工作规划目标范文
时间：2023-03-07 13:52:04
工作规划目标范文第1篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的总目标，建立健全社会养老保障制度，大力推进为老服务体系建设，切实维护老年人合法权益，建立完善老龄事业管理体制和运行机制，全面推动我市老龄事业健康协调发展。
二、基本原则
（一）坚持以人为本，促进老龄事业与经济社会协调发展。把老龄事业纳入我市的国民经济和社会发展规划及年度计划，逐步加大对老龄事业的投入。
（二）坚持以满足老年人的物质文化生活需求为出发点，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。重点解决老年人的养老、医疗和精神文化生活等问题。
（三）坚持家庭养老和社会养老相结合。形成以家庭养老为基础，其他养老形式共同发展的养老保障格局，完善社会养老保障体系。
（四）建立老龄事业与社会主义市场经济相适应机制。大力发展老龄产业，推动老年服务业走向社会化、产业化道路。
（五）坚持法制和道德规范相结合。优化老龄事业发展的社会环境，大力营造尊老、爱老、助老社会氛围，维护老年人合法权益。
（六）坚持从物质和精神两方面提高老年人的生活质量。积极发挥老年科技人才以及各类专业的老年人才作用，为社会发展贡献力量。
三、总体目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，基本建立起适应社会主义市场经济体制和人口老龄化趋势的老龄工作机制。形成老龄事业福利化、社会化、市场化相结合和老年人参与社会发展共享、共建、共融的局面。提高社会养老保障服务水平，提高老年人物质文化生活水平，提高老龄工作水平。实现由以道德为基础的传统养老模式，向道德与法制相结合的现代养老模式转变；由家庭养老占绝对主导地位的养老模式，向家庭与社会相结合的养老模式转变；由分散供养、家庭照料为主的养老模式，向分散供养与集中供养相结合、家庭照料与社会照料相结合的养老模式转变；由单纯的政府福利性养老保障模式，向福利性保障与市场化、社会化相结合的养老保障模式转变。建立和完善养老保障体系，老年医疗保障体系，老年社会养老服务体系，老年法律法规政策执行体系，老年文化体育活动体系，老龄产业体系。
四、主要任务
（一）建立和完善养老保障体系
1、完善社会基本养老保险制度。深化城镇企业职工养老保险制度改革，做好退休人员社会化管理工作，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。不断扩大城镇居民基本养老保险覆盖范围，加强基金征缴与监管，增加财政投入，不断提高统筹层次，开展做实养老保险个人账户工作。大力推进农村社会养老保险制度建设，力争农村适龄人口参保率达到95%以上。“十二五”末，初步建立起适应社会主义市场经济要求、体现城乡不同特点的城市和农村养老保障体系。
2、健全家庭养老保障制度。建立家庭养老监督和调解制度，形成由基层政府、老龄部门、村级组织、老年组织、新闻媒体相结合的监督、调解网络；在农村以家庭养老为主，继续坚持开展和进一步完善签订《家庭赡养协议书》工作，推进养老法制化。到“十二五”末，要形成赡养人承担经济供养和精神慰藉义务，社会提供照料服务，基层组织监督落实，政府给予支持鼓励的家庭养老保障体系，使老年人养老保障的主要问题在家庭中得到解决。
3、落实老年人福利供养制度。认真落实《五保供养条例》，逐步提高五保老年人供养水平；不断加大敬老院基础设施建设投入力度，各县区必须建立1-2所具有示范性、辐射型的中心敬老院，乡镇要有区域敬老院。“十二五”末，全市农村五保供养床位达到28000张以上，集中供养率达到70%；加强村级敬老院规范化管理，提高服务质量水平；逐步提高80岁以上高龄老人生活补助标准，建立70岁以上高龄老人生活补助制度；进一步完善落实计划生育奖励扶助制度，不断提高奖励扶助标准，缓解计划生育家庭养老的后顾之忧。
4、建立健全社会救助制度。进一步完善“低保”制度，优先将城乡符合条件的老年人纳入低保对象，实现应保尽保；各级政府要建立救助特困老年人专项资金，对特困老人实行临时性救助制度，保证其基本生活；大力发展老年人慈善事业，倡导全社会开展帮扶、认养、资助、志愿者服务等多种形式的“扶老助困送温暖”活动；提倡、鼓励经济条件较好的村（社区）为农村老年人发放生活补贴、医疗补贴，确保农村特困老人、高龄老人、残疾老人生活得到有效保障。
（二）建立完善老年人医疗保障服务体系
1、积极推进医疗保障制度。健全城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度；积极推进农村新型合作医疗制度，逐步提高市、县、镇三级财政对老年人的医疗补贴标准；探索出台高龄、五保、特困老人医疗费报销特惠标准，特别是农村特困老年人减免合作医疗费制度，对生活困难的老年人实行医疗救助；积极发展多种形式的补充医疗保险，扩大医疗保险覆盖面，增加老年人医疗保障渠道。
2、加强老年人医疗服务网络建设。充分利用现有医疗资源，创办老年康复医院、老年病房，积极鼓励社会资源投入老年康复护理工程，提高老年人治病就医的质量和水平；提高乡镇卫生院的服务质量和水平，增设老年医疗保健服务科室，改善老年医疗服务设施；大力发展社区老年医疗服务，开设老年家庭病床，为老年人提供预防、保健、护理、康复和心理咨询一体化服务。到2015年，市、县级医院老年病床、病房占医院病床总数的5%，社区卫生服务站，村卫生室要初步建立分工明确、布局合理、方便老年人的医疗服务网络，使老年人就近得到便捷的医疗保健服务。
3、加强老年人健康教育引导。积极开展老年人健康知识讲座，倡导健康、科学、文明的生活方式；建立村、社区老年人健康档案，加强老年健康指标监测和信息管理；建立各级医疗机构定期为老年人健康查体制度。到“十二五”末，老年人健康档案建立率达到80%以上，城乡65岁以上老年人每年免费查体一次，城市健康教育普及率要达到90%以上，农村要达到60%以上。
（三）建立和完善社会养老服务体系
1、加强老年服务设施建设。各县区、各有关部门要不断加大资金投入，加强老年福利服务设施体系建设。根据市政府转发的《关于加快发展养老服务业的意见》精神，要采取多种形式，鼓励和支持社会力量通过多种途径、多种渠道、多种形式地参与老年社会福利事业，不断增加老年福利服务设施的数量，提高管理和服务水平，市和各县区均应建立1-2所有一定规模，功能完善、设施齐备的城市示范性老年公寓，满足广大老年人养老服务的需求。到“十二五”末，全市养老服务机构床位总数达35000张以上，其中，老年公寓床位7000张以上，敬老院床位28000万张以上，并建立有一定数量的民营养老服务机构。
2、大力发展社区居家养老服务。通过政策引导，鼓励发展以居家老年人为服务对象的老年生活照料、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急求助等业务，向居住在社区（村镇）的老年人提供养老服务。到“十二五”末，各县区要建立2—4所示范性居家老年服务中心，在城镇社区，各设立20张左右的日间照料老年床位，50人左右的老年餐饮集中供应点和活动场所，10-20人左右的助老服务队；在农村社区，设立10张左右的老年医疗床位，50个左右的活动场所和设施，10人左右的助老服务队，开展居家养老服务。可采取政府购买服务与市场化相结合的方式进行探索。人社部门每年应为社区居家养老服务中心安排一定数量的公益岗位，实行政府购买为老服务。
3、加强为老服务人员的培训。要加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才，提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质。特别要加快培养急需的管理人员和服务人员。鼓励、支持有条件的社会培训机构和职业技术院校，增设为老服务专业，拓宽人才培养途径，培养大批老年专业护理人员，提高养老服务从业人员职业道德、服务意识和业务技术水平，建立持证上岗制度。
（四）建立和完善老年法规政策执行体系
1、加强老年法规政策宣传。广泛深入宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》和《省老年人优待办法》，增强全社会的敬老、养老、助老意识。
2、建立健全老年法律服务网络。以司法机构为依托，建立基层老年法律维权服务站（点），为老年人提供法律咨询和援助，逐步形成以法律援助机构为主体、以律师事务所为骨干、以法律志愿者组织为补充的法律援助网络，优先将老年人纳入法律援助范围。
3、完善老年维权制度。加强老龄办内设机构建设，配强维权工作人员，督促和协调有关部门依法行政，切实维护老年人合法权益。建立定期对老年法规政策落实情况进行人大检查、政府督察、政协视察制度；建立和完善法律援助、司法救助和法律咨询服务等制度；健全老年人制度，及时受理老年人来信、来访、来电，积极协调解决老年人反映的实际问题。
4、做好法律援助。各级法院要设立老年法庭，对涉老案件法院要执行“三优一陪”制度，即：优先立案、优先审理、优先执行和陪审员制度，提高涉老案件办案效率和质量；对符合司法救助条件的老年人予以减、免、缓交诉讼费用。将侵犯老年人合法权益的行为，列入社会治安综合治理内容统一部署，做好涉老违法犯罪的预防和惩治工作。
（五）建立老年文化体育活动体系
1、完善老年思想政治工作机制。结合老年群体特点，积极探索老年思想政治工作新形式、新途径，发挥基层党组织、村社区老年协会、老年大学和离退休党支部等组织作用，组织、引导老年人开展政治学习，参与民主政治生活和社会活动。
2、加强老年文体活动设施建设。把老年文化体育设施纳入城乡建设规划，整合现有社会资源，加快老年人文化体育培训配套设施建设；加大财政支持力度，探索研究分期分批资助建设村级老年活动中心的办法，加强农村老年人文体活动基地建设，推进城乡老年文体活动协调发展。在“十二五”末，中心城区建立一处多功能老年活动中心，各县要有功能较齐全的老年文体活动中心，社区老年活动室达到80%，村级老年活动室达到60%以上。
3、大力发展老年教育事业。要把老年教育纳入成人和终身教育规划，动员社会力量，因地制宜地抓好老年教育设施建设，在“十二五”末，市级要有一所以上老年大学，各县区要有一所老年大学，满足老年人终身学习的需求。
4、加强老年社团组织建设。鼓励支持老年社团组织建设，充分发挥老年社团自我教育、自我管理、自我服务的作用，积极组织开展老年人文艺汇演、才艺比赛、游艺竞赛、书画展览、老年运动会等活动，丰富老年人的精神文化生活。发挥文化馆、群众艺术馆的作用，培训文体骨干，普及老年文体活动，满足老年人身心需求。新闻媒体要开办老年专栏、专版、专题，丰富老年人的精神文化生活。文化部门要利用文学、影视、戏剧、音乐、曲艺等艺术形式，积极创作老年人喜闻乐见的优秀作品。“十二五”末，市级各类专业老年社团达到7个，县级有1至2个具有一定规模和水准的老年文艺团体。90%的镇有老年社团组织，80%的村（社区）有老年协会，并能定期组织开展活动。
5、积极创建老年人宜居环境。在城市规划建设中，充分考虑老年人需求，加强街道、社区“老年人生活圈”配套设施建设，通过新建和资源整合，为老年人居住、出行、就餐、就医、学习、健身、购物、休闲娱乐提供安全、便捷、良好的环境。对居住小区、园林绿地、既有道路、建筑物等与老年人日常生活密切相关的设施进行无障碍改造，新建设的涉老工程和项目必须达到无障碍要求。积极开展老年友好城市和老年宜居社区创建活动，改善老年人居住条件，提高老年人的生活质量和水平。
6、积极引导老年人参与社会发展。引导老年人参与民主监督、社会治安、公益事业、科技普及、移风移俗、民事调解、关心教育下一代、社区服务等活动；大力推进老年志愿服务，倡导和支持老年人自助互助；积极探索低龄老年人为高龄老年人代偿服务，加大老年志愿者为老服务方面的组织协调力度。建立老年人才信息库，加强老年人才资源的管理、开发、利用，积极推进“银龄行动”，探索实现“老有所为”的新形式。
（六）积极推进老年产业发展体系建设
1、制定老龄产业发展优惠政策。贯彻落实我市《关于加快发展养老服务业的意见》，制定老龄产业发展管理办法及税收、引资等优惠政策，积极扶持老龄产业。鼓励社会力量参与老龄产业的发展，规范老龄产业发展进程中的市场行为，把老龄产业纳入国民经济发展总体规划。
2、培育老年消费市场，引导老年人消费。正确引导老年人消费观念和消费行为。利用现有旅游资源，积极倡导老年人健康出游，并对旅游费用(含交通费、景点门票等)实行优惠。优先发展老年人特殊需要的生活用品行业，以及卫生健康服务、旅游娱乐和金融保险业；培育和发展适应人口老龄化发展的老年消费市场，开发老年用品和为老服务产品。
3、利用现有的社会资源，发展为老服务业。形成投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍专业化的养老产业。大力发展养老服务超市，社区老年综合服务中心等中介组织，开展老年生活照料、家政服务、康复护理、心理咨询等为老服务项目。
五、保障措施
（一）切实加强对老龄工作的领导。各级政府要把老龄工作列入政府工作的重要内容，把老龄事业的各项任务指标纳入政府工作考核范围。进一步健全党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局。充分发挥各级老龄工作委员会成员单位的作用，及时研究和解决老龄工作中的重大问题，按照工作职能，把老龄事业纳入本部门的工作规划。各级老龄办要充分发挥好参谋助手、综合协调、督促检查作用，建立科学合理的评价考核机制，组织各成员单位和人大、政协、有关专家组成的评价考核小组，定期对同级老龄委成员单位和下级老龄工作部门的年度任务完成情况进行考核，适时表彰先进单位和先进个人，确保老龄事业发展各项任务得到落实。
（二）建立老龄事业经费投入机制。各级财政部门要根据当地经济社会发展水平和老年人口规模，建立老龄事业发展投入自然增长机制，老龄事业经费列入年度财政预算，发挥公共财政对老龄事业投入的主渠道作用。同时，要吸引社会力量投入老龄事业，发挥资本市场的融资作用，进一步落实和完善促进老龄事业发展的税收政策，加大各级福利公益金用于老龄事业发展的投入，提高为老服务优惠优待标准，让老年人同享社会发展成果。
（三）建立老年服务机构评价和准入退出机制。加强养老服务行业监管，进一步完善养老机构准入、退出与监管制度。制订各类老年服务硬软件设施和服务质量标准，建立由相关部门、有关专家、服务对象、社会各界组成的评估机构，对养老服务机构开展等级评定，实行动态管理。
（四）加强基层老龄工作组织建设。把为老服务和老年设施建设纳入社区发展规划，各级老龄委要切实加强对基层老龄工作的领导和指导，加强和规范基层老年群众组织建设，适应退休人员剥离企事业单位实行社会化管理要求，充分发挥老年协会在老龄工作中的作用，不断改进社区(村)基层老龄工作。
（五）加强老龄问题调查研究。坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。深入实际调查研究，加强人口老龄化形势、老龄问题、养老现状研究，探索解决老龄工作的新问题、新思路，总结新经验、树立新典型、提高新水平。建立老龄事业数字信息系统，及时汇集全市老龄信息，跟踪监测老年人生活状况，扎实做好养老服务工作。
工作规划目标范文第2篇
第一条为进一步加快再生资源回收利用网络体系建设，推动再生资源综合利用，实现经济社会可持续发展，根据商务部、建设部《再生资源回收管理办法》和商务部《关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见》的精神，特制定本规划。
第二条规划依据
1.《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》；
2.《商务部再生资源回收管理办法》；
3.《商务部关于加强再生资源回收体系的指导意见》；
4.《商务部关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见》；
5.《商务部办公厅关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》；
6.《市人民政府关于贯彻再生资源回收管理办法的实施意见》；
7.《市国民经济和社会发展第十二个五年规划》。
第三条规划范围
规划范围：市行政区划范围，面积约为1.82万平方公里。规划对象包括再生资源综合利用基地（园区）、交易市场、分拣中心、回收站（点）、回收亭、流动回收车等。
第四条规划期限
2011-2015年。
第二章指导思想与规划原则、发展目标
第五条指导思想
紧紧围绕国家关于建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，合理布局，规范建设。优化回收网点布局，发展现代物流业，提高再生资源回收利用的质量和水平，构筑回收网点建设与经济建设、城市建设同步发展的格局，促进再生资源行业健康有序发展。
第六条规划原则
1.政府引导、市场运作。既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要加强政府政策引导和宏观管理作用，逐步形成政府引导支持、企业投入、市场运作、社会参与的发展机制。
2.统筹规划、合理布局。按照全市经济社会发展总体规划要求，依据再生资源产废量、人口分布、交通状况、环境保护等优化网点布局，避免重复建设和资源浪费。
3.保护环境、便民利民。各类回收网点设置既要方便购销、又不得影响市容市貌和城市环境，确保合理的服务半径，方便交售、便于运输。
第七条发展目标
经过五年时间，初步形成以城市社区回收网络为基础，集散交易市场为核心，加工利用为目的三位一体的再生资源回收利用体系，使90%以上的社区建立再生资源回收站（点），90%以上从业人员纳入规范化管理，所有再生资源进入指定的集散市场进行规范化交易和集中处理，90%以上再生资源得到回收利用，基本消灭二次污染，逐步形成网点布局合理、回收方式多元、功能健全完善、管理科学规范的再生资源回收利用体系，实现再生资源回收、加工和利用的集约化和产业化。
第三章再生资源回收体系建设内容
第八条市再生资源回收体系包括再生资源综合利用产业基地、集散交易市场、分拣中心、回收站（点）、社区回收亭、流动回收车、再生资源信息平台等七部分内容。
第九条综合利用产业基地
通过行业布局调整和传统产业整合升级，打造具备再生资源综合利用和精深加工为一体、产业化、生态化、可持续的综合产业基地。规划在高新区千河工业园占地面积171亩，建设我市西部丰茂再生资源综合利用产业基地，形成再生资源综合利用，精深加工运营管理规范的回收利用产业基地，充分发挥其信息技术、培训服务、示范引导作用，推进再生资源回收集约化、规模化和产业化。
第十条区域集散交易市场
按照经济发展需要和城市总体规划，建设再生资源集散交易市场，用于集中回收、交易、初加工社区回收站（亭）、流动回收车回收的再生资源。市场应具有商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训服务中心“五区一中心”的综合服务功能。规划建设再生资源集散交易市场两处，一处在陈仓大道底店路口，占地100亩，另一处在金河工业园区，占地面积300亩。
第十一条分拣中心
按照新建与改造、综合与专业相结合的原则，规划建设集中对再生资源进行分类、挑选、清洗、破碎、切割、拆解、打包等简单加工处理的分拣中心，实现交易市场和再生资源加工企业的有机衔接。分拣中心具有完善的交易区、分拣区和储存区，实现有色金属、黑色金属、废纸张、废玻璃、废橡胶及其他类物品的分类存储。在城区及九个县分别规划建设占地20-200亩以上的专业或综合加工分拣中心11个。
第十二条社区回收站（亭）、流动回收车
遵循统一规划、安全环保、规范服务原则，在大型社区和人口密集地区，以社区居民数或住户数为依据，设置再生资源社区回收站和回收亭；在居住分散的社区设置从属于回收站（亭）的流动回收车，统一管理，构建城市再生资源最基层的回收网络。
1.回收站（点）
回收站（点）原则上每个行政区域、大型社区或居委会设立一个回收站（点），即常住人口平均每10000人设立一个回收站（点），经营面积不少于100平方米。
2.社区回收亭
社区回收亭以居民户数为依据，每1000—1500居住户（常住人口5000人）设置一个回收亭，每个回收亭10—15平方米，服务半径500—800米。
3.流动回收车
流动回收车是从属于回收站（点）的流动业务网点，主要为不适宜建固定回收亭，居住分散的社区提供废旧物资回收服务。每个社区或居住点常住人口2000人左右设置一辆流动回收车，全市规划设置898辆。通过对现有流动回收车整治规范，实现统一外观，统一车型，统一标识，统一制作，统一编号和规范管理。
第十三条再生资源信息平台建设
建立再生资源数据统计、供求信息、市场监测分析、行业规范管理、政策、政府监管系统等综合信息服务平台，建立畅通的政府与企业、企业与企业的信息交流渠道。规划由市丰茂物资利用有限责任公司投资建设市再生资源信息平台，为回收站（亭）、交易加工中心、回收企业、工商企业等提供信息服务，主要包括远程监控，远程回收数据登录交换、电子记账、电子支付、电子统计系统等，并与全国再生资源信息网点链接，为客户提供信息、预约回收、网上交易等全方位信息化服务。
第四章规划实施的保障措施
第十四条再生资源回收及循环利用，是一项跨地区、跨部门、跨行业的系统工程，要按照政府统一领导、部门配合推动、社会积极参与的原则，建立领导协调机制，明确责任，分工协作，形成合力，扎实推进再生资源回收体系建设。
第十五条再生资源回收体系建设规划是“十二五”经济发展规划中重要的专业规划，各县区政府和市级相关部门要把《规划》实施作为一项重要职责，结合各自实际，有计划、有重点地推进，确保取得实效。
第十六条加强政策支持，制定和完善促进再生资源回收利用行业发展政策措施，对再生资源回收利用网络建设项目实行用地优先安排，地价适当优惠等政策，并对税收地方留成和财政规费给予减免，切实减轻企业负担。
第十七条大力培育龙头企业，支持、引导龙头企业通过资产重组、兼并、联合等方式，进一步壮大规模，提升经营能力。积极鼓励龙头企业通过连锁经营等方式,加快推进再生资源回收体系建设。
第十八条强化再生资源回收利用行业监管，各级商务、发改、公安、工商、城管、环保等部门要加强协调配合,整顿废品回收市场,规范企业行为，清理不符合《规划》的回收站点,建立和维护良好的回收利用秩序。
第十九条充分发挥舆论导向作用，采取多种形式和途径广泛宣传政策法规，把再生资源回收变为全民自觉行动，在全社会形成节约资源的良好氛围。
第五章附则
第二十条《市再生资源回收体系建设规划（2011-2015）》经市政府批准后生效。
第二十一条根据我市经济社会发展实际，需要对本《规划》进行适当调整和补充时，要按规定程序进行调整补充，报请市政府批准后实施。
工作规划目标范文第3篇
第一章发展旅游业的背景依据
旅游业是我县确立的一项新兴的主导产业，确立发展旅游业的背景依据：一是从全国形势看，旅游业方兴未艾，旅游产业成为新兴的朝阳产业，成为各地新的经济增长点。二是我县历史悠久，民风民俗独具特色，为发展旅游业奠定基础。三是我县石油产业一枝独秀，围绕石油服务业的第三产业正在兴起，积极探索广大群众新的增收渠道，实现经济社会的可持续发展，为发展旅游业提供了历史机遇。四是我县已经跨入全国综合实力百强县的行列。雄厚的经济实力为我县发展旅游业强大的经济保障。五是县委县政府远见卓识，高瞻远瞩，在全县经济社会实现超常规、跨越式发展的大背景下，确定发展旅游业，为我县旅游业起步健康发展，提供了广阔的前景。
第二章发展旅游业的基本条件
一、具备发展旅游业的基本条件
1、特色的自然环境
位于三省区的交界处，陕北黄土高原腹地，属于黄土高原梁壮丘壑区，境内梁峁起伏，沟壑纵横，地形地貌又白于山和子午岭两大山系、北洛河和无定河两大水系、川道山区和北部涧地两大地貌类型构成。山行基本为北部较低，山坡较缓；南部稍高，山脊陡峭。山脊沟壑，大多为东西走向。北部的周湾、长城两乡镇，属于境内白于山区的无定河流域；南部的其他乡镇属于白于山区南部与子午岭两大山区的洛河流域，全县年均气温7.8℃，无霜期96-146天，年均降雨量478.3mm，是黄河中上游地区陕北黄土高原水土流失最为严重的县分之一。
2、悠久的历史沿革
历史上的，是名族融合的“绳结区域”。从商周时代起，曾经是雍州羌族鬼方、猃狁、白狄、西戎、汉族等多民族聚居区。春秋战国时期，属于秦、魏、韩等国所属。西汉在今天的铁边城设归德县。隋唐因为洛河源头曾设洛源县。宋朝以后，一直隶属于省定边、靖边、志丹与甘肃省华池县所辖，公元1819年，也就是清嘉庆二十四年，靖边县在西南境，就是我们今天镇县城的前街，设立镇，1942年7月，陕甘宁边区政府设立县，后几经分和，1950年4月19日，省人民政府决定恢复吴旗县。1958年12月31日，吴旗县又并入志丹县，镇成为志丹县的一个建制镇。1961年9月，又重新恢复吴旗县制。2005年10月19日，为了纪念大将军和中央红军长征胜利到达陕北镇七十周年，经国务院批准，将吴旗县又更名为县。
3、深厚的历史底蕴
自古以来就是兵家必争的军事要地。相传战国时期，魏国大将曾在此屯兵驻守二十三年之久，为纪念这位功勋卓越的将军，就以他的名字命名县名。从此，名载史册。在，有南北分立的两条古长城遗址。一条是战国时期秦国秦始皇爷爷秦昭襄王时期修建的秦国长城，它位于南部子午岭的山梁沟壑上，绵延二百三十多公里。一条是明朝时期修建的明朝长城，位于县东北部毛乌素沙漠边缘白于山区的周湾、长城两乡镇，蜿蜒二十三公里，还有秦始皇时期修筑的军事大道---秦直道。传说当你昭君出塞时路过这里，还留下一些动人的故事。还有历朝历代修筑的古城寨堡，历史遗迹，随处可见，最为著名的当属铁边城、五谷城、白豹城、宁赛堡等。上个世纪三十年代，刘志丹就在闹起了革命，把建成了陕北红色革命根据地。1935年10月19日，率领中央红军经过二万五千里长征，胜利到此落脚。抗日战争和解放战争时期，成为陕甘宁边区和陇东分区的革命大后方。1998年到1999年，在全国率先实施封山禁牧和退耕还林，成为全国退耕还林第一县。2010年，又因率先在全国实施十五年免费教育而名享全国。
4、壮大的经济实力
县全县辖6镇6乡，1个街道办事处，164个行政村，7个社区，1110个村民小组。全县土地总面积3791.5平方公里。总人口13.4万，其中农业人口10.5万人。2009年，全县完成生产总值81.9亿元，固定资产投资达到53.2亿元，地反财政收入16.1亿元，农民人均纯收入4404元，城镇居民人均可支配收入16361元。已经跻身于全国综合实力百强县第93位，是全国最具区域带动力中小城市百强，中国全面小康成长型百佳县。西部百强县和十佳县。是山西省首批扩权强县试点县之一。
5、配套的基础设施
我县地处市的西北部，位于陕甘宁三省区结合部。北连，303省道纵贯全境，延吴高速即将贯通，定汉高速启动实施，到定边的铁路正在规划，这将是我县旅游业发展的瓶劲问题得到彻底解决，大大便捷我县与外界的联系，为发展我县旅游业奠定基础。同时，我县具有良好的旅游配套设施，景点建设，星级饭店，娱乐设施，地方特产，旅游要素，基本俱全，发展旅游的条件基本成熟。
6、良好的政策环境
我先把旅游业确定为县域经济发展的主导产业，作为全县今后新的经济增长点，政府主导是最重要的发展条件。这为我县发展旅游业提供了良好的政策环境。为进一步加快旅游产业的发展，建议先上专门出台《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》，下大力气，做大做强旅游产业，力争把我县旅游业纳入全市全省甚至全国的重点旅游线路。在起步定位发展旅游业的同时，我们要不断借鉴外地发展旅游业的成功经验，积极探索政府主导、市场运作、社会参与的旅游业发展新思路。形成我县旅游业发展的特色格局。
二、具有挖掘开发潜力的旅游资源
把旅游业作为经济社会可持续发展的一项主导产业来开发建设，首先要吃请本县可挖掘开发的旅游资源的底子，明确旅游业发展方向，一次到位的做好全县旅游业发展的整体规划。有计划、有目的、有步骤的进行打造开发，大思路、大规划、大魄力的规划建设。有底蕴深厚的历史资源，闻名中外的红色资源，享誉全国的绿色资源，浓郁淳朴的风土人情，发展旅游业有广阔的前景。因此，发展旅游业，重点打造四大旅游：史迹旅游、红色旅游、绿色旅游和民俗旅游。史迹旅游是铺垫，红色旅游是关键，绿色旅游是看点，民俗旅游是体验，用四句话概括就是：铺垫史迹旅游，提升红色旅游，凸显绿色旅游，体验民俗旅游。
1、史迹旅游，铺垫旅游业发展基础
从的历史资源看，无论是从驻守西河到秦明长城，还是从秦直道传说到古城寨堡，历史遗迹明显，战争意味浓烈，故事传说颇多。因此，要开发史迹旅游，首先重点研究魏国大将这一重要的先秦历史人物；其次，挖掘开发清明长城、古城寨堡等一些历史遗迹，增加史迹旅游的内容与分量。依靠这些历史资源，开发史迹旅游，铺垫旅游业发展的基础。
一是研究“”历史，打造“”形象。是一位伟大的军事家和政治家，是战国七雄魏国卓越的缔造者之一。虽然司马迁在《史记》中与孙子一同列传，但在历史上，孙子赫赫有名，却默默无闻。鉴于大将历史名气，我先要在研究大将这一重要历史人物上下达功夫，做大文章。一要召开学术讨论会。建议聘请全国著名历史学家和教授学者参与，召开全国性、甚至国际性的大将历史研讨会，研究的政治生涯，研究的军事思想，研究的兵法征战，研究对魏国作出的卓越贡献，因而定位的历史地位，打造的旅游形象，提升的历史知名度。二要雕塑大将形象。是战国时期著名的大将，我国古代伟大的军事家和政治家。为了纪念这位重要的历史人物，建议我县塑雕一尊数十米高有分量的大将石像，作为大将历史研究成果，供游人游览参观，四顾缅怀。三要开发回复古城。大将驻守时，担任西河太守，曾在现在的县城后街北苑社区修建过一座古城—吴城，这是他政治军事的指挥中心。作为大将历史研究的主要依托和研究成果。体现它的历史功勋，建议开发恢复古城—吴城，作为怀古纪念场所和影视拍摄基地。四要拍摄《大将》电视剧。建议以研究先秦历史的我国著名历史学家、中国社会科学研究院孙开泰编著的历史小说《传》位版本，以古城为依托，聘请大家导演和著名演员，改编拍摄一部三十集《大将》电视连续剧，在首都北京举行首映式新闻会，在央视黄金时段播出，在全国一炮打响，既走红电视剧，又提高影响力。同时，古城作为打造的“影视城”，向游人对外开放。五要举办旅游节。利用的历史资源和历史名气，结合红色旅游，举办全国性的旅游节，集中宣传推介，提高国内外的影响和知名度。
二是恢复古长城景观，尽展秦明王朝风采。在境内，有两条古长城，一条是公元前272年，战国时期秦昭襄王二十五年修筑的秦长城，这条长城到秦汉时期沿用；一条是公元1474年，明成化十年，延绥巡抚余子俊所修的明长城。秦明长城是古代留给最早也是最大的文化遗产。虽然境内的长城被历史的风雨剥蚀成了断垣残基，没有北京八达岭长城的雄浑壮观，但仍以苍苍莽莽的气势，在蜿蜒起伏的梁峁山岭上傲然挺拔，雄姿不减当年。这种威武雄浑的壮阔，浓缩成了一种厚实的文化积淀，她以永恒的苍凉和悲壮，留给了一笔极其宝贵的财富，永远留在华夏文明的史册里，1989年5月30日，县人民政府公布明长城段位第一批重点文物保护单位。2001年6月25日，由国务院公布为全国重点文物保护单位。因此，我们要依托现存的古长城遗址，进行恢复性开发古长城景观。建议在镇内的杨青山流域，结合南梁山民俗园开发和退耕还林景区建设，恢复一段秦长城景观，增加旅游亮点；建议在县长城镇境内，恢复开发明朝大边长城景观，结合长城边墙渠水库和周湾水库开发，打造周长旅游景区，作为史迹旅游景点，供游人览胜。
三是挖掘秦直道历史传说，建设昭君出塞纪念亭。在，除了有战国时期秦国的秦长城以外，还有一条大家并不十分熟悉而历代都有传说的秦国建筑遗迹——秦直道，这是秦始皇时期修筑的军事大道。秦直道修筑于公元前212年到公元前210年，也就是秦始皇三十五年至三十七年之间。这条大道的筑成，在当时曾使秦始皇的骑兵三天三夜即可低阴山之下，出击匈奴，使“胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而抱怨”，是秦汉时期抗击匈奴的主要军事运输通道。这项重大的国防工程，对于刚刚建立统一中央集权的秦国，意义十分重大。秦直道纵穿陕北黄土高原，沿海拔1600多米的子午岭东侧北上。在境内的秦直道，经过白豹镇、长官庙乡和苗沟乡，为支线直道。秦直道至今已经两千多年，可以说是世界公路建设史上的奇迹，是中华名族的杰作之一。如果说长城就像一个伟大的历史坐标的话，那么秦直道永远向世人昭示，在两千多年前，我们陕北的先民曾为中华名族的历史乃至整个人类的文明历史，作出过怎样辉煌卓越的贡献！传说当年昭君出塞、文姬归汉等大型历史活动，走的就是秦直道。在的民间，流传着昭君出塞告别家乡时，在县白豹镇郭克郎村打扮山梁上进行梳妆打扮的故事。据传说，当年王昭君王嫱远嫁匈奴呼韩单于，随着马队和战车顺着秦直道穿越了子午岭莽莽林海，在经县与甘肃省华池县交界的白豹镇郭克郎村打扮山梁上，她梳妆打扮，面南拜别故土和父老乡亲，留下了“打扮梁”这个富有纪念意义的历史地名。这个故事是否属实，已经无从考证，但“打扮梁”这个地方的名称确实无法更改的事实。因此结合当年昭君出塞在打扮梁的传说，建议在县白豹镇郭克郎村的打扮梁山上建一个“昭君出塞处”纪念亭，供旅游参观，增加的历史分量，丰富发展旅游的内容。
四是追寻战争历史，打造古城寨堡旅游。历史上，长期处于汉名族与北方少数名族战争融合聚居区。这里既是兵家必争的边防要塞，又是中原文化与北方少数名族文化相融合的边贸要地。西汉与隋唐都曾在这里设过郡县，历朝历代在境内留下不少古城寨堡。这些古城寨堡几乎都是同战争与防御紧密地联系在一起。这些折戟沉沙的古战场和众多的被历史岁月无情剥噬得近乎没有本来面目的古城寨堡，我们要从这些残垣断壁的遗迹中，找出其中被尘封了千百年的历史痕迹，让后人知道沉寂的发展历史。从战国时期开始，每个朝代几乎都有一些作为战争防御的古城寨堡的历史遗迹。县的吴仓堡传说就是当年大将所建的储藏粮食的地方。长官庙乡齐桥村的瓦窑堡、巴山堡子和水泛台堡子，没有明确的记录所建的时代，因此怀疑这些堡子应该是战国时期秦长城的附属城障。魏晋南北朝十六国时期，也就是公元220年到581年这段历史时期，为成为匈奴、羌族等少数民族角逐的战场，各个政权兴衰交替，逝如流星。到了大夏国时期，郝连勃勃凤翔元年，也就是公元413年，在今天的省靖边县的白城子，发动民夫十万人修筑统万城，在境内也修筑了许多城子，其中最著名的是铁边城和五谷城。宋代以后，又修筑了许多古城寨堡，如锁阳城、白豹城和宁塞堡等。从发展旅游业的角度讲，全县众多的古城寨堡是历史遗存给的历史遗产，是我县发展旅游业重要开发资源。我们要搜集古城寨堡轶事传闻和历史故事传说，结合全县旅游业的总体开发规划，有目的地恢复开发这些古城寨堡，还原这些古城寨堡，打造古城寨堡旅游。我县要把古城寨堡旅游打造成旅游的一大亮点，让古城寨堡旅游成为旅游的一大特色。成为全市、全省旅游的一大亮点。通过这些古城寨堡旅游的恢复开发，增加旅游收入，带动全县经济社会的全面发展。
2、红色旅游，提升旅游业发展根本
有丰富的红色旅游资源。上个世纪二三十年代，刘志丹曾在闹革命。1935年，中央红军二万五千里长征胜利到达镇。1936年以后到解放战争时期，成为陕甘宁边区革命大后方等等。因此，这些丰厚的红色旅游资源应该成为提升发展旅游业的根本。1945年4月，在党的第七次代表大会筹备上，在讲到中国革命即将要胜利、陕北对中国革命作出了重要贡献时说：我说陕北时两点，一个是中央红军的落脚点，一是中国革命的出发点。七大能在陕北开会，这是陕北人的光荣，陕北已成为我们一切工作的实验区。因此，在旅游开发上，大力挖掘的红色旅游资源，开发提升的红色旅游。
一是建设刘志丹革命旧址。根据刘志丹在闹革命的基本情况，恢复刘志丹三道川水泛台革命旧址，供游人参观敬仰，增加红色旅游的厚度，突出刘志丹的革命地位，突显红色革命的氛围。
二是提升中央红军纪念园开发。围绕建设中央红军长征纪念园，深化提升后期开发，使其既作为长征精神的革命教育基地，又作为旅游开发的著名景区景点。一要建设中国革命出发点标志——巨型铜像。为了纪念中央红军二万五千里长征胜利到达镇这一伟大壮举，镇建起了中央红军长征纪念碑，作为永久性的纪念标志。同时，为体现中国革命从此走向新的征程，建议在胜利山上，建设中国革命出发点的景观标志——巨型铜像，这将对可持续发展具有不可磨灭和永垂不朽的历史意义。二要微缩长征景观。在中央红军纪念园二期开发上，把中央红军二万五千里长征途中经过的一些主要地方或发生过的一些重要事件，建设成微缩景观点，打造一条中央红军二万五千里长征线路图，让游人到既可以看二万五千里长征，又可以重走“二万五千里长征”。三是要实景体验长征。在中央红军纪念园后续项目开发中，建议开发一些旅游参与体验项目，复原演练长征一些战争场面，如飞夺泸定桥、爬雪山、过草地等，游人娱乐参与，景点实地体验，达到寓教于乐。四要石雕万人红军。为了让游人铭记，让后人珍惜幸福生活，弘扬和传承伟大的长征精神，建议在胜利山上，打造中央红军与陕北红军石雕像一万二千尊，其中中央红军石雕像七千尊，陕北红军石雕像五千尊，在当年胜利山十公里的“切尾巴”战场遗址上，摆设万人红军石雕像，大规模复原中央红军与陕北红军会师场面，复原红军当年战斗生活场景，供游人参观纪念。石雕万人红军，等人大小打造，实人实景雕刻，展现红军风采。、、等中央红军所有领袖人物，悉数展现；刘志丹、等陕北红军雕像，一应俱全。石雕像集体场面要宏大气势，个体形象要逼真传神，规模要超乎寻常，特色要突出个性，全国要独一无二。必须要有超强的大手笔和大魄力去打造，必须具有超越“世界第奇迹”——秦始皇兵马俑的气概去建设，让红军的长征精神名扬天下，让万人石雕红军成为世界奇迹。五要建设胜利山风景区。围绕开发中央红军长征纪念园，加大力度绿化胜利山，用打造景区的力度，把胜利山建成退耕还林成果的展示区，建成陕北黄土高原生态修复的样板区，建成闻名全国的爱国主义教育基地，建成全国4A级风景区。通过参观游览中央红军长征纪念园，使之成为观光的景区，体验的旅程，教育的基地，休闲的场所，娱乐的去处。
3、绿色旅游，凸显旅游业发展内涵
是全国退耕还林第一县，也是全国退耕还林示范县这是发展绿色旅游的招牌。一是全面开放退耕还林展览馆。退耕还林展览馆是全国和我县退耕还林成果的集中展示，每天应该正常开放，让普通老百姓和来的游客都能参观学习。二是完善大吉沟森林公园。县建设的退耕还林公园是以县城为中心，涉及周围100平方公里的区域，主要以改善城区生态环境、保障生态安全、巩固和展示全县退耕还林成果为目的，集生态、旅游、休闲、科普为一体的多功能退耕还林森林公园。现在，有标志性依托的就是大吉沟森林公园，要继续进行完善开发，力争建成一个生态、休闲、娱乐的度假园。三是建设绿色旅游景区。为展示在黄土高原作出的退耕还林的壮举，建设绿色，在现有退耕还林的基础上，做进一步的绿化开发，建议开发一些生态旅游景区。依托已经建成的大吉沟森林公园，建设大吉沟旅游景区；依托规划建设的南梁民俗园，开发杨青山旅游景区；依托金佛坪工业园区建设，开发金佛坪生态旅游景区以及依托各乡镇驻地，建设城乡旅游景区。四是建设川道生态画廊。结合县上已经部署实施的川道层次绿化，重点在宁塞川、乱石头川、头道川、二道川、三道川、洛河川、白豹川、杨青川八道大川建设川道生态大画廊，着力打造春季山花烂漫、夏季绿树成荫、秋季花果飘香、冬季松柏常青的生态景观，形成春赏花、夏纳凉、秋品果、冬见绿的特有的四季生态景象。五是展示生态民居。选择王庄、马湾、王湾、周关、周湾、长城、铁边城等新型民居建设点作为我县新农村建设的成果，通过绿化提升完善，集中体现我县经济社会的发展成就，体现翻天覆地的巨大变化。
4、民俗旅游，体验陕北风土人情
历史上的，一直是志丹、靖边、定边与甘肃省华池县的区域分治，造就了多元化文化的融合，形成了特有的民风民俗，原始纯朴，厚道大方。因此，开发民俗旅游，是发展旅游最不可或缺的重要组成部分。建设民俗大观园，集窑洞文化、农耕文化、艺术文化、饮食文化、婚俗文化、庙宇文化为一体，开发民俗旅游，让成为陕北旅游的首选地，把建成黄土风情的综合体验中心。根据我县正在规划的南梁山建设，建议开发以下民风民俗内容：一是体现陕北窑洞景观。窑洞是陕北特色最集中的体现，有各种各样的窑洞：土窑、石窑、砖窑、接口窑、土坯窑、过洞窑、一明两暗窑、石窨子窑、房窑等。打造窑洞景观，展现黄土高坡风光，印象黄土人家，体验陕北生活，反映变化。二是展示农具大全。位于黄土高原，洛河源头之地，传统的陕北农耕文化特色明显。通过展示的样样农具——桨、犁、耱、耙、框、筛、粪斗、锄头、镢头、铁锨、斧头等，反映农耕生活的沧桑。三是开发民间艺品。民间流传许多民间艺术，如武艺——铁鞭舞、鼓艺——老鼓、画艺——糜粘画、手艺——地毯、鞋垫、枕头、柳编等。通过开发这些艺品，展现民间文化艺术的魅力。四是推介风味名吃。常言道，一方水土养一方人。就是盛产小麦、荞麦、糜子、谷子、豆子、黄芥等五谷杂粮之地。憨厚的民风，纯朴的民情，杂粮的特色，独特的风味，造就了羊肉、荞面、黄米模和十三花等闻名陕北的地方美味小吃。针对旅游开发，通过大力推介，让小吃走向全国。五是包装土特产品。围绕土特产品，开发荞麦、糜子、小米、洋芋、黄豆为主的粗粮杂粮品牌，打响牌子，形成陕北最大的粗粮杂粮产品集散中心。六是展演婚丧风俗。荞麦三棱麦尖子，十里风俗不一般。作为景区，也必须有一些与游客互动参与的娱乐项目。因此，地方的风俗习惯中，红白喜事最能体现当地特色。因此，开发婚俗项目和丧俗项目，让游客参与互动和了解当地的风土人情。七是汇展庙宇文化。自古是多元文化集聚地，人们信奉的神灵三教九流，五花八门。因此，在民俗园内发掘庙宇文化，恭佛迎道，招贤请圣，汇集各路神灵，建成庙宇一大特色。建议在打造庙宇文化上，要媲美白云山，规模气势上要超越白云山。八是开发旅游产品。土特产品、小吃、糜豆粘画、工艺鞋垫、老鼓艺品、柳编、铁鞭艺品以及中央红军长征纪念园金银纪念币、全国退耕还林展览馆金银纪念币等能够代表地方特色的产品，都可以作为旅游产品进行开发，打造特色的旅游品牌。
第三章发展旅游业规划建议
一、指导思想
“十二五”期间，我县旅游业发展总的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神及省市旅游工作会议精神，树立大旅游的发展观，突出旅游业在县域经济和社会发展中的主导地位，遵循旅游业发展规律，着眼发展大旅游，建设大市场，收益大产业。
全县旅游业发展的总体规划是以科学发展观为指导，围绕史迹旅游、红色旅游、绿色旅游、民俗旅游的发展定位，编制我县旅游业发展规划。
二、总体思路
起步发展旅游业，要以旅游业规划为先导，以打造旅游品牌为主线，以开发史迹旅游、红色旅游、绿色旅游和民俗旅游为重点，以提升红色旅游为根本，强化旅游产业为主体，优化旅游环境为保障，抓住重视发展机遇期，全面开发我县旅游产业，使旅游业尽快成为全县新的经济增长点和可持续发展的新型产业，真正把我县建成全市全省，甚至全国独树一帜的旅游目的地和全省全国的旅游名县。
三、建设目标
重点打造四大旅游：史迹旅游、红色旅游、绿色旅游和民俗旅游。史迹旅游做铺垫，红色旅游是关键，绿色旅游有看点，民俗旅游能体验，用四句话概括就是，铺垫史迹旅游，提升红色旅游，凸显绿色旅游，体验民俗旅游。将建设成陕北旅游的首选地，建成具有全国影响力和吸引力的旅游地。围绕这些资源，全面开发建设旅游景区景点，形成旅游产业链和巨大的人流、物流、财流和信息流，促进劳动力转移，扩大招商引资力度，增加就业岗位，加快发展的步伐。力争到2015年，全县旅游接待收入能占到一定的财政收入份额。
四、建设规划
总体建设规划是在现在建设的基础上重新定位开发：半年规划论证，一年起步开发，三年初具规模，五年大见成效。
五、发展战略
1、政府主导战略。旅游业是一个综合性强、互联性明显的产业，旅游产业发展中涉及到许多重大问题，都需要政府加以推动和实施。我县旅游业正待启动，基础实施条件还比较差，制约性因素比较多，要保证旅游业的健康发展，就必须坚持实事政府主导型发展战略。“十二五”期间，我县将要在旅游规划编制、基础设施投入、景区景点建设、资源环境保护、市场秩序治理、旅游宣传促销、社会氛围营造等方面加大投入，发挥政府积极导向作用，引导更多的社会资金投向我县旅游市场，全面提升旅游形象。
2、优先发展战略。根据我县国民经济和社会发展“十二五”规划的总体要求，把旅游业确立为我县的主导产业，确立了旅游业在全县的产业地位。因此，在政策导向和资金投入上向旅游业倾斜，在宏观上保障旅游业的顺利发展。同时，我们要积极推动相关产业与旅游业相衔接，推动各类综合基础设施与旅游业相匹配，集中力量营造大旅游、大市场、大产业的氛围，为旅游业提供一个良好的发展环境。
3、持续发展战略。制定全县旅游业发展总体规划，加强旅游资源开发的可行性研究，强化旅游项目的规划管理，做到对旅游资源合理开发，综合利用，确保旅游业发展的长足后劲。同时，要加强旅游专业人才的培养和引进工作，建设一支高素质的旅游从业人员队伍，为旅游业持续发展提供后续保障。
4、旅游名牌战略。开发旅游产业，打响品牌，把开发和培育名牌作为“十二五”我县发展旅游业的重点，开发具有强大影响力和吸引力的旅游景区景点，叫响全国。同时，有重点地培育和开发有较强优势和竞争力的旅游产品，使之成为全市全省乃至全国的名牌旅游产品，从而不断提供我县旅游业的知名度，使我县的旅游业从开始就处于优势地位。
5、合力兴旅战略。旅游业的发展，不仅凭借旅游资源的优势，更重要的是依托工业、农业、交通运输、市政基础设施及其他社会事业的发展，并带动各项产业发展。通过合力兴旅的战略来实现联动发展，不断扩大产业规模，提高产业素质和效益，不断提高我县旅游产业的发展水平，力争形成旅游产业强劲超越其他产业的新格局。
六、设施配套
1、创办旅行社业，拓展全县旅游市场。“十二五”期间，要建立以旅行社为龙头的游客服务系统，成立包括咨询、票务、保险、医疗在内的服务体系和保障体系，为旅行者提供全面的服务。
2、保证住宿餐饮，配套旅游设施建设。在旅游住宿餐饮实施的建设方面，要立足大旅游的发展观，根据全县旅游业发展态势，基本保证供求平衡，推出名吃，带动建设一批农家乐，促进住宿餐饮业的发展。
3、注重休闲娱乐，提供旅游优质服务。在旅游项目和景区景点开发中，注重教育与娱乐项目的开发，丰富景区的文化娱乐活动，开发一些带有影响力与吸引力、娱乐性与参与性的娱乐项目，打造一些带有地方特色的文化节目，常年向旅游者表演，为游客提供具有地方特色的文化优质服务。
4、通畅道路交通，增加旅游干线运力。在“十二五”期间，根据旅游业发展需要，我县旅游交通需要重点解决的交通道路问题，提高旅游景区间的通行能力，规划建设好城区至景区、景点至景点的道路网络，便于及时快捷服务。
5、开发旅游商品，形成旅游商品优势。我们要充分利用我县独特的旅游商品资源，大力拓宽旅游商品的开发领域，抓好特色旅游产品的开发，形成旅游商品优势。
七、具体要求
1、吃透县情，认清发展旅游业的资源潜力，为旅游业的起步发展掌舵定航。
2、找准定位，是仅仅局限在现有水平，还是要继续开发建设？是定位市级省际旅游，还是定位国内国际旅游？是定位一般性的地方旅游，还是纳入国家旅游线路？这些都是从发展起步必须明确思路。
3、深入挖掘。有丰富的旅游资源，要发展旅游业，就要深入挖掘，全力开发，精心打造，高点发展。
4、超前规划。着眼长远，超前规划，整体开发，统一建设。
5、大力建设。在旅游业的发展上，大资源要大规划，大气魄能大发展，大投入才能大收益。因此，在旅游业开发上，规划要大气，景区要大气，打造要大气，建设要大气。
工作规划目标范文第4篇
一、学习贯彻《工作规划》，必须提高思想认识
《工作规划》是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是深入贯彻落实《实施纲要》的继续和发展，是我们当前和今后一个时期反腐倡廉工作的指导性文件。学习贯彻《工作规划》，对促进规划部门的反腐倡廉工作、更好地服务本地区经济社会和城乡建设又好又快发展具有十分重要的意义。学习贯彻《工作规划》，首先必须通过深入系统的学习，全面把握《工作规划》的指导思想、基本要求、工作目标和具体任务，把思想认识统一到上级的决策部署上来，统一到《工作规划》的新要求、新目标上来，进一步增强责任感和使命感，为学习贯彻好《工作规划》提供强有力的思想动力。
二、学习贯彻《工作规划》，必须联系部门实际
《工作规划》的目标、任务和要求是从全党、全国的角度提出来的，具有普遍性、全局性和指导性。作为规划管理部门来说，学习贯彻落实《工作规划》的关键，是要围绕落实科学发展观、紧密联系本部门职能工作和反腐倡廉工作实际，提出具有前瞻性、科学性、针对性和操作性的落实措施，把《工作规划》的各项要求融入到规划管理的各项工作之中，全力推进规划事业又好又快发展和党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设。尤其要通过对本部门反腐倡廉形势和惩防体系建设情况的分析，找准存在的突出问题和薄弱环节，把普遍性与特殊性联系起来，把全局性与针对性统一起来，把指导性与操作性结合起来，深入开展反腐倡廉教育,推进反腐倡廉机制创新，不断优化监督措施，规范制约权力运行，扎实解决重点、热点和难点问题，严肃查处违纪违规违法案件，努力构建起惩治和预防腐败体系，从源头遏制腐败问题的发生。
三、学习贯彻《工作规划》，必须做到整体推进
学习贯彻《工作规划》是一个系统工程，我们只有立足当前，着眼长远，统筹兼顾，整体推进，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，使之互相配套、相互补充、互相促进，努力提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果。一要充分发挥教育的基础作用。教育是干部员工拒腐防变的基础性工作，是保证他们健康成长的有效手段。要把反腐倡廉教育作为党课、理论学习、政治教育的必备内容，贯穿于党风廉政建设的全过程，筑牢干部员工反腐倡廉的思想根基，使之变为自觉行动。二要充分发挥制度的保证作用。健全制度是有效预防干部员工违纪违规违法行为发生的关键，要坚持把制度建设贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全过程，紧密围绕推进行政权力网上公开透明运行工作，不断健全与之相配套的一系列规章制度，加强对权力运行的规范和制约，增强权力运行的透明度，做到各项工作有章可循。同时，对干部员工权力行使实施有效监督制约和对制度落实情况的监督检查，严肃查处执行制度不严格、不到位或制度不落实等行为，增强制度的刚性约束力。三要充分发挥监督的约束作用。加强对干部员工的监督，既是惩治和预防腐败的有效措施，也是对干部员工的真正关心爱护。要坚持抓住正确行使权力这个关键，不断创新监督形式，拓展监督载体，积极构建事前监督、事中监督、事后监督相互衔接的监督机制，把更加注重预防体现在规范“用权”过程中，体现在严把“用人”决策中，体现在对权力运行的制约监督中。突出对重点对象、关键岗位和重点部位的监督，把权力运行置于人大、政协、司法、社会、群众和舆论及服务对象等监督之下，确保各级各类人员“保廉洁”。四要充分发挥惩处的治本作用。惩治与预防是辩证的统一，及时查纠违纪问题是防止产生更加严重违纪问题、避免牢狱之苦的有效措施，围绕从严治党、从严治政，严肃查办干部员工违纪违规违法案件，维护法纪的严肃性和权威性，以此达到干部员工不想腐败、不敢腐败和不能腐败的目的。
四、学习贯彻《工作规划》，必须突出改革创新
《工作规划》最突出的特点之一，就是创新性，其内容在继承中发展、在发展中创新。改革创新是工作出新出彩的动力，没有改革创新，工作就没有生机和活力。我们学习贯彻《工作规划》，必须要充分体现改革创新的精神。一方面，要针对《工作规划》提出的新要求、新任务，健全和完善反腐倡廉的有关规章制度，不断推进反腐倡廉工作机制创新；另一方面，要以新的眼光、新的视角去审视、分析本部门惩治和预防腐败体系建设面临的新情况、新问题、新挑战，敢于和善于跳出原有的思维定势，多谋创新之策，多出创新之招，不断拓宽工作视野，创新工作思路、工作机制和工作方式方法，使惩治和预防腐败体系建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
五、学习贯彻《工作规划》，必须严密组织实施
工作规划目标范文第5篇
首先，就本年度市场的整体环境现状进行自我鉴定，诸如行业市场容量变化、品牌集中度及竞争态势、竞品市场份额排名变化、渠道模式变化及特点、终端型态变化及特点、消费者需求变化、区域市场特征等等，目的在于了解整体市场环境的现状与发展趋势，把握市场大环境的脉动。
其次，深刻分析市场上主要竞品在产品系列、价格体系、渠道模式、终端形象、促销推广、广告宣传、、营销团队、战略合作伙伴等等方面表现，做到知彼知己，百战不殆。目的在于寻找标杆企业的优秀营销模式，挖掘自身与标杆企业的差距和不足。
最后，就是自身营销工作的自我鉴定分析，分别就销售数据、目标市场占有率、产品组合、价格体系、渠道建设、销售促进、品牌推广、营销组织建设、营销管理体系、薪酬与激励等方面进行剖析。有必要就关键项目进行swot分析，力求全面系统，目的在于提炼出存在的关键性问题并进行初步原因分析，然后才可能有针对性拟制出相应的解决思路。
运筹于帷幄之中，决胜在千里之外。新年度营销工作规划就是强调谋事在先，系统全面地为企业新年度整体营销工作进行策略性规划部署。但是我们还要明白年度营销工作规划并不是行销计划，只是基于年度分析自我鉴定而撰写的策略性工作思路，具体详细的行销计划还需要分解到季度或月度来制定，只有这样才具有现实意义。
目标导向是营销工作的关键。在新年度营销工作规划中，首先要做的就是营销目标的拟订，都是具体的、数据化的目标，包括全年总体的的销售目标、费用目标、利润目标、渠道开发目标、终端建设目标、人员配置目标等等，并细化分解。如终端类产品的销售目标就要按品项分解到每个区域、每个客户、每个系统等等;流通类产品分解到每个区域、每个客户等。
其次就是产品规划。根据消费者需求分析的新产品开发计划、产品改良计划;通过销售数据分析出区域主导产品，拟制出区域产品销售组合;根据不同区域市场特征及现有客户网络资源状况，拟制出区域产品的渠道定位。然后就要拟制规范的价格体系，从到岸价到建议零售价，包括所有中间环节的价格浮动范围。有时非常必要结合产品生命周期拟制价格阶段性调整规划。
如果企业仍存在空白区域需要填补、或者现有经销商无法承担新产品销售等原因，还需要制定区域招商计划或者客户开发计划。终端类产品还需要完善商超门店开发计划。
然后拟制品牌推广规划，致力于扩大品牌影响力，提升品牌知名督、美誉度、忠诚度，需要分终端形象建设、促销推广活动、广告宣传、公关活动等来明确推广规划主题、推广组合形式
最后，就是营销费用预算，分别制定出各项目费用的分配比例、各产品费用的分配比例、各阶段的费用分配比例。
工作规划目标范文第6篇
*年5月13日，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系*—*年工作规划》（中发〔*〕9号，以下简称《工作规划》）。《工作规划》按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基本精神和总体要求，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标，制定了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施，是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。现就学习宣传贯彻《工作规划》有关事宜通知如下：
一、认真抓好学习，深刻领会《工作规划》的重大意义
党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败作为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。《工作规划》以党的十七大精神为指导，进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题。制定并实施《工作规划》是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是落实党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的重要保证，对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员特别是各级领导干部要从政治和全局的高度，高度重视学习贯彻《工作规划》工作，把学习《工作规划》作为当前和今后一个时期党员干部政治理论学习的重要内容，纳入党委（组）中心学习组和政治理论学习计划，并于近期组织一次专题学习。党校、行政学院以及其他干部培训机构要把《工作规划》的内容列入教学安排。要紧密结合实际，创新载体，采取举办培训班、辅导报告会、征文活动、知识竞赛等多种形式，组织党员干部开展学习。要通过形式多样的学习活动，使各级党组织和党员干部充分认识颁布《工作规划》的重要性、必要性和紧迫性，深刻理解《工作规划》的精神实质，切实贯彻落实好《工作规划》，为又好又快推进“两个率先”,建设富强*和谐*提供坚强的政治保证。
二、精心组织宣传，营造贯彻落实《工作规划》的浓厚氛围
各级党委（组）要把学习宣传《工作规划》纳入宣传教育工作的总体布局，统一安排部署宣传活动。各级宣传部门要加大宣传力度，扩大宣传的覆盖面，增强说服力和感染力。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，新闻媒体要通过开办专栏、制作专题节目、建立网页、组织采访报道等多种形式，大力宣传党的三代中央领导集体关于反腐倡廉建设的重要思想，大力宣传以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉建设的重大部署，大力宣传《工作规划》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义，及时报道学习贯彻《工作规划》的有效做法和成功经验，形成贯彻落实《工作规划》的良好社会氛围。
三、切实加强领导，抓好《工作规划》的贯彻落实
要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,按照党风廉政建设责任制的要求，动员各方面的力量，共同抓好《工作规划》的贯彻落实。
各级党委（组）是贯彻落实《工作规划》的责任主体，担负着全面领导《工作规划》贯彻落实的政治责任。要切实加强对《工作规划》贯彻落实的组织领导，把贯彻落实《工作规划》列入重要议事日程，认真组织实施。要严格执行党风廉政建设责任制，党委（组）主要负责同志负总责，领导班子中要确定一名负责同志具体抓，其他成员要根据分工，抓好职责范围内的工作。要制定贯彻落实《工作规划》的考核办法，把贯彻落实《工作规划》情况作为对领导班子和领导干部考核的重要内容，做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。各级党委要成立惩治和预防腐败体系建设领导小组，建立相应的办事机构，具体负责研究、部署、组织、督导学习贯彻落实《工作规划》的各项工作。
纪委作为深入推进反腐倡廉建设的重要机关，要切实承担起《工作规划》贯彻落实的重要责任，进一步转变思想观念，创新工作思路，把工作重点放在完善惩治和预防腐败体系上，放在抓好《工作规划》的贯彻落实上，全面系统地加强惩治和预防腐败体系建设。要积极主动向党委（组）汇报请示工作，加强组织协调，依靠各部门的力量，共同抓好落实。要加强调查研究，深入了解《工作规划》贯彻落实中出现的新情况新问题，及时提出解决的措施和办法。要协助党委（组）加强督促检查，推动建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，严格实施责任追究，为《工作规划》的贯彻落实提供制度保障。
各级各部门要根据《工作规划》抓好责任分解，明确牵头和协办单位，确定责任人员。各牵头单位要履行主抓职责，会同有关部门抓好分解任务的落实；协办单位要积极配合，做好职责范围内的工作。纪检监察机关要搞好内部责任分解，明确工作标准，确定完成时限，增强工作实效，确保实现《工作规划》所确定的目标和任务。
工作规划目标范文第7篇
首先，就本年度市场的整体环境现状进行总结，诸如行业市场容量变化、品牌集中度及竞争态势、竞品市场份额排名变化、渠道模式变化及特点、终端型态变化及特点、消费者需求变化、区域市场特征等等，目的在于了解整体市场环境的现状与发展趋势，把握市场大环境的脉动，
其次，深刻分析市场上主要竞品在产品系列、价格体系、渠道模式、终端形象、促销推广、广告宣传、、营销团队、战略合作伙伴等等方面表现，做到知彼知己，百战不殆。目的在于寻找标杆企业的优秀营销模式，挖掘自身与标杆企业的差距和不足。
最后，就是自身营销工作的总结分析，分别就销售数据、目标市场占有率、产品组合、价格体系、渠道建设、销售促进、品牌推广、营销组织建设、营销管理体系、薪酬与激励等方面进行剖析。有必要就关键项目进行swot分析，力求全面系统，目的在于提炼出存在的关键性问题并进行初步原因分析，然后才可能有针对性拟制出相应的解决思路。
运筹于帷幄之中，决胜在千里之外。新年度营销工作规划就是强调谋事在先，系统全面地为企业新年度整体营销工作进行策略性规划部署。但是我们还要明白（本文由精心为你整理）年度营销工作规划并不是行销计划，只是基于年度分析总结而撰写的策略性工作思路，具体详细的行销计划还需要分解到季度或月度来制定，只有这样才具有现实意义。
目标导向是营销工作的关键。在新年度营销工作规划中，首先要做的就是营销目标的拟订，都是具体的、数据化的目标，包括全年总体的的销售目标、费用目标、利润目标、渠道开发目标、终端建设目标、人员配置目标等等，并细化分解。如终端类产品的销售目标就要按品项分解到每个区域、每个客户、每个系统等等；流通类产品分解到每个区域、每个客户等。
其次就是产品规划。根据消费者需求分析的新产品开发计划、产品改良计划；通过销售数据分析出区域主导产品，拟制出区域产品销售组合；根据不同区域市场特征及现有客户网络资源状况，拟制出区域产品的渠道定位。然后就要拟制规范的价格体系，从到岸价到建议零售价，包括所有中间环节的价格浮动范围。有时非常必要结合产品生命周期拟制价格阶段性调整规划。
如果企业仍存在空白区域需要填补、或者现有经销商无法承担新产品销售等原因，还需要制定区域招商计划或者客户开发计划。终端类产品还需要完善商超门店开发计划。
然后拟制品牌推广规划，致力于扩大品牌影响力，提升品牌知名督、美誉度、忠诚度，需要分终端形象建设、促销推广活动、广告宣传、公关活动等来明确推广规划主题、推广组合形式
最后，就是营销费用预算，分别制定出各项目费用的分配比例、各产品费用的分配比例、各阶段的费用分配比例。
工作规划目标范文第8篇
最近中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系*—*年工作规划》，进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和具体措施，是今后五年推进惩防体系建设的重要指导性文件。《工作规划》下发后，我市认真抓好学习贯彻，市委办下发了关于学习宣传贯彻《工作规划》的通知，对学习贯彻活动做出了具体安排。全市各级各部门要切实增强工作责任感和紧迫感，抓好《工作规划》的贯彻落实，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为又好又快推进“两个率先”，建设富强漯河和谐漯河提供坚强的政治保证。
一要认真抓好学习。全市各级党组织和广大党员特别是各级领导干部要从政治和全局的高度，高度重视学习贯彻《工作规划》工作，把学习《工作规划》作为当前和今后一个时期党员干部政治理论学习的重要内容，纳入党委（组）中心学习组和政治理论学习计划。党校、行政学院以及其他干部培训机构要把《工作规划》的内容列入教学安排。要创新载体，采取举办培训班、辅导报告会、征文活动、知识竞赛等多种形式，组织党员干部开展学习。要通过形式多样的学习活动，使各级党组织和党员干部充分认识颁布《工作规划》的重要性、必要性和紧迫性，深刻理解《工作规划》的精神实质，切实贯彻落实好《工作规划》。
二要精心组织宣传。各级党委（党组）要把学习宣传《工作规划》纳入宣传教育工作的总体布局，统一安排部署宣传活动。各级宣传部门要加大宣传力度，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，通过开办专栏、制作专题节目、建立网页、组织采访报道等多种形式，大力宣传《工作规划》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义，及时报道学习贯彻《工作规划》的有效做法和成功经验，形成贯彻落实《工作规划》的良好社会氛围。
三要落实工作任务。要抓紧研究制订《漯河市贯彻落实<工作规划>实施办法》，把惩防体系建设任务分解到各有关部门，明确牵头部门和协办单位，落实时限要求和工作责任，加强督促检查，确保任务落实。要建立健全考核、督查、测评、奖惩等工作机制，为《工作规划》的贯彻落实提供保障。要力求解决突出问题，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以体制改革和制度创新为关键，全面推进惩防体系建设。
工作规划目标范文第9篇
方法：《根据全国结核病防治规划（2001～2010年）》评估方案，收集2001～2010年相关资料，汇总分析。
结果：通过《规划》的实施，全面推动了现代结核病控制工作，为我们提供了全新的结核控制工作模式，按照现代结核病控制技术和策略，加强了霍城县结防机构建设和业务人员整体素质进一步提高，结核病控制工作走上了规范化、制度化、科学化轨道。
结论：结核病控制工作达到了国家结核病控制规划终期目标要求。结核病是严重危害人类的传染病，是我国重点控制的重大疾病之一，其危害性也是全球共同关注的公共卫生问题和社会问题。长期以来，结核病是造成贫困的主要原因，不但给个人家庭和社会带来严重的危害和沉重的负担，在一定程度上也阻碍了社会经济的发展。霍城县是一个少数民族地区，结核病是一种长期困扰着各族人民群众身体健康的疾病，也是造成因病致贫、因病返贫的主要原因，不但影响家庭和社会经济建设，而且给社会和病人家庭造成沉重负担。为加速新疆的结核病控制工作，依据《全国2001-2010年结核病防治规划》，为更加有效的减少肺结核病人在人群中的传播，同时实现了我国政府在实际在承诺到2005年12月病人发现率70%，治愈率达85%的目标，达到了项目预期目标。项目终期的总结、评价，真实反映霍城县实施项目工作所了得的成绩，总结经验，发现不足的问题，为今后霍城县结核病控制项目工作打下良好的基础，将进一步促进霍城县结防机构的建设，为下一步结核病防治工作规划及我国实现结核病控制千年发展目标奠定坚实的基础。
关键词：结核病防治规划终期评估
【中图分类号】R4 【文献标识码】A 【文章编号】1671-8801（2013）09-0049-03
霍城县核病防治规划工作于2003年7月启动。根据自治区有关文件精神，我县相继制定并下发了《霍城县结核病防治规划（2001-2010年）》，《关于进一步做好我县结核病防治工作的通知》，《霍城县结核病防治规划（2001-2010年）2006—2010年计划》等文件，明确了各级政府及县直成员单位职责。在结核病防治规划实施期间，在各级有关部门的领导和支持下，通过结核病防治规划工作人员的辛苦努力，按照现代结核病控制策略和技术，积极发现和治疗肺结核病人。结核病防治机构的人员整体水平得到进一步的加强，使我县结核病控制工作走是了规范化，制度化，科学化的轨道。结核病防治规划实施以来，2001年1月—2009年12月，我县共免费接诊可疑肺结核病人14087人，发现并登记活动性肺结核2689例，检出涂阳病人1396例，阳性检出率52%，其中初治新发涂阳病人为1108例，复治涂阳病人为288例，免费治疗新发涂阴病人为431例，总体治愈率达到89.5%。保护8883名健康人群未受感染；共为病人免费治疗检查费用近70万元，为病人减轻医疗费用近千万余元，取得了明显的社会效益和经济效益。避免了广大农牧民因病致贫、因病返贫的状况，解决了部分农牧民患者的经济负担，取得了明显的社会效益和经济效益。项目终期的总结、评价，真实反映霍城县实施项目工作所了得的成绩，总结经验，发现不足的问题，为今后霍城县结核病控制项目工作打下良好的基础，将进一步促进霍城县结防机构的建设，为下一步结核病防治工作规划及我国实现结核病控制千年发展目标奠定坚实的基础。
1资料与方法
1.1资料来源。收集于霍城县结核病管理信息系统、初诊病人登记本、统计报表、年度总结、项目工作执行相关文件及实施方案等相关统计数据，总体目标和工作指标的完成情况收集和汇总。
1.2方法。根据《全国结核病防治规划（2001-2010年）》终期评估实施方案》（以下简称《规划》）的要求，在全国开展《规划》终期评估工作，按照评估内容，确定评估指标所需资料的完整性和准确性，对《规划》总体目标和工作指标的完成情况，涂阳患者发现数及任务完成情况、患者转诊及追踪工作的总体到位率、涂阳患者的治愈率等指标进行评估。
2结果
在卫生部的正确领导下，认真实施了《全国结核病防治规划（2001-2010年）》，加大了结核病人发现力度，加强了病人的治疗和管理。现代结核病控制策略覆盖率100%，全面实现了国家和WHO的目标要求。全面推行了现代结核病控制策略，如期完成了规划目标任务。2001年1月—2009年12月，我县共免费接诊可疑肺结核病人14087人，发现并登记活动性肺结核2689例，检出涂阳病人1396例，阳性检出率52%，其中初治新发涂阳病人为1108例，复治涂阳病人为288例，免费治疗新发涂阴病人为431例，总体治愈率达到89.5%。共计死亡71例，治疗失败11例，因其他原因停止治疗65例。2009年我县活动性结核病登记率为138/10万。取得了巨大的社会效益和经济效益，发现和治愈了大批肺结核病人见表1、见表2、见表5。探索了一个结核病归口管理的新模式，医疗单位发现肺结核病人纳入了结核病防治专业机构的统一管理，不但提高了病人发现率，而且规范了结核病人的治疗。2005年-2009年，各级各类医疗机构共转诊2008例疑似肺结核病人，主动到位就诊病人589例，应追踪884例，追踪到位837例，总体到位1426例。经过统计分析对此，结核病防治规划实施以来，各年直接督导化疗管理率为95%以上，初治涂阳及复治涂阳治愈率分别为90%、85.7%，达到项目手册要求见表3和见表4。
3讨论
通过结核病防治规划的实施，引入了现代结核病控制技术与策略，加强了我县结核病控制工作能力，有力的促进了基层结防机构建设，积累了丰富的经验，为我县今后的结防工作奠定了良好的基础；为下一步结核病防治工作规划及我国实现结核病控制千年发展目标奠定坚实的基础2009年我县活动性结核病登记率为138/10万。按照《项目实施工作规划指南》以及《世界银行中华人民共和国结核病控制项目评估文件》的要求，实施现代结核病控制策略-DOTS策略。至2009年12月，项目实施取得了预期目标，实现了病人发现率达到70%，治愈率达到85%的目标。
工作规划目标范文第10篇
一、对本园现状进行分析
规划的制定者要紧密结合本园的实际情况，全面、具体地分析本园在管理工作、保教质量、教职工队伍建设以及办园条件等方面的优势与薄弱环节（主要成绩与问题），以便为确定总的办园管理目标奠定基础。
二、提出办园指导思想办园指导思想是园长在一定时期内工作中占主导地位的思想。办园指导思想既要体现依法治教和上级的指示精神，又要结合本园实际，简明扼要地反映出园长办园的主要意图，还要落实到教育对象的发展上。
三、提出教育目标和管理目标
制定教育目标要以《幼儿园工作规程》和当地的教育法规为依据，并结合本园实际情况，制定出幼儿园各年龄班学期教育目标。
管理目标的内容要涵盖全面，既要体现一定的质量标准，又要符合本园实际。管理目标既不能过高，也不能过低，要有激励作用，是经过一定努力能达到的目标。为实现总的管理目标，要有具体的项目目标和任务。项目目标和任务的涵盖内容也要全面。
四、分解目标和提出相应措施目标的分解与措施的提出，主要是体现工作的进度安排。既可采用表格形式分解目标并提出具体措施，也可按年度分解出年度目标重点并提出综合措施。结合北京市当前幼儿园管理工作现状，提供一份幼儿园工作规划，供大家参考。
幼儿园工作规划
一、现状分析
1、主要成绩在管理方面，加强了目标管理、计划管理，各种计划已初步形成体系。不断完善了园长负责制。为增强内部活力，制定了新的结构工资方案，实行优质优酬，调动了教职工的积极性。在保教质量方面，认真贯彻落实《幼儿园工作规程》精神，新的教育观念逐步落实在教育实践中，使保教目标渗透在一日各项活动之中。在各种活动中，注意使幼儿主动活动，幼儿的语言理解、表达能力有了一定的提高。幼儿有一定的动手能力，对各种活动有一定的兴趣。
教职工队伍的思想、业务素质有不同程度的提高，他们能勤奋学习，积极进取，不断增强目标意识。教师能根据教育目标设计教育活动，增强了观察、分析、研究幼儿的意识。
不断改善办园条件，如，改建了厨房……
2、存在的问题
需进一步增强目标管理、计划管理的意识，使计划规范、科学，并形成体系。在保教工作方面，存在重上课轻游戏、重智轻德等倾向，忽视培养幼儿的合作、交往以及生活自理能力，幼儿的社会性发展较差。教师的观念需进一步更新，实际工作能力有待提高。后勤工作的管理需加强。户外环境的建设和常规管理工作也需完善。
二、办园指导思想
认真贯彻落实《幼儿园工作规程》精神，深化教育改革，在市场经济竞争中，以提高保教质量为中心，以质量求生存、求发展，使幼儿在体、智、德、美几方面，生动、活泼、主动地发展，全面提高幼儿素质。
三、教育目标（略）
四、管理目标
加强科学管理，具有较高的管理水平，深化教育改革，提高保教质量，使保教质量努力达到市一类幼儿园的水平；建设一支热爱幼教事业、热爱孩子，年轻化、知识化、专业化，具有较高素质的教职工队伍；创设与教育相适应的良好环境，使环境幽美和谐，具有儿童情趣；力争3年内办成市一级一类幼儿园等。
项目目标之一：具有较高的管理水平。
目标任务
（1）加强目标管理、计划管理，使全园工作计划能为实现规划服务。各部门学会围绕工作制定自己的目标和计划，使各项工作计划上下呼应，构成体系。
（2）完善各类工作人员工作质量评价标准。
（3）加强民主管理，发挥职工代表大会的作用。定期听取教职工的意见。
（4）深化内部管理体制改革，制定新的结构工资方案，加大奖惩力度，进一步启动内部活力。
项目目标之二：提高保教质量。
目标任务
（1）认真贯彻落实各年龄班学期教育目标。
（2）加强体育工作，搞好体育锻炼，发展幼儿的基本动作。进一步提高幼儿饮食质量和加强卫生保健中的视力保护及口腔保健工作。
（3）运用多种教育手段，继续培养幼儿的语言理解和表达能力、动手动脑能力。
（4）积极开展各类游戏活动。在游戏中培养幼儿的合作与交往能力。
（5）坚持保教结合原则，在工作中做到教中有保，保中有教。
（6）搞好安全工作，增强教职工的安全意识，注意培养幼儿的自我保护能力。
（7）采取多种形式做好家长工作，提高家长育儿水平和增强家长参与教育的意识。
项目目标之三：建设一支有较高素质的教职工队伍。
目标任务
（1）各类人员达到市一级幼儿园的要求，其中30达到大专以上学历。
（2）加强职业道德教育，认真贯彻北京市师德要求，用“团结、求实、开拓、创新”的八字园训，规范教职工行为。
（3）提高各类人员的专业水平和实际 工作能力。
领导班子：提高管理水平、决策能力以及业务指导能力。
教师：具有观察、分析幼儿的能力，设计教育活动的能力，指导游戏活动的能力。
保健员：具备一定的保健业务能力，3年内达到主管医师水平。
财会人员：掌握计算机的基本操作技能。
炊事人员：3年内均达到中级以上技术职称，具有较强的实际操作能力。
保育员：提高管理幼儿生活的能力和参与一定教育工作的能力。
项目目标之四：做好卫生保健工作。
目标任务
（1）不断完善卫生保健制度。
（2）幼儿膳食管理达到市一级幼儿园的水平。
（3）加强幼儿视为保护和口腔保健的研究工作。
（4）加强对体弱儿、肥胖儿的管理等。
项目目标之五：积极改善办园条件。
目标任务（略）