工作方案格式范文

工作方案格式范文第1篇

以保护消费者合法权益、促进消费需求为目的，把落实党的群众路线、服务民生与充分发挥工商机关合同监管职能作用结合起来，按照国家工商总局的要求，切实加大力度，继续做好银行业、电信业不公平合同格式条款规范治理工作，加强对公用事业、垄断行业以及消费者投诉较多的其他行业不公平合同格式条款的规范监管，依法查处一批利用合同格式条款侵害消费者合法权益的案件，促进合同监管履职到位。

二、整顿监管的重点

本次整顿监管工作的重点是：网络商品交易及服务、供电、物业管理、餐饮、旅游等行业中，经营者违反法律法规有关规定，在合同格式条款中免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利的违法行为。本着兼顾其他的原则，各单位另可根据管辖区域消费者反映问题较集中的行业中的合同格式条款开展整顿行动。

三、时间安排和工作步骤

（一）有的放矢，完善工作（1-3月上旬）。按照国家工商总局工作部署，今年3月前要继续做好银行业、电信业不公平合同格式条款规范治理工作。各股、所应按照《市工商局办公室关于加强电信业和银行业合同格式条款监管工作的通知》要求，紧紧围绕开展银行业、电信业合同格式条款工作重点内容进行集中规范和监管，对发现的经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，发出限期整改通知书，督促其自行清理和纠正，对拒不改正的依法查处。

同时，结合“3·15”消费者权益保护日活动，各股、所要加大对《反不正当竞争法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》等法律法规的宣传力度，提高消费者对“霸王条款”的识别能力，形成对违法使用合同格式条款的经营者的强大舆论压力。

（二）确定重点，细化方案（4月-5月上旬）。对五个重点整顿监管行业，各股、所要积极开展调研，认真研究该行业涉及的法律法规，摸清行业的现状，收集该行业正在使用的格式条款，分析研究群众举报的线索，找出格式条款存在的问题，在调研论证的基础上制定工作方案，有目的、有重点的推进工作，并联合行业协会或业务主管部门，有针对性地督促指导行业所属企业进行自查自纠。

为确保各股、所能够紧扣时间节点，有重点，有步骤地完成今年的合同监管任务，我局将选择部份重点行业统一进行整治，各股所要严格按照《县工商局2014年度重点行业格式合同专项整治行动任务分解表》（附件4）的要求统一开展专项整治行动，并及时报送相关材料。

（三）重点抽查，依法查处（5-10月）。不公平合同格式条款问题涉及的法律法规较多，专业性较强，各股、所针对前期调研摸底中发现的问题，加强行政指导，指导行业、企业针对问题全面分析，自觉纠正不合法的格式条款。针对不公平合同格式条款中易发、多发、侵害消费者权益严重、消费者投诉较多的企业，集中采取行动，企业拒绝自查自纠或者自查自纠后仍然存在问题的，要依法进行查处。通过查办一批有影响案件，在社会上起到警示和教育的作用。各股、所在查办合同违法案件时要坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，指导经营者、消费者不断提高合同法律意识。

此外，对于已整治过的行业，可会同行业主管部门、行业协会、行业代表共同制定、完善合同示范文本，努力做到合同文本内容详细、条款完备、权利义务平衡，更好地规范企业经营行为，有效保护消费者合法权益。

（四）认真总结，示范推广（11月）。各股、所要对全年本项工作开展情况进行总结，积极参与全区查办合同违法案件经验交流和2014年度“十大典型合同违法案件”评选活动。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各行各业中，尤其是银行业、电信业、网络商品交易及服务、供水、供电、供气以及其他共用事业、垄断行业中存在的不公平合同格式条款问题既是消费者关注的热点，也是合同监管工作中的重点和难点。整顿监管合同格式条款，是营造良好消费环境的重要措施，也是工商部门合同监管的一项重要职责，更是工商部门落实党的群众路线、服务大众、服务民生的体现。各股、所要切实增强责任感和使命感，高度重视，切实加强领导，充分认识到开展整顿监管格式合同条款工作是维护合同公平、化解消费矛盾、构建和谐社会的需要，是依法行政、维护社会公共利益的需要，是工商机关服务民生、维护公平的有效途径。

（二）分工协作，搞好协调配合。对合同格式条款整顿监管工作涉及工商系统内部多个业务条线，各股、所要协调各方，加强配合，做到分工不分家，增强系统上下的良性互动，形成执法合力。外部要加强与行业主管部门、行业协会、法律专家、新闻媒体的协作，加强与相关行业主管部门的深入沟通，充分了解该行业的发展现状、行业特征以及特有的合同规则等，以保证对相关格式条款进行正确的监督处理。

（三）加强执法，注重长效监管。各股、所要始终坚持行政执法与行政指导有机结合，以执法为主、指导为辅，两者兼顾、相辅相成。对群众反响强烈的不公平格式合同条款，要加大执法力度，将规范格式条款与打击合同欺诈、加强合同争议行政调解等工作结合起来，全面推进合同监管履职到位。同时，在参加市局统一组织开展的重点行业整治的基础上，我局要结合辖区的业态分布情况，对本辖区内较为集中的行业、老百姓反映较多的行业进行整治。各股、所要把整顿规范工作与“守合同重信用”企业公示活动相结合。以企业合同履约状况公示为抓手，将企业消费类格式条款的公平状况作为参与“守合同重信用”公示活动的重要条件，积极推进企业合同诚信体系建设。

要把整顿监管工作与加强网络监管交易平台监督管理工作相结合，加强对网络交易平台提供者的监督管理，以网络交易平台提供者与申请进入平台的网店经营者之间的协议和网络交易平台交易规则为重点，依法规范、查处利用合同格式条款免除网络交易平台提供者自身责任、加重消费者和网店经营者责任、排除消费者和网店经营者权利等违法行为。

（四）加强培训，提高业务水平。为进一步提高执法人员的法制意识、业务技能和执法水平，增强执法人员对不平等格式合同条款的判别、认定和查处能力，各股、所可根据本辖区的实际情况，采取各种方式择机开展合同监管工作的培训。

工作方案格式范文第2篇

一、审前准备阶段

（一）制定审计计划，填制《审计项目计划书》。年初，审计站根据上级主管部门要求和本乡镇（街道）实际，确定审计项目，制定年度审计计划，经乡镇（街道）政府批准后，以文件形式上报县（市）农业行政主管（经管）部门。按审计实施项目，填制《审计项目计划书》，内容包括项目名称、立项依据、审计种类、审计要求、施审时间、审计人员、项目提出人、签发人等。《审计项目计划书》可以是文字式，也可以是表格式。笔者认为，表格式更能清晰反映审计项目的内容。

（二）成立审计组，下发《审计通知书》，编制《审计项目工作方案》。成立审计组，下发通知书，了解被审计单位基本情况，形成审前调查报告。根据审前调查情况，编制《审计项目工作方案》，内容包括被审计单位名称及基本情况；编制依据、审计种类、审计项目、审计目的；审计方式、起止时间、审计内容和范围；审计组长、审计组成员及其分工等。《审计项目工作方案》可以是文字式，也可以是表格式。笔者更倾向于表格式。

（三）召开进点会议。审计组长主持召开由审计组成员、管区干部、村“两委”成员、报账员和民主理财小组成员参加的进点工作会议，参会人员签到，发放《被审计单位需提供资料清单》、《现金及备用金查点表》等。被审计单位相关人员应对提供资料的真实性、全面性负责，签订承诺书。审计应在村务公开栏进行公示。

二、审计实施阶段

（一）收集审计资料，进行调查取证。下达通知书3日后，收集被审计单位审计资料，进行调查取证。调查取证材料要求客观、相关、合法、充分；明确审计事项发生的时间、地点、当事人和具体情节；提供人或单位需签名或盖章，未取得签名或盖章的，应当注明原因。调查取证时，审计人员不应少于2人。

（二）编制《审计工作底稿》，按审计底稿内容进行分类，编制《审计工作底稿汇总表》。根据有关审计工作记录、复制文件资料、调查材料，依照有关法律、法规、文件规定，按审计事项编制《审计工作底稿》。审计底稿的内容包括审计事项、总体评价、存在问题、定性依据、处理意见和建议等。根据审计事项的内容，分类整理，编制《审计工作底稿汇总表》。审计组长、审计站长要对审计证据是否真实、充分，审计依据运用及处理意见是否恰当等进行复核。审计中，与被审计单位、个人或审计事项有利害关系的人员要注意回避。

三、审计终结阶段

（一）审计组长提出审计报告，经过审计站长、乡镇领导审核，向审计机构（站）出具《审计组审计报告》。审计组长对审计证据和审计底稿进行审核，提出审计组审计报告；审计站长对审计资料及审计组审计报告进行复核，提出复核意见；乡镇（街道）领导审核。审计组根据审计站长、乡镇（街道）领导的审核意见，进行整改，向审计机构（站）出具《审计组审计报告》。乡镇领导审核并非必备环节，我们根据目前审计实际情况做出了这样的规定。

（二）将《审计组审计报告》送达被审计单位征求意见。将《审计组审计报告征求意见书》、《审计组审计报告》送达被审单位征求意见，被审计单位针对审计组工作情况和报告提出意见，填写《对审计工作的意见及建议表》、《对审计组审计报告的意见表》等。被审计单位应当在收到审计报告之日起10日内提出书面意见，否则，视为无异议。

（三）审计机构（站）向被审计单位和有关部门出具《审计报告书》等结论性审计文件。审计站对被审计单位意见，进行客观分析，作出审计结论，形成审计报告。经乡镇（街道）审核和农业行政主管（经管）部门审理，出具《审计报告书》，送达被审计单位执行，并将审计结果进行公示。除《审计报告书》外，根据被审计单位存在的问题，审计机构（站）还可能需要出具《审计意见书》，作出《审计审决》，向有关部门出具《审计建议书》，涉嫌犯罪的还要出具《案件移交函》等。乡镇（街道）审核和农业行政主管（经管）部门审理也非必需程序，考虑到目前乡镇审计站实际情况，为保证审计质量和规避审计风险，我们暂时规定了这样的环节。

四、复审程序阶段

被审计单位对审计结论和决定如有异议，可在收到《审计报告书》等审计文书之日起15日内，向上级审计机构申请复审。上级审计机构应当在收到复审申请之日起30日内，作出复审结论和决定。特殊情况下，作出复审结论和决定的期限，可适当延长。复审期间，不停止原审计结论和决定的执行。“复审”不是必备环节，只有被审计单位对审计结论和决定提出异议时，才启动复审程序。值得注意的是，以上所有文书及文书送达、意见签署、审核审理等环节，均须相关人员签字，形成书面文件，按规定编入审计档案。

工作方案格式范文第3篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，突出整治消费领域“霸王条款”，加大执法力度，切实维护消费者合法权益，努力营造诚信、公平、规范的市场消费环境，维护社会和谐稳定，助推全市经济社会更好更快更大发展。

二、工作任务

（一）强化监管执法。以整治经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法行为为重点，通过调查摸底，格式条款备案，加强行政指导，强化日常巡查和专项检查等多种手段，对相关行业涉及消费者的合同格式条款加强监管。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，加大处理申诉和举报工作力度，重点查处一批大案、要案。

（二）深入行业调研。充分了解相关行业特点及交易习惯，按照法律、行政法规、地方法规和部门规章规定，有针对性地制定专门工作方案。对一些热点、难点问题，市政府法制办、市公安局、市司法局、市中级人民法院、市工商局联合召开研讨会专题研究。

（三）强化行政指导。按照《合同违法行为监督处理办法》和《省合同格式条款监督条例》规定，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合，督促、引导当事人依法订立并履行合同，全面提升经营者的合同意识和消费者的维权意识。

（四）制定推广合同示范文本。针对消费者反映问题比较集中的热点领域，深入调研论证，制定推广合同示范文本。加大宣传推广力度，重点推广《城市居民供用热合同》、《城市非居民供用热合同》、《省一日游旅游合同》、《省乡村民俗旅游合同》、《省家具买卖合同》等合同示范文本，引导经营者规范使用合同示范文本。

（五）建立健全长效机制。有计划地组织经验交流和业务学习，采取以案代训、格式条款汇编、案例汇编等形式，提高合同监管人员业务素质。全面推进合同监管履职到位，与合同法制建设、打击合同欺诈、加强合同争议行政调解、开展“守合同重信用”活动等相结合，实现合同格式条款监管工作常态化。

三、工作部署

（一）启动部署阶段。制定并下发专项行动方案，各地要按照方案要求，结合本地实际，搞好调研摸底，研究制定具体推进方案。

（二）集中整治阶段。突出打好三个战役：

第一个战役。重点开展大型商场和超市、旅游、餐饮、美容美发、健身以及汽车销售、维修行业合同“霸王条款”整治。

第二个战役。重点开展物流业、运输业、房地产交易、装饰装修、物业管理以及中介服务行业合同“霸王条款”整治。

第三个战役。重点开展网络商品交易及服务、通讯服务和供水、供电、供暖、供气、金融服务等消费者反映问题比较集中的行业合同“霸王条款”整治。

（三）总结验收阶段。各地、各有关部门对有关企业进行回查、回访，回查、回访企业名单和联系方式要及时上报市工商局。市工商局组织所属县（市、区）工商局对专项行动进行全面总结，并开展集中整治效果检查、验收、评比和表彰。

四、有关要求

（一）强化组织领导。充分认识开展此次专项行动的重大意义，精心组织，狠抓落实。市政府成立整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动领导小组。

各地也要成立相应组织机构，建立分工明确、协调配合的工作机制，形成执法合力。

（二）强化依法行政。严格执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》和《省合同格式条款监督条例》等法律、规章规定。市工商局拟成立合同格式条款评审委员会，各地也要成立合同格式条款评审委员会，对涉及法律广泛、专业性强、有可能造成争议的合同格式条款进行专门研究分析。

（三）强化舆论宣传。各地要在报纸、电视、互联网等媒体上设立专栏公布典型案例，通过合同格式条款点评、普法宣传、公布举报电话等方式，扩大专项行动的社会影响。

工作方案格式范文第4篇

一、指导思想

认真学习党的十八届三中、四中、五中全会精神，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，围绕全面推进依法行政、加快建设法治政府的主题，充分认识全面落实行政执法责任制的重要意义，坚持问题导向，采取有力措施，加大工作力度，推动行政执法责任制全面落实，实现严格规范公正文明执法，努力开创法治质监建设新局面，为质监事业发展作出新的更大的贡献。

二、重点工作

（一）开展学习、培训和宣传活动。结合“七五”法制宣传教育活动和市法制局组织的全市法制执法人员培训班，充分利用市局门户网站和协同办公系统等载体，组织全局行政执法部门人员学习《省行政执法条例》,向社会公众宣传质监部门法律法规。

（二）认真梳理行政执法依据，明确执法责任。结合法律、法规、规章的立、改、废情况，行政审批事项的调整、取消、下放情况以及机构职能调整情况，认真梳理、及时修订行政执法依据，进一步明确行政执法权力来源、种类、范围和具体行政执法事项的执法依据。行政执法权力明确后，编制行政执法权力清单。按照有权必有责的要求，依法确定执法部门和执法人员的责任，建立健全行政执法岗责体系。

（三）完善行政执法程序。根据法律、法规、规章的规定，修改完善行政许可实施办法、行政处罚案件审理程序规定、重大行政处罚案件备案审查办法、行政执法案卷管理办法等行政执法程序性规定。全面推行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，做好执法人员资格审查。按照省政府法制办制定的执法文书格式，参照质检总局的执法文书格式，结合工作实际制定统一的执法文书格式。结合行政执法实践，制定科学规范的行政执法流程图。

（四）建立常态化行政执法监督检查制度。开展“双随机、一公开”的行政执法监督检查工作，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，继续做好重大行政处罚备案工作，将政府信息公开、行政许可和行政处罚案件办理等作为监督的重点，对监督中发现的问题要予以反馈和通报,并将检查结果应用到年终考核之中。

（五）严格执法责任追究。采取执法案卷评查、专项执法监督检查等形式加强行政执法监督。对在检查中发现存在违法或不当行政执法行为的，根据造成后果和影响的轻重程度，按照《省行政执法条例》、《省行政执法责任追究试行办法》等规定，追究行政执法部门和行政执法人员的行政执法责任。

三、工作要求

（一）加强领导，精心部署。各单位要充分认识落实行政执法责任制对全面推进法治质监建设的重要性，切实加强领导，结合工作实际，按照本实施方案的要求，研究制定本单位依法落实行政执法责任制的工作方案。要明确分工，责任到人，做到工作有部署、有检查、有落实。

（二）完善制度，强化保障。各单位要建立健全落实行政执法责任制的各项工作制度，推进工作制度化、规范化、常态化。要加强经费保障，安排和落实专项经费，保证工作正常开展。

工作方案格式范文第5篇

2.2011年我国粮食总产迈上11000亿斤新台阶，粮食人均占有量达到852斤 2011年12月25日《人民日报》报道，2011年我国粮食生产实现‘四个首次’：即首次迈上11000亿斤的新台阶（达到11424亿斤），首次连续5年稳定在10000亿斤以上，半个世纪以来首次实现连续8年增产，粮食人均占有量首次达到852斤的新水平。

3.厦门经济特区建设30周年庆祝大会在厦门举行 12月26日，厦门经济特区建设30周年庆祝大会在厦门隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席致信祝贺。总书记在贺信中指出，30年来，厦门经济特区坚持解放思想，锐意改革创新，不断扩大开放，经济社会发展取得显著成绩，人民群众生活发生巨大变化，为全国改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要窗口和示范带动作用，为推动两岸经贸合作、文化交流和人员往来作出了独特贡献。实践充分证明，中央关于兴办经济特区的决策和部署是完全正确的。

4.中央农村工作会议在京举行 12月27日―28日，中央农村工作会议在北京举行。国务院总理出席会议并讲话。他在讲话中系统回顾总结了党的十六大以来农业农村发展取得的巨大成就，阐述了在推进工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题，对做好2012年农业农村工作提出了要求。

5.全国专项整治“霸王条款” 1月6日，为进一步遏制消费领域“霸王条款”现象，国家工商总局决定今年在全国组织开展“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”。专项行动主要整治经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者的责任、排除消费者的权利等三类违法行为。

6.主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议 1月9日，国务院总理主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，讨论通过《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》。

7.我国生物制药原始创新取得重大突破，世界首个戊肝疫苗获准上市 1月11日，科技部透露：由厦门大学、养生堂万泰公司联合研制的“重组戊型肝炎疫苗（大肠埃希菌）”获得国家一类新药证书和生产文号，成为世界上第一个用于预防戊肝的疫苗。业内人士指出，这是我国生物制药和疫苗领域原始创新的一个里程碑，也是我国科学家为全球肝炎预防控制所作出的重大贡献。

8.《“十二五”控制温室气体排放工作方案》提出，到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17% 1月13日，中国政府网了国务院关于印发《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的通知。《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的主要目标是：大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17％。

工作方案格式范文第6篇

一．领导高度重视。

粮食局党委副书记、副局长，党委委员、工会主任亲自带队，由驻村工作队3人，统计股、政策法规股的工作人员共7人。于4月7日深入村与村两委交换了意见，总结了我们前期工作存在的问题。决定于4月8日召开有该村干部、党员代表、村民代表、建卡贫困户参加的专题会议。传达了全县开展“万名干部下基层年度集中月活动”的会议精神，组织学习了县委赵书记的讲话精神，宣读了粮食局“干部下基层集中月活动”的工作方案，让村社干部和广大村民明确本次活动的指导思想、目的意义、主要措施及工作要求。使该项活动充分得到广大群众和建卡贫困户的理解和支持。

二．深入农户调查。

我们在前期工作中，发现乡、村扶贫局和我们帮扶单位所掌推的数据资料不相符。人口、户数误差很大，在规划上存在格式化。为了摸清情况，为建卡贫困户量身制定脱贫规划，我们将乡、村干部与驻村人员分组深入到全村8个社48户建卡贫困户，核实家庭人口、劳动力、脱贫原因，针对各户的家庭情况，科学制定帮扶计划，确保实现年度增脱目标和脱贫致富目标。我们通过两天实际走访，与建卡贫困户的见面，规范了表、卡及相关数据，统一录入电脑后，达到扶贫局、帮扶单位、乡、村、农户“五合一”，数据和规划口一致，便于今后的操作和接受上级检查验收。

三．严明工作纪律。

工作方案格式范文第7篇

近年以来，市物价部门上级统一部署，在全市范围内组织开展了一系列专项检查工作。有效遏制了企业的乱涨价、乱收费歪风，整治和净化了企业经营的外部价格环境，对减轻企业负担起到一定作用。

二、开展收费公示和明码标价工作

一是开展汽车市场明码标价整顿工作。为提高汽车维修服务收费透明度，保护经营者和消费者合法权益，防止价格欺诈，市物价部门从月份开始着手对我市汽车维修服务收费实行统一明码标价工作，市物价部门要求市区汽车维修企业要根据明码标价规定，制作本企业汽车维修服务收费、维修配件价目牌、价格本并上报市物价部门办理监制手续，价目牌、价目表要在维修现场醒目位置放置，从底开始，市物价部门组织了多次全市汽车维修企业明码标价执行情况监督检查，对不按规定实行明码标价的汽车维修企业进行了查纠，目前我市绝大部分汽车维修企业都已按规定实行了统一明码标价，对前来维修车辆的企业或个人实行明明白白收费。

二是规范商业银行明码标价工作。以来，我市各商业银行推出了一系列针对储户的收费项目，不少群众认为这些收费有不合理或不规范之处，反应较为强烈，市物价部门对此高度重视，迅速组织开展了对我市各商业银行明码标价执行情况的针对性检查，检查情况表明我市不少商业银行网点执行明码标价情况不理想，个别单位还抵触检查，市物价部门对这类单位进行了处罚，情节严重的还通过媒体予以曝光。为更好地规范商业银行服务收费行为，市物价部门专门召开了各银行负责人座谈会征询意见，经过充分研讨、论证，市物价部门制定出台了《关于商业银行服务价格统一实行明码标价的通知》，规定各商业银行网点要按要求并根据金融业务的特点采取公示档、公示牌等方式实行明码标价，内容应包括收费项目、服务内容、收费标准、计费单位、政策依据、投诉电话及监制单位等，明码标价格式由市物价部门检查分部门监制。至底，我市绝大部分商业银行已按市物价部门规定的标价格式做好明码标价及收费公示工作，其中市建行在对比了各家商业银行公示的收费标准后，发现建行某项服务收费标准比别家高，通过省建行向中国建设银行总行结打报告，要求调低该项服务收费标准，中国建设银行总行正式发文同意市建行的请求。

三是狠抓房地产销售及中介服务收费统一明码标价工作。针对我市商品房销售价格以及房地中介服务收费明码标价执行情况较为混乱的现象，市物价部门从底起，组织市、区两级价格监督检查机构开展了多次全市性的房地产销售和中介服务明码标价执行情况的专项检查，检点是：1、各房地产中介机构是否已申领收费许可证进行收费。2、各房地产中介机构是否按照价格主管部门的规定实现明码标价，是否使用经价格主管部门统一监制的标价公示牌。3、房地产开发企业销售商品房是否按规定明码标价，是否实行一房一标价。对不按规定实行明码标价或明码标价不规范的经营者，检查人员现场指导经营者规范标价，并责令限期整改，经过价格部门检查、整顿、处罚、曝光多管齐下，目前，我市房地产销售和中介服务明码标价执行情况良好，我市绝大多数房地产中介服务经营者按规定实行明码标价，使用经价格主管部门监制的标价牌。市区房地产开发企业也已普遍实行一房一标价，并主动将销售价格报价格部门备案。

三、价格监督进社区

工作方案格式范文第8篇

一、总则

第六次全国人口普查数据处理工作按照“统一组织、光电录入、分级处理”的原则，在国务院人口普查办公室统一领导下组织实施。以普查表为直接处理对象，采取国家、省、地市分级数据处理模式进行。各级普查机构要严格执行国务院人口普查办公室统一规定的数据处理工作流程和操作规范，负责完成本级数据处理工作任务，按规定的时间、数据格式和要求上报(接收)普查数据。

二、数据处理工作任务及工作步骤

第六次全国人口普查数据处理工作任务是：完成《第六次全国人口普查表短表》（以下简称“普查表短表”）及封面、《第六次全国人口普查表长表》（以下简称“普查表长表”）及封面和《第六次全国人口普查死亡人口调查表》（以下简称“死亡表”）及封面的所有信息录入、编辑、审核、上报，并在此基础上完成数据汇总、资料开发以及数据库建设等工作。

整个数据处理工作分四个阶段进行：

第一阶段为准备阶段，在2010年11月15日前完成。主要任务是：做好普查数据处理的各项准备工作，包括：制定人口普查数据处理工作方案和实施细则；制定有关数据处理的各类标准；研制数据处理软件；数据处理工作试点；数据处理人员的技术培训；数据处理设备采购及工作环境准备等。

第二阶段为数据处理和上报阶段，在2011年4月30日前完成。主要任务是：组织完成地市级人口普查表的光电录入、图像存储工作；组织完成光电录入数据的加载、审核、校正和上报等工作。

第三阶段为数据加工汇总阶段，在2011年12月30日前完成。主要任务是：完成人口普查汇编资料的分类汇总和排版制表工作，完成第六次全国人口普查数据处理工作总结。

第四阶段为人口普查数据库建设阶段，在2012年6月30日前完成。主要任务是：根据需求进行人口普查数据库建设工作。

三、数据处理工作模式

数据处理工作按照“统一组织、光电录入、分级处理”的原则组织实施，在地市级集中组织光电录入，国家、省、地市三级处理。有条件的地区，可以在地市的统一组织下，将数据处理的光电录入工作延伸到县区级进行，但县区必须保证充足的数据处理人员和必备的数据处理环境。

人口普查数据处理工作要求：统一技术环境标准，统一数据处理标准，统一数据处理软件，统一组织数据上报。主要工作流程如下：

（一）对普查表短表和封面、普查表长表和封面、死亡表和封面的所有信息全部采用光电录入方式进行数据采集，并生成以县为单位的普查表图像文件和数据文件。

（二）对光电录入的数据进行编辑、审核、错误修正后，生成净化后的数据文件。

（三）将光电数据、净化数据、普查表图像文件，按要求分批逐级上报。

（四）国家、省、地市按要求对数据进行汇总。县区级由地市级汇总后反馈数据。有条件的县区，也可自行完成普查数据汇总工作。

（五）国家、省级要建立人口普查数据库，有条件的地市也可以考虑人口普查数据库的建设。

四、数据处理工作的组织实施

国务院人口普查办公室下设数据处理组，负责组织指导数据处理工作。各省、地市人口普查办公室结合本地区的实际情况，设立本级的人口普查数据处理组，下级数据处理组在上级数据处理组的指导下，在本级人口普查办公室的统一领导下，负责组织实施本级数据处理工作。各级数据处理组要建立岗位责任制，确保数据处理工作各项任务责任到人。

各级普查机构数据处理组的主要工作：

（一）国务院人口普查办公室数据处理组

1、制定第六次全国人口普查数据处理工作方案和实施细则；制定数据处理标准和计算机软硬件环境技术标准。

2、组织光电录入软件和数据处理软件的研制，编写操作手册。

3、组织部级数据处理试点。

4、组织数据处理设备的采购、验收和检查。

5、组织光电录入、数据处理软件以及相关技术的培训。

6、负责对省级人口普查数据处理的指导和技术支持。

7、负责对上报普查数据进行检查验收。

8、完成部级数据汇总。

9、建立人口普查数据库。

10、组织完成数据处理工作的总结、评比。

（二）省级人口普查办公室数据处理组

1、认真贯彻执行第六次全国人口普查数据处理工作方案和实施细则，根据本地的实际情况，补充制定本地区的数据处理工作方案和实施细则。

2、组织本级和下级普查机构数据处理培训、数据处理环境准备。

3、组织本地区的数据处理试点工作。

4、负责下级人口普查数据处理的指导和技术支持，及时反映和解决数据处理中的问题。

5、负责对上报的数据进行检查验收。

6、将本级审核通过的数据，按照国家规定的格式和内容要求，在规定的时间报送国务院人口普查办公室。

7、完成本级数据汇总。

8、负责建立本级的人口普查数据库。

（三）地市级人口普查办公室数据处理组

1、认真贯彻执行第六次全国人口普查数据处理工作方案、实施细则和上级人口普查数据处理相关要求，落实普查数据处理所需要的人员和数据处理环境。

2、组织完成人口普查表的光电录入、图像存储、数据加载和审核编辑等工作。

3、将普查表的数据文件、图像文件按照规定的格式、内容要求和时间，报送上级人口普查办公室。

4、完成普查数据汇总。

5、负责向县区级反馈普查资料。

五、人口普查数据的上报

各级人口普查办公室必须按照国务院人口普查办公室统一规定的格式、内容和时间上报普查数据。

（一）数据报送的有关规定

1、各级人口普查办公室在报送普查数据文件、普查表图像文件的同时，还需要以文字和报表形式报送以下资料：

（1）由本级人口普查办公室负责人签字批准并加盖公章的上报资料清单及说明。

（2）上级人口普查办公室规定的数据检查表。

2、数据报送要安排专人负责。在规定的报送期过后20天内，下级人口普查办公室必须安排有关人员值班，及时解决上级人口普查办公室对上报数据提出的查询问题。一般应在上级人口普查办公室提出查询后三日内予以明确的答复。

3、在规定的上报期后，未经上级人口普查办公室的同意，下级人口普查办公室不得自行更改已上报的数据或重新上报数据。

4、数据报送的方式：数据文件以网络方式报送，图像文件以磁带方式报送，相关信息文件通过网络和传真方式报送。

（二）各级人口普查办公室报送数据的时间

1、原则上地市级人口普查办公室于2011年1月15日前，向本省人口普查办公室报送普查表短表的原始光电数据；2011年2月15日前报送经编辑审核后的普查表短表数据；2011年4月10日前报送经编辑审核后的普查表长表及死亡表数据；2011年4月20日前报送普查表图像文件。各省普查办也可根据本省的实际情况，对地市数据的上报时间另行规定。

2、省级人口普查办公室向国务院人口普查办公室报送数据：2011年1月20日前报送普查表短表的原始光电数据；2011年2月20日前报送经编辑审核后的普查表短表数据；2011年4月15日前报送经编辑审核后的普查表长表及死亡表数据；2011年4月25日前报送普查表图像文件。

六、安全与保密

第六次全国人口普查数据处理工作以统计信息网络为依托进行，人口普查数据处理系统的安全是保障人口普查数据处理工作顺利进行和数据安全的必要条件。因此，在数据处理中要采取相应的安全管理制度和技术措施。

人口普查数据处理系统已在公安部门登记备案，各地必须在环境安全、网络安全、系统安全、应用安全等方面应按照所报备的相应等级的要求执行。

人口普查数据处理所用计算机要保证专机专用，安装补丁管理和防病毒系统，严防计算机病毒的侵袭。各级数据处理人员都要遵守普查保密规定，对经手的普查资料严格保密。

七、数据处理工作的质量控制

数据处理工作的质量控制按照分级负责的原则进行，数据处理流程的每个环节都要把好质量关。

（一）普查表印刷与填写

普查表印刷与填写的质量直接影响到光电录入。各级人口普查办公室要严把印刷、填写质量关，做好普查表的印刷和填写的检查工作，确保进入光电录入环节的普查表印刷质量合格、填写符合规范。

（二）普查表包装、运送和交接

在普查表的包装、运送和交接时，应严格遵守《第六次人口普查资料包装、运送和管理工作细则》的规定，严格普查表交接手续，明确责任，确保普查表完整无损。

（三）光电录入

建立岗位责任制，严格按照统一规定的组织流程和工作流程进行，以保证普查表的“不错、不乱、不重、不漏”。

（四）数据转换

光电录入后的普查数据需要加载到数据处理软件，数据处理人员应对加载情况进行记录检查，确保加载数据不重不漏。

要严格按照数据编审规则进行数据审核，对发现的错误，由同级或下级人口普查办公室专业人员进行认真核实订正，并做好记录。

（六）数据上报

各级人口普查办公室要严格按照国务院人口普查办公室规定的格式、内容、时间报送数据，报送的数据要完整，手续要齐全。

（七）软件质量保证

软件是普查数据处理工作顺利进行的重要保障，要保证软件的安全、稳定、可靠、易用，数据处理过程中尽可能地减少补丁下发。

八、数据处理工作环境

各级人口普查办公室要根据国务院人口普查办公室印发的《第六次全国人口数据处理环境要求》（国人普办字[2009]5号）的通知要求，结合本方案，做好人口普查数据处理环境的准备工作。

（一）数据处理系统环境

国务院人口普查办公室数据处理组统一组织数据处理系统的开发，统一规定数据处理各类标准、软件运行环境，各级人口普查办公室要做好本级的数据处理系统的运行环境准备和集成工作，确保统一下发的数据处理系统安全、稳定运行。

数据处理系统分为光电录入软件和数据处理软件。光电录入软件和数据处理软件可分开部署在两台服务器上，也可以在同一服务器上部署。

（二）计算机设备环境

1.地市级环境

（1）网络要求：千兆以上的局域网、带宽10MB以上的与省连接的广域网，实现网络管理、病毒防治及补丁更新等功能。

（2）独立的光电扫描工作机房，具备不间断UPS保障。

（3）每25万户～30万户配套1台光电扫描仪，各地应根据实际情况调配。

（4）每台光电扫描仪配套6台以上的专用数据处理PC机。

（5）每台人普图像管理专用服务器支持2台光电扫描仪。

（6）2台专用PC服务器用于数据处理。

（7）建立2TB以上容量的存储管理系统，用于图像管理。

2.省级数据处理环境

（1）省级编审汇总系统需要两台专用的小型机服务器。将应用服务器和数据库服务器分开部署，支持三层架构的数据处理软件有效运行。

（2）准备一套与地市光电录入系统相同的环境，用于光电磁带的接收与验证，以及技术支持和服务等。

（3）8T以上容量的存储管理系统。

（4）存储介质等耗材配套。

九、技术培训

数据处理技术培训采取统一组织、分级负责的办法。国家负责培训省级数据处理骨干；各省组织省级及以下单位的数据处理人员的培训。培训教材由国务院人口普查办公室统一组织编写印发，并下发电子版教材。

主要培训内容：

（一）光电扫描软件培训；

（二）光电扫描仪技术培训；

（三）数据处理软件应用及师资培训；

（四）存储与图像技术培训；

（五）小型机系统培训；

（六）数据库技术培训；

（七）应用服务器管理技术培训。

十、数据处理经费

各级人口普查办公室要做好数据处理经费保障，以确保数据处理任务的完成。数据处理工作经费主要包括以下内容：

（一）利旧经费，如：二农普光电扫描仪维修和维护费；

（二）计算机及设备补充购置及运行维护费；

（三）数据处理消耗品费；

（四）系统软件（如操作系统、数据库、中间件等）购置费；

（五）数据处理试点费；

（六）数据处理培训费；

（七）外聘数据处理人员工资及劳务费；

（八）人口普查工作中使用的网站建设费和网络运行费；

（九）人口普查数据库开发、运行管理以及数据存储介质管理费；

（十）数据处理工作方案、软件使用手册、培训教材等资料印刷费；

（十一）办公、差旅、会议、电讯、宣传、交通工具等办公费；

（十二）其它不可预见费用。

十一、计划及进度安排

（一）2010年6月20日前下发《第六次全国人口普查数据处理工作方案》。

（二）2010年7月31日前分别完成光电录入软件和数据处理软件试点版的研制，并完成试点工作。

（三）2010年8月31日前完成数据处理综合试点和培训版软件，并下发《第六次全国人口普查数据处理实施细则》和培训教材。

（四）2010年10月下旬完成数据处理各项培训。

（五）2010年11月10日前下发光电录入软件和数据处理软件的正式版。

（六）2010年11月20日前完成地市级光电录入和数据编审汇总环境的准备。

（七）2010年12月31日前完成省级、部级数据处理环境的准备。

（八）2011年1月15日完成地市级普查表短表的光电录入。

（九）2011年1月20日前报送的普查表短表的原始光电数据到国家。

（十）2011年2月20日前报送编审后的普查表短表数据到国家。

（十一）2011年3月25日前完成普查表短表的部级数据审核及汇总。

（十二）2011年3月31日前完成普查表长表及死亡表的光电录入。

（十三）2011年4月15日前普查表长表及死亡表数据报送到国家，2011年4月25日前报送普查表图像文件。

（十四）2011年5月30日前完成部级普查表的图像归档。

（十五）2011年6月30日前完成普查表长表及死亡表的部级数据审核及汇总。

（十六）2011年8月31日前完成省级与地市级的普查数据反馈与汇总。

工作方案格式范文第9篇

一、指导思想

按照“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”的总体原则，建立起标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的市容秩序网格式目标管理体系，全面推进市容秩序精细化管理，切实调动广大队员的工作积极性，实现市容秩序管理的新跨越。

二、组织领导

为确保我区市容秩序网格式目标管理工作的开展，区城管局成立以陈春刚副局长为组长，林江波、应建荣、虞洋为成员的领导小组，统一领导我区市容秩序网格式目标管理工作。

三、实施内容

以网格单元定量目标和责任管理的形式，确定网格目标管理巡查责任人和执法责任人，及时查纠和查处乱设摊、乱占道、乱设置、乱搭建、乱堆放、乱吊挂、乱倒垃圾等影响市容环境的违法违章行为。

四、实施步骤

1、前期准备阶段。时间从*年11月15日到12月31日，各街道中队重点做好本辖区内市容秩序网格式目标管理办法的制订工作。根据街道行政区域的地理环境划定若干个管理片区，根据社区、住宅小区、道路交通网络走向划定网格单元（重点区域或菜市场周边也可独立划定网格）。把队员分为执法办案责任人、巡查管理责任人，每个片组配置若干名执法队员和巡管员，规定管辖的网格单元，确定管理的路段和单元定性管理和定量管理标准，建立完善执法巡查联动、互动运作机制。

2、全面实施阶段。时间从*年1月1日起，各街道中队全面实施市容秩序网格式目标管理工作。网格管理责任人全面承担片区若干个网格单元内违章行为的巡查、发现、制止、查处及上报反馈等职责。执法办案责任人负责对网格单元内的各类违法行为进行查处，并协同管理。巡查管理责任人对网格单元内的市容秩序常态管理负责，并协助查处违法案件。中队领导组织考核小组，采取明查与暗查相结合的方式，定期定量对分队和网格目标管理责任人进行考核，并与市局、区局的各项考核相挂钩。考核内容分成共同管理目标和效绩管理目标，具体包括队容风纪、装备管理、勤政廉洁、管理教育、内务卫生、信息报道、市容管理和违法案件查处等。每月中队进行汇总评定，考评采取以量化管理目标为基准，实行增减加扣分方式计分。年终根据每个队员月考核分累计平均后，得出队员的年度考核分。局执法科每月组织人员对各街道的市容秩序进行考核，综合评分，逐月通报。

3、考评验收阶段。时间定于*年3月，领导小组组织对各街道中队制定的市容秩序网格式目标管理办法进行考评验收。市容秩序网格式目标管理领导小组评选1-2个网格式管理先进工作单位，在年底予以通报表彰。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各中队要高度重视这项工作，注重务实创新，把落实网格式目标管理作为促进市容秩序精细化管理的重要举措，从机制和制度上不断丰富完善市容秩序管理措施，不断提升市容秩序管理水平。

2、精心组织，周密安排。各中队要组织专门人员认真研究，制定切实可行的工作方案，要合理安排力量，按照屯勤街面、现场管控的要求，精减公勤人员，尽量将执法管理人员压到一线参与管理和执法。

3、量化目标，落实责任。各中队要对自己辖区内的片组、网格管理区域、网格单元确定定性定量的管理目标，要使各相关管理责任人明确责任，切实增强工作积极性。

4、因地制宜，完善机制。各中队要根据区域特点，因地制宜地制订自己的市容秩序网格式管理巡查和办案制度，合理安排区域联动机制、协同管理机制，逐步完善符合区域实际的执法勤务机制。

工作方案格式范文第10篇

1．1监测任务名称的标准化处理

以目前的全国业务化海洋环境监测任务为基础，对上报的监测任务进行标准化命名，如海洋生物多样监测、海洋大气监测，对不同填报的名称进行标准化处理。

1．2组织单位名称的标准化处理

各地上报的组织单位比较混乱，有的上报了监测机构名称，有的上报了其隶属的行政部门名称，不利于监测任务的考核。根据国家海洋环境监测工作任务以及各海区年度海洋环境监测工作方案，目前组织单位主要包括国家海洋局局属单位、3个分局、11个沿海省（自治区、直辖市）海洋行政管理部门和5个计划单列市海洋行政管理部门，如国家海洋环境监测中心、国家海洋局北海分局、辽宁省海洋与渔业厅、大连市海洋与渔业局，对不同填报的组织单位进行标准化处理。

1．3监测区域名称的标准化处理

由于各地方上报的监测区域不够规范，且很难表现出更多的区域信息，同时考虑到区域统计分析，因此需对监测区域进行规范化命名。监测区域命名结构为：沿海地区／海区＋沿海城市／特定区域＋名称，其中沿海地区／自然海区和名称字段不能省略，沿海城市／特定区域字段若无可以省略。如，辽宁葫芦岛赤潮监控区，广东近岸、福建厦门近岸、东海近海及远海，对不同填报的监测区域名称进行标准化处理。

1．4监测要素名称的标准化处理

每个监测任务里包含了不同的监测要素，且不同的任务可能会监测相同的要素，因此需对监测要素进行规范命名，以便对相同的要素进行统一分析、数据量统计等。以目前的业务化海洋环境监测要素为基础，对上报的监测要素进行标准化命名，如水文气象、海水水质、沉积物质量、浮游植物和浮游动物等，对不同填报的监测要素进行标准化处理。

1．5监测参数及单位的标准化处理

由于每个监测要素需要监测不同的监测参数，如海水水质需要监测化学需氧量、氨氮和溶解氧等。而每个监测参数的名称在写法上有不同的形式，如化学需氧量也可写为COD，氨氮也可写为氨－氮或NH4－N等，给数据的统计、评价带来一定的不便，因此有必要规范不同监测参数的名称。另外，每个监测要素的单位也需统一规范。如重金属的锌元素，有的上报其参数单位为mg／L，有的上报为μg／L。在数据统一进入标准数据库时，需将单位统一。参照国际标准、国内海洋环境监测调查规范以及各地监测机构的填报习惯等，针对不同的监测任务和监测要素，对每个监测参数的名称及计量单位进行标准化处理。

1．6站位基础信息的数据类型标准化处理

监测数据的类型包括数值型、字符型、布尔型和百分比等。对站位基础信息如站位编号、经纬度、监测日期、水深和层号等的数据类型进行规范。（1）站位编号。上报的站位编号大部分为字符型，但也有站位编号为1、2、3等，为数据库的统一管理，需统一转换为字符型。站位编号不规范主要有以下几个方面：①站位编号英文大小写不一致；②监测机构各自命名；③在站位编号上加“临”“平行样”和“空白样”等字样。参照目前海洋环境监测站位编号规则，由任务编号、海区编号、类别编号和站位序号顺次排列组成。对站位进行统一编号。对于历史站位编号的确认，可通过核查相关的监测数据、核实年度监测方案、联系地方监测机构等方式，将站位编号统一。（2）站位的经、纬度。上报的经纬度有两种形式：一个是小数形式，另一个是度分秒形式。为便于计算机的计算方便，目前统一为小数形式。由于经纬度的小数位数不一致，会导致部分空间定位有细微的差别。结合监测任务计划和实际监测情况，统一经纬度的有效位数，目前保留到小数点后6位。（3）监测日期。上报的监测日期格式不一致，主要形式为：“2011－08－20”“2011／8／20”、或为时间型等。现统一其形式为“2011－8－20”，年份：填满4位；监测月份：1—12，月信息小于10，前位无需补零。注意检查，监测年份是否为该年度；月份是否大于12；日期是否在该月的自然日以内。（4）采样深度与层号。部分地方监测机构在该填报“层号”的地方填写了采样深度，同时层号不统一，有的为中文———“表层”“中层”“底层”；有的为英文———“S”“M”“B”。《海洋监测规范》中对水深和相应的采样层次进行了规范。对层号，统一用英文表示。其中：表层为S；底层为B；若只有一个中层用M表示，若为多个中层，则分别用M1、M2、M3等顺延表示。另需检查层号与层深的匹配情况，若层号为S（表层），则采样深度应小于或等于2m；层号为B（底层），则采样深度大于3m。部分填报机构填写层号时，出现表层填写“B”和底层填写为“D”的现象，可能是按“表层”和“底层”的首拼音字母填写造成的。

1．7监测参数不规范类型的处理

监测参数的不规范类型问题，主要应注意以下几点。（1）大于号、小于号。某些监测参数如重金属、大肠杆菌数等，其监测参数值上报中含有大于号或小于号。此类数据通常不影响其评价等级的判定，但会影响该类参数最大值、最小值、均值等统计的结果。可研究该参数的理化性质并联系地方监测机构，确认该参数的具体值大小。其缺省解决方法是删除大于号、小于号，以便该参数的统计及评价。（2）未、无、“－”等字样。结合年度监测任务，联系地方监测机构，确认该监测参数是未被监测，还是低于检出限。未监测用空值表示；低于检出限用“未检出”表示。（3）空格及其他无效字符。上报的监测数据中常含有空格及其他无效字符，使得计算机在识别、归类等过程中出现异常。可核查监测数据的内容和性质，确认为无效字符后，对数据值前、后含有的空格或其他无效字符进行删除处理。对经纬度空缺，可核查相关的原始上报数据集和年度监测工作方案，或联系地方监测机构；对层号空缺，可根据水深判断，或联系地方监测机构补缺；对某些监测参数值空缺，可结合年度监测任务，联系地方监测机构，确认该监测参数是未被监测，还是低于检出限，再根据判断结果给出规范填写。

2监测数据的齐全性检验

海洋环境监测数据的齐全性检验，是以海洋环境监测方案为依据，检查监测方案中规定的监测数据是否全部上报完整。首先对国家海洋环境监测工作任务以及各海区年度海洋环境监测工作方案进行分析，对监测工作方案进行信息解析，按空间维度、指标维度和时间维度对监测任务进行细化，空间维度包括监测站位、监测区域、管辖区域等，指标维度包括监测参数、监测要素等，时间维度包括监测时间等。其中监测站位、监测参数、监测时间是空间维度、指标维度和时间维度的最小单元，通过对最小单元的数据量统计，可获得其上一统计单元的数据情况。因此对海洋环境监测方案的解析按监测站位、监测参数和监测时间3个方面进行分解。对照监测方案，检查接收的数据是否存在区域、站位或频次等有空缺监测的情况。记录缺失的原因：可能由于某些缘故未能进行监测、地方调整了监测方案或地方漏报。仔细核查年度监测任务计划，联系地方监测机构确认。

3站位基础信息数据质量控制

3．1空间位置检验

空间位置检验主要针对调查单位在站位信息汇总过程中可能出现的录入错误。将调查站位经纬度转换为十进制的单位后，通过利用GIS生成站位图的方式检查站位落点所在位置，看其是否落在规定的监测区域，对于断面上的调查站位，还要检查其是否明显偏离断面沿线。同时还需检查“相同的站位编号，经纬度不同”和“不同的站位编号，经纬度相同”等数据空间位置精度的问题。对于该类问题，可通过核查相关的监测数据、核对年度监测任务、联系监测机构确认等方法，予以更正。

3．2站位基础信息一致性的检测

根据站位基础信息一致性检验方法，即监测区域、站位编号、站位经纬度、监测日期等基础信息决定一条数据记录，根据不同的监测任务和监测要素，分析站位基础信息一致性是否符合。针对站位编号和经纬度不一致的情况，从空间位置检验是否合理，并核实监测方案进行解决。针对监测日期相同且站位编号相同等情况，判断两条记录的监测参数值是否完全一致，若完全一致则认为是重复记录；若不完全一致，可认为是平行样记录，并进一步核实。

3．3数据记录重复的处理

海洋环境监测数据的上报过程中存在很多重复的数据记录，产生这种重复记录的主要有如下原因。（1）地方上报数据时，重复上报了监测数据集，如8月份上报了5月份和8月份两份数据；年底将全年的监测数据再次上报。（2）不同监测机构报送的重复数据，如属于上下两级监测机构（省、计划单列市）重复报送。（3）地方监测机构监测人员填写报表时，将某些记录重复填写。（4）地方监测机构监测人员填写报表时，将平行样的数据填写。（5）数据集合并时，将曾经合并过的数据集再次合并。对于重复的记录数据，在建立环境监测数据库中应做剔除处理。

3．4平行样的处理

平行样数据只作为监测数据质量保证的辅助，在实际统计、评价和监测数据时需区别对待。一般来说，只有少数站位上报的数据是平行样。为了数据量统计、环境质量评价等的需要，对于平行样的记录数据，可将监测参数值进行求平均处理。

4监测参数数据质量控制

4．1值域一致性检验

在海洋环境监测中，每个监测参数有其对应的经验值域范围，通过值域检测规则对填报的监测数据按不同监测要素分别对每个监测参数值进行检验，对于超出值域范围的值，需进一步分析该区域其他站位、其他频次、周边站位的参数值情况，并结合监测任务性质以及超出值域比例，从而判断该参数值的可靠性。

4．2逻辑一致性检验

某些监测参数间存在一定的逻辑关系，即监测参数与监测参数间存在某种相关关系，有些关系具有一定的规律性，根据逻辑一致性检验方法，对于不符合逻辑一致性的监测数据记录，应进一步同监测机构进行核实。

4．3数据输出

对文件进行批量检验处理，对于检验结果，给出合理且足够详细的错误提示，并保存质检日志，使得数据便于修改。为了区别一个数据是否进行了质检、是否通过质检，以及了解质检的情况，需要对质检过后数据增加一个质量控制符号，简称质量符。综合参考“国标GB／T12460－2006海洋数据应用记录格式”以及“908海洋化学标准记录格式”等质量符格式。其中，“908海洋化学标准记录格式”中质量符2表示可疑倾向正确，3表示可疑倾向错误，本研究将这两者综合考虑，记为可疑；另外，“908海洋化学标准记录格式”中质量符8表示痕量，由于与“未检出”有一定的重叠，因此本研究只采用“未检出”。表1给出海洋环境监测数据的质量符及说明。一般来说，数值型的监测参数数据，对其质量检验出有问题的只能作为“可疑”处理，不宜随意修改或删除。除非经过专家经验检验，并经监测单位核实，可明确其为错误的，其质量符方可标注为“4”。对于监测站位基础信息，如监测日期、站位编号、经纬度、层号等，检验出有问题的，可根据检验情况，标注其质量符为“4”或“3”等。按步骤完成监测数据处理流程后，可分年度或季度对处理的文件形成数据处理报告，并制作经标准化处理和质量控制后的标准数据集。

5结束语

目前，全国业务化海洋环境监测数据逐年积累，但监测数据的处理尚未有一个通用的、规范化的处理技术流程，给监测数据的处理带来一定的困难。本研究从海洋环境监测数据管理的角度，以各监测机构上报的海洋环境监测数据为对象，研究了监测数据集的处理技术流程及方法体系。这一处理技术流程及方法体系的推广将会，进一步规范监测数据的业务化处理流程，大大提高监测数据的处理效率和水平，为海洋环境保护信息化持续健康发展提供高质量的数据保障。