购房入户申请书范文
时间：2023-03-07 06:16:32
购房入户申请书范文第1篇
《进一步吸引人才放宽部分户籍准入条件户口登记工作规范》 市政办发〔2017〕11号
一、全日制普通大中专院校学生集体户口迁移工作规范
(一)全日制普通大中专院校新生落户，按照西安市公安局印发的《关于规范高校新生落户等户籍办理程序的通知》(西公通〔20XX〕461号)文件精神办理。
(二)2017年3月1日起，户口在本市全日制普通大中专院校学生集体户的在校大中专学生，在本市市区拥有合法固定住所的，可进行市内迁移，材料齐全的，由迁入地派出所户籍民警当场办结。
没有合法固定住所的，毕业后派遣到本市市区用人单位的，根据本人意愿迁往本市市区用人单位集体户或负责其档案托管的人才交流服务中心集体户。
二、全日制普通高等院校、中等职业学校(含技工学校)，国民教育同等学历和留学回国人员落户工作规范
(一)办理依据。
西安市人民政府《关于印发调整我市户籍准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
全日制普通高等院校、中等职业学校(含技工学校)，国民教育同等学历和留学回国人员，年龄在35周岁(含35周岁)以下，无论是否在就业择业期内，愿意在我市市区就业、创业并定居生活的。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场将原件退还。
1.审核申请人入户申请表及户籍申请材料真实性声明书;
2.审核申请人学历证书，核原件，留复印件;
3.落居民家庭户的，审核申请人合法固定住所证明，核原件，留复印件;新建商品房小区的，还应提供物业企业开具的入住证明;落本市市区用人单位集体户的，审核用人单位出具的入户介绍信;
4.审核申请人身份证、户口簿或集体户口卡，核原件，留复印件;
5.国外留学回国人员办理落户，除需提供上述材料外，还需提供教育部留学服务中心认证出具的《国外学历学位认证书》原件及复印件。具体事宜请咨询中国留学服务中心西安分中心(西安留学人员工作站);
对于出国前已注销户口的国外留学人员，符合华侨身份的，按照华侨来西安定居落户规范办理;非华侨身份的，按照国外留学回国人员入户要求(不审核用人单位资质文件、劳动合同等)办理;
6.入户人员一寸彩色证件照2张;
7.户籍民警除审核上述所需材料外，还要登录“中国高等教育学生信息网”等学历身份信息系统，对申请人学历身份进行认证核查;对于中专、技校等学历的人员，各公安分局将此类人员名单(省内学校)整理成册，定期请同级教育和人社等部门进行认证核查。
(四)办理流程。
1.有合法固定住所的，申请人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所户籍室申请;
2.无合法固定住所的，需要在用人单位集体户落户的，由用人单位开具入户介绍信后，到用人单位集体户所在地派出所户籍室申请落户;
3.无合法固定住所的，需要在社区集体户落户的，就近向就业创业地或居住生活地的派出所户籍室申请;
4.户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后，报主管所长审批;
主管所长审批同意后，户籍民警上传人员信息，前往公安分局户政(治安)大队领取准迁证;
5.申请人持准迁证回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿或集体户口卡。
(五)办理时限。
15个工作日。
三、人才引进落户工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
本市市区的用人单位，非调动引进专业技术人才和技能人才，符合《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》(市政发〔2006〕17号)文件中第六条、第七条及西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)文件规定，可申请迁入落户。
1.符合下列条件之一的高级人才，可迁入本市市区落户，其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁：
(1)中国科学院院士、中国工程院院士;
(2)国家科技奖获得者;
(3)享受国务院特殊津贴专家;
(4)进入部级“新世纪百千万人才工程”的人选;
(5)省、部级有突出贡献专家;
(6)中国青年科技奖获得者;获国家杰出青年科学基金资助者;
(7)部级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术、技术带头人;省部级以上科研课题和部级工程项目的主持人或主要参与者;
(8)获省部级以上科技奖一、二等奖科技成果的主要研制者;
(9)中华技能大奖、全国技术能手称号获得者;
(10)具有正高级专业技术职称人员;
(11)博士后研究人员;
(12)省、市人民政府文件明确规定引进的其他高级人才。
2.被用人单位聘(招)用，按规定办理聘(招)用手续或依法签订劳动合同，符合下列条件之一的专业技术人才，可迁入本市市区落户，其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁：
(1)拥有属于自主知识产权的专利或者专有技术;
(2)具有中级以上专业技术职称或职业资格证书;
(3)取得硕士以上学位的研究生、或在国外留学取得硕士以上学位并经国家教育部留学服务中心认证;
(4)本市市区内无法调剂解决并经省、市人社部门核准的其他特殊专业技术人才。
3.依法与本市市区用人单位签订劳动合同，参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费，符合下列条件之一的技能人才，可迁入本市市区落户：
(1)省级、地市级和行业(部级)技能大奖、技术能手称号获得者;
(2)具有技师、高级技师技术等级者;
(3)具有中级工、高级工等级者，年龄在35周岁(含35周岁)以下;
(4)本市无法调剂解决并经省、市人社部门核准的其他特殊技能人才。
以上人员，在本市市区拥有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.审核用人单位出具的入户介绍信，并填写《西安市引进人才户籍准入登记表》;
2.审核有关人才身份的证书、证件或证明文件，核原件，留复印件;
经省、市人社部门核准的其他特殊专业技术和技能人才的，审核人社部门出具的证明文件;
3.审核申请人所在用人单位有效期内的资质文件复印件，复印件上要由用人单位加盖公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区;
(1)用人单位为企业单位的，审核其企业单位的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的，提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的，提供五证合一后的营业执照);
(2)用人单位为事业单位的，审核其事业单位的法人登记证、社保登记证复印件;
(3)用人单位为民办非企业单位的，审核其非企业单位法人登记证、社保登记证复印件;
(4)用人单位为社会团体的，审核其社会团体登记证、社保登记证复印件;
(5)用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的，审核其执业许可证等依法办理的核准执业证件、税务登记证、社保登记证复印件;
(6)未申办社保登记证，以其他方式为职工缴纳社保的用人单位，要出具证明，将申请人的社保缴纳情况阐述清楚，加盖用人单位公章并留下承办人姓名及办公电话，方便民警核查。
4.申请人系本市市区党政工群等机关或组织，依照相关法律、法规、政策文件等招录聘用的公益性岗位或辅助等类人员，要审核上述有关批准录用文件的复印件(复印件上要加盖用人单位公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查)。此类人员申请入户时，不再审核单位资质文件;
5.审核申请人与现在的用人单位依法签订的有效期内的劳动合同，核原件，留复印件;
6.技能人才身份的，还要审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
7.技能人才身份的，申请配偶、未婚子女随迁的，还要审核其合法固定住所证明，新建商品房的，还应提供物业企业出具的入住证明;
8.审核入户人员的身份证(16周岁以下人员无需提供)、户口簿，核原件，留复印件;
9.申请配偶、未婚子女随迁的，审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
未婚子女提供本人未婚声明书(未达法定结婚年龄和户口簿载明婚姻状况的不提供)，并亲笔签名;未婚子女为离异人员的，审核离婚证;
以上材料要由用人单位先行审核后，在要求提供的复印件上加盖公章及审核人名章并整理成册。
10.入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.用人单位持所需材料在工作日，向所在地的公安分局户政(治安)大队户籍窗口提交申请;
2.户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后，报公安分局户政(治安)大队领导审批，并由公安分局户政(治安)大队核发准迁证;
3.申请人回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿或集体户口卡。
若申请入户人员合法固定住所与用人单位地址在同一治安管辖区域内，可直接在其合法固定住所登记户口;若申请入户人员合法固定住所与用人单位地址跨治安管辖区域的，可先行落单位集体户或社区集体户，再由申请人按市内迁移程序自行办理;
4.高级人才的引进工作，要本着特事特办的原则，既可以用人单位名义引进落户，也可以由本人直接申请落户，若无合法固定住所，可以在各级人才交流中心集体户或生活所在地的社区集体户落户。若本人直接申请的，只需要审核符合“高级人才”身份的证明、证件以及户籍证件。
(五)办理时限。
15个工作日。
四、投资纳税落户工作规范
(一)办理依据。
西安市人民政府《关于印发调整我市户籍准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
1.国有企业，在最近连续3个纳税年度内缴纳的税款累计在100万元以上，依法为员工缴纳社会保险费的，其企业法定代表人和中层以上管理骨干，以及全日制普通大中专院校、技工学校毕业生，具有国民教育同等学历及留学回国人员的职工，在本企业连续任职、就业3年以上，参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费，在本市市区有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申请落户。
2.股份有限公司和有限责任公司自然人股东、合伙企业出资(合伙)人、个人独资企业出资人，在最近连续3个纳税年度内以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已纳税的税额累计在10万元以上、或在最近连续5个纳税年度内以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已纳税的税额累计在15万元以上，参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费，在本市市区有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申请落户。
若出资比例最低的股东也达到上述纳税标准，可申请一名在我市有合法固定住所，且由用人单位为其在本市缴纳城镇职工基本养老保险一年以上的企业骨干及其配偶和未成年子女落户(每个企业只能申请一次)。
3.个体工商户最近1个纳税年度内缴纳的税款累计在2万元人民币以上，或最近连续3个纳税年度内缴纳的税款累计在3万元人民币以上，参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费，在本市市区有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申请落户。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.国有企业投资纳税落户所需材料：
(1)审核国有企业出具的入户申请报告及入户人员花名册;
(2)审核国有企业的有效期内的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的，提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的，提供五证合一后的营业执照)复印件，复印件上要加盖公章。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区;
(3)审核主管税务机关出具的该企业最近连续3个纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》;
(4)审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
(5)审核申请人任职文件或劳动合同，核原件，留复印件;
(6)审核合法固定住所证明，核原件，留复印件;
(7)审核入户人员的身份证(16周岁以下人员无需提供身份证)、户口簿，核原件，留复印件;
(8)审核随迁人员情况;
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
(9)入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
2.股份有限公司和有限责任公司、合伙企业、个人独资企业等企业投资纳税所需材料：
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
(1)审核用人单位出具的入户介绍信;
(2)审核申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，并声明无多重户籍身份，亲笔签名落款，留下联系方式;
(3)审核申请人所在用人单位有效期内的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的，提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的，提供五证合一后的营业执照)复印件，复印件上要由用人单位加盖公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区;
(4)审核主管税务机关出具的该企业最近连续3个(或5个)纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》;
(5)审核工商部门出具的企业登记信息证明;
(6)审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
(7)审核申请人在本市市区合法固定住所证明，核原件，留复印件，新建商品房的，还应提供物业企业出具的入住证明;
(8)审核入户人员身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿，核原件，留复印件;
(9)审核随迁人员情况;
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
(10)入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
3.个体工商户申请投资纳税所需材料：
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
(1)审核申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，并声明无多重户籍身份，亲笔签名落款，并留下联系方式;
(2)审核个体工商户营业执照，核原件，留复印件;
(3)审核主管税务机关出具的该个体工商户最近1个(或最近连续3个)纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》;
(4)审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
(5)审核入户人员身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿，核原件，留复印件;
(6)审核申请人在本市市区合法固定住所证明，核原件，留复印件，新建商品房的，还应提供物业企业出具的入住证明;
(7)审核随迁人员情况;
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
(8)入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.国有企业投资纳税落户办理流程：
(1)由用人单位持所需材料向所在地公安分局户政(治安)大队申请;
(2)单位所在地公安分局户政(治安)大队户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后，报公安分局户政(治安)大队领导审批;
(3)公安分局户政(治安)大队报市公安局审批后，由公安分局户政(治安)大队核发准迁证;
(4)申请人持准迁证回原籍办理迁移证后，再持迁移证到用人单位集体户或社区集体户(单位未设立集体户的，可落社区集体户)所在地派出所办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给集体户口卡。
2.股份有限公司和有限责任公司、合伙企业、个人独资企业等企业及个体工商户投资纳税落户办理流程：
(1)由申请人持所需材料向合法固定住所地公安分局户政(治安)大队申请(若企业股东及业务骨干的合法固定住所不在一个治安辖区的，可分别申请);
(2)公安分局户政(治安)大队户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后，报公安分局户政(治安)大队领导审批;
(3)公安分局户政(治安)大队报市公安局审批后，由公安分局户政(治安)大队核发准迁证;
(4)申请人回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿。
(五)办理时限。
30个工作日。
五、设立单位集体户口工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
凡在本市市区依法注册，拥有产权属本单位所有的办公场所的用人单位，均可设立单位集体户口。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核用人单位提交的以下证件证明，所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.审核设立单位书面申请;
2.审核设立单位办公场所产权证明，核原件，留复印件;
3.审核设立单位依法注册证照复印件，复印件上要由用人单位加盖公章。注册证照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区。
(1)用人单位为企业单位的，审核营业执照复印件;
(2)用人单位为事业单位的，审核事业单位的法人登记证复印件;
(3)用人单位为民办非企业单位的，审核非企业单位法人登记证复印件;
(4)用人单位为社会团体的，审核社会团体登记证复印件;
(5)用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的，审核其执业许可证等依法办理的核准执业证件复印件。
(四)办理流程。
用人单位持所需材料向所在地派出所户籍室提交申请，调查审核后，由主管所长审批设立。
(五)办理时限。
15个工作日。
六、买房入户工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发西安市促进房地产市场平稳健康发展的若干意见的通知》(市政发〔2017〕15号)、《西安市人民政府关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见》(市政发〔2017〕32号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
非本市户籍居民，2017年7月1日以后，在西安市市区内购买建筑面积90平方米(含90平方米)以上商品住房(以买卖合同网签备案时间为准)和二手住房(以买卖合同网签时间为准)的，取得房屋所有权证且在本市缴纳一年以上城镇职工基本养老保险后，即可在房屋所在地办理购房者本人、配偶和未成年子女的户籍登记。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;申请材料中要求提供原件与复印件的，要当场将原件与复印件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.审核申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，并声明无多重户籍身份，亲笔签名落款，并留下联系方式;
2.审核入户人员的身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿，核原件，留复印件;
3.审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件，实际缴费要满一年(自申请人申请办理落户事宜之日为止，累计缴纳满一年);
4.审核申请人的《房屋登记查询结果证明(购房落户)》，新建商品房的，还应提供物业企业出具的入住证明;
5.审核随迁人员情况：
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
6.入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.市房管局是买房入户办理事项的第一受理单位，申请人首先持所需材料到市房管局申请出具《房屋登记查询结果证明(购房落户)》并加盖印章，新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央区(含高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区和沣东新城)的查询证明由西安市房屋产权产籍管理中心在西大街、香米园、城南、城北房产交易大厅设立专项窗口办理。长安、临潼、阎良、高陵、鄠邑区，蓝田、周至县的查询证明由当地房产部门在各自的办事大厅设立专项窗口办理。工作程序参照《房屋权属登记信息查询暂行办法》的有关规定办理;
2.申请人持所需材料在工作日，向房屋所在地派出所户籍室提交申请;
3.户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后报主管所长审批;
4.主管所长审批同意后，户籍民警上传人员信息，前往公安分局户政(治安)大队领取准迁证;
5.申请人持准迁证回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿。
(五)办理时限。
15个工作日。
七、长期在本市市区就业并具有合法固定住所人员落户工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、《劳动法》、《社会保险法》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府办公厅《关于同意解决迁入市区人口户籍准入中几个突出问题的批复》(市政办发〔2008〕50号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
持外省市常住户口，年龄在35周岁以下(含35周岁)，与本市市区用人单位依法订立劳动合同，并参加本市城镇职工基本养老保险实际缴费满3年以上，在本市市区具有合法固定住所的人员，可迁入本市市区落户，其配偶和未成年子女可以随迁。
1.本市市区用人单位：
用人单位是指在本市市区依法注册、具有独立法人资格和用人自、依法参加本市社会保险并缴费的企业单位、事业单位、非企业单位和其他组织，以及在本市市区依法注册，依法参加本市社会保险并缴费的分公司和分支机构。
2.依法签订劳动合同：
申请人应当与本市市区用人单位依法签订劳动合同，且应在有效期内。
3.缴纳社会保险：
在本市实际缴费满3年，包含从外省市转入社会保险缴费期限。对于本市市区用人单位员工参加省社会保险统筹的，可参照执行。
4.在本市市区拥有合法固定住所：
根据西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)文件中第二十四条规定，合法固定住所包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》或《不动产权证书》的住所;直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所;租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。
为方便群众落户，在小区已具备落户的条件下，对于尚未办理《房屋所有权证》或《不动产权证书》的，可提供购房合同、购房发票及物业企业开具的入住证明。
5.年龄在35周岁以下：
在35周岁(含35周岁)之前开始在本市缴纳城镇职工基本养老保险。将城镇职工基本养老保险从外省市转入本市的，首次缴纳的年龄不得超过35周岁(含35周岁)。
6.随迁人员：
配偶和未成年子女可随迁。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;申请材料中要求提供原件与复印件的，要当场将原件与复印件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.审核申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，并声明无多重户籍身份，亲笔签名落款，留下联系方式;
2.审核入户人员的身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿，核原件，留复印件;
3.审核申请人所在用人单位有效期内的资质文件复印件，复印件上要由用人单位加盖公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区;
(1)用人单位为企业单位的，审核其企业单位的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的，提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的，提供五证合一后的营业执照);
(2)用人单位为事业单位的，审核其事业单位的法人登记证、社保登记证复印件;
(3)用人单位为民办非企业单位的，审核其非企业单位法人登记证、社保登记证复印件;
(4)用人单位为社会团体的，审核其社会团体登记证、社保登记证复印件;
(5)用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的，审核其执业许可证等依法办理的核准执业证件、税务登记证、社保登记证复印件;
(6)未申办社保登记证，以其他方式为职工缴纳城镇职工基本养老保险的用人单位，要出具证明，将申请人的城镇职工基本养老保险缴纳情况阐述清楚，加盖用人单位公章并留下承办人姓名及办公电话，方便民警核查;
(7)城镇职工基本养老保险实际缴费累计达到缴纳年限要求，与不同单位签订劳动合同的情况，只需审核提交申请时申请人所在用人单位的资质文件。
4.申请人系本市市区党政工群等机关或组织，依照相关法律、法规、政策文件等招录聘用的公益性岗位或辅助等类人员，要审核上述有关批准录用文件的复印件(复印件上要加盖用人单位公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查)及用人单位开具的入户介绍信。此类情况，不再要求用人单位出具资质文件;
5.申请人系本市市区个体工商户经营者的，审核其个体工商户营业执照、税务登记证原件及复印件(两证整合的，提供两证整合后的营业执照)，核原件，留复印件;
6.申请人系灵活就业人员的，审核其就业失业登记证或就业创业证原件及复印件(证件第5页就业登记情况“就业单位名称或自主就业类型栏目”须注明“灵活就业”)，核原件，留复印件;
7.审核申请人与现在的用人单位依法签订的有效期内的劳动合同，核原件，留复印件(用人单位法定代表人、用人单位产权人、个体工商户及灵活就业人员无需提供劳动合同，用人单位产权人申请的，审核工商部门出具的产权证明);
8.审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件，实际缴费要累计满3年(包含从外省市转入的社会保险缴费期限);
9.审核合法固定住所证明，新建商品房的，要提供物业企业出具的入住证明;房屋所有权人为申请人直系亲属的，应审核亲属关系证明(户口簿能反映亲属关系的，提供户口簿原件及复印件，不再提供亲属关系证明)，核原件，留复印件;
10.审核随迁人员情况：
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
11.入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.申请人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所提交申请，派出所户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，报主管所长审批，主管所长审批并签署意见后，报公安分局户政(治安)大队审批;
2.公安分局户政(治安)大队审批后，核发准迁证;
3.申请人回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿。
(五)办理时限。
30个工作日。
八、注意事项
(一)根据西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)文件第二十七条规定：“用人单位和申请迁入市区人员应当提供真实、有效、合法的证明材料。凡违反规定条件，通过弄虚作假或其他不正当手段迁入市区落户的，一经查实，由公安部门将当事人户口迁回原户口所在地，有关部门3年内不得受理该单位迁入人员的落户申请”。上述情形一经发现，公安机关将严格按照规定对涉事单位及申请迁入人员进行处理，将其列入办理假户口黑名单，同时在社会征信系统里作不良征信记录。对于伪造公文、印章等违法行为，公安机关将依法追究法律责任。请民警向申请迁入人员进行宣传，要珍惜自己的信誉名誉，按照规定提供申请材料，杜绝弄虚作假行为。
(二)我市户籍准入政策中，凡涉及随迁子女的，其普通高中学生高考招生报名按照省教育厅、省公安厅、省人社厅有关文件规定执行，具体办法按照高考当年省招办有关文件执行。目前的政策是：
1.截止高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年，即从第一学年开始，在我省高级中等教育阶段学校注册学籍并连续就读3年，按规定完成学业并可获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书;截止高考当年8月31日，本人常住户籍在陕应满3年。
2.考生户籍未转入者，截至高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年;截至高考当年8月31日，本人的父亲或母亲或法定监护人应持陕西省居住证3年以上，并按照国家规定，在陕缴纳职工基本养老保险3年以上(含3年)。
具体情况，请咨询各级教育部门。
(三)为了让群众少跑路，各公安分局可以参照目前身份证办理中，在群众自愿并缴费的前提下，以邮政速递等方式将准迁证等户口证件寄给群众。
西安市人民政府办公厅
购房入户申请书范文第2篇
一、旧房拆除实施对象、实施程序、补偿标准及相关事项
（一）实施对象
古楼山村、印山坪村易地扶贫搬迁户。
（二）实施原则
1.对易地扶贫搬迁对象政府引导和自意搬迁为原则。
2.以自然村或传统生产生活区为单位，精准识别贫困户达到50%以上的贫困村（或相邻村）就近统一规划、统一建设新居。
3.对部分无聚居条件而又确有必要改善居住和生产环境的零散精准识别贫困户，本着节俭、实用原则，以危房改造和易地购置的方式就近安置到生产、生活条件较好的附近农村（下称插花安置）。
（三）实施程序
搬迁对象及项目严格按照“户申请、村申报、乡镇核查、区审批”的程序进行。
1.户申请。以农户为单位向所在村委会递交自愿易地搬迁、自愿在规划的聚居点内购买新居并按时缴纳购房款项的申请书。
2.村申报。村委会收集并初审农户申请形成初步搬迁方案上报乡镇人民政府。
3.乡镇核查。乡镇人民政府核查村委会方案形成意见附完成相关工作承诺上报区人民政府。
4.区审批。区易地扶贫搬迁贷款项目工作领导小组就搬迁对象及建设审核后提出项目实施规划报区政府审定。
（四）补偿标准及奖励办法
1.拆旧补偿范围及标准：
房屋：砖木结构480元/平方米；土木结构（含土坯房）110元/平方米；简易棚60元/平方米；木结构120元/平方米。其中建筑面积界定以滴水为界，房屋内四面有墙的阁楼（楼板至屋顶2.2米以上，楼板可供人行走）纳入房屋面积计算。
院坝（晒坝）：三合土院坝40元/平方米；砖、石及水泥砂浆院坝60元/平方米；石板院坝80元/平方米。
其余构筑物、附属设施一律不予补偿。
2.宅基地退出补偿
（1）对于自愿在新居点购置房屋或插花安置而节约的宅基地面积，按实际节约的占地面积给予50元/平方米的补偿。其中宅基地面积只含住宅、厨房、厕所、柴棚等滴水内的土地面积。
（2）土地复垦由业主单位统一复垦，按标准验收。
3.过渡费
对自愿拆旧并到集中新居点购房农户，按照每户300元/月标准发放过渡费，过渡费计算时限以旧房拆除之日起至新房交付之日止。
对插花安置农户一次性给予1800元的过渡费用。
4.奖励办法：
(1)宅基地（指农村村民用于建设院坝、住宅、厨房、厕所、柴棚等滴水范围内的土地）实行退出补偿激励机制，采取统规统建或货币安置方式按节约的宅基地面积（以实际丈量的占地面积为准），给予50元／㎡的奖励。
(2)凡在规定时限内完成搬迁和拆除的农户，按10元／㎡给予奖励，未在规定时限内完成搬迁和拆除的农户，每逾期一天扣减200元，直至扣完为止。
(3)凡拆迁户参加统规统建的农户，按照在聚居点购买房屋的实际建筑面积，给予60元／㎡的标准补助，但人均建筑面积超出40㎡的不予补助，参加统规统建的农户按时递交申请，在15日内交清应补交房款的，按照应补交房款的5%给予奖励。
（三）相关事项
1.临时过渡费：到集中聚居区（聚居点）购房的被拆迁户，按照每户300元／月的标准发放过渡费，过渡费计算时限为旧房拆除到新房交付之日，可抵转购房款。
2.拆迁工作经费：区土地储备中心按所拆除房屋补偿总额的一定比例给予补助，主要用于拆迁组伙食团费用开支、租车费用、宣传费用、指挥部租用及各项软件开支、拆迁资料打印等。
3.聚居点占地由村社自行调处。聚居点规划区内青苗补偿，按相关政策予以补助。
4.拆除房屋复垦土地权属收归集体管理和使用。
5.拆迁补偿费用支付办法：以上各种补助及费用，均由区土地储备中心按政策规定予以支付。
6.购房款管理及拨付：所有购房款一律存入共管账户，按照工程进度经研究审定后予以专项拨付。
二、新居安置
实施项目区域所涉及农户集中安置在各项目规划的聚居点，按照巴山新居规划高标准建设。寨子包村集中安置在2、3社，何家坪村集中安置在7社，白岩河村集中安置在7社，柏垭庙村集中安置在3、6社，印山坪村集中安置在5、6社。
（一）安置还房
根据意愿搬迁到安置点农户按人均30㎡选择户型，房屋按900元/㎡进行结算（所选户型不超出安置还房面积10㎡的仍按900元/㎡价进行结算，2人及2人以下的购房户，购90㎡房屋仍按900元/㎡执行，其余所选户型超出安置还房面积10㎡的按每平方米单价的1.3倍进行结算），与旧房补偿费找补后不足部分由农户缴纳，结余部分支付给个人，不足部分在2016年6月签订合同时交应补交房款的80%作为预交房款，一次缴清的，按照奖励办法第2(2)、2(3)条执行。在住房确认交付使用时，最终结算。2016年6月份后签订购置房屋合同的不享受应补交房款5%的奖励。
（二）住房确认
签订在聚居点购房协议的农户，实行以交款先后为序，确定户型选择。
三、基本原则及建设方案
（一）必须符合土地利用总体规划、村镇规划、土地综合整治专项规划。坚持一户一宅，原宅基地复耕的原则。
（二）按新农村建设标准进行修建，最大建筑面积控制在180㎡之内。聚居点规划以规划局批准为准，建筑结构以砖混为主，并符合新的抗震设防要求。
（三）房屋交付标准：以设计方案为标准，即安装进户门一套，外墙装饰按设计方案装修，斜屋顶（现浇）、小青瓦、沟沿、砂浆抹灰、地面水泥砂浆找平。
（四）聚居点绿化、道路、排水管网及水、电、通讯光纤电缆按照规划建设实施，其入户费用由农户自行承担。
（五）2016年6月底前，完成各聚居点进场的各项准备工作，包括聚居点内土地、林地、青苗的补助和房屋的拆迁。2016年6月主要对有意愿的农户进行房屋锁定、算账、收款以及自愿拆旧购新申请的收集。2016年6、7、8、9月等主要协助成都新宁投资有限公司和四川国佳建筑有限公司对危旧土坯房的拆除、宅基地整理及履行指挥部的职责等工作。
四、强化组织领导
为保证我乡顺利实施土地增减挂钩项目，特成立乡土地增减挂钩项目领导小组，并设1个指导组及5个工作组，其组成人员如下：
工作组职责：负责土坯房锁定计算拆除安置区内土地的调整租用、房屋进度安全监督管理、项目竣工验收、农户购房资金的收取（统一存入共管账户）和安置房的分配、项目的综合协调、政策解释、对外宣传和群众等具体工作。
五、严明工作纪律
购房入户申请书范文第3篇
应征入伍的在校大学生退役后由征集地接收，按有关文件落实待遇，办理入户、复学等相关手续。
二、退役士兵安置工作继续实行“以货币安置为主，就业安置为辅，强化配套服务，取消城乡差别，实现一体化安置”的办法，主要采用货币安置的办法。各镇要加大工作力度，扎实细致地做好宣传发动工作，积极鼓励退役士兵自谋职业，确保货币安置工作落到实处。凡本人自愿要求货币安置的，必须在今年4月25日之前，填写《市退役士兵货币安置申请审批表》，以镇为单位统一上报，经市安置部门审核同意后，发放一次性货币安置金，并核发退役士兵自谋职业证。安置部门不再负责对其安排工作。同时，对本人不愿货币安置的，须填写《市退役士兵要求安排工作申请书》，作为其要求安排工作的依据，由退役士兵所在镇为其安排工作。对政府给予就业安置的退役士兵，用人单位要与其签订不少于2年的《劳动合同》，不实行试用期，其军龄连同待分配时间计算为连续工龄，并视同社会保险缴费年限，工资福利待遇不得低于本单位同工龄同工种的职工，并按规定为其办理养老、失业、医疗等社会保险，享受社会保险待遇。凡从市安置部门开出就业安置工作通知书的退役士兵，不论是否自找单位，都不能享受货币安置金。
三、退役士兵货币安置金标准及经费来源。货币安置金标准分服役年限10年以下和10年（含10年）以上两个等次，即服役10年以下的货币安置金为35500元，服役10年（含10年）以上的货币安置金为58500元。进藏退役士兵，货币安置金增发50%，（10年以下即53250元）。货币安置金经费由市、镇两级财政纳入预算，根据各镇退役士兵货币安置的人数各按50%安排专项资金（易地安置转业士官的货币安置金全部由市财政承担），市军安办具体承办，设立退役士兵货币安置金专户，市、镇两级财政安排的货币安置金由市财政局负责划入专户，实行专款专用。
四、货币安置的退役士兵创办个体、私营企业的，按国办法［］10号文件享受有关税收优惠政策；对从事个体经营的，有关部门要简化手续，优先给予办理证照、安排场所和摊位，减免有关行政性收费。
货币安置的退役士兵自报到之日起半年内可免费参加一次劳动和社会保障部门提供的就业技能培训。其个人档案由市劳动和社会保障、人事部门免费托管2年。
退役士兵在服役期间被评为革命伤残军人的，其货币安置后享受伤残抚恤待遇。
五、退役士兵入伍前是国家机关、团体、企事业单位职工的，应允许回原单位复工复职，对入伍前所签订的《劳动合同》或《聘用合同》退役后到期的，单位应扣除其服役年限延续合同，或重新签订不少于2年的《劳动合同》或《聘用合同》；本人不愿回原单位的，可以享受货币安置的相关待遇。退役士兵入伍前是全日制高等学校的就读大学生，本人要求复学的，自报到之日起2个月内向原院校提出复学申请，由原院校按有关文件规定安排复学。
六、退役士兵具有下列情况之一的，安置部门不负责安置：
（一）档案材料弄虚作假的；
（二）不服从分配，逾期3个月不到安置单位报到的；
（三）无正当理由，本人要求中途退伍的；
（四）在部队或者退役后待分配期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的；
（五）士官服现役未满本期规定年限，严重违反纪律或者无正当理由坚持要求退出现役，按义务兵作退伍处理的；
（六）从非户口所在地入伍的；
（七）法律、法规有明确规定的。
购房入户申请书范文第4篇
早在2000年，35岁的王璀英就被提拔为河南省濮阳市财政局副局长，成为当地备受瞩目的政坛新星。这对于出生于普通市民家庭的王璀英来说实属不易。她从一所知名财经学院毕业后，从濮阳市财政局一般干部做起，凭借扎实的专业功底及勤奋努力，作为无党派人士成为了举足轻重的财政局副局长。
王璀英的丈夫丁同海最初在河南清丰县化肥厂工作，后来考入大学，毕业后从政。1986年3月调入濮阳市财政局任办公室主任。濮阳市财政局成立华裕公司后，丁同海被任命为总经理。不过，华裕公司在惨淡经营中倒闭。就在丁同海陷入人生低谷时，王璀英拉了他一把，她动用各种人脉资源，把丁同海调到濮阳市审计局出任副局长。
夫妻俩同为濮阳市市级机关的副局长，成为当地政坛一道独特风景。
但到了2006年，这对夫妻的人生轨迹发生了变化。
一次，丁同海参加同学聚会，其他人都驾驶着奔驰宝马等名车，唯独他开着一辆本田车。回到家中，他对妻子诉苦说：“真掉价啊！老婆是财神爷，丈夫却坐叫花子车。”见王璀英极为“震惊”，丁同海忽然说：“要不，你找个单位买辆好车供我使用？”
“开什么玩笑，这怎么使得？”王璀英一口回绝丈夫。凭她的职权和身份影响，将财政资金拔付给哪家单位使用问题不大，但是公车私用违反规定。然而，顾及夫妻感情的王璀英考虑再三，还是答应了丈夫。
接下来，王璀英便搜肠刮肚物色买车单位，最终选定濮阳市市政管理处，因为她认为这家单位的芮主任跟自己关系最铁，应该不会走漏风声。
2006年4月中旬，王璀英对芮主任开门见山地说：“有关领导想买一辆好一点的车，从你单位走账。”正当芮主任听得云天雾地时，王璀英说出了借鸡生蛋的妙棋：“你单位可以虚构工程项目，向市财政局申请拔款，然后由我出面找领导审批。”王璀英手握实权，市政管理处的一些项目资金都要过她这一关，芮某只能满口答应。于是，他按照王璀英授意，由市政管理处打了两份请求财政拨款的报告，一份申请30万元，一份申请50万元。
王璀英拿到申请书后，找到濮阳市相关副市长说，她丈夫丁同海在审计局的本田车出事故了，她已经和市政管理处的领导说好，把那辆车修好后给市政管理处用，请这名副市长批20万元给丁同海用。副市长同意了。资金划拔到市政管理处后，芮主任安排下属单位虚报了60多万元的工程量。
“轿车买回来后，入户到什么地方不易被发现？”资金到位后，王璀英征询芮主任意见。芮主任建议入户到市政管理处下属的恒丰公司名下：“这是一家改制的企业，每年的资金流动量比较大，变通起来比较容易，不会引起别人的注意。”
搞到资金后，丁同海同王璀英前往北京，看中了一款售价60万元的灰色ES350雷克萨斯轿车，并当场预交订金5万元现金。
12月1日，丁同海接到北京方面汽车销售公司的提货通知。王璀英安排丈夫从市政管理处芮主任办公室提取5万元现金和面额为50万元的银行支票，和儿子一起到北京去提车。他们将轿车从北京开回濮阳，入户到恒丰公司。
不花一分钱喜得爱车，丁同海却高兴不起来。由于车款来路不正，再加上这车属于豪华车，他害怕招摇过市“太扎眼”，不敢轻易露阔摆谱，只好将车停在车库内，只是在车子需要保养的时候才悄悄开出来溜达一下。
私自动用财政资金为丈夫购买豪车后，王璀英没料到老公又给她出了一道难题。
原来，眼看着爱车停放在那里一年又一年，丁同海心里五味杂陈。2009年4月，担任审计局副局长长达13年的丁同海退居二线，成为濮阳市审计局调研员。见仕途升迁无望，丁同海在感叹人生的同时，产生了把车过户到个人名下、占为己有的念头。而王璀英却官运亨通，2009年3月，王璀英当选为濮阳市政协副主席，兼濮阳市工商业联合会会长，官至副厅级。
不久，丁同海对妻子说：“将那部车过户到咱家名下吧。”
“万万使不得！”王璀英闻言色变。她心里非常清楚，将车过户变成私有财产比当时套取财政资金买车性质更严重。然而，丁同海认为没有风险，坚持要求将此车据为己有。在争执中，王璀英的态度产生了动摇。她想，反正该车已购买快3年了，除了芮主任没有外人知道。就在这时，丁同海想到了一个掩人耳目的办法：将该车过户到郑州市一个熟人李刚名下，上外地牌照不会引起濮阳人的关注。
“那就遂你所愿吧。”王璀英的一句话，让雷克萨斯轿车更换了主人。不料，正当丁同海满心欢喜时，冷不丁又冒出一个小插曲。
原来，2010年4月，李刚和妻子闹离婚，他担心夫妻分割财产时牵涉到这辆豪华轿车。王璀英和丈夫闻讯后，赶紧将此车又过户到郑州市一个名叫王大庆的亲戚名下，于2010年5月3日将车牌号变更过来。
就这样，雷克萨斯三易其主，却一直掌控在丁同海手中。
乌纱作赌套卖国资
2011年6月，河南省反腐败专门机关接到关于王璀英的举报，随后河南省人民检察院指定由义马市检察院办理王璀英涉嫌贪污案。
义马市检察院反贪局在办理此案时，初期遇到了困难。因为王璀英把自己的房产、车子和存款之类财产隐匿得比较深，证据很难落实。但办案检察官最后从她的一张雷克萨斯4S店的修车卡上得到线索，让王璀英浮出了水面。
“贪”字，《说文解字》中的解释是“欲物也”。王璀英亦是如此。在审讯中，王璀英还供述了另一桩贪污案。
2005年，丁同海到海南省三亚市旅游，回家时除了带给妻子大包小包的礼物之外，还带回了一纸购房预售合同，令王璀英惊讶分万！合同显示，丁同海订购了一套位于三亚市的豪宅，面积为119平米，成交价为65.65万元。丁同海预交了5万元订金。
“跑那么远买房干嘛？”王璀英对丈夫的行为困惑不解：“再说，家中积蓄根本不够支付购房款啊！”
“钱不够没关系，只要你出手相助，我保证轻而易举让你住上海景房。”见妻子听得一头雾水，丁同海神秘地说：“在广东中山市有一幢别墅，只要动动脑筋，它就会任咱处理。”
原来，丁同海在任华裕公司总经理时，与达联公司签订投资协议，出借100万元给达联公司在广东从事房地产开发。2004年，因达联公司快倒闭了，用一套别墅冲抵华裕公司的100万元债务。后来华裕公司也倒闭，因当时只有丁同海一人办理的抵债手续，别墅的存在极少有人知情。丁同海忽然惦记这套被人遗忘的别墅。
“华裕公司早已注销，别墅之事没人知道。”丁同海恳请妻子从财会人员处找来作废封存的公司印章，就可以神不知、鬼不觉地将别墅卖掉，并保证“不会露出一丝马脚”。
“天啊，你的胆子真大！”王璀英嘴上斥责老公，但她自己禁不住怦然心动。毕竟，这是一笔为数不小的飞来横财。
在向财会人员“借”作废的公司印章之前，王璀英心有余悸。上次套取财政资金买车之后，她曾忐忑不安，睡觉都不踏实。如今再次向国有资产伸手，一旦事情败露，将丢官罢职、锒铛入狱。想到可怕的后果，王璀英脊背发凉。
但丈夫描绘的美好情景又令王璀英欲罢不能：三亚寸土寸金，无数大款、名人在那里置业。买房不仅可以保值增值，而且在将来退休之后搬到天涯海角定居，天天看海上日出，夜夜赏美丽风光……王璀英一咬牙：“用乌纱帽赌一把！”于是，王璀瑛借出了公司印章，将这幢位于广东中山市的别墅，以 78万元的低价偷偷卖掉，用于在三亚购买房产。
忐忑不安中，6年时光过去了。就在夫妻二人渐渐“安心”下来时，风云突变。
购房入户申请书范文第5篇
十堰地处秦巴山腹地，是南水北调中线核心水源区、国家重要生态功能区、全国集中连片特困地区，集老、少、边、穷、库、山于一体，所辖8个县市区均纳入秦巴山片区规划范围，肩负着保水质、保生态和脱贫攻坚的双重艰巨任务。去年以来，十堰市主动作为，积极探索，因地制宜，形成了“六个坚持”的易地扶贫搬迁“十堰模式”，取得了阶段性成效，搬迁进度居湖北省前列。到9月底，全市开工建设1829个集中安置点，超年度规划任务的20.2%；开工建房5.5万户、16.2万人，超省下达任务的63.8%、52.8%；已投入39.6亿元，占总投资的58.8%。我们的做法得到了副总理的充分肯定，并作出了重要批示。
一、坚持领导上阵，市县两级同部署
十堰市新一轮建档立卡贫困人口共84.68万人。经过两年的攻坚，仍有57万人的脱贫任务，其中易地扶贫搬迁36万人，占63.2%。市县两级将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，同安排、同组织、同推进。一是层层安排及早部署。先后召开3次市委常委（扩大）会和政府常委会、1次全市推进会和1次全市现场督战会，对易地扶贫搬迁工作进行安排部署，各县市区也迅速推进、狠抓落实。二是专题调研破解难题。为解决房屋面积、建房举债、统规统建和新老政策衔接等“四大难”问题，31名市级领导分赴各自联系点，开展专题调研，释疑解惑，形成解决办法。三是“四级联动”狠抓培训。市到县、县到乡镇、乡镇到村组、村组到群众，对市县乡村4级干部进行分层培训，做宣传到村、动员到户、明白到人。共开展培训2000多场次，印发资料15万份，入户宣传率达100%。
二、坚持对象精准，扣好纽扣强基础
率先制发《关于开展易地扶贫搬迁对象精准认定锁定工作的通知》，明确了易地扶贫搬迁对象的认定条件、原则、方法和工作要求。各县市区按照“宣讲政策、贫困户申请、入户调查、群众评议、村级审核、乡镇申报、县级审批、三榜公示、台账管理”的工作程序，采取“五个结合”（对象认定与搬迁安置规划相结合、与脱贫规划相结合、与宣讲政策相结合、与确定帮扶人相结合、与算好资金帐相结合）的办法逐户核实，确保有搬迁意愿的一户不落、不符合搬迁条件的一户不进。对象锁定后，按照“五个一”的标准（一份申请书、一份基本信息表、一份搬迁协议、一份政策明白卡、一套合法证件）建立档案，做到户有档、村有册、乡有簿、县有案。全市精准识别搬迁对象122983户362728人。
三、坚持规划引领，优化户型守底线
坚持以规划指导搬迁、引领脱贫、转变观念，做到任务到县、计划到年、布局到点、落实到户。一是“四规同步”抓规划。把“十三五”易地扶贫搬迁总体规划、2016年实施计划、安置点规划和搬迁户脱贫计划等四个规划同步考虑、同步设计、四位一体。二是“三个结合”抓规划。把易地扶贫搬迁规划与“十三五”经济社会发展规划、精准扶贫脱贫攻坚规划相结合，与新农村建设、中心村建设、整村推进项目等规划有机衔接。三是“三个围绕”抓规划。围绕精准识别搬迁对象、村庄建设、产业发展抓规划，以安置点为基本单元，统筹考虑村庄布局、基础设施、公共服务、产业发展、生态恢复等内容，实现搬迁与脱贫同步、与基础设施配套同步、与公共服务建设同步。四是“四种户型”抓设计。先后4次召开专题会议研究房型设计，按照人均建房面积不超过25平方米和4种户型面积标准（50、75、100、125平方米），确定了30多种房型设计方案。充分考虑地方传统文化习俗，尽量做到简洁、实用、方便，符合群众意愿，让群众满意。
四、坚持科学安置，因地制宜挪穷窝
按照“五个统一、交钥匙工程”的要求，采取了五种安置方式。一是拆旧院腾空间集中安置。依托农村新型社区建设，选择水、电、路、网等公共服务配套完备的老村庄、老院落、老校舍作为安置点，既避免占用基本农田和耕地，又节约了配套建设资金，还满足了搬迁户的需求。二是依山就势保生态连片安置。依托美丽乡村建设，依山傍水，分散建房，相对集中连片，统一格调，建设生态宜居安置区。三是进城镇园区就业分散购房安置。依托城镇化建设，引导搬迁户进城镇、进园区购买商品房，方便就业，改善生活条件。四是依托生产资料和特色产业就近安置。围绕致富产业，在产业基地周边选择安置点，通过龙头企业和专业合作社带动，使搬迁户既可以流转土地入股，又可以务工获得收入。五是公租零租保障房安置。对农村特困户和五保户，统一建设产权归集体所有的安全保障房，实行集中安置和供养。
五、坚持脱贫同步，因户施策换穷业
针对搬迁户致贫原因，分类施策，统筹考虑并妥善解决搬迁户的生产生活问题，通过六种途径扶持搬迁户后续发展。一是利益联结，藤上结瓜。签定政府、市场主体、银行机构、保险公司和搬迁户五方协议，完善支持政策，健全利益机制，通过土地流转得租金、基地务工得薪金、出售产品得现金，让贫困户增收致富。如采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，丹江口北斗星生态农林开发有限公司吸纳358户贫困农民入社，搬迁群众既获得土地流转金又挣得打工收入，户均年收入1万元以上。二是转移就业，劳务输出。实施“订单式”、“定向式”技能培训，促进搬迁户尽快就业；鼓励本地企业优先吸纳搬迁户劳动力就业，对吸纳一定比例且长期稳定就业的企业，适当减免地方税和税收地方留成部分；建立输出地政府与输入地政府、接纳企业的对接联动机制，支持务工人员长期稳定就业。如郧西县积极与广州、深圳、东莞、佛山等地开展对接，出台了交通补贴、求职补贴等16条政策，先后举办劳务对接招聘会11场，已有贫困人口8294人外出就业。三是入股分红，化解风险。在不改变用途的前提下，将扶贫产业扶持和贴息贷款资金入股市场主体，获取保底分红加利润提成收益，降低贫困户分散经营的市场风险。四是资产投资，村户收益。在不改变用途的前提下，将搬迁资金、产业扶贫资金、部门整合资金用于光伏发电、建设标准化厂房、修建或购买商业门面等项目，并把项目资产量化分配到搬迁户和村集体，通过资产投资收益增加贫困村和搬迁户收入。五是协会认领，帮扶脱贫。以乡情为纽带，以扶贫村为单位，以外出创业成功人士、本地致富能手等为会员，组建互的乡亲扶贫协会，通过结对帮扶、捐资助贫、兴办产业、村企共建等方式，帮助贫困群众脱贫致富。六是以奖代补，激励脱贫。鼓励搬迁户积极参与“大众创业”，通过以奖代补、国家税收优惠政策、贷款贴息等方式支持自主创业。
六、坚持细化节点，完善机制抓落实
购房入户申请书范文第6篇
关键词：人才市场 集体户口 管理 改革
改革开放以来，我国人才市场建设进入快速发展期，各级人才服务机构也应运而生，为当地的社会经济发展提供强有力的支持。福建省人才市场起步较早，发展较快，从初创探索时期一路发展到如今由政府出资的人才交流服务中心和民间资本自主创建的人才中介服务机构两种形式并存的服务体系。与此相应的是，人才服务产品也逐步多元化。集体户口管理服务作为人才市场人事服务的一项主要内容，在发挥了一定作用的同时也暴露出一些问题。
一、福州市户籍制度类别与主要特征
户籍制度，是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。1958年1月全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，奠定了我国户籍管理制度的基本格局。由于传统户籍制度依附诸多利益，二元户籍供给制度已不能满足城市日益膨胀的人口发展需求，便衍生出一些新的户籍供给模式，为不同的社会群体提供差异化的社会福利和权力。2014年7月30日，备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》公布，标志着开始进入全面推进户籍改革实施阶段。
改革开放以来，福州市作为沿海开放城市，户籍改革政策也陆续出台，率先取消了“农业”与“非农业”的区别。《关于实施户籍管理制度改革的若干意见》（闽政[2001]48号）中指出：建立城乡统一的户口登记管理制度，按照实际居住地登记户口的原则，取消进城人口计划指标管理，实行以居民合法住所、职业、经济来源等主要生活基础为户口迁移落户依据，以准入条件取代进城人口控制指标，实行优化结构的人口政策，促进人才合理有序流动，加快城市化进程。2002年3月29日，福州市对户籍管理制度进行重大改革，硕士及硕士以上高级人才、在榕落实接收单位的35周岁以下国家计划内招收的普通大中专毕业生和取得国家承认学历的成人教育大专以上毕业生、就读于该市大、中专院校的学生等9类人士属于此次改革迁榕的重点。他们在迁榕的过程中将享受到政府给予的不同优惠和照顾，人才中介机构的集体户即“人才”集体户也应运而生。目前福州市户籍制度供给模式有四种：暂住证制度、“单位”集体户制度、“人才”集体户制度以及本地常住户口制度（见表1）。
暂住证制度：《福建省流动人口治安管理条例》规定：“凡年满十六周岁，从事务工、经商的流动人口，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记。”根据中华人民共和国公安部第25号令第二条规定：暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的证明。
单位（公司）集体户制度：单位集体户口是指以公司单位为户主的户口，挂靠公司集体户口的员工只有个人户口页，需要用到户口本的时候，需要向单位申请集体户口本的复印件才能办理。成立集体户的条件：员工20人以上可成立，提供企业房屋所有权或有效的生产经营场所租赁合同（签订三年以上），企业法人申请书，企业营业执照，单位负责管理集体户口的部门、人员名单。员工在办理离职时，需要把本人的户口迁出。
“人才”集体户制度：根据福建省人事厅、省公安厅、省粮食厅联合发出的《关于印发〈福建省人才中介机构集体户口、粮食管理办法〉的通知》要求，户口挂靠对象是在福州就业的大中专毕业生及引进人才人员，与人才市场签订《户口挂靠协议书》的单位的所属员工，单位因为规模或其他原因并不提供户口挂靠，个人暂时还不具备单独立户条件，或者暂时还没有办理单独立户手续的居民，委托人才市场进行挂靠，等同于福州市常住户口，持个人户口页，由人才市场保管。集体户口的地址是人才市场所在地，与人才市场解除协议时，须把户口迁出。
常住户口制度：是将户口落在其产权房上的一种制度。从法律的角度，户口登记地就是你的常住户口所在地（也就是户籍地），如果是人户分离，一旦涉及个人的身份证明、户籍迁移等与户口相关的问题，是以户籍所在地为准的。
就实际而言，“人才”集体户籍不涉及土地、人口等诸多核心问题，因此在各种户籍供给模式中，受土地制度、公共服务体制、资源与环境承载力、入户需求与供给等方面的影响也相对较小。而且“人才”集体户多数为大学本专科毕业生，甚至研究生、博士，文化程度高，素质好。在不影响控制人口规模、不干涉社会福利支出的前提下，只需做出制度上的创新与调整，就可以较好地理顺集体户籍的管理关系，从而解决“人才”集体户所面临的一些问题，对优化人口结构和资源配置也起到了良性的促进作用。因此，相对于其他户籍制度，人才市场集体户籍制度改革代价小，效果好，也具有实践可操作性，可以为其它类型户籍的改革提供借鉴。
二、“人才”集体户口管理的现状与存在的问题
“人才”集体户口，是指在高等院校毕业后由于就业所在单位没有人事权，而由单位或个人申请落户在人才市场的户口。这些年来因为集体户口而引发的争议一直很多。因没有购置房产，单位没有集体户，也没有亲属可投靠，户口只能挂靠人才市场。随着婚育年龄的到来，子女的出生，问题更加突出。以全省最大的部级人才市场中国海峡人才市场为例，该人才市场根据福州市人民政府榕政综[2002]39号文及榕公综[2009]611号文件精神，以档案管理为依托，为符合条件规定的大学毕业生提供代办落户服务，目前共有2万多集体户落户人员。作为福建省最大的“人才”集体户，其集体户口管理方法具有一定代表性。随着人才流动的日益加剧，集体户口管理方面出现了一些问题，主要表现在几个方面：
1.准入与需求不匹配
按照规定，目前能够在福州市“人才”集体户落户的人员，只能是正规高等院校的毕业生及专业技术职称的人才，并且有年龄限制。如普通高等院校本科毕业生年龄必须在30岁以下；硕士以上学位、学历的年龄必须在35周岁以下；具有中级专业技术任职资格的人员，年龄必须在45周岁以下。超出年龄限制的，就不能办理。特殊情况需要挂靠的，要专门提出申请并经过批准才可。类似的政策性限制，导致落户需求与落户准入制度矛盾重重，在实际工作中，落户需求远大于被允许落户的范畴，不仅局限了人才的流动以及给引进人才带来后顾之忧，还因为部分人对政策的不理解，迁怒于政府管理部门和具体办事人员，发牢骚，吵闹，甚至个别做出过激行为，将矛盾进一步激化，直接影响到“人才”集体户的正常管理工作。
2.衍生的社会需求无法满足
符合在“人才”集体户挂靠的对象是那些暂时还不具备单独立户条件，或者暂时还没有办理单独立户手续的人员。其中的关键词――“暂时”，就决定了挂靠对象的情况不是一成不变的。伴随落户人员年龄的增长，衍生出一系列社会需求，例如结婚、生子、购房、调动，人才市场不仅要为他们办理各种证明、各种手续，而且牵涉面也加大，不仅是挂靠对象本人的户口，还涉及配偶、子女的户口。人才市场只是一个人才服务中介机构，涉及集体户人员的计生及子女落户、入学等问题，都无法得到解决。因此，购置房产，将集体户口迁出建立家庭户成为最简单易行的方法。但是，购房的庞大支出，并不是每个集体户人员都能承担的。
3.人员流动造成管理困难
按照目前的政策规定，服务对象如果要挂靠“人才”集体户，需要提供《调令》《行政介绍信》《就业报到证》《就业协议书》《毕业证》《劳动合同》《户口准迁证》等能够证明自己实际情况的相关材料，并留下联系电话。在集体户落户群体中，国企、事业单位聘用的员工或者是引进人才，相对而言稳定性强，而在民营非公有制企业就业的，稳定性较差。一旦他们变换工作，变更联系方式，或者故意隐瞒联系电话，若遇上户口政策变化及相关事项，对他们就难以通知到位。超生超育、出国出境，以及违法犯罪、参加等非法组织的行为，因不能及时掌控，给集体户口管理工作增加了很多压力和困难。
4.地区间的政策差异
“人才”集体户口表面上是户籍制度的一种形式，实质上与人才流动和人才竞争有非常大的关联。我们常说“人往高处走，水往低处流”，由于各地产业结构的调整、科学技术的人才流动发展、专业的更新、经济发展的要求、人才竞争的状况以及人才结构的调整等差距较大，促使人口持续大规模流入工资福利和保障条件高的地区成为必然，而工资福利和保障条件低的城市或地区则面临人才流失的窘境。以高校毕业生为例，每一次全国性的招生，都是一次大规模的人才流动；每一届毕业生分配，都是人才的地区重组。这一现象表现在户籍管理上则为大城市、特大城市准入门槛高，经济不发达地区准入门槛低，从而造成了各地“人才”集体户籍政策的差异性。这种政策上的差异性，也给集体户口的管理带来许多困难。例如一位落户二线城市的集体户人员到一线城市就业，因各地均依据本地经济发展需求制定的落户政策大相径庭，给户籍迁移工作带来困难。有的人才服务机构为控制集体户规模，规定“集体户口”结婚后一个月内必须从人才市场迁出。而迁出户籍需要买房、或找个同意挂靠的亲属，这都不是容易的事。为方便人才流动而设立的集体户反而成了人才流动的一个障碍。
三、“人才”集体户制度问题形成的原因分析
“人才”集体户设立的初衷是促进人才的合理流动，现在反而成为人才流动的障碍，究其根源，在于政府、市场利益与“人才”集体户个人权利诉求之间存在矛盾。从制度上看，就缺乏一个统一的“人才”集体户户籍管理制度，只是将“人才”集体户管理嵌入到其他户籍制度中。从目前发展情况来看，这一制度已滞后于人才发展、乃至经济社会发展需要，成为户籍改革的一个“症结”。
人才服务机构作为代管“人才”集体户的一个部门，提供公共户地址落户，庞大的集体户落户人员需要的公共服务则由该辖区提供。例如文中提到的福州市最大的集体户海峡人才市场集体户，隶属于温泉街道东大社区，近2万集体户人员所需的公共服务均由该辖区提供。集体户人员结婚、生育需要社区卫生服务站、街道、派出所提供相应的准生、卫生防疫、落户等公共服务，这些机构服务集体户人员的频次甚至超过当地的常住居民。集体户人员的子女落户、入托、入学等问题又涉及教育等民生问题，“人才”集体户人员的诸多诉求直接给当地辖区的公共服务带来巨大的压力，而这些都是单靠人才市场无法解决的。
四、福州市“人才”集体户口制度改革的对策建议
人口和人才流动是市场经济的本质特点，市场经济要根据供求变动，利润趋向来对生产资源作最优配置，在法制允许的范围内以市场供求关系变化为轴心去追求利益的最大化。这种经济运行的内在机理势必要求资金、物料、劳动力的自由合理流动，要与完善的劳动力市场相匹配。而中国现行的户籍制度，是以旧时的计划经济为背景，以人为划分人们之间的等级差异，强化个人差别待遇为特点。这种滞后的户籍制度导致大量人口处于“人户分离”状态，由此导致了严重的社会与政治问题，从而成为当前社会健全发育的重大制度障碍。当前我国户籍制度改革的重点与难点并不在于放开户籍制度对人口自由流动进行约束等问题上面，而在于如何打破现有利益格局的同时不造成新的社会冲突与群体对立。
2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。2014年7月30日，国务院正式公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。
为了贯彻落实党中央、国务院的精神，一年多来，已经有20多个省份出台省级深化户籍制度改革的实施意见。我省也于2015年2月11日《福建省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》，指出要适应我省新型城镇化发展需要，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。显而易见，这个《意见》将成为我省一定时期内户籍改革的指导性文件，也是我省人才市场集体户籍管理与改革的主要依据。福州市“人才”集体户管理与改革要在省政府《意见》的指导下，结合实际状况来思考，具体建议如下：
1.积极探索积分落户制度
纵观许多发达城市的落户制度，上海的做法具有一定程度的借鉴性。上海是全国最早实行居住证积分制的城市，外来人员落户上海需符合持有上海居住证、缴纳社保的年限要求，其他评分指标还包括学历背景、外语和计算机水平、科研创新、用人单位要素分。根据福州城市的综合承载能力和经济社会发展需要，按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，以是否具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，科学地合理地设置积分分值。达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住人口。从积分落户制度目前的推广情况来看，建议福州在设置积分分值时尽可能地降低门槛，这样从一定程度上更符合福州对人才引进和使用的要求，也会避免因形势发展太快，导致积分设置滞后的可能。
2.推动实现集体户籍联网管理
“人才”集体户口管理服务工作政策性强，较为繁杂琐碎，当前实施的是双重管理方式：行政管理权属于辖区派出所，而日常保管服务则由人才服务机构的集体户管理科室提供。“人才”集体户服务包括：户口的迁入、迁出、借用、归还、户主首页的借用等。“人才”集体户人员数量多，使用户口频率也较高，加强户籍管理信息系统的建设和应用，实现信息的网络化管理势在必行。通过一次性采集数据，可以提高数据利用率，减轻工作人员的重复劳动，还能减少错误。不仅如此，集体户口网络信息化，还有助于开通网上服务系统，既方便个人进行网上查询，避免办理手续的盲目性，又方便外地或不便来人才服务机构现场办理业务的客户直接通过网络办理相关手续，从而使服务对象享受到更便捷更优质的服务。长远来看，开展信息合作和交流，与兄弟省市联网，这是提高集体户籍管理工作效率和优质服务的有效方法。
3.控制增量的同时改革存量
建议政府户籍管理部门限期要求各人才服务机构对统计“人才”集体户底数，进行分类清理：动员能够自主落户的人员（购房、婚姻、投靠亲属等）限期办理迁出，尚且无法自主落户的要准确统计。控制“集体户”落户增量，做好各类“人才”落户的咨询和引导，不鼓励落“人才”集体户。开放“社区公共户口”给人才落户的通道，充分发挥社区公共户口的作用，以实际居住、工作地登记入户为原则，促进集体户口人员分流。制定相应的“社区公共户口”管理办法和细则，派驻专员管理，引导“人才”属地化落户，做好动态管理。此外，也可参考厦门做法，在每个街道派出所设立集体户，逐步减少“人才”集体户的增量。
4.多管齐下减轻财力负担
根据《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发z2014{90号文件）要求，档案管理服务机构要落实取消档案收费和人才集体户口管理服务费（包括经营服务性质的收费）。建议各级人力资源社会保障部门积极协调同级财政部门，尽快落实将集体户口管理相关经费纳入同级财政预算，以政府购买公共服务的方式减轻集体户人员及其管理机构的负担。同时，对非法营利的人才中介机构，要严查整顿，杜绝以各种名目向流动人员收取费用的做法，杜绝恶性竞争，保证政府所属人才服务机构的合法利益。争取建立促进基本公共服务均等化的公共财政体系，为基本公共服务提供有力的财力保障支持。
五、结论
目前，福州市各人才服务机构通过提供集体户服务，在一定程度上满足了人才流动的客观需求，但是存在的上述问题也不容忽视。建议以“人才”集体户作为户籍制度改革的突破口，从积分落户、控制增量改革存量、联网管理、政府购买服务等四个方面进行改革推进，以解决当前人才流动受户籍约束的困境，逐步取消户籍，打破人才跨区域流动的束缚，推动实现从户口管理到人口管理的转变，从而促进海峡西岸经济区的跨越发展。
参考文献
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购房入户申请书范文第7篇
如果说中国曲靖房地产发展是一幅幅波澜壮阔的画卷,那么东盛的表现一定是其中最为浓墨重彩的一笔。无论是在土地市场上的活跃程度,还是在产品市场上的优越表现;无论是开发出曲靖最具中华民族特色的珠江源古镇,还是曾经建设的珠江源大道,都让世人记住了东盛这个掷地有声的名字。
作为曲靖房地产行业的领头兵,经历十二载风雨兼程的洗礼依然屹立于珠江源头。而每一次大飞跃背后,都有着东盛人太多的付出,凝结了太多东盛人面对困难和挑战时那种战天斗地的魄力。
东风袭来,气势震撼逼人。风雨沧桑十二载,时逢盛世再奋起。东盛人永不停步,他们更上层楼向高远。
“东风点三江,盛世房地产”。乌蒙山的汉子乘着盛世东风,一路跋涉,剑指三江,锦绣伟业必将在东盛汇就。
60米宽的珠江源大道,无疑是中国曲靖这个城市日新月异建设步伐的一个缩影,尤其是道路两边的房地产建设项目,让人深切地体会到曲靖都市化进程正在加快。在这条大道旁,如雨后春笋般出现的鳞次栉比的房地产开发项目中,矗立着一片气势磅礴的仿古建筑群落,无论其雄伟的外观、超大规模的社区、极为合理的楼房间距,还是充足的光照、优美的环境,它都称得上是珠江源大道上的标志性建筑。这个建筑群落叫珠江源古镇。灰瓦素墙、朱门虚掩、庭前花开、暗香盈面。在相当长的一段时间内,这个古镇以其优质的品质和绝佳的人居环境成为很多曲靖当地和去过该古镇人津津乐道的核心话题。
这两个各具特色的工程项目,均出自于同一家房地产开发公司的妙手――曲靖市东盛房地产开发有限公司。
作为一家云南知名的房地产开发企业,曲靖市东盛房地产开发有限公司始终以“服务政府、奉献社会、造福人民”为宗旨,树立以“卓越的规划设计,严格的工程管理,满意的品质服务,不懈的改进追求,为客户奉献出精品家园”为经营方针,以“打造温馨舒适的绿色生活空间,建设人性化的精品家园”为目标,积极开拓创新,坚持走品牌发展之路,从而实现了企业又好又快可持续发展。
“火车跑得快,全靠车头带。”2010年5月5日,记者如约见到了东盛这列火车的车头浦敬中,曲靖东盛房地产开发有限公司董事长兼总经理。
坐在记者面前的浦敬中,气定神闲,温文尔雅。若不是看到他名片上写着“董事长、总经理”的职务以及在言谈中他所表现出来的一个成功民营企业家的自信和自豪,我们似乎无从知晓思路清晰,思维敏捷,一脸淡然的浦敬中竟是一位资产雄厚、心怀“让居者有其房”的房地产大鳄。
他没有想象中董事长的居高临下,相反在尊贵中有着几分随和,在这样的印象中,采访过程的氛围是轻松而从容的,可是他的眼神,却隐藏不住澎湃的性情,时而像火,时而似冰。言语间,浦敬中的低调和内敛,折射出的是东盛的稳健和务实,他不屑于那些空洞缥缈的豪言壮语,他在乎的是为梦想去追逐的实力,在记者眼中,浦敬中守望的是一座城市的梦想,没有欲望,只有心动与行动。
卧薪尝胆大智者事竟成
“苦心人天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴;有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚。”浦敬中,这个生于二十世纪60年代中期的乌蒙汉子,用他的智慧、胆识和毅力,用他强烈的事业心,锲而不舍、坚毅开拓的创业精神,带领着东盛董事会及监事会班子成员,创造了一个充满活力的企业。
东盛房地产开发公司成立于1995年,成立时为曲靖市城建局下属的集体企业,在当时的曲靖中心城区,房地产开发公司屈指可数,而房产作为一种资本,已经成为很大一部分人的意识,供求双方之间以卖方为主,是房地产公司发展的黄金时代。为了满足一部分低收入人群的需要,政府大力支持经济适用型住房的建设,由此构成了东盛房地产公司发展不可多得的天时、地利、人和,此时切入市场,完全有可能迅速做大做强。然而事实正好相反,东盛房地产公司经营四年,开发的楼盘滞销。至1999年年底,财务入不敷出,还欠下一千多万元的债务。生死存亡关头,曲靖市城建局果断决定,调整公司领导班子,调有房建管理经验的人担任东盛房地产公司总经理。
就这样,1999年,浦敬中被调入东盛房地产公司,开始掌舵东盛。
浦敬中17岁参加工作。在进入东盛之前,他曾经从事过汽车修理、房屋建设、司务长、值班、站岗、曲靖监狱计件中队中队长等多种行业及多个岗位。多年的基层工作造就了浦敬中吃苦耐劳、坚毅顽强的品质和敏锐的洞察力,为之后他在东盛的发展奠定了坚实的基础。
和浦敬中一起快乐工作,你会为他的雷厉风行而叹服;回首过去,你会对他敏捷睿智和坎坷丰富的人生阅历而敬佩;观赏他的办公环境,你不由得为其浓厚的文化氛围而感染……不管是他的员工,还是与他合作的商业伙伴,不能不为他的所想所谋,所作所为打心底里佩服。
员工们这样评价他:一个干练、睿智、富有思想的人!一个外表柔软,心地极其善良的人!一个让我们感觉跟着有干劲、有奔头的人!每天第一个到公司和最后一个离开公司的人!一个敢想、敢干、敢闯,永远走在改革前沿的人!
东盛房地产公司新班子除董事长浦敬中外,其余人员均为原班人马。善于冷静思考的浦敬中带领着一班人对公司成立以来的经营管理进行了反思:为什么市场需求旺盛而公司的销售却不理想?为什么有诸多优越条件而公司的经营却亏损?为什么社会环境这么有利而公司却发展不了?从表象找原因,公司管理混乱,职责不明,导致乱列开支,偷漏税款,收入流失,再往后延伸可以发现,是公司员工不团结,相互拆台,最终失去了凝聚力;但从深层次找原因,则是公司缺少发展的灵魂,即缺少一个符合公司和公司所在城市客观实际的发展战略,没有战略指导,经营管理“见子打子”,决策短视就在所难免了。可见,公司的发展壮大,仅有市场是不够的。市场是外部的,不可能解决公司内部的问题,内、外不对称,自然形成一个巨大的断层横亘在二者中间,外部市场的繁荣与公司无关,公司无法进入市场,勉强进入,不仅不能取得尺寸之地,很可能立足未稳就被迫退出,别说发展,连生存都是个问题。
东盛公司向何处去?公司一班人在考虑,公司仅有的十余名职工在焦虑,主管部门也在焦虑。是不是公司马上搞出一个发展战略,就可以起死回生了呢?也不是!发展战略不是说想搞,马上就可以搞出来,即便是马上搞出来,也不见得就适合公司真正的发展需要,或者是个风马牛不相及的东西。况且,在没有解决立足和生存问题之前,任何发展“高见”都是无源之水、无本之木。对东盛公司来说,解决生存问题是当务之急。
不需要左开会右研究,立足方案很快拿了出来:严格管理制度,以制度管理人;明确职责,各理其事,加强沟通;经营上组织全方位的销售,加大宣传,搞好服务,保证在年底完成总销售额的80%以上;做好工程项目的完善和扫尾,重塑形象,让顾客进得来,看得上,愿意买,留得下,比如尽快完善小区的供电、供水、通道、绿化、交通、购物等设施。和所有带国营、集体烙印的企业一样,领导班子向职工承诺:实行集体领导,重大事项需集体讨论;成员之间既要讲团结,也要互相晾解,既讲原则,也讲客观,尤其是主要领导,要以身作则,廉洁奉公;公司全体员工则应该随时想到自己是集体企业的员工,对集体负有责任,每个人都是公司的主人和顶梁柱,主人就要有主人翁的精神和意识。公司上下应团结一致,才有凝聚力、战斗力,同时也才会产生新的生产力。具体目标是:把公司建设成为凝聚力强,外部形象好,管理制度科学、规范的具有新时期发展模式的现代化房地产公司。归纳起来就是四句话:以人为本,以信立业,勇于开拓,不断创新。这个急措施和思路,实际上成为后来公司发展战略的基础。
2000年,是东盛房地产公司发展的重要转折点。公司经营管理刚走上正轨,就迎来了一个非常重要的机遇:按政策要求,公司必须与主管单位的市房管局脱钩,改制为民营企业。但在当时,职工们的想法是改了制,脱了钩,没有了靠山,等于没有了爹娘;民营企业就是私营企业,饭碗没有保证,工作也不稳定,很多人对前途产生了怀疑。尤其是公司中的中共党员,对改制后能不能留在公司工作疑虑重重。公司领导层认为,改制是为了更好的发展,与主管部门脱钩,表面上看是失去了依靠,实际上是给公司松了绑,经营管理有了更大的空间,经营方式可以更灵活机动;直接面对市场,才能把握市场的脉搏,赢得市场的认可。但要把这些道理告诉职工,却不是一件容易的事,人们更看重的不是表述,而是行为和结果。
为了让公司的员工安心工作,继续为扭转公司的经营状况而努力,公司领导层使用了最笨拙的但却是最有效的方式:向主管部门申请,公司党员从原党组织中划出,另行成立公司党支部。民营企业有了党支部,等于告诉公司的中共党员不用再担心改制后没有工作的机会。为了更有说服力,不是中共党员的公司董事长兼总经理浦敬中,在改制即将全面完成时,于2003年向公司党支部递交了入党申请书。民营企业的法人代表积极申请入党,以行动让公司员工放了一百二十个宽心。心结打开了,管理制度建立起来了,人气旺盛了,当时正在建设的东星小区二期调整了规划设计,扩大了绿地面积,在曲靖的商住小区中第一家设置了中央公园,原来的臭水河不见了,小区的环境优化了,有了质量,上了档次,邻近的贵州盘江煤电集团公司慕名而来,实地考察后决定,公司离退休职工住宅就购买东星二期。有了团购的带动,滞销的一期楼盘随之销售一空,三期工程顺利启动,公司一举扭亏为盈。
没有经历过风浪的企业不可能迈向成熟。面对重重困境,东盛坚强站立,全面分析形势,及时调整思路,打了一场漂亮的攻坚战。
改制国有企业,对东盛是机遇,更是挑战。但浦敬中最终凭借自己超人的智慧和远见卓识,力挽狂澜,不但成功驾驭了濒临倒闭、积重难返的国有企业,使其获得新生,同时也为东盛的进一步发展壮大注入了新的活力,书写了东盛事业跨越发展史上最绚丽精彩的一笔。
广厦万间居者俱欢颜
早在一千三百多年前,在面对广大群众生活颠沛流离、居无定所的状况下,诗圣杜甫曾在《茅屋为秋风所破歌》里疾呼:“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山?”表现了诗人对现实生活无比忧患的意识。
生存与居住,在人类活动和人类文明史上,一直是推动历史发展的原动力。人类的居住环境,总是伴随着时代步伐在不断前进。从古猿人的洞穴树屋,到近代人的茅舍瓦房,从过去砖木结构的低矮平房到今天钢筋水泥的高楼大厦,人居水准伴随着人类历史发展的轨迹,是一个从低级到高级、从简单到复杂的过程。
有人说,东盛公司碰到了好机遇,楼盘开发一个成功一个,推出一个畅销一个。事实确实如此。曲靖市东盛房地产开发有限公司成立于1995年,2001年改制为一家“自我约束、自主经营、科学管理”的符合现代企业制度完善的民营企业。公司从成立的那一天起,就以“让居者有其房”为己任,兢兢业业,锐意进取,投资数亿元人民币先后开发了北苑小区、东星小区、珠江源古镇、花果山小区、鑫康园、益州苑等住宅新区,建筑面积达150余万平方米。珠江源古镇优越的地理位置、独特的建筑风格、优良的人居环境,已经成为城市建设的样板之一,成为生活和经营者、旅游者、休闲娱乐者高尚雅致的乐园,已成为曲靖城市建设的一张响亮名片。
为保证项目整体质量达到优秀,浦敬中聘请知名专业设计团队规划园林等生活配套设施。同时他还选择优秀施工队伍、优质建材和设备、支付高额赶工费以保证按期交房。他每周数次巡查工地,确保房屋从框架到外观的质量达标。还聘请了专业公司实地测量房屋面积,从细微处确保业主利益。质量过硬的产品和完美人居环境的全力演绎,使东盛公司在短短的几年间,实现了从业主认可到百姓认可,再到社会认可的企业发展规划,并在此基础上,连续数年取得开发项目快速旺销的优异业绩。
民生是什么?就是广大民众的衣食住行。在衣食能够满足民众需求的今天,住和行也就是民生最为重要的方面,特别是住房应该是民生最为关注、最大的问题。因为,住对于民生的重要性,不仅在于住房是民众基本的生存条件,是现代文明社会民生的基本权利,而且在于住房在市场经济中是耐用昂贵商品。如果房价昂贵,不少民众一生的收入也难购买一套自己安生的住房。因此,住房的必需性与昂贵性也使民生成为重要的问题,它比医药、教育、养老保险等显得更为重要。
“住有所居、居有所乐”一直是普通市民的最大愿望。人们不难发现,从最初开发的北苑小区项目开始,东盛便走低调、朴素、平实之路,不攀比,不好高鹜远,并对业主承诺无条件退房,开发的小区处处受到缺房居民的追捧,让许多人实惠买房的愿望得以实现。
更难能可贵的是,只有为数不多的开发商能够在业主进户后还能不断完善项目,充分满足业主需求,东盛就是其中的核心。牺牲自身利润呈现完整绿化景观,进行庭院及楼梯维护,增加停车泊位满足居住者生活和经营者、消费者的停车需要,自建液化气供应站,管网直通每一幢房屋,安全监控采用智能化全天候监控系统,保证居住者、经营者的安全。这些都使业主们感到他们所缴纳的物业管理费与这些软硬件的投入相比,是物超所值的,这一点一滴都是东盛人以真诚、求实、守信打动着业主的实际消费能力。
善于思考的浦敬中意识到现代意义上的房地产开发,不仅要突出开发,而且也要突出服务。服务就是要充分利用房地产企业的现有资源,从事与业主相关的多种服务性产品的生产经营,这样,既可以分散单一产品生产经营的风险,扩展利润增长点,而且有利于延续开发商与住房消费者的利益关系,进一步增强住房消费者对开发商的信赖程度。如果仅突出开发,房子一卖了之或管理跟不上,开发商不仅会丧失住房消费者在入迁过程中的这块利益阵地,更重要的是,将很可能因为商住小区由于缺乏与业主生活息息相关的配套服务设施,导致消费者感到入住的小区不安全、不方便,继而影响开发商今后在其他项目的开发效益。服务体系的配套,也就是在打造品牌,是品牌的内涵,没有完善配套的服务,再优质的工程品牌,也是不健全的。今天,这个小区建得很好,有人抢着买,如果配套服务跟不上,名声搞坏了,下一个小区建得再好,恐怕很少有人问津。
如何搞好新建小区的配套服务,开发商应该具有很多优势。比如,小区居民装修房屋,线路怎么走,管路怎么接,开发商最清楚,在装修时及时与业主配合,不费工、不费时。在安全服务设施的配套方面也是一样,哪里该安装监控器,如何把监控的区域搞得更大、更有效,这些一次性的配套由开发商来解决效果最佳。同时,对于消费群体入住新房后进行再投入的成本也能降到最低。东盛公司把装修用的沙石水泥等进行统一调配,随时送货上门。这样既方便业主,又降低了成本,也让小区的环境更整洁、卫生。为此,公司开始还受到了一些业主的误解,认为公司是为了独占沙石的销售,但由于公司坚持诚信经营,价格公道,很快就得到了业主的理解。正是因为这样,东盛公司不仅注重房地产开发主业的发展,而且十分重视产业链条紧密、相关配套服务业的发展,引进先进的管理模式,公司也成了曲靖市惟一一家引入并通过了“三标一体”认证的物业管理企业。
企业的发展要遵循自身的特点、市场的进程和城市的需求,但这些都要先有一个坚固的内核和管理运营机制。东盛公司的企业理念是“打造温馨舒适的绿色生活空间,建设人性化的精品家园”,这精准的一句话,道出了东盛地产开发的真谛。建筑不是提供给人们冷冰冰的居所,而是打造一种生活,一种基于生活最低需求之上的、具有相当品质的生存空间和生活方式,为钢筋水泥住宅增添温情与人性。当不少开发商还在想着如何把房子盖好的时候,东盛却已经考虑如何把服务做好、如何把“竭诚”二字做到实处。东盛人始终认为,房地产是第三产业,它归根到底是服务业的一种,目的就是要给购房者提供一个真正温暖与人性化的家。
“我们做的不是钢筋水泥的拼凑,而是要做有责任的开发商。”一直以来东盛都遵循这样一个方针,建筑是为城市增光添彩的,它承载着一个城市的文脉,记录着一个城市的发展历程。每一个开发商都应是这个城市的规划者,要为城市建设负责。东盛站在城市运营的高度上,以高度责任感在项目的细节上追求完美。不论是规划设计、建筑品质、团队合作等这些高屋建瓴的宏观层面,还是建材的选择、庭院的风格等这些与居住息息相关的细节都是东盛房地产公司考虑的重点。
安居、宜居不是少数人独享的专利,而是千千万万民众共同的追求。大凡成功的开发商都是根据多数人的需要,适应各类人群购买力和按个性化需求而设计、建造不同住宅的。东盛,就是满足市场需要取得成功的一个典型个案。
龙腾珠江道运筹屹潮头
在东盛房地产公司的办公室里悬挂着韩先成先生为珠江源大道题写的诗:
浦天细雨汇西河,同日蛟龙潜太和。
江左千年萦紫气,运筹东盛真元合。
龙是中华民族数千年的精神图腾,有无数美好的象征意义。东盛做的项目,是曲靖最古香古韵的项目――珠江源古镇,也是曲靖最具中华民族特色的项目。而在开发珠江源古镇之前,东盛便投资了3.2亿元建设了连接曲靖中心城区和沾益的一级城市主干道――全长8.1公里的珠江源大道,开创了民营企业建设城市基础设施的先河。用龙来形容东盛,并非是为了凸显尊贵,一是因为其修建的珠江源大道,这条8.1公里的“巨龙”,使“龙身”周围成为未来曲靖城市发展的重要区域;二是因为东盛作为民营企业,耗巨资修建公路,为城市发展作出了巨大贡献,不愧为龙的传人。
改革开放以来,曲靖市基础设施虽有明显改善,但城市发展的不平衡、城镇职能未能充分发挥以及主要城市的整体辐射能力较弱,仍是制约各项发展的因素。在东盛公司发展战略目标确定的2002年下半年,中共曲靖市委、市人民政府修订完善珠江源大城市建设规划。曲靖围绕增强城市功能,扩大城市辐射,制定了到2015年建设成为占地50万平方千米、拥有50万人口的战略目标,规划在“十五”计划初年由政府投入资金3.12亿元,建设一条从曲靖麒麟区至沾益县城两城区长近十公里的一级城市干道(珠江源大道)。然而,由于曲靖市地方财政拨款有限,政府难以筹措这笔资金,两年即将过去,图纸上的蓝图仍未能变成现实。
既要发展,又没有钱怎么办?曲靖市党政主要领导根据市场化经营城市的理念,提出以市场化运作手段和公开招商引资的办法,引进商家投资建设大道的设想后,尽管赞成之声不绝于耳,但仍有不少人认为,城市大道任由商家来开发建设,在省内没有先例,还是等等看;更有人担心,这样做,政府吃了大亏而让商家发了大财,由于意见一时难以统一,此事被搁置下来。在学习贯彻党的十六大精神中,曲靖市的干部们在珠江源大道建设上新旧观念的大碰撞终于有了结果。普遍认为,在改革和经济建设问题上,因循守旧,只能束缚自己的手脚,要加快发展,实现全面建设小康社会的目标,必须要解放思想,更新观念,通过市场运作,招商引资,引进商家建设开发珠江源大道,符合社会生产力发展的要求和人民群众的利益需求。曲靖市委、市政府因势利导,把珠江源大道的建设作为一个招商引资项目,通过本市新闻传媒公开向社会招商引资,在众多竞标者中,最终选择了有实力、信誉好的曲靖市东盛房地产开发总公司作为珠江源大道建设投资的主体,负责大道建设资金的筹措及大道两侧100米范围内土地的统征开发,政府在土地征用、大道建设方案设计等方面提供服务,并对工程质量实行全程监督。
同样是市场化的运作方式,但政策公布后,很长时间无人响应,许多有实力的公司驻足观望。如果回到由政府主导建设的模式,项目有可能无限期地拖延,甚至流产。东盛公司决策层按决策程序统一思想,自筹资金,主动担当起长8.17公里、路基宽60米、双向六车道、总投资3.2亿元的一级城市干道的建设。2002年12月11日,珠江源大道建设举行开工奠基典礼。董事长兼总经理浦敬中激动地说,“曲靖市委、市政府在城市建设上的这一新思路,不仅加快了城市建设发展的步伐,也为我们民营企业的发展开拓了广阔的空间。”
道路者,文明之母,财富之脉。
珠江源大道规划设计充分考虑未来珠江源大城市的发展,适度超前,各种城市必备基础设施一步到位,其中绿化面积占总建筑面积的40,绿化苗木采用主体空间布置、错落有致。
为了保证这一德政工程、民心工程高质、快速完成,公司与市交通局派出的技术人员组建了工程建设指挥部,由浦敬中担任常务副指挥长,负责最艰难的两项任务:征地拆迁,筹集资金。抽调的人员和当地干部走千家进万户做征迁户的工作,筹集到的资金首先兑付给征迁户;开工第二年春耕之前,及早疏通堵塞的沟渠,连接好断头道路,保证春耕大忙一天不受影响。诚心换来真心,建设中没发生一起因兑付不及时、不到位而引发的上访和纠纷。2004年6月29日大道正式建成通车,成为云南省第一条、也是惟一一条由民营企业独资建设的城市干道。作为曲沾大道建设的投资主体,东盛公司不辱使命,顽强拼搏,建好了世纪大道,向600多万曲靖人民交上了一份满意的答卷。
曾多次荣获“市政府先进个人”“交通突出贡献”等荣誉称号的浦敬中说东盛在建设珠江源大道上倾注了所有的心血和感情。从珠江源大道建成通车6年以来,没有出现任何质量问题,东盛公司还要每年花费180余万元,像对待自己的孩子一样,无偿地维护和维修大道。
珠江源大道建成通车,东盛公司并没有像人们预想的那样,独占政策规定的两侧100米的开发。尤其是通车后显示出潜在的优势,很多建设项目纷至沓来,地价不断上涨,公司完全可以赚个“钵满盆满”。2007年,具有社会公益性质的曲靖市职教园区要落户大道两侧,公司不仅没有收取高额价格,还无条件配合园区管理委员会工作,无偿抢修施工道路,保证园区在2007年底开工建设。
弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿。12年来,东盛掌舵人浦敬中决策果断,总能抓住稍纵即逝的宝贵机遇。他能审时度势,明察秋毫,所以总能运筹帷幄之中决胜于千里之外,在商海的惊涛骇浪中,他总能屹立潮头,在风口浪尖上,收获瞩目辉煌。
“我还在跋涉的路上,追求更卓越是我的使命。”站在珠江源大道上,浦敬中那双深邃的眼睛溢满渴望。龙的传人从来不会停下腾飞的梦想,以“学习和生命一样,生命不息,学习不止”的境界和“为了美好人生,踏踏实实做好每件事”的精神描绘更高更远的理想人生蓝图。
筑辉煌盛景树城市品牌
在曲靖市的珠江源大道上,矗立着一座气势磅礴的仿古建筑群落。高大的牌坊,古老的城堡象征着东盛人不懈的追求和博大的胸怀;高耸的双塔预示着东盛人顶天立地、志搏云天的决心,也预示着古镇天地合一,风调雨顺;高6米,重达10余吨的天下第一铜鼎,是古镇一道靓丽的风景,也是东盛人诚信为本、一言九鼎的商业典范;石板、小桥、流水、人家,书写着古镇的和谐安宁。
二十世纪80年代的城市发展中,曲靖的古镇建筑大部分被新建筑替代,几乎不复存在。形成了新城不新,老城不“老”的局面。为了新一轮发展的需要,按记忆中的蓝图,中共曲靖市委、市政府决定另辟新址,重建曲靖的古镇。曲靖市东盛房地产开发有限公司承担了开发建设珠江源古镇项目的重任。
开拓者总是在劈荆斩棘后,大踏步地成就属于自己的事业。向前,向前。速度,速度。总占地面积260亩,总建筑面积12万平方米的珠江源古镇从2006年7月动工兴建,2007年12月3日开盘,2008年9月竣工,到2008年10月23日正式落成,只花了两年时间。
建筑大师梁思成曾说过:“一张画、一座雕像、一出戏、一部电影,都是可以任人选择的,可以把一张画挂起来,也可以收起来……但是,一座建筑物一旦建筑起来,它就要几十年、几百年地坐落在哪里,它的体积非常庞大,不由分说地就形成了当地居民生活环境的一部分,强近人去使用它、去看它,要追求建筑艺术的美和文化的品位。”而珠江源古镇正体现了这一美学真谛。《宋书•谢灵运传》有云:“修营别业,傍水依山,尽幽居之美”正道出了珠江源古镇之美。
珠江源古镇位于曲靖中心城区中轴线之一的珠江源大道中段,为麒麟、沾益两城区交界处,东距曲胜高速公路小坡收费站1公里,西至曲靖火车站3.5公里,北邻曲靖市西北环线(曲胜高速公路和曲嵩高速公路的南海子与小坡的连接线)和沾益县公务员小区;南及周边为正在建设的曲靖市职业教育园区,已有8所中等、高等职业技术院校落户,建成后在校学生将达到十余万人。南盘江支流西河自西北向东南穿镇而过,河水四季长流,为不可多得的天然景观。
曲靖市为滇东北中心城市,地处滇、川、黔、桂四省区结合部,两千多年前即为出云南省入滇的襟喉;现代交通建设发展迅速,已有 320、324、326、213四条国道和沪昆、内昆、南昆三条铁路干线纵贯全境。2007年,大西南第一条准高速铁路――沾昆二线建成通车,2007年6月1日,云南省第一条城际客车专运线随即开通运营,曲靖至昆明间的客运时间缩短为一小时三十分;,2007年9月,部分城际列车延伸至宣威,三城市之间的人流、物流大提速。通过公路、铁路,曲靖中心城区在300公里半径内与省内外的数十个县城和昆明市、昭通市、玉溪市、个开蒙城市群、贵阳市、六盘水市、黔西南州等大、中城市沟通便捷。按照中共曲靖市委、政府建设滇东城市群的规划,加快建设一个特大城市、一个大城市、四个中等城市的步伐;预计至2010年,曲靖市GDP有望超过1000亿元,中心城区人口突破70万人。珠江源古镇处于特大城市的中心,完全可以建成中心城区的旅游文化中心和商业核心。
珠江源古镇在规划设计理念上,立足本土建筑文化,吸纳江南水乡和徽州建筑文化特色的元素,巧妙利用当地的自然资源,将中华传统建筑风格与现代建筑风格融为一体。在布局上,既讲究对称美,又不拘泥于完全对称,比如以珠江源大道为南北轴线,东为映月坊,西为西河坊,两坊间基本对称;两坊间有西河自西北向东南斜穿,将两坊分为不规则的四个片区,设计上利用自然河流为两坊间的纽带,展河为池,池(河)上架设铁索桥,放大河流的生态效应。长远考虑珠江源大道为两城区之间的主干道,为安全方便两坊间的来往,在大道上设置两座风雨桥。一道、四桥、一河,把房、屋、廊、壁、台、榭、桥、道、巷、阁、亭、池、山石有机联系在一起,呈现古镇的整体美。风格上,既完整体现中国传统建筑的内涵,又把传统建筑和现代功能蕴藏其中。两坊标志设置两大坊,各功能区设置十小坊,十二坊既是建筑群的标志,也是出入的标志;沿河非对称设立两座塔楼,一是作为古镇象征的锁水塔,二是四到七层为生活的蓄水塔,三是一至三层为物管中心用房,四是塔底用于旅游观光,做到了一塔多用;民以食为天,在珠江源大道上两座风雨桥之间,竖起重达3吨的铜鼎,成为古镇传统风格的重要标志。融为一体的古镇建筑群既体现传统民居“金生丽水”“凯旋纳气”“佛缘内蓄”“财源广进”的文化内涵,又传递出“江山永固”“钟鸣鼎食”“一言九鼎”诚信、和谐、安宁的氛围,营造出既有现代城市风貌又有“小桥流水人家”田园风情的商居意境。
珠江源古镇建筑群错落有致别居一格,立面讲究色调的明快和对比的鲜明,屋面为青瓦,墙面为白墙,瓦、墙之间的楹、梁,则施以古朴的紫漆,道、巷的墙壁一律为白墙,无任何阴暗感;门、窗采用传统木雕工艺,由剑川木雕艺人承担雕刻,图案精美,背面则装有玻璃;房前均设置明沟,入户过桥,沟渠四周围以石栏,通过人工和自然调配,可保证一年四季流水潺潺,有一种临水而居的诗意;两坊间所有的道、巷,均以青石板铺筑,坊、栏等立面石材上,雕刻有传统意义的图案;古镇的绿化以珠江源大道和西河岸为主,两坊间的机动车道、人行巷道主要以大树、盆景进行点缀;绿化树选择适应性较强的花草树木,以动态生长的树木和静态的建筑群形成不间断的虚实疏密变化。进入古镇,行走在青石板道路上,就像走进曲径通幽、景中有景、景移影换的庭院深邃、古色古香的过去与未来。
珠江源古镇在恢复传统的同时,大量采用了当今最先进的建筑技术。亮化工程以LED(液晶)新型光源和节能灯具为主,灯具为量身定做,节能效果比传统照明节约电能50%以上。自建小区污水处理系统,运用无害化生物技术工艺对全部生活污水进行处理,达标后排放,用于镇内水渠循环和绿化用水,多余部分排放到西河,成为景观用水和农灌用水。自建液化汽供应站,直通每户居民。
珠江源古镇已经成为曲靖市惟一一个绿色、节能、环保、安全、时尚的商居小区,古镇以其卓越的规划设计、独特的建筑风格、优良的投资环境,赢得了房地产界和业主的好评。珠江源古镇于2006年9月被建设部中国建筑文化中心评为“中国人居文化典型楼盘”;2007年7月,在首届中国房地产名企名盘评定工作中,被建设部中国建筑文化中心、中国国际品牌协会评为“中国建筑文化名盘”;2007年11月,在中国城建与房地产科学发展高峰论坛暨第四届中国城市标志建筑与楼盘典范推介活动中,荣获“2007中国城市标志建筑(楼盘)十大典范•绿色金奖”荣誉称号;2008年7月,被中国房地产及住宅研究会、中国国际品牌协会评为“中国旅游地产名盘”;荣获2009年度中国房地产协会、住房和城乡建设部住宅产业化促进中心颁发的住宅类“广厦奖”……
珠江源古镇建成一年多以来,受到了社会各界人士的赞誉,曲靖市第四届“珠江源美食文化活动周”中邀请了著名歌唱家李双江、谭晶到现场演出;九届全国政协副主席王文元等领导、著名画家文怀沙、著名书法家沈鹏、故宫博物院院长李辉柄等参观完古镇后均为珠江源古镇题字。
战略为发展潮涌注东盛
发展是硬道理,机遇是关键。
机会总是垂青有准备的人。雄心勃勃的东盛人不会守株待兔,坐等机会上门。充满睿智的浦敬中意识到如果要想有更大的发展,必须去寻找新的路子。
在市场中争得了一席之地,才能解决生存的问题。从2002年初,东盛房地产公司决策层就着手确立了公司的发展战略。“发展战略”不是一个简单的总结,更不是一个规划,而是要从实际出发的长远考虑,对公司的发展有较强的指导意义。公司不惜重金,请来了多学科的专家,对公司近年的经营管理进行了全面总结,从中梳理出规律性的东西,然后结合曲靖在云南省、滇东北地区的战略地位,公司的发展战略正式确立。
浦敬中一生好学,喜欢书法和摄影。在东盛办公大楼楼道上,满挂着大幅名家书法作品及浦敬中自己的摄影作品。让久居钢筋水泥的人们,偶一抬头,便能感受这暖暖的文化气息。如此整合企业文化建设,提升员工对企业的忠诚度,以文化凝人心、以文化促管理。在那间散发着浓浓的文化气息的办公室里,浦敬中和记者谈起了东盛公司的发展战略。东盛公司的发展战略包括两个部分,第一部分属于公司经营管理,概括为:“卓越的规划设计,严格的工程管理,满意的品质服务,主动的防范事故,积极的环保措施,充分的化害为利,不懈的改进追求,为客户奉献出安全舒适的精品家园。”第二部分属于公司的宗旨,表述为:“服务政府、奉献社会、造福人民。”
发展战略在之后的具体实施中,根据发展对最后一句作了修订补充,表述为:“打造温馨舒适的绿色生活空间,建设人性化的精品家园。”
从字面表述上看,东盛公司的发展战略失之过简,甚至有人认为是几句简单的标语口号,或者是一个政治宣言。以浦敬中为首的东盛公司决策层认为,发展战略在于符合客观规律,在于适用,早期中国共产党建立根据地的发展战略就是一句话:“农村包围城市”。从公司曲折的发展过程,说明东盛公司毕竟还处于有中国特色的社会主义条件下,在从计划经济向市场经济转变的过程中,道路还很漫长;脱离了这一背景,就等于脱离了实际,再说,即便是市场经济体制已经完全建立,也不可能是百分之百的市场化。西方国家虽然搞市场经济近百年,也没有达到完全彻底的市场经济。因此,作为一个土生土长的民营企业,在发展过程中要与所处的环境相适应,在遵循市场经济规律和基本原则的前提下,必须要有企业的良知,承担起可以承担的社会责任,作一个负责任的企业,而不是仅仅为了字面上好看,条理上通顺。
从珠江源大道建设和珠江源古镇开发可以窥见东盛公司的发展战略。
2004年至2007年,房地产市场升温,许多外地房地产公司纷纷进入曲靖跑马圈地,不惜缩小公共面积,想方设法增加建设密度。东盛公司却一反常规,在珠江源大道中段建设了占地面积260亩,容积率1.12,绿化率却高达36%的珠江源古镇项目。古镇立足本土建筑文化,吸纳江南水乡和徽州建筑文化特色的元素,将中华传统建筑风格与现代建筑风格融为一体。
在具体的工作中,公司积极响应政府提出的“做文明市民,创文明社区,建文明城市”的号召,为把古镇建设的更加美好,公司领导精心策划,筹集资金,建立健全和落实各项管理制度,完善配套设施服务等,用超人的智慧创造出“精品古镇”,为更多的人民服务。制度是行动的指南,是经验的提炼。有了健全的管理制度,管人管事才有效,可靠。公司根据各部门实际,制定了部门岗位职责和员工守则,并签定责任书,作为年终考核的主要依据,规定每周二进行总结学习,对员工进行继续再教育,并组织员工到外地考察,以提高员工的综合素质。
珠江源大道建设和珠江源古镇开发,无处不体现公司发展战略“服务政府、奉献社会、造福人民”的宗旨和“打造温馨舒适的绿色生活空间,建设人性化的精品家园”的要求,赢得社会公众的好评,并获得了花果山、临江花园、益洲苑等多个房地产项目的开发订单。
从房地产业的发展现状来看,曲靖房地产业在不断探索“投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化”的投资机制运作。进行资金流分析,垄断和调控土地一级市场,有效开发利用土地资源,利用道路建设、土地开发区的升值空间引导企业投资建设,比如:由东盛房地产开发建设的珠江源大道项目,建立和完善银行贷款还本付息和投资回报机制,扩充资金来源,同时,建立土地储备制度,形成了土地供应的卖方市场。全面推进土地有偿使用制度,收取土地出让金和土地收益。所有用于经营性的土地供应包括企业改制地全部在土地市场挂牌交易或者招标拍卖,按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的经营模式吸纳社会民间资本投资城市公用事业,形成多元化投资的新格局,打破了征用土地投资建发的单一性。这一切都充分说明,房地产业近几年的快速发展对曲靖市经济发展、社会稳定、城市功能的完善起到了积极的和不可替代的作用。
多年来,公司坚持开发、管理、安全并重的理念,以“资本运作,品牌经营,自我积累,高速发展”为发展方向,以“科学管理、铸造精品、持续改进、客户满意”为经营方针,“打造温馨舒适的绿色生活空间,建设人性化的精品家园”为经营目标,逐步成为一家专业化、科技化、规模化、集团化的大型现代企业。连续9年被市工商局授予“重合同、守信用”企业、曲靖市建设局颁发的城建工作“先进单位”、云南省经济与文化促进会颁发的“云南省优秀文化品牌建设先进单位”、云南省地方税务局颁发的“优秀纳税企业”、中国市场检测中心颁发的“中国质量、服务、信誉AAA级企业”、国家统计局颁发的2007年度全国5000家重点房地产企业联网直报工作先进企业等荣誉称号。2004年率先在曲靖市房地产行业通过ISO9001:2008、ISO24001:2004、GB/T28001―2001综合管理体系认证。所开发的多项工程受到各界好评,先后荣获国家住建部“广厦奖”“中国人居文化典型楼盘”“中国建筑文化名盘”“2007中国城市标志建筑(楼盘)十大典范绿色金奖”“中国城市建设卓越案例”等多项荣誉。
东盛房地产有限公司的发展战略从确立到实践,说明企业在建立自己的发展战略时,一定要符合企业和所处地区的客观实际,更要有自己独到的见解,盲从、赶时髦逐浪头,都不是理性的选择。非理性选择,最终只有两个结果,一是不具有发展促进作用,二是被彻底否决。
是的,东盛房地产开发有限公司之所以能够发展壮大,得益于公司以浦敬中为首的领导班子在关键时刻确立了符合公司实际的发展战略,并在战略方针指导下作出正确的决策,迅速成长为曲靖市规模最大、经营业绩最好的房地产公司之一。
12载春秋,一部东盛的成长史可谓波澜壮阔。从艰难起步到叱咤风云,浦敬中披荆棘斩,克服了超乎想象的各种困难。在地产界“攻城掳池”中,险象环生,最终浦敬中带领着他的团队却总能出奇制胜,所向披靡,带领他的团队,创造了许多以少胜多,以弱胜强的地产经典战例。
“夫战,勇气也。一鼓作气,再而衰三而竭”。商场是和平年代男人们的战场,浦敬中带领着东盛人纵横商海,屹立于房产界,可谓所向披靡。
故园情难忘桑梓恩泽长
古语云:穷则独善其身,达则兼济天下。一个人无所事事便无价值可言,只有能对社会做出一点贡献,人的生存才具有价值。价值大了就可以对社会多做点奉献,一个人做一点奉献并不难,难的是一辈子做奉献。但东盛人做到了,东盛人多年来始终如一地在坚守“服务政府、奉献社会、造福人民”的发展宗旨,无怨无悔的弘扬着中华民族仁义奉献的传统美德。
企业作为一个经济实体,其“经济人”的角色决定了它必须追求利润,实现企业价值最大化,但是企业价值最大化并不等于单纯的利润最大化,而是要在实现利润最大化的过程中,取得企业品牌、美誉度、社会形象和对社会贡献的最大化。东盛董事长兼总经理浦敬中始终坚信,企业应主动承担社会责任。一个企业是否取得成功,不仅要看其经济效益如何,也要看社会效益。社会效益也是财富,是无形资产,只有把这两者有机统一起来,企业才能得到长久发展。一个企业效益越好,所承担的社会责任也就越大。企业的成长依托于政府的扶持和整个社会的认同。
企业应该首先发展好自己,修炼好内功,然后再一步一步地承担更多、更高层次的社会责任。近十年的发展历程中,东盛始终明白,房地产企业不仅仅是一个经济实体,更是一个社会公民,社会责任不是“补偿”,也不仅是回报,而是企业立足社会的根本需要,是企业发展的动力,只有在宏观调控下适应调控、适应市场,以建立“和谐地产,责任地产”为己任,把自己放在更正确的社会立场上,并履行自己的责任,才能有更坚实的发展基础,才能使房地产企业又好又快地发展。所以11年来,在热心公益、造福桑梓的道路上,东盛一直在不懈前行。
回报社会,是企业发展的最终目的。东盛始终坚信这样一个信念:你是靠社会发展,你就没有理由不去发展社会。在东盛人心目中,回报社会是企业健康发展的一大法宝,因此,在积极上缴国家利税上亿元,为地方经济建设做出了应有贡献的同时,东盛公司在发展中积极开展社会公益事业。现为曲靖慈善协会常务理事单位的东盛公司,深入挂钩扶贫点帮扶宣威市海贷镇月亮田村委会,捐资帮助辍学学生重返校园,投资解决人畜饮水、修路架桥、修建卫生厕所、赠送档案柜及中秋节、春节送去慰问金及物资,同时公司还筹资20万元为沾益县大坡乡石仁小学,新建“曲靖市建设希望小学”新校舍,又筹资5万元为陆良县板桥镇河西堡小学校解决了建校难题。
2008年汶川发生8.0级大地震后,身为东盛公司党支部书记的浦敬中率先缴纳了1万元的特殊党费,并积极倡导所有党员和非党员职工献爱心,共向汶川捐款70余万元。
这些都表达了东盛公司用最朴实无华的行动回报着社会,将企业责任、社会责任时刻放在心间。
正是东盛人始终如一地像善待自己的眼睛一样善待自己的工作,善待自己和睦相融的社会,这才使使东盛节节高升,铸就了一个又一个的辉煌,呈现给世人一个又一个的惊叹号!
曲靖是中国南方第一大河――珠江的发源地,曲靖也因此得别名――珠江源头第一城。明代徐霞客曾遍踏滇东大地,写下了《盘江考》一文,探明珠江源就在曲靖市沾益县的马雄山,并盛赞了马雄山“一水滴三江”的地理奇观。
“东风点三江,盛世房地产”。短短12年时间,东盛从一个名不见经传的企业发展成为中国曲靖市规模最大、经营业绩最好的房地产公司之一,并在全市房地产业界享有很好的口碑,在美化城市、改善住房、造福桑梓方面实现可持续发展方面做出了巨大贡献。
潮平两岸阔,风正一帆悬。东盛,如同一位蓄势待发的弄潮儿,走向珠江,博击风浪,迎接时代的考验。
乌蒙磅礴走泥丸,五岭逶迤腾细浪。浦敬中将继续带领着他的英豪们,挥举利剑,屹立三江头,谱写出一幅幅壮丽华章。
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浦敬中简历: