公务员工作报告范文

时间:2023-03-12 22:22:37

公务员工作报告

公务员工作报告范文第1篇

一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高

一年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,坚信社会主义最终必然战胜资本主义,对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质

我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。

一是认真学习“科学发展观”重要思想,深刻领会“科学发展观”重要思想的科学内涵,增强自己实践“科学发展观”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十六大报告及十六届六中全会精神,自觉坚持以党的十六大为指导,为进一步加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会作出自己的努力。

二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的办公室业务工作能力。

三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,利用闲余时间,选择性地开展学习,学习了《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《XX壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》、《国家法学生无忧网》,通过学习,进一步增强法制意识和法制观念。

三、努力工作,按时完成工作任务

一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“科学发展观”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,我努力做好服务工作,当好参谋助手:

一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。

二是领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。

三是在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议。同时,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府。

在同志们的关心、支持和帮助下,各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。

回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民公务员,为全面建设小康社会目标作出自己的贡献!

**年,我坚持以马克思、列宁主义,思想,邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习“科学发展观”重要思想、党的十六大报告及十六届六中全会精神,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在同志们的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:

一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高

一年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,坚信社会主义最终必然战胜资本主义,对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质

我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。

一是认真学习“科学发展观”重要思想,深刻领会“科学发展观”重要思想的科学内涵,增强自己实践“科学发展观”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十六大报告及十六届六中全会精神,自觉坚持以党的十六大为指导,为进一步加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会作出自己的努力。

二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的办公室业务工作能力。

三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,利用闲余时间,选择性地开展学习,学习了《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《XX壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》、《国家法学生无忧网》,通过学习,进一步增强法制意识和法制观念。

三、努力工作,按时完成工作任务

一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“科学发展观”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,我努力做好服务工作,当好参谋助手:

一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。

二是领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。

三是在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议。同时,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府。

在同志们的关心、支持和帮助下,各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。

公务员工作报告范文第2篇

三个“最严”保“舌尖上的安全”

政府工作报告提出,严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。

代表委员和诸多网民都认为,这三个“最严”,体现了中国政府治理食品安全的决心。

居住证制度

政府工作报告提出,对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。

代表委员认为,居住证制度将稳步推进城镇基本公共服务对常住人口的全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。

养老并轨

涉及约4000万机关事业单位人员的养老并轨改革成为“两会”焦点。政府工作报告中提出,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度。

代表委员普遍认为,这体现了本届政府在解决民生问题上的宏观治理新思路:增长与民生并重,效率与公平兼顾。

推进教育公平

在政府工作报告中,“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会”的政策提法引发关注。

代表委员指出,这一承诺释放了教育公平的积极信号,从推进教育资源均衡分配入手,给寒门学子一个公平的教育起点。同时还需要保障寒门学子上学的机会公平、就业的过程公平。

落实带薪休假制度

政府工作报告中明确要求,“落实带薪休假制度”。

全国政协常委、国家旅游局局长、全国假日办主任邵琪伟说,制度难以落实,与我国现在发展的阶段有关系,我们不要回避这个问题。下一步的工作是依法依规落实,有条件的企业如果没有落实,该补的工资要补。

医患矛盾

南京护士被打、潮州医生被押游行……医患矛盾近年来日益突出,如何构建和谐的医患关系,成为代表委员不断追问的问题。

代表委员认为,应当清理医院服务病人、治疗、用药方面“一切向钱看”的弊端,建立完善的医疗纠纷投诉平台,从法律和制度层面严惩医患暴力,完善第三方调解机制,帮助医患双方解决纠纷。

扩大民营资本投资领域

“在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。”政府工作报告中说。

代表委员指出,激发民营资本活力,将为经济发展提供有力支撑,种种“利好”也将最终转化成老百姓看得见、摸得着的“蛋糕”。

公务员工资

中央八项规定以来,社会风气焕然一新,伴随着的还有公务员的“叫苦不迭”。“两会”期间公务员工资成为焦点话题,究竟该不该给公务员加薪?

代表委员认为,堵住公务员“灰色福利”的漏洞和打开科学合理的加薪通道应并行不悖。公开透明是公务员涨工资的前提。要明确公务员的责权利,权力运行更要公开透明。

“失信者黑名单”

最高人民法院工作报告指出,去年人民法院建立失信被执行人名单制度,实行公开曝光,对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒,约20%的失信被执行人主动履行了义务。

代表委员认为,建立“失信者黑名单”举措是加强社会诚信体系建设的强有力措施,对失信行为“出重拳、下猛药”,必将让失信行为无处藏身,使失信者寸步难行。

公务员工作报告范文第3篇

【热词一】

三个“最严”保“舌尖上的安全”

政府工作报告提出,严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。代表委员和诸多网民都认为,这三个“最严”,体现了中国政府治理食品安全的决心。

【热词二】

向污染宣战

“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。”今年政府工作报告对于人民群众的“心肺之患”予以了坚定的承诺。

代表委员认为,向污染宣战,是对解决“硬骨头”问题立下的宣言书。在面对民生问

题时,就必须坚决“宣战”、“应战”,体现政府的决心。建议政府、企业和社会各界共同发力,区域联防联治,强化监督问题,让治理雾霾的硬措施得以真正落实,打赢大气污染防治的“攻坚战”。

【热词三】

居住证制度

政府工作报告提出,对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。

居住证制度是户籍制度改革的内容之一。代表委员们认为,居住证制度将稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。

【热词四】

“失信者黑名单”

最高人民法院工作报告指出,去年人民法院建立失信被执行人名单制度,实行公开曝光;对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒,约20%的失信被执行人主动履行了义务。

代表委员们认为,建立“失信者黑名单”举措是加强社会诚信体系建设的强有力措施,对失信行为“出重拳、下猛药”,必将让失信行为无处藏身,使失信者寸步难行。

【热词五】

落实带薪休假制度

今年的政府工作报告中明确要求,“落实带薪休假制度”。

全国政协常委、国家旅游局局长、全国假日办主任邵琪伟说,制度难以落实,与我国

现在发展的阶段有关系,我们不要回避这个问题。第一步推进肯定是依法依规落实,有条件的企业如果没有落实,该补的工资要补。

【热词六】

扩大民营资本投资领域

“在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。”政府工作报告中说。

代表委员们指出,激发民营资本活力,将为经济发展提供有力支撑,种种“利好”也要最终转化成老百姓看得见、摸得着的“蛋糕”。

【热词七】

养老并轨

“双轨制”一直备受百姓诟病,涉及约4000万机关事业单位人员的养老并轨改革成为两会期间讨论焦点。政府工作报告中提出,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度。

代表委员普遍认为,这体现了本届政府的解决民生问题的宏观治理新思路:增长与民生并重,效率与公平兼顾。

【热词八】

公务员工资

中央八项规定以来,社会风气焕然一新,伴随着的还有公务员的“叫苦不迭”。两会期间公务员工资成为焦点话题,究竟该不该给公务员加薪?代表委员们展开热烈讨论。

代表委员认为,堵住公务员灰色福利的漏洞和打开科学合理的加薪通道应并行不悖。公开透明是公务员涨工资的前提。要明确公务员的权责利,权力运行更要公开透明。

【热词九】

“寒门”如何也能出“贵子”

今年的两会上,“寒门”难出“贵子”问题引发关注。

在今年的政府工作报告中,“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会”的政策提法引发关注。

代表委员指出,这一承诺

释放了教育公平的积极信号,表明政府将积极撬动“寒门难出贵子”问题。并建议从推进教育资源均衡分配入手,给寒门学子一个公平的教育起点。同时还需要实现社会公平,保障寒门学子上学的机会公平、就业的过程公平。

【热词十】

医患矛盾

南京护士被打、潮州医生被押游行……医患矛盾近年来日益突出,如何构建和谐的医患关系,更好地保卫医患双方的身心健康和家庭幸福,成为今年两会上代表委员不断追问的问题。

公务员工作报告范文第4篇

入职后的困惑

《绝对不堪重负》是一位在法国某地区市政局工作一年的年轻公务员写的一本书,讲述了作者为确保在数以万人的考试大军中脱颖而出,她不知喝了多少咖啡,记下多少笔记,经过8年的法国顶级行政学校的学习,成功考取了当地政府高级公务员的经历。

书中还详细记载了考取公务员与工作后的强烈反差。工作后,她发现公务员的工作是乏味且简单的,根本没有自己发挥的空间。平均每周工作5小时,每个月只工作25个小时,每年可以拿到3万欧元的薪金。一次,她的领导给她布置了“艰巨”的任务,让她一星期时间写一份4、5页的工作报告,她问领导说:“这是某种笑话吗?”领导语重心长地说:“这是一个很艰难的任务。”想了一下又补充道:“如果完成不了,可以在下周末前交给我。”一个半小时后,她已经把任务完成,并把写好的工作报告放到了领导办公桌上。

书中讲,开始上班时,作者一直在寻找隐形的成长机会,6个月后自己不得不接受现实,身边很多同事每天要么泡在facebook上,要么站在咖啡机旁闲谈。请病假是最经常的事,一请假便是几个星期不来上班,这就是公务员的企业文化。他们拿着纳税人的钱,尽可能的消耗时间。作者自嘲地说,“我卯足劲儿地学习知识,现在的职责就是尽可能浪费时间获取最多工资,公务员的职业让我反感,感觉在糟蹋自己。”

这本书出版后,在法国引起了不小的轰动。一位32岁不愿透露姓名的公务员表示,书中90%是符合法国公务员现状的。虽然作者说的有些夸张,但是这种情况确实存在。

危机下的“铁饭碗”

随着欧洲债务危机的发生,国内经济形势的下滑,失业率居高不下,越来越多的大学生把目光转向公务员这一“铁饭碗”。法国人常说,“经济景气时,政府工作对人们的吸引力相对小;当经济萧条、失业率上升时,公务员考试竞争异常激烈,政府选择公务员的要求也特别高。国内的经济情况,犹如公务员考试的晴雨表。”

许多家长都希望自己的孩子有一份稳定的工作。据统计,目前有51%的家长希望自己孩子毕业后成为公务员,有42%的家长希望自己的孩子成为公司职员。

法国公务员与中国公务员的概念不同,法国把受雇于国家、从事公共服务的工作人员都称之为公务员,这其中还包括国有企业、公立学校、医院及养老院。法国拥有庞大的公务员队伍,公务员选拔也不是单一的入职考试,而是分种类,分级进行不同程度的考试。

公务员考试分A、B、C三个等级,A类为高级公务员,B类为中级公务员,C类为一般公务员。高级公务员是需要承担国家高层决策的人才,因此,必须具有很高的政治思想和治国能力。高级公务员都要经过国家行政院校的专业学习。法国著名的巴黎政治学院,被称为政治家的摇篮,不论过去还是现在,90%以上的法国政要、文人都曾就读于这所高校。中级公务员应具备较高的专业技术和领导能力。一般公务员负责为公共社区提供基础服务,如医院的后勤保障人员、公路养护工等。

法国公务员考试级别越高,考试难度越大,竞争越加激烈。对于像政府顾问这类的职位,不仅要求候选人具有高等教育文凭,而且选拔时的淘汰率也是非常高的,通常是1/50,甚至是1/100。因为淘汰率太高,一些具有高学历的人甚至采用“曲线救国”的方式,先获得不需要考的或者考试比较容易通过的职位,然后再通过自己的表现获得晋升。

界定的话语和工资

法国公务员的队伍庞大,政府对公务员的管理非常严格,级别越高的公务员受限制越多,从开口说话到工资收入都有划定的界限。

法国公务员总章程规定了“克制保留义务”,即公务员在职期间不能随意向公众发表个人的主张和意见,在向公众或媒体发表任何观点时必须慎重,而且要与国家和政府的立场保持一致。

欧美国家奉行“高薪养廉”,但实际上,法国普通公务员的工资水平一点也不诱人。法国工资是以小时为计量单位,每周工作时间为35小时,最长工作时间为39小时。法国公务员的薪酬主要根据级别确定,政府确定一个工资基数乘以工作级别就是公务员的工资。据统计,行政公务员的平均月工资为2千欧元左右,仅高于法国规定的最低工资(SMIC)的50%,但在工作期间,公务员可以享受到各类不同的政府补助。

尽管公务员工资不高,但是由于工作和收入的稳定,公务员具有很高的社会地位,公务员一般比较廉洁,也非常尊重自己的职业。另一方面,法国政府也制定了比较完善的防腐败预防措施。法国公务员表示:“我们都是按国家要求办事,不会做损害自己名誉的事,并且收入公开是所有公务员需要遵守的一条纪律。”

法国政府于1988年制订了《政治生活资金透明法》,开始推行财产申报制度,同年还专门成立了“政治生活资金透明委员会”,对于高级官员,这方面规定则更为严格,甚至财产申报更是成为了政治人物任职或成为候选人的先决条件。总统候选人在正式竞选前15天之内,议员、官员在被任命或上任15天之内,必须提交一份详细的个人财产状况表,并以名誉保证所申报的财产状况必须真实具体。据了解,目前在法国具有财产申报义务人员的申报率为100%。总统候选人和离职总统的财产要向全社会公开。其他政治人物,出于保护个人隐私的目的,仅仅向政治生活透明委员会申报。同时,按照法律规定审查公务员财产状况,并对来历不明的财产进行调查。

如今,越来越多的大学毕业生选择了公务员这个职业。从某种意义上说,公务员代表着政府,代表着国家,这是毕业生所向往的。

公务员工作报告范文第5篇

彭崇谷同志充分肯定了湖南省公务员管理部门2011年在深入实施公务员法,开展公务员法执法检查、完善公务员考录制度,推行公务员集中面试、开展带头创先争优争做人民满意公务员活动,评选表彰第五届全省人民满意的公务员集体和人民满意的公务员、做好绩效评估和为民办实事考核工作,促进省委省政府决策部署的贯彻落实、探索建立公务员绩效考核制度,组织开展大规模培训等方面取得的成绩。他要求全省行政机关公务员管理部门在2012年的工作中,一是要适应形势,提高认识,切实增强公务员管理工作的责任感和使命感;二是要完善措施,加强管理,大力推进公务员制度建设;三是要强化培训,创新考核,全面提升公务员队伍整体素质;四是要加强领导,形成特色,扎实开展“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动。

易仲民同志传达了全国行政机关公务员管理工作会议精神,全面总结了2011年湖南省行政机关公务员管理工作情况,要求全省行政机关2012年公务员管理工作要以迎接党的十胜利召开为主线,以绩效评估为依托,以加强公务员考核为手段,全面深入实施公务员法,扎实推进公务员队伍思想道德建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设,推动公务员管理工作上水平、上台阶。

一是要坚持以人为本、执政为民、人民满意的根本目标,大力加强公务员队伍建设。要建立开展“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动的长效机制;要积极推进公务员职业道德建设;要进一步优化公务员队伍来源结构;要努力创新公务员考核工作;要大力开展公务员培训工作;要切实加强基层公务员队伍建设。

二是要积极探索,稳慎试点,进一步健全完善公务员管理机制。要积极开展行政执法类公务员管理工作试点经验;要进一步完善公务员考试录用机制;要进一步开展从基层公开遴选公务员工作;要不断健全公务员激励约束机制。

三是要围绕党和政府工作大局,认真做好绩效评估和为民办实事考核工作。要科学制定评估方案和指标体系; 要加强日常考核评估;要做好年终评估工作;要开展绩效评估和为民办实事工作的经验交流和总结表彰。

四是要加强沟通协调,形成工作合力,扎实推进公务员管理基础工作。要扎实开展公务员管理信息系统建设;要继续做好公务员统计工作;要认真做好公务员日常登记管理工作;要严格规范参照公务员法管理工作;要深化公务员管理基础理论和重要课题研究。

五是要内强基础,外树形象,切实加强公务员管理部门自身建设。要大力加强公务员管理系统机构和队伍建设;扎实推进“三基一化”;切实加强依法行政;积极做好新闻宣传和舆论引导工作。

公务员工作报告范文第6篇

今天我们在这里,组织召开江苏省金元置业有限公司成立以来首次工作大会,总结XX年度工作,部署XX年度工作。出席本次大会的有公司董事长、总经理同志,副总经

理、、同志,公司本部全体员工,分公司主管以上员工以及在XX年

度工作中表现优异的将受到表彰的先进集体代表、先进个人。

今天上午会议的议程有:

1、公司董事长、总经理同志做公司工作报告;‘

2、公司副总经理同志宣读公司XX年度先进集体、先进个人表彰决定;

3、公司总经理层为受表彰的先进集体代表、先进个人颁发荣誉证书、锦旗并合影;

现在请公司董事长、总经理同志做重要讲话,大家热烈欢迎。

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刚才董事长代表公司董事会做了工作报告,总结了公司XX年度工作,对今年的工作乃至今后三年公司的发展做了重要的部署和规划,董事长的报告立意高远,鼓舞士

气,振奋人心,对全公司发展做出了科学的规划,大家要深入学习董事长的报告,下午分组分别讨论学习,要深刻领会报告的精神。下面进入第二项议程,请副总经理宣

读关于对XX年度工作突出的先进集体、先进个人进行表彰的决定。

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下面由公司领导为先进集体代表、先进个人颁奖。

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下面请公司领导与受表彰的先进集体代表、先进个人合影。

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上午的会议到此结束,下午1:30开会,请大家分组学习、讨论董事长、总经理同志公司工作报告。

下午:

上午董事长代表董事会做了工作报告,下面请大家进行分组学习、讨论董事长的工作报告,3:30由各小组召集人分别向董事会报告讨论情况。

下面请公司副总经理同志做总结报告,大家热烈欢迎。

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今天我们在这里召开了金元公司XX年度工作会议,会议开的很及时,也很成功,为今后的工作指明了方向,极大的鼓舞了全体员工的士气,请大家回去分别召开全体员工大会,

把本次大会精神特别是董事长的报告向全体员工传达学习,并且把学习的情况1月30日前书面报公司办公室。

大会到此结束,晚上董事长在金元大酒店宴请大家、进行联欢活动,祝大家新年快乐,工作顺利,阖家欢乐,万事如意,谢谢大家。

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公务员普通话培训班开班典礼主持词

发表者:jtj0101发文单位:本站原创发表日期:XX-1-16推荐度:124

一、宣布:

xx县首期国家公务员普通话培训班开班典礼现在开始。

二、介绍参加会议的领导。

三、请政府副县长、县语委主任xxx同志讲话。

四、情况介绍:同志们,到目前,我县语言文字工作进入了一个新的阶段,开始集中进行公务员普通话培训。今年全市语言文字工作会议上,要求我县率先推行公务员和机关工

作人员普通话培训与测试工作。按照上级要求,我县在调整县语委成员的基础上,在今年8月以县两办文件转发了《中共xx县委组织部、xx县人事劳动和社会保障局、xx县文教体育

局、xx县语言文字工作委员会关于开展国家公务员、机关工作人员普通话培训测试工作实施方案》;9月4日在县宾馆召开了全县语委工作例会,县语委各成员单位都出席了会议,

会上县政府副县长、县语委主任xxx同志作了重要讲话,县语委办对第九届普通话宣传周活动及公务员、机关工作人员普通话培训测试工作进行了专门的安排部署。按照我县《实施

方案》的要求,我县公务员、机关工作人员普通话培训测试工作采取“一次报名,分批培训、测试”的办法,全县分三批进行。县语委成员单位于XX年下半年完成。县直单位(包

括xx镇)和乡镇分别于XX年上半年、下半年完成。从9月中旬到11月底,我县共有县委组织部等22个单位,共计484人报名。按照上级“以测促训,以训保测”的原则,采取集中

培训和分散自学相结合的方式,在报名单位自己组织培训的基础上,县语委从12月中旬开始安排省级普通话测试员分班进行集中辅导,今天是第一个培训班,希望大家按照侯县长

的讲话要求集中精力,珍惜时间,听好课,多练习,争取在测试中取得好的成绩。根据市语委的统一安排,将在年底前由市语委办统一组织第一批报名单位进行测试。

五、请xx局领导讲话。

对xx局的工作支持表示感谢。

六、请省级测试员康xx老师为本班做集中辅导。

时间大致2个小时。领导退场。

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领导

干部反腐倡廉教育大会主持词

发表者:guy09发文单位:本站原创发表日期:XX-1-16推荐度:174

同志们:

现在开会。

经县委研究决定,今天召开全县领导干部反腐倡廉教育大会,会议议程有两项:一是观看两部电教片;二是#书记讲话。参加这次教育大会的有:县级班子全体成员,各乡镇党委

书记、乡镇长、纪委书记,县直各部门、市驻鱼单位主要负责人、纪检组长(纪委书记)。

下面,请大家观看这两部电教片。

下面请###同志作重要讲话,大家欢迎

同志们,年末岁尾,春节即将来临,大家的工作都很忙。但是,这一时期也正是大家思想容易麻痹、松懈的时期。县委研究决定召开这次大会非常必要的、非常及时,也是借这个

本新闻共2页,当前在第1页 1 2

机会给大家提个醒,希望同志们越在关键时期越不要忘了廉洁自律。刚才,#书记作了一个十分重要的讲话,这个讲话语重心长,寓意深刻,重点突出,态度鲜明。下面,我就贯

彻落实这次会议精神,重点是落实#书记的重要讲话,再强调两点:

一、认真学习贯彻落实#书记的重要讲话精神

#书记的讲话,充分体现了县委、县政府反腐倡廉的坚强决心,也体现了县委、县政府对领导干部政治上的关心和爱护,有很强的指导性和针对性。#书记的讲话根据上级精神,结

合我县党员干部队伍实际状况,深刻阐述了开展反腐倡廉工作的重大意义,向全县领导干部提出要做“六个方面”的表率,发挥好模范带头作用,以清正廉洁的自身形象和高尚的

人格力量,带出#####好的党风政风和社会风气,这对于深入开展反腐倡廉工作,具有重要的指导意义。各乡镇各部门要抓紧召开党委(党组)专题会议,认真学习,深刻领会,结

合本乡镇本部门的实际情况,研究具体的贯彻意见,尽快向党员干部特别是领导干部进行传达,把思想统一到县委部署和要求上来,统一到这次会议精神上来。

二、严格执行县纪委两个《通知》精神

为了做好春节期间的党风廉政建设工作,县纪委连续下发了两个《通知》,各乡镇、各部门要按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行职责,落实好《通知》精神,并结合实际

贯彻执行。在此重申:一要严格执行公务用车管理规定,换届期间领导干部因岗位或职务变动工作用车,要从所在单位现有车辆中调剂解决,一律不得购买新车,确需购买新车,

必须经市纪委批准。二要严禁滥发奖金实物补贴,不得以任何借口乱发奖金实物补贴,不得以任何名义突击花钱。三要严禁挥霍浪费。节日期间,各级各部门各单位之间不得搞相

互走访,相互团拜和相互宴请,领导干部调整工作岗位不得搞相互迎送接风,不得用公款大吃大喝。领导干部特别是主要领导同志要切实担负起领导责任,以身作则、严于律己,

率先垂范。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位而导致节日期间发生严重问题的乡镇和部门,县纪委将根据党风廉政责任制要求追究有关领导的责任,典型案例予以曝光。

散会。

公务员工作报告范文第7篇

2008年,在局党组的领导下,综合科的工作思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,认真贯彻“十七大”精神,牢固树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念,努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的干部队伍,为全市的经济社会发展提供智力支持和人才保证。现结合工作实际,特制定本计划。

一、继续抓好全市在职人员的素质教育培训,不继提高全市干部队伍素质

主要措施:按照**市人事局“十一五”人才培训规划的工作布暑,抓好全市公务员的素质教育培训,如:公务员初任培训、计算机高级技术培训、公务员离岗教育培训、行政机关公务员处分条例培训、“一村一名大学生工程”培训。

具体办法:1、按照**市人事局的安排布署,拟定培训工作方案;2、落实培训学校,组织好培训师资力量;3、协调有关部门组织抓好人员培训工作。4、抓好参训人员的学分制管理工作。

二、加快推进事业单位分类改革

主要措施:按照**市人事局的统一布置,抓好全市事业单位人事制度改革,指导事业单位开展人事改革工作。

具体办法:1、按照贵阳市人事局的要求,拟定事业单位人事制度改革方案,按程序提交局党组研究后,报市长办公会研究决定,经批准同意后组织实施;2、抓好事业单位改革示范工作,在总结试点工作经验的基础上,向全市推广实施;3、抓好各事业单位单位改革的分类指导。

三、加强机关公务员和事业单位人员管理工作

主要措施:一是按照干部管理权限抓好机关、事业单位中层干部的竞争上岗工作;二是指导各事业单位抓好事业单位人员聘用工作;三是按管理权限抓好各单位人事调配工作。

具体办法:1、认真抓好各用人单位干部竞争(聘)上岗方案的审核、审批工作;2、开展事业单位人事聘用调研工作,拟定人事聘用规范性工作流程,规范事业单位人员聘用工作;3、按规定抓好人员调动、辞职辞退人员资料的收集、整理和提交人事会议研究的准备工作,严格工作程序,严把人事进、出关口。

四、继续抓好机关公务员、事业单位专业人员和管理人员的公开招考工作

主要措施:按照行政机关和事业单位新进人员“凡进必考”的要求,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,努力抓好全市机关、事业单位的公开招考工作。

具体办法:1、按照贵阳市人事局的工作安排,抓好2008年全市各单位人才需求计划的申报工作,收集各单位人才需求情况,汇总后按程序提交局党组会议、市政府市长办公会、市委常委会研究,报贵阳市人事局审批同意后组织实施。2、拟定招聘人员工作简章,经审批同意后组织实施;3、抓好新招聘(录用)人员的上岗前培训,做好人员派遣工作。

五、继续抓好干部管理工作,落实好干部“两个待遇”

主要措施:一是认真贯彻国家对部分企业干部解困工作的相关文件精神,进一步解决好我市市属企业干部的解困工作;二是认真做好干部计划安置工作。

具体办法:1、按照省、贵阳市关于落实部分企业困难干部生活待遇的文件精神,认真抓好所需经费的预算申报工作;2、协调各企业主管部门按时足额兑现企业困难干部的经济待遇;3、开展企业困难干部工作调研,做好维稳工作;4、抓好对企业困难干部的节日慰问;5、根据贵阳市干部安置文件精神,完成我市干部计划安置任务。

六、积极做好我市急需人才的引进工作。

主要措施:根据用人单位的申请,按照我市引进人才的有关文件精神,积极协助用人抓好“双高”人才的引进工作。

具体办法:1、审核人才引进单位的工作报告,拟定人才引进工作方案,按程序提交人事会议研究决定;2、严把人才引进工作关口,为用人单位引进急需的高素质人才;3、研究制定我市人才引进管理办法,制定全市人才引进“绿色通道”政策。4、指导、协调用人单位做好引进人才的管理工作。

七、按照考核奖惩工作的有关规定,按照管理权限抓好全市机关、事业单位及其工作人员的考核奖惩工作

主要措施:一是抓好对各级党委、政府表彰的先进单位、个人的审查上报工作;二是进一步加强全市年度考核和国家公务员平时考核工作;三是抓好全市机关、事业单位辞职、辞退、开除人员工作。

公务员工作报告范文第8篇

一、香港公务员诚信建设纳入了政府职责范围,有专门的机构负责

香港公务员诚信建设工作属于香港公务员事务局下设的公务员品行纪律事务部管理。香港公务员品行纪律事务部主管公务员道德、操行和纪律等诚信方面的工作,这一机构现有工作人员10名,其具体职责主要体现在以下方面:负责品行和纪律事宜;根据《公务人员(管理)命令》第12条有关的规定,为公众利益而着令公务员退休;负责停职事宜;根据《公务人员(管理)命令》第20条就有关纪律及为公众利益而被着令退休个案,提出上诉及司法复核的个案;监察由廉政公署转介的个案;负责接受利益事宜;促进公务员的廉洁操守;公务员与问责制主要官员共事时的角色和责任;负责与公务员参与政治活动有关的事宜;负责为公务员提供法律援助事宜。可见,品行纪律事务部的职责并不限于诚信教育,诚信教育只是其中的一项工作。当然,其他工作也是有利于促进公务员的诚信。

将公务员的诚信建设纳入政府职责,是推进公务员诚信廉洁行政的重大选择和重要举措,有效避免了停留于号召或者口号上的宣传的缺陷。

二、香港公务员诚信教育的制度保证

香港对公务员的诚信教育并不仅仅是公务员事务局的事,香港廉政公署内部还在防止贪污处之下设立了公务员诚信审查工作组,专门负责公务员诚信工作。对公务员也要进行诚信教育。廉政公署协助公务员事务局制定公务员诚信规则。

公务员事务局与廉政公署联合制定的《持廉守正—公务员实务守则》要求公务员管理人员(即我们内地所说的各级领导);一要以身作则;二要执行监管措施;三要推广诚信计划;四要持续推行诚信计划;五要把诚信理念纳入员工(香港公务员也称员工)培训及工作系统。管理人员不履行这些职责就是渎职,渎职就要承担责任。

开展推广诚信计划的主要目的有三:一是强化员工对法律条文、公务员诚信规条、部门所坚守的信念和他们应有的行为标准的认识。二是加强员工认识公务员队伍维持高水平廉洁操守的重要性。三是促进公开讨论,让员工就各项共同信念的实践交换心得。

推广诚信计划内容包括:一是培训;二是在员工,特别是管理人员的入职训练和重修课程中加入有关诚信理念。诚信理念的培训重点是加深员工对廉洁守正重要性的认识,及指导他们应如何应付于工作上遇到的道德两难和利益冲突的情况。

持续推行诚信计划内容包括:一是在部门内设立由高层人员担任主席的诚信推广委员会,以持续推广诚信的风气,使计划的成效得以延续。诚信推广委员会可按部门的需要设立多个小组委员会,专责不同的工作范畴。如香港警务处的“反贪污策略督导委员会”便是其中的一个例子。二是为使诚信推广委员会发挥应有的作用,主席一职建议应有首长级人员出任,其它成员则包括部门各主要工作范畴的高层人员。诚信推广委员会的工作大致来说可包括:建议如何巩固各级人员的诚信文化;建议如何减少依法舞弊行为;监察有关政策的推行进度及其影响;提升部门以高透明度、高效率及遵从良好工作程序见称的形象。设立诚信推广委员会有以下优点:协助制订、推行、监察、检讨各项长远及短期的政策及策略,以推广诚信及预防贪污舞弊;传达强烈清晰的信息给员工:部门将致力推行长远的诚信推广工作,打击依法舞弊行为。

香港公务员品行纪律事务部对各部门“诚信推广委员会”的工作予以指导和监督,其主要职责是指导和监督它们将诚信管理职责具体落实。各委员会须结合本部门具体情况对如何巩固公务员的诚信意识和行为提出建议,塑造本部门高透明度、高效率以及良好工作程序的诚信廉洁形象。

廉政公署制定的廉洁守正计划其中之一就是推广公务员诚信。香港还建立了诚信管理资源中心(互联网),确立了部门反腐行政计划的4大支柱:诚信领导、个人诚信、系统管理、监察。部门还建立诚信管治委员会,由职员代表组成在个人诚信方面健全的制度体系和制度机制是权力有效运行的长效保障。

三、香港品行纪律事务部推广和促进廉洁守正的策略

香港公务员品行纪律事务部负责公务员的诚信教育,在具体的工作中坚持“三管齐下”:

第一,预防,即制定《公务员“品格和操守”内部规则》。公务员的诚信问题内容非常广泛,包括:不得接受可能影响工作徇私的小恩小惠;要求以公正的态度处理事情,对待市民一视同仁,不可歧视他人。在处理利益冲突时,公务员不得利用公职,为自己、家人及亲友等谋取私利;要避免任何利益冲突的事件发生,要求一旦发现有类似问题立即向上司报告。尽量避免款待过分慷慨、丰厚或频密,或者要事先获得上司批准。必须严格按《防止贿赂条例》办事,严禁公务员贪污受贿。公务员如未经许可接受利益,索取、接受利益或维持高于收入的生活水平,即属违法。香港25个特区政府主要职位和首长级人员及非首长级人员指定职位的人员在港币20万元和在港及外地的投资要定期申报;还要申报配偶的职位。公务员应谨慎理财,避免无力偿债,如因个人财政困难影响工作,部门会采取管理行为。若违反借贷规则,会受到纪律处分。比如,关于对欠债公务员的管理方面,经过努力管理,公务员无力偿债或者破产个案数目持续下降,由2002年的997宗减少至2006年的145宗,成效明显。

第二,教育与培训,即推广诚信守正的文化。公务员品行纪律事务部不仅将以上“品格和操守”的规则, 编成《公务员良好行为指南》出版,颁发给每个公务员, 而且利用各种形式和机会宣传公务员应有的诚实守信形象。不断向各级公务员推广良好品行,包括提供加入公务员队伍的入职课程和在职培训,举办研讨会等加强诚信教育。如2005年6月,公务员与廉政公署联合举办了题为“诚信为本、卓越管治”的领导论坛,让商政方面的领导人员聚首一堂,交流诚信领导的经验,探讨所面临的新挑战。论坛共有1000名商政界高级行政人员参加。2003年至2006年共为56000名各级人员举办了超过1600项以防贪为主题的讲座,以及有关诚信操守和避免利益冲突的简介会。再如,2009年至2011年的三年里,合计为63000名各级人员举办超过1800项培训课程。

香港公务员事务局2006年12月推出诚信领导计划,由各局(部门)约150名高级首级人员组成诚信事务主任网络,负责主导推广各项有关诚信风气的活动,并制定符合所属机构本身需要的相关策略和工作计划,定期提交有关诚信管理的工作报告。定期举办不同专题的活动,到目标部门进行外部探访,出版刊物宣传。香港还专为负责诚信管理事宜的诚信事务主任、助理诚信事务主任和有关的管理人员设立了诚信事务主任网上信息专用区。

公务员工作报告范文第9篇

各区县、各部委办局,各人民团体及有关单位人事(干部)部门:

为了贯彻落实《天津市国家公务员录用实施办法》,做好我市国家公务员考试录用工作,现将《天津市国家公务员考试录用监督办法》印发给你们,请遵照执行。

附:《天津市国家公务员考试录用监督办法》

一九九七年八月十一日

天津市国家公务员考试录用监督办法

第一条为了对国家公务员考试录用工作实施有效监督,保证考试录用工作的规范性、公正性、严肃性,根据《天津市国家公务员录用实施办法》,制定本办法。

第二条本办法适用于本市各级行政机关录用国家公务员的监督工作。

第三条市、区、县行政机关录用国家公务员,须由同级政府人事部门提请建立非常设的考试录用监督组织,并报同级政府批准或备案,其成员包括同级人大、政协、组织、人事、纪检、监察等机关的有关部门负责人或有关代表,一般为五至七人。

第四条各级考试录用监督组织对同级政府人事部门和同级政府各用人部门的考试录用工作实施监督。其主要职责是,听取主考机关、用人部门对考试录用工作阶段性和全面性汇报,提出质询,进行现场巡视、检查、监督;对违纪、舞弊行为的查处情况予以核定和催办;根据监督组织成员在原工作单位的职责,对举报的问题进行调查和处理。

第五条国家公务员考试录用监督的对象是参与考试录用工作或与考试录用工作有关的单位、人员以及全体考生,重点是政府人事部门、用人部门的有关负责人和工作人员。

第六条国家公务员考试录用监督的主要内容:

(一)国家公务员考试录用全过程是否贯彻了公开、平等、竞争、择优的原则,是否符合考试录用政策法规的要求;

(二)编制的考试录用计划是否真实;

(三)报名与资格审查是否按招考公告的规定进行;

(四)笔试、面试命题工作是否按命题规则进行,有无泄密问题;

(五)笔试、面试考场有无违纪行为;

(六)评分工作是否公正准确,是否符合有关规定要求;

(七)体检过程中有无弄虚作假行为;

(八)录用考核是否客观公正,是否有舞弊行为:

(九)有无其它违纪违规行为。

第七条实行考试录用工作公开制度。

(一)公开考试录用法规、政策,包括报考规则、资格审查办法、考试办法中可以公开的部分、考核办法、体检办法、录用审批程序等;

(二)公开有关考务工作内容,包括录用计划(用人单位、录用职位、人数)、招考对象、条件、报名方法、考试科目、复纲及教材、考试地点及时间;

(三)公开笔试、面试成绩,公布笔试和面试合格分数线及其确定办法;

(四)公开录用名单;

(五)公开录用备选人员推荐办法。

第八条实行考试录用工作报告制度。

(一)区县政府人事部门在每次招考录用公务员工作前,要向市人事局报告有关情况,包括录用计划、考试科目、考试方法及有关措施;录用工作结束之后要将工作结果做出书面报告,自觉接受指导和监督;

(二)各级政府用人部门要及时将录用工作的准备情况向同级政府人事部门汇报,自觉接受指导和监督;

(三)每次招考录用公务员工作开始前,各级政府人事部门要主动向同级考试录用监督组织报告有关情况,请其对考试录用工作进行监督。

第九条建立咨询制度,接受群众监督。各级政府人事部门要负责解答群众来信来访中有关录用法规、政策、程序、方法等方面的问题,最大限度增强考试录用工作的透明度。

第十条建立检举、控告、申诉制度,及时核查、处理违章违纪问题。

第十一条各级政府人事部门在组织考试录用工作中有下列行为之一者,由上级政府人事部门作出宣布无效或责令其按规定程序重新办理等处理决定。

(一)没有按招考公告公布的单位、职位、人数和资格条件组织考试录用工作;

(二)没有按招考公告公布的考试内容、考试大纲或教材进行命题、考试;

(三)根据举报查实的其它重大问题。

第十二条用人部门在录用工作中有下列行为之一者,由同级政府人事部门责令其按规定程序重新办理或取消其招考录用计划。

(一)没有按规定的程序和要求组织面试的;

(二)在考核中有弄虚作假行为的;

(三)没有正当理由拒不录用合格考生的;

(四)有其它重大违反录用规定行为的。

第十三条各级政府人事部门、用人部门工作人员和考务工作人员,有下列行为之一者,取消考务工作资格、调离考录工作岗位;违纪、政纪的,交由纪检、监察部门处理;触犯法律的,移交司法机关审理。

(一)擅自更改报考条件,使不具备报考条件的人员取得报考资格,或在报名与资格审查中弄虚作假的;

(二)违反考试规定擅自变更考试时间的;

(三)提示或暗示考生答卷,为考生舞弊提供条件的;

(四),造成作弊严重、考场秩序混乱的;

(五)考试期间,擅自将试卷(含答题卡,下同)带出或传出考场的;

(六)窃取未公开的试卷或泄露试卷内容的;

(七)组织场外答卷,为应考人员提供答案的;

(八)偷换、涂改应考人员答卷及考试成绩,或在评卷中擅自更改试题答案或评分标准的;

(九)利用职权索贿、受贿,的;

(十)对考生违纪行为不予处理或有其它违规行为的。

第十四条考生有下列行为之一者,视情节轻重分别给予取消考试资格,取消录用资格的处罚。

(一)在考试中交头接耳、打暗号或手势的;

(二)抄书、抄袭他人答案,或有意将自己答案让他人抄袭的;

(三)在试卷规定以外的地方写姓名、考号,用规定以外的笔答题,或作其它标记的;

(四)夹带、传递写有考试内容的纸条,藏匿有关考试资料或偷换试卷的;

(五)在评卷中被认定为雷同试卷的;

(六)假报学历、证件或采取其它手段骗取报名资格的;

(七)请他人代考的;

(八)毁坏试卷或将试卷带出考场的;

(九)有其它违规行为的。

第十五条本办法由市人事局负责解释。

第十六条本办法自公布之日起施行。

公务员工作报告范文第10篇

关键词:宽带薪酬理论;公务员;薪酬制度

中图分类号:D523.3 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)02-0067-02

公务员薪酬制度是政府人力资源管理中非常重要和敏感的环节之一,对政府职能的有效发挥有着很大影响。各国政府已认识到薪酬管理对于公职人员和公共部门的巨大功能和战略意义,因此,世界各国都非常重视对公务员薪酬制度的理论研究和改革实践。

一、宽带薪酬理论简析

20世纪末,扁平化的组织结构取代传统多层次等级化的组织结构,一种新型的薪酬管理制度——宽带薪酬由此产生。为了能够快速地预见变化或者应对变化,现代组织尤其是那些强调协作、公平和沟通文化的组织形式经历着重大转变,由原来的垂直职能部门组织架构转变为横向的以流程为基础的组织架构,衍生组织结构的“扁平化”。其所带来的行政职位级别的减少,必然致使员工晋升机会的减少,而在传统的基于职位的薪酬设计体系下,只有职位级别的提升才能获得薪酬水平的提高,容易打击许多组织成员的积极性;这样,传统的基于职位的薪酬体系和现有组织结构不再能相互匹配。因此,组织必然要求建立与“扁平化”组织结构相配套的薪酬体系,而宽带薪酬体系恰能很好地适应“扁平化”组织的这一要求。提倡职业发展和成长的宽带薪酬不在于强调资历,如果员工工作绩效突出,在较低的薪酬等级条件下同样能获得较高的薪酬水平。从而在根本上规避了组织“扁平化”对员工工作积极性的消极影响。

美国薪酬管理学会定义的宽带薪酬是指“对多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新组合,从而变成只有相对较少的薪酬等级以及相应的较宽薪酬变动范围”。具体而言,所谓宽带薪酬,是“把在传统的工资结构中分为十几个甚至几十个工资级别的工作划分到同一工资级别中,同时拉大同一个薪酬级别内部薪酬浮动的范围,取消原来狭窄的工资级别带来的工作之间明显的等级差别,从而形成一种新的薪酬管理系统及操作流程”。这样,某一岗位级别的薪酬不再是“一薪”或者一个定数,而是一个工资范围,其间含有多个薪酬等级,也称之为“一岗数薪”。宽带薪酬是公务员薪酬制度改革的发展趋势之一,是对传统的带有大量等级层次的垂直型薪资结构的一种改进或者替代。宽带薪酬结构通过低级别职位的高档级工资标准与高级别职位的低档工资标准的适当重叠,打消了传统工资级别所带来的森严等级观念,增添了同一岗位级别个体的薪酬激励空间,达到“同岗可不同薪,标准适度交叉,不同岗也可同薪,不升职也可增资”的理想效果。

二、我国公务员薪酬制度的演进

(一)我国公务员薪酬制度的发展历程

我国国家公务员薪酬制度基本上是在1956年工资制度改革时与事业单位工作人员薪酬制度融为一体所建立起来的。从新中国成立初期至今,我国经历了1956年、1985年、1993年以及2006年四次大的薪酬制度改革,先后实行过供给制、职务等级制和结构工资制。由于我国一直实行的是低工资制度,这三次薪酬改革中公务员工资水平增幅并不大,工资不能反映公务员的劳动价值,而仅仅是满足其生存的基本需要。

1956年第一次薪酬改革实行职务等级工资制度,规定级别是领取工资的唯一依据。根据工作人员的职务、德才和资历,将国家机关工作人员分别归入不同的级别,定什么级别拿什么工资,一般是“一职数级、上下交叉”。各种职务由高到低共分30个等级,其中,最高职务的国家主席、总理月工资为404.8元,而一般工人的工资是最低的,为25.15元,高低相差16倍。在政策的实施过程当中,由于没有建立正常的晋级制度,职务等级薪酬制度逐步演变成了属人工资制度,出现了管理高度集中、职级不符、机制僵化、劳酬脱节和功能单一的弊端,导致行政机关效率低下、人才流失严重。

1985年中共中央决定进行第二次工资改革,开始实施以职务工资为主要内容的结构工资制度,薪酬包括标准工资、副食补贴及行政费节支奖,按工资的不同职能分基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个组成部分。每个部分分别发挥不同的功能,工作人员工资的多少主要取决于职务的高低。“基础工资按工作人员本人生活费确定,六类地区每人每月40元。职务工资按职务高低、责任大小、工作繁简和业务水平确定,一个职务设几个等级的工资标准,上下职务的工资适当交叉。国家主席和总理是办事员工资的10倍。每人按担任的实际职务及级别领取职务工资。

1993年,根据党的十四大提出的“要加快工资制度改革,逐步建立起符合企业、事业单位和机关各自特点的工资制度与正常的工资增长机制”的要求,在总结我国40多年来实行的职务等级工资制与以职务工资为主的结构工资制的经验教训并吸收了国外公务员工资制的长处的基础上,进行了新中国成立以来的第三次工资制度改革。随着《国家公务员暂行条例》的颁布,实施以职级工资制(即职务级别工资制)为核心的公务员薪酬制度,按工资不同职能设立职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分。

2005年4月第十届全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国公务员法》中关于公务员薪酬制度方面的规定,为公务员薪酬制度的规范化奠定了法律基础。2006年5月26日,中共中央总书记主持政治局会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序的问题。此番决策公务员工资调整事项的会议规格由国务院上升为政治局。会上,在2006年政府工作报告中出现的原则被再次重申,即“着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势”。同时,会议“要求各部门各地区按照《中华人民共和国公务员法》规定实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度的要求,深化公务员工资制度改革,建立科学完善的公务员薪酬制度,努力解决当前公务员收入分配领域存在的突出问题,逐步缩小地区间收入差距,适当向基层倾斜”。

(二)我国现行公务员薪酬制度改革的成就

2006年7月1日,我国公务员开始实行新的薪酬制度,这是我国自新中国成立以来经历的第四次大的薪酬制度改革。在我国,每一次公务员薪酬制度改革或调整都会不同程度地引起整个社会的关注,此次国家公务员薪酬制度的改革也呈现出它引入注目的成就。

1.改革了收入分配制度。此次公务员薪酬制度改革绝对不是单纯的涨工资,而是国家为全面调整宏观收入分配政策而采取的重要举措之一。此次公务员薪酬制度改革不是单兵突进,也非仅为了通过刺激消费来促进经济增长,而是我国政府为改革收入分配制度、规范收入分配秩序、构建科学合理和公平公正的社会收入分配体系而采取的重要举措之一。除了公务员的工资制度改革之外,国家还同时加大了对具有垄断性质的国有企业的收入分配水平的监控以及注意提高城市低保人员的生活水平等其他方面的问题。

2.建立了科学工资制度。此次公务员薪酬制度改革是贯彻落实《公务员法》的需要,其主要目的在于建立科学、完善的公务员工资制度,解决当前公务员收入分配领域存在的突出矛盾,尤其是努力实现公务员队伍收入分配的内部公平性,同时严格规范各种津贴、补贴制度。此次公务员薪酬制度改革就是根据公务员法的要求,改革公务员职级工资制,建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度;进一步加大清理规范津贴补贴的力度,研究地区附加津贴制度;完善艰苦边远地区津贴制度,提高艰苦边远地区津贴标准,适当扩大实施范围。可见,这次改革的重要目的就在于坚决遏制津贴补贴发放混乱的现象,严格规范工资分配秩序,做到基本统一同一地区不同单位的公务员收入水平,使地区之间公务员收入差距控制在一个合理的范围内。

3.加大了级别工资级数。此次公务员工资制度改革加大了基层公务员适用的级别工资级数,为基层公务员的工资增长提供了更为广阔的空间。此次的公务员薪酬制度改革的一个特点是将职务和级别的晋升分别独立进行,终结工龄工资和基础工资长达十多年的历史使命。

三、我国现行公务员薪酬制度存在的问题

我国现行的公务员薪酬制度是伴随着我国公务员制度的建立,在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡过程中确立起来的。历经10余年的运行,公务员薪酬制度中诸多不完善的地方已经暴露出来,使得公务员薪酬制度问题日益受到人们的关注。自1993年以来,我国共经历了多次加薪,但都没有触及到现行公务员薪酬制度的根本问题。纵观整个薪酬制度,其存在的主要问题如下:公务员薪酬整体水平偏低;地区间公务员收入差距过大;公务员津贴补贴福利制度混乱;薪酬制度激励功能失效;平均主义倾向;个人绩效等级与其贡献率不对应人为因素左右考核。

公务员薪酬制度建设既是一个微观、个体、经济层面的问题,同时也是一个宏观、社会、政治层面的问题。我国可以吸取和借鉴先进理念及经验,制定符合我国国情的完善的公务员薪酬制度。

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