规划管理论文范文

时间:2023-03-06 09:48:27

规划管理论文

规划管理论文范文第1篇

关键词:城市规划;理论;研究

一、引言

城市规划是关于一个城市较长时期内的战略性发展指导,其任务一是确定城市的发展方向、城市性质和城市的发展规模;毕业论文二是综合部署城市各组成部分的用地,对工业、交通、住宅、商业、公共事业、基础设施等进行合理的组织和布局。在中国,汉代以前没有城市规划,城市规划应从曹操建造邺城时算起,但那也仅仅是以王权思想为指导的简单规划。一直到新中国成立后,城市规划才在理论、方法和实践取得了很大进展。

二、什么是城市规划

城市规划是这样一个过程。它依据城市发展目标和对城市的整体研究,通过对城市土地使用进行预期安排,制定城市发展的行动纲领。通过城市建设活动改造城市的空间状况,以引导城市有序发展城市规划是在实践的基础上逐步发展起来的,现代城市规划是社会改良运动,政府行为和工程技术的结合体。但究竟什么是城市规划,无论在理论上还是实践上,对此均未获得过共识。我们认为无论从何种意义上讲,城市是一种客观现象,而规划则是一种意识或意志的表述,两者相互关系的整理,将有助于我们认识城市规划的本质和内涵。

三、城市规划要坚持的原则

城市规划是一项牵动经济、社会、文化、环境诸多因素的全方位的系统工程。城市规划是城市发展的龙头,是城市发展的蓝图。只有把城市规划好,才能逐步建设好、管理好。笔者结合多年实践与理论的探讨,认为城市规划工作应坚持以下几个原则。

(一)是城市规划要坚持科学性。规划是龙头,规划是前提,规划是保证,因此城市规划编制要坚持科学性。对城市要进行科学的定位、定性、定向。编制城市总体规划、专业规划、分区规划、详细规划要科学,要符合当地实际。要以科学严谨的态度。使城市规划具有战略性、广域性、前瞻性、综合性和可操作性。要科学编制近期规划和长远规划。局部规划和总体规划,有效地指导城市建设,以免在一个城市、一个区域重复建设,避免今年起楼,明年炸楼,今天破路,明天挖坑的现象,造成资源浪费。

(二)是城市规划要坚持超前性。也就是说城市规划要高起点、高标准、高质量、高水平。要根据城市经济发展竞争的需要,着眼于新经济时代对城市发展带来的新挑战,高起点筹划城市的发展格局。用先进的规划技术指标来指导城市建设管理和发展。避免城市建设重复运行。在利用规划对各种城市资源进行配置时有效地运用市场经济规律的杠杆,以集约合理为条件。最大限度地释放城市资源资本的潜能,使城市规划在城市建设发展中发挥最大的效益功能,成为创造财富的龙头。坚持城市规划超前性。确保城市规划“至少5O年不落后”。城市规划要留有余地,给城市发展留有充裕的空间,让未来的城市形象更加雄伟,让城市下一代规划者的才能得以全面的施展。

(三)是要坚持连续性。城市规划是一项非常严肃的工作。要坚持“规划一张图,审批一支笔,一张蓝图绘到底”的原则。城市规划是严格按照程序进行的,工作总结具有权威性和法律效力,因此市、县政府应该按照上级批准的规划进行实施。城市规划不应该因为领导变化而变化,应该一届政府接着一届干,保持城市规划的连续性。

(四)是城市规划要坚持群众性。为了使规划贴近群众,更趋于科学合理性,贯彻落实“三个代表”重要思想,代表最广大群众的根本利益,要充分发动广大市民共同参与,献计献策。城市规划要实行“阳光规划”。其主要内容是城市总体规划批前、批后要公示。让市民行使对城市规划的知情权、建议权、监督权。规划审批后。向社会公示规划图纸和文字内容,让市民了解、遵守并监督规划的实施。

(五)是城市规划要坚持生态性。城市规划要注意人与自然生态和谐,使城市复合生态系统达到优化的目标。城市与自然环境水**融、浑然一体。要处理好城市规划与城市生态平衡的关系,追求生态城市。在搞好生态平衡的思想指导下,建立山水城市、森林城市、海滨城市、园林城市。

四、城市规划的管理工作

城市规划涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域,是一项全局性、综合性、战略性工作。要统一思想,提高认识,以改革的精神、科学的态度、求实的作风,努力提高规划制定和修编工作水平。

首先,要加强领导和协调。规划是城市管理的第一要务。市长是城市规划工作第一责任人。地方各级人民政府特别是城市人民政府要切实负起责任,把城市规划工作纳入重要议事日程。明确具体的工作目标、任务和要求,发挥规划在城市管理中的龙头作用。有城市规划修编任务的地方要组成专门班子,提供必要的支持。拿出高水平的工作成果。国务院各有关部门要根据各自职责,搞好协调配合。加强对城市规划修编工作进行指导和监督。城市总体规划及近期建设规划的编制,要与国民经济和社会发展规划发相关规划搞好衔接。

其次,要推进科学民主决策。培养规划人才。培训现有工作人员,提高城市规划的科技含量。城市规划的编制要有长远眼光,提高战略性和前瞻性,为经济社会发展留有余地。要改进城市规划编制的组织方式,完善城市规划的公示、听证制度,考虑建立规划委员会制度,就城市近期建设规划、详细规划以及重大项目建设等问题。充分听取社会各方面的意见和建议,提高城市规划的公开性和透明度。

第三,要依法制订和实施规划。进行规划修编的地方。首先必须对现行规划实施情况进行评价。查找问题,分析原因,提出解决问题的办法,确定修编的目标和任务,留学生论文并按法定程序认定、报批和备案。规划一经批准,就具有法定效力,任何单位和个人都必须服从,保证规划的权威性和严肃性。要做好《城市规划法》修订工作,以及有关法规、规章的制定工作,为规划编制和实施提供法律依据。

第四,要完善城市规划的体制机制。建立健全城市规划管理体制,统一规划城区、各类开发区、卫星镇及城市地下空间。要发挥省级城镇规划行政主管部门的作用。保证省域城镇体系规划和城市总体规划的有效实施。要完善城市规划工作监督检查机制,研究建立城市规划督察员制度,建立必要的责任追究制度,对规划编制、审批、实施各个环节进行督查,及时发现问题,查处违法违规行为。

五、结束语

城市规划需要吸收其他学科的科研成果,但它理应建立在更扎实的基础上得到发展。我国目前城市规划中面临的一些难题,不是仅借助于其他学科的科研成果可以解决的。它面临整体观念和结构的转变。现代城市规划的发展已经揭示了这一点创新是一个民族发展的不竭动力,我国的城市规划出路在于创新,在于吸收和借鉴国外先进理论成果的基础上的自主创新,在于结合中国实际基础上的创新,只有这样,中国的改革开放才能向着更深更广的方向发展

参考文献

规划管理论文范文第2篇

在Hibbard看来,知识管理就是对组织内存在的各种形式的专业知识进行捕捉并分享,目的是使组织产生最大效能。而Sarvary将知识管理看作是组织创造和使用知识的商业程序,组织学习、知识生产和知识分配是这个商业程序下的子程序。这部分的观点将知识管理看作了典范转移,认为应该通过工作环境与企业文化的建设来激发员工创造价值的能力,提高组织的核心能力,最终使企业能够拥有持续性的竞争优势。Wilf提出了知识管理6C观念,即CreatefromIndividual(创造个人)、Clarify(确认)、Classify(分类)、Communicate(沟通)、Comprehend(了解)和CteatefromGroup(群组创造)。这是基于构筑企业文化、企业内部网络、信息科技下的知识管理的观念。本文通过总结指出了知识管理发展的困难主要为组织规模、人员素质的差异、知识与知识维护的认定、信息传递的质与量的控制、组织文化的创造。

2知识管理平台的相关观点

有了知识管理系统的支撑才能够进一步地对知识管理进行完善,也就是说企业完善的知识管理系统需要信息技术的支持。知识管理平台的建立只是分享与蓄积知识的工具,而最终的目的则是要构建文化,使组织转变为学习型的机构,促进企业经营绩效的提升[2]。因此,企业知识管理平台的建立或者引进不仅仅是信息设施的建立或引进,更是制度的引入。在知识管理平台的建立中企业除了需要投入设备等有形的资源外,还需要要人力、组织调整等无形资源的投入,同时还需要企业愿景的塑造来达到共识,通过良好企业文化的营造来实现知识管理的预期目标[3]。

3企业资源规划的相关观点

上世纪90年代,GartnerGroup产业分析集团首次提出了企业资源规划(EnterpriseResourcePlanning,ERP)的概念[4]。Bylinsky将企业资源规划视为提供主要的企业流程信息的企业信息系统骨干。Bingi等则认为企业资源规划是对各部门信息系统的整合,通过对人力资源、会计、销售和制造及供应链的整合来给企业带来加快竞争压力反应、创造市场机会、减少库存等好处。通过对企业资源规划的上线成效的调查与报告可以看出,企业资源规划虽然当前并没有覆盖到企业的所有功能,但是能够通过信息平台来进一步的扩充功能。这种扩充能够降低企业的IT投资,但要依据整体性的规划来进行。企业资源规划是一种软件系统,作用在于协助对组织信息流于作业流程的整合,在企业资源规划的数据库中有很多有用的资料,能够对组织种不同的部门及作业功能进行支持。企业资源规划系统的完全实现能够为企业带来降低作业周期、较快信息处理速度、完善财务管理、建立电子商务基础、明确隐藏的知识等好处[5]。

4企业资源规划与知识管理平台

在企业的资源规划中导入知识管理平台是企业信息科技的策略运用,对企业的变革有着深远的影响,能够提高企业的经营绩效。信息整合系统和数据库是知识管理系统中主要选择的技术,说明了信息科技在知识管理中有着非常重要的作用。当前很多企业已经开始导入企业资源规划(ERP)、供应链管理(SCM)、顾客关系管理(SCM)等,企业通过知识管理对这些系统进行整合,对信息系统进行长远的规划[6]。要对企业资源规划、知识管理平台的导入条件与目的的差异进行了解。企业资源规划主要是通过整合和管理信息来实现企业成本的控制,最终提高企业的产能、降低企业的成本。知识管理平台则是通过分享与学习知识来实现对流程的改善与创新,最终的目的是创新。企业导入企业资源规划的目的是使企业的竞争力得到持续的提升,而企业要将知识输入到企业资源规划系统中则需要通过知识管理平台,这样才能够实现企业核心能力的不断强化,使企业的竞争力得到提升。企业为了适应变革而引入了知识管理的策略,知识管理的有效实施能够帮助企业应对各种变革,展现出企业的实力。知识管理之所以能够帮助企业应对变革主要是因为在知识管理的帮助之下,企业能够更好地适应外在的环境和新的经营形态。

5总结

从上述的观点论述中可以看出,企业资源规划中导入知识管理平台能够促进效率的提高,从而促进整个企业的经营绩效的提高。在建立知识管理平台时,企业投入的人员、科技等资源越多就表示企业资源规划的表现越好。企业与企业的主观在建立知识管理平台时,要支持推行知识管理,并通过一系列的奖酬制度来对员工分享知识进行鼓励;企业的运营流程也要通过导入知识管理而进行变革;通过应用信息科技整合不同的系统,减少重复作业并呈现出更多信息,以此来提升企业资源规划系统的表现。企业资源规划系统作为企业的信息中枢神经,运作效率对企业的竞争能力有着直接的影响。在企业资源规划系统中导入硬件与软件都属于流程创新,在管理知识中各种内隐或者外现的流程都能够影响企业资源规划的再造程度和绩效,从而对企业的经营绩效产生影响。在企业的运行系统中运用知识,能够提高企业的智能,这样才能够保证企业资源规划系统与企业的运营目标实现切合,保证企业的竞争力不断提升。

规划管理论文范文第3篇

关键词:园林绿地道路规划

引言:园路是园林绿地中的重要组成部分,它像人体的脉胳一样,贯穿于主园各景区的景点之间,它不仅导引人流,疏导交通,并且将园林绿地空间划成了不同形状,不同大小,不同功能的一系列空间。因此,园路的规划,直接影响到园林绿地各功能空间划分的合理与否,人流交通是否通畅,景观组织是否合理,对园林绿地的整体规划的合理性起着举足轻重的作用。本文通过大量收集与查阅资料、文献,从理论上详细论证与探讨园路在规划中应遵循的原则,以及应注意的问题等,为园林绿地景观的规划提供可靠的理论依据。

1、园路的类型

园路的基本类型有:路堑型、路堤型、特殊型(包括步石、汀步、磴道、攀梯等),在园林绿地规划中,按其性质功能将园路分为:

①主要园路:联系全园,是罗林内大量游人所要行进的路线,必要时可通行少量管理用车,道路两旁应充分绿化,宽度4-6m。

②次要园路:是主要园路的辅助道路,沟通各景点、建筑,宽度2-4m。

③游息小路:主要供散步休息,引导游人更深入地到达园林各个角落,双人行走1.2-1.5m,单人0.6-1m,如山上、水边、疏林中,多曲折自由布置。

④变态路:根据游赏功能的要求,还有很多变态的路,步石、订步、休息岛、礓、礤、踏级、磴道等。

2、功能与特点

2.1组织空间,引导游览

在公园中常常是利用地形、建筑、植物或道路把全园分隔成各种不同功能的景区,同时又通过道路,把各个景区联系成一个整体。这其中浏览程序的安排,对中国园林来讲,是十分重要的。它能将设计者的造景序列传达给游客。中国园林不仅是“形”的创作,而且由“形”到“神”的一个转化过程。园林不是设计一个个静止的“境界”,而是创作一系列运动中的“境界”。游人所获得的是连续印象所带来的综合效果,是由印象的积累,而在思想情感上所带来的感染力。这正是中国园林的魅力所在。园路正是能担负起这个组织园林的观赏程序,自游客展示园林风景画面的作用。它能通过自己的布局和路面铺砌的图案,引导游客按照设计者的意图、路线和角度来游赏景物。从这个意义上来讲,园路是游客的导游者。

2.2组织交通

园路对游客的集散、疏导,满足园林绿化、建筑维修、养护、管理等工作的运输工作,对安全、防火、职工电话、公共餐厅、小卖部等园务工作的运输任务。对于小公园,这些任务可以综合考虑,过于大型公园,由于园务工作交通量大,有时可以设置专门的路线和入口。

2.3构成园景

园路优美的曲线,丰富多彩的路面铺装,可与周围山、水、建筑花草、树木、石景等景物紧密结合,不仅是“因景设路”,而且是“因路保景”,所以园路可行可游,行游统一。

除以之外,园路还可为水电工程打下基础和改善园林小气候。

3、园路规划原则

3.1园路在园林中的尺度与密度

园路的尺度、分布密度,应该是人流密度客观、合理的反映。“路是走出来的”,从另一个方面说明,人多的地方(如游乐场、入口大门等)尺度和密度应该大一些;休闲散步区域相反要小一些,达不到这个要求,绿地就极易损坏。

此外,现代园林绿地中还应增加相应的活动场地。另园林过去多以参加游览为主。游园的方式、注意自我感受,人们以思索、追溯领悟艺术中的哲理情感为主要欣赏方式,追求所谓“神游”。而现代人的旅游方式有一种要求与参与的趋势。人们不仅要求环境优美,而且要求在这样的环境中从事文娱、体育活动,甚至进行某些学术活动,获取知识,因此,还要理解相当数量的活动场地。

园路广场的占地比例:在儿童公园、专卖公园、居住区公园一般可占10%-20%,在带状绿地,小游园可占10%-15%,其它专卖公园可占10%-15%。详见下表

公园类别

园路广场%

活动场%

古典园林

12-15

1.5-2

坛庙园林

10-20

1-2

综合性公园

10-15

1.5-4

带状综地及游园

21-30

1-1.5

住区公园

10-20

2-5

动物园

10-20

2.5-3

植物园

6-8

2.5-3

儿童公园

15-20

10-15

近效风景区

8-10

2-2.5

其它

10-20

2-2.5

3.2园路的布局

3.2.1平面成形布局

风景园林的道路系统不同于一般的城市道路系统,它具有自己的布置形式和布局特点。自然式园林绿地常见的园路系统布局形成多为套环式、带带式和树枝式三种。

在自然式园林绿地中,园路多表现为迂回曲折,流畅自然的曲线性,中国古典园林所讲的峰回路转,曲折迂回,步移景异,即是如此。园路的自然曲折,可以使人们从不同角度去观赏景观,在私家园林中,由于所占面积有限,园路的曲折更使其小中见大,延长景深,扩大空间。

除了这些自由曲线的形式外,也有规划的几何形和混合形式,由此形成不同的园林风格。西欧的古典园林中(如凡尔赛宫)讲究平面几何形状。当然采用一种形式为主,另一种形式补充的混合式布局方式,在现代园林绿地中也比较常见。

3.2.2立面成形布局

园路也可以根据功能需要收放宽度尺寸,采用变断面的形式进行立面上的布局。例如:北京香山、沿蹬道攀登可以发现,不同转折处有不同的宽狭,而且在中途还没有过路亭。另外在许多园中,设置坐登、椅子园路外延边界,除此之外,还有园路和小广场相结合等等。这样宽狭木,曲直相济,反倒使园路多变,生动起来,做到一条路上休闲、停留和人行,运动相结合,各得其所。

3.3园路路口规划

园路路口的规划是园路建设的重要组成部分。从规划式园路系统和自然式园路系统的相互比较情况看来,自然式园路系统中则以三岔路口为主,而在规划式园路系统中则以十安路口比较多,但从加强寻游性来考虑,路口设置也应少一些十字路口,多一点三岔路口。

道路相交时,除山地陟坡地形之外,一般场尽量保用正相交方式。斜相交时斜交角度如呈锐角,其角度也尽量不小于60°。锐角过小,车辆不易转弯,人行要穿绿地。锐角部份还应采用足够的转弯半径,设为园形的转角。路口处形成的道路转角,如属于阴角,可保持直角状态,如属于阳角,应设计为斜边或改成圆角。

要有景点和特点。在三叉路口中央可设计花坛、花舌等,要注意各条道路都要以其中心线与花坛的轴心相对,不要与花坛边线相切,路口的平面形状,应与中心花坛的形状相似或相适应,具有中央花坛的路口,都应按照规划式的地形进行设计。

3.4园路与建筑

在园路与建筑物的交接处,常常能形成路口。从园路与建筑相互交接的实际情况来看,一般都是在建筑近旁设置一块较小的缓冲场地,园路则通过这块场地与建设交接。多数情装饰品下都应这样处理,但一些都过道作用的建筑,游廊等,也常常不设缓冲小场地,根据对园路和建筑相互关系的处理和实际工程设计中的经验,可以采用以下几种方式来处理二者之间的交换关系。

能上能下就是我们常见的平行交接和正对交接,是指建筑物的长轴与园路中心线平行或垂直,还有一种侧对交接,是指建筑长轴与园咱中心线相垂直,并从建筑正同的一侧相交接;或者园路从建筑物的侧面与其交接。

实际处理园路与建筑物的交接关系时,一般都避免斜路交接,特别是正对建筑某一角的斜角,冲突感很强。对不得不斜交的园路,要在交接处设一般短的直路作为过渡,或者将交接处形成的路角改成园角,应避免建筑与园路斜交。

3.4.2园路与水体

中国园林常常以水平为中心,则主干道环绕水面,联系各景区,是较理想的处理手法。当主路临水面布置时,路不应该是始终与水面平行,这样因缺少变化而显得平淡乏味。较好的设计是根据地形的起伏,周围的景色和功能景色,使主路和水面若即若离。落水面的道路可用桥,堤或汀步相接。

另外,还应注意滨河路的规划。滨河路是城市中临江、河、湖、海等水体的道路。滨河路在城市中往往是交通繁忙而景观要求又较高的城市干道。因此临近水面的步道的布置有一定的要求。游步宽度最好不小于5m,并尽量接近水面。如滨河路比较宽时,最好布置两条游步道,一条临近道路人行道,便于行人来往,而临近水面的一条游步道要宽些,供游人漫步或驻足眺望。

3.4.3园路与山石

在园林中,经常在园林两侧布置一些山石,组成夹景构成景色,要有一种幽静的氛围。在园路的交叉路口,转弯处也常设置假山,而能疏导交通,又有起到美观的作用。

3.4.4园路与种植

最好的绿化效果,应该是林荫夹道。郊区大面积绿化,行道树可与两旁绿化种植相结合在一起,自由进出,不按间距灵活种植实现路在林中走的意境。就是我们所说的夹景。一定距离在局部稍作浓密布置,形成阻隔,是障景。障点使人有“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”的意境。

在园路的转弯处,可以利用植物叙强调,比如种植大量五颜六色的花卉,即有引导游人的功能,又极其美观。

园路的交叉路口处,常常可以设置中心绿岛,回车岛,花钵,花树坛等,同样具有美观和疏导游人的作用。

还应注意园路和绿地的高低关系,设计好的园路,常是浅理于绿地之内,隐藏于绿丛之中的,尤其山麓边坡外,园路一经暴露便会留下道道横行痕迹,极不美观,所以要求路比“绿”低,但一定是比“土”低。

4、园路规划中应注意的问题

4.1现代园林中,由于设计师或某些个人主线,将本身很美的自然地形埋成一马平川,使园路失去立面上的变化,或将平在堆成“坟堆”强硬的使园路“三步一弯,五步一曲”。

4.2园路布局形成有自然式,规划式和混和式三种,但不管采用什么园路形式,最忌讳的是断头路,回头路。除非有一个明显的终点景观和建筑。

4.3园林绿地规划中园路所占面积,比例不适应,造成交通不便,造成人们行路挤占绿地现象。如:北京西单广场是一个繁华的商业区中的广场,每天人流都很多,但其中设计中绿地草坪战坪占有很大的面积,园路穿插其中只占很小的比例,游人难免要踩踏草坪,影响景观效果。相反,某些规划设计中,又过多规划园路,形如蜘蛛网,不仅影响景观效果,同时给建筑投资也加大了负担,还于生态不利。

4.4某些园路交叉口设计不合理,夹角太小,未考虑转弯半径。人们为了方便,往往踩踏草坪。有些交叉口相交路数量太多(如四、五条),造成人们在路叉处无所适从的现象。

4.5某些园路在与环境的处理上,不是很适宜。如与园形花坛相切,建筑物入口集散广场处,相交路口偏重量一侧,道路与水体驳岸紧贴布置等。

5、结束语

5.1严格执行规划规范,合理布置园路所占面积,满足园路功能要求。

5.2遵循道路规划设计原则,协调道路规划与周围环境的关系。

5.3加强自身艺术素质及业务素质,避免矫揉造作,使道路规划设计真正体现功能美与艺术美的和谐统一。

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5.语来春,园林工程与施工[M],北京,中国建筑工业出版社,

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10.陈科东,园林工程施工与管理[M],高等教育出版社

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规划管理论文范文第4篇

众所周知,儿童青少年思想品德的形成发展是一个由低到高、循序渐进的过程。对不同年龄层次学生的教育必须与他们的生理、心理发展水平和思想特点相适应,忽视或违背这条规律,只能事与愿违,事倍功半,使学生产生逆反心理。

但实际工作中,人们往往片面强调社会需要而忽视儿童青少年自身成长规律,德育工作中的成人化、运动式、一刀切等脱离学生实际的弊端就是由此产生的。因此,整体规划德育体系必须建立在尊重教育对象与遵循德育规律的基础上。

整体规划德育体系首先要处理好总体目标与分层次要求的关系。德育的总目标是根据我国社会主义教育事业的总目的和对人才培养的要求及以马克思主义为指导的德育理论制订的。它是一个包括政治品质、思想品质、道德品质、个性心理品质和品德能力在内的多维结构。据此,必须坚持全面培养教育的原则,在各个教育阶段,对学生的文明行为、道德品质、人生观、世界观、理想信念以及个性心理品质等方面的培养教育,都要由浅入深,由低到高,一以贯之。但是坚持全面培养教育并不等于否认层次性。各种教育的深浅程度和侧重点,还必须根据不同教育阶段、不同年龄层次的可接受能力,实事求是地予以确定。以爱国主义教育来说,必须贯穿干从小学到中学、大学各个阶段,并随着学生的知识水平、思维能力、社会经验以及自我意识的发展而逐步深化。对小学生,要通过他们身边周围大量的可感知的、生动具体、形象鲜明的事物,培养他们对祖国的依恋感、归属感,应力戒讲空泛的大道理,否则那些被我们视为神圣的东西会因此变成没有意义的空谈;对初中学生,则要依托历史、地理、文化、国情等知识,使他们了解自己的祖国,培养高度的民族自尊感、自豪感,并初步形成维护祖国荣誉和利益、忠于祖国、报效祖国的观念;对高中学生,要使他们正确认识我国社会主义政治、经济制度及其奋斗目标,把爱国主义教育与树立正确的社会理想和价值观结合起来,培养学生建设富裕、民主、文明的社会主义现代化国家的使命感和责任感。

整体规划德育体系必须处理好小学、中学、大学各教育阶段之间的关系,使之既有分工,又加强衔接。当前,我国大中小学的德育工作,基本上处于“铁路警察,各管一段”的状况。有些教育,简单地重复,有些教育相互脱节。改变这种状况,要从课程设置、教材编写、校内外各种德育途径、教育方法、管理方式以及品德评价等方面进行整体规划。同时,还要在实际操作中建立保证这种衔接的权利。现在,各地已经进行了一些探索,如序列建构模式,通过制订德育大纲,构建各阶段德育目标和内容的序列体系。再如,交接与反馈模式,小学与中学、中学与大学之间进行毕业班学生的情况交接与反溃像马鞍山二中对高中毕业班学生的表现进行连续3年的追踪了解,?据此改进工作,这是一个很好的经验。此外,交流与沟通模式:大中小学的有关人员共同研讨学校德育课题,交流研究成果,相互听取意见,建立学生到高一级学校参观、访问、恳谈制度;还有管理衔接模式:配备骨干教师担任新生班的班主任或辅导员,以防止管理环节上出现空白……以上这些探索都是十分有益的,应该进一步形成稳定的制度。

整体规划德育体系还要求处理好道德教育与政治教育的关系。道德是做人的基础,一个缺乏良好道德的人,不可能树立为人民服务、为社会造福的人生观,更不可能献身于代表大多数人利益的社会主义事业。当前,我国正处于新旧体制转换的变革时期,在建立发展社会主义市场经济的条件下,重建和高扬社会主义道德是保证市场经济健康文明发展,促进社会全面进步的迫切需要。中小学是形成良好道德品质打基础的阶段,尤其要重视道德教育,提高学生的道德素质,使他们具有在复杂现实生活中分辨是非、善恶,抵制不良影响的能力。即使是对大学生,也仍然要强调道德上的自我修养和自律精神。那种认为强调道德教育就是淡化政治教育的观点无疑是错误的。但是,培养“四有”新人,还必须具有社会主义的理想信念,这个理想信念就是建设有中国特色的社会主义。没有崇高的理想信念、正确的人生观和世界观,青少年的道德水平就不可能达到更高的程度,在复杂的社会环境中甚至会失去前进的方向和动力。道德品质、思想品质、政治品质之间既是循序发展,逐步提高的,又是相互渗透、互为条件的。我们要正确地认识和处理好道德教育与思想政治教育之间的关系,对各种教育内容进行合理安排。

规划管理论文范文第5篇

全市20个接种单位均有通过网络平台下载异地儿童接种信息,异地下载使用覆盖率100%。全市下载异地儿童25097人,占全市建档儿童数的7.5%,其中异地迁入儿童占76.6%,临时接种占23.4%。2.5短信功能使用情况2012年8月免疫规划平台短信功能开通,至2013年12月31日,全市接种单位共发送预约和漏种催种短信2748次,合计64446条。

2讨论

国家儿童预防接种信息管理系统的建设,实现了儿童预防接种信息管理由传统的手工管理模式向计算机信息化管理的转变;而福建省免疫规划管理平台的建立则实现了网络数据交换,信息共享,是免疫规划管理信息化的又一里程碑。分析2005—2013年全市建档情况,省市内流动儿童占全市建档儿童数的68.4%,其中44.8%为外市进入本市,23.6%为本市内变更接种点。可见免疫规划信息管理网络平台的建设适时解决了接种对象流动性大的难题。全市30d及时建档率低,平均仅18.2%,无法保证预防接种特别是流动儿童接种的顺利接种。原因除因系统未与产科对接,首针接种后未立即建档外,部分接种登记人员对系统操作不熟悉,习惯采用现场手工登记在册,过后再重新录入系统有关。分析显示,全市接种单位儿童个案上传及时率为100%,但上传成功率仅84.5%,主要是部分单位的个案因未联网而进行多个系统同时录入,使得内部个案编码重复以致无法上传。上传的在册儿童个案中,暂住儿童和流动儿童占我市接种儿童的3/5,为主要接种人群。且2007—2011年儿童数呈平稳走势,基本处于9年平均值上下(图1),说明在国家服务器关闭后,各接种单位仍坚持在信息系统录入,2005—2006年的数据因补录不全以致儿童数未达到平均水平。2012—2013年儿童个案总数明显高于平均水平,2012年增幅达39.8%,得益于我省建立了居民健康信息系统免疫规划管理子系统,省内各接种单位实现了数据共享,提高了接种人员的建卡积极性,而便利的异地下载功能也使得原先接种点变动频繁的儿童纳入了信息系统管理。

从重复建档情况看,点内重复建档仍占21.6%,说明部分接种单位未定期清理系统内重卡,点外重卡多数为平台建设前已录入的儿童个案,需上级疾控部门对点外重卡及时合并。全市所有接种点均已启用异地下载功能,有1/3的流动儿童为异地迁入儿童,说明异地下载功能可正常有效地使用。免疫规划信息管理网络平台短信功能的开通,实现了接种预约、漏种儿童催种,在查漏补种活动中也发挥重要作用,为全市免疫规划的实施带来便利。

建议:①每个接种单位应培养至少一名熟悉信息系统操作人员,负责系统的日常维护,处理常见问题。②接种单位争取实现现场建档,同时提高档案的准确性;未能现场建档者,应在30d内完成。③接种单位应定期对辖区内儿童预防接种个案信息进行,市疾控机构应定期通过网络管理平台,确保异地下载功能正常运行。④目前该平台仍有一些问题需要解决,如与医院产科对接等,应加大投入,建立长效机制,从根本上解决系统长期运行的经费保障问题。

规划管理论文范文第6篇

[关键词]规划院性管理力资源

知识经济环境下,人员是企业真正最有价值的资产。企业要想在竞争中取得优势,营造核心竞争力,必须依靠人力资本的优势,树立以人为本的管理思想,充分调动人的积极性,使员工自觉自愿的把自己的知识、才能贡献给组织,与组织保持高度的认同感。在这种情况下,传统的刚性管理已不能完全适应现代人力资源管理的需要。所以,重视柔性管理的运用,对实现企业目标和员工自身价值都具有特别重要的意义。众所周知,规划院是知识密集型企业,人力资本是规划院的核心竞争力,因此,对员工进行柔性管理,建立一支灵敏反应的企业员工队伍,对规划院的发展至关重要。

一、“刚性管理”与“柔性管理”概述

1.刚性管理

传统企业中人力资源管理模式的特点是简单化、感性化的刚性管理,是以控制、规章制度、惩罚为手段,管、卡、压等强制性色彩颇浓。这种刚性管理建立在不尊重人的个性,不顺应人行为规律的基础之上,将人看做“经济人”、“机器的附件”,这就是所谓的“泰罗制”管理。

管理者着重强调组织的权威性、等级性、执行性,以及各种行为的规范性,而忽视了人的情感、个性、欲望、能力等因素的作用;在管理手段上,习惯用行政手段推动工作,按“长官意志”办事,领导怎么讲,下面怎么做,管理是一种自上而下的管理,忽视了横向沟通与合作;管理者制定了一系列规章制度来约束员工,强制要求员工服从。这种管理方式影响了员工的自觉性的发挥,这一管理理念长期影响着员工与组织的关系,影响着组织的地位、定位以及整个组织的管理方式。

2.柔性管理

柔性(flexibility),这词起源于拉丁文,意思是可弯曲或可调整,内涵包括弹性(elasticity)、适应(adaptability)和响应(responsiveness)等。在组织中柔性是指组织响应动态环境的变化要求,快速调整资源采取行动的能力。

柔性管理本是企业管理中的概念,最早出自于日本丰田汽车公司的“柔性制造系统”一词,当时的涵义是指一种具有应对变化环境或环境带来的不稳定的能力的生产系统。但后来随着形势发展,内涵不断丰富,特别是人力资源理论的融入,使柔性管理逐步演变成与刚性管理相对应的一系列管理模式的通称。相对于柔性管理创立之初强调的灵活多变,当前的柔性管理已把人作为管理的核心,强调以人为中心,以人性化为标志,依据共同价值观和精神文化氛围进行的人格化管理。它是在研究人的心理和行为规律的基础上,采用非强制性方式,通过教育说服挖掘潜力,把组织意志变为个人的自觉行动。

二、人力资源柔性管理特征

人力资源柔性管理有三大特征:内在驱动、持久影响及有效激励。

1.内在驱动

柔性管理的最大特点,在于它不是主要依靠权力影响或行政命令,而是依赖员工心理反映,依靠人性解放、权力平等、民主管理,从内心深处来激发每个员工的内在潜力、主动性和创造精神,使每个员工能真正做到心情舒畅、不遗余力地为组织发展而不断开拓创新,因此,柔性管理具有明显的内在驱动性。

2.持久影响

这特征主要表现为在柔性管理中要把各种管理规定转变为员工内心的自愿承诺,并最终将这种内心承诺转变为员工的自觉行动。这一转化过程需要组织进行长期坚持不懈的努力。现实中由于员工个体差异、组织文化传统的不同,以及周围环境的制约等多方面因素的影响,组织整体目标与员工个人目标之间往往存在着各种差异并难以协调,这时耐心、细致、切合实际的思想政治工作往往能够发挥有效的作用。一旦这种协调工作通过柔性管理而达成一致,便会在员工的认识上获得相对独立性,它将对员工产生强大而持久的影响力。

3.有效激励

人力资源柔性管理的激励有效性主要表现在它体现了人的多层次需要。根据马斯洛需要层次理论,人的需求分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。赫茨伯格的双因素理论也指出:对人来说为维持生活所必须满足的需求是低层次的,如生理需求、安全需求、社交需求,这些需求相当于保健因素;而尊重需求、自我实现需求则是高层次需求,属于激励因素。一般来说,柔性管理主要满足员工高层次的需求,只要合理运用,将具有比刚性管理更有效的激励作用。

三、规划院人力资源柔性管理方法

规划院属于知识密集型企业,其员工多数具备高素质、高学历;规划设计偏重于艺术学科,往往要求规划设计人员要具备活跃的、发散的思维及不受约束的设计构思。对于规划设计人员,若一味的采用刚性管理模式,一方面会使设计人员产生一定的抵触或逆反心理;另一方面,在某种程度上也会使规划院缺乏一种较为自由、活跃的学术氛围,从而限制设计人员的设计思维。所以,在规划院中,柔性管理显得更为适用,并应采用下述措施,加强柔性管理在规划院中的应用。

1.以人为本

人是规划院最大的资产。人力资源柔性管理模式其本质是“以人为中心”的人性化管理。在规划院中,对人力资源的利用,一方面应强调制度建设,实现由人治向法治的转变;另一方面,更要强调由“强制”向“自觉”演进的柔性原则,这一原则突出表现为规划院的文化建设。任何企业都有属于自己的文化氛围,对处于其中的员工来说,将会受到舆论、情感、文化道德规范和行为准则的无形约束,而倡导规划院文化建设能使员工产生内控意识,达到内在的自我约束。通过规划院的文化建设,能够凝结员工的意志,培育员工的高度工作热情和责任感,使其发自内心的贯彻执行规章制度,实现1+1>2的效应。

要真正做到以员工为本,把员工当作创造竞争优势的重要来源,一方面必须加大对人力资本的投资,即对设计人员进行培训;另一方面,要通过员工参与和对员工的激励来提高员工的积极性。在具体的规划院人力资源管理实践中,组织要关注员工的发展、信息共享和员工参与,并通过薪酬和绩效挂钩、自我管理团队、人性化管理等措施,在规划院内部营造一种积极向上的竞争氛围,将压力转化为动力,让员工与组织共同发展。

2.设计工作柔性化

实践证明,传统的设计工作由于比较偏重于其形式的规范性、刚性,从而在管理工作中产生了一些弊端:过细的工作描述导致管理层次过多,影响纵向沟通效果;管理模式缺乏弹性,不利于鼓励创新,难以解决日趋复杂的技术问题和经营问题;偏重于考虑由上至下的管理者管理的需要,而忽视了设计工作应有的灵活性、柔性;建立在精细的工作描述基础上的原有绩效评估体系不利于鼓励团队精神,忽视了由下至上的员工的发展需要。

相对而言,在规划院为使设计工作柔性化,应从以下方面加强柔性管理的应用:注意考虑并体现设计人员的意愿及价值,为防止工作枯燥无味,不断丰富或增加设计人员工作内容,赋予更多的尝试机会,来增加工作本身的刺激性和挑战性,同时使设计人员获得发挥聪明才智和取得个人成就的机会;给设计人员提供更多工作轮换机会的同时,可逐步实行弹性工作制,在工作方式、工作秩序和作业速度方面给设计人员以更大的自由。

3.建立柔性激励机制

员工也是规划院的主人,只有这些主人自发地去努力工作,在实现自身价值的同时,为规划院的生存与发展贡献出自己的力量,把规划院的生死存亡与自己紧密联系起来,他才能最大限度发挥自己的积极性。但是我们怎么才能使员工的积极性达到最大呢?这时,柔性激励显得极为重要。美国哈佛大学的詹姆斯教授在多年研究的基础上指出:如果没有激励,一个人的能力发挥将仅为20%~30%;如果施以适当的激励,将通过其自身努力使能力发挥出80%~90%。

在激励机制设计中融入柔性管理思想,就是在规划院的薪酬体系中,充分考虑各类员工的工作性质,特别是那些从事创造性活动的设计人员:由于创造性活动往往是一个探索过程,其间充满了不确定性和偶然性,且智力活动本身也难以计量,所以创造性工作难以量化。如果硬性量化并以此作为激励依据,势必会挫伤这些设计人员的积极性和创造性,抑制其潜能的发挥。因此运用柔性管理设计组织的薪酬体系时,充分体现奖酬机制上的柔性化,是达到激励员工做好本职工作这一目的的有效途径。实施中不仅要注重对员工物质上的奖励,组织还应更加注重对员工在精神上的嘉奖;另外还可以通过扩大和丰富工作内容,提高工作的挑战性等对员工进行激励。这样才能激发员工尤其是设计人员的工作积极性,充分发挥他们的才智和潜能。

四、结论

人力资源的柔性管理是一种内在重于外在,心理重于物理,身教重于言教,肯定重于否定,激励重于控制,务实重于务虚的新型管理模式。对于规划院这种高学识、创新型的企业来说,采用柔性管理方法更能激发员工的积极性与创造性,使每一个员工都能切实完成岗位职责,使规划院创造发展的动力永不枯竭,始终立于不败之地。

参考文献:

[1]钱肇基:柔性管理[M].北京:中国电力出版社,1999

[2][美]加里·德斯勒:人力资源管理[M],北京:中国人民大学出版社,2004

规划管理论文范文第7篇

本规划工作于2001年3月开始,在水利部的领导下及有关部委的指导下,做了认真细致的分析计算工作,广泛听取和征求专家意见,并与其他规划成果进行了协调。提出了《农业节水研究》《工业节水研究》和《城镇生活节水研究》3个专题研究报告,本报告是在3个专题研究报告的基础上进行汇总编写的。

本规划由水利部南水北调规划设计管理局主持,全国节约用水办公室负责,中国水利水电科学研究院主要承担,并与水利部南京水文水资源研究所、中国灌溉排水发展中心、黄淮海流域机构及有关省、自治区、直辖市相关部门协作共同完成。

一、节水的必要性和紧迫性

黄淮海流域在我国经济社会发展中占有重要战略地位,以首都北京和特大城市天津形成了我国政治、经济和文化中心。在占全国1/7的国土面积和2/5的耕地面积上,生产了2/5的粮食、1/3的国民生产总值,抚育着全国1/3的人口,是我国重要的农业和工业基地。但是,水资源量却严重不足,总量仅占全国水资源总量的7.2%。

随着人口的增长,黄淮海流域人均水资源占有量将会继续下降,预计2010年仅为450m3,2030年下降到400m3以下,未来该区域水资源的供需失衡状况将更加严峻。国际上一般认为,当人均水资源量小于500m3时,将面临严重缺水,500~1000m3时,出现持续缺水。黄淮海流域为严重资源性缺水地区,必须强化节水,在节水中求发展,以节水促发展。

根据有关报告预测,黄淮海流域2010年总人口将达到4.7亿~4.9亿人,2030年将超过5.3亿;2010年和2030年城镇化水平分别为34%和46%,新增城镇人口0.55亿和1.4亿。人口的增长和人口大量向城镇迁移以及城市化建设的发展,将较大幅度提高城市工业及生活用水量,从而使黄淮海地区未来水资源面临重大挑战。

黄淮海流域经济社会的持续、稳定发展,尤其是京津现代化城市建设对全国总体发展目标的实现,具有重大意义。据测算,黄淮海流域2010年前国民经济发展速度将超过7%,2011~2030年可望达到5%~6%。2010年全区人均GDP将超过1400美元(现状1997年约为700美元),2030年则达到3400~4500美元。经济的高速发展,势必对水资源的有效供给提出更多、更高的要求,这将加剧日益紧张的水资源供需矛盾,也对该区域水资源的高效利用和节水工作提出了新的挑战。

黄淮海流域是我国重要的粮食生产基地。在过去20年间,我国粮食产量从3500亿kg增加到5000亿kg,基本上维持了供需的平衡。其中,约85%~90%新增粮食产量源自于北方地区,而约30%~35%来自黄淮海平原。为了满足我国未来16亿人口的粮食需求,黄淮海流域将需要新增粮食400亿kg以上。这要求在抓好优质专用小麦基地和优质玉米基地建设、优化粮食品质结构的基础上,适度增加灌溉面积,提高灌溉用水的保证率。鉴于黄淮海流域的水资源短缺,农业必须走内涵式发展的道路,粮食安全在很大程度上依赖于节水灌溉的发展。

根据中国工程院《中国可持续发展水资源利用战略》报告及有关报告分析,预计黄淮海流域2010年需水量将达到1700亿m3左右,比现状新增220亿m3以上,2030年需水量将超过1850亿m3。如果不考虑南水北调工程供水,在充分挖潜当地水资源、扩大再生性水资源(处理后的废污水、海水等)利用、控制超采地下水等条件下,预计2010年和2030年黄淮海流域经济社会发展供需水缺口将达到170亿~220亿m3和265亿~400亿m3,缺水形势十分严峻。在“节水治污优先、多渠道开源”的水资源利用战略方针下,应尽快实施南水北调工程。

20世纪80年代以来,由于经济结构和生产力布局与水的比例关系严重失衡,加剧了水资源供需矛盾,造成了城市、农业灌溉和生态环境之间的用水矛盾,水资源处于不可持续利用状态。据初步估算,黄淮海流域地下水累计超采量超过900亿m3,近年来每年超采量约为70亿m3,其中海河流域超过50亿m3,形成了天津、宁柏隆、冀枣衡武、沧州等10余处大面积地下水漏斗。超采区主要分布在海河南系平原区、河南濮清南地区、山西忻州和大同盆地、山东莘县夏津等地,淮河流域的山东半岛、黄河流域的汾渭河流域等局部地区也存在地下水超采现象。地下水的超采引发了严重的地质环境问题。采取节水措施可以有效抑制用水量的增长,减少对地下水的掠夺性开采。

由于海河与淮河水资源的相对不足,引黄灌区存在着超量引用黄河水的现象,而黄河流域内的引黄灌区,用水需求增长很快,且用水指标偏大。因而,通过强化节水,特别是农业节水,可以有效减少引黄水量,缓解黄河断流现象的加剧。局部地区,特别是海河流域,存在着直接引用城市和工业废污水进行灌溉现象。通过节水,压低需求,可以减少劣质水的使用,提高农产品质量。

综上所述,水资源的严重短缺,不利于黄淮海流域的粮食生产和工业化进程,不利于该区域城市化建设,造成黄淮海流域脆弱的生态环境持续恶化。因此,发展经济与提高用水效率、减少用水浪费必须同步进行,大力推行节约用水、提高全民节水意识、建设节水型社会,是黄淮海流域特别是南水北调工程受水区必须实施的战略性措施,是为保障经济社会可持续发展的一项长期而艰巨的历史任务。

二、指导思想与基本原则

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出了“加紧南水北调工程前期工作,尽早开工建设”的重大决策。2001年3月总书记在人口资源环境工作座谈会上讲话时指出:“对北方地区的缺水矛盾,要采取多种方式加以缓解,其中南水北调是具有战略意义的措施。这一点经过多年的调研论证,大家的认识已基本统一。要在搞好节水和水污染防治的同时,加紧南水北调的前期工作,尽早开工建设”。2000年9月朱镕基总理在国务院召开的南水北调工程座谈会上指示要“先节水后调水”。因此,在人口、资源、环境和经济的协调发展中,坚持走内涵式发展道路,才能实现水资源的可持续利用。

节水是水资源可持续利用的重要组成部分,是缓解水资源短缺的根本途径,其核心是提高用水效率、减少用水浪费。黄淮海流域为资源性缺水地区,其节水规划工作应突出资源性节水,以减少水资源量的消耗为重点,同时应强调节水对减少污水排放量的作用,从而有效保护水环境。节水规划要密切结合区域经济和社会发展的需要和水供需计划的安排,贯彻“资源开发和节约并举,把节约放在首位”的战略方针;以水资源合理配置高效利用为核心,协调开源与节流、经济用水与生态环境用水等关系,实现水资源供需总体平衡。以水资源的可持续利用保障供水安全、粮食安全,保障经济的稳步发展和社会的安定。

节水规划应以如下基本原则为指导:

坚持水资源可持续利用的原则开源与节流并重、节流治污优先、科学开源、优化配置、高效利用、统筹规划,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

坚持因地制宜、突出重点、分步实施的原则节水规划应具有全局性、阶段性、科学性、可行性与指导性,要因地制宜、突出重点、明确目标、统一协调,分步实施、注重实效。

坚持政府宏观调控与市场经济机制相结合的原则节水规划应提高各级政府对水资源配置的宏观调控能力,协调开源与节流,生产用水与生态用水,水与经济、社会、环境的关系,实行行业用水定额管理,综合运用经济杠杆,提高用水效率和效益。

坚持各项措施有机结合的原则节水规划提出的节水措施应是包括工程措施、技术措施、管理措施等的综合配套措施,充分挖掘各项措施的节水潜力和节水综合效益。

三、规划分区与水平年

规划范围包括黄河、淮河、海河3个流域片(以下简称黄淮海流域),其中以南水北调东、中线工程受水区范围(以下简称受水区)为规划重点。黄淮海流域分区基本上采用《中国水资源利用》分区,即海河及滦河流域为海河片,淮河流域及山东半岛为淮河片,黄河流域及鄂尔多斯内流区为黄河片。黄淮海流域规划分区共3个一级流域片、18个二级流域。

受水区内的分区,农业节水规划以流域分区划分,包括海河片、淮河片二级区或三级区中的部分范围。工业及城镇生活节水规划则以行政分区划分,包括北京市、天津市和河北、河南、山东和江苏4省的38个地级市。

规划水平年划分为:现状水平年(采用1997~2000年的基础数据),近期2010年,远期2030年。以近期规划水平年为重点,对远期规划水平年提出展望。

四、规划依据与目标

规划依据:国家已经颁布实施的有关法律法规和管理政策,以及有关的发展规划、工作要点等文件。

规划总体目标:建立安全可靠的水资源供给与节水型经济社会发展保障体系,通过节水、治污和跨流域调水基本实现区域水资源供需平衡。2010年初步建立节水型国民经济与社会发展体系,2030年建立节水型国民经济与社会发展体系。

大力发展节水灌溉,有效利用处理达标后的城市废污水,在力争实现农业灌溉用水总量不增加的前提下,适度发展灌溉面积,提高灌溉供水保证率。在南水北调工程实施后,严格控制地下水超采,逐步实现地下水的采补平衡。未来工业用水增长要以节水为前提,生活用水增长控制在与经济发展水平和生活条件相适应的用水标准内。通过强化管理,建设和推广节水设施,加强节水宣传教育和公众参与意识,使工业及生活总用水增长率逐步降低。在节水的同时,加大污水处理力度,做到清污分流,对城市污水处理后进行有效利用。在南水北调工程实施后,应逐步协调好城市用水与农业灌溉及生态环境用水的关系。

受水区内节水目标应高于同期的黄淮海流域平均水平,2010年部分地区率先建立节水型农业、节水型工业和节水型社会发展体系。到2020年左右,全面实现具有严格的用水标准、先进的节水设施、健全的节水法律法规和强烈的民众节水意识的全社会节水用水体系,2030年实现节水型社会。

在上述总体目标下,以农业节水灌溉面积、节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例(简称节灌面积比例,下同)、灌溉水利用系数、水分生产效率、工业用水重复利用率、工业用水定额及生活用水定额等指标作为2010年节水发展目标,并对2030年节水发展进行展望。

(一)近期(2001~2010年)

1.黄淮海流域

在现状887万hm2节水灌溉面积的基础上,实施高标准综合节水措施配套面积达到1467万hm2,节灌面积比例由现状39%提高到63%,灌溉水利用系数提高到0.5~0.7,主要粮食作物农田水分生产效率提高到1.5kg/m3以上。工业用水重复率由现状的69%提高到76%,城市工业万元产值取水量由现状的61m3/万元下降到28m3/万元。生活人均日用水量控制在193L以内。

2.受水区

在现状447万hm2节水灌溉面积的基础上,实施高标准综合节水措施配套面积达到733万hm2,节灌面积比例由现状的38%提高到63%,灌溉水利用系数提高到0.55~0.72,主要粮食作物农田水分生产率要高于黄淮海流域平均值。工业用水重复率由现状的78%提高到82%,城市工业万元产值取水量由现状的52m3/万元下降到23m3/万元。计划用水和自备水管理率达到95%,城市供水一级管网漏失率下降3个百分点,二、三级管网漏失率下降2个百分点。生活人均日用水量控制在240L以内,卫生节水器具普及率达到70%。在此期间内,对浪费水严重的用水器具(包括民用住宅)基本改造完毕,城市公共设施全部采用节水器具,空调冷却用水的循环率达到96%。

(二)远期(2011~2030年)

1.黄淮海流域

继续发展节水灌溉,实施高标准综合节水措施配套面积达到2167万hm2,节灌面积比例达到91%,灌溉水利用系数在2010年基础上再提高2~4个百分点,主要粮食作物农田水分生产效率提高到2.0kg/m3左右。工业用水重复率提高到77%,城市工业万元产值取水量下降到9m3/万元。生活用水定额控制在人均200L/d。

2.受水区

在2010年的基础上继续发展节水灌溉,实施高标准综合节水措施配套面积达到1113万hm2,节灌面积比例达到91%,灌溉水利用系数在2010年基础上再提高3~5个百分点,主要粮食作物农田水分生产效率略高于黄淮海流域平均值。工业用水重复率提高到83%,城市工业万元产值取水量下降到8m3/万元,计划用水和自备水管理率达到100%,卫生节水器具普及率达到85%。生活用水定额控制在人均285L/d以内。

五、规划主要结论

(一)缺水形势严峻,节水势在必行

黄淮海流域呈整体性区域缺水状态。《北方地区水资源开发利用现状评价》成果表明,目前黄淮海流域缺水量为124亿m3(平水年)~183亿m3(中等干旱年)。其中海河缺水量为84亿~99亿m3,淮河为28亿~55亿m3,黄河为12亿~29亿m3。据测算,在黄淮海流域土地总面积中,约有62.7万km2面积缺水率超过10%,其中19.4万km2面积缺水率超过20%,分别占总面积的43.4%和13.4%。人均年缺水量超过50m3的人口超过1.3亿,占总人口的30.7%,其中人均缺水量超过100m3的人口超过3200万,占总人口的7.6%。海河缺水最为严重,缺水面积和人口分别占全流域近70%和73%。重点城市在特殊干旱年份或连续干旱年份,缺水率均超过30%,有的高达50%,已大大超过供水安全的警戒线。

对受水区,近20年来,城市用水主要靠占用农业用水、超采地下水和牺牲生态环境用水得到发展。随着城市化建设步伐加快,城市供水的任务越来越艰巨,供需矛盾日益突出,在供水分配上也不得不采取“限农、压工、保生活”的方针,以应付严重枯水期城市供水不足的危机,难以顾及环境生态需水要求,同时也造成地区之间、部门之间的供水矛盾。据分析,受水区城市现状年超采地下水量30亿m3以上。尽管大部分城市供水系统较为完善,供水能力一般大于城市用水量,但由于水资源短缺,实际城市供水保证程度并不高,一遇干旱年或连续干旱年,城市供水不足表现明显,缺乏有效的供水安全保障。

由于水资源短缺和城市用水的占用,农业灌溉用水保证率较低,在超采地下水量约36亿m3和利用未处理污水量约13亿m3的条件下,现状正常年份(50%保证率)仍缺水90亿m3左右。

黄淮海流域特别是南水北调东、中线受水区是首都北京及天津市所在地,作为我国政治、经济、文化的中心地区,其缺水严峻形势使得该区域供水保证程度低下、经济社会发展潜力下降,以及由于缺水造成河流枯竭、地下水超采、海水入侵,生态环境不断恶化。自20世纪80年代以来形成的缺水态势,已经成为节水工作的动力。大力开展节水是规划区内水资源不利条件的必然选择,是黄淮海流域实施可持续发展战略的需要。通过节水可以提供一定量的资源保证和部分满足经济发展的需求,有利于缓解生产与生态用水、城市与农村用水的矛盾,有利于促进社会稳定和经济的发展。

(二)节水成绩显著,尚有一定潜力

黄淮海流域1997年万美元GDP用水量为5012m3,虽然低于全国平均的5644m3水平,但与世界先进水平相比,高出12倍,处于较为落后的节水水平。我国农业用水比重较大,而农业用水的产出率较低,从而导致我国及黄淮海流域用水效率总体上偏低。黄淮海流域万元工业增加值用水量为304m3,低于全国平均的337m3,但却是发达国家的5.7倍,说明我国及黄淮海流域工业用水水平与用水效率也明显偏低,工业用水尚有一定的节水潜力。

从国内区域比较看,黄淮海流域用水定额和人均用水量均低于全国平均水平,其中工业定额为全国平均值的62%,灌溉定额为71%,人均用水量为78%。而单方用水GDP产出率高于全国平均值20%。

自20世纪80年代以来,我国及黄淮海流域工业和灌溉定额均有较大幅度的下降,这表明用水结构调整及节水措施的加强取得了显著成效。1980~1997年间,黄淮海流域工业万元产值综合取用水量年均递减10%,1997年工业定额仅为1980年的16.7%;实际灌溉定额亩均下降87m3,下降幅度达19.5%。人均年用水量1997年比1980年下降了30m3,而全国基本维持在450m3左右的水平。

黄淮海流域用水结构调整以及节水措施成效显著,节水水平要高于全国平均水平。正是通过加强节水、发展节水型产业结构,使水资源明显不足的黄淮海流域,支撑了其改革开放以来经济社会持续、高速发展。尽管黄淮海流域仍存在水资源浪费现象,水的利用效率和国际先进水平有较大差距,但黄淮海流域节水所取得的成效已经对经济社会发展作出了贡献。

在缺水的驱动下,节水工作取得了显著的成绩,使黄淮海流域特别是南水北调东、中线受水区的用水节水状况处于全国先进水平,但用水效率仍然偏低,局部地区还存在用水浪费现象,其存在的主要问题包括:水资源管理体制不健全,节水政策法规不完善;水价偏低,不利于促进节水;节水资金投入不足,节水设施建设标准低,节水设备性能和质量合格率低;节水区域发展不平衡,缺乏节水标准和有效的调控手段;产业布局不合理,高耗水比重大,节水难度大等。

因此,针对上述问题,必须要大力实施各项节水措施,进一步挖掘节水潜力。根据规划研究分析,黄淮海流域2010年可节水约120亿m3,其中农业、工业及城镇生活节水量分别约为59亿m3、51亿m3和10亿m3,到2030年可再节水约68亿m3,其中农业、工业及城镇生活节水量分别约为45亿m3、16亿m3和7亿m3。

2010年南水北调东、中线受水区可节水约39亿m3,其中农业、工业及城镇生活节水量分别约为19亿m3、14亿m3和6亿m3,可缓解20%左右的缺水量。在此基础上,到2030年可再节水约37亿m3,其中农业、工业及城镇生活节水量分别约为25亿m3、7亿m3和5亿m3,可缓解30%左右的缺水量。

(三)节水需要投资与政策保障

为实现规划节水量,需要较大的资金投入,且随着节水的深入开展,节水难度和节水的边际投资也日益增大。据测算,受水区2001~2010年需投资418亿元,2011~2030年为472亿元,累计投资约890亿元,其中农业、工业及生活节水累计投资分别为604亿元、239亿元和47亿元。黄淮海流域2001~2010年需投资1037亿元,2011~2030年需投资907亿元,累计投资约1944亿元,其中农业、工业及生活节水累计投资分别为1141亿元、746亿元和57亿元。

国家应在充分调动全社会节水积极性的基础上,进一步加大节水投资力度,推进实施节水规划提出的各项政策保障措施,使节水规划的各项指标得以顺利实现。建议的各项保障措施为如下十个方面:

①做好节水规划,保障节水工作健康有序地进行。

②强化节水机构,加强各级政府宏观调控和指导。

③制定节水政策,提高用水节水管理水平。

④增加投入,建立稳定的投入保障机制。

⑤改革水价,建立有利于节水的水价体系。

⑥加强节水法制建设,改革水务管理体制。

⑦制定合理用水标准,加强节水监督管理。

⑧建立节水示范基地,实施节水重点建设。

⑨依靠节水科技创新,推进节水事业发展。

⑩加强节水宣传教育,促进国际交流与合作。

(四)单靠节水不能根本解决缺水问题

规划管理论文范文第8篇

1、园址选择

①纳入城市规划在需要建设盆景园的城市,应在城市绿地规划时把盆景园考虑进去,在适宜的地点把盆景园搞出水平来

②园中建园锦上添花在原来的各种公园.花园.花圃.植物园中划分出部分土地来建园,成为园中园.

③要有适合各种盆景植物生长的生态环境如有充足洁净的水源,排水良好,空气流通,没有各种污染源,有充足的光照等等.

④有完善的城市公共服务如供电.电话.上下水道.交通等.但不宜建在远离城市的地方.

2、分区规划和系列设计

盆景园按功能来分,可分为:①门庭区(出入口.接待室或学术交流室);②展览陈列区(树木盆景.山水盆景.地方盆景.微型盆景.石供等);③生产.科研区(育苗养胚地.引种驯化.制作室);④养护区(温室和其他养护设施).如何分区可以在实际工作中灵活掌握.

3、出入口的规划

一般盆景都要设置比较明确的入口和出口.

①入口的选择:要考虑入口和道路有较好的联系,便于游人进园参观游览.如桂林盆景园入口位于公园主干道側,便于人们在游园的同时以及在驼峰茶室休息之后,能够很快地进入盆景园参观,所以选择驼峰室廊端的方亭作为盆景园的入口。朴素幽雅的方亭,既有入口的功能和环境效果,又不觉入口臃肿做作,量体裁衣,恰到好处。

②入口处理:盆景园入口以偏、小、幽、活为特色。一般不采用规则式处理。同时以能点出盆景园主题和富有地方特色为佳。桂林盆景园一进门就在第一个小空间的地盆中种植了一株有200年树龄的紫藤,这株苍劲、古老、虬曲多姿的紫藤就给人们点出了园子的主题,这种处理既自然又富有特色。再如上海龙华盆景园、杭州掇景园,都是以简单的椭圆形洞门为出入口,简洁大方,精巧动人。

门庭区最好设接待室,接待室内除接待内外宾外,还应挂有序言,陈列一些盆景史料。展示我国盆景悠久史实和盆景大观。同时配以盆景录相、多媒体光盘设施通过介绍,使游人和客人对我国盆景概貌有一定了解,然后步入盆景展区。

4、陈列展览区规划

为了给游人以系统的盆景知识和便于展出,盆景园展区规划可分成以下几种形式:

①按盆景分类布置:将景区划分为桩景区、山水盆景区、大型盆景区、小型盆景区等。

②专业布置形式:根据当地盆景风格优势,都可以按专类布置,以突出当地盆景的特色。如单独布置小菊盆景区、果树盆景区、微型盆景区、木化石盆景区等。

③按流派风格布置:如苏派区、扬派区、川派区、岭南派区、海派区、浙派区、徽派区、通派区、福建风格区、中州风格区等。

④混合式布置:展区不大,可采用混合式布置。陈列展览区,以室外展览为主结合室内陈设,再考虑到艺术效果的同时,还得注意植物的生长环境,如水、光、热、气等。

5、生产、科研区规划

盆景生产科研区应与展区分开。生产区主要是生产盆景商品的场所,必须阻止游人的干扰,同时也避免生产活动干扰游人游览。生产科研区可划分为苗圃区、养胚区、盆景养护区、制作区、材料库、引种驯化实验区。

6、建筑与小品规划

盆景园中的建筑及园林小品除了分割空间形成景点外,主要是为盆景展出服务的,如台架墙等都是直接为盆景展出服务的,而亭榭景门等即是为室内置景和静态赏景,以及突出盆景而设置的。因此,盆景园中的建筑不宜过大,以免造成喧宾夺主之弊。建筑形态以轻巧、通透、便于与地形植物有机结合。在色彩上不宜过于华丽耀眼,应既与盆景植物有一定的比例,又有全园统一的格调。在盆景园中常见的园林建筑及园林小品有亭、廊、榭、厅、景窗、景墙、景门、棚架等。如桂林盆景园将建筑艺术和盆景艺术巧妙地融合在一起,利用园林建筑中的墙加以艺术处理,组成传统形式的博古架来陈设盆景,另具一格.饶有风趣。

7、种植设计

盆景园绿化规划中应遵循以下原则:

(1)围绕主题、渲染主题

植物配植应紧紧围绕着盆景展出这一主题,结合自然环境特点,也建筑.山水.水池等巧妙配合,使绿化起到衬托盆景.点缀风景的作用.

(2)点题

利用植物点题.

(3)植物造景

利用植物分隔空间和组织空间的作用.

(4)遮阴

种植高大乔木,在乔木下摆放盆景,可以为盆景创造良好的生态条件,同时起到绿化作用.

(5)特色

多采用乡土树种,以形成地方特色.

(6)保留古树

应尽量保留一些原来的苍老奇特的老树.古老的树木容易和桩景取得协调.

(7)符合游人的游憩需要,创造舒适环境

8、注意盆景与陈设环境的关系

盆景的室内陈设,在不同的场所有不同的侧重点,具体要掌握“雅”和“势”两字要结合环境特点,因地制宜地选用一些小型的或微型的盆景,适用于要求宁静清雅的地方。而在窗台或居高临下的地方可摆设悬崖式盆景。而在门口陈设的盆景要求增加气势,一般要求较为大型的,还要有底座作衬托,如入口处摆一盆迎客型以示迎宾则很有风度。大堂之中陈设一盆苍劲雄伟的大树型或古榕型,则显得庄严肃穆、气象万千,品种可选细叶榕,水横枝、九里香等,两旁则宜放斜树型,墙角可放悬崖型。在走廊中宜放些山石盆景以增秀色.

参考文献:

1.<<中国盆景欣赏与创作>>金盾出版社作者:马文其魏文富章节:盆景的陈设艺术

2.<<盆景学>>中国林业出版社作者:彭春生李淑萍章节:第十四章盆景园与盆景欣赏

规划管理论文范文第9篇

【关键词】绿地系统;生态城市;城市建设;城市原有环境

近些年来,普兰店市在建设大连工业卫星城的过程中,提出了创建“生态城市”和“绿色普兰店”的城市建设思路,其主要目的是利用环境生态学原理,规划、建设和管理城市,进一步完善城市绿地系统,有效防治和减少城市大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染和各种废弃物,实施清洁生产、绿色交通、绿色建筑,促进城市中人与自然的和谐,使环境更加清洁、安全、优美、舒适。

1生态城市与城市绿地系统的关系

1.1生态城市

“生态城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的一个概念,本意是指生态城市化,就是要实现城市社会、经济、自然复合生态系统的整体协调,从而达到一种稳定有序状态的演进过程。生态城市是城市生态化发展的结果,是社会和谐、经济高效、生态良好循环的人类居住形式,是人类住区发展的高级阶段。

1.2城市绿地和绿地系统

所谓“绿地”《,辞海》释义为“配合环境创造自然条件,毕业论文适合种植乔木、灌木和草本植物而形成一定范围的绿化地面或区域”;或指“凡是生长植物的土地,不论是自然植被或人工栽培的,包括农林牧生产用地及园林用地,均可称为绿地”。由此可见“,绿地”包括三层含义:一是由树木花草等植物生长所形成的绿色地块,如森林、花园、草地等;二是植物生长占大部的地块,如城市公园、自然风景保护区等;三是农业生产用地。而城市绿地则可理解为位于城市范围(包括城区和郊区)的绿地。

所谓城市绿地系统,是由一定质与量的各类绿地相互联系、相互作用而形成的绿色有机整体,也就是城市中不同类型、不同性质和规模的各种绿地(包括城市规划用地平衡表中直接反映和不直接反映的),共同组合构建而成的一个稳定持久的城市绿色环境体系。

城市绿地系统多指园林绿地系统,一般由城市公园、花园、道路交通附属绿地、各类企事业单位附属绿地、居住区环境绿地、园林苗圃地、经济林、防护林等各种林地以及城市郊区风景名胜区游览绿地等各种城市园林绿地所组成。作为一个系统,城市绿地的组成应该是全面和完整的,包括城市范围内对改善城市生态环境和城市生活具有直接影响的所有绿地。

1.3城市绿地系统对创建生态城市的作用

创建生态城市必须具备一个良好的城市生态系统。但城市生态系统由于自身的先天不足,医学论文是一个不完善的人工生态系统,其物质交换、能量循环和信息传递还要借助外界干扰才能得以完成。城市绿地系统能部分地充当城市生态系统的绿色生产者和分解者,并为外界因子对城市生态系统的补充提供方便快捷的通道和舒适清洁的环境。此外,城市绿地系统还可以调节城市小气候、改善城市环境质量、降低城市噪音、杀菌防病、美化城市景观以及提高城市吸引力。因此,城市绿地系统对创建生态城市有着不可替代的作用,应重视其规划和实施,以期达到牵一发而动全身的效果。

2普兰店市围绕生态城市建设规划城市绿地系统的实践

2.1普兰店市生态城市创建标准

普兰店市创建生态城市的标准是围绕社会、经济、自然三方面来确定的。具体有以下十个方面的标准。

一是广泛应用生态学原理规划建设城市,城市结构合理,功能协调,所在区域对其有持久支持能力,与区域的可持续发展能力相适应。二是保护并高效利用一切自然资源与能源,产业结构合理,实现清洁生产。三是采用可持续的消费发展模式,实施文明消费,物质、能量利用率及循环利用率高。四是有完善的社会设施和基础设施,生活质量高。五是人工环境与自然环境相融合,环境质量高,符合生态平衡的要求。六是生态建筑得到广泛应用,有宜人的建筑空间环境。七是保护和继承文化遗产,并尊重居民的各种文化和生活习性。八是居民的身心健康、生活满意度高,有一个平等、自由、公正的社会环境。九是居民有自觉的生态保护意识(包括资源意识、环境意识和可持续发展意识)和良好的环境道德观念,积极倡导生态价值观,生态哲学和生态伦理。十是建立完善的、动态的生态调控管理和决策系统,自我组织、自我调节能力强。

2.2普兰店市生态城市绿地系统建设的措施

2

2.2.1多管齐下,增加城市绿量

近两年来,普兰店市加大财政投入,通过规划扩绿、见缝插绿、租地造绿等途径,保持城市各项园林绿化指标的逐年增长。截止目前,全市人均公共绿地9m2,绿地率达到42%,绿化覆盖率达到39%以上。城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上,市区干道绿地率不低于25%,居住区和单位庭院绿化绿地率在30%以上,旧城改建项目绿地率不低于25%。

2.2.2讲求特色,提升绿化品位

充分利用普兰店市山中有城、城中有山的特有条件,坚持“求精、求美、求特、求雅”的原则,打造城市绿化的个性品牌。认真执行《公园设计规范》,突出以植物造景为主、以绿为主、乔灌草结合的绿化理念,使绿化植物群错落有致,公园的绿化面积占陆地面积的70%以上。在绿化建设过程中,将建筑小品、城市雕塑作为重要内容,与本地的历史文化相融合,赋予绿地建设人性化的内容,丰富、提高城市绿化的韵味和品味。

2.2.3全民参与,拓展绿色空间

以每年3·12的“植树节”为依托,广泛发动、全民参与,深入开展义务植树活动,全方位拓展城市绿色空间。义务植树成活率和保存率均不低于85%,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾帼林”、“红领巾林”。广泛开展群众性绿化活动,进一步搞好庭院绿化工作,积极开展绿地认养活动,大力推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草,构建立体型、复合型的绿色空间。继续开展园林式居住区、花园式单位、园林示范村、绿色小城镇的创建活动。截止目前,园林式居住区达到60%以上,园林式单位达到70%以上。积极参与农业经济结构的战略性调整,大力发展绿化苗圃和绿化基地,提高生产绿地面积和绿化苗木自给率。全市生产绿地总面积占建成区面积的11%以上,城市各项绿化美化工程所用花木自给率80%以上。

2.2.4依托优势,改善生态环境

充分利用山、水、海及绿心等自然资源优势,坚持“生态优先、分片拓展、绿脉相连、结构整合”的原则,搞好城市大环境绿化,营造山环水绕、绿树成荫、空气清新、四季有花、风光优美的生态城市。以城区总面积6km2的绿心保护性开发为核心,实施城市绿楔工程,建设城市生态绿廊,缓解城市热岛效应。加强城市山体植被保护,开展林相改造,提高阔叶林比例。加大对大沙河、鞍子河、久寿河、和尚河以及西大坝防洪沟的综合整治,运用疏浚清淤、污水截留等手段,使河水开始变清、河岸开始变绿、环境开始变美。在抓好环境建设的同时,高度重视环境保护工作,加大大气污染和水污染的治理力度,城市大气污染的指数巩固在二级标准,地表水环境质量标准达到二类以上。

3普兰店城市绿地系统建设中存在的问题

虽然普兰店市城市绿地建设取得了显著成绩,但由于社会、经济、人为诸因素,还存在许多不足之处,主要表现在五个方面。

一是还没有编制科学的城市绿地系统规划。城市绿地系统规划对指导城市园林绿化建设,创建生态城市有着战略决策性作用,应尽快组织专家编制规划。二是没有理清经济发展与环境建设之间的关系。经济发展和环境建设是相互促进的。一方面,经济建设为环境绿化提供必要的资金保障,另一方面,环境绿化搞好了又为经济建设创造一个舒适怡人的环境,增加城市凝聚力,吸引外资的投入。对此,我们还认识不够,随意侵占甚至破坏公共绿地用来搞建设的现象依然存在。三是城市绿地系统布局不合理。结构决定功能,绿地系统布局的不合理,必然限制其功能的发挥。城市绿地系统要点、线、面相结合,构成网络,只有这样系统内部才能构成有机联系,最大限度地发挥其社会、经济和生态效益。四是城市绿地系统三大指标不高。与全国先进县区相比,普兰店城市绿化覆盖率、城市绿地率及人均公共绿地的水平还不高,发展空间还很大。五是城市绿地系统中草坪过多。目前普兰店市城市绿化系统中,草皮铺植现象较为普遍。大片草地看上去比较空旷,有异国情调,但过多的草坪必然导致城市生物多样性锐减,城市绿量不够,不能很好地发挥城市绿地系统的生态效益。因此,应提倡以植物造景为主,注重乔、灌、草的主体搭配。

4绿地系统规划的几点建议

第一,城市绿地系统要“点、线、面”相结合,采用环网式的布局结构。留学生论文对于城市绿地系统来讲,环网式的布局结构可以说是最合理的系统模式。之所以称其合理,原因有四:一是环网结构能够使城市生态系统达到相对的稳定,使系统之间的能流、物流、信息流更安全快捷地流动;二是环网结构能够使景观具有相对的连续性和可达性,使人们随时都能感受到绿色的存在;三是环网结构可以在城市出现灾害的情况下形成避灾与救灾的通道;四是环网结构具有很强的延展性,这恰恰适应了城市发展的动态性,使新建绿地与原有绿地能很好地衔接起来。第二,保护城市生态系统的生物多样性,注重植物造景。多样性产生稳定性,园林设计要以植物造景为主,合理进行植物搭配。设计者应注重根据植物的生物学特性和生态位原理进行植物配置。园林景观设计中的植物配置,不但要从功能和艺术效果上考虑色相、季相、形体、姿态、声觉等多方面的要求,还要从生态学出发,选择合理的树种,注重常绿树与落叶树的比例与搭配。按照多种植物不同的生长发育规律及其相互作用与影响,注重速生树种与慢生树种的搭配,注重各种植物之间的平面距离,立体结构(乔木、灌木、草本与地被)及其轮廓线变化等等。第三,继承城市历史文脉,保护城市原有生境。在城市园林绿化建设中,应继承和发挥城市历史文脉,创造积极向上的城市文化氛围,用以满足居民的精神需求。在地形改造、植物配置、园林小品布置时应本着因地制宜的原则,尽量不要破坏原来较好的生境。要妥善处理好保护与开发之间的关系,一方面要在保护自然生态环境不受破坏的前提下进行适度开发,给居民创造一个优美怡人的休闲娱乐空间;另一方面,用开发带动保护,为保护提供必要的资金准备。第四,增强生态意识,完善法规制度。普兰店市当前的城市绿地建设和保护还没受到足够的重视。在城市园林绿化和经济建设发生冲突时,往往以牺牲绿地为结局,侵占、破坏城市绿地现象屡见不鲜。这些现象与公众缺乏生态意识和法制还不够健全密切相关。今后,应通过各种新闻媒介,广泛宣传城市建设和生态保护意识,使公众明白保护生态环境的重要性,从根源上抑制侵占绿地现象的发生。另外,要尽快完善、保护、建设城市绿地系统的有关地方性法规,坚决贯彻绿线规定。

5结语:走可持续发展的生态城市之路

生态城市是随着人类生态意识的不断加强而逐渐提出来的。它强调的是社会、经济、自然之间的协调发展。让我们高举这面旗帜,走可持续发展的生态城市之路,为我们及子孙后代创造一个人与自然和谐共处的生态空间。

【参考文献】

[1]刘骏.城市绿地系统规划与设计[M].北京:中国建筑工业出版社,2004年7月.

[2]徐波.谈城市绿地系统规划的基本定位[J].城市规划,2002年第11期

[3]中华人民共和国国务院.城市绿化条例

[4]中华人民共和国建设部.城市绿地管理办法

规划管理论文范文第10篇

关键词:小城镇消防规划消防基础设施消防规划编制

近几年来,随着我国加入WTO和经济高速发展,小城镇建设的步伐越来越快,其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾,部分小城镇编制了小城镇消防规划,但是也应该看到,小城镇随着建设迅速发展,城镇规模逐年扩大,油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及,火灾发生频率增高,火灾的经济损失不断加剧,小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此,笔者结合自贡市小城镇消防规划,浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。

一、基本现状

当前全国许多小城镇没有制定消防规划,普遍存在消防站数量不够;市政消火栓数量少,消防管网压力不足;消防通讯落后;消防装备差,且数量少;消防道路不畅,断头路较多等问题。

自贡市小城镇区建设规模普遍小,人口少,发展不平衡,消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇(乡镇96个,镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇,即富顺富世镇和荣县旭阳镇)。除此之外,镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇,已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇,仅有46个小城镇安装有消火栓,未通自来水的乡镇达10个。

针对小城镇消防规划方面存在的具体问题,结合小城镇建设实际,自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务,从两县驻地镇、国家省级试点镇,分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展,同时,对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务,逐年增设安装城镇消火栓,购置消防手抬机动泵等,保障到2005年,全市通自来水的小城镇普及安装消火栓,未通自来水的全部配置消防手抬机动泵,切实提高小城镇自防自救能力。

二、加强小城镇消防规划的几点意见

(一)要加强对消防规划的领导,提高对做好这项工作的认识。一方面各级党委政府应高度重视,关心和支持消防及其他有关部门工作,经常听取工作汇报,帮助解决工作中的困难,为更好地编制出高质量的消防规划创造良好的条件;另一方面,消防工作效率和工作质量,消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托,努力提高工作效率和工作质量。这样,才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持,圆满地完成工作任务。

(二)应建立保障消防基础设施建设资金的正常渠道。当前,经济建设发展较快,许多小城镇的工农业总产值已经大幅增长,而消防经费却仍是多少年一贯制的局面,消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然,这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要了。因此,笔者认为各地政府应当采取并制定相应比例的办法,把消防经费纳入城市消防整体规划之中,使城市建设和消防市政建设同步进行,逐步完善消防基础设施建设,提高城市抗御火灾事故的能力。

(三)因地制宜,循序渐进抓好小城镇消防规划编制。小城镇消防规划是加强小城镇消防基础设施建设的基础,为此各地要结合小城镇建设规模、功能、人口等具体实际,切实按照《消防法》、《四川省城市消防规划编制办法》等法规、文件要求,将小城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行统一规划,并组织有关部门专门实施,组织专门人员,成立专门机构具体抓,消防内容要具体、实用,具有可操作性。

(四)抓好小城镇镇区内可利用自然、天然水源取水设施建设。对镇区内可利用的水池、水塘、河流等,要因地制宜修建一些供消防车、消防泵用的取水井、取水口、取水码头等,提高灭火救灾利用率。(五)加强小城镇消防基本装备的配备。加强小城镇防灾救灾队伍建设的同时,要进一步加强消防水带、水枪、消防手抬泵等基本消防装备配备,并开展经常性训练、演练,使火灾时能因地制宜,自防自救。

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