古建修缮工程监理总结范文

时间:2023-03-13 09:38:48

古建修缮工程监理总结

古建修缮工程监理总结范文第1篇

【关键词】:古建筑;修缮工程;施工监理

1、前言

古建筑是历史的遗存,古建筑文物的主要价值就是历史、艺术、科学三个价值。保护古代建筑,主要是保护古代劳动人民在建筑、工程、艺术方面的成就,作为今天的借鉴,向人民进行历史唯物主义教育,在修缮中要保持现状和恢复原状。

修缮古建筑的原则为保存现状和恢复原状。修缮古建筑既要以科学的方法防止其损坏,延长其寿命,更必须最大限度地保存其历史、艺术、科学的价值,而后者更加重要,如果因为修缮工作而损害了它原有的价值的话,这项修缮工作就毫无意义。

2、古建筑修缮工程监理原则

2.1要认识文物保护工程的特殊性

必须严格遵循不改变文物原状的规定。由于文物自身所具有的不可替代性和不可再生性的特殊性质,在实施保护的工程中,不能对文物本身进行更新改造,不能追求焕然一新,金碧辉煌,而是要认真研究文物本体的原来面貌,找出修复的依据,去掉后世增加的与文物本体不相符合且影响文物整体形象的构件以及与此相违背的工艺做法,在施工中最大限度地保留原存构件,尽可能减少更换的数量,最大限度地保留和恢复文物本体的原状。

文物保护工程的对象是文物本体,与新建工程不同,它是在施工前就已存在的。因此在工程施工之前,所要做的工作要大大超过现代建筑,如要对保护对象文物本体进行详细的勘察测绘,认真的研究,精心的设计等。就施工而言,对文物本体维修部分的拆除、测量、绘图、登记,对拆除物件所采取的措施研究,报批等等都是现代建筑所没有的程序,也是我们进行文物监理工作需认真对待的新课题。

2.2文物保护工程监理工作的实用性

文物保护工程监理工作是一个新的课题,没有现成的经验可以借鉴,编制出自己的工作规范是十分重要的工作,同时在工作规范中必须尽可能详细地列出工作的具体要求,这样在实际工作中就有章可循。鉴于国内目前参与文物保护工程的队伍水平参差不齐,总体水平偏低,大多数队伍未知参加的文物保护工程的现状,要求我们的监理工作人员,不仅要熟知文物保护工程的修缮原则,熟悉各个具体工作对象的设计思想,对保护对象有深入的研究,同时还要对工程实施的各个环节及各项工艺及做法能给予具体的指导,有些地方甚至还要能亲自示范、操作以便给各施工方做出样板,因此规范编写必须贯彻实用性原则。

3、古建筑修缮工程监理内容

3.1施工准备阶段的监理工作

在这个阶段监理方需做的工作有以下几项:组建监理机构,组织监理人员学习与工程有关的各类文件,制定监理工作制度,编制监理规划和监理实施细则。要了解相关的地质、地理、环境、民风、民俗、材料供应及国家文物行政主管部门对该工程的批文等有关情况。

3.2对施工单位的监理工作

主要是要求施工单位尽快熟悉图纸,并就图纸中弄不清的问题提出意见,便于在图纸会审中提出,以确保工程能按图正常施工。督促施工方尽快提交施工组织方案,确保工程按计划顺利进行。审查的重点是看施工方案是否符合文物保护工程的基本原则,对本工程是否有一个正确的了解和认识,施工的顺序是否合理,所用方法和手段对文物本体是否有损害,对文物的特殊部位和关键工序是否予以特别注意,所采用施工方法是否正确,对文物安全采取的措施是否适当,施工质量保证措施是否到位,文物本体周围的场地运用是否合理。

对施工单位的监理,另一项重要任务是审查分包队伍,一项较大的文物保护工程,不是一家施工单位完成的,为了施工的专业需要或工期需要,除承包单位担任主要施工任务外,有的工程还要分包出去,分包单位不需要通过投标选择,但总承包单位分包工程须经业主同意,监理单位应对分包单位的资格进行认真审查以保证分包工程的质量。

3.3施工阶段的监理工作

文物保护工程的施工阶段是指对文物本体的修缮和复建过程,这一过程将直接关系到文物保护工程的质量,也是整个监理工作的核心部分,在文物修缮过程中会有许多不可预见的情况出现,如发现新的文物遗迹或现象需保护和处理,出现新的结构或形式需要修改设计,甚至会发生对原来设计全部推倒重来的可能,如何确保文物的真实性,尽可能多地保留文物本体所携带的历史信息,成为这一阶段至关重要的工作。

对施工过程实行全程监理,对重要的施工部位和工序要旁站监理。要密切注意文物本体出现的新变化,一旦有新的遗迹或现象出现时,立即要求停工,采取保护措施,及时向文物管理单位(业主)报告,并协助业主起草文件,报告上级文物行政主管部门等候处理意见。

对施工中所用材料要严格把关。要特别注意把好隐蔽部位的施工验收关。对隐蔽部位施工或下一道工序有可能掩盖上一道工序的施工,必须严格实行联合验收制度,确认施工符合工程质量后方可继续施工。

施工中要坚持自检和报验制度。施工方在完成一项或一步工作,经过严格的自检后,正式申报至监理方,监理方应组织业主代表和施工方共同进行初验收,不允许未经验收的工程继续做下去。

3.4竣工验收阶段的监理工作

文物保护工程的验收一般是由批准该项工程的文物行政主管部门组织有关专家组成验收组来进行的。但是在验收组到来之前,各个参与单位都要做大量的准备工作,验收之后又要做一系列的移交工作,因此验收阶段的监理是一个不可忽视的重要阶段。

验收前的准备工作。这是验收工作的基础,在整个工程即将竣工时监理方就应与业主协商验收的事宜,总监理工程师就要开始组织专业人员整理各类技术资料,对于缺失的资料要设法找齐,并依据上述有关资料开始编写工程的监理工作总结。

敦促各施工单位按时提交工程竣工资料和竣工报告。协助业主制作要求验收的文件。根据业主的要求,编制一份竣工验收的工作计划,并准备验收所用的各种表格。正式验收的监理工作。正式验收就是请上级和有关专家对该工程的总检查评定,确认该项目是否合格。在整个工程验收过程中,监理人员要始终陪同验收组,随时回答验收组成员提出的问题,接受咨询,介绍有关情况。

验收后的收尾工作。验收工作结束,如果没有通过验收,监理单位应根据验收组提出的整改意见,会同设计单位、施工单位研究整改措施,立即组织力量投入整改,尽快就验收组提出的问题修正至合格后再次报请验收。如果验收合格,标志着该工程已告完成,监理方要根据业主方的要求,与施工单位协商一个工程收尾计划,包括对局部的整改、场地的清理、脚手架的拆除、机械设备的退场、其它辅助工程等,以便确定正式移交的日期。

工程交接。待所有收尾工作完成后,施工方在监理方的监督下,正式将工程移交给管理方。包括文物工程的移交,业主方提供的设施、设备的移交,各种技术资料的移交等,并在交接书上由三方代表签字,管理权正式由业主接受,施工方则转入保修阶段。

参考文献:,

【1】余军,浅谈古建筑修缮,施工技术,2004-06

【2】高龙云,古建筑修缮技术和质量监控的实践体会,建设监理,2007-12

古建修缮工程监理总结范文第2篇

第二条本办法所称文物保护工程,是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。

第三条文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则,全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值;按照国际、国内公认的准则,保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。

第四条文物保护单位应当制定专项的总体保护规划,文物保护工程应当依据批准的规划进行。

第五条文物保护工程分为:保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。

(一)保养维护工程,系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。

(二)抢险加固工程,系指文物突发严重危险时,由于时间、技术、经费等条件的限制,不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。

(三)修缮工程,系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修,包括结合结构加固而进行的局部复原工程。

(四)保护性设施建设工程,系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。

(五)迁移工程,系指因保护工作特别需要,并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。

第六条国家文物局负责全国文物保护工程的管理,并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。

第七条具有法人资格的文物管理或使用单位,包括经国家批准,使用文物保护单位的机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位,为文物保护工程的业主单位。

第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。

第九条文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。

第二章立项与勘察设计

第十条文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理,并按以下规定履行报批程序:

一全国重点文物保护单位保护工程,以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关,国家文物局为审批机关。

二省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关,省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。

市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机关由省级文物行政部门确定。

第十一条保养维护工程由文物使用单位列入每年的工作计划和经费预算,并报省、自治区、直辖市文物行政部门备案。

抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程的立项与勘察设计方案按本办法第十条的规定履行报批程序。抢险加固工程中确因情况紧急需要即刻实施的,可在实施的同时补报。

迁移工程按《中华人民共和国文物保护法》第二十条的规定获得批准后,按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。

第十二条因特殊情况需要在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物的,按《中华人民共和国文物保护法》第二十二条的规定获得批准后,按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。

第十三条工程项目的立项申报资料包括以下内容:

一工程业主单位及上级主管部门名称;

二拟立项目名称、地点,文物保护单位级别、时代,保护范围与建设控制地带的划定、公布与执行情况;

三保护工程必要性与实施可能性的技术文件与形象资料录像或照片;

四经费估算、来源及计划工期安排;

五拟聘请的勘察设计单位名称及资信。

第十四条已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后,再进行技术设计。

第十五条勘察和方案设计文件包括:

一反映文物历史状况、固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片;

二保护工程方案、设计图及相关技术文件;

三工程设计概算;

四必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。

第十六条施工技术设计文件包括:

一施工图;

二设计说明书;

三施工图预算;

四相关材料试验报告及检测鉴定结果。

第三章施工、监理与验收

第十七条文物保护工程中的修缮工程、保护性设施建设工程和迁移工程实行招投标和工程监理。

第十八条重要文物保护工程按本办法第十条规定的程序报批招标文件及拟选用的施工单位。

第十九条文物保护工程必须遵守国家有关施工的法律、法规和规章、规范,购置的工程材料应当符合文物保护工程质量的要求。施工单位应当严格按照设计文件的要求进行施工,其工作程序为:

一依据设计文件,编制施工方案;

二施工人员进场前要接受文物保护相关知识的培训;

三按文物保护工程的要求作好施工记录和施工统计文件,收集有关文物资料;

四进行质量自检,对工程的隐蔽部分必须与业主单位、设计单位、监理单位共同检验并做好记录;

五提交竣工资料;

六按合同约定负责保修,保修期限自竣工验收之日起计算,除保养维护、抢险加固工程以外,不少于五年。

第二十条施工过程中如发现新的文物、有关资料或其它影响文物保护的重大问题,要立即记录,保护现场,并经原申报机关向原审批机关报告,请示处理办法。

第二十一条施工过程中如需变更或补充已批准的技术设计,由工程业主单位、设计单位和施工单位共同现场洽商,并报原申报机关备案;如需变更已批准的工程项目或方案设计中的重要内容,必须经原申报机关报审批机关批准。

第二十二条文物保护工程应当按工序分阶段验收。重大工程告一段落时,项目的审批机关应当组织或者委托有关单位进行阶段验收。

第二十三条工程竣工后,由业主单位会同设计单位、施工单位、监理单位对工程质量进行验评,并提交工程总结报告、竣工报告、竣工图纸、财务决算书及说明等资料,经原申报机关初验合格后报审批机关。项目的审批机关视工程项目的实际情况成立验收小组或者委托有关单位,组织竣工验收。

第二十四条对工程验收中发现的质量问题,由业主单位及时组织整改。

第二十五条文物保护工程的业主单位、勘察设计单位、施工单位、申报机关和审批机关应当建立有关工程行政、技术和财务文件的档案管理制度。所有工程资料应当立卷存档并归入文物保护单位记录档案。

重要工程应当在验收后三年内发表技术报告。

第四章奖励与处罚

第二十六条文物保护工程设立优秀工程奖,具体办法由国家文物局制定。

古建修缮工程监理总结范文第3篇

第一条为进一步加强文物保护工程的管理,根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称文物保护工程,是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。

第三条文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则,全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值;按照国际、国内公认的准则,保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。

第四条文物保护单位应当制定专项的总体保护规划,文物保护工程应当依据批准的规划进行。

第五条文物保护工程分为:保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。

(一)保养维护工程,系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。

(二)抢险加固工程,系指文物突发严重危险时,由于时间、技术、经费等条件的限制,不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。

(三)修缮工程,系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修,包括结合结构加固而进行的局部复原工程。

(四)保护性设施建设工程,系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。

(五)迁移工程,系指因保护工作特别需要,并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。

第六条国家文物局负责全国文物保护工作的管理,并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。

第七条具有法人资格的文物管理或使用单位,包括经国家批准,使用文物保护单位的机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位,为文物保护工程的业主单位。

第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。

第九条文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。

第二章立项与勘察设计

第十条文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理,并按以下规定履行报批程序;

(一)全国重点文物保护单位保护工程,以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关,国家文物局为审批机关。

(二)省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关,省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。

市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机关由省级文物行政部门确定。

第十一条保养维护工程由文物使用单位列入每年的工作计划和经费预算,并报省、自治区、直辖市文物行政部门备案。

抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程的立项与勘察设计方案按本办法第十条的规定履行报批程序。抢险加固工程中确因情况紧急需要即刻实施的,可在实施的同时补报。

迁移工程按《中华人民共和国文物保护法》第二十条的规定获得批准后,按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。

第十二条因特殊情况需要在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物的,按《中华人民共和国文物保护法》第二十二条的规定获得批准后,按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。

第十三条工程项目的立项申报资料包括以下内容:

(一)工程业主单位及上级主管部门名称;

(二)拟立项目名称、地点,文物保护单位级别、时代,保护范围与建设控制地带的划定、公

布与执行情况;

(三)保护工程必要性与实施可能性的技术文件与形象资料(录像或照片);

(四)经费估算、来源及计划工期安排;

(五)拟聘请的勘察设计单位名称及资信。

第十四条已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后,再进行技术设计。

第十五条勘察和方案设计文件包括:

(一)反映文物历史状况、固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片;

(二)保护工程方案、设计图与相关技术文件;

(三)工程设计概算;

(四)必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。

第十六条施工技术设计文件包括:

(一)施工图;

(二)设计说明书;

(三)施工图预算;

(四)相关材料试验报告及检测鉴定结果。

第三章施工、监理与验收

第十七条文物保护工程中的修缮工程、保护性设施建设工程和迁移工程实行招投标和工程监理。

第十八条重要文物保护工程按本办法第十条规定的程序报批招标文件及拟选用的施工单位。

第十九条文物保护工程必须遵守国家有关施工的法律、法规和规章、规范,购置的工程材料应当符合文物保护工程质量的要求。施工单位应当严格按照设计文件的要求进行施工,其工作程序为:

(一)依据设计文件,编制施工方案;

(二)施工人员进场前要接受文物保护相关知识的培训;

(三)按文物保护工程的要求作好施工记录和施工统计文件,收集有关文物资料;

(四)进行质量自检,对工程的隐蔽部分必须与业主单位、设计单位、监理单位共同检验并做好记录;

(五)提交竣工资料;

(六)按合同约定负责保修,保修期限自竣工验收之日起计算,除保养维护、抢险加固工程以外,不少于五年。

第二十条施工过程中如发现新的文物、有关资料或其它影响文物保护的重大问题,要立即记录,保护现场,并经原申报机关向原审批机关报告,请示处理办法。

第二十一条施工过程中如需变更或补充已批准的技术设计,由工程业主单位、设计单位和施工单位共同现场洽商,并报原申报机关备案;如需变更已批准的工程项目或方案设计中的重要内容,必须经原申报机关报审批机关批准。

第二十二条文物保护工程应当按工序分阶段验收。重大工程告一段落时,项目的审批机关应当组织或者委托有关单位进行阶段验收。

第二十三条工程竣工后,由业主单位会同设计单位、施工单位、监理单位对工程质量进行验评,并提交工程总结报告、竣工报告、竣工图纸、财务决算书及说明等资料,经原申报机关初验合格后报审批机关。项目的审批机关视工程项目的实际情况成立验收小组或者委托有关单位,组织竣工验收。

第二十四条对工程验收中发现的质量问题,由业主单位及时组织整改。

第二十五条文物保护工程的业主单位、勘察设计单位、施工单位、申报机关和审批机关应当建立有关工程行政、技术和财务文件的档案管理制度。所有工程资料应当立卷存档并归入文物保护单位记录档案。

重要工程应当在验收后三年内发表技术报告。

第四章奖励与处罚

第二十六条文物保护工程设立优秀工程奖,具体办法由国家文物局制定。

第二十七条违反本办法、或对文物造成破坏的,按《中华人民共和国文物保护法》及国务院有关规定处罚。

第五章附则

第二十八条非国有不可移动文物的保护维修,参照执行本办法。

第二十九条以前的规章与本办法相抵触的,以本办法的规定为准。

古建修缮工程监理总结范文第4篇

洪洞县人民政府县长解高民

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

刚刚过去的一年,面对经济下行的较大压力,面对去产能调结构的艰巨任务,面对大气污染的严峻形势和不利影响,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,围绕市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路,主动适应经济发展新常态,积极把握稳中求进总基调,以“保优夺魁”为目标,大力实施“五大战略”,较好地完成了年初

确定的目标任务,全县经济社会发展实现了缓中趋稳、稳中向好。

经济发展平稳健康运行。2016年,全县生产总值完成165亿元,同比增长2.1%;一般公共预算收入完成6.6亿元,同比增长1%;规模以上工业增加值完成39.1亿元;固定资产投资完成168亿元,同比增长2.6%;社会消费品零售总额完成56.3亿元,同比增长6.2%;城镇居民人均可支配收入达到24605元,同比增长5.4%;农村居民人均可支配收入达到10467元,同比增长5.5%。

农业综合效益稳步提升。农业稳中调优,粮食再获丰收,总产达9.3亿斤,其中,旱地小麦单产创2016年全省最高。农业产业化进程加快,积极推进天泽农业示范园、大槐树农业生态园、历山农业观光园建设,全县新增设施蔬菜1600亩、药材6000亩、果树2900亩、核桃5000亩;启动实施了大槐树秦壁创意农业园区建设,秦壁村荣获2016年“中国十大最美乡村”称号。农田设施不断完善,完成7500亩高标准农田建设,新增灌溉面积1.4万亩。畜禽养殖规模逐步扩大,重点发展了元利肉鸡、佳慧肉牛、万年柏肉羊及众诚肉羊等养殖项目,全年存栏牛1.7万头,猪24万头,羊15万只,禽类300万只。积极培育农业合作社和家庭农场,利用土地合理流转,大力发展规模经营,各类规模种植、养殖户达360余个。积极发展互联网+现代农业,农村电商取得长足发展,石磨面粉、洪洞莲藕等地方特色农副产品实现线上销售。

工业企业实力进一步增强。坚持以煤为基、多元发展,大力推进甘亭、赵城、秦壁、辛村四大园区建设,狠抓传统产业改造提升和新兴产业培育壮大,工业经济竞争力不断提升。沃特玛动力电池一期正式投产、二期手续基本完成;华翔集团实现35万吨铸件及1亿件机加工能力,与美国JDH合资项目成功落地,与格力凌达、沈阳中航等企业合作项目已有9个正式签约;国新能源天然气储备集散中心、和泰弘业中小企业创业基地项目进展顺利。山焦烯烃、甲醇和太化重苯加氢项目有序推进。园区设施不断完善,甘亭园区第一大道竣工通车。招商引资成效明显,全年签约项目7个,总投资200亿元。

第三产业日益繁荣活跃。牢固树立“全域旅游”理念,不断加大旅游开发力度,大槐树创建5A级景区通过国家初审,进入最后冲刺阶段;明代县衙修复工程进展顺利;广胜寺景区开发问题得到稳妥解决,迎来新的发展机遇。第26届大槐树文化节、三月十八传统庙会和三月三走亲等民间节庆活动成功举行,天下赵姓第一祠---造父纪念堂在兴唐寺成功落成,来自世界各地的赵氏宗亲举办了祭祖活动,旅游品牌带动效应逐步显现,全年接待游客690万人次。商贸金融蓬勃发展,投资4亿元的莲花广场文化商业街建成营业;网络电商、物流快递行业快速壮大;城乡居民储蓄存款余额达161亿元,贷款余额达78.4亿元。

城乡建设统筹协调发展。不断完善城镇功能,坚持不懈优化居住环境,努力打造美丽宜居槐乡。巩固深化“六城同创”成果,对城区所有街道路面、人行道、公厕等基础设施进行修缮管护,顺利通过国家卫生县城复审验收。河西新区主干道、涧河南岸景观道路、涧河生态修复治理、城市饮水改扩建等工程完成了征地拆迁、地表清理等前期工作。完成9个乡镇45个村的农村饮水提质工程,改造农村危房535户、乡村道路10公里,新增改造供热、供气管网20公里,城市垃圾无害化处理率达到100%。全面开展了乡村环境卫生整治,农村“脏、乱、差”现象明显好转。狠抓生态环境治理,践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入开展“铁腕治污”行动,认真落实国家、省、市治污降霾各项措施;持续推进绿化造林,全年植树300余万株,造林1.5万亩。

人民生活条件进一步改善。着眼公平普惠、成果共享,全力做好群众最关心、最急需的民生实事。教育事业协调发展,实施了3所农村幼儿园的新建、改扩建工程;完成1所学校省级示范性图书馆达标认定;全县高考二本达线人数1962人,实现六年连增。卫生体系不断健全,公立医院改革稳步推进,完善了分级诊疗和居民健康制度,群众健康服务水平逐步提升;强化中医药服务建设,我县荣获“全省基层中医药先进单位”称号。文化惠民深入基层,公共图书馆、文化馆、美术馆免费向市民开放,成功举办第十四届广场消夏文化艺术节、“迎国庆·创平安”文艺汇演和以“亲情洪洞·美丽槐乡”为主题的春节、元宵节文化活动,丰富了群众的精神文化生活。社保水平不断提高,认真落实各类人员养老金待遇,实行了乡镇补贴、职务与职级并行制度,全面完成参保登记工作,发放低保金6400余万元,分配保障性住房516套。脱贫攻坚稳步推进,投资240万元,完成了苏堡镇后山头、南铁沟村的光伏扶贫项目,实现并网发电;由1100余名干部组成的237个驻村工作队,深入帮扶村和贫困户开展精准帮扶,全县脱贫2509户、5465人。

社会大局持续和谐稳定。强化安全责任,加强安全监管,深入开展安全生产隐患大排查、大整治行动,对全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆物品、森林防火、食品药品、地质灾害、校车安全等行业和领域进行了排查整治,全县安全生产形势总体平稳。不断夯实基层平安建设基础,强化社会治安防控体系。认真落实县级领导接待日制度,及时有效化解各类矛盾纠纷。与此同时,国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。民族宗教、外事侨务、老龄残疾、妇女儿童等事业都有了新进步,人防、统计、审计、文物、气象、地震、档案等工作均取得新进展。

政府自身建设不断加强。坚持依法行政,自觉接受人大和政协监督,积极落实人大决议、决定,认真办理人大代表建议167件、政协委员提案236件。严格落实从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设,深入开展“两学一做”学习教育,干部作风持续好转。认真落实“13710”工作制度,确保各项工作实打实、硬碰硬,树立了高效务实、为民清廉的良好形象。

各位代表,一年来,我们经受了多重困难挑战的考验,进一步强化了新发展理念,坚定了转型综改、创新驱动、绿色发展的信心和决心。在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下,取得这样的成绩实属不易、弥足珍贵。这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,得益于全县人民的艰苦奋斗、辛勤努力。在此,我代表县政府,向辛勤耕耘、倾力奉献的全县人民,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向所有关心支持参与洪洞建设的驻洪企事业单位、武警官兵、社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前,我县发展面临的困难更多,挑战更大,形势更为严峻。特别是去年的重污染天气,造成大范围、长时间限产停产,对经济发展、居民收入、生产生活造成了很大影响。生态环境已经成为经济社会发展的首要问题,到了一个非解决不可的地步。与此同时,经济社会发展也存在诸多短板:主导产业结构不优、效益不高等长期积累的矛盾和问题仍然突出;受宏观经济和自身条件影响,科技含量高、带动效应强的好项目、大项目不多,产业转型压力仍然较大;面对新发展、新政策要求,财政增收空间收窄,刚性支出需求增长,收支矛盾逐渐突出,保民生、保运转、保发展压力很大;安全基础薄弱,各类安全事故仍然多发、频发,安全生产形势依然严峻。对于这些问题,我们将不回避、不懈怠,以更严的要求、更强的措施,认真加以解决。

二、2017年工作安排

今年,是党的召开之年,是决胜全面小康的关键之年,是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年,更是为实施“五大战略”积蓄力量、保证“保优夺魁”全面实现的夯基之年。

根据县委十四届四次全体会议暨全县经济工作会议精神,今年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照省委“一个指引,两手硬”重大思路和要求,围绕市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路,坚持稳中求进工作总基调,坚持推进供给侧结构性改革和转型综改区建设有机结合,持之以恒深化“保优夺魁”目标,全力以赴落实“五大战略”部署,锲而不舍建设经济更加稳健、环境更加优美、百姓更加富足、城乡更加协调、党建更加坚强的新洪洞,以优异成绩迎接党的胜利召开。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长5.5%左右;规模以上工业增加值增长3%;社会消费品零售总额增长7%左右;一般公共预算收入与上年持平;城镇居民人均可支配收入增长6%左右;农村居民人均可支配收入增长6%以上。固定资产投资、约束性指标、转型指标完成市下达任务。

各位代表,完成上述目标,我们将着重把握稳与进、质与量、供与需、政与企、生态文明建设与经济社会发展等方面的关系,更加突出质量效益中心,更加突出创新驱动引领,更加突出绿色发展方向,更加突出以民为本理念,更加突出打基础利长远导向,调动一切积极因素,排除一切困难阻力,用好一切有利条件,夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基,全力在经济社会各领域、各方面保优夺魁,让洪洞成为临汾发展的“排头兵”、“领头雁”。

今年,突出抓好六个方面的工作:

(一)围绕项目建设,做大投资总量,提升发展竞争力

以“项目落地”战略为引领,牢固树立“抓项目就是抓发展、抓财源、抓后劲”的理念,千方百计争资金、上项目,不遗余力扩投资、强后劲。

一是加快项目建设步伐。经过深入调查摸底,我们确定了当前及今后一段时期计划实施的五大类重点工程项目,投资额约480亿元。其中,有强实力、促转型的沃特玛电池、华翔JDH等结构调整类项目;有强功能、优服务的河西新区主干道、城市供水改扩建等基础设施类项目;有补短板、解民忧的义务教育均衡发展、采煤沉陷区搬迁安置等民生固本类项目;有挖潜力、增后劲的城市棚户区改造、中医院建设等争取发展类项目,更有让全县老百姓普遍受益的惠民实事。我们要“跳起来摘果子”,全力以赴、坚定不移地以这些项目的建设,推进政策落实、拉动经济增长、促进民生改善,不断积蓄加快发展的内在能量,释放振兴发展的不竭动力,奋力实现“保优夺魁”目标。

二是强化项目责任落实。坚持项目“六位一体”工作机制,实行领导干部包联项目责任制,明确牵头领导、责任单位,落实对口推进、督查督办、考核奖惩、问责追责等制度。不断强化重点工程调度机制,全力抓协调、抓推进,积极解决项目推进中存在的困难和问题。继续抓好项目开工,围绕开工倒逼前期,抓紧办理立项、规划、环评等手续,强化土地、资金、环境等要素配置。同时,严格落实项目法人、招投标、工程监理等制度,规范项目建设程序,提升项目管理水平,确保把每个项目都建成优质工程、德政工程。

三是加大招商引资力度。全力筑巢引凤,出台优惠政策,提供优厚条件,优化发展环境,努力营造重商、亲商、富商、安商的招商氛围。主动承接京津冀、环渤海及长三角、珠三角等发达地区的产业转移,争取引进一批科技含量高、辐射带动力强、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的好项目。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,广泛发动洪洞在外人士,通过各类媒体平台,宣传推介洪洞的资源、文化、旅游和交通等方面的优势,进一步叫响洪洞知名度,扩大槐乡美誉度,鼓励更多的本地企业家留在洪洞,再次创业、回报家乡;吸引更多的有识之士来到洪洞,发展投资、实现梦想。

(二)围绕供给改革,做优农业质量,夯实发展支撑力

始终坚持“三农”重中之重地位不动摇,把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线,围绕“农业稳县”,推进农业增效、农民增收、农村增绿,加快农业转型升级,加大农村改革力度,不断巩固农业农村的经济向好形势。

积极发展现代农业。依托洪洞农业资源优势,培育壮大战略主导产业、特色品牌产业。毫不放松抓好粮食生产,稳定粮食播种面积,继续主攻粮食单产,力争再创新高。积极推进西山以核桃、养殖为主,东山以小杂粮、延秋蔬菜为主,平川以蔬菜、中药材、现代园区为主的特色农业板块建设,投资8000万元的中士干果核桃种植项目完成1.1万亩;投资5500万元的南垣红薯制品和投资9200万元的大槐树秦壁创意农业园年内竣工;投资9000万元的油用牡丹、投资1.6亿元的鼎隆宇鑫生物有机肥和投资3600万元的聚昌源BB肥项目力争投产。以大槐树、历山、天泽三个园区为基础,主动迎合市场需求,鼓励发展以采摘体验、农耕文化、观光旅游为主题的现代农业园区。扶持壮大养殖业规模,全力抓好古原盛牧肉牛繁育、佳慧肉牛有机肥和合丰农牧肉牛养殖项目。坚持质量兴农,以创建“省级农产品质量安全监管县”为契机,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、安全监管,切实提高我县农产品质量安全水平。

深化农村各项改革。加强农村集体“三资”管理,全面完成土地承包合同的签订完善工作。加快农村土地流转,引导农户利用土地流转或以土地入股、劳力入股、资金入股等办法增收,促进土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场集中。积极推进农村集体产权制度、集体林权配套制度、水权制度、小型水利工程产权和农业水价等方面改革。

全力推进脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”要求,瞄准扶贫对象,压实扶贫责任,深入实施光伏扶贫、产业扶贫、保险扶贫和教育扶贫,深入推进干部驻村精准帮扶,落实各项社会保障政策;加强贫困村基础设施建设,投资2500万元,实施苏堡镇后山头村高效节水灌溉、道路硬化工程及南铁沟村河道治理、农业调产工程。强化脱贫攻坚评估考核,健全脱贫攻坚责任制。今年,将完成2个贫困村的摘帽及全县4000名贫困人口的脱贫,为实现全面脱贫奠定坚实基础。

(三)围绕转型升级,做强新型工业,强化发展牵引力

坚持“工业强县”,以新型工业化为核心,以创新发展为动力,以开发区建设为载体,夯实传统产业,壮大新兴产业,逐步构筑现代工业产业体系。

改造提升传统产业。立足我县煤炭资源优势,加快煤矿标准化、现代化建设,年内洪崖、亿隆两座煤矿实现投产;加强与国有控股公司的对接沟通,协调解决制约煤矿建设的关键因素,力争更多的煤矿尽早恢复生产。加快传统企业与新技术、新工艺相互嫁接,促进煤基产业绿色、清洁、高效、循环发展,打造精细煤焦产业。年内要加快实施山焦60万吨烯烃、100万吨甲醇和焦炉干熄焦项目,投资1.5亿元的太化重苯加氢项目达到试车条件,投资5000万元的三维乙烯中试项目竣工投产。

培育壮大新兴产业。新兴产业的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少,要重点发展现代煤化工、现代装备制造、新能源、新材料、新医药、节能环保等六大领域。今年,投资4亿元的华翔JDH项目完成厂房、管网建设,积极推进华翔集团与珠海凌达、沈阳中航等公司合作的汽车、空调零部件加工项目;同时,加快实施投资1.4亿元的西山能源公司矿山采掘设备再制造和投资7000万元的正和机械锁胚项目。新能源方面,投资4亿元的沃特玛电池项目年内投产,投资12.2亿元的标准化厂房项目完成电芯厂房及配套工程建设,积极做好沃特玛10+1项目落地工作;投资4.6亿元的国新能源液化调峰储备集散中心和投资6000万元的绿如蓝电动助力车项目年内竣工。

做实做强开发区建设。以甘亭、赵城、秦壁三个工业园区为载体,以“整合、改制、扩区、调规”为原则,建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制,实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制,全力抓好经济开发区建设。甘亭工业园区以部级开发区为目标,在调整完善规划的基础上,精心布局装备制造业、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业,逐步扩大园区规模。赵城工业园区和秦壁工业园区合并打造省级开发区,整合现有资源,尽快完成规划调整,并针对性地开展系统定向招商引资,上一批新项目、好项目,壮大产业集群,实现由“小散低”向规模、集中、中高端转变。

推进大众创业、万众创新。“双创”的目的是激发蕴藏在群众中的无穷智慧和创造力,让有能力、想创业创新的人有施展才华的机会,实现靠创业自立,凭创新出彩。我们将进一步鼓励、引进和支持创业创新,加大县内企业创新扶持力度,认真落实各项政策措施,促进企业完成技术改造,实现提档升级,为全县稳增长、促转型提供更有力的支撑。同时,加强本地党政干部人才、企业管理人才、专业技术人才、高等技能人才、农村实用人才和社会人才培训力度,培养“弄潮儿”勇立大众创业、万众创新的潮头,让创业源泉充分涌流,让创新活力全面迸发,形成百舸争流、千帆竞发的创业创新生动局面。

(四)围绕文旅融合,做活第三产业,催生发展推动力

坚持“旅游富县”,以现代化、品牌化为发展方向,加快文化旅游深度融合,促进第三产业发展提速、水平提升、比重提高。

全力开发文化旅游业。牢固“全域旅游”理念,以“部级全域旅游示范县”为抓手,以创建大槐树5A级景区为契机,围绕把文化旅游业打造成为我县战略性支柱产业的目标,积极推进旅游景区景点体制机制改革。今年要把大槐树、广胜寺作为改革重点,认真把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀,合理捆绑、开发和利用优势资源,引进一批战略合作者,培育一批经营主体,包装一批旅游项目。要创新旅游景区管理,成立旅游发展委员会,组建文化旅游产业集团;加快大槐树、广胜寺景区拓展提质开发步伐,做强寻根祭祖、古建宗教旅游品牌。加大景区建设力度,年内大槐树景区力争创5A成功,广胜寺抢救性文物保护、明代县衙修复提升工程全面竣工。抓好旅游公路建设,启动实施投资6000万元的乾元山旅游公路。大力发展生态游、商务游、休闲游、乡村游、养生游等新业态,深入推进乡村文化记忆工程,为旅游业增添新的文化内核。同时,依托洪洞独特的文化资源,加大宣传力度,优化资源配置,完善产业链条,全力打造具有洪洞特色、国家水准的文化产业品牌。?

积极繁荣现代服务业。充分发挥现代服务业贯穿经济活动、促进要素交流、助力创业创新的重要作用,大力发展以金融、保险、租赁、中介等为重点的现代服务业。投资1亿元的恒富温泉酒店、投资9400万元的晋源泉酒店项目和投资4500万元的东盛源大运重卡4S店年内建成投用。推进现代物流业加速发展,投资6000万元的鸿泰新能源60万吨物流中转库竣工投产。以“互联网+服务业”为思路,积极发展金融中介、电子商务、养老度假、咨询服务等业态,形成种类齐全、功能完备、品质优良的现代服务业格局。

(五)围绕城乡统筹,做靓城市形象,增强发展承载力

洪洞是我们的家园,为全县人民建设一个宜居舒适的生活环境是我们的光荣使命。我们将不断加快城乡建设步伐,完善城乡服务功能,促进城乡协调发展,努力把洪洞建成一个宜居之城、活力之城、幸福之城。

加大河西新区开发力度。全力推进“新区打拼”战略,坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设,按照“沿汾崛起、两翼齐飞”的总体布局,以“一河两岸”滨河城市为目标,科学制定河西新区发展规划,积极推进交通、教育、医疗等城市基础设施配套完善,逐步引导餐饮、休闲、娱乐、体验等产业集聚。投资2.5亿元的河西新区主干道年内通车;积极促成农副产品交易中心项目顺利落地,着力做好河西新区完全中学、医养结合中医院的前期工作。以项目建设推动“一年有启动、两年见框架、三年出效果、四年成规模、五年大发展”,到“十三五”结束,确保河西新区矗立在80万槐乡人民面前。

加速老城区改造步伐。巩固提升“六城同创”成果,以现代化理念管理城市、经营城市,持续推进“净化、绿化、香化、亮化、美化”工程,不断提升城市品位,完善城市功能,打造城市品牌。稳妥推进城市棚户区和城中村改造,投资2.7亿元的涧河南岸景观道路年内竣工通车,加快推进投资1亿元的洪洞党校、投资2.6亿元的县城供水改扩建和投资4亿元的城区人防工程。不断扩大城市集中供热、供气覆盖面,力争城区范围年内实现全覆盖。分步实施涧河生态修复治理,筹资6600万元完成洪安涧河蓄水美化一期工程,向西串联汾河国家湿地公园,打造“三水环城、以水活城”的现代特色城市。

加快美丽宜居乡村建设。以产业支撑、风景旅游、地域风情等为依托,利用政策、资金支持,积极打造一批独具特色的城镇和美丽宜居的乡村,今年启动以“晋南印象、幸福小镇”为主题的甘亭天泽部级特色小镇创建工作。深入推进改善农村人居环境工程,全面优化农村生产生活条件,启动国家卫生乡镇创建活动,将国家卫生县城创建经验做法向乡镇延伸、向农村延伸。持之以恒地把乡村环境卫生作为环保基础性工作抓紧抓好,扎实开展环境卫生百日综合整治活动,重点整治乡镇所在地、主要街巷、交通干道周边的乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱烧等现象;探索建立市场化的农村垃圾收运处理模式,以现有的垃圾综合处理厂为依托,加快平川乡镇垃圾中转站建设步伐,妥善处理农村垃圾问题,彻底杜绝农村“脏、乱、差”现象,把古槐大地装扮得更加美丽,使国家卫生县城这张名片更加响亮、更具“含金量”。

(六)围绕以人为本,做实民生工程,凝聚发展向心力

把共享发展、增进人民福祉作为政府工作的根本出发点,不断增加民生投入,持续加强民生事业,让人民群众在共建共享中有更多获得感。

出重拳强化生态治理。绿水青山就是金山银山。生态环境的好坏,直接关乎经济社会长远发展,与人民群众生命健康息息相关。老百姓已经从过去的“盼温饱”变成了现在的“盼环保”,从过去的“求生存”变成了现在的“求生态”。所以,抓环保就是抓健康、就是抓民生、就是抓发展。去年,受多种因素影响,尤其是进入冬季后,受产业结构、传统用煤取暖的影响,多次出现重污染天气,连续启动红色预警,企业被限产、限排、停产,甚至限批,同时,也给广大人民群众的生活带来了诸多不便。面对严峻形势,今年,我们将牢固树立“生态立县”意识,深刻汲取重污染天气带来的沉痛教训,深刻反思重污染天气带来的切肤之痛,把生态治理作为工作的重中之重,按照市委、市政府《三年行动计划》要求,围绕“近期抓控硫、长期抓净化”的工作思路,以壮士断腕的决心、背水一战的气概,扎实开展春季行动、冬病夏治行动、百日会战行动和冬季攻坚行动,坚决打赢、打好、打胜生态环境治理这场攻坚战,还百姓一片蓝天、一方净土、一湾碧水。一是对全县所有工业企业实施深度治理、提档升级、防尘抑尘等措施,对“小散乱污”企业分类实行关停、整合、转产等措施,实现企业排放“达标化”。二是对全县所有行政事业单位、营业性燃煤锅炉和重点区域实施清洁能源改造,实现“清洁化”。适当采用政策倾斜、置换补贴等方式,鼓励引导群众自觉置换和使用清洁燃料。今明两年重点抓好大槐树、甘亭、曲亭、淹底、龙马、辛村六个乡镇和霍侯一级路、大运二级路、高速、高铁沿线镇村的清洁能源置换工作。同时,每个乡镇至少建设一个规范化、标准化的煤炭经营点,确保10月底通过验收,并保证经营点的煤质达标、货源充足。三是加大源头治理力度,从煤炭生产、运输、销售等环节入手,禁止劣质煤焦流入市场,实现劣质煤焦治理“源头化”。与此同时,强化水土污染防治,分步实施舞阳河、团柏河、洪三涧河污染治理。持续推进节能减排和生态建设,认真实施国家节能减排财政政策综合示范项目。加强汾河生态精细化管理,扎实做好汾河部级湿地公园的建设工作。大力开展造林绿化,全年植树300万株,造林1.4万亩。

均等化发展公共服务。围绕“办人民满意教育”,加大教育投入力度,今年重点做好国家义务教育发展基本均衡县创建工作,确保顺利通过评估验收;持续推进建名校、创名师、树名校长、育名学生“四名”工程;加强学校基础设施建设,筹资4200万元,完成职业中学实训楼建设;投资8400万元,完成新英学校教学楼和惠源学校建设;强化教育队伍管理,完善教师补充机制,不断提高教育教学质量,在高考名优达线率上实现新突破。持续深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度,提升医疗服务水平。加大公益文化事业扶持力度,深化文化市场综合执法改革,加强文物、非物质文化遗产保护;巩固“全国武术之乡”创建成果,大力推进武术“六进”工作;广泛开展文化下乡、送戏下乡等惠民活动,满足人民群众精神文化需求。健全食品安全风险监测体系,做好创建“省级食品安全县”工作。

广覆盖完善社保体系。以增强公平性、适应流动性、保证持续性为重点,积极落实城乡居民医保制度并轨政策,不断扩大城乡居民社会保障覆盖面;健全社会救助体系,加大在最低生活保障、特困人员供养、社会救助等方面的帮扶力度,兜住兜牢困难群众民生底线。加快保障性住房建设和供应,全面完成农村危房改造任务和左木、山头、刘家垣采煤沉陷区搬迁治理。全面落实就业创业扶持政策,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体和退役军人的就业工作,全年新增城镇就业岗位4600个,失业人员再就业860人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

强举措筑牢安全防线。牢固树立“总体安全观”,以铁的担当尽责,铁的手腕治患,铁的心肠问责,铁的办法治本,强化安全监管。坚持“党政同责、一岗双责、尽职履责、失职追责”,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实各部门、各企业的监管责任和主体责任。坚持“四不两直”突查和“双随机”检查方式,深入开展隐患排查治理,全面加强煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、民爆物品、人员密集场所等各行业、各领域的安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定好转。始终保持打非治违高压态势,依法从严打击各类非法盗采资源行为。不断完善工作机制,保障群众合理诉求。加强应急管理,提高公共安全和防灾减灾能力,妥善处理各类突发事件。深入推进社会治安防控体系建设,严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动,尤其是加大私彩、黑彩打击力度,确保社会和谐稳定。

举全力办好惠民实事。无论财政压力有多大,我们都坚持用于民生的支出只增不降,为群众办的实事只加不减。今年,要在继续做好五类特殊困难家庭学生补助、农村数字电视免费全覆盖、80岁以上农村老年人生活补助提高、65岁以上老人免费乘坐公交车等实事的基础上,再为全县人民办好五件惠民实事:一是完成涧河蓄水美化一期工程,为人民群众打造宜居宜业的生活环境;二是加大财政补贴力度,在稳定现行价格的基础上,保持取暖费全市最低价;三是完成综合检验检测中心建设,为全县质量安全提供保障;四是进一步健全完善教师补充长效机制,完成110名小学、幼儿教师的招录工作,根据工作需要,再完成一定数量初中、高中教师的招录工作;五是完成职业技术农民培训1300人,为农民朋友增加更多的就业机会。同时,继续做好统计、地震、双拥共建、老龄残疾、外事侨务、民族宗教、史志档案、妇女儿童等各项工作。

各位代表,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,为人民群众谋福祉是我们的不懈追求。我们将牢固树立以人民为中心的思想,不断改善人民群众生产生活条件,不断满足人民群众物质和精神需求,使全县父老乡亲生活的更加殷实、更加舒心、更加幸福!

三、全面加强政府自身建设

为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意,是政府必须坚守的信念和完成的答卷。我们将进一步加强政府自身建设,全面提高政府公信力、执行力和创造力,努力打造人民满意政府。

一是坚持依法行政,加强法治政府建设。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到法无授权不可为、法定职责必须为。认真执行人大及其常委会的决议决定,依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,做到事事有回应、件件有着落。深入开展“七五”普法,增强全社会尊法、学法、守法、用法观念。全面推进政务公开,依法及时公开各类政府信息,让权力在阳光下运行。

二是坚持优化服务,加强效能政府建设。深化“放管服效”改革,认真做好上级下放行政审批事项的承接工作。建立健全高效的行政管理体制和工作运行机制,强化效能监察,提高行政效率,增强政府的公信力和执行力。深入落实“13710”工作制度,全面建立覆盖县乡的电子督办平台,将重点工程项目、企业技改项目和招商引资项目纳入平台管理,切实提高工作效率,推动政府各项工作见人见事、见根见果,抓细抓小、抓紧抓实。

三是坚持主动作为,加强担当政府建设。深入推进“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动,严厉查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为、选择性作为等行为,把担当精神转化为推动发展的动力。大力发扬“钉钉子”精神,狠抓各项部署落细落实、紧抓快办、敢为快为、立说立行,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把本领用到促发展上,把功夫下到抓落实上,真正做到逢一必争,逢冠必夺,逢旗必扛,实现各项工作的“保优夺魁”。

四是坚持廉洁自律,加强廉洁政府建设。深入推进全面从严治党,严格规范党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,促进政府工作人员筑牢思想防线、守住道德底线、不越纪律红线。牢固树立“过紧日子”思想,严控“三公”经费支出。持续反对“”,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,从源头预防和遏制腐败现象发生,树立清正廉洁的政府形象。

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