换届工作方案范文

时间:2023-03-14 00:42:28

换届工作方案

换届工作方案范文第1篇

一、时间安排

全镇村民委员会换届选举时间为*年1月10日至4月30日。

二、方法步骤

我镇村民委员会换届选举工作按以下五个阶段分步实施。

第一步:准备阶段(1月10日至2月29日)

(一)调查摸底。摸清辖区内村民委员会人口、户数、外出村民数、现有村民小组组长数、村民代表数等,重点了解村级区划调整后基层干部群众对选举工作的认识和思想动态、了解上届选举中遇到的困难和问题、村民委员会成员任期内主要政绩和问题,尤其是群众反映强烈的问题以及本届选举可能遇到的问题和解决的办法。

(二)推选产生村民选举委员会。村民选举委员会主持村民委员会换届选举工作,接受镇村民委员会换届选举工作领导组的指导,村民选举委员会一般由7—11人组成,具体人数由镇村民委员会换届选举工作领导组确定。其成员须经村民会议或者村民代表会议选举产生,村民委员会成员候选人不得担任选举委员会成员。村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的应退出村民选举委员会,缺额的开村民代表会议补选。村民选举委员会产生后,以村民会议或村民代表会议名义第1号公告,公布村民选举委员会成员名单。

(三)改选村民代表。村民代表任期与本届村民委员会任期相同,村民委员会换届选举前,要按照有关文件精神和规定,改选村民代表。各村可以根据人口多少、分布状况,一般推选产生30至70名代表。村民代表要经过村民小组会议推选产生,由村民小组按分配数额以分片相邻的10户左右推选产生一名村民代表,经村民选举委员会确认后生效,造册备查,张榜公布,并由镇人大颁发统一印制的代表证。村民代表任期三年,可以连选连任。

改选村民代表工作必须在村民选举委员会产生后立即进行。

(四)组织村级财务审计。以村民委员会为单位,在镇政府及有关部门的指导下,由村民选举委员会组织本村村务公开监督小组成员、10名以上村民代表和财务人员尽可能在选举日一个月前对村级财务进行审计。并将审计情况书面报镇政府。

对群众反映强烈或审计中发现有较大问题的村,由镇政府及有关部门统一组织力量会同村民选举委员会重点进行审计。为不影响村民委员会换届选举进程,对一时难以查清的帐目可以先封存,待选举结束后再清查。

(五)制定方案。各村要根据镇制定的村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作实施意见及实施细则,结合本村情况,依法制定具体的实施方案。村一级选举工作方案,由村民选举委员会根据镇选举工作方案精神,提出初步方案,然后召开村民会议或村民代表会议讨论通过,形成正式方案,向村民张榜公布。方案要明确指导思想、方法步骤、时间安排、措施要求。针对选举中可能出现的各类问题要制定相应对策,把问题处理在基层和矛盾的初期,保证村民委员会换届选举工作依照法定程序顺利实施。各村要于*年3月1日前将村民委员会换届选举工作实施方案及村“两委”成员干部摸底安排工作表,上报镇村级换届选举领导组审查备案。村民选举委员会第2号公告,公布确定的选举日时间。

(六)培训骨干。镇负责对村级换届选举委员会有关人员和镇指导组成员的培训。培训和学习内容:《安徽省第七届村民委员会换届选举工作手册》及省委办公厅、省政府办公厅皖办发〔2007〕21号文件等,提高换届选举工作思想政策水平,增强组织指导和具体操作能力。

(七)宣传发动。各村要抓住当前农闲有利时机,集中时间,广泛深入地做好宣传发动工作,组织学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《安徽省村民委员会选举办法》和省、市、县、镇村民委员会换届选举实施意见及方案,采取多种形式深入广泛宣传村民直接民主选举村民委员会的目的、意义,增强法制观念及参政意识,使全体选民以主人翁的态度,积极参加村民委员会换届选举,正确行使《宪法》和法律赋予的政治权利。

第二步:选举阶段(3月1日至4月8日)

(一)选民登记。选举登记前,村民选举委员会要第3号公告,公布选民登记时限。

凡同时具备年满18周岁、有本村户口、有选举权和被选举权、有表达意志和行使选举能力的村民都必须登记、造册、核实。但有下列情况的也可以予以登记:1、户口不在本村,但在本村居住一年以上,履行本村村民义务的,经村民选举委员会确认,也可以登记,并告知其户籍所在地的基层组织。2、农村需要的各类人才,自愿到农村工作、生活、竞选村民委员会成员的,由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意,可以登记,并告知其户籍所在地的基层组织。

选民登记可在上一届选民登记或者镇人大换届选举选民登记的基础上,根据各村不同情况和具体变化情况,搞好选民的补登,防止错登、漏登和重登。

对在外务工、经商不能回村参加投票选举的选民可以办理委托投票。委托人必须在选举日前向村民选举委员会提出申请,经同意后凭选民证(收回)领取委托投票证。在投票选举时,受委托人必须亲自到现场凭委托投票证领取选票。每一位选民接受委托不得超过两人。

对长期在外无法取得联系的选民,经村民选举委员会确认,可不计算在本届选民数内。

选民登记工作要在3月10日前结束,3月15日前张榜公布选民名单。

(二)确定候选人人数。省委办公厅、省政府办公厅皖办发〔2007〕21号文件规定:村党组织委员会、村民委员会一般各由3至5人组成。因此,各村村民委员会候选人人数为3至5人(等额提名,差额选举)。提倡村民委员会成员中的党员通过党内选举,兼任村党组织成员,实行“交叉任职”。

(三)村民委员会成员候选人的条件。村民委员会成员候选人的基本条件是:遵守宪法、法律、法规以及党和国家的政策;廉洁奉公、公道正派、热心为村民服务;身体健康,并具有一定文化素质和较强工作能力,能热心为群众服务、带领群众共同致富、受到群众拥护。候选人中应有一定比例的妇女名额;多民族聚居的村应当有少数民族成员。各村村民委员会成员候选人的具体条件,在基本条件基础上,须经本村村民会议或村民代表大会讨论确定,并向全村村民公布。

(四)候选人提名方式。一是由村民选举委员会召集过半数的选民投票提名;二是以村民小组为单位提名。由村民选举委员会派村民代表参与监督各村村民提名,然后将提名表集中在村民会议或村民代表会议上当场唱票、计票,并公布提名结果,确定候选人。每种方式产生的提名候选人应分别多于应选人数1至2人。以上两种提名方式在一个村不得同时使用。

提名要使用提名表,提名候选人必须按主任、副主任和委员三种职务分别等额提名。

(五)审查候选人资格。根据确定的候选人条件,村民选举委员会对获得提名票多的前几名进行资格审查,提出符合候选人条件的人员名单,然后召开村民代表会议,由村民选举委员会就候选人资格审查情况作说明,经村民代表会议讨论同意后作为正式候选人。

(六)公布候选人名单。提名确定的正式候选人名单,要在选举日10日前按候选人职务得票多少的顺序第4号公告。

(七)正式投票选举。全镇村民委员会统一换届选举时间为4月8日。村民选举委员会要在选举日3日前第5号公告,公布选举日、投票选举时间和选举大会地点。对问题较多、矛盾复杂的个别村,经报县换届选举领导组同意后,可以适当延期,待问题解决,矛盾化解后再进行选举,但必须在4月23日前完成。正式选举必须召开选举大会,布置好选举会场,做到有会标、有标语、有议程、有秘密划票处,村民按划分的场地就座。

1、对居住分散,人口较多,选举又遇特殊天气,在设立中心会场基础上,可在统一组织和严格监管下设1-2个投票站,投票站票箱要有2名工作人员和2名以上村民代表跟箱监督,保证不出问题。在统一规定的时间内分组票箱必须集中到中心会场开封,与中心会场的选票一起计票。

2、设立流动票箱投票。流动票箱仅限于老、弱、病、残不能到现场投票的选民,在投票前通过村民代表会议讨论确认流动票箱投票的对象,经村民选举委员会确认并张榜公布名单,接受村民监督。一个村只能设一个流动票箱,没有符合流动票箱投票对象的村,在选举时不能设流动票箱。流动票箱必须有3名工作人员和3名以上村民代表跟箱监督,按事先确认的投票对象名单领取选票,在核对选民证无误后,向选民发放选票,在规定的时间内返回到选举大会中心会场开箱计票,并由村民选举委员会核对收回的选票数和选民证数。

3、选举会场必须设立秘密划票处,确保选民按照自已的意愿,独立、自由地填写选票。

4、选票模式。选票模式由镇村级换届选举领导组确定。选举前,村民选举委员会要将选票图样和说明在宣传栏上公布,同时在会上详细讲解选票,直到选民完全熟悉如何正确划票,防止废票多影响选举成功。

5、投票前,村民委员会成员候选人应在村民选举委员会认真组织,周密安排下,在选举会场发表简短的竞选演说,禁止相互攻击,防止村民起哄。

6、选举中要做好委托登记,流动票箱投票对象核实和选票领发登记工作,防止错领、重领和漏领选票。

7、投票后所有票箱统一由监票人、唱票人、计票人和工作人员在选举日当天集中到中心会场当众开箱,当场清点选票,当场唱票、计票,当场宣布选举结果。选举村民委员会成员,由本村有选举权的村民过半数投票,选举有效;正式候选人获得参加投票的选民过半数的选票,始得当选。

8、当选的村民委员会主任应上台亮相并表态,对所有当选的村民委员会成员,由镇人民政府颁发全省统一印制的县民政局验证的《当选证书》(从民政局领取)。选举结果由村民选举委员会报镇政府和县村民委员会换届选举工作领导组办公室备案。

第三步:做好工作交接,完善配套组织阶段(4月9日至4月15日)

(一)做好工作交接

村民委员会换届工作结束后,在镇政府主持下,办理新、老村民委员会工作交接。

(二)完善村配套组织

1、设置下属工作委员会。村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育、民政福利、经济管理等委员会,并确定其组成人员。人口较少的村,村民委员会可以不设下属委员会,由村民委员会成员分工负责有关工作。

村委会下属委员会主任一般由村民委员会成员兼任,其成员可从村民组长和村民代表中挑选兼任。各委员会要针对各自工作特点制定管理制度。

2、设立村务公开监督小组。村务公开监督小组由5至7人组成。成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。小组长由小组成员推选产生。小组成员中应有具备一定文化和财会知识的村民,村“两委”班子成员及其直系亲属不得担任监督小组成员。

3、推选产生新一届村民小组长。在村民选举委员会或新一届村民委员会主持下,召开各村民小组会议,推选产生新一届村民小组长。

第四步:建章立制阶段(4月16日至4月20日)

(一)建立健全各项制度

新的村民委员会当选后,要尽快制定村民委员会会议、学习和总结报告制度;村民代表会议制度;村务公开民主管理制度;财务审计制度;民主评议村干部制度;村民代表联系村民制度;村民自治章程;社会治安及民事调解制度。重点是村民代表会议制度和村民代表联系村民制度及村务公开民主管理制度和村民自治章程。在制定制度时既要安排专人制定,又要由村民会议研究讨论;既要坚持制度从严、从高,又要使村民便于掌握操作;既要坚持从实制定,又要坚持有法必依;既要满足管理的需要,又要让村民广泛支持和认同。

(二)制定经济发展规划

新一届村民委员会要根据本村实际,制定村级集体经济三年发展规划,并认真组织实施。

第五步:总结验收阶段(4月21至4日30日)

换届选举结束后,镇将组织验收,做好迎接省、市、县检查验收准备。

在检查验收过程中,坚持有法必依、违法必纠的原则,及时纠正和处理换届选举中存在的问题。

三、有关事项和要求

(一)任何组织或个人不得指定和变相指定,以及非法更换依法产生的村民委员会成员初步候选人、正式候选人;不能指定、委派或非法撤换村民委员会成员。

(二)在换届选举中不准采用“先差额投票选出村民委员会成员,再从成员中选出主任、副主任”的办法选举;不准用户代表、村民代表选举村民委员会;不准搞村主任“组阁”。

(三)各村要建立村民委员会换届选举档案,有关文件、表册、选票要在镇人大指导下由社会事务办统一保管,不得销毁和丢失。各村选举结束后当日须将选票连同选举结果、总结一并报镇社会事务办存查。

换届工作方案范文第2篇

关于__镇妇女联合会换届的

工 作 方 案

根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》的有关规定和县委组织部《关于县镇两级妇联换届工作的方案》文件精神,结合我镇妇女工作实际,我镇妇联的换届工作将于__年7月15日前完成,为确保换届工作顺利进行,特制定如下工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,全面贯彻落实十精神,依据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》,以提高妇联组织服务能力为核心,以加强妇联干部队伍建设为关键,进一步增强妇女组织的吸引力、凝聚力和战斗力,把妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织,成为带领广大群众参与和谐新__和社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。

二、基本原则

坚持党管干部原则。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,创新妇女干部选用机制,要注意各级妇联班子成员的年龄结构、工作阅历、切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、妇女群众信得过的妇女干部,选拔到妇联领导岗位上来。

坚持发扬民主的原则。要按照《章程》要求,认真履行民主程序。确保各类提名人选及选举工作各项程序符合有关章程和规定,确保选举结果体现党组织意图、符合广大妇女的意愿。

三、代表构成与相关要求

(一)妇女代表大会的代表

妇女代表大会要求是妇女群众中的先进分子,热心女妇女儿童事业,能够反映妇女群众的意见,代表妇女群众的意志,具有参与意识和一定的议事能力。

1、__镇妇女代表大会代表名额71人,其中,妇女工作者占代表总数的50%以内,各条战线妇女占代表总数的50%以上。

2、妇女代表中少数民族和非党代表要占一定比例。

3、代表必须年满18周岁,各村、事业单位在确定代表时,要考虑广泛性、先进性和代表性。代表中应有妇代会主任、各类专业技术人员、各条战线的妇女先进模范人物、女能手、女个体户、一线工人和农民、优秀回乡创业女青年、女大学生村官、女企业家等各方面的代表。中青年妇女代表可根据实际情况确定。

(二)妇女联合会的执行委员会和常务委员会

1、__镇妇联执行委员会委员由7人组成,常务委员会委员由5人组成。

2、执行委员会委员实行差额选举,执行委员会委员的差额选举比例为5%。常务委员会委员、主席、副主席通过等额选举产生。

(三)妇女联合会的主席、副主席

__镇妇联配备主席1名,副主席2名,主席应由专职妇联干部担任,是党员、公务员身份。

四、时间安排及流程

(一)动员准备阶段(6月10日—6月20日)

6月份开展动员准备工作。传达市、县关于三级妇联换届工作会议精神,制定《__镇妇联换届工作方案》,筹备召开妇联换届工作会议。同时充分运用会议、黑板报、宣传栏、公开信、标语、横幅等进行广泛宣传,让广大妇女群众了解这次换届选举的目的意义、步骤安排等。组织召开全镇妇女组织换届选举工作动员大会和培训会议,进一步统一思想,切实提高对搞好换届选举工作重要性的认识。

(二)换届工作流程 (6月20日—7月15日)

成立镇妇联换届工作领导组,制定镇妇联换届工作方案

向镇党委和县妇联呈报召开妇代会的请示;

召开镇妇联执行委员全体会议,讨论并表决通过《关于召开共妇女代表大会的决定》,讨论并决定召开妇代会筹备工作的有关事项,下发妇代会代表选举工作通知;指导选举单位做好代表选举工作。

酝酿、考察、确定并呈报代表候选人预备名单;

镇妇联审核代表候选人预备名单,指导代表选举单位做好代表选举工作;

各村、单位向镇党委和镇妇联呈报选举结果,镇妇联对代表资格进行初审;

酝酿、考察、推荐,确定下一届执行委员会委员、常务委员会委员、主席、副主席候选人建议名单。

做好妇代会材料、会务等准备工作,召开妇代会,选举新一届妇联执行委员会和出席县妇代会的代表;

妇代会召开后,向镇党委和县妇联呈报关于妇代会和妇联执行委员会第一次全体会议选举结果的报告。

五、工作要求

(一)提高思想认识。换届工作是一项政治性、政策性很强的工作。各级妇联干部要增强大局意识、组织意识、责任意识、做好份内工作,服从组织安排。

( 二)加强组织领导。镇妇联组织要高度重视换届工作。成立相应的换届工作领导小组,精心组织、周密部署,加强督导和信息反馈,及时研究和解决换届工作中遇到的问题,保证换届工作顺利进行。

(三)认真履行程序。要按照《章程》和《妇女联合会选举条例(试行)》的规定,认真履行程序。镇妇联换届需提前向镇党委和县妇联请示,经同意后方可召开。新一届妇联执行委员会委员、主席、副主席的选举结果,应及时报镇党委和县妇联批准。

换届工作方案范文第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真践行党的群众路线教育实践活动,全面贯彻落实党的十和团十七大精神,根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的规定,坚持党建带团建,贯彻民主集中制原则,充分发扬团内民主,按照高素质、复合型的要求,选好配强乡镇团委班子,不断增强乡镇团组织的凝聚力、战斗力和影响力,最大限度地团结和带领广大团员青年为实现科学发展、绿色崛起贡献青春力量。

二、工作任务

1、严格选配标准,配强领导班子。要通过采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式选配团干部,农村致富能人和产业带头人、农村专业合作组织负责人、大学生村官、选调生、优秀小额信贷员、中西部计划志愿者中选拔兼职团干部。选拔对象要符合相应条件(即本县户籍或在本县长期居住、工作的青年,年龄一般应在35周岁以下;政治面貌为中共党员或共青团员,具有较高的思想政治素质,作风正派;热心共青团和青年工作,在青年中有较高的威信)。镇团委书记要从政治素质高、工作能力强、学习刻苦、作风扎实的优秀青年党员、团员中选拔,按照县委组织部、县团委相关文件的要求,应为公职人员。

2、把握数量结构,壮大工作力量。

(1)镇团委不设常委会,团委班子职数根据镇里的具体情况而定,委员人数一般为7—9人,可设专职的团委书记1人,副书记1—2人;条件允许的可由镇党委委员兼任团委书记,设专职的团委副书记1名。镇团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

(2)代表名额与结构。镇团代会的代表名额一般应为团员总数的10%—20%,最多不超过100名。代表必须坚持党的基本路线,在团员青年中威信较高,能够代表团员意志,能反映团员青年的意志。此次团的代表大会代表名额专职工作者一般占20%左右,党员不超过50%,应有各级团的领导干部、各类专业技术人员、农村青年致富能手、青年岗位能手、青年志愿者以及青年文明号集体代表、学生、流动团员等各方面的代表。少数名族代表比例应与当地少数民族团员在团员总数中所占比例相适应。女代表一般不少于代表总数的25%。

3、规范选任程序,确保公信权威。选配一般采取选举方式,体现竞争性原则。主要遵循以下工作程序:

(1)制定工作计划。结合团工作的总体部署和我镇实际,制定团委选配工作方案,根据我镇产业发展和青年结构,明确团委班子结构、职数设置,并细化工作推进时间表。

(2)成立工作机构。坚持党管干部原则,建立由同级党委、团委共同组成的工作机构,加强选配工作的组织领导,全程指导班子选配、人员考察、公示任命等工作。

(3)宣传发动。充分利用各村委会党政党务公开栏公告,宣传组织格局创新工作,营造社会氛围,使团员青年充分知晓。宣传发动时间不少于15天。

(4)人选推荐和正式候选人确定。采取组织推荐、10人以上团员青年联名推荐、个人自荐等方式进行。由工作机构对人选进行资格审查,根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人,并报同级党组织同意。

(5)产生拟任人选。镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生,镇团委书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。在正式选举之前,要通过候选人演讲、现场答辩等形式体现竞争性,同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的镇团委,书记、副书记可由同级党组织与上级团组织协商,在取得一致意见后予以指派。处于届中的团委开展组织格局创新工作不改变原届次,待届满之后再进行换届。

(6)报批。选举产生的团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准,由同级党组织公布。

三、领导机构

领导小组下设办公室,办公室主任兼任,具体工作联络员。

四、实施步骤

(一)前期筹备阶段(2014年9月22日至2014年10月23日)。

要通过全面摸底调查切实掌握外我镇团员青年从业分布情况;分析我镇团委工作现状及存在的突出难题,并形成报告报至团县委办公室,结合实际并制定具体工作方案,提出推进工作时间表,进行业务培训,认真做好宣传动员和各项会务准备工作。

(二)实施阶段(2014年10月24日至2014年11月28日)。

1、召开大会,规范选举。镇团委要按照换届选举方案要求,组织召开好团的代表大会和新一届团委第一次全体会议,认真履行民主程序,做好团委换届选举工作,调整充实乡镇团委领导班子。选举结果须报同级党组织和上级团组织。

2、认真总结,做好归档。镇团委换届选举工作结束后,新任镇团委班子要建立镇团委工作运行机制,做好本镇团委工作计划,积极推进基础共青团工作。同时,要认真做好换届选举工作中的各类材料收集归档工作。

(三)培训阶段(2014年12月至2015年1月)。

乡镇团委集中统一换届工作结束后,团县委将组织开展新任乡镇团委委员培训,切实提高新任职团干部的业务工作水平和综合素质。

(四)总结阶段(2015年1月30日前完成)。

对组织格局创新工作进行进一步巩固和全面总结,前后团委情况的基础上进行对比、分析,形成工作总结报告。

五、机制保障

1、完善党建带团建工作机制。要抓住团组织格局创新工作的契机,完善党委定期研究共青团工作机制、团的工作经费纳入预算机制、团的工作纳入党建同步考核机制等机制建设,积极为共青团开展工作创造良好的条件。要加强团干部队伍建设,做到团干部配备到位、待遇到位、作用到位。

2、完善区域共建机制。要按照分片分线联系、协调共建的原则,明确镇团委书记、编制内外副书记、团委委员的职责分工,建立岗位目标责任制,统筹安排辖区内的组织建设、队伍管理、资源协调等工作。突破领域限制,建立区域内共青团工作联席会议机制,研究和解决青年最关心、最突出的问题,促进团的基层工作整体活跃。

3、完善项目化运行机制。围绕服务党政中心工作、服务青年成长成才,根据各领域、各行业团的工作特点,按照团的工作项目化运作的要求,确定、分解、落实工作项目,以项目建设为牵动,促进各条战线团组织的活力提升、作用发挥。

4、建立合理的运作机制。要结合实际,建立编制内、外团干部共同参与的定期工作例会制度,保证编制外团干部能够有效参与镇团委的决策和重要工作。同时要探索不定期的沟通交流制度,加强彼此之间的交流,形成稳定的议事机制和协作机制。要探索建立任职承诺和述职制,强化团员青年对团干部的监督,从而提升团干部做好团的工作的责任意识。

5、建立科学的激励机制。要强化编制外团干部对团组织的归属感,激发和保护好他们的工作热情。对于编制外的副书记,要通过考核激励,进一步强化责任感,激发荣誉感,对工作完成较好的副书记进行表彰,在推优入党、推干荐才、评优评奖等工作中给予优先考虑,特别优秀的可推荐他们作为人大代表、政协委员候选人。要积极为编制外团干部搭建舞台、创造条件、优化环境,使他们在各自的职业领域、专业领域能够更好地发挥潜能、展现才华、取得成就、实现价值。

6、建立定期培训机制。对编制外团干部要注重个性化、差别化的培训,既要统筹兼顾团内业务培训与相关学科知识支撑的关系,又要侧重他们在联系青年和开展工作中所需要的沟通交流技巧、组织活动、青年权益维护、志愿服务精神培养等知识的培训,帮助他们尽快适应新的角色,使他们成为受青年普遍欢迎的带头人。

六、应注意把握的几个问题

1、坚持“党管干部”和上级团委参与相结合。坚持“党管干部”原则,体现在党组织全程主导选配工作,以保证基本政治方向。坚持上级团委有效参与,体现在县团委必须对选配工作行使充分的指导权,直接参与协调、指导、操作等具体工作。

2、坚持组织领导和团员青年民主参与相结合。加强组织领导体现在政策制定环节,要对选配的具体岗位、任职条件及来源结构予以规定。组织研究环节,应充分考虑到团工作岗位需要,克服完全以票取人等简单化倾向。宣传工作要适度公开,既要保证团员青年参与工作的广泛性,又要避免炒作。

3、适时将组织格局创新工作与加强村级团组织建设相结合。可以探索在村级团组织中增配副书记、支委,配齐配强村级团组织工作队伍,整体推进乡镇村两级团的建设。

4、坚持统一标准,严格程序,做到“四个一”。即工作开展前,制定一套科学的工作推进流程;班子产生过程,必须通过一次团员(团员代表)大会选举产生;工作整个过程,要整理出一套专题工作档案;工作结束后,要形成一套管用的工作机制。

七、工作要求

(一)高度重视,加强领导。实施镇团委换届选举工作,是加强基层团建,提高基层团组织服务能力的有效途径,各乡镇党委、团委要高度重视,切实将乡镇团委换届选举工作摆上重要议程,加强领导,精心组织,周密部署,及时研究、解决换届工作中的具体问题,保证集中统一换届工作在2014年12月以前全部结束。

(二)密切配合,务求实效。镇团委要及时与同级党组织和上级团组织做好沟通,严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定,认真做好换届工作的计划制定、实际推进和总结工作,严禁违规操作和走过场,确保换届选举工作有序进行。

换届工作方案范文第4篇

一、加强组织领导,强化责任落实

1、明确责任分工。党组织书记要切实承担严肃换届纪律第一责任人责任,敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。班子成员要严格履行“一岗双责”,切实提负起维护分管领域换届纪律的政治责任。乡纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。各党组织要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

2、强化领导责任。党委、党支部要成立以党委书记、支部书记为组长的换届工作领导小组,研究制定严肃换届纪律工作方案,建立换届风气监督队伍,把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要加强考核,把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据,换届风气好的予以表扬,对因履责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题的,严格按相关规定追究领导责任。

二、加强宣传教育,强化思想认识

3、深入学习。各党组织要组织专题学习,重点学习中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”的纪律要求、干部选拨任用、换届工作的政策和规定。认真组织观看、学习“一片一书”,一片:即中组部摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、南充“两案”警示录》,做到四大家领导班子成员必看、参加换届工作会议同志必看、负责换届工作机构的人员必看、‘两代表一委员’必看“四必看”。一书:即中组部编辑的《严肃换届纪律文件选编》,要认真学习,深入领会。扎实开展换届工作专题组织生活会,细化纪律要求,进一步增强纪律意识和规矩意识。

4、广泛宣传。充分利用网络、手机信息平台、标语、宣传栏等宣传媒介,广泛运用问卷调查、发放资料、进村入户等宣传形式,深入宣传换届工作,讲解换届知识和纪律规定,充分调动广大人民群众和社会各界人士的参与度和积极性。各支部要采取悬挂标语、制作展板等形式广泛宣传换届纪律要求。

三、把握重点环节,推动工作落实

5、做好严守换届纪律承诺。各党组织和领导干部要严格按照相关文件规定向县委、向乡党委签订严守换届纪律承诺书,向县委、乡党委郑重承诺,并交县委组织部、乡党政办备案。

6、开展谈心谈话。党委、党支部要与领导班子成员、社干部、党小组组长普遍进行一次以严肃换届纪律为重要内容的谈心谈话。在换届考察人选产生和选举中,党委、党支部要有针对性地与有关重点对象谈话。通过谈心谈话,了解思想动态,严明纪律要求,及时正确引导,督促他们带头严守换届纪律。

四、注重信息反馈,提高监督质量

7、开展问卷调查。召开民主推荐大会时,对领导干部知晓和执行换届纪律情况进行问卷调查(附件1),调查问卷与民主推荐票同步下发和收回。对换届知晓率低于95%的,要督促加强学习宣传。对问卷调查中反映领导干部违反换届纪律的问题,要结合谈话推荐、考察等方式及时调查核实。

8、搞好换届风气测评。党组织在召开党代会、人代会、党员大会时,要一并发放“换届风气测评表”(附件2),请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。会议结束前,对民主测评情况进行统计,并将统计结果和原始测评表送乡党政办。

9、畅通举报渠道。广泛宣传县纪委“12388”、县委组织部“12380”换届风气监督举报电话。

10、加强舆情监控。建立舆情突发事件应急处理机制,重点加强网络舆情监控,制定网络舆情应对预案,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关部门迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。

五、加强督促检查,强化监督实效

11、加强督导工作。乡党委成立换届督导工作组,并派出督导组,对各支部执行换届工作政策和纪律情况进行督促检查,并做好换届风气测评等工作。

12、建立违反换届纪律快查机制。乡纪委将建立违反换届纪律问题快速查核组,对换届工作中的违纪违规违法问题进行快速查处,一查到底。

换届工作方案范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真践行党的群众路线教育实践活动,全面贯彻落实党的十和团十七大精神,根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的规定,坚持党建带团建,贯彻民主集中制原则,充分发扬团内民主,按照高素质、复合型的要求,选好配强团镇委班子,不断增强镇团组织的凝聚力、战斗力和影响力,最大限度地团结和带领广大团员青年为实现科学发展、绿色崛起贡献青春力量。

二、组织领导

为确实保障团镇委换届选举工作的顺利开展,决定成立共青团镇委换届选举工作领导小组,其组成人员名单如下:

三、换届选举工作

(一)镇团代会代表选举。

1.代表名额和比例。代表名额的分配,由团镇委根据团组织数量、团员人数和工作需要确定。镇团代会的代表名额一般应为团员总数的10%—20%,最多不超过100名。代表的结构要合理,应具有广泛性和代表性。

2.代表条件。镇团代会的代表必须坚持党的基本路线,勇于改革创新,工作生产成绩显著,模范遵守团章,有较强的组织意识,在团员青年中威信较高,能够代表团员意志,具有参事议事能力,能反映本选举单位团员青年的意志。

3.代表产生方式。代表的选举,要按照团章有关规定,民主协商推荐,差额选举产生。代表由团镇委所属团支部召开会议选举产生。各团支部按团镇委分配的名额和代表应具备的条件组织团员酝酿提名,根据多数团员的意见确定初步候选人,报经同级党组织和上级团组织审核同意后提交团员代表大会,按不少于20%差额比例(代表候选人数应多于应选人数的20%)选举产生代表。

4.代表资格审查。在乡镇团代表大会预备会议召开前,由上届团镇委成立代表资格审查小组,负责对代表产生的程序和资格进行审查。代表资格审查小组应向团代表大会报告审查情况,经审查通过后的代表,获得正式代表资格。

(二)镇团委成员选举。

1.团镇委的职数。团镇委不设常委会,团镇委班子职数根据镇的具体情况而定,委员人数一般为7—9人,设专职的团委书记1名,副书记1—2人;团镇委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

2.团镇委书记、副书记及团委委员的基本条件。

产生原则:基层委员会委员候选人,按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。

基本条件:(1)政治素质好。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,有较高的政治理论水平;(2)敬业精神强。有强烈的事业心、责任心,勇于开拓进取,工作勤奋,乐于奉献;(3)工作能力强。具有胜任相应职位的组织领导能力和业务工作能力,工作实绩突出;(4)思想作风正。坚持原则,作风正派,工作扎实,公道民主,自觉遵守党纪国法,廉洁自律,群众公认;(5)年龄35周岁以下,共青团员或中共党员。年满28周岁的干部,不是中共党员的,原则上不作为新任团镇委书记、副书记人选。

3.团镇委书记、副书记及团委委员的产生的方式及程序。团镇委委员,由团镇委广泛征求所属团组织的团员的意见,提出侯选人预备名单,报同级党组织和上级团组织同意后,提交大会主席团,经大会主席团初步确认,提交各代表团(小组)酝酿讨论,大会主席团根据酝酿讨论情况确定候选人名单,提交代表大会进行选举。同时,着眼于解决部分团镇委班子缺位和团干部年龄偏大、自身能力偏弱等问题,有条件可开展公推直选、公开选拔团干部工作,积极探索选拔青年致富能手、专业合作社带头人、选调生、优秀小额信贷员、乡镇干部和中西部计划志愿者到团的岗位的经验和做法,选好配齐配强团镇委班子。

团镇委书记、副书记,由上届团的委员会提出建议名单,报同级党组织和上级团组织同意后,通过新一届团镇委第一次全委会选举产生。

四、实施步骤

(一)前期筹备阶段(2014年9月22日至2014年10月23日)。

1.成立机构,制定方案。成立团镇委换届选举工作领导小组,对团镇委换届工作进行统筹部署;要按照《团章》和有关文件的规定,制定本镇切实可行的换届选举工作方案,明确目标任务,并将方案于10月15日前报送至团县委办公室。

2.摸底调查,了解实情。开展调查摸底,掌握本镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况;分析团镇委工作现状及存在的突出难题,并形成报告报至团县委办公室,根据团县委要求全面启动换届的筹备工作并进行业务培训,认真做好宣传动员和各项会务准备工作。

(二)实施阶段(2014年10月24日至2014年11月28日)。

1.召开大会,规范选举。团镇委要按照换届选举方案要求,召开好团的代表大会和新一届团委第一次全体会议,认真履行民主程序,做好团委换届选举工作,调整充实团镇委领导班子。选举结果须报同级党组织和上级团组织。

2.认真总结,做好归档。团镇委换届选举工作结束后,新任团镇委班子要建立团镇委工作运行机制,做好团镇委工作计划,积极推进基础共青团工作。同时,要认真做好换届选举工作中的各类材料收集归档工作。

(三)培训阶段(2014年12月至2015年1月)。

团镇委换届工作结束后,将组织团镇委委员积极参加团县委开展的新任乡镇团委委员培训,切实提高新任职团干部的业务工作水平和综合素质。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。实施团镇委换届选举工作,是加强基层团建,提高基层团组织服务能力的有效途径,团镇委要高度重视,切实将团委换届选举工作摆上重要议程,加强领导,精心组织,周密部署,及时研究、解决换届工作中的具体问题,保证集中统一换届工作在2014年11月以前全部结束。

(二)密切配合,务求实效。团镇委要及时与同级党组织和上级团组织做好沟通,严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定,认真做好换届工作的计划制定、实际推进和总结工作,严禁违规操作和走过场,确保换届选举工作有序进行。

换届工作方案范文第6篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指针,以提高社区建设整体水平,构建和谐社区为目的,以改善民生、保障民权、维护民利为目标,以加强社区队伍建设,提高社区成员共建意识和民主参与程度为重点,以健全社区工作体制,强化社区运行机制,构建社区工作载体为核心,从加强社会主义民主政治制度和基层群众自治制度建设入手,为维护和保持全县稳定、构建和谐法库,全面建设小康社会做出积极的贡献。

二、换届范围和主要任务

法库镇吉祥、石桥、团结、边门、正阳、晓东、河南和东门8个社区,经济开发区南门、周地沟、马家店、西阎、陶屯、西门、石岗子7个社区,为本届社区换届选举范围。

主要任务:

(一)选举产生社区成员代表大会。7个城镇社区代表大会的代表由本社区居民和驻社区单位推选,推选的代表中,低保户和低保边缘户代表不得高于代表总数的10%,驻社区单位代表由本单位推选产生1-2名。社区成员代表总数一般不应低于50名。各级人大代表和政协委员应成为社区成员代表。农村社区每个社区选举产生代表不少于30人。

(二)选举产生社区居民委员会。从本届换届选举工作开始,社区基层群众自治组织一律改称社区居民委员会。根据我县目前社区的实际,法库镇城镇7个社区居民委员会成员中,选举主任7名,副主任若干名,委员43名,当选后发给本届当选证书,28名社区干事,由法库镇组织考核,合格后发给本届聘书。经济开发区的7个社区和法库镇东门社区各选举主任1名,要按照原村委会成员指数,选举产生成员3-5人,以1500口人为界定。提倡社区党组织书记和社区居民委员会主任通过法定程序实行“一肩挑”。

(三)推荐产生社区协商议事委员会。城镇社区协商议事委员会由社区成员代表大会推荐产生,成员一般由11—19人组成,设主任、副主任和委员。居住在本社区的各级人大代表和政协委员应推荐为社区协商议事委员会成员,推荐社区内有一定影响的、热心社区建设的机关和企事业单位领导进入协商议事委员会。

(四)建立健全各种组织机构。要充分利用换届选举的契机,合理划分居民小区,完成社区居民委员会内设工作岗位,分工负责各项工作。

三、工作步骤

这次社区居民委员会换届选举工作,从现在起至6月底结束,分五个阶段。

(一)准备工作阶段(4月10日前)。重点包括制定选举工作方案、成立组织、抽调人员、组织培训。法库镇7个城镇社区居民委员会的换届选举委员会由上届社区成员代表大会选举产生;8个农村社区的选举委员会由上届村民代表会议或村民会议选举产生,每个社区换届选举委员会由7—9人组成。

(二)推选社区代表和选民登记阶段(4月11日—4月16日)。法库镇7个社区的社区成员代表大会的代表由社区居民和驻社区单位推选产生,居民代表一般20—40户产生1名或每个小区产生2—3名。经济开发区7个社区和法库镇东门社区,代表主要由各小组选举产生,可吸收驻社区单位少数代表。选民名单应在选举日的15日前公布。居民对公布的选民名单有异议的,可在选民名单公布后5日内向选举委员会提出,选举委员会应在5日内做出解释或调整。

(三)确定候选人阶段(4月16日—5月5日)。法库镇7个城镇社区居民委员会候选人应按组织推荐和公开招选方式进行,正式候选人人数应比应选名额主任、副主任和委员分别多1人,正式选举时不另选他人,要将推荐的候选人名单提交社区代表会议讨论后公布;经济开发区的社区和法库镇东门社区候选人由选民直接选举产生,选民不得委托他人提名候选人,不设流动票箱,不计算参选人数,按照得票多少顺序将候选人名单张榜公布,选举时间、地点和正式候选人名单要在选举日的5日前张榜公布。

(四)投票选举阶段(5月6日—5月10日)。正式投票要采取无记名投票的方式,差额选举,在没有其他候选人情况下,可以实行等额,要设立秘密写票处,推选出唱票、计票和监票人,宣布有关选举规则和注意事项,特别是在选票上标有记号的一律按作废票处理。投票结束后,换届选举委员会应当众开箱计票,选举时代表或选民参加过半数选举有效。候选人获得参加投票过半数的赞成票,始得当选。获得过半数票的候选人的人数超过应选名额时,以得票多的当选.当选人数不足应选名额时,组织另行选举。经济开发区社区和法库镇东门社区直接选举的选区,经过两次投票,当选人数未达到3人的,进行第三次选举,候选人得票过半数始得当选,未当选以得票多数为暂成员职务,在一年内进行补选。投票选举要经选举委员会确认选举有效后,当场公布选举结果,并报法库镇人民政府、经济开发区管委会备案。

(五)总结立制阶段(5月10日—5月25日)。新一届社区居民委员会成立后,应将各种选举资料归档。法库镇人民政府、经济开发区管委会要进行检查验收,对不合格的要限期进行整改或重新组织选举。新产生的社区居民委员会应及时召开会议,明确内部分工,建立健全各项规章制度。

四、相关要求

(一)建立组织机构。县政府成立社区居民委员会换届选举领导小组,组长由县委常委、常务副县长房东辉担任,副组长由经济开发区管委会党工委书记、管委会主任马立伟、民政局局长李国泰、法库镇党委书记高士龙担任。领导小组下设办公室,办公室设在法库县民政局政权科,办公室主任由民政局副局长宋宝良担任,法库镇人民政府、经济开发区管委会要加强组织领导,统一部署,统一组织,成立社区居民委员会换届选举工作领导小组,明确分工,落实责任,加强指导,扎实做好换届选举工作。各社区要成立换届选举委员会,具体组织实施换届选举工作。

(二)明确换届选举工作方式。为保证居民正确行使民利,结合我县社区居民委员会实际,法库镇所辖7个城镇社区采取社区成员代表大会选举;经济开发区所辖7个农村社区和法库镇东门社区采取直接选举办法。法库镇的7个城镇社区居民委员会候选人已参加2005年考试的不进行重新考试,新录用的应由法库镇组织进行考试合格后确定为候选人。

换届工作方案范文第7篇

一、指导思想、目标任务

(一)指导思想

在同级党委和上级党委的领导下,以《》为依据,充分发扬党内民主,选举产生坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,政治坚定、作风扎实、党结协作、精干高效、党员信任的党组织班子。

(二)目标任务

1、听取和审查中共市区乡第一届委员会的工作报告,规划今后五年党的工作。

2.听取和审查中共市区乡纪律委员会的工作报告;

3.选举中共市区乡第二届委员会;

4.选举中共市区乡纪律检查委员会。

二、党代表的推选

1、各村、相关单位要严格按照《中共市区乡委员会关于做好召开中共市区乡第二次代表大会筹备工作的通知》有关规定,广泛动员,大力宣传,精心部署,认真做好党代表推选。

2、代表名额、构成比例及分配。根据中共市区区乡领导班子换届领导小组《关于认真做好乡镇党代会代表推选工作的通知》(眉彭换届组发[2016]4号)要求,这次代表大会代表名额共103名。各类代表的指导性比例为:基层一线代表比例一般不少于35%,各类专业技术人员一般应占10%左右,先进模范人物应占20%左右,妇女代表不少于22%,年龄在45岁以下的不少于50%。适当扩大大学生村干部、外出务工返乡创业人员、农村致富能手、农民专业合作组织负责人党员代表的比例。代表名额的分配,按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济等发展情况以及工作需要确定。

三、乡党委、纪委组成人员名额及候选人名额

第二届乡党委拟设委员8名,提名候选人10名,差额2名;拟设书记1名;拟设副书记2名(其中1名兼任乡长)。乡纪委拟设委员4名,提名5名,差额1名;拟设书记1名;拟设副书记1名,委员2名。

四、选举办法

1.中共市区乡第二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生,候选人的差额比例不少于20%。

2.中共市区乡第二届党委委员和纪委委员,通过差额选举产生。党委委员候选人差额比例不低于应选人数的30%;纪委委员候选人差额比例不低于应选人数的30%。

3.召开中共市区乡第二届第一次全体会议,选举产生党委书记、副书记,党委书记、副书记实行等额选举;召开乡纪委第一次全体会议,选举产生纪委书记、副书记,纪委书记、副书记实行等额选举。

4.以上选举均采用无记名投票方式。

五、工作步骤

2016年乡换届选举工作按照前期筹备、动员部署、组织考察、人事酝酿、起草报告、代表委员选举、召开会议、总结汇报等八个阶段进行安排,各阶段的主要任务和时间安排如下:

(一)前期筹备阶段(2016年4月15日前)

1、开展调查研究,全面掌握情况。根据区委组织部《关于做好乡镇领导班子换届工作的通知》要求,重点是宣传引导、换届工作纪律、起草工作报告、明确工职责等问题深入开展调查研究,全面掌握情况。

2、成立乡换届领导小组和工作机构。

3、研究制定换届指导文件。结合实际,制定下发《乡领导班子换届选举工作方案》、《关于做好召开中共市区乡第二次代表大会筹备工作的通知》。

(二)动员部署阶段(2016年5月10日前)

1、宣传发动。组织召开全乡换届工作动员会议,进行思想动员,安排部署选举工作。利用各种宣传工具,采取各种有效形式,加大对换届工作的宣传力度,教育和引导党员、干部和群众正确认识进行换届选举的重要意义,明确有关规定、要求和做法,积极参与换届选举有关活动,正确行使民利。

2、指导各村(社区)党支部(总支),按照区委的部署和要求,做好有关会议精神的学习贯彻和换届前期准备工作。

(三)做好党代表的推选工作。(2016年5月20日前)

1、推荐党代表候选人推荐人选(2016年4月30日前)。各选举单位根据代表条件,通过党员群众推荐、党员自荐和组织推荐相结合等方式进行推荐并充分酝酿协商,根据多数党员意见从推荐名单中按超出分配代表名额30%的人数,提出代表候选人推荐人选。

2、提出代表候选人初步人选(2016年5月10日前)。乡党委根据各选举单位提出的代表候选人推荐人选,组织所辖党组织负责人会议,按照党代表条件和本乡党代表结构比例要求,统筹协调全乡选举单位代表候选人推荐人选情况,充分酝酿沟通。各选举单位召开支部(总支)委员全体会议,按超出分配党代表名额20%的人数,提出党代表候选人初步人选,填写代表候选人初步人选登记表。乡党委分选举单位成立考察组,由乡包村领导、驻村干部等构成,采取个别谈话、实地走访等方式对考察对象进行全面考察,广泛听取党员群众意见,并统一征求乡镇纪委、、综治、计生等相关部门意见,形成考察结论并反馈选举单位。

3、产生党代表候选人预备人选(2016年5月15日前)。各选举单位召开党支部(总支)委员全体会议,按超出分配代表名额20%的人数确定代表候选人预备人选,报乡党委审批。乡党委审查和批复同意后,选举单位在一定范围内对代表候选人预备人选进行3天以上公示。

4、产生正式党代表(2016年5月18日前)。各选举单位召开党员大会,直接差额无记名投票选举产生乡党代表,并及时向乡党委报批选举结果。

5、乡党委审批(2016年5月20日前)。乡党委收到选举结果报告后,对选举单位的选举方式和代表资格进行初步审查,符合要求的作出同意批复。

(四)提出乡党委、纪委组成人员候选人初步人选(2016年5月25日前)

乡镇党委会组织推荐下届党委、纪委组成人员候选人初步人选。民主推荐按照乡镇领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。

向区委呈报乡镇党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。一般包括:(1)关于党委、纪委换届人事安排问题的请示。(2)党委委员候选人预备人选名册、干部任免审批表。(3)纪委组成人员候选人预备人选名册、干部任免审批表。(4)书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表和考察材料等。请示及有关材料一般应于召开党代会1个月前呈报区委。

(五)起草报告阶段

报告要充分体现“十二五”规划目标要求,系统总结近五年工作取得的成绩,实事求是分析面临的机遇和挑战,掌握群众愿望和要求,理清发展思路和途径,明确未来五年目标任务和工作重点。

(六)召开会议阶段

主要包括:1、召开预备会议及相关会议;2、举行大会开幕式(第一次大会);3、审议、讨论会议文件,酝酿有关名单;4、党代会选举(第二次大会),选举新一届乡镇党的委员会、纪律检查委员会;5、举行大会闭幕式(第三次大会),通过党委工作报告的决议和纪委工作报告的决议。

(七)总结汇报阶段

认真总结换届选举工作,及时将选举结果报送区委审批,整理换届工作档案,并及时对换届工作进行总结,形成党委换届选举工作总结报区委组织部。

六、严明换届工作纪律,营造风清气正的换届环境

换届工作方案范文第8篇

一、总体要求

全镇村(社区)“两委”换届工作,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻对工作系列重要指示精神,全面贯彻党的和五中全会精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,抓实抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村(社区)“两委”换届工作部署,坚持好干部标准,鲜明“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”的选人用人导向,坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一,统筹谋划、精心组织、有序推进,着力选好书记(主任)、配强班子、凝聚共识、激发活力,为选好建强适应新形势新任务新要求的村(社区)“两委”班子,巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和基层治理现代化,加快建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”目标定位提供坚强保证。

二、工作任务

(一)合理设置职数。村(社区)党组织设置为:一类村(社区)一般设委员3-5名,确因工作需要的,最多设7名,其中书记1名、副书记1名(兼任纪检委员)。二类村(社区)一般设委员3-5名,其中书记1名,副书记1名(兼任纪检委员)。村(居)民委员会设置为:一类村(社区)一般设成员5-7名,其中主任1名。二类村一般设成员3-5名,其中主任1名;二类社区一般设成员5名,其中主任1名。

(二)严格资格条件。认真落实好干部标准,坚持把政治标准放在首位,大力选拔思想政治好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村(社区)“两委”班子。村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部,社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。村(社区)党组织书记一般应当具有1年以上党龄。要细化制定人选资格条件和负面清单,突出政治素质、服务能力、带富本领、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求,引导村(居)民通过民主程序将村(居)民委员会候选人资格条件写入本村(社区)换届选举工作实施方案。村(社区)“两委”班子成员人选要严格落实资格联审和备案管理制度,按照程序要求及时报市、镇相关部门联审、备案。实行村(社区)“两委”成员近亲属回避制度,原则上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不能同时作为提名人选。

(三)着力选好书记。深入实施面向优秀农民工公开遴选村级后备干部三年计划、社区工作者队伍专业化建设“四个一批”工程,着力拓宽选人视野,加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀农民工、社会工作专业人才、合作经济组织负责人等的党员中选拔村(社区)党组织书记力度,优先考虑培养锻炼成熟的优秀农民工村“两委”干部后备人选,注重发现选拔在疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴等重大任务中表现突出的党员。开展届末述职评议,组织镇村干部、党员、群众代表对村(社区)“两委”班子及成员进行届末述职评议,对评议不合格、连续两年年度考核排名为末位的、连续两年被列为软弱涣散村(社区)党组织的书记不再继续提名。本村(社区)暂无党组织书记合适人选的,可采取机关下派、跨村(居)选任、第一书记兼任等方式统筹选配。

(四)优化班子结构。着眼事业发展长远需要,大力推动村(社区)“两委”班子年轻化、知识化和专业化,力争通过换届实现年龄、学历“一降一升”。新任村(社区)党组织书记重点选拔45周岁以下、大专以上文化程度的优秀党员。继任的村(社区)党组织书记一般不超过55周岁,特别优秀的,可适当放宽,放宽后不超过60周岁(截止时间为2020年12月31日)。注重培养使用年轻干部,原则上每个村(社区)“两委”班子中至少要有1名35岁以下的年轻干部。重视培养使用女干部,村(社区)“两委”班子成员中至少有1名女性成员,可实行专职专选,逐步提高村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任中女性的比例。符合条件的社区可依法依规探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。各村(社区)“两委”换届班子年龄下降目标、学历上升目标要报镇村(社区)“两委”换届领导小组办公室备案。

(五)明确负面清单。存在以下情形的,不得提名为村(社区)“两委”成员候选人:(1)政治觉悟不高,“四个意识”不牢,“四个自信”不强,“两个维护”不够自觉的。(2)法治意识淡薄,存在严重失信情形的。(3)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的。(4)涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调查的。(5)参加或组织非法宗教活动,当“两面人”“骑墙派”的。(6)不担当不作为,缺乏斗争精神,考核不称职或被评为不合格党员的。(7)损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的。(8)以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段破坏或妨碍选举的。(9)法律法规规定不得选任为村(社区)“两委”干部的其他情形的。

(六)全面推行“一肩挑”。坚持把集中换届作为推进“一肩挑”的重要契机,积极推行村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”,统筹考虑村(社区)“两委”班子人选,大力推行班子成员通过合法程序交叉任职。提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。

三、程序步骤

按照先村(社区)党组织换届,后村(居)民委员会换届的顺序进行。村(社区)党组织换届工作在2021年1月底前基本结束,村(居)民委员会换届工作在2021年3月底前基本结束。

(一)前期准备阶段(2020年9月15日至11月30日)

1.成立领导机构。成立镇村(社区)“两委”换届工作领导小组,组建换届工作督查指导组和换届选举监督委员会。

2.深入调研摸底。全面落实镇领导包村联户制度,对村(社区)“两委”班子运行情况进行深入调研摸底和分析研判,全面掌握班子运行、工作实绩、群众反响等情况,深入研判换届可能存在的风险隐患,研究提出班子调整优化的初步意见。

3.进行集中整顿。对软弱涣散村(社区)党组织,要先整顿、后换届。根据每个软弱涣散村(社区)党组织情况,研究制定具有针对性、可操作性的整顿工作方案,明确责任人、整改重点、工作措施、完成时限。坚持把解决问题贯穿整顿工作全过程。对班子配备不齐、书记空缺或不胜任现职的,限期调整、配齐配强;对村(社区)管理混乱、矛盾纠纷集中的,找准症结、及时处置;对宗族势力干扰村务、涉黑涉恶的,依法严厉查处;对仅靠镇、村(社区)力量难以解决的问题,派出专门工作组进驻帮助解决。

4.开展分析研判。结合开展调研摸底,深入查找摸排换届选举人选推荐、群众测评、组织审查、投票选举等各阶段、各环节可能出现的风险隐患,客观分析村级建制调整改革、推行“一肩挑”等带来的影响,重点排查村霸等黑恶势力、家族宗族势力等干扰破坏选举风险,以及可能出现的矛盾风险、社会稳定风险、舆论炒作风险、疫情防控风险,分类梳理,集中排查,逐一建立风险管理台账,落实专人一对一包联负责,研究制定风险防控预案,逐项细化应对措施,明确责任单位和具体责任人。村(社区)党支部要全程加强对风险点的预判和把控,要召开专题会议,召开专题会议,组织镇包村领导对重大风险点进行专项研究,及时将问题解决在萌芽状态,确保每个阶段平稳有序推进。要按照“一人一策”要求,做好集中换届和村级建制调整过渡安置期满将离任的村(社区)干部的思想工作,确保干部队伍思想稳定、工作稳定。

5.做好届末述职评议。组织村(社区)干部、党员、群众代表对村(社区)“两委”班子及成员进行届末述职评议,评议结果作为提名候选人的重要参考。

6.开展任期审计。做好村(社区)财务清理和班子成员离任经济责任审计工作,对村(社区)“两委”主要负责人、参与村(社区)经济活动决策的村(社区)党组织和班子成员进行审计,注重审计党员群众反映集中的问题、村(社区)“三资管理”情况等,出具审计报告,公示审计结果,接受群众监督。对审计发现问题,按有关规定及时妥善处理。

7.落实谈心谈话。镇党委书记、班子成员与村(社区)干部进行多层次、全覆盖谈心谈话,重点做到“七个必谈”:现任村(社区)干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村(居)民小组长必谈、党员必谈、村(居)民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村(居)民必谈。村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任由镇党委书记和组织委员一起谈,做深做细思想工作。

8.抓好宣传发动。运用LED、党员远程教育站点、农民夜校、微信微博等平台,宣传发动群众,宣讲换届精神和纪律要求,引导群众积极参与换届选举,营造良好工作氛围。加强对网络舆情的监测和研判,坚决防止负面炒作。

(二)部署动员阶段(2020年12月1日-2020年12月5日)

1.召开换届工作动员会。镇召开换届工作动员部署会议,传达上级关于村(社区)“两委”换届工作部署要求,明确镇村任务和工作安排。

2.组织业务培训。对各村(社区)“两委”班子成员和工作人员进行培训,通过直观看、现场学,帮助镇、村(社区)干部熟悉换届选举各环节工作具体操作流程,确保负责换届选举工作的人员全面掌握村(社区)“两委”换届的法律法规和政策,熟悉换届选举的程序和方法步骤。

(三)实施村(社区)党组织换届(2020年12月5日-2021年1月底)

1.公告。通过广播、告示、会议、网络、微信平台等途径换届公告。内容包括本次村(社区)党组织换届选举的职位职数、任职资格条件、负面清单、推荐提名与选举方式、时间安排等。

2.开展党员登记。对正式党员进行登记,确定应到会人数。镇党委要组织各村(社区)党组织提前动员外出党员回乡参选。党员因“五种情况”不能参加选举的,在征求党员本人和家属意见的基础上,经村(社区)监委会核实、镇党委同意、党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内。五种情况即:患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;自费出国半年以上的;虽未受到以上党纪处分,但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;工作调动,下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

3.提名候选人初步人选。在镇党委的领导和指导下,根据党员和群众代表推荐、上级党组织推荐的情况,由村(社区)党组织按照不低于20%的差额比例,讨论提出村(社区)党组织委员会委员候选人初步人选,报镇党委研究审核。

4.开展资格联审。镇党委按照任职资格条件和负面清单对候选人初步人选进行资格初审,符合条件的报市村(社区)“两委”换届候选人资格联审组。符合条件的确定为候选人考察对象。

5.组织开展考察。市委组织部会同镇党委制定村(社区)党组书记具体考察方案,镇党委制定村(社区)党组织委员具体考察方案。村(社区)党组书记候选人考察对象由市委组织部牵头,会同镇党委,采取民主测评、集体面谈、听取党员群众意见等方式进行考察,其他候选人考察对象由镇党委负责考察。镇纪委要协助做好村(社区)纪检委员人选的审核和考察工作。

6.确定候选对象。候选人考察对象经不少于3个工作日公示,公示无异议的,村(社区)党组织召开全体委员会议,研究确定下一届村(社区)党组织委员会委员候选人预备人选名单,报镇党委研究审核。村(社区)党组织书记候选人预备人选经镇党委审查同意后,经市委组织部部务会会议研究确定,镇党委进行不少于5个工作日的公示,公示无异议的,确定为候选人正式人选。

7.大会选举。召开大会正式选举1个月之前,各村(社区)党组织需向镇党委提交正式召开党员大会的请示,镇党委批复后,正式选举前党员参会人数不少于应到会人数的五分之四,方可召开党员大会进行选举。

各村(社区)召开党员大会实行差额选举。参会人员为应到会的全体党员;列席人员为预备党员、非党员的村(社区)干部、组干部、村(居)民代表;监督人员为村(社区)监委会成员、社会监督员。选举大会由镇换届督导组现场督导,村(社区)党组织上届委员会主持。选举程序为:(1)工作人员清点实到人数;(2)宣布党员大会开始,奏唱国歌;(3)通过党员大会议程;(4)上届村(社区)党组织书记作工作报告;(5)讨论酝酿,大会休会;(6)召开村(社区)党组织委员会会议,听取讨论情况汇报;(7)大会复会,通过选举办法和监票人、计票人名单;(8)大会通过正式候选人名单;(9)组织选举,召开党员大会,直接差额选举出党组织委员会委员;(10)总监票人向大会报告选举结果;(11)主持人宣布当选委员名单;(12)召开第一次党组织委员会会议,选举出党组织书记、副书记;(13)主持人宣布当选书记、副书记人员名单;(14)新当选的村(社区)党组织书记表态发言,作任职承诺、完不成目标辞职承诺和廉政承诺;(15)宣布大会结束,奏国际歌。

8.任职。由村(社区)党组织向镇党委书面报告选举结果,镇党委对正式选举产生的村(社区)党组织委员会成员,要进行不少于5个工作日的公示;公示无异议的,镇党应及时审批任命,并报市委组织部备案。

镇党委要组织进行任前谈话,并与村(社区)党组织班子及书记签订《任期目标责任书》、班子成员签订《廉洁承诺书》,向党员群众公开承诺。

(四)开展村(居)民委员会换届选举(2021年1月-2021年3月)

1.确定选举方式。按照上级相关要求,村民委员会和社区居民委员会全部实行直接选举。各村(社区)要在镇党委、村(社区)党组织领导下,严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》〈省《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法〉〈省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法〉《省村民委员会选举条例》等法律法规组织实施换届选举,要结合本地群众的生活方式、传统习惯、文化认同,科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节。

2.明确选举时间。第十一届村(居)民委员会换届选举工作在村(社区)党组织换届工作结束后正式启动,至2021年3月底全面结束。

3.推选选举机构。各村(居)民委会依法成立第十一届村(居)民选举委员会(选举领导小组),领导、组织和主持村(居)委会的换届选举工作。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组推选产生,其他任何组织或个人不得指定、委派或更换。社区居民选举领导小组的人选,由镇提名,与居民会议协商确定。村(居)民选举委员会(选举领导小组)由5至9人组成,设主任1人,主任由村(居)民选举委员会(选举领导小组)成员推选产生,经上届村(居)委会张贴公告,告知本村(居)全体村(居)民,并报镇选举工作机构备案。

4.制订选举办法。村(居)民选举委员会(选举领导小组)经民主推选产生后,即要负起主持村(居)委会换届选举工作的职责,广泛征求群众意见,认真制定本村(社区)的选举办法。选举办法要明确选举的工作步骤和时间安排,就村(居)委会成员名额、选民资格、候选人资格和提名、中心会场和投票站设置、委托投票、另行选举等作出规定,提交村(居)民会议或者代表会议讨论通过。

5.做好选民登记。采取灵活多样登记方式,依法登记选民,保障村(居)民参选权利。选民登记开始之前张贴公告公布选举日和选民登记日,提前通知选民。登记造册的选民名单,村(居)民选举委员会(选举领导小组)要严格审核,做到不重、不错、不漏。审核确认后,在选举日前20日,以村(居)民小组顺序公布。同时,根据选民名单填写并颁发参选证。因故不能到场投票的,可书面委托本村(居)有选举权的近亲属代为投票。每一选民接收委托投票不得超过3人,被委托人不得违背委托人的意愿。委托投票应当自选民名单公布之日起5日内到村(居)民选举委员会(选举领导小组)办理,经审核后2日内公示。

6.提名确定候选人。村(居)民选举委员会(选举领导小组)组织登记参加选举的村(居)民依法提名候选人,初步候选人的提名,要体现广泛民意。村(居)民选举委员会(选举领导小组)应在提名前向选民公布候选人资格条件、村(居)委职责和村(居)委成员各自职责。当初提名的名额超过正式候选人的差额时,通过预选按照差额原则确定正式候选人。村民委员会选举中实行女性成员“专职专选”,确保至少有1名女性成员。候选人确定后,报市村(社区)“两委”换届候选人资格联审组,对候选人进行资格联审。在党组织换届中已进行联审的,可不再进行联审。正式候选人必须在选举日前5日,按得票多少的顺序张榜公布。

7.依法组织投票选举。选举前要尽可能通知每一个选民,动员广大选民自己投票,保障每一个选民的选举权,提高选民的参选率。村(居)民选举委员会(选举领导小组)在选举日前5日再次公布选举时间和地点。投票选举时,应当召开选举大会,人数较多或居住分散的村(社区)可以设立选举会场、若干投票站,当场领票、写票、投票,集中唱票、计票、监票,当场公布选举结果,确保法定程序严格规范。选举会场和投票站应当设立秘密写票处和公共处。选举结果经村(居)民选举委员会(选举领导小组)确认后有效,当场公布选举结果,并颁发主任、委员当选证。同时由村(居)民选举委员会(选举领导小组)认真填好选举结果报告单,报镇人民政府备案;并在当日或次日张榜公布当选名单。因违反法律法规导致选举无效的,由村(居)民选举委员会(选举领导小组)重新组织选举。

8.做好村(居)务监督委员会成员推选工作。新一届村(居)民委员会产生后10日内,应当依法推选村(居)务监督机构成员。镇、村(社区)党组织要从严把关、选优配强,确保人选具有较高思想政治素质和履职能力,特别是依法办事能力。村(居)务监督委员会主任原则上由村(社区)纪检委员(纪委书记)担任,村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。推动建立基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会有效衔接的工作机制,形成监督合力,提升监督效能。

9.加强其他组织建设和村(居)民代表、村(居)民小组长推选工作。要以村(社区)“两委”换届为契机,带动包括共青团、妇联、民兵组织、红白理事会、公共卫生委员会和村级集体经济组织、合作经济组织等在内的其他村(居)组织建设,确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康有序运行。依法做好村(居)民代表、村(居)民小组长推选工作,提高村(居)民代表中党员的比例,提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。

(五)换届成果巩固

换届工作结束后,镇、村(社区)组织做好后续工作。一是做好新老班子交接。镇党委要开展新一届村(社区)“两委”班子任职谈话,指导制定任期目标和工作举措,组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,及时变更基层群众自治组织特别是法人信用代码证书,保证村(社区)事务正常运转。二是做好思想工作。镇党委要专门组织同落选退职同志谈心谈话,引导他们正确对待,继续发挥作用,支持新班子工作。三是做好总结。要围绕村(社区)“两委”换届工作进行全面分析总结,形成专题报告,并做好相关文件资料整理归档。四是加强培训。镇党委要在换届工作结束后3个月内,对新一届村(社区)“两委”班子进行任职培训和业务培训,帮助提高抓发展、服务、治理能力。五是大力培养后备干部。要择优选拔一批基层后备干部,完善后备干部培养机制,为村(社区)各项事业发展储备优秀人才。

四、换届纪律

(一)严明换届纪律。坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程,严明纪律、严格监督、严厉查处,确保换届风清气正。坚持把纪律和规矩挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,严禁违背组织决定搞拉帮结派、团团伙伙等行为;严明组织人事纪律,严禁拉票贿选、说情打招呼、“近亲繁殖”等不正之风;严格换届工作程序,坚决防止任意简化选举程序、执行上打折扣搞变通等行为;严格执行换届选举有关规定,严禁干扰换届,严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举,严防人选提名中的弄虚作假、权钱交易等行为;坚决查处诬告,支持保护干事创业者。

(二)加强教育警示。突出教育在先、警示在先、预防在先,增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和换届纪律要求,强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度,通过学习观看警示教育典型案例等方式,教育引导党员干部深刻汲取教训、举一反三、引以为戒。严格落实候选人、“两委”班子成员、换届工作人员选前谈话制度,逐人签订纪律承诺书,让换届纪律要求深入人心。

(三)加强换届监督。加强换届全程监督,通过设立选举监督委员会和换届监督员,及时收集违反换届纪律问题,对举报问题和线索逐一进行核查。建立民情直报员制度,每个村(社区)设不少于1名民情直报员,及时收集和反映违反换届纪律的问题。建立快速查处机制,对换届中的违法违纪问题实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起。加大问责追责力度,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究相关单位、人员责任。

五、组织领导

(一)落实领导责任。村(社区)“两委”换届涉及面广、政策性强、关注度高。镇村干部及相关部门要以高度的政治责任感、扎实的作风、细致的工作,切实加强领导和具体指导,确保换届工作健康顺利开展。镇村(社区)“两委”换届工作领导小组和督查指导组,要加强对村(社区)“两委”换届的指导,要把村(社区)“两委”换届工作摆上重要议事日程,保证“两委”换届工作顺利推进。

(二)严格督促检查。镇纪委及镇“两委”换届督查指导组,不定期深入到村(社区),采取查阅资料、谈心谈话、实地走访、问卷调查等方式,了解推进情况和存在问题等,及时向镇村(社区)“两委”换届工作领导小组汇报。镇党委要建立突发事件应急处置联动机制,盯紧盯实换届选举各个环节,发现问题第一时间报告,第一时间研判,第一时间调查,第一时间处理。对存量较大、矛盾比较突出、家族宗族影响较大的村(社区),要实行点对点、人对人的重点监控,及时有效处置。换届选举日,镇要派出专门工作人员,现场进行督导。

(三)注重思想引导。坚持将谈心谈话贯穿换届选举全过程,深入细致地做好换届期间的纪律宣传和思想政治工作,切实把纪律讲明、把道理讲透、把思想做通。充分运用广播、LED及党员远程教育站点、农民夜校等平台,多种形式进行思想发动,强化宣讲换届精神和纪律要求,努力提高党员参与率。充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用,引导群众积极参与换届选举,营造良好工作氛围。

(四)抓好风险防控。要深入摸排村(社区)“两委”换届工作中的不稳定因素,做到全面细致,不留死角。针对村(社区)“两委”换届工作可能出现的风险隐患,制定完善应急处置预案,落实责任和措施,及时疏导化解,对突发,及时依法果断处置,确保社会稳定。要加强情报信息工作,安排专人负责收集村(社区)“两委”换届期间的情报信息,严格信息报告制度,对掌握的重要信息及时分析研判。要关注重点利益诉求群体,掌握重点人员动态,坚决防止发生大规模上访和个人极端事件。加强换届舆论宣传,强化网络舆情监控和引导,做好换届舆情应对处置工作,营造良好的舆论氛围。

(五)强化疫情防控。充分认识在换届中做好疫情防控工作的极端重要性,防止克服麻痹思想、侥幸心理,认真落实中央、省委、市委关于疫情常态化防控工作部署要求,针对秋冬季疫情防控需要,制定疫情防控预案,强化疫情防控措施,坚决防止在换届中出现疫情防控风险。要加强重点人员管理,对中高风险地区回乡的,要落实健康申报、居家隔离、核酸检测等措施,确保健康参选。要加强重点场所防控,控制党员大会、村(居)民代表大会的频次和规模,尽量缩短会议时间,做好会场通风消毒工作,尽量减少人员聚集。要强化应急处置,对选举中发现健康异常人员,要按规定及时处置上报。

换届工作方案范文第9篇

一、加强组织领导,强化责任落实

(一)落实主体责任。成立市扶贫开发局严肃换届纪律工作领导小组,由局党组书记、局长同志担任组长,班子成员担任副组长,各股室负责人为成员。第一责任人签订承诺书,切实担负起直接责任人职责,坚决维护换届工作的严肃性,确保换届工作有序健康平稳进行。

(二)履行监督责任。局主责办对全局干部职工换届期间执行换届纪律情况进行严格监督,同时公布举报电话。

二、强化宣传,营造良好氛围

(一)开展集中学习。局党组组织一次专题学习,认真学习换届政策法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律“十严禁”“四必须”的要求,进一步提高认识,统一思想。

(二)开展宣传教育。开展一次集中谈心活动,将有关换届风气工作要求作为重要内容,提高遵守换届纪律的自觉性,针对符合“五方面人员”的同志,积极宣传资格条件以及程序,并签订政策知晓承诺书。

换届工作方案范文第10篇

一、指导思想和基本原则: 指导思想:坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,顺应时代要求,加强党对工商联的领导和政府对工商联的指导,充分发挥工商联统战性、经济性、民间性的优势和作用;推动工商联加强自身建设,提高领导班子的政治素质和履行职能的水平;广泛团结非公有制经济代表人士,为推进“全国百强县市、全国文明城市、区域性中心城市”三大目标,加快发展、科学发展、和谐发展作出新的贡献。 基本原则:坚持进步性、代表性与广泛性相结合,着力加强非公有制经济代表人士队伍建设;建立健全**推荐和选拔考核工作机制,规范换届工作程序;换届人士安排要与实施公务员法相适应,与人大、政协换届工作相衔接,统筹考虑。

二、领导班子和领导机构的组成及规模 工商联领导班子由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和统战工作的党政领导干部、工商联机关负责干部等组成。在工商联专职领导班子成员中,中共党员可适当多于党外人士。 工商联常委会、执委会组成人选除考虑原有的几个方面外,还可将其他新经济组织和外资企业中国籍高级管理人员中的代表人士吸纳进来。 工商联领导班子职数、常委会和执委会的规模基本保持现状,非公有制经济代表人士的比例可有所增加,工商联专职副会长、秘书长控制在3名以内。

三、领导班子人选的基本条件和产生办法 工商联领导班子人选要从政治思想素质、参政议政能力、组织领导水平、热心工商联事业、熟悉经济工作和党的统战政策、具有代表性等方面综合考虑。 领导班子中的专职领导成员,应符合党政领导干部选拔任用条件。中共党员领导干部要能够贯彻党的方针政策,坚持党组的集体领导,善于做非公有制经济代表人士思想政治工作,能团结党外同志,主动配合会长开展工作。党外领导干部要政治坚定,自觉拥护党的领导,熟悉经济工作,具来源于公文有约较强的参政议政能力和组织领导能力。非公有制经济代表人士要爱国、敬业、诚信、守法;支持企业党、团和工会组织发挥作用,切实保障员工合法权益;积极履行社会责任,具有良好的社会形象;其企业发展符合国家产业政策,具有较强的经济或科技实力,在本行业、本地区处于领先地位。 工商联领导班子成员不与**党派领导班子成员交叉。工商联会长继续由优秀非公有制经济代表人士担任,任命前报吕梁市委统战部批准。 领导班子成员中失去代表性,或不履行责任和义务,或两年不参加工商联活动,或由于其他原因不宜留任的,换届时不再提名。换届后出现上述情况的,应在届中及时调整。 执委人选产生办法:凡建立基层商会的乡镇、街道、办事处,由当地党委和基层商会协商推荐;未建立基层商会的,由当地党委推荐;行业商会和外籍商会可单独推荐。推荐人选由工商联党组会同有关方面协商提名后,报统战部汇总考察,拟任副会长以上人选提名前由统战部和组织部共同考察。

四、领导班子成员和领导机构成员的进退年龄和任期 工商联领导班子成员和领导机构成员人选年龄以20xx年6月30日为限计算。

工商联会长继续提名不超过52周岁,新提名的不超过50周岁;副会长、秘书长继续提名不超过50周岁,新提名的不超过48周岁。 换届以后,工商联会长、专职副会长、秘书长年满55周岁离任。

工商联专职副会长连续任职一般不超过两届,满两届且符合交流条件的应进行交流;工商联兼职副会长连续任职原则不超过两届。

五、加强工商联党组建设 工商联党组是工商联的领导核心。换届工作中要进一步加强党组建设,特别是选配好党组书记。工商联党组由统战部分管经济统战工作的副部长、工商联中的党员副会长、工商联机关中的党员负责干部、统战部联系工商联工作的业务部门主要负责人组成。未进入工商联党组的统战部联系工商联工作的业务部门主要负责人,可列席工商联党组会。 工商联党组书记由统战部分管经济统战工作的副部长兼任,并担任工商联副会长。

六、民间商会领导成员的配备 工商联既是人民团体又是民间商会。为了更好地体现工商联的经济性和民间性,利用好民间商会的资源,在工商联的领导下发挥其组织优势,可增配民间商会的领导班子成员。民间商会的会长由工商联会长兼任,副会长由部分工商联副会长和任期届满后热心工商联工作、符合条件的非公有制经济代表人士副会长担(兼)任。安排的人数为工商联领导班子职数的30为宜不含交叉任职)。

七、换届工作的时间和工作要求 省工商联将20xx年第二季度进行换届,我市换届工作应于20xx年4月底前完成。 为进一步重视和加强对工商联换届工作的领导,成立工商联换届工作领导组。组长由市委副书记**担任,副组长由市委常委组织部部长***、政协副主席、统战部部长**担任,成员有市委办、政府办、组织部、统战部、工商联负责人等,办公室主任由工商联党组书记***担任。

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