航空产业调查报告范文

时间:2023-03-13 03:36:49

航空产业调查报告

航空产业调查报告范文第1篇

近年来,我国通用航空发展非常迅速,飞行总量年均增长达10%以上,其行业规模、应用领域和飞行种类在日益扩增,与之相随,通用飞行活动的空域――低空空域,也成为一种炙手可热的新型资源。

在有关部门酝酿、规范和扶持低空产业的同时,一些民营资本已经提前嗅到了先机,开始涉足通用航空领域。近期各类通航企业的注册申请量有所增加即是一个明证。与此同时,一些通用航空企业也在加快脚步拓展经营范围,“圈”定各自的一片“天”,一场围绕低空空域展开的圈空运动或将开始。

或许,在不久的未来,“低空”二字对很多人而言将不再陌生,届时,通用航空飞行也将可能成为一种稀松平常的生活方式。

随着我国低空领域的日渐开放,通用飞行活动会逐渐增多。但当违法违规的飞行不止一次地给人们的生命和财产造成重大损害的时候,法律缺位已是不争的事实

2010年12月20日,拎着装有20万现金的纸袋子走在街上,“空中摄影师”文锋满脑子想的都是“人生得意须尽欢”――去巴厘岛晒阳光浴,还是去雪乡参加徒步穿越?

朋友们说他最近变了。之前的他是“拼命三郎”,没有假期,没有娱乐,而立之年就创办了自己的广告文化传播有限公司,现在的他最关注的就是哪里最好玩、什么最好吃。

“变化的又岂止这些?”文锋指了指脸上几道明显的疤痕,“这算九级伤残了,还有这里――”,他又指了指脑袋,“创伤性精神抑郁症”。这种症状的最直观表现就是整宿失眠或者在深夜里惊醒。

看着桌子上的20万元现金,文锋一脸苦笑。“人家说大难不死,必有后福。我就盼着收了这些钱后平平安安就好。”

文锋所说的“大难”是指一年前的一次空中拍摄。在这场飞行中,飞行员李慧坠机身亡,而他摔成重伤。

纸袋里的20万元现金就是他刚刚从辽宁中飞公司领回来的事故赔偿金。

现在的文锋轻易不愿再提及那场飞行,因为想想就后怕。用他律师的话来描述就是,“这是我见过和听到过的最最难以置信的载人飞行,因为它没有雷达、导航、通信和指挥,更没有气象保障,甚至飞机所有人就连企业的注册登记都没有,却签订了书面合同,且收取了飞行等费用……”

但是,说到在冰柜中躺了5个多月才安葬的飞行员李慧,文锋的眼角红了,还是忍不住多说了几句。

危险的航拍

2009年6月,作为盘锦小有名气的“空中摄影师”,文锋接到了一单航拍生意。这次他联系到了本市的辽宁中飞通用航空园区服务有限公司租用飞机。

中飞公司的法定代表人名叫赵文星,原本做房地产生意,有了资金积累之后,转而投资通用航空产业,成立了盘锦中澳航空科技有限公司和辽宁中飞通用航空园区服务有限公司(以下简称辽宁中飞公司),并担任这两个公司的法定代表人。

在正式飞行航拍之前近一个月,即6月8日,文锋就和辽宁中飞公司签订了《航拍协议书》,约定在7月3日正式飞行航拍,届时中飞公司为他提供一架佳宝J-160小型飞机进行拍摄,每小时费用为6500元,并交纳了12000元用于办理空中飞行手续。

7月1日,文锋接到辽宁中飞公司总经理邵某的电话,通知他第二天中午,到距盘锦市不远的盘山县陈家机场进行试飞。

一切按部就班。7月2日,试飞开始了。

刚登上飞机,文锋就感到一丝不安,因为飞机设备的简陋出乎他的意料。

机上不仅没有GPS卫星定位系统和航行图,对讲机也时好时坏。为了便于航拍,中飞公司人员还在靠窗口的地方掏了一个洞。

但是,考虑到当时签了合同,文锋还是壮起胆子试飞了。没想到,还真平安着陆了。不过,正是在这种侥幸心理的推动下,他一步步迈上了一场危险的航程。

7月3日一大早,文锋就驾车赶到陈家机场。5点50分,飞机准备起飞;5点53分,飞机往北起飞;5点55分,飞机到达三转弯位置,突然改变预定航向做左转弯向东飞行;此后便失去了联系。指挥员在塔台持续呼叫,直至6点30分,飞行员均无回应。

对于失去联系后的这段飞行经历,文锋记得很清楚,飞机起飞时,机场能见度挺高,可飞行不到七八分钟后,突然遇到浓雾,能见度变得很低,文锋和飞行员李慧两人以为是云层,但一直飞不出去,便决定返航。可就在掉头左转弯的瞬间,文锋看到了一大片绿色,还没弄清楚发生了什么事,自己就被甩出去了。

这片绿色就是辽宁省鞍山市台安县新华农场的稻田。

坠机后的场景惨不忍睹:飞机摔成了两截,机壳、机翼等残骸四处散落,飞行员李慧仰躺在飞机旁的稻田里,眼睛耳朵鼻子直流血,看着文锋,但已经说不出话来。

幸好,当时文锋的头脑还是清醒的。他用尽全身力气呼喊“救命”,尽管声音微弱,还是让附近的夏家村村民李良春听见了。之后,120救护车和盘锦市、鞍山市、盘山县、台安县的安监部门工作人员等都及时赶到了现场。

经过抢救,他幸运地活了下来,而身受重伤的飞行员李慧则为这场疯狂的飞行付出了生命的代价。

事故原因为何不公开

事故发生后的一段时间里,中飞公司忙着安抚死者家属,一直没和文锋谈赔偿的事情。对此,文锋非常理解,向中飞公司表示自己的赔偿问题可以缓一缓。

然而,过了很长时间,他似乎被人们忘记了,其损失和医疗费无人过问,而且事故的大部分原因还被归咎到已经死亡的飞行员李慧身上。

文锋决定讨个说法。

2010年1月25日,文锋向东北民航局提出书面申请:询问是否对此事故进行调查;如进行调查,是否已得出结论;如何进行的调查;事故原因是什么;何时公开调查结果;如果事故原因已查清,能否对责任人作出相应处理;如果认为该事故不归东北民航局管辖,依据是什么;并请告知应由何部门管辖……这次事故在文锋的心中有太多的问号。

几天后,东北民航局告知文锋,此次事故发生后,已经成立调查组,调查正在进行中,调查终结后会向国家民航局报告。不过,东北民航局表示,他们只负责调查,不负责具体事故的处理,即使调查结论得出后也不会作为诉讼证据出示。

直到2010年3月10日,文锋仍然没有等来他想知道的调查结果。于是他向沈阳市大东区法院提起行政诉讼,要求东北民航局履行职责,公布事故的调查报告。

文锋为什么不直接向责任方中飞公司索赔,而是把东北民航局推上被告席呢?

对此,文锋表示:“事故发生后,东北民航局应对此事立即进行调查处理,划分责任,但迄今已经9个多月的时间过去了,没有任何处理结果,是他们不履行法定职责,对事故长时间不作处理,致使我不能向责任人追究责任,主张权利。他们的行为属于行政不作为,不履行行政义务。我只能请求法院判令他们在事故调查终结后,书面告知处理结果。”

东北民航局对此的解释是:“事故发生后,我单位立即成立调查组,开展对事故的调查,并相继将调查情况上报给主管部门。我单位积极履行职责,不存在行政不作为。另外根据相关规定,我们虽然没有在六个月内提交事故调查报告,但我们已按规定向接受报告的部门提交了调查进展报告,因此我们并没有违法行为。”

关于文锋索要调查报告一事,东北民航局称:“按照《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》及国家信息公开条例的相关规定,文锋无权向我单位索要与事故调查相关的调查信息,我们也无须向他提供涉及国家秘密的调查报告。”

2010年6月4日,沈阳市东北民航局作出了《关于筹建中的辽宁中飞通用航空有限公司非法飞行事故的调查报告》,上报至国家民航局和辽宁省安全生产管理局。

2010年9月24日,大东区法院判决驳回了原告文锋的诉讼请求。

法院认为,此次民航事故调查的相关材料,包括调查报告等属于秘密级别,控制范围仅限组织和参与事故调查的部门和人员。被告拒绝向原告提供事故调查报告及相关信息的做法并无不当。

不过,在判决书中,记者看到了东北民航局给出的部分调查结论――东北民航局就试飞、航管、设备、气象等方面成立了5个调查组,认定辽宁中飞公司没经过审批,未取得任何合法证照,飞行员也没有商业飞行执照,才导致这样一个“违规飞行,违纪飞行,非法飞行”。 换句话说,这就是场“黑飞”。

这个结论使得整个事件发生了质的逆转。

受害者陷入“三不管”

如果辽宁中飞公司是合法注册审批的航空公司,如果此次航拍是按照《通用航空飞行管制条例》规定合法批准的飞行活动,事故的处理和赔偿将会顺理成章参照《民用航空法》、《通用航空飞行管制条例》和空难赔偿标准执行。

然而,这一系列规定却无法适用于此次事故的飞机所有者――辽宁中飞公司。文锋律师的调查结果也印证了这场“黑飞”:事发时,辽宁中飞公司正在申请注册,而与中飞公司同属赵文星名下的盘锦中澳航空科技有限公司,其经营范围是通用航空器整机销售,零备件销售,航空器售后服务以及通用航空技术咨询服务。两家公司均没有航拍等业务资质。

但是,时间不可能倒流。此次“黑飞”的代价就是让两名受害者陷入了“三不管”的地带。

作为东北地区民航活动监督管理的主管部门,东北民航局已给辽宁中飞公司下达了《关于停止受理辽宁中飞通用航空有限公司(筹)经营许可申请的通知》作为行政处罚。但是,对于这场“黑飞”中两名受害者的赔偿问题却没有了回应。

据文锋律师在博客中透露,李慧的妻子和文锋分别找到当地安监部门,得到的回答是:“上面有明确指示,此案不归我们管,由东北民航局负责调查处理。”

难题又被踢了回去。

无奈之下,文峰来到鞍山市台安县刑警大队报案,请求追究赵文星的重大责任事故罪,但是公安部门未予立案。

那么,中飞公司的这种行为是否构成犯罪呢?对此,中国社会科学院法学研究所研究员、刑法学博士郑齐猛分析认为:“这次飞行事故是否构成犯罪,需要从两方面分析,一是这次飞行事故是否具有严重的社会危害性;二是刑法中是否有相关的规定,两者缺一不可。因为这次事故不存在不服从管理的情况,也不存在领导强令飞行员冒险作业,所以不构成重大责任事故罪。因为目前我国并未开放低空市场,不存在相应的市场管理秩序之说,所以也不构成非法经营罪。因为辽宁中飞公司是一个正在筹建中的公司,无论是该公司还是公司工作人员,都不属于‘航空人员’,而重大飞行事故罪的犯罪主体必须是‘航空人员’,所以也不能构成重大飞行事故罪。虽然,这次飞行显然违反了我国目前的航空行政法规,正如东北民航局调查后认定辽宁中飞公司属于违规飞行、违纪飞行、非法飞行的‘三典型’事件,理应受到行政处罚。但这些行政违法行为并不必然构成犯罪。”

郑齐猛进一步解释说:“进行‘航拍’本身并不具有严重的社会危害性,关键是事故的原因,从我们目前所知悉的此次飞行事故的情况看,该事故更多的是天气原因,不是纯粹的人为事故。退一步讲,这次飞行事故即使具有严重的社会危害性,也会因我国现行刑法无相关的规定而‘出罪’,因为我国刑法规定的航空犯罪,并不包括这种低空领域违规飞行、违纪飞行、非法飞行行为。”

面对这种局面,文锋显得很无奈,他自嘲说:“别人是钻法律的空子,我是掉进了法律的空子里。”

死者已矣。赔偿问题沿着和解的路子向前推进。

经过几轮艰难的谈判,辽宁中飞公司最终参照空难赔偿标准和民事赔偿标准与死者家属协商达成赔偿协议,支付赔偿金近一百万元。

而文锋也于2010年年底拿到了20万元的赔偿金。

不过,尴尬的是,死者李慧和生还者文锋终究没能等来一个法律意义上的最后“说法”。

链接:通用航空飞行指南

申请

1、从事通用航空飞行活动的单位、个人使用机场飞行空域、航路、航线,应当按照国家有关规定向飞行管制部门提出申请,经批准后方可实施。飞行计划申请应当包括下列内容:飞行单位;飞行任务性质;机长(飞行员)姓名、代号(呼号)和空勤组人数;航空器型别和架数;通信联络方法和二次雷达应答机代码;起飞、降落机场和备降场;预计飞行开始、结束时间;飞行气象条件;航线、飞行高度和飞行范围;其他特殊保障需求。

2、在我国境内进行航空物探或者航空摄影活动的,必须在提出飞行计划申请时,提交有效的任务批准文件。

审批

1、飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出;飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。执行紧急救护、抢险救灾、人工影响天气或者其他紧急任务的,可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出;飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。

2、在划设的临时飞行空域内实施通用航空飞行活动的,可以在申请划设临时飞行空域时一并提出15天以内的短期飞行计划申请,不再逐日申请;但是每日飞行开始前和结束后,应当及时报告飞行管制部门。

3、飞行管制部门对违反飞行管制规定的航空器,可以根据情况责令改正或者停止其飞行。

安保

1、从事通用航空飞行活动的单位、个人组织各类飞行活动,应当制定安全保障措施,严格按照批准的飞行计划组织实施,并按照要求报告飞行动态。

2、从事通用航空飞行活动的单位、个人,应当与有关飞行管制部门建立可靠的通信联络。在划设的临时飞行空域内从事通用航空飞行活动时,应当保持空地联络畅通。

3、飞行管制部门应当按照职责分工或者协议,为通用航空飞行活动提供空中交通管制服务

处罚

1、未经批准,擅自筹建通用航空企业、购租民用航空器、从事通用航空经营活动的,由民航总局或民航地区管理局责令其停止违法活动,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处以一万元以上三万元以下的罚款。

2、未经批准,擅自筹建通用航空企业或航空俱乐部、购租民用航空器从事通用航空经营活动的,由民航总局或民航地区管理局责令其停止违法活动,并处以违法所得一万元以上三万元以下的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

3、从事通用航空飞行活动的单位、个人违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关部门按照职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,处二万元以上十万元以下罚款,并可给予责令停飞一个月至三个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚;造成重大事故或者严重后果的,依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:(一)未经批准擅自飞行的;(二)未按批准的飞行计划飞行的;(三)不及时报告或者漏报飞行动态的;(四)未经批准飞入空中限制区、空中危险区的。

航空产业调查报告范文第2篇

最近,由中国物流与采购联合会、中国物流学会主办的“第6次全国物流园区交流研讨会暨第16次中国物流专家论坛”上,了《第二次全国物流园区(基地)调查报告》(以下简称《调查报告》)。据了解,本次调查是继两年前国家发改委和中国物流与采购联合会首次调查后又一次全国性的物流园区调查。在本次论坛上,专家和企业代表重点关注物流园区以下几方面的问题:

统筹规划园区

当前,我国物流园区规划建设中也存在一些问题。主要有:脱离当地经济发展和物流需求实际,规划贪大求全;受制于行政区划,经济区域内有重复建设的倾向;物流园区规划与城市总体布局规划相脱节,园区建设长期停留在“纸面”上无法“落地”;规划定位不准,给以后的招商运营带来困难等等。物流园区是带有公共性质的基础设施,是城市整体功能的组成部分,也是区域经济发展的重要支撑,具有跨行业、跨地区、多功能、多层次的属性。而且,占地规模大、辐射面积广,投资强度高、回收周期长,带动作用强、盈利能力低,一旦规划失误,将会带来很难挽回的巨大损失。

政府应该加强统筹规划。达到一定规模的物流园区规划审批权限,应由省级以上人民政府批准;涉及经济区域或全国性大型物流枢纽的园区建设规划,应由国家发改委组织论证和审批。物流园区规划要认真做好开发环境与市场分析,明确发展战略定位;根据市场需求和战略定位,明确项目布局和建设规模;要按照城市功能建设需要,把物流园区布局纳入城市总体规划体系;要根据既有物流基础设施的功能布局,整合利用既有资源;要按照区域经济发展的需要,打破行政区划,统筹协调,避免重复建设。

制定支持政策

就目前情况看,物流园区在发展过程中遇到的政策性瓶颈集中在土地、税收和投融资等方面。应该针对物流园区的社会公共服务属性,研究建立有别于工业地产的土地使用、管理制度,把物流园区用地纳入土地使用规划,并降低相关税费。支持企业利用现有土地资源,开发建设物流园区(基地、中心)。将符合国家要求的重点物流园区列为国家、省市重大建设项目和中央国债贴息资金项目计划,在财政税收、国债申请、银行贷款、贷款贴息、企业发债、信息平台建设方面给予政策支持。

物流园区和入驻企业引进信息管理系统、建设物流配送中心等技术改造项目所需进口设备可按国家有关规定享受免征关税、进口环节增值税政策。地方政府财政部门应该设立专项资金,支持物流园区和入驻企业的发展。对园区内符合条件的重点项目及示范项目,给予一定比例的贴息和补助。此外,对于物流园区和入驻企业要提供在城区行驶、停靠和装卸货物的便利;对入驻企业的国际标准集装箱车辆、多轴重载车辆、厢式货车、特种车辆等给予相关费用优惠政策;对物流园区和入驻企业的进出口货物逐步实施“预申报、预归类、预审价、多点报关、口岸放行”的便捷通关模式;海关、检验检疫实施“门到门验放”等便利通关措施;取消向物流企业收取的不符合国家规定的各种收费项目,努力创造公平竞争、规范有序的市场环境。

发展公路港物流

公路港物流依托公路交通枢纽,形成货运节点,是集管理服务、信息交易、停车、仓储、配送、零担快运、配套服务等功能于一体的公共性运营平台。公路港物流需要注意以下几个问题:物流需求是公路建港的基本条件,不能够单纯依赖地理和空间因素;制定标准,建立准入机制,筛选合格的主体承担平台的建设和运营管理任务;科学规划公路港建设,提升综合物流体系效率。立足于经济圈和交通圈两个基本条件,在不具备建设条件的地区应严格控制规划建设物流园区;物流平台规划一定要与基本的城市规划、产业规划、交通网络规划统筹考虑。

建设空港物流产业链

空港物流发展依托枢纽机场,按照“共同规划、共同投资、共同建设、共同经营、共享收益”的五共同原则进行战略合作,建设航空货运大通关基地,实现与机场的“无缝对接”。将航空物流所涉及的航空货站、二级监管库、快件中心、保税物流中心统一规划,集中围网,实现口岸物流与保税物流的有机统一。随着海关保税物流监管体系的不断改革,空港物流基地将逐步实现(保税)区(空)港联动,下一步将与相邻的出口加工区实现空间、政策与功能的对接和拓展,为建设政策更丰富、功能更完善、开放程度更高的综合保税区提供发展平台,打造布局更加科学、效益进一步放大的临空产业链。

发展保税物流

目前,国际航运、跨国采购、第三方物流企业迫切需要一个能够连接国内、国际市场并有自由港特征的保税物流园区,以实施国际中转、国际采购、进口配送和转口贸易等四大功能。保税物流的发展方向是区域整合,通过推进保税监管区域、场所政策整合、功能叠加,推动保税物流与保税加工同步发展。“区域整合”的目标是通过对现有各类特殊监管区域和保税监管场所进行政策叠加和功能整合,使其基本具备保税加工和保税物流两大功能并实施统一的配套政策和管理措施,形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区。“区域整合”的内容主要有五个方面。一是功能的整合;二是政策的整合;三是法规的整合;四是监管模式的整合;五是信息化管理系统的整合。“区域整合”在步骤上拟采取“两步走”的方式。第一步是在现有基础上,将海关特殊监管区域和保税监管场所分情况进行 “局部整合”。第二步对海关特殊监管区域和保税监管场所的功能、政策、监管模式和管理资源等进行全面整合,形成与一些发达国家和地区的“自由港”或“自由贸易区”相仿、具有全面保税功能的大型综合性“海关保税监管区域”。

调查报告部份数据

《调查报告》收集到全国范围475家物流园区的资料。调查结果显示,我国现有物流园区主要分布在:东部沿海经济区(20.4%)、南部沿海经济区(20.2%)、北部沿海经济区(14.1%)、西南经济区(11.8%)、东北经济区(10.1%)、黄河中游经济区(9.9%)、长江中游经济区(9.1%)和西北经济区(4.4%)。东部、南部以及北部三大沿海经济区的物流园区总量为260个,占全国总量的54.7%。

物流园区建设状态:已经运营的122个,占25.7%;在建的219个,占46.1%;规划中的134个,占28.2%。

园区类型:综合服务型占75%,货运服务型占18%,生产服务型占3%,商贸服务型占2%。

开发方式:政府规划、企业主导开发的占60.8%,政府规划、工业地产商主导开发的占24.2%,企业自主开发的占15%。

物流园区的投资:1-10亿元的占53.8%,10-20亿元的占17.3 %,20-30亿元的占11.6%,30亿元以上的占10.2%,1亿元以下的占7.1%。

航空产业调查报告范文第3篇

人们谈论创新时,常常引用汽车之父亨利・福特的那个经典的句子,“如果我问客户他们想要什么,他们总是说想要更快的马”。这句话的意思是说,客户往往并不清楚自己的真实需求是什么,而错误的将需求狭义化为当前的商品模态(技术标准),如果重视客户意见的企业,“将错就错”,那么很可能将产能投放乃至企业方向彻底弄错。不少人爱用这句话来力证自己(显得离奇、超前,完全不被客户理解)的主张,符合未来趋势、且有商业回报的可能。

由此可见,这句话也同时误导了很多人,助长了一种不把客户放在眼里、更不关注技术和成本可行性的骄傲自大作风。我们固然能从媒体报道中看到成功的创新创业案例,其主导者确实具备比一般消费者和同行更敏锐的眼光,更及时的发现了需求,而没有被一时的商业模态钳制住头脑――但这样的事情之所以可以成为新闻,本身就意味着有更多的设计师、创业家、管理人员,自以为是、固执己见、不撞南墙不回头。

2001年“9・11事件”之后,美国航空业深陷困境。达美航空公司(Delta Airline)为了度过艰难时期,组建研究小组,考察飞行体验。这个小组将大批顾客关于乘坐该公司航班而体验到的不好经历(包括安检、误点以及服务态度恶劣等)整理成一份调查报告,并指出,达美要想继续生存并获得发展,必须基于顾客体验作出改善。

离谱的是,达美航空公司的高层驳回了这份报告,因为其认为,乘飞机旅行很好,票价便宜,报告中所说问题不过是媒体在炒作罢了。这些高层之所以会形成与绝大部分普通乘客相背离的观点,并非人品差异,而是他们从未体验过这个时代普通人如何坐飞机,他们自己出行是从公司大厦由专车,直接到达停机坪,然后登机进入头等舱。一个达美员工甚至说,大部分高官压根就没见过经济舱的样子。

2005年9月,达美航空申请破产保护(经19个月的破产保护后,2007年4月结束破产保护,2008年4月与美国西北航空公司合并),业内人士认为,击垮达美的原因包括,燃油价格上涨、劳动力成本过高、面临廉价航空运营商冲击,但如前所述,整个决策管理层与顾客体验、航空一线服务环境的脱离,恐怕才是最重的那块砝码。

《谁说商业直觉是天生的》一书通过达美航空公司及相关对应的案例,为人们阐明了一个重要概念“共情”的涵义。共情,可以理解为共鸣、共识,是站在别人的立场考虑问题;在商业环境中,就体现为企业对产业价值链各环节、企业流程各岗位实际情况的洞察,以此作为运营、创新的基础,而非仅仅通过漫长的信息链条,以电视电话会议、PPT和数据报告来遥控管理。

航空产业调查报告范文第4篇

法国第二大航空运输企业――自由航空公司因经营陷入困境,难以为继,目前已濒临破产的边缘。法国自由航空公司现有飞机31架,雇员3200名。2001~2002年度,该公司共亏损1.3亿欧元,无法偿还所欠债务。荷兰IMCA集团曾有意接手该公司的经营,提出低价购买29架空中客车飞机以更新自由航空公司的机群,但最终因这一条件未能得到满足而放弃。于是,法国自由航空公司的经营许可证被法国航空当局收回,该公司所有飞机被迫停飞。

欧元区经济增长前景不容乐观

欧盟委员会近日发表报告,估计欧元区2003年第一季度的经济增长率将在负0.1%和正0.3%之间。欧盟统计局的报告显示,消费和投资不振依然阻碍着欧元区12国经济的增长势头。分析人士指出,虽然欧洲中央银行决定维持主导利率不变,但随着欧元区经济复苏势头减弱的迹象日益明显,欧洲中央银行很可能在最近一两个月内再次降低利率,以刺激欧元区的经济增长。

法德英领导人呼吁提高欧洲企业竞争力

法国总统希拉克、德国总理施罗德和英国首相布莱尔近日联名发表致欧洲伙伴的“共同信函”,呼吁提高欧洲企业竞争力、取消关税壁垒、确保人人都有就业机会。三位领导人强调,必须坚决地推进欧洲能源市场的自由化,创建统一的欧洲航空空间,为欧洲企业开辟新的出路。他们建议为欧洲企业创造一个富有活力、充满竞争力、拥有牢固工业的良好环境。

科技创新:美国周期性经济衰退的缓冲器

近20年来,美国在科技战略上有一系列重大突破,包括对商业性研究开发活动提供税收激励,允许企业之间进行联合研究开发,加强政府与产业界的合作,政府直接参与企业技术创新和支持技术推广等。另外,在政策上也出台了一些新的做法,如强化政府对信息技术等高技术行业的宏观调控,大力发展信息高速公路等关键产业,同时放松对电信业等部门的管制。1996至2000年,美国的实际经济增长有28%归功于信息技术制造业,虽然该行业在各经济部门中占据的比重仅为7%。

外资怕入“印度门”

印度副总理阿德瓦尼不久前曾表示让“21世纪成为印度的世纪”。然而工商界人士却指出,世界上各工业化国家在实现经济腾飞的过程中,几乎无一例外地借助了国际资本,印度尽管“存在大量机会”,但外资注入情况却令人失望。他们批评政府设置的障碍太多,吓退了外商。印度的外国投资者们普遍抱怨,这里缺少一个成熟政体应有的稳定。政府一方面希望借助国外资本加速国家现代化进程,另一方面又对其宏观控制能力缺乏信心,害怕外资的进入会挤垮印度的民族工业,重蹈国家经济命脉被外人控制的覆辙。就连外资企业在印度合法经营获取的利润也被认为会造成国家“失血”,经常被毫无理由地限制甚至剥夺。

通用电器:最受尊敬公司五连冠

权威媒体英国《金融时报》近日推出了2002年度全球最受尊敬公司排行榜。通用电器、微软和国际商用机器(IBM)雄居榜首,他们以较少的丑闻和持续的高质量服务赢得了业界的尊敬;其他榜上有名的公司,经过丑闻浪潮的刷洗,也都堪称是成功树立诚信形象的佼佼者。而花旗由于会计丑闻名落十佳之外,维旺迪环球、美国在线时代华纳等巨头则与前50名无缘。此外,《金融时报》还评出了最受尊敬的企业领袖,微软的比尔・盖茨、通用电器的杰克・韦尔奇和IBM的迈克尔・郭士纳名列前三,在排名榜上与他们的企业相映生辉。

韩国企业研发投资首选中国

韩国全国经济人联合会日前发表的调查报告显示,韩国企业2003年将普遍扩大研究开发投资,并看好中国市场。报告说,2003年韩国企业的研究开发投资平均为381亿韩元(1200韩元合1美元),比2002年增加18%,其中大企业平均为602亿韩元,占销售额的3.48%,中小企业平均为32亿韩元,占销售额的2.27%。

日经济界人士向政府提议将消费税提高至16%

航空产业调查报告范文第5篇

内容摘要:放松规制是中国自然垄断产业改革的必然选择。但是中国自然垄断产业放松规制的改革与发达国家相比又有许多特殊性。本文从三个方面系统总结了中国自然垄断产业放松规制改革的特殊性。并提出了中国自然垄断产业放松规制的改革要分层次、分步骤进行。

关键词:放松规制 特殊性 层次性

放松规制是中国自然垄断产业改革的必然选择

自然垄断产业改革在发达国家已经经历了几十年的历史,其中一个重要趋势就是放松规制,让市场经济机制在更多的领域发挥资源配置的基础作用(OECD,1997)。20世纪70年代以来,美国、英国等成熟市场经济国家在电信、电力、铁路、民航、石油及天然气输送、煤气、自来水等垄断产业的规制出现了放松的趋势,取得了良好的效果。在美国、英国的带领下各个国家纷纷效仿,各国政府纷纷对本国垄断产业与公用事业放松规制、引入竞争。改革使得传统垄断产业焕发生机活力,成为社会经济发展和技术进步的重要引擎。OECD主要国家从1982年开始了大规模放松规制改革历程,主要垄断产业的规制指数不断降低,由1982年的5.07下降到2003年的2.22。

我国也对垄断产业不断进行改革,积极探索适合我国国情的垄断产业改革模式与路径并取得了一些成绩。如果从1980中国电信产业放松规制开始算起,中国垄断产业改革已经经历了近30年的历程,取得了许多可喜成绩。特别是进入21世纪以来,电力、电信、民航等产业旨在培育竞争市场结构的分拆重组改革得以大规模推进。经过多年的改革重组,部分垄断产业初步形成了多家市场主体相互竞争的市场格局。但是,由于历史原因,我国垄断产业改革缺乏战略性设计,具有偶然性、非连续性、不彻底性、反复性和非路径依赖性等特点(余晖,2000)。我国垄断产业改革还刚刚起步,效果还不显著,与竞争目标相联系的众多深层次问题在相当大程度上还制约着改革的深入。在这种背景下,党的十七大报告中提出了“深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督”的重要任务。垄断行业竞争机制的有效运行需要建立竞争型的市场结构,使运营企业成为自主经营的主体,同时还需要高效的规制机构的科学规制。因此,今后我国垄断产业改革的一个重要方向就是放松规制并重塑科学、高效的规制体系。

中国垄断产业放松规制的特殊性

虽然发达市场经济国家垄断产业与我国垄断产业一样都面临放松规制的抉择,但是我国垄断产业放松规制的改革与发达国家相比有更多的特殊性。发达市场经济国家自然垄断产业放松规制是在较低进入壁垒的情况下形成的。这些国家垄断产业放松规制的特点是通过市场拆分与放松价格规制,使企业成为自主经营的主体,提高生产效率。而我国自然垄断产业放松规制的背景与发达市场经济国家不同,改革是在我国还没有建立起完善的市场经济体制下进行的;是在国有经济仍占主导、国有企业仍是主体的情况下进行的;是在政企没有完全分开、行政垄断还十分盛行的情况下进行的;是在我国经济转型、社会矛盾与冲突愈演愈烈的背景下进行的。

我国垄断产业放松规制改革的特殊性主要体现在以下几个方面:

发达市场经济国家垄断产业是在民营企业占主导的情况下放松规制的;而我国是在国有企业占主导的情况下放松规制的。美国垄断产业的经营主体主要是政府规制下的民营企业。在20世纪80年代以前,英国垄断产业也主要采取国有企业的形式。二战结束后,在电信、电力、铁路运输、煤气和自来水供应等自然垄断产业实行国有化政策。政府把国有企业作为达到一定政治目标的工具,忽视其赢利性。国有企业固有的一些弊端,如政府可以直接干涉企业的经营活动,企业缺乏决策权,导致这些国有企业的低效率。20 世纪80 年代在英国前首相撒切尔夫人的授意下开始对垄断产业进行民营化改革,垄断产业的大规模放松规制的改革才正式开始。由于我国传统计划经济思想与体制的影响,我国自然垄断产业一直是国有资本最集中的领域,国有经济占主体,国有企业占主导,国有企业的一些固有弊端十分突出。在这种背景下,我国垄断产业改革会遇到很大的阻力,改革难度很大。我国垄断产业放松规制改革首先会受到传统观念的抵制,其次会遇到在位国有企业等既得利益者的反对。

发达市场经济国家垄断产业是在政企分开,规制机构具有独立性的情况下放松规制的;而我国是在政企没有完全分开,行政垄断还十分盛行情况下放松规制的。美国与英国等发达市场经济国家在垄断产业都拥有独立的规制机构,政企之间的关系是相对分开的。美国、英国在立法、司法、行政的分权使规制机构具有相对的独立性,规制机构较少受到政府行政部门的干预,可以根据法律的授权对垄断产业的经营企业进行规制。规制机构与垄断产业运营企业之间的关系相对简单,仅仅是规制与被规制的关系。以英国电信产业为例,1984颁布的《Telecommunication Act》对电信规制机构OFTEL(现在更名为OFCOM)的职责做了规定,但是没有关于对现有企业实施特殊优惠的要求。

一般认为我国规制机构的目标是多维的。我国规制机构主要有三个目标:提高社会福利、实现国有资产的保值增值以及实现自己的预算规模最大化。这必然会导致在垄断产业放松规制的过程中,规制机构的角色会与发达市场经济国家的规制机构不同。由于规制机构与国有垄断企业之间的特殊的“父子关系”,规制机构与垄断企业之间已经形成了一种“政企同盟”,规制机构的行政垄断十分严重,其突出表现就是“国家利益部门化”(杜钢建,2005)。规制机构在高举“国家利益”旗帜下,为本部门、本产业谋福利。而这种行政垄断的一个重要表现就是对其他企业进入的严格规制或者对新进入企业的歧视性规制。中国(海南)改革发展研究院在“改革进程评估与展望―2006’中国改革问卷调查报告”中也发现政府利益部门化突出已经成为制约政府行政管理体制改革的难点。在调查的356名专家中,64.59%的专家完全同意这一判断;29.46%的专家基本同意这一观点,这两项合计占94.05%。

我国垄断产业改革是在经济转型、社会矛盾与冲突愈演愈烈背景下进行的。我国垄断产业的规制并没有达到预期的效果,垄断产业的规制产生了许多问题:企业低效率、国际竞争力较低;规制机构的腐败与低效率;垄断行业员工收入过高;垄断企业产品的高价格与低质量等问题。由于这些垄断产业都是关系国计民生的产业,引起了国家、规制机构、垄断企业、消费者等各利益主体之间的冲突,并且这种冲突愈演愈烈。根据中国(海南)改革发展研究院2005年面向专家进行的中国改革问卷调查结果显示,利益集团已经成为掣肘我国改革攻坚的主要因素。中国(海南)改革发展研究院2005年面向专家进行的中国改革问卷调查结果显示,50%的专家认为制约中国改革攻坚的主要因素是既得利益集团的掣肘。中国(海南)改革发展研究院进行的“改革进程评估与展望―2006’中国改革问卷调查报告”中对“2007年改革攻坚的重点任务”一项的问卷调查发现,58.12%的政府官员、专家、学者认为国企与垄断行业改革将是2007年改革重点。但是调查结果显示,政府官员、专家、学者对我国2006年垄断行业改革所获得的评价最低:66.28%的专家认为没有进展;10.95%的专家甚至认为有所倒退。

中国垄断产业放松规制的层次性

由于我国垄断产业的特殊性,目前阶段下,垄断产业放松规制的过程应当是分层次、分步骤地进行。我国自然垄断产业所处的环境、自身特征及改革阶段与发达国家自然垄断产业有着许多本质不同。这就决定了不能照搬国外经验,特别是在改革初期阶段。国外垄断产业改革的关键点、重点及难点可能不是我国目前阶段垄断产业改革的关键点、重点及难点。我国垄断产业放松规制的改革不仅仅是一个市场结构拆分的技术问题,也不仅仅是价格规制的经济问题,而是一个更复杂的政治经济问题。目前,我国垄断行业改革的重点不是这种结构性拆分及价格规制问题,也不是规制机构的独立性问题。我国垄断产业症结在于政府对这些国有垄断企业的过度规制,特别是过于严格的进入规制。由于国有企业的特殊性质,没有来自外部的竞争压力,而仅仅靠内部进行的结构拆分是不可能真正形成有效竞争的局面。我国垄断产业放松规制最主要地并不是放松价格规制与投资规制,而是要首先放松进入规制。

层次一,在价格规制与投资规制保持不变的情况下,放松进入与退出规制,允许符合条件的各类企业自由进入,并对这些企业一视同仁,公平对待。事实上,消费者对大部分自然垄断企业的需求价格弹性较低。如果在没有形成竞争市场结构的情况下,先放松价格规制,那么垄断的国有企业就会顺势提高产品或服务价格,“掠夺”消费者剩余。上世纪80年代,我国垄断产业放松价格规制后价格普遍上涨就是一个有力证据。只有放松进入规制形成了竞争的市场格局后,在位国有企业迫于竞争压力,才能保证放松规制后的价格不会提高。另外,市场竞争的前提是自由进入。从某种意义上讲,从计划经济向市场经济的转型就是一个政府放松规制、竞争规则逐步形成的过程(张维迎,1999)。在市场经济国家,反垄断的主要任务是反寡头企业的反竞争。但对中国这个处于转型中的国家来说,最为严重的反竞争行为似乎不是来自企业本身,而是来自政府部门的政策或者与国有企业之间的串谋(张维迎,1999)。因此,只有放松进入规制才能有效遏制规制机构与在位国有企业的串谋,建立公平、公正、科学、高效的规制体系。

层次二,在放松进入规制,形成竞争市场结构格局的基础上,再逐步放松价格规制和投资规制。市场经济的一个必然要求就是企业要成为自主经营的主体,其中一个重要方面是拥有制定价格的权利。国外垄断产业放松规制的一个重要方面就是放松价格规制。以美国航空业的放松规制为例,1978年出台的《Airline Deregulation Act》对价格规制进行了放松,允许航空公司自由定价,1989年全面解除价格规制。在放松规制后,民航委员会不再对航空公司的票价实行规制。价格规制放松取得了明显的效果:各公司为了招揽乘客、争取市场纷纷降低票价,1976年―1993年期间,航运价格下降了1/3。1976―1982年间,虽然美国国内油价上涨73%,使航空公司平均成本上升了15%,但是每客座公里的平均票价仍下降了8.5%。目前,在我国最重要的问题是国有经济一统垄断行业,民营等其他类型的企业无法进入,导致国有企业没有竞争压力,效率低下。在放松进入规制,民营企业进入这些自然垄断产业形成竞争性市场结构后,我们再逐步放松价格与投资规制,让企业成为真正自主经营的实体。事实上,价格不会自动回归合理价格,只有当竞争局面形成后,才能回归合理价格。

参考文献:

1.Laffont.J-J,2005,Regulation and Development,Cambridge University Press, Cambridge

2.OECD,2005,Regulatory Reform:Experience from OECD Countries,OECD, Paris

3.刘世锦.垄断性行业的改革如何深入[M].中国水利水电出版社,2006

4.王学庆.管制垄断:垄断性行业的政府管制[M].中国水利水电出版社,2004

5.余晖.受管制市场里的政企同盟:以中国电信产业为例[J].中国工业经济,2000(1)

作者简介:

航空产业调查报告范文第6篇

1.调查报告的定义

调查报告是针对某一现象、某一事件或某一问题进行深入细致的调查,对获得材料进行认真分析研究,发现本质特征和基本规律之后写成的书面报告。

调查报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体,也就是说,它是新闻和应用文的两栖文体。不过,有些在机关之间流通的调查报告,可以没有新闻性。而在报刊广播上发表的调查报告,必须有新闻性。具有新闻性的调查报告在报刊上发表的时候,也可以叫做“新闻调查”。

2.调查报告的特点

(1)较强的针对性

调查报告是一种针对性很强的文体。必定是`某一情况、某一社会问题、某一成功经验,引起了一定程度的注意,为了进一步得到它的详情、真相,认识它的性质,才需要有人专门对它进行调查、研究,向有关机关提供报告。例如,高考是农村青年的一条重要出路,可是我国教育现状还比较落后,考生众多而录取人数有限,于是造成了大量的高考落榜生,他们不甘心重新被捆绑在土地上,可是又找不到出路在哪里,这就形成了严重的社会问题。有人专门就此作了充分调查,写出了题为《独木桥下的思索——关于农村高考青年的报告》。还有,由于正规本专科的录取人数有限,于是又有了各种各样的成人教育方式,各校纷纷举办自学考试辅导班、脱产成人教育班等等,这些办学方式的效果如何,学生能否在这样的教育方式下被培养成材?也有人对此作了调查并写出报告供有关部门参考。这显然都是一些很有针对性的写作实例。

(2)材料丰富翔实

调查报告需要列举大量的相关事例、统计数字和各方意见,以便在此基础上进行考察分析并提出作者自己的意见。例如《关于中外合资、合作经营企业中方股权代表和高级管理人员管理问题的调查报告》一文,就对北京市的中外合资、合作企业的基本情况进行了如下列举:

截止到1998年4月,北京市累计批准中外合资、合作企业10712家。协议外资金额192.18亿美元,总投资额350.7亿美元,客商投资额204.1亿美元。其中中方控股企业4492家,占41.9%,外方控股企业4561家,占42.6%,双方股份各占一半的1659家,占15.5%;投资额在1000万美元以上的752家,占7.0%,100万美元至1000万美元的2530家,占23.6%,100万美元以下的7430家,占69.4%。全球最大500家跨国公司中,已有146家在京落户。目前在中外合资、合作企业从业的中方员工已近40万人,有党员约2.49万名。中外合资、合作企业的大量兴办,取得了明显的经济效益和社会效益,在有些行业已经成为税利大户,对北京市的经济和社会发展起到了积极作用。

在调查报告的写作中,大部分的文字都是在列举事实,这使调查报告具有一种“事实胜于雄辩”的强大说服力。

(3)提供规律性认识

调查报告确切地说应该叫调查研究报告,它的价值不仅在于调查和报告,更在于研究。研究的结果就是得出规律性的认识,并把这些规律性认识提供给读者。例如,1999年12月9日《人民日报》刊登的调查报告《按照市场规律提高农民增收——山东省微山县调查》,就概括了若干组提高农民增收的规律性认识:

育市场、调结构、重品牌、创名优;

一是“壮龙头”,二是“建基地”;

“一品带动”、“一业带动”、几块经济高地凸起的经济格局。

这些规律性认识是在大量事实的基础上得出的,又是大量事实的理论归宿点。只列举种种现象,而缺少理论归纳的调查报告是肤浅的。

(二)调查报告的类型

1.介绍典型经验的调查报告

某一地区、某一单位、某一企业,在贯彻落实党和国家的各项方针政策过程中,或在日常的思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出的成绩,为了把他们的具体做法和成功奥秘反映出来,可以对他们进行专题的调查,然后写出调查报告,这种类型就是介绍经验的调查报告。

介绍经验的调查报告跟工作通讯中那些以反映工作成绩为主的类型有些近似。区别在于调查报告重在调查,特别注重对调查过程和调查所得数据的叙述和列举。

以新近的此类调查报告为例:1999年12月18日《人民日报》发表的《穷山今日皆文章——广东梅州市山区开发工作考略》,1999年12月23日发表的《靠名牌赢得市场——关于深圳飞亚达(集团)股份有限公司的调查》,以及同日发表的《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》。这几篇调查报告分别从农村山区开发、大型企业建设、思想政治工作方面,介绍了几家成功的经验。

2.揭露问题的调查报告

跟上种类型相反,这是针对某一存在问题展开调查,以揭示这一问题的种种现象和深层原因为主要目的的调查报告。它的主要功能是揭露和批判,探究问题产生的原因,分析问题的症结所在,提供解决问题的思路和方法。

揭露问题的调查报告也是比较多见的一种调查报告样式。1999年12月22日《中国青年报》刊登的《一个富裕居委会的财务调查》,1999年12月9日《人民日报》刊登的《莘莘打工者,维权何其难》,1999年12月18日《人民日报》刊登的《政府决策岂能朝令夕改——浙江温岭市一市场建成后开业受阻》,都属于这种类型的调查报告。

3.反映新生事物的调查报告

这是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写的调

查报告。 在现实社会中,新生事物总是不断涌现的。这些新生事物,究竟是显示了社会发展的某种趋势,有着光明的发展前景,还是昙花一现的偶然现象?对这些新生事物,究竟应该肯定,还是应该引起足够的警惕?反映新生事物的调查报告的文体功能,就是全面的报道某一新生事物的背景、情况和特点,分析它的性质和意义,指出它的发展规律和前景。

对新生事物,调查报告的最终意见可以是肯定性的,例如1985年1月15日《人民日报》刊登的《“中关村电子一条街”调查报告》,在对被人称为“中国的硅谷”中关村电子市场进行调查以后,认为它为科技、教育、经济体制的改革提供了新的思路,是值得充分肯定的。但对一些新生事物目前的状况,也可以持一种质疑或探讨的态度,如1999年12月9日《人民日报》刊登的社会调查《个人住房贷款缘何发展缓慢》,所调查的个人住房贷款在中国是一个新生事物,但是它的发展状况并不理想,原因在哪里?作者揭露了形成障碍的几个因素。

4.社会情况的调查报告

这是针对一些社会情况所写的调查报告。这里所说的社会情况,主要是指社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、衣食住行等群众生活各方面的基本情况。

这类调查报告虽不直接反映政治、经济等重大问题,但百姓生活也是跟政治、经济密切相关的。另外,这也是群众最为关心的一些问题。因此,各种新闻媒体都十分重视这一领域的报道,《中国青年报》、《文汇报》等都曾开辟过公众调查专版。类似《北京人出游记——北京居民京、津、沪地区旅游消费调查》、《中国夫妻过得怎样》等,都属于这种类型的调查报告。

(三)调查报告的结构

从外部形式上看,调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。

1.标题

(1)单标题

公式化写法。

公式化写法就是按照“调查对象+调查课题+文体名称”的公式拟制标题。如《一个富裕居委会的财务调查》就是这样的标题,其中“一个富裕居委会”是调查对象,“财务”是调查课题,“调查”显示文体是调查报告。这样写的好处是要素清楚,读者一看就知道这是写的什么单位,涉及的是哪些问题,文种也很明确。这样写的不足之处是太模式化,不够新鲜活泼。

常规文章标题写法。

具体方式灵活多样。可以用问题作标题,如《儿童究竟需要什么读物?》。可以显示作者自己的观点,如《莘莘打工者,维权何其难》。可以直接叙述事实,如《三个孩子去蛇岛》。可以用形象画面暗示文章内容,如《“航空母舰”逐浪经济海洋》。还有种种写法,不再一一列举。

(2)双标题

双标题由正副标题组成,其中正标题一般采用常规文章标题写法,具体手段如上所述。副标题则采用公式化写法,由调查对象、调查课题、文体名称组成。如《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调查》。

2.前言

调查报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排,常用的有以下几种类型:

(1)提要式

提要式就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头,使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。例如《靠名牌赢得市场——关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查》的开头:

飞亚达(集团)股份有限公司(以下简称飞亚达)是一家以生产钟表为主的大型企业,1987年成立于深圳。在经济特区这块改革开放的沃土上,该公司坚持不懈地实施名牌战略,终于在竞争激烈的钟表行业后来居上。历经十二年的艰苦创业,飞亚达由一个钟表小厂发展为总资产逾八亿元,年创利润八千万元的上市公司,成为国内同行的翘楚。

这个开头把飞亚达公司发展情况和主要成绩作了概括的介绍,提纲挈领,统率全文。

(2)交代式

在开头简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景等,使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。《关于国有企业人事制度改革及建立经营管理者激励与约束机制的调查报告》一文的开头就是这样的:

根据市委的部署和安排,我们于6月下旬至7月上旬,会同市委工业工委、城建工委、商贸工委,对工业系统、城建系统、商贸系统、新技术产业实验区、旅游集团所属33家企业人事制度改革及建立经营管理者激励与约束机制的情况进行了调查,八月中旬又配合全国国企办对我市国有企业领导人员管理和人事制度改革的情况进行了调研,两次调研共走访和座谈企业领导人员和中层干部以及市委、市政府有关部门领导160余人。现将调查情况报告如下:

这个开头包括目的、方法、范围等几个方面,总的来说属于交代式的开头。

(3)问题式

在开头提出问题来,引起读者对调查课题的关注,促使读者思考。这样的开头可以采用提问的方式引出问题,也可以直接将问题摆出来。例如《农村发展社会主义市场经济的成功之路——贸工农一体化、产加销一条龙经营的调查》的开头:

近些年,随着农村改革的深化和商品经济的发展,贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式,正在我国农村迅速突起。它一出现,就显示出旺盛的生命力和巨大的优越性,为农村经济的发展注入新的活力。这种经营方式对我国农业向商品化、现代化转化有哪些作用?应采取什么方针政策扶持其发展?我们就这些问题进行了调查,并同10个县(市)的有关同志进行了座谈,形成了一些共识。

采用叙述的方式直接提出问题,显然属于问题式写法。

3.主体

前言之后、结语之前的文字,都属于主体。这部分的材料丰富、内容复杂,在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态有三种:

(1)用观点串联材料

由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体,以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。例如1999年12月9日《人民日报》刊登的调查报告《按照市场经济规律指导农民增收——山东省微山县调查》的主体就是这样的形态。它由四个部分构成:“抓住了规律就抓住了根本”,“把握市场需求,发挥自身优势”,“围绕市场竞争,加强联合与协作”,“遵循价值规律,推进农业‘四化’”。这四个部分是由标题所显示的基本观点贯穿起来的。

(2)以材料的性质归类分层

课题比较单一,材料比较分散的调查报告,可采用这种结构形式。作者经分析、归纳之后,根据材料的不同性质,将它们梳理成几种类型,每一个类型的材料集中在一起进行表达,形成一个层次。每个层次之前可以加小标题或序号,也可以不加。例如1999年12月23日《人民日报》刊登的调查报告《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》,分别从原因、措施、启示三个方面着眼,写了三个大的层次。其中原因又概括为五条,启示也概括为三条,又形成大层次下的若干小层次。

(3)以调查过程的不同阶段自然形成层次

事件单一、过程性强的调查报告,可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的,类似于记叙文的时间顺序写法。1999年12月16日《人民日报》“记者调查”栏目发表的《暗访北京站前发票非法交易》一文,分别写了这样几层内容:12月6日15时35分,记者在北京站东侧出站口遇到第一个卖发票的人;过马路前,又遇到四五个卖发票的小伙子;过马路

后,被一个穿棕色皮衣的卖发票者拦住纠缠难以脱身;在站前丁字路口东北侧又遇到几个卖发票的男女。这种有清晰过程的写法,可以提高读者的阅读兴趣。 4.结尾

调查报告常在结尾部分显示作者的观点,对主体部分的内容进行概括、升华,因此,它的结尾往往是比较重要的一个部分。常见的写法有下述三种。

(1)概括全文,明确主旨

在结束的时候将全文归结到一个思想的立足点上,例如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》的结尾:

邯钢的实践证明,国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求,必须在转换经营机制的基础上转换经营方式,切实转变经济增长方式,这样才能充分挖掘企业的内部潜力,提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的作法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制,从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴的经验。

这样的结尾,提供了清醒的理性认识。

(2)指出问题,启发思考

如果一些存在的问题还没有引起人们的注意,如果限于各种因素的制约作者也不可能提出解决问题的办法,那么,只要把问题指出来,引起有关方面的注意,或者启发人们对这一问题的思考,也是很有价值的。例如《暗访北京站前发票非法交易》一文的结尾:

记者随后又转了几个地方,16时10分从北京站前离开。在这40分钟里,碰见了大约20名卖发票的不法人员。听口音他们大都是外地人。从言谈举止可以感觉到他们知道自己的行为是违法的。在广场、路口维持秩序的公安、保安人员不少,也许是司空见惯了吧,记者没有看到他们出面制止这种不法行为。

对发票非法交易的现象,到底该由谁来管,怎么管?作者指出这一问题,相信能引起有关部门的重视。

(3)针对问题,提出建议

在揭示有关问题之后,对解决问题提供一些可行的建议。例如1999年11月23日《人民日报》刊登的专题调查《人情消费,让人如何承受你!》就写了一个建议性的结尾:

在人情消费已成为一种风气的情况下,制止大操大办单靠哪一个人、哪一个单位很难从根本上奏效,如喝喜酒,往往是通知范围大了人们反感,范围小了没接到通知的人也有意见。遏制人情消费,建立新型的人际关系,倡导社会新风,是一项社会系统工程,需要各级各部门共同努力。首先要加强宣传和教育。提倡新事新办,勤俭持家,厉行节约,建立新型的社会主义人际关系。节日期间,报纸、电台、电视台可举办专题栏目、节目进行宣传,文化部门应挑选一批优秀的影片(主要是婚丧嫁娶新事新办方面的)在各乡镇、村巡回播放。通过广泛深入的宣传教育,使人们树立正确的人情消费观。其次要制定社会规范。在政府机关和企事业单位建立红白理事会,推行节俭办红白喜事。建立约束机制,对人情消费进行引导、规范、管理。最后是严格稽查。对大操大办甚至借机敛财的干部要严肃处理,直至在新闻媒体上曝光。

提出了三条建议来解决人情消费的严重问题,其中不乏切实可行的措施。

【 例 文 】

关于国家统分大学生队伍建设的调查

北京市印刷集团总公司党委组织部

在国有企业改革和发展中,大学毕业生起着非常重要的作用。为了进一步加强大学生队伍建设,1998年上半年我们在全系统范围内,就国家统分大学生队伍建设的有关问题进行了调查。

一、大学生队伍建设状况的基本估计

1.各级党组织和行政领导重视大学生队伍建设的程度,比以往任何时候都高。

2.大部分企业千方百计克服困难,为发挥大学生的作用,创造良好的工作环境,提供其施展才华的舞台。

3.部分企业初步建立了对大学生的管理制度和激励机制。有些单位实行了向大学生倾斜的"特殊人才津贴制"、"专业技术职务津贴制"和"岗位工资"等分配制度,拉开了大学生与普通职工的收入差距。有些单位大学生的月收入平均比普通职工高30%~45%。

4.国有企业注重发挥自身特有的优势,加强对大学生的感情投资,增强企业的凝聚力。

5.部分大学生在企业的改革和发展实践中得到了锻炼,发挥了较好的作用。他们拥护和支持经济、政治体制改革,思想稳定;关心企业的发展,维护企业的利益;注重业务学习,刻苦钻研技术,业务素质好,实现自身价值的欲望强烈;工作思路多,踏实、肯干,积极主动,能够较好的完成本职工作;在激烈的竞争中适应性强,有较好的沟通能力和协调能力,就业的期待值符合客观实际,进入角色快,工作独挡一面,专业特长得到发挥。

二、大学生队伍建设状况的思考

在充分肯定各级党组织和行政领导高度重视大学生队伍建设,部分大学生在工作中发挥了较好作用的前提下,也应当重视目前大学生队伍建设中存在的问题。

问题之一,靠什么留住大学生?

目前国有企业大学生流失严重。1991年至1997年,我们系统国家统分大学生共计调入128人,同期调出86人,占调入总数的 67.2%。其间调出、调入比分别是:1991年为24.2%;1992年为 18.5%;1993年为60%;1994年为40.5%;1995年为45.2%;1996年为41.2%;97年为58.8%。目前,大学生调出的比例还有上升趋势。

大学生不安心于国有企业工作的主要原因是:

(1)国有企业的经济收入偏低,难以满足大学生的基本生活需要。91年至97年从我们系统调出的大学生中,因经济收入低而调出的,占总数的64%。统分大学生中,大部分是外地生源,他们在北京举目无亲,需要吃饭、穿衣,需要学习,年龄稍大又需要谈恋爱、结婚成家,基本生活所需的开支很大。目前,我系统国有企业大学生的月均收入,大部分不超过1000元,有些企业的收入低于500元。每月几百元的收入,无法满足这些"无依无靠"大学生的生活需要。

(2)外资企业的工资报酬与国有企业相比反差大,大学生心理不平衡。全系统1991年后调出的大学生中,调到外资企业的占总数的40.7%,调到其他非公有制企业的占总数的38.4%,两项合计为79.1%。这表明,大学生调出以后,大部分仍然在企业工作,只不过企业的性质不是国有企业,而是外资和其他所有制形式的企业。外资企业和其他非公有制企业所给予大学生的经济报酬,平均是国有企业大学生的1.5~5倍,有些外资企业更高。这种巨大的反差造成了大学生心理的不平衡。有些大学生往往经受不住外资企业高工资的诱惑,一旦机会成熟便毫不犹豫地另谋高就。由于外资企业没有人事权,一般不能直接从大专院校接收毕业生。于是,曾经或正在国有企业工作的、有一定实际工作经验的大学生,就成为他们优先考虑引进的对象。因此,一些分配到国有企业工作的大学生,在来到国有企业之前,就没有长期在国有企业工作的打算。他们来到国有企业的目的,就是积累经验,等待机会,最终把国有企业当作投奔外资企业的跳板。

(3)国有企业没有建立起使优秀人才脱颖而出的机制,大学生感到自身发展受限制。目前我系统1982年以后国家统分大学生中,只有3人被提拔为厂、处级以上领导干部,占总数的3.4%。提拔为中层干部的占总数的11.4%。国有企业没有建立起使优秀人才脱颖而出机制原因很复杂,主要是:客观上,企业没有形成使知识人才转化为经济效益的完善机制;主观上,在个别企业领导干部和职工的思想中,仍然存在论资排辈观念。有些企业的中层干部,甚至由于耽心大学生今后可能威胁他的岗位,而反对接收大学生。因此,大学生感到在国有企业工作没有发展前途。

(4)部分大学生及其老师、家长,存在片面认识。他们认为国有企业的名声不好,到国有企业工作是没本事、没面子的标志。有些大学生曾讲,他们在学校时老师就说:“你们要好好学习,否则就将分到国有企业去。”这些片面的思想认识和影响,是大学生不愿意在国有企业工作的重要原因。

问题之二,怎样充分发挥大学生的作用?

1991年以来统分到印刷系统的大学生中,发挥作用好的占总数的15.6%,发挥作用较好的占总数的39.8%,两项合计占总数的55.4%。党员占总数的12.5%。发挥作用一般的占总数的43%,发挥作用较差的占总数的1.6%,两项合计为44.6%。

将近一半的大学生发挥作用一般和较差,说明目前大学生没有完全、充分地发挥应有的作用。这种状况产生的原因是:

(1)部分大学生没有在国有企业长期工作的思想准备。有些大学生虽然文化业务素质比较好,但思想不稳定,这山望着那山高,关心个人利益、眼前利益多,关心企业发展少。有些大学生不注重学习,适应能力、沟通能力和协调能力差。有些大学生工作不主动,业务素质差,工作思路窄,不能较好的完成本职工作,不能积极维护企业的利益。有些大学生就业期望值与客观实际差距大。

(2)部分企业领导在思想上轻视知识和人才的价值。有些企业没有为大学生发挥作用创造良好的工作环境和人际环境。有些企业对大学生的工作安排不合理,不能充分发挥他们的作用。有些企业领导听不进不同意见,对大学生提出的意见和建议,经常以"我就知道你们怕苦"而加以拒绝。有些企业没有建立起合理的大学生管理制度和能够激励大学生发挥作用的利益驱动机制。有些企业的干部认为,老职工辛辛苦苦干了一辈子,每月收入才仅几百元,担心拉开大学生与普通职工的收入,会影响其他职工的积极性。有些企业迁就、放任大学生的缺点、错误,不敢大胆教育和管理。

(3)经济效益比较差的企业,虽然主观上重视大学生工作,但却没有能力为大学生创造较好的工作、生活条件。

问题之三,怎样解决好国有企业大学生引进、使用、教育、管理中存在的问题?

目前,国有企业在大学生的引进、使用、教育、管理中存在着不可忽视的问题。

(1)引进缺乏计划性。个别企业没有长期的大学生引进计划,存在临时安排、临时决定、无岗位引进、无目的引进的现象;有时受市人事部门和大专院校的左右,搭配引进。

(2)使用与专业脱节。个别企业让大学生长期在生产车间学习,或安排的工作岗位用非所学。有的企业没有建立《大学生实习目标管理制度》,大学生实习期间的工作标准、考核方法等不明确,实习效果不明显。有些单位的领导用人观念陈旧,喜欢用老实、听话的人,并用这个标准考核在生产车间实习的大学生,从而影响了大学生的合理使用。

(3)管理不完善。

个别企业引进大学生时有专门部门负责,管理时则没有专门部门负责;或虽有专门的部门管理,但该管的没管好,不该管的却管了不少;大学生的管理制度不完善;管理措施不适应目前的实际需要。部分企业领导不重视大学生的管理工作。有相当一部分企业的领导班子,没有专门研究过大学生的管理工作。

(4)调走难以控制。

有些大学生来到企业之前就没有在企业长期工作的打算。他们在毕业分配时,没有服从学校的安排,而是自己主动寻找企业联系工作。当找到经济效益不太好、长期没有能力引进大学生的企业时,这些企业非常高兴,立即接收他们,并积极为他们办理了入京户口等手续。手续办完不久,他们就有的提出调走,有的不辞而别。大学生来厂后,学校要向大学生收缴20__元的培训费。一般情况下,这笔钱均先由接收大学生的企业垫付。然后企业与大学生签订协议,规定大学生在企业服务不满5年的,大学生应将20__元培训费还给企业。然而,大学生一旦调走,企业根本无法向他们索要这笔培训费。协议只是一纸空文,毫无任何约束力。

有些大学生虽有在企业大干一番事业的雄心,但考虑问题过于简单,对企业的期望值过高。来到企业不久,看到的现实与自己的主观想像不一致,思想落差大,产生情绪波折。而这时企业又没有及时做好大学生的思想工作,致使他们萌生去意。条件一旦成熟,便坚决调离企业。

三、几点建议

在社会主义市场经济条件下,国有企业面临着许多新情况、新问题。竞争,是市场经济的基本法则,人才竞争则是市场竞争的关键环节。企业要取得竞争的主动权,就必须留住优秀人才、用好人才、发挥人才的作用。

1.加强领导,提高认识。

各级党组织和行政领导都要重视大学生队伍建设,认真贯彻、执行党的有关政策,充分发挥大学生的积极性和创造性。要使各级领导干部牢固地树立起以下观念:知识分子工作是党的工作的重要组成部分;知识分子工作是企业管理的重要组成部分;知识就是经济财富,人才就是效益;能否做好知识分子工作,是衡量企业领导人能力水平的标准之一。

2.采取措施吸引和保住人才。

在思想上重视知识和人才的同时,要采取行之有效的措施,吸引人才、保住人才、发挥人才作用,使知识和人才转化为经济效益。主要措施是:

(1)关心大学生政治上的进步,密切党组织与大学生的联系。大学生的文化水平高,自学能力强,了解信息多。企业党组织要充分利用这一有利条件,摸索帮助大学生政治进步的有效方法。

(2)尊重知识,尊重人才,为大学生努力创造有利于发挥其聪明才智的工作环境和条件,充分调动他们的积极性和创造性。要大胆依靠和放手使用他们,给他们提供展示才华的舞

台。对大学生的工作安排,要体现"学有所用、用有所长"的原则。要创造条件使他们在实践中得到锻炼和提高。大学生来到企业后,先安排到生产车间实习一段时间,有利于其成长进步,但实习的时间要有制度规定,且不宜过长。 (3)为大学生办实事,帮助他们排忧解难。根据企业的实际,尽力为大学生创造更好的生活条件。大学生和工人一样,不仅是劳动者,而且是脑力劳动者。脑力劳动也是劳动,在许多情况下,脑力劳动则更辛苦、更艰巨。因此要积极创造条件,解决好大学生生活中的困难和问题。

(4)建立起能够激励大学生发挥才干,实现自身价值的分配机制。在经济报酬上,人才要有人才的待遇,特殊人才要有特殊待遇。在生活上要加倍关心他们,以此增强企业的凝聚力。

(5)抓住工作重点。调查表明,我系统现有1982年之后分配的大学生中,30岁以下的有57人,占总数64.8%;31~35岁的21人,占总数的23.9%。两项合计占总数的88.7%。要把大学生队伍建设的重点放在35岁以下年轻的大学生身上。

3.加强对大学生的教育和管理。

(1)加强对大学生进行责任感和使命感的教育。要使大学生认识到,目前国有企业加速改革、稳定发展的新形势,对大学生提出了更新、更高的要求,同时也为大学生展示才华、实现抱负提供了更为宽广的舞台。在国有企业工作的大学生,肩负着历史的责任和神圣的使命。建议采取多种形式在大学生中开展"两个提倡、两个反对"的教育,即提倡为人民服务的集体主义精神,反对个人主义;提倡对企业负责,对社会负责精神,反对自由主义。

(2)加强对大学生进行艰苦奋斗的教育。"十五大"报告指出,知识分子要努力成为"先进思想的传播者、科学技术的开拓者、’四有’公民的培育者和优秀精神产品的生产者"。通过教育使大学生充分认识到,"四有"职能实现的重要前提条件,就是要有艰苦创业的精神和脚踏实地的态度,使他们重新修订对于就业的期望值,使之贴近客观实际。

(3)政治上关心他们的成长进步。作为大学生,要加强政治理论的学习,以此不断提高理论水平,确保自身的政治素质不断适应新的形势的要求。作为企业党组织,在入党、提拔干部等问题上,凡是符合条件的,应优先在大学生中考虑。

(4)重视大学生专业知识的继续教育,加强对其进行新知识、新技能的培训,努力提高他们的技术业务素质。

(5)加强管理,敢于批评,对他们的缺点和错误不迁就、不放任。

航空产业调查报告范文第7篇

华泰证券分析师认为,房地产业很可能已在年初见底。光大证券研究员也表示,较多的潜在购房者结束观望进入市场,可以看作是房价已经见底的信号。不过,齐鲁证券认为,判断行业已经走出低谷为时过早,但也许最坏的时刻已经在逐渐远去。

不过,华泰证券分析师认为,房地产市场见底并不等于回到牛市,转暖趋势的确立还需要成交量能在未来几个月里保持较高水平。

国泰君安也认为,近期房地产市场的回暖不能作为市场根本反转的标志,但只要房价调整到位,房市很可能在今年9、10月份出现好转。

市场是否真正转暖仍需观察,但小阳春应该不是问题。中投证券分析师认为,3~5月份通常是销售的旺季,今年3~6月份房地产市场将持续回暖。

股市对市场变化的反应是敏感的。近期地产股有所表现,估值水平上升。光大证券继续看好地产股在后市的表现,特别是处于回暖情况较好地区的公司。推荐保利地产、招商地产、新湖中宝、滨江集团、中华企业。

齐鲁证券建议关注两个方面:一是业绩增长的稳定性,推荐保利地产、华发股份、滨江集团;二是发展模式和资产质量,推荐招商地产、金融街。

行业评判

中投证券 煤价后期走势将稳健

2月下旬以来直供电厂煤耗稳步上升、电厂和港口煤炭库存持续回落、煤价走势平稳等显示中国经济正向好的方面转化,预期煤价走势将以稳为主基调,但低迷的国际煤市将剥国内市场形成心理影响。建议关注估值折价高、具长期增长潜力的大同煤业、兖州煤业、中国神华、中煤能源。

中银国际 用电需求依然很疲弱

虽然今年1~2月份发电量和用电量降幅较去年11~12月份有所减小,但并不意味着工业出现了强劲反弹,而是因为受到了服务业和居民用电量弹性增长的影响。目前大部分钢铁冰泥和铝厂已经恢复生产,3月份发电量数据会使趋势更加明朗。维持中立评级。华能国际仍是首选。

申银万国 航空运输业局部繁荣

2月份,国内航空业好于国际、客运好于货运的趋势延续。在今年油价下降、财务费用下降、各项税费减免的外部环境下,全行业很可能实现盈利。维持航空业“看好”评级。推荐个股依次是南方航空、中国国航、上海航空、东方航空。关注东航的债务重组、上航与东航之间的整合进程。

上海证券 酿酒业恢复情况理想

从统计局公柿的1~2月份数据看,酿酒行业产量恢复理想,除葡萄酒外,各子行业均出现较理想的产量增长。投资者可关注今年行业趋势较明确的子行业,如啤酒、白酒。其中的龙头公司具有长期投资价值。建议重点关注:啤酒子行业中的青岛啤酒,白酒子行业中的泸州老窖、贵州茅台。

华泰证券 白色家电将走出危机

现有的主要白色家电类上市公司是经过市场残酷竞争丽生存下来的,有能力战胜这场金融危机,而政府给予的各类支持也已大大缓解了它们的经营压力。另外,国内外白色家电市场皆出现企稳的迹象。因此二季度维持对白色家电行业“增持”评级,也维持对主要上市公司的“推荐”评级。

中金公司 通讯设备行业将增长

得益于电信投资增长及竞争阶段性放缓,通讯设备行业今年业绩有望稳定增长。一季度业绩有望同比增长30%以上的公司包括中兴通讯、武汉凡谷、三维通信、新海宜和华胜天成,同比增长预计在30%以下的公司包括中天科技、烽火通信、亿阳信通、亨通光电,动力源有望减亏。

投资策略

中投证券 将维持宽幅震荡

今年一季度的经济状况可能不如之前预测的那么乐观,有可能低于去年四季度6.8%的增速。“两会”期间政策方面低于市场预期,温总理政府工作报告中的诸多内容并未超出市场预期。因此,将市场中期走势判断由“底部逐步抬高的震荡反弹”修正为“近期维持宽幅震荡的格局”。

中信证券 关注早周期行业

近期市场将以震荡为主,因为基本面不够明朗,增持刺激偏弱,短期不具备强势上涨的条件,但流动性较为充裕,使得市场大幅下跌的风险也较小。推荐在经济复苏前先行表现的早周期行业,如大金融(保险、证券、房地产),以及消费类股票。此外,也可关注航空股的交易性机会。

中金公司 乐观情绪受挑战

预计今后一段时间经济数据好坏交织。经济回暖的预期难以得到确认,股价反映的乐观情绪可能受到挑战,市场将维持区间震荡格局。出乎意料的政策(如降息)再次带来市场做多热情的可能性依然存在。关注“汽车摩托车下乡”主题和房地产板块。

天相投顾 中小板继续调整

航空产业调查报告范文第8篇

关键词:服务业;服务贸易;FDI,国际投资

一、国际投资及服务业国际投资回顾

进入21世纪,世界经济持续高速发展,国际投资越来越成为经济国际化与全球化的主要动力,而FDI作为主要方式越来越多地出现在国际投资的领域内。直接投资的一般含义是指,居民(含自然人和法人)以一定生产要素投入到另一国并相应获取管理权的一种跨国投资活动。而关于服务业对外投资的界定比较复杂。一些服务业的跨国投资行为可以使用传统的股权控制定义进行界定,如跨国银行在国外设立分支机构、贸易服务公司在国外设立办事处等。

1.国际投资发展现状。《2009世界投资报告》显示,全球外国直接投资在2007年已达到创纪录的19790亿美元,虽然自2008年受金融危机影响,发达国家FDI出现明显下降。据商务部最新数据显示,进入2010年以来,全球经济复苏缓慢,但从中长期来看,推动全球FDI进一步复苏的因素依然存在。

2.服务业国际投资现状。服务领域国际直接投资的发展与国际服务贸易的发展趋势是相一致的。20世纪70年代初,服务业只占世界对外直接投资总量的1/4,但根据联合国对外投资报告显示,到1990年,全球服务产业的对外直接投资超过了一、二产业的总和,达50.1%。发达国家服务产业所接受的外国直接投资,1970年仅为23.7%,1990年达到了48.4%。相比较来说,流入发展中国家的外国直接投资,主要是在第二产业。服务产业领域的投资,从1970年到1990年只从23.5%增加到29.5%。说明发展中国家由于经济发展阶段的局限,服务产业的对外开放和国际化过程明显慢于发达国家。而值得注意的是,以跨国并购为主要形式的国际投资,更是成为了当前国际投资的主要形式之一。

二、服务业跨国投资发展对世界经济的影响

1.对服务业的发展起着重要的促进作用。首先,促进全球服务产业的资源优化配置与重组,从而扩大服务产业发展的市场空间,服务企业可以在规模经营和国际化经营的基础上,增加服务产品的生产和供给。其次,加剧服务业竞争,竞争直接带来产业效率的提高,促进服务企业的生产和交易成本下降以及消费者福利的增进。同时也促进着服务方式创新、服务质量的提高。航空运输和某些电信服务的价格大幅度下降就是全球服务市场竞争加剧的直接成果。最后,有利于新技术、新产品、新的管理方法在全球的扩散。

2.加剧了全球服务业的市场整合与企业重组,在相当多的领域,大型服务跨国公司的垄断地位越来越强。从行业分析看,金融与信息业的市场与企业整合尤为激烈。通过跨国投资与兼并,大型或超大型金融垄断企业不断在竞争中产生,金融企业的国际竞争力出现此消彼长的格局。服务领域跨国投资与并购的发展,使服务跨国公司得到快速发展。

3.推动经济全球化发展。通过服务业的国际投资,在全球范围形成一个更大的服务交易网络,这有助于跨国公司内部分工和专业化的进一步发展,以提高他们的竞争力。例如,全球化中国际竞争的加剧,使制造业需要更为廉价而又可靠的连结全球的通讯和运输网络以维持出口业绩,同时,由于更短的产品生命周期,国外厂商购买产品对时间的要求日益紧迫,只有高效率的通信与运输系统才能满足这种要求。

4.进一步调整着发达国家与发展中国家在国际分工中的利益分配。服务业国际化经营促进了国际分工的深化,在发达国家与发展中国家之间,首先是强化了它们的垂直分工,即发达国家高新技术制造业和知识技术密集型服务业与发展中国家劳动密集型制造业和服务业的分工;同时,正在强化加工工序与生产服务的分工。这使发展中国家在整个国际分工中处于更加不利的地位,将导致世界财富向服务业竞争力强的发达国家进一步积聚。

三、对我国的启示

联合国贸易和发展组织《2010―2012年世界投资前景调查报告》(WIPS)显示,世界前15个最具吸引力的投资目的地中,中国位居第一,是跨国公司首选的投资目的地。抓住机遇利用服务业国际投资将是未来我国经济保持高速发展的关键因素,而研究表明:在服务业中利用外国直接投资最明显的行业是批发零售业、房地产业和金融保险业;卫生、社会保障、社会福利业,教育文化广播电视、电影业以及科学研究和综合技术服务业利用的外国直接投资对我国的这几个行业没有促进作用;在交通运输、仓储、邮电通信业和社会服务业中利用的外国直接投资对这几个行业的作用也不是很显著。但是教育、科学研究和综合技术服务业以及交通运输和通信业正是直接服务于生产过程的行业,对于优化产业结构,促进产业升级,培育要素市场有着重要的作用。由此可见,外国直接投资集中在成熟行业,未能引导新兴行业的发展壮大,这对于我国服务业的升级转变没有明显的作用。升级转变没有明显的作用。服务业FDI和我国的服务业存在长期均衡,而对于外国直接投资的吸引,政府的职能显得格外重要,因为东道国的政策是影响跨国公司投资决策至关重要的因素。因此,政府应该采取积极的政策措施引导跨国公司的在华服务业FDI。

参考文献:

[1]2009世界投资报告联合国贸发会议.

[2]2010―2012年世界投资前景调查报告.

[3]姜健平,赵伊川:SFDI与中国服务业增长关系的实证分析,国际贸易问题,2007.04.

[4]郑怡:服务业FDI与服务贸易关系的实证分析,经济研究导刊,2009.30.

航空产业调查报告范文第9篇

金哨or黑哨

中国足球的反赌仍在继续,继南勇之后,曾在足坛红极一时的两名裁判陆俊和黄俊杰也被警方列入调查范围。黄俊杰担任裁判期间,执法的多场比赛均遭非议,被传唤不足为奇,但曾经被誉为“中国第一哨”的陆俊也牵扯其中,则出乎很多球迷的意料。2012长江干枯?

近日,重庆两江主城段水位出现了百年难遇的特枯水位,而水位至今仍在持续下落,对此,有网友以《2012,两江会干成这样吗》为名在大渝网发帖,并贴出了一张Ps图片,图中两江水已完全干枯,网发问,2012年朝天门会变成大峡谷吗?许多网友大呼被震撼了。

100位改变世界的女人

今年是“三八”国际妇女节100周年,英国媒体近日选出改变世界的100位英国女性,已故王妃戴安娜、女王伊丽莎白二世、侦探小说女王克莉丝蒂以及名演员奥黛丽・赫本都名列其中。

南极的“血瀑布”

南极洲的一处冰川中,有一道奇特的景规,像是撕裂的伤口中流淌出的一条血色的河流。而它所在的位置也是南极大路上最奇特的地区之一:麦克默多干谷。科学家认为,细菌造就的“血瀑布”提供了太阳系中存在类似外星生命的可能。

发榜

毕业生高薪酬的美国大学

1,达特茅斯学院(29000美元)

2,麻省理工学院(126000美元)

3,哈佛大学(126000美元)

4,哈维玛德学院(125000美元)

5,斯坦福大学(124000美元)

6,普林斯顿大学(124000美元)

7,科尔盖特大学(122000美元)

8,圣母大学(121000美元)

9,耶鲁大学(120000美元)

10,宾夕法尼亚大学(18000美元)

评论:斯坦福大学曾认为是培养富翁的头号摇篮,但榜单证明并非如此。

发榜机构:美国在线薪酬数据机构PayScale

发榜日期:2010年3月

造榜理由:在该调查报告中,社会服务专业的毕业生薪酬最低,而航空航天专业的学生薪酬最高。

2009最佳财经图书

1,《金融之王:搞坏世界的银行家》

2,《安・兰德和她创造的世界》

3,《麦道夫浮沉录》

4,《效率市场的迷思》

5,《失控的华尔街》

评论:排名首位的《金融之王:搞坏世界的银行家》回顾了世界上历次经济危机,以及各大央行在当中所起的负面作用。

发榜机构:《时代》

发榜日期:2010年3月

造榜理由:《时代》周刊认为,以黄金为基础的全球货币体系已经过时,这5本图书都或多或少表达了同样的意思。

2010风投最青睐的十大行业

1,移动互联网

Z2,清洁能源

3,女性经济

4,互联网应用

5,新农业

6,远程教育

7,儿童产业

B,医疗健康

9,视频网站

10,文化创意

评论:3G的到来,成就了又一个新技术周期,移动互联网成为创业和投资的热土。

发榜机构:世界创业实验室

发榜日期:2010年3月

航空产业调查报告范文第10篇

2012年4月6日,繁忙的郑州新郑机场,四架涂有河南航空标志的巴西ERJ-190型飞机,静静地停在停机坪上,十分寂寥。

自2010年8月24日“伊春空难”致河南航空停航后,这四架权属河南航空的飞机,已经在这里停放了近20个月。

不过,也许它们很快就可以重返蓝天。3月28日,中国国际航空股份有限公司(简称“国航”)的2011年年报中显示,2011年8月3日,国航控股子公司深圳航空与河南省一国有控股的有限责任公司签署了《关于河南航空有限公司重组的框架协议》。而且,去年的11月4日,河南省郑州市中级人民法院就裁定准许河南航空进行重组。此后,河南航空公司重组后即将复航的消息传出。

至此,停航一年半的河南航空或许有了复航的希望。

根据上述《框架协议》,重组后,深航将持有河南航空30%权益,而河南一国有公司则持有河南航空70%的权益。

深航股权由51%下降到30%,由控股股东变为参股股东,这意味着,深航“出让”了对河南航空的控制权。

同时,时代周报记者从国航总公司获知,取得河南航空控股权的上述河南省国有控股企业,系2011年8月29日刚刚注册成立的河南民航发展投资有限公司,其控股股东是河南煤业化工集团有限责任公司(简称“河南煤化集团”)。

深航为何放弃控股权?河南煤化集团的进入,是否又是一个“国进民退”的游戏?

入主中原

“四架ERJ-190停了一年半,光是养护、场地租用费等,对于航空公司来说,已经是一个天文数字了。”原河南航空公司负责机务的郭和云(音)告诉时代周报记者。

其实,就在伊春事故前一年,即2007年,这些飞机原本还是停在西安咸阳机场,机身上涂着“鲲鹏航空”的标志。

从相关资料中,记者了解到,鲲鹏航空于2007年5月16日在北京市工商行政管理局登记设立,公司由深圳航空公司控股51%,另两家境外公司控股49%。

鲲鹏航空成立始,就显示出良好的运营兆头。他们引进5架CRJ-200飞机,又从深圳航空等地调入飞行、机务、乘务和签派人员,开通了包括西安、敦煌、兰州、太原、天津、石家庄、郑州、襄阳、南昌、梧州、南宁、桂林等城市的航线,计划逐步在支线城市与干线网络的节点之间开通高密度航班。

2008年初,鲲鹏航空公司又与巴西航空工业公司签订了100架EMB-190型飞机的购买协议。巴西航空工业公司承诺将陆续以较快的速度分批次交付剩余飞机。

但到了2009年7月28日,鲲鹏航空有限公司的住所已变更为河南省郑州市新郑国际航空港迎宾大道六号。接着,到了2009年9月25日,鲲鹏航空有限公司的企业名称已经变更为河南航空有限公司。河南省政府部门称鲲鹏航空进入河南后,股东并未发生任何变化,河南省也未持有该公司股份,但在普通民众心中,河南航空就是河南人的航空公司。

关于由深圳航空公司占绝对股份的鲲鹏航空公司最后入主中原,有一种说法是,河南省政府相关部门起了决定性的推动作用。

进入21世纪后,国内民用航空进入一个高速发展时期,在一些省份在上个世纪中期就组建了自己的航空公司的带动下,很多省份开始大力发展自己的航空公司。就是在这种思维之下,河南省政府开始和深圳航空公司接洽,把鲲鹏航空当成一个重大的“招商引资”项目,和深圳航空公司商谈。

其实在此之前,河南省曾有一家中原航空公司,但因为管理经营不善并入南方航空公司后,河南省就一直没有属于自己的航空公司。

2008年6月,由深圳航空和河南省政府签署协议,将原本以西安咸阳国际机场为基地的鲲鹏航空公司总部搬到了郑州新郑国际机场,公司也随之更名为河南航空。

据了解谈判内幕的中国民航局的一位人员告诉时代周报记者:“当初,河南省方面没有投资就有了自己的航空公司,而鲲鹏也准备大展鸿图,快赚多赚,没想到一场空难让双方的意愿落空。”

复航的变数

2010年8月24日21时36分,河南航空公司VD8387航班(注册号B3130),执行哈尔滨―伊春往返飞行,于22:10在距伊春林都机场跑道690米处提前接地,飞机坠毁。有关VD8387航班坠毁,众说纷纭。中国民航局现在也没最终的调查报告。

但有意思的是,2010年8月27日,8・24空难后三天,河南省工商行政管理局公告,在公告中,河南航空有限公司名称被撤销,恢复其原有名称鲲鹏航空有限公司。

河南省工商行政管理局称,依据国家工商行政管理总局的《企业名称登记管理实施办法》,已经登记注册的企业名称,在使用中对公众造成欺骗或者误解的,或者损害他人合法权益的,应当认定为不适宜的企业名称予以纠正。河南航空有限公司作为企业名称,在使用中已对公众造成误解,给本来未在该公司投资的河南造成极大的负面影响。据此,河南省工商行政管理局依法作出决定,撤销鲲鹏航空有限公司将企业名称变更为河南航空有限公司的登记行为,恢复其原有企业名称,即鲲鹏航空有限公司。

随后,河南省工商行政管理局在其网站上声明,称之所以决定撤销对这家航空公司用该省名字作为企业名称的许可,是因为这一名称“损害”了河南省的形象。

在国内民用飞行圈内,河南省工商行政管理局的这条公告被称为是“背信弃义”的公告。更有甚者,认为河南省工商行政管理局这条公告会使后来的投资者望而却步。

河南煤化接盘

河南航空公司总部距新郑机场大约两公里。公司宣传部工作人员蒋坚对时代周报记者提出的采访要求,没有给予明确回答,他要时代周报记者把采访提纲留下,再请领导回复。但至记者发稿时,并没有得到河南航空公司的任何回复。

3月28日,中国国际航空股份有限公司(以下称“国航”)2011年全年财报称,2011年8月3日,国航控股子公司深圳航空(以下称“深航”)与河南省一国有控股的有限责任公司签署了《关于河南航空有限公司重组的框架协议》。根据此协议,重组后深航将持有河南航空30%权益,而上述国有公司控股的投资公司则持有河南航空70%的权益。

虽然这份财报并未透露与深航签署重组河南航空协议的河南国有企业信息,但时代周报记者从国航总公司那里得知,该投资公司系2011年8月29日注册成立的河南民航发展投资有限公司。

显然,河南民航投资有限公司就是专为重组河南航空而设。河南省发改委一位人士告诉代周报记者,河南民航投资有限公司的控股股东是河南煤业化工集团有限责任公司,这次重组最快在上半年就能完成,如一完成,意味着深航将让出对河南航空的控股权,河南航空将成为名副其实的“河南航空”。

而根据国航此次披露的2011年财报,2011年8月,深航与河南省方面签署了河南航空重组框架协议。根据此协议,深航将有控股股东变身参股股东,而河南省方面则成为控股股东。2011年11月4日,河南省郑州市中级人民法院裁定准许河南航空进行重组。这也是关于本次重组从去年就沸沸扬扬的原因。

关于这次重组,业内有多种评判,一种是认为这又是一次典型的“国进民退”,鲲鹏已彻底远去。还有一种认为,河南省在不动声色之中,玩了一次圆满的“空手套白狼”。

不过,由地方国有企业注册成立航空投资公司,进而重组地方航空公司已有先例。2010年,河北第一大采煤企业冀中能源集团收购辽宁民营企业东北航空,进行资本重组,并以62%股权成为实际控制人,并将其更名为河北航空。

“明显在争利益。”在河南航空公司,一位工作人员悄悄告诉时代周报记者。这位工作人员说,如果不答应那些条件,估计那四架ERJ-190会被一直停到报废。

河南煤化是河南省的大型国有企业。记者从河南省工商局网站查询到,河南民航投资公司成立日期为2011年8月29日,注册资本5亿元,主营经营范围是对民航客货运输、航空基础设施、物流贸易、房地产、旅游等相关产业的投资。最重要的一条信息是,工商登记信息显示,河南民航投资公司法定代表人为张明超,而张明超同时还是河南煤化的副总经理。

河南煤化集团是2008年12月5日经河南省政府批准,由永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团、中原大化集团、河南省煤气集团等5家企业战略重组成立的国有独资公司,是集煤炭、化工、装备制造、物流贸易等产业实施多元化发展的大型能源化工企业。2010年底,其资源总额与营业收入均突破1400亿元,利润超过80亿元。

从东星航空的破产,到鹰联航空的被蚕食,再到消失的奥凯航空、鲲鹏航空,20多家民营航空公司中,现在只剩有春秋航空、吉祥航空寥寥几家在苦苦挣扎。中国民航局一位不愿透露姓名的专家告诉时代周报记者,民营航空公司从实力到规则制定,根本就不是国有航空公司的对手。简单地说,飞行这游戏,玩起来不简单。

在河南航空公司,记者偶然看到一份河南省政府印发的有关将河南航空重组列入2012年加强综合交通体系建设专项行动方案。这份方案指出,河南省国资委优先安排国有资本收益注入河南民航发展投资有限公司。该方案同时指出,河南省近期与各方开展的多方位合作也显示出河南大力发展航空经济,做大航空产业的意图。

今年2月6日,中国民航局与河南省签署《关于加快河南省民航发展的战略合作协议》。根据协议,双方将共同推进郑州国内大型航空枢纽建设,加快以郑州新郑国际机场为核心的航空大都市建设。

媒体报道,3月31日,河南省政府又引进海航、富士康签署战略合作协议。三方将围绕中原经济区建设,在航空、金融领域展开合作,共同推进郑州大型综合航空枢纽建设,大力发展航空经济,促成航空经济试验区建设。

时代周报记者注意到,网络上,有很多河南航空招聘飞行员的广告,显然,河南航空已经在为复航做准备工作。

但河南航空的复航充满了不确定性。

首先,迟迟未出的伊春空难调查报告为复航增加了难度。因为很难想象,有谁能担当起不查明事故原因,就核准同一型号飞机重新起飞这个责任。

其次,停航后的河南航空技术人员流失严重。已经转投南方航空公司的机务人员郭和云告诉时代周报记者,伊春空难之后,河南航空的飞行员、空乘、机务等一线人员或租给其他航空公司,或自己跳槽另寻门路,所剩不多。显然,这也为复航带来变数。

河南航空复航路

2007年5月16日

鲲鹏航空2007年5月16日注册成立,2007年9月28日正式开航。

股权结构:深圳航空持股51%,梅莎航空25%美国山岳信托公司24%。

2008年7月

深圳航空公司与河南省政府在郑州举行引进鲲鹏航空公司合作协议签约仪式。

2009年6月

深圳航空将鲲鹏航空基地和公司总部从西安搬至郑州。

2009年9月25日

鲲鹏航空正式更名为河南航空有限公司。

2010年8月24日

河南航空执飞哈尔滨-伊春航班任务的E-190飞机在黑龙江伊春机场附近失事,造成42人死亡,54人受伤,河南航空由此停航。

2011年8月

深航与河南省方面签署了河南航空重组框架协议。

2011年11月4日

河南省郑州市中级人民法院裁定准许河南航空进行重组。

2012年2月6日

上一篇:艺术市场调查报告范文 下一篇:手机产业调查报告范文