会计从业资格管理办法范文

时间:2023-03-11 02:14:00

会计从业资格管理办法

会计从业资格管理办法范文第1篇

第一条为加强*省省属单位会计从业资格管理,根据财政部《会计从业资格管理办法》和《*省会计从业资格管理实施办法》(以下简称《实施办法》)的有关规定,现制定《*省省属单位会计从业资格管理办法》(以下简称《省属办法》)。

第二条本办法适用于中央在穗单位、银行系统在穗单位、省属在穗单位(包括在穗的省直主管部门,省直事业单位、社会团体,省属集团公司、国有企业及其在穗下属单位)、在*省工商行政管理局注册登记的股份制企业、外商投资企业、无主管部门的单位以及*省工商业联合会会员单位和挂靠省人才服务中心的人员等。

第三条申领会计从业资格证书的人员,必须符合《实施办法》第七条规定的基本条件。同时,按申请人学历、所学专业、毕业年限等条件的不同,分为以下两种情况:

(一)直接申领。

具备教育管理部门认可的中专(含中专)以上会计类专业学历(包括会计学或各类会计专业,另外还包括会计电算化、注册会计师专门化、财务管理和审计专业,下同)的人员,自毕业之日起2年内(含2年)可以直接申请取得会计从业资格证书,不必参加会计从业资格培训和考试。

(二)培训和考试后申领。

1、具备教育管理部门认可的中专(含中专)以上会计类专业学历的人员,超过2年未取得会计从业资格证书的,必须通过参加会计从业资格培训和考试取得会计从业资格证书。

2、不具备教育管理部门认可的中专(含中专)以上会计类专业学历的人员,必须按照规定参加会计从业资格培训和考试合格后申领。

3、被吊销会计从业资格证书的人员或者会计从业资格证书因故自行失效的人员,符合重新申请取得会计从业资格条件的,必须按照规定参加会计从业资格培训和考试合格后申领。

会计从业资格考试分为会计专业知识考试和会计技能考试两大类:第一类是会计专业知识考试,包括财经法规、会计基础知识和会计实务三个内容。第二类是会计技能考试,是指初级会计电算化或者珠算(五级)考试。

第二章会计专业知识培训管理

第四条为加强对在穗省单位会计专业知识培训工作的管理,规范培训市场,维护广大会计从业人员的合法权益,省财政厅对省属会计从业资格会计专业知识培训机构实行备案和量化测评管理。

第五条备案管理。

凡符合下列条件的培训机构,可填报《*省省属会计从业资格会计专业知识定点培训机构申请表》,向省财政厅申请成为省属会计专业知识定点培训。省财政厅将对符合条件的申请单位发放备案通知,并对其进行备案管理。

(一)必须是省属教育行政部门认可的办学机构或省财政厅授权或委托的培训机构;

(二)要有固定的教学场所和必备的教学设施(自有或有5年以上租约),用于会计从业资格的会计专业知识培训场地不得少于100平方米;

(三)教学管理机构健全,有3人以上的专职教务工作人员负责处理日常事务;

(四)会计专业知识教学人员不得少于3人,其中任课老师应有3人以上具有讲师或会计中级以上专业技术资格,其余应有会计专业助理讲师(助教)或会计初级专业技术资格。任课老师应有不低于2年的教学经验。

(五)有固的培训生源,每期培训人数不得少于100人(含100人)。

第六条量化测评管理。每年1月份,定点培训机构必须填报《*省省属会计从业资格会计专业知识定点培训机构量化测评表》,以下简称《测评表》)。省财政厅会计处将对省属会计从业资格会计专业知识定点培训机构进行量化测评。

(一)量化测评对象:省属会计从业资格会计专业知识定点培训机构。

(二)量化测评主要内容:

1、定点培训机构是否有健全的会计专业知识培训的教学管理机构和内部管理制度;

2、是否认真听取学员的意见,并积极改进培训工作,提高培训质量;

3、教学人员是否符合有关规定,是否具有专业资格和不低于2年的教学经验;

4、是否使用指定教材,在培训中是否搭售非指定辅导资料;

5、各科面授培训课时是否符合有关规定;

6、教学秩序、考试秩序是否良好;

7、是否违反有关收费标准乱收费;

8、是否存在其他弄虚作假的行为。

(三)量化测评方法:

1、测评工作每年进行一次。每年1月,省财政厅会计处将当年的《测评表》下发给各定点培训机构。

2、各定点培训机构先根据《测评表》的项目采取逐项逐条计分方法进行自评打分,并将自评得分填写在《测评表》的“自测得分”栏内,同时附“测评依据”栏要求的相关材料及书面总结于当年2月15日前报省财政厅会计处。

3、省财政厅会计处根据各定点培训机构上报的《测评表》,结合各定点培训机构的实际表现,填写“实际得分”栏,然后计算测评得分,确定测评结果。

4、测评结果分为优秀、合格、不合格三个等级。测评实际得分在90分以上的(含90分)为优秀,80分以上的(含80分)为合格。

5、凡是该年度未招生未开展培训工作的培训机构,该年度不参加测评。

6、对测评结果为优秀的培训机构颁发“*省省属会计从业资格会计专业知识培训优秀培训机构”证书;对测评分数在70分以上(含70分)80分以下的培训机构,暂停招生办班一年,进行内部整改;对测评分数在70分以下的,取消其定培训资格,取消资格后两年内不允许举办会计专业知识培训班,两年后经过重新申请,并备案后,才可继续举办会计专业知识培训班。每年测评情况将向社会公布。

7、凡是被暂停招生办班或取消定点培训资格的培训机构,仍然继续招生办班的,将给予以下处罚:

(1)由省财政厅发文对违规行为给予通报批评,并通知培训机构的主管部门,建议给予有关责任人处分;

(2)违规办班的3年内不准许开展培训工作;

(3)全额退还参加培训的学员的学费。

8、定点培训机构印制、刊登培训招生简单或广告前,必须将招生简章及广告的有关内容报送省财政厅会计处备案。

第七条定点培训机构应统一采用省财政厅组织编写的*省会计从业资格会计专业知识培训教材(《财经法规》、《会计基础知识》、和《人计实务》)进行教学培训。

第八条定点培训机构必须在规定的培训地点对规定的培训对象进行教学培训工作,不得向外扩展分点,不得扩大培训范围,也不得将培训工作转托其他单位。

第九条定点培训机构要严格按照物价部门规定的收费标准收费,不得擅自提高收费标准。

第三章会计专业知识考试管理

第十条省属会计从业资格会计专业知识考试工作由省财政厅会计处授权的考试机构负责。各定点培训机构应根据省财政厅会计处及其授权的考试机构的要求,按照考务管理办法,认真做好有关工作。考试机构的主要职责:

(一)对省财政厅会计处负责,接受省财政会计处的监督和指导。

(二)负责每期考试的组织工作。

1、接受各定点培训机构的考试报名。

2、监督各定点培训机构做好各项考前考务的准备工作,并发放准考证。

3、考试当天安排巡考人员到各定点培训机构巡考,负责监督各考场的考试纪律及试卷的运送和保管工作。

4、负责全体考生的试卷的评卷及登分工作。

(三)向省财政厅会计处提供附有考生成绩的合格考生花名册备查。

(四)向合格考生收取有关资料并按有关规定代办申请会计从业资格会计专业知识考试成绩合格证书。

(五)填写合格考生的会计从业资格会计专业知识成绩合格证,统一报送省财政厅会计处复核盖章。

(六)每年2月10日前将上年考试工作情况(两次考试)以书面形式报告省财政厅会计处。

第十一条省属会计专业知识考试一年组织两次,分别在6月份和12月份的第3个星期六和星期天举行。

第十二条考场设在各定点培训机构。

第十三条考试试题由定点培训机构派出的具有讲师或会计中级以上专业技术资格的教学人员组成的命题小组命题,试题于考前半个月内报省财政厅会计处审核备案,并由省财政厅会计处负责印刷、封装。

第十四条参加会计专业知识考试的考生必须三科考试同时通过方为有效,考试成绩合格者由省财政厅颁发统一印制的《*省会计从业资格会计专业知识考试成绩合格证书》,合格证书有效期限为2年,全省通用。

持《*省会计从业资格会计专业知识考试成绩合格证书》者可在该证有效期内连同持有的初级会计电算化或珠算(五级)考试成绩合格证书向所属会计从业资格管理部门申领会计从业资格证书。

第四章会计技能(会计电算化或珠算五级)管理

第十五条会计技能考试是指初级会计电算化或珠算(五级)考试。

第十六条申领会计从业资格证时对会计技能的要求:

(一)具备教育管理部门认可的中专(含中专)以上会计类专业学历的人员,自毕业之日起2年内(含2年)可以直接申请取得会计从业资格证书,不必参加技能培训和考试。

(二)具备教育管理部门认可的中专(含中专)以上会计类专业学历的人员,超过2年未取得会计从业资格证书的,必须通过参加会计技能培训和考试后,才可申请取得会计从业资格证书(即必须提供会计专业知识培训考试合格证书和初级会计电算化或者珠算(五级)考试成绩合格证书)。

(三)不具备教育管理部门认可的中专(含中专)以上会计类专业学历的人员,必须通过参加会计技能培训和考试后,才可申请取得会计从业资格证书(即必须提供会计专业知识培训考试合格证书和初级会计电算化或者珠算(五级)考试成绩合格证书)。

第十七条在会计从业资格证书第一次年检时,原申领会计从业资格证书时持有珠算(五级)考试成绩合格证书且在*年1月1日以后出生的持证人员,以及具备教育管理部门认可的中专(含中专)以上会计类专业学历之日起2年内(含2年)直接申领会计从业资格证,且未参加过会计电算化学习的持证人员,必须再参加会计电算化初级知识培训和考试,同时提供初级会计电算化考试成绩合格证书,方可通过年检。

第十八条根据《关于开展会计电算化中级知识培训的通知》(粤财会[*]40号)文件规定,会计电算化中级知识培训也将作为会计人员继续教育培训的一个专项内容。根据该文件精神和会计从业资格管理的具体要求,会计电算化中级知识培训和考试将与会计从业资格管理结合进行。即,在会计从业资格证书第二次年检时,已持有初绒有会计电算化考试成绩合格证书且在*年1月1日以后出生的持证人员,应再参加会计电算化中级知识培训和考试。

第十九条省属会计电算化培训机构的认定、对会计电算化培训的教学要求以及办证管理办法等详见即将印发的《*省省属单位会计电算化培训管理办法》。

第五章会计从业资格证书的管理

第二十条会计从业资格证书的管理包括会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。

(一)申领会计从业资格证书,申请人员必须具备《实施办法》第三章规定的条件。

(二)会计从业资格证书实行注册登记制度管理。已取得会计从业资格证书的人员,被聘用从事会计工作后,必须在30日内办理注册登记手续。

(三)会计从业资格证书实行定期年检制度,年检工作原则上每2年进行一次。凡年检年份新领的会计从业资格证书可不参加当年的年检,该会计从业资格证书的第一次年检时间为下一个年检年份。

会计人员必须按照规定接受继续教育培训,取得培训证书后才能参加年检。会计人员继续教育的具体内容及时间按《*省会计人员继续教育暂行规定》(粤财会[*]42号)和省财政厅当年的有关规定执行。

(四)已经取得会计从业资格证书的人员因工作单位发生变更时,应当持有有效证明,按省财政厅的有关规定办理变更登记手续。

第二十一条省属会计从业资格证书的管理实行发证机关、省属办证机构、初审机构三级管理制度,各级机构名称及其管辖范围。

第一级,省财政厅为省属会计从业资格证书的发证机关,负责审核颁发省属办证机构报送的证书。

第二级,省财政厅授权有关部门设立省属办证机构,负责受理省属初审机构提交的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。

第三级,各中央在穗单位,省级银行,省直主管部门,省直事业单位、社会团体,省属集团公司、国有企业为省属初审机构,负责本系统内在穗人员办证资料的收集、初审,然后向省属办证机构统一代办会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等事项。省属初审机构应按要求填报《*省会计从业资格管理省属初审机构申请表》向省属办证机构申请备案。

没有上级主管部门的单位的人员,由所在单位统一向省属办证机构申请办理本单位在穗人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等事项。

第二十二条*省会计函授成人中等专业学校、*省财政厅外经处、*省工商行政管理局私营企业协会、*省人才服务中心和*省工商业联合会等为省财政厅授权的会计从业资格证书省属办证机构。

(一)*省会计函授成人中等专业学校负责办理中央在穗单位、银行系统在穗单位、省属在穗单位(包括在穗在省直主管部门,省直事业单位、社会团体,省属集团公司、国有企业及其在穗下属单位)、在*省工商行政管理局注册登记的股份制企业的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。

(二)*省财政厅外经处,负责办理在*省工商管理局注册登记的外商投资企业的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。

(三)*省工商行政管理局私营企业协会,负责办理在*省工商行政管理局注册登记且无主管部门的单位的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。

(四)*省人才服务中心,负责办理其受托管理的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。

(五)*省工商业联合会,负责办理其会员单位的人员的会计从业资格证书申领、注册、年检、变更等日常管理事项。

(六)其他经验特别授权的机构负责办理其授权范围的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。

各省属办证机构必须接受省财政厅的指导、监督和检查,每年年度终于后15日内,各省属办证机构应将上年度的会计从业资格证书管理工作情况以书面形式报告省财政厅。

第二十三条办理会计从业资格证书有关事项需提交的资料。

(一)会计从业资格证书的申领,申请人需提交资料:

1、填写一式二份《*省会计从业资格证书申请表》;

2、交本人近期小一寸正面彩色照片三张(两张贴申请表,一张用于办证);

3、本人身份证或者暂住证的原件(审后退还)及复印件;

4、规定的学历证书的原件(审后退还)及复印件,或会计从业资格证书会计专业知识(《财经法规》、《会计基础知识》、《会计实务》)考试合格证书和会计技能(初级会计电算化或珠算(五级))合格证书的原件(审后退还)及复印件;

5、发证机关规定须提供的其他有关资料:

(二)会计人员的注册,申请人需提交资料:

1、填写一式三份《*省会计人员注册登记表》;

2、会计从业资格证书原件(办后退还)及复印件;

3、发证机关规定须提供的其他有关资料。

(三)会计从业资格证书的年检,申请人需提交资料:

1、填写一式二份《*省会计从业资格证书年检表》;

2、会计从业资格证书原件(办后退还)及复印件;

3、《*省会计电算化初级知识培训合格证》的原件(审后退还)及复印件(*年1月1日以后出生的持证人员第一次年检时提交);

4、《*省会计电算化中级知识培训合格证》的原件(审后退还)及复印件(*年1月1日以后出生的持证人员第二次年检时提交);

5、接受年检年度继续教育学习证书的原件(审后退还)及复印件;

6、接受年检年度奖励或处分情况的证明材料(审后退还)及复印件;

7、接受年检年度申请人其他需说明的证明材料(审后退还)及复印件(包括学历、会计职称及专业技术资格变更等事项);

8、发证机关规定须提供的其他有关资料。

(四)会计从业资格证书持证人员单位变更登记,申请人需提交资料:

1、填写一式四份《*省会计人员单位变更登记表》;

2、会计从业资格证书原件(办后退还)及复印件;

3、发证机关规定须提供的其他有关资料。

第二十四条会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更办理的程序:

(一)申请人员将办理会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等有关资料递交省属初审机构;

(二)省属初审机构收集整理统一递交省属办证机构;

(三)省属办证机构进行审查、录入、打印后报送发证机关;

(四)发证机关审核、加具意见,颁发证书。

会计从业资格管理办法范文第2篇

关键词:会计;从业资格;管理办法

中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)15-0155-02

一、修订的必要性

旧办法于2005年1月22日,同年3月1日起在全国施行,至今已有八年。旧办法对规范和促进会计从业资格管理,维护社会主义市场经济秩序发挥了重要作用。近年来,随着中国社会主义市场经济体制的不断健全和经济社会的快速发展,会计人员队伍已经扩大到近1 400万,会计从业能力要求不断提高,会计人员流动更加频繁,客观上对会计从业资格管理提出了新的要求和挑战,旧办法的一些规定已经不能适应实践要求,突出表现在以下几个方面:一是考试方式和免试条件已不能满足会计从业资格管理的需要;二是学时制管理模式制约了继续教育方式创新;三是会计从业资格退出机制没有建立;四是会计从业资格证书领取手续相对繁琐;五是会计从业资格持证人员信息变更手续比较复杂;六是对会计从业资格持证人员应承担法律责任的规定不够明确。因此,对旧办法进行修订,是新形势下进一步加强和规范会计从业资格管理的客观需要。

二、修订的主要内容及原因分析

新办法分别从总则、会计从业资格的取得、会计从业资格管理、法律责任、附则进行了规定,共五章37条。与旧办法相比,新办法主要对以下内容进行了修订:

1.明确了会计从业资格实行无纸化考试。新办法第10条规定,“会计从业资格考试科目实行无纸化考试,无纸化考试题库由财政部统一组织建设”。将现代信息技术手段引入会计从业资格考试之中,有利于方便考生应考,提高考试组织效率,降低考试管理成本,减少考题泄露风险。同时,统一全国各地区考试试题的类型和难度,有利于保障考试公平、公正。

2.取消了会计从业资格考试的免试规定。旧办法第10条规定,“申请人符合本办法第8条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上(含中专,下同)会计类专业学历(或学位)的,自毕业之日起二年内(含二年),免试会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)”。由于中专学历目前无法通过教育行政主管部门相关网站查证,并且各类学校专业设置名称不一,会计类专业难以进行准确的界定,在免试认定具体操作过程中容易引发矛盾、尺度不一等现象。同时,其他一些从业资格考试,如银行业从业资格考试、执业医师资格考试等,均未规定免试条款。鉴于上述原因,新办法取消了会计从业资格考试的免试规定。

3.持证人员继续教育引入了学分制管理制度。旧办法第20条规定,“持证人员每年参加继续教育不得少于24小时”。而新办法第16条规定,“持证人员参加继续教育采取学分制管理制度,相关制度由财政部另行规定”。新办法上述关于继续教育的规定,有利于改变目前持证人员继续教育方法单一的局面。财政部通过将参加更高层级的会计专业技术资格考试、参加学历教育、在经济类媒体发表文章、承担会计类研究课题、撰写会计类专业著作等方式引入持证人员继续教育,从而丰富继续教育形式,充实继续教育手段。

4.取消了会计从业资格证书注册登记制度。旧办法第23条规定,“会计从业资格证书实行注册登记制度”。旧办法规定会计从业资格证书注册登记制度主要目的是为了获取持证人员从事会计工作年限的信息。而新办法第19条规定,“会计从业资格实行信息化管理。会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统,及时记载、更新持证人员从事会计工作情况等信息”。该条规定加强了会计人员从业档案信息管理,所以不需要再继续保留注册登记制度。因此,新办法取消了会计从业资格证书注册登记制度的有关规定。

5.简化了会计从业资格证书领取手续。对会计从业资格证书的领取,旧办法分别在第13条、第14条、第15条、第16条和第17条进行了规定,通过会计从业资格考试全科合格的申请人,需要通过提出申请、材料受理、材料审查、颁发资格证书等环节,手续烦琐。而新办法对领取会计从业资格证书手续大大简化,新办法第11条规定,“通过会计从业资格考试的人员,应当持本人有效身份证件原件,在规定的期限内,到指定的地点领取会计从业资格证书”即可。

6.简化了持证人员信息变更手续和途径。新办法第20条明确了持证人员及时进行信息变更登记的义务,规定持证人员的姓名、有效身份证件及号码、照片、学历或学位、会计专业技术职务资格等基础信息变更以及接受继续教育情况、受到表彰奖励情况等信息变更应当到所属会计从业资格管理机构办理。其他信息变更可以登陆指定的网站办理,从而方便持证人员办理相关信息变更,提高信息变更工作的可操作性,降低行政管理成本。

7.增加了因遗失、毁损等原因补发会计从业资格证书的有关规定。新办法第22条规定,因遗失、毁损等原因,持证人员可通过公告、提出申请,经会计从业资格管理机构核实无误后可以补发资格证书。增加补发资格证书的有关规定,既解决了持证人员会计从业资格证书遗失、毁损面临的现实问题,也便于会计从业资格管理机构工作。

8.建立了会计从业资格证书定期换证制度。新办法第23条规定,“会计从业资格证书实行六年定期换证制度”。该规定有利于会计从业资格管理机构掌握持证人员从业信息,督促持证人员参加继续教育,提高管理的科学化、精细化水平。

9.增加了会计从业资格证书撤销和注销的情形。新办法第24条、第25条分别规定了会计从业资格的撤销和注销情形。相比旧办法,新办法补充完善退出机制,便于会计从业资格管理机构开展工作,加强会计队伍建设。

10.明确了持证人员的相关法律责任。新办法第30条加大了对考试舞弊的处罚力度,规定了二年的禁考期。此外,增加了持证人员不参加继续教育、参加继续教育未取得规定学分的、未按照规定办理调转登记的、未按照规定进行信息更新等情形的法律责任,规定由会计从业管理机构责令其限期改正。

11.不参加考试取得会计从业资格的特殊情况。旧办法明确国家实行会计从业资格考试制度,但对某些特殊情况考虑不足。如对在能力上已经达到或者超过会计从业资格要求,但因客观原因未取得会计从业资格证书,目前仍在从事会计工作的人员如何取得证书未作相关规定。新办法第36条针对上述情形,规定“本办法施行之日前已被聘任高级会计师或者从事会计工作满二十年,且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的,经本人申请并提供相关证明材料,会计从业资格管理机构核实无误后,发给会计从业资格证书”以及“取得注册会计师证书,目前尚在从事会计工作的,经本人申请并提供相关证明材料,会计从业资格管理机构核实无误后,发给会计从业资格证书。”新办法的该条规定,更易于被上述情形人员接受,更利于会计从业资格管理机构开展工作,更符合会计队伍的实际情况。

参考文献:

[1] 中华人民共和国会计法(注释本)[M].北京:法律出版社,2008:5.

[2] 会计从业资格管理办法[G].财政部令,2005,(26):2005-01-22.

[3] 会计从业资格管理办法[G].财政部令,2012,(73):2012-12-10.

会计从业资格管理办法范文第3篇

关键词:新《办法》 增加 删除 改动

中图分类号:F230 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2013)07-096-03

一、会计从业资格管理办法修改的原则

一是为了加强会计从业资格管理,进一步规范会计人员行为;二是为了保持好与社会发展的需求、相应法规的修改和科学技术的进步之间的关系。

随着社会发展需求的提高及科学技术的进步,财政部及时对《会计从业资格管理办法》(以下简称《办法》)进行了全面修订,本次修订顺应了法治社会建设的要求。本办法自2013年7月1日起施行。财政部2005年1月22日的《会计从业资格管理办法》(财政部令第26号)同时废止。新《办法》较旧《办法》而言更加与时俱进,与当前的相关法律、准则等联系的更加紧密,修改的体现了从严管理、科学管理和人性管理的管理理念。现就新旧办法的主要差异进行比较并加以分析。

二、关于总则的微调

新《办法》第三条将“工资”改为了“职工薪酬”,这一修改是新《办法》与目前实施的《企业会计准则》紧密结合。第三条增加了第十款“其他会计工作”,此条款的增加扩大了新《办法》的管理范围。在修改过程中对一些专业性用词更加规范,如:第四条中将旧《办法》中的“会计专业职务的聘任”改为“会计专业技术职务的聘任”。

三、关于会计从业资格取得的变动

(一)增加条款

1.新《办法》增加了“第九条,县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财务局、中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部(以下简称会计从业资格管理机构)应当对申请参加会计从业资格考试人员的条件进行审核,符合条件的,允许其参加会计从业资格考试。”该增加条款加强了对会计从业资格考试条件的审核要求,保证了参考人员的公平性和公正性。

2.新《办法》第十条中增加了“会计从业资格考试科目实行无纸化考试,无纸化考试题库由财政部统一组织建设。会计从业资格无纸化考试管理相关规定由财政部另行制定。”明确了全国将在新《办法》实施后统一考试大纲和考试范围,各省财政部门无须再进行考试命题而由系统随机组卷考试,该举措也体现了考试的公平性和公正性,还要求各地、个培训机构要加大培训投入以保证考证的通过率。

3.新《办法》增加了第十一条:“会计从业资格各考试科目应当一次性通过。”改变动统一了全国各地的会计从业资格考试合格的要求为一次性通过,取消了原来各省之间存在的差异,保证了全国考生的公平性;“会计从业资格管理机构应当在考试结束后及时公布考试结果,通知考试通过人员在考试结果公布之日起6个月内,到指定的会计从业资格管理机构领取会计从业资格证书。”增加了全科合格人员的领证时间限制,该条款完善了发证环节管理要求;“通过会计从业资格考试的人员,应当持本人有效身份证件原件,在规定的期限内,到指定的地点领取会计从业资格证书。”充分体现了无纸化办公的要求,但领证时不知是否还需要提供本人照片,新《办法》中没有明确说明;“通过会计从业资格考试的人员,可以委托人领取会计从业资格证书。人领取会计从业资格证书时,应当持本人和委托人的有效身份证件原件。”该规定明确了人如何代为申领会计从业资格证书,该修改更加人性化,也统一了各地不同的要求。

(二)删除条款

1.新《办法》删除了旧《办法》中的“第十条,申请人符合本办法第八条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上(含中专,下同)会计类专业学历(或学位)的,自毕业之日起2年内(含2年),免试会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)。前款所称会计类专业包括:(一)会计学;……。”删除了会计从业资格的免考规定,取消了会计相关专业学生已具备相应知识的前提优势,该规定促使所有考生从新学习相关法规和知识点,与会计人员继续教育的出发点保持一致但令报考审核的难度增加。

2.删除了旧《办法》中“第十三条,申请会计从业资格证书时,应当填写《会计从业资格证书申请表》,并持下列材料:(一)考试成绩合格证明;……”,对证书领取机构的规定在相应条款中改成了向指定机构申领,这一修改规范了原来不确定证书颁发机构的混乱局面;对申请会计从业资格证书时所需要相关材料的删除,意味着在领取时只要持身份证件即可领取。

3.删除了旧《办法》“第十四条,申请人可以通过委托人申请会计从业资格证书。”该处删除其实已在新《办法》的第十一条作了相应阐述,弥补了该处删除带来的缺憾。

4.删除了旧《办法》“第十五条,申请人的申请材料齐全、符合规定形式的,会计从业资格管理机构应当当场受理;申请材料不齐全或者不符合规定形式的,会计从业资格管理机构应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理”,在新《办法》的第十一条中包括了部分此处所删条款,对于一些常识性的说明删除是有必要的。

5.还删除了旧《办法》“第十六条,会计从业资格管理机构能够当场做出决定的,应当当场做出颁发会计从业资格证书的书面决定;不能当场做出决定的,应当自受理之日起20日内对申请人提交的申请材料进行审查,并做出是否颁发会计从业资格证书的决定;……。第十七条会计从业资格管理机构做出准予颁发会计从业资格证书的决定,应当自做出决定之日起10日内向申请人颁发会计从业资格证书。……”对这两条中会计从业资格管理机构关于证书颁发时间规定的删除,该举措与相关法律中关于行政机关执行力规定条款的要求不符。

(三)改动事项

1.新《办法》第十条中将旧《办法》第九条中的“初级会计电算化(或者珠算五级)”改为了“会计电算化(或者珠算)”,该修改更换了电算化的考试内容,弱化了对珠算的要求,这一改动令有些专家对政策影响传统文化存在质疑;增加了“考试合格标准”由财政部统一制定和公布,这一变动令人有些疑惑,疑惑一:全国统一考试内容,但合格分数线各省不一;疑惑二:全国统一考试内容,合格标准统一,但成绩一定为60分。

2.新《办法》第十二条增加了财政部门对考风考纪权限“并依法对违规违纪行为进行处理处罚。”该规定对考试舞弊有了明确的说法并且对考生起到了警示作用。

3.新《办法》删除了会计从业资格证书向财政部备案的规定,这充分体现了分级管理的原则,但统一领导的目的没有得到展现。

四、关于会计从业资格管理的几点思考

(一)亮点修改

1.新《办法》第十六条将旧《办法》二十条中的“持证人员每年参加继续教育不得少于24小时”改为“持证人员参加继续教育采取学分制管理制度。持证人员继续教育相关规定由财政部另行制定”,这一极具历史性的改动引起了所有会计人员的关注,但是新《办法》中没有明确说明学分制如何进行,财政部对《会计人员继续教育》也没有做同步修订,这令广大会计人员很是不解。学分制是一个大的概念,新《办法》实施后的学分制具体是采用:学年学分制、完全学分制、绩点学分制、加权学分制、附加学分制中的哪一种形式需要明确。建议继续教育的形式能够多元化,真正做到当前《会计人员继续教育》所规定的继续教育的内容与形式,不要局限于面授考试,例如:财政部举办的普法知识竞赛的形式就很容易被大家接受,如果在继续教育中将这样的竞赛成绩作为学分制的一项基础乘以相应的绩点,这样得出的学分就很有意义。

2.新《办法》增加了“第二十三条,会计从业资格证书实行6年定期换证制度。持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内,填写定期换证登记表,持有效身份证件原件和会计从业资格证书,到所属会计从业资格管理机构办理换证手续。”该制度效仿了公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》中对驾驶证的相关要求,这样也便于对会计人员的检查和信息的变更工作。接合第十六条关于继续教育的修订,如果平时每年仅作学分的积累,而在第六年进行审查换证的话这一修订将极具突破性。

(二)增加条款

1.新《办法》增加了“第二十二条,持证人员应当妥善保管会计从业资格证书。如有遗失,持证人员应当在履行公告程序后,填写补发申请表,持有关证明材料,向所属会计从业资格管理机构申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理机构核实无误后,应当自受理之日起20个工作日内予以补发。如有毁损,持证人员应当填写补发申请表,持毁损证书原件,向所属会计从业资格管理机构申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理机构核实无误后,应当自受理之日起20个工作日内予以补发。”这是对旧《办法》关于会计从业资格证书保管过程中很好地弥补性规定,也维护了会计从业资格证书的形象。

2.新《办法》增加了“第二十四条,有下列情形之一的,会计从业资格管理机构可以撤销持证人员的会计从业资格:(一)会计从业资格管理机构工作人员、,作出给予持证人员会计从业资格决定的;(二)超越法定职权或者违反法定程序,作出给予持证人员会计从业资格决定的;(三)对不具备会计从业资格的人员,作出给予会计从业资格决定的。持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的,会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。”该规定主要是遏制管理机构人员的不良行为,从而也说明了会计从业资格证书是可撤销的。

3.新《办法》增加了“第二十五条,持证人员具有下列情形之一的,会计从业资格管理机构应当注销其会计从业资格:(一)死亡或者丧失行为能力的;(二)会计从业资格被依法吊销的。”此规定有利于对证书数量和有效性的管理,解决了发放、使用、更换、补发和注销的一系列规定,对证书的管理工作是一项完善性修订。

4.新《办法》增加了“第二十九条,持证人员对会计从业资格管理机构的处理处罚决定,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”该规定明确了持证人员与管理机构存在矛盾时的权利,持证人的权利得到了维护,充分显示了新《办法》的法律效力和公正性。

(三)删除条款

1.删除了旧《办法》的“第二十一条,财政部负责制定并公布持证人员继续教育大纲。”对于该处的删除不知有没有新的解释进行说明或,或补充规定对应学分制继续教育出台相应的文件,值得会计人员的期盼。

2.删除了旧《办法》的“第二十一条,会计从业资格证书实行注册登记制度。”原规定在实际工作中其意义不大,所以删除对会计工作没有本质的影响。

(四)改动事项

1.新《办法》增加的网上业务办理、网上查询和网上公示,删除了旧《办法》向社会公告的陈旧做法,这样做既能够提高工作效率又能够节约资源。

2.新《办法》将持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化的时间规定由原来的“90日内”改为了“3个月”,该修改更容易让调转人员推算具体的截止日期,也比较科学合理。

五、关于法律责任的加强

(一)增加条款

1.新《办法》的第三十条中增加了“参加会计从业资格考试舞弊的,2年内不得参加会计从业资格考试,已取得会计从业资格的,由会计从业资格管理机构撤销其会计从业资格。”明确了对考试舞弊人员的处罚,这与相关层次的考试处罚力度相当,以此也能够警示会计从业资格考试的考生,更能够很好地维护会计职业的真实性。

2.新《办法》增加了“第三十一条,持证人员具有下列情形之一的,由会计从业资格管理机构责令其限期改正:(一)不参加继续教育或参加继续教育未取得规定学分的;(二)未按照本办法规定办理调转登记的;(三)未按照本办法规定进行信息更新的。”明确了会计人员可以改正的事宜,此类事在以往的工作中各地处理不一,令管理机构很难把握。

3.新《办法》第三十二条和第三十三条中增加了对会计从业资格管理机构及其工作人员的约束,“构成犯罪的,依法追究刑事责任”,加大了对机构及其工作人员的处罚力度,强化了机构和人员的公平、公正执法的意识,进而约束了机构和工作人员的行为,使之更加认真、合理、合法地对待自己的工作。

(二)删除条款

删除了旧《办法》的第三十一条,该条款在新《办法》第三十二条、第三十三条和相应条款的约束下亦不可能存在,所以删除是理所当然的。

旧《办法》的第三十二条、第三十三条和第三十四条看似被删除,其实是被新《办法》新《办法》的第三十一条所取代。

六、关于附则的人性化

新《办法》在附则中着重增加了“三十六条 本办法施行之日前已被聘任为高级会计师或者从事会计工作满20年,且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的,经本人申请并提供单位证明等相关材料,会计从业资格管理机构核实无误后,发给会计从业资格证书。取得注册会计师证书,目前尚在从事会计工作的,经本人申请并提供单位证明等相关材料,会计从业资格管理机构核实无误后,发给会计从业资格证书。”这款规定对老会计和注册会计师是一利好消息,这将意味着符合条件的人员可免试办法给会计从业资格证书。

如此的增删变动,使新的《会计从业资格管理办法》焕然一新,带给人们最大的信号是:这是一次与时俱进的、是一次人性化的、是一次大刀破斧的、是一次比较成功的修订。此次修订将对会计从业资格证书的考试、申领、保管、管理和相关法律责任带来较大的影响,希望新《办法》中的未尽事宜能够在相应的配套文件中得以完善。

参考文献:

1.财政部.会计从业资格管理办法.财政部网站,2005.1.22

2.财政部.会计从业资格管理办法.财政部网站,2012.12.10

3.财政部.会计人员继续教育规定.财政部网站,2006.11.20

4.李高伟,马会起.会计从业人员真的没有必要具备珠算技能了吗——基于《会计从业资格管理办法(修订草案)》的思考.商情,2012(11)

(作者单位:金辉,苏州旅游与财经高等职业技术学校 江苏苏州 215100;金其森(本文通讯作者),无锡旅游商贸高等职业技术学校 江苏无锡 214045)

会计从业资格管理办法范文第4篇

最近,财政部《关于修改的决定》,自2016年7月1日起执行。此次修订的内容有:“新疆生产建设兵团财务局应当按照财政部有关规定,负责所属单位的会计从业资格的管理。中央军委后勤保障部、中国人民武装警察部队后勤部应当按照财政部有关规定,分别负责中国人民、中国人民武装警察部队系统的会计从业资格的管理。” “县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财务局、中央军委后勤保障部、中国人民武装警察部队后勤部应当对申请参加会计从业资格考试人员的条件进行审核,符合条件的,允许其参加会计从业资格考试。”等。

《“三去一降一补”有关会计规定》(征求意见稿)

最近,财政部了《“三去一降一补”有关会计规定》(征求意见稿),针对化解钢铁和煤炭行业过剩产能过程中遇到的有关会计问题,规范了国有独资企业之间无偿划拨子公司、非持续经营的“僵尸企业”、企业集团母公司向其子公司转拨资本性财政性资金和中央企业对工业企业结构调整专项奖补资金的会计处理。此次《征求意见稿》的出台目的在于规范相关会计处理问题,更好地推动《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的落地。

国际会计准则理事会同意修订现行保险合同准则

最近,国际会计准则理事会确定修订现行保险合同准则,在新保险合同准则颁布之前,以应对新金融工具准则带来的会计处理变化。此次修订主要包括两部分内容:第一,允许出售保险合同的企业有权利将采用新金融工具准则导致的金融资产价值变化不计入当期损益;第二,对于主营业务为出售保险合同的企业,给予其暂不适用新金融工具准则的权利。新保险合同准则预计2016年底,并于2020年生效。

国际会计准则理事会国际财务报告准则15号修订文件

最近,国际会计准则理事会(IASB)《国际财务报告准则15号――客户合同收入》的修订文件。准则修订内容包括识别义务、委托和许可问题3个方面并提供了修改合同和已完成合同的过渡方法。(1)识别义务。准则要求主体根据不同的商品和服务确认履行相关义务。合同的内容中应当明确转移的是单个商品和服务,还是转移以商品和服务为基础的组合。(2)委托问题。当第三方向客户提供商品和服务时,准则要求主体在商品和服务转移到客户方前,确定在委托的基础上还是在的基础上控制货物或服务。IASB特别指出,委托或问题由客户决定,并且允许作为某些特定商品和服务委托人的同时作为其他商品和服务的人。(3)许可问题。当主体向客户授权与其承诺的商品和服务不同的许可时,主体必须确认该许可是某一确定时点还是根据合同随时间确认。

受托人对“国际财务报告准则基金会结构和工作有效性”的审计结果

最近,国际会计准则理事会了受托人对国际财务报告准则基金会工作有效性的审议结果。受托人认为,国际会计准则理事会暂不应当向公共部门提供会计准则;支持理事会扩展企业报告相关工作;继续支持XBRL(可扩展商业报告语言)工作,并通过国际证监会组织,寻求为全球资本市场提供统一电子格式的财务报告信息的机会;建立准则技术专家平台,为准则制定和潜在影响提供建议。此外,受托人请工作人员研究以下问题,是否应当将国际会计准则理事会的工作职责扩展至非营利组织财务报告准则;基金会是否应当为国际财务报告准则的一致应用而有所作为,及如何作为;监督委员会、基金会受托人本身及其组织,其成员资格是否应当与本国或本地区是否采纳国际财务报告准则相关联。

全面推开“营改增”试点金融业有关政策明确

最近,财政部和国家税务总局《关于进一步明确全面推开营改增试点金融业有关政策的通知》(财税[2016]46号),自2016年5月1日起执行。《通知》明确,金融机构开展质押式买入返售金融商品、持有政策性金融债券业务取得的利息收入,属于《过渡政策》所称的金融同业往来利息收入。《过渡政策》中享受免征增值税的一年期及以上返还本利的人身保险包括其他年金保险,即养老年金以外的年金保险。《通知》规定,农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构在县及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行提供金融服务收入,可以选择适用简易计税方法按照3%的征收率计算缴纳增值税。对中国农业银行纳入“三农金融事业部”改革试点的各省、自治区、直辖市、计划单列市分行下辖的县域支行和新疆生产建设兵团分行下辖的县域支行,提供农户贷款、农村企业和农村各类组织贷款取得的利息收入,可以选择适用简易计税方法按照3%的征收率计算缴纳增值税。

“营改增”试点娱乐服务业应缴费额确定

最近,财政部、国家税务总局了《关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费政策及征收管理问题的补充通知》(财税[2016]60号)。《通知》明确,在中国境内提供娱乐服务的单位和个人,应按照此《通知》及《财政部、国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费政策及征收管理问题的通知》的规定缴纳文化事业建设费。缴纳义务人应按照提供娱乐服务取得的计费销售额和3%的费率计算娱乐服务应缴费额,计算公式为,娱乐服务应缴费额=娱乐服务计费销售额×3%。其中,娱乐服务计费销售额,为缴纳义务人提供娱乐服务取得的全部含税价款和价外费用。《通知》规定,未达到增值税起征点的缴纳义务人,免征文化事业建设费。《通知》自2016年5月1日起执行。

资源税改革具体政策问题明确

最近,财政部、国家税务总局了《关于资源税改革具体政策问题的通知》(财税[2016]54号)。《通知》明确了资源税的计税依据、适用税率、优惠政策及管理等。《通知》规定,对依法在建筑物下、铁路下、水体下通过充填开采方式采出的矿产资源,资源税减征50%;对实际开采年限在15年以上的衰竭期矿山开采的矿产资源,资源税减征30%;对鼓励利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品,由省级人民政府根据实际情况确定是否给予减税或免税。此外,纳税人开采销售共伴生矿,共伴生矿与主矿产品销售额分开核算的,对共伴生矿暂不计征资源税;没有分开核算的,共伴生矿按主矿产品的税目和适用税率计征资源税。

按经费支出换算收入方式核定非居民企业应纳税所得额计算公式修改

最近,国家税务总局了《关于修改按经费支出换算收入方式核定非居民企业应纳税所得额计算公式的公告》(国家税务总局公告2016年第28号)。《公告》明确,在“营改增”后,按经费支出换算收入方式核定非居民企业应纳税所得额的计算公式需要修改:《外国企业常驻代表机构税收管理暂行办法》第七条第一项第1目规定的计算公式修改为:应纳税所得额=本期经费支出额/(1-核定利润率)×核定利润率;《非居民企业所得税核定征收管理办法》第四条第三项规定的计算公式修改为:应纳税所得额=本期经费支出额/(1-核定利润率)×核定利润率;《国家税务总局关于〈中华人民共和国非居民企业所得税年度纳税申报表〉等报表的公告》附件6第七条第13项的计算公式修改为:换算的收入额=经费支出总额÷(1-核定利润率)。《公告》自2016年5月1日起施行。

增值税发票查询平台将延长确认发票信息时限

最近,国家税务总局了《关于优化完善增值税发票查询平台功能有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第32号),对增值税发票查询平台相关功能进行完善,将纳税人确认当月用于抵扣税款或者出口退税的增值税发票信息的最后时限,由当月最后1日延长至次月纳税申报期结束前2日。除了延长确认发票信息时限,平台相关功能也得到优化,纳税人可在本省增值税发票查询平台下载相关功能说明。《公告》自5月27日起施行。

“十三五”期间进口种子种源免征增值税

最近,财政部、国家税务总局了《关于“十三五”期间进口种子种源税收政策的通知》(财关税[2016]26号)。《通知》明确,在“十三五”期间继续对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和种用野生动植物种源免征进口环节增值税。《通知》规定,种子种源进口单位应向产业主管部门提出进口计划,产业主管部门汇总后向财政部提出免税进口建议,财政部会同海关总署和国家税务总局核定年度免税进口品种、数量范围。进口单位在核定的年度免税范围内,按有关规定向海关申请办理免税手续。未经核定或未列入年度免税范围的进口种子种源应照章征收进口环节增值税。政策有效期为2016年1月1日至2020年12月31日。

残疾人就业获税收优惠

最近,财政部、国家税务总局了《关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》(财税[2016]52号)。《通知》明确,每位残疾人每月可退还的增值税具体限额,由县级以上税务机关根据纳税人所在区县(含县级市、旗)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市)人民政府批准的月最低工资标准的4倍确定。同时,符合条件的特殊教育学校举办的企业,也可享受此税收优惠。《通知》规定,纳税人中纳税信用等级为税务机关评定的C级或D级的,不享受增值税优惠政策;纳税人按照纳税期限向主管国税机关申请退还增值税;残疾人个人提供的加工、修理修配劳务,免征增值税。

补白

美国财务会计准则委员会新建信用损失准则过渡小组

会计从业资格管理办法范文第5篇

【关键词】会计从业资格;分级管理;意义;措施

一、会计从业资格管理的现状

所谓的会计从业资格就是指在进入会计行业、从事会计类工作所必须拥有的一种法定的资质,是所有会计人员必须具备的最基本的入门证。自市场经济转型以来,随着我国社会主义市场经济的快速发展,从事会计工作的人员越来越多,拥有会计从业资格的人员已达1400多万,经济市场中错综复杂的业务对会计人员的业务能力和职业素养要求越来越高。尽管我国从20世纪90年代末已经开始对会计从业资格管理办法进行探索分析,先后也相继颁布了《会计证管理办法》《会计从业资格管理办法》等加强会计从业资格管理、提升会计从业资格管理工作水平的政策法规。但是,对于会计从业资格管理效率低下、管理混乱、会计从业人员的业务素质低下等现象仍然存在。

我国自2004年颁布《会计从业资格管理办法》以来,从事会计工作的人员的业务能力素质没有增加,反而有下降的趋势。究其原因,主要有三个方面的原因:首先,由于会计从业资格管理办法中对参加会计从业资格考试的人员没有入门的限制,很多没有相关专业基础的人也可以考取会计证,这使得考取会计证的人员中有很大一部分是没有相关会计经验的人员,对会计方面的政策法规知之甚少,又不注重后期的学习,都以为拿到会计证就可以了,造成会计人员整体素质水平低下;其次,参加会计从业资格考试的人员在考试之前一般都会参加一些社会上的会计培训,而这些培训机构为了获得更多的自身利益,根本不会根据考生的实际情况进行培训,而是给考生培训一些速记的方法,只以保证通过率为目的,不管考生在拿到证的时候是否真的会运用这些会计知识,这就产生了很多拥有会计从业资格的人员在进行账务处理时完全不会的现象;最后,相关的会计从业资格监督管理机构在进行后续的继续教育时,没有严格把关,只是为了完成任务保证年度检查的过关率,在很多地区都出现了只要交钱参加考试就能通过的现象,至于会计人员有没有根据市场经济形势的改变及时更新会计知识根本不管。由于以上种种现象的发生,我国必须要对会计从业资格管理推行新的分级管理办法,以提高会计人员的整体业务能力和职业素养。

二、会计从业资格实施分级管理的办法

为了加强对会计从业资格的管理,改善会计行业现状、有效保护会计人员的合法权益,可以考虑对会计从业资格实行分级管理的办法,主要是借鉴机动车辆驾驶证的管理办法,将会计从业资格也分为四个等级:A级、B级、C级、D级。根据不同的职位去配备不同等级的会计人员,而会计人员要想取得不同等级的会计从业资格就必须具备一定的专业素质能力条件,这样就可以有效的督促会计人员不断学习新知识、新观念、新思维,从根源上提高会计人员的业务素质水平。为了保证会计从业资格分级管理的有效实施,我们可以采取以下办法:

1.开发会计从业资格等级管理软件,实现管理自动化

在以往的会计从业资格管理中,无论是对会计人员的年度检查、后续教育的检查还是对会计人员相关信息的考察,更多的是依赖监督管理部门的工作人员,这就不可避免的会存在管理疏忽、混乱的现象。为了使会计从业资格管理更加有序,保证会计从业资格分级管理的顺利进行,相关部门可以开发一套等级管理程序,在进行继续教育、年度检查时直接由计算机进行,可以在提高会计从业资格管理效率的同时又保证准确率。例如,黑龙江省财政厅就在2009年时开发了这样一个分级管理的等级管理软件,大大提高了黑龙江省的会计从业资格管理效率。

2.将会计从业资格等级与评优、晋级联系

在会计从业资格分级管理办法中规定,不同的职位要求不同等级的会计人员,比如会计人员在申报高级会计师时就必须有B级及以上的会计从业资格证,如果会计人员要想申报专门进行研究的研究级高级会计师就必须拥有A级的会计从业资格条件。在这种情况下,会计人员为了能够申报更高等级的会计师或者在单位中从事更高级别的工作岗位,往往会不断的学习新知识,根据市场环境中发生的变化,不断的更新自己的知识信息系统,从而保证了不同等级的会计人员拥有相关等级必备的专业知识。例如,黑龙江省驻哈尔滨的中直单位就实行了这种将会计从业资格等级与评优、晋级联系的办法,充分调动了会计人员学习新知识的热情,取得了非常好的效果。

三、会计从业资格推行分级管理带来的好处

1.提高会计从业资格管理工作的效率

会计从业资格进行等级管理与以往的会计从业资格管理办法不同,它将会计人员从被动的接受会计从业资格管理机构的管理转变为积极主动的参与到会计从业资格管理中来,可以充分的调动会计人员参与到管理当中来的积极性,使他们更加愿意与会计从业资格管理机构进行信息的沟通,并主动到会计从业资格管理机构进行信息的登记和审核,这就大大减少了会计从业资格管理机构的工作量,保证了处于不同等级的会计人员相关信息的准确性,减少了会计从业资格管理机构在后续的信息管理中出现错误的可能性,使他们的工作更加快速有效,提高他们的管理工作效率。

2.调动会计人员不断学习的积极性,提高其专业能力

会计从业资格推行分级管理办法将会计从业资格证书分为了A、B、C、D四个级别,这也就意味着获取不同级别会计从业资格证书的人们所从事的工作性质是不同的,越高的工作岗位就会要求越高级别的会计从业资格证书,而从事会计工作的人员为了能够不断的提升自己的职位,符合更高职位的要求,就会在工作之余不断的学习专业知识,对市场环境中出现的新事物进行研究分析,对出台的新政策法规进行透彻的了解,不断的给自己充电,充实自己,以保证自身的专业知识能力符合所在职位的要求。例如,哈尔滨市财政局在实行了会计从业资格分级管理之后,会计人员中主动进行继续教育的达到了70%,明显高于未实行分级管理时的40%。

3.提升会计人员的职业素养

在以往的会计从业资格管理办法中,只对会计人员违反职业道德时受到的处罚进行了规定,针对受处罚之后的信息并没有相关明确的规定,这就导致了经济市场中反复出现财务舞弊事件的结果。在会计从业资格实行等级管理办法的情况下,为每位会计人员建立一个个人的诚信档案,这个诚信档案会跟随着会计人员的一生。当会计人员勤勤恳恳、兢兢业业的工作,诚信度非常高的时候,可以给这些会计人员一些荣誉性的奖励,比如加分等;而当会计人员未能抵挡住诱惑,触犯了会计准则,违反了相关法律法规,缺乏相应的职业道德时,就会对其给予严厉的处分,除了以往会计从业资格管理办法中的处罚方法之外,还要对其会计从业资格进行减分的处理,同时这个处罚情况计入诚信档案中,一辈子与会计人员相伴,无论以后从事什么性质的工作,都无法抹去这些污点。这样的做法能够在一定程度上抑制会计人员进行违反职业道德的行为,保证会计人员的诚信度,无论是对会计人员的个人职业发展还是对我国社会主义市场经济的健康稳定发展都有十分深远的影响。

四、结论

综上所述,可知会计从业资格管理对提升会计从业人员的整体专业素质水平和竞争优势起到至关重要的作用。然而现阶段我国会计从业资格管理存在着管理效率低下、管理混乱、会计人员整体业务水平低下的问题。为了解决这些问题,我国应该加快推进会计从业资格分级管理的进程,通过开发一些等级管理软件,将会计从业资格等级与评优、晋级联系,来有效的调动会计人员不断更新新知识的积极性,提升会计人员的专业素质能力和职业素养,为我国社会主义市场经济的稳定健康发展奠定基础。

参考文献:

[1]李辉荣.在新形势下关于会计从业资格管理的分析[J].现代经济信息,2014(01).

会计从业资格管理办法范文第6篇

Abstract: On the basis of the present situation of professional qualification management of accountants, the paper analyzes the problems in profession qualification management of accountants from aspects such as rule building, transferring management, information platform and credential conformation and puts forward the suggestion as improving personnel training system, strengthening information building, improving management system and innovating continuing education mode.

关键词:会计从业资格;调转;信息化;管理

Key words: professional qualification of accountants; transferring; informationazation; management

中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0013-02

1当前会计从业资格管理基本概况

自新中国成立以来,随着我国国民经济不断发展,会计工作得到各级政府财政部门领导的高度重视,建立了会计从业资格管理科学体系,主要内容具体概括起来有:一是从会计人员发展和培养管理方面,会计人员发展培养主要从大中专院校会计类专业学员和每年从社会非会计类人员中统一考试两种培养方式。二是从会计从业资格管理方面,主要采取会计从业资格证申请、注册、变更、调转、遗失补领等管理。三是从会计机构管理方面,全国建立省市县级(区)以上政府财政部门配置了会计从业资格管理机构,配备专职工作人员,实行了会计从业资格专业化管理队伍。四是从会计人员后续教育方面,持证人员按规定每年参加继续教育不少于24小时,以提高业务素质和会计职业道德。五是从政策方面,为了加强我国会计从业人员的管理,财政部、省财政厅制订了《会计从业资格管理办法》和《广东省财政厅会计从业资格管理实施办法》,实行依法行政工作。

我国会计从业资格管理经历了会计人员从无证到全国统一持证上岗的发展过程,即从无证上岗―会计人员上岗证―会计证―会计从业资格证书,实现了全国会计从业资格管理,建立了县级以上财政部门会计管理机构,出台了《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》,规范我国会计从业资格管理,提高了会计从业人员会计专业技术水平,不断发展壮大了会计从业人员队伍,为我国国民经济建设发挥了重要作用。

2主要存在问题

自2005年出台新的《会计从业资格管理办法》以来,各级会计管理部门在实施过程中,由于会计管理制度上存在缺陷,以及各省会计从业资格管理做法不一,导致出现一些问题。这些问题直接或简接地影响了会计管理质量,有待进一步加强和完善会计从业资格管理,促进我国会计从业资格管理健康发展。

2.1 制度上的缺陷我国会计从业资格管理制度,经过不断实践和完善,取得了丰硕成果,但是,仍存在制度上缺陷的地方,主要有如下几方面:一是会计人员继续教育属于指导性条文,持有会计从业资格证书人员不参加会计人员继续教育培训该如何处理条文没有明确。会计人员继续培训由省自行确定,全国没有统一培训内容,会计人员调转只能确认当地会计管理部门已确认的继续教育培训。二是没有建立会计从业资格注销制度,有些原从事会计工作的持证人员,因工作岗位的变动,申请注销会计从业资格证书,但会计管理部门给予办理没有依据。有的持证人员已经去世,没有人来办理注销会计从业资格,其会计人员信息档案还保留在数据库里。三是有的省没有使用电子软盘备份会计人员档案,调转个人信息不全等等。

2.2 会计管理不够规范会计从业资格证书是全国统一证书,按属地管理的原则,会计人员到了新工作单位工作,需要办理调转手续。但是,在会计人员调转过程中,有的调出地会计管理机构只提供调转表,没有会计人员基础信息资料和档案综合软盘,给接受会计管理机构带来工作上的不便。更有个别会计人员不按规定办理调转手续,在其新工作单位所在地财政部门重新申请会计从业资格证书,甚至不办理调转手续。持证人员从事会计工作,应办理注册登记,但大部分持证人员不办理。

2.3 全国会计管理信息欠缺统一平台目前,我国会计从业资格管理由各省市县分别按属地管理,各省市县会计从业资格管理要求不同,有的省市县(区)建立会计管理信息系统,有的地方还没有使用信息化管理,全国没有建立统一会计管理信息管理平台,缺乏系统管理制度。

2.4 会计中专学历难确认会计从业资格管理办法规定,会计中专毕业可免试会计基础和会计技能考试,但是,我省教育部门实施中等学校改革,将原来中专学校与技工学校和职业中学整合,统称为中等职业学校,少数社会声誉高的学校经批准可保留原校名,但毕业证书统一使用中等职业学校毕业证书,确认是否中专毕业证书,需提供教育部门的文件依据才能确认,对核准中专毕业证书比较难。

2.5 有部分会计人员文化素质比较低目前,会计从业人员培养和发展,主要从大中专院校会计专业和社会非会计专业统一考试成绩合格中培养,由于会计从业资格管理办法条文中没有明确规定最低学历水平,即使小学毕业可以参加会计从业资格考试,成绩合格可领取了会计从业资格证书从事会计工作,导致部分会计人员文化素质比较低,不会使用计算机操作,接受新知识能力差,提供会计信息质量较差。

2.6 会计从业资格证书没有防伪标识现行财政部门核发给会计人员的《中华人民共和国会计从业资格证书》在全国可以通用,由于会计从业资格证书没有标识,目前发现假会计从业资格证书,可以说真假难辨,需要通过调出会计管理机构进行确认,应当引起我们会计管理机构高度重视。

以上存在的问题,有待我们进一步健全会计从业资格管理,促进我国会计事业健康发展。

3关于完善会计从业资格管理的几点建议

目前,我国正处在全球化市场经济新时代,会计工作是国民经济管理的重要组成部分,凡有经济核算的地方离不开会计工作,会计人员是会计工作的主力军,加强会计管理工作,进一步完善会计从业资格管理制度,提高会计工作质量,为我国国民经济建设服务。

3.1 完善会计从业人员培养机制人才是提高会计信息质量的有力保证,为了提高会计人员综合素质,我们应当完善会计从业人员培养机制,要从长远发展规划,着力提高会计人员综合素质,设置以高中学历作为最低培养起点,建立全国会计从业资格考试制度,凡高中毕业以上和非会计类专业学历,实行全国统一试题,统一考试成绩合格证书,考试科目明确规定:《会计基础与会计技能》和《财经法规与会计职业道德》两科,将会计技能和会计基础合并作为一科,考试方采取电脑无纸化,通过两科考试合格取得全国统一合格证书,按属地原则,可凭合格证书在全国各地单位所属地会计管理机构申请会计从业资格证书。会计类大中专毕业(包括中等职业会计专业毕业)人员,可凭会计类大中专毕业证书直接向所属地会计管理机构申报会计从业资格证书,着力提高会计人员综合素质,为提升我国会计信息质量打下良好基础。

3.2 加强会计管理信息建设为加快我国会计事务管理信息化建设,我国有必要建立全国会计管理信息体系,包括会计管理信息系统,会计人员继续教育信息系统,会计从业资格会计专业知识报名考试信息系统,实行全国会计管理信息联网,全国会计从业资格管理使用统一系统,包括会计从业资格调转查询功能,以防止出现假会计从业资格证书调转情况。加强会计管理信息建设,强化监督管理,着力提高会计管理工作效率。

3.3 完善会计从业资格管理制度随着我国科学技术的进步,国民经济的发展,笔者认为有必要进一步完善现行会计从业资格管理办法,建议可从如下几方面着手:一是从提高会计信息质量作为出发点,提高培养会计人员综合素质,会计人员培养对象应具高中毕业以上。非会计专业类人员可参加会计从业资格考试,会计从业资格考试实行全国统一考试管理、统一成绩合格证书,考试科目明确规定:“会计基础和会计技能”和“财经法规和职业道德”两科,考试采取无纸化考试,考试成绩合格证书可在全国单位所在地会计管理机构申请会计从业资格证书。二是会计人员继续教育应有分重点培训和非重点培训两种方式,重点培训主要是会计法规和统一会计制度,由财政部确定培训内容及要求。非重点培训主要是提高会计人员业务知识,由省级以上财政厅确定培训内容和要求,对不按规定参加会计人员继续教育者,要有明确处理规定。三是建立会计从业资格注销制度,设立会计从业资格注销条件,对持证人提出申请或符合注销规定的,给予办理注销手续,确保会计管理信息质量。四是全国建立会计管理信息系统,规范会计从业资格管理,规范办证管理程序,着力提升会计事务管理科学质效。五是会计从业资格申请,应当本着以人为本的出发点,按照属地管理原则,经济发达镇街财政所可申请由县级委托办理会计从业资格证书管理。六是加强会计从业资证书管理,依法严罚违法伪造会计从业资格证者,确保会计从业资格证书安全。

3.4 创新会计人员继续教育模式开展会计人员继续教育培训,是提高会计业务水平有效途径之一,也是宣传和贯彻执行会计政策最有效的方法,为使广大会计人员掌握会计新政策,解决部分民营企业会计人员参加继续教育培训“请假难”问题,我们要以人为本,创新会计人员继续教育模式,方便广大会计人员参加继续教育培训。具体做法如下:一是采取多种形式的会计人员继续教育培训方式,采取面授培训和自学方式,以及网上培训方式。二是实行重点会计培训和一般会计培训相结合,重点由财政部确定全国培训内容,每隔二年进行一次网上培训。非重点培训由省财政厅确定培训学习内容,在保证重点培训基础上,安排自学培训。会计人员继续教育学习每年不少于24小时。三是凡通过网上或自学培训者,经测试学习成绩合格,给予办理会计从业人员继续教育登记。四是将会计职业道德和经济法规作为会计人员长期培训主要内容,弘扬正汽,提倡爱国敬业,遵纪守法,精通业务,着力提升会计信息质量。

会计从业资格管理办法范文第7篇

关键词:会计从业资格;管理

中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)011-0000-01

现如今,我们对会计工作人员实行了会计从业资格证书年检,从中我们可以看出,会计从业资格管理工作中仍然有不少问题,想要在短时间内解决这些问题是不现实的,我们要做好长期工作的准备。

一、实行会计从业资格管理制度的意义

加强会计从业资格管理,是维护会计人员合法权益的有效措施,也是会计工作国际化的要求。按(会计从业资格管理办法)的规定,我国国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位和其他组织(以下统称单位)从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格,持有会计从业资格证书。各单位不得任用没有取得会计从业资格证书的人员从事会计工作。没有取得会计从业资格证书的人员,不得参加会计专业技术资格考试或者评审、会计专业职务的聘任以及申请取得会计人员的荣誉证书。

会计人员是市场经济活动的特殊从业人员,不仅要有良好的业务素质和专业技能,还应有较强的政策观念和职业道德,要受到法规制度和职业纪律的约束。对从事会计工作的人员实行从业资格管理,是(会计法)规定的重要管理措施之一。实行会计从业资格管理,对于提高会计人员的业务素质和工作水平,督促各单位依法任用合格的会计人员具有重要作用。

二、加强会计从业资格管理的内容与方法

会计从业资格管理实行属地管理原则,这是(会计从业资格管理办法)明确规定的。

(一)取得会计从业资格的基本条件

要想获得会计从业的资格,最基本的要求就是会计人员要有基本的道德观念,遵法守纪,做事有原则性,有扎实的会计基础,喜欢会计这份工作。

(二)取得会计从业资格的途径

如果想成为一名合格的会计工作者,在符合以上基本要求的基础上还要通过规定的会计从业资格考试才行。

(三)会计从业资格证书实行申领、注册登记制度

凡是已经报名参加考试的人员就要按照规定及时参加财经法规、会计基础知识、会计实务的相关考试,通过考核的人员才能合格,另外还要通过相关财政部门的会计电算化以及珠算考试并要获得合格证书,只有这样才有满足申请会计从业资格证书的要求。

(四)变更、调转登记

1.有会计从业资格证书的人员在会计管辖范围内转到其他工作单位做会计的应该尽快办理调转登记手续,在办理手续的3个月之内持会计从业资格证书、调转登记表和调人单位开具的从事会计工作证明,向调人单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调入手续。

2.持有已注册会计从业资格证书的人员,因学历、会计专业技术资格等变动的,应办理会计从业资格变更登记手续。由本人填写(会计从业资格证书变更登记表),凭有关证明材料和会计从业资格证书到各级财政部门办理变更手续。

(五)会计从业资格证书年检

对会计从业资格证书实行定期年检制度。年检工作每2年进行一次。(会计从业资格证)年检,需要审核和检查持证人员的下列情况:

(1)完成规定的继续教育内容和学时情况;

(2)工作单位、学历、会计专业技术资格或者职务变更情况;

(3)5会计从业资格证6注册登记的情况;

(4)已经注册登记的持证人员遵守财经纪律、法规和会计职业道德情况,依法履行会计职责情况。参加年检的持证人员,应当按照规定的会计从业资格证书年检的内容和要求,由本人或者所在单位逐项如实申报,并经所在单位核鉴或者本人提供相关证明后,报送会计从业资格管理部门进行审核、检查,符合条件的应予通过年检;持证人员无故不参加会计人员继续教育的或者不符合其他规定条件的,不予通过年检。

在这个经济发展迅速的时代,我们一定要严格按照要求进行会计从业资格证书的年检工作,只有这样才能保障会计工作的正常运行,提升会计人员的综合素质,净化会计行业,提升会计的工作效率。

三、提高会计从业门槛,实现会计人员优化的基本策略

1.优化会计从业队伍,注重会计人员后续培训

由于我国一直以来采取宽进的会计从业政策,会计从业素质参差不齐。后续素质的培训是较好的补救措施。国家应通过强制性措施,规定会计人员每年参加继续教育的培训内容、形式、学时和时间。并制定相应监督检查措施。必要时财政部门对继续教育工作开展的效果作抽查,敦促负责担任继续教育的部门工作到位,保证会计人员继续教育工作落实到实处。同时,对从业人员实施“考评”制度,对在岗的人员素质进行一次梳理,择优淘汰,保证我国会计人员的质量。

2.建立科学的实践考核标准,完善准入考试制度

报考人员考前速成班的培训,主要是基本理论的指导,实践运用能力成为我国会计从业人员上岗的瓶颈问题。会计是专业性和实践性很强的工作。增加会计理论运用能力评价指标,选好从业人员,是提高我国会计人员整体素质的关键,同时可以增强我国会计人员国际竞争力,加速我国会计顺利向国际会计化转变的步伐。考试制度内容、方式、时间、重点和题型的设计应考虑在市场经济条件下执业工作的实际需要,以造就一代优秀素质的会计从业人才。

3.进行准确的从业人员素质定位

会计工作有别于其他工作,它需要一定的“知识含金量”。而我国会计从业宽进的准入制度,造就了一批“低能”的会计人员。低素质的会计人员约束了我国国际化进程的脚步,要改变现状,需要对从业人员基本素质作文明规定,进行准确的定位。会计这一职业专业化程度较高,要求从业人员需具备以下基本业务素质:(1)扎实的会计专业理论基础。(2)娴熟的会计实务技能和会计电算化操作。(3)掌握与会计工作有密切关系的财政、税收、金融等相关知识。这些素质为会计人员从业后提高职业判断能力奠定基础。而学历是会计人员素质塑造的基石。针对目前我国《会计从业资格管理办法》对会计从业人员的学历没作规定的情况,在进行从业人员素质定位时,应对学历起点做出严格要求。

参考文献:

会计从业资格管理办法范文第8篇

为了规范会计电算化考试管理,推进会计从业资格考试的规范运行,实现会计电算化考试管理系统与会计从业资格考试管理系统的衔接,经研究,决定调整现行会计电算化考试办法,现将有关事项通知如下:

一、管理方式

依据财政部《会计从业资格管理办法》,会计电算化考试作为会计从业资格考试的一项科目,考试报名、考试成绩及证书管理统一纳入会计从业资格考试管理系统范围。全省统一使用由山东欧玛公司开发的“会计从业资格考试管理系统”和杭州天顿信息科技有限公司开发的“会计电算化考试考务系统”。

二、考试报名

会计电算化考试报名与会计从业资格考试报名同步进行,各市会计考试管理机构应单独统计会计电算化考试报名信息,利用会计电算化考试考务系统进行考场考点及准考证的分配设置,并向考生发放会计电算化考试准考证。

三、考试大纲及命题

依据财政部*年制定并公布的《初级会计电算化考试大纲》,省财政厅统一组织考试题库命题及更新工作,试题库免费提供给各市会计考试管理机构使用。

四、考试组织与实施

各市会计考试管理机构负责本市及所辖区、县的会计电算化考试考务工作。坚持考培分离,严格审批会计电算化考试点,具体实施电算化考试。为与会计从业资格考试工作有效衔接,各市会计电算化考试应于每年6月至8月进行。

五、成绩统计与管理

各市会计考试管理机构应于每年9月8日前统计完成当年会计电算化考试成绩及相关信息,并报送省会考办。省会考办统一公布当年会计从业资格考试各科目成绩,并发放合格成绩单。

六、证书管理

会计电算化考试纳入会计从业资格考试管理系统后,不再单独发放会计电算化合格证书,原持有的会计电算化知识培训合格证书可延续使用两年,即在*、2009年度会计从业资格考试中可视同会计电算化考试科目成绩合格。

会计从业资格管理办法范文第9篇

第一条为了规范会计从业资格管理,根据《中华人民共和国会计法》的有关规定,制定本办法。

第二条在国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位和其他组织(以下统称单位)从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格,持有会计从业资格证书。

不具备会计从业资格和人员,不得参加会计技术资格考试或者评审、会计专业职务的聘任、申请取得会计人员荣誉证书。

各单位不得任用不具备会计从业资格的人员从事会计工作。

第二章会计从业资格的管理部门

第三条会计从业资格管理实行属地原则。

县级以上财政部门(含县级,下同)负责本行政区域内的会计从业资格管理。20**生产建设兵团负责所属农场、连队等单位的会计从业资格管理。

第四条中央在京单位的会计从业资格管理,委托中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局分别负责。

第五条中国人民、中国人民武装警察部队、铁道部系统的会计从业资格管理,委托中国人民总后勤部、中国民人武装警察部队后勤部和铁道部分别负责。

第三章会计从业资格的取得

第六条申请取得会计从业资格和人员,应当符合下列基本条件:

(一)坚持原则,具备良好的道德品质;

(二)遵守国家法律、法规;

(三)具备一定的会计专业知识和技能;

(四)热爱会计工作,秉公办事。

因有提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污、挪用公款,职务侵占等与会计职务有关的违法行为,被依法追究刑事责任的人员,不得取得或者重新取得会计从业资格。

第七条会计从业资格的取得实行考试制度。

申请取得会计从业资格的人员,除具备本办法第八条规定的条件外,应当按照规定参加会计从业资格考试。

被吊销会计从业资格证书的人员或者会计从业资格证书因帮自行失效的人员,符合重新申请取得会计从业资格条件的,均须参加会计从业资格考试。

第八条具备教育部门认可的中专(含中专)以上会计类专业学历符合本办法第六条规定的人员,自毕业之日起两年内(含两年)可以直接申请取得会计从业资格,不参加会计从业资格考试;超过两年未取得会计从业资格的,必须通过参加会计从业资格考试取得会计从业资格。

第九条会计从业资格考试科目、考试大纲由财政部统一制定。

会计从业资格考试科目为:财经法规;会计基础知识;会计实务;初级会计电算化或者珠算(五级)。

第十条省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),20**生产建设兵团,另共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、中国人民总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部、铁道部(以下简称中央主管部门),负责会计从业资格下列事项的组织实施:

(一)根据财政部制定的会计从业资格考试科目、考试大纲要求,组织编写考试教材,报财政部备案;

(二)制定会计从业资格考试考务规则;

(三)制定会计从业资格考试培训办法,报财政部备案;

(四)组织会计从业资格考试试卷命题,并于考试结束后报财政部备案;

(五)其他考务工作。

第十一条申请取得会计从业资格的人员通过会计从业资格考试或者符合本办法第八条规定条件经审查合格的,由县级以上财政部门、20**生产建设兵团和中央主管部门(以下统称会计从业资格管理部门)颁发会计从业资格证书。

省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、**生产建设兵团和中央主管部门应当于每年度终了后三十日内将上年度会计从业资格证书发放情况报送财政部备案。

第四章会计从业资格证书的注册登记和年检

第十二条会计从粞资格证书是具备会计从业资格的证明文件,不得涂改、转让。会计从业资格证书在全国范围内有效。

第十三条会计从业资格证书由财政部统一设计格式、统一制定编号规则。省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、20**生产建设兵团和中央主管部门负责会计从业资格证书的印制、编号、颁发和管理。

各级会计从业资格管理部门应对本地区、本部门持证会计人员的基本情况分类建立业务档案,加强对会计从业资格证书的后期管理。

第十四条对会计从业资格证书实行注册登记制度。

取得会计从业资格证书的人员,被聘用从事会计工作时,应由本人或者本人所在单位提出申请,按照会计从业资格管理部门规定的时间到会计从业资格管理部门办理注册登记。

取得会计从业资格证书的人员因工作单位、学历、会计专业技术资格或者职称等发生变更时,应当持有效证明,按会计从业资格管理部门的有关规定办理变更登记手续。

从事会计工作的人员因调任等原因离开原工作单位且到其他地区继续从事会计工作的,应当到原注册登记的会计从业资格管理部门办理从业档案调转手续,并于办理调转手续后的三十日内到新工作单位所在地区的会计从业资格管理部门重新办理注册登记手续。

第十五条对会计从业资格证书实行定期年检制度。对会计从业资格证书的年检原则上每两年进行一次。

年检会计从业资格证书,主要审核和检查持证人员的下列情况:

(一)完成规定的会计人员继续教育内容和学时情况;

(二)工作单位、学历、会计专业技术资格或者职称变更情况;

(三)会计从业资格证书登记注册情况;

(四)已经注册登记的持证人员遵守财经法律、法规和会计职业纪律情况,依法履行会计职责情况。

会计从业资格证书年检的周期、时间、内容、程序等具体办法,由各省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、20**生产建设兵团和中央主管部门根据本办法的原则制定,报财政部备案。

第十六条参加年检的持证人,应当按照规定的会计从业资格证书年检内容和要求,由本人或者所在单位逐项如实申报,并经所有单位核签或者本人提供相关证明后,报送会计从业资格管理部门。

会计从业资格管理部门应当对参加年检的持证人员报送的年检材料进行审核、检查,符合规定条件的,应予通过审检;持证人员无帮不参加会计人员继续教育或者不符合其他规定条件的,不予通过年检。

第十七条会计从业资格管理部门应当建立从事会计工作的人员持证上岗情况和持证人员依法履行职责情况的监督检查制度。具体检查办法由省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、20**生产建设兵团和中央主管部门根据本办法的原则制定,报财政部备案。

第十八条会计从业资格管理部门应当建立持证人员的从业档案,及时记载持证人员参加会计人员继续教育、从事会计工作年限、接受会计从业资格管理部门年检和监督检查、接受政府有关部门监督检查的情况以及会计从业资格证书所记载的其他情况。

第五章罚则

第十九条任用没有会计从业资格证书人员或者会计从业资格证书未经注册登记的人员从事会计工作的单位,由会计从业资格管理部门依据《会计法》第四十二条的规定处理。

第二十条持证人员未参加或者未通过会计从业资格管理部门年检的,其持有的会计从业资格证书自证书载明的有效期限终止之日起自行失效,并自失效之日起两年内(含两年)不得重新申请取得会计从业资格证书。

持证人员用假学历等手段骗取会计从业资格证书的,由会计从业资格管理部门吊销其会计从业资格证书,并自吊销之日起两年内(含两年)不得重新申请取得会计从业资格证书。

第二十一条持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四要所列情形之一,情节严重的,由会计人从业资格管理部门吊销其会计从业资格证书,自被吊销会计从业资格证书之日起两年内(含两年)不得重新申请取得会计从业资格证书;情节特别严重的,自被吊销会计从业资格证书之日起五年内(含五年)不得重新申请取得会计从业资格证书;构成犯罪的,不得重新申请取得会计从业资格证书。

第二十二条会计从业资格管理部门应当向社会公布会计从业资格证书被吊销或者自行失效情况,并在持证人员的从业档案中予以记载。

第二十三条会计从业资格管理部门依法作出吊销会计从业资格证书或者处以较大数额罚款决定前,应当告之当事人有要求举行听证的权利。

当事人要求听证的,会计从业资格管理部门应当按照规定举行听证。举行听证的具体程序、要求等,执行财政部的《财政部门行政处罚听证程序实施办法》。

第二十四条被吊销会计从业资格证书的人员,对会计从业资格管理部门处罚决定不服的,可以依法向上一级会计从业资格管理部门申请行政复议。对行政复议决定仍不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。

第六章附则

第二十五条省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、20**生产建设兵团和中央主管部门可以在不违背本办法原则的前提下,制定具体实施办法,报财政部审核批准。

第二十六条农村集体经济组织会计从业资格管理办法,由财政部另行规定。

会计从业资格管理办法范文第10篇

1.实行无纸化考试后,对会计证考试通过率的影响

近几年来,国家对会计从业资格证考试做出了统一的规定,会计从业资格证考试由各省统考升级为国考后在考题考试形式以及考试要求上做出一系列改变。考试试题随机组卷,且考试范围进一步扩大,考试规则更加严格,增加了一次性通过的难度。实行无纸化考试后,会计从业资格证考试难度大大增加,“全国的一次性平均通过率为20%左右,有的省份甚至只有10%左右”。笔者以临沧师范高等专科学校财会类学生2013年7月至2014年12月的会计从业资格证考试的情况为例,2013年8月份我校财会类学生参加会计证考试通过率为24%,2014年2月份通过率30%。2014年9月份,通过率为22%。我校于2008年开始设置会计电算化专业,2009年开始设置会计专业,从2008年至2012年,在新管理办法颁布和实施前,我校会计证考试平均通过率为83%。而新的办法实施的一年多,平均通过率仅为25%,下降了58%。

2.新管理办法下,会计证考试通过率下降的主要原因分析

2.1考试内容的变化增加了考试的难度。在旧的管理办法下,符合条件的考生可以免试会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级),因此许多考生考试科目较少。实行无纸化考试后,会计从业资格证考试强制性地三科统考且要求一次性通过,对于考生尤其会计专业考生从某种意义上来说考试科目较以往增加,考试内容扩大。在无纸化考试中,取消了纸质方式下的机械呆板的问答题这种题型,考试的题型也更加灵活更加务实,对学生灵活使用知识分析、解决问题的能力进一步提高。

2.2考试时间的变化增加了考试的难度。无纸化考试方式下,会计从业资格考试都将实行三个科目连考,《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》的考试时间均为60分钟,三科总时长为180分钟。以前的考试一天半进行(并且有的考生还有免考科目),每个科目间的间隔时间长,而现在考试连续三个小时的考试,不仅是对考生学习成绩的考验,也是对考生体力和应变能力的测试。

2.3考试介质的变化增加了考试的难度。考生们习惯于传统方式的纸质试卷,而无纸化考试采用计算机方式进行,学生们阅读试卷内容和对信息进行反应的速度远不如纸质试卷,这增加了考生们应考的难度。特别是对于计算分析题、案例分析题,这些题型往往题目内容长,信息量大,一般需要上下翻阅屏幕进行阅读,考生们常常因此识记题要不全,做题容易做错而失分。

二、新管理办法下,提高高职高专会计教学的措施

对于财会专业的学生来说,学校会计教学是学生获取会计专业知识掌握会计专业技能的主要渠道,也是学生们顺利通过会计从业资格证考试的有效环节。因此要提高学生们会计从业资格证考试的通过率,主要是在教学中多下苦功夫。笔者认为取得会计从业资格证是学生从事会计工作的必要前提,会计从业资格证考试应当与日常的会计教学相结合,开展会计专业课程与会计证考试融会贯通的教学新模式,即“课证融通”的教学新模式。

1.教师与学生改变传统观念是会计专业“课证融通”教学新模式的前提。新的管理办法执行一年余,对于我校这样的边疆地区考生而言实行无纸化考试目前处于磨合阶段。教师与学生的思想观念陈旧均需改变。许多在大学任教的教师们,在教学上已习惯于各自为营,同一门课程的老师间有关教学方法教学内容的交流甚少,课任教师根据自己的需要和便利自行确定教材。往往存在同一门课程同样专业同一年级,老师不同教材不同的现象。有的老师根据自己教学需要或进度自行删减教学内容,使得教学内容不完整。在“课证融通”的教学模式下,要求教师变以自我为主心为以学生为主心。教师要有服务学生的意识—教学服务于学生学习会计专业技能的要求,教学服务于学生会计从业资格证考试的要求。作为会计证考试主体的学生,要提高意识重视会计从业资格证考试,许多学生抱着试一试的态度参加考试,因此备考的工作不够,考试难以通过。会计专业学生参加会计证考试的意识要从新生入校开始抓,在新生入学时帮助学生做好会计专业学习的目标规划。

2.建立一支强有力、团结互助的会计教学团队是会计专业“课证融通”教学新模式的关键。组建强有力的会计教学团队,加强团队合作意识,制定强有力的教学管理办法。对于考试类的课程必须严格按照教学大纲完整教学。教师团队要改变大学教师间教学无交流少交流的现状,要经常性开展教学方法教学技能的探讨,经常性学习会计专业热点问题,深刻把握会计证考试的新变化和新政策。

3.会计类教材建设是会计专业“课证融通”教学新模式的基础。结合新管理办法所进行的高职高专会计课程教学,一方面应当体现出高职教育教学与其他层次教育教学的区别,另一方面教学要体现会计职业性,还应充分满足会计从业资格证考试的要求。因此在教材建设方面,也应当满足以上三个方面的要求。要鼓励那些具有深厚会计专业理论知识和娴熟会计专业实践技能并且具有丰富会计从业资格证考试培训经验的双师型教师编写配套教材。对于编写教材不成熟的学校,应当制定相应的教材评选制度,在玲琅满目的会计教材市场上选择较成熟的教材并符合以上方面需求的教材。

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