减负工作计划范文

减负工作计划范文第1篇

以教育局关于“减轻小学生课业负担意见”和“义务教育学校轻负优质教育的实施意见”为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。

二、具体措施：

（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。

“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重视少数尖子生，而轻视大多数学生，重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及到全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。

（二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。

欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。

1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实，请保留此标记学生基础。

2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。

3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留3-5分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。

4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。

（三）加强德育管理，提高育德效益。

在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。

（四）加强“减负”工作的监督和指导。

1、成立学校管理工作家长委员会，每学期一次召开学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的宣传工作。

2、严格执行清校制度，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。

3、课内的作业要在课堂上完成；课外的作业分量要适中，注意突出训练重点。

4、除学校组织的语、数期末质量检测或进修学校组织外的考试外，不组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。小学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、达成、稍欠、须努力。

小学减负工作计划（二）

指导思想：

进一步统一思想、提高认识、转变观念，用科学的教育发展观指导学校的“减负”工作，把它作为办人民满意教育的一项重中之重的工作来抓，切实增强“减负”工作的紧迫感和责任感，对照《浙江省教育厅关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》，积极主动地做好各项规定的贯彻落实工作。

具体措施：

学校的“减负”工作涵盖面非常广，涉及到教育教学管理的方方面面。重点要在规范办学行为上下功夫，建立和完善必要的教学常规，探索和创新“轻负担高质量”的教育管理机制，扎扎实实地推进素质教育。根据《通知》，针对几个重点问题，作如下规定：

1、要尊重学生公平接受教育与公平发展的机会和权利。一律不得以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据；任何教师一律不得公布学生的考试成绩和按考试成绩给学生排名次，不得以考试成绩作为判定学生好差的主要依据，学生的考试成绩只通知学生本人及家长，把它作为隐私权予以保护。

2、要严格控制考试数量。学校每学期只在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。

3、要严格控制学生在校活动时间总量。要严格执行省教育厅的规定，任何教师不得组织学生开展课外有偿家教活动；必须保证学生每天有1小时的体育锻炼时间；学生每天在校活动时间总量不超过6小时，4:30须绝对静校。

4、要严格控制学生的课外作业量。各任课教师必须严格执行省教育厅的规定，一、二年级不留家庭作业，三、四、五、六年级课外作业总量不超过1小时。严禁以增加作业量惩罚学生。保证小学生每日有9小时以上的睡眠。

5、要严格控制练习资料。学校订单按规定征订，任课老师必须按规定使用学生学习资料，不得组织征订或购买其它练习资料，不得向学生推销或变相推销各类教辅资料。

6、要严格按课表上课。任何教师不得随意调课，要开足开好音、体、美等课程。

学校将切实加强对“减负”工作的监控，加大管理力度，建立“减负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“减负”的各项规定落到实处。同时，将向学生家长广泛宣传“减负”的重要性和必要性，宣传教育行政部门制订的“减负”工作有关政策和规定，积极营造“减负”工作的良好氛围，争取家长的理解和社会的支持，使“减负”形成共识和合力。

小学减负工作计划（三）

一、指导思想：

以天津市“义务教育学校现代化建设评价标准”为依据，严格按照东丽区教育局关于“减轻小学生课业负担意见”，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。

二、工作目标：

“减负”是减去超出学生承受能力的学习任务，减去学习活动中机械重复而又对发展学生能力无用的作业，去掉落后、烦琐或对培养学生能力和发展学生智力毫无益处的教学内容，放弃“满堂灌”、“题海战术”等违反教育规律的教学方法。其次，正确把握“减”与“加”的关系。英语老师动辄就让学生抄写单词、背育课文的做法要坚决摒弃。要引导和帮助学生逐步形成健康的心理、养成刻苦拼博、博闻强记、勤学好问、持之以恒的学习品质，形成礼貌、文雅、友爱、自尊、自重的交际习惯和健全健康的人格。

三、本学期具体工作安排如下：

（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。

“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重视少数尖子生，而轻视大多数学生，重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及到全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。

学生英语学习负担重具体表现在：作业量大、休息时间少，教师讲解时间多，学生有厌学倾向。这现现象已引起学校的高度重视。“减负”成了每一英语教师都应该认真思考的问题。教学先做到高效益，然后才会轻负担，这就要求老师首先从课堂入手，开展以“学”为中心的教学方法的改革，遵循学习规律，把课堂还给学生，让学生体会到学习的乐趣与成功的同时减轻学生的学习负担。

（二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。

欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。

1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实，请保留此标记学生基础。

1）认真备课，目标具体，有发展性目标及分层目标，教学过程设计有说明，有重点，突出教法学法。

2）课堂教学重效益，面向全体，因材施教，精讲多练，每堂课保证有一定的课堂练习时间，课堂练习当堂完成，科任学科作业课堂内完成。

3）能根据大纲、教材要求及学生特点，设计练习题，严格控制考试次数。

4）作业题要精选，面向全体，分层布置，促使各类学生个性得到发展，作业及时批改，及时反馈，及时纠正。

5）多关注学习困难的学生，能及时了解学习情况，及时根据学生基础加以补习，对各类学生有分层要求。

2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性，定期召开学科教师“减负”工作专题会议，组织教师积极参加“高效轻负”教学交流和课堂教师竞赛活动，从思想和行动过程中提升教师对于“高效轻负”整体工作的认识，不断反思和总结“减负”工作的得与失，为今后的工作有效开展奠定坚实的基础。

3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留3-5分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。

4、注重高效课堂模式课的创建工作，逐步形成语数外清晰的教学模式，探索真正高效的教学形式，加大推广相关模式，并在共同体、区市级研讨活动中有所突破，注重模式课创建的同时加强语数外学科教科研的研究力度和研究的深度，以课题引领，逐步将教学研究与教学实践相有机整合，切实提高课堂40分钟的教学质量。

利用多种教学手段，吸引学生的注意力，让他们在课堂上积极思考，认真学习，乐于训练。每节课学生的注意力都是有一定限度的，单一的教学方法或手段，学生很容易出现感官疲劳，注意力分散，这就要求我们精心组织课堂教学，采用多种方法，吸引学生的注意力。通常的做法有：

（1）用对比或比较的方法将有关的新旧知识点结合起来。

（2）特地准备一些与课文内容有关的小故事。

（3）利用多媒体课件教学丰富学生的视听。几乎每节课都有与之对应的课件，有时到网上下载一些生动形象的图片，有时截取一段与教学内容有关的视频，有时寻找一篇与课文相关的文字资料。

（三）加强德育管理，提高育德效益。

在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。

（四）、关于学生作业量减负

1、严格控制家庭作业总量。小学一二三年级不留家庭作业，四至六年级控制在半小时之内。与语数学科教师提前协调当天布置的作业量，使学生每天的书面家庭作业总量达成标准，作业总量坚决控制在30分钟以内。每天的读背任务不多于15分钟，每天精选两篇有时代气息、学生感兴趣的英语阅读材料，阅读时间不超过15分钟，目的是培养学生的英语语感。周末除布置一张双休日作业外，布置一些有弹性（视学生的兴趣爱好，不强行划定范围）的英语课外阅读任务，以培养学生的英语语感。每两周布置一次错题订正任务，让学生及时回顾所学内容。

2、减少书面作业。本学科作业尽量在课堂完成，不留书面家庭作业。

3、科学地设计每次作业。不留机械性、重复性、随意性的作业，增加实践性、应用性、创造性作业。

4、作业分层布置，学生自主选择。教师要加强对学生的研究，关注学生个体差异，在作业的内容、数量、难度、要求等方面体现梯度；积极引导学生参与作业的设计，让学生自主选择作业的形式和内容。

5、禁止教师给学生布置惩罚性的作业，禁止教师在节假日集中布置大量作业。

（五）加强“减负”工作的监督和指导。

1、严格执行清校制度，学生在校时间为不超过6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。

减负工作计划范文第2篇

以省教育厅关于《减轻中小学生课业负担意见》和《义务教育学校轻负优质教育的实施意见》为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。

二、重申6条严格规定

严格开设课程。学校全面实施国家课程计划，开齐开足规定的课程，不得随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，保障开展团队活动和社会实践活动的时间。

严格控制学生作业量。学生作业量不得超过2小时;杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业;双休日及节假日不得加大作业量;不准用增加作业量的方式惩罚学生。

严格控制补课。不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。

严格规范考试管理。每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试;不得以任何形式给教师下达升学指标，不得以任何形式公布学生成绩，不得以升学率或考试成绩对班级、教师和学生进行排名。

严格确保学生的休息和锻炼时间。学生每天在校上课时间不得超过7小时;不得早自修，不得组织通校学生参加在学校的晚自修，住校生晚自修每天不得超过2课时，并严禁利用晚自修进行文化补习;严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。

严格规范招生秩序。学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据;公办学校必须严格执行就近入学的规定，不得跨学区组织招生。

三、具体措施

(一)进一步加强学习，提高认识，

树立教育为提高民族素质、为社会主义现代化服务的目标观;不以考试分数为唯一标准评价学生和教师教学质量，注重学生综合素质的提高，个性特长的充分发展;注重思想品德教育和纪律法制教育，加强综合实践、兴趣课管理，促进学生德、智、体、美全面发展。“减负”应该在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。要正确处理好两者关系，是我们全体教师必需解决的新问题。

(二)教师自觉负重，努力使学生“减负”。

欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。每一位教师都应该从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托;在业务提高上自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力;在教学实践的过程中一丝不苟，扎扎实实地做好备课、上课、批改作业、课外辅导等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。

1、做好校本教研，抓好集体备课。教师认真备课，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，教学环节清晰，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度，夯实学生基础。进一步健全、实施集体备课制度，集体备课活动采用“任务驱动式”的研讨形式，即每次活动必须确立一个明确的主题，一名中心发言人，解决课堂教学中一个具体的问题。

2、切实做好向课堂教学要质量。课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。实施“先学后教，当堂训练”

课堂教学模式，改革的重心是具体做到“六精六增”：

①精讲解时间，增作业时间;

②精提高技巧，增思考时间;

③精讲授方式，增互动时间;

④精知识教学，增评价时间;

⑤精教学调控，增激励表扬;

⑥精作业布置，增题型训练。

重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。总之，全体教师必须转变思想观念，在教学实践中为学生“减负”。

3、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课。调课要报经教导处批准，所缺课程要及时补上。艺体综合实践课一律按要求上足课时，不得挤占他用。严禁节假日上课。任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，在家庭或社会办任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担。

严格控制学生到校在校时间。

①每周上课5天、共34节课，学生每日在校参加教育教学活动时间不超过7小时，严格执行节假日放假安排，从不占用节假日时间安排学生集体补课。

②确保学生每天在校学习时间不超过7小时，

4、作业布置实施“堂堂清、周周清”模式

①作业布置做到“精选、先做、全批、精讲”，学校对作业布置与批改实行“三统一”、“三及时”。

②严格控制作业时间，原则上要求课内作业，当堂完成。双休日、节假日不加作业量，作业量大小时间的计算以学业中下学生完成的时间为计算标准。完成家庭作业时，如超过规定的时间，可以允许学生不完成，为了满足不同层次学生的需求，要求老师分层次布置作业。

③切实提高作业布置质量：精选作业内容，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，数学、科学成立作业研究小组。

④严格作业批改要求：坚持有布置必批改，有批改必讲评，有讲评必反馈的原则，提高批改质量。

⑤规范作业管理，争取家长的配合，周末家庭作业落实告知家长制和家长检查签名制。

总之，学生书面作业总量每天不超过2小时。将重点落在当堂训练上，课内的作业要在课堂上完成，课外的作业分量要适中，既起到了作业的检查、巩固作用，又真正做到减轻学生的课业负担。

5、严格学生的资料征订与考试管理。开展校本作业，不随意征订资料;法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通过的教科书。其他课程和专题教育活动均不得组织学生购买教材和读本。严格控制学生的用书，练习资料、不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲，违反批评教育。每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试;不得以任何形式给教师下达升学指标，不得以任何形式公布学生成绩，不对学生进行成绩的排名。

6、加强综合实践、兴趣课管理，全面提高学生素质。

在加强对学生文化知识教育的同时，多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，兴趣小组活动及社会实践活动，让学生走出教室、走出校园，融入社会，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。

①开展读书指导课。开放图书馆、阅览室，通过图书进班级，进行师生读书笔记评比，阅读竞赛等方式，并以一年一度的读书节将师生的读书活动推向高潮。

②开展“五大校园节日”

(读书节、科技节、英语节、体育节、艺术节)活动。积极开展具有学校特色的五大节日活动，丰富学生课余生活，发展学生潜能，提高学生素质，提炼学校文化内涵。

③开展各种兴趣小组活动：加强音乐、美术、体育等学科的兴趣小组建设，大力开展活动;确保学生体育活动时间不少于1小时，大课间活动做到定时、定点、定人，做到人人有项目，个个有活动。每周的二、三下午的3、4节课成为学生固定的体育锻炼课。

(三)加强“减负”工作的监督和指导。

按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科学设置课表，严格控制学生的在校时间，按规定征订有关教辅用书。教务处将在原有基础上增加随堂听课次数，及时了解掌握教师“减负”工作情况，及时发现先进，树立典型，纠正问题。

1、成立学校“减负”工作领导小组，召开小组会议，实行“减负”工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。

组长： xxxxx

成员： xxxxx

各班年级负责人

2、召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。

3、学校对“减负”工作定期检查，并将结果存入资料档案，及时总结反馈。

4、成立学校管理工作家长委员会，每学期一次召开全校学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的宣传工作。

减负工作计划范文第3篇

一、讲党性，讲团结，讲学习，组织凝聚力和战斗力不断提高

（一）党风廉政建设全面加强。我局从加强思想教育入手，构筑反腐倡廉的思想保障机制，组织党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、中纪委“四纪律”、“八项要求”、中央、省、市关于加强干部作风建设规定，全面开展了民主评议机关作风工作活动。召开民主生活会2次，积极开展批评与自我批评，帮助同志，增进团结，促进工作。领导带头，坚决遵守廉洁自律制止奢侈浪费的规定，全年无违纪违法现象发生。在制度建设上，我局健全了党风廉政建设领导小组，制定了党风廉政建设责任制度，人事调动坚持局务会研究决定和按组织程序报批，油料、办公用品等坚持政府采购，车辆使用、公费接待坚持工作需要，厉行节约，商品房购买、礼品收受、培训办班等重大问题遵守组织原则和各项规定。同时，抓好政务公开工作，强化群众监督，确保领导干部的各项行为得到有效约束。

（二）组织、宣传工作长足进展。深入开展领导干部作风建设活动，做到机构健全，思想不懈，活动不停，努力实现和保持宗旨观念、工作作风的根本转变，打造具有“攻坚克难、务实创新”精神的局领导班子。为加强干部的使用与培养，制定了年度目标管理考核办法，完善了人事考评制度，根据上级要求推荐了两名后备领导干部。抓好人事分工和联乡包站管理，建立分管工作和联系乡镇全程负责机制。《人民日报》、《经济日报》、《湖南日报》、《郴州日报》、《中国监察》、《中国纪检监察报》等党报党刊订阅任务全面完成。支部理论中心组认真学习《贯彻落实科学发展观》、《文选》等理论读本，参加五五普法考试10人次，参加全市业务主管部门业务培训4人次，发展入党积极分子1人，鼓励年轻干部外出锻炼1人。

（三）综治、计生工作有效开展。把综治工作纳入计划生育联乡包村、建整扶贫和减负工作目标，加强本系统干部职工及其家属遵纪守法教育，将建设“平安XX”的任务深入到平时的各项工作中。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实责任制，标本兼治，没有发生违法犯罪现象与行为；结合建整扶贫工作，从人员、车辆、经费等方面服从桥头乡的统一安排，协助开展鲤鱼村计划生育妇检、三查一治、社会抚养费征收等工作，得到桥头乡和县计划生育部门的高度评价。

（四）办公室建设明显增强。一是加强了信息化建设。为充分发挥县乡农经办公室的运转中枢和“形象窗口”作用，争取县物价局支持，解决了7个乡镇农经站电脑配置，与前两年配备的电脑、打印机等现代化办公设施一道实施了农经网开通工程，着力提高了政务服务水平，二是提高了办公办会办文能力。圆满做好了全县减负工作会议和农村土地经营权证发放工作会议召开各项工作。调研报告《XX县农民专业合作经济组织现状与对策》《标本兼治，减轻农民负担》被县委、县政府及县委办评为一、三等奖。

（五）建整扶贫力度进一步加大。培训党员60人次，发展新党员2名，新团员3名，培养入党积极份子2名，村后备干部1人，联系村干部县以上培训3人次。为建整扶贫村订阅《经济日报》、《郴州日报》、《半月谈》各1份。开展了“加强作风建设，服务灾后重建”主题实践活动。支部、村委、团支部、妇代会、计生协会、民兵营、治保会等基层组织机构健全，工作开展经常化。村支两委战斗力凝聚力明显加强。为桥头乡鲤鱼村争取县 水利局支持，解决水泥8吨，用于延伸通组公路和恢复水毁工程。单位投入自筹资金6000余元，用于建整扶贫村建设。争取“通畅工程”3km，预计投资51万元，年内动工建设；完善村部相关配套设施，培育茶叶基地200亩，改善疏通灌溉水渠4处，新增旱涝保收面积150余亩。

二、强化培育，提升素质，农经队伍建设不断加强

（一）丰富农经精神。结合全县“加强领导干部作风建设”、“全县行风评议”等活动。广泛开展了以“管理为公、减负为民”为主题的多层次、多形式的学教活动，并将这一理念贯彻到具体工作中，成为一以贯之的农经精神，促进了农经员宗旨观念、工作作风的切实转变。

（二）完善管理体制。进一步完善了“条为主、块结合”的管理模式。在人员安排上，巩固和稳定了农经（减负）监督管理机构，坚持和完善了县管为主的管理体制，乡镇农经站机构单列，“人、财、物、事”由县农经局统一管理，乡镇配合监督，在确保完成本职工作的同时，服从服务于乡镇中心工作。在年度考核中，局机关根据其政治表现和本职工作完成情况，充分听取乡镇党委、政府的意见，采取双向结合的办法对乡镇农经员定级定等，根据考察考核情况，对乡镇农经员实行岗位调整，增强了农经员的风险责任意识，使农经工作和农村经济社会发展工作有机结合，提高了工作效率。在经费保障上，争取市农经局和县政府及县财政对农经减负工作经费加大投入，为农经减负工作的顺利开展提供了经费保障。乡镇农经员的1990年至1995年的养老保险金，20__年至20__年的医疗保险金全部按要求缴纳。20__年的养老金、医疗保险、住房公积金足额缴纳，20__年乡镇农经员公务员津补贴由县财政解决发放。第一次克服困难全面解决了乡镇农经员社会保障遗留问题，极大地调动广大农经人员的工作积极性，解决了他们后顾之忧。

（三）实行制度化管理。制定了《乡镇农经员目标管理考核办法》，对政治表现和业务目标两方面提出了年度工作要求。通过考勤、考绩、检查、奖惩等手段督促落实。工作绩效作为乡镇农经员年度评优、推荐提拔、工作调动的重要依据；实行“五个一”管理，即一名领导带一名职工、配一项业务、包一片乡镇、达一个目标，对分管的工作和包片的乡镇实行全程指导与监督管理。开展农经系统“强责任、转作风、提素质”活动，由各级各部门代表测评农经员的工作作风，促进了行政提速、服务提质，进一步提高了乡镇农经员的政治地位，实现了有为有位有威的目标。

三、突出重点，整体推进，业务工作水平加速提升

一）农民专业合作组织建设全面规范。我局按照“引导、突破、做强”的目标和“发展数量、提升质量、重点扶植”的计划，继续加大了宣传引导力度，积极把具备条件的农民组合发展成专业合作组织，全县合作组织数量达到53家，比去年增加3家，会员4469人，带动农户1.06万户4.6万人，占农户总数25%以上，全县农民专业合作经济组织固定资产1400万元，销售收入3200万元，实现利润1100万元，会员人平增收2600元，出现了“产业带专业组织，专业组织带农户”的良好发展势头，形成了“建一个组织、兴一地产业、活一方经济、富一方百姓”的新格局。针对合作组织发展不平衡，松散程度不一，口头协议形式较多的实际，我局将今年定为“农民专业合作组织规范发展年”，一是坚持“引导不领导，扶持不干预”，搞好规划，按照“产业发展到哪里，组织建到哪里”，制定了“规划两线一边（106国道、S322线、县城周边）；二是按照“先发展后规范”要求，开展“规范一章五制（章程和5个管理制度），扶植五社十会、评选十佳十优”的规范工作，印发了《XX县农民专业合作组织管理制度》的指导性文本，加强了合作组织运作指导，10个合作组织的阵地与基地建设得到加强。对符合条件的合作组织颁发了《农民专业合作经济组织资格认定证书》，从认证资格上为合作组织创造便利条件；三是打“品牌战略，增扶持投入”壮大合作组织。为了增强典型合作组织的示范效应，我局积极为合作组织跑项目，桥头乡茶叶合作社继续申报为农业部农民专业合作组织示范项目，流源乡上坪养蜂合作社、三洞乡高龙药材合作社被列为省级示范项目，新坊乡养猪专业合作社、三洞乡三洞村甜玉米协会已由市农经局申报湖南农民专业合作组织示范项目。其他农民专业合作社扶持已列入县政府支持重点。

二）农村土地承包管理工作全面推进（一）农村土地承包经营权证换发工作进展顺利。8月份以来，按照中央、省、市关于农村土地换发证工作要求，积极开展第二轮农村集体土地经营权证的换发工作。到目前为止，全县已签订合同和换补证农户3.71万户，完成率90.48%，其中城关、清泉、黄洞、增口、东洛、沙田、大水、大塘、三洞、桥头等10个乡镇，正努力实现“两个98%以上”的目标。在换发证工作中，一是加强领导，认真组织。成立了由县长任组长，分管领导任副组长，县委办、县政府办、县农办、县财政局、县农业局、县物价局、县国土资源局、县农经局等八个职能部门为成员的工作领导小组，出台了《XX县农村土 地经营权证换发证工作实施方案》，明确了各职能部门在合同签订、证书发放、档案整理、经费保障等方面的工作职责，各乡镇也成立相应的领导机构，以农经系统为换发证工作主要力量，明确专人具体抓，各村（居）委员会成立支书任组长，村（居）委主任、文书任副组长，村民小组组长为成员的工作班子，形成了一抓到底的换发证工作格局；20__年10月18日，县委县政府又召开了农村土地承包经营权证换发工作专题会议，对乡镇换发证工作人员进行了业务培训，明确了换发证工作的原则、程序和要求；县乡村层层签订了《XX县农村土地承包经营权证换发证工作责任状》，在时间、数量、质量上做了明确规定；县农经局作为这次换发证工作的主要职能部门，把工作任务的完成与县乡农经工作人员的年度考核、岗位轮换结合起来，充分调动农经员的工作积极性，使换发证工作得到规范有序开展。二是调查摸底，研方定案。组织了36人次深入村组认真开展调研活动，搜集第二轮农村土地承包经营权证换发工作意见100余条，充分了解了全县农村土地承包工作的难点和重点，制定了《XX县农村土地承包经营权证换发证工作实施方案》，按照“大稳定、小调整”原则，对基础工作扎实、底子清、纠纷少的村组，提出了先行全面铺开合同签订和换发证工作，积累经验指导其他村组的工作，同时起到典型带动作用，推动其他村组换发证工作迅速发展；对基础工作底子薄、困难大的村组，则采用“逐户调查、登记造册、调纠结合、稳妥推进”的方式，把查漏补缺和换发证工作结合起来，切实维护和实现好农民的切身利益；在调查摸底的同时，以办培训班、发放资料等多种形式，积极向群众宣传土地经营权证换发工作的意义，促进了工作换发证工作顺利开展。三是强化督查，深度落实。为了确保农村土地承包合同签订和农村土地承包经营权证换发工作质量并实现“两个90%以上”落实到户的目标，加强了换发证工作的检查和督促，一是建立了旬报制度，各乡镇每10天向农经局办公室报告换发证工作的进度、推广先进经验和做法，解决遇到的困难和问题，二是开展专项检查。11月13日至23日，开展了全县农村土地承包经营权证换发工作专项检查活动。从换发证程序的合法性，“一户一证、证地相符”原则是否得到遵循、底子是否清楚、材料是否核实、合同是否签订、证书是否换发、进度是否符合要求等方面进行了全面检查。从检查的情况看，换发工作进展顺利,登记薄填写内容齐全,标准规范；合同签订依法依规,条款印刷打印；信息录入全面启动。截止目前，全县已完成3.71万户农户土地承包合同的签订和权证换发工作任务，部分乡镇已经进入工作尾声，预计12月底全县农村土地承包换发证工作能较好地完成。（二）土地流转有序开展。按照“依法、自愿、有偿”原则，采取政策促动、产业拉动、协会联动、大户带动等多种方式，引导全县农村土地流转，面积达到39.26万亩，农产品基地面积得到有力拓展。（一）在充分尊重农民意愿的基础上，通过效益分析、典型引路、资金扶持、产业布局规划等方式引导农民土地依法、有偿、有序流转，提高了农民以发展XX特色产业为平台，加快土地流转的积极性。寒口乡村民自愿将自有山地800亩租赁给林业系统干部职工发展药材种植，寨前乡水湾、槐村等村村民将自有耕地1500亩租赁给梦花园苗木发展有限公司种植苗木，既增加了收入，又密切了干群关系。（二）制订相应的规范操作程序，保证依法有序流转。出台了《XX县农村土地流转指南》规定土地流转合同必须由乡农经站备案、鉴证；全村性的土地流转须经村民代表会议通过，才能开展流转，使权利义务难落实的问题得到了解决。（三）提供合理的土地流转指导价格体系，切实保障农民的利益，一建议全县稻田租赁指导价为当地当年每亩600斤—700斤稻谷市场销售价。二鼓励村民采取招标、拍卖等形式流转土地，使农村集体土地使用权流转管理更趋优化、更加有效、更为合理。三做严监督。积极为土地使用权流转提供法律、信息服务。在严格条件的基础上，对土地流转的项目、面积、价格等进行规范化管理，并对土地流转过程实行监管，定期对外公布，提高工作透明度。（三）土地调纠依法维护。下发了《关于开展农村土地专项治理的通知》，制定了《XX县农村土地突出问题专项治理工作实施方案》，明确了专项治理时间安排和动员、自查、整改、总结阶段的具体要求和任务，翻印张贴宣传标语1200余条，办专栏150余期，加强专项治理的流动宣传，出动宣传车17车次，农村土地治理的主要精神宣传到村组农户。做到家喻户晓，人人皆知。建立了接待制度和上访首问制度。要求各乡镇按照“主要领导挂帅，突出部门职能，包村干部联动，基层组织配合”的思路，建立了“领导包片，乡干部包村，村干部包组”的责任制度。通过做耐心的说服教育和协商、调解等多种方式解决问题。结合专项治理进行了保护农村婚嫁妇女、在校大中专学生、农村义务兵、原购买城镇户口人员、劳改劳教人员、农村“五保户”的利益的工作，使他们享有平等的承包权，为解决农村土地承包突出问题提供了有益的启示，进行了有益的探索。

三）减轻农民负担工作全面开展。通过严格监管，强化督查，一年来，无涉农恶性案件和重大的发生，农民负担持续降低，保证了农村社会大局稳定，促进了农村改革与发展。一是加强领导，齐抓共管。各级各部门都成立了农民减负工作领导小组，坚持党政一把手负责制和部门责任制，将减负工作列入重要议事日程，制定了具体措施，落实了减负工作“一票否决”、“黄牌警告”和“重点监管”各项制度，出台了《XX县关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的实施细则》，减负责任单位和工作部门既各司其职又协调配合，形成工作合力，坚持开展定期报告 、回复、信息交流、政策宣传、问题排查、检查验收、督查整改、人大审议、经验总结等减负活动，实现了从思想认识到行动落实上的全面对接。二是严格考核，落实责任。实行了乡镇、涉农收费单位减负风险抵押金制度，将减负工作纳入县委、县政府对乡镇和涉农收费单位年度目标管理综合督查考核，县政府与乡（镇）、涉农收费单位，乡镇与村（居）委会，部门与基层站所分别签订了《20__年农民负担监督管理责任书》，制订了《20__年农民负担监督管理考核办法》，层层分解减负工作任务，做到年初有目标，年终有考核，任务有落实；减负专项经费县级每年不少于5万元，乡镇不少于5000元、单位不少于20__元，县财政为156个村（居）委会安排工作经费343.20万元/年，为减负工作正常开展提供了有力经济保障。三是强化监督，落实政策。按照“监管扩面、重点整治”的监管思路，一是全面落实20__年农民负担与补贴卡的发放，强化强农惠农资金的监管。粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金实行“一卡通”，6月底全部发放到位，全年落实粮食直补175.5万元、良种补贴211.84万元、农资综合补贴1047.8万元、农机具购置补贴71.9万元。二是全面落实免征农业税政策。对农村税费改革前的尾欠，不符合政策规定的予以销账，符合政策规定的也先予挂账。三是全面落实义务教育“零”收费制。对农村九年义务教育阶段免学杂费，免费提供教科书，无其他任何服务性收费和代收费。四是全面落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村公费订阅报刊没有超过限额标准，年集体经济收入5万以上的控制在1000元以内，5万以下的不超过500元。五是严格实行农民负担督查通报制。今年以来，为促进各项减负措施落实到位，根据农民来信来访，我们一对寨前乡政府、XX县农合办在新型农村合作医疗个人收缴中存在的问题进行调查处理通报。二认真组织了春秋两季农民负担大检查工作。特别是9月8日至9月12日由县政府督查室组织县纠风办、县农经局（减负办）、县物价局、县财政局等15个相关单位开展了有关减轻农民负担工作的督查活动。对全县156个村（居）民委员会及全县所有中小学校，就有关涉农价费和新农合医疗个人筹资等21项内容进行全面检查，对存在的问题和不足以县政府名义进行通报，巩固了农民负担工作成果。六是健全涉负文件汇审制。县财政、物价、减负等部门共同对涉农负担行政事业性收费项目进行了全面审核和清理，对不合理不合法的各种文件、规定予以废除，进一步规范了文件。七是严格执行筹资筹劳制度。认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（〔20__〕4号）和《湖南省人民政府关于印发湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）的通知》（湘政发〔20__〕17号）精神，既积极引导农民通过“一事一议”筹资筹劳改善生产条件，又进一步规范村内“一事一议”筹资筹劳行为，将农村公益事业建设项目筹资筹劳控制在政策范围内。近年来农村建桥、修路、农田水利基本建设等公益事业，从村级集体经济积累中支付468万元，引导村民自愿捐资1400多万元，对防止农民负担反弹起到了积极作用。四是创新机制，夯实基础。一是抓村级经济壮大，夯实减负经济基础。充分利用扶贫开发、农业开发、以工代赈、财政支农资金，大力实施村级项目建设，增加村级集体积累，增强发展后劲。目前，消灭了集体经济收入空白村，全县村级资产积累达到4000余万元，村级集体年收入水平达到230余万元。农村公益事业项目由一般村级集体经济收入解决，有力地减轻了农民负担。二是抓集体资产审计，增强经济承负能力。今年上半年，以全县村党支部和第六届村民委员会任期和离任审计工作为契机，开展了对全县156个村集体经济的审计，审计金额4820余万元，审计面达到100%。促进了农民负担使用和资金的开支程序化、规范化、合理化，提高了农民负担管理水平，防止了村级债务新发生，杜绝了村级负担向农户转移的可能性。

（四）农村集体财务管理水平全面提高。我们将“健全农村财务管理制度，提升农村财务管理水平，强化农村基层民主管理基础”作为农村集体财务管理的目标，一是积极有效地开展了村干部任期离任审计。按照桂政办发〔20__〕52号文件和〔20__〕5“未完成财务审计的村不能进行村民委员会换届先举”的要求，今年3月份对全县156个村（居）民委员会进行了收入、支出、资产、债务、债权等的审计工作。并于4月20日前全面完成审计报告与公示。一是加强了领导，健全机构。我局成立了离任审计领导小组。领导小组负责制定离任审计工作计划、人员调配、督查检查。二是联乡包站，明确责任。下设四个工作指导小组，分别负责指导19个乡镇场的审计工作。领导小组实行分片包干，联乡包站责任制，做好关系协调，解决审计中出现的问题和困难。三是召开会议，培训人员。3月13日全体农经员参加了全县村民委员会换届选举工作会议，并组织学习了《XX县村干部任期和离任经济责任审计实施办法》，明确了审计实施办法的总则、审计主体、审计内容、审计程序、审计责任等，提高了业务水平，增强了做好审计工作的信心和决心。四是督查整改。领导小组建立审计台账制度，主要领导分片下乡督查，对在审计时发现未建账和会计人员业务不熟悉的及时帮助其理清账务，及时建账。对在审计过程中发现问题的村要求及时整改，限期完成。二是全面开展了村干部财务培训。抓好财会人员素质，是提高农村财务管理水平的关键，为此，我们结合新会计制度颁布实施，8月下旬，我们对乡（镇）农经员，就如何进一步做好农村财务管理，促进财务管理规范化，进行了培训。11月下旬对全县村（居）委员会财会人员进行了一次培训，系统地学习了新会计制度、财经法规、财务审计、村务公开、规范化管理等专业知识，培训人数为312人，培训率达100%。为规范我县村级财务奠定了理论基础。三是积极化解乡村债务。为确保乡村债务化解工作取得成效，县政府成立了专门的工作领导小组，8月4日召开了全县化解村级债权债务工作会议，明确了责任单位、责任领导，对乡村债权债务形势进行了分析；建立了乡村债务动态监测机制，各级建立债务台帐和债权债务数据库，密切监测乡村债务动态，建立和完善乡村债务监测和预警机制；建立了新增不良债务的责任追究制，坚持“谁举债、谁偿还”的原则，凡是未经村民会议同意和上级审定增加债务的，严格追究当事人的责任。在认真进行清理债权债务的基础上，通过“债务划转降债，拍卖、租赁、存量资产盘活、债权债务置换、村集体制 企业的改组转制、债务重组”等多种方式消赤减债，我县村级集体负债降到30余万元，有效防止了因村级债务增加农民负担的现象。四是健全农村财务管理制度。与县纪委、县组织部、县财政局下文出台了《关于进一步规范村级财务暨村帐乡管工作的通知》（桂纪发〔20__〕6号），实现了建国以来统一村级收款收据的目标，出台并下发了《关于进一步健全民主理财制度的通知》（桂农经发〔20__〕9号），制定和完善了《村民民主理财小组职责》、《村级财务管理制度》、《村级民主管理制度》、《村级民主监督制度》等村级财务监管制度，实行村级财务年度报告制度，增加财务管理的透明度；对全县156个村（居）民委员会会计和民主理财小组进行了严格考核，进行了各项政策规定和业务知识的培训，颁发了《农村会计证》和《村民主理财小组监督证》，实行持证上岗和凭证理财。五是村务财务全面公开。按照县政府下发了《关于印发XX县村务公开的通知》（桂政办函〔20__〕111号）要求，确定了村务公开中的政务公开、事务公开和财务公开“三公开”的具体公开内容、具体办法和要求。乡镇农经站、民政办、计生办对各村的村务特别是财务按季度予以公示，接受村民民主监督，在工作中做到“三抓五统一”：即抓重点、抓规范、抓督查；统一收款收据、统一公开时间、统一新开帐户、统一计帐方法、统一电脑记帐，促进了村务公开工作的规范有序开展。六是开展村民小组财务清理。10月份，对城关镇金田社区罗家组的财务进行清理规范，查处中涉及人员五人，查处金额达26万余元，收回金额16.6万元，这是我局对组级财务纳入监督管理范围的新突破，此次查处对规范基层组织的财务起到了积极作用。

四、攻坚明责，克难解困，和谐农经基础全面夯实。一是健全和完善了《乡镇农经站工作目标管理考核》，形成了岗位是责任，工作是义务的考核机制；二是加强了机关干部联乡包站建设；三是全力解决遗留问题。通过上争领导重视，下开源节流等措施筹集资金20余万元解决了农经员1990年以来的养老保险、医疗保险、住房公积金等欠缴款，补发了公务津补贴，妥善解决了经济困难局面。四是加强了乡镇农经站办公信息化建设，争取县物价局支持，对7个乡镇配置电脑，使我县农经办公信息化的农经站达到14个，农经管理信息化达到78%。

五、20__年工作计划。20__年，农村经济管理工作要在提升职能，加快发展，积极探索上狠下功夫，以十七届三中全会精神为指导，适应农村改革与发展的新形势，认真履行工作职责，与时俱进，积极服务我县社会主义新农村建设。

一是加大集体土地经营权证发放力度，确保春耕前全面完成；妥善处理以农村土地承包纠纷为主的工作，规范开展农村土地承包纠纷仲裁，使矛盾纠纷得到妥善处理。

二是进一步提高农户对土地流转的认识，促进农村土地有效流转，以土地流转带动农业结构调整，促进土地产出率提高和农民收入增加，切实规范土地流转行为，保护流转农户的合法权益。

三是进一步规范村级集体资产财务管理。积极做好村级会计和村民主理财小组成员培训工作，逐步提高他们的业务素质；统一全县村级集体组织收支票据，做到“干部清白，群众明白”

四是继续加强干部职工队伍作风建设，围绕“三最”搞调研，排忧解难促发展，服务农村、服务农民、服务建整扶贫工作，构筑和谐农经。

五是不断抓好农民专业合作社的规范发展，坚持“引导、突破、做强”，加大业务培训力度，力争各乡镇至少发展一家、规范一家，抓好合作社示范性建设，加大省市示范项目扶持力度争取。

减负工作计划范文第4篇

2012年我市乡镇企业减负工作，在市委市、政府的领导和相关部门共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十七大精神”，以维护企业合法权益，减轻企业不合理负担，优化企业发展环境，提高企业竞争力为中心。结合我市实际，积极推进政策法规宣传建设，纠正损害企业和群众利益的突出问题，进一步促进乡镇企业的健康持续发展，今年主要工作如下：

（一）乡镇企业发展环境进一步优化。xx年，我市乡镇企业行政主管部门，把优化发展环境作为乡镇企业治乱减负的重点工作进行部署，突出制度建设，加快体系完善，继续开展乡镇企业治乱减负“回头看”活动，进一步清理涉及乡镇企业的各种收费项目，加大“三乱”治理力度，切实解决企业反映的难点、热点问题。一是加强法律法规宣传，督促有关部门规范执法行为，制止向乡镇企业、中小企业乱收费。二是继续开展向企业乱检查，乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物，音像制品等问题，努力疏导，为企业排忧解难。

（二）乡镇企业治乱减负工作体系逐步完善。xx年，各地按照《乡镇企业负担监督管理办法》的要求，加快理顺工作体制，健全工作机构。一是基本形成了以各级企业减负机构牵头，乡镇企业行政管理部门具体负责，有关部门密切配合的行政工作体系。三是完善了以企业为主的乡镇企业负担监测体系。

（三）乡镇企业治乱减负制度化进程加快。各地在实际工作中，认真研究乡镇企业治乱减负工作的新情况、新特点，进一步探讨工作新思路，加快制定新制度，推动减负由治标向标本兼治转变。今年xx市乡镇企业管理部门树立“大服务”观念，转变职能，明确责任，强化宣传，注重实效，开展价格专项检查治理，稳定经济秩序，构建和谐社会。一是开展了“价格服务进企业”工作，针对船舶修造业实行“两部制”，电价提高增加生产用电成本，加大企业负担的情况。深入调研，运用价格政策，积极向上级主管部门请示，要求暂缓实施“两部制”电价，政策惠及22家船舶企业，一年可为船舶修造企业减轻负担1200多万元；二是针对企业职工反映子女教育负担重，开展教育收费专项检查，有关部门组成五个工作组深入58所中小学进行收费情况检查，查出违纪收费金额50多万元，制止了乱收费行为。同时按全省的统一要求，取消了农村义务教育制度“一费制”中的杂费部分，全年可减轻家长和学生负担600多万元，稳定了职工队伍。

（四）乡镇企业治乱减负“回头看”活动效果显著。各地在乡镇企业治乱减负“回头看”活动中，通过基层单位、查薄弱环节、查突出问题，取消了一批收费项目，降低了一批收费标准，规范了涉及企业收费行为。xx市强化服务，落实规范管理。一是把好源头。xx年，xx市政府及相关部门保持不出台新的收费项目文件，杜绝了乱收费现象；二是已经取消的收费项目不再收费，坚持按省政府以上有权机关批准的收费项目，标准收费，全年可减轻企业负担800多万元。三是统一窗口收费，做到收支两条线，统一收费、统一管理，四是转发xx市企业减负办《关于开展对执收执罚部门“以收定支”、“收支挂钩”情况和通行车辆收费站清理整顿情况调查的通知》，开展调查落实整顿，没有出现违规现象行为。五是开展机关效能建设，缩短行政审批时限，强化为企业服务意识。

（五）乡镇企业治乱减负工作舆论氛围已经形成。各地结合《乡镇企业负担监督管理办法》的贯彻，利用各种机会，运用多种方式，加强企业治乱减负政策宣传教育活动。

对于这些问题，一些企业自身保护意识差，对国家有关政策了解不够，对一些收费是否合理，不够明确。不敢得罪权力部门，对一些乱收费问题不举报不抵制，在一定程度上纵容了乱收费现象的蔓延。

二、xx年年工作安排

xx年年，我市乡镇企业治乱减负工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十六大、十六届六中全会精神，按照全国企业治乱减负工作的总体部署，以优化乡镇企业发展环境为目标，加快思路创新，狠抓政策落实，注重标本兼治，防止企业负担反弹，推进乡镇企业持续协调健康发展。

（一）进一步落实《乡镇企业负担监督管理办法》。市、县乡镇企业行政管理部门要把贯彻《办法》精神与改善乡镇企业发展环境紧密结合起来，与推进乡镇企业改革紧密结合起来，与改进机关工作作风紧密结合起来。在各级减负办的统一领导下，积极发挥自身优势，深入调查研究，加强综合治理，及时提出乡镇企业治乱减负工作的意见和建议，力争在思路上有所突破，措施上有所创新，确保乡镇企业治乱减负各项工作落实到位。

（二）继续健全有关规章制度。要继续推行收费公示制度、涉企执收罚制度、收支两条线管理制度；完善乡镇企业负担监测联系制度和乡镇企业负担监督员制度，发挥好负担监测点和监督员的作用；建立和完善投诉举报和责任追究制度，及时查处企业或群众反映的乱收费案件；逐步完善政府部门考核评议制度，组织企业和社会各方面对政府部门的行政行为进行监督。

（三）不断完善乡镇企业负担监督管理体系。要加强乡镇企业治乱减负工作机构建设；逐步形成由各级减负办统一领导、乡镇企业行政管理部门具体负责，社会和企业广泛参与的乡镇企业负担监督管理体系。有条件的地方争取建立乡镇企业维权中心、法律服务中心等服务机构，及时为乡镇企业提供政策和法律服务，维护乡镇企业的合法权益。

（四）加大乡镇企业负担治理力度。要结合乡镇企业治乱减负“回头看”活动，围绕重点行业和企业反映的难点、热点问题开展专项治理。继续取消不合理收费项目，定期公布收费目录。对涉及乡镇企业的乱评比、乱培训、乱排序等“新三乱”发现一起，查处一起，并在相关媒体上予以公开曝光。

（五）深入开展对农产品加工业负担专项治理。要切实把发展农产品加工业作为推动农村经济结构调整的重要举措和促进农业增效、农民增收的重要途径，认真落实国家支持农产品加工业发展的一系列方针政策，全面取消影响农产品加工业发展的不合理政策和规定，针对企业反映的难点、热点问题，研究提出做好农产品加工业治乱减负工作的政策和措施。

减负工作计划范文第5篇

一、1—5月份工作情况

（一）提出了《2006年全省企业服务体系工作指导意见》。该意见从制定配套政策、落实中小企业创业辅导、落实银河培训工程计划，建立技术服务平台，加强管理咨询服务和完善信用担保体系建设等方面提出了意见。该意见已经省非公经济领导小组第十三次会议审议原则通过。

（二）根据国家发改委的部署和要求，开展并完成了全省担保机构基本情况的调查工作。对本省取得免征营业税资格的担保机构绩效考核与评价，实行动态跟踪管理。并就我省中小企业信用担保体系建设情况上报国家发改委。对担保行业符合条件的争取免税政策的扶持上报工作。

（三）按照国家发改委的要求，总结上报了前三年（2003—2005）中小企业服务体系专项补助资金使用情况。总结上报了我省三年来银河培训工程实施情况和2006年银河培训工程培训计划。在全国中小企业服务体系专项补助资金工作座谈会上进行了交流，得到了国家发改委中小司的充分肯定。

（四）组织有关部门单位讨论修改我委起草的《云南省中小企业信用担保管理暂行办法》。根据会议讨论意见，向省非公经济领导小组第十三次会议呈报了《关于建立信用担保体系的实施办法》，提请会议讨论。

（五）参与起草了《关于解决我省中小企业与非公济融资难、贷款难问题的汇报提纲》，向省政协调研组进行汇报。

（六）参与编制《云南省中小企业暨非公有制经济“十一五”发展规世界秘书网版权所有,划》。根据本委云经办〔2006〕12号文件《关于进一步做好云南省加快中小企业暨非公有制经济发展大会筹备工作的通知》，参加了发展规划部分章节的起草和整个规划的修改。按要求完成任务。

（七）修改完善《云南省人民政府关于加快中小企业暨非公有制经济社会化服务体系建设的意见》。提交即将于七月份召开的全省中小企业暨非公经济大会讨论修改通过。

（八）修改上报了国家发改委关于征求《中小企业信用担保管理办法》的意见，并建议国家尽快下发执行。

（九）成功举办了联合国亚太经社会在昆明举行的《gms中小企业电子商务平台》项目建设研讨会。并得到联合国官员和专家的高度评价和肯定。

（十）完成了政协人大的提案议答复（5件）。

（十一）企业治乱减负工作：根据国务院减负办工作安排要求，完成了对国有煤矿企业负担情况的调查工作任务；根据国务院减负办2006年企业治乱减负工作提纲，对我省的企业治乱减负工作做了初步的安排。非公投诉中心工作；开展日常受理工作，受理投诉23件。对每起投诉案件视情况进行转办或直接处理。

二、下半年工作任务

（一）完成委领导安排的各项工作任务。落实全省中小企业暨非公有制经济工作会议的工作任务。修改完善报批《云南省人民政府关于加快中小企业与非公有制经济社会化服务体系建设意见》并落实好政府确定服务体系建设的工作事项。

（二）认真做好《国家发改委办公厅关于做好2006年中小企业服务体系专项补助资金使用和管理工作的通知》工作的落实。做好实施国家银河培训工程。制定培训方案，完成800人以上的企业家培训，并争取国家资金的保障。

（三）完成2000人的企业信息化应用培训工作，并争取国家的相应支持。

（四）按照滇沪合作有关项目，组织有关人员到上海培训和滇沪企业家的交流工作。

（五）组织企业的科技、服务项目向国家发改委申请中小企业服务体系专项资金的申报工作。

（六）完成gms中小企业电子商务建设一期工程建成验收及开通工作。

（七）推进州、市中小企业网建设，争取完成四个州市中小网分网建设，并对国家已支持的两个分网建设项目的督查验收并上报。

（八）争取国家发改委科技司对云南中小企业网扩容建设项目的支持，并推进宣传应用力度，争取在每天采编各类政策、行业、经济、商品、技术信息200余条，注册企业达到20000家。每天点击、收索3000余条的基础上，分别提高10%，下大力争取早日实现信息共享的服务目标。

（九）争取国家发改委各类项目的政策支持。推进中小企业公共服务建设和公益服务建设，完成省级服务中心8个平台建设，争取挂牌并有实务性的为中小企业服务，有计划的推进州、市中小企业服务中心建设。

（十）完成投诉中心日常受理工作，推进中小网已搭建好的中小企业维权平台，利用行业部门、专家、在中小网上的维权服务，有效为企业发展提供良好环境。

（十一）按照我省2006年企业治乱减负工作的意见的安排，抓好各项工作落实，积极完成国务院减负办安排的专项工作任务。

减负工作计划范文第6篇

一、1—5月份工作情况

（一）提出了《2006年全省企业服务体系工作指导意见》。该意见从制定配套政策、落实中小企业创业辅导、落实银河培训工程计划，建立技术服务平台，加强管理咨询服务和完善信用担保体系建设等方面提出了意见。该意见已经省非公经济领导小组第十三次会议审议原则通过。

（二）根据国家发改委的部署和要求，开展并完成了全省担保机构基本情况的调查工作。对本省取得免征营业税资格的担保机构绩效考核与评价，实行动态跟踪管理。并就我省中小企业信用担保体系建设情况上报国家发改委。对担保行业符合条件的争取免税政策的扶持上报工作。

（三）按照国家发改委的要求，总结上报了前三年（2003—2005）中小企业服务体系专项补助资金使用情况。总结上报了我省三年来银河培训工程实施情况和2006年银河培训工程培训计划。在全国中小企业服务体系专项补助资金工作座谈会上进行了交流，得到了国家发改委中小司的充分肯定。

（四）组织有关部门单位讨论修改我委起草的《云南省中小企业信用担保管理暂行办法》。根据会议讨论意见，向省非公经济领导小组第十三次会议呈报了《关于建立信用担保体系的实施办法》，提请会议讨论。

（五）参与起草了《关于解决我省中小企业与非公济融资难、贷款难问题的汇报提纲》，向省政协调研组进行汇报。

（六）参与编制《云南省中小企业暨非公有制经济“十一五”发展规划》。根据本委云经办〔2006〕12号文件《关于进一步做好云南省加快中小企业暨非公有制经济发展大会筹备工作的通知》，参加了发展规划部分章节的起草和整个规划的修改。按要求完成任务。

（七）修改完善《云南省人民政府关于加快中小企业暨非公有制经济社会化服务体系建设的意见》。提交即将于七月份召开的全省中小企业暨非公经济大会讨论修改通过。

（八）修改上报了国家发改委关于征求《中小企业信用担保管理办法》的意见，并建议国家尽快下发执行。

（九）成功举办了联合国亚太经社会在昆明举行的《gms中小企业电子商务平台》项目建设研讨会。并得到联合国官员和专家的高度评价和肯定。

（十）完成了政协人大的提案议答复（5件）。

（十一）企业治乱减负工作：根据国务院减负办工作安排要求，完成了对国有煤矿企业负担情况的调查工作任务；根据国务院减负办2006年企业治乱减负工作提纲，对我省的企业治乱减负工作做了初步的安排。非公投诉中心工作；开展日常受理工作，受理投诉23件。对每起投诉案件视情况进行转办或直接处理。

二、下半年工作任务

（一）完成委领导安排的各项工作任务。落实全省中小企业暨非公有制经济工作会议的工作任务。修改完善报批《云南省人民政府关于加快中小企业与非公有制经济社会化服务体系建设意见》并落实好政府确定服务体系建设的工作事项。

（二）认真做好《国家发改委办公厅关于做好2006年中小企业服务体系专项补助资金使用和管理工作的通知》工作的落实。做好实施国家银河培训工程。制定培训方案，完成800人以上的企业家培训，原创：并争取国家资金的保障。

（三）完成2000人的企业信息化应用培训工作，并争取国家的相应支持。

（四）按照滇沪合作有关项目，组织有关人员到上海培训和滇沪企业家的交流工作。

（五）组织企业的科技、服务项目向国家发改委申请中小企业服务体系专项资金的申报工作。

（六）完成gms中小企业电子商务建设一期工程建成验收及开通工作。

（七）推进州、市中小企业网建设，争取完成四个州市中小网分网建设，并对国家已支持的两个分网建设项目的督查验收并上报。

（八）争取国家发改委科技司对云南中小企业网扩容建设项目的支持，并推进宣传应用力度，争取在每天采编各类政策、行业、经济、商品、技术信息200余条，注册企业达到20000家。每天点击、收索3000余条的基础上，分别提高10%，下大力争取早日实现信息共享的服务目标。

（九）争取国家发改委各类项目的政策支持。推进中小企业公共服务建设和公益服务建设，完成省级服务中心8个平台建设，争取挂牌并有实务性的为中小企业服务，有计划的推进州、市中小企业服务中心建设。

（十）完成投诉中心日常受理工作，推进中小网已搭建好的中小企业维权平台，利用行业部门、专家、在中小网上的维权服务，有效为企业发展提供良好环境。

减负工作计划范文第7篇

为贯彻落实国家教育部和省、市教育部门关于“减负”工作的精神，切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实施科学施教，切实减轻学生的课业负担，促进学生全面发展和健康成长，特制定“减负”工作实施措施：

二、具体措施：

(一)健全制度，落实“减负”责任

1．实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，层层签订责任书，把“减负”工作具体落实到有关部门、教师。

2．学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果存入资料档案，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对严重违规的教师追究相关的责任。

3．通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。

4．建立通报制度，设立“减负”举报电话（）。

(二)严格管理，减轻学生负担

1．严格执行课程计划。开齐规定课程，开足规定课时，严禁教师私自调课。

2．严格控制学生作息时间。小学生在校集体活动时间不超过6小时，初中生不超过7个小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。

3．严格控制学生课外作业量。一二年级尽量不留书面家庭作业，三四年级控制在四十分钟内，五六年级控制在一小时以内，初中生控制在两小时以内。提倡布置活动性、实践性家庭作业。

4．严格控制考试次数和考试难度。除参加市教研室统一组织的调研考试和统考和学校组织的期中期末教学反馈检测外，不得自行进行考试（小学部每学期只组织一次质量检测）。提倡对学生进行多元性和过程性学业评价。

5．严格考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级分制，严格执行义务教育阶段取消留级的规定，教师不得排名公布学生的学业成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。

6．严格教辅资料的征订工作的管理。严禁教师私自给学生征订教辅材料，学校不向学生推销上级规定之外的教辅材料。

7．严格控制中小学学科竞赛。不组织和参加未经上级部门批准的各种竞赛活动。

8．严格执行收费标准。规范收费行为，杜绝搭车收费，适当减免一些家庭困难学生的部分学习费用。

（三）强化要求，提升教师素质

1．全体教师必须明确减负的重大意义，从思想上认识到：不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担。

2．教师每学期要有工作计划、教学计划、工作总结等材料，内容具体，切实可行。按时保质保量完成。

3．教师要认真学习洋思经验，提前备好课，努力提高课堂教学效益，做到“学生减负，教师不减质”。切不可因自身的原因，搞课堂不足，课外补。

4．教师要树立正确的教育观、学生观、人才观和质量观。爱护每一个学生，禁止歧视、讽刺、挖苦学生，杜绝把增加作业量作为惩罚学生的手段，禁止体罚和变相体罚。

5．教师必须按时授课，不拖堂，不得占用学生的课间休息时间，保证学生每天一小时的体育锻炼时间。

6．任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，在家庭或社会办任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担，更不得收费上课、有偿补课。

7．教师布置作业要做到“四精四必”，批改及时，无漏批错改，改写字迹工整，符号准确规范，作业量不超出规定。

8．年级组长、班主任注意协调作业总量，控制练习资料，提高练习的有效性、针对性。同年级要严格统一练习，每天公布各学科的题量和中等学生完成作业的时间，学科教师要密切配合。

9．各教研组要把“减负”列入本组工作目标，积极探索洋思模式在本学科中应用，加强校本练习的研究、开发，不断完善教学资源库，实现资源共享，提高工作效率。

减负工作计划范文第8篇

关键词

优化策略；供电局；减负

中图分类号： U223 文献标识码： A

引言

通过十二类代表性基层班组的业务实证分析，初步理解了班组的工作量分配情况，并发现了以下问题：核心业务缺乏规范性，部分工作操作复杂；支持类业务繁杂，密度大，有效性不高；非相关类业务实际意义不大，存在大量的无效劳动。

要实现有效的班组规范性减负，需要提出契合业务实际的优化策略。已有国内研究者提出了由于班组管理的繁琐无序和一定程度上的形式主义，班组减负有着深刻的必要性[1, 2]，减少无效的学习[3]和加强基层管理者职责[4]等措施可减轻班组负担。

本文以量化的班组工作量为输入，探讨了对各专业的班组的优化策略，为班组减负提出了全面、有效的工作思路和措施。

研究方法

本文采用“基于价值创造的活动分析”方法，对识别出的不同类型的工作采取针对性的优化策略：对于核心工作要加以规范，提高工作效率和成效；对于支持性工作，要进行评估、优化、合并；对于额外工作要大力压缩、精简或取消。

业务优化策略

限于篇幅，针对十二类代表性班组，本文仅选取了检修、输电、变电班组，并针对其工作实际提出了相应的优化策略。

班组整体工作量优化思路

依照分步解决班组工作量问题的思路，首先应当关注具有共性且具有相对较高减负空间的主要问题。为此，根据两个维度将班组的工作量问题进行划分：

(1) 问题的普遍性：该维度反映了在调查过程中，各工作量问题在被调查的12班组中的普遍性

(2) 减负空间：该维度反映了各问题潜在的减负机会大小，由目前资源占用大小及预期减负比例（实施的难易度）两个主要的因素构成

综合这两方面，有六项问题值得优先考虑解决。其中，额外工作重点问题包括迎检及迎检资料准备和定期/临时性报表，支持性工作重点问题包括生产资料整理，计划与总结和通信网络；核心工作重点问题包括工程现场监督。

图1 班组整体减负空间分析

班组整体工作量优化策略

按照班组整体工作量的优化思路，本文提出了35条优化策略建议：

所在领域 整体优化策略

迎检及迎检资料准备 慎重评估和推行新的管理体系，如果推行，必须废除旧体系相关重复或矛盾的要求

降低内审和安全大检查的频率，整合专项检查、季度安全检查和迎峰度夏检查等检查工作

统一省网和市局的迎检资料格式,对各班组建立明确的格式和内容要求

安全大检查更侧重于作业现场的检查,而不是资料的检查

对于安风资料的检查，以班组核心工作已经生成的生产资料为重点，占比应在80%以上

已存在于系统中或电子文档中的资料,一律不检查纸质资料(必须签名的通过系统电子签名实现)

检查尽可能安排在低工作量月份，避开核心工作高峰

取消对班组物业、保安、环境、人机工效方面的检查要求，统一由物业、信息中心或相应的专业人员管理和评估

用电设备仅要求班组负责管理日常用电作业设备

业务和工器具风险识别工作由部门统一进行

整合资料间的重复，例如现场督察记录与工程管理作业表单

简化手工具管理、药品管理和内务管理

生产资料整理 继续优化表单设计，突出重点，简化对于操作简单且风险低的工作的表单要求，完善核心作业数据

条件允许的情况下，加快PDA的普及

未普及PDA的班组的表单以系统/电子记录为主，不再要求检查签名的纸质表单

未来通过系统生成作业表单，其中设备基本信息等高重复性内容能够自动生成，或允许导入表单中

通信网络和电脑设备 大力提升内网通信速度,平衡网速和安全,确保系统办公效率

系统界面设计减少同一个工作中页面的提交次数

更换较陈旧的电脑设备

临时性报表/工作 向班组布置的工作由统一的流程和归口部门/岗位入口（直管的部门/主管/专责），避免多对多现象和临时性工作布置的随意性

在布置工作之前，与班组接口的主管/专责必须充分了解需求的内容、要求和格式，并考虑有效的工作方式

系统中已有信息班组不再重复填写和提交

班组不承担制度、流程、标准、表单、预案等工作的设计，仅提出建议和反馈

定期性报表 对于系统中已有信息，班组不再重复填写和提交

整合由于归口不同而要求班组重复填报的材料，例如月度安全总结表与月度运行情况总结表

工程现场监督 仅关键施工节点要求班组成员现场监督，日常协调工程监理/施工队安全员监督

计划与总结 班组不负责年度计划的制定

根据班组工作性质,确定将周报或月报之一确认为重点，将班长日志整合入周报或月报中,班长日志不再单独填写

业务相关培训 培训更多地安排在低工作量月份，避开核心工作高峰

增加实操性、互动性培训的比例

赋予班长对于培训内容更多的自，根据班组实际需求制定针对性的培训内容

培训项目对新旧设备、新旧业务和新老员工进行差异化，避免反复分析、学习熟悉的设备和技能

培训反馈记录表合并入员工培训记录内，培训反馈意见由培训员统一收集，在系统内记录

安规考试和模拟考次数控制在每年2次以内

非业务相关培训 大幅减少对班组关于宏观法律法规、领导讲话等方面的学习、宣贯、考试和资料准备要求，必要时仅摘录与班组密切相关、有直接指导意义的部分

检修班组优化策略

检修班目前主要潜在减负领域是迎检及为迎检进行的资料准备，以及计划与总结工作。优化策略包括：

（1）宏观政策法规等与班组业务关联不大的迎检资料或应由上级填写；针对存在重复的部分迎检资料报表和信息系统中已有内容，取消纸质报表；简化手工具使用等表格。

（2）鉴于班组和权限和工作特性，建议班组仅制定具体的周工作计划，简化或取消年、月工作计划制定要求。

（3）精简作业表单数量，调整培训和检查频率等其他措施。

输电班组优化策略

输电班组的优化策略包括：

（1）整合、统一相关的检查体系标准和资料格式要求，减轻资料整理、迎检准备的工作负担。对非重点工作中不合理、过细的管控流程和要求，加以简化。

（2）适当合并/减少检查任务、非相关培训、计划与总结性会议的数量和频率。

变电班组优化策略

变电班组的主要优化策略包括：

（1）合理精简现有报表需求，同时规划临时性报表数据需求，减少定期与临时性报告。

（2）加强生产资料整理与信息化工作，优化现有表单信息系统，一是对于简单工作，信息化工作流程考虑适当简化，二是对PDA内容设计进行优化，增大数据信息/流程信息比。

结论

本文采用“基于价值创造的活动分析”方法，在班组业务实证分析的基础上，提出了针对性的优化策略：规范核心工作，优化支持性工作，删减非相关工作。

本文针对迎检及迎检资料准备、定期/临时性报表、生产资料整理、工程现场监督等不同工作领域，提出了总体优化策略，并对选取的班组类型，提出了有效的减负措施。

参考文献

谷德昭.减轻班组负担刻不容缓[J]. 施工企业管理, 1993, 3: 32.

刘晓兵. 班组也应减负[J]. 华北电业, 2002, 1: 40.

撒忠亮. 诊断班组学习减轻班组负担[J]. 供电企业管理, 2003, 6:150-151.

肖军. 班组减负负从何来[J]. 广西电业, 2011, 6: 72.

作者简介

程凌森

1976—，男，工程师职称，大学本科，从事配网运行管理

作者单位：广东电网公司佛山供电局

陈晖

1985—，男，博士，毕业于北京大学工学院，从事电网企业安全管理咨询

减负工作计划范文第9篇

一、两册推广应用的背景

在棠下供电所，对于一线员工来说，班长安排做什么就做什么，从来不会去想想为什么这样做。班组每天的工作安排均落在班长一个人身上，班长每天要写三份记录：工作日志、班前班后会和交接班记录。由于供电所要应付上级不同的多个管理部门，不同的管理要求在基层不断叠加，让班组不堪重负。除了这些，让班组应接不暇的，还有那些冗长繁琐的制度，我们做过一个统计：一个运维班组的班长，安全生产领域的制度共152份，涉及他的岗位制度共有48份、4286条条款，对一个运维班班长来说要全面吃透这些制度条款无疑是一件痛苦的事情。制度与条款往往只告诉基层要“做什么”，但“怎么做”的问题需要基层来承接和落实，制度也不可能明确到具体岗位该做什么。由于不同时期执行人的经验和执行力有差异，效果也会不同。

去年3月，南方电网公司召开了“两册”（即《安全生产一体化管理手册》和《生产班组一体化工作手册》）现场推广会。2011年9月，南方电网公司董事长赵建国在佛山调研“两册”时，要求2013年公司在所有生产班组推广应用“两册”，并向基建、营销等领域延伸和覆盖。同年，在江门供电局的正确领导下，下属各县区局的生产班组实现了“两册”的全面应用。“两册”就是把各项规章制度、体系要求等转化为管理人员、作业人员简明的工作步骤，使员工不再烦扰于众多的制度规章中。它建立在广东电网公司先期探索的基础上，同时集中了公司各级管理人员与生产班组的集体智慧而成。通过应用“两册”，实现了管理与执行的更规范、高效。

二、重点讨论“两册”应用如何为班组减负，提升班组管理效率

两册应用的优点与难处：

我们运维班组的一份设备巡视作业表单，从安全风险到防范措施，从工器具的准备到每一步的操作步骤，都在作业表单中一一列明。“两册”将工作任务、管控措施、工作步骤和要求列得清楚明白，员工只需按表单步骤和要求逐项有序开展工作，就能安全、规范、简洁、高效地完成日常工作任务，职责清晰，操作有据。

这里有一个事例，有一次，一位经验丰富的班组技术骨干进行低压带电更换电表的作业，由于一时疏忽大意，作业过程中两相短路，造成手臂受电弧灼伤。这件事给我们带来很大的触动，认识到再有经验的人也会有百密一疏的时候，得靠有力的管理工具来规范作业行为，管控作业风险，避免人身伤害，保证安全。

从“两册”推广应用两年时间达到的效果来看，“两册”在班组日常工作中扮演的角色举足轻重，主要表现有以下几点优点：

（一）“两册”是策划层和执行层反复讨论交流的结果，是集体智慧的结晶，能有效地管控安全。

如果把每次作业都比作一次考试的话，以前是靠每个人的经验来答题，结果有好有坏，而现在“两册”等于给了每个人一份标准答案。以前的日常安全工作，各种制度、体系同时应用，没有一个统一的标准，班组开展工作同时要执行安风体系的标准、还有各种各样的规范标准，但应用到实际工作中就造成标准相互交叉，重复累赘。“两册”正是将各种规范标准，去伪存真，为我们的日常工作带来了安全、规范、简洁、高效的成效。就拿缺陷管理这一项工作来分析，以前的老前辈可谓各施各法，没有统一的缺陷标准，没有统一的缺陷汇报制度，没有系统的缺陷分析等等，“两册”中对缺陷定义、缺陷分级处理、流程节点业务及对应表单、缺陷管理中应用到的各种报表及分析模板等等有了统一的规范标准。班组完成消缺工作并归档闭环后，部门各专业专责每周四下班前在安全生产管理信息系统检查本部门设备缺陷的消缺情况，确保消缺及时。每月组织进行设备缺陷分析，对本月发现的缺陷和处理情况进行统计分析，对于重复性、多发性的缺陷进行技术分析，提出防范措施。达到事半功倍的效果。

（二）“两册”更多是一种方法、一种思维模式。它让一体化、精益化管理这些理念与生产实际做到了无缝连接。以前有创先的大目标，但具体怎样落实到本职岗位，这个衔接是缺乏的。“两册”把两者有效地衔接起来，成了一个很好的制度设计。

“两册”的表单其实是模板库，理想状况下的表单，根据自已班组的设备、使用的工器具、所在环境不一样，因地制宜地制定适用于本地域及本班组的作业表单。更好地开展工作。

我们从“两册”中筛选出适合自己使用的作业表单共89份，涵盖了配风急修、配网试验、配网运行维护三个大类。日常作业表单使用率达95%以上。

（三）“两册”让繁重的日常工作更有计划性，给我们的班组管理带来了颠覆性的改变。提前有计划，事后有痕迹，任务清楚，责任明晰，把管理者从混乱、无头绪的管理状态中解脱出来。

以往的制度体系和规范化建设，或多或少地存在资料复杂、重复等问题，本就缺员、任务繁重的基层班组在面对这些材料时力不从心，抵触情绪也自然而生。而由于管理粗放，基层供电所每天做事情缺乏计划性，想起哪件就做哪件，容易遗漏，也容易忙中出错。

自江门供电局执行“计划+流程+表单”工作模式以来，我所严格按照《江门供电局班组“计划+流程+表单”工作模式推进方案》开展工作，制定的工作计划讲求条理性、时效性、合理性。这里有一项统计数据，“计划+流程+表单”工作模式实施前，一个班组一个月的工作任务只能完成45项，实施后工作按排更合理，更规范，一个月的工作任务可完成60多项，且实际执行率达95%以上。

（四）“两册”能给基层班组减负，释放了基层班组的压力，事实上，它也应该成为管理者解放自身的工具。只有上下层级的互相解放，才能最大程度上发挥“两册”蓄积的能量。

但在推广初期，“两册”也并非如此完美，因为为了最大限度地覆盖各地和各种作业内容，广东电网统一制作的“两册”模板侧重通用性，一项作业往往有将近七八页，不相关的内容需要跳过，虽然不需全部打勾，但基层员工认为有些烦。

在“两册”第一次修编后，针对基层单位提出的意见和建议，修编人员进一步优化了作业表单结构。共补充安全生产业务或体系要素缺失的表单4个、补充横向领域风险体系要素缺失的表单5个、补齐表单业务流程PDCA环节、细化业务节点指引的表单68个。

表1是对“两册”应用对班组减负，提升管理效率的数据汇总：

缺陷消缺率：已消缺数量/缺陷数量总数×100%

缺陷消缺及时率：及时消缺数量/已消缺总数×100%

班组每月任务完成数：按工作计划汇总的班组每月工作计划总数

班组工作计划执行率：已执行的计划数/计划总数×100%

日常作业表单覆盖率：使用作业表单的作业数/计划总数×100%

单项作业人数（更换配变）：该项工作所需的参加作业人员总数（施工方案）

表1 提升管理效率的数据汇总

检验项目 “两册”应用前 “两册”应用后 应用效果

缺陷消缺率 95% 100% 优

缺陷消缺及时率 96% 100% 优

班组每月任务完成数 45 60 优

班组工作计划执行率 80% 99% 优

日常作业表单覆盖率 38% 97% 优

单项作业人数（更换配变） 23人 12人 优

三、两册推广应用过程中棠下供电所日常工作变化

2011年以来，棠下供电所全面贯彻江门供电局精神。为切实给班组减负，不断提高“两册”运用质量，棠下供电所不仅开展了应用差异分析和本地化修编，利用信息系统对业务进行管理，还实施“三项培训计划”，促使“两册”真正有效落地。

这里有一个例子：换个变压器，有多复杂？

出发前，除了携带必要的安全工器具和绝缘工具外，还要清点并携带钢丝绳、竹梯、绝缘手套、压线钳、钢锯等22种器具和机械，还有相关10千伏线路单线图、工作票，还要带变压器、导电膏、铜线耳等材料;作业前，要对注意事项如防触电、坠落、交通事故等7个方面的风险进行评估;而作业时，又要分为3个大步骤、12到18个小步骤……

刚入职的新人面对如此庞大的信息量，叫苦不迭，有了“两册”表单之后，供电所员工只需在表单中按顺序填写，一项项打勾或画叉就可以了，不会错，也不会漏。尤其对于刚刚参加工作的新员工，一定程度上能起到作业指导书的功能。

四、两册推广应用的进一步优化

首先，“两册”不是万能的，有“两册”不等于不需要作业指导书了。实践应用发现，“两册”的表单更适用于那些重复性的、技术含量相对较为简单的工作，例如巡视和测量。但是对于像设备定检、维修等技术含量较高、每次情况不同的作业内容，表单上简单的描述不足以教会新人如何作业，也不足以应付各类情况，还是要在有经验的员工的指导下，并参照作业指导书中详尽的描述来完成工作。

其次，不是所有工作都需要表单。像低压装表接电、简单的街码处理等作业，因为简单，安全风险低，可以不需要表单。总的来说，“两册”主要解决日常工作中的带有重复性、计划性的工作，一些临时性的、创新性的工作不能包含进“两册”来。

再次，绝对不能够把“两票”和“两册”表单混淆。“两票”是保证作业员工生命安全的底线，签发时需要层层把控、负责，但“两册”表单目前基本由基层班组长签字完成，他们也可能出错，会导致员工的作业风险，所以不要误以为有了“两册”表单，就可以不要“两票”了。

最后，“两册”的关键在于它形成严格的闭环管理、只有靠全体人员，特别是一线班组人员的不断反馈与补充，实现“两册”内容的不断更新，才能使“两册”更适应本地域使用。现在编好了“两册”不代表万事大吉了，必须还得进行PDCA循环。“两册”必须在适应制度变化和体系需要的同时，也要进行“回头看”，提高“两册”的实用性，让制度与业务更好地对接。

五、结语

“两册”作为供电企业管理转型的推手，需要的是持续的生命力，只有持续改进，“两册”才能更好地服务安全生产工作。

减负工作计划范文第10篇

一、加强学习，奠定完成目标任务的思想基础。

1、重点学习关于科学发展观的论述、*总书记关于*经济工作的重要讲话以及省委*四次全会、市委*八次全会、市委朱书记在全市新一轮解放思想动员大会的讲话。

召开全体人员工作会议，组织学习全区三个文明建设大会会议文件、传达全省物价工作会议精神、市物价局钱平桃局长所做的工作报告和张瑞忠局长所做的价格调控目标完成情况通报；同时认真学习了省物价局法制工作意见，综合工作、收费工作、检查工作和价格认证工作意见。

2、召开全区价格工作会议，向全区各价格调控和治乱减负责任单位传达全市物价工作会议精神，通报20*年度全区价格调控目标完成情况，布置20*年的价格调控和治乱减负工作，周雯副区长代表区政府和各责任单位签定了责任状，并对20*年价格调控和治乱减负工作提出了具体要求，市局张瑞忠副局长，区委常委区纪委杨明书记也到会作了指示。

3、召开全局工作总结会，通报全局20*年工作情况，全面部署20*年工作任务，各科、所、价格认证中心对20*年的工作进行总结、对20*年的工作进行了详细的安排。

4、召开行政办公会，深入学习市局钱局长讲话精神和张局长的两个目标考核情况通报，细化全局工作目标；分职能部门科室学习省、市*年工作意见，对照上级要求，制定本科室工作计划。

5、局领导班子及全局干部要紧扣主题，紧密结合自身实际，突出重点，开展主题鲜明、针对性强的解放思想大讨论活动。

二、加强元旦、春节、五一市场价格监管，维护市场稳定。

一是高度重视“三节”期间的价格监管工作。维护正常的市场价格秩序，为广大人民群众营造良好的市场价格环境。二是密切关注市场价格动态。密切关注粮油市场供求和价格的变化，上半年上报监测数据农副产品60次4555笔，医药6次24笔，能源6次24笔，动态分析8篇，调研文章1篇。三是加强市场价格检查，严肃查处各类价格违法行为。同时，积极引导经营者强化价格自律意识，开展价格诚信建设，促进市场价格秩序进一步规范。四是坚持节假日值班制度。“三节”期间我局坚持值班制度和节日市场检查局长带班制度，保证价格举报及时受理。

三、强化工作手段，确保价格调控和治乱减负工作落到实处。

在区政府领导的重视下，调整了价格调控和治乱减负工作目标责任制领导小组成员名单。召开全区价格工作会议，为确保全区物价工作会议精神落到实处，5、6月份区物价局、发改局、财政局根据年初工作计划对全区各相关部门和街道贯彻落实全区物价工作会议的要求工作开展情况进行了一次跟踪检查。检查总体情况良好，各单位对20*年价格调控和治乱减负工作都给予了高度重视，健全了工作网络和工作责任制，为积极有效的推进全年价格调控和治乱减负目标责任制落实打下一个坚实基础。

四、认真开展价格服务进社区活动。

结合《价格法》实施十周年宣传活动及全区20*年价格工作实际，我局将价格服务进社区工作与服务经济发展大局结合起来、与价格工作服务新农村结合起来，广泛宣传《价格法》颁布实施的重要意义，除认真完成各项规定动作外，我们还组织价格服务进社区活动，在景明家园小区、梅山矿业社区、雨花新村小区开展了价格服务进社区及纪念《价格法》十周年广场咨询活动。区政府周雯副区长亲自参与了活动的全过程，这次价格服务进社区活动，共接受群众咨询、举报13件，立案1件，悬挂横幅22条，向社区群众发放《价格收费指南》、价格法规、宣传册等2200余本，《价格法》宣传纸杯30000只，宣传雨伞200把。使该项活动成为政府价格部门了解社情民意的窗口，为民排忧解难的阵地，也为价格管理工作提供了空间和平台，使价格工作在服务手段、内容、范围、质量等方面有了极大的改进和提高，为构建和谐雨花，维护人民群众利益，提升部门形象发挥了重要作用。

五、继续加大对收费热点问题的监管。

1、落实商品房价格管理新政，规范房地产市场价格行为。

一是部门联动,形成合力。主动与上级物价部门和房管、国土、税务等部门进行协调沟通，形成上下联动、内外联动的管理机制，确保房价管理新举措持之以恒，深入持久。二是依法行政，进一步提高核价审价水平。坚持实地考察，认真详细调研，切实把房价中的水分挤出来，真正让利于民。三是加强价格监督检查。对擅自定价、扩大上浮幅度，不按规定明码标价，在商品房广告或销售中使用模糊语言标示价格等价格违法行为，物价部门将从重从快严肃处理，绝不姑息，情节严重的给予曝光。

2、严格执行教育收费各项政策，巩固教育收费示范区建设成果。

一是要求各类中小学校（含民办学校）所有收费必须按学期收取，学期中途不得收取任何费用，坚决杜绝收费不开票、多收费少开票以及巧立名目收费的行为。二是继续全面推进“价格服务进校园”活动。通过完善收费管理档案、在全区17所中小学均成立家长委员会、收费管理小组，在学校显著位置设立教育收费公示栏。达到收费政策透明到位、信息服务及时准确、咨询投诉渠道畅通、民情民意及时了解、反应机制灵敏快捷的预期效果。三是定期检查与专项检查结合。除上级统一安排的专项检查外，每学期寒暑开学，区物价局与监察局、教育局对全区部分中小学及幼儿园新学期收费情况进行检查指导。三是开展咨询和投诉，公布价格举报投诉电话，随时受理群众咨询和投诉。

3、扎实推行药房托管，让百姓明明白白看病。

一是协助卫生部门积极推进药房托管工作，加强监管，堵塞漏洞，确保药房托管工作规范运行，二是进一步增强服务意识，积极开展“价格服务进医院”活动，帮助医药单位落实价格政策规定，健全内部管理约束机制。三是加强监督检查，选择部分重点单位、重点品种、重点项目进行重点检查。对发现的重大价格违法问题，要集中检查力量一查到底，查清、查深、查透。

六、全面完成收费年审工作。

根据市物价局、市财政局《关于20*年收费年审和换发收费许可证有关工作的通知》文件的规定，对我区所有行政事业性及其它收费单位进行了年审。审验《收费许可证》136个，年审率100％，合格134个，注销2个（20*年度无收费），合格率100％。

七、积极开展省级规范化价格认证中心创建工作。

在创建规范化认证中心工作中，领导高度重视，工作中我们对照标准找差距，分解目标定措施，完善规章制度，加强基础建设，完善了包括：岗位职责、业务工作、廉政建设、考核奖励等23项规章制度；并将工作职责、工作流程、收费标准、服务承诺及人员资格等公示上墙，做到公开透明、主动接受监督；我们依法履行职能，认真把好“四关”（委托关、现场勘验关、采价关、审核关），半年来，各项业务的鉴证、认证结论无重大失误，从未发生委托人申请复议或要求重新鉴证的案件，也没有申诉、上访和复议案件。

上半年受理业务68件，案值23406.26万元。其中涉案财产61件，案值98.89万元；行政案件鉴定5件，案值356.47万元；商品房成本认证1件，案值22844.39万元;其他价格认证1件,案值1*.32万元。

八、认真执行服务价格收费有关政策。

对渤泥国王墓和将军山景点收费进行指导，进一步规范其明码标价。开展整顿清理旅行社明码标价工作，对明码标价不规范的旅行社，检查人员及时纠正，并认真做好价格政策宣传和解释工作；对一些未使用规定标价签的旅行社，价格主管部门发出整改通知书，限期整改，提高了检查的实效。目前我区旅行社明码标价行为逐步规范，由于不规范标价而引起的价格纠纷明显减少。

九、全面推进“三信三优”创建工作。

把“三信三优”创建工作纳入区三个文明建设考核目标之中。确定三家创建省价格诚信先进单位，27家创市“三信三优”单位、23家创区“三信三优”单位推荐名单，召开区评委会通过。举办*区“三信三优”竞赛活动参赛单位培训班，学校、宾馆、餐饮、医院以及物业等行业的50家市区级“三信三优”参赛单位的分管领导和物价员参加了培训，物价局相关人员将竞赛活动的内容、意义和标准进行了系统讲解，对参赛单位如何加强内部管理、建立健全工作制度和管理台帐作了明确的要求和说明。

下半年工作中，我局在区委区政府的领导下，开拓进取，努力做好以下几项工作：

1、全面完成解放思想大讨论各项工作；

2、认真贯彻《关于组织实施20*年价格调控和治乱减负目标责任制的通知》、《关于印发<*市*区20*年依法治区暨法制创建工作计划>的通知》精神，检查全区责任单位落实情况，通过市级检查验收；

3、全面推进“价格服务进社区”活动，将价格服务深入到社区领域，方便居民群众了解价格信息、监督执行价格政策、举报价格违法行为并规范经营者的价格行为，从而维护消费者和经营者的合法权益；

4、加强成本监审工作，派专人参加省市培训，并开展中学成本监审工作；

5、对创建省市区级“三信三优”的单位进行辅导培训，并配合有部门进行验收；

6、全面落实商品房价格管理新政，认真做好翠岛花城、宏图三胞、同泰房地产等房地产项目价格审批；

7、开展农资价格专项检查；

8、开展“价格服务进企业”活动，确定四家企业为20*年“重点服务，重点监测”单位；