顾问调研报告范文

时间:2023-02-22 19:49:22

顾问调研报告

顾问调研报告范文第1篇

20xx年12月,我市成立了“**市政府法律顾问团”,聘请了5名资深律师担任市政府法律顾问。法律顾问团成立后,在协助市政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证,参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面在做了大量卓有成效的工作,推动了政府依法行政工作进程,体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性。

一、工作开展情况

(一)为政府重大决策提供法律意见和法律论证。市政府法律顾问团通过参加市长办公会议、市政府常务会议等重要会议,对政府重大决策提供法律意见。同时,组织专家、职业律师以及社会各界人士就政府重大决策进行法律论证,从而从源头上把好法律关,保证政府决策的合法性。

(二)审核把关政府规范性文件。顾问团协助政府法制办,对政府起草或者拟的规范性文件,从法律方面提出修改和补充建议;同时,为政府正在实施或准备实施的行政管理工作组织的各项改革方案以及具体措施提供法律意见。截至目前,政府法律顾问团参与起草、审查规范性文件 份,为我市政府规范性文件制定工作起到了很大的帮助和辅助作用。

(三)参与案件处理。顾问团参与处理政府涉法事务,以及涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷,维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益,进一步发挥了政府法律顾问和参谋助手作用。同时,配合部门,为依法处理疑难案件提供法律咨询意见,对上访群众提供法律援助。我市局目前实行律师值班制度,让专业律师与群众面对面,帮助群众解决法律方面的困惑和问题,有效化解了基层矛盾,维护了社会大局的稳定。

(四)就行政复议等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询。随着社会主义法制的健全和公民法律意识的提高,政府法制办每年需要办理大量的行政复议案件,同时还要涉及部分行政赔偿案件。在办理某些重大案件时,需要具备相当专业的法律知识,政府法制办将法律顾问召集到一起,就案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论,确保案件处理决定合法、公平、公正。

二、困难和问题

我市政府法律顾问工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着以下几个亟待解决的问题:

(一)定位不适应新形势的需要。政府法律顾问参与的法律事务往往非常重大,非常复杂,而且非常紧急。但是,由于时间原因,有的重大决策顾问前期没有介入,不了解情况,又没有足够的时间去审查证据,更谈不上深入研究了。这种法律顾问工作严重后置化的顾问方式,阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善。

(二)潜力没有得到充分发挥。一个时期以来,由于政府法律顾问成员自身不断发生变化,又没有得到及时的补充调整,致使政府法律顾问工作不断弱化,加上一些顾问团成员工作的积极性主动性不够,对政府的依法行政等相关工作,缺乏积极的参与,知识积极的提供意见和建议。同时,由于法律顾问自身职业原因,出于职业收入考虑,“诉讼型”顾问职能相对强一些。这样的情况,导致法律顾问部分职能弱化,不能充分发挥他们的参谋、助手作用。

(三)长效机制不够健全。从20xx年到现在已有7年时间,在这7年时间里,我市的政府法律顾问工作连续性不够强。由于激励机制等多种因素,法律顾团成员工作主动性下降,导致部分工作职能出现弱化趋势。虽然我市政府法律顾问在经济建设等方面发挥了积极作用,取得了一些成绩,但是从严格意义上讲,从贯彻落实依法行政的要求来看,从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发,我们必须建立政府法律顾问工作的长效机制。

三、建议

(一)关于工作定位问题。为我市各级政府提供法律顾问服务,应当把握宏观,搞好服务定位,突出服务重点,注重质量和实效,为建设法治政府,维护社会稳定,创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。我们认为市政府法律顾问要做好以下工作:

1、论证政府重大投资项目的法律可行性。市政府担负着基础设施建设的重大责任,这些政府项目投资大,投资周期长,涉及法律关系众多,且往往关系到百姓的基本利益。因此,政府项目的法律问题尤为重要。法律顾问可以作为项目的专项顾问,对政府重大投资项目的法律可行性进行论证,设计法律框架。在项目进行过程中,协调相关各方的法律关系,起草相关法律文书,参与谈判及决策过程,保障项目的依法进行以及政府资金的安全。?

2、协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体,同社会其他主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。近年来,以政府为一方主体的经济民事案件大量增加,例如房屋租赁、房屋拆迁、建设用地、土地使用权问题,以及经济纠纷等较为频繁。而且,随着我国行政诉讼法的实施,政府成为行政诉讼的被告也时有发生。政府作为案件的一方主体,在案件前解决的可能性很大,但是,由于政府长期以来缺乏这方面的专业 人员,诉前调解工作十分滞后。政府法律顾问的介入,可以大大减少政府成为诉讼主体的几率,既解决了矛盾和问题又取得了良好的社会影响。

(二)关于工作潜力发挥问题。

首先,要提高法律顾问业务技能。法律顾问在提供法律服务时,遇到的不仅仅是法律适用问题,很多是法律、政策及社会问题交织在一起,遇到最多的问题可能就是政策的适用问题。法律顾问要熟悉政策,并对政策合法性的适用后可能带来的法律风险做出判断,及时给政府提供风险提示,避免造成更大的损失。因此,提高法律顾问业务技能是做好工作的重中之重。

其次,要明确法律顾问工作职责。按照法律规定的程序建立法律顾问为政府依法行政提供法律服务的关系,双方的权利义务均经协商后用契约条款固定,法律顾问则由政府聘请,按照合同享有权利和履行义务。

再次,要建立激励机制。由于政府法律顾问工作的特殊性和重要性,建议政府建立相关的激励政策和措施,激发其工作积极性,确保充分发挥政府法律顾问的工作潜力,推动政府法制工作再上新台阶。

(三)关于建立长效机制问题

1、建立政府法律顾问资格审查制度。应当从制度上明确担任政府法律顾问的资格。我们认为,理想的政府法律顾问人员组成应该是以公职律师为主体,法学专家和执业律师(非公职律师)为辅。公职律师作为政府法律顾问的主体是政府工作性质所决定,因为公职律师自身一般就是或者曾经是国家行政机关的成员,相对一般执业律师熟悉政府工作的操作程序,能准确把握政府工作的着力点,容易通过法律方式把政府的工作意图准确地予以体现,能较好体现法律顾问的参与性、参谋性和顾问性。法学专家担任政府法律顾问主要是利用他们精深的法学理论,着重对政府制定的规范性文件提出修改与补充建议。一般执业律师则通过他们的诉讼经验丰富政府法律顾问组的服务手段。具体条件是具备懂法律、热爱政治活动、懂市场经济、懂私权需求的基本素质,还必须具备高度的政治责任感和工作责任感,一律不得有不良执业记录等等。

2、完善政府法律顾问工作规则。一是健全法律顾问制度。市政府法律顾问团设在市政府法制机构内,在市政府行政首长的领导下负责政府法律顾问工作。二是明确、强化法律顾问的主要工作职责、顾问工作的方式方法,工作程序,纪律要求、责任追究等,进一步明确法律顾问工作职责,提高法律顾问责任意识,切实提高政府法律顾问工作效能。

顾问调研报告范文第2篇

近年来,随着经济不断高速发展,市场经济立法体系的基本形成,我国各项改革已经进入“深水区 ”。在不断推进改革的过程中,经济改革、政治体制改革中所面临的问题越来越多,也越来越复杂,政府和企业对法律服务的需求在不断的增加。

由于法律顾问制度在我国起步较晚,开展范围也不够普及,对所在事务所法律顾问工作进行调查后,本文将就如何深入推进政府机关及企事业单位法律顾问工作展开探讨。

一、法律顾问工作的重要意义

(一)、设置法律顾问是政府机关、企事业单位适应改革发展的必然要求

改革开放以来,随着《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及20__年5月12日国务院《加强市县政府依法行政决定》等一系列重要行政法律法规和政策的相继出台和实施,标志着我国真正从计划经济走向了市场经济、法治经济。同时,随着我国市场经济立法体系的基本形成,企业经营者的行为逐步趋于规范化,企业的风险防范意识也在逐步加强,在外部市场激烈竞争与内部经营管理的双重压力下,企业对法律服务的需求绝对量在不断增加。

对于各级政府部门来说,依法行政既是政府的权利,也是政府的义务,更是深化政治体制改革,构建社会主义和谐社会、实践科学发展观的必然要求。只有政府及各职能部门在履行工作职责时依法行使行政职权,正确决策、行政,合理执法,依法积极应对突发事件,才能切实有效地解决依法行政、法治政府建设进程中的问题,提高政府依法执政能力。各个企事业单位作为经济社会的重要细胞,其运作和发展是一个十分繁杂的系统化社会工程,既关系到发展稳定的大局,也关乎个人的切身利益,涉及众多的法律问题:推动经济健康可持续发展的复杂性和艰巨性决定了一切管理行为及经营活动必须依法有序进行,也就决定了作为法律专业者的律师应当以法律顾问的形式积极介入其中。

(二)、设立法律顾问能有效的提高政府和企业的执行效率

执行效率是指在保证行动目标方向正确,并给社会带来效益的前提下,实现目标的产出与投入之间的比率。在当前提倡效率社会的大背景下,提高效率的最有效途径就是通过积极有效的经济、社会政策来解决历史遗留和现实存在的社会问题,通过一系列的制度设计来解决发展中遇到的困难和问题。要实现这一目标,很重要的一点就是要实现决策主体的依据多元化,决策合理化及执行合法化,建立有效的综合决策机制。

通过设立法律顾问制度,决策制定者可以借助富有的法律实务经验与各界人士沟通,顺畅律师队伍发挥重要作用,了解所有利益相关者的意愿,在合法的前提下,平衡政府、单位与个人之间的权益,从而获得最完整的信息,使各种决策更具有合理性和适用性,提高执行效率。同时,在某些特殊场合尤其是发生政府、企业与民众利益对峙的场合,引入作为第三方的法律顾问介入冲突,能使决策者更充分地考虑民众需求的层次性和全面性,建立人与人之间的相互信任和友好的关系,更有利于社会矛盾的化解,从而提高了决策执行的效率。我所在担任襄阳华星化工有限公司常年法律顾问的过程中,积极为该公司建立健全各种劳动制度,并通过举行讲座、发放法律宣传资料等形式向职工宣传劳动法律法规,在该企业转产清算的过程中,依照法律向公司管理层提出对职工的补偿方案及执行意见,并积极参与仲裁、诉讼案件的处理,既依法维护了各方的权益,也避免了以往企业清算过程中经常出现的集体上访、聚众闹事等的发生,使得企业得以在预定的期限内完成清算事宜,提高了企业的执行效率,降低了企业的管理成本。

二、法律顾问工作在实践中存在的主要问题

虽然法律顾问的身影陆续出现在各地政府部门、企事业单位,在建设法治社会和处理经济事务中日益发挥着重要的作用,但目前我国法律顾问制度是一个新兴的制度,还没有统一的标准和规范,实践中也产生了许多亟待解决的问题

(一)顾问单位不清楚如何正确的使用法律顾问业务

在实践中,不少政府部门或企事业单位 聘请了法律顾问,有的甚至不止一名律师,但在如何运用法律顾问上出现了问题。如有些顾问单位在处理重大涉法事务前,未能及时让法律顾问进行法律论证,并提出法律意见,而在作出相关具体行为后,相对一方当事人通过法律途径,提请司法部门介入解决争议的时候,方才想起让法律顾问参与案件的复议或诉讼活动。法律顾问在这些单位看来,仅仅是起到救火队员的角色,殊不知当事态发展到这种程度,相关重要证据已经形成,往往难以事后进行弥补。尤其是当行政机关作出具体行政行为后,依据《行政复议法》、《行政诉讼法》等的规定,行政机关一旦作出具体行政行为,就不能另行调查和取证,这就需要政府在作出行政处罚前必须对证据的收集和采用、违法事实和行为的确认证据性具备合法性和关联性。否则,行政复议程序或行政诉讼程序一旦启动,如因行政机关举证不能或不当,将导致所作出的具体行政行为被确认违法,甚至被撤销,这不仅使行政机关的工作陷入被动,而且还会降低行政机关的工作效率和增加政府的工作成本,更会影响政府的形象。另外,有些顾问单位在制定一些规范性文件上,由于没有让法律顾问把好法律关,往往会导致所下达的规范性文件与相关法律、行政法规、规章不一致,造成规范性文件的执行出现障碍,甚至给顾问单位带来经济损失。上述教训是十分沉痛的。

(二)缺乏选任法律顾问的长效机制

当前,顾问单位选任法律顾问主要采取自我聘任资深且社会形象较好的律师的方法,受关注的对象更多的是律师个人,而不是律师事务所。通常的做法也是直接针对律师个人,并且在聘请法律顾问的时候,不太考虑该律师的专业特长,缺乏行之有效的选任标准和竞争机制。如此选聘法律顾问,没有选任标准就不能遴选出合适的律师人才,不能产生竞争机制也就不能充分利用律师资源;同时,还有可能使得部分优秀的律师事务所无法进入法律顾问市场而为社会发展做出贡献。在这种模式下被选聘的法律顾问,有的因为律师个人背后没有强大的团队,有的因为个人的专业特长不在顾问单位需要的服务方面,有的因为个人能力确实太差,导致在以后的工作中力不从心,甚至无法应对法律顾问的具体工作内容,使得法律顾问的作用无法正常发挥。从更深的层面上看,如果不能有效扭转这种混乱的局面,避免使法律顾问事务走入歧途,对律师行业的发展是有着巨大的危害。

(三)法律顾问待遇较低,导致顾问律师为顾问单位的积极性不高。

通过对我所担任政府机关、企业法律顾问情况调查发现:就襄州区看来,现阶段法律顾问带来的收入在事务所总体收入中所占比例仍然轻微,与发达地区动辄超过50%的比例还有较大的距离。同时,很多单位的每年支出的法律顾问费用在一万元以下,部分中轻年律师甚至需要义务提供顾问服务。而一个社会律师每年的生活工作成本在三至四万元。社会律师并不是公务员,没有各种福利待遇,工作得来的报酬是他们的收入来源。当他们面临着现实的生计问题,在生活没有保障的情况下,对于廉价甚至义务为顾问单位服务当然也会逐渐失去热情。仅仅依靠顾问头衔的光环效应和律师的奉献精神是难以建立社会律师为政府、企业提供法律服务的长效机制的。这个略显尴尬的问题已经成为横亘在法律顾业务如何进一步提升服务质量道路上的绊脚石。

三、对法律顾问工作突破与创新的思考

社会在不断的进步,改革在不断的深入,要推广法律顾问工作,开拓社会律师的服务空间,就必须不断地提高法律顾问工作水平,增强法律顾问工作创新的能力。

(一)继续强化宣传,提高政府、企业对法律工作的认识

依法行事,建设法治社会,是构建社会主义和谐社会、实现科学发展的重要举措。只有不断的强化宣传,提高政府、企业的依法行事的意识,才能让政府、企业更加重视法律顾问的作用;同时,还应加强法律顾问作用和顾问业务的宣传,使政府、企业学会创新的使用法律顾问业务。法律顾问的作用不仅仅是修改合同,进行各种诉讼。法律顾问的作用更在于为顾问单位的规范性文件把关,论顾问单位日常行政、经济行为的合法性,协助顾问单位依法解决纠纷,对顾问单位的重大项目投资、重大工程建设、重大诉讼案件事先进行法律论证并出具法律意见。

作为法律顾问也应当经常性地寻求机会,代表顾问单位经常性的和利益相关方接触,灵活运用典型案例,让顾问单位从法律上、从现实上充分认识法律顾问在事前参与法律事务的重要性,尤其是能够避免一些违法事件的发生,提高顾问单位的工作效率,提高顾问单位在社会中的威信、责任感和美誉度,唯有如此,方能使顾问单位一旦遇到法律事务,就会及时想到法律顾问,并让法律顾问及时参与相关法律事务,这样也能充分发挥法律顾问的作用,使法律顾问工作做的更好。

(二)创新顾问工作思路,积极开发法律服务产品

随着社会的不断进步,人民群众的法治理念、维权意识、创业意识在不断的提高,尤其是从我所为襄州区政府、企业提供法律顾问服务的实际情况来看,一方面是行政复议、诉讼,劳动争议案件数量不断增加,另一方面是非公有制企业、中小型企业大量涌现、并频繁发生合作、并购、清算等经济现象,这为法律顾问提供了广阔的市场,也对法律顾问工作提出了更高的要求。面对繁荣发展但又急剧变化的法律顾问市场,有心的律师应当创新自己的工作思路,转变以往陈旧、被动的工作模式,积极通过法律事务审计、交易模式构建等新的服务方式,为顾问单位提供有预见性的,成熟实用的法律产品,用工作标准流程来规范企业的劳动用工行为、提示可能会出现的法律风险,最大限度的将劳动法律风险化解在企业每天的工作之中。

(三)制定长期有效的法律顾问遴选机制和竞争机制,制定灵活、合理的法律顾问收费模式

以往的一单位一顾问的形式已经难以适应社会的发展和需求,可以尝试在政府和大企业中分设常设法律顾问和专项法律顾问,前者由声誉卓著、经验丰富和富有公益心的资深律师构成,负责处理日常法律事务和专项法律事务的组织协调工作;后者,主要是针对特定事项为顾问单位提供法律服务,根据需要在法律顾问或法律顾问团以外的成员中产生,可以引入竞争程序,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式产生专项法律顾问,双方签署法律服务协议,由专业律师为各专项法律事务保驾护航。

顾问调研报告范文第3篇

我们召开这次顾问团工作会议,主要目的是总结、交流今年上半年顾问团工作,研究部署下半年工作任务。昨天下午和今天上午,各分团交流了今年以来工作开展和课题调研情况,实事求是地分析了本专(行)业的发展形势、主要成绩和存在问题,提出了下半年的工作设想和思路。每位与会人员还围绕着“在金融危机形势下,如何进一步加强农业基础地位”的主题,从不同的角度,积极为我省农业农村经济发展建言献策。可以看出,上半年,各分团结合自己的业务实际,做了大量卓有成效的工作,各有特点,比较务实,对开好这次会议也都做了比较充分的准备,讲得很好。几位分团长、副团长还对做好顾问团工作提出了许多建议,针对性、指导性都很强,总团将认真总结,分析研究,在今后的工作和顾问团建设中抓好落实。

总的来讲,我们这次会议时间虽短,节奏虽快,但内容丰富,大家情绪高涨,开得质量很高,达到了预期目的。下面,我谈几点意见。

一、上半年顾问团工作情况

今年以来,各分团在省委、省政府的正确领导下,充分发挥自身优势,按照年初工作计划安排,立足专业,着眼全局,扎实工作,不懈努力,基本完成了上半年工作目标。

(一)调研力度不断加大,成效明显

围绕省委、省政府对农村工作的总体部署,顾问团抓住影响农业和农村经济发展的重点、难点问题,深入基层和生产第一线,积极开展调查研究工作,形成了多篇有情况、有分析、有对策、质量高的调研报告。编辑出版了2011年专家论文选编《加强农业资源利用,提高农业综合生产能力》,共收录各分团调研报告47篇,为省委、省政府决策提供了可靠依据。截至目前,共刊发《省农业专家顾问团工作简报》12期,已经提前超额完成了全年的工作计划。各分团调研报告得到了省领导的充分肯定,并作了重要批示。资源环境分团对蒙阴县建设生态村情况进行了调查,分析了蒙阴县生态村建设的成功经验,对新农村建设特别是金融危机背景下,图和发展农村经济,增加农民收入,实现农业可持续发展提供了可资借鉴的参考,得到了省委姜异康书记、刘伟副书记的充分肯定,并作了重要批示。农经分团“关于农民增收的建议”、“解决失业农民工就业问题的建议”分别得到省委刘伟副书记、省政府郭兆信副省长的肯定,并转发有关部门阅研;“要高度关注外资进入我国养猪业”得到了省政府贾万志副省长的充分肯定。小麦分团针对今年年初的旱情,在深入调研的基础上编写了“关于我省小麦旱情的紧急报告”,提出了科学抗旱的具体措施,并组成专家指导组赴全省各地指导抗旱工作,得到了省领导的批示和肯定。花生分团组织编写了《花生六十年》,已完成初稿,提出了花生今后产业发展的方向、对策。蔬菜分团就国际金融危机对我省蔬菜产业的影响,蔬菜产业的新动向、新问题、新经验及时开展了调查研究,形成了多篇指导性较强的调研报告。林果分团对我省苹果主产区、陕西省苹果生产进行了调研,提出了省苹果产业发展的建议。水产分团完成了南四湖与东平湖渔业资源增殖放流效果、我省扇贝养殖现状两项调研,提出了可操作性强的对策。水利分团就“南水北调续建配套工程前期工作进展情况”、“黄河调水调沙对我省引黄供水的影响”等六个专题进行了调研,提出了切实可行的措施建议。畜牧分团就金融危机对我省畜牧业的影响、现代规模化肉鸡养殖、肉牛养殖、动物重大疫病流行病学进行了调研,为有关部门决策提供了依据。

(二)参与重大项目咨询及管理力度加大,重点突出

玉米分团积极参与并实施国家现代玉米产业技术体系建设,在今年三月份组织国家玉米产业技术体系专家在河南农业大学举办了黄淮海区玉米增产技术培训会;积极承担、参与、协调“国家现代玉米产业技术体系”的各种试验、调研、汇总任务,为我国玉米生产提供了必要的技术支撑;制订了《超级玉米高产栽培技术规程》,并由省质监局确定为我省地方标准。花生分团以不同形式参与了我省花生高产创建活动,编写了《2012年花生高产创建实施方案》,起草了花生高产创建亩产600Kg、500Kg和370Kg三个技术规程。同时受省经贸委委托,制订了花生出口技术省级地方标准。林果分团参加了现代苹果产业体系基层农技干部培训教材的编写工作,介绍了国内外38个苹果新品种及我省苹果品种区划建议。水产分团编审了《海情》一书,参与了海阳与荣成核电论证及天津港、潍坊与莱州等港口论证工作。水利分团积极参与我省南水北调工程建设,为工程建设的顺利进行作出了自己的贡献。畜牧分团完成了《动物免疫接种技术规范》、《规模化肉鸡场生物安全体系》、《规模化蛋鸡场生物安全体系》等3个地方标准的审查,并成功申报了《重大动物疫病病原检测技术推广》和《奶牛综合防控技术研究》创新项目。农机分团参加了《2012年省农业机械购置补贴产品目录》的选型评审工作,最终确定了324家生产企业的1602种产品进入补贴目录,为农民增收、农业增产发挥了作用。资源环境分团圆满完成省农业污染源普查工作,积极开发普查数据,建立了农业污染源普查资料库;编制上报了《种植业源污染物流失系数测算工作技术报告》、《畜牧业源污染物流失系数测算工作技术报告》和《地膜流失系数测算工作技术报告》;完成了省农业功能区划,为政府宏观管理与决策部门促进农业功能区的形成并使之相互协调发展提供了科学依据。

(三)科技推广与服务力度加大,形式多样

小麦分团积极参加专家会商,通过举办培训班、现场会、技术讲座、媒体宣传等多种形式,大力宣传小麦科学抗旱知识,广泛开展技术培训与指导,共参加专家会商会4期,举办培训班3期,组织项目督导和现场观摩各两次,为我省小麦连续7年丰产丰收提供了技术支撑。玉米分团参加了省政府、省农业厅组织的高产创建工作暨培训会议,制定并印发了《2012年夏玉米生产技术意见》用于指导农业生产;积极参加各地玉米生产技术培训和推广工作,累计进行不同层次的技术培训40余次,培训基层农技人员、科技示范带头户和农民13000余人次;与农机分团联合制订了《小麦秸秆切碎直接还田和玉米免耕抢茬播种技术意见》,促进了小麦玉米保护性耕作规范化生产。棉花分团把技术培训工作作为今年工作的重中之重来抓,举办各类培训班20余场,培训人员1500多人次,并先后三次参加了国家、省举办的棉花技术培训班和培训会议。花生分团参加了全省花生高产创建培训会议和高产创建技术培训班,累计培训农技人员和科技带头户600余人;在蓬莱、莱西、临沭三个基地的基础上,将单粒精播高产栽培技术扩大到了宁阳、单县等10余个县市,累计示范面积达到15000多亩。林果分团分别在枣庄、沂源等7个地区建立科技示范基地7处,示范推广了“设施果树无公害生产技术”等10余项技术;在肥城建立高灌蓝莓标准化生产示范基地1处,面积500亩;在蒙阴建立了桃科技示范基地。同时,与地方政府联合在省内举办各类技术培训班20余期,培训果农5000余人,参加各类科技下乡活动30余次,指导果农6000多人,发放技术资料9000余份。在泰安、烟台举办了“矮砧集约高效的现代果园栽培模式”两期主题研讨班,参训人数158人。水产分团负责文登、历城等6个县(市、区)的渔业科技入户工作,先后深入6县20余次,举办培训班20多个,培训人员400余人,走访示范户、养殖户200余户。食用菌分团组织专家对我省近十余家食用菌工厂化生产企业进行了考察,及时解决了生产中遇到的技术难题,使企业获得了客观的经济效益;继续抓好食用菌新型农民科技培训工作,上半年对10个县(市、区)的1000名技术骨干进行了培训。

另外,蔬菜、林果、农经、食用菌等分团积极参与学术交流与研讨活动,提高了学术水平,扩大了顾问团的影响力。

二、当前我省农业发展面临的新形势

今年是新中国成立60周年。60年来,我省农业发展取得了举世瞩目的成就。2011年与1949年相比,全省人口增加了1.1倍,粮、棉、油总产量分别增加了4.9倍、12.8倍、6.1倍,蔬菜、水果总产量分别增加了12倍、9.2倍,肉、蛋、水产品总产量分别增加了70倍、81倍和67倍,农民人均纯收入增加了126倍。尤其是改革开放30年来,我省农业发展进入突飞猛进的新时期,不仅农产品总量持续增加,而且农业结构不断优化,农业的科技化、产业化、外向化水平不断提高,培育形成了全国农业大省的优势地位。今年以来,尽管遇到了国际金融危机、特大干旱和严重低温冻害等自然灾害的不利影响,但全省农业和农村经济依然保持了平稳较快发展,整体运行态势好于预期。上半年,全省实现农业增加值1395.5亿元,增长3.6%;农民人均现金收入3951元,增长9.6%。夏粮实现连续七年增产,总产达到409.5亿斤,增长0.6%。农产品出口43.4亿美元,尽管与去年同期相比下降8.5%,但降幅在逐步收窄。

这些成就的取得,是历届省委、省政府正确领导的结果,也是一代又一代农业科技工作者和广大农民群众勤奋努力的结果,需要我们倍加珍惜。

近几年,在中央一系列强农惠农政策的支持下,我们农业农村经济发展又上了一个新水平,粮食连续6年增产,农民收入连续5年实现两位数增长,这是建国以来所少有的。但是,在好的形势之下,也有一些值得高度关注的问题。一是虽然农业连年丰收、粮食连年增产,但农业特别是种粮的比较效益依然较低;二是虽然农产品质量安全水平在不断提高,但农产品质量安全事件仍时有发生,而且对产业的冲击放大效应越来越突出;三是虽然农民收入连年保持较快增长,但城乡居民的收入差距不仅没有缩小,而且还在继续扩大;四是受国际金融危机的冲击,农产品加工企业特别是出口型企业的生产经营十分困难,对农业发展、农民增收的带动能力明显减弱;五是气候条件在经历了连续六年整体上比较风调雨顺的时期以后,今后几年会不会发生大的逆转,会不会再次出现像1998-2002年连续五年大范围持续干旱,值得担忧。当前,国际金融危机还在继续,全球经济什么时候能恢复到正常增长还很难断定,国内经济虽然出现了企稳回升的趋势,但也还存在很多不确定因素,这些都给农业农村经济的发展提出了许多新的要求。可以说,当前我省农业发展正处于一个非常重要的关口,需要我们认真研究、潜心思考。

三、下半年顾问团工作目标及任务

从上半年工作情况看,在大家的辛勤努力下,取得了多方面的成绩,但我们更应该清醒地看到,在新的形势、新的任务面前,我们的工作还存在很多不足,比如工作计划性不强,目标落实不彻底;调研报告所提的对策建议具体的、技术性的多,能引起省委、省政府领导重视并作出批示的还较少,对省委、省政府宏观决策有影响的建议更少,还不能真正称得上大参谋。对于这些问题,我们必须引起高度重视,进一步增强围绕中心、服务大局的意识,提高做好顾问团工作的责任感和使命感,在今后的工作中认真加以解决。

针对当前存在的问题,结合全省农业农村经济发展形势和工作需要,下半年顾问团要重点做好以下几方面的工作。

一是继续做好焦点、热点问题的调研工作,建好言、献上策。我们顾问团是省委、省政府的参谋咨询机构,剖析影响当前农业农村经济发展的难点、热点问题,建言献策是顾问团的主要职能。从几年来的实际工作情况看,成效比较显著、影响比较大的工作多出自于深入的调查研究。应该讲,我们一些分团在上半年做了一些工作,但是调研深度、广度还远远不够,没能形成有力、有效、系统的对策措施建议。下半年,每个分团仍然都要继续针对影响全省或行业发展的某一关键问题,尤其是要围绕“应对金融危机,进一步加强农业基础地位”主题,立足本行(专)业特点,发挥自身优势,深入进行调查研究,认真分析问题形成的本质原因,形成时效性、针对性强的对策建议、调研报告。这项工作要于今年12月底前完成,届时总团办公室负责组织抽调有关专家成员,汇总审阅各分团报告,专门向省委、省政府以及有关部门报送。这也将是我们编辑2012年顾问团论文集的主题内容。

二是继续积极参与重点项目的实施和管理,为项目的顺利开展提供技术支撑。近几年,从中央到地方,各级政府对农业的投入大幅度增加,项目管理的科学化、民主化、程序化进程都在不断改进。顾问团发挥自身人才、智力和技术优势,广泛参与了一大批农业项目的咨询管理工作以及支农惠农政策的贯彻落实。这里面有以单位的名义参与的,也有以顾问团专家成员名义参与的。但无论以何种名义参加,都是对我省农业农村经济发展的有力支持,都是我们顾问团各位成员的责任所在、义务所系。所以,我们要继续本着积极参与、认真负责、热情服务的态度,加强与有关部门的合作,一如既往地把这项工作做好,努力发挥自己的作用,不断提高顾问团的影响力。

三是继续抓好关键农时季节的技术咨询和指导,努力夺取全年农业丰收。秋季是播种和管理的关键时节,也是各种自然灾害频繁发生的季节。各相关分团要密切关注天气变化,立足抗灾夺取全年农业丰收。要针对各种作物生长关键环节,因地制宜抓好田间管理,特别要抓好玉米、棉花、花生高产创建活动和玉米适当晚收等关键技术措施的宣传普及。要抓紧安排实践经验丰富的专家,深入田间地头,加强技术咨询,进行示范服务和技术指导,现场解决农民遇到的技术难题,确保秋粮的稳产、增产,千方百计实现夏增、秋增、全年增。对于今年的秋种工作要及早谋划,争取早动手、早安排、早部署;继续抓好适当晚播、精量半精量播种等关键技术推广,努力提高播种质量,为明年夏粮丰收打下坚实的基础。棉花、花生、蔬菜、林果、食用菌等分团也要加大对各自示范基地的技术指导力度,进一步提高经济作物在增加农民收入中的份额。

四是继续搞好宣传工作,扩大顾问团的影响力。顾问团的工作成果多是“软”的,是同志们智慧、经验和辛勤汗水的知识型“结晶”,只有扩大宣传,让更大的范围、更多的部门加以了解、吸纳,才能更好地发挥顾问团的作用。希望各位专家发挥自己联系面广的优势,充分利用多种渠道,进一步加大宣传工作力度,注重工作总结,积极反映情况,以赢得各级党委、政府和社会各界的广泛关注和支持。对于顾问团《工作简报》,我已在历次顾问团会议上多次提到。今年虽然已经提前完成全年的目标,但是从实际情况看,很不平衡。这里面的原因可能是因为大家忙,抽不出时间来,但我看也有部分分团、部分专家认识不到位、缺乏主动性的原因。《工作简报》是反映我们顾问团工作的一个重要窗口,可以把我们的工作和建议直接报告给省委、省政府和有关部门的领导,可因为数量太少,远远没有把顾问团的工作和成效反映出来。希望各分团从这次会议开始,把编发简报放到更加重要的位置,作为一项重要的工作来落实。

五是继续一如既往地抓好顾问团自身建设。近几年来,在各位专家的共同努力下,顾问团在建言献策方面取得了一些成绩,得到了省委、省政府和有关部门的充分肯定。但我们应该清醒地认识到,我们的潜力仍然很大,与省委、省政府的要求相比,我们还存在很多不足。要克服这些不足,提高工作水平,使顾问团工作再上一个新台阶,就必须毫不放松地狠抓顾问团自身建设。要加强政治理论学习,认真学习领会国家重大方针政策、有关重要会议和领导讲话精神,准确把握最新形势,提高政治敏锐性和工作前瞻性,进一步提高工作能力。要强化制度建设,用制度这个手段衡量考核各分团的工作,督促各分团努力做到工作有计划、有措施、有总结,作出新成绩,工作上水平。要加强联合协作,充分发挥顾问团不同分团的专业优势和多位专家的群体优势,进一步密切分团之间、分团与总团之间、分团与部门之间的业务联系和工作协作,实现多种资源的整合,形成工作合力,力求有更大的突破。顾问团的每一位成员,都要自觉增强使命感、责任感,树立全心全意为“三农”服务的思想,积极主动地参加顾问团的各项工作,努力为政府当好参谋助手,努力做好服务工作。

顾问调研报告范文第4篇

(一)强化业务学习,工作能力进一步增强。一是坚持学习理论知识。我们除参加办公室同一组织的集中学习教育和科室自学等活动外,还坚持与综合科每月开展一次业务相关知识讲座,有效进步了对科学发展观、县域经济、***社会等理论知识的熟悉,增强了政治敏锐性和鉴别力,观察、分析、处理题目的能力进一步增强。据统计,全年共参加学习144次,参与主讲8次,撰写笔记达20多万字。二是深进学习业务知识。针对科室职员人数少、任务重等困难,组织科室职员对科室材料进行了整理和学习,同时通过参加活动、岗位练才、召开科室材料研究讨论会等方式加强了学习交流,确保了工作学习“两不误”、“两促进”。三是积极学习技术知识。科室职员通过参加培训、自学及经验交流等方式加强了无纸化办公和网络知识学习,所有职员均能熟练运用网络、博客等形式进行无纸化办公。

(二)充分挖掘潜力,工作效能进一步凸现。一是建立了调研项目库。保障了办公室各科室选准调研课题,节俭时间,写出高质高量的调研文章,为进一步进步办公效率打下了基础。二是完善科室制度。完善了调研材料收发、内部信息报送、每周学习等制度,确保内部运作规范有序,办事和行文程序紧凑快捷。三是加强协作联络。进一步加强了与各级各部分和外地县区调研材料交流的联系,实现调研材料报送和分发无纸化,大大节省了调研材料报送、下发的本钱和信息交流传递的时间。

(三)坚持“质”“量”并举,调研报告工作质量进一步进步。一年来,我们先后组织、安排有关职员深进基层开展调研20余次,积极参与县委、县政府的重大决策的落实,了解各方面的反映,按照突出现实性、深刻性、指导性的要求,努力写出有情况、有分析、有建议的高层次调研报告,为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了新农村的试点工作,调查了对外招商政策的落实情况,了解了全县发展坑塘经济的潜力和远景,摸清了我县产业发展现状、外部环境及与发达地区的差距,为县委出台新农村建设政策、发展坑塘经济政策、招商引资政策和产业发展政策提供了参考。同时,我们总结出了一大批全县的工作典型经验和优秀成果,其中富余劳动力转移、公安命案防范、农村党员远程教育、农田水利建设、我县物流企业和平安建设情况等调研报告,分别被范县大河网,河南商都网、中广网和《濮阳未来与发展》等转载和刊用。

(四)服从全局需要,服务质量和水平进一步进步。一是服从办公室大局工作需要。在搞好日常业务、事务性工作的同时,全力参与办公室“大调研、大综合、大督查、大信息”工作,完成了全员办信息的上报任务,全年共上报信息136篇(条),被省市委采用10条,向《濮阳日报》报送通讯稿件16篇,已刊出5篇,在办公室刊物和网络上发表领导署名文章多篇;二是服从办公室同一安排,圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事,就是调研科的事,强化集体荣誉感,以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的预备、有关领导的汇报及其他工作;三是服从办公室全方位协调内外关系、服务全局出发,完成市委调研科交办的多项调研任务,并报送了书面材料;完成了党史大事记资料的征编工作,初步形成了2万余字的大事记初稿,为《中国***范县革命史》一书的编写做好了前期的资料预备;正确处理了对上负责与对下负责的关系,端正服务态度,主动热情服务,较好地理顺了各方面的关系,进步了工作效率

二、20**年工作思路

20**年,调研科在办公室的正确领导下,将继续牢牢围绕县委的工作中心和全面建设小康社会的发展大局,牢固树立“围绕中心搞调研,服务决策谋大事”的思想,增强工作主动性和创造性,进一步发挥顾问助手作用,高标准、高质量搞好“三服务”,努力建一流团队,创一流成绩。

(一)突出工作创新,增强工作能力

继续加强***理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和省市县文件的学习,深进贯彻落实科学发展观,以进步工作能力为目标,推动调查研究工作创新开展:一是推行量化考评。通过上报***范县等刊物和媒体的文章,量化考评,科学客观评价科室职员的工作实绩,以此为依据对先进者进行表彰并激励暂时落后的同道加强学习、迎头遇上。二是开展以岗炼才。配合办公室将新进职员安排到调研科锻炼,促使科室工作职员成为熟手、能手、多面手,全力做好“大调研、大综合、大督查、大信息”工作。三是组织轮训。加强对县直部分和乡(镇)办公室工作职员的指导,联系他们参与重要调研活动的开展和撰写等工作,通过组织轮训,使调研工作与部分、乡镇工作职员合作更加融洽、工作更加高效。四是开展基层调研。积极参加各种组织活动的基层调研,学会善于思考基层题目,将基层调研成果融合到办公室工作中,避免当前轻易出现的调研文章与实际情况不完全吻合的题目。

(二)明确工作目标,做好领导顾问

⒈工作目标:从全县产业、农业、商贸、科技、招商引资和扶贫开发等经济区域中广泛开展调研工作;同时适时对效能建设、、社会稳定等方面进行调研,撰写出的调研报告,全力进步在办公室刊物等其他新闻媒体的采用量,充分发挥调研顾问助手职能,高质量服务领导,并获得领导表彰。

顾问调研报告范文第5篇

2016薪酬调研报告怎么写(1)

IT业有句俗话:当兵在上海,当官在北京。这句话在6日的《201x年中国薪酬报告》中得到体现,这份由太和顾问的调研报告称,北京地区高科技公司平均年度现金总收入为60万元,比上海、深圳同等职位高管高出近10万元。

北京高科技高管年薪60万

中国薪酬报告显示,北京高科技行业平均薪酬增长率为9.3%,其中软件领域的薪酬增长出现新亮点,远超于高科技行业整体薪酬增长,达到12%。这是基于北京软件业日益重要的地位,201x年北京软件出口呈现高速复合增长,占全国软件出口业务的33%。

调研结果还显示,北京地区高科技行业,一般员工层年度现金总收入略低于上海、广州。但是管理层以上完全处于领先地位,并且层级越高,竞争力越强,薪酬差异越明显。如同为公司相同部门的高级决策层,北京地区年度现金总收入为60万,上海、深圳基本一致,为50万左右,和北京相差近10万。

受国家宏观经济和产业布局影响,高科技行业整体发展势头良好,201x年度高科技行业薪酬实际增长率约为7.5%。对IT业最发达的北京、上海、深圳进行对比分析发现,凭借清华、北大等知名院校及中关村高科技园区内优秀高科技人才及技术优势,北京地区高科技发展迅猛,其从业人员薪酬也较其他两地要高。

通讯业核心员工年薪50万

通讯产品行业从201x年末和201x年初始,开始呈现减缓增速情况,在201x年全年也继续着这种势头。从薪酬角度来看,该领域整体薪酬水平较201x年变化不大,核心员工平均水平50万元左右,较之往年略有提高。与之对比的是互联网行业整体薪酬水平有明显提高,薪酬水平随职位等级变化的幅度更为明显,核心员工平均薪酬水平在54万左右。

房地产业薪酬涨幅最猛

去年北京的房地产业薪酬涨幅位居首位。在国家调控政策连续的冲击下,201x年北京地产行业薪酬总体涨幅11.9%,较上年的12.5%虽略有下降,但依然保持着坚挺的增长势头。特别是在太和顾问进行薪酬调研的四个一类城市(北京、上海、深圳、广州)中,北京房地产行业涨幅居于首位。相反,上海成为全国极少数几个房价持续下降的城市,虽然受前两年地产行业爆炸式发展的影响,行业薪资水平仍居于高位,但上海地产寒冬的气息已经大大影响了开发商的信心,以至于其薪酬增长速度也开始放缓。在房地产业中,基本销售、设计、市场、项目等部门的岗位占据了地产高收入人群的主体,如设计类经理层平均年薪已经超过20万。

垄断行业高薪靠补贴

一个电力行业的抄表工年薪可以达到10万元某银行平均工资8.8万元,是城市社会平均收入的近5倍。近年这些关于垄断行业薪酬内幕的声音不绝于耳,到底垄断行业薪酬状况如何?能源行业在太和顾问目前数据库中的样本是以火力发电、矿产开发及贸易和石化等领域为主要数据来源,其整体水平较之全行业水平高出2至3倍左右。

从薪酬结构方面分析,这些行业的基本月薪只处于市场的中等偏下水平,但是其高额的各类补贴收入和一些固定奖金项目是造成垄断行业与一般行业差距的最主要原因。

此外,如金融行业等一些垄断行业整体收益水平会随政策有明显变化。从201x年的市场整体状态来看,受证券市场从熊市转向牛市的影响,各类金融企业都是收益较好的状态。以证券行业为例,大多数营业部的业绩达成率超出指标5至10倍,按此计算,其绩效奖金也将随之至少比201x年翻番,甚至两番。

证券业薪水整体上扬

太和顾问调研发现证券业市场对于一般员工岗位的薪酬定位介于3.1至11.6万元之间,对于业绩表现良好的员工,年度现金收入总额可以达到14万元以上。对于企业基层、中层管理岗位,市场薪酬水平介于13.6至34.5万元,而对于行业中一些核心稀缺岗位,员工现金收入水平仍然可以冲击到40万元。对于决定企业发展的高层管理、战略决策岗位,市场整体对此类岗位的薪酬定位在54至130万元之间,而对于能够为企业创造巨大利润价值的岗位,市场定位在130至160万元之间。

医药行业薪水增长趋缓

201x年是医药行业最振荡的一年,该行业结束了20多年来的效益高增长态势,行业整体开始步入平稳期。转变中的行业使这个行业的薪酬情况走到了台前,成了关注的焦点。201x年医药行业薪酬增长率为9.2%,去除物价影响,实际增长约为8%左右,较201x年的整体增长率8.8%有小幅上涨,但薪酬增长率上涨的速度明显趋缓。

今年整个医药行业受包括反商业贿赂风暴、取消一药多名等多种政策组合影响下正在发生着变化,医药业整体利润下滑也是薪水出现拐点的一个原因。同时,医药行业的不同企业间的薪酬差距也正在随着这些企业业绩和效益的差距不断扩大而增大。这些变化可以从不同医药企业各层级间的薪酬差异范围进行分析,两年间不同企业的高管层的薪酬差异增加了近14%,而经营管理层增加了7%,执行层增加了9%,医药企业间的薪酬差距明显增大了。

北京本科生起薪2500元

201x年太和顾问调研结果显示,由于劳动量供给高峰造成北京地区毕业生起薪与去年相比有小幅下降。本科毕业生起薪平均在2500元,硕士毕业生起薪在4500元。据某知名IT公司人力资源经理介绍,北京地区的高科技企业校园招聘已不局限于北京的高等院校,而是将目光转移到其他城市的重点院校,外地一类院校毕业生比清华北大的要价低,不仅可以降低人力成本,更可以广纳贤才。而北京的毕业生为了避开京城过于激烈的竞争,把目光放在经济发展快,有良好就业环境的武汉、成都等地。这都预示着各地的IT人才将更多打破地域限制。

2016薪酬调研报告怎么写(2)

根据市人力资源和社会保障局下发的《市开展2015企业薪酬调研的工作方案》要求,我区人社局领导高度重视,特聘用、抽调专门人员负责此次企业薪酬调研工作。从5月15日开始前期准备,一直到6月5日和6月8日对我区内企业的两次培训结束,在工作人员精心准备之下,调研工作得以有序展开,圆满完成。

一、基本调研情况

这次薪酬调研工作市里提供了251家企业的样本初始名单。其中,经过工作人员的电话联系,对于已注销、无法取得联系、拒不配合及不属于我辖区的企业,及时上报给市里并进行替换,我区共替换了131家企业。

在确定了样本企业后,我队立即着手把样本名单分工到个人,并逐一将培训时间、地点电话通知到各企业联系人。并充分贯彻落实五加二、白加黑的工作精神,利用最短的时间把培训事宜通知到位,同时把各企业参加培训的人员名单逐一确认以保证最终企业人员的到场培训。最终在我队工作人员的共同努力下,于6月5日和8日顺利组织完成了样本企业进行薪酬调研软件的使用培训工作。

培训结束后,各工作人员分工明确,每人负责50家企业,专门跟踪联系各企业的薪酬调研人员,认真指导企业进行数据填报,同时督促企业按时报送调研数据。最后,我队对数据进行汇总、审核后,于6月11日将全部数据上报给市里。

二、调研工作存在的难点和问题

(一)初始样本企业的确定不够合理。我队在确定样本企业的过程中发现,部分企业或是不属于区辖区内,或是已经注销的;还有的企业有多家分店,但总店不在区内,而该企业的名称同时出现在我区和别区的名单上;同时,还有部分企业是多年没有业务的近似于空壳的企业。

(二)部分企业态度恶劣、拒不配合。在联系企业参训的过程中,大部分企业都比较配合。但还是有部分企业联系人态度恶劣,有的直接表示不会配合调研工作,有的则表示每年都抽取他们参加薪酬调研,占用了他们的人力物力。

三、对今后调研工作的意见和建议

(一)及时更新企业信息,科学确定样本企业。在薪酬调研工作开展前,有关部门应当及时更新各区的企业信息,对于变更住址、已经注销的企业及时进行调整和替换,对于有多家分店的企业,应当避免该企业同时出现在几个区的名单上。

顾问调研报告范文第6篇

为进一步深入开展学习实践科学发展观活动,切实落实好4月14日市局夏局长到我局税收调研的重要指示精神,根据分局安排,我们于4月22、23日对海源控股集团有限公司的税收征管情况进行了较为详细的调研,现将调研情况报告如下:

一、企业基本情况:

(一)总体基本概况:海源控股集团有限公司是上饶市首家无行政区(域)划的投资控股型企业集团,公司成立于2000年7月,曾用名上饶三电实业有限公司、江西海源实业有限公司,2006年1月更名为海源控股集团有限公司。法人代表:张海峰,注册资本1.65亿元,出资人为自然人,为本公司职员,业务范围涵盖能源开发、房地产开发、工程建设、旅游、文化传媒等多个领域。

(二)内部管理结构:海源控股集团有限公司完全按股份制法人治理结构进行内部管理。公司股东大会为公司最高权利机构。股东大会选举董事会和监事会, 由董事会任免公司日常管理机构, 由公司管理机构在监事会的有效监视之下管理日常事务。公司根据企业管理及工程建设需要现设有总经理工作部、财务部、发展部、监管部、能源开发部、安全监察部、党群工作部。

(三)外部投资情况:海源控股集团有限公司对外投资有9个全资公司和3个参股公司。

1、全资公司分别为:

①江西海源能源开发有限公司,江西泽裕实业有限公司

、江西海源建设工程有限公司、江西海源房地产有限公司、江西海源物业管理有限公司、上饶市富源机电设备工程有限公司、江西海源旅行社有限公司、江西海源文化传播有限公司、上饶市海源电力勘测设计有限公司。

2、参股公司分别为:

①江西江湾实业有限公司、②江西三清山旅游实业有限公司、③上饶市海源企业管理顾问有限公司。

海源控股集团有限公司投资关系示意图

 

 

 

 

二、税收征管现状:

(一)海源控股集团有限公司的征管情况:集团公司为增值税一般纳税人,增值税由我局管理;企业所得税为地税管理。(三)参股公司的税收征管情况:1、江湾实业有限公司和上饶市海源企业管理顾问有限公司(为新办纯所得税企业,企业所得税为我局管理);2、江西三清山旅游实业有限公司(企业所得税由地税管理)。(五)纳税评估情况:为强化我局管辖的海源控股集团有限公司及其相关控股公司的税源管理,2008年我局有针对性的对部分企业进行了纳税评估,取得了一定的效果。具体评估单位及其结果如下:2、江西海源建设工程有限公司:经对该企业2007年度增值税的纳税评估,核实该企业“增值税――应交税金”贷方余额2877.89元未申报,补缴增值税2877.89元。4、江西海源旅行社有限公司:经对该企业2007年度的企业所得税纳税评估,企业申报应纳税所得额为19541.34元、核实企业调增应纳税所得额16000元,应纳税所得额为35541.34元,扣除企业已预缴企业所得税2072.74,补缴企业所得税7523.42元。

 三、征管改进方向:

1、对海源控股集团有限公司下属长期无业务的控股公司如上饶市海源企业管理顾问有限公司等企业进行清理,拟在企业提出注销申请后及时清算。

2、海源控股集团有限公司为投资公司,和被投资公司除业务往来较为密切外,资金关联度较大,且资金流动也有一定的复杂性,这对于如何掌握该企业的投资收益情况,实行有效监控造成了一定难度。2009年分局拟在通过对海源控股集团有限公司控股的江湾实业公司的纳税评估工作,加强对其关联企业资金脉络的进行摸查,对疑点问题进行适时核对,排除疑点,促进征管。

             调研人员:  黄德华  朱晓玲

               

 

《公司征收管理情况调研报告》出自:

顾问调研报告范文第7篇

一年来,文教卫体委员会完成常委会调研课题2项,并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项,并形成调研报告1份。参加调研的本委委员38人次;组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次,参加活动的委员307人次;接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。

一、科学安排,全力以赴,搞好常委会课题调研

我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署,始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务,做到全力以赴,精心策划,从而形成内容较为翔实的视察报告。

根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署,我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见,分别走访了27家民营企业“百强”企业,与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题,提出了进一步解放思想,彻底清理传统观念;因地制宜,加强产业引导;规范各类收费行为,严格控减企业负担;创新机关服务,优化发展环境;引导企业提高自身素质,不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上,我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》,并参加了第六次常委会的大会交流。

8月上中旬,根据市政协第七次常委会“扩大就业,加快富民步伐”的协商课题,我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会,赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见,赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈,听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场,邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿,并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见,几易其稿,最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》,参加了第七次常委会的大会交流,并送市政府及有关部门研究参考。

《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后,得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析,为最大限度促进毕业生充分就业,在充分酝酿的基础上,决定采纳调研报告中的相关建议,组建大中专毕业生就业协会,。经过近一个月的筹备,11月26日,南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌,聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立,现有理事单位30家,另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会,将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计,对毕业生的就业动态跟踪调查,在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用,对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究,为政府有关部门决策提供服务。

二、突出重点,注重实效,组织新型农村合作医疗调研

推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县(市)区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年,市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神,从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发,结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点,提出了年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标,并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程,确保市政府提出的目标任务的完成,10月中旬,我委组织医卫界部分委员,分别到海安县、海门市,就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底,我委召集6县(市)2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。

从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看,截止10月底,我市新型农村合作医疗覆盖率为62%,与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此,我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》,提出了五点建议:

一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重,加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导,尤其是通州市,要统一思想认识,明确目标任务,促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策,尽快研究出台年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置,正确引导农民确立互助共济意识,提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元,以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制,进一步明确办公和业务经费的来源渠道,人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时,适度考虑、兼顾“保小”的问题,“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外,在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金,作为合作医疗制度的补充形式。

调研报告报送市政府后,引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强,请市卫生局、市编办、各县(市)区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作:

1、启东市已着手启动,通州市要加强督促,尽快启动;

2、各县(市)区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题,请丁大卫市长、袁静波副市长定夺;

3、市卫生局要按计划召开一次研讨会,主要是交流运作方案,以取长补短,迅速完善;

4、市卫生局要主动与市委宣传部配合,进一步做好宣传工作。

三、集思广益,群策群力,撰写集体提案和反映社情民意

年2月,为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施,南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院,并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工,去年年底福利院主体工程基本竣工,但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调,始终得不到妥善落实,造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席,反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视,批示市政协文教卫体委员会了解情况,帮助该院与有关部门沟通,推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕,我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上,形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案,呼吁政府特事特办,确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路,并为儿童福利院接通排水、排污管道,以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后,立即到现场踏勘并进行了研究,专题向市政府作了书面报告,建议提前实施福利院门前路段,以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成,市政府及有关部门采取了超常规措施,市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工,经过两个月的紧张施工,宽24米的道路及地下管网全部完工,从而保证了儿童福利院的按时搬迁。

我委还把反映社情民意工作作为专委会工作的重要内容之一,在视察过程中,注意收集各类信息,筛选有价值的及时上报。今年,我委及我委委员撰写的社情民意信息被《政协信息》专报采用6篇,如《应尽快确定南通师范学校升格搬迁用地问题》、《动工建设崇川路东延段迫在眉睫》、《以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校》、《中国体育博物馆南通分馆应增加徐红艳的事迹介绍和图片》、《“空混气”价格过高,用户反响比较强烈》、《在城乡结合部设立禽类屠宰加工场的建议》等。其中有的社情民意信息引起了市政府及有关部门的重视,推动了相关问题的妥善解决。如《“空混气”价格过高,用户反响比较强烈》报送后,为给老百姓一个满意的答复,市物价部门对燃气企业的生产、经营状况,通过审计报告、价格认证报告进行了确认,并就调价方案反复论证、召开听证会、广泛征询社会各界意见。考虑到群众承受能力和“空混气”热值比价关系,经市政府常务会议讨论通过,最终决定作适度下调,“空混气”价格由每立方米5元调降为4.5元。据物价部门分析,按“空混气”一年多的运行情况来看,每月每户平均用气量约8立方米,照这次降价幅度计算,每户每月少缴4元,全年可少缴48元,全市17000用户每年可少支出80余万元。

四、发挥界别优势,结合小组特点,认真组织视察、咨询、联谊活动

顾问调研报告范文第8篇

目前市场上陆续推出了多种薪酬报告,让企业眼花缭乱。《职业》特邀四家知名薪酬报告机构,就薪酬报告的选择和使用进行了解读。

华信惠悦:整体奖酬调研

【品牌】

华信惠悦咨询公司是一家全球性的知名管理咨询公司,秉承以客户为导向的精神,拥有顶尖的顾问团体、前瞻性的管理观念以及丰富的专业经验。华信惠悦在管理业界的品牌吸引力是毋庸质疑的,其先进、科学的调研手段和专业咨询经验都增加了这份报告的含金量。

【数据来源】

以外企为主。目前在中国大陆地区,参与调查的企业以外资企业为主,同时也有一些规模比较大的本土企业参与。华信惠悦建立了庞大的薪酬数据库,尤以金融行业数据库著称,囊括了银行、证券、保险、基金管理等行业中诸多企业。而先于大陆地区建立的香港、台湾地区的薪酬数据库,目前已经发展成为华信惠悦在中国地区最完备的数据库。

【服务】

华信惠悦以行业为基础,推出包括金融、消费品、高科技、家电、物流、房地产和半导体等行业的薪酬报告;同时兼顾地区差异,推出一、二线城市报告,也会针对一些特定地区推出地区性调研报告。

华信惠悦强调薪酬报告和咨询服务相结合的薪酬服务,因为在数据背后总有一定的原因,所以一旦运用到企业日常具体的薪酬管理时就有一定的落差。凡购买华信惠悦薪酬报告的企业,都会得到来自专业顾问的针对,获得量身订制的薪酬管理意见及具体和务实的解读。

【推出频率】

每年一次。

【使用指南】

华信惠悦中国大陆地区薪酬咨询总监 廖怡玟女士

报告中最有价值的信息,在于企业可以及时、通盘地了解市场现状,也对市场趋势有一个预期,作为人才吸引和保留激励的参考依据。当本土企业与外资企业进行人才竞争,或需要扩展香港、台湾地区的业务,管理好人员本地化中的薪酬问题时,这份报告会非常有针对性。

企业做薪酬决策时,有三个考量点。第一,薪酬策略本身是不是能够支持企业未来的发展,是否能够吸引、保留企业需要的人才;第二,内部公平性,例如在制定保险行业的精算师这样重要职位的薪酬时,要兼顾其在公司的重要性和唯一性;第三,外部可比性,报告本身是一个很重要的数据来源,是让企业完善具体薪酬管理制度的有力工具。

前程无忧:薪酬调查报告

【品牌】

作为三大人才网站之一,前程无忧拥有大量的企业资源和人才资源及广泛的网络影响力,每年推出的薪酬调查报告都颇受业界关注。

【数据来源】

无忧报告的数据来源非常广泛,每年会通过三种渠道收集样本。一是企业,二是前程无忧的猎头部门,三是网站庞大的个人简历库。根据不同职位,无忧会在三种来源中按照一定比例提取样本。初级职位提取简历库的数据会多一些;对于一些敏感的职位,使用企业或猎头的数据会多一些。

同时,数据收集也合拍企业的调薪步伐,数据截至在上一年的10 月。

【服务】

前程无忧的薪酬调查报告覆盖范围广泛,包括全国20个大中城市和20 个主要行业,尽可能提供更多的市场薪酬信息。如果企业所在城市没有列入无忧的调查名单,那么调研人员会提供近似城市作为参考。在未来,前程无忧还计划推出更多的定制报告服务。

【推出频率】

每年一次。

【购买费用】

单个职位报告价格为500 元,购买的数量越多将享有更多优惠。

【使用指南】

前程无忧薪酬调查负责人 王珏女士

任何一份报告,只是一个参考而已,因为每个企业的情况,例如企业文化、发展阶段等各不相同。我们提供的只是一些信息,很难告诉企业具体应该怎么做,例如人才流动率与薪酬的关系问题,报告只能部分解决一些薪酬外部竞争力及引起的相关问题。

在具体使用无忧的报告时,要注意职位的薪资不仅在行业、公司类型间有水平差异,个人的素质也在很大程度决定薪酬水平,所以调查数据包括中位值、75 百分位值、90百分位值和整体市场情况,企业要综合自身情况进行判断。

太和顾问:薪酬调研报告

【品牌】

经过四年多的发展,太和顾问已经成长为中国本土知名薪酬福利数据服务提供商,并荣获2006 中国人力资源年度颁奖盛典 “2006 中国最佳薪酬报告机构”。

【数据来源】

企业。在选择调研企业时,太和顾问首先考虑其薪酬体系是不是市场化的,企业是否具有市场意识。

【服务】

贴近本土企业需求,目前已推出包括高科技、金融业、房地产、汽车行业、消费品、医药、服务业、传媒行业、能源业等在内的行业报告。此外,太和顾问还定期推出北京、上海、深圳、广州地区全行业薪酬报告。根据市场情况,也提供管理等序列的全行业报告、城市毕业生起薪点调查、定制服务等。

【推出频率】

金融、地产、高科技等关键行业一年推出两次报告,其他行业为一年一次。

【购买费用】

全行业报告大概费用为两万元一份,行业报告一万五左右。参与调研的企业可享有一定优惠。

【使用指南】

太和资深顾问 金可冶先生

太和报告着眼行业整体趋势,所以购买者不仅可了解到现有薪酬状况调研结果,还能了解行业薪酬整体趋势预测。但薪酬报告提供的市场信息,毕竟只是供企业进行参考和引证的。我个人比较推崇企业先有明确的薪酬定位和方案后,再参考报告中的数据,这样太和的薪酬报告对企业来说更有价值。

企业在选购薪酬数据时,要评价数据来源和可比性;薪酬调研的流程是否科学规范;不仅要看职位名称,还要看具体职责内容,因为同一职位名对应的职责内容可能会有很大差异。

而企业在设计薪酬的过程中,一是要选择所针对的合适的市场,圈定竞争对手;二是要有一个非常明确的定位,在这个圈子中自己的薪酬要达到一个什么样的标准,实现什么样的吸引保留效果;三是明确企业的发展定位和周期。

英才网联:中国建筑、房地产业薪酬调查报告

【品牌】

作为第一家在中国实行细分行业的人才网站,英才网联的建筑英才网经过近几年的发展,已经成为国内规模最大的建筑人才专业网站,其推出的《中国建筑、房地产业薪酬调查报告》也别具特色。

【数据来源】

来源多元。不仅进行企业调查,也通过随机抽样、现场访问、网络调查、媒体联合调查等各种方法向个人进行调查。

同时,立足行业特点。根据对建筑企业会计年度的调查,报告数据收集截止日期为每年的4 月15 日,报告将在5 月。根据建筑行业看重技术类人才工作经验、工作年限的特点,报告并没有把工作年限当做加权系数来计算,而是单独提出作为一项分析科目。

【服务】

将建筑行业细分化,分别针对工程行业、房地产行业、设计院机构推出调查报告。

【推出频率】

每年一次。

【使用指南】

英才网联建筑英才网市场主管 张磊

薪酬设计的最终的目的是在“经济”的原则下,制定更有吸引力、竞争力的薪资体系。我们的样本从企业、个人两个渠道来采取,还可以反映从业者对薪酬的满意度。但最终数据以及定量定性分析结果,仅供建筑行业工作者衡量自身薪资水平、人力资源工作者制定设计薪酬体系参考。

专家点评

中国人民大学教授,著名薪酬专家,文跃然先生

Q:如何选择薪酬报告?

A:薪酬报告最大的价值在于提供实际数据,以便比较;提供其他企业的经验,以供借鉴。选择薪酬报告时,可以从三方面来判断,一是声誉、品牌,在市场上的影响;二是部门的权威性,例如政府主管部门的一些薪酬报告;第三有学术价值,一些研究机构或大型人才网站的报告也很不错。

Q:薪酬报告的价格一般都很高,企业是否必须支付这笔费用?

A:企业从一些媒体或渠道了解的数据,不全面,其科学性也有待考量。购买一份薪酬报告是企业必需的投资,也是合算的投资。因为这能让企业的支付更加准确,所带来的附加值将大大超过购买报告的支出。

Q:企业的薪酬是与市场保持同等水平就具有竞争力了吗?还是其他的内部或外部因素更为重要?

A:我认为有三点必须考虑。一是支付的薪酬水平是准确的,不能高估或低估员工价值;二是支付的方法及组合。这一点有根本性的影响,和企业的发展阶段、人才层次、文化都有关系。例如一般层次人才看重货币,中层以上更看重发展机会、学习能力;东方文化讲人情环境,西方文化更偏重货币一些。

顾问调研报告范文第9篇

民进江苏南京工程学院支部前身是成立于1997年1月的民进南京电力高等专科学校支部。现有会员24人,其中11人是电力能源领域的研究专家和行业技术的企业顾问。现有省政协委员1人、省民进各专委会委员5人、院中层干部2人。支部自2014年以来连续获江苏民进“先进基层组织”称号。

民进江苏南京工程学院支部自成立以来,在不断完善组织自身建设、加强履行职能的过程中,始终坚持深入行业一线开展调查研究,逐步形成了自身的特色――依托行业念好“经”。

为念好育人这本“经”,支部长期坚持依托电力系统,深入调研行业需求,积极建言献策,形成支部暑期社会实践的特色项目。会员姚春球、郑叔琛、宋维宁等都是电力系统的资深专家,他们教过的学生遍布祖国大江南北,大多分布在长江三角洲及华南大部分区域的电力企业中,如今多数已是企业的中坚力量。多年来支部坚持到这些学生中间去,去了解自己培养的大学生有哪些优势和不足。支部坚持八年走访了省内多家发电厂、电力建设现场、供电公司。调研始终围绕“电力企业需要什么样的大学生”的中心话题,收集了大量鲜活的案例。此活动每年暑假持续进行,课题也越做越深,研究分析后形成了《现代电力企业欢迎什么样的大学生》的综合调研报告。活动受到学校领导和用人单位的欢迎,《南京晨报》、《团结报》等进行了相关报道,并得到民进江苏省直工委特色活动专项表彰。

坚持科学研究与用电宣传相结合,在老百姓中宣传用电常识,是支部另一个长期坚持的社会服务活动。支部不仅有“江苏省物联网调研报告”这样的省委会中标课题研究;也有“烧开水用电还是用气”之类的寻常讲座。“安全用电、节约用电”是支部每年都开展的常规活动,受到社区居民的欢迎。

支部会员郑叔琛退休后发挥余热,为广州大学城建设出谋划策,设计“热、电、冷联供的技术方案”,为广东四会燃机电厂提供“9F级燃气轮机进气冷却技术方案”;会员张健在祖边疆建设需要支援的时候,坚定地成为江苏省“博士服务团”中的一员,服务期满后,在挂职单位的要求下,又继续工作,延迟归来。

顾问调研报告范文第10篇

吉林省的普法依法治理工作,在省委、省人大、省政府的领导和督导下,全民普法步步深入,依法治理蓬勃发展,并逐步积累了一些宝贵经验,对于保障和促进全面建设小康社会和振兴吉林老工业基地,维护社会稳定等都发挥了积极作用。一、努力探索.建立规范化的工作制度(一)、建立高效的依法治省领导小组工作运作机制。经过多年的积极探索,吉林省逐渐形成了依法治省领导小组年度工作例会制度、成员单位报告工作制度和市州党委主管领导列席会议并报告工作制度。在每年年初召开的依法治省领导小组工作会议上,总结上一年工作,并从依法治省工作的全局部署新年度普法和依法治理工作;参加会议的24个依法治省领导小组成员单位轮流报告工作,接受会议审议和监督;每年依法洽省领导小组召开工作会议时,都请各市州党委主管领导列席会议,并向会议报告本地区落实依法治省工作任务、开展依法治理工作的进展情况,并明确会后落实会议精神的责任。由于有了这三项制度,依法治省工作每年都有整体部署,每年都能直接监督检查各成员单位的工作责任和工作成效,每年都能及时地把会议精神通过市州党委得到贯彻落实。(二)、完善领导干部学法用法工作制度。经过省委领导的倡导和支持,从1996年开始,吉林省率先实行了领导干部学法学分制度。即每次举办法制讲座,省直副厅级以上领导干部都必须参加学习,并亲自上交学习卡,每年必须达到规定课时,否则不得参加年终工作考核。为加大工作力度,经过省委同意并经省人大常委会主任会议讨论通过,吉林省率先在全国建立和实行了领导干部法律知识考试考核和任职资格制度。这项制度规定,依法治省办公室和省委组织部、省人大人选委、省委党校,每年都要定期举办地厅级、县处级和乡镇党委书记法律知识培训班,系统地学习履行工作职责所必备的16部法律法规知识,并进行单科结业考试。第一次考试成绩不及格者补考,补考不及格者按照干部任免权限调整职务。凡是没经过培训或未取得合格证者,省人大任免干部时原则上不接受提请,省委在任命干部时原则上不予讨论。在吉林省的行政干部、党务干部和检法两院干部,都要参加省委党校举办的法律知识培训。目前,这一制度作为全省“四五”普法的一项硬性措施,已在9个市州普遍推开。为了大力推进依法行政,实现建设法治政府的目标,在省政府主要领导的倡导和推行下,吉林省政府率先在全国实行了政府法律顾问团工作制度,聘请资深律师组成政府法律顾问团,作为政府的智力支撑体系,列席省政府常务会议、全体会议和专题会议,对省领导依法决策、依法行政提供法律咨询与服务。截止20__年6月,省政府法律顾问团共列席省政府全体会议、常务会议、省长办公会议、专题会议393次,完成省政府交办的法律事务374件,其中参与案件处理,出具法律咨询意见书94件。目前,全省9个市州、60个县(市、区)政府法律顾问工作制度不断得到完善,依法决策、依法行政有了制度保障,减少和避免了政府决策的法律风险。前不久,洪虎省长在省政府常务会议上十分感慨地说,每当看到“法律顾问席”的牌子时,我更加清醒,省长的权利是法律赋予的,政府作出的每二一项决策,都必须体现依法行政的要求。(三)、拓宽全民普法教育工作载体。第一,农村的普法教育实现了载体创新。20__年首次举办了吉林省第一届村官法律知识电视大奖赛,即把法律、文艺和电视融为一体,以“村官学法、为民服务”为主题,面对广大农民群众,进行了阵容庞大、寓教于乐、深受群众欢迎的村官法律知识电视大奖赛。为巩固和发展大赛取得的成果,20__年,经过调研形成了在全省农村创建“民主法治示范村”的调研报告,省委领导给予了充分肯定,并经省委、省政府同意,把“民主法治示范村”创建工作纳入全省市州和县乡党委、政府主管领导的工作责任制之中,纳人各地全面建设小康社会规划之中,加速了农村基层民主法制建设的进程。二、大胆创新。建立普法依法治理工作新机制(一)、企业普法依法治理实现了制度创新。20__年底,我们和省经贸委联合进行调研,并形成了《我省一些企业不重 视法治造成巨额经济损失的调研报告》,洪虎省长和原省委副书记王国发先后3次在调研报告上作出批示,要求靠制度推进企业普法和依法治企工作。为此,我们协调省直16个部门,开展了为期3年的企业普法和依法治企法律知识竞赛活动。经过学法用法培训、法律知识考试和依法经营管理考核三个阶段,使全省325个重点企业逐渐完善了企业法人治理结构,建立和完善了企业法律顾问制度,推动了企业普法依法治理工作和生产经营管理的紧密结合。据统计,开展这项活动3年来,为企业挽回直接经济损失7.8亿元。经省政府同意,去年3月对全省33个学法用法、依法经营的先进企业进行了表彰。(二)、城市基层社区民主法制建设实现了方式创新。通过开展“法律进社区”活动。增强了司法行政机关在基层“整合功能、服务群众、普法维权、发展稳定”的职能作用,城市社区民主法制建设有了新的载体。目前,全省各地在法律进社区活动中,广泛开展了“普法维权、律师、公证、人民调解、安置帮教、法律援助和基层法律服务”七进社区活动;并开始创建无刑事和民转刑案件,无群体性越级上访,无“__功”习练者,无封建迷信和无黄、赌、毒现象等“七无”社区活动。(三)、青少年法制教育实现了思路创新。认真落实教育部、司法部等4部委有关文件,制定下发了《实施方案》。20__年1O月,省司法厅协调省教育厅、省综治办、团省委进行了专题调研,提出了包括解决计划、课时、教材、师资“四落实”和由司法行政机关牵头,对法制副校长、法制辅导员进行法律知识和业务培训等问题,得到了省领导的高度重视和肯定。三、加强办事机构建设,充分发挥职能作用吉林省依法治省办公室的职能由司法厅法制宣传处承担,一个机构两个牌子,履行两种职能。司法厅领导十分重视依法治省办公室的建设,十分重视发挥他们工作的积极性和主动性。坚持把司法行政部门的指导职能和依法治理办公室的承办指挥职能有机结合起来,认真贯彻落实各级党委、政府的决定和要求,促进本地区、本部门普法依法治理规划和实施方案的贯彻实施。一是在工作谋划上,既要强化司法行政工作的职责,又要自觉地站在省委、省政府工作全局的高度发挥办事机构的职能作用。我们体会到,普法依法治理办事机构既是司法行政工作的窗口单位,又是党委、政府组织实施全民普法和推进依法治理工作的办事部门。只有通过办事机构积极主动地开展工作,努力取得党委、政府的领导和支持,把普法依法治理工作通过办事机构积极运作,并纳入到依法治省全局之中,其工作职能才能得到强化,办事机构的作用才能得到发挥,普法依法治理工作也才能摆上党委、政府的重要日程。因此,这些年来,我们既抓普法教育不放松,同时又通过依法治省领导小组,不断推进全省的普法依法治理工作,得到了各级党委、人大、政府的重视和支持,也得到了社会各方面的认可。二是做好人员、装备和经费的保障工作。司法厅十分重视普法工作的人员、装备、经费等物质保障,并根据工作需要为依法治省办公室增加人员。开展重大活动时,司法厅主要领导亲自挂帅,直接指挥,全厅上下“一盘棋”,并在装备、经费等方面给予大力支持和保障。三是不断强化依法治省办公室的职能作用。经过省委领导和依法治省领导小组工作会议讨论决定,设在各级司法行政机关的依法治理办事机构,其职能作用是在党委、政府的领导和支持下,做好普法和依法治理的组织、协调、指导、检查工作。为切实做好“四五”普法的后期工作,省委领导又具体明确了依法治省办公室的4项具体职能任务:第一,要求依法治省办公室和省委组织部共同研究建立领导干部学法用法工作考核机制,把领导干部法制学习和依法行政情况纳入干部年终工作考核之中;第二,依法治省办公室要对普法依法治理工作进行定期督查、巡回检查和随机抽查,并把检查情况和年度依法治理工作完成情况在一定范围内通报;第三,依法治省办公室要制定全面客观、操作性强、重点突出的依法治省工作考核评估办法,对全省各市州和省直各部门依法治理工作进行考核评估;第四,依法治省办公室要发挥好领导小组办事机构的作用,对工作中配合意识不强、工作不落实的成员单位进行督促,必要时可以书面形式向领导小组汇报。由于依法治省办公室较好地发挥了职能作用,省委、省人大、省政府、省政协的领导同志,一有重要工作常常直接批示给依法治省办公室,或者直接把任务交给依法治省办公室承办。省直各部门,包括公、检、法也常常主动与依法治省办公室沟通工作情况,要求对他们的工作给予支持。从去年5月份开始,依法治省办公室根据省委、省人大、省政府领导同志的批示要求,积极协调省直各部门、各市州,先后成功地举办了全省依法行政法律知识电视大赛和全省宪法知识电视大赛,有力地推动了宪法、行政许可法等法律法规在全省的宣传普及和贯彻实施,受到了社会各界的好评。

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