供销综合服务申报材料范文
时间：2023-03-08 18:47:56
供销综合服务申报材料范文第1篇
以科学发展观为指导，坚持改革与发展并重、经济效益和社会效益兼顾的原则，围绕市社年初工作会议和市社有关文件要求，全面、客观、公正、科学地反映县区供销社及投资企业改革和发展情况，推动全市供销社系统工作实现跨越发展。
二、考核范围
各县（市、区）供销社及其参控股企业，各基层社、专业合作社和综合服务社，以及市社各投资企业等。
三、考核办法
（1）先进单位：由各县（市、区）供销社和市社投资企业根据附表1和附表2据实认真填写上报2012年度工作业绩，所填报的数据必须与上报市社的统计数据、财务数据相一致。对“社有企业资产总额、政府支持供销社改革与发展、政府专项发展资金”及其他不能直接调取的数据指标及证书复印件等，必须随附表集中上报市社。市社通过综合考核打分排序，设“特等奖、一等奖、二等奖”，即授予“2012年度全市供销社系统目标责任考核特（一、二）等奖”等荣誉称号。
（2）先进基层社、先进专业合作社、先进综合服务社
由县（市、区）社推荐，经各县（市、区）供销社统一审核后上报市社。原则上每县（市、区）可推荐基层社2-3家，综合服务社2-3家，专业合作社3-5家。市社各投资企业也可推荐自办的专业合作社和综合服务社，并直接上报市社。市社通过综合考评，基层社和综合服务社各选取前5名、专业合作社选取前10名，分别授予“2012年度全市先进基层社”、“2012年度全市先进综合服务社”、“2012年度全市先进专业合作社”荣誉称号。
市社通过综合评审，对上述先进单位，本着“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则，授予奖牌，并予以通报表彰，同时抄送当地人民政府；对受到表彰的先进单位主要负责人，将给予一定物质奖励。
四、工作要求
1、本文下发后，各县（市、区）供销社和各投资企业应积极组织申报工作。各类先进单位均须形成正式申报文件，县（市、区）供销社和各投资企业须附年度总结材料，先进基层社、先进专业合作社和先进综合服务社须提交书面申报材料。申报文件中还须按本文附件中的对应表格要求，认真填写相关数据，于2012年2月7日前报市社综合业务处，逾期不报，视同放弃。
供销综合服务申报材料范文第2篇
1.
项目名称：农业综合开发
项目单位：中华全国供销合作总社、国家农业综合开发办公室
扶持范围：包括土地治理项目、产业化经营项目两大类。土地治理主要包含基本农田及高产田建设，生态治理、沙漠化治理、小流域治理以及灌区的节水灌溉改造等;产业化项目，主要指农业种植、畜牧水产养殖等种养殖项目，同时包括农产品加工、储藏保鲜、产地批发流通设施项目。
扶持对象：土地治理项目扶持对象应以农民为重点;产业化经营项目扶持的对象包括部级和省级农业产业化龙头企业（含省级农发机构审定的龙头企业）以及农民专业合作组织等。
补贴标准：资金扶持方式主要分为贷款贴息和财政补助两种方式，约为80～160万元。
往年申报时间：3月
案例：
云南省通海县积极推进农业综合开发土地治理项目，2014年总投资近2000万元，建设高标准农田7200亩，实现年新增保鲜蔬菜近6万吨，使更多的农户享受到了农业综合开发带来的好处。据了解，2014年度通海县农业综合开发项目分为高标准农田建设项目和产业化经营项目两类。高标准农田建设项目改善了九龙街道、四街镇的7200亩农田基础设施，同时大力推进农业科技培训，项目区的农民收入有了明显增加。产业化经营项目则进行保鲜蔬菜集配中心扩建，实现了年新增保鲜蔬菜产量近6万吨，有效带动了农村就业和农户的种植积极性。
2.
项目名称：农业科技成果转化
项目单位：国家科技部、国家科学技术委员会
扶持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化。
扶持对象：农业科技成果转化项目和农业技术推广服务项目的承担者，农业技术推广服务的提供者和农业技术实际使用者。
补贴标准：根据项目和企业特点，实行不同的扶持方式，通常分为贷款贴息、无偿资助、资本金注入三种方式。无偿资助主要是针对社会和生态效益较大，但投资回收期及效益不明朗的项目，资金额度一般不超过200万元。
往年申报时间：4月
案例：
2012年，国家农业科技成果转化资金实施了“酸枣优良品种产业化生产技术示范”项目。项目注重产学研结合，针对鲜食、加工、药用酸枣的市场需求，以选育出的“邢州1号”“邢州4号”“邢州6号”“邢州9号”等酸枣优良品种为基础，建成了酸枣优良品种快繁技术体系，示范了酸枣开甲技术，比常规栽培增产25%。项目建成酸枣优良品种规范化种植示范基地5个，研发出以酸枣仁为原料的葛根酸枣仁口服液、酸枣仁口服液等功能性饮品配方，实现了酸枣快繁、种植、加工、销售产业化一条龙发展。作为绿化荒山的先锋树种，酸枣还具有防风固坡、防止水土流失的优良作用。
相关技术成果的转化示范，不仅带动了当地农民快速增收致富，而且对改善太行山区生态环境产生了良好的示范引领作用。
3.
项目名称：新农村现代流通网络工程
项目单位：中华全国供销合作总社
扶持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造;农副产品冷链物流系统改造;农副产品及农资市场信息收集与、农化服务体系、质量安全服务体系等公益项目。
扶持对象：申报主体必须是符合农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大方向的法人企业，并且要求供销合作社在申报企业中持股比例不得低于34%。
补贴标准：200～400万元
往年申报时间：4月
案例：
郑州市城关乡高袁寨村村民王丽峰心里乐开了花，今年她再也不用为卖菜发愁了，郑州市供销社荥阳中心超市将她的一万多斤萝卜全部收购走了。
2010年以来，为让市民吃上干净、卫生、新鲜的蔬菜，郑州市供销社围绕打造标准化龙头企业这个中心，全力抓好“新网工程”建设和业务经营，给供销社的发展带来了生机，为“农产品-超市”对接奠定了良好基础。供销社中心超市员工每逢蔬菜成熟季节，安排职工利用休息日到菜地帮助菜农解决采摘、运输等环节难题，减少了流通环节、缩短了时间、降低了成本，实现了“农超”真正对接，为菜农、果农解决了卖难买难问题。
4.
项目名称：扶持“菜篮子”产品生产
项目单位：农业部、财政部
扶持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上。此外还有改善畜产品和水产品的生产条件以及质量安全。
扶持对象：具有独立法人资格并经工商部门登记注册的农民合作社。
补贴标准：5000元/亩，不超过300万
往年申报时间：7～8月
案例：
内蒙古磴口县水产管理站为了能够更好地实施“双十万”工程，大力推进水产健康养殖，2014年共争取渔业“菜篮子”项目建设2个，改造池塘面积200亩，修建进排水渠2000米，购置饵料机、增氧机各30台，新建仓库300平方米，新架设电缆线路9000米，购买鱼种9000公斤，购买饲料30吨等其他配套设施，项目总计投入资金80余万元。承担扶持“菜篮子”项目建设的单位以提高农产品质量安全为宗旨，制定了适宜本场条件的养殖生产技术规程，推进规范化、标准化、集约化的生产模式，抓住水产品质量安全控制关键环节，实施全程质量监控，2014年所有健康养殖示范场水产品自检和农业部抽检都没有发现违禁药物残留超标现象，水产品合格率达到100%。扶持“菜篮子”产品生产项目已经成为渔业发展、渔民增收的助推器，较好地促进了全县渔业健康平稳发展。
5.
项目名称：农业机械购置补贴资金
项目单位：国务院
扶持范围：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具。
扶持对象：符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。
补贴标准：中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴。每档次农机产品补贴额按不超过此档产品在本省域近三年的平均销售价格的30%测算，重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。
往年申报时间：6～12月
案例：
2014年，云南省宣威市兑付中央财政农机购置补贴资金782.986万元，带动1906户农户投资1826.76万元，购买各类农机2668台，新增农机总值20609.7万元，并争取到省级财政扶持农机专业合作组织项目资金100万元。为当地农民的增产增收做出了一定贡献。
小贴士：
拿到农业补贴的三大方法
国家惠农信息杂多，并不是所有的农业补贴政策都适合自身情况，而且申请时间往往有限，要想提高申报成功率，有3个方法可以提供思路。
方法一：查条文，筛信息
想要得到补贴的农民和农业企业要及时关注科技、发改委、财政、农业、商业、林业、供销总社、水利、工信九大部门及其相关的省市部门网站农业补贴类信息，了解关键技术、结合自身的实际情况，筛选出适合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。
方法二：结合自身特点
申报材料结合自身特点与当地特色，材料内容填写要规范。
方法三：和政府加强沟通
供销综合服务申报材料范文第3篇
一、明确贷款投向，支持优质重点企业发展
根据国家货币信贷政策、产业政策和上级行的要求，我行将继续实施差别化信贷政策，优化资源配置，重点支持符合产业发展导向和__市特点，且具有良好经济效益的军工、化工、建材、文教、卫生等行业中的优质企业、中高端个人客户，稳步发展我行信贷业务。
（一）选择化工行业优质客户加大信贷投入，积极支持企业推进生产技术创新以及适应市场需求的结构调整。
近一段期，化肥市场货紧价扬，产销两旺，特别是在冬季用肥淡季，农业生产主要用肥品种淡季不淡，价位颇高，资源偏紧。据中华全国供销合作总社物资局有关人士分析，以尿素为代表的化肥品种价格上涨原因主要有三：一是需求推动，农民种粮积极性的大幅高涨，工业用肥不断增长，对尿素的需求显著增加，使原来供需基本平衡的供需市场转变成供不应求的局面，造成价格的不断抬升。此外，原材料价格居高不下导致的工厂生产成本上升，对尿素价格也产生了较大的助推作用。二是出口尿素激增拉动，由于国际市场对尿素的强劲需求，和国内需求抢夺有限的资源，国内价格只能一路攀升，尽量与国际价格接轨才能保证资源留在国内。三是铁路运输滞后，铁路运输的紧张使化肥运输滞后，进一步加剧了化肥的短缺。鉴于上述情况，我行将继续保持对____化工股份有限公司、____化工有限责任公司等化工企业的信贷投入，加大企业经营现金流的关注，积极支持企业推进生产技术创新以及适应市场需求的结构调整。
（二）努力推进高科技产业发展。根据__市将实施“科教兴市”战略，加大对军工、水电、电子、制药等优势主导产业的培育扶持力度。我行将继续对____有限责任公司、______有限公司、______制药有限公司、____[文秘站网文章-文秘站网,一站在手写作无忧]电业集团有限责任公司等一批基础较好、科技含量高的骨干企业重点支持，满足高新技术产业发展的信贷需求，促进做大做强，不断提高企业竞争力和银行盈利能力，实现银企“双赢”。
（三）满足建材行业优势主导企业合理的信贷需求，支持__市重点发展支柱产业的战略。我行将进一步满足____水泥有限责任公司等建材企业合理贷款需求，加大贷款发放的流动性，严格控制中长期贷款比例。新建项目要把握贷款的财务风险，要把项目经营期内的成本打足、收入压实，测算新项目的内部收益率、投资收益率、盈亏平衡点及敏感性分析等财务指标都应优于行业平均水平。
（四）适应社会进步和宜都市经济发展的趋势，加大对教育、卫生等社会公益事业的信贷投放。我行将继续重点支持__市第一中学、__市第二中学、__*市外国语学校、__市第一人民医院、__市第二人民医院等优质教育和卫生单位，满足人民生活水平提高后对教育和医疗的需求。
（五）加大对优质中小企业的信贷支持力度，满足有市场、有效益、有信誉的优质中小企业的信贷需求。我行将迅速调整经营思路，狠抓中小企业的综合营销和服务。一要建立和完善符合中小企业特点的信用评级和授信制度；二要逐步探索适合中小企业特点的信贷管理机制和操作流程，提高工作效率；三是结合中小企业特点，科学运用抵押担保政策，积极探索经营者个人财产质押、小企业联保贷款等适合小企业的贷款方式，推广实行动产抵押、仓单质押、权益质押等担保形式；四是借__市企业改制过程中可能出现的中小企业收购商机，积极争取新客户，扩大客户群体。
二、严格贷款审批程序，防范银行资金安全
第一，认真受理信贷申请。客户向我行提出信贷申请后，我行工作人员将依据有关法律法规、规章制度及我行的信贷政策，对客户的资格及其提供的申请材料进行审查，把好准入关是防范贷款风险的第一道关口。
第二，搞好调查评价。对客户的信贷申请经初步审查合格后，再进行贷前调查。在调查评价的基础上，形成调查评价报告。要求认真做好贷前调查，真实掌握客户信息，坚持审慎原则，适度授信，并全面考察客户实际偿债能力，尤其要注意授信规模应当与其销售收入和资产规模相匹配。同时，要防范多头授信和关联企业产生的风险。
第三，严格贷款审批。目前，我行信贷审批权限在上级行，因此，我们通过对客户贷款 申报材料进行合规性审查后，迅速将信贷材料报上级行审批。上级行审批的程序是：由__*部进行准入审查，准入项目提交__部进行申报材料合规性审查，对合格的项目，先将申报材料分发给__部、专职贷款审批人，再根据牵头审批人的意见确定审批会议召开时间。审批结果无论同意或不同意，我们都将及时通知客户。审批结果为续议的，办理续议有关手续。审批结论为同意但超过审批权限的，按要求组织并提交有关申报材料再报上级行审批。
第四，及时发放贷款。对审批同意的信贷业务，迅速落实贷款条件，科学运用抵、质押担保政策，提高贷款风险控制能力。对客户的贷款要强化第二还款来源的可靠性分析，要以抵（质）押方式为主，保证方式为辅。对不符合有关标准的中小企业不得发放信用贷款。要积极探索新型担保方式，结合实际在现行法律框架内，在确保我行信贷资产安全的前提下，积极探索、开发新型的抵（质）押方式，如以有实力的经营者个人或实际控股的个人资产承担连带责任保证，如法人股权质押、个人财产抵押、个人住房、个人存单或凭证式国债作抵（质）押物等。
三、加强信贷产品创新，切实为企业服务
一是继续推广开出信用证、保函、信用证明等低风险的信贷产品业务，通过此类产品巩固中小企业关系，深化银企合作，提高综合盈利能力。
二是进一步拓展银行承兑汇票、商业承兑汇票贴现和转贴现业务，加强对贴现资格审查、转手次数审查、真实贸易背景审查和现金流量审查，确保票面金额与企业同期现金流量在逻辑上一致，防止伪造和变造汇票诈骗。
三是发挥传统优势，继续拓展基建贷款、公共企业流动资金贷款等中低风险产品，加强对企业设施项目的投入力度。
四是适当控制对商业、建筑业、农业、一般加工业和服务业中小企业流动资金贷款，并采取措施加强贷后监控。
五是继续对房地产开发企业中风险相对较低、销售前景良好、市场效益显著的优质楼盘给予信贷支持，并对贷款资金实行封闭运行，按房屋销售进度分期回收贷款。
六是大力争夺中高端客户个贷市场，重点发展低风险个贷业务。对办理个人汽车贷款业务须甄选优质客户、严格进行信用评级，控制各环节操作风险；对个人房贷要实施标准化的流程，个人住房贷款首付款比例不得低于30，个人商业用房贷款首付款比例不得低于50，要实地进行借款人收入调查，月均还款额不得高于月收入的50，切实落实个人第一还款来源的真实准确性，杜绝假个贷、假按揭；对办理贷记卡业务要从受理发卡、收单清算、客户服务，到贷款催收、欺诈监测等实施标准化流程，走高质量、低风险的持续发展之路。
当然，目前我行信贷经营策略也是受国家产业政策和信贷政策规定限制约束的：
一是重点控制或禁止对违反国家产业政策导向的钢铁、水泥、电解铝、铁合金等中小企业发放贷款。
二是严格执行国家《贷款通则》中的各项禁止性规定，不得将信贷资金用于财政预算性支出。
三是不得对没有满足资本金比例规定的固定资产投资项目发放贷款，严禁企业将银行贷款转借给关联企业作为项目资本金，严禁将流动资金贷款用于固定资产投资。不得对按国家规定应报有关部门批准而未取得批准文件，或按国家规定应取得环保部门许可而未取得许可的建设项目发放贷款。禁止向信用差、有逃废银行债务及其它违反《贷款通则》等法规的企业和个人发放贷款。
供销综合服务申报材料范文第4篇
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。全面实施《中华人民共和国邮政法》，以立足农村、贴近农民、服务农业为主线，加强农村邮政物流基础设施建设，完善网络体系，拓展服务领域，强化服务功能，全面提升农村邮政物流服务能力和水平，促进社会主义新农村建设。
（二）发展目标。着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台，发挥邮政企业品牌、网络和服务优势，解决影响和制约邮政服务“三农”的农村流通渠道不畅、市场化程度低、流通方式滞后、部分流通产品质量没有保证等瓶颈问题，建设“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系。年底前，完成县区级邮政物流仓储配送中心建设；年底前，完成处乡镇级（邮政支局所在地）邮政物流仓储中心建设，完成个行政村服务“三农”的村邮站建设；年底前，完成个空白乡镇邮政局（所）及邮政物流仓储中心补建工作。
二、主要任务和政策措施
（一）加强农村邮政基础设施建设。各级各有关部门要将邮政基础设施建设，包括空白乡镇邮政局（所）、村邮站和邮政物流配送中心建设，纳入县域城镇体系规划、乡镇总体规划和新农村建设村庄规划。年底前，在对各乡镇、村街进行实地调研的基础上，完成尚未设置邮政局（所）乡镇新建邮政网点的选址，依照邮政行业标准，年至年完成新建工作。进一步加大对农村邮政普遍服务和物流基础设施建设项目的投入和支持力度，选择地理位置和经济效益较好的农村邮政局（所），将其建成中心支局，负责区域内村邮站建设和网点统一管理，并作为区域内邮政物流配送中心。按照以下两种方式，加快村邮站的选址和建设：一是以规模较大、农业生产较为活跃、能够辐射周围村落的村街为主要对象，通过村委会无偿提供场地和房屋，按标准设立；二是以农村小超市、小商店、农资店为依托，由邮政部门在其经营基础上叠加邮政基本业务、缴费和邮政物流服务业务而设立。由市、县区财政按照村委会负责人的补贴标准，对村邮站服务人员给予适当补贴。此外，要紧密结合“万村千乡市场工程”，立足把村邮站建成“万村千乡市场工程”入围农家店，把“万村千乡市场工程”入围农家店发展成村邮站，将村邮站的建设纳入农村消费经营网络建设大局。
（二）支持邮政物流拓展农村市场。邮政企业要积极在农村开展现代物流综合改革试点，争取在发展模式、体制机制创新等方面有所突破。邮政企业及其加盟连锁邮政“三农”服务网点，可以经营化肥、农药、不再分装的包装种子和农膜等农资产品。各级各相关部门要支持邮政企业进一步拓宽和完善农村邮政物流服务功能，发展“将农民急需的高品质农资产品配送到户，将农民持有的农产品运送出去”的双向物流。工商行政管理部门对于符合注册登记条件的，要进一步简化程序，提供便利。市、县区邮政企业直营门店及加盟连锁“三农”服务网点（村邮站），可持市、县邮政企业的连锁经营文件和登记材料，直接或由邮政企业到所在地工商行政管理部门申请办理手续。农业、商务、工商、卫生、文化、教育和交通等部门，要鼓励和支持邮政“三农”服务网点充分发挥网络和品牌优势，拓展经营范围，大力开发农业生产、生活资料的销售配送以及图书教材的发行配送等便民惠民服务和第三方物流服务，支持邮政“三农”服务网点利用智能终端和信息化联网手段，开展一站式缴费便民服务，逐步建成集邮政、农资、消费品、缴费等多种经营为一体的综合性便民服务平台。
（三）加大政策扶持力度。各级各有关部门要将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合条件的给予相关强农惠农政策扶持。发改、财政、农业等部门要完善相关政策，鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业。邮政、发改、商务等部门要做好国家、省农村物流体系建设项目的组织申报工作，抓好项目对接，争取更多支持。同时，支持重大农村邮政物流项目列入省重点项目计划，并享受相关配套政策待遇。
三、组织领导和部门职责
加快农村邮政物流发展是一项系统工程，需要各级各有关部门密切配合，协调联运，形成合力。各级各有关部门要将促进农村邮政物流发展列入重要议事日程，强化组织领导，明确职责分工，加强沟通协作，共同推进农村邮政物流的发展。
发改部门要将乡镇邮政局（所）和村邮站的建设与发展纳入城乡经济社会发展规划，指导和帮助邮政部门做好全市农村物流体系建设项目的组织申报工作，抓好项目对接，争取更多的政策和资金支持。
国土和规划部门要按照公共设施建设用地政策，对乡镇邮政局（所）和配套物流仓储中心等邮政基础设施建设予以支持。
工商行政管理部门要简化工商注册手续，对经营不属于危险化学品的农药、不再分装的包装种子或具有种子经营许可证的村邮站经营者，书面委托在有效区域内供销其种子的，依申请直接核准登记；对于申报材料齐全、符合法规要求的，予以当场登记。
农业部门要加强对农村邮政物流服务的帮扶和指导，简化邮政企业办理相应经营许可证的手续，避免出现对邮政物流连锁经营网点进行多头和重复检查。要做好业务和技术指导，支持邮政企业与农技推广部门开展合作，探索实践依托村邮站开展定期或巡回农技知识培训指导的新方式，提升邮政科技服务“三农”的水平。
交通部门要对邮政物流运输车辆给予政策支持，降低服务成本，打造畅通、高效的“绿色运输通道”。
商务部门要支持邮政企业开办既符合农家店建设标准，又具有邮政特色的连锁“三农”服务网点，参与农村现代化流通网络建设，发展双向物流，积极开展与有实力的超市、商贸企业的合作，进一步提高邮政服务“三农”的深度和效能。每年要将村邮站建设纳入“万村千乡市场工程”规划，并帮助邮政部门做好申报和政策落实工作。
供销综合服务申报材料范文第5篇
平遥县晋伟中药材综合开发专业合作社于2006年9月由7位农民发起，2007年3月在县工商局登记注册，注册资本200万元，成立后主要由刘伟雄等10户农民自发自愿筹资运作，到2008年底合作社成员90户，注册资本500万元。
在合作社的生产经营过程中，逐渐出现两方面的问题：一方面，有的社员要扩大生产规模，因资金不足又不具备小额贷款的条件，致使生产经营活动受到限制，特别是在生产、经营的关键季节，有的社员因缺资金心急如焚；另一方面，有的合作社社员却存在资金闲置问题。为了使合作社社员之间在资金方面达到一种沟通、互补、互利、双赢，根据晋中市农经办，晋中市银监分局的通知，要求各市县确立一个农民专业合作社带头组建农村资金互助社，县农经办决定确定平遥晋伟中药材综合开发专业合作社做为试点单位。由平遥晋伟中药材合作社带头，刘伟雄等10人发起，经县工商局核准名称，组建了平遥县岳壁乡昱辰资金互助社筹建领导小组，于2010年4月30日，上报市农经办“农村资金互助社（试点）”申报材料。
2.运行情况及主要做法
2010年5月中旬国务院关于《鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，坚定了办好农民资金互助社的信心。
一是不等不靠按照互助社的原则办事，我们没有等上级关于农村资金互助社的批文，先干起来，先做起来，在实践中探索，在运行中总结经验教训。首先成立了组织机构，然后吸纳资金，开始把10个发起人及合作社的出资资金100万元组织起来，作为互助社原始启动资金。
二是规范财务管理，建立规范的财务管理制度，对互助社资金实行专人专帐管理。
三是按照互助社股东大会决议，在晋伟合作社社员内部进行宣传，优先让合作社成员入股，于2010年6月19日互助社向外辐射，向黎基村本村社员扩股，印发了倡议书，在社会上引起了强力反响。倡议书对入股社员享有的权利更加明确，指出“入社自愿，退社自由，入股自愿，退股自由”，享受同晋伟合作社社员同等待遇并在工商局注册，不承担互助社及合作社的资金风险。理事长刘伟雄承诺：社员入股资金由晋辰药业300万资金担保，保证持股人的资金不受损失，短短几天就有40余农民自觉自愿加入资金互助社，资金互助社资金扩大为140余万元。
四是资金合理使用，吸收社员股金先提取20%的风险保证金，主要用于社员应急贷款和退股使用。不超过50%合作社内部循环，主要用于合作社收购中药材流动资金和合作社扩大再生产使用。这部分资金的使用需要合作社生产部、经销部做出计划，向互助社提出用款计划报理事会审批，经理事会审核批准，由理事长核准签字，最后由会计拨款。30%资金主要用于社员生产贷款；种植户购买种子，化肥等种植中药材或长山药专项资金贷款；农民流通经纪人收购药材流动资金贷款，由使用贷款的社员，种植户，流通经纪人写出书面用款申请，载明用途，资金额度，然后提交理事会审查，理事长批准。
（1）资金使用原则，凡在工商局注册登记的社员可享受优惠贷款，但原则不超过本社员或担保社员股金的额度，一股不超过1万元。
（2）合作社内部使用须经理事会研究决定。社员贷款可用其他社员股金担保或理事会批准。贷款利息和农村信用社的贷款利息一样。
（3）方便快捷，再没有取得银监局的合法手续期间内，贷款暂只对互助社社员内部，不对外。
在省经管局，晋中市农经办，晋中市供销社的大力支持下，在县农经办，县供销社的帮助下，平遥昱辰资金互助社于2010年10月1日召开的社员大会上制定了章程草案，选举了理事会。山西省农业厅经管局白局长，晋中市农经办赵主任，晋中市供销社雷主任做了重要讲话。省市决定将平遥昱辰资金互助社作为全省全市的试点单位。会议通过了资金互助社倡议书。
倡议书内容如下：
经营宗旨：利用民间闲散资金，服务于“三农”，为建设社会主义新农村增加农民收入做贡献。
经营形式：入股自愿，退股自由，实行资金互助。凡合作社成员都可申请贷款。
入股范围：本乡及周边乡村具有独立民事行为能力的村民（职工、职员）个体工商户，农村中小企业。
股金分红：认购股金每股1000元，股金分红为年实收资本金的10%保底，按季度分红。
入股方式：
（1）土地入股，用农民种植中药材的土地入股，以亩为单位，两亩1股，每股股金为300元，前提必须是种药材，并签订种植合同。
（2）大户入股，种植中药材面积在10亩以上的，或以销售药材5000元为单位，计1股，股金300元，或以种植面积入股也可。对于人为或自然因素的另定。
（3）经纪人入股，以为合作社购销中药材的业务额为基数，每购销（家种、野生）中药材价值1500元计1股，每股股金300元。
（4）技术入股，持有初级技术职称证书的与合作社签订技术服务合同（技术服务报酬另付）计1股。持有中级技术证书的计2股，持有高级以上证书者计3股，每股股金300元。
（5）生产资料入股，以运输车辆配送服务业绩或农机耕种计算，每配送10万元货款或千亩以上计1股，股金300元。
（6）现金入股，以1000元为1股，股利为10%保底。
（7）企业参股，每入资金10万元为1股，股利根据各自承担的义务和权利商定。
业务办理：
（1）入股社员带身份证，户口本，一寸照片2张
（2）按程序办理并由会计出俱股金证
3.取得效果
农村资金互助社是农村新型的经济合作组织，是农村经济发展的新生事物，被学界称为“草根银行”并成为农村金融的新生代，是微型金融普惠金融本土金融机构，具有很强的生命力。目前互助社正在实施探索阶段，发展基本健康，现已有40多农户加入资金互助社，以土地入股的有205亩，种植大户已有10户在洽谈之中，20名流通经纪人积极参与，生产资料入股已有3户，现金入股的有40户，企业入股的也在洽谈中。
4.下一步打算
（1）健全机构，聘用人才。首先健全领导机构和理事会、理事长、监事的岗位职责。其次聘请业务专业人员，招聘财经、金融院校毕业生，培训培养一批年轻的专业业务人员。
（2）健全制度，规范章程，建立健全财会制度，信贷管理制度，岗位职责制度。按照章程规定办事，逐步建立和各大银行和农村信用社业务对接和接轨。
（3）健全业务手续，规范办理程序。健全完善入股，存款、贷款，资本公积，盈余分配，利息清单等业务手续；从事入股、存款，贷款分配等申请、审查、审批办理程序。
5.几点体会
（1）有国务院2009年40号文件，国家银监会2007年7号和10号文件，山西省人民政府2010年23号文件作后盾，有省、市、县农经及供销社领导的大力支持。有千载难逢的好机遇，是办好资金互助社的前提。
（2）有专业合作社牵头领办，注入大量前期启动资金，是办好资金互助社的基础。
（3）大力宣传资金互助社的优惠政策，让更多的社员入股加入资金互助社是办好资金互助社的关键。
（4）健全组织机构，制定规章制度，完善业务手续，规范管理程序是办好资金互助社的途经。
供销综合服务申报材料范文第6篇
一、财政支农项目与农民合作组织对接的基本要素及意义
所谓“财政支农项目与农民合作组织对接”，大体应包含三个方面基本要素：一是代表政府安排财政支农资金的投资主体；二是能够承担政府投资项目实现其既定目标的农民合作组织，即项目实施主体；三是联系投资主体和实施主体的项目投资指南和项目申报资料。这三个基本要素在对接过程中相互选择、相互支持，融汇在一起。
从财政投资主体方面讲，一是要根据农民合作组织发展要求编制适度规模预算；二是要确定科学合理可行的资金投向，使其发挥应有的效益；三是要对实施项目的合作社进行考察和选择，选择条件和标准要简明准确，坚持公开、公正、公平的原则，做到优中选优，把支农项目交给那些能干事、干成事的合作组织去实施；四是要在项目实施过程中，做好检查验收工作，保证项目质量，充分发挥项目的作用。
在调研中，我们了解到，当前山西省财政支持农民合作组织投资项目大体上有两种类型：一是直接扶持农民合作组织发展的项目，如：中央财政和省财政安排的农民合作组织专项资金所扶持的项目，包括由农、林、农机、商务、供销等部门支持合作组织的项目；二是扶持农业和农村发展的专项资金中，由农民合作组织作为实施主体承担的项目，如：省财政支持现代农业建设项目、“一村一品”和“一县一业”项目、设施蔬菜建设项目、良种繁育项目等。
从农民合作组织方面讲，一要提升本身素质和政策水平，提高完成项目的能力，保证实施好支农项目；二要熟悉本地区区域发展整体规划和项目实施环境，根据支撑本地区经济发展的主导产业申报项目；三要按照项目指南选择能够推进现代农业发展和促进农民增收致富的项目，更好地完成支农项目对接；四要做好项目储备，以便能够及时按要求提供可选用的可行项目。
从项目投资指南和申报材料方面讲，项目投资指南由财政投资主体编制，投资目的要体现政府意愿，投资方向要符合“三农”发展要求，投资内容要科学合理。对项目申报材料、申报方式、申报时间等要求要具体可行，便于农民合作组织操作。同时，农民合作组织要根据投资主体的项目投资指南的各项要求，结合本组织的实际，实事求是地编制申报材料，扎实做好项目实施的前期工作。
财政支农项目与合作组织对接，不仅支持了农民专业合作组织发展，而且提高了现代农业生产经营组织化程度，是进一步稳定完善农村基本经营制度的重要途径，是培育现代农业新型生产经营主体、解决现代农业人力资源不足问题的重要手段，是稳定农产品市场和价格、促进农民收入持续增长的重要措施，是加强和创新农村社会管理、维护农村社会和谐稳定的重要内容，也是创新财政支农机制、提高财政支农效益的重要保证。
二、山西省财政支农项目与农民合作组织对接现状和运作要点
（一）对接现状。
目前，我省现有在工商登记注册的农民合作社达61029家，已覆盖了全省95%以上的行政村。截至2013年9月底，全省已建设省级示范社1535个、市级示范社2512个、县级示范社5782个，发展数量位居全国第三。这些合作组织在各级政府和财政部门关心支持下，实施项目逐年增多，实施范围逐年扩大，项目资金逐年增加，发展步伐越来越快。仅从省财政列入省农业厅的农民专业合作组织示范补助费看，从2006年的500万元增加到2008年以后的每年1400万元，八年共扶持农民合作社2133个，发展势头强劲，合作水平日益提升，正逐渐成为山西省发展现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要力量。以晋中市为例，截至2012年底，该市依法在工商行政管理部门登记的农民专业合作社达6814个，其中2012年新发展888个。入社农户1345万户，占全市农户总数的17%。从产业分布看，种植业占35%，养殖业占40%，林业占9%，服务业及其他占16%，基本覆盖了传统产业、特色产业和新兴产业。
从2012年度全省财政支农项目资金与合作组织对接情况看，据不完全统计，省农业厅支持合作组织（社）资金31488万元，占该厅系统支农资金的43.14%；省林业厅支持合作组织资金567万元，占该厅系统支农资金的1.98%；省农机局支持合作组织2037万元，占该局系统支农资金的64.26%；省扶贫办支持合作组织2751万元，占该办支农资金的13%。
2012和2013年度全省支持“一村一品”专业村合作社种植业项目1333个，支持资金12663.5万元，占农业厅支持合作社资金的40.22%。2012年支持42个合作社的中央现代农业奶牛标准化养殖项目，项目资金2100万元，占农业厅支持合作社资金的6.67%。2012年共支持16个合作社蔬菜集约化育苗场建设项目， 项目资金1640万元，占农业厅支持合作社资金的5.21%。2012年全省农民专业合作社示范补助费共支持325个合作社， 项目资金1350万元，占农业厅支持合作社资金的4.29%。总的看，对接情况是好的。
（二）运作要点。
课题组在祁县和榆次区调研时，分别 与祁县田源畜禽合作社、鑫养殖合作社、耀华果业合作社、西六支农业开发合作社、辉煌养殖合作社、腾达生态农业合作社和榆次区朱村红满园种植合作社等七家农民专业合作社的负责人和祁县财政局的负责人座谈，并深入到田间地头和项目区进行考察与调研，大家一致认为：
1.对接项目的启动和运作，财政支持引导是前提。
中央要求，积极推动支农项目与合作组织对接。要着重在田间地头、农村社区以及需要有组织、规模化、成片推进的项目，优先让符合条件的合作组织参与申报和实施。财政部从农业补贴、农业农村基础设施、农业产业化发展、农业社会化服务、农产品流通、农村人才培训等六个方面对合作组织予以支持。大家认为，财政支农项目与合作组织对接，财政部门要连续支持，充分发挥示范引导作用。不仅启动时需要财政部门“扶上马”，而且实施运作时要靠财政部门“送一程”。这样才能把项目做大做好， 产生效益。比如，祁县有46万亩耕地，果树面积23.7万亩，其中酥梨面积13.7万亩，是该县农村三大支柱产业之一。耀华果业合作社紧紧抓住这一优势产业，在财政支农资金连续支持下，逐步发展壮大起来。该合作社成立于2006年7月，注册资金900万元，入社社员153户，酥梨基地从1000亩发展到2万亩。2012年合作社销售酥梨2万吨，实现销售收入6112万元，利税286万元。从2008―2012年他们承担国家财政支农项目9项，项目资金641.6万元，自筹1500万元，项目资金主要用于引进新品种、新技术，购置初级加工、储藏、运销的设施、设备等。在财政资金支持下，建起了一个2000平方米的水果交易市场，建设了18个水果贮藏库（容积15000立方），建设了一个300平方米的物流中心和一个200平方米的培训中心，连续三年每年出口水果4000万斤，创汇160万美元。
2.对接项目的启动和运作，条件好、标准高的农民合作组织是基础。
一是要选择有优秀领头人、综合发展能力强的合作组织对接。祁县西六支农业开发专业合作社是在企业家李杰诚与村委班子联合运作， 组织440户农民、以土地承包权入股的方式流转土地2100亩组建起来的。几年来，合作社在当地政府和财政等有关部门支持下，依托企业支撑，投资3000余万元，建成600亩高标准的日光温室大棚，400亩拱棚、5000平方米育苗棚、600平方米培训交易中心、300平方米冷藏库，基本形成了产供销一条龙生产规模。在分配制度上，大胆引入承包制、经济责任制、成本核算制和职业经理人制，初步建立了“产权清晰、权责明确、管理科学、运转高效”的产权制度和经营制度。与此同时，为了使入股社员的权益得到保障，还确定了一整套补偿机制。社员可以享受“四重保险”，即保底金、保股金、保薪金、保土地。2011年每亩分红股金100元，西六支村和周边富余劳动力人均纯收入15000元。有了好的带头人，通过合作经营不仅富裕了农民，还推进了祁县现代设施农业规模的快速扩张。
二是要选择适度规模经营和产业链长的合作组织对接。这样能够拉长产业链，加快发展加工业和第三产业，提高产品附加值。从晋中市的调查了解到，全市从事农产品加工、运输、储藏、销售及产加销一体化的合作社达到914个，占66%。比如，太谷县三圣现代农业专业合作社将单一的林果业与休闲娱乐、水果采摘、餐饮住宿、农耕体验等农家乐乡村旅游相结合，进一步丰富了经营内容，拓宽了致富渠道。为了创新规模经营机制，左权县生态庄园农民专业合作社通过出租、转让、股份合作等形式流转土地，实现了土地的集约经营。目前，晋中市采取土地经营权入股、委托代耕和其他流转方式进行集中统一规划、统一经营的合作社413个，流转到合作社的土地面积11.2万亩。榆次区景宏奶牛养殖专业合作社于2010年组建了由6市、9县、23个养牛专业合作社组成的合作社，联合了榆次区1/3、全省10%的奶牛，开展了大规模和高层次的合作经营。
三是要选择产品市场竞争能力强的合作组织对接。在健康环保理念日渐深入人心的形势下，合作组织一定要强化品牌意识，树立产品质量认证观念，统一规范种植、养殖技术标准，实现优质、无公害产品承诺。目前全省1641个合作社取得了无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志认证，946个合作社注册了商标，合作社的产品质量和信誉、精品意识和市场开拓能力都有明显提高。全省85%的农民专业合作社统一购买生产资料，降低了购置、使用假冒伪劣产品的风险，生产成本大大降低。全省有486个农民专业合作社建立了自己的农产品直销点，848个合作社参与了“农超对接”，合作社市场开拓能力大大增强。
四是要选择以新型农民为主体的合作组织对接。这些合作组织常常在市场变化的情况下，不仅能够积极引进新技术、新项目、新品种，而且还注重对社员进行实用技术和专业技能的培训，使他们在实践中提升自己的科学文化素质，以适应现代农业发展需要。通过培训，这些新型农民了解市场、懂得经营、善于管理，学会在竞争中使用法律武器保护自己和合作社的权益，使农民专业合作社成为创新产品的生产组织，运用现代农业新技术的载体和推广组织。
三、财政支农项目与农民合作组织对接存在的主要问题
财政支农项目与农民合作组织对接，既关系到财政支农资金的导向和效益，又关系到农民合作组织这个新型经营主体功能的完善和作用的发挥。从调研情况看，目前财政支农项目与农民合作组织的对接主要存在以下问题：
（一）部分市、县对农民合作社扶持还没有专项财政预算。根据中央文件、《农民专业合作社法》以及《山西省农民专业合作社条例》相关规定，各级财政应当把扶持农民专业合作社的资金列入财政预算，并随着本级财政收入的增长逐步增加。但从调研情况看，这方面还有差距。
（二）目前财政支持各类合作社项目的资金总量少，使用分散。目前培育的省市县三级农民专业合作社示范社达9500多个，但能享受省级财政专项扶持的示范社仅占20%左右，而且大多数项目是几万元、多者十几万元，作用不大，对接时缺乏吸引力。
（三）合作组织规模较小。目前山西省农民专业合作社总数超过6万个，平均每个合作社社员不到10户，具有一定规模、带动能力强的合作社较少，发展水平还不够高，经济实力还不够强，运行比较单一，缺乏有效的带动能力。
（四）合作组织运行不太规范。部分合作社缺乏健全的法人治理结构和机制，民主管理流于形式，制度不完善，财务人员及其他管理人员匮乏，运行不够规范，制约了合作层次提升。
四、进一步推动财政支农资金与农民合作组织对接的建议
（一）各级财政把扶持农民合作组织的资金纳入财政预算。
建议各级财政按2013年中央一号文件、《农民专业合作社法》和《山西省农民专业合作社条例》要求和精神，将扶持农民合作社资金列入财政预算，整合资金，加大支农项目对接和扶持力度。
（二）财政支农项目与农民合作社对接要点。
1.农业补贴方面，建议将合作社纳入相关农业补贴支持范围。进一步加大对农机合作社购买先进适用农业机械的补贴力度，同时，将发展能繁母猪饲养、畜牧良种引进为重点的畜牧类合作社予以重点补贴扶持。
2.农业产业发展方面，建议将合作社作为支持优势特色农业产业发展的重要载体，逐步扩大由合作社承担的现代农业生产发展、扶贫开发、农业综合开发项目规模。在农业产业化相关资金项目安排中，鼓励龙头企业与合作社更多地开展联合和合作，推广完善“农户+合作社+龙头企业”等多种有效经营方式。
3.农业社会化服务方面，建议以合作社为依托，推进新型农业社会化服务体系建设。加大农业科技成果转化和推广投入，支持合作社引进推广新品种、新技术、新设备，提高生产标准化、规模化水平。为合作社提供病虫害防治、动物疫病防控、农产品质量安全监测等专业化服务。
4.农产品流通方面，建议支持和引导合作社开展品牌创建工作，增强产品竞争力。支持合作社开展贮运、包装、保鲜、冷藏、加工等经营，延伸产业链条，加大农产品产地初加工补助资金对合作社的支持力度。支持合作社发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等营销模式。
5.农村人才培训方面， 建议加大支持合作社人才队伍建设力度。加强对合作社理事长、财会人员、经营管理人员和辅导员的培训。鼓励返乡创业农民工、大学生村官领办创办合作社。进一步加大现代农业人才支撑计划和阳光工程对合作社人才培训力度。充分利用各种教育资源，有针对性地培养合作社人才。
（三）建立统一的财政支农项目对接示范合作社的标准。
各地和各部门扶持的合作社原则上应从农经管理部门每年认定公布的示范社中选择，其中，中央和省财政项目资金重点扶持省级示范社，市、县两级财政重点扶持市、县示范社。建议示范社的标准为：
1.民主管理好。示范社根据本社实际情况制定章程，有健全的社员（代表）大会制度、理事会和监事会制度及完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度等内部规章制度，并认真执行。每年至少召开一次成员（代表）大会并有完整会议记录，所有出席成员在会议记录上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员（代表）大会决议通过，切实做到民主决策。合作社设置会计账簿， 编制会计报表，或委托有关记账机构记账、核算。为每个成员设立成员账户，完整记录成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易情况和盈余返还情况等。
2.服务能力强。示范社有办公经营场所和健全的服务设施。示范社成员主要生产资料统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过80%。生产鲜活农产品的农民专业合作社参与“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”，或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点，实现销售渠道稳定畅通。
3.产品（服务）优势大。示范社发展的产业或产品（服务）符合“一村一品”或“一县一业”主攻方向。示范社按照涉及行业的相关生产标准进行生产。生产食用农产品的农民专业合作社的产品要获得“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或农产品地理标志认证，拥有自主注册商标或品牌认证，或入选省、市品牌农产品名录。
供销综合服务申报材料范文第7篇
1、招商引资工作：一是完成了当阳市华怡电子科技公司、当阳市纯派服饰有限公司服装加工及网上销售等3个项目的签约工作；二是与深圳玮言服饰、中国供销(海南)实业有限公司社员智慧城、成都旭普装饰磷石膏综合利用等项目业主进行了进一步的沟通洽谈。
2、项目建设工作：一是完成了雨之语日用品、逸辉工贸等5个项目的红线施放工作；二是完成了晨成食品果蔬加工项目排水渠的协调工作；三是完成了岩屋庙陈冲还建小区建设方案的报批工作；四是联系有关部门对西能鸿基家具、鹭联达针织毛衣、江山贝尔洁净煤及物流基地等项目存在的遗留问题现场办公；五是对柳林村饮用水用电与电力部门进行了协调；六是做好安全生产的日常管理工作。
二、农业农村工作
一是加强水稻轻简化育秧指导以及机械插秧推广工作；二是做好柑桔的保花、保果与病虫害的管理和水稻秧苗的病虫防治管理；三是全面开展玉米万亩高产创建工作，在金沙村500亩的核心示范区统一施肥播种；四是基本完成了焦堤村和关陵庙村农户安全饮水工程；五是完成了葛洲坝水泥有限公司、当玻硅矿等项目的林地清理和木材经营加工企业清理整顿工作；六是跟踪开展了全处小型水利工程汛中排查，确保工程安全运行；七是完成了市春季动物防疫工作的检查验收。
三、社会治理工作
一是在子龙、岩屋庙、三桥、关陵庙等4个试点村全面推进农村网络化管理工作；二是开展了平安大院建设试点的创建工作；三是开展了婚姻家庭矛盾和邻里矛盾纠纷排查化解工作；四是加强处理重点事项，继续做好了接待和积案化解工作；五是组织开展了公共安全暨重点目标单位检查。
四、党建工作
1、切实抓好基层党组织建设工作。完成了百宝寨村后备干部村主任助理的考察工作；与岩屋庙工业园、建陶工业园在雄风村委会联合举办了入党积极分子培训班；完成了领导班子思想政治建设调研考察座谈会；完成了“五岗”锻炼期满陈星和胡雯雯的考察、材料申报工作，上报新一轮“五岗”锻炼人员申报材料；拟定了《关于组织村、社区、企业、处直单位干部进行学历教育培训的通知》文件，组织相关人员进行了报名；对官道河村班子运行情况进行了调研。
2、扎实开展党的群众路线教育实践活动。梳理汇总了领导班子和班子个人在“”、加强作风建设方面的意见建议；开展了第一环节工作“回头看”工作。
3、大力加强党风廉政建设。组织开展党风廉政建设宣传教育月活动；办结1起党员干部违纪案件，办结4个举报件，继续深化作风建设；完成岩屋庙、关陵庙等村项目评审及工程招投标工作；完成金沙村沮河河畔荒滩发包；开展3个专项整治活动。
五、宣传思想文化工作
举办了全处新闻宣传骨干培训班；开展了全处第二批“十星级文明户”的命名表彰活动；配合市文体局对公共文化服务体系示范区建设情况进行摸底调查；对全处筛选出的16名贫困学子进行了走访慰问；重新核实登记老公社（乡镇）电影放映员信息；加强了全处读书学习活动。
六、民政残联移民工作
开展了2014年度低保核查工作，对新增低保对象再入户再调查并进行评审和公示；做好了社会救助、优抚等其他常规工作。完成了残疾人配套器械的登记发放工作。对移民信息进行全面摸底调查，建立低保移民 档案。
七、计生卫生工作
一是迎接了当阳市上半年计生工作考核；二是组织召开了母亲节及计生协会座谈会；三是组织计生中心、卫生院对乱收费问题进行专项整治；四是开展老年人体检工作。
八、其他工作
供销综合服务申报材料范文第8篇
凡我市依法办理工商注册登记和再生资源回收经营者备案手续，符合再生资源产业规划和城乡建设总体规划，符合市容、环保、卫生及消防规定，无违法经营记录，从事再生资源回收、加工和利用的企业法人和个体工商户，均可申报再生资源产业扶持项目。各类项目具体建设、验收标准如下：
（一）回收站点标准。再生资源回收站点经营面积不小于20平方米，并持有该场所房地产权证或自备案登记之日起租赁期限3年以上租赁合同及其他有效证明。回收站点符合规划要求，配备有统一标志的流动回收车，从业人员受过相关培训；回收站点安装全市统一设计和编号的标志牌，并在经营场所显著位置悬挂各种证件以及指导价格标志牌；办公和堆场分隔明显，堆放区张贴分类标志，物品堆放整齐；有回收生产性废旧金属及报废市政公用设施的相关登记资料并保留2年以上；不回收《市再生资源回收管理条例》规定的不得回收的物品；配备必要的消防器材。
（二）分拣中心标准。再生资源分拣中心用地规模在1000平方米以上，年分拣加工能力5万吨以上。经营者持有该场所房地产权证或自备案登记之日起租赁期限8年以上租赁合同。专业分拣中心的设立必须纳入城乡建设总体规划，其选址、布局、规模要与当地经济、城建交通、环保市容协调发展;分拣中心应按需配备地磅及运输、起重装卸或物资分拣设备;场内应设办公区和分拣堆码区，堆码区物品应分类堆放且标志明显。
（三）集散交易市场标准。再生资源集散交易市场应符合城乡建设总体规划，其中，综合性市场用地不小于6万平方米，专业性市场用地不小于3万平方米。经营者持有该场所房地产权证或自备案登记之日起租赁期限8年以上租赁合同。市场内经营与生活等配套设施齐全，消防安全设施齐备;市场按经营区与生活区分离、金属区与非金属区分离实行分区管理;市场应当建立健全的管理制度，促进交易商按照诚实、守信、公平、公正的原则开展经营活动。
（四）加工园区标准。再生资源加工园区经营面积不小于30万平方米，年加工处理能力达80万吨以上，并拥有经营场所房地产权证。园区厂房应当按照国家有关规定建设。园区内基础设施配套齐全，功能分区科学合理，管理规范有序，园区周边绿化隔离带宽度不少于5米;园内企业及项目在入园前必须取得环保部门的环评许可，园内企业在投产两年内必须通过ISO9000质量管理体系、ISO14001环境管理体系认证。
(五)报废汽车拆解企业标准。报废汽车拆解企业经营面积不低于1万平方米，其中作业场地（包括存储和拆解场地）面积不低于6000平方米，经营者持有经营场所房地产权证或自备案登记之日起租赁期限8年以上租赁合同。经营场所厂房周边绿化隔离带宽度不少于5米。报废汽车存储场地地面硬化并防渗漏，拆解车间为封闭车间且地面防渗漏；设施设备齐全，专业技术人员不少于5人，操作工人培训上岗；建立有完整的汽车拆解档案和数据库，且保存期限3年以上。
（六）二手车交易市场标准。二手车交易市场应当按照《二手车流通管理办法》建设，符合城市商业网点规划，正式开业3年以上，并已在省级商务主管部门备案。经营者持有该场所房地产权证或自备案登记之日起租赁期限8年以上租赁合同。其经营面积在1万平方米以上，场内设置查验区、评估区、展示区、交易大厅、停车场等设施，其中交易大厅不少于300平方米且设有专门的消费者休息区，具备鉴定评估、转移登记、保险、纳税等服务功能；场内交易流程示意图及引导牌、交易手续办理说明等设置清晰，配备有车辆信息查询、电子排队叫号、待售车辆相关信息等设施；建立有二手车交易信息管理系统、二手车交易市场服务管理系统及企业管理系统；具有完善的商户管理制度、信息管理制度、消费者投诉举报机制及经营人员培训管理制度等。
（七）二手商品交易市场标准。二手商品交易市场选址应当符合城乡建设总体规划，经营面积在1万平方米以上，市场经营者持有该场所房地产权证或自备案登记之日起租赁期限8年以上租赁合同。场内布局规划合理，按旧货大类实行分区经营管理；各类标志齐全，场内交易流程示意图及引导牌明晰；场内清洁卫生，消防设施、通讯信息设施、金融服务设施、安全监控设施等齐全完好；市场的商品质量管理、服务管理以及旧货经营者管理制度健全。
（八）信息平台标准。再生资源信息平台应当建立再生网点、市场、商品、文档、实时和历史动态信息数据库及标准地址编码库等全系列信息数据库，能够实现再生资源回收站点展示、站点定位、在线回收、电话号码定位、商品及商户管理、资源调度及网上交易、政策与行业动态信息、数据分析、信息查询等服务功能。信息平台系统应当具有良好的易用性、扩展性和安全性，并配备可提供良好用户体验的硬件系统。
二、明确再生资源产业项目扶持政策
再生资源回收利用企业可享受国家有关税收优惠政策。市财政每年采取以奖代补和贴息方式，支持符合条件的再生资源回收利用企业做大做强。
（一）对验收合格的再生资源回收站点按照每个站点5000元的标准给予一次性补助。
（二）对验收合格的分拣加工中心和集散交易市场给予一次性补助，其金额不超过总投资额的30%且最高不超过100万元。
（三）对验收合格的再生资源加工园区给予一次性补助，其金额不超过总投资额的50%且最高不超过400万元。对经营规模大、拉动作用强的大企业给予优先支持。
（四）对验收合格的报废汽车拆解企业技术升级和二手车交易市场给予一次性补助，其金额不超过总投资额的30%且最高不超过120万元。
（五）对验收合格的二手商品交易市场给予一次性补助，其金额不超过总投资额的20%且最高不超过100万元。
（六）对验收合格的再生资源回收利用信息平台项目按投资总额的30%给予一次性补助，其补助金额不超过50万元。
（七）各区人民政府和市人民政府各部门要积极为再生资源企业原料收集、运输、存放提供便利。统一标志的再生资源流动回收车进社区服务，公安交管、城管等部门应当准予特别通行，社区物业服务机构不得收取通行费用。金融部门应当加大对符合条件的再生资源回收利用企业融资支持力度。市商务部门负责将再生资源行业中小企业担保公司建设纳入全市再担保体系建设范畴，为符合条件的再生资源回收利用企业提供融资担保。
三、规范再生资源产业项目申报审批程序
供销综合服务申报材料范文第9篇
关键词：农药；安全；经销；管理
敦煌市是一个以种植业为主的农业县级市，全市耕地面积2.83万hm2，由于特定的地理位置和气候条件，农作物病虫害常年发生面积超过2万hm2以上。2015年，敦煌市全年销售农药约320t，销售额达650万元以上。随着农业产业结构的调整，蔬菜产业已成为敦煌市农村经济发展的重要支柱产业，蔬菜种植面积由2012年的0.37万hm2发展到2017年的0.59万hm2。但是由于滥用农药，还存在着农药污染、残留等问题。
1敦煌市农药经营现状
自农药市场放开后，农药由原来的农业技术部门、林业技术部门和供销系统专营变为谁都可以经营。目前，敦煌市共有大大小小农药经营门店122家，其中，比较规范、规模较大的占20%。经营门店主要集中在市区及各乡（镇）集贸市场，少部分分散在各个村组。全市共有农药从业人员260余人，农药市场呈现出以下特点：一是经营户总量多，专职管理人员少，监管难；二是农药经营场所分散，市区、各乡（镇）所在地及村组均有分布；三是进货渠道复杂，市场混乱；四是农药销售地域性差距大，经营规模偏小；五是经营人员素质参差不齐，部分人员法制意识淡薄；六是经营规范程度较低，农药进销货台账记录不全。
2存在的问题
2.1农药经营许可证办理过程中存在的问题
农药经营人员必须通过农业技术部门培训，取得培训合格证后方可提交申报材料申请办理农药经营许可证。目前，主要存在以下问题：一是存在农药经营门店与日用百货、食品经营等店面毗邻，整改难度大。二是从事农药批发业务、规模较大的农药经营门店有农药储存专用仓库，而小的农药经营门店基本没有专用的农药存放仓库。三是市场准入制度要求上缴的农药产品质量合格证，部分门店都不能全部或是能少量提供农药产品合格证。四是农药进销货台账记录不全，存在农药经营户为应付检查而潦草记录的现象。
2.2农药进货过程中存在的问题
农药经营进货渠道混乱，农药经营人员进货随意性大，部分农药经销户不到合法批发商处进货，有的通过网络购进农药，有的通过流动批发商进货，而网购的农药和流动批发商的农药产品质量无法得到保证，甚至存在高剧毒农药售卖的情况，给高剧毒农药和假劣农药进入市场留下可乘之机。
2.3农药施用过程中存在的问题
农户在农药施用过程中施用不规范。一是部分农药经营者缺乏农药知识，无法正确指导农户施用农药，存在有因农药施用不当而造成损害的风险。加之，经营者素质低，缺乏应有的鉴别能力，有时甚至会购进假冒伪劣农药。二是农户在农药施用过程中，擅自加大施用量，导致农作物农药残留超标，对消费者身体健康造成危害。例如敦煌市葡萄种植面积达到0.97万hm2，种植户为使葡萄颗粒大、销售畅而大量施用膨大剂，按剂量应该每30kg水对药量5g，个别农户会加大到20g左右，加大了4倍用量，有的甚至加到50g，虽然葡萄颗粒大，但农药残留多，对人体的危害也相应增加了。同时，葡萄容易腐烂，给运输造成困难，严重影响了葡萄产业的可持续发展。加大农药施用量或几种农药胡乱混用，并在农药施用后安全间隔期不到的情况下就采摘果实的风险存在。
3解决对策
3.1严把农药经营准入关
2014年以来，笔者一直参与本市农药经营许可证制度的宣传、培训及办证材料申报工作。结合敦煌市农药经营实际和办证中存在的问题，按照2011年《甘肃省人民政府关于实施农药经营许可证制度的决定》文件精神，应做好以下几方面工作。一是对农药经营户进行严格培训，培训分三阶段走：第一阶段是理论培训，由农业执法人员和农业技术推广中心专业技术人员授课，讲解农药知识和实际案例，让经销人员意识到农药销售的重要性和安全性；第二阶段是组织农药经营人员相互讨论，交流经验，促使批发商与乡（镇）零售商搭成帮扶对子，起到帮扶作用；第三阶段是参加理论与实践考试，让经销商能真正学到农药安全销售和施用知识，提高法制意识。二是按照文件精神，严格审查农药经营许可证的硬性标准，对不达标的农药经营者坚决予以取缔。三是在办证过程中，按照农药施用量和辐射带动能力，本着便于管理，控制好各乡（镇）农药经营门店数量，相对扩大经营户的经营覆盖范围，减少经营户数量过多而引起的恶性竞争行为。四是制定相应的农药许可经营监管和信息反馈制度。实行农药经营许可证制度，目的是为了规范农药市场秩序，让广大农户就近购买农药，得到更好的服务。
3.2加强技术指导，引导农民科学合理用药农业、林业技术推广部门应当做好农药科学施用技术和安全防护知识培训工作
一方面要提高农户自身素质和科学合理用药水平，大力推广绿色环保新农药、新技术，以科学的方法指导农民进行科学用药。另一方面要引导农民科学综合防治，提高农药利用率，减少用药量和用药次数，确保农产品质量安全。
3.3加强农药经销管理
2015年以来，敦煌市在农药销售方面建立了电子档案备案制度，要求每个农药经销者把经销的每种农药照片都上传到所建立的农药管理群对应的相册里，做到新上一个农药品种就上传一个农药品种，既方便管理又能随时监管所售农药是否违规违禁。在农药市场监管中一方面要抓好农药批发商，尽量不让假冒伪劣产品进入下一级分销商手中；另一方面要规范好乡（镇）村组一级经营农药经销户的进货渠道，确保其购进质优、适路的农药。
3.4加大农药市场监管力度，注重部门间的协调配合
虽然农业行政主管部门是农药管理执法主体，敦煌市内大小农药经营户122家，但农药监管人员只有两三人，一定程度上增加了农药监管难度。在对农药经销户进行定期检查时，要严格落实《农药管理条例》，加大打击违法、违规经销农药的现象，对农药经营户加大相关政策法规宣传。同时，加强与工商、质监、安监等部门的协作，情报共享，形成合力、共同参与到规范农药市场的行动中来，推动农药市场管理和监督工作健康有序地发展。
供销综合服务申报材料范文第10篇
2009年12月20日,在镇远县羊场镇“便民利民党务政务服务中心”, 中央第五巡回检查组组长、全国政协常委、国家电监会原主席、党组书记柴松岳,与正巧前来为村民代办事务的羊场村村主任陈政廷和龙洞村村主任蒋荣恩二人聊了起来。
“你们主要是来为老百姓办理些啥?” 柴松岳问道。
“主要是代办一些农村新农合手续、农村低保存折、银行存折、户口证明等。” 龙洞村村主任蒋荣恩拿起一大撂户口本、证件本一边展示一边说道,“我这一次来一共代办16户人家的事,我们村距镇上有14公里,来回一趟要花15元的车费,现在我一个人来代办这些事,仅车费就可以为大家一次性节约200多元。”
“这次我也代办了14户。现在,除了结婚证和贷款两样不能代办外,其他我们都可以为老百姓跑腿啦!”站在一旁的羊场村村主任陈政廷诙谐地插话。
“好啊,这样的代办服务值得推广借鉴,变以前‘群众跑路’为现在的‘干部跑腿’,效果明显,为群众解决实际问题很及时、很具体,让群众得到了真正的实惠。” 柴松岳脸上露出了笑容,欣慰地说道。
省委书记、省人大常委会主任、省委学习实践活动领导小组组长石宗源在相关批示中要求:“各地各部门要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,在全省认真推广整合资源,在乡镇、街道(村、社区)建立便民利民党务政务综合服务中心(站、点)的工作,着力构建服务基层和群众的机制,密切党和人民群众的血肉联系,夯实党为民执政的基础。”
2009年12月17日,省委常委会通过《关于在乡镇(街道)、村(社区)建立便民利民党务政务综合服务中心(站、点),构建服务基层和群众工作机制的实施意见(试行)》。《实施意见》明确提出,按照中央和省委关于在第三批学习实践活动中要更加注重强化基层和着力为群众办实事的要求,至2010年5月底前,全省所有乡镇(街道)、村(社区)要建立便民利民服务中心(站、点),距离村(社区)便民利民服务站较远的村民组(居住小区)要建立便民利民服务点,将各职能部门直接面向党员、群众的审批和服务事项纳入服务中心办理。
目前,全省各市(州、地)正加大力度,全力推进这项工作。截至目前,全省共建立85个县(市、区)政务服务中心、935个乡镇(街道)综合服务中心、9111个村(社区)综合服务站及便民服务点。
优质、高效、便捷的服务,使便民利民服务中心成为服务群众的绿色通道、脱贫致富的信息平台、化解矛盾的前沿阵地
“过去办一件小事要跑很多冤枉路,多花很多冤枉钱,现在各类服务部门集中办公,每个人的岗位、职责和电话都摆放在明处,进一个门槛就把事情全办好了,还可以打电话预约服务,真是从来没有过的方便。”余庆县大乌江镇远光村村民夏荣彬到镇上为小孩办理上户手续,短短两个小时就办完了。拿着户口本,他喜滋滋地说。
从第二批学习实践活动开始,我省各地先行先试,积极探索便民利民服务、切实解决群众办事难的有效途径和方法。遵义市率先以创建“服务型党组织”为载体,通过在乡镇(街道)、村(社区)建立党务政务综合服务中心(站、点),为广大党员、群众提供方便快捷的“一站式”服务。实践证明,在乡镇(街道)、村(社区)建立便民利民服务中心(站、点)切实可行,深受基层和群众欢迎。
如今,我省乡(镇)、村(社区)两级便民利民服务中心从群众切身利益出发,更加科学地设置服务事项和工作流程,简化办事程序,减少办事环节,当场受理、限期办结,努力为群众提供热情周到、方便快捷的服务,真正做到“敞开一扇门,办成千家事”,被群众亲切地称为服务群众的“快车道”、“爱心屋”、“大学校”、“和谐园”。
黔西县林泉镇韦寨村综合服务中心充分利用村活动场所闲置的门面,以供销社为供货主渠道,以进价加运费的形式向各村民组综合服务站点供应生产生活物资,让利于民。遵义县南白镇象山社区综合服务站成立了居家养老服务站,组织31名党员和青年志愿者组成爱心服务队,对辖区内居住的年满60周岁以上的老年人开展上门照料、日常护理等多种服务。赤水市白云乡村级综合服务站建立起信息平台,方便村民通过QQ与在外务工子女视频聊天,促进外出务工者与家中亲人的沟通交流。
各地充分利用综合服务中心的远教设备、农家书屋等资源,积极开展就业培训、推广农科知识、提供农产品购销信息。赤水市乡级综合服务中心派出农业适用技术指导队,为广大群众无偿提供农业生产技术、种养殖技术和病虫害综合防治等方面的指导。仁怀市二合镇双龙村综合服务站依托村远程教育网络,创办了蔬菜专题网站,举办烤烟生产、茶叶移栽、白芨栽培管理等各类培训,群众在综合服务站可学习农技知识、了解农产品购销信息等。
各地充分发挥综合服务中心贴近群众的实际,了解社情民意,畅通诉求渠道。六枝特区在综合服务中心设立“接待室”、“举报中心”,明确分管领导和专兼职工作人员,在225个行政村明确联络员,及时调解民事纠纷,化解群众积怨。印江县永义乡综合服务中心在村民小组或自然村寨中选聘一名党员或入党积极分子作为“联络员”,了解收集群众生产生活困难和矛盾纠纷,及时向村综合服务站反映,服务站及时进行解决,不能解决的问题由乡综合服务中心牵头解决。织金县综合服务中心组建便民服务工作组进驻各村组,按照“情况在一线掌握、问题在一线解决”的要求,实地协调解决群众的合理诉求。
转变工作职能、整合工作资源,努力使基层工作实现一岗多能、一人多用
威宁自治县观风海镇果华村村民马敏建到镇里办理农村合作医疗证、领低保金两件事只用了9分钟时间,她高兴地说:“原来到镇里办事,一件小事也要敲三四道门,赶好几个场,有时找到这个找不到那个,现在方便多了!”
2009年6月,该镇通过整合原来33个镇直机关,将职能相近、业务性质趋同的股、室、站、所归并重组,设立“一办三中心”,即党政办、农业服务中心、社会事务中心、经济发展中心,增设新农合、社会事务办、便民等服务窗口,集中办公,统一管理,避免职能交叉、政出多门、多头管理等现象。已为4680余名群众办理新型农村合作医疗补偿、低保金领取及有关事项咨询等服务。
我省各地在推进工作中注重整合资源,乡镇(街道)在现有编制不变的情况下,选派人员轮流到服务中心工作,按照行政许可(审批)部门、行政许可项目、行政事业性收费“三必进”的原则,整合办事机构和人员,实行集中开放式办公,按工作职责设置服务窗口,工作人员统一挂牌上岗,并建立办事指南,公开管理权限、工作职责、办事程序、申报材料、办理情况,明确办结时限,通过受理、承办、回复三个环节,实现进一道门、一个窗口、一处审批、一站式服务、一次性办结,让老百姓找得到人、办得成事。
“现在村里很多年轻人都外出打工,就剩些老人和孩子在家,办点事真不容易,便民利民服务中心办的都是‘日常事’,可为我们解决了大问题。”桐梓县县直机关36家部门进驻政务大厅设立窗口,工作人员热情和面对面的窗口服务,让群众发出由衷赞叹。
“我们老百姓想办的事儿,只要合情合理又合法,政府部门可以办的,找代办员就行了!”在道真自治县玉溪镇各村(社区),这成了群众常挂在嘴边的一句话。驻村干部、村(社区)两委成员或村(居)民小组组长担任服务站(点)的工作人员和代办员,这是我省开展在便民利民服务工作中的一大特色。
玉溪镇新城社区居民张某大学毕业后长期在外打工,几次想办理在当地落户的手续都因时间不够而未办成。今年5月,他抱着试一试的态度来到社区“综合服务站”,把有关材料交给代办员,不到一周时间,办好的落户手续就送到了他的手中。他感激地说:“以前我跑断腿也没有办成的事,现在张张嘴就把事办成了。”
玉溪镇镇党委书记何勇说,推行为民服务制,转变了政府职能,提高了办事效率,架起了党群干群之间的“连心桥”。实行这项制度后,群众只进一个门,只找一个人,群众办事再也不用像以往那样挨个部门跑,避免了因某一个部门或某一个办事人员卡壳,事情就无法办结的现象。
各地在推进工作中还十分注重因地制宜,量力而行,尽力而为。“从贵州实际出发,各地尽量从现有资源中调配、推进软硬件设施建设,充分发挥已建的综治工作中心、文化服务中心等中心(站、点)的作用,将便民利民服务中心纳入其中。”省委学习实践活动办公室常务副主任侯正茂介绍说。
服务事项公开化、服务流程规范化,形成便于操作、及时快捷、效果明显的长效机制
“便民中心真的好,不用楼上楼下跑,服务热情又周到,大门不出事办了”。盘县普古乡健全首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制、接待工作制等各项规章制度,将乡党政办、计生办、农技推广站等13个涉农事务最多的基层办站所室全部搬入政务大厅办公,公开办事程序和工作职责,统一制作成牌,规范上墙。
13名工作人员挂牌上岗,以“一个笑脸、一个问候、一心服务”的态度,对群众所办事项采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施予以办理,对确实不能办理的事项,及时向群众说明原因,耐心细致做好解释工作。
各地普遍建立健全“一站式综合服务中心”AB岗位制、一次性告知制、约时服务制、限时办结制、服务承诺制、服务结果公示制等管理制度,建立规章制度,切实规范服务流程,简化办事程序,公开办事事项。
走进遵义市许多县、乡的服务中心,服务事项的项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据等一目了然。“做好服务,很关键的一条就是坚持依法办事,公开透明。按照规定的程序办理服务事项,结合党务公开、政务公开、村务公开,进一步增加工作透明度。”遵义市委组织部副部长吴起说。
各地科学设置服务项目,充分发挥“小窗口、大服务”功能。乌当区综合服务中心选择49个群众最需要、联系最密切、发生频率高的行政审批和服务事项,作为为民服务全程的服务内容,并对事项的条件、所需材料、办理程序、办事时限等作了细化分解。务川自治县把民情民意服务中心、土地代耕中心、留守儿童托管中心、农村经济协会等有关服务事项纳入各级服务中心统一管理,内容涵盖信息技术、政策咨询、技能培训、便民服务、代办和行政事项审批服务40余项。
按照“下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限”的原则,各地对集中到服务中心办理的行政审批服务事项进行流程梳理和规范,方便群众办事。贵阳市按照“需两个以上部门实施行政许可的事项集中到一个部门受理”的要求,对进入综合服务中心的所有行政审批服务事项、办理时限在法定要求的基础上缩减50%。六盘水市完善“一站式+流动服务+全程”的农村基层为民模式,使每个事项办结时间较法定时限平均缩短2.5天。余庆县对涉及审批权限的部门进行“会诊”,除上级明确要求必须在县级部门办理的外,其他审批权限委托乡镇或由乡镇直接办理,废弃、修改了40多项不合适宜的审批制度。
为严格绩效考核,遵义市制定并落实专项工作考核验收办法,定期不定期对创建工作进行检查指导,并将检查情况列入相关责任人年初承诺、年终承诺和年度考核的重要内容进行考核,作为衡量干部工作实绩的重要依据。
党员干部服务好不好,由群众说了算。各地综合服务中心均设立了举报电话和意见箱,便于服务对象提出意见并进行监督,及时发现问题,改进工作方法,提高服务质量。镇远县从企业代表、工商户代表、群众代表中聘请部分社会监督员,每月召开一次会议,听取他们对综合服务中心及各窗口单位的意见建议,对反映出的违纪行为严肃查处。织金县猫场镇成立了以纪委书记为组长,纪委委员为副组长,相关部门负责人为成员的廉政服务进村工作组,深入全镇19个村听取了解群众对“一站式服务”的意见建议。
与此同时,各级党委、政府主要负责人切实履行职责,加强对创建工作的组织领导。遵义市成立“一站式综合服务中心”创建领导协调小组,着力建立完善四级服务网络体系。黔东南州各级党组织分别建立“一站式综合服务中心”联席会议制度,协调解决涉及面宽、难度较大的问题。
实践证明,一系列行之有效、实打实的便民利民服务活动,赢得了群众的一致好评和普遍赞誉。广大基层党员干部在密切联系群众、服务群众中践行了宗旨,转变了作风,提升了能力。