挂职干部履职研判报告范文

时间:2023-03-01 03:00:36

挂职干部履职研判报告

挂职干部履职研判报告范文第1篇

积极构建长效动态激励机制

树立好的导向。认真落实关于好干部的“20字”标准和江苏省委提出的“三宽四有”要求,在倡导宿迁干部特质的基础上,提出坚决不用“八种人”,即坚决不用信念缺失靠不住的人、关键时刻顶不上的人、因循守旧没闯劲的人、遇到矛盾绕着走的人、弄虚作假捞政绩的人、脱离群众作风差的人、跑官要官走门子的人、自律不严谋私利的人。进一步树立鲜明选人用人导向,匡正选人用人风气,着力强化各级干部“组织信任是最大激励、干好本职才能继续任职”意识。

实施广的交流。针对当前干部队伍中存在的活力不足、动力缺乏等问题,特别是为了破解“天花板效应”、中层梗阻、底层板结等难题,通过盘活有限的干部资源,实现市县之间、机关之间、机关内部之间干部的有序交流,让整个干部队伍动起来、活起来。定期对领导班子和领导干部履职情况进行分析研判,并将研判结果作为市委加强领导班子建设、管理调配干部的重要依据,从而为推动干部交流夯实基础。综合运用适应流、考验流、培养流、轮岗流和结构流五种方式,打破地域、部门、条块界限,优化资源配置,形成开放式交流格局。“十二五”时期,市管干部和机关中层干部平均每年交流轮岗20%左右,并逐步加大县(区)与市直机关之间领导干部的交流力度。注重发挥不同年龄层次干部的作用,让年轻干部到一线“墩苗”,让年龄较大干部重新参与全市中心工作,进而形成干部使用的“金字塔”结构。

强化严的监督。坚持寓严格管理于关爱监督之中,制定调整不胜任现职领导干部职务的办法,合理界定不胜任现职的情形,规范不胜任现职干部调整的动议依据、来源和程序方法。对工作不称职、群众不满意,经组织考察不胜任现职的,视情予以停职、免职、降职。深入推进“阳光监督”,开展干部谈心谈话活动,建立健全干部关爱告知、关爱提醒、关爱约谈制度,注重从早、从小、从严预防,当好干部的“保健医生”。推进“三员一网”干部监督体系建设,进一步探索干部从严管理的有效办法,出台严肃查处工作实绩弄虚作假的制度,构建起立体开放、层级明晰、渠道畅通、集成高效的干部监督网络。

长效动态激励机制的探索实践

实践中,我们结合贯彻落实党的十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神,创新思路,大胆探索,积极推进领导干部长效动态激励机制,着力为宿迁发展选准人、用好人、管住人,打造好一支具有宿迁特质的干部队伍。

大力宣传“好干部”导向,让干部有压力、有动力。对好干部的“20字”标准和宿迁不用“八种人”干部选任导向,宣传到位、执行到位、落实到位,并融入干部培养、选拔、使用、管理的各个环节。通过媒体报道、典型示范、座谈交流、走访调研等方式,加大对“好干部”标准的宣传力度,让导向深入干部人心,让标准赢得群众认同。在实践中,我们发现对于不用“八种人”的导向,群众的反响比较强烈,认为虽然算不上“高大上”,但很接地气,形象地指出了老百姓不喜欢、不认可的干部,群众可以对照标准给身边的干部画画像、打打分。

实施综合研判,让干部实绩考得准、用得好。把干部的考察评价由简单定性转向量化分析,以统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”为统领,以目标管理为手段,分类制定县(区)、开发区(园区、新区)和部门领导班子、领导干部工作实绩考核指标,明确年度和任期目标任务。结合年度“五述四评一调查”考核和平时了解的情况,听取分管市领导和班子主要领导等方面的意见建议,综合运用干部考察、民主评议、政风行风评议、招商引资和经济责任审计等考核评价结果,对领导班子的整体结构、实际运行、优化方向和领导干部履职情况、工作状态、能力绩效等方面做出客观评价判断,形成综合分析研判结果,从而为干部提拔任用提供依据。2013年以来,我们运用综合分析成果,先后提拔和重用市管干部62名。从实施情况来看,推进这种做法的制度化,有利于将干部管理的触角延伸到领导班子运行的每一个环节、阶段和层面,有利于从被动式的静态管理走向动态全程监测,为长效动态激励机制的实施奠定了基础。

加大干部交流力度,让干部队伍活起来。为充分激发干部潜能,针对不同类型干部实际,综合运用“五大交流”,加大干部平职交流的力度、广度、幅度和跨度,切实解决“一次分配定终身、一个岗位奔到头”的问题,改变干部“内部提拔、体内循环”的封闭模式。2013年,市管干部交流面占干部调整数的43.3%,占市管领导干部数的15.8%。根据岗位要求和班子运行情况,对党外干部进行集中调整,涉及面达到市直机关党外干部的三分之一,虽然没有提拔一名人选,但通过交流,既增强了党外干部整体活力,又实现了必配部门党外干部的应配尽配,党外干部的作用发挥更加充分。扎实推进中层干部轮岗交流,2013年跨部门交流26人,25个单位内部轮岗交流108人,达到了干部个人和用人单位双满意的效果。实践证明,在领导职数资源有限的情况下,推动交流可以让干部时刻保持强烈责任感、紧迫感和压力感,在新的岗位上创造出更好的业绩,从而激活干部队伍的“一池春水”。

强化培养锻炼,让年轻干部墩墩苗、扎深根。着眼领导班子建设特别是换届工作的长远需要,启动实施年轻干部“墩苗工程”,采取挂职、任职、跟班锻炼等形式,选派年轻干部到农村基层、企业园区、重点工程、民生服务、维稳“五个一线”,搭建成长平台,强化实践锻炼,实施跟踪培养。在机关年度考核中,增加优秀年轻干部推荐环节,建立优秀年轻干部人才库,在确定“墩苗”人选时,综合考虑单位推荐意见和人才库储备情况,确保优秀年轻干部下得去。2013年,采取市、县(区)联动方式,择优选派360名机关干部到全市省定经济薄弱村担任“第一书记”,选派50名年轻干部到 “五个一线”,强化实践历练,搭建成长平台。对年轻干部“墩苗”情况进行跟踪考核,及时掌握思想动态和工作情况,对综合表现突出、实绩考核优秀的,予以提拔重用;对考核不称职的,调整培养锻炼岗位,或者回原单位工作,充分发挥考核的导向作用。在跟踪培养中,一些年轻干部脱颖而出,为干部队伍持续注入了新鲜血液。

积极创设平台,让年龄较大干部“换条战线、再上一线”。对干部队伍现状进行摸底分析,充分发挥非领导职务在领导班子和干部队伍建设中的激励作用。注重创设载体、搭建平台,组织年龄较大干部开展任职意愿申报,进行双向选择,鼓励和支持年龄较大干部转任非领导职务后,充分发挥能力和经验等方面优势,“换条战线,再上一线”,积极参与市委、市政府重点项目、招商引资、扶贫开发、民生服务、调解、基层党建、督查巡视等任务。2013年以来,选派17名年龄较大干部参与市委中心工作。在随后的跟踪了解中,我们感到,年龄较大干部再上一线之后,工作很投入,热情很高,干劲很足。

坚持从严管理,让干部始终清廉自守、勤政为民。进一步打通干部“下”的渠道,对不胜任现职领导干部职务进行调整。2013年以来,先后有四名工作不称职、群众不满意,经组织考察不胜任现职的副处职领导干部,被调整为非领导职务。建立领导干部关爱告知制度,突出源头预防,对五名县处级干部、19名乡科级干部进行关爱提醒。会同编制、审计部门对12名领导干部进行“三责联审”,对17名领导干部进行经济责任审计。开展“带病提拔”集中倒查、“裸官”排查等工作,严格执行领导干部报告个人有关事项相关规定,健全个人有关事项信息库,加强对干部的监督管理。我们感到,通过严格管理、严格监督,让干部不敢懈怠失责,永葆勤廉本色,也是加强干部队伍建设和实施干部长效动态激励的内在要求。

长效动态激励机制的深层次思考

对一个地方而言,如何有效激励干部、保持干部队伍活力,是一个与时俱进的课题,是一项需要长期推进、不断深化的改革举措。我们感到在推进的过程中,还需要处理好四个方面的关系。

处理好刚性执行与柔性引导的关系。干部长效动态激励机制“1+5”系列文件,内容涉及干部交流、能上能下、监督管理等多个方面,作为指导长远的制度性文件,其规定的程序、标准、要求等,必须不折不扣执行到位,充分体现刚性约束,增强制度权威和效力。但在执行过程中也要加大宣传力度,及时释疑解惑,统一思想认识,引导各级干部正确认识和对待岗位交流、职务调整,让干部既要干事有动力,也要时刻有压力,保持干部队伍的生机与活力。

处理好组织需要与个人意愿的关系。领导职位是干部为党尽责、为民奉献的平台和载体,干部从事什么工作、担任什么职务,要根据全市发展大局、中心工作需要,根据班子结构和干部队伍建设的整体情况,进行综合考量、统筹调配。同时,也要本着以人为本的理念,尽量尊重干部意愿,关心干部成长。在干部调配时,注重个人的能力、专业、特长、气质等方面的个性因素,充分听取干部个人正当的合理诉求。此外,还要注重有效引导,教育干部正确对待个人意愿,不挑三拣四、斤斤计较,更不允许向组织伸手要官要权、争地位、比待遇,自觉接受组织挑选和群众评判,实现组织需要与个人意愿的有机统一。

处理好单项突破与整体配套的关系。从宿迁来看,近年来经过干部任前公示、公推直选、实绩网上公示等改革实践,奠定了全面深化改革持续推进的政治和民意基础,形成了良好的社会氛围。贯彻落实干部长效动态激励机制等改革举措,需要把它放到全面深化改革的大局中去把握,放到党的制度建设改革特别是干部制度改革的总要求中去谋划,针对不同级别、不同层面、不同领域的干部实际,使干部的教育培训、考核评价、选拔任用和保障激励等形成综合配套、有效衔接。

处理好各司其职与协调联动的关系。构建干部长效动态激励机制是一项系统工程,需要组织部门会同纪检、监察机关以及宣传、财政、审计、督查等多个部门联合实施。组织部门作为牵头部门,应责无旁贷地履行职能,抓好方案制订、任务分解、督促推进等工作,确保每项工作都落到实处。相关部门单位也应加强协调配合,做到目标同向、成果共用、有机联动、一体推进,确保取得实实在在的成效。同时,对可能出现的问题,力求早预防、早处置,充分发挥长效动态激励机制的正向效应,尽量防止和避免消极影响。

挂职干部履职研判报告范文第2篇

整治选人用人“不正”之风

现象: 拉票贿选等5+X问题

举措: 问题倒查机制

2014年,中央第九巡视组进驻四川,对我省选人用人突出问题进行专项检查,原南充市委常委杨建华“贿选案”东窗事发。

随即,我省组建专案组,对南充拉票贿选案进行严肃查处。这是巡视组在我省进行专项检查后曝光的典型事例。巡视组组长杜德印在提出整改意见时表示,要“严肃查处拉票贿选、买官卖官等违纪违法行为”。

为落实中央巡视组和中组部检查组反馈的我省选人用人突出问题及整改要求,四川省委主动担责、聚焦聚力,于2014年11月起,在全省集中开展为期3个月选人用人不正之风的专项整治。

这次专项整治行动采用“5+X”的整治方式,针对“拉票贿选、违规任用干部、跑官要官、说情打招呼、三超两乱”等5个专项问题和各市(州)在选人用人上排查出的个性问题进行整治。目前,21个市(州)和104个省级部门共梳理查找出“跑风漏气、封官许愿、在编不在岗”等188个“X”问题。

对照巡视检查反馈意见,省委组织部制发《中央巡视组、中组部检查组反馈选人用人问题整改工作实施方案》和《关于开展选人用人不正之风专项整治工作方案》,提出30项具体整改措施。省委组织部还会同省纪委,对“带病提拔”干部的选拔任用过程进行认真梳理和倒查。

整改措施是否可行?责任是否落实到具体单位和人?

为督促集中整治工作落实见效,2014年,我省成立整治工作专项督查组,采取“点对点”查阅资料、“一对一”个别谈话、“面对面”座谈交流、“背靠背”随机暗访等方式,对21个市(州)和省直部门等进行全覆盖督查,共查处违规选人用人案件16件,处理相关责任人24人;整改消化超职数配备干部2014人;清理在企业、社团违规兼职领导干部3139名。

狠刹“不为”之风

现象: 为官不为

举措: 换掉“不为之才”培养“有为之才”

现实中,领导干部“为官不为”的现象在一些地方不同程度地存在,“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”等“不作为”现象饱受群众诟病。

有专家分析称,“为官不为究其原因大概分为三种类型:一是为官不能为,能力短板,难作为;二是为官不愿为,党性淡薄,不作为;三是为官不会为,责任缺失,乱作为”。

针对我省少数党员干部在工作中存在的消极不为心态,省委书记王东明旗帜鲜明地强调,要“刹‘不为’之风、换‘不为’之将”。这是省委对干部作风、干部队伍建设的重要宣示。

各地创新举措不断。“苍溪县龙王镇永胜村支书纪道华因工作不力、履职不到位被上级党组织劝辞。”2014年10月22日,广元全面推行村(社区)干部辞职承诺制度,有效解决了以前村(社区)干部能上不能下的问题。

“刚才你们对群众的解释不够细致,政策没有说透,必须马上纠正。”2014年以来,德阳市纪委监察局干部通过电子监察平台细致查看市级部门公共服务窗口工作情况……

近年来,我省从科研院所、高等院校、国有企业和省直机关分4批选派160余名金融、工业与现代服务业、城建规划、现代农业与科教文卫类紧缺专业干部人才到市县挂职,选派154名省直机关干部人才参加“四大片区”和第六批定点扶贫。

此外,我省加强干部跨条块跨部门跨领域交流,从省直单位交流12名干部到市州主干线任职,提拔交流重用一批长期在藏区、灾区和艰苦地区埋头实干的优秀干部。

同时,我省大力实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”,着眼四川长远发展需要,计划用5年时间,省市县三级同步联动培养6.2万名优秀年轻干部人才。目前,省市县三级已分别遴选培养对象672名、3926名、21846名,提拔重用优秀学员1700多人。

严防“一把手”滥用权力

现象: “一把手”违反“”

举措: 权力清单、“一报告两评议”

原荥经县委书记蔡中违规决定购置办公用房;原蓬安县委书记袁菱利用职权插手工程项目、索要钱物,省纪委对其立案调查;会东县堵格乡党委书记殷朝荣等人公款旅游……

自狠刹“”以来,在省纪委的网站上,多起涉及“”问题的典型案例被实名公开通报。从中不难看出,其中不乏党政“一把手”。

“‘一把手’的作风问题从来都不是单一的,总是与滥用权力捆绑在一起。要管好班子,带好队伍,首先要抓好领导干部特别是‘一把手’的权力运行监督制约。”四川大学马克思主义学院党委书记王斌认为。

如何选优配强各级党政一把手和关键岗位干部,规范“一把手”用权?我省一个个制度密集出台,“把权力关进制度的笼子”,形成了对“一把手”严管严防、严查严处的高压态势。

近年来,全省严格干部工作重大问题请示报告制度,严格落实“一把手”不直接分管财务、工程项目、物资采购制度;为规范行政权力,我省建立“三个清单制度”,即:行政权力清单制度、政府责任清单制度和市场准入负面清单制度,对行政权力实现“清单之外无权力”,依法公开权力运行流程。

我省还建立领导班子功能结构模型管理和综合分析研判制度,坚持对标管理、以事择人,增强领导班子配备的前瞻性和匹配度。2014年全年,我省共调整市(州)、省直部门、省直高校、县(市、区)“一把手”100名。

保证权力的公开透明,监督也必不可少。我省严格干部选任工作全程纪实制度、严格党委(党组)干部选任“一报告两评议”和一把手履行选人用人职责离任检查制度、严格推行结合巡视开展选人用人专项检查制度、严格实行用人失察失误责任倒查制度,构建起事前审查、纪实备查、结果检查、专项检查、责任倒查“五位一体”的干部选任监督体系。

挂职干部履职研判报告范文第3篇

近两年来,全国审计机关根据党中央的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以“反对‘’、服务群众”、践行“三严三实”为重点,以“依法履职有为,争当反腐尖兵”为主题,紧密联系本单位和党员个人的思想和工作实际,深入开展__实践活动,对存在的问题进行深入的查摆和认真的梳理,客观分析当前审计机关存在的一些不容忽视的思想作风问题。主要表现在:

1. 照搬照套,脱离实际。执行上级决策部署生搬硬套,存在以文件落实文件,以会议落实会议现象,下发的文件结合实际、分类指导不够,时有空话套话;有的审计报告过长,专业术语过多,审计建议缺乏操作性和建设性;有的会议安排不够合理,有时安排与会议内容无关的人员参加,存在陪会现象。如:领导干部经济责任审计报告过长,一些与领导干部履职无关的基本情况篇幅过长,与领导干部经济责任无关的问题说得过多,一份经济责任审计报告几十页,真正涉及领导干部经济责任问题只有几页。

2. 流于形式,浮于表面。审计立项的科学性和针对性不强,审计工作不能充分体现“围绕中心、服务大局”的要求。党建工作、精神文明建设、审计文化建设等工作重在形式,应付评比、检查。如:审计项目立项、审计计划安排,只简单按《审计准则》规定,征求有关领导和部门的意见,紧贴市委、市政府经济建设中心工作不够,未能真正把领导关心、群众关注的社会热点、难点问题纳入审计计划,作为审计重点;审计立项时过多考虑人员力量、队伍素质能力等因素,审计监督覆盖面与社会各界要求存在较大差距。又如:党建工作与审计业务工作结合不紧密,存在“两张皮”现象,平时工作重业务、轻党建,一些党建基础工作不扎实,党务工作流于形式,“”制度执行不到位,致使党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用没有很好发挥;精神文明建设中的道德讲堂活动,各种环节流于形式,纯粹为应付上级检查,没有真正达到提高思想境界的目的。

3. 跟进乏力,落实不力。近年来市、县两级审计机关制定完善了涉及审计业务和行政后勤管理的一系列制度,形成了较为完善的制度体系,但在执行中不重视跟踪落实,造成有些制度成了摆设,没有发挥效果。如:《优秀审计项目培育办法》,没有严格按规定落实,影响优秀审计项目的培育效果,使我市审计项目在省厅评比时成绩不理想;审计计划管理、审计项目进度管理办法、审计决定跟踪落实等制度不重视平时工作进展和质量的跟踪管理、检查督促,使一些审计项目未按时完成,审计质量不高。

1. 脱离基层、高高在上。存在“本位主义”的思想,工作依赖性较强,主动发现问题、解决困难、促进工作不够。如:每年对市委、市政府以及省厅安排布置的调研任务存在推诿和应付等问题,即使下基层调研,通常听听汇报、看看材料、走安排好的路线,直接倾听群众意见、真正与群众沟通思想比较少,对基层情况掌握得不够细致、深入,对课题研究较少,提出的建议、意见和措施的针对性、实效性不强。又如:市审计局对县级审计机关的工作指导不够,与《审计法》规定的双重领导体制要求还有差距,对基层审计业务指导不够,管理还比较粗放,造成各县(市、区)审计机关的审计业务等工作发展不平衡。

2. 缺乏大局观念和全局意识。不愿开动脑筋认真思考当地党委、政府的中心工作和地方经济社会的热点、难点问题。平时较少集中讨论和梳理哪些工作是当地党委、政府的中心工作,哪些问题是地方经济发展的热点、难点问题,并结合审计职能,把审计工作主动融入龙岩经济社会发展大局中去思考和谋划,使审计成果特别是审计意见和建议难以进入决策层,未能充分发挥领导宏观经济决策的参谋助手作用。如:审计结果被领导批示、审计意见、建议被采纳不多;主动向当地党委、政府主要领导请示汇报工作不够。

3. 群众观念淡薄、服务基层不到位。没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,主观上认为审计只是政府的一个经济监督职能部门,审计工作与群众关系不大,为群众办不了什么事,主动服务群众、为群众谋利的意识不强。如:2012年市委开展的“联乡挂村帮户”活动,市、县两级审计机关深入挂钩村调查研究不够,进村入户了解情况存在走马观花现象,扶贫挂钩工作停留在帮助解决资金和争取项目上,没有真正按照市委“六个一”的要求开展工作,今年市审计局挂钩的上杭县蓝溪镇沈田村还被列为软弱涣散基层党组织整治村。

4. 工作方法简单。审计机关对干部职工只压任务、提要求,与干部职工谈心交心少,对干部思想动态,工作情况以及家庭情况不甚了解,特别是对干部思想工作、生活中存在困难和问题掌握不细,主动帮助解决干部工作生活中的困难不够,在审计干部使用、评优评先过多考虑平衡,存在论资排辈和迁就照顾现象,一定程度影响审计干部上进心和工作积极性。如:县级地方政府性债务审计等项目确定审计组长和人员时,通过局长办公会直接指定,未充分考虑审计人员的个人业务能力、家庭实际困难等因素,导致有些干部有些怨

言。干部提拔使用时,尽管按《党政领导干部选拔任用工作条例》执行,但没有将提拔对象的长处、优点以及成绩以适当方式让其他干部群众充分知晓和了解,致使个别干部对干部提拔使用存在异议,思想存在波动。对离退休干部关心不够。一般情况除老人节、春节以及离退休干部生病住院期间有给予慰问外,平时与离退休干部沟通联系较少,对离退休干部的困难和需求了解不多、关心不够。如:一些重要政治学习材料文件未发至离退休干部,未能及时满足离退休干部的政治生活需求。1. 缺乏工作激情和创新精神。有的审计人员安于现状,怕苦怕累,工作比较死板,拘泥各种条条框框,按部就班,满足于老经验、老办法,缺乏“先行先试”、“敢为人先”的闯劲。对工作只求过的去,不求过的硬;布置工作多,抓落实、抓检查少,致使一些工作在全省综合排名有所下降。如:近几年“同级审”在审计项目执行过程中,跟踪检查、督促不够,造成“同级审”完成时间较晚,工作较被动;去年,市审计局准备在信息化程度较高的财政、社保、住房公积金等部门中确定联网审计对象,由于有资金筹措、技术力量、部门选择、多方协调等诸多困难,未主动积极作为,该项工作至今未落实。又如:审计质量“生命线”意识有淡化趋势,近两年我市开展的审计项目与优秀审计项目的标准还存在差距;抓审计成果开发利用不够,呈阅件、批示件有所减少,信息宣传工作在全省年度考评位置有所后退。信息化建设人、才、物投入不少,但信息化建设的层次和水平仍然不高,特别是计算机审计在审计业务工作中的作用发挥不明显。

2. 缺乏敢于碰硬和担当精神。对待难点问题和棘手工作有畏难情绪,存在求稳怕乱心态。提出的审计意见建议,整改情况跟踪督促的少,特别遇到被审计单位不配合、不愿意整改的情况,缺乏一抓到底的决心和毅力。如:经济责任审计中,涉及责任人的问题,在责任追究上,避重就轻;在审计结果公开时,由于较多考虑审计结果公开会给被审计单位带来负面的影响,致使审计结果公开的对象、范围、内容没有拓展,审计威慑作用没有提高,客观上影响了审计监督作用的充分发挥。

3. 缺乏责任意识,对不良风气不敢抓不敢管。有的审计人员对工作不求有功,但求无过,不敢担当、缺乏责任意识;工作不敢抓、不敢管,怕得罪人,存在好人主义思想。如:对干部职工的管理不够到位、监督不够严格,机关作风存在“庸、懒、散”问题。

1. 不重节俭,铺张浪费。艰苦奋斗精神弱化,对奢靡之风的危害认识不到位,未能始终保持艰苦奋斗过“紧日子”的思想,经费开支节约意识不强;对被审计单位工作中发现的铺张浪费现象处理不严。如:办公经费不重视节俭,购置电脑配置较高、价格偏贵,经费开支有时大手大脚,平时不注意节约一滴水、一度电、一张纸。

2. 讲排场,比阔气。中央八项规定执行前,公务接待把握不严,有超范围、超标准现象,存在部分人情消费、职务消费,下基层也接受超标准接待,有时也接受基层单位赠送的土特产。如:接待上级领导和兄弟单位来人时,存在爱面子、讲排场的想法,吃住安排超标准、超规格,存在报销超标准住宿费,安排去当地旅游景点、赠送土特产等问题。

3. 执行规定不严。有些会议、培训班安排在县(市、区)旅游景点和宾馆召开;出国出境学习考察或省外项目审计存在变相福利待遇问题。如:近几年对援川、援疆、的审计项目跟踪审计,存在搭车安排一些没有具体审计任务的同志参加。

总地来说,“”方面存在的突出问题主要是:宏观意识、大局意识、责任意识和服务意识比较缺乏,开拓创新、奋发进取的精神有所弱化,群众观念不够牢固,服务基层不够到位,艰苦奋斗的精神有所消减,勤俭节约的意识有所淡化。这些问题需要我们认真反思,在__实践活动和今后的工作中切实加以整改。

尽管“”问题现象表现不一,究其根源主要是审计机关及其人员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和财经纪律以及“三严三实”要求还不同程度存在着差距和问题。

坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十和十八届三中全会精神,认真学习贯彻中央、省委和市委对作风建设及践行__的指示精神,坚持为民务实清廉的总要求,牢固树立群众观点,进一步解放思想、改革创新、求真务实,通过富有成效的整改工作,不断提升审计工作水平,切实维护好广大群众的利益,充分发挥审计在保障经济社会运行中的“免疫系统”功能和建设性作用。

坚持理论联系实际、学以致用、用以促学的优良学风,始终坚持把理论学习作为坚定理想信念、加强党性修养、提高决策水平的根本措施抓好抓实。解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,确保我市审计机关及其人员政治上的坚定性和思想上的纯洁性,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。进一步规范个人自学、加强思想道德修养,重点抓好党组中心组理论学习的创新和改进,坚持党员领导干部每年上一次党课或辅导报告。党组中心组每一次学习都应做到制订一个方案,明确一个主题,理清一个思路,解决一个问题,推动一项工作。同时,坚持“”、“党员学习日”制度,不断提高基层党支部学习的辐射和带动作用,充分发挥党支部战斗堡垒的作用。通过理论学习,切实强化宗旨意识和群众观念,增强大局意识和责任意识,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,始终保持艰苦奋斗、求真务实的工作作风。通过全方位、多层次组织开展政治学习和教育实践活动,用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑,切实把理论学习的成果转化为敬业

奉献、开拓进取的实际行动,做到思想纯洁、党性坚定、行动自觉。一要深入开展调查研究。注重调研实效,着眼为基层解难事、办实事、做好事,做到轻车简从,深入基层、深入群众、深入一线,认真听取基层审计机关、被审单位和项目审计组的意见建议,了解基层在履职过程中遇到的困难,加强业务指导,及时发现和解决存在的问题,促进工作的落实。继续落实市审计局领导干部挂钩联系县(市、区)审计局和一个挂钩村制度,每年至少安排二个月时间,深入审计实施现场、基层审计部门、挂钩村调研,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。同时要充分利用调研成果,把它转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二要切实落实谈心谈话制度。开展常态化谈心活动,领导班子成员之间、班子成员与分管科(股)室负责人之间、班子成员与干部职工、科室负责人与科室干部职工之间每年至少开展一次谈心交心活动,密切关心广大审计干部职工的工作生活和成长进步,及时把握思想苗头,积极进行引导,凝聚正能量,增强大家想干事、干成事的决心和信心,做到思想上同频、感情上共鸣、行动上一致,凝心聚力共同前进。此外,要进一步关心离退休老干部的学习生活,每年至少召开2次座谈会,通报审计工作开展情况,听取老干部意见建议。

三要切实改进会风、文风。精减各类会议活动,控制会议规模和时间,能不开的会坚决不开,可以合并的会坚决合并,尽量开短会,提高会议的效率和质量。大力推行无纸化办公,严格控制并压缩文件、简报的种类和数量。控制各类文件、讲话的篇幅。倡导朴实文风,突出针对性、指导性和可操作性,提高文件、简报的质量和时效。

四要切实增强勤俭节约意识。继续弘扬艰苦奋斗作风,控制行政成本,节省经费开支,严格接待标准,努力实现会议费、接待费、出国费总额逐年下降,进一步提高工作效率,建立办事高效、运转协调、行为规范、团结和谐的审计机关。

五要切实树立求真务实、严谨细致的工作作风。不断加强审计服务、审计方法和技术创新,对审计中涉及的每个审计事项都要做到求真务实、严谨细致,确保审计认定的事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要树立谦虚谨慎、平等待人、文明审计的良好作风,努力展现审计机关、审计人员的良好形象。

六要切实加大机关效能建设力度。加强绩效管理,加大治理“庸懒散”力度,绩效考核结果与岗位调整、职位晋升挂钩,并作为年度考核评先评优的依据。完善审计公示制度、检查通报等各项制度,定期对审计组执行纪律情况进行检查,促进审计人员规范言行,展示审计机关的良好形象。

一是坚持民主集中制,增强领导班子的凝聚力、战斗力。要坚持班子成员谈心制度,及时沟通思想,形成共识;要强化集体领导,凝聚集体智慧,议事要充分,做到集思广益;要强化班子成员能力素质的提高,进一步增强分析问题解决问题的能力;要进一步加强党性修养,凝聚班子合力,心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,一把尺子待人、一个标准行事,不断增强班子成员之间的团结,努力打造学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的战斗集体,发挥反对“”的表率作用。

二是坚持正确用人导向,激发干部干事创业的激情。坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。不断完善干部选拔任用办法,坚持以新时期好干部标准、“三严三实”作风要求选人用人,完善业绩考核机制,健全有利于审计干部成长进步的激励机制,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求,选拔、使用和考核干部,努力提高干部政策理论水平、思想道德修养、宏观思维能力,以及解决实际问题的能力和水平,形成激励干部求真务实、开拓创新的有效机制,营造团结进取谋发展、埋头苦干抓落实的干事创业氛围。

三是建立健全审计机关干部交流培养制度。保持干部队伍的朝气和活力,有重点地选派审计干部到农村基层进行挂职锻炼,密切与人民群众的联系,提高干部的管理、协调、应急能力;选派审计业务骨干到省审计厅或特派办跟班学习,更多地培养和锻炼审计人员,全面提高审计干部队伍的综合能力与素质;要有计划地逐步改善审计干部的年龄结构和专业结构,培养“一专多能”的复合型人才,促进审计事业的可持续发展。

一是加强政策把握,发挥职能作用。要根据形势任务的变化,加强审计机关及其审计人员审计政策的学习研究,提高研判形势和宏观把握的能力,通过审计及审计政策的实施和运用,促进中央、省委和市委、市政府重大决策部署的落实。要加强审计成果转化创新,提升审计效果,通过微观经济活动透视宏观经济现象,开发利用微观的审计成果为我市宏观经济调控服务,将专业性较强的审计结论转化为政府实施调控的依据,进入领导决策,转化为现实生产力。要加强与有关部门的沟通协调,建立多层次、多渠道的审计成果传递体系,努力提高审计人员履行职能、解决问题的能力,充分发挥审计成果服务经济和社会发展的建设性作用,充分发挥审计是国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用。

二是加强系统业务指导,规范审计行为。认真落实《审计法》关于双重领导体制的规定,加强设区市审计机关对县级审计机关的业务领导。用好协管基层审计局班子的手段,加大指导基层审计机关领导班子建设的力度。充分整合地方审计资源,加大统筹重大审计项目的力度。加强审计业务管理,统一规范审计行为,解决部分县(市、区)投资审计中心业务不规范、审计文书不规范、处理处罚标准不统一的问题。加强对县级审计机关综合业务考核检查,促进审计质量全面提高。加强对下级审计机关查办违法案件的组织指导和督促检查,每年至少开展一次对县级审计执法监督情况的专项检查,以推动全系统审计法制建设进程。

三是加强教育培训,提高能力素质。根据审计工作实际需要,优化培训内容,提高培训的针对性和实效性。重点抓好审计专业知识、计算机知识、相关法律法规知识等的培训。每年组织一次集中整训,对审计机关干部职工进行现代经济知识、审计专业知识、计算机知识、相关法律法规知识等的培训,提高干部职工的综合素质。积极参加上级审计机关举办的优秀审计项目评比和计算机应用实例评比等各项大比武、大练兵活动,着力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、信息技术应用的强手和内部管理的行家里手,为审计事业科学发展提供坚实的人才支撑。

党员领导干部带头严格执行廉洁从政各项规定,自觉用和党纪约束自己,抓好审计机关惩防体系建设,认真执行党风廉政建设责任制,进一步完善审计风险防控机制,防范审计风险。拓展具有地方特色的“__清风”文化品牌和打造具有行业特色的“__审清风文化”品牌,逐步形成具有龙岩审计特色的廉政文化建设体系。同时,加强审计职业道德教育,办好道德讲堂,坚持每季度开展一次职业道德教育讲座,扎实抓好精神文明创建活动,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,做到“慎初”,防止第一次,不搞下不为例;做到“慎微”,从小节做起,从小事防起,防微杜渐。

挂职干部履职研判报告范文第4篇

(一)突出维护政治纪律和畅通政令,加强重大决策部署贯彻执行情况监督检查。根据我市“十二五”规划的发展战略、发展目标、发展重点和政策措施,紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这条主线,加强对重大决策部署和重要经济活动的监督检查,加强对党的群众路线执行情况的监督检查,做到思想同心、目标同向、工作同步。会同有关部门加强对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、做好“三农”工作、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查。加强对镇党委换届工作的监督检查,进一步严明换届纪律,对干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等各个环节加强监督,确保换届工作风清气正。提高监督检查质量水平,把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来,针对政策落实过程中出现的倾向性问题加强督促整改。实行前置式、跟踪式、剖析式监督,不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。

(二)突出优化环境和强化服务,深化机关作风效能建设。着力提升机关干部落实任务的执行力、攻坚克难的创新力、履职尽责的服务力、助推发展的竞争力,着力解决少数干部存在的干事没激情、处事没原则、遇事没办法、自身没形象等问题,着力实现机关权力运行更加规范、机关运作更加协调、机关干部形象更加优良,使全市作风效能建设各项任务落到实处。对市委、市政府重大决策、重点工作、重要任务贯彻落实情况,采取日常督查、专项督查、点题督查等方式,实现督查的常态化、长效化。深化“百名重点岗位中层干部民主评议”活动。围绕影响企业发展和基层群众生活中出现的难题,开展“问题排查月”、“问题解决月”、“问题督查月”活动,办好实事,破解难题。开展机关优质服务品牌评比、作风效能建设示范点创建活动。以机关中层干部效能评议等为支撑,完善作风效能建设考评体系,加强作风效能绩效评估。构建完善行政权力透明运行电子监察系统。以问责为重点,建立行政责任体系,健全责任追究制度。

(三)突出主动介入和解决问题,维护群众切身利益。畅通群众诉求反映渠道。打造电台直通、电视追踪、网络互动、报刊反馈“四位一体”的行风热线,完善软环境热线电话受理机制,解决各类诉求和问题。加强对反腐倡廉舆情特别是网络舆情的收集、研判和处置,注意核查新闻媒体和网络舆情反映的重要问题。解决群众关注的实际问题,加强组织协调和监督检查,对征地拆迁、住房保障、物价、教育、医疗、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的问题,督促主管部门积极行动,有效解决和防范。加强督办回访,建立办理人工作承诺、工作责任、工作包保制度,变群众上访为干部下访、被动应付为主动预防、单纯为综合管理。推进工程建设领域突出问题专项治理,深入治理违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深入推进国土资源领域腐败问题专项治理,继续开展对国有建设用地使用权出让制度执行情况的清理,大力推进工程建设、土地出让市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。深化“小金库”专项治理,建立防治“小金库”长效机制。加强对行业协会、市场中介组织的治理规范,建立良好的市场竞争环境。开展公务用车问题专项治理。

(四)突出营造勤政和廉政氛围,加强反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位勤廉教育,积极运用现代科教手段,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训的重要内容,强化对新任领导干部尤其是党政主要领导干部廉洁从政教育,定期开展领导干部廉洁从政专题培训。进一步完善反腐倡廉舆论引导机制,着力培育既奋力争先又风清气正的社会环境。今年,结合贯彻落实“以人为本、执政为民”的要求,在全市广泛开展“勤廉双优、务实为民”学习教育活动,督促党员领导干部加强党性修养,牢固树立群众观点,强化责任意识、公仆意识和服务意识,自觉遵守廉洁自律各项规定,正确行使手中权力,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。开展党风廉政电化教育,举办摄影、征文比赛,“反腐倡廉警示教育展镇村行”,警示教育大会,廉政文艺晚会,“小手拉大手”校园廉政教育,“廉政大讲堂”等活动,营造勤廉氛围。提升“勤廉”品牌效应,做优“勤廉”电视专栏、市报专版,推进勤廉文化示范点和教育基地创建活动,提高勤廉文化的感染力和影响力,不断增强全社会崇廉尚洁的氛围。

(五)突出揭露腐败和案件震慑,加大执纪办案工作力度。各级纪检监察机关要把查办案件作为反腐败斗争的中心工作和重要手段,始终保持惩治腐败的强劲势头。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件;严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位、、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的处罚力度。提高突破案件的能力,健全重要案件线索集中管理和分析排查制度,组织对腐败现象易发多发领域的调查分析,建立腐败案件及时揭露、查处机制。完善外部信息共享平台,与执纪执法机关实现反腐败信息的即时交流和沟通。开展查办案件业务大练兵活动,采取模拟办案、实战演练等方式,增强办案人员询问谈话、制作笔录、撰写报告等业务素质,提高突破疑难、复杂案件的能力。严格依纪依法安全文明办案,加强案件监督管理和审理工作。认真落实查办案件“1+4”工作法,健全典型案件剖析和通报制度,深化治本预防工作。

(六)突出规范和刚性,强化权力运行监督制约。认真贯彻落实党内监督各项制度,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询以及民主评议、监督等制度。进一步加强党风廉政巡查工作,突出重点单位,扩大巡查范围,强化成果运用。在党的基层组织全面实行党务公开,努力实现党务公开标准化、规范化、多元化、网络化。加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开力度。全面推行“公有房屋租赁权公开竞拍”制度,凡是对外租赁的行政事业单位和集体所有的公有房屋,一律实行租赁权竞拍,运用市场手段减少腐败发生,促进国有资产保值增值。研究制定镇纪委监督同级党委、政府及其领导班子成员实施办法,并选择1-2个镇开展试点。加强部门内控机制建设,强化廉政风险防控管理。建立健全市纪委委员巡查询问制度,定期组织市纪委委员到有关发案单位、群众反映集中的单位、腐败易发多发单位进行巡查询问。发挥电子监察综合平台作用,对权力运行全过程实时动态监督,及时发现和纠正异常现象和存在问题。开展对《廉政准则》落实情况的监督检查。认真落实领导干部报告个人重大事项和礼金礼品登记上交制度。坚决整治领导干部违规收受礼金礼券等问题,充分发挥购物卡(券)廉政专柜的积极作用,教育引导党员干部将一时未能拒收的购物卡(券)上交廉政专柜。健全禁止公款出国(境)旅游长效机制。严格公务接待经费预算管理。配合有关部门开展执行津贴补贴规定情况的专项检查,巩固规范津贴补贴工作成果。继续深入开展“勤廉双述”和“三资四化”监管机制建设,加强对农村基层干部的监督和农村集体资产资金资源的监管。

(七)突出管用和可操作性,完善反腐倡廉制度建设。各级各部门要按照市委《工作意见》的任务分工和反腐倡廉制度体系框架构建的要求,在深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败等方面突出创新、加大力度,推进反腐倡廉基本制度建设。要坚持以改革创新引领反腐倡廉工作,以更高的站位、更宽广的眼界思路,围绕反腐倡廉的热点、难点、重点探索创新,增强工作的开拓性和创造性。要以深化体制机制改革为突破口,把防治腐败寓于改革开放和现代化建设的重大决策和措施之中,通过深化改革,创新和完善制度,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制机制和财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革。进一步削减和调整行政审批事项。稳步推行差额选拔干部制度,积极稳妥地推进干部人事工作中的民主。完善对司法权运行的制约监督机制,健全司法回避、司法问责等制度规范。积极探索构建统一的公共资源交易市场。

二、强化措施,狠抓落实,推动反腐倡廉各项工作再上新台阶

今年党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重。新的形势和任务迫切要求我们必须进一步理清工作思路,强化工作措施,完善落实机制,切实保证反腐倡廉各项任务顺利完成。

(一)强化责任抓落实。各级党政组织要把贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,与今年继续开展的创建“勤廉”活动有机结合起来,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人要率先垂范、严格自律,同时要管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人职责,班子其他成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责,积极协助党委、政府抓好责任分解和检查考核,把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时,要进一步加大责任追究力度。

(二)优化组织抓落实。统筹推进纪检监察组织建设,巩固纪检监察机关建设成果,抓好农村纪检监察工作室规范化建设,加强镇纪委监察室建设,积极推进村级纪律监督组织建设。强化开发区纪检监察组织的监督职能,逐步在非公有制企业建立纪检组织,不断扩大党的纪律监督工作覆盖面。加强干部教育培养力度,注重选拔有基层工作经验的优秀年轻干部充实机关,加大内部轮岗交流,推行优秀年轻干部到基层挂职锻炼,始终保持纪检监察干部队伍的生机与活力。

挂职干部履职研判报告范文第5篇

今年2月份,省、市相继召开了组织部长会议,对今年的组织工作进行了全面部署。今天,县委在这里召开全县组织宣传工作会议,主要任务是回顾总结2011年的工作,研究部署2012年的工作任务。会前,县委常委会专题听取了省、市组织部长会议精神的汇报,并对今年组织工作提出了具体的要求。

一、服务“十二五”开局之年,2011年组织工作取得新进展

过去的一年,在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,在各乡镇(街道)和县直部门的大力支持下,我县组织工作紧紧围绕全县“十二五”发展大局,较好地完成了年度各项工作任务。我县在全省“万人评组工”民意调查中,四项主要指标分数和全省县市区排名均比2010年有了较大提升,其中对干部选拔任用的评价,从84.55分提升到96.09分,排名从74位上升到27位;对防止和纠正用人不正之风的评价,从83.10分提升到96.30分,排名从77位上升到23位;对组工干部的评价,从86.40分提升到96.70分,排名从75位上升到13位;对组织工作的总体评价,从84.10分提升到96.89分,排名从79位上升到15位。在县乡换届风气测评中,县党代会、人代会、政协会和乡镇党代会、人代会五项测评,在全市综合排名第四。2011年组织工作归纳起来,主要做了以下工作:

(一)坚持抓基层打基础,进一步夯实了基层组织工作基础

2011年是农村基层组织换届之年,通过全体乡镇干部的共同努力和县直部门的大力支持,顺利完成了全县169个行政村党支部、村委会、村监会和村经济合作社的换届选举工作。换届期间,我县采取县领导定点联系、全程参与,县委常委会多次开展选情研判,以及制作定格动漫视频进行宣传等特色做法,有力推进了平稳换届、和谐选举,各类案件比上一届下降了30%,实现了“五类”人员零当选。换届中,共查处各类案件4起,处分涉案人员7名,为顺利推进县乡换届营造了良好的环境。深入开展创先争优工作,在窗口单位和服务行业开展了“对标创标”等活动,不断提高服务质量。组织党员干部积极参与和服务“开工周”、“攻坚月”和“百日攻坚战”等活动,进一步优化项目发展环境。以庆祝纪念建党90周年为契机,开展“六个十佳”评选活动,组织全县党员领导干部开展“红色梅湾之旅”,启动“老李帮忙团”党员志愿服务活动。各乡镇(街道)不断创新服务方式,通过建立阳光便民服务中心和分中心,组织开展住村夜访、巡回办公等工作,建立起便民服务的长效机制。积极搭建党代表履职平台,全县建立了11个党代表工作室,组织开展了乡镇党委书记基层党建专项述职。提高并发放保障了任职15周年离任村主职干部的生活补助。通过一系列工作措施,基层基础更加扎实。

(二)坚持快组建广覆盖,进一步推进了两新党建工作

两新党建是去年重点抓的一项新工作,我县认真贯彻省、市委的相关要求,成立了县两新工委及相应工作机构,并积极抓好组建工作。开展了两新党建“集中攻坚月”活动,通过单独组建、联合组建、挂靠组建等形式,扩大了党组织的覆盖面。积极探索下派指导员、领导联系、先行组建群团组织等方法,扩大两新组织党的工作覆盖率。全县已建立党组织的企业数389家,组建率为50.8%;已建立党组织的新社会组织数52家,组建率为54.7%,两新组织党的工作覆盖率达到100%。工业园区采取“商会+党组织”、“协会+党组织”等方式,全力推进非公企业党组织组建工作,园区内208家企业实现了组织和工作的全覆盖。在抓好组建的基础上,我县还重点开展了非公有制企业“双强争先”活动,扎实助推企业转型升级。

(三)坚持强考核严纪律,进一步深化了人事制度改革

以乡镇党委换届工作为中心,严格贯彻执行《干部任用条例》,积极稳妥推进干部人事制度改革。开展了全县乡镇、部门领导班子及其成员的届末考察工作,并把领导干部德的考核考察、八小时外的延伸考察和家庭财产申报列入考察内容。结合乡镇行政区划调整,完成了“3镇3乡4街道”的领导班子和一般干部的调配工作,实现顺利平稳过渡。积极探索初始提名办法,在县纪委全会上,推荐了30名优秀副科级领导干部并对全县科级领导干部进行了民主测评;在全县领导干部会议上,对3个新设镇、4个新设街道的14名党政正职人选进行了全额定向推荐提名,民主推荐结果被充分运用。扎实开展严肃换届纪律宣传和谈心谈话活动,全县广大干部心态稳定,服从组织安排,提任和转任重要岗位的干部无一公示反映。全力配合省、市做好县级领导班子换届考察工作,圆满完成县、乡镇党代会的组织和选举工作,同时指导完成了团县委、县总工会等群团组织换届工作。

(四)坚持重规范树导向,进一步加强了干部监督管理

从制度建设入手,进一步加强对干部的监督和管理。健全和完善了组织工作监督员制度,开展了组织工作进社区、进农村活动。先后制定出台《清理机关事业单位在编不在岗人员实施意见》、《领导干部社区监督实施意见》、《“退二线”干部管理办法(试行)》等制度,对相关工作进行了规范。加大干部教育培训和培养力度,全年举办13个主体班次,共培训党政干部、企业经营管理人员、村两委主职干部和大学生村官900多人次,选派48名干部参加市级以上班次培训,选送6名干部到国家、省直有关部门和发达县市挂职锻炼,抽调69名科级干部和57名县管后备干部到重点项目、“双服务”活动攻坚破难组及项目推进组助推项目发展。在换届调整中,5名在服务项目工作表现突出的后备干部被提任到副科岗位,切实体现了在攻坚克难中考验干部、凭实绩用干部的选人用人导向。

(五)坚持抓规划重激励,进一步提高了人才工作水平

人才是最可靠的战略资源,人才投入是效益最大的投入。我们进一步完善了人才工作机制,编制完成《县“十二五”人才发展规划》,制定出台《紧缺急需实用人才引进实施办法》。组织开展了第二轮“高层次人才政府津贴”人员和第二届“十大创业青年人才”评选工作,全年为83名高层次人才发放政府津贴和租房补贴30多万元。先后组织教育、卫生等多家单位组团赴武汉、成都等地开展人才招聘,共引进各类紧缺实用人才19人。通过邀请各类专家讲座、挂职锻炼等,不断加大县校合作和柔性引才力度。注重大学生村官队伍管理,组织全体在岗大学生村官进行集中培训,落实相关待遇,保障大学生村官年度薪酬达到或超过全县在岗职工平均工资水平。

(六)坚持造氛围强规范,进一步深化了机关创先争优活动

以庆祝纪念建党90周年为契机,扎实开展机关党建工作。组织开展了“党员奉献周”、“我为发展献计策”金点子评选、机关党建征文评比、机关党员运动会、“红歌献给党”大型拉歌赛、“重温入党誓词、寻访红色印迹”等系列活动,在机关上下营造了创先争优的浓厚氛围。组织实施了党组织和党员承诺践诺工作,机关党员“志愿服务进社区”活动。稳步推进基层组织建设,对机关党委“公推直选”进行了试点;对届满的党支部(党总支)进行了换届选举和改选。坚持不懈地抓好“规范化党支部”考评工作,有力地推进了机关党组织建设。

(七)坚持强服务送温暖,进一步提升了老干部工作质量

老干部是我们宝贵的财富,为老干部提供细致、周到、便利的服务是职责所在、情理所在。一年来,认真落实离退休干部思想政治待遇和生活待遇。切实关心照顾离退休干部的特殊困难,一年来累计组织走访慰问243人次,医院探视慰问326人次,为生活困难的33名离休干部及遗属发放困难补助2.8万元。创立了“以老助老”的服务模式,让老年大学阳光志愿者结对帮扶离休干部,使离休干部的生活进一步得到保障,离退休老干部对党委、政府和组织工作的满意度不断提高。梁微琴同志被评为“全国先进老干部工作者”,并代表省老干部工作者出席了全国老干部“双先”表彰大会,受到中央领导的亲切接见。

(八)坚持讲党性重品行,进一步树立了组工队伍形象

按照上级组织部门的部署,深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和创先争优活动。以建设学习型、效率型、服务型组工队伍为目标,利用电教设备提高学习效果,利用流程管理规范业务操作,利用首问责任提升服务质量,队伍面貌有了新提高。从加强队伍建设、建立完善机制、抓好全员参与入手,认真开展调研、信息、宣传工作,深入挖掘我县组织工作的亮点和特色做法,在党建网站、微博、电视、报刊等媒体宣传,为全县组织工作营造良好的氛围。

这些成绩的取得,是县委正确领导和市委组织部指导帮助的结果,也是全县各级党组织和全体组工干部创先争优、狠抓落实的结果。这些成果为组织工作再上新台阶打下了坚实的基础,积累了宝贵的经验。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到存在问题和不足。主要有:干部的思想还不够解放,在服务全县工作大局的作风和能力上仍有较大差距;人才工作体制机制还不能适应人才发展的需求,高层次、高技能人才比较紧缺,引才难、留才难的问题还比较突出;基层组织工作亮点不多,开拓创新的意识和敢冲敢拼的决心不够;组织工作的宣传面不够广、量不够多,网络宣传阵地建设力度还有待加强;组织工作满意度争先进位的压力非常大,如何提高组织工作透明度、公信度等方面面临巨大挑战等等。对于这些问题和不足,我们必须高度重视,认真研究解决。

二、认真学习贯彻县第十三次党代会精神,紧紧围绕全县“奋战开局之年”的工作部署,扎实抓好2012年组织工作

2012年是党的十、省第十三次党代会召开之年,也是县委、县政府换届后的开局之年。我县组织工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持稳中求进,以迎接党的十为主线,以“解放思想大讨论”活动为契机,加强领导班子思想政治建设,深化干部人事制度改革,深化创先争优、加强基层组织,落实人才发展规划为重点,进一步解放思想、振奋精神、改革创新、狠抓落实,为建设“五大名城”和“奋战开局之年”提供更加坚强的组织保证。重点要抓好以下八个方面工作:

(一)以开展基层组织建设年活动为契机,着力提升基层党建工作整体水平。2012年是基层组织建设年,这是中央作出的重要部署。中央、省、市对这项工作高度重视,多次召开专题会议进行部署,明确今年创先争优的重点就是加强基层组织建设。基层组织建设年是十前的一项集中性活动,结合我县实际,基层组织建设年要以“强队伍、强服务、强规范、强引领、强保障”为主要内容,分阶段、有计划、有节奏地扎实推进。一是扎实抓好基层党组织分类定级工作。抓好分类定级是开展基层组织建设年的基础工作,也是加强基层组织建设的有力抓手。要结合“进村入企大走访、深入一线我先行”活动,组织领导干部,对全县所有行政村和重点企业进行深入走访调查。对其他基层党组织,要整合部门自身力量,开展调查摸底,确保所有基层党组织一个不漏,全部走访到位。各单位要对照《关于开展基层党组织分类定级工作的通知》(云组通〔2012〕14号)规定的分类标准,坚持实事求是、客观公正的原则,按照百分制量化评分,对所属党组织进行分类定级,明确等次,并在一定范围内公示。二是全面推动晋位升级。要认真梳理问题,研究制定整改方案,对工作任务进行逐项分解,按轻重缓急提出分阶段解决方案。要实施领导干部包干和“组团式”蹲点帮扶转化等措施,集中抓好整改。深入开展“对标创标”活动,全面推动基层党组织晋位升级。积极推广“文建明工作法”和技能型乡镇政府等好做法,不断完善乡镇(街道)工作机制。实施“基层党组织书记素质提升工程”,上半年要完成村党支部书记和两新党组织书记的集中培训。继续开展“一村一名大学生”学历培训、“住村联心”、村干部挂职锻炼、党员星级评定和创业信贷、“强村带弱村”等行之有效的工作。全面落实《省村级组织工作规则(试行)》,积极推行村务联席会议和“五议两公开”,督促村干部兑现“三项承诺”。扎实开展村级组织活动场所规范化建设。认真做好新一轮后进村整顿转化工作,确保在今年“七一”前整体实现整顿转化目标。要抓好支部制度建设,所有支部都要建立1-2项务实管用的制度。三是提升基层党组织服务水平。要进一步深化“网格管理、阳光服务”和“农村工作指导员”等制度,整合县、乡、村(社区)三级服务中心职能,努力构建城乡一体化、联动型的“139”阳光便民服务网络。深化“老李帮忙团”党员志愿服务品牌建设,不断拓展“老李帮忙团”的服务领域和服务项目。以打造“省级远教课件制作基地”为契机,开设师傅远教网,制作一批精品课件,不断拓展远教学用新模式。认真落实党代表活动“五项制度”,开展示范党代表工作室建设,努力实现组建和活动的“双覆盖”。进一步做好党员发展和教育管理工作,重点加强两新组织和三年以上未发展党员村的党员发展工作。对基层组织建设年工作,省、市将成立督查组,对各地开展不定期督查,各单位务必高度重视,切实抓实抓好,抓出成效。

(二)以系列“红色行动”为抓手,努力推进两新党建工作上新水平。今年,两新党建工作要以开展系列“红色行动”为总抓手,重点在三个方面进行深化提高。一是推进两新组织党的全覆盖。省市明确提出,要在党的十召开前实现党的组织和工作全覆盖目标。各乡镇(街道)、工业园区要把实现全覆盖目标作为工作重点,总结借鉴去年“集中攻坚月”活动的成功做法,认真开展调查摸底,探索多种形式的组建和覆盖方式,统筹推进全覆盖工作。确保在6月底前,实现新经济和新社会组织党组织的组建率均达到75%以上,党的工作覆盖率达到100%。二是规范工作运转。建立健全两新党建工作台账,实现对党务工作者队伍、党员、入党积极分子、“创业二代”等信息化管理,绘制全县非公企业“企情地图”,形成动态管理机制。探索在工业园区建立区域化党员服务中心,进一步完善城乡联动的党员服务机制。加强两新党组织活动阵地建设,按照“二室四有”的要求,指导已建立党组织的非公企业建立党员活动室。继续开展“双强争先”活动,助推企业转型升级。三是强化示范带动。实施两新组织“123”示范引领工程,力争在年底培育10个县级党建工作示范点,20家县级“双强”先进企业,培育30个“五好”党组织。结合领导干部“创先争优示范行动”和“进村入企大走访”活动,建立县领导、县两新工委成员联系两新党组织制度,把县领导联系点培育成两新党建工作示范点。各乡镇(街道)和工业园区也要建立领导干部联系党组织制度,重点抓好示范,以点带面,推动全县两新党建上档次、上水平。要重视两新党组织书记、党务工作者和党员队伍建设,组织开展集中推优工作,确保每个两新党组织有1名以上的入党积极分子,为党组织补充“新鲜血液”,促进两新党建工作健康发展。

(三)以加强换届后领导班子思想政治建设为重点,着力推进领导班子和干部队伍建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂,是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。我们要以建设“想干事、会干事、干成事、不出事”的领导班子为目标,在新一届领导班子中培育新的作风、树立新的形象,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。一是组织开展领导干部“创先争优示范行动”。这是今年省委提出的加强领导班子思想政治建设的重要载体,市里也专门作出部署。要按照省、市要求,精心组织实施,着重抓好我县“三实三强,助推发展”为主要内容的领导干部“创先争优示范行动”等,开展以“作风建设”为主题的组织生活会,推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题,防止“四大危险”,经受住“四大考验”。二是不断加大干部教育培训力度。全力办好青干班、县管领导干部轮训班、党的十精神学习班等14个干部教育培训主体班次。认真抓好换届后新任领导干部的党性教育和履职能力培训。进一步完善领导干部学分制管理办法,探索建立领导干部学习与选拔任用挂钩制度。通过市内党校合作办班、网络培训等途径,不断丰富干部教育培训方式和形式。三是切实加强干部的监督管理。突出对关键岗位干部特别是党政主要领导的教育、管理和监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告、出国(境)审批管理和经济责任审计等制度,畅通电话举报、举报和网络举报渠道。认真落实干部选拔任用工作“一报告两评议”和全程记实办法等制度,进一步提高选人用人公信度。

(四)以总结和运用成熟的创新成果为依托,积极稳妥推进干部人事制度改革。今年是深化《干部人事制度改革规划纲要》颁布实施的第三年,我们要认真总结,并对下一阶段的工作进行深入研究。特别是要认真总结这次换届工作经验,将成熟的改革经验和举措形成制度规范,运用到经常性干部选拔任用工作中。一是开展竞争性选拔干部工作。根据工作需要和岗位空缺情况,拿出10个左右科级领导干部职位,与市级联动开展竞争性选拔干部工作,将更多的优秀干部选,进一步拓宽选人用人渠道。同时,把竞争性选拔中发现的优秀人才列入后备干部管理,形成科学的用人导向,有力调动广大干部干事创业的工作热情。二是完善干部考核评价机制。根据干部考评“一个意见、五个办法”,修订完善县管领导干部考核意见,全面推行领导干部德的考核考察评价办法,注重对考核结果的分析和运用,为“小县名城”建设选好干部、搭好班子、建好队伍。在干部工作中,要体现“凭实绩用干部”和“重基层”的导向,积极鼓励和引导年轻干部到乡镇(街道)、重点项目一线去经受锻炼,要让年轻干部在偏远地方耐得住寂寞、沉得下心干事,在项目攻坚、平台建设、招商引资上破解难题,建功立业显身手。倡导在干中辨才,克服“庸、懒、散”现象。三是大力培养选拔结构型干部。以换届为契机,着眼于今后五年乃至更长时间领导班子建设的需要,研究制定培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的目标和措施。实现县管后备干部队伍动态调整,继续选派他们到省直部门、发达地区、部门和重点建设项目等挂职锻炼。

(五)以落实“十二五”人才发展规划为载体,不断加强人才工作力度。近期,省、市委组织部相继召开了人才工作推进会进行研究和部署,结合我县实际,今年要着重抓好三项工作。一是进一步完善人才工作体制机制。调整人才工作领导机构,明确成员单位工作职责,理顺人才工作协调机制,切实形成全县各行业、各系统齐抓共管的工作格局。根据《“十二五”人才发展规划》,对年度人才工作目标进行量化和责任分解。加强人才工作目标责任考核机制研究,建立人才工作联络员制度,健全人才工作信息服务网络。二是统筹加强各类人才队伍建设。实施大规模人才培训计划,强化人才在岗培训、上挂外派、考察交流等,切实提高人才队伍整体素质。以企业人才、专业技术人才和农村实用人才为重点,切实抓好人才引进、培养和使用。继续深化“师傅”实用人才品牌建设,完善配套服务机制。进一步加强大学生村官培养、使用和激励,切实发挥大学生村官队伍作用。三是进一步营造人才工作良好环境。调整高层次人才政府津贴评定办法,以“注重一线、注重实绩”为导向,切实发挥津贴的激励导向作用。加强人才创业创新平台建设、加快人才公寓建设,加大人才工作投入,优化人才生活、创业和学习的环境。实施县领导联系重点人才制度,加大各领域优秀人才典型事迹宣传,提高各类高层次人才的政治待遇,真正使优秀人才在事业上有成就、在社会上受尊重。

(六)以建设“五型”机关为目标,提高机关党建工作水平。以打造学习型、服务型、活力型、效能型、廉洁型机关党组织为目标,以“抓党建、强机关、促发展”为核心任务,重点抓好三项工作。一是重点推进窗口单位争创工作。以争创“党员示范岗”活动为抓手,推动窗口单位提升工作效能。认真抓好承诺践诺、民主评议和领导督查点评工作,积极开展主题实践活动,增强党组织凝聚力。二是进一步理顺工作机制。落实机关党建工作责任制,合理调整基层党的组织设置,进一步理顺机关党建工作关系。完善和推行基层党组织领导班子成员“公推直选”办法,做好机关基层党组织换届工作,发挥支部班子核心作用。认真落实党务公开工作,积极推进党内民主建设。三是扎实推进机关作风建设。组织党员开展“三进四联”活动,引导机关党员参与“老李帮忙团”志愿服务工作,增强机关党员服务发展、服务民生、服务稳定的自觉性和坚定性,提高机关党建对社会稳定和发展的助推力。严格落实党风廉政建设责任制,积极推进惩防体系建设,切实规范权力运行,优化机关政务环境。

(七)以全面落实老干部政策待遇为保障,扎实做好老干部工作。今年是干部离退休制度建立30周年,我们要继续高度重视做好老干部工作,加强离退休干部党支部建设,充分发挥离退休党员的示范带动作用。一是加强离退休干部思想政治建设。以“迎十”为主题,制订和部署好老干部政治理论学习工作。继续做好离退休干部党支部书记培训工作,通过设置载体、创新方式,把贯彻十精神与本地实际相结合,提高学习培训的针对性。二是全面检查落实老干部各项政策待遇。要确保离休干部“三个机制”运行有效、保障到位。要加大对生活有困难的离休干部的帮扶力度。利用社区资源,为离退休干部“四就近”服务创造有利条件。要不断畅通沟通渠道,注重精神慰藉,开展个性化、亲情化、多样化服务活动。三是努力提升两个阵地的功能。扎实做好老干部活动中心“创园”工作,多渠道争取筹措资金,加大对活动场所的投入力度,不断改善老干部的活动条件。通过对老年大学合理设置课程、完善教学设施、提高师资水平、规范教学管理、提升教育质量,争创省级“教学管理先进单位”。

(八)以“一迎双争”活动为主题,不断强化组织部门自身建设。迎接十,争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门,是今年组织部门自身建设的主题,也是我们做好工作的强大动力。3月2日中组部专门召开视频会议对该项活动进行了动员部署。我们要结合实际,以“一迎双争”活动为主线,将“解放思想大讨论”贯穿始终,努力创造一流的工作业绩。一是扎实开展“一迎双争”主题活动。结合我县“解放思想大讨论”工作,组工干部认真开展“对标创标”和下基层活动,每年至少进行2次集中下基层蹲点调研。坚持实施组织部门基层联系点和结对帮扶等制度,通过深入基层、深入群众,总结经验,发掘典型,推动工作落实。当前,重点开展好“三走进、兴三风”下基层蹲点调研和找先进、立标杆活动。二是积极打造“阳光组工”。坚持组织部门开放日、新闻发言人等制度,进一步扩大组织部门信息公开。继续采取邀请党代表、组织工作监督员列席组织部重要会议等形式,增进群众对组织工作的了解和支持。探索建立组织部长与党员干部“双向约谈”制度,以沟通思想,听取意见。要加强信息宣传工作力度,组建信息宣传员队伍,办好组织部官方微博、党建网、组工通讯,使面向党员群众的宣传和监督渠道更加畅通。三是大力推进先进组工文化建设。紧紧围绕讲政治、顾大局,善总结、勇创新,比业绩、作奉献,正品行、树形象的要求,制定并实施好“先进组工文化行动计划”,努力把“讲党性、重品行、作表率”活动推向高潮。要切实加强学习型组织部门建设,全面开展业务流程化管理工作,形成系统化、规范化、专业化的操作体系。深入开展岗位风险防范评议,常打“预防针”,筑起“警戒线”,坚持从严治部,从严律己。四是强力抓好组织工作公信度和满意度提升。组织工作满意度是个“易碎品”,上升很难,下降容易。尤其是去年提高幅度相对较大,今年提升的压力更大,我们绝不能沾沾自喜、掉以轻心。今年全国和全省“万人评组工”调查将提前到6月份进行。为此,3月19日市组部专门召开工作推进会进行了动员和部署。为了实现“进一步提升”和“争先进位”的目标,各乡镇(街道)、各部门必须高度重视,做到“一把手”亲自抓。近期,我县要分层次开展专题谈话提醒活动,做到一级抓一级,层层抓落实。本次会议之后,部门中层干部如有调整的,必须要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,实行竞争上岗并提前报县委组织部审批。让我们齐心协力共同做好工作,提高我县组织工作公信度和满意度。

挂职干部履职研判报告范文第6篇

1.扬中市住建局2.扬中市政园林局3.扬中市政园林工程处主任

2013年,是我市贯彻“十”精神、推进“现代化”发展的关键之年,年初的城乡建设工作会议上,市委、市政府提出了打造“生态宜居、产城融合、城乡一体”的“最美扬中”的宏伟目标。住建和市政园林部门肩负着统筹城乡建设、精办园博盛会、提升城市形象的重任,“决战二次率先、建设最美扬中”,理应心齐力聚、拼搏制胜。

第一、要鼓足“奋发有为、敢于超越”的精气神,全力以赴共建“最美扬中”

干任何事情,精神状态都是第一位的。建设“最美扬中”,是市委、市政府贯彻“十”精神对扬中城市建设和发展的“最新定位”,能否围绕这一目标,创造出超常规的业绩,考验的是广大党员干部的党性和智慧,依托的是全局上下“奋发有为、敢于超越”的作风和干劲。面对跨越发展的形势,部分同志工作中缺乏激情、按部就班、得过且过的现象依然存在,少数干部把谋划的重心放在单位的“小圈子”、个人的“小利益”上,业务工作与城建大局严重脱钩,这些都是精气神不足、事业心不强的表现,也是工作提质和事业发展的最大障碍。站在新的起点,要牢固树立“思想不领先、工作就难以率先”的理念,以更加昂扬的精神、更加有为的行动,优质高效地推进全年工作。

1.要有更强的大局意识。当前,“办好园博盛会、建设最美扬中”就是需要时刻关注并倾力服务的“大局”。强化大局意识,关键要善于把握城乡建设重点、找准目标定位,将自身的工作置于城建大局中统筹推进,在服务重点工程建设、提升市场管理层次、保障和改善民生、维护部门形象中勇挑重担、争做贡献。要牢固树立城市建管“一盘棋”的工作意识,自觉做到把推进城乡建设作为“分内事”,领导布置的工作、交办的事情,接受任务不讲条件、克难奋进不遗余力、完成目标不打折扣。无论是想问题、办事情还是定方案、做决策,都要更多地想一想自己的行为在大局中是否合适、部门的工作与城乡建设是否合拍,做到主动服务大局、自觉维护大局、同心共建大局。

2.要有更高的事业追求。去年“对标找差、创先争优”活动中,住建系统每个单位都制定了争创的计划、选定了赶超的标杆。各单位要认真排一排自己工作在条口中的名次,想一想自己在城建大局巾的位置,树立更高的事业追求,把争先、争强的各项举措落到实处。一要“戒骄戒躁”不自满。对于已经走上规范化轨道的工作,要进一步增强危机感和使命意识,不能满足于取得的成绩,要把握行业发展的规律,在更高的起点上实现新的突破。二要“谋事敬业”不懈怠。对于管理难度大、要求高的重点行业,要投入“十二分”的精力,以更加创新的手段、更加务实的举措,打开工作局面、创造发展业绩。三要“矢志一流”不停步。对于社会、群众反响强烈的部分难点工作,要制定细致的推进方案,以非常之举、解困难之局、求务实之效。

3.要有更宽的工作视野。视野的宽度决定了智慧的高度,同时决定着发展的“加速度”。在信息化的今天,如果仍然墨守陈规、依靠“老方法、老经验”办事,缺乏谋划发展的方略、创新克难的本领、开拓进取的活力,势必将被新时期城乡建设和管理的“高标准”所淘汰。一要培育“现代化”的眼光,看的更远。面对发展中的困难,勤于拓宽工作思路、善于冲破习惯做法,以现代化的眼光审视城乡建设,以更新更好的理念开辟新路径、创造新优势。二要确立“科学化”的思维,想的更细。对行业发展的形势要分析的更足、研判的更细,进一步强化“前瞻意识”,用足法律政策,多做打基础、利长远的工作,赢得转型先机、增强发展活力。三要坚持“效率化”的工作,做得更实。工作思路一旦确定,就要放开手脚、敢闯敢试、全力推进。“办法总比闲难多”,只要去做了,就一定会有成效。

第二、要强化“立言立行、攻坚必胜”的执行力,严格责任推进城乡建设

所谓“空谈误国、实干兴邦”,推进全年工作、完成目标任务,关键在于“落实”、核心在于“执行力”。

1.要提高“背水一战”的使命感,做到敢干、快干。当前园博园建设已到了迫在眉睫、背水一战的关键时刻,必须精心统筹、精致建设、合力推进。园博盛会,“盛”在哪里?①要有精致的园林园艺。园博园各分项工程建设要快马加鞭、快上加快,要紧扣时间节点,科学组织、环环紧扣、昼夜奋战,确保5月底前游艇码头竣工;7月底前主、副展馆和滨水休闲馆3馆建成,20个城市、企业和设计师展园完工;8月底前建成园博大道和“中国河豚岛”主题景观塔。坚持从植物配置、特色营造、工程品质3个方面出发,对主体建筑、布绿造景的每一个细节都要精雕细刻、精益求精,展示扬中风貌、打造园林经典。②要有精彩的园事花事。园博会期间的园事花事活动要尽早拟定,与各参展城市充分对接,对参展方案认真审查,力求丰富多彩、赏心悦目、魅力独具。③要有精心的组织和保障。对园博园各项目组调整融合,设立现场指挥长和副指挥长,统筹园博园工程建设,各项目组既要相互配合,更要率先突破。与各参展城市的协调对接要落实专人、明确责任、全程跟踪服务,为各城市展园建设提供便利。在园博园挂职的12名同志要合理分工、因才任用。充分汇聚推进园博建设的一切力量,确保9月26日成功开园。

2.要强化“敢于担当”的责任心,做到肯干、愿干。岗位就意味着责任,在其位就要谋其政,履其职就必须尽其责。要切实强化“三种意识”,让勇挑重担、敢于担当的品质成为“主流”。一是强烈的责任意识。有些同志工作过于求“稳”,不敢担责任、不愿挑担子,同时也失去了创造“亮点”的机会。当前,城乡建设大潮奔涌、跨越发展时不我待,希望大家能够切实增强“履职尽责、拼搏求胜”的责任感和使命感,面对困难不回避、遇到任务不推诿,增强服务发展的“原动力”、当好城乡建设的“主心骨”。二是明晰的层级意识。分管领导作为条口工作的“班长”,要管好自己、带好队伍,该抓的要抓、该管的要管、该挑的担子要挑起来,切实打造“一级带一级、一级对一级负责”的工作局面。三是良好的协同意识。不管是推进工程项目.或是开展业务工作,都必须“勤沟通、讲配合”。分管领导之间、科室与科室之间,要进一步强化协同意识,共同研究问题、合力化解矛盾。决不能“自扫门前雪”,什么问题都是“请领导协调”、“让领导定”,延误了工作的开展。

3.要坚持“雷厉风行”的快节奏,做到能干、善干。干工作、搞服务容不得“温吞水”,推进城乡建设决不能“慢腾腾”。要按照“满负荷、快节奏、高效率”的工作要求,只争朝夕、立说立行、一抓到底、干出实效。首先,工程建设要再提速。为策应9月份省园博会开幕,8月底前园博园相关重点工程必须“见底”,没有任何退路。要抢抓开园前6个月的期限,精心组织、挂图作战,确保新建项日尽快开工、在建工程全速推进,8月底前奥体中心外装工程全部结束、体育场具备接待条件,其他项目形成较好的形象进度。在保障工程进度的同时,更加注重质量安全监管,以城建精品工程,按受园博会四方宾客的检阅。其次,工作效能要再提升。谋划思路、研究决策、落实任务都必须“快上加快”,布置了的工作要实行跟踪问效、一抓到底,以“抢字为先”的精神、“分秒必争”的动作,让各项工作尽早前推、各项目标加快实现。第三,政务机制要再优化。OA系统的使用要更加规范,行政审批的流程要进一步精简和优化,打造跨越发展的“住建效率”。

4.要锤炼“克难奋进”的好品质,做到苦干、实干,敢于克难、善于攻坚,是推进工作最可贵的品质,埋头苦干是执行力最直观的体现。①要有过人的勤奋和努力。组织给大家提供了干事创业的平台,时代为我们创造了城乡建设大发展的机遇,各级干部一定要好好把握这些有利因素,真正把心思放到干事业上,把精力放到做工作上,把智慧放到促发展上,继续保持和放大去年园博园拆迁、结转重点工程拆迁中“百折不挠、攻坚克难”的精神状态,让各项工作推进的更快、成效更好、变化更大。②要有务实的思路和举措。有些同志遇到事情首先摆问题、讲矛盾。面对困难,畏缩不前只能束手无策,绕道而行也解决不了问题,关键是要有破解难题的办法和举措。办法怎么来,只能从学习积累中来、从调研总结中来、从砥砺磨练中来。③要有奉献的意识和成效。牢固树立“重谋事不重谋人”的处事观念,无论是城乡建设管理,还是作风监督,都必须敢抓敢管、敢于奉献,绝不做“人情事”、不当“老好人”。

第三、要锤炼“创新创优、实干争先”的好作风,多措并举提升发展质态

打造“宜居、宜业、宜游”的水上花园城市,管理和建设同样重要。行业管理,不仅要“管”出规范的秩序,更加要“理”出发展的思路。要重点做好三件事:①调研。把“调查研究”作为找准管理思路的突破口,每个单位都要结合自身职能认真开展调研,真正深入基层、融入一线,在找准发展症结中准确研判态势、梳理全年工作。所有调研活动不能草草了事,必须有结论、有对策、有报告。②创新。要进一步强化“敢想、敢试、敢做”的探索意识,外地成功的市场管理经验.要及时学习、尽快引进;上级新的政策和规定.要及时分析、尽快推行:市委领导关注和重视的热点行业,要及时研究、尽快改进。要以创新的做法,提升管理的质量。③服务。要切实抓好“三项服务”。一是服务“项目”。对“碧桂园”等房地产大项目,要主动对接、贴紧靠前,构筑从工程建设到房地产监管、物业管理的全程“绿色服务通道”,展示住建服务形象、提升城市发展动力。二是服务“企业”。注重对行业市场的培育,对作为市场主体的企业,要投入更多的精力、倾注更多的关心,深入一线帮助他们破解难题、协同发展、做大做强。三是服务“民生”。涉及民生保障的各项工作和举措.要更加务实、更加迅速,多做、勤做“顺民意、解民忧、增民利”的事,让广大群众享受到城乡建设和城市发展带来的实惠。

第四、要塑造“组织肯定、群众满意”的新形象,同心同向打造“住建品牌”

要坚持“品牌化”的作风建设导向,切实树立好“三种形象”,为又好又快推进全年工作提供保障。

1.要树立“争先、率先”的形象。以党的“十”精神为指引,充分发挥党建工作的政治引导作用,打造城乡建设率先发展的“动力源”和“组织高地”。①要强化“党要管党”的责任。支部书记要在提升支部党建工作上投放更多的精力、走出更新的路子、采取更实的举措,决不能以文件应付文件、以会议传达会议,把党务工作当“副业”。②要凝聚“对标超越”的合力。把学习“十”精神作为解放思想的有力武器,深入开展“对标找差、创先争优”活动。各支部要结合业务实际,推出一批叫得响、有特色、有成效的党建工作品牌,提升支部党建工作的科学化层次。③要打造“三宽四有”的队伍。深入开展谈心谈活活动,着力破解“精神缺钙”问题。牢固树立“以德为先、实绩为重”的用人导向,真正让“能干事、敢担当、会操作、善创新”的优秀同志进入组织视野、得到党委器重。

2.要树立“谨慎、节俭”的形象。“十”后,随着中央“8项规定”的出台,全国上下倡导勤俭节约、反对铺张浪费的浪潮愈演愈烈,在当前这种“反浪费”与“反腐败”同样紧张的特殊形势下,住建部门作为摊子大、职能多、社会关注的“热点单位”,每一位同志都必须时刻保持谨慎、低调的状态,自觉维护部门的形象。要特别注意严控“三公”经费的支出,严格执行公务用车的相关制度和规定,申请车辆报送材料必须尽可能与工作相结合。严格执行公务接待制度,严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动,坚决杜绝公款浪费现象。

挂职干部履职研判报告范文第7篇

统计局长述职报告(1)

XX年5月17日,我到统计局担任局长和书记,主持全面工作。新人新岗位,我常常在思考:我能为新单位做些什么,能带去什么,把单位带到那里去。

说,作为单位的一把手,主要是考虑两件事:用好人,出好思路。作为书记,要选好人,用好人,更要改变人。

我的用人观念:1、大家都是我的人,都是兄弟姐妹;2、给每个人平等的发展机会;3、用人所长,人尽其用,各尽其能,不靠边,不打冷宫,不闲置;4、年轻人年龄也是个宝,更要加快培养速度;5、铁打的营盘流水的兵,统计人才多,要流动起来,去占领更多的部门,扩大影响;6、公开、民主、竞争、择优选人,任人唯贤;7、关心人,团结人,要有成人之美。

关心人,改变人,如何改?给人实惠是下策,给人能力是中策,给人观念是上策。而我,努力争取在三方面都有所给与和改变。给人观念,主要是解放思想,更新观念。我在各种场合、各种形式、大会小会,反复倡导和灌输的理念:1、新统计时代:面对经济形势复杂多变,统计任务越来越重,压力越来越大,地位越来越高,作用越来越大,我们所处全新的统计时代;2、大统计:不仅要做统计,更要管统计,统计的触角已延伸到每个经济单元,织好统计网,齐心协力,搞好统计;3、统计人:统计是个大家庭,要维护大集体的荣誉,作为统计人品牌,有专业、懂经济,自觉、自信,有尊严;4、快乐统计:环境氛围的轻松愉快和谐,工作着是美丽的,没压力的。努力营造平等、自由、快乐,开明、创新、健康、包容、和谐的人文环境。

给人能力,就是通过教育、培训、锻炼,提高全体人员的素质和能力。人是最活跃的因素,一切靠人做的,能力的提高,是三个提高的基础和关键。主要做法:1、在思想认识上,把提高水平和能力,作为重点工作来抓,放在重要的位置;2、在方式方法上,通过上下联动,以会带训,外出参观,集体培训和个人学习等多种形式的组合拳;3、在工作安排上,重点安排了中高层次人员走进浙大,提高理论修养。走进台湾,开阔视野。新进人员业务知识培训,掌握实务。请省局领导给全员授课等三次大型的教育培训活动,取得良好的效果;4、在经费投入上,舍得投入,不惜血本。

给人实惠,涉及干部职工的切身利益。阳光工资后,如何提高福利,得到实惠?1、实惠不光是物质的,更需要的是发展前途。让绝大多数同志看到希望、看到机会,看到发展的空间,才能提振精神,释放活力。今年10位副县级领导中,有2人提拔进入,有1人内部提拔,有2人上正调、副调;开展竞聘,12人竞争正科,有6人提拔,占50%;10人竞争副科,有4人提拔,占40%;有正科4人转任,有4人进入市后备干部库。2、工作环境美好是另一种形式的福利,在这里,工作是快乐的,没压力的,领导是开明的,关心下属的,同事相处是亲密的,不设防的,办公环境优美,办公条件优良,办公设备先进,文化娱乐活动丰富的,精神是富有的,幸福指数是高的。3、还有一种间接福利,在这里,有更多的机会和平台亮相和锻炼,提高水平和能力;在这里,享有更多的外出学习、培训、考察、参观、挂职的机会;在这里,工作没风险,时间有弹性,享受更多的疗养和自由安排。

作为局长,要出好思路,抓住重点,落实到位。

半年来,我通过尽快熟悉干部,熟悉情况,进入角色,尽心履职。经过调研和思考,在工作中形成了实施七大项目建设抓手,并取得初步成效。

一、大统计建设。三基一库一化,以制定出台加强和改进统计工作实施意见为龙头,抓好部门统计、乡镇街道统计、企业统计三个基层统计基础,重视发展社会中介统计,抓好名录库和信息化建设。

二、大数据建设。抓好数据的大生产,确保真实、准确、及时;讲究数出有据,把关数据的关联性、匹配性、逻辑性。利用现有数据进行深加工,开发数据成果。

三、大服务建设。抓好六个强化,强化经济运行分析与研判力度,强化统计点评功能,强化统计综合评价考核职能,强化统计特色服务,强化统计服务民生功,强化统计咨询服务。

四、大创新建设。抓住三大改革,完善企业一套表制度全面顺利实施,做好城乡住户调查一体化改革工作,积极启动探索文化产业统计方法。

五、大宣传建设。创新形式,通过电视、报纸、楼宇电视媒体等渠道向社会公众统计信息,针对社会公众关心的热点和民生问题,扩大新闻的信息量和覆盖面;继续完善统计新闻会制度。召开了2次经济运行新闻会;继续完善丽水统计政务微博更新维护机制,通过微博各类经济信息;强化政府信息公开工作。

六、大教育建设。如上。

七、大执法建设。主要是三个加大,进一步加大统计法制宣传,进一步加大统计执法和检查力度,进一步规范统计执法行为。重视抓好党风廉政建设,个人没有违反廉洁自律的有关规定。

工作的各个方面都还存在不足,跟要求相比有距离,在以后的工作不断努力,加以改进。

统计局长述职报告(2)

一年来,感谢组织对我的信任和关心,从我续任统计局局长这一职务以来,在县委、县政府的正确领导下,在全局干部职工的积极配合和大力支持下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和和全年经济目标任务,本人不断加强政治理论和业务知识学习,转变工作作风,强化党风廉政建设,以求真务实的工作态度创造性地开展工作,圆满地完成了上级领导安排的各项工作任务。现将一年来思想、工作、廉政自律情况进行述职,不妥之处,请批评指正。

一、加强学习,提高思想政治素质

一年来,终坚持政治理论学习,用科学发展观武装头脑,提高思想认识,立足于联系实际,以学习推动工作,把实现统计科学发展作为加强思想政治建设与实践科学发展观的主战场,从科学发展观中寻真知、找答案、谋出路。把转变作风与推动机关效能建设结合起来,把思想政治建设与研究解决实际问题结合起来,紧紧围绕学习实践科学发展观、创建学习型机关、创先争优等主题活动,狠抓干部职工思想教育不放松,积极开展思想大讨论与主题调研活动,不断提升广大干部职工把握和服务大局的能力。

二、认真履行工作职责,圆满完成各项统计业务工作

近年来,伴随经济社会快速发展,经济总量不断攀升,统计数据采集、统计对象管理难度日益增大,面对复杂统计环境,我带领全局干部职工真抓实干、锐意进取、恪尽职守、齐心协力,统计工作取得了新成效。

一是圆满完成统计常规报表工作。统计定期报表和统计年报工作涉及到社会的方方面面,工作量大,时效性强,搜集难度大,每一个数据的形成都凝含着统计工作者的心血。为了正确分析国民经济运行态势,为各级党委和政府的科学决策提供可靠的统计数据,充分发挥统计的参谋职能,我局认真组织广大基层统计工作者,按照《统计法》及国家统计报表制度的要求,保质保量地完成我县农业、工业、固定资产投资、批发零售、餐饮业、劳动工资、城镇居民住户调查和农村住户调查、经贸、建筑业等十几个专业月报、季报和年报。充分发挥5+2、白加黑的统计工作精神,带领全局干部职工经常加班加点,默默无闻,任劳任怨,全面、及时完成了各项统计报表工作。(党支部书记述职报告)

二是周密安排,全面、出色完成各项抽样调查任务。我局继续坚持以数据质量为中心,认真做好每年农村住户、农村固定资产投资、规模以下工业、城镇劳动力等调查及其他临时性的调查任务,确保调查质量,努力为全面分析把握我县产业结构、经济结构、资源效益等情况提供准确的基本数据。本着实事求是的精神,依法调查,依法统计,经常深入基层检查指导,帮助基层进一步完善基础建设,加强探索点,网点的管理与维护,保证调查数据的准确可靠。在检查中促进,在促进中提高,做到及早发现薄弱环节,及时采取措施,强化统计调查服务功能,树立调查工作的新形象。

三是求真务实,提高统计数据质量。数据质量是统计工作的生命,没有准确的统计数字,就无法对经济和社会发展形势形成正确的判断,各级党委、政府就无法做出科学的决策。因此,我始终坚持了解放思想,实事求是的思想路线和工作作风,坚决反对弄虚作假,虚报浮夸,依照法律赋予的权力,加大了统计执法力度,确保统计数据的真实性、可靠性、对重要统计报表和数据,亲自审核把关,细心核对,综合分析,对上报数据脱离实际,违背客观经济规律的坚决予以及时纠正,逐步解决个别历史遗留数据不实的问题,提高了统计数据的质量。

四是加强调研,做好统计信息服务工作。充分利用好、发挥好统计数据资源,为各级党政领导和社会搞好服务,及时、准确的信息服务于改革,服务于发展,服务于决策。围绕县委、政府的工作重点,围绕改革、发展、稳定的热点、难点问题,加强了专项调查研究和分析工作,及时提供决策信息和建议。特别是结合我县2012年在经济工作方面的安排和部署,在县域经济发展、农民增收、经济结构调整、城镇化进程、招商引资等方面,有针对性地开展了统计分析研究,积极献策,为各级党政领导提供决策参考。

三、加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力

勤政廉政是依法行政的重要方面。我作为县统计局主要领导班子,深感责任重大,故时常告诫自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,在日常工作中努力以诚、勤、廉、实树立良好的公仆形象。一是对党和人民的事业无限忠诚。把与党中央在政治上保持高度一致体现到具体落实党的方针政策和工作部署上。凡是县委、县政府的重大决策和部署、以及领导交办的重要事项,不折不扣落实。对上级领导、业务部门,以及县直各部门、或是局内同志、乡镇统计人员,都始终坚持以诚待人,以诚感人,以诚服人,靠真诚争取各方面的支持。二是勤奋工作。当前统计工作责任大、担子重。我深感没有高度的事业心和责任感不行,没有敬业精神和奉献精神也不行。我把勤作为立业之本,勤奋学习,勤于思考,勤恳工作。三是廉洁从政。严格按《廉政准则》办事,对自己严格要求,对家属和身边工作人员严格要求,在各种公务接待活动中,严格按规定办事,厉行节约,不搞铺张浪费,不讲排场,不搞攀比,下基层不搞特殊化。四是为人诚实,为事务实,为官求实。力求做到实事求是,一切从实际出发,不做脱离实际的高指标,不报没有依据的假数据。

四、存在的不足及今后努力方向

过去的一年,在各级领导的关心帮助和同志们的支持下,尽管在工作上取得了一定成绩,但与科学发展观的要求尚有距离,与各级领导和同志们的期望尚显不足,具体表现在以下两点:一是理论学习深度不够。

平时事务多、业务忙往往疏于学习,从主观上不能刻意地强制自己多学一点理论知识。理论与实践相脱节,不能自觉地用理论去指导工作,缺乏应有的深度。二是深入基层调研偏少。统计工作业务繁多、枯燥平凡,使得平时忙于具体业务较多,深入基层调研较少,缺乏对经济和社会深层次问题的调查研究。

挂职干部履职研判报告范文第8篇

现在,我代表大庆市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席的同志们提出意见。

一、法院工作在市委的正确领导下,在市人大法律监督和政协民主监督下,全市法院深入贯彻市委七届七次、八次全会精神,认真执行市八届人大会议决议,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作,全面加强法院审判、执行工作和队伍建设,为维护社会和谐稳定、促进经济发展、保障民生提供了有力的司法保障和优质的法律服务。

(一)以执法办案为首要任务,努力提高案件质量和审判效率

依法受理各类案件40584件(含旧存1040件),审结39031件,综合结案率96.2%。二审发改率0.53%,为全省最低。结案标的额为23.1亿元,同比上升8.5个百分点。发挥刑事审判职能作用,打击犯罪,维护社会稳定。审结一审刑事案件2877件,做出有罪判决4213人,结案率98.5%。认真落实“宽严相济”的刑事政策和《人民法院量刑指导意见》,正确把握宽严的范围和幅度,使刑事案件的量刑更加规范。判处五年以上有期徒刑、无期徒刑及死刑423人,占10%。判处拘役、管制、缓刑、免予刑事处罚及单处罚金刑2376人,占56.4%。宣告无罪2人。发挥民事审判职能作用,促进经济发展、社会和谐。依法审结民商事一审案件25771件,结案率95.8%,解决诉讼标的额近11亿元。发挥行政审判职能作用,支持监督依法行政。审结行政一审案件182件,结案率100%。办理行政非诉审查与执行案件530件,执结标的额185万余元。发挥审判监督职能作用,维护司法权威。审结各类再审案件854件(其中减刑、假释案件693件)。发挥执行工作职能作用,保护当事人合法权益。深入开展创建“无执行积案先进法院”和“委托执行案件专项清理”活动,执结各类案件6822件,执结率97.7%,同比上升3.5个百分点;执结标的额10.6亿元,同比上升39.5个百分点。加强立案工作,保障合法诉求。日常接待当事人上访2013人次,院长接待日接访690人次。办结市人大、政协等上级机关交办、转办的案件38件,办结率100%。开展了“集中清理涉诉积案”活动,对12月31日前尚未息诉罢访的186起积案进行了集中清理,现已办结160件,办结率86%。已办结的积案中,息诉率达到81%。

(二)以司法为民为最高追求,努力提高服务意识和工作水平

把服务大局作为一切工作的出发点和落脚点,及时贯彻落实市委会议精神,结合会议内容研究谋划法院工作要点,努力使审判工作与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步。制定了《关于为大庆城市化和城市现代化建设提供有力司法保障和优质法律服务的若干意见》,对全市法院服务大局工作进行了有力的指导和推动。开展了“访企业、提建议、促发展”活动,法官参与走访500余人次,走访企业80余家;向机关企事业单位提出司法建议300余项,其中有210余项被相关单位采纳。对涉及我市重点项目、重大在建工程、特殊群体的案件开辟绿色通道,为大庆市重点项目建设提供了优良的司法保障。把人民满意作为检验工作得失成败的根本标准,牢固树立“和谐审判、案结事了”的司法理念,对有条件的民商事、行政以及刑事附带民事案件,尽可能地使用调解、协调、和解的方式来处理,民商事一审案件调撤率达到85%,同比上升9.7个百分点;刑事自诉案件和刑事附带民事案件中以调解撤诉方式结案的占84.8%,行政案件以协调方式结案的占45.1%,执行案件和解率达到36.1%。按照市委的要求和部署,不断完善“六调联动”机制,加强人民调解窗口和法律援助窗口建设,使近千件纠纷通过诉讼外渠道得到解决。全面落实司法救助制度,对确有困难的当事人依法减、缓、免收诉讼费328.2万元,指定辩护83人次,发放司法救助专项资金145万余元。

(三)以队伍建设为根本保障,努力提高法官素质和职业形象

深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,组织法官认真学习领会科学发展观、“三个至上”重要思想和人民法官核心价值观的科学内涵,增强了对司法大局观、司法能动性和司法人民性的理解与认同,牢固树立了公正、廉洁、为民的司法理念。制定了多类别、多层次的教育培训规划,组织法官参加续职培训及各类专项培训共计11期421人次;以文书讲评、庭审观摩、岗位培训等方式培训法官900余人次,增强了教育培训的有效性和实用性,两级法院有10人完成了在职研究生的学历教育,有19人通过了国家司法考试。坚持“干净、干事”的用人原则,落实上下级法院法官双向挂职锻炼和专家型、复合型法官重点培养工作,并在市委的领导和市政府的支持下,通过公务员考试、公开选调法官、引进人才等方式招录工作人员80人,健全完善了选人用人的体制机制。加强纪律作风整顿,把纪律作风建设与治庸、治懒、治散紧密结合起来,注重从具体事情抓起,从典型事例抓起,机关面貌焕然一新,队伍战斗力进一步增强。推进法官廉政建设工程,设立了专职廉政监察员办公室,负责日常的质效监督考评工作;开展了“万件案件大评查”活动,对以来上级法院发回重审、

改判等六类案件进行了严格评查,针对发现的实体和程序问题制定了切实的整改措施;加大了对违法违纪问题的查处力度,处理违法违纪人员4人。

(四)以规范管理为主要抓手,努力提高管理层次和司法效能

深入开展“司法管理年”活动。在审判管理方面,完善了《审判流程管理期限控制标准》、各类案件审理操作规程等16项制度,加强了审判流程管理;设定了一审发回重审率、生效案件改判率等十余项评价指标,全面、客观、公正地评价法官业绩,加强了审判绩效管理;定期开展庭审考评和法律文书评查,建立起常态化的案件质量评查机制,加强了审判质量管理。在队伍管理方面,设计岗位规范121个,开展了岗位工作纪实,实现了对岗位履职情况的全面记录和综合考评;对工作绩效进行季考评季通报,年终按序列排名,考评结果与立功受奖、学习培训、晋职晋级紧密结合,产生了积极的激励约束效应。在政务管理方面,继续开展重点调研课题研究,围绕司法管理改革、适用法律情况和当前社情民意确定重点调研课题14个,充分发挥调查研究服务司法决策、服务科学发展的基础作用;全面提高宣传层次和水平,在省市新闻媒体开辟了“审判传真”等4个专栏,在各级新闻媒体发稿2027篇,树立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三项重点工作暨司法管理年活动推进大会”在大庆市召开,市法院规范化管理的经验得到了省法院的充分肯定。

(五)以接受监督为基本途径,努力推进司法公开和司法民主

全市法院自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及检察机关和社会各界的监督。坚决执行市人大及其常委会的各项决议、决定,积极配合各级人大常委会开展的专项调研、执法检查等活动。畅通民意沟通渠道,召开人大代表、政协委员、律师代表及当事人代表座谈会24次,主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审和跟踪参与执行案件46件。及时全部的办结省、市人大督办案件25件。受理检察机关

抗诉案件59件,审结37件,其中改判、发回和调解21件。提高人民群众的司法参与度,全市人民陪审员参审案件3725件。高度重视人民群众和社会各界针对法院工作提出的意见和建议,以文件形式回复人大代表、政协委员的建议3件,并针对反馈的各类问题,制定了《关于进一步规范审判执行工作的若干意见》,就两级法院存在的不规范环节和不透明程序进行整改,保障了人民群众对司法活动的知情权、参与权和监督权。

全市法院共有16个集体、15名个人获得省级以上荣誉,市法院被评为全国法院文化建设示范单位,市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明号”称号,让胡路区法院邢海东同志被最高法院评为“全国清积工作先进个人”。上述工作成绩的取得,得益于市委的正确领导和人大、政协的监督,得益于市政府和社会各界的关心与支持。在此,我代表全体法官及工作人员向各位代表、委员、社会各界和全市人民表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,两级法院的工作还存在一些不容忽视的问题。一是在服务大局方面,把各项工作放在经济社会的大局中去谋划、去思考的意识还需加强。二是在审判工作方面,上诉率较高以及隐性超审限等问题还不同程度存在。三是在人员素质方面,部分法官不适应审判工作新形势的要求,司法观念滞后,工作方法简单,不善于辨法析理、细致耐心地做群众工作,个别案件久审不结、久调不结、久执不结,人情案、关系案仍有发生。同时压力大、法官配置不合理、精英化法官数量严重不足仍然是制约法院自身发展和影响司法公信力的主要矛盾。对这些问题,我们一定高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。

二、2011年工作意见

为卓有成效地服务于全市经济社会的发展建设,2011年全市法院工作的指导思想是:以十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委的工作部署和全市经济社会发展大局,认真做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,高度关注经济社会发展的新变化,高度关注人民群众日益增长的新需求,高度关注影响社会和谐稳定的新问题,以更新的理念、更强的能力、更高的水平、更好的形象做好以审判为中心的各项工作,实现结案率、执结率、调撤率稳步上升,上诉率、二审发改率、发生率逐步下降的“三升三降”工作目标,为大庆科学和谐跨越发展和城市现代化建设,为实现市委提出的五年翻一番的目标,提供更全面、更有力、更优质的司法保障。重点推进以下四个方面的工作:

(一)始终坚持党的领导,在能动司法方面取得新突破

坚持党对法院工作的绝对领导,不折不扣地贯彻执行党委的重大决策、部署和指示。认真负责地向党委、人大报告工作,主动汇报在队伍建设、审判工作等方面的重要举措和突出问题,寻求党委、人大、政府、政协及有关部门对法院工作的理解和支持。及时办理党委、人大、政协交办的事项以及人大代表建议、政协委员提案,切实加强与人大代表、政协委员的联络,自觉接受人大法律监督和政协民主监督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度统一的要求,坚定法院工作的正确政治方向,延伸审判职能,积极能动司法,努力做出对党负责、让人民满意的工作业绩。

(二)始终坚持服务大局,在促进发展方面取得新突破

密切关注经济社会发展大局,及时了解经济社会发展方向,深入研究经济社会发展动态,全面把握市委中心工作和重大战略部署,主动学习、认真贯彻、积极落实,使司法审判始终贴近经济社会发展需求。加强对个案或类案的剖析和对日常审判执行工作态势的研判,了解各种可能危及经济社会发展的法律政策风险,及时向党委、政府和相关企业提出对策建议。坚持司法为民,全面落实各项司法便民措施,切实做好风险告知、诉讼指导、判前释明、判后答疑工作,注重化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、促进和谐稳定。

(三)始终坚持公正司法,在案件质效方面取得新突破

在确保案件质量和效果的前提下,妥善处理各类矛盾纠纷。严格落实审判流程管理、审理期限督办和通报制度,形成符合审判工作规律的新机制。落实全面、全程、全员调解的措施,尤其要加大立案和庭前调解力度,实现调解结案率和服判息诉率的稳步上升。推进“六调联动”机制建设,积极探索多元机制、多元方法化解社会矛盾纠纷,为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。深入开展“集中清理涉诉积案”活动和“无执行积案先进法院”创建活动,确保当事人诉讼权益高质高效地得到兑现。

(四)始终坚持以人为本,在队伍建设方面取得新突破

积极开展“信念理念观念”教育,使法官坚定政治信念,坚守社会主义法治理念,坚持司法核心价值观。开展以“激发工作热情,提升服务水平,促进工作落实”为主题的纪律作风整顿活动,提高人民群众对法院工作的支持度和满意率。健全选人用人机制,坚持正确用人导向,注重运用“四看”标准,从履行职责、解决问题、化解矛盾、对待名利等方面考察干部。加强廉政建设,重点规范容易发生问题的岗位和环节,加强对审判执行权的制约;贯彻落实责任追究制度,保持对违法违纪行为的高压态势,形成有效的自律、防范和惩戒机制,努力使两级法院风清气正、积极向上。

挂职干部履职研判报告范文第9篇

现在,我代表大庆市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席的同志们提出意见。

一、法院工作

,在市委的正确领导下,在市人大法律监督和政协民主监督下,全市法院深入贯彻市委七届七次、八次全会精神,认真执行市八届人大会议决议,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作,全面加强法院审判、执行工作和队伍建设,为维护社会和谐稳定、促进经济发展、保障民生提供了有力的司法保障和优质的法律服务。

(一)以执法办案为首要任务,努力提高案件质量和审判效率

依法受理各类案件40584件(含旧存1040件),审结39031件,综合结案率96.2%。二审发改率0.53%,为全省最低。结案标的额为23.1亿元,同比上升8.5个百分点。发挥刑事审判职能作用,打击犯罪,维护社会稳定。审结一审刑事案件2877件,做出有罪判决4213人,结案率98.5%。认真落实“宽严相济”的刑事政策和《人民法院量刑指导意见》,正确把握宽严的范围和幅度,使刑事案件的量刑更加规范。判处五年以上有期徒刑、无期徒刑及死刑423人,占10%。判处拘役、管制、缓刑、免予刑事处罚及单处罚金刑2376人,占56.4%。宣告无罪2人。发挥民事审判职能作用,促进经济发展、社会和谐。依法审结民商事一审案件25771件,结案率95.8%,解决诉讼标的额近11亿元。发挥行政审判职能作用,支持监督依法行政。审结行政一审案件182件,结案率100%。办理行政非诉审查与执行案件530件,执结标的额185万余元。发挥审判监督职能作用,维护司法权威。审结各类再审案件854件(其中减刑、假释案件693件)。发挥执行工作职能作用,保护当事人合法权益。深入开展创建“无执行积案先进法院”和“委托执行案件专项清理”活动,执结各类案件6822件,执结率97.7%,同比上升3.5个百分点;执结标的额10.6亿元,同比上升39.5个百分点。加强立案工作,保障合法诉求。日常接待当事人上访2013人次,院长接待日接访690人次。办结市人大、政协等上级机关交办、转办的案件38件,办结率100%。开展了“集中清理涉诉积案”活动,对12月31日前尚未息诉罢访的186起积案进行了集中清理,现已办结160件,办结率86%。已办结的积案中,息诉率达到81%。

(二)以司法为民为最高追求,努力提高服务意识和工作水平

把服务大局作为一切工作的出发点和落脚点,及时贯彻落实市委会议精神,结合会议内容研究谋划法院工作要点,努力使审判工作与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步。制定了《关于为大庆城市化和城市现代化建设提供有力司法保障和优质法律服务的若干意见》,对全市法院服务大局工作进行了有力的指导和推动。开展了“访企业、提建议、促发展”活动,法官参与走访500余人次,走访企业80余家;向机关企事业单位提出司法建议300余项,其中有210余项被相关单位采纳。对涉及我市重点项目、重大在建工程、特殊群体的案件开辟绿色通道,为大庆市重点项目建设提供了优良的司法保障。把人民满意作为检验工作得失成败的根本标准,牢固树立“和谐审判、案结事了”的司法理念,对有条件的民商事、行政以及刑事附带民事案件,尽可能地使用调解、协调、和解的方式来处理,民商事一审案件调撤率达到85%,同比上升9.7个百分点;刑事自诉案件和刑事附带民事案件中以调解撤诉方式结案的占84.8%,行政案件以协调方式结案的占45.1%,执行案件和解率达到36.1%。按照市委的要求和部署,不断完善“六调联动”机制,加强人民调解窗口和法律援助窗口建设,使近千件纠纷通过诉讼外渠道得到解决。全面落实司法救助制度,对确有困难的当事人依法减、缓、免收诉讼费328.2万元,指定辩护83人次,发放司法救助专项资金145万余元。

(三)以队伍建设为根本保障,努力提高法官素质和职业形象

深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,组织法官认真学习领会科学发展观、“三个至上”重要思想和人民法官核心价值观的科学内涵,增强了对司法大局观、司法能动性和司法人民性的理解与认同,牢固树立了公正、廉洁、为民的司法理念。制定了多类别、多层次的教育培训规划,组织法官参加续职培训及各类专项培训共计11期421人次;以文书讲评、庭审观摩、岗位培训等方式培训法官900余人次,增强了教育培训的有效性和实用性,两级法院有10人完成了在职研究生的学历教育,有19人通过了国家司法考试。坚持“干净、干事”的用人原则,落实上下级法院法官双向挂职锻炼和专家型、复合型法官重点培养工作,并在市委的领导和市政府的支持下,通过公务员考试、公开选调法官、引进人才等方式招录工作人员80人,健全完善了选人用人的体制机制。加强纪律作风整顿,把纪律作风建设与治庸、治懒、治散紧密结合起来,注重从具体事情抓起,从典型事例抓起,机关面貌焕然一新,队伍战斗力进一步增强。推进法官廉政建设工程,设立了专职廉政监察员办公室,负责日常的质效监督考评工作;开展了“万件案件大评查”活动,对以来上级法院发回重审、

改判等六类案件进行了严格评查,针对发现的实体和程序问题制定了切实的整改措施;加大了对违法违纪问题的查处力度,处理违法违纪人员4人。

(四)以规范管理为主要抓手,努力提高管理层次和司法效能

深入开展“司法管理年”活动。在审判管理方面,完善了《审判流程管理期限控制标准》、各类案件审理操作规程等16项制度,加强了审判流程管理;设定了一审发回重审率、生效案件改判率等十余项评价指标,全面、客观、公正地评价法官业绩,加强了审判绩效管理;定期开展庭审考评和法律文书评查,建立起常态化的案件质量评查机制,加强了审判质量管理。在队伍管理方面,设计岗位规范121个,开展了岗位工作纪实,实现了对岗位履职情况的全面记录和综合考评;对工作绩效进行季考评季通报,年终按序列排名,考评结果与立功受奖、学习培训、晋职晋级紧密结合,产生了积极的激励约束效应。在政务管理方面,继续开展重点调研课题研究,围绕司法管理改革、适用法律情况和当前社情民意确定重点调研课题14个,充分发挥调查研究服务司法决策、服务科学发展的基础作用;全面提高宣传层次和水平,在省市新闻媒体开辟了“审判传真”等4个专栏,在各级新闻媒体发稿2027篇,树立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三项重点工作暨司法管理年活动推进大会”在大庆市召开,市法院规范化管理的经验得到了省法院的充分肯定。

(五)以接受监督为基本途径,努力推进司法公开和司法民主

全市法院自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及检察机关和社会各界的监督。坚决执行市人大及其常委会的各项决议、决定,积极配合各级人大常委会开展的专项调研、执法检查等活动。畅通民意沟通渠道,召开人大代表、政协委员、律师代表及当事人代表座谈会24次,主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审和跟踪参与执行案件46件。及时全部的办结省、市人大督办案件25件。受理检察机关

抗诉案件59件,审结37件,其中改判、发回和调解21件。提高人民群众的司法参与度,全市人民陪审员参审案件3725件。高度重视人民群众和社会各界针对法院工作提出的意见和建议,以文件形式回复人大代表、政协委员的建议3件,并针对反馈的各类问题,制定了《关于进一步规范审判执行工作的若干意见》,就两级法院存在的不规范环节和不透明程序进行整改,保障了人民群众对司法活动的知情权、参与权和监督权。

,全市法院共有16个集体、15名个人获得省级以上荣誉,市法院被评为全国法院文化建设示范单位,市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明号”称号,让胡路区法院邢海东同志被最高法院评为“全国清积工作先进个人”。上述工作成绩的取得,得益于市委的正确领导和人大、政协的监督,得益于市政府和社会各界的关心与支持。在此,我代表全体法官及工作人员向各位代表、委员、社会各界和全市人民表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,两级法院的工作还存在一些不容忽视的问题。一是在服务大局方面,把各项工作放在经济社会的大局中去谋划、去思考的意识还需加强。二是在审判工作方面,上诉率较高以及隐性超审限等问题还不同程度存在。三是在人员素质方面,部分法官不适应审判工作新形势的要求,司法观念滞后,工作方法简单,不善于辨法析理、细致耐心地做群众工作,个别案件久审不结、久调不结、久执不结,人情案、关系案仍有发生。同时压力大、法官配置不合理、精英化法官数量严重不足仍然是制约法院自身发展和影响司法公信力的主要矛盾。对这些问题,我们一定高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。

二、2011年工作意见

为卓有成效地服务于全市经济社会的发展建设,2011年全市法院工作的指导思想是:以十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委的工作部署和全市经济社会发展大局,认真做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,高度关注经济社会发展的新变化,高度关注人民群众日益增长的新需求,高度关注影响社会和谐稳定的新问题,以更新的理念、更强的能力、更高的水平、更好的形象做好以审判为中心的各项工作,实现结案率、执结率、调撤率稳步上升,上诉率、二审发改率、发生率逐步下降的“三升三降”工作目标,为大庆科学和谐跨越发展和城市现代化建设,为实现市委提出的五年翻一番的目标,提供更全面、更有力、更优质的司法保障。重点推进以下四个方面的工作:

(一)始终坚持党的领导,在能动司法方面取得新突破

坚持党对法院工作的绝对领导,不折不扣地贯彻执行党委的重大决策、部署和指示。认真负责地向党委、人大报告工作,主动汇报在队伍建设、审判工作等方面的重要举措和突出问题,寻求党委、人大、政府、政协及有关部门对法院工作的理解和支持。及时办理党委、人大、政协交办的事项以及人大代表建议、政协委员提案,切实加强与人大代表、政协委员的联络,自觉接受人大法律监督和政协民主监督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度统一的要求,坚定法院工作的正确政治方向,延伸审判职能,积极能动司法,努力做出对党负责、让人民满意的工作业绩。

(二)始终坚持服务大局,在促进发展方面取得新突破

密切关注经济社会发展大局,及时了解经济社会发展方向,深入研究经济社会发展动态,全面把握市委中心工作和重大战略部署,主动学习、认真贯彻、积极落实,使司法审判始终贴近经济社会发展需求。加强对个案或类案的剖析和对日常审判执行工作态势的研判,了解各种可能危及经济社会发展的法律政策风险,及时向党委、政府和相关企业提出对策建议。坚持司法为民,全面落实各项司法便民措施,切实做好风险告知、诉讼指导、判前释明、判后答疑工作,注重化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、促进和谐稳定。

(三)始终坚持公正司法,在案件质效方面取得新突破

在确保案件质量和效果的前提下,妥善处理各类矛盾纠纷。严格落实审判流程管理、审理期限督办和通报制度,形成符合审判工作规律的新机制。落实全面、全程、全员调解的措施,尤其要加大立案和庭前调解力度,实现调解结案率和服判息诉率的稳步上升。推进“六调联动”机制建设,积极探索多元机制、多元方法化解社会矛盾纠纷,为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。深入开展“集中清理涉诉积案”活动和“无执行积案先进法院”创建活动,确保当事人诉讼权益高质高效地得到兑现。

(四)始终坚持以人为本,在队伍建设方面取得新突破

积极开展“信念理念观念”教育,使法官坚定政治信念,坚守社会主义法治理念,坚持司法核心价值观。开展以“激发工作热情,提升服务水平,促进工作落实”为主题的纪律作风整顿活动,提高人民群众对法院工作的支持度和满意率。健全选人用人机制,坚持正确用人导向,注重运用“四看”标准,从履行职责、解决问题、化解矛盾、对待名利等方面考察干部。加强廉政建设,重点规范容易发生问题的岗位和环节,加强对审判执行权的制约;贯彻落实责任追究制度,保持对违法违纪行为的高压态势,形成有效的自律、防范和惩戒机制,努力使两级法院风清气正、积极向上。

挂职干部履职研判报告范文第10篇

年是实施规划的最后一年,也是全面完成灾后重建任务的关键一年。一年来,在市委的坚强领导下,县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部,认真贯彻落实中央、省、市的重大决策部署,坚持以科学发展观为指导,以富民强县为目标,以六项活动为载体,真抓实干,狠抓落实,在取得灾后重建和经济社会发展重大成果的同时,全县党委工作也取得了新的成效。

1、深入开展六项活动,学习实践成果进一步巩固扩大。年,我们坚持把六项活动作为推动工作和加强自身建设的重要抓手,精心组织、周密部署,扎实开展。一是坚持把“优化发展环境,塑造良好形象”活动作为学习实践科学发展观活动的有效载体和在的具体实践,一方面继续抓好学习实践活动整改事项的落实,一方面在优化环境上下茬解决突出问题。通过集中促、持续推,发展环境进一步优化。二是坚持把“城乡环境卫生整治及文明长廊建设”活动作为以人为本、改善人居环境的惠民工程来抓,结合实际开展了交通秩序整治、市场秩序整治、城乡环境卫生整治和文明长廊建设四个专项行动,集中解决了广大干部群众普遍关注的城乡环境卫生等方面存在的一些热点问题,取得了明显成效。三是坚持把“科学发展示范点创建”活动作为推动全局工作的有力抓手,结合实际制定下发了《创建科学发展示范点实施方案》,确定市级科学发展示范点38个,县乡级科学发展示范点个,总共100个,在全县创建了一批可看、可学、可推的典型,通过以点带面,示范辐射,有力推进了各项工作。四是坚持把创先争优活动作为学习实践活动的巩固工程,结合实际开展了“11235”工程和“五创五争”活动。五是坚持把矛盾纠纷排查调处活动作为构建和谐的有效手段,健全完善了人民调解、行政调解、司法调解协调配合的“大调解”工作体系,集中开展重大矛盾纠纷积案攻坚、涉法涉诉积案化解和社会治安重点整治等活动,有效化解了社会矛盾,解决了一些突出问题。六是坚持把领导干部联系基层普通群众活动作为密切党群干群关系的桥梁和纽带,做到了实名化、具体化,进一步增进了党员干部与群众的感情。通过扎实有效开展六项活动,进一步巩固扩大了学习实践成果。

2、加强和改进党的自身建设,党委各项工作全面推进。年,围绕提高党的建设科学化水平,全面推进了党委各项工作。纪检工作上,我们坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,以教育监督管理为核心,以综合整治为手段,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,反腐败工作深入推进。严格执行党风廉政建设责任制,加强廉政警示教育和宣传教育,进一步筑牢了广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强专项治理,有效解决了工程建设领域的一些突出问题,促进了各级干部廉洁从政。贯彻执行中纪委9号、10号文件精神,认真研究制定了具体落实办法。加强对抗震救灾和灾后重建资金物资的监督管理,严肃查处群众来信来访反映属实的各类违纪违法案件,有力惩治了腐败,教育了干部,在全县范围营造了风清气正、廉洁从政的良好氛围。组织工作上,我们坚持以提高党的执政能力与领导能力为核心,以夯实基层组织基础为根本,以增强发展后劲为要求,取得了显著工作成效。严格落实四项监督制度,坚持从实践看德才、凭实绩用干部,结合政府机构改革,优选配强各级领导班子,全年任免干部375人(次)。建立健全并严格执行各项工作机制,加强了对干部的日常管理。认真落实干部人文关爱的有关意见,分期分批次组织党员干部参加培训,赴外学习考察。加强基层组织建设,认真组织开展村“两委”换届选举工作,全年新建非公企业党组织13个,建成村级组织活动场所259个、远程教育站点311个。宣传工作上,我们坚持以开展精神文明创建活动为载体,以提升舆论引导和监控能力为重点,以加强学习型党组织建设为抓手,进一步向纵深发展。加强学习型党组织建设,全年共举办各类辅导讲座和报告会253场(次),组织收看电教片245课(次),结对帮学13260人(次),实现了理论学习党员基本全覆盖。加大舆论宣传,积极组织开展了城市建设、交通建设、特色产业、扶贫开发、教育卫生、基层组织六大宣传战役。加强舆论监控,密切关注舆情信息和网络媒体信息,及时研究解决群众关心的热点、焦点问题,营造了良好的社会环境和网络环境。同时,坚持把“塑形”活动与“三下乡”活动相结合,深入推进精神文明建设,进一步丰富了广大群众的精神文化生活。政法工作上,我们坚持以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为突破口,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,保持了社会大局和谐稳定。县委及时召开常委会议、全县政法维稳禁毒工作会议,专题分析研判全县政法维稳形势,查找问题,剖析根源,研究对策,部署工作,保证了全县政法工作稳步有序推进。深入开展以“除恶禁赌治乱”为主的严打综合整治行动,一批刑事案件及时得到侦破,现象得到了有效遏制。建立乡镇综治维稳中心,一批政法系统办公基础设施建成投用,社会治安防控体系建设进一步加强。先后两次召开公捕公判大会,有力震慑了违法犯罪,教育了群众。统战工作上,我们坚持以“树立和践行社会主义核心价值体系实践活动”为契机,以服务全县经济社会发展大局为核心,以加强民族宗教工作为重点,抢抓国家支持藏区发展的良好机遇,精心谋划加快我县藏区发展的总体规划。认真组织开展第七个民族团结进步月活动,大力支持少数民族地区发展,继续加大了少数民族干部培养提拔使用力度。妥善化解民族矛盾纠纷,依法管理宗教事务,保持了全县民族团结、宗教和顺的良好局面。党管武装工作上,我们认真落实“定西会议”精神,进一步完善基层武装工作的硬软件设施。加强国防后备力量建设,民兵预备役整体建设水平不断提升,执行各种任务的能力进一步提高。“双拥”工作深入开展,兵役征集任务圆满完成。党的其他工作上,我们着力创新工作方式,改进工作方法,增强工作活力,各群团组织依照法律和章程积极开展工作,党史、老干、档案、编制、保密、信息、督查等工作深入推进,为实施科学重建、跨越发展增添了力量。

尽管全县党委工作扎实稳步推进,取得了一定工作成绩。但从我们贯彻落实中央、省市重大决策部署的实际成效来看,从重大项目的实施特别是灾后重建中暴露出来的一些资金管理、工程质量等方面存在的突出问题来看,从“优化发展环境、塑造良好形象”活动中查摆出的干部作风问题看,从人民群众的来信来访、基层群众的反映情况来看,党委工作还存在一些薄弱环节和不容忽视的新问题:一是反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够,制度不完善、责任不落实、执行纪律不严格、问责不到位的问题不同程度存在,个别党员领导干部违纪违法、作风不正不实、为政不廉、脱离群众,严重损害了党的形象,已查处的一些违纪违法案件,令人震惊,发人深省,党风廉政建设和反腐败工作形势严峻、任务繁重。二是组织工作围绕中心工作采取的措施还不够有力、联系还不够紧密,一些好的制度没有真正落到实处;干部人事制度改革步子还比较小,干部监督管理还不严不力;乡村两级党组织的核心领导和战斗堡垒作用发挥还需要加强和提高,基层党建工作进展不够平衡。三是创先争优活动整体氛围不够浓厚,存在上热下冷、时松时紧现象,个别单位没有很好落实县委的要求,活动特色不够鲜明,承诺事项不够明确具体,推进措施不够有力。四是科学发展示范点创建工作进展不平衡,标准不高,亮点不多,精品不精,特色不特,与兄弟县区比差距较大,没有很好的起到示范带动作用,个别包抓领导、包抓单位思想上不够重视,责任落实和帮扶指导不到位。五是宣传部门对网络舆情和社会舆论反映问题的敏锐性、主动性还不强,对互联网监督缺乏有效的手段,与外界媒体交流沟通的能力还有待于提高;对县内重大新闻宣传报道的重要性认识不够,报送的时效性需要进一步提高;文化产业基础还比较薄弱,未成年人思想道德建设还需要进一步加强。六是政法工作面临的各种不稳定不确定因素仍然很多,维护国家安全和社会和谐稳定的任务艰巨繁重;社会矛盾源头预防、前端治理的制度机制还不够健全,措施落实还不够到位;社会管理工作滞后,许多问题尚未破题;情报信息网络体系不健全,预警预判水平不高;个别政法干警的纪律作风和能力水平还需要进一步改进提高,执法不严格、不公正、不廉洁的问题仍然存在。七是批次在灾后重建、项目建设、涉法涉诉、劳动就业、土地征用、房屋拆迁、社会保障等重点领域依然居高不下,解决突出问题的措施落实还不到位,乡村两级和一些部门还存在对群众诉求漠不关心,对初信初访办理不力的问题。八是干部作风上,一些党员干部工作不深不细,作风漂浮,马马虎虎、大而化之;一些党员干部责任心、事业心不强,得过且过,敷衍了事,落实不力;一些党员干部纪律性不强,不作为,乱作为,作风疲沓,办事拖拉,效率不高;一些党员干部在工作中“怕”字当头、无所作为,遇到困难问题就推诿扯皮、推卸责任,满足于做“太平事”,当“太平官”。

“十二五”时期是加快科学跨越发展的重大机遇期,也是全面建设小康社会承上启下的关键时期,我们面临的竞争态势更加激烈,肩负的任务更加艰巨而繁重,新的形势与任务对我们提出了新的更高要求。全县各级党组织和广大党员干部务必要进一步增强做好新形势下党委工作的责任感和紧迫感,从新的历史起点出发,站在加快科学跨越发展的高度,自觉用时代的要求审视党委工作,用发展的眼光研究党委工作,以改革创新的精神推动党委工作,为加快科学跨越发展提供保障。

二、紧跟新形势,谋求新发展,努力提升党委工作服务科学跨越发展的水平

年是实施“十二五”规划的第一年,同时也是灾后重建攻坚破难圆满完成任务的交账年,党委工作必将面临新的挑战。全县各级党组织和广大党员干部肩负着保障、推动和促进科学跨越发展的重要职责,必须主动适应新形势提出的新要求,找准与推进科学跨越发展的结合点,进一步增强服务经济社会发展大局的针对性、实效性,提升工作水平。

(一)纪检工作要始终体现以人为本、执政为民的理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断把反腐倡廉工作引向深入,为顺利实施“十二五”规划、加快科学跨越发展提供更加有力的纪律保障。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡,关系人心向背。全县各级党组织与广大党员干部务必要认识到加强党风廉政建设的极端重要性和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。一要坚持以人为本、执政为民。要坚持在党风廉政建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民的理念,认真解决损害群众利益和群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义。要充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用,坚决反对腐败、严厉惩治腐败,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。二要加强廉政教育。要以深入开展反腐倡廉警示教育活动为契机,深入剖析腐败案件、损害群众利益的案件、失职渎职的案件,尤其是省、市、县查处查办的个别党员干部贪污、截留、挪用抗震救灾、灾后重建专项资金的违纪违法案件,以案为鉴,加强对党员干部的廉洁从政思想教育,增强广大党员干部廉洁从政的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要加强公共权力监督。要严格贯彻执行党内监督条例以及廉政准则、个人报告有关事项等规定,加强惩防体系建设。要强化对权力的制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要加强对人财物管理使用和关键岗位的监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风,防止权力失控、决策失误、行为失范,确保权力正确行使。四要加强监督检查。纪检部门要把各级各部门执行党的各项纪律、落实县委重大决策部署的监督检查作为一项重要任务,加大监督检查力度,确保各项任务落到实处。要积极开展灾后重建项目建设及资金运行、重大工程项目招投标、环境监察、市场秩序、矿产资源管理、干部考察考核、支农惠农资金落实等方面的监督检查,加大工程建设领域突出问题的专项治理,严防重点领域滋生腐败。五要加强基层党风廉政建设。要通过加强学习培训,提高党员干部的廉洁意识;通过健全群众民主评议、民主测评制度,完善干部考核评价体系,加强对干部的管理;通过发挥村纪检小组的作用,加强对村干部的监督。要严格实行村务公开制度,落实好群众的知情权、监督权、参与权、决策权。六要严肃查处违纪违法案件。纪检机关要坚持原则,动真碰硬,坚决与违纪违法行为作斗争,对群众举报和执纪执法检查中发现的案件线索,要深挖细查,及时处理;对事实清楚,证据确凿的违纪违法案件,要严肃查办,严厉惩处。

(二)组织工作要以县乡换届为重点,以创先争优为动力,以狠抓落实为要求,坚持组织路线服务政治路线的方向,围绕中心履职尽责,为顺利实施“十二五”规划、加快科学跨越发展提供更加坚实的组织保障。党的组织工作是党的全部工作的基础,是党的建设工作的重要组成部分。组织部门要切实担负起党要管党的政治责任,不断提高组织工作服务科学跨越发展的水平。一要精心组织实施县乡换届工作。要坚持以选准干部、配强班子为目的,深入调研,摸清情况,精心制定换届工作方案。要认真做好换届中的思想政治工作,教育引导广大干部正确对待个人进退留转和选举结果,自觉服从组织安排。要加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习宣传,筑牢各级领导干部严守纪律的思想防线。要按照“德才兼备、以德为先”的用人标准,注重把政治上成熟可靠、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部选拔到重要岗位上。对于拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题,发现一起,查处一起;对于搞非法组织活动,或暗中策划、煽动、欺骗群众,制造混乱,干扰、破坏换届工作的人和事,依法依纪严肃查处,以严明的纪律保证换届工作风清气正。二要继续深入开展创先争优活动。要大力实施“11235”工程,高定标准,切实抓好科学发展示范点建设,树立叫得响、立得住、推得开的先进典型,发挥示范带动作用,做到创建一个,成功一个,带动一片。要健全完善创先争优的长效机制,引导党员干部在灾后恢复重建与加快科学发展的重点工作中创先进、争优秀。要把握建党周年重要节点,大张旗鼓的表彰宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员,在全社会营造学先进、赶先进的浓厚氛围。三要深入推进干部人事制度改革。要结合实际制定出台差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的操作性办法,建立健全干部选拔任用提名制度,抓好差额选拔任用干部试点工作。要进一步规范竞争性选拔和从基层一线选拔干部工作,认真研究竞争性干部选拔工作的方式和程序,提出具体操作办法。要研究制定《县直单位公开选调工作人员实施办法》,不断优化县直机关公务员队伍结构。四要建设高素质干部队伍。要按照立体培养、复合提高的要求,有计划、有目的地把不同层次的干部放到各种岗位上加强培养锻炼,做到培训与实践同步进行,工作与培养同步考虑,不断提高干部队伍的整体素质。要选派干部到外地学习考察,拓宽视野、借鉴经验;到乡村和部门挂职锻炼,磨练意志、适应环境、学会做群众工作;到灾后重建、重点工程建设一线,提高组织协调能力和处理复杂问题能力。五要认真做好村“两委”换届工作。要坚持以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标,强化工作措施,加大工作力度,切实抓好村“两委”换届工作,确保4月底前全面完成。要切实将公道正派、作风民主、群众公认、组织协调及致富带富能力强的人选进村“两委”班子,努力建设政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过的村级领导班子和干部队伍,不断健全村级党组织领导的充满生机与活力的村民自治机制,提高村级组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的能力,为全县农村经济社会发展提供坚强的组织保证。六要着力提升基层党建工作水平。要在认真做好村“两委”换届工作的同时,积极推进非公有制经济和“两新”组织党建工作,不断提升基层组织领导水平。要大力实施“项目支书计划”,积极推进“双培双管”、“双联双促”,不断提升基层组织引领群众致富水平。要继续抓好“特殊党费”援建项目和远程教育站点项目的配套完善工作,不断提升基层组织阵地建设水平。要建立健全村级组织决策议事、财务管理、村务公开制度,细化完善“四议两公开”工作法,不断提升基层组织民主建设水平。要认真落实“双述双评”制度、领导干部联系点制度,不断提升基层组织党建工作落实水平。七要高度重视人才工作。要牢固树立人才是第一资源的理念,不断改进和完善党管人才工作机制,抓紧编制人才队伍建设规划,把人才强县战略作为一项长期的重大战略抓紧抓好。

(三)宣传思想工作要把握“5.12”地震三周年、中国共产党成立周年,新中国成立周年三个节点,紧扣要务、鼓劲造势,为顺利实施“十二五”规划、加快科学跨越发展提供更加坚实的思想基础和精神动力。宣传工作历来是我们党的工作的重要组成部分。我们要牢牢把握宣传思想工作的主动权,弘扬新风正气,营造积极向上、健康和谐的良好氛围。一要深入开展宣传教育活动。要结合“5.12”地震三周年,深入宣传中国特色社会主义制度的优越性,集中宣传灾后重建、经济社会发展的巨大成就,以取得的成果鼓舞人心、教育群众,用灾后重建的精神凝聚力量、催人奋进。要精心组织开展建党周年和新中国成立周年宣传教育活动,着力宣传中国共产党的光辉历程和丰功伟绩,宣传中国人民为民族独立和国家富强共同奋斗的光荣历史,大力激发干部群众爱党爱国爱社会主义的热情。二要加强舆论宣传引导。要坚持贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则,加强对县委确定的科学发展思路、抢抓发展机遇的各项措施、灾后重建及经济社会发展成就的宣传报道,着力在营造和谐稳定的环境上下功夫,在树立良好形象上下功夫。要开设专栏专题,全程跟踪宣传,增强新闻时效;要打造特色栏目,加强深度报道,改进报道方式,着力提高舆论引导能力。三要强化舆论宣传监督。要进一步加强对舆情信息的监控,随时掌握舆情动态,尤其要高度关注计算机网络这一现代传媒,对网络热点话题、焦点话题,做好跟踪监控,对网民的疑惑及时解答,努力营造良好的网络舆论环境。要善待媒体、善管媒体、善用媒体,不断提升与媒体打交道的能力。对来文采访报道的各类媒体,要积极配合,确保新闻报道及时、真实、客观。四要稳步推进精神文明建设。要坚持把社会主义核心价值体系建设贯穿到国民教育和媒体传播中,不断深化干部群众的思想政治教育,推进公民思想道德建设,尤其是加强未成年人思想道德建设。要以文明县城创建带动文明村镇、文明单位创建,以讲文明、讲道德、讲卫生、讲秩序、讲新风活动,推进生态文明村创建工作。五要深入推进理论学习。要加强学习型党组织建设,不断提高党员领导干部学习的自觉性。要不断创新和完善学习体制。要坚持理论联系实际,学以致用,把学习的功夫下到研究问题、破解难题、推动工作上,用研究问题推进理论学习,用破解难题检验学习成效,不断提高学习的质量和效果。

(四)政法工作要紧紧围绕服务发展这个中心,突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,大力开展平安建设,为顺利实施“十二五”规划、加快科学跨越发展提供更加有力的司法保障。做好政法工作,维护社会稳定,既是和谐社会的保障措施,也是和谐社会的重要内容。政法机关要以对人民高度负责的态度,认真履职尽责,全力维护社会和谐稳定。一要围绕一个中心,全力服务科学发展。要加强民主法制建设和普法宣传教育,不断提高各级干部依法行政的水平和广大群众的法制观念。要切实加大对重大项目建设中土地征用、拆迁安置、环境保护、劳动争议等方面矛盾纠纷的排查化解力度,全面整治重点建设工程的施工环境,严厉打击煽动群众闹事、影响建设环境、阻碍项目建设等违法犯罪行为,保障重大项目建设的顺利实施。要完善司法救助制度,加大对困难群体、弱势群众的法律援助力度。二要落实四项机制,突出抓好社会矛盾化解。要认真组织开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动,要不断完善并严格落实社会稳定风险评估机制,切实将风险评估作为作决策、上项目、定政策的前置程序,确保有效预防影响社会和谐稳定的不利因素。要不断完善并严格落实矛盾纠纷排查化解机制,加大调解力度,确保及时有效化解各类矛盾。要不断完善并严格落实刑事被害人和涉法涉诉救助机制,通过落实救助资金,帮助被害人及其家属解决生活困难。要不断完善并严格落实处置机制,加强情报信息工作,提高预知、预警、预防能力,确保在第一时间处置好第一现场。三要把握四个重点,突出抓好社会管理创新。要坚持把流动人口管理、特殊人群管理、社会组织管理及虚拟社会管理作为重点,以创新的思路和措施解决好流动人口底数不清,特殊人群情况不明,社会组织管理不严,虚拟社会控制不力等问题,探索建立社会管理创新的长效机制。要建立健全与新闻宣传部门的沟通协调机制,加强对网上热点、敏感问题和过激言论的主动引导,最大限度减少网上不良信息对现实社会造成的负面影响。要扩大视频监控的范围,对城区重点部位、关键地段及重点乡镇加强视频监控,不断提高社会管理的科技水平。要充分发挥基层党组织、群众自治组织和社团行业组织、社会中介组织的作用,形成社会管理的强大合力。四要围绕四项活动,突出抓好公正廉洁执法。要通过持续深入地开展执法培训活动、信息化建设大推进活动、执法绩效考核活动、案件评查活动,进一步提高政法队伍的战斗力,建立健全科学的执法办案管理监督系统,健全完善公正廉洁执法的长效机制,促进执法部门依法依纪严肃处理案件,不断提升政法机关和政法队伍的执法公信力。五要打好四场硬仗,大力推进平安建设。要坚决打好严厉打击刑事犯罪活动的硬仗,着力构建严重刑事犯罪重点打,阶段性突出犯罪集中打,多发性犯罪经常打的长效机制。要坚决打好社会治安重点整治的硬仗,按照什么问题突出就重点整治什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里的要求,对社会治安重点地区和突出治安问题进行全面排查整治。要坚决打好禁种铲毒工作的硬仗,巩固禁种铲毒成果,始终做到“力量不减、力度不减、措施不减”,全面完成禁毒工作各项任务指标。要坚决打好治理公共安全重大隐患的硬仗,加大安全大检查工作力度,及时消除各种安全隐患,坚决防止重特大安全事故的发生。

(五)工作要坚持以群众工作为统揽,以维护群众合法权益、积案化解、体制机制创新为重点,着力提升工作水平,为顺利实施“十二五”规划、加快科学跨越发展创造更加和谐的社会环境。工作是群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作。全县各级党组织和广大党员干部要践行党的宗旨,把工作作为顺民意、解民忧、惠民生的重要部分,认真对待并切实抓好。一要建立健全工作的新机制。要积极探索“双向挂职”锻炼工作机制,坚持把部门作为培养锻炼干部的重要基地,分期分批抽调后备干部到县局锻炼,增强干部的群众意识与服务意识,提高做好群众工作的能力;要选派优秀干部到乡镇挂职锻炼,让他们亲身体验基层的困难和民生民情,在农村改革和建设的第一线经风雨、见世面、长才干。要建立重点乡镇联系制度,对任务重的乡镇确定工作人员定向联系,帮助处理问题。二要认真开展领导干部接访工作。按照“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则,通过领导干部定期接访、重点约访和深入基层下访等多种形式,深入开展领导干部接访活动。对领导干部接访中受理的案件,要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,确定案件包案领导和责任单位,按期及时认真办理,并由办理单位向当事人作出书面答复。对领导干部的接访工作,部门要进行登记,建立台帐,认真做好文字记录、影像拍摄、资料备案等相关工作,不断健全完善领导干部接访的长效机制。三要集中化解积案。要建立好六本积案台帐(中央和省市交办积案台帐、进京非正常上访台帐、赴省集体上访台帐、到市重大集体上访台帐、“三跨三分离”积案台帐、重点联名信台帐),对积案做到底数清、情况明、不遗漏。要严格实行“四定五包”责任制(“四定”:定领导、定措施、定时间、定责任;“五包”:包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置),采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法,逐案研究处理,做到办一件、结一件、息诉罢访一件,真正实现“案结事了”。要规范秩序,引导群众文明有序上访,对无理缠访、闹访,甚至违法上访的,要及时严格依法治访。四要全面提升工作水平。要加强接待大厅建设,组织重点职能部门开设窗口、派驻人员、挂牌办公、联合接访。要健全完善集中劝返、集中会商、集中处理的“三集中”工作机制,责任单位、、公安“三位一体”的应急反应与联合处置机制,确保上访群众在第一时间接谈、工作人员在第一时间到位、违法人员在第一时间带离。要加大对工作的投入,着力解决部门的实际困难,保障工作的正常运转。要健全完善工作规范运行机制,逐步形成以部门为中心,以部门单位和乡镇室、司法所、综治办为阵地,以村委支部为基础,以村信息员为前哨,、综治、司法、民调“四位一体”的工作模式。要继续实行情况月通报制度,对连续两次被通报的乡镇或部门,要对单位主要负责人进行诫免谈话;对不重视问题,导致严重后果的,必须严肃追究责任。

(六)统战工作要创新思维,筑牢基础,充分发挥政治优势聚贤纳才、汇集力量,为顺利实施“十二五”规划、加快科学跨越发展凝聚更加强大的社会合力。统一战线是我党执政兴国的重要法宝,是构建和谐社会的重要组成部分。统战部门要树立“大统战就是大服务”的思想,积极拓展经济、文化、科技、社会等领域统战工作的服务深度,展现统一战线的独特贡献力。一要创新统战思维。要强化“大和谐”思想,求同存异、体谅包容,处理好政党、民族、宗教、阶层等方面的重大关系,使统战工作的成效最终体现到政治社会的大和谐上。二要凝聚加快发展的合力。要充分发挥统战方面的智力优势、联系广泛优势、业务技能优势、位置超脱优势、人才荟萃优势,挖掘社会贤达的潜能,调动各方面的积极性,围绕灾后重建、农民增收、工业经济、城镇建设、民计民生等问题,建言献策、参政议政,化解矛盾,争取投资。三要筑牢统战基础。要建立以统战部门牵头,其他部门为补充的统战工作网络体系,在重点区域、重点单位和场所设立统战工作信息网络反馈点,努力实现“凡是有统战成员活动的地方就及时有统战信息反馈”的目标。四要加强经济统战工作。要把运用经济手段作为做好统战工作的有效方法,切实加强经济领域统战工作,拓展统一战线发展空间,以服务经济建设的最大成效来体现统一战线的重要价值。五要着力抓好民族宗教工作。要全面贯彻落实党的民族优惠扶持政策和省市藏区座谈会议精神,科学谋划少数民族地方发展,努力为少数民族乡村办好事办实事。要依法加强对宗教事务的管理,建立健全宗教矛盾纠纷排查调处机制和宗教工作联席会议制度,及时妥善处置民族宗教矛盾和纠纷,始终保持民族团结、宗教和顺的良好局面。同时,要重视和加强工商联工作,充分发挥工商联在促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长中的重要作用。

(七)党管武装工作要完善发展思路,加强专武队伍建设,与时俱进练兵强兵,着力提升民兵预备役人员执行各种任务的能力,为顺利实施“十二五”规划、加快科学跨越发展提供更加强大的安全保障。加强党管武装工作是维护国家安全和发展利益的现实需求,是实现富民与强军相统一的时代要求。要着力在新的起点上科学谋划新时期党管武装工作,推动国防后备力量建设科学发展。要与时俱进练兵强兵,坚持走军民融合式发展的路子,在经济建设的主战场练兵强兵。要在重大项目建设中练兵强兵,组织广大民兵预备役人员积极投身重大项目建设的主战场,实现富民与强兵的有机统一;要在产业培育发展中练兵强兵,充分发挥民兵亦兵亦民的优势,制定优惠和激励政策,培养一批带领群众致富、推动经济发展的排头兵;要在应急救援实践中练兵强兵,深刻总结时期重大自然灾害抢险救援和应急处置经验,建立一支规模适度、精干管用的民兵应急救援队伍;要在开展创先争优活动中练兵强兵,通过“塑形”活动,展现军政军民团结、军地共谋发展的良好形象。同时,要努力提高专武干部军事业务能力与服务地方发展的能力,深入开展双拥共建,积极营造全社会关心支持国防后备力量建设的良好氛围。

年,在突出抓好上述七个方面工作的同时,要统筹抓好党的其它各项工作,推进党委工作全面发展。党史工作要紧紧围绕“资政育人”这一主题,拓宽研究内容,进一步提高党史的资政和研究水平。档案工作要加强对全县档案管理人员的业务培训和指导,改善基础条件,做好档案资料的整理工作,发挥好档案资料的服务作用。机构编制工作要站在有利于科学发展的高度来思考和定位,切实处理好体制调整、职能配置、机构编制等问题,保证各项工作的高效运转。保密工作要突出工作重点,强化技术防范与处理,搞好保密宣传教育。信息工作要把重点放在对县委重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的跟踪反馈和基层热点难点问题的追踪上。督查工作的重点要放在对县委重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的督促检查、群众关注的热点难点问题的解决上。老干部工作要站在对党的事业负责的高度,认真落实老干部的政治生活待遇,切实解决老干部的实际困难和问题。工青妇工作要围绕县委的决策部署,切实找准各自工作的切入点和着力点,激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中贡献力量。

三、强化硬措施,落实硬任务,为实现科学跨越发展提供坚实保障

面对灾后恢复重建攻坚冲刺与推动经济社会跨越发展的重任,全县各级党组织和广大党员干部要进一步提高做好各项工作的能力与水平,靠实责任,严明党纪,强化措施,推动党委工作落实。

第一,要提高能力。全县各级领导干部要加强对党的最新理论和方针政策的学习,做到理论与实践相结合,不断提高政策理论水平和实际工作能力。要始终以总揽全局的眼光和见微知著的敏锐性,从把握发展大势中明确方向,从分析县情中准确定位,从实践工作中发现问题,做到熟悉情况,掌握动态,扬长避短,及时调整工作部署和策略,不断提高科学决策的水平。要深入研究工作,集中精力抓落实,拿出实招解决事关经济社会发展的重大问题,不断提高指导工作的水平。要正确认识和处理人民内部矛盾,善于协调不同利益关系,妥善化解突出矛盾,沉着冷静地应对突发事件,不断提高社会管理水平,增强驾驭复杂局面的能力。要坚持把维护人民群众利益作为作决策、想问题、办事情的出发点和落脚点,认真研究新形势下群众工作的特点规律,了解群众愿望,倾听群众呼声,踏踏实实为群众排忧解难,不断提高新形势下做好群众工作的水平。

第二,要靠实责任。要围绕今年党委工作各项目标任务的落实,严格实行追踪问效制度,把工作完成的质量和效果体现到责任落实上。县委各常委要切实加强对各自分管工作的协调指导,充分发挥主观能动性,推动部门和单位创造性地开展工作,促进整体工作上水平。各级党组织要按照县委的决策部署,结合各自实际制定具体工作方案,算好任务帐,列出时间表,“由谁负责”要早明确、快明确,“怎么干”要早破题、快破题,“干到什么程度”要早定位、快定位。要把各项任务特别是重点工作靠实到责任领导,落实到具体人头,做到目标任务明确,质量标准明确,完成时限明确,创造性地开展工作,一项一项抓好落实。

第三,要改进作风。良好的作风是发展的前提与保障。当前,正处在灾后重建的攻坚冲刺阶段和加快科学跨越发展的关键时期,但是在我们的工作中,少数干部还存在作风飘浮、宗旨意识淡薄、进取意识不强、组织纪律松弛、自律意识不强等方面的问题。对此,县委、县政府研究决定,从现在起用半年时间,在全县范围内扎实开展干部职工纪律作风整顿活动,深入查找和下茬解决全县干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,大力整顿干部纪律作风,努力使全县干部职工的政治纪律明显增强,工作作风明显改进,精神面貌明显改观,干部职工素质明显提高,管理制度的执行力明显体现,行政效能明显提高,形成想干事、敢干事、会干事、干成事的良好氛围。

第四,要加强团结。“人心齐,泰山移”,团结协作才会有高效率。各级党组织和广大党员干部要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实增强大局意识,在事业面前身心到位,做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、工作上同力,形成推动科学跨越发展的强大合力。县委一班人要带头加强团结,带头执行民主集中制,工作上不讲份内份外、不分台前幕后、不计名利得失,不断提高“能干事”的本领,培养“能共事”的作风;部门与部门之间、部门与乡镇之间、班子成员之间、领导与干部之间、干部与群众之间,要加强团结,以和为贵,以事业为重,以发展为要,宽宏包容,坦诚相待,大事讲原则,小事讲风格,精诚合作,和衷共济,努力形成上下和、左右和、周边和,融洽自然,共谋发展、共促和谐的浓厚氛围。

第五,要创新方法。要牢固树立创新意识,学会用新视角、新思路分析问题,用创新的思维和方法解决问题。要善于抓主抓重,在大量纷繁复杂的工作中,筛选具有比较优势、体现区域特色、能够带动全局的重点工作,集中人力、物力、财力重点突破。要自觉抓国家和省市部署的大事,善于抓事关全县的要事,敢于抓制约发展的难事,勤于抓群众期盼的实事,真正培育一批有特色的亮点工作,整体推进工作。要善于统筹兼顾,正确认识和妥善处理当前与长远、重点与一般、质量与数量、速度与效益等涉及经济社会发展的重大关系,既在需要时相对集中优势资源解决主要矛盾,又在必要时合理分布力量全面推进工作。今年既要把完成重建任务作为重中之重抓紧抓好,又要把经济社会发展的各方面工作抓在手上,确保全年各项任务目标的全面完成。要善于分段推进,抢抓工作的最佳时机,抓紧阶段性重点工作,把全年工作合理分配为若干个阶段,明确各阶段目标任务,紧盯阶段任务完成情况,及时发现问题,提出指导意见,推进工作落实。

第六,要严明纪律。要严明政治纪律,对县委的重大决策部署,要讲政治,顾大局,不折不扣贯彻落实;遇到重大问题或紧急情况要及时向县委、县政府请示报告。要严明组织纪律,坚持组织原则,对组织作出的决定,必须无条件执行。要严明工作纪律,严格遵守规章制度,爱岗敬业,恪尽职守。要严明请销假纪律,各乡镇、各单位主要领导有事外出的,必须事先向县委、县政府请示。要严肃会议纪律,对县委、县政府召开的全局性会议,要求谁参加必须按要求准时参加,绝不允许旷会、代会或中途退场。要严明财经纪律,严格实行“一支笔”审批制度,重大支出由集体讨论决定,公开透明,接受监督,对各类资金,尤其是抗震救灾、灾后重建等专项资金,必须专款专用。要严明群众纪律,牢记群众利益无小事,深入基层、深入群众,多为群众办实事、办好事。要严明生活纪律,养成文明、健康的生活方式,做文明人,办文明事。

第七,要强化督查。要围绕对中央、省、市重大决策部署执行情况和有关政策措施落实情况开展监督检查,确保各项决策部署落到实处。要围绕县委、县政府确定的重点工作,部署的重要活动,加强监督检查,推动全县总体发展思路和重点任务措施的落实。要围绕全面完成灾后重建任务,加强灾后重建资金物资的监督检查工作,严防违纪违规行为发生。要进一步健全完善督办制度和责任追究制度,对重点任务和监督检查中发现的问题实行挂牌销号管理,督促有关单位认真整改落实,着力解决落实任务不到位、执行政策措施打折扣、整改不及时等问题;对监督检查工作实行台账式管理,不论是自查还是抽查,谁检查、谁签字,一旦发生问题,要进行责任倒查,着力解决监督检查不深入、走过场等问题,确保监督检查工作取得实效。

第八,要科学考评。要细化完善领导班子和领导干部考核评价办法,对班子和领导干部进行全方位考核,进一步靠实各级领导责任。要采取多种方式,综合考虑年终责任书考核,平时工作考核,重大事件中的表现,上级部门的评价,乡镇与县直部门的相互评价,下级部门、群众和服务对象的评议,重大工作中的失误等各类考核评价结果,力求全面客观准确地评价每个领导班子和领导干部的工作,体现公正公平。要把考核的结果与干部使用、评先选优、晋职晋级相挂钩,对抓落实有力、工作实绩突出的乡镇、部门及干部要给予表彰奖励;对不负责任、工作不力、甚至失职渎职的干部要严肃问责、严厉惩处。要通过建立健全考核科学、奖罚严明,激励先进、鞭策后进的动力机制和竞争机制,增强考核评价的科学性,维护奖罚办法的严肃性,调动各级干部工作的积极性,促进各项工作落实。

上一篇:商业银行履职回避报告范文 下一篇:供电企业安全履职报告范文