工作管理论文范文

工作管理论文范文第1篇

建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。工程实施阶段的工程造价管理可分为三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。一、推选工程量清单招标投标，加强招标管理建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第107号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、设计尊师爱生招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。为了帮助工程监督、检测从业人员不断提高专业技术水平，二、细化施工管理，控制预算外费用支出1、控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。2、严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。3、严格现场签证管理，衬里掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。4、技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。三、加强结算管理，严格把好审核关在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。道德，对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。要注意的是，对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

工作管理论文范文第2篇

1．1充分发挥36岁～40岁的护士长的中坚力量

表2结果显示：36岁～40岁的护士长占55．6％，但其中只有10人（28．6％）质控频率≤2次／周，比例最低，可见36岁～40岁的护士长很重视利用移动护士工作站进行质控，并且此年龄段的护士长是医院护理管理工作的中坚力量，作用重大。

1．2加大40岁以上的专科护士长的培训力度

表2结果显示：50．0％的专科学历的护士长质控频次≤2次／周，比例最高，并且专科学历护士长中有58．6％年龄超过40岁。分析原因可能为：年龄＞40岁的专科学历护士长或许因年龄、受教育程度、计算机应用能力、新事物接受能力等个人因素对移动护士工作站的质控工作重视不够，故需要加大对40岁以上的专科护士长的培训力度。

1．3加强低职称护士长的培训力度

表2结果显示：副主任护师及以上职称的护士长中只有5人（21．7％）的护士长质控频率≤2次／周，比例最低，并且有10人（43．5％）的护士长质控频率＞6次／周，比例最高。分析原因可能为：副主任护师及以上职称护士长的知识层面较广，对于护理发展新理念及新趋势了解较多也较深入，因此对移动护士工作站等信息化护理工具的期望值及依赖性也较高。

2护理管理人员对移动护士工作站的质控情况参差不齐，亟须实现标准化

卫生部及各专业学会对医疗护理操作技术有明确的要求，但对数字化条件下的医疗护理工作常规要求明显滞后，不能适应数字化医院管理的实际。有文献显示，在护理质量监控中，护理管理者应该利用移动护士工作站做管理系统界面，对护理工作的全过程进行监管，及时检查护理文书的录入、移动护士工作站执行扫描情况，抓好护理环节、终末的质控，及时发现护理事故的隐患和薄弱环节，及时纠正并制定相应措施，使各项服务质量的技术、管理、过程和人的因素都处于受控状态［12－19］，从而提高护理管理的安全性，降低医疗风险，为护理病历质量控制提供方便、快捷、有效的管理途径。另外，管理者还需要了解临床护理人员实际执行过程中何时给病人吃药或打针，实际执行时间和医嘱要求的时间相差多少，如果该医嘱没被执行，是因为什么原因。而国内对于移动护士工作站的质量控制很少有科学的研究。此次调查对新疆某三级甲等医院护理管理人员对移动护士工作站的质控情况进行了简单的了解，以期为护理同仁提供参考建议。调查结果显示，被调查的63名护理管理人员均进行了不同程度的质量控制，其中36．5％（23人）护理管理人员平均每周的质控频次＞6次，66．7％的护理管理人员平均每周的质控频次≥3次，可见护理管理人员对移动护士工作站的质控都比较重视。而质控内容显示，护理管理人员对工作量统计、跟踪控制及统计各项护理指标、进行绩效管理的质控人数比较多，均超过58％；而对于工作负荷加权及其他进行质控的人数较少，可见护理管理人员质控内容大同小异，而且还没有完全开发出规范标准的移动护士工作站质控内容。针对此次简单的调查研究，护理管理人员应积极开发研究适合移动护士工作站的标准化质控频次及内容，使移动护士工作站的质控能够实现质量的持续改进。

3护理管理人员应规范使用移动护士工作站检查护理工作完成情况

本调查结果显示，平均41．1％的护理管理人员能够做到平均每天1次使用移动护士工作站检查护理人员对护理工作完成情况，平均19．8％的护理管理人员平均每天3次，平均18．3％的护理管理人员闲暇时间检查，平均12．1％的护理管理人员平均每天2次，最少的是平均8．7％的护理管理人员发现问题时检查。可见多数护理管理人员偏向于平均每天1次，据护理管理人员反馈，现在移动护士工作站虽然没有规范化的质控标准，但如果过于频繁检查会适得其反，一方面，如果一天3次有点过于频繁，早晨一上班要参加早交班与床旁交接班，还要检查与处理科室常规事务，而下午刚上班时部分病人输液等护理操作尚未完成，此次检查护理工作完成情况不完整，因此，一般都是下午床旁交接班前使用移动护士工作站检查护理人员对护理工作完成情况；另一方面，若一天检查次数过多，也会增加护理人员的压力与反感情绪；还有护理管理人员反馈，除每天的常规检查次数以外，还可以将“发现问题时检查”与之同步，这样能够做到真正的环节控制、无缝隙控制，提高护理质量管理与控制。本调查还显示，护理管理人员对护理工作的完成情况进行检查也是参差不齐的，毫无标准与规范可言。常用的功能版块应该进行常规检查，而不常用的功能版块也不能忽视，我们要谨记切不能以1％的疏忽造成99％的损失与无法挽留的后果。因此，面对目前参差不齐、不规范化的移动护士工作站的质控与工作检查，护理管理人员亟须将移动信息化护理质量控制标准化与规范化，防患于未然。护理管理人员可以将失效模式与效应分析（前瞻性风险管理方法）、品管圈等护理质量管理工作合成化应用于移动护士工作站质量控制的标准化建立过程中，以提高其科学实用性。此次调查研究由于时间的原因及涉及面较广，未对护理管理人员对移动护士工作站的质量控制做深入的研究，但仍然发现了不少现存的问题，将来在条件允许的条件下应该进行深入的研究，以探讨出真正适合我区特色、适合移动信息化护理建设的信息化质控标准。

工作管理论文范文第3篇

1.企业政工工作缺乏创新管理

随着企业不断的发展和企业制度的革新，政工工作的状态却仍然保持着原有的面貌，陈旧的管理模式和新的管理体制已经产生了严重分化。政工工作在企业管理层面中地位低下，政工工作的实际管理机制不够健全，管理创新较为落后，这是因为企业的发展忽略了政工工作的创新，在企业制度革新时政工工作没有得到相应的改进。然而企业制度逐渐完善，政工工作的状态已然无法满足企业管理的需要，致使企业在完成任务时出现困难，影响到管理效用的发挥。

2.企业管理使政工队伍不够稳定

在企业管理体制不断推进的同时，企业为了降低管理成本，对企业各部门的安排不够恰当，有些政工人员一人兼管多个岗位，这样的管理体制导致政工人员晋升资格减少，降低了政工人员的积极性，使得企业政工队伍不够稳定。政工人员要加强自己的专业技能，提高综合能力，在工作时充满信心。在现代的企业中，很多政工人员由于工作时间短对工作不能较快熟悉，缺乏实践的经验，没有正确的工作观念，导致企业政工工作方法受到束缚。一些政工人员的知识结构较为单一，严重影响到企业政工工作的科学发展[2]。

3.企业政工工作缺乏制度保障

企业政工工作在企业管理制度中占有很大的比例，在企业工作中每一个环节都离不开政工工作。由于政工工作在企业内部不是重点关注的对象，所以在企业管理当中经常会被忽视。企业政工工作在机制保障中存在大量的问题，每个部门之间都存在团体主义、缺乏各部门之间的联系，导致企业政工工作发展进度慢。企业应该在政工工作上建立保障机制，构建起完善的考核制度，这可以激发政工人员的工作热情，促使企业政工工作得到快速的发展。

二、企业政工工作和企业管理之间的联系

企业政工工作在企业管理中是一项非常重要的内容，现代企业的发展需要企业各部门的共同努力。企业在管理上也应设立硬管理和软管理两种模式，所谓硬管理就是在企业规章制度和行政命令上加强管理，软管理就是在硬管理的基础上开展思想教育工作，培养政工人员的价值观、人生观、道德观，使企业政工人员形成相同的工作观念，营造出良好的工作风气。

三、实现企业政工工作和企业管理的共同发展

1.提高政工的专业素养

在企业发展的同时不要忽略了对政工人员的管理，要提高政工人员的专业技能和专业素养。企业的领导者自身要树立起全局观念和整体思想观念，建立起人、事、思想相结合的新型体制。企业各部门领导不仅要对部门工作负责，还要对政工人员的思想教育承担责任，树立正确的观念，提高政工人员的素质，调动政工人员的积极性，将科学管理和思想政治工作相结合，使企业的经济效益与社会效益共同进步。

2.加强政工的廉政建设

企业管理人员应加强企业的廉政建设，保证政工人员杜绝违法乱纪，保持企业政工人员队伍清正廉洁。企业应制定出相应的制度来制约政工人员，企业管理人员应以自身作则，勤政廉政，强化政工人员的思想政治，将其渗透到政工工作当中，实现企业管理确保工作的有效性[3]。

3.完善企业管理制度

企业在发展时应该健全工作机制，实现政工工作与企业管理同时发展，必须建立起完善的规章制度和管理体制。在管理政工人员时，管理者要发挥工作的引导作用，建立起系统的思想政治管理。政工人员应该认真的完成任务，管理者需要完善领导职责，二者共同实现对企业生产的支配，这样才能促进企业的更好发展。

四、总结

综上所述，要想加快企业发展的步伐，必须将企业政工工作和企业管理结合起来。政工工作的落实提高企业管理的效率。思想政治教育与政工人员的精神动力相结合保障了企业的可持续发展，从根本上调动起政工人员工作的积极性。企业的发展离不开各部门的相互合作，提高政工人员的素质，促使各部门人员友好相处，加强企业的凝聚力，实现企业政工工作与企业管理的共同发展。

工作管理论文范文第4篇

监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。1当前监理工作的误区由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式，至今仍存在着以下误区：1.1监理制度仅局限于施工阶段监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作的顺利开展。1.2对业主行为无规范业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。业主不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。可以通过对业主招投标或业主招投标的方式来解决这一问题。1.3把监理工程师当作质检员监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。1.4工程质量是监理出来的现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题的，设计监理应承担相应责任；在施工阶段，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品，监理应承担相应责任，但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提品的质量标准，这需要“三方”端正思想意识2监理工作的主要任务《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计监理发展。2.1监理单位应具备招投标工作的能力施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很了解，对业主选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉，它的监理工作很容易开展和实施。2.2对工程承包合同的管理。以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。3监理单位的权利问题监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分：3.1监理工程师的决定权主要有：1在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认；2结算工程款的复核与否定，没有监理工程师的确认，业主不得支付工程款；3对索赔事项的审核，确认；4对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。3.2监理工程师的审批权主要有：1审批承包商的施工组织设计或施工方案；2工程施工开工令、停工令、复工令；3对工程中使用的材料、设备施工质量检验；4对施工进度进行检查、监督，对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。3.3监理工程师的建议权1有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现的这一问题进行变更。2要告诉承包商干什么，而不是怎么干。3有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。4当前监理工作应解决的问题(1)规范业主行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。(2)监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。(3)高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。(4)工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。(5)加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。(6)加强对分包单位资质的审核，严禁转包。1严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。2总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接指令。3监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。4不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。(7)监理表格要规范化、统一化。目前，监理行业都有自己的不同的监理表格，各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。(8)承包商应加强在监理知识方面的学习，提高承包商对“监理”的认识，懂得监理程序与要求等，便于工程项目的实施。(9)应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。

工作管理论文范文第5篇

由于班主任工作具有复杂性和艰巨性，所以，班主任工作常常受到难以预料的因素干扰。影响班主任工作的因素很多，其中最为重要的就是教师自身的基本素质。要想成为一位成功的班主任，就必须先具备良好素质。

职业道德是教师做好本职工作的先决素质，更是做好班主任工作的先决素质。如果班主任不具备良好的职业道德，不但无法做好学生的思想工作。相反，还会给学生带来伤害和不良刺激，甚至还会对教师这个职业的声誉造成不良影响。

教师必须具备良好的职业道德，热爱教育事业，具有高度的责任心。尊重学生的个性和意见，平等对待每一位学生。还要具备广博的知识面，良好的人文素养，熟练的基本技能。即：敏锐的观察能力;多角度的理解能力;较强的自学能力;机智、幽默的交际能力;立体的思维能力.

主动与学生接近和交流，问长问短，用微笑和温情去感染学生，使学生消除窘迫感和恐惧感，与班主任老师融洽相处。师生相互沟通感情，建立良好的师生关系，使学生“尊其师而信其道”，这是班主任工作的目标而又较难如愿以偿的。学生可以不听家长的话，却很听老师尤其是班主任的话。由此可见班主任在学生心目中的地位。

1.班主任必须加强道德品质的修养，品格要端正，精神世界要美好

班主任必须做到衣冠整洁，仪态端庄，适合规范。在这一点上，教育界的许多前辈为我们做出了很好的榜样。试想，班主任如果穿着怪异，发式奇特或浓妆艳抹，则不仅分散学生的注意力，而且会在审美方面给学生带来不良影响。在与学生交往的过程中，班主任也要做到形象美。第一，一视同仁，不在言语和行为上歧视、刁难和体罚学生；第二，对学生的爱要纯洁、坦率，使之有益于学生身心的健康发展；第三，要与建立平等的师生关系，实行教育教学民主，不搞包办代替，不搞家长式教育。

2.班主任要热爱学生，成为学生的良师益友

热爱学生是师德的核心。是人民教师的基本品德。教师对学生真诚的爱，是十分重要的教育因素。

⑴班主任对学生的帮助和教育，首先要使学生感受到这是出于对他的爱护和希望。只有这样，才能使学生从内心接受班主任的教育、忠告和批评，才能取得良好的教育效果。

⑵班主任对学生的爱应该是公正无私、诚实严肃的。不公正的对待学生，教育效果适得其反。

⑶热爱学生，首先是理解学生，尊重学生的人格。即使是批评，也在讲究场合和方式。要帮助学生寻找错误的原因，帮助学生寻求改正错误的措施和方法。给学生以改正错误的机会和条件。这样，学生才能对老师讲真话、说实话，把班主任当作知己和朋友。

3.班主任必须加强文化业务修养

班主任要不断完善自己的知识结构。不但要学习思想政治工作理论，扎实的掌握自己所教学科专业知识，还要具备一定的教育学、心理学、教育心理学和美学等方面。班主任应具备广博的知识面，这是时展的需要，是培养全面人才的需要，也是因材施教的需要。

4.班主任必须具备一定的组织协调和正确处理师生关系的能力

班主任与本班各学科任课教师协力合作是有成效活动的基本条件之一。同时，完美的去协调各学科任课教师之间的关系，沟通师生之间的感情，为任课教师营造良好的教学环境。不能只顾自己完成任务，不管别人教学工作情况如何。班主任要努力做到：

⑴要主动帮助各学科任课教师全面的了解班级学生的各种情况，这对于他们有效的实施学科教学，提高教学成绩不无裨益。

⑵与各学科任课教师不断沟通，有效的帮助其处理一些棘手的师生之间的矛盾。

⑶注意倾听学生和各学科任课教师的反映，对此提出一些合理的建议和改进措施想办法消除一些学生与各学科任课教师之间的隔阂。只有这样，才能有效的发挥教师中“优秀分子”的作用.

总之，班主任工作很艰巨也很复杂，班主任教师在教育中首先要制定好班级管理制度，同时要注重道德情感的培养，促进道德信念的形成，尊重学生的人格，提高自我教育能力。

【摘要】文章分析了班主任在工作中的艰巨性与复杂性，在班主任工作中需要具备哪些知识和能力才能管好一个班的工作。

工作管理论文范文第6篇

边防部门是政府机构的重要组成部分，在边防辖区经常会面对各种各样的应急管理工作。宣传工作是边防部队思想政治工作的重要组成部分，是实行警务公开、面向群众的窗口，是人民群众了解边防工作，参与监督的重要渠道，是边防官兵展示自身形象，提高影响力的重要平台。边防宣传工作包括对内宣传和对外宣传，对内宣传可以维护部队团结稳定，保持部队的向心力和凝聚力；对外宣传可以向外展示边防部队的形象、争取人民群众对边防工作的理解和支持。即边防部队的宣传部门可以通过内宣来加强预警和监控，通过外宣保障应急协同与社会参与机制的有效运行。应急管理中的边防宣传工作具有全程性、保障性、科学性的特点。首先应急管理视域下的边防宣传工作是一项在现代危机管理理论指导下的日常性宣传工作，包括为了鼓舞士气所做的关于应急准备、群众宣传动员方法、面临形势等方面的内容，也包括为了防止事态扩大，争取人民群众支持所做的舆论宣传、应急知识宣传、科普宣传、法规宣传等内容，宣传工作涵盖了应急管理的全过程。其次，边防部队在应急管理中的宣传工作要全力保障遂行应急任务的顺利完成，每一个宣传主题的确定、宣传稿件的刊发，必须紧紧围绕所要保障的遂行任务展开。再次，科学性是指应急管理的边防宣传工作不单单是宣传工作本身，更是危机管理、社会心理、博弈、信息传播等工作的结合，甚至有可能会与新型社交媒体相关联，但是，无论如何，这项工作一定要以科学的理论为指导进行，需要研究宣传主体与客体之间的方方面面，不可以盲目宣传。

2.当前边防宣传工作中存在的问题与不足

2.1预防性宣传机制不健全

当前边防部队的宣传工作虽然从宣传工作中借鉴了一些经验和做法，但仍然主要集中在事后宣传上，比如对事后的先进典型宣传、工作战果宣传等，还没有把预防性宣传作为重点来抓，预防意识薄弱，缺乏针对突发事件应急管理的宣传工作机制。首先，网络、信息与数据安全防范的宣传机制还没有建立。随着互联网的高速发展，越来越多的新型犯罪与互联网紧密相关，甚至互联网上看起来很普通的一个帖子就有可能引发大面积的，需要我们边防部门前去应急处置。面对这样的形势，边防部门应该如何通过宣传来实现网络、信息与数据的安全还是很值得研究的课题；其次，应急管理宣传工作中的保密机制没有建立。边防部门在对社会进行应急管理时，会有一些不好的场景影响官兵的情绪，也有可能影响群众的情绪，但如何通过宣传让参与应急管理的官兵解除顾虑，认真工作，以及在不泄露工作秘密的情况下在宣传中，得到人民群众的理解和支持，也是边防宣传工作亟待解决的问题；再次，从我国自然灾害应急管理的实践来看，边防部队和驻地群众的危机防范意识不强，自然灾害发生后，经常有灾民在灾难中丧失生命救援的最佳时机，群众自救知识的贫乏是造成这种情况发生的原因之一，但如国边防部门能够事先宣传一些自救及救援知识，或许就能避免悲剧的发生。

2.2舆情监测机制不健全

舆情监测看起来似乎是业务部门的一项工作，但在应急管理工作中，边防宣传部门一定要主动承担起这项工作，因为这是应急管理决策部门了解官兵思想动态和社会反映的重要渠道，是宣传工作的重要依据，也是利用宣传工作搭建边防部队应急管理现场与人民群众沟通平台的一个过程，直接决定着边防应急管理背景下宣传工作的方向和重点，绝不可以将这项工作简单的认为是一线实战部门的事情。但是，当前边防的宣传部门对应急管理中可能遇到的宣传难题或者不利于应急管理工作的新闻还没有建立起相应的应急管理舆情监测机制。当然，这种监测机制不是一两天就可以建立起来的，还需要对相关的宣传骨干进行培训。

2.3应急协同宣传机制不健全

即使在边境地区发生的紧急事件所启动的应急管理程序，也不是边防部门身就能完成的，需要来自多个部门和机构的配合与协调。我国边防部门应急管理的垂直管理体系较为完备，但各部门横向职责却分工不明，尤其是应急管理工作中的宣传工作常常与应急指挥部的各机构之间职责不清，很多地方的应急指挥部承担了应急管理的日常工作和总值班工作。同时，也承担着相应信息汇总和综合协调的职能。那么，在应急管理中，如何协调边防宣传部门与应急指挥部的关系，从而对部队进行教育，对人民群众进行宣传，是应急管理工作中的一项重要工作，当然也包括与其他应急管理部门、社会媒体的协调与沟通工作。

2.4社会参与宣传机制不健全

宣传工作对提高人民群众对边防部门应急管理工作满意度具有重要作用。从当前边防部队应急管理实践上看，应急管理的宣传工作还不是单单靠边防宣传部门就可以完成的，还需要社会群众的正面参与，但要想群众正面参与，就需要有相应的宣传机制来保障边防的宣传工作，这些机制的建立可以让群众及时了解真相，理解边防部队的应急管理工作。但目前边防部队应急管理的宣传机制还不健全，人民群众在应急管理过程中普遍表现为自我保护意识薄弱，自救、他救知识和能力欠缺，主动参与程度不高。

3.应急管理视域下边防宣传工作的对策

3.1完善宣传部门的组织结构和宣传模式

宣传工作不是一项可有可无的工作，一项提升部队知名度和美誉度的重要工作。因此，边防部队各级领导需要重视边防宣传工作，尤其是应急管理工作中的宣传工作，要摆在和业务工作同等重要的位置来开展。首先，明确边防宣传部门在应急管理中的职责、并要求宣传部门内部工作人员分工负责。在危机管理中，宣传部门不再是一个孤立的部门，可以考虑将宣传部门的人员划分成不同类型的宣传小组，建立起由宣传部门的领导配合应急管理指挥人员，实行统一管理、分工负责的边防应急管理宣传机构组织指挥体系。具体情况如图1所示。按照图1,所示的要求，边防宣传部门在应急管理的宣传工作中，应该及时建立部队思想政治工作组、社会舆情监测组、对外宣传组等专门性的宣传组，对外宣传工作组要协调其他参与应急管理的部门与社会媒体部门，深入到官兵和周围群众中去，及时了解现场情况、官兵的思想动态以及人民群众对边防部队应急管理工作的态度和看法。其次，应该按照图1的构想，制定应急管理宣传工作预案，结合部队的安全形势分析及各类风险评估，提前建立各种类型的宣传小组，进行应急管理宣传演练，把边防的被动宣传模式变成主动宣传模式，既要有英雄事迹类型新闻的事后典型宣传，也要有边防法规、安全防范知识、救生技能类知识的事前宣传。

3.2建立和完善相应的边防应急管理宣传机制

边防部队的工作性质决定边防宣传工作是一项严肃性的工作，因此，必须要建立和完善宣传工作相关的机制，宣传部门要有大局意识，健全应急管理宣传工作机制（如图2所示）根据图2可知：首先边防宣传部门应该根据以往应急管理工作经验进行总结，积极参与到边防部队各种预案演练的行动中去，一是要针对具体应急管理事件的类型，分析参与处置官兵的心理动向，在事前、事中、事后进行跟踪监测，及时利用思想政治工作组做好官兵思想宣传教育工作。二是对于部队外部的一些情况，边防部队的宣传部门应该研究社会形势，并积极与其他业务部门沟通，做好边防外部宣传演练工作；其次，边防部门要建立起专门的应急管理工作中宣传稿件的审查机制，通过这一机制一方面防止稿件的片面论述，另一方面也要防止宣传稿件泄露工作秘密。具体包括自我审查机制，主要是指建立相应的审查标准，宣传稿件的撰稿人要对稿件进行自我审查和让所在小组的领导审查。在自我审查后，应该将准备发出的稿件交现场指挥人员及所属党组织审查；再次，要建立发言人机制，建立良好的选拔机制，增强发言人选拔的科学性包括部队应急管理中发言人的选拔机制，把那些政治素质强，反映迅速，经验丰富的人选拔为发言人，防止应急管理工作中发言人选拔的随意性。此外，在确定应急管理发言人后，要加强发言人应急管理工作中的演练，增强发言人在应急管理工作中的信心。第四要建立应急管理宣传的沟通、协调机制。一是要有与官兵直接沟通的机制，及时了解应急管理任务中官兵的思想动态和心理变化，防止部队内部事故的发生，增强官兵应急管理的信心。二是要加强与社会媒体的沟通，边防部门进行对外宣传时要与社会媒体进行沟通，这种沟通不应该随意进行，应该有严格的制度保障，落实责任。三是要做好与其他应急管理单位的沟通，这是增强与其他应急管理单位相互理解、相互支持的一项重要工作。第五是要建立起舆情监测机制，既要有对传统媒体的监测机制，当然这可以通过深入的沟通来解决，又要有与新媒体、新型网络社交媒体监测机制，主要是通过前面的沟通机制、发言人机制来保障新型媒体的监测，从而更好的做好边防部门的宣传工作。

3.3加强边防部队应急管理宣传工作的培训力度

当前边防部队虽然也会经常组织人员进行宣传方面的培训，但培训的内容主要是针对宣传人员的写作能力进行，而非应急管理条件下的全方位宣传能力培训。因此，要想做好应急管理背景下的边防部队的宣传工作，首先应该在培养宣传骨干的过程中，在重视写作能力方面培训的同时，还应该重视宣传骨干综合能力的培训。包括业务技能和专业知识方面的培训，比如对宣传人员进行宣传方法方面的培训，突出新形势下的宣传工作模式教育。把宣传工作和部队思想政治工作和其他业务工作紧密结合起来。其次，对宣传人员应急管理背景下宣传的内容进行培训，有些人认为宣传工作主要看文字功底，但边防的宣传工作除了看文字功底外，还要看实实在在的宣传对象，通过专业的培训来增强宣传骨干的敏锐性。对宣传、培训应急救援等方面的专业知识、进行有针对性的宣传培训。包括应急法规方面的培训，做好应急预案的宣传。通过对宣传人员的培训，才可以在部队的思想政治工作中，更好的教育官兵在应急管理过程中要甘于奉献、不计名利。要多种形式的开展培训工作。对宣传骨干的培训不一定要局限在课堂，还可以灵活的采取邀请驻地媒体记者、报社编辑等来部队授课，也可以派员到电视台、报社、网站编辑部等新闻传播单位跟班学习。总之，当前边防宣传工作虽然已经取得了一定的成绩，但新形势下，社会矛盾日益凸显，边境地区的也时有发生，只有不断加强边防应急管理中的宣传工作，才能在维护部队稳定的基础上，更好的完成党和人民交给的任务。

工作管理论文范文第7篇

随着科技的进步与社会的发展，传统的手写档案已远远不能适应时代的需求，传统档案以纸质文书为主，而在计算机网络技术不断发展更新的现代社会，许多医院，尤其是一些集医疗、教学和科研为一体的综合性三级甲等医院，因为其病人数目较多，传统文档较难进行档案管理，因此电子文件逐渐地取代了以往的文字材料[1]。传统的文档管理工作一般为一年一次，按照工作流程进行文件归档立卷，而电子文件是由拟稿者直接在磁盘上撰写并修改，随时产生并可以随时更改，对计算机有很强的依赖性。此外，电子文件还可以通过计算机系统进行迅速、有效和多角度地排序，不再需要对其进行手工分类整理。

二、新时期医院档案管理存在的问题

1.对档案管理工作重视度不够

各级医院在管理中均为本院量身定做了一系列适合自己的、较为健全的医疗、人事、行政与后勤管理制度，而专门涉及其档案管理的制度却较少[2]。许多医院的档案管理办公室附设在行政办公室的综合档案室内，让普通档案个医疗文书档案摆置一起，没有进行有效的划分。同时，医院“重经营、轻档案”的意识还很强，认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。由于对档案重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。

2.没有很好的利用电子档案管理

目前很多医院的档案管理还停留在人工手写和抄录的水平上。档案管理的工作繁琐复杂，采用人工抄录的方式，错误遗漏的现象时有发生。仅靠人的记忆查找翻阅档案，信息量太少。管理思想陈旧，没有吸纳新型的档案管理模式，因此，档案管理水平一直止步不前，没有新突破。

3.档案管理人员的素质有待于提高

当前我国医院档案管理专业人员在专业素质、理论水平及文化程度上均参差不齐，与当前飞速发展的社会需求相差甚远[3]。一些医院中从事档案工作的多数为兼职人员，年老者多于年轻者，人员流动多固定少，导致档案从业人员素质较低。其次，多数管理人员并未经过档案学或医学方面的系统培训和学习，缺乏以电子信息技术对档案进行管理的相关经验。

三、不断提升医院档案管理现代化，促进医院管理新发展

1.医院档案管理系统创新

（1）健全档案管理制度

建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度，成立专门的档案管理科，将其从原来所附属的行政办公室中游离出来，并明确其职能，将医院各科各部门的不同的档案分门别类进行统一综合管理、统一考核，使档案管理与医疗同步发展，综合管理能充分发挥档案的整合效能。此外，领导的重视和支持是健全档案管理制度的关键。

（2）加强档案网络化管理

档案管理人员应深入临床一线或各职能部门调查了解医疗、科研、教学工作对档案信息的需求，提高对医院档案数据的敏感性，对科研管理和临床实践过程所形成的有参考价值的文件材料进行重点管理，不断地有针对性地为医疗、科研和教学工作提供信息。档案员需变被动为主动，充分认识到医院档案的价值所在，转变工作观念，以“上门服务”的方式对档案进行整理与收集。

（3）加强档案硬件系统建设

电子化的档案管理需要现代化的档案硬件设备，根据医院档案室建设标准，配置相应档案管理所需硬件，如计算机、装具、档案密集架、复印机等；同时还需要加强清洁卫生管理，注意防火，设置安全监控，以现代化装备更好的服务档案工作。

2.档案管理服务方式创新

（1）档案信息加工服务

档案工作者可以根据利用者的不同需求，以自身所具有的档案资源优势，快速进行档案信息加工，有目的、计划对档案进行整理、分类、组合，以网络信息技术为利用者提供便捷服务。

（2）档案咨询服务

档案部门建立的多种形式的“档案咨询服务中心”、“档案事务所”等均属于档案咨询服务的范畴。以网络化的技术手段支持档案咨询服务、提升档案咨询服务的水平将是未来的发展方向。

（2）其他档案服务

此外，档案网络服务、档案展览服务、档案文化休闲服务等服务方式正在不断涌现。医院档案部门也可在一定范围内采取有效的措施挖掘档案信息资源为全院各项工作主动提供信息服务。

四、结语

综上所述，新时期医院档案管理工作有其特有的特点，同时亦存在许多不足之处。医院档案管理需不断地制度化、规范化和科学化，领导人员需充分认识清医院档案管理工作的重要性，重视管理人员综合素质的培养，使医院档案室走向可持续发展的道路，充分发挥其职能，创造更多的经济效益与社会效益。

工作管理论文范文第8篇

关键词：管理；方法；特点

一、学院后勤管理的方法

后勤管理的内容很多，工作量大，政策性强，加强后勤管理需要从各个方面深入细致地做许多具体工作。要把这些工作做好，我们认为必须坚持生产观点和群众观点。

（一）学院是育人的园地，教学是学院的中心工作

后勤管理工作的生产观点，就是为教学服务，起保证和促进提高教学质量的作用。后勤管理为教学服务，要想教学之所想，急教学之所急，千方百计地为教学提供必要的资金和设备，不断改善办学条件，管好各类财产，做到物尽其用。主动热情地搞好生活服务，解除教师后顾之忧。加强财务监督，努力美化学院环境，确保学院安全。为此，要求后勤人员具有高度的责任心和事业心，自觉地改进工作方法，不断提高管理水平，提高服务质量。

（二）后勤工作坚持群众观点，最主要是依靠群众参加管理

后勤工作遍及全院，与师生员工息息相关，广大师生员工对后勤工作是十分关心的，他们最熟悉教育、教学工作情况，他们最了解财力物力的合理安排。充分依靠群众参加管理，就能取得最好的经济效益。因此后勤工作只有把用钱用物和管钱管物结合起来，专业管理与群众管理很好地结合起来，才能把工作做好。

同志在《关心群众生活、注意工作方法》一文中指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。……不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”可见方法问题对完成任务是十分重要的。完成后勤管理的任务，也要重视对方法问题的研究。在实践工作中，我们摸索了以下几种方法。

1.深入实际，了解实际

后勤管理同其他工作一样，必须遵循实事求是的原则。因此，深入实际，了解实际这是后勤工作的基本方法。为了使后勤管理更好地为教学服务，我们应当深入到教学活动中去，到课堂、教研室、饭厅转一转，看一看有什么新情况，听听有什么呼声议论，问一问有什么要求，交谈一些情况，请教一些问题，必要时，还要召开部分师生的座谈会，征求意见。这样经常了解、掌握实际情况，不断提高管理水平，使后勤工作做得更主动。

2.服务中心，照顾一般

后勤工作的内容繁杂，千头万绪，要做的工作很多，而财力、物力、人力有限，哪些先办、哪些缓办应有主有次。学院各项工作中，教学是中心，后勤工作应以服务教学为主，其他次之。在主要工作中，还要分清轻重缓急，是主要急需的就先办，可缓的则缓办，不能平均使用力量，不搞排队式的先来先办，后来后办。只有坚持以服务教学为中心，照顾一般，才能保证教育教学的必需，才能促进教育质量的提高。

3.精打细算，讲究经济效益

学院的经济活动是比较频繁的，在确定开支之前，一定要精打细算，要讲究经济效益，具体说就是先算账后用钱，要少花钱多办事、办好事。少花钱是手段不是目的，多办事、办好事是目的。少花钱是为了多办、办好。而要多办、办好，则必须节约少花。少花钱，多办事，办好事，关键在于把事情办好，就是取得最佳的经济效益。如果没有经济效益，钱花得虽少，事办得虽多，也是浪费。因此后勤工作人员在处理日常经济活动中，要学会精打细算，讲究经济效益，以便更好地为教学服务。

4.宣传群众、组织群众

后勤管理具有政策性强与涉及面广的特点，要求采取宣传群众、组织群众的方法来进行工作。特别是经济政策有关方面，要利用各种机会，积极正确地宣传，联系实际作耐心细致的宣传，以期与群众取得共同的认识，使执行政策成为群众的自觉行动，这是搞好工作的基础。后勤管理的许多工作，与群众有直接联系，必须组织群众才能做好。

5.加强学习，提高管理能力

我们正处在改革的新时期，后勤管理也要开拓前进，为此必须加强学习，要认真学政治，不断提高为教学服务，为师生服务的思想，甘当无名英雄。要学业务，不断提高为人民服务的本领，还要学习教育学、管理学，学习教育体制改革，学习有关方针政策、制度。通过学习，积累新知识，提高工作效率，为多出人才，出好人才多作贡献。应当纠正只重实际工作，以干代学的错误观点。

6.科学分工，实行岗位责任制

后勤工作，必须实行岗位责任制，以岗定责。在分工时，可一岗多人，也可一人多岗。实行岗位责任制，使其完成定责，有利调动后勤人员的积极性、主动性，有利检查总结，不断提高工作效率。7.争取各部门配合，协调工作

后勤工作，为教学服务，并通过具体的管理措施和模范行为，使学生受到教育，培养学生爱护公物的良好风尚，使后勤管理的各项要求，变成学生的自觉行动。要达到这个目的，必须争取工会、团委、教导处、班主任、学生会的配合，协调工作。通过他们去进行大量的思想教育工作。实践证明，工作离开了他们的配合与协调，则往往收效甚微，而一经他们的积极配合，则是事半功倍。

8.沟通信息，横向联系

各校条件不一，各自应从本校实际出发开展自己的工作。然而，我们应当开拓视野，沟通信息，避免囿于本位固步自封。为此，我们应当走出去，横向联系，不定期的与兄弟学院联系，参观学习，交流经验，取长补短，开拓前进。

9.请示汇报

在书记、院长领导下，后勤部门在职责范围内的工作，应当主动处理，但对重大问题必须提出建议，向书记、院长请示汇报。其中与政策有抵触的事项，还得向上级行政领导部门请示汇报，要真正当好书记、院长的参谋。

二、学院后勤管理的特点

后勤管理作为一门学问，它所具有的矛盾特点有哪些呢?

（一）学院后勤管理面广、事多、工作量大

后勤工作的表象经常呈现着琐细、纷繁、具体。而后勤工作者必须及时进行处理。正如有的同志讲：“眼睛一睁，忙到熄灯。”这句话形象地反映了后勤工作具有面广事多工作量大的特点。从学院范围来看，各学科教研组，各年级学生班，党、政、工、团、队、学生会等各办公室，教工、学生宿舍……等等都与后勤部门有着频繁的工作联系。在校外，与银行、医院、交通、粮店、菜场、建筑、仪器、文体、土产及其他众多的企业商店有着经常往来。按工作内容分类看，吃的、用的、住的、行的等等，无一不待后勤工作者去安排解决。这些具体问题，使人有重复感，今天解决了，明天又发生了，此起彼伏，连绵不断，月月如此，年年如此。因此，后勤工作者必须加强学习，不断提高管理水平，改进工作方法，使纷繁的事务条理化，主动做好服务工作。

（二）后勤工作的阶段性和季节性

后勤工作的阶段性是从属于教育教学的阶段性。学院教育、教学计划的实施过程显示着阶段性。从一个学年度看有上学期、下学期、寒假、暑假；新学期开始与学年度结束；从一个学期看，有开学、期中、期末等等。这些不同时期的教育教学活动，都具有不同的特点，后勤工作应当根据这些特点来计划、安排自己的工作，不失时机地把工作做到需要的前面。例如，新学年开始前除了备齐教育、教学、生活等各种物资外，还要根据学院招生计划调整教学、生活用房；组织收费，配合书抄发放，配齐教室桌凳及生活用品；组织师生生活，配合工会做好教工福利工作等等。学期结束前，应抓紧时间作好房屋、设备维修计划，清理财产，并适时地按照学院假期活动特点，全面地妥善地安排好房屋、桌凳、照明、生活用品，要尽可能避免损失损坏。

寒暑假是学院特有的休假期，这个时期，特别是暑假，它是后勤工作的“黄金”季节。后勤部门要充分利用这个有利时机，为新的学年度开学做好各项准备工作，诸如房屋、场地、课桌椅、体育器械、车辆及生活设施的维修保养，环境的整理，文具纸张的购置，防寒保暖物资的筹措等，都要在这个时期完成。这些工作在放假前就要认真研究，作好安排，包括任务、时间、分工、完成任务的措施和注意事项。其中，维修工程较大的，还要做好施工力量的选用和备料等工作。假期开始后，即可按计划有步骤的分头进行。由于后勤部门的职责要求和工作需要，其人员不可能同教师一样休息。暑假期间，学院后勤工作比较繁重，又是高温季节，工作确实辛苦，学院领导要关心后勤人员的生活和健康，搞好防暑降温工作，并帮助他们解决工作中的困难问题。

此外，还应注意季节特点，做好季节性工作。例如：防暑降温、防寒取暖、重大节日（如三·八、五·一、七·一、教师节、十·一、元旦、春节）应着力抓好改善生活及节日布置工作、安全检查工作。这些都是阶段性工作的具体内容。后勤工作者应该认识后勤工作的阶段和季节性，掌握这个特点，从而提高工作的预见性，发挥主动性，把工作做好。

（三）政策性、专业性、技术性强

后勤管理的专业有会计、物资、水电、装修、房屋修建、木工、烹调、园林、采购等等。这些专业都有各自的技术。如会计的有关核算与监督，财产管理的检验、记财、储存，炊事人员的红白案烹调技术，水电设施的安全适用，木工的锯、刨、砍，房屋修建的设计、测算与施工监督，物资规格性能质量鉴别，绿化栽培等等。这些都是技术性强的工作。后勤管理人员的技术素质越高，则管理工作成效越好。不懂技术，不尊重技术，势必导致工作成效低劣，甚至造成损失。对待技术问题，我们应当持科学态度。后勤管理人员，必须掌握有关技术，逐步做到一专多能，才能更好地为教学服务，为师生服务。

（四）注意偶发性问题的处理

后勤管理工作除了常规性外，还具有偶发性。特别是安全的偶发性难以预测。如失火、触电、溺水、食物中毒、流行疾病、交通事故、理化实验、劳动、军训以及体育活动中的事故等。在平时，后勤人员要经常向师生宣传教育，提醒大家严加防范，努力做到不发生事故。如果万一发生这类问题，必须迅速配合有关部门及时地、果断地处理好，不能犹豫、拖拉。对涉及政策性的问题，应立即请示上级解决。妥善处理好偶发性的问题，也是后勤管理的一个特点。

（五）综合性

学院后勤管理是一项综合管理工作，服务面大，涉及到学院人员所需要的各个方面。在任何社会中，任何一个企业或商业部门，只能是满足社会人员的一部分需要。所谓百货公司，也不可能满足人们的全部需要。可是，学院后勤工作，服务范围之广，涉及面之大，远远超过社会各个部门。仅就教学、科学研究而论，它担负着仪器设备的购置、安装及维护，图书资料采购，实验室建设，各类药品及器皿的供应等等；在生活方面，吃、喝、拉、撒、睡、生、老、病、死、退，都需要后勤管理者解决。后勤所属各部门所涉及到的各个方面有饮食供应、土木建筑、水电采暖、医疗保健、幼儿教育、园林绿化、环境卫生、物资供应、财务管理、车辆运输等各个方面，需要一整套科学管理办法。就一个后勤管理者而言，很难做到样样精通。但后勤管理者必须善长管理工作，且具有较高的管理能力和一定的知识，才能适应综合性的特点。

（六）自觉性

后勤管理者应具备主动性、自觉性很强的素质，这是由于后勤工作性质所决定的，这也是与其他行业管理者不同之处。因为学院后勤工作涉及到广大师生员工，要求后勤管理者发挥高度的主观能动性，积极、主动、热情、周到地做好服务工作。其他行业的管理者虽然也要求具备这种素质，为顾客服务，但由于服务对象不固定、流动性大，要求的具体形式及内容和学院存在着差别。因此，做后勤管理工作的同志都有一个共同的感觉，就是后勤工作永远处于被动地位，听不完的意见，挨不完的批评。究其原因，既有客观原因，又有主观因素。关键还在于后勤管理者本身。譬如，人家管道漏水、电灯不亮、下水道堵塞……找到后勤，你一不听、二不看、三不修，一推了事，或者是修理不及时，影响使用，人家能没意见？如果能够象对待自己的事情那样，雷厉风行，一呼百应，工作一定能干好。要相信广大师生都是通情达理的，你为人家做了好事，人家就会念念不忘地感谢你、赞扬你。只要在思想深处解决了为谁服务的问题，工作就会由消极变为积极，由被动变为主动，就会做到积极、主动、自觉地为广大师生服务。后勤管理者必须有时间观念，拖拖拉拉的作风，必然贻误大事，必然遭到反对。因为在很多工作是属于分秒必争的，否则就会出问题。例如，电灯坏了就不能学习和备课，锅炉坏了就不能蒸饭等等，哪一些工作能久拖不做呢？因此，时间观念对后勤工作人员至关重要。

（七）一贯性

这是后勤管理者工作的又一特点。学院服务工作不能一曝十寒，高兴就干，不高兴就不干。有好多工作必须连续进行，及时解决，不能间歇。这是由学院后勤管理工作的特点决定的。比如，在社会上，饭馆有时可以整日关门，是否还有人用餐可以不顾。在学院食堂，一顿不开饭也不行，晚来者也得照顾。诸如此类事情很多。因此要求在后勤工作的管理者，必须有不怕艰难困苦和连续工作的作风，有一股老黄牛精神，不松套，一干到底。要树立为革命，为群众做一辈子好事的精神，像有的老工人那样，几十年如一日，辛辛苦苦，兢兢业业的干一辈子。正像同志给徐特立老人信中写的那样，一个人干一两件好事并不难，难的是一辈子做好事。后勤管理者就要教育后勤职工有做一辈子好事的精神。

（八）政策性

后勤管理者必须认识到学院后勤部门集中了大量的人、财、物，接触到全院各个阶层和广大师生员工。对外又直接和有关业务部门联系，有的还需要受业务部门的领导。因此，正确地贯彻执行党的方针政策，克服盲目性和自由主义，对搞好后勤工作有着重要意义。例如，后勤部门在一年内所经手的经费几乎达到学院行政经费的三分之一左右，每一项经费的支出都必须受到财务制度所制约，严格遵守财经纪律，要在财经纪律所允许的范围内收支。对物资采购也是如此，带有很强的政策性。

（九）福利性

学院后勤管理工作，在现阶段的又一特点是无偿服务，劳务费由学院支付，对教职工个人基本是免费服务。这就出现了服务范围的不断外延，服务内容的不断深化，这是后勤部门所承受不了的。福利内容越多，供求矛盾越大，后勤压力越重，这是当前后勤工作存在的主要矛盾，即供求矛盾。它只能按照商品经济规律，用有偿服务逐步地解决。在当前对已有的服务内容既不能取消，也不能压缩，而且只能服务得更好，否则就会影响教职学员的积极性，甚至遭到指责，影响安定团结。这种服务只能随着社会的前进逐步地用有偿服务予以解决。

（十）敏感性

后勤管理者要有高度的敏感性，因为学院后勤工作的服务对象不是一般的社会人员，而大部分是知识分子。服务态度的好坏，物资条件是否得到满足，要比社会上敏感得多。做为学院后勤管理者要善于了解群众需要，观察动向，研究心理。既要考虑群众利益与需要，又要考虑可能性。有多大能力，能为群众解决哪些问题，都要从全局出发。既要考虑周到，避免盲目性，又要雷厉风行，急别人之所急。因此要求后勤管理者有高度的敏感性，善于抓住事物的苗头，把工作做到事情发生的前头。

参考文献：

工作管理论文范文第9篇

【关键词】万家寨引黄工程；水文；水资源；水量监测；水质监测；泥沙测验

中图分类号：P332（225）文献标识码：B文章编号：1000-0860（2002）08-0027-02

2001年年底，山西省万家寨引黄工程已试通水至汾河水库，由汾河水库至太原市呼延水厂的输水管道进入收尾阶段.这标志着引黄工程的基本建设工作已大部分完工，在2002年年底前把黄河水引到太原已指日可待.但是，从水文水资源工作的观点出发，即使黄河水被引到了太原，进入了千家万户，仍有不少工作要做，而且其中有些工作必须立即着手去做.其主要工作包括引黄工程沿程的水量和水质监测、泥沙测验、对汾河上中游水资源的统一调度和管理.

1引黄工程沿程的水量监测

万家寨引黄工程南干线由黄河干流万家寨水库取水，经五级提水至648m后通过隧洞输水至汾河上游头马营出口，而后经汾河上游天然河道送水至汾河水库，再由PCCP管道及隧洞输水至太原市呼延水厂.按设计，引黄工程两端为封闭式的管道（隧洞），而中间部分为开放式的明渠（汾河河道）输水.由于引黄工程以汾河水库为主要调节水库，而在历史上，汾河水库既作为灌溉面积为10万hm2的汾河灌区的主要水源，也作为太原市工业及城市生活用水的主要水源之一.近年来，又在汾河水库下游、太原市区上游修建了汾河二库作为调节水库，以控制和调节汾河水库下泄的水量及区间来水量.因为引黄水在汾河水库上游河道中已与天然的汾河水相混和，成为一个整体，而且引黄水在输送过程中（尤其在汾河上游河道输送过程中）不断损耗于蒸发、河道渗漏以及河道沿程城镇、村庄的居民取用生活用水及农业灌溉用水.因此，无法分清在汾河水库中究竟有多少引自黄河的水量，又有多少是汾河上游原有的水量.由于引黄工程管理局、汾河水库管理局、汾河灌溉管理局以及太原市各用水部门不属于同一行政领导，因此，比较精确地求得汾河水库中各类水（引黄水及汾河上游流域天然地表水量）的组成比例是重要的.为此，应从引黄工程南干线出口头马营起，沿汾河上游河道直至汾河中游义棠，设置一定数量的水文站，以监测汾河沿程河川径流的动态变化.

自头马营以下、义棠水文站以上，汾河干流及支流上原有山西省水文水资源勘测局设立的水文站为（自上游至下游）：汾河静乐、岚河上静游、汾河寨上、汾河兰村水文站等10处国家正式水文站（未包含汾河源头处的北石河岔上及太原市西山区域的小面积水文站：冶峪沟董茹、风峪沟店头水文站）；此外，还有省水保局委托省水文水资源勘测局设立的泥沙观测专用水文站3处：汾河宁化、汾河河岔、娄烦河娄烦水文站.在进行本次水量监测时，除借用上述原有的水文站外，尚需在合适的地点增设一些水文站.建议增设的水文站为（自上游至下游）：引黄南干线出口头马营水文站、天池河好水沟水文站、西马坊河坝门口水文站、东碾河静乐水文站、狮子河嘉乐泉水文站、大川河古交水文站、汾河二库水文站、扬兴河阳曲镇水文站、虎峪沟迎泽桥水文站、南沙河郝庄水文站、乌马河庞庄水库水文站、象峪河郭堡水库水文站、樱涧河尹回水库水文站、龙凤河龙凤水文站共14处.

原有及增设的水文站除需按国家有关水文观测规范进行观测外，尚需对本流域内以地表水为水源的各类用水进行调查统计，这样才能比较清楚地了解汾河沿程的水量动态变化，也能了解究竟在汾河水库及汾河二库中有多少引黄水量.

2引黄工程沿程的水质监测

由于引黄水量需供给太原市城市生活用水，因此水质对于引黄水是至关重要的.在施工阶段，引黄工程管理局自1996年起已委托山西省水文水资源勘测局水环境监测中心在沿程做了10个断面14个点（其中万家寨水库3点、汾河水库3点）的14处水质监测.今后仍需坚持长期监测，并增加监测站点及监测次数，而且在可能的条件下增加监测的项目

在引黄工程沿线，原布设有宁化、东寨、静乐等7处水质监测站，通常每年监测4～6次，分析32个项目.鉴于引黄水质工作的重要性，建议在水质监测工作中应采取如下措施.

2.1增加水质监测站点

万家寨引黄工程从万家寨水库中引水，但水库上游有各大城市及厂矿的水污染影响，更有其回水末端准葛尔煤田排污的影响，而且污染程度有加大的趋势，因此应该在万家寨水库上游及库区增加水质取样点，在进入汾河上游后，除保留原有水质取样点外，应在各主要支流及城镇设置水质监测点，以监测水质的动态变化.

2.2适当增加水质监测次数

因为引黄水为太原市居民生活饮用水源之一，因此应高于水利部《水环境监测规范》（SL219—98）的监测频次要求，每月至少监测2次，在汛期中因有面污染源（化肥、农药）影响，应在汾河沿程各主要支流视情况增加测次，以确保安全.

2.3适当增加水质监测项目

由于万家寨引黄工程的水源受黄河上游及汾河沿程污染的影响，进入汾河水库的水流中污染物成分复杂，而我们目前沿用的只是常规的污染物监测项目，像COD、BOD这类项目仅为水中有机污染的综合指标.据发达国家的水质监测经验，水中微量（痕量）有机物，尤其是多环芳烃类有机物对人体健康的影响巨大，且在人体中有累积性，而且在汾河水库中亦已发现有此类微量有机物，如苯，甲苯，1、2苯并噻唑等（详见山西大学环境科学系：引黄输水模式与毒物归趋、毒理效应关系研究报告，1999年12月），因此建议应在汾河水库水质监测中增加若干有机物及重金属的监测项目.

3引黄工程沿程的泥沙测验

引黄工程是将黄河水引至汾河水库后，从汾河水库取水供太原市呼延水厂.据历史资料，汾河水库在汛期易发生异重流，而这对于引水无疑是一种威胁.另一方面，引黄水使得汾河上游的水量成倍地增加，而且增加的都是清水，这就有可能破坏汾河上游河道固有的水沙平衡关系，造成一定的泥沙侵蚀，也就更有利于汾河水库中异重流的生成.因此，建议除汾河沿程各水文站加强泥沙测验外，应立即开展汾河水库的异重流研究，包括异重流的生成、运移及利用异重流排沙问题的研究等.

4对汾河上中游水资源的统一调度和管理

按现行体制，引黄工程通水后，汾河上游地区（包括太原市）的水资源供求关系如下：水源组成有引黄水量、汾河上游原有的地表水量、太原市的地下水量及回用污水；供水方有万家寨引黄工程管理局（引黄水）、省水利厅（汾河上游水即汾河水库水）及太原市（太原市地下水及回用污水）；用水方为太原市工业、城市居民及环境用水、汾河上游沿程用水及汾河灌区用水.这种十分复杂而又不相统属的关系不利于有限的水资源的有效利用，也不利于社会经济的发展.为实施引黄通水后汾河上游水资源的统一管理，为使有限的水资源发挥更大的效益，建议如下.

第一，组建汾河上中游水文水资源数据的采集/传输/处理/查询/通信系统及相应的数据库，以作为水资源管理系统的基础.组建后的水文水资源数据采集/传输/处理/查询/通信系统可集汾河上、中游流域的各类水文水资源数据于一体.在组建中，可参照国家防汛指挥系统及国家水文数据库的经验.同时，在组建合适的计算机网络后，即可有效地为引黄通水后的水资源统一调度决策服务.

第二，建立研究汾河上中游水资源管理系统.此系统的管理范围应为汾河上、中游地区，即自汾河源至介休市义棠水文站，行政区域包括忻州市、太原市、晋中市及吕梁地区各一部分.主要研究内容为汾河上、中游地区（尤其是汾河水库流域及太原市）水资源供需关系、发展趋势，区域（流域）降雨～径流关系，多种水源的优化调度模型（即汾河水库、汾河二库及引黄水量之间的优化调度模型），以及汾河水库与汾河二库的防汛指挥系统等.

第三，成立汾河上中游水务局，从行政上统一本区域的水资源调度及管理工作.鉴于汾河上、中游流域内水源、供水、需水各方行政领导的不一致，有可能影响引黄工程效益的正常发挥，因此，建议成立汾河上中游水务局，其目的在于加强领导.这种领导不仅关注水资源的数量，也关注水资源的质量；不仅关注地表水，也关注地下水；不仅关注供水及配水，也关注污水治理.要借鉴发达国家的经验，就如美国的田纳西河管理局及英国的泰晤士河管理局等，真正地实施流域内水资源的统一调度及管理.

工作管理论文范文第10篇

关键词：行政监督；有效性；内部监督机制；外部监督网络

1对基本命题的认识

所谓行政监督是指监督主体对于行政机关以及内部工作人员是否依法行政所进行的监督。行政监督的必要性源于人类的两点共识，其一，必须制止利用公共权力谋取私利的行为；其二，为了防止这种可能变为现实，必须用权力来制约权力。在现代社会中，对行政机关及内部工作人员不进行有效的监督，滥用公共权力的腐败行为就会加速扩展。可以肯定，在现代社会中，对于行政监督过程中普遍存在的对腐败现象的诅咒和斥责，其价值功能除了宣泄不满情绪之外，最多也仅仅能形成一种反腐败的舆论氛围。而问题的关键则在于：“人人喊打”的舆论氛围虽然增加了权钱交易的“道德风险”，却从来不能制止腐败现象的滋生或从根本上现象的存在。那么,怎样才能保证行政监督的有效性呢?

2行政监督有效性的分析与选择

2.1行政监督的经济性分析

经济学家麦克切斯内（McChesney）提出“政治创租(politicalrentcreation)”和“抽租(rentextraction)”的概念。前者是指政府行政人员利用行政干预的办法来增加私人企业的利润，人为创造租，诱使私人企业向他们“进贡”作为得到这种租的条件；后者是指政府行政人员故意提出某项会使私人企业利益受损的政策作为威胁，从而迫使私人企业割舍一部分既得利益与自己分享。在社会公共领域，由于政治创租和抽祖的存在，使得寻租活动(rent-seekingactivities)更具有普遍性和经常性。因此，强化行政监督就显得尤其重要。为了从经济利益的权衡中抬高由寻租活动带来的风险成本，理论和实践都证明“高薪养廉”在一定条件下是有效的廉政措施。但是，一旦如此，在中国当前背景下又会进一步强化人们择业时对行政工作岗位的竞争。即便如此，行政行为的正当性和效率仍得不到制度保证，隐蔽行动（hiddenaction）下的寻租和出工不出力的问题由于公共信息不对称等原因而难以从根本上消除，公共权力也难以受到公众的普遍监督。

2.2如何对行政监督做制度安排

经过大量的行政体制实践和无数理性设计与探索，人们发现由独立行使行政监督权的机构专门监督行政行为，是迄今比较成功和最有效的制度安排，它自然也构成对行政行为的内部监督机制。这种度制安排的关键在于：“监督权必须相对独立”，即职责独立，权限独立，人员懂得行政专业知识和技能，机构的开支单列，以此来解决上述问题。

2.3监督方式

在上述问题中，一旦监督和监督机构失去独立性，监督者就很难保证做到对行政事实与行政法规的吻合状况做出客观、无干扰的判断，其解释和结论是否指向公众利益和照章办事就很值得怀疑了。现实生活中，案件“查不下去”、“处理不下去”、“不敢碰硬”等问题，究其原因，首先是因为对于同处于一个权力金字塔内的组织力量和政治力量而言，很难形成有效的监督和被监督机制，监督者和被监督者在利益、价值观、工作作风及思维方式上都有一致性。一件事情，在公共权力金字塔外的人看来是极不应发生的，而塔内人则习以为常，见怪不怪。即使监督者能秉公执法，不为小团体利益所动，但客观存在的上下级隶属关系，使得自己“命运”握在上司手中，监督者不能不“三思而行”。

实践为解决该问题提供了答案：来自行政组织之外的立法监督、司法监督、社会团体和公民监督、新闻舆论监督，构成了外部监督网络，这些统称为外部监督。

（1）立法监督。

立法监督源于国家立法机构与政府行政机构特定的制约关系。政府是主司执行的权力机构，必然与立法机构存在监督与被监督关系。立法机关以最小代价原则进行工作，及时纠矫政府不合理的行政行为。从理论上讲，立法机构具有最直接的以权力制约权力的功能，如撤销政府不合理议案、废除违反法律条文的行政规则，以至罢免政府官员等。在西方国家中，议会不仅享有立法权，而且还拥有监督行政机关的权力，议会通过行使质询权、不信任投票权、弹劾权、任免权和调查权等，对政府和政府成员及其行为进行监督。但是，在我国目前“议行合一”的行政体制中，立法机构一部分议事权被“转交”给政府，政府行政权力过大，使得行政行为有可能借垄断专业信息之利脱离立法机构监督的视野，以至立法机构说话不灵，纠错不力，监督权受损，在某些地方甚至出现行政权大于立法权（权大于法）的怪现象。

因此确保行政监督的有效性，就要完善目前的监督立法和程序，以法治取代人治,奠定行政监督的法制基础,确保监督活动有法可依,加强执法监督,促使行政监督落到实处。在完善立法上,应抓紧研究制定一系列专门的法律、法规,尤其是需要加快制定一部《监督法》,对监督主体的职责和权限、监督的对象和范围、监督的方式和手段、监督者与被监督者的义务和权利等作出明确规定。“应根据社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题,对已经颁布的有关行政监督与廉政建设方面的法律、法规、制度进行修订和完善,使之更具有操作性、可行性和有效性。”

（2）司法监督。

司法监督是由国家检察机关和审判机关对公职人员实施法律情况的监督。这种监督在英美法系中称为“司法审查制度”，在大陆法系则称为“行政诉讼制度”。在外部监督的诸形式中，司法监督有两个鲜明特点：一是以国家法律条文作为实施监督的准则，对那些跨越法律违法乱纪的行政行为，检察院通过立案侦察、批捕和提起公诉行使检察权，法院行使审判权，依法追究行政行为事件及当事人的法律责任。二是监督主体是国家暴力机关，它以极强的威慑权和强制性促使公职人遵纪守法、忠于职守，防止和分割公共利益，因而对行政行为的约束力量大，监督强度也最大。法律监督的实施力有赖于“有法必依，执法必严”原则的真正落实，执法权必须独立。

从中国目前的实际情况看，只在法律中规定了笼统的寥寥数言，“人民法院依法独立行使审判权，不受任何机关、社会团体和个人的干涉”，却并没有相关的制度来保障。从这里可以知道，我国只承认人民法院的独立审判权，这就导致了在很多情况下具体执行审判的法官个人并不能就案件本身作出判决，而由没有具体参与案件调查的院长或者审判委员会判决，这实际上侵犯了诉讼人的权利，也有违法律“全面审理”的规定，代之以书面审理。1954年宪法第一次将法院从人民政府中分离了出来，但人事由各级权力机关任免，财物则由同级政府管理，并且此种体制一直延续至今。这种审判体制下，法院在人、财、物管理上不能“自治”，司法活动在外部环境上多方受制，就连法院的独立也成了疑问。

西方学者普遍认为，司法独立具有“制度上的特点”，各国建立了一套行之有效的制度保障司法独立得以实现：法官终身制、专任制、退休制和高薪制。我国的《法官法》也吸收了这些原则精神，作出符合国情的规定。当然，对于法官的保障制度可能不限于此，应当指出法官的保障制度本身是不断向前发展的，只要国家与社会中出现可能危害法官独立的行为或现象，在保障制度上就应及时加以完善。我国过去法官任职条件较低，《法官法》的修订以及国家司法考试的举行将实际上严格我国的法官任职资格，一支专业化、高素质的法官队伍有望逐渐形成。在法官晋升制度上，我国应借鉴英美法系法院奉行的等级权力结构，使权力等级比较松散，法官晋升愿望不很强烈，法官个人独立性比较突出，不同级别法官之间的权力与待遇的差距很小，从而最终实现司法独立，直到摆脱司法的行政化。

（3）公民和社会团体监督。

通过对行政法律关系进行理论分析，我们会发现公民和社会团体无疑是行政行为作用的主要的也是最广泛的对象，行政系统中的公务人员直接同公众接触、打交道，其行政行为是否公平、公正、合理，有无越权、侵权等行为过失，不仅社会公众最为清楚，而且也直接对于公民和社会团体权利、义务关系进行调整，产生利害影响。故此，公民和社会团体作为行政监督的重要主体自然也最具有发言权。建立渠道畅通的公民监督方式，在行政公开、行政听证的条件下，公民的、举报、检举等制度应及时完善，使宪法规定的公民的监督权、批评权、建议权、申诉权、检举权得到切实保障

（4）新闻舆论监督。

新闻监督的立法应提上议程，社会对新闻立法早有提议，其重要意义，不止于新闻价值和较低、较全面的监督成本，关键在于它的公开性强，传播迅速，覆盖面广，能以强大的舆论力量对公众标准形成等社会生活产生极大影响。通过各种大众传播媒介客观地、合理地反映行政权力机关的工作，使积极的东西得以弘扬，对不正确的决策、管理措施和违法乱纪、不正之风等现象予以曝光，使之在社会舆论的压力下受到限制，确实能在成本较低的条件下起到弃恶扬善的作用。当然，对新闻的真实性和客观公正性应作监控，以保证新闻的有法可依，大胆的客观公正的监督。

综上所述，在培育我国社会主义市场经济体制的过程中，与之相匹配的高效率的行政管理与公共管理体制建立，需要辅之以强有力的行政监督体系，依靠监督制度约束行政行为，要比依靠道德教育引导行政行为更为有效。在目前情况下，有效的行政监督体制的建立与完善对于加速行政体制改革，促进我国社会政治进步，无疑都起到积极的推动作用。

参考文献

［1］许小莲，魏星河.对我国行政监督缺失之思考［J］.江西行政学院学报，2002.