担能激励承包人努力完成项目的投资、进度、质量、安全目标，实现合同双方共赢的局面。如果在招标采购阶段，业主利用自己制定招标条件的优势，利用自己的强势地位，将风险过多地转移给承包人，将造成承包人在投标时过高考虑风险而提高投标报价，或合同实施阶段风险发生时承包人无力承担而被迫违约，造成工程预期目标无法实现，将给业主造成更大的损失。
2结语
自从推行市场经济体制改革以来，我国的工程建设领域就开始尝试招标采购机制，1984年，鲁布革水电站正式引进国际上通行的招标投标制，2000年1月《中华人民共和国招标投标法》实施，全面推进和规范了我国的建设工程招标投标制度。目前，招标投标活动已是建设工程承发包的基本方式，但是还普遍存在着业主对建设工程招标采购的前期总体策划重视程度不够、水平不高，给工程建设质量、进度、投资控制目标的顺利实现带来很多不利影响的情况。因此，我们还需要高度重视包括招标采购策划在内的项目前期策划，不断提高策划水平，才能做好项目管理工作，确保项目建设目标和投资经济效益的实现。
建设工程招标范文第10篇
招标采购方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判(比选)、直接发包。招标方式的选择必须满足国家和地方招标投标相关法规的要求。《中华人民共和国招标投标法》第三条以及相关法规，对依法必须进行招标的范围进行了明确。属于依法必须招标的工程项目在进行2.1.1中所述的业主指定分包时，也须依法进行招标。属于依法必须招标的工程项目，应采用公开招标的方式，或经招标投标监管部门批准后采用邀请招标或直接发包的方式。不属于依法必须招标的工程项目，项目业主可自主选择招标方式。对于市场竞争充分的建筑施工、普通建筑材料等标的物，一般可采用公开招标的方式;对于专业性较强、竞争性可能不足的设计和EPC等标的物，可采用邀请招标的方式;对于金额较低的标的物，可采用竞争性谈判(比选)或直接发包的方式;对于抢险救灾等紧急项目，则只能采用直接发包的方式。
2招标采购进度安排
项目招标采购的进度安排必须满足项目实施总进度计划的要求，并细化到每个标的物招标采购的起止时间点。建设工程招标采购一般按如下顺序依次进行:勘察设计监理、造价控制施工建筑材料，设备采购根据设备制造周期的长短进行合理安排，有些工业设备因制造周期长可能在工程初步设计完成后，就需要立即进行招标采购。施工招标一般的顺序为:施工准备工程在前，主体工程在后;制约工期的关键工程在前，辅助工程在后;土建工程在前，安装工程在后;结构工程在前，装饰工程在后。招标的具体顺序应结合实际工程的特点、条件确定。对于每一次招标还需拟定其招标准备、招标投标、开标、评标、公示定标、签订合同各阶段的具体时间安排。
3评标办法的选择
常见的评标办法大致可分为两种:综合评估法和合理最低价法。对于有一定技术难度、符合基本条件的投标人实力和信誉仍然有一定差距的标的物招标，可采用综合评估法;对于技术简单、符合基本条件的投标人实力和信誉差距较小的标的物招标，可采用经评审的合理最低价法。经评审的合理最低价法主要应用在简单的施工标、较普通的材料采购标，其他标的物一般采用综合评估法。对于EPC类标的物宜采用二阶段招标评标法。第一阶段投标人根据业主的基本方案、技术指标、功能要求、装备水平要求、工期要求，编制深化设计方案、实施方案和工程量报价，评标专家进行评审后，统一设计方案，择优选择投标单位按照统一的设计方案进行第二阶段投标，评标专家进行第二次评审，第二阶段评审主要侧重于对投标报价的评比。采用综合评标法时，在技术标、商务标(企业基本情况、业绩、拟派人员情况)、经济标(报价)的分值分配上应根据标的物的性质和特点，合理分配。施工类、设备类标的物评标经济标分值一般为总分值的70%左右，设计、监理等服务类标的物评标经济标分值一般为总分值的20～30%，服务类标的物的评标应对拟派项目团队的资格、能力、业绩等人员情况进行重点考察评分，并对投标人的综合实力和信誉进行考察评分。
4合同形式的选择和合同主要条款的约定
评标办法、合同形式的选择和合同主要条款的约定，是招标文件的核心组成部分，合同形式的合理选择和合同主要条款的科学明确约定，也是合同能按照业主既定的原则迅速签订和顺利执行的重要基础。合同基本形式主要有单价合同、总价合同、成本加酬金合同。不同形式的合同，有不同的应用条件、不同的风险分配，应根据工程具体情况选择合适的合同形式。实行工程量清单进行招标的，一般情况下宜采用单价合同，在一定的风险范围内，根据实际完成工程数量和固定单价计算合同结算价款，对于超出合同约定风险范围之外的部分，按照合同约定的单价调整办法，调整单价。对于工程资料完善、工期短、工程变化很小，风险低的标的物可采用固定总价合同。对于工程资料相对完善、工程可能存在局部变更，存在一定风险的标的物可采用变更部分内容价格可调的总价合同，即可调总价合同。成本加酬金合同主要应用于设计资料不完整、变化可能会较大;时间要求特别急(如抢险、救灾);或技术复杂程度特别高，合同签订时双方均无法详细确定实施方案和费用的工程。招标文件应对合同主要条款进行明确，以便投标人明确双方权利和责任，能正确估计合同风险，更好地进行投标报价;同时减少合同谈判的工作量，有效避免投标人在中标后双方不断地讨价还价，甚至合同谈判破裂。建设工程勘察、设计、监理、施工、设备材料都有相应的合同范本，其通用条款对合同双方的权利和义务、价款及支付、违约责任、争议处理均有常规约定。招标文件应明确采用何种合同范本，约定专用条款中的主要内容。应明确的专用条款主要内容包括:合同标的物的具体范围和数量;质量标准和要求;合同履行的时间、地点和方式;合同价款的确定方法，支付时间和方式;风险分担方法;违约责任等。对上述主要条款的约定，须根据具体工程的特点，体现针对性，并做到公平合理。制定合理的合同条件对项目目标的实现具有重要意义，特别是应慎重考虑合同双方对工程风险的合理分担，合理的风险分担能激励承包人努力完成项目的投资、进度、质量、安全目标，实现合同双方共赢的局面。如果在招标采购阶段，业主利用自己制定招标条件的优势，利用自己的强势地位，将风险过多地转移给承包人，将造成承包人在投标时过高考虑风险而提高投标报价，或合同实施阶段风险发生时承包人无力承担而被迫违约，造成工程预期目标无法实现，将给业主造成更大的损失。
5结语
自从推行市场经济体制改革以来，我国的工程建设领域就开始尝试招标采购机制，1984年，鲁布革水电站正式引进国际上通行的招标投标制，2000年1月《中华人民共和国招标投标法》实施，全面推进和规范了我国的建设工程招标投标制度。目前，招标投标活动已是建设工程承发包的基本方式，但是还普遍存在着业主对建设工程招标采购的前期总体策划重视程度不够、水平不高，给工程建设质量、进度、投资控制目标的顺利实现带来很多不利影响的情况。因此，我们还需要高度重视包括招标采购策划在内的项目前期策划，不断提高策划水平，才能做好项目管理工作，确保项目建设目标和投资经济效益的实现。