监理工程师学习方案范文

监理工程师学习方案范文第1篇

[关键词]安全监理、危险源、安全技术交底、特种作业

中图分类号：TU714文献标识码： A

香苑东园建设工程建设规模48万平方米，地下部分15万平方米，深基坑最深达12米，工程由22幢楼组成的集住宅、商业大型综合小区。针对香苑东园的工程特点，在安全管理上我有几点安全控制方法，跟大家交流、探讨。

一、危险源辩识，并编制安全监理实施细则

工程开工前，组织监理组成员学习并熟悉施工图纸、施工作业环境、安全生产管理条例、建质[2009]87号文及各类安全管理规范及法规、文件，辨识香苑东园工程的危险源，确定危险性较大以上危险源，如深基坑、高大模板工程、悬挑脚手架、起重机械的安拆装、卸料平台的安拆装、中心提升式附着升降脚手架等，对危险性较大以上危险源要求施工单位编制专项安全施工方案；对超过一定规模的危险性较大危险源的专项安全施工方案组织专家评审，依据专项施工方案及相关规范、标准、法规，编制了切实可行的监理实施细则，每周组织安全工程师对较大危险源的项目进行巡视检查，每日安全监理人员不定时巡查，发现有重大安全隐患及时上报监理工程师以及总监理工程师，必须将较大危险源的项目作为安全监理工作的重点控制目标。

二、安全方案的审批程序和安全技术交底

危险性较大危险源辨识后，在第一次工地会议上要明确危险性较大以上危险源专项安全方案的编制、审核、审批的程序，危险性较大以上危险源专项安全方案由施工总承包单位组织编制，其中起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项安全方案可由专业承包单位组织编制，专项方案应当由施工单位技术部位组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的由施工单位技术负责人签字，对超过一定规模的安全专项方案施工单位技术负责人审批后须邀请安全专家进行评审，评审意见有须完善的，须按专家意见进行完善，完善后报总监理工程师和建设单位项目负责人进行审核，通过后方可按方案组织实施。

监理在审核专项安全方案时，总监理工程师首先要根据专项方案涉及的专业和内容组织专业监理工程师学习此方面的规范和法规文件，知道这个专业规范所规定的强制性条文、验算的内容及构造措施等，然后组织专业监理工程师根据规范上所规定的内容和专家评审意见对方案进行审核，审核通过的要签同意意见，审核未通过需注明完善的内容。

方案审核通过后施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要点向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，此时监理要进行跟踪，对安全技术交底不能流于形式，确保安全技术交底落到实处，最后要见证各方在安全技术交底上签字确认。

三、动态核查特种作业人员资格证书

国家对容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业岗位设定了特种作业，根据国家的相关规定，本工程种作业人员的类别有建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械安装拆卸工、建筑焊工等。工程开工前要求施工单位报审相关岗位、相关人员特种作业人员资格证书清单，施工过程中要进行每月动态核查，主要检查特种作业人员有没有变化，变化的特种作业人员有没有资格证书，资格证书是否在有效期内，特种作业资格证书，到期是否进行复审，对首次取得执业资格证书的人员在其正式上岗前是否安排了不少于3个月的实习操作期，对高大模板工程模板支架的搭设是否安排了建筑架子工特种作业人员，同时也要对这些特种作业人员资格证书在网上进行核查，通过这样的动态核查，杜绝了无持证作业资格证书的人员、过期的特种作业资格证书人员上岗，为工程创造了一个安全可控的环境。

四、安全达标否决制

对监理日常巡查中发现的安全隐患，及时要求施工单位整改，涉及较大危险源的项目限期整改，对于屡次不整改或整改不到位，停止工序或隐蔽工程的验收。特别是安全达标验收内容不能及时落实到位的，及时组织召开专题协调会，对于不能按安全文明措施费计划落实安全投入的，及时约谈项目经理或实际承包人，必要时可采取停止工程款支付申请。对于重大危险源项目不能积极整改，及时向安全主管汇报。

五、严把安全验收关，把验收中存在的问题作为下一阶段检查的重点。

各类危险源验收批的划分，验收时间的节点、验收的内容、验收参加人员等在工程开工前各参建方要明确，并督促施工单位在安全专项方案中要定下来，监理在工程监理细则中要有这方面针对性的内容，如脚手架每搭设6-8m验收一次，卸料平台每安装一次验收一次，塔吊、施工升降机每顶升、加节或附着安装后都要进行验收，洞口与临边防护每层验收，深基坑施工过程中按工序验收等，在验收中或多或少会存在一些问题，此类问题要作为监理下一步工作中的重点，督促施工单位整改到位，如发现脚手架连墙件的设置偏少，如卸料平台上受力绳与保险绳不得固定在同一锚固点上，那么在下一层的楼面钢筋验收时要求施工单位首先把预埋件埋设到位，然后进行楼面的钢筋隐蔽验收。

监理工程师学习方案范文第2篇

关键词：公路工程；施工工艺；控制；管理

中图分类号：TE357.1+3 文献标识码：A

1 公路工程施工工艺的含义

所谓的施工工艺就是指施工人员通过一种合理并且科学的方式方法去完成某一项工程的技巧和能力，也包括方法和程序。而施工工艺的控制与管理工作就是指在施工的各个阶段，相关人员通过各种管理手段对施工阶段的程序方法以及工期进度进行有效管理，从而实现施工项目目标的工作过程。

2 公路工程施工工艺在施工各阶段的控制工作

2.1 施工准备阶段的控制与管理工作

2.1.1 熟悉施工中的各项技术标准，监理单位在监理工程师进驻

到施工现场之前就必须组织监理工程师学习有效监理方面的新知识，确保监理工程师在知识储备方面的能力是过关的。监理工程师在进驻到施工现场之后，首先应连同施工中的所有参与人员进行对工程相关知识的学习工作，如熟悉项目合同协议、项目施工的技术规范、项目设计图纸等技术文件与合同文件，这样更有利于之后的施工方案的确定的工作。一个工程项目不同的施工阶段有不同的施工质量标准，因此各个阶段对施工工艺的要求也是不同的。如在公路工程新下发的《公路工程质量检验评定标准》的文件中，对路面的平整度的要求更加严格了，因此在施工的过程中，施工单位为达到相关的规范标准，对路面平整度的相关的施工操作就必须更加的重视了，在底基层的施工开始时就应调整原来习惯的施工工艺，以确保施工后的路面平整度是符合相关的要求的。

2.1.2 调查施工环境阶段的控制工作

公路工程施工场地的气候变化情况、水文地质情况甚至是当地的风土民情情况都是可能影响施工质量和施工进度的重要的因素，因此施工单位绝对不能忽略这些因素对工程的影响。另外，施工现场的不同的土质，土质中不同的含水量，施工现场的不同的地面结构以及施工时是否需要穿越居民小区进行施工等因素都是可能会影响施工质量和进度的重要因素，也都会影响施工工艺方法的选择以及施工过程的时间安排，因此施工人员在进行施工现场环境的调查工作，必须重视以上各种因素的整个工程的影响。

2.1.3 审核施工单位施工方案阶段的控制工作

施工单位所编制和上报的施工方案必须是经过详细的调研和认真的研究所得出的最优化的方案，对施工单位审核时应重点注意以下几个方面的工作：(1)施工方案应是适合于项目业主单位的特殊的施工要求的；(2)施工方案与施工中的各项工艺规范也是应相互适合的；(3)施工方案中必须考虑到施工当地的特殊的季节变化情况，并且能够适应季节变化时对施工工艺的影响；(4)施工方案中还必须考虑到施工当地的水文地质的情况，并且也能够适应水文地质对施工工艺的影响；(5)施工方案中应充分的考虑施工过程所需使用的机械设备的性能，确保施工机械设备是能够满足施工方案的要求的；(6)施工方案中还应做好施工人员的统筹配置的工作，并且应综合考虑施工人员的施工经验以及施工素质等关键因素；(7)在特殊的施工阶段是需要采用特殊的施工工艺的，这也是编制施工方案时所必须考虑的因素。在编制施工方案时，编制人员必须能够考虑到可能影响施工的各项条件和因素，这样才能编制出合理并且科学的施工方案，从而最大限度的降低各种不利因素对施工的影响。

2.1.4 工艺试验阶段的控制工作

在公路工程进行路基、路面等分项工程施工工作之前，必须先进行工艺试验的工作，这在施工的合同书中也是明确规定的。而施工单位所上报的各个分项工程的施工方案也都是应先进行试验阶段的，只有试验的结果符合了相关的质量标准后，才能够进行正式的施工工作。在工艺试验的过程，监理人员也应参与到试验的过程中去，相关人员应做好各项数据的记录工作，从而总结出最优的施工机械设备的组合、施工人员配备、施工操作方法、施工中的注意事项指导性的文件，从而在施工阶段做出正确的指导工作。

2.2 施工阶段的控制与管理工作

进行施工工艺全过程控制与管理工作的关键就是施工阶段的工作，通过做好施工阶段对施工工艺的控制与管理工作，从而确保施工阶段各道工序的施工质量，最终完成项目工程的总体的质量目标。施工阶段施工工艺的控制工作主要是通过旁站、抽检、测量等技术手段检查施工单位的施工工艺是否是符合技术规范的硬性要求的，是否是依据监理工程师所确认的施工方案进行组织施工工作的。

2.2.1 旁站的工作

施工时，进行旁站的目的是对施工单位施工现场的施工方法、施工机械设备的配套、施工材料的配比以及各个分项工程的施工程序进行全方位的监督、巡视和检查的工作。

2.2.2 测量的工作

测量的主要目的是检查各个分项工程的几何尺寸是否准确，如大中桥的中线的长度、钢筋配置、道路的平纵线形尺寸、细部尺寸等数据。

2.2.3 抽查的工作

施工单位的质量检验人员在一道工序完成之后，都应先进行严格的自检的工作，自检不合格时是必须返工的，自检合格后，也应上报至监理工程师处，监理工程师确认合格后才能进行下一道工序的施工。另外，监理工程师还应依据相关要求所规定的检查频率对项目进行随机的抽查工作。

3 公路工程施工工艺中的注意事项

3.1 施工过程中应减少浪费

公路工程的施工单位、监理单位以及建设单位大部分都是社会主义公有制的企业，随意在工程的施工过程中，各种原因所造成的返工和质量事故实际上都是在浪费国家的资源，这都是不应该的。所以监理工程师必须做好施工现场的管理工作，加大整个施工过程的控制力度，提高工程项目质量检验的一次合格率，从而减少资源的浪费。

3.2 提高监理工程师的各项素质

监理工程师是项目施工全过程施工工艺控制工作的第一责任人，因此应提高监理人员的各项素质，一个合格的监理工程师，应具备公路工程设计的能力，同时还应具备组织施工的经验；注重施工的过程和施工的工艺方法，同时还应重视工程施工生产的结果。监理工程师应参与到项目的整个施工过程中，并能够及时的发现和解决突发问题。

通过以上的论述，我们对公路工程施工工艺的含义、公路工程施工工艺在施工各阶段的控制工作以及公路工程施工工艺中的注意事项三个方面的内容进行了详细的探析。要想做好公路工程施工工艺的控制和管理的工作，重点就是做好施工现场的管理工作，施工过程的每一个环节和每一道工序都必须严格而认真的把关，确保工程的施工质量，才能真正提高施工企业的管理水平，促进公路行业的健康发展。

参考文献

[1]王利东.公路施工工艺全过程的浅析[J].森林工程，2000.

[2]王鸿鹏.公路工程施工项目全程控制[M].建筑工业出版社，2010.

[3]刘元泉.公路工程施工工艺标准[M].人民交通出版社，2009.

[4]唐晓风.浅析公路路面施工工艺[J].企业技术开发，2012.

监理工程师学习方案范文第3篇

关键词：项目监理结构；设备安装监理；管理；协调能力；总结经验。

中图分类号：G267文献标识码：A 文章编号：

引言

监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公平、公正地进行合同与信息管理，协调建设各方之间的工作关系，使工程建设项目能顺利地按预期目标完成。监理制度在西方已经有较长的发展历史，已基本完善、成熟。项目监理机构是监理公司派驻工程项目负责履行委托监理合同的机构。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、 工程规模、技术复杂程度、工程环境等因素来确定。项目监理机构应有合理的专业结构和合理的技术职务、职称结构，还要有合理的数量。项目监理机构的监理人员数量和专业配备应随工程施工进展情况作相应的调整，从而满足不同阶段监理工作的需要。

从本人监理过的设备安装工程来看，工程建设设备安装监理工作是一个复杂的系统管理工作，错综复杂，面广量大，要求监理工程师应具备广泛的、多专业的知识和较丰富的工程实践经验。且具有较高的理论水平和较高的专业技术水平，足够的管理知识和社会协调能力，熟悉相关的法律法规和技术规范，建设工程设备安装方面的管理合同和监理工作管理规范规程。对工作有高度的责任感，热情为工程建设服务。真正做到从业主的根本利益出发，敬业尽责，始终为业主把好设备的采购、安装、调试以及试运行管理这一关。只有这样，业主才会放心地将设备安装管理工作交给监理去做。下面就如何做好设备安装监理工作进行探讨。技术技能和业务素质

工程建设设备安装监理是一种高智能的工程技术和管理服务工作，是具有专业性、实践性、应用性很强的行业，其效果的优劣，关键取决于监理工程师的水平、能力以及个人素质的高低。因此，要求设备监理工程师具有较高的学历和较宽的知识面，还要有丰富的工程建设实践经验和良好的品德，这样才能成一个优秀的监理工程师，才能更好的完成业主交托的建设监理工作。无论是在工程项目设计阶段，还是在设备安装的施工阶段，抑或是在设备调试、试运行阶段，作为设备监理工程师关键是培养和提高其发现问题、分析问题以及解决问题的能力。只有这样才能顺利地完成工作任务，从而达到监理目的。《工程建设监理规程》中对事前控制有具体条款，如，核查承包单位的质量保证和质量管理体系文件；签认材料、构配件、设备报审表；检查进场的主要施工设备；审查各专项工程的施工方案。同时要求监理人员十分熟悉设计图纸与设计意图。对存在的问题尽可能的做到“量化”，具体地指出症结之所在，不要泛泛地、笼统地、概念化地提问题，这样才有利于进行设备安装监理工作。作为监理工程师要能为业主提供工程建设技术咨询服务，要迅速发现并及时解决工程各过程中不能发现和不能解决的复杂的技术问题，就必须不断地学习，迅速提高业务素质和技术知识。

学会管理

设备监理工程师应具有足够的设备运行管理知识，必须具有丰富的工程建设管理知识和经验。同时要具有一定水平的行政管理知识和和管理经验，学会合同管理，信息管理，安全生产管理。

1）、合同管理：设备安装工程中可能涉及多个专业的合同（电气、消防、空调等），要加强对工程施工合同的管理，以合同为依据，公正、公平地维护业主、施工双方的利益；在实施合同过程中若工程有较大的增、减内容时，应督促业主、施工单位及时办理《补充合同》或《补充协议》；

2)、信息管理: 在施工过程中收集的信息进行整理、分类、归档，从信息中找出影响工程进度、质量和投资的各种因素，使施工阶段处于受控状态；参与工程建设的各单位往来函件及质量检查记录、会议纪要和有关的监理资料等均应归档统一编号管理。

3）、安全生产管理：设立安全监理机构和配备安全监理人员，编制施工现场安全生产专项监理制度和安全监理实施细则，督促施工单位建立并完善项目安全管理体系；审查施工单位是否已办理《安全生产许可证》、工程安全监督和保险；检查新工人进场安全教育和班前安全教育的落实情况；监理工程师要组织现场监理员定期（每月）对工地进行环境和职业健康安全大检查，并督促施工单位及时落实对安全隐患的整改。监理工程师在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

学习法治，熟悉法律、法规的知识

市场经济正在发育，价值规律正有利于市场经济的发展，权力将从人治逐步过渡到法治，这就要设备监理工程师学习了解法治。在建设监理过程中，监理工程师必须熟悉《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等法律，若违反相关的法律规定，则要承担相应的法律责任。监理工程师还必须熟知国家颁发的建设法规以及相应的规章制度，监理工程师在进行设备监理工作的过程中担负着重要的经济和管理等方面，涉及生命、财产安全的法律责任。我国的法律法规对监理工程师不仅赋予了一定的权利，同时也赋予了一定的责任，如《建设工程质量管理条例》所赋予的质量管理责任、《建设工程安全生产管理条例》所赋予的安全生产管理责任等。故我们在进行设备安装监理的过程中必须做到遵纪守法，公正廉洁，尽职尽责。以建设监理法规为监理工作的依据，热情为工程建设服务。

4．应具有较强的组织协调能力

设备监理工程师应具备较高的组织协调能力，在工程建设全过程中监理工程师要面对施工单位，设计单位，承包单位材料供应单位等与工程有关的单位，只有协调好各个单位的关系处理各种矛盾和纠纷工程建设才能顺利的开展，实现项目的投资目标。作为监理工程师是合同双方的纽带和桥梁。要做好各方面的组织协调工作，促进建设各方能更好地合作。组织协调不仅是方法、技术问题，更多地是语言艺术、感情问题，好的组织协调能力往往能起到事半功倍的效果。为了协调各单位的关系，进行设备安装监理时应定期召开工程例会，并据工程需要不定期召开专项协调会议，把施工中的主要问题提出来讨论并形成会议结论，及时整理例会纪要并发至与会各单位。

5、服务理念

设备监理工程师应为业主提供热情的服务，应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作。因为业主不熟悉建设工程各方面的程序与技术，监理工程师应按照委托监理合同的要求从各方面努力为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但服务也具有双重性，即在为业主提供高水平专业服务的同时，也为施工单位提供服务。要技术上和施工组织管理上为施工单位出谋划策，帮助解决施工单位在施工过程中遇到的问题的困难，只“卡”不“帮”只会加剧施工单位与监理单位的对立，使工程的建设和监理的工作不能顺利地进行。6、结束语

实践证明，通过实施了以上措施，效果明显和令人满意，通过科学的项目统筹管理方法，既可使项目监理部全体监理人员在项目管理水平和组织协调能力上取得较大的进步，还可以达到精简人力资源，降低项目运作成本，提高工程效益的最终目的。

总而言之，监理的管理方法是不能用单一的公式可以表达的，而是多种多样，千变万化的。我们要善于观察和分析工程内在和外在特点，根据施工环境的转变、承包单位的管理水平的差异，有针对性地灵活运用不同的监控手段，在严格贯彻执行国家有关法律法规的同时，在管理工作领域上，勇于创新和运用先进、科学的管理方法，才能使监理工作的开展达到事半功倍的效果。另外，监理在运用管理方法的过程中，要学会不断总结经验教训，持续改进，这样，我们的监理行业才能跟上与时俱进的前进步伐。

参考文献：

[1]《建设工程监理规范》GB/T 50319—2000

[2]《建设工程项目管理规范》GB/T 50326—2006

[3]《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

[4]《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》 GB50242-2002

监理工程师学习方案范文第4篇

一、我国监理行业的现状

我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。

1、监理的定位不明确

监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。

1.1监理的位置定位错误

目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。思想、认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。

1.2监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。

2、监理的工作范围及内容狭小

监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。

2.1纵向方面：

目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。

2.2横向方面：

监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

3、监理队伍自身建设水平低

3.1监理人员总体素质低。

主要表现在监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较大。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很大程度上是制约了我们监理行业竞争力。

3.2监理取费过低。

十多年来，过低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计，智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。目前实行的监理费取值仍执行由建设部和国家物价局于1992年联合的《工程建设监理收费标准》。

二、国外监理行业的发展

1、高效的咨询服务业

发达国家的监理行业明确界定为咨询业，并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师（监理工程师）的道德准则，其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”，日本咨询工程师协会制定了咨询工程师（监理工程师）《职业行为规范》，其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓。

2、安全责任非监理工程师职责

国际咨询工程师联合会（FIDIC）在1999年出版了几本新版合同条件，在“施工合同条件”（新红皮书）、“工程设备与设计/建造合同条件”（新黄皮书）以及“EPC交钥匙项目合同条件”（银皮书）中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”（第4.1条款）。

AIA（美国建筑师协会）编制的系列合同文件中，对建筑师的职责有十分明确的界定，即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”（第4.2.7条款）。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。

ICE（英国土木工程师学会）出版的合同条件中及AS(澳大利亚标准)4000—1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有以上类似说明。

3.业务宽深化。

发达国家的咨询监理业的历史长达百余年，业务发展均达宽阔深长的高水准程度，真正担当起全方位的监理（咨询）任务，覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的Q.S制，即测量师（QuantitySurveying），还是美国开展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），还是60年代以来在美国、德国、法国、日本等广泛采用ProjectManagement即项目管理法（PM制），其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格，他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。

4.人才高素质化。

国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，大部分具有硕士、博士学位。有的监理公司，高技术职称人员所占的比例高达30%～40%以上，能熟练运用FIDIC制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。如美国著名的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士，178名硕士。又如联邦德国克瞄伯康采恩系统工程公司，在100名咨询人员中，有50%具有博士学位。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较大的费用用于人员培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。法国对其资质要求似乎更高，除要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生，具有10年以上工程经历，还必须通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。

经上述严格的职业要求，监理工程师素质均达精通法律，主要是经济合同法和FID1C编制的条款；善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段；有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析，为高素质、高智能的管理人才。

5.酬金优厚化。

国际上监理费用的额度和价位比较高，通常情况下约占工程总造价的1%～4%之间，由于建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异，各国略有不同，如以工程总价为基数，美国收取3%～4%，德国收5%（含工程设计方案费），日本收2.3%～4.5%（名为“设计监理费”），台湾省收2.3%左右，收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位

1.1监理为服务于业主的咨询单位

业主与监理工程师签订的合同——《委托建设监理合同》是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监理和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。

《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，我们要以法律法规为依据来统一认识，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。

1.2正确理解监理的安全责任

我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。

2、全过程、全方位监理

监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。

3、提高监理人员素质

提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划。当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：①大力继续推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；②开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。③选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位，以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目可按照项目管理内容设立，并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次监理人才。④尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。

4、管理和监理合一，并向项目管理公司过渡

4.1政策法规的引导趋势

国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史因袭性多数项目是管理与监理分别委托的。国家建设部2003年3月10日出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》四、（五）中规定：“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权限，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行委托监理”。工程监理是工程项目管理的重要组成部分，管理和监理单位职能的合并，符合不断发展的建筑市场运作关系，也符合项目管理的要求。同时，监理单位应逐步向项目管理公司过渡。

建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：

…贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。…

多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。

4.2北京国金咨询管理公司的发展路程强有力的证明了项目管理公司的市场生命力

“国金管理”创建于1998年8月，作为北京第一家专门从事建设项目全过程管理的企业，在业内尚未对项目全过程管理形成共识，并缺乏政策法规的引导情况下，“国金管理”以最大程度满足投资人的建设项目管理需求为己任，通过几年不懈努力，由初期市场初步接受直至赢得了业界的广泛认同。成立6年来先后承担全过程管理与监理的已建和在建大中型项目共35个，总建筑面积约225.7万平方米；其中不乏国内顶尖级重大建设项目，如中国最大的社会发展项目——中国中央电视台新台址工程（总建筑面积约55万平方米，建安工程总投资约70亿元）的建设项目全过程管理，及中国最具影响力的项目——地处天安门广场的中国国家博物馆改建扩建工程（总建筑面积约18万平方米，总投资约20亿元）的建设项目全过程管理。“国金管理”的实践经验表明工程管理公司有着广泛的市场需求和强盛的生命力。

4.2.1管理和监理的合一

“国金管理”在多年项目委托管理实践中早已推行项目管理与监理的合一，取得了良好的效果。“国金管理”具有国家发展与改革委员会颁发的中国工程咨询甲级资质和建设部颁发的中国建设工程监理甲级资质，在承接的大型项目中，如：西门子中国总部大楼、恭亲王府、农业部机关大院改造工程等都是管监合一项目。实践表明，通过合并建设项目管理与施工监理工作，减少了项目管理的内部工作界面，实现了资源的共享。提高了工作效率与质量。并且这一新型的管理模式也与国际工程咨询业的一般作法非常接近，实现了与国际通用作法的接轨，也符合中国政府关于培育和扶持工程项目管理企业的政策倾向及近期颁布的关于推动“管监合一”的相关法规。

4.2.2全过程的融会贯通

“国金管理”不仅具有中国工程咨询甲级资质、中国建设工程监理甲级资质及工程招标甲级资质，并于2003年10月通过了建筑工程全过程管理（含监理）的综合管理体系认证，即集ISO9001：2000的质量管理体系、ISO14001：1996的环境管理体系、GB/T28001-2001的职业健康安全管理体系的三位一体的认证，成为国内首家完成建设项目全过程管理（含监理）综合管理体系认证的工程咨询企业，具有承担建设项目全过程管理所需的完备的经营资格。其业务范围向前延伸至项目功能策划与立项研究，向后延伸至施工监理，此延伸并非将阶段性业务简单地堆砌在一起。“国金管理”非常注重使项目前期策划咨询与项目建设期实施的有机结合，将建设期实施及后期管理中反馈的信息、数据经过统计分析后用于项目前期的策划咨询，这样的策划与前期咨询的成果具有很高的可行性，一旦经业主或政府批准付诸实施，一般都能指导实践得到落实。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对政府投资的非经营性建设项目，要推行“代建制”，所谓“代建制”的实质是以专业化的“工程项目管理单位”取代原有项目使用单位临时自设的管理机构，从而提高建设项目的管理水平。由于“国金管理”自发展之初，即将自己业务定位为全过程项目管理，经过多年实践，已经积累了丰富的项目管理经验。所以自推行代建制以来，已先后承接了3个代建制项目，分别为：朝阳区民政局办公楼改扩建工程、北京地坛医院迁建工程及北京工人体育馆、体育场结构加固及改造工程。目前，朝阳区民政局办公楼改扩建工程已进入收尾阶段，其他两个项目也都在井然有序的向前进展。为适应全国各地建设项目对委托项目管理及实施“代建制”的需求，“国金管理”已制定了全国范围的发展规划，正向更高更远的目标迈进。

四、结束语

随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。

参考文献：

[1]何伯森等.论工程项目施工中的安全管理[J].建设监理.2005年（4）：39~41

[2]王素卿.2005年6月30日在全国建设工程监理工作会议上的总结讲话

[3]都贻明.工程安全生产的监管与事故责任问题的探讨[J].建设监理.2002年（3）：55~57

监理工程师学习方案范文第5篇

【关键词】 总监；能力；素质

【中图分类号】 TU716【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）03-088-02

在监理工作中，总监是监理单位法人代表在监理工作中的全权委托人。在监理单位内部，总监是合同履行全过程所有工作的总负责人，是监理合同的第一责任者，是监理合同目标的规划者，是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者。从对外方面讲，总监在企业法人授权范围内直接对业主负责。因此，总监是监理合同的全面实现者，既要对业主的成果性目标负责，又要对监理单位的效益性、信誉性目标负责。因此，做好总监工作无论对建理企业还是对建设单位乃至对建筑行业都是非常重要的。

1当好总监，首先必须具备相应的工作能力

1.1组织管理能力。总监是监理工作的组织者，是团结、带领监理部全体监理人员圆满完成监理服务合同中所赋予的各项职责和任务的领导。现场监理工作是一项集体工作，作为总监必须团结全体监理人员、充分调动每个监理人员的积极性、发挥他们工作的潜在能力。总监在监理机构内部的管理应坚持以下原则：

1.1.1坚持以人为本，育人在先的思路。监理工作是技术服务型职业，人是第一要素。总监对监理部需要的高素质人才，不能“只靠挑，应该通过岗前培训、实地演练、持续指导、综合考核来培育和发现人才，用其长、避其短，以充分发挥其个人特长，体现出监理机构的群体智慧和力量。

1.1.2妥善谋划监理工作目标与实施举措。监理工作目标体现出总监的志向与意愿。总监应根据监理、施工合同有关条款，策划并确定通过努力能实现的目标，以鞭策自己和激励员工共同奋斗。策划的实施举措应在分析监理机构内部成员组成和施工单位技术与管理状况的情况后进行，其内容包括监理自身如何贯彻与实施以及如何激励施工单位质量创优和保证施工进度等。

1.1.3尊重和关爱他人，善待自己。监理是各类人才流动性较高的行业。监理机构内成员一般由本单位职工和外聘人员组成，总监对项目监理机构内部成员应一视同仁，尊重和关爱他们，以形成和谐团队，共谋监理机构良好形象与信誉，共同努力实现监理工作目标，让自己和所领导的监理机构得到参建各方和社会认同。

1.1.4切实贯彻民主集中制。为了避免决策的失误，必须认真贯彻民主集中制。对于比较重要而又难于决断的事宜，应该发动员工认真讨论，耐心听取意见，综合分析，集中采纳既合理又合法的意见，作出结论，指导工作。

1.1.5确立甘为人梯的理念。育人和关心他人成长应当视为总监的职责和义务之一，也是本公司对监理人才培养的方法之一。要实现这个任务，总监必须甘为人梯，要为员工的成长和提高多做培育和宣传工作，对共同努力所获的成绩要多作谦让，以增加刚从事监理工作人员的工作信心。

1.1.6实行劳逸结合的思维模式。监理工作是非常艰辛的职业。监理外业工作和施工人员一样，不论春夏秋冬、严寒酷暑都是风里来雨里去。为了做好预控，规避风险，监理工作不能畏缩；监理日志记载等内业工作，必须在8小时以外工作之余完成；“三控制、三管理、一协调”涉及面宽、任务重、压力大。因此，总监应按有劳有逸、劳逸结合的思维模式实施领导，要求员工在工作时严谨地工作，力求一次做对，每次追求更好；生活上要宽松，但不越轨，倡导开展适当的文体活动，使其身心健康，以良好的精神风貌投入于工作之中。

1.1.7敢于纠正错误，勇于承担责任。当监理人员在工作中出现偏差时，应实事求是地纠正错误，避免给工程建设造成损失。同时，要勇于承担责任，减少工作人员心理压力，当然也应要求认真地总结经验和吸取教训，以防重犯，使员工在关爱与和谐的气氛中得到教育。

1.2协调能力。协调能力是总监领导才能的重要标志和综合体现。在工程实施过程中，特别是大型建筑施工中，往往是多项工程、多工种、多个施工队伍平行、立体、交叉作业，总监不但要协调现场施工的各种关系，更要协调好参建各方（业主、承包人、设计单位、社会各方）的关系，实现工程建设控制目标。总监应成为协调各方关系的高手。监理单位与建设单位之间是委托与被委托的关系，与承包单位之间是监理与被监理的关系。在法律上这三者是平等的主体，在工作上互相促进，在管理上互相制约。在监理工作中，项目总监与建设、设计、施工、监督、供货商、分包等单位的各类人员打交道，就要做好各方面的协调。在这当中，首先要做好的就是与业主的关系。由于目前的工程现实决定了业主和监理之间的主从关系，很多时候业主对现场监理的满意度是衡量监理工作好坏的唯一标尺。所以从监理公司领导到项目总监的工作中心，都是围绕如何让业主满意进行的。显然，业主不满意的代价轻则约谈、通报，重则要求更换现场监理人员，甚至暂停支付工程监理款；反之，如果能够赢得业主的信任，现场监理工作就比较容易开展，即使出现差错，比如人员不到位或者监管不力等，也可以及时采取措施进行补救。前提是监理自身的业务素质要过硬，不能轻易授人以柄，另外在表明立场和协调关系上要注意分寸，尽量留有回旋余地。 业主的支持对顺利开展监理工作极为重要，离开业主的支持监理工作将寸步难行。因此，作为总监要与各类业主交往，业主中有的懂工程，有的不懂，有的性格开朗，有的性格内向，各有特点。总监应根据业主的不同特点采取相应对策，与业主建立良好的工作关系，赢得业主对监理工作的支持。总监应树立服务意识，想业主之所想，急业主之所急，对业主不熟悉的基建程序提供帮助，积极协助业主做好开工前的各项准备工作。总监应周期性地向业主的项目主管进行面对面的汇报，使其掌握工程动态，了解监理情况。

总监还要正确认识监理与承包商之间的关系。监理工程师与承包商几乎每日都发生面对面的工作交往，良好的监承关系对监理工作乃至项目的成功都很重要。建立良好的监承关系首先要加强监理自身的工作，加强业务学习，加强现场控制，坚持原则，实事求是，严格按规范、程序办事，以科学严谨的态度对待工作，让承包商信服；其次要注意监帮结合，对技术难题、施工组织管理等，适时地向承包商提出意见或建议，若承包商按监理意见操作而获得成功，必将加重监理在承包商心日中的分量，使监理工作更顺利地开展；再次要采用灵活的工作方法，施工现场情况复杂，应该具体问题具体对待，灵活处理。承包商一般都有自己的经验和工作习惯，监理工程师应充分尊重承包商的意见，发挥其特长。对监理工程师确有把握而承包商一时难以接受的意见，一般也不可强求，应让对方按自己的思路操作，监理工程师继续观察，待掌握足够的证据时总监才可以正式向承包商发出警告，让其认识失误之处，加以改正，这样更具说服力。

目前的各个工程项目上，专业分包、劳务分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上有时不够明确。往往造成工序上的疏漏，人为地带来一些问题，从而增加了协调管理的复杂性。另外施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，也给施工中各专业的协调工作带来困难与不便。在这些方面的协调上，总监可以采用会议协调、技术协调、交谈协调、书面协调、访问协调和组织协调等方法，既有原则性有又灵活性，既有普遍性又有针对性，达到化解矛盾的目的。监理工作环环相扣，任何一环出了问题都会使监理工作处于被动状态。因此，总监应加强协调，致力于构建高效的项目系统。对设计单位，总监应坚持“按设计监理”的理念，当有设计优化建议时，要在尊重设计人员工作的前提下，将优化设想在会下与设计人员个别交换意见，并充分听取他们的意见，完善优化设计设想，最后以书面形式通过业主向设计单位提出，供设计单位研究确定。若设计单位采纳，则在其提出设计修改后，作为监理工作和验收的依据。对于施工单位提出的设计问题，要作认真分析。对有益于安全或效益的部分，应主动与设计单位沟通并予以支持；对片面强调施工方便、有损安全或效益的部分，应在充分说服施工单位后予以否决，不予转发。监理应真诚地尊重设计单位意见，主动向设计单位介绍工程进展情况，陈述工程中需要应由设计单位解决的问题，便于设计单位的工作；对政府质量监督站的监督工程师监理应如实向其汇报工程情况，接受监督。

1.3业务技术能力。总监工作水平的高低，最主要的是体现在业务技术能力上，总监应做到一专多能，不但要有一门专业技术，而且还要掌握与监理的工程项目相关的多门知识，如法律、经济、政策方面的知识，假若总监没有深厚的专业技术功底，在技术上就没有发言权，难于服重，也就很难形成合同段监理工作的核心。作为总监，不可能是所有专业技术的专家，但是要想在整个监理工作中运筹帷幄，必须对监理工作中所涉及到的专业知识均应有所了解，争取达到“一专多能”。而“能”不仅反映在解决工程技术问题上的理论上，而且还反映在解决工程施工过程中出现的问题、积累工作实践经验上。随着科学技术的迅猛发展，新技术、新规范、新工艺、新材料不断涌现，总监理工程师不能停留在原有的知识与经验上，还必须通过不断地学习来充实自己，努力提高自身的专业知识和提高工作技能。为了提高技能，首先要正确评价自己，本着“三人行，必有吾师”的理念，虚心向别人学习，不断进取，获取新知识，充实和提高技能。学习的途径：⑴根据工作需要学习相关的规程规范和参考书，从中获取有关理论知识，提高对事物的分析、鉴别和判断能力；⑵向施工单位工作人员学习。各单位工作人员都有自己独特的工作实践经验，并且很多是书本上找不到的。通过总结和吸收，将他们的经验变成自己的经验，在对施工技术方案审批和实施监督与管理时，可做到既有原则性又有可操作性，所发挥的监理效能是不可估量的；⑶向设计人员学习。在组织设计交底、审查和处理工程变更时，必须弄清设计思路，理解设计意图，为探讨设计中的有关问题奠定基础。当发现设计中的可疑问题时应虚心求教、平等探讨，在学习和探讨中吸取有益经验，充实自我；⑷向专业监理工程师学习。就专项技能而言，专业监理工程师既是总监的先生，又是专项工程监理把关的责任人。所以总监务必虚心学习，填充知识领域的空白，全面提升总监工作技能，向复合型人才发展。

1.4工作总结能力。每项监理工作结束后，总监要做好监理工作总结，通过工作总结，即能对监理工作中好的监理技术、方法、监理措施等进行消化和吸收，对新技术、新工艺、新材料等加深认识并牢固掌握，又能对监理工作中存在的不足和失误吸取教训，对以后更好的做好总监工作奠定基础。

2总监应具备的素质

由于对总监能力的要求较高，其在监理工作中的重要地位，决定了要求总监具有更高的素质。

2.1思想素质。思想素质的高低，是其他各种必备素质的基础。因此，在监理工作中要求总监具备良好的思想素质。⑴总监要有思想觉悟，建设工程劳动强度大、条件艰苦。搞工程建设，

（下转第29页）

（上接第89页）

首先要热爱自己的事业，不贪图安逸的工作环境、优厚的生活待遇。要愿为国家的建设、社会的繁荣贡献自己的精力，在对待每一件事情、每一项具体工作时，要尽职尽职，尽自己的一切能力；⑵要廉洁奉公，总监在处理各种矛盾、协调各方关系时，一定要站在公正的立场上，不偏袒一方、压制另一方，不维护一方、损害另一方，不应该接受承包人、供货商的任何馈赠。

2.2身体素质。监理工作的场所是工程施工现场，一般情况下条件简陋、艰苦，较多的工程施工状况是夜晚与白天连续作业，既有高空作业，又有地下施工，既要在炎热的烈日下施工，又要在寒冬季节、雨天奋战，所以，作为一名总监如果没有良好的身体素质是难于胜任监理工作的。

2.3业务素质。监理工作是为业主提供技术服务的，是一项集专业技术、综合管理为一体的智力劳动，是一项高智能的服务性工作。作为这项工作的主要组织者，总监在业务素质方面应具备：

2.3.1较扎实的理论基础知识。总监的工作是综合性的，除了专业技术问题外，日常需要总监处理的绝大部分问题是经济问题、合同问题、还有单位与单位之间、人与人之间的协调配合问题，这些均需要具有扎实的理论基础和相关知识，不但要懂技术，也要懂经济、懂管理、懂法律。

2.3.2较丰富的实践经验。监理工作的核心内容是为业主实现工程质量、进度和投资的三大控制。三大控制的重点在一做好事前控制，亦称预控，即在事情发生前作好预测并采取相应措施，防止影响工程质量、进度、投资以及索赔的事件发生。

2.3.3必备的法律知识。监理工作的依据是国家有关的法律与法规。监理工作中的一项重要内容是合同管理，在工程实施过程中，除了大量的技术与经济类的问题外，再就是合同管理，即合同纠纷问题，作为总监，不仅要懂技术、懂经济，还要有相当的能力，做到懂合同、懂法律，按合同约定执行，依法律公平公正的处理问题。

监理工程师学习方案范文第6篇

关键词：工程监理项目管理发展方向

建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我国监理行业的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。

一、我国监理行业的现状

我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。

1、监理的定位不明确

监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。

1.1监理的位置定位错误

目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。思想、认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。

1.2监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。

2、监理的工作范围及内容狭小

监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。

2.1纵向方面：

目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。

2.2横向方面：

监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

3、监理队伍自身建设水平低

3.1监理人员总体素质低。

主要表现在监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较大。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很大程度上是制约了我们监理行业竞争力。

3.2监理取费过低。

十多年来，过低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计，智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。目前实行的监理费取值仍执行由建设部和国家物价局于1992年联合的《工程建设监理收费标准》。

二、国外监理行业的发展

1、高效的咨询服务业

发达国家的监理行业明确界定为咨询业，并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师（监理工程师）的道德准则，其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”，日本咨询工程师协会制定了咨询工程师（监理工程师）《职业行为规范》，其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓。

2、安全责任非监理工程师职责

国际咨询工程师联合会（FIDIC）在1999年出版了几本新版合同条件，在“施工合同条件”（新红皮书）、“工程设备与设计/建造合同条件”（新黄皮书）以及“EPC交钥匙项目合同条件”（银皮书）中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”（第4.1条款）。

AIA（美国建筑师协会）编制的系列合同文件中，对建筑师的职责有十分明确的界定，即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”（第4.2.7条款）。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。

ICE（英国土木工程师学会）出版的合同条件中及AS(澳大利亚标准)4000—1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有以上类似说明。

3.业务宽深化。

发达国家的咨询监理业的历史长达百余年，业务发展均达宽阔深长的高水准程度，真正担当起全方位的监理（咨询）任务，覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的Q.S制，即测量师（QuantitySurveying），还是美国开展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），还是60年代以来在美国、德国、法国、日本等广泛采用ProjectManagement即项目管理法（PM制），其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格，他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。

4.人才高素质化。

国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，大部分具有硕士、博士学位。有的监理公司，高技术职称人员所占的比例高达30%～40%以上，能熟练运用FIDIC制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。如美国著名的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士，178名硕士。又如联邦德国克瞄伯康采恩系统工程公司，在100名咨询人员中，有50%具有博士学位。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较大的费用用于人员培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。法国对其资质要求似乎更高，除要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生，具有10年以上工程经历，还必须通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。

经上述严格的职业要求，监理工程师素质均达精通法律，主要是经济合同法和FID1C编制的条款；善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段；有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析，为高素质、高智能的管理人才。

5.酬金优厚化。

国际上监理费用的额度和价位比较高，通常情况下约占工程总造价的1%～4%之间，由于建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异，各国略有不同，如以工程总价为基数，美国收取3%～4%，德国收5%（含工程设计方案费），日本收2.3%～4.5%（名为“设计监理费”），台湾省收2.3%左右，收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位

1.1监理为服务于业主的咨询单位

业主与监理工程师签订的合同——《委托建设监理合同》是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监理和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。

《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，我们要以法律法规为依据来统一认识，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。

1.2正确理解监理的安全责任

我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。

2、全过程、全方位监理

监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。

3、提高监理人员素质

提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划。当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：①大力继续推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；②开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。③选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位，以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目可按照项目管理内容设立，并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次监理人才。④尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。

4、管理和监理合一，并向项目管理公司过渡

4.1政策法规的引导趋势

国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史因袭性多数项目是管理与监理分别委托的。国家建设部2003年3月10日出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》四、（五）中规定：“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权限，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行委托监理”。工程监理是工程项目管理的重要组成部分，管理和监理单位职能的合并，符合不断发展的建筑市场运作关系，也符合项目管理的要求。同时，监理单位应逐步向项目管理公司过渡。

建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：

…贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。…

多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。

4.2北京国金咨询管理公司的发展路程强有力的证明了项目管理公司的市场生命力

“国金管理”创建于1998年8月，作为北京第一家专门从事建设项目全过程管理的企业，在业内尚未对项目全过程管理形成共识，并缺乏政策法规的引导情况下，“国金管理”以最大程度满足投资人的建设项目管理需求为己任，通过几年不懈努力，由初期市场初步接受直至赢得了业界的广泛认同。成立6年来先后承担全过程管理与监理的已建和在建大中型项目共35个，总建筑面积约225.7万平方米；其中不乏国内顶尖级重大建设项目，如中国最大的社会发展项目——中国中央电视台新台址工程（总建筑面积约55万平方米，建安工程总投资约70亿元）的建设项目全过程管理，及中国最具影响力的项目——地处天安门广场的中国国家博物馆改建扩建工程（总建筑面积约18万平方米，总投资约20亿元）的建设项目全过程管理。“国金管理”的实践经验表明工程管理公司有着广泛的市场需求和强盛的生命力。

4.2.1管理和监理的合一

“国金管理”在多年项目委托管理实践中早已推行项目管理与监理的合一，取得了良好的效果。“国金管理”具有国家发展与改革委员会颁发的中国工程咨询甲级资质和建设部颁发的中国建设工程监理甲级资质，在承接的大型项目中，如：西门子中国总部大楼、恭亲王府、农业部机关大院改造工程等都是管监合一项目。实践表明，通过合并建设项目管理与施工监理工作，减少了项目管理的内部工作界面，实现了资源的共享。提高了工作效率与质量。并且这一新型的管理模式也与国际工程咨询业的一般作法非常接近，实现了与国际通用作法的接轨，也符合中国政府关于培育和扶持工程项目管理企业的政策倾向及近期颁布的关于推动“管监合一”的相关法规。

4.2.2全过程的融会贯通

“国金管理”不仅具有中国工程咨询甲级资质、中国建设工程监理甲级资质及工程招标甲级资质，并于2003年10月通过了建筑工程全过程管理（含监理）的综合管理体系认证，即集ISO9001：2000的质量管理体系、ISO14001：1996的环境管理体系、GB/T28001-2001的职业健康安全管理体系的三位一体的认证，成为国内首家完成建设项目全过程管理（含监理）综合管理体系认证的工程咨询企业，具有承担建设项目全过程管理所需的完备的经营资格。其业务范围向前延伸至项目功能策划与立项研究，向后延伸至施工监理，此延伸并非将阶段性业务简单地堆砌在一起。“国金管理”非常注重使项目前期策划咨询与项目建设期实施的有机结合，将建设期实施及后期管理中反馈的信息、数据经过统计分析后用于项目前期的策划咨询，这样的策划与前期咨询的成果具有很高的可行性，一旦经业主或政府批准付诸实施，一般都能指导实践得到落实。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对政府投资的非经营性建设项目，要推行“代建制”，所谓“代建制”的实质是以专业化的“工程项目管理单位”取代原有项目使用单位临时自设的管理机构，从而提高建设项目的管理水平。由于“国金管理”自发展之初，即将自己业务定位为全过程项目管理，经过多年实践，已经积累了丰富的项目管理经验。所以自推行代建制以来，已先后承接了3个代建制项目，分别为：朝阳区民政局办公楼改扩建工程、北京地坛医院迁建工程及北京工人体育馆、体育场结构加固及改造工程。目前，朝阳区民政局办公楼改扩建工程已进入收尾阶段，其他两个项目也都在井然有序的向前进展。为适应全国各地建设项目对委托项目管理及实施“代建制”的需求，“国金管理”已制定了全国范围的发展规划，正向更高更远的目标迈进。

四、结束语

随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。

参考文献：

[1]何伯森等.论工程项目施工中的安全管理[J].建设监理.2005年（4）：39~41

[2]王素卿.2005年6月30日在全国建设工程监理工作会议上的总结讲话

[3]都贻明.工程安全生产的监管与事故责任问题的探讨[J].建设监理.2002年（3）：55~57

[4]FIDICConditionsofcontractforconstruction[M].(1999年，第1版).朱锦林译.北京:中国机械工业出版社,2002

监理工程师学习方案范文第7篇

关键词：工程监理项目管理发展方向

建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我国监理行业的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。

一、我国监理行业的现状

我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。

1、监理的定位不明确

监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。

1.1监理的位置定位错误

目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。思想、认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。

1.2监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。

2、监理的工作范围及内容狭小

监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。

2.1纵向方面：

目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。

2.2横向方面：

监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

3、监理队伍自身建设水平低

3.1监理人员总体素质低。

主要表现在监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较大。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很大程度上是制约了我们监理行业竞争力。

3.2监理取费过低。

十多年来，过低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计，智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。目前实行的监理费取值仍执行由建设部和国家物价局于1992年联合的《工程建设监理收费标准》。

二、国外监理行业的发展

1、高效的咨询服务业

发达国家的监理行业明确界定为咨询业，并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师（监理工程师）的道德准则，其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”，日本咨询工程师协会制定了咨询工程师（监理工程师）《职业行为规范》，其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓。

2、安全责任非监理工程师职责

国际咨询工程师联合会（FIDIC）在1999年出版了几本新版合同条件，在“施工合同条件”（新红皮书）、“工程设备与设计/建造合同条件”（新黄皮书）以及“EPC交钥匙项目合同条件”（银皮书）中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”（第4.1条款）。

AIA（美国建筑师协会）编制的系列合同文件中，对建筑师的职责有十分明确的界定，即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”（第4.2.7条款）。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。

ICE（英国土木工程师学会）出版的合同条件中及AS(澳大利亚标准)4000—1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有以上类似说明。

3.业务宽深化。

发达国家的咨询监理业的历史长达百余年，业务发展均达宽阔深长的高水准程度，真正担当起全方位的监理（咨询）任务，覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的Q.S制，即测量师（QuantitySurveying），还是美国开展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），还是60年代以来在美国、德国、法国、日本等广泛采用ProjectManagement即项目管理法（PM制），其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格，他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。

4.人才高素质化。

国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，大部分具有硕士、博士学位。有的监理公司，高技术职称人员所占的比例高达30%～40%以上，能熟练运用FIDIC制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。如美国著名的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士，178名硕士。又如联邦德国克瞄伯康采恩系统工程公司，在100名咨询人员中，有50%具有博士学位。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较大的费用用于人员培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。法国对其资质要求似乎更高，除要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生，具有10年以上工程经历，还必须通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。

经上述严格的职业要求，监理工程师素质均达精通法律，主要是经济合同法和FID1C编制的条款；善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段；有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析，为高素质、高智能的管理人才。

5.酬金优厚化。

国际上监理费用的额度和价位比较高，通常情况下约占工程总造价的1%～4%之间，由于建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异，各国略有不同，如以工程总价为基数，美国收取3%～4%，德国收5%（含工程设计方案费），日本收2.3%～4.5%（名为“设计监理费”），台湾省收2.3%左右，收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位

1.1监理为服务于业主的咨询单位

业主与监理工程师签订的合同——《委托建设监理合同》是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监理和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。

《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，我们要以法律法规为依据来统一认识，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。

1.2正确理解监理的安全责任

我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。

2、全过程、全方位监理

监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。

3、提高监理人员素质

提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划。当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：①大力继续推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；②开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。③选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位，以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目可按照项目管理内容设立，并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次监理人才。④尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。

4、管理和监理合一，并向项目管理公司过渡

4.1政策法规的引导趋势

国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史因袭性多数项目是管理与监理分别委托的。国家建设部2003年3月10日出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》

四、（五）中规定：“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权限，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行委托监理”。工程监理是工程项目管理的重要组成部分，管理和监理单位职能的合并，符合不断发展的建筑市场运作关系，也符合项目管理的要求。同时，监理单位应逐步向项目管理公司过渡。

建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：

…贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。…

多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。

4.2北京国金咨询管理公司的发展路程强有力的证明了项目管理公司的市场生命力

“国金管理”创建于1998年8月，作为北京第一家专门从事建设项目全过程管理的企业，在业内尚未对项目全过程管理形成共识，并缺乏政策法规的引导情况下，“国金管理”以最大程度满足投资人的建设项目管理需求为己任，通过几年不懈努力，由初期市场初步接受直至赢得了业界的广泛认同。成立6年来先后承担全过程管理与监理的已建和在建大中型项目共35个，总建筑面积约225.7万平方米；其中不乏国内顶尖级重大建设项目，如中国最大的社会发展项目——中国中央电视台新台址工程（总建筑面积约55万平方米，建安工程总投资约70亿元）的建设项目全过程管理，及中国最具影响力的项目——地处天安门广场的中国国家博物馆改建扩建工程（总建筑面积约18万平方米，总投资约20亿元）的建设项目全过程管理。“国金管理”的实践经验表明工程管理公司有着广泛的市场需求和强盛的生命力。

4.2.1管理和监理的合一

“国金管理”在多年项目委托管理实践中早已推行项目管理与监理的合一，取得了良好的效果。“国金管理”具有国家发展与改革委员会颁发的中国工程咨询甲级资质和建设部颁发的中国建设工程监理甲级资质，在承接的大型项目中，如：西门子中国总部大楼、恭亲王府、农业部机关大院改造工程等都是管监合一项目。实践表明，通过合并建设项目管理与施工监理工作，减少了项目管理的内部工作界面，实现了资源的共享。提高了工作效率与质量。并且这一新型的管理模式也与国际工程咨询业的一般作法非常接近，实现了与国际通用作法的接轨，也符合中国政府关于培育和扶持工程项目管理企业的政策倾向及近期颁布的关于推动“管监合一”的相关法规。

4.2.2全过程的融会贯通

“国金管理”不仅具有中国工程咨询甲级资质、中国建设工程监理甲级资质及工程招标甲级资质，并于2003年10月通过了建筑工程全过程管理（含监理）的综合管理体系认证，即集ISO9001：2000的质量管理体系、ISO14001：1996的环境管理体系、GB/T28001-2001的职业健康安全管理体系的三位一体的认证，成为国内首家完成建设项目全过程管理（含监理）综合管理体系认证的工程咨询企业，具有承担建设项目全过程管理所需的完备的经营资格。其业务范围向前延伸至项目功能策划与立项研究，向后延伸至施工监理，此延伸并非将阶段性业务简单地堆砌在一起。“国金管理”非常注重使项目前期策划咨询与项目建设期实施的有机结合，将建设期实施及后期管理中反馈的信息、数据经过统计分析后用于项目前期的策划咨询，这样的策划与前期咨询的成果具有很高的可行性，一旦经业主或政府批准付诸实施，一般都能指导实践得到落实。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对政府投资的非经营性建设项目，要推行“代建制”，所谓“代建制”的实质是以专业化的“工程项目管理单位”取代原有项目使用单位临时自设的管理机构，从而提高建设项目的管理水平。由于“国金管理”自发展之初，即将自己业务定位为全过程项目管理，经过多年实践，已经积累了丰富的项目管理经验。所以自推行代建制以来，已先后承接了3个代建制项目，分别为：朝阳区民政局办公楼改扩建工程、北京地坛医院迁建工程及北京工人体育馆、体育场结构加固及改造工程。目前，朝阳区民政局办公楼改扩建工程已进入收尾阶段，其他两个项目也都在井然有序的向前进展。为适应全国各地建设项目对委托项目管理及实施“代建制”的需求，“国金管理”已制定了全国范围的发展规划，正向更高更远的目标迈进。

四、结束语

随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。新晨：

参考文献：

[1]何伯森等.论工程项目施工中的安全管理[J].建设监理.2005年（4）：39~41

[2]王素卿.2005年6月30日在全国建设工程监理工作会议上的总结讲话

[3]都贻明.工程安全生产的监管与事故责任问题的探讨[J].建设监理.2002年（3）：55~57

[4]FIDICConditionsofcontractforconstruction[M].(1999年，第1版).朱锦林译.北京:中国机械工业出版社,2002

监理工程师学习方案范文第8篇

关键词委内瑞拉农业建设工程项目管理模式

中图分类号：TV74 文献标识码：A

1农业发展概况

委内瑞拉以石油生产为主，在经济结构方面，其优势主要集中在能源、矿产等行业；农业发展水平较低，农业基础设施亟待发展，包括农村社区、农业基地、灌溉系统和灌区道路等。2001年，中国和委内瑞拉建立共同发展的战略伙伴关系，此后双方在农业、能源和科技等领域的合作发展迅速。

2010年11月30日至12月3日，中国－委内瑞拉高级混合委员会第九次会议在北京召开，双方一致同意，进一步采取措施加大中委农业合作力度，并同中国水电等知名企业签署了多项农业项目合作文件，内容涵盖农牧区灌溉、农副产品加工工业园、农业生态园、河道疏浚、船厂码头等项目。

2项目管理模式

查韦斯政府大力推行“21世纪社会主义”建设，高度重视并鼓励发展农业。农业项目建设属于政府投资，项目管理模式类似于“基建处室型”：常年有建设任务的政府部门，由其代替政府行使部门业主职能。农业发展项目业主单位是农业部下属的国家农村发展局，具体负责项目的投资、建设和管理，项目建成后交由地方政府（部门），或国营农场，或农业合作社或农户使用。

3项目管理特点

3.1建设程序

中国——委瑞内拉农业项目合同是一个框架合同，只有可供支配使用的资金，所实施的诸多工程都是概念性的功能叙述，没有工程量清单表，基本属于EPC项目的范畴。随着对项目研究的深入，每项工程的具体实施内容逐步确定，项目所需资金也逐步明朗。如果项目合同所列工程需要的资金超出可支配资金，则优先实施其中的部分工程，未完部分留待下一批“中委基金”开发项目内。

首先，项目合同实施前，出于对中国农业发展成功经验的了解，业主单位往往要求承包商集合中国专家的力量，站在政府的高度对项目所在区域进行研究，形成中长期农业发展概念性规划并阐明项目可能取得的效益（农业产出、社会就业等），以赢得政府对项目的了解和支持，并为战略决策服务。

实施中，承包商首先根据当地农业开发工程的需要进行规划设计、确定工作内容并上报报价，待批准后再进行工程的详细设计，然后才可施工。业主对基本设计和详细设计的审核是初步的，诸多工程的开展，实际是采取边确定内容、边勘测设计、边报价、边施工、边结算的逐步推进的模式进行组织实施。这样做既可满足业主对工程形象的要求，也能为项目施工组织赢得时间。

3.2组织管理

业主单位项目经理和职能部门常驻首都加拉加斯总部，在项目实施区域派驻协调员1名，负责执行业主的指令、收转合同双方来往文件和地方协调等。

监理工程师由业主指定，代表业主对实施工程进行监督和检查，通常由协调员从当地招聘，二者没有明确的委托关系。

承包商书面任命驻地工程师并取得业主认可，具有委内瑞拉工程师学院颁发证书，代表承包商在现场实施工程，签认工程结算和验收移交等文件。

3.3工程项目报价

采用委内瑞拉国家的有关定额，定额中的效率不能调整。业主指定报价格式和取费标准，规定的取费费率为25%（现场管理费和总部管理费15%+利润10%）；不允许勘察设计费单独列项。

业主指令规定，项目预算总额的2.5%用于不可预见的紧急工程。该类工程通常由业主指定的分包商实施，对紧急工程提供的发票支付时，只能把10%作为利润的幅度。

3.4工程分包

承包商从当地选择的分包商，除审核和考察其资质、经验和能力外，尚需报业主审核批准。一般的，如分包商没有较明显的政治倾向，业主也只是备案而已。

3.5进度管理

工程开工前，业主一般没有明确的节点目标和工期目标要求。承包商根据工程特点、规模、施工资源和气候特征等进行施工组织，业主对呈报的施工方案和进度计划基本不回复。因此，承包商基于总合同目标、完成投资和信誉等方面的考虑，自行进行控制。当地的工程建设速度，通常都比较拖沓，比国内项目的建设周期长2-3倍。

3.6质量管理、工程验收和结算

建筑施工规范遵照COVENIN(委内瑞拉工业标准委员会)标准或设计文件指定的其它标准，大多为ASTM(美国材料与试验协会)标准。水泥、钢筋等原材料使用国家国营工厂产品，只需提供厂家合格证明，不需进行进场检验。当地工程师大多对规范内容了解甚少，施工质量控制以承包商自控为主。

工程验收程序比较简单，按业主的解释，有了设计图纸，只会签工程完工证书、临时接收证书和最终接收证书即可，不进行中间环节比如单元（工序）工程和隐蔽工程等的验收程序。结算所需资料为工程量计算、试验数据和施工照片等。

4项目管理需要注意的问题

4.1业主的组织管理

业主职能部门均在首都加拉加斯，各农业项目区域只设协调员；业主部门合并和人员更换频繁，各部门工作效率不高，对设计文件、工程结算审批周期长，承包商须及时跟踪和催促。

4.2“本土化”设计

由于国情、历史和建设习惯的原因，对于工程的规划设计和详细设计，中国公司在起步阶段往往难以适应当地的习惯，设计成果很难得到批准；特别是对于较复杂的专业性工程，由于缺少必要的水文、气象和地质等资料，使得设计更是难以下手。因此，应考虑引进当地有资质和有能力的设计公司进行前期规划设计，同时加强对设计公司的管理引导，融入国际工程及中国工程的建设理念，待条件成熟时，有必要引进中国公司的设计，做到取长补短，弥补当地公司专业性不强、不深入、不细致的不足。

4.3“多元化”施工组织

农业发展项目合同，往往将某州或某一区域做为项目群，施工区域大，施工内容繁多且分散，大多项目技术难度低，单项工程投资金额小。为了达到便于管理、充分利用当地有效资源，减少投入，提高施工效率的目的，需按照政治目标强、当地政府或社区（农户）需求、施工专业性复杂程度等区别对待，合理采用自主经营施工、分包施工等不同组织型式。自主经营的项目，以中方人员管理当地劳务为主。

4.4“本土化”现场管理

当地施工分包商工作能力普遍较弱，履约意识不强，很大程度上影响着项目进展。为能和当地施工分包商充分有效的沟通，并按当地习惯加强施工现场管理，可根据项目管理实际，考虑从当地聘请驻地工程师、造价师和律师等，充分利用当地资源，按“本土化”原则对项目实施全方位管理，达到相互学习、相互促进的目的，有效的促进项目顺利实施。

5其它应关注问题

5.1政治、政策风险

委政治社会矛盾尖锐，查韦斯政府积极推行“玻利瓦尔社会主义”革命，制定政策和出台法律随意性强，导致连续性、协调性、透明性和可操作性较差，朝令夕改，在一定程度上影响工程承包工作的开展。

5.2汇兑风险

委实行严格的外汇管制，长期实行固定汇率，承包商与委方签约应争取以美元方式结算工程项目款，尽量规避汇兑风险。

5.3劳工状况

委对劳工过度保护，工会势力强大，罢工事件经常发生。劳工问题较为突出：工人技术熟练程度低，工作效率低，工资成本、福利待遇高，辞退困难。政府对外籍劳工管理严格，须办理许可，并严格执行外籍雇工和本国雇工1比9的比例，增加了工程预算成本。发生事故或职业病，不管是谁的过错或疏忽，雇主都必须支付雇员赔偿费。

5.4通货膨胀

委物价高涨，建筑材料、食品等生产成本和生活成本较高。委内瑞拉央行最近公告说，2012年通货膨胀率达到20.1%，连续第六年超过20%。

5.5安全风险

委社会治安极差，持枪抢劫和绑架等恶性治安事件时有发生，首都加拉加斯尤为突出。加强公司内部管理和防范，注意人身安全和财产安全是承包商的一项重要工作。

6结语

中国企业在委农业发展项目市场上已有一定基础，随着农业发展项目不断发展和中国企业管理经验渗透，借鉴国内外政府投资项目管理模式经验，笔者认为，现有农业发展项目管理模式，即投、建、管、用多位一体的模式，应逐渐向职能分离模式转化，可能是今后的发展方向。“代建制”是政府投资项目管理的一种创新，可实现专业化建设管理，最终达到提高投资效益和管理水平的目的。代建制的模式主要有“专业建设”和“公司代建”两种，即由政府专业部门的建设和社会上具有相应资质公司的建设。就委内瑞拉当前的客观条件而言，政府投资的农业发展项目建设应该大力推行“专业建设”的模式，实行集中统一管理和组织实施，项目建成后移交给使用单位或管理单位；对于水利、交通工程等亦可采用“公司代建”的模式。

作者单位：中国水利水电第十一工程局有限公司河南.郑州邮编450001