公司巡视整改方案范文

时间:2023-03-08 02:40:42

公司巡视整改方案

公司巡视整改方案范文第1篇

一、指导思想

深入贯彻以同志为核心的党中央决策部署,紧紧围绕全面建成小康社会的总目标,按照省委要求,结合我乡实际,把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务,坚持目标、问题、结果导向,以目标导向为整改标准,以问题导向为整改契入,以结果导向为整改评判,坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓好巡视整改工作,确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

二、整改问题和措施

(一)产业扶贫项目带动能力差,持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足,靠扶贫资金入股坐收红利,没有真正实现“造血”功能,短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状,贫困户返贫风险较大。

整改措施:积极协助配合县教育局,对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训,实现自主创业;各村结合实际,设立公益岗位,优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员;支持有条件的村建立劳务输出合作社,到就近企业务工,确保贫困群众收入不减少,增收有渠道。

责任领导:

责任单位:各村

责任人:各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队

整改时限:2020年6月底,长期坚持

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司,其中有3家绩效差,松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工,项目未运行,青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利,存在扶贫资金流失风险。

整改措施:1、对效绩差的合作社,采取措施,从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶,协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议,同时,采取乡党委专项督办方式,推动建设进度,确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因,分类处置,采取措施,扭亏为盈,限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导:相关包片包村干部

责任单位:各有关村

责任人:各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队

整改时限:2020年5月底,长期坚持

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5MW光伏电站项目,光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益,收支倒挂,存在逾期风险。

整改措施:1、按照“属地管理”原则,由村密切关注企业运营情况,切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门,深入企业进行宣传,督促企业支付贷款利息,帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门,加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导:

责任单位:

责任人:村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队

整改时限:2020年5月底,长期坚持

(二)部门履职不到位,扶贫项目工程建设、资金管理风险突出

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨,致使扶贫资金40%产权不明晰,存在流失风险。

整改措施:根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于<县产业扶持项目实施办法>有关事宜的补充规定》,补充签订40%扶贫资金的归属协议,明确扶贫资金100%权属。

责任领导:

责任站所:乡扶贫工作站

责任人:有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队

整改时限:2020年3月底,长期坚持

2、监管不力。对产业项目底数不清,监管缺位,对项目缺乏调研,扶贫项目没有经过充分调研,没有进行可行性研究和专家评审,对实施的产业项目没有跟踪督促,造成项目收益差。

整改措施:定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等,实行动态监管。

责任领导:

责任站所:乡监察室、乡扶贫工作站

责任人:

整改时限:2020年4月底,长期坚持

三、整改要求

(一)强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施,制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度,有力有效推进整改。

(二)严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制,确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

(三)注重制度建设。建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的整改工作长效机制。要将巡视整改工作与推进我乡经济社会发展,加强党的建设各项工作紧密结合起来,努力通过切实有效的整改,促进工作、推进发展、惠及民生。

公司巡视整改方案范文第2篇

一、整改内容和具体要求

(一)消防规划和整改方案的制定完善

*、*两个古村落消防专项规划年底前要完成修编审批,确保古村落的火灾隐患整改更具有科学性、计划性和可操作性。南屏、关麓、屏山古村落的消防基础设施建设计划20*年1月10日前制定完成,并尽快付诸实施。

(二)消防水源和消防供水设施建设

*镇在东方红水库引水工程建设的同时要制定古村落内消防供水管网建设方案,20*年12月31日前制定完成,争取20*年6月底建成,引水工程贯通即可连接使用。在此期间,应保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、关麓古村落应在村落内和村边修建消防水池和蓄水堤坝,并各配1-2台消防手抬泵。水源的保护半径为150米为宜。

(三)室内电气线路改造

*古村落内应全面拆除改造后的旧线路。规范电话、电视等弱电线路的敷设安装。加强用电管理,巩固整改成果。*古村落内砖木建筑的室内电气线路应在20*年12月20前全部按规范要求改造完毕。在此之前,所有建筑内影响安全的电线、开关、插座、电器等配件要全面检查,及时维修更换,且必须规范安装使用漏电保险和熔断保险装置。南屏、关麓、屏山古村落首期应对文物建筑、旅游景点电线规划整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般砖木建筑室内电线改造可分期完成。

(四)建筑消防设施、灭火器材的配置

在*村选择一栋古建筑,作为安装消防自动报警设施的试点,视情普遍推广。屏山、关麓和南屏古村落的文物保护建筑、旅游景点、商业网点,20*年底前按最低标准每栋建筑配置2具3-4公斤磷酸铵盐干粉灭火器;*、*、屏山、关麓和南屏古村落内其它古建筑分期配置,20*年底前争取配齐灭火器。

二、明确责任,强化职责

(一)进一步完善整改方案,落实整改责任制

有关镇政府进一步制定完善古村落火灾隐患整改方案,明确整改的项目、内容、措施、期限、经费、制度、职责等及整改期间的火灾防范措施,并负责组织实施,镇长为直接责任人;水利部门负责指导引水工程建设;电力公司负责电气线路改造施工;文物部门负责指导整改期间的文物保护工作;*消防部门负责做好督查、指导和服务工作。各责任单位要进一步落实整改期间的安全防范措施和应急处置预案,加强巡视检查,做到严防死守,确保整改期间的消防安全。

各级政府、部门、责任人之间要签订《火灾隐患限期整改责任书》,进一步明确整改责任,将整改任务分解落实到具体单位和责任人员。

(二)加强消防宣传,提高村民消防安全意识

有关镇人民政府要根据县政府办《关于转发*局实施消防宣传“4+1”工作方案的通知》(政办〔20*〕142号)要求,结合当地实际,积极组织开展多种形式的消防宣传、培训、教育和灭火演练活动,提高自防、自救能力。

(三)落实逐级防火责任制,加强防火检查,及时消除火灾隐患

有关镇人民政府、村委会、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,应根据《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》履行法定职责。成立防火安全领导组织,明确具体的消防安全责任人和管理人,落实岗位防火责任制,制定消防安全管理制度、职责和应急处置预案,配置建筑消防设施和器材。定期开展消防宣传和防火检查活动,及时组织火灾隐患整改,建立健全单位防火档案。

(四)多方筹集资金,加大整改经费的投入,推进整改进程

各责任单位要加强调查论证,进一步完善整改方案,加大资金投入,尽快予以落实。电力、水利、*、文物、旅游、建设等部门要加大技术指导和服务力度,促进整改工作保质保量按期完成。

三、加强督查,确保整改到位

为强化对火灾隐患督促整改工作的组织领导,县政府成立由分管领导任组长,旅游、建设、*、安监、电力、水利、文物部门和有关镇人民政府及旅游公司主要负责人为成员的督办整改工作领导组。领导组下设办公室,设在县*消防大队。领导组不定期召开联席会议,通报整改进展情况,分析存在问题,完善整改措施,促进整改进度,保障整改质量。各有关部门要明确责任,各司其职,加强工作协调指导,落实逐级整改责任。

县整改督办领导组将对整改工程进行逐项验收销案。对未按期整改或整改不到位、不符合安全要求的,予以通报,由此引发火灾责任事故的将依照《安全生产法》、《消防法》等依法查处。

公司巡视整改方案范文第3篇

关键词:供电所;营销;精细化管理

中图分类号:U665.12 文献标识码:A 文章编号:

前言

博鳌,一个南中国海边的边陲小镇,因博鳌亚洲论坛的诞生而吸引了全世界的目光。“天堂小镇”璀璨的霓虹里,凝聚了博鳌供电营

业所全体员工的艰辛付出。

博鳌供电所成立于1992年,辖区供电面积107.16平方公里,负责博鳌论坛会展中心、索菲特温泉大酒店、金海岸大酒店等14个重要的党政军单位及近2万户居民用户的供电任务。管辖10kV线路15条,专用变压器125台,公用变压器93台,配电总容量约4.02万kVA, 年售电量5600万kWh。辖区现有93个台区,11名台区责任人。

走进博鳌供电所,干净明亮的办公场所,功能完备的办公设施,忙碌敬业的供电员工,规范整齐的物品定置,让人眼前一亮。这一派朝气蓬勃的景象得益于“营销精细化管理”模式带来的显著成效。

2011年初,按照海南省电力网公司台区精细化管理相关要求,博鳌所编制了《2011年博鳌供电所营销计划创先指导手册》,明确人员编制、岗位设置、工作职责、营销工作计划和营销精细化管理工作考核标准等,构建完整了博鳌所营销管理结构。制订详细的营销精细化考核办法,建立完善的考核机制,重点落实“五进台区”,即针对线损管理、计量管理、电费回收、客户停电时间统计和优质服务这五项工作指标对台区责任人进行考核,每月按时张榜考核情况及指标排名,实现责任唯一,量化考核的目标,从而促进营销精细化管理出实效。

一.对标——以营销精细化为抓手,夯实管理基础。

博鳌供电所在开展营销精细化管理工作中,认真查找自身的不足,与省内外先进地市供电企业供电所之间存在的差距,在“精”字上作文章,在“细”字上下功夫,以营销创先工作计划手册为指导,以台区管理为单元将营销各项工作分解细化,以营销信息系统为平台,形成“任务分解到人,责任落实到人,考核体现到人”,扎实推进营销精细化管理工作精益求精。

按照省公司、琼海局台区精细化管理相关要求,博鳌所编制了《2011年博鳌供电所营销计划创先指导手册》,明确人员编制、岗位设置、工作职责、营销工作计划和营销精细化管理工作考核标准等,构建完整了博鳌所营销管理结构。制订详细的营销精细化考核办法,建立完善的考核机制,重点落实“五进台区”工作。

二.创新——以“五进台区”管理为基础,推进营销管理精细化。

(一)“线损管理”进台区,责任、考核到位。

每月定期召开线损分析例会,对线损完成情况进行讨论分析,撰写《线损例会分析报告》。建立线损三级分析制度。一级处理流程:当月线损异常,台区责任人填写台区线损异常分析报告单,提出整改意见,由线路责任人审核及确定整改方案并落实到位;二级处理流程:连续两个月台区线损异常,线路责任人召集台区责任人分析原因,填写线损例会分析报告,提出整改意见,由主管所长审核及确定整改方案并落实到位;三级处理流程:连续三个月台区线损异常,主管所长召集线路、台区责任人分析原因,填写线损例会分析报告,提出整改意见,由市场营销部审核及确定整改方案并落实到位。

台区异常线损三级分析处理流程改变了过去线损仅由所部线损专工1人负责的局面,到落实到台区全体责任人身上,切实将线损管理工作落实到人、考核到人。

“线损管理进台区”使博鳌所线路及台区线损明显下降。与2007年数据比较,海滨公变台区由15%下降到8.2%,开发区#1线10kV及以下综合线损由10.5%下降到6.6%,博鳌供电所综合线损由12%下降到7.1%。

“电费管理”进台区,层层落实电费回收责任。

按台区建立电费回收明细表和陈欠电费明细表,并将责任台区当月电费回收率和陈欠电费回收率列入营销精细化考核,充分调动了所里一线员工的工作积极性与主动性。他们一改以往抄表不按时、不按固定路线、只看数字的不良习惯,自觉准时按最佳抄表路线进行抄表,抄表时注意找问题,从台区设备到线路走廊,从表计运行状况到用电性质,都能认真检查核对。每月,要求每位台区的负责人根据台区当月完成的各项经济指标与上年同期及上月情况进行对比分析,从分析中查找问题,发现问题,并提出书面整改意见。将责任台区当月电费回收率和陈欠电费回收率列入营销精细化考核,充分调动了所里一线员工的工作积极性与主动性。台区责任人郭某某一年内收回陈欠电费2万多元,但他没有和用户吵过一句嘴,主动和欠费用户谈心,多次走访,一次不行就去两次,两次不行就去三次,有一户他曾去过八次,最终用诚心感动了用户。2010年,博鳌供电所年度电费回收率达到100%。同时,通过推广网上缴费、银行托收、营业厅自助缴费等方式,拓宽缴费途径,降低电费回收风险,确保电费颗粒归仓。

(三)“计量管理进台区”,加强对计量装置的管理。

严格执行缺陷处理规定,实行缺陷处理闭环管理。加强对缺陷处理各环节的跟踪,台区责任人每月对线路、台区进行巡视,填写《计量设备巡视手册》和《设备缺陷记录本》。对设备缺陷按在存在问题的类别进行分类统计,并填写相应的工作单,及时消缺,缺陷处理完毕责任人员必须验收签名。通过每月的“计量装置合格率考核”,设备管理明显到位,巡视线路、检查台变和计量装置已成为台区责任人的一项日常工作,真正发挥台区责任人“第一双”眼睛的作用。

辖区内计量改造工作完成后,台区面貌焕然一新。如今,走在博鳌市区的东山、爱民、海滨等台区,再也见不到锈迹斑斑、有箱无门、有门无封的电表箱。全新三相四线制配电线路整齐划一,全塑料防窃电功能电表箱提高了安全性、可靠性和防盗性。按照“三一致”工作要求,每年对客户计量装置合格情况进行检查,每检查一户必须填写工作单,经检查整改合格的计量装置,按照标准在表箱右侧距底边5cm处贴年度检字标签。

(四)“客户停电管理进台区”,将停电时间管理的完整性纳入绩效考核。

按照考核办法规定,因线路廊道清理、管理不到位等自身原因引起的客户停电,每发生一次严格考核一次,督促台区责任人加强台区线路、设备巡视工作,做好廊道清理工作。

公司巡视整改方案范文第4篇

一、扛起责任,传导巡视整改压力

党委态度鲜明、行动坚决负起主体责任,党委书记认真履行“第一责任人”责任,班子成员落实“一岗双责”,把抓好巡视整改作为最大的业绩,切实把巡视整改责任扛稳、抓牢、做实。

一是切实转变认识。巡视反馈意见后,通过组织各种会议组织广大党员干部深刻反思、认真剖析原因,使广大员工特别是党员干部充分认识到存在的突出问题和问题的严重性和危害性,认清形势、统一思想、端正态度,切实把巡视整改工作作为首要政治任务抓紧、抓实、抓好,真正实现了“要我整改”到“我要整改”的转变。

二是系统研究谋划。坚持高站位研究整改、高标准定位整改、高质量落实整改的原则,紧扣整改要求对巡视整改进行系统谋划。先后组织召开11次党委会、局长办公会、纪委会研究、部署、推进巡视整改,建立班子成员亲自挂帅、部门骨干具体负责的工作机制,对指出的每一个问题追根溯源,既注重具体问题的整改,更注重举一反三解决工作体系、机制、制度方面存在的问题和缺陷,力求解决一个问题规范一项工作,问责一个干部警醒一批员工,实现“标本兼治”。我们还及时将巡视整改工作方案、落实情况和追责情况向广大干部职工通报,确保整改在“阳光”下进行,让职工参与整改,让整改接受监督。

三是逐级压实责任。建立横向到边、纵向到底的整改责任体系。横向方面,党委牢牢扛起主体责任,加强对整改工作的领导,及时协调解决整改中的困难和问题,确保巡视整改有序推进;纪委切实负起监督责任,全程参与巡视整改,全方位进行监督;各部门各支部落实具体整改责任,动员全体党员干部职工对各自工作进行完善改进,形成齐抓共管的整改局面。纵向方面,每个问题都确定一名党委委员作为责任领导,要求下沉到部门、分管单位指导督促整改落实;各部门主要领导是问题的整改责任人,对各自范围内的整改任务指定具体人员负责,确保每项整改任务有人领导、有人负责、有人落实,构建上下联动、层层抓落实的“网络式”工作格局。

二、对标看齐,确保巡视整改质量

牢固树立对标看齐意识,紧扣党组对巡视工作的指示精神,对标巡视工作领导小组和巡视组的整改要求,全面落实巡视整改任务。

一是件件有着落,全面落实巡视整改任务。对巡视和“回头看”发现的问题和意见进行认真剖析,按照“三个对应”原则认真整改,切实做到件件有着落、事事有回音。对应反馈问题制定整改方案,制定了条整改措施,对“回头看”反馈的提醒事项遵循力度不减、标准不降的原则制定29条整改措施进行完善和改进;对应巡视整改方案落实整改任务,建立整改任务清单,解决一个,销号一个;对应整改任务盘点整改支撑材料,要求每个部门对整改的落实情况提供详细具体的整改支撑材料,避免出现“口头”整改、“虎头蛇尾”整改。

二是注重抓重点,针对突出问题精准发力。针对决策宽泛问题,我们一方面对“三重一大”决策制度进行修订,将集体决策议事范围中工程项目变更下限额度由万元调整为万元,对个项目合同、个未招标项目及个变更幅度较大合同进行自查清理和分析,将所有竞争性谈判、询价项目纳入集体决策范围,严格实行合同预变更制度,不断加强对“三重一大”事项的管控力度,另一方面制订《部门职责分工管理办法》,约束、规范部门权力。针对项目管理中的不廉洁问题,对外,我们细化与合同单位签订的廉洁协议,增加具体、可操作的惩罚性条款,每年对合同单位负责人进行廉政约谈;对内,每年与重点岗位员工签订廉洁从业承诺书,加强对招标采购的监督,组建动态管理团队开展项目管理,由非上下级关系的名员工实行岗制度,强化了监督与制约,降低个人权力过大和缺乏监督带来的廉洁风险。针对执行中央“八项规定”不严问题,我们对业务招待费、会议费、专项费进行全面核查,严格落实费用管理办法,严格审核,2015年、2016年业务招待费、会议费总额分别较上年度下降%、和%。

三是严格抓问责,促进职工尽心履职尽责。权力就是责任,责任就要担当,失责就要问责。针对发现的问题,我们按照全面从严治党的要求,从严从实对相关责任人进行追责问责。巡视追责问责人次,“回头看”拟追责问责人次。通过追责问责,形成高压态势,促使干部职工时刻把自己摆进去,对照制度要求认真履职尽责,使落实管党治党责任和执行规章制度逐步成为一种自觉、一种习惯、一种常态。

三、创新举措,巩固巡视整改成效

如果说巡视整改是针对问题的整改,那“回头看”整改则是针对发展的整改。我们深刻领会“回头看”更细、更深、更严的要求,积极以系统、创新、精细的理念,深挖内涵,落细、落实各项任务,开创了以整改促全面从严治党的新局面。

一是以“清单”落实从严治党责任。党委、纪委分别制定党委主体责任清单和监督责任清单,以项具体任务细化、量化党委、纪委班子成员约谈、调研、讲党课、定期汇报等工作要求,建立履责台账;各支部对照制定主体责任清单和针对重点岗位人员的监督责任清单,明确工作标准,提出工作要求。通过制定责任清单,进一步健全了从严治党责任体系,规范了工作开展,推动了全面从严治党在各个层面落地落实。2016年以来,党委委员、纪委委员、支部书记累计开展廉政约谈约余人次。

二是以“体系”强化党风廉政建设。以“三不”体制机制为目标,用好“四种形态”,加强反腐倡廉的体系建设。以“零容忍”的态度处理违纪违法员工,对苗头性问题通过约谈及时教育提醒,形成“不敢腐”的惩戒和提醒机制;建立纪委书记主要监督班子成员和部门负责人、纪委委员主要监督处级干部、基层纪检委员主要监督部门重点岗位员工、员工岗互相监督的“四级”监督网络,完善对项目管理的监督和制约,加大制度宣贯力度,构建“不能腐”的约束和规范机制;加强党委中心组学习,认真开展党风廉政宣传和警示教育,培育廉洁奉献的企业文化,打造“不想腐”的自律机制。

三是以“蹲点”助力党建规范化建设。针对巡视发现基层党建工作薄弱问题,我们致力于解决党建“最后一公里”,建立了专职党务工作人员对口联系基层党支部的“蹲点”工作机制,加强对基层党建工作的了解和指导,以支部工作任务清单统一规范支部层面党建和党风廉政建设工作内容和要求,精细落实支部建设任务,增强支部工作的规范性。

四、标本兼治,实现巡视整改“永远在路上”

巡视整改抓实了就是生产力,抓好了就是战斗力。基于这种认识,我们注重整改问题和建立制度机制相结合,既立足于立行立改、早见成效,又着眼于健全机制、制度,确保巡视整改长效机制持续落实。

一是强化制度建设。成立制度委员会,对管理制度进行系统评估,加强顶层设计;总结巡视整改中形成的好经验、好做法,健全完善为制度规范,巡视整改以来制订修订制度个;组织开展制度宣贯活动,目前已召开次宣贯会对个制度进行培训,加强了对制度的执行力度。

二是强化督促检查。充分发挥督促检查的“助推器”作用,广泛采取专项检查、定期检查、明察暗访等方式,强力推动党建和党风廉政建设任务落实,尤其是党委书记定期约谈部门负责人和支部书记,纪委书记每年3次带队调研各支部党风廉政建设工作,党群工作部借鉴巡视工作方法对照制度、清单检查各支部党建工作的机制,对发现的问题该通报的通报、该处理的处理,有力推动了基层党建和党风廉政建设工作的落实。

三是强化述职评议。今年起,计划搭建党建工作的“赛马场”,每年组织各支部书记向党委进行党建述职,现场评价、现场打分、现场排名,有效调动党组织书记抓党建的主动性,进一步压实责任,形成比学赶超的良好工作氛围。

公司巡视整改方案范文第5篇

5月17日至18日,在2013年中央巡视工作动员暨培训会议上,的一系列表述引人关注。他首先要求中央巡视组明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。

其次,鲜明地提出了巡视工作的四个“着力点”:一是围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现领导干部是否存在权钱交易、、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是在贯彻落实八项规定方面,着力发现是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题,紧紧盯住,防止反弹;三是着力发现是否存在违的政治纪律问题;四是着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

同时会议强调,巡视工作要与时俱进、求真务实,创新方式方法。中央巡视组要关口前移,“下沉一级”了解干部情况,对领导干部报告个人有关事项进行抽查。

对此,西北政法大学校长贾宇教授在接受本刊记者采访时评价,以前的巡视工作也有对党风廉政建设和自身廉政勤政的考察,但没有提升到如此重要和紧迫的程度,这次“直奔主题”的巡视风格,说明中纪委“老虎”、“苍蝇”一起打的坚强决心。

严厉的巡视通报

根据中央的统一部署,从今年5月底开始,中央巡视组对内蒙古、江西等10个地区和单位开展了巡视。巡视长短一般由巡视组在当地发现的问题多少和复杂程度决定。如果发现问题比较严重和复杂,时间会相应延长。

来自中央纪委监察部网站的信息显示,目前中央巡视工作进入收官阶段,正在着力整改、“清算”。此次巡视发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索,成效明显。各地官媒的重要版面也直接、尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题:

第一巡视组反映,中国储备粮管理总公司基层腐败案件高发多发;第二巡视组,直指湖北省个别领导干部,一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势;第四巡视组,发现内蒙古矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出;第五巡视组,提醒重庆市国有企业存在腐败隐患,“苍蝇”式腐败问题比较突出……

贾宇教授认为,这次中央巡视的工作成效更加明显。从目前反馈的问题上看,还是与老百姓有共识的,巡视组所发现的问题基本上是中国政坛长时间以来存在的比较普遍的腐败现象。

尤其令人惊叹的是,这次的反馈通报措辞严厉、不留情面,这在中国长期默契形成的客套、场面的官场语境中,从未有过。

当9月19日《江西日报》刊出第八巡视组反馈通报会的情况时,全文1380字的报道在全国引起了极大反响。人们惊讶于报道所公开内容的尖锐、直接和务实,并对此给予高度赞誉。通观该文,仅用了一句话共65个字的篇幅肯定了当地的成绩;之后以243字的篇幅直陈当地官场“谋取私利”、“收送红包礼金”、“顶风公款吃请”、“带病提拔重用”等诸多弊病;再以293字的篇幅严肃地提出整改建议。

随后的《贵州日报》、《湖北日报》、《重庆日报》、《内蒙古日报》等地方官媒相继的巡视通报与《江西日报》大体相同,肯定成绩的内容大幅缩减,直陈问题的内容大幅增加,且未回避“权钱交易”、“”等严厉措辞。

这样的公开尺度和风格,在之前几乎无法想象。而这样的反馈结果在被巡视地区和单位也产生了一定的震慑,后者也对反馈意见给予了积极的回应。根据公开的报道,对于巡视组反馈的情况,各被巡视地区、单位的一把手当场表态“严肃对待”、“坚决整改”。

9月29日,江西省委常委会召开会议,专门研究部署中央巡视组反馈意见整改工作。省委书记强卫表示,要把整改工作作为重大政治任务来抓,对整改推诿拖延、整改不力等问题,严肃追究有关人员的责任,该查处的查处,该通报的通报。

贵州省委书记赵克志承诺,落实整改任务,确保两个月内见到明显成效。

根据巡视工作程序要求,被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。对巡视整改落实情况,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

进入查案阶段

记者在梳理有关公开报道时,不难发现,10个巡视组已按规定将收到的反映一些领导干部的问题线索转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

这意味着“中央巡视反腐”已从发现线索转到了中纪委等部门的查案阶段。在这个阶段,纪委对腐败线索进行核查、甄别,对于涉嫌违法违纪的线索,纪委将正式进行立案调查。对于直接反映被巡视地区、单位领导班子成员的问题,中央巡视组都会直接处理。

然而,其中有多少线索能最终转化为案件,能不能真的找到“老虎”和“苍蝇”成为公众最大的期待。

从2003年开始,如今已正式运行10年的党内巡视制度,在本轮巡视中已回归到它最主要的反腐职能:发现和反映违法违纪线索。“发现问题、形成震慑作用”,将成为未来5年巡视的主要任务。

今年6月30日,在中央第四巡视组进驻内蒙古不到一个月之后,内蒙古官方宣布,内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪被“”。这也是本轮巡视启动之后,第一个宣告落马的最高级别官员。这使得公众将两者之间的关系发生直接联想,虽未能得到官方证实,但一定程度上也反映了社会对中央巡视效果的期待。

但在此后,未再有巡视组牵出大“老虎”的消息。一些人因此担心,“巡视反腐”会不会“虎头蛇尾”?

国家行政学院教授汪玉凯认为,在高调地向公众公开中央巡视组的各项信息及工作成效之后,“巡视反腐”已经备受各方关注,“虎头蛇尾”的可能性极小。查案需要时间,根据案情大小、复杂程度以及涉及面,所需时间长短会有不同,但相信一些大案要案会陆续向社会公布。中纪委会给公众一个交代。

中央巡视组转交地方的违法违纪线索,已获当地纪检部门重视,各地纷纷成立专案组进行调查,查处的力度不可谓不大。

仅以贵州省安顺市原市长王术君在第六巡视组巡视贵州期间被调查为例,当地纪委对举报的反应极为迅速:7月1日网上出现《实名举报安顺市市长王术君受贿索贿行为》举报信,大约一周之后,贵州省纪委即宣布组成联合调查组,就举报所反映的问题进行调查。

公开和透明度加大

这次中纪委巡视的工作方式和手段,以及公开和透明度均发生了重大改变。

中纪委利用公众舆论及宣传手段,就是一大进步。一方面,民众对此有更高的期待和要求;另一方面,纪检系统也意识到,运用这种方式来开展巡视工作,效果更明显地体现出来了。原来在向媒体主动公开这方面做得不一定够。现在每到一个地方通过公开的方式,听取大家的意见,发动民间的力量,以更大的力度反腐,这无形中壮大了整个声势,也增大了巡视的威慑力。

而公开以及增加巡视的透明度只是新一轮巡视的改革之一。7月,中央巡视工作领导小组办公室相关负责人还向媒体宣布,未来的中央巡视制度改革将实行“三个不固定”:巡视组组长不固定,现已建立中央巡视组组长库,每一轮巡视前,根据具体情况从组长库中,确定组长人选,一次一授权,并实行严格的回避制度;巡视的地区和单位不固定,这次可能是地方,下次可能是企业或事业单位;巡视组与巡视对象的关系不固定,不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。

特别值得指出的是,从本轮巡视开始,特别强调了“重大问题发现不了是失职,未如实报告是渎职”的巡视观念。

陕西行政学院教授曹钢在接受本刊记者采访时说,事实上,一直以来,“对巡视组工作成效的考核是个问题。”例如,在目前巡视制度下,对地方“一把手”的监督仍有很大的困难。根据巡视制度要求,对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索,要及时移交有关部门进行查处。同时,对反映被巡视党组织下一级领导班子“一把手”的重要问题线索,巡视组也要了解掌握。“巡视组这种自上而下的监督方式应该是比较好的路径。但巡视制度并非一种日常的监督制度,很难实现日常的监督。而且,也必须要下大决心,才能把一些重大问题发现出来。”

与地方“一把手”相关的用人问题成为此轮巡视的重点之一。根据各巡视组的反馈意见,干部任用不规范成为普遍问题,“违规突击提拔”、“带病提拔”现象十分严重。

对省部级高官的监督是中央巡视的监督重点,恰恰也是难点。曹钢说,省部级官员位高权重,掌握那么多权力,财产公不公布,家人在干什么,有多少用人方面的不正之风,了解情况恐怕是必须的。但监督的难度非常大,巡视组毕竟只是一个临时组织,而当地的纪委监察系统、预防腐败系统、检察系统,无法真正做到垂直管理,他们的官帽子都是省委书记发的。如果我们只是对一些非主要的经济问题进行打击,而不对一些体制上的根本性问题进行改变,如用人问题、权力滥用问题,反腐败很难彻底。

这不是针对巡视制度的改变问题,是对整个反腐败体制要进行大的改革。

反腐言论

参加王某人的会,不准念发言稿,要学会深刻思考。

各级纪检监察机关必须加强自身建设,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

网上的舆论,包括骂声我们都要听,更何况大家提的各种意见?放开讲,不用有顾虑。

切实肩负起党和人民赋予的光荣使命,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

信任不能代替监督。

下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,认真纠正损害群众利益的不正之风。

你们说新官上任三把火,我们更希望的是润物细无声,不搞大动静,但是也不能有困难就不做。

我们现在很多的学者看到的是后资本主义时期的书,应该看一下前期的东西,希望大家看一下《旧制度与大革命》。

党的作风关乎人心向背 关乎党的生死存亡。

要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决查处违纪违法案件。

中央巡视组工作程序

了解情况:巡视前,应当向同级纪检监察机关和组织、人事等部门了解被巡视点党组织领导班子等情况。

制定方案:根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案,并报巡视工作领导小组办公室备案。

书面通知:巡视工作领导小组办公室应提前10个工作日,将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位。

进驻通报:巡视组进驻后,应向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报巡视目的和任务。

媒体公布:被巡视地区应通过当地媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排及巡视组的联系方式。

问题上报:巡视期间,发现干部涉嫌严重违纪违法等问题,应及时向巡视工作领导小组报告。

巡视汇报:巡视结束,应写巡视报告,将情况向巡视工作领导小组汇报,并且提出处理建议。

巡视反馈:情况通报经领导小组同意后,巡视组应在15个工作日内向被巡视地区、单位反馈巡视的情况和问题,提出改进意见。

整改上报:被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

公司巡视整改方案范文第6篇

吉林省省委书记集中5天时间,调研煤矿安全生产工作,深入研究煤矿治本之策,先后召开5次省委常委会议研究安全生产工作。时任吉林省省长的巴音朝鲁签发《安全生产指令》,先后5次召开市州长和部门主要负责人安全生产专题会议,主持研究制定安全生产长效机制。全省煤矿全部实施停产整顿,按照要求“真停、真查、真盯、真改、真验”要求,吸取事故教训,举一反三,排查治理各种隐患,坚决防止发生重大事故。

通过深入开展安全生产宣传教育、隐患排查治理和安全标准化建设等措施,促进煤矿企业转变认识、完善装备、强化管理,彻底实现煤矿企业在安全生产上“脱胎换骨”的改造。

真停

吉林省要求各类煤矿全部停止生产活动,进行隐患排查治理,未经验收合格一律不得擅自复产复工,对私自生产矿井予以严厉处罚直至关闭。为全面、深入贯彻落实吉林省省委、省政府的决策,彻底开展煤矿停产整顿工作,吉林省安全生产委员会办公室制定了《全省煤矿企业停产整顿工作实施方案》《吉林省煤矿企业停产整顿验收及强化安全监管暂行办法》《全省煤矿企业停产整顿复产验收细则》等一系列文件,指导各地做好煤矿停产整顿工作。

真查

吉林省按照《全省煤矿企业停产整顿工作实施方案》,采取 “两步走”的措施。第一阶段,全面排查思想认识上存在的问题。深入贯彻落实《七条规定》,开展“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动,重点围绕“矿工生命高于一切”的理念查找差距,围绕保护矿工生命的七条规定查找差距,使矿长、全体矿工,同时也使各级政府主管安全生产的人员都深刻认识到,矿长不守规尽责是安全生产的最大隐患,企业不科学决策是矿工生命的最大“杀手”,落实企业主体责任是保护矿工生命的可靠基石,保护矿工生命是矿工家属的最大福祉。第二阶段,全面排查煤矿井上、井下各类安全生产隐患。各级安全监管部门、煤矿企业组织经验丰富的职工代表及专家,开展井上、井下各类隐患排查工作,全面细致地查找安全隐患,在此基础上制定安全隐患的整改方案,整改方案报县(市、区)、市(州)政府批准。

真盯

吉林省安委会组织省直部门成立巡视组,每周分地区对产煤市(州)的所有煤矿停产整顿工作巡视1次,省国资委组织巡视组负责吉煤集团所属煤矿企业的巡视;省安监局成立了专门机构,分为督导督查组、信息调度组、综合协调组,分头负责推进工作。产煤市州也向辖区内产煤县市区派出督导组,各产煤县市区向煤矿企业派出驻矿包保组,每组视企业规模不少于3~7人,驻矿把住井口、看住出口、收回炸药,保证停产到位,并负责督导实施隐患排查治理工作。吉林省政府主管安全生产副省长亲自带领有关部门负责人,对逐个地区进行调研推动。全省各产煤县市区共派出驻矿包保组201个,驻矿包保督导人数1 109人。

真改

隐患不彻底整改,坚决不准验收复产。坚持一矿一策,科学整治,突出煤矿安全质量标准化建设和“六大系统”建设,同时注重解决好停产整顿中出现的新隐患,隐患不彻底整改,坚决不准验收复产。对查出的隐患,由专家组制定整改方案,报县政府安监部门审批同意后,由专家现场监督指导实施。充分发挥市、县两级政府和企业专家组的作用,严格停产整顿标准,落实程序步骤,认真整改煤矿安全思想问题和安全生产隐患。

真验

煤矿安全质量标准化验收和复产验收,聘请有资质的中介机构完成,煤矿企业安全质量标准化新的验收标准达到三级以上,必须履行“经市、县两级政府常务会议研究同意”程序等要求。吉林省安委会分阶段出台了年产30万t及以上、30万t以下煤矿的验收程序和相关规定。同时,对由多个矿井兼并重组的煤矿企业提出更高的要求,一是由于矿井关闭等原因致使企业核定的总生产能力低于30万t,该企业所有矿井严禁生产,重新兼并重组达到30万t及以上后,履行相关程序,方可生产。二是重点做好兼并重组达到年产30万t及以上的煤矿企业的整体监管工作,这类煤矿企业中有一个矿井因发生事故或存在安全问题而被停产整顿或被关闭,该企业成员矿井一律停产整顿,全部达到整改要求后方可恢复生产。三是加大新建、技改矿井的建设工期的监管力度,严格限制技改工期,由于企业自身原因致使在规定的工期内不能完成建设任务的矿井一律停止建设,经延期一次后仍未完成技改建设的矿井实施关闭。属于兼并重组企业成员矿井的,核减该技改矿井设计产能后,其余矿井总产能达不到30万t及以上的,该企业所有矿井全部停止生产。《吉林省政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》规定,省属煤矿由有资质的中介机构验收合格后,必须经县、市两级政府主要负责人签字后,报省安全监管局局长签字同意后方可复产,县、市属煤矿复产复工必须履行县、市两级政府主要负责人签字程序。

实现3个“脱胎换骨”改造

吉林省在全面推进停产整顿落实“五真”措施的基础上,通过煤矿企业兼并重组,着力实现3个“脱胎换骨”改造。成立由省政府主要领导任组长的煤炭企业兼并重组推进组,采取鼓励发展、重组发展、限制发展3种政策,以大集团收购股权、投资控股、多元投资和企业间重组等方式进行兼并重组。重组后全省煤矿企业由193户降至46户,企业生产规模不低于30万t。

同时,着眼长远,力争实现全省煤炭行业3个“脱胎换骨”的改造。一是技术改造“脱胎换骨”。把采掘机械化和安全质量标准化作为整改标准,实现小煤矿升级改造,有效提高煤矿安全技术保障能力。延边州珲春市3处地方乡镇煤矿装备了综采、综掘工作面,1处煤矿装备了高档普采和综掘工作面;长春市已复产的地方煤矿中,有4处达到二级安全质量标准化等级。二是管理水平“脱胎换骨”。学习借鉴山东泰丰集团经验,鼓励引进国有大矿先进管理团队,利用其管理精细、技术精湛、资金雄厚等优势,对经重组后保留的小煤矿进行托管或控股;鼓励引导吉煤集团所属矿业公司组建管理团队,并购或托管重组后的地方小煤矿,既解决地方乡镇煤矿缺少管理经验、人才、设备问题,又解决吉煤集团富余人员“走出去”问题,实现双赢。目前吉煤集团已完成收购兼并地方煤矿1处,拟兼并1处。三是安全监管“脱胎换骨”。从思想上勇于担当,在行动上敢于碰硬,规范行为,严格执法,依法行政,树立安全监管部门的权威和形象。组织专家或专业咨询机构,加强指导服务,实现煤炭企业安全健康可持续发展。为强化煤矿安全监管,吉林省编办在省安监局及各重点产煤市(州)安监局分别加挂煤矿安全监察局牌子,充实了人员编制和领导职数。

公司巡视整改方案范文第7篇

根据这次会议的消息,今年上半年,中央巡视组将对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司(下称“中储粮”)、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。另据媒体报道,今年下半年和明年,中央也将继续派出巡视组,对中央各部委、省级地方党委、副部级以上央企和事业单位巡视督查。

这是担任中纪委书记以来第一次开展的大规模的党内巡视监督活动,新增了“抽查领导干部报告的个人有关事项”,今年又恰逢党内巡视制度正式运行10周年,所以此次巡视备受外界关注。《京华时报》发表评论认为,在相当意义上,此次巡视是否有斩获,考验着党的自净能力,影响着党内外对反腐败的信心,更决定着民心的聚散。

重庆纳入首批巡视

根据5月17日的讲话要义,此番巡视工作主要有四个“着力点”:检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实中央“八项规定”精神、严明党的政治纪律、选人用人上的不正之风等情况。

截至5月31日,已有4个巡视组分赴各地及单位开展巡视工作。5月27日,中央第一巡视组在中储粮召开了巡视工作动员大会;5月28日,中央第八巡视组在江西省召开动员大会;5月30日上午,中央第六巡视组在贵州召开动员大会;同日上午,中央第五巡视组也在重庆召开动员大会。

动员大会主要内容是公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。中储粮、江西、贵州和重庆的党委书记均出席了动员大会,发言表态要积极支持配合中央的巡视工作。总结4位巡视组长在各地的讲话,可以发现他们强调的此次巡视重点均围绕着提出的4个方面展开。

其中,中央第五巡视组组长徐光春,在重庆动员时还特别提到――指出,当前反腐败斗争形势极为“严峻复杂”,要求中央巡视组认真履职,落实监督责任,“敢于碰硬,善于发现问题,发挥震慑力”。

据《重庆日报》5月31日报道,徐光春在谈到“严明党的政治纪律”时,具体解释为“此行是要着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题”;在谈到“选人用人”问题时,具体解释为“是否在选拔任用官员上存在独断专行、软弱涣散、严重不团结、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团伙等不正之风和腐败行为”。

重庆市委书记孙政才则在动员工作大会上表示,党的十后中央派出的第一批巡视组就安排到重庆,“充分体现了中央对重庆的高度重视、关心和支持”,必将帮助重庆党员干部更好地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

外媒有观点认为,此举是特地针对重庆,意在清理“薄王事件”余波。但比对《江西日报》报道的中央第八巡视组组长王鸿举在江西南昌的动员会上的发言,不难发现,王鸿举与徐光春对这两点发言阐释一模一样,可见前述观点实为过度解读。

巡视工作如何开展

及时召开巡视工作动员大会,说明巡视范围和要求,公开联系方式,是中央巡视组到达被巡视地区或单位的首要任务。那么,接下来的工作该如何开展呢?

中央巡视工作领导小组办公室有关负责人,去年接受《中国新闻周刊》时介绍,接下来,就要按照《巡视工作条例》规定的工作方式,深入了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员有关情况。

这里所谓“规定的工作方式”即包括“听取汇报、列席有关会议、个别谈话、召开座谈会、民主测评、查阅有关文件资料、受理群众等”。

巡视组在地方往往只有两到三个月的时间,但工作量却非常大。

以“个别谈话”为例,巡视组在一个省谈话的人数可能高达五六百人。曾任中央巡视组第二组组长的祁培文在做客央视《新闻会客厅》时介绍,谈话是从上到下分层次进行的。第一个层次就是包括省委书记、省长在内副省级以上的干部,全部要找来谈话,跟这些领导谈话要求跟别人谈话也不一样,一方面要谈贯彻科学发展观的情况;另一方面要谈个人的廉政情况,“家庭,子女、爱人什么情况都要讲”。接下来就是中层的局级干部,让他们谈对省委、省委的领导、省委的工作有什么意见。

接受群众来访也是一项繁重的任务。2011年4月,中央巡视组在上海巡视期间,接访工作每天从早上9点到晚上8点,没有双休日,人手依然不够,最后又从北京增调人力到上海。那么群众来访的材料又是如何处理的呢?据《南方周末》报道,巡视组工作人员会将材料逐项分类,归档加密。而从联系信箱中取出的材料,会被统一收入写有“保密”字样的白色布袋中。

通过上述种种工作方法,巡视小组综合分析了解的情况和问题后,紧接着就要撰写巡视情况报告。在巡视过程中遇到的重大问题也要及时向领导小组报告,“重要材料会第一时间反馈回京”。另外,巡视周期长的,巡视组平均每两三个月就要返京一次,将巡视的情况直接向中央汇报。

最后,向巡视工作领导小组如实汇报巡视情况,根据领导小组意见及时(通常是15个工作日内)向被巡视地区、单位进行反馈。被巡视对象在收到巡视组的反馈意见后,则须在60个工作日之内将整改方案报送领导小组,且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

巡视组也收到过“恐吓信”

公司巡视整改方案范文第8篇

5月6日至6月11日,在省委“先教”领导小组办公室和省委巡视组的指导下,我局顺利完成了党员先进性教育活动分析评议阶段的任务。在这一阶段,我台共征求各方面意见120条,经梳理为65条;308名党员,除64名离退休党员和4名出国人员外,239名党员分别在19个支部作了自我分析,接受民主评议;党员满意度测评,239名党员,有235人达到了100%,1人为98%,4人为83%。6月4日,台党组召开了民主生活会,就上级反馈和党员群众提出的意见进

行了讨论,提出了改进措施。在分析评议阶段,台党组提出的总的要求是:坚持党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风,认识要深化,表现要摆实,危害要讲清,原因要找准,整改要到位,绩效要明显。我台广大党员克服非典影响,认真对照“三个代表”重要思想和党员先进性的具体标准、不合格党员具体表现,找到了思想工作和作风方面存在的差距,分析了存在问题的原因,明确了努力的方向,党员队伍的思想作风和工作作风有了积极的变化,推动了我台各项工作。下面,我简要总结一下我台分析评议阶段的主要情况,并对整改建设阶段的工作讲几点意见:

一、关于我台分析评议阶段的主要工作和体会

按照省委的部署要求,我台先进性教育分析评议阶段工作历时40天,已完成各项任务。一个多月来,各支部围绕找准抓住问题,立足“自我教育、正面教育、开放教育”,狠抓征求意见、谈心交心、自我分析、民主评议四个环节,高质量地开展了分析评议。主要有以下特点:

(一)、克服“非典”影响,创新组织方法。五月份,正是全国抗击非典的关键时期,我台既要全力以赴投入抗击非典的宣传又要抓好自身的防护,既要组织好教育活动又不能采取集中的方法。台党组要求各支部因时因地制宜,在教育活动上要一鼓作气,不自满,不松解,保持第一阶段继续学习的良好势头,又要注意方式方法,保证教育效果。我们仍然利用中央蹲点组来我台调研、作辅导报告、支部书记会议、台每周周前会、工作会和各支部会议等形式,进行小的集中,深化学习,提高觉悟。各支部利用工作间隙、午休及下班时间、双休日加班加点,大家自觉做到不迟到、不早退、不会客、不缺席,讨论发言积极踊跃,谈心交心诚恳认真,对出差的同志电话征求意见或发回传真,在征求意见方法上加以创新:总编室的“引导法”,新闻部的“面对面”,办公室的“轮流问”,电视剧中心的“电话聊”,经济频道的“午间会”,十频道的“点滴谈”,录制部的“录音式”,国际部的“分散讲”,广告部的“集中议”等,收到了预期的效果。为了抓好分析评议四个环节的落实,先教办公室建立了点名、考勤、请销假、汇报、检查、联系员等制度,加强对分析评议阶段的指导。办公室坚持每周一安排工作,每天掌握进度,每周周末检查落实情况,保证了活动按计划进度进行。

(二)、深入谈心交心,虚心听取意见。教育活动一开始,我台在不同层次、不同渠道广泛征求意见。从4月5日在教育活动动员大会上进行问卷调查开始,4月15日我台召开了社会各界人士座谈会,4月底我台向省直机关100多个单位发出了征求意见函,本台集中征求意见从4月5日-5月15日,整个征求意见前后长达一个月,主要从省委“先教”办公室、省委巡视组、省广电局党组、台党组书记、台“先教”办公室、分管台领导、各支部书记、党员群众等若干个方面征求反馈了意见,我台还发函征求了省直机关、新闻单位、服务对象对我台的意见,由此,通过上上下下、方方面面地征求意见,保证意见的广泛性、真实性和准确性。台先教办公室归纳为五个方面的意见上报下发,不仅使党员的自我分析做到了有的放矢,而且在党员中激起了强烈的反响。尤其是省委组织的“千人评风”提出我台节目质量不高、播音主持人形象气质较差、改革落后于发达省级台、个别人搞变相的有偿新闻报道等意见,大家认为客观地反映我台的问题,发人深醒,令人深思。

(三)、深入自我分析,严肃进行评议。在自我分析中,我台广大党员对照“一个标准,两个具体”,向党说心里话,分析自己的不足,情真意切,发人深思。5月26日至5月29日,我台19个支部的239名在职党员,都在本支部进行了民主评议。台党组成员都以普通党员的身份参加了所在支部民主评议会,同时,党组书记在全台、党组成员在分管范围作了自我分析材料汇报,党组成员带头查找自身在思想和工作中的不足,分析了我台在思想政治工作、行政管理、经营管理、党务工作、新闻宣传、节目制作质量和收视率、技术播出队伍等方面的问题,深入剖析原因,虚心听取意见,主动承担责任,提出整改措施,各支部党员对党员领导干部严于解剖自己的精神给予了充分肯定,提出了中肯的意见。经济频道、新闻中心、十频道等支部利用中午和公休时间进行评议。各支部的许多党员都克服了找问题怕丢面子,谈问题怕得罪人的思想,以先进性分析的镜子和尺子,以我台先进性党员标准,深刻剖析自己在工作中存在的问题,谈出自己真实的思想,大胆亮出了问题,向党组织敞开心扉。通过征求意见和自我分析,大家既得到了一次很好的党性锻炼,又看到了自身存在的问题,明确了今后努力的方向,较好地实现了台党组提出的教育目的,焕发出了极大的工作热情。

(四)、加强宣传工作,推进先教活动。进入五月份以来,全国、全省抗击“非典”战斗进入关键时期。台党组以公开信的形式向全台党员及员工发出号召:各支部要以“保先”教育为动力,采取切实措施解决好工学矛盾,全力以赴投入先教活动和抗击“非典”等宣传工作中。切实做到学习工作两手抓,两手都过硬。台里专门成立了抗击非典领导小组,对一线采访装备、支援保障措施,紧急应对方案作出周密部署,加大了“抗非”宣传力度,受到省委和省委宣传部领导的肯定和表扬。经济频道支部向全台党员发出倡议:用投身“非典”宣传的实际行动体现共产党员的先进性;电教部支部从四月中旬至五月上旬连续制作五期“抗非”专栏节目,并加紧赶制科普电教专题片《科学防范,战胜“非典”》,在五月中旬刻制成光盘发往全省各地;新闻中心的《今晚10分》、《健康新世纪》栏目承担了深入抗击非典一线采访报道的任务,制作了六期特别节目在全台各频道滚动播出;从3月27日到5月5日,全台制作播出抗非典新闻150条,《四川新闻联播》开设了抗击非典的专栏,及时全省疫情信息和各地抗非典工作动态;《今晚10分》自4月下旬以来已制作播出了10期专题节目,行政后勤和技术部门为保证台内抗非典和宣传好面上抗非典工作,做出了很大的努力。在工作中,我们还坚持抗击非典宣传和经济建设、先教活动宣传两手抓的方针,重点报道了总书记视察四川、民营经济发展、先进性教育典型事迹等内容,五月份,编播先教活动新闻55条,推动了先进性教育活动向纵深发展。

党员先进性教育是以“三个代表”重要思想加强党建工作的一个新课题,与我党过去的整风运动、社教运动、三讲教育等相比,这次党员先进性教育的显著特点是自我教育、自我分析、自我评议,重在提高觉悟、启发自觉,实事求是,边整边改。分析评议阶段,我们的主要体会是:

(一)始终用“三个代表”重要思想指导教育活动。“三个代表”是十六大精神的灵魂,践行“三个代表”,核心在于保持党的先进性。在分析评议阶段,我台特别注重发扬理论联系实际的学风,在“两个进入”上下功夫,邀请中央蹲点组刘宁劲、贾玉明同志来我台调研的汇报,并请刘宁劲同志给全体党员作了“三个代表”理论辅导。引导各个支部站在“三个代表”学习的理论高度,用“三个代表”和“两个具体”来对照检查自己的思想和工作。在理论辅导报告中,刘宁劲同志介绍了“先教”活动的由来,阐述了“三个代表”重要思想的主要内涵,回答了共产党员先进性的具体体现,他还特别结合十六大和新的新精神,对“革命”、“人民”、“工人阶级”、“剥削”、“共产主义”、“党的性质”、“私营企业主入党”等概念提出的新的见解,使广大党员感到耳目一新,受益匪浅。营造了一个理论联系实际,学习钻研问题的良好氛围。

(二)、始终坚持实事求是的原则。分析评议主要是讲自己,评别人,王均等台内主要负责同志都围绕“一个标准,两个具体”的要求,紧密结合本部门和个人的实际率先在各所在支部作出自我分析评议。全台党员以实事求是的原则,采取个人查、互相找、领导点的方法,全方位、深层次地查摆问题。人人都写出有整改措施的自评材料,并对自评材料层层把关。对问题未找准、原因未析透、措施未定实的要求返回重写。党组成员、台机关党委书记、支部书记和不少老党员带头动真情、讲真理、说真话、道实情,主动打消党员、群众对提意见的情绪、顾虑和障碍,引导党员同志主动谈及个人思想认识上的深层次问题。

(三)、始终坚持党内民主、谈心交心的好作风。我台在分析评议中要求大家讲真话、讲实话、讲出心里话,通过多种渠道倾听群众和党员的意见。一是“群众提”。通过问卷调查、座谈会、征求意见函、设意见箱、热线电话,谈心活动等形式拓宽征求意见的途径。新闻中心开展了“面对面”谈话活动,支部书记、副书记和委员分别同36名党员谈心,范围之广,力度之大,都是近年来没有的。二是“自己量”。对照“一个根本,两个具体”,结合我台提出的“五个差距”的实际开展“四查”,要求每个党员自己查出来,自己说出来,自己写出来。三是“开门听”。党组书记王均同志率党组成员和节目部门主任邀请社会各界的观众代表座谈,介绍了我台开展保持共产党员先进性教育活动的情况。广告部支部走访了省市工商局、成都地区客户和广告公司;国际部、办公室、新闻中心还召开了群众座谈会征求意见。四是“大家议”。在提出意见的方式上不拘一格,不强求一律,不论是“背靠背”与“面对面”,还是“实话实说”与“实话婉说”,以及“新话新提”与“老话重提”,他人转告与越级报告,只要能提出意见都采取欢迎的态度,先教办公室工作人员随时沟通,随时整理。五是“领导促”。台党组要求领导干部和主任率先垂范,带头查,带头写,带头讲,带头评。

(四)始终注意发挥党支部的主体作用。党支部是先进性分析评议活动的直接组织者,党支部书记是直接责任人。这一阶段,我台各个支部书记切实履行组织实施、带头示范、督促检查、上下沟通、工学互促和质量保证的责任,充分发挥了党支部书记和支部一班人的带领、带头、带动作用,体现了先进性分析评议的主体意识、责任意识和创新意识。新闻中心支部党员大多数都是年轻党员,理论知识不完善,业务不精通,学习中有怕吃苦的现象。针对这些年轻党员中的通病,支部书记天波鼓励大家要努力克服,提出希望大家比学赶帮,互相监督,共同战胜困难。经济频道支部、办公室支部,支部全体党员以“唱票”和设置票箱的形式进行满意度评议,对出现“不满意”、“基本满意”的党员,支部书记希望他们进一步改进自己的工作,提高思想认识,工作中跨大步,跟上其它同志。

(五)、始终抓好党员领导干部的表率作用。党员领导干部认真负责的态度,坦荡的胸怀,对搞好分析评议影响极大。我台党组成员敢于正视存在的不足,深刻反思、认真查摆自己的主要问题,虚心听取群众意见,带头作好先进性分析,带头写好先进性分析材料,带头开展批评和自我批评,过好民主生活会,发挥了带头作用。党组书记王均同志主动就集团久拖未决情况下,我台机制体制和节目改革的停滞状态承担责任,分析了自己思想上的“求稳怕乱”的倾向,得到了党组和全台的认同;副台长张安弟同志检查了自己思想观念的陈旧导致我台节目质量不高、脱离实际、脱离市场的倾向;程朝阳副台长检查了自己抓品牌栏目、品牌节目意识不强的问题;老台长曹培俊同志分析了自己“船到码头车到站”的想法,领导干部敢于直面问题、不回避矛盾的姿态,在全体树立了良好的风范。

(六)、始终坚持边评边改、边整边改。机关党委副书记孙炜同志专门找到群众反映意见比较大的党员谈话,要求他们正确对待群众意见,主动反思自己的问题,不能讳疾忌医,放任自流。录制部、制作部党支部在民主评议中,虚心听取节目宣传部门的意见和建议,为满足节目制作的需求,制订出改进的相应措施和办法。由原来白天八个小时传统值班,改为上午9点到晚上10点,中途不休息,连续开放13个小时。摄像设备保管科调整内部人员,保证24小时全天候服务。为让技术保障长效机制坚持下去,录制部、制作部支部还以公开信的形式对全台作出了承诺。

第二、关于我台先进性教育整改建设阶段的几点意见:

6月12日至8月初,我台进入先进性整改建设阶段。这一阶段是整个教育活动的着眼点和落脚点,教育活动能否取得实效,能否不走过场,关键在于解决突出问题。整改建设总的要求是,深入学习贯彻书记来川的重要讲话,把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终,把广大党员在防治“非典”和促进发展中的表现和发挥的作用作为检验教育活动成效的重要标志。要坚持中央试点工作领导小组提出的“六个贯穿始终”,把先进性教育活动与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮有机结合起来。以解决突出问题为重点,深入推进“党员先锋工程”,构建党员经常受教育、干部有效受监督、始终保持先进性的常抓不懈工作机制,引导广大党员从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起,抓党风促政风带民风,使广大党员干部作风有明显转变,效率有明显提高,形象有明显改

善,解决问题有明显成效,在提高宣传效果和节目质量上见实效,真正让省委、省政府满意,让广大党员满意,让广大观众满意。

(一)搞好思想动员,制定整改方案。

台里召开整改建设阶段动员会后,各支部要抓好思想动员,把本部门分析评议阶段查摆出来的问题讲清楚,把整改建设的重点讲清楚,把解决问题的办法措施讲清楚,把对支部和党员的要求讲清楚。

党组、支部和党员个人要分别制定整改方案。整改方案要抓住主要问题,特别是教育整顿的重点问题,突出一个“实”字。内容主要包括:整改的重点事项是什么,整改的具体办法措施是什么,整改要达到的效果是什么。

整改方案要突出针对性、实效性,在创新上起点高一些、思考深一些、结合紧一些,创造性工作多一些。对省直机关反馈的“千人评风”提出的问题,以及我台党员、群众提出的具体意见,我台着重解决以下主要问题:

一是解决等待观望、抓改革、谋发展不够主动的问题;

二是解决提高节目宣传质量、增强敬业精神的问题;

三是要杜绝违反宣传纪律,搞有偿新闻、有偿节目的现象;

四是解决少数党员组织观念和党员意识淡薄、先进性作用发挥不够的问题。

党组、支部和党员要结合各自的工作特点、岗位特点对照检查,对号入座,制定切实可行的整改方案,提出明确的整改措施。

对党员个人的整改方案,支部书记要审查把关,并在支部范围内征求意见和进行公示;对支部的整改方案,分管党组成员审查把关,并在本部门范围内公示;党组的整改方案形成后,要采取召开座谈会、谈心交心、书面函询等多种方式,听取党员和职工群众的意见,据此对整改方案进行修改和完善。台党组的整改方案在上报省委先进性教育试点办公室的同时,适时向社会公布,接受群众监督。

(二)开展“三为民”活动,落实整改方案

省委要求,省直机关要广泛开展以“权为民用、情为民系、利为民谋”为主要内容转变工作作风主题活动。按照围绕“第一要务”,促进“三个转变”,营造“五个环境”(良好的政策环境、市场环境、法制环境、政务环境和舆论环境)的要求,结合我台的工作特点和实际情况,一是遵守宣传纪律,恪守职业道德。严禁借工作之便向被采访单位、被采访人索取各种报酬,坚决杜绝“有偿新闻”,严格禁止借采访及节目制作之便,编发播出涉嫌商品广告宣传的电视节目和“关系节目”,抵制和纠正各种违纪、违法现象和行为,在每天播出的《四川新闻联播》之后向社会公布监督电话,以实际行动提升“四川电视台记者”的行业形象。二是在各部门根据工作特点作出工作承诺、倡议书、响应书,进一步树立以宣传节目为中心的意识,积极主动地为一线节目部门服务。三是深入实施“党员先锋工程”,开展实践“三个代表”示范活动,推出一批实践“三个代表”的示范党支部、示范党小组和党员示范窗、党员示范岗,特别是在我台对外窗口部门推行“佩带党员标志、实行文明服务、自觉接受监督”等示范活动,积极为宣传服务对象和群众排忧解难,办好事、办实事,推动经济发展,密切党群干群关系。四是适时开展“为宣传节目献计献策”活动,加大节目制作力度,提高节目质量,使节目制作和收视率出现新的气象。同时,结合“七一”活动,对一年来党建工作的先进支部和个人进行表彰和宣传。

党组、支部、党员的整改方案,明确每项整改的任务的责任人和完成任务的时限,一项一项地抓,一件一件地办,一个问题一个问题地解决。对立说立行、立说立改的问题,必须马上解决,立竿见影;对需要一段时间才能解决的问题,要明确整改时限;对情况复杂、涉及面广,一个部门、一个单位难以解决的问题,要及时与相关部门、单位联系协调,采取综合治理的措施加以解决;对政策有明确规定解决不了的问题,要向基层和群众说明情况。

通过整改建设,要引导党员切实解决“总开关”的问题,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,使广大党员把“三个代表”重要思想作为立身、做人、为政的价值追求,提高运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法来分析问题、解决问题的能力,实现“五破五立”,即:破除心态浮躁,与民争利的意识,树立立党为公,执政为民的观念;破除因循守旧,自我封闭的意识,树立先进的经济思想和经营理念;破除满足现状,不思进取的意识,树立与时俱进,开拓创新的观念;破除畏首畏尾,无所作为的意识,树立知难而进,敢于碰硬的观念;破除拖拖拉拉,按部就班的意识,树立只争朝夕,敢于跨越的观念,为奋力推进四川发展新跨越打牢坚实的思想基础,真正做到“把握舆论导向,传播先进文化,创造精品节目,服务人民大众”。

(三)坚持开门整改,抓好建章立制

整改建设要坚持开门整改、开放整改。做到整改方案听取职工群众意见,整改过程吸收职工群众参与,整改结果及时向职工群众通报。在整改建设阶段结束前,开展一次群众评价,组织部分部门、党员和职工对我台解决问题的情况、整改建设的成效进行评价。整改建设阶段结束时,各支部进行小结,上报书面报告。

在党员队伍建设上,要明确构建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”党组织和党员队伍的具体要求,制订完善我台的工作规范和党员先进规范,建立党员学习培训制度、党员权利保障制度、党员激励制度,研究探索对优秀党员、优秀党务工作者的奖励办法、离退休职工党员管理办法。在党组织建设上,要健全和落实党建工作责任制,进一步发挥机关党委和党支部的职能作用,开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的台党组“四好”班子建设。

第三、整改建设阶段的几点要求

党员先进性教育时间过半,任务过半,我台通过学习教育和分析评议,学习落到了实处,教育深入了人心,全台党员提高了思想觉悟,找准了存在问题,分析了原因,明确了努力方向,后两个阶段的主要任务是抓好思想整改、行动整改和建章立制,一句话就是要解决问题,立见成效。我认为,在整改建设阶段,全台要重点抓好以下几项工作:

1、兴起学习贯彻“三个代表”的新高潮

按照省委宣传部的要求,台党组对如何兴起学习贯彻“三个代表”重要思想做了认真研究,结合我台实际和先进性教育活动的进展情况,为此,台党组和机关党组织将努力营造继续深入学习“三个代表”重要思想的浓浓氛围,在保证正常采编播出和提倡自学的情况下,将从先进性教育活动的第三阶段起,在党内进而在台内迅速掀起学习贯彻“三个代表”的新高潮。一是采取多种形式,积极组织好对“三个代表”的学习。由党组全面领导、部署,机关党委协助、先教办具体组织。各党支部要按照党组的部署和要求,积极带领党员干部和职工,参加学习和有关活动;要认真学习中央关于兴起学习贯彻“三个代表”的新高潮的文件,结合中央蹲点组、省委党校同志作的辅导报告,帮助党员从理论和实践上进一步领会“三个代表”的精神实质;台党组将集中两天,进行“三个代表”重要思想的专题学习,努力做到先领会、先吃透;机关党委要结合“七一”活动,组织专题讲座、主题报告会、专题讨论、党建知识竞赛等形式,深化“三个代表”的学习;各支部要结合制定整改措施,在实际工作中落实“三个代表”重要思想的要求;在台内的宣传阵地上,采用图片、照片、文字等形式,营造学习气氛;要主动发挥好我们电视的宣传优势,继续办好宣传贯彻“三个代表”的栏目和节目,及时组织好对我省各行各业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传报道,推动我省迅速兴起学习贯彻“三个代表”的新高潮。

2、建立完善理论业务学习制度。

思想上的成熟是政治上成熟的标志。我台将以党员先进性教育为契机,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,增强学习的使命感、责任感和紧迫感。主要是加强对“三个代表”重要思想的学习、对新的学习,对保持共产党先进性的学习,对现代科学技术的学习,对业务知识、对电视发展规律的学习。不仅要学习,而且学习了要实践,使之成为提高工作、推动电视事业发展的武器。具体要做到“四个有”:一是有计划。结合我台实际,突出学习重点,通过“领导讲、专家讲、典型讲”和走出去、请进来等方式,有计划地安排学习现代传媒、领导科学、企业管理、数字电视知识等内容,不断改善电视从业人员的知识结构和采访制作能力、创新能力。二是有制度。健全党组、支部和机关理论学习的奖惩、考勤、心得体会、经验交流等制度,严格落实理论学习,每季度展评一次学习笔记,每个阶段交流一次学习体会和经验,每半年开展一次理论研讨,确保理论学习“四落实”。三是有检查。集体学习要严密组织,严格考勤,防止走过场、图形式,确保学习质量;对个人自学要结合半年、年终工作总结组织述学,并定期分析讲评学习情况,调阅抽检学习笔记,每个阶段学习结束时进行考试,并将检查考核情况作为中层干部使用、干部称职等级评定的重要依据。四是有效果。把理论学习与个人实际工作有机结合起来,使理论学习真正进入思想、进入工作,做到每个学习阶段解决1—2个现实问题,每年每个干部写出1—2篇有价值的理论研究文章,用于指导工作和实践。

3、进一步转变工作作风。求真务实、与时俱进的作风,是我们成就事业的重要前提,是提高工作效益的可靠保证。因此,我们将严格落实省委宣传部和省广电局党组的要求,切实转变作风,以奋发有为的精神状态,高标准抓好工作落实。一是要把主要精力放在工作上。要强化干部的事业心和责任感,始终保持一种昂扬向上的精神状态,切实克服保守、自满、依赖等思想,做到与时俱进、开拓创新。特别是要大兴调查研究之风,把主要精力放在针对新情况、新特点、新问题和探索新对策、新办法、新措施上,积极出主意、想办法,集中正确意见,保证正确决策,抓好工作落实。二是要工作重点放在创造群众喜闻乐见的精神产品上。要坚持一切从实际出发,以观众满意为出发点和落脚点,深怀爱民之心,恪尽为民之责,善谋利民之策,多办富民之事。三是要把工作的重心放在电视从业人员的队伍建设上。抓好经常性的督促检查,认真查找薄弱环节,始终盯着问题做工作,高标准、高质量地抓好各项工作落实,不断提高电视从业人员队伍的整体水平。

c4、进一步加强党性锻炼。要教育全体党员严格执行党的路线方针政策,国家法律和上级指示,进一步努力实践“三个代表”重要思想,正确把握舆论导向,思想上、政治上始终与党中央保持高度一致。一是进一步发挥台党组的核心领导作用,党组成员讲党性、讲原则、讲大局、讲团结,努力带动全台广大党员和干部群众,共同搞好工作。不断加强世界观和人生观的改造,切实加强党性锻炼和修养,做到在任何时候、任何情况下都坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致。二是自觉抵制“酒绿灯红”的影响和腐朽思想的侵蚀,做到清正廉洁,无私奉献,严于律已,永葆共产党人的蓬勃朝气、浩然正气和昂扬锐气。带领干部职工发扬艰苦奋斗、勤政廉洁的优良作风,定期检查和分析廉政建设情况,及时查处违纪违法问题。三是要坚决纠正到采访单位、服务单位接受高标准接待的问题,对搞有偿新闻、有偿报道的坚决予以查处,充分发挥群众监督作用,正确处理基建、住房、用车、经营收入上交分配等敏感问题。四是坚持任人唯贤选拔任用干部的原则,按照德才兼备的标准选拔使用干部,不搞亲疏,坚持群众公论,不搞个人说了算。特别在任用、聘用、职称评定等问题上不碍人情,坚持原则。四是要认真落实组织生活制度,坚持党管干部,强化组织纪律观念,坚决反对自由主义、个人主义,集中精力干好本职工作。

5、进一步推进集团化改革。关于我省广电集团问题,组织上已在进一步地研究体制改革、机制转换,涉及到方方面面,同志们要有足够的思想准备,尤其是在部门单位和个人利益发生矛盾的时候,一定要识大体、顾大局,以强烈的事业心和责任感,服从改革,支持改革,用实际行动在改革中体现共产党员的先进性,做到思想不松、干劲不减、作风不散、工作不乱。

6、加强整改建设阶段的组织领导。要进一步落实“三级责任制”,台党组书记、副书记作为第一、第二责任人将毫不放松地认真抓,台领导要以身作则,带头整改,把握关键环节,通过抓点示范,推动整改建设的顺利开展。机关党委和先教办公室要加强督导检查,对支部和党员个人的整改要严格把关,对不能认真进行自我整改的,要及时指出,帮助纠正。各支部要继续坚持“基础在支部、落实靠党员”的工作重心,整改建设阶段持续时间较长,要注意防止和克服松劲情绪。各支部要切实加强领导,明确整改重点,明确整改措施,狠抓整改落实。

公司巡视整改方案范文第9篇

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指引,落实全面从严治党新部署,持续深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,结合省委第五巡视组、市委第一巡察组反馈意见整改落实,重点解决好全委干部队伍在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题。从领导干部做起,引导全委广大党员干部始终保持昂扬向上的精神面貌和苦干实干的工作状态,把心思用在推动转型升级上,把精力放在狠抓工作落实上,把力量使在落实“乡村振兴战略”上,全面提高落实党中央重大决策部署和省、市委工作要求及市农委(粮食局)党组工作安排的能力和水平,在全委上下切实形成攻坚克难、干事创业的良好氛围,为xx转型升级和推动“三农”事业发展提供坚强有力的作风保证。

二、目标要求

通过开展思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动,推动全委干部队伍作风彻底转变,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,实现作风建设规范化、制度化、常态化、长效化,从根本上形成五个方面好作风。

1、形成讲政治的好作风。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻党中央决策部署和省、市委工作要求及市农委(粮食局)党组工作安排,不打折扣、不作变通。

2、形成狠抓落实好作风。坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高、落而不实等现象,坚持高标准、严要求,一丝不苟、精益求精,全面贯彻落实“乡村振兴战略”以《沈xx现代农业发展三年滚动规划》为载体,强力推进农业供给侧结构性改革,一抓到底、务求实效。

3、形成担当作为好作风。教育引导全委干部自觉形成勇于担责敢碰硬、矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩的过硬作风,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济体系。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。积极探索以土地托管为主要形式的适度规模经营和利益分配机制,以耕地轮作和秸杆综合利用为主要地力保护措施的农业可持续发展模式,以引进新品种推广新技术为主要抓手的绿色农产品生产和农业提质增效的新途径,以保障国家粮食安全、维护粮食流通秩序和解决好农民卖粮难为主要内容的粮安工程。在全委干部队伍中形成想干愿干积极干、能干会干善于干,敢于担当、真抓实干的浓厚氛围,不断推进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农业农村现代化进程。

4、形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫,深入学习领会党的精神和省、市委重要会议精神,全面提高“八个执政本领”,在学习中解放思想、转变观念,坚定信心、提振士气,切实提高“推动农业发展、促进农村建设、提高农民收入”的工作能力。

5、形成遵规守纪好作风。自觉强化纪律意识和规矩意识,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。严格遵守中央八项规定精神和省、市委实施细则,真正把纪律和规矩立起来、严起来,永葆共产党人政治本色。

三、主要任务

开展思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动,要以解决农委干部队伍中存在的突出问题为导向,重点做到“三查三反思”。

(一)查思想,反思“四个意识”牢不牢

1、深入查找政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识存在的差距和问题。反思学习新时代中国特色社会主义思想是否入耳入心入脑;贯彻中央重大决策是否态度坚决;落实省、市委部署是否措施有力;执行农委(粮食局)党组工作安排是否效果显著。

2、深入查找党性观念不强、责任落实不到位等问题。反思是否把党和人民的事业放在首位,做到夙夜在公、殚精竭虑;是否层层明责,把责任及时传导落实到位;是否主动担责,主要领导带头承担第一责任,分管领导承担具体责任;是否勤勉履责,把工作落到实处,取得实效。

3、深入查找创新意识不强、工作主动性不高等问题。反思是否主动对标治国理政新理念新思想新战略,对标其他部门的成功经验,对标典型人物的先进事迹;是否能够克服思想僵化、因循守旧、甘于落后的思维模式,善于用新理念创造性工作;是否有好的工作思路和具体工作举措,落实“乡村振兴战略”。

(二)查纪律,反思遵规守纪严不严

1、深入查找纪律意识和规矩意识不强的问题。反思是否时刻牢记和践行“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求;是否始终在心中划清底线、红线、高压线,时刻牢记、始终警醒越线的严重危害,明确该做的事情必须做好、不该做的事情坚决不做。

2、深入查找遵守纪律不严格、执行法律不规范的问题。反思是否存在执行《准则》、《条例》不严,没有把纪律和规矩挺在前面的问题;是否存在执行中央决定和省、市委部署,打折扣、搞变通的现象;是否存在落实市农委(粮食局)党组工作安排不到位的问题;是否存在有令不行、有禁不止,不同程度违的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的问题;是否存在执法不严、执法不公,袒护包庇违法犯罪的问题。

3、深入查找用制度规矩管权管人管事不严不实的问题。反思是否存在“不想管”的问题,用关爱代替严管、用信任代替监督,对下属管理放松放纵;是否存在“不敢管”的问题,对问题不敢说、不敢查,当“太平官”、“老好人”;是否存在“不会管”的问题,对相关纪律规矩不掌握、不熟悉,领导能力较差。

(三)查作风,反思履职尽责实不实

1、深入查找领导干部作风不实、抓落实不到位的问题。反思是否存在主要领导当“甩手掌柜”,不深入实际、不调查研究、不督查问责,工作思路不清、工作重点抓不住、有效举措定不出的问题;是否存在分管领导当“二传手”,单纯以文件落实文件,以会议落实会议,重过程轻结果,不愿担责、回避矛盾、明哲保身等问题;机关科室(站)是否存在服务水平不高、对外来办事人员态度生冷硬、科室间责任不清、推诿扯皮、工作协调不好的问题。

2、深入查找工作作风飘浮、工作庸懒散拖等问题。反思是否存在精神懈怠、安于现状、得过且过等问题;是否存在作风不实,只求过得去、不求过得硬,缺乏争先创优精神的问题;是否存在工作不严谨、不细致、不较真,缺乏精细化工作态度和“工匠精神”等问题。是否存在服务“三农”工作不细、不主动,服务能力不强的问题,对标在党的报告中的“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍要求找差距。

3、深入查找生活作风散漫、自律不严等问题。反思是否存在落后生活文化,工作不思进取、生活追求享受问题;是否存在丧失政治立场,发表损害党和政府形象言论的问题;是否存在不拘小节、变相吃请、变通娱乐、高档消费,不注重社会影响的问题;是否存在生活格调不高、交友观不端正、朋友圈不纯洁的问题。

四、方法步骤

思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动从2017年11月初开始,到2017年12月15日结束,分三个阶段进行。

(一)学习教育、思想发动。从11月初到11月15日,重点做好学习宣传和思想教育,营造“三大整顿”的浓厚氛围。

1、召开动员大会。11月3日,召开由中层以上干部参加的市农委(粮食局)动员大会,党组书记亲自主持并作动员部署; 11月7日前以各直属党组织为单位召开全体党员参加的动员大会,由直属党组织书记作工作动员部署,市农委(粮食局)“三大整顿”活动督导组督导会议,引导广大党员干部以担当的自觉、饱满的热情投入到“三大整顿”活动中来。

2、精心组织学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取多种形式,组织党员干部深入学习党的精神、新时代中国特色社会主义思想、老一辈革命家关于作风建设的重要论述,认真学习党规党纪,学习沈阳等先进地区加强和改进干部作风的成功经验,学习先进人物特别是身边人政治坚定、纪律严明、作风过硬的典型事迹。

(二)细查深剖、找准问题。从11月16日到11月30日,按照“三查三反思”的要求,结合实际,认真查摆自身存在的问题。

1、要“对照查”以党规党纪为镜,以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为镜,以先进地区和模范人物为镜,以思想、纪律、作风三个方面9项突出问题为镜,进行深刻地自我剖析,找出事例、分析原因,以小见大、见微知著。

2、要“开门查”。机关及基层党组织要设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡、召开座谈会、走访群众、专题调研等方式,广泛征求各方面意见和建议。要主动征求上级主管部门、有关领导和服务对象的意见,领导班子成员要有针对性地指出分管部门和干部亟待解决的问题。

3、要“互相查”。召开专题民主生活会和组织生活会,全委各级领导班子和党员干部都要撰写全面深刻的剖析材料,深入查摆存在突出问题和产生原因,提出切实可行的整改措施。要认真开展批评和自我批评,见人见事见思想,杜绝搞形式、走过场。

(三)深入整改、建章立制。从12月1日至12月15日,针对思想、纪律、作风方面存在的问题,制定整改措施。

1、制定整改方案。党组要率先垂范、以上率下,各直属党组织要认真安排好所涵盖的各事业站和企业单位对征求到的意见和查找出的问题,认真进行梳理分析,制定出问题查找准确、整改措施具体的整改方案。要同省委第五巡视组和市委第一巡察组反馈意见的整改紧密结合,明确整改内容、整改重点、整改要求、整改时限、整改责任,做到有方案、有措施,个人有计划、有行动。整改方案由各基层党组织制定并落实,报市农委(粮食局)机关党委。

2、狠抓整改落实。对于梳理出需要整改解决的突出问题和省委第五巡视组、市委第一巡察组反馈的问题,要按照谁主管谁负责的原则,认真落实整改。各单位领导班子需要整改解决的突出问题,要制定任务单、时间表,路线图,集中力量切实解决,个人需要整改解决的突出问题,要按照整改计划,积极主动进行整改,确保整改实效。

3、完善长效机制。认真总结工作中经验,深刻反思长期积累下来的制度、机制等方面问题,立足标本兼治,建立干部思想、纪律、作风建设的长效机制,推动作风建设常态化、长效化,全力打造风清气正的良好政治生态。

五、督查问责

开展“三大整顿”活动,必须加大问责力度,坚持“三个区分开来”基本原则,充分运用执纪监督“四种形态”,对活动开展后仍然存在作风突出问题的干部,严肃进行组织处理和党政纪处分。对作风问题典型案件,发现一起查处一起,绝不手软、绝不护短、绝不搞下不为例。

1、对中央及省、市委决策部署和市农委(粮食局)党组工作安排思想认识不到位、传达贯彻不及时、推进措施不得力,“四个意识”不强、政治站位不高的干部;落实上级决策部署阳奉阴违、打折扣、搞变通,导致政令不畅、造成不良影响的干部;纪律意识不强,该请示不请示、该报告不报告、该公开不公开的干部,及时进行提醒、函询、诫勉,造成严重后果的,通过调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等方式进行组织处理,并给予相应的党政纪处分。

2、对组织领导能力弱、业务素质和决策水平低,存在懒政怠政现象的干部;工作作风不实,以文件落实文件、以会议落实会议,工作布置后不督查、发现问题不及时、处理问题不到位的干部;不敢担当、畏首畏尾,有难度的事不愿干、有风险的事不敢干、没先例的事不肯干,影响事业发展的干部,及时进行组织提醒、教育或者函询、诫勉,不适宜担任现职的调整工作岗位。

3、对精神萎靡不振、工作不在状态,消极怠工、敷衍塞责、作风不实的干部;安于现状,因循守旧,得过且过,面对困难找不到解决办法,打不开工作局面的干部;在其位不谋其政、在其职不尽其责,贻误工作,受到上级部门通报批评的干部,情节较轻的给予批评教育,责令作出检查,情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的给予组织处理,并给予相应的党政纪处分。

4、对在职责范围内监管不力、处置不当,发生重大事故、事件、案件,造成严重影响的干部;对直接管辖的领导班子成员或下属单位出现严重违法违纪行为的干部,严肃追究领导责任,给予相应的组织处理和纪律处分。

5、对应由几个科室(站)、单位共同办理的事项,相互协调不好、工作配合不积极,推诿扯皮,致使工作延误的,对部门或单位进行通报批评,年终考核确定基本合格及以下等次评定,对主要负责同志和分管干部进行严肃问责,进行诫勉谈话,造成严重后果的给予组织处理和党政纪处分。

6、对顶风违反中央八项规定精神,“”问题禁而不止的干部;不执行请销假制度,迟到早退、无故旷工、擅离岗位,工作日午间饮酒,工作时间打牌娱乐、上网购物、玩游戏、炒股等的干部;借婚丧喜庆、逢年过节之机敛财,权力寻租,收红包、拿回扣,的干部,给予严肃的组织处理和党政纪处分,涉嫌违反法律的立案审查,达到处理一个、警示一批的效果。

六、加强组织领导

直属党组织要坚持把思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动作为重要政治任务,高度重视、摆上日程,统筹安排、精心组织,有序推进,确保活动实效。

(一)成立市农委(粮食局)“三大整顿”活动领导小组。

组长:王城

副组长:吕俊军

成员:李雅军、宫殿龙、李静、杨林、任宝库

领导小组下设办公室,办公室主任由吕俊军兼任、副主任由林麟兼任。在市农委(粮食局)“三大整顿”活动领导小组的领导下主要负责有关工作的安排部署和综合调度,了解活动开展情况,及时向领导小组汇报工作、制定措施、组织落实。

(二)成立市农委(粮食局)“三大整顿”活动督导组。

(1)第一督导组组长:王城

副组长

督导单位:直属事业第一党支部

(2)第二督导组组长:

副组长:

督导单位:直属事业第二党支部

(3)第三督导组组长:

副组长:

督导单位:粮食流通监督检查大队

(4)第四督导组组长:

副组长:

督导单位:直属事业第三党支部

(5)第五督导组组长:

副组长:

督导单位:粮油工贸公司、

(6)第六督导组组长:

副组长:

督导单位:机关第一党支部、机关第二党支部

公司巡视整改方案范文第10篇

省委第二巡视组全面深刻地指出了我县在遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的突出问题,提出的意见建议针对性、指导性强。县委对此高度重视,态度鲜明,诚恳接受省委巡视组的反馈意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

(一)提高思想认识,坚定整改决心。县委认真组织学习关于反腐倡廉和巡视工作的一系列重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》,以及省委书记对巡视工作的重要指示,进一步统一全县上下的思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。通过学习,大家深刻认识到,巡视是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排;省委第二巡视组到我县巡视,既是省委对我县工作“把脉会诊”,也是对__干部进行“政治体检”;抓好巡视整改工作,是对领导班子及成员的政治品质、能力素质、担当精神和工作作风的现实考验,必须坚决按照省委要求和巡视组反馈意见,敢于担当,真抓严改,切实履行好巡视整改主体责任。为此,县委要求各镇各部门从政治的高度深刻认识抓好整改工作的极端重要性,对照巡视组反馈的问题和意见,以坚决的态度、务实的举措、积极的行动,对工作中出现问题的领域和环节认真进行自查自纠,剖析问题背后的思想认识差距、工作方法差距、工作力度差距和工作成效差距,查找工作中的不足、制度上的漏洞,不折不扣地把巡视整改工作落到实处。

(二)加强组织领导,明确目标任务。省委巡视组反馈意见后,县委书记张浩同志立即主持召开专题会议,认真研究省委巡视组反馈意见,对整改落实工作进行了全面系统的部署。县委迅速成立了整改工作领导小组,由县委书记张浩亲自挂帅任组长,县委副书记、县长黄学武任第一副组长,统筹谋划和推进巡视整改工作。领导小组下设办公室,由县委常委何军红兼任办公室主任,县纪委、县委办、县府办、县委组织部、县委宣传部有关同志兼任办公室副主任,具体负责整改工作的统筹协调、科学调度和督促检查。制定了《中共__县委关于落实省委第二巡视组反馈意见的整改方案》和《中共__县委落实省委第二巡视组反馈意见整改责任分工》,将整改内容细化分解为4大方面、21个问题、40项整改任务,并逐一明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,为整改工作提供了总体遵循。在具体推进中,先后召开4次县委常委会和7次专题会议,研究整改工作涉及的重大事项和重要问题,指导和推动全县各单位对照整改任务,各负其责、抓好整改,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。

(三)强化督促检查,确保整改实效。坚持以上率下带头抓好整改工作,县委、县政府主要领导对整改落实中的重大决策亲自部署,重大问题亲自调度,重要情况亲自过问。其他责任领导主动担责,深入调研,加强督办,亲自指导、协调和推动重大问题的整改工作,确保各项整改任务取得成效。各责任单位迅速行动,深入调查研究,摸清问题底数,分析问题成因,制定整改措施,建立工作台账,以时间倒逼进度,以督查倒逼落实,确保问题解决一个,销号一个。县整改办先后召开了6次整改工作会议,及时掌握工作进展,对整改进展缓慢的单位进行重点跟踪督办,限期整改,有力推动了巡视整改工作。

(四)注重成果运用,建立长效机制。针对省委巡视组发现的薄弱环节和突出问题,坚持“当前遏制”和“长远管住”相结合,举一反三、深挖根源,有针对性地加强长效机制建设,建立健全治根本、管长远的制度体系。整改过程中,全县累计修订新建各类制度39个,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

(一)遵守政治纪律、政治规矩方面

1.关于落实“主体责任”不够到位问题的整改情况。

一是强化责任意识。印发了《关于加强党风廉政建设主体责任教育的通知》,组织各级党组织和广大党员干部认真学习有关党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神以及中央、省、市的有关文件规定,县领导带头撰写“两个责任”专题研讨会发言材料,进一步深化了对“两个责任”的认识,增强了落实“两个责任”的责任意识和担当意识。

二是厘清职责边界。先后印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,明确了党委(党组)班子8项集体责任、党委(党组)领导班子主要负责人5项“第一责任”、班子其他成员4项分管责任,以及各级纪委(纪检组)7项监督责任,进一步厘清了党委的主体责任和纪委的监督责任。各镇党委、县直各单位党组(党委)也结合实际,制定了党组(党委)主体责任清单,并在党务(政务)公开栏上公开,接受党员干部和群众的监督。

三是加强检查考核。组织开展领导干部述责述廉述德活动,以述职评议倒逼责任落实。__年12月24日,县党政班子结合民主生活会进行了述责述廉述德。2016年2月5日,组织了16个镇的党委书记和县经信局、卫计局、环保局、

审计局等6个县直部门“一把手”向县纪委全会述责述廉述德,接受县纪委委员评议。同时开展集中约谈,逐级传导责任。1月22日,县委书记张浩同志带头集中约谈了县党政班子领导和镇委书记,县长黄学武同志集体约谈了政府党组班子成员、镇长和政府组成部门负责人,传达中央、中央纪委有关党风廉政建设方面的精神,传导落实党风廉政建设主体责任的压力。四是严格责任追究。印发了《关于建立完善党风廉政建设主体责任清单强化责任追究的通知》(封党廉发〔2016〕1号),对各镇、县直各机关党委(党组)、纪委(纪检组)落实“两个责任”存在问题的,既追究主体责任、又追究监督责任,倒逼责任落实。__年10月份以来,对13名落实主体责任不到位的领导干部进行了责任追究,给予党内警告12人、行政警告1人。

2.关于有的领导干部履行“一岗双责”流于形式问题的整改情况。

一是抓好责任分解。制订《__县落实党风廉政建设党委主体责任分工表》,将责任“化虚为实、细化到人、量化到岗”,并层层签订《党风廉政建设责任书》。同时认真对照责任内容,制定班子成员的责任清单,确保担责有力、履责有依、问责有据。县四套班子成员带头制定个人清单内容共449项。

二是抓好责任落实。县四套班子成员认真履行“一岗双责”,坚持将党风廉政建设与分管业务工作一起抓,根据县委统一安排,分别与分管单位、挂点镇的主要负责人进行了集中约谈,督促分管部门和挂点镇落实党风廉政责任。对分管部门、分管领域发生腐败案件的,各班子成员深入剖析原因,坚持问题导向,督促开展专项治理,健全制度,发挥以案治本作用。

三是抓好“一案双查”。印发《__县2016年度党风廉政建设责任制考核办法》(封党廉发〔2016〕3号),通过事前摸底、专项检查、廉政巡查、明察暗访、实地查看、查阅资料、个别约谈、“三述”大会、民主测评等方式,加强对“一岗双责”履行情况的检查考核。同时严格落实“一案双查”制度,出台“一案双查”工作流程和工作方案,既追究当事人的责任,又倒查追究相关人员的领导责任,进一步增强各级领导干部履行“一岗双责”的自觉性和紧迫性。

3.关于违规制定土地管理有关政策问题的整改情况。

一是认真开展规范性文件清理工作。__年市审计局《经济责任审计结果报告》指出该问题后,我县迅速废止了《__县解决政府储备用地征地资金方案》和《__县解决政府储备用地征地资金实施细则》,对执行该政策的相关合同进行了清理。巡视反馈后,我县印发了《关于开展规范性文件全面清理的通知》,对县政府(含县委、县政府及其办公室联合的),县政府所属各行政管理部门、行政管理单位以及各镇人民政府于__年1月1日至__年12月31日期间制定的规范性文件进行全面清理。经审核,县政府及其办公室制定的规范性文件保留21份,废止1份,宣布失效2份,修改6份。各镇人民政府、县政府所属各行政管理部门和有关行政管理单位制定的规范性文件保留5份,废止1份,宣布失效1份。印发了《__县人民政府关于公布县政府及其办公室制发的规范性文件清理结果的通知》(封府〔2016〕4号)向社会公布。

二是严厉查处违法用地问题。县国土部门依法对肇谷矿业公司下属子公司__县金装神梧黄金开采有限公司进行立案并作出行政处罚,该公司已于2月1日缴纳罚款6.3万元,并撤离该违法用地,目前我县相关部门已对该违法用地停止供电、供水。同时我县启动问责程序,对金装镇府分管国土时任领导、国土所长进行立案调查。下一步,我县将结合土地利用总体规划调整,对金装镇建设用地布局进行调整,在该用地符合城镇规划依法办理相关转用手续后,再按照土地出让程序进行供地。

三是强化土地资源管理。认真落实最严格的土地管理制度,扎实推进国土资源节约集约模范县创建工作,以调整完善土地利用总体规划为重点抓好优化我县城市周边永久基本农田划定、建设用地调整布局工作,加大对用地批后监管,继续开展好闲置土地调查、处置工作,以及分批解决“批而未供”土地问题。加强土地执法监察,坚定不移强力整治违法违规用地,保持打击违法用地行为的高压态势,扎实做好土地卫片执法检查工作。

(二)遵守廉洁纪律方面

4.关于“一把手”贪腐及问题较为突出问题的整改情况。

一是保持惩治腐败高压态势。进一步加大查办案件工作力度,重点查处党的十后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,形成“不敢腐”的震慑氛围。__年10月以来,全县纪检监察机关对“一把手”立案38宗38人,其中:涉及科级干部13人,村支书主任20人,站所负责人5人,已结案8宗,给予党纪政纪处分8人。

二是加强对“一把手”的管理监督。强化纪检监察派驻机构监督,新增加10个县纪委派驻机构,制定《__县纪委派驻机构绩效评价办法》,明确职责权限,理顺工作关系,进一步提高监督工作水平。加大对“一把手”审计力度,组织对县水务局、县文广新局、县人社局、莲都镇、江川镇等单位“一把手”进行经济责任审计。截至2016年3月5日,已完成莲都镇离任经济责任审计,江川镇离任经济责任审计已完成审计报告初稿,县水务局、县文广新局和县人社局召开审计进点会议。完善科级单位“一把手”廉情档案,强化对“一把手”监督,2月下旬由县党廉办对“一把手

”廉情档案、个人事项报告进行10%的抽查,暂未发现虚报、漏报、瞒报的现象。同时,强化对镇村领导干部特别是“一把手”的监督,要求各镇纪委在今年3月底前完成镇村干部廉情公开资料更新并进行公开。三是严格规范权力运行。健全完善领导班子议事规则和决策程序,严格执行“三重一大”议事规则,落实一把手“五不直接分管”和末位表态制度。推行行政权力清单制度,坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则,进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强对去年8月新修订下发的《__县人民政府行政执法监督管理办法》、《__县人民政府重大事项报告通报制度》、《__县人民政府议事决策规则》、《__县人民政府投资项目管理办法》等制度执行情况的检查,进一步加强对权力运行的监督制约,堵塞管理漏洞,挤压寻租空间。

四是提高廉洁自律意识。印发了《__县加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作实施方案》(封办发〔2016〕,加强对党员领导干部“八小时以外”活动监督管理,重点监督领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈。深入实施科级领导干部“六个一”廉政工程,对各镇、县直科(局)级单位的党政“一把手”建立一个廉情信息档案、签订一份廉政风险防范承诺书、每年开展一次廉政谈话、进行一次廉政知识测试、组织一次廉政教育活动、重大节日发送一次廉政短信。2月5日,在县纪委十二届六次全会暨全县机关“严作风促实干”年动员大会上,对县直部门主要负责人、镇委书记、镇长、村支部书记进行集中教育,并组织对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等廉政法规知识内容进行测试,督促各级领导干部自觉执行廉洁自律各项规定,进一步增强敬畏法纪拒腐防变的自觉性。

5.关于个别单位严重违反财经纪律问题的整改情况。

一是督促县机关事务局迅速整改。县分管领导多次与县机关事务局班子、关键岗位负责人谈话,要求深刻认识存在问题的严重性和解决问题的紧迫性,切实反思反省,认真进行整改。县机关事务局对照省委巡视组指出的问题进行全面自查,多次召开班子会议研究部署整改工作,制订了整改方案和具体措施,将责任落实到科室和具体人员,切实抓好整改并形成整改报告。

二是严格追究相关人员责任。目前,市纪委已经介入调查尚未结案,暂未对县机关事务局及相关责任人作纪律处理,待市纪委结案后,将依法依规进行严肃处理。同时对县机关事务局会计岗位进行了调整,并从县直其它部门调入一名会计干部充实会计岗位,计划对出纳岗位进行调整。

三是健全完善相关规章制度。对县机关事务局存在的公款私借、虚开发票、违规采购、账目混乱等问题进行了全面清理,修订完善了《__县机关事务局内部管理制度》、《__县车辆管理制度》、《__县机关事务局财务管理制度》和《行政中心物业修缮管理规定》等规章制度。县领导坚持以身作则,带头严格执行,当好表率,做到制度面前没有特权,制度约束没有例外,切实维护制度的严肃性和权威性。下一步,将组织对县机关事务局进行财务审计。

6.关于部分重点领域管理不够规范问题的整改情况。

一是加强对公共资源交易的监督管理。加快公共资源交易平台建设,出台《__县公共资源交易管理暂行办法》,严格执行进场交易审批制度,规范工程领域招投标管理,所有招投标工作全部网上公开进行,确保土地出让、城建拆迁、工程建设、房地产开发、政府采购等项目全部在阳光下运行。强化县纪委电子监察平台作用,对所有审批和招投标活动全程监察,确保公开公正。

二是对长实电缆公司用地存在的问题整改。我县深刻反省,组织县有关部门对长实电缆公司用地情况进行核查;责成县国土局、县招投标中心向县委、县政府做出深刻检讨;县纪检监察部门已对县国土局有关领导及相关责任人员立案调查。

三是规范土地出让管理。研究出台规范土地出让相关规定,严格履行现场勘查制度,土地供应前,由县国土资源部门会同出让主体共同现场踏勘,拍照取证,落实好土地产权、补偿安置等经济法律关系,完成必要的“三通一平”前期开发工作,确保“净地”出让。严格规范土地出让程序,修订了《__县人民政府土地审批规定》(送审稿),健全集体决策程序,成立由县长担任组长,由分管财政工作和分管国土资源工作的县领导、县国土资源、住建(规划)、财政、土地储备中心等职能部门主要负责人为成员的县建设用地

审批小组和由县发改、国土资源、住建、林业、环保、、人社、土地储备中心等单位组成的县建设用地审查审批共同责任成员单位,根据不同权限代表县政府依照法律规定具体负责本县建设用地的审批及集体土地征收、农用地转用和国有、集体未利用地转用等审核工作。建立以乡镇主体、国土资源局、县政府的多层次责任追究体系,坚决杜绝以招商引资、上项目为借口的非“净地”出让。坚持公开出让土地,严格落实土地出让公开招拍挂制度,坚决防止和杜绝以任何理由和借口规避市场化配置的行为。加强国有土地出让和地价管理,严格执行土地供应政策,按照产业政策和供地目录实施供地,严禁违规设置土地出让条件,设置有违公平竞争的排他条款。严格执行土地出让金收支管理有关规定,出让收入全部缴入地方国库,切实做到“收支两条线”管理。加强法制宣传培训,每年开展不少于两次招商引资培训,确保在招商承诺及签订有关协议时依法合规。四是对__县__年耕地指标转让款仍未上缴财政问题的整改。经核查,由于当时是以抵顶回购指标款形式,没有要求肇庆瑞康投资公司先将款项划入县财政然后再支付回购指标款,县国土部门没有按照规定程序操作,导致了耕地指标转让款仍未上缴财政问题的发生。我县深刻认识财经管理制度执行不严问题的严重性,今后将严格遵守财经纪律,杜绝此类问题发生。目前,县纪检监察部门已对时任县国土局局长、局分管领导以及相关责任人进行立案调查;同时,要求县审计局立即对该耕地储备开发项目进行审计,并请求市审计部门对该项目审计予以支持。与此同时,我县积极联系项目建设单位商讨完善规范手续。2016年2月5日,县国土资源局向肇庆瑞康投资有限公司发出《关于完善耕地储备指标转让款项手续的函》,要求其在2月18日前派员协商解决相关事项,但目前仍无法联系项目单位。下一步,我县将继续想方设法联系项目建设单位及当事人,完善结算手续。

7.关于农村“三资”监管不到位问题的整改情况。

一是开展专项整治。积极推进清产核资工作,并纳入基层治理重点任务进行督办,全面完成全县农村集体资产清产核对、数据录入、建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账等工作。成立__县农村集体“三资”监管整改工作领导小组,下发《关于开展__县农村集体“三资”督查工作的通知》(封农〔2016〕8号),由县农业局牵头联合县纪委、县财政局、县国土局等相关部门对全县193个村集体“三资”进行了一个月的督查,并将督查情况进行了通报,对个别村存在的资产交易不规范、滥发补贴、白条入账、个别资产漏登记等问题要求限期整改,发现的违法违纪问题由纪检部门进行处理。

二是健全完善交易平台。进一步健全完善县农村集体资产管理交易平台和16个镇级交易平台,加强对农村“三资”管理及运行情况进行实时查询、实时分析和实时监管。同时在县农村信用合作联社开通“村财通”业务,明确农村各种缴费和收入必须通过设在村(居)委会财务室的POS机刷卡或到农信社网点进行交收,不能用现金形式交收,从源头上解决村级组织“坐收坐支”、公款私存、备用金超额等问题,确保农村财务资金安全。1月26日,我县召开了“村财通”开通暨农村集体“三资”监管工作会议,对全县村支书开展集中培训。

三是加大监管力度。进一步规范完善农村廉政工作站、村务监督委员会、农村集体“三资”监管平台,制定出台《__县进一步加强农村集体“三资”监管工作意见》,建立健全村级集体“三资”管理的各项规章制度,从源头上规范管理好农村集体“三资”。

8.关于小官贪腐不容忽视问题的整改情况。

一是加大对小官贪腐问题的查处力度。继续推进农村基层党员干部违纪违法线索集中排查,认真纠正、严肃查处吃拿卡要、贪污挪用、雁过拔毛式腐败等突出问题,打掉群众身边的“蝇贪”。__年10月以来,共排查农村基层党员干部违纪违法线索199条,转立案81宗81人,已结案81宗,给予党纪政纪处分98人(含去年10月份前立案案件),移送司法机关3人。

二是健全完善基层审计监督机制。加强对涉农及扶贫资金的审计,已完成农村危房改造项目、__年度国家农业综合开发土地治理项目、__年度国家农业综合开发土地治理项目的审计,国家农业综合开发自然灾害损毁工程修复项目和国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的审计工作正在有序推进中。同时深化廉政巡查监督,将廉政巡查监督向群众意见比较大、反映问题比较多的村(社区)和基层站(所)延伸,对有关问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大错误。

三是强化基层干部廉政法规教育。出台《__县开展镇村干部廉政教育培训工作方案》,举办村(社区)支书、主任培训班,由县领导亲自作专题辅导报告,以南丰镇小玉村党支部副书记、村委会副主任林爱荣违纪案等发生在群众身边的案例为反面典型,教育广大党员干部认真吸取教训、深刻反思、引以为戒。组织开展“廉政暖流”宣传活动,将廉政教育主动送到基层党员干部身边。各镇均举办了镇村干部廉政教育培训班,进一步深化了廉情教育,促进基层干部自觉遵守党的纪律,清清白白做人,干干净净做事。

9.关于庸政懒政比较突出问题的整改情况。

一是持之以恒抓好作风建设。按照市委的统一部署,2月5日召开动员会,在全县部署开展机关“严作风促实干”年活动,以严肃纪律解决“不作为”,以严厉措施惩治“乱作为”,以激励政策褒扬“有作为”。落实“三个区分”原则,即把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来,把加快发展的无意过失与谋取私利故意违纪违法的行为区分开来,保护干部干事创业的积极性,努力营造鼓励改革、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好环境。坚持明查暗访常态化,与苍梧县纪委开展交叉暗访,加大查处问责曝光力度,铁腕整治庸政懒政等“为官不为”问题。__年,共派出97批196人(次)开展明查暗访,暗访单位526个(次),发现问题5个,立案查处4宗,给予党纪政纪处分4人,通报批评1人。2016年以来,开展作风明查暗访16批(次),暗访单位126个(次)。

二是加快推进公租房建设。对巡视意见中指出的公租保障房至今未装修和安装电梯问题,我县迅速成立专项工作组和督办组,并召开专题会议,认真查找问题,分析原因,明确责任,部署整改。安排落实资金544万元,倒排工期,强化督查督办,严格工程监管,在确保质量的前提下加快项目建设进度。媒体曝光后,我县进一步加强督办力度,要求每日上报建设进度,预计4月20日公租房

项目可竣工,确保4月底前交付使用。根据市纪委调查情况及处理意见,县监察局对相关责任人进行了问责,分别给予县住房和城乡规划建设局副局长李树强、县财政局副局长孔坚行政警告处分,给予县住房和城乡规划建设局住房保障办主任李立强行政记过处分,对县住房和城乡规划建设局局长侯进鸿诫勉谈话处理。三是抓紧抓实民生工程建设。由县有关领导带队,对全县在建筹建的22项重点项目和民生工程开展实地调研督办,全面了解项目进展情况。2月15日,县委书记张浩同志主持召开会议,听取重点项目和民生工程进展情况,督促责任领导协调解决存在问题,3月15日,我县召开重点项目建设现场推进会,县委书记张浩,县长黄学武率领县直有关部门深入部分重点项目建设现场办公,集中力量破解影响项目建设的难题,力促项目加快。加大民生投入力度,确定了今年重点抓好的提高底线民生保障水平、抓好保障性住房建设、改善农村生产生活条件等十件惠民实事。1-2月,县财政用于民生类支出达1.69亿元,同比增长36.6%,占地方公共预算支出达65.43%。

(三)遵守组织纪律方面

10.关于贯彻执行《干部选拔任用工作条例》不够严格问题的整改情况。

一是深入学习贯彻《干部选拔任用工作条例》。把《干部选拔任用工作条例》纳入各级党委(党组)中心组学习和县委党校主体班次的必学内容。县领导带头学习《干部选拔任用工作条例》,进一步熟悉干部选拔任用有关规定,严格按程序选任干部。县委组织部举办了2期组工学习讲堂以及组织人事干部培训班,对《干部选拔任用工作条例》及其《答复意见》和四项监督制度等相关政策进行了再学习、再培训,严明组织人事纪律,增强了执行《条例》的自觉性和坚定性。

二是着力提高选人用人公信度。对个别干部群众公认度不高的任职过程进行全面倒查,未发现组织部门和有关干部的失职渎职或其他违纪行为。我县制定了《__县县管干部选拔任用工作规程》和《__县股级干部选拔任用工作暂行办法》、《__县干部选拔任用工作纪实制度实施办法》,进一步规范干部选拔任用流程,着重把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关,认真落实“群众公认度不高”等6种人不得列为考察对象的规定,提高干部选拔任用工作科学化水平。

三是迅速纠正“自体监督”问题。__年12月10日,县委召开常委会,对存在“自体监督”问题的原县公共资源交易中心主任兼县纪委第一纪检监察室主任万钊华同志的职务作了调整。下一步,县委在考虑干部调整时,将多方征求意见,严格把关,多向上级部门请示报告,坚决杜绝出现“自体监督”问题。

四是认真开展带病提拔干部倒查工作。县委组织部对反馈意见中提到的11名受处理干部的违法违纪问题发生在提拔前的问题作了进一步调查核实,其中6名干部违法违纪问题发生在提拔后,1名干部属市国土资源局考察任命干部,有4名干部违法违纪问题发生在提拔前。对这4名干部,按照《干部选拔任用工作条例》的有关要求,就考察的程序、流程、资格、条件、征求意见、公示等各环节认真开展了倒查。对属市国土资源局考察任命的1名干部,县委组织部致函市国土资源局开展倒查。从倒查情况来看,该5名干部在考察的各个环节,均没有收到意见或举报,没有发现选拔任用过程中存在违反程序的问题,但这也反映了我县干部考察工作还存在一些薄弱环节。为此,我县将采取切实有效措施,多渠道多侧面了解干部,加强对党风廉政方面情况的了解,切实在识准人、用好人上下功夫。

五是进一步规范干部选拔任用工作。严格执行《干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔任用基础性工作,规范干部任免、考察材料,做好选拔、任免全过程记录。加强对领导班子及其成员的综合分析研判,注重“德”和“廉”的考察。加大对干部提任中的举报查处工作,对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的,不提交常委会讨论决定,对干部任职公示期间收到的有关问题反映,认真进行调查核实,在没有查清之前,不办理任职手续。出台《干部选拔任用工作通报制度》,加强县委组织部、纪委、检察院、审计、、政法、计生、公安等部门之间的相互沟通,凡涉及提拔调动的人选,及时向上述部门征求了解有关情况,全面掌握干部的有关情况,防止干部“带病提拔”。

11.关于干部任用统筹考虑不周问题的整改情况。

一是开展超职数配备干部专项整改。严格按照省委组织部《关于进一步做好超职数配备干部整改工作的通知》精神和统计口径,扎实开展超职数配备干部整改工作,__年10月全面完成了112名超职数干部的消化工作。今后将严格按照单位三定方案配备干部,执行职数使用预核规定,由组织部定期核对全县干部配备及职数使用情况,及时掌握职数空缺情况,确保在核定职数范围内调整配备干部,防止超职数配备干部。

二是及时研究配备空缺岗位领导干部。对28个空缺半年以上的副科以上领导岗位进行调查摸底,大部分是县公安局和乡镇的职位,没有及时配备原因是县公安局职位比较多,需要调整的人员比较多需要分批提交县委常委会研究,乡镇干部配备主要是需要结合县人大例会和换届选举统筹安排。目前,我县已制订了干部调整方案,确保在今年6月底前全部配备到位。同时进一步加大干部配备工作,今后凡是出现空缺的职位,原则上在3个月内配齐。

三是统筹考虑干部提拔任用比例。对个别单位干部提拔比例过高问题认真进行核查。经核实,__年,县公安局提拔10人,另8人属县林业局下属单位县公安局森林分局干部,因县公安局森林分局单位升格而提拔,不属于县公安局管理的单位。今后我县将按计划做好每一批次各镇各单位干部提拔的统筹安排,规定同一单位同一批次提交县委常委会研究的干部人数一般要控制在上会总人数的10%以内,杜绝个别单位讨论干部提拔比例偏高、其他局空缺职位却长期未启动的问题。

12.关于干部交流轮岗不够规范问题的整改情况。

一是强化干部任期观念。认真贯彻落实领导干部职务任期规定,制定出台了《关于进一步推进全县干部交流轮岗工作的意见》,明确规定镇党政领导班子成员在同一岗位应当任满一届,无特殊原因未任满一届不得调动,确因工作特殊需要交流调整的,党政正职一般需在本岗位任满3年;其他县管干部一般应在现任岗位上任满3年,保持党政领导干部在法定任期内的相对稳定,避免干部岗位频繁调整。

二是加大干部交流轮岗力度。对全县副科级以上领导干部任职情况进行核查。经查,全县共有18人在同一职位任职满10年且符合交流条件的领导干部未交流,主要是一些具有一定专业知识才能担任领

导职务的岗位没有及时进行交流,目前已制定干部调整交流的工作方案,确保2016年6月底前完成交流轮岗。同时贯彻执行《关于进一步推进全县干部交流轮岗工作的意见》,按照有步骤推进交流轮岗以及“人岗相适”的原则,对在同一职位任职满10年的科级领导干部,分期分批进行交流轮岗。下一步,将结合领导班子换届和日常干部调整工作,对同一职位任职满5年以上的单位一把手有计划进行交流,加大县直机关与乡镇之间干部交流力度。三是严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》以及省市有关规定,严格执行《__县县管干部选拔任用工作规程》,明确上报有关事项的责任人和责任股室,对镇党委书记、镇长任期不到3年调整等,必须上报市委组织部审批,在县委常委会通过任免事项后10个工作日内将有关任免备案资料报送市委组织部备案。

13.关于干部监督管理不够到位问题的整改情况。

一是严肃处理违反组织人事纪律的干部。我县成立由县纪委、组织部、人社局、编办等部门组成专项工作组,迅速对邓梅杨、孙梓茗、潘哲颖三人的问题进行调查核实,并形成初步的处理意见。经过核实,邓梅杨高中学历造假和涂改个人人事档案简历的情况属实,其行为已构成伪造学历违纪,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定,由县纪委予以立案调查,并给予党内警告处分。潘哲颖为参加__年选拔乡镇公务员考试,伪造了本科学历,并虚构工作经历,骗取__年选拔乡镇公务员考试资格,其行为已构成了违反组织人事纪律违纪和伪造学历违纪。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定,对潘哲颖予以立案检查,给予处分,肇庆市人力资源和社会保障局作出对其公务员录用考试资格宣布无效的决定。同时对孙梓铭涉嫌学历造假、违规提拔等问题进行核查,根据香港大学专业进修学院回复和教育部留学服务中心认证,孙梓茗取得的学士学位具有相应的大专、本科学历,不存在学历造假问题,其调动和任用也符合干部选拔任用相关规定,不存在违规提拔问题。下一步,我县将进一步完善干部招录、调任、提拔等环节工作程序和档案资料的审核工作,严把资格审核关,坚决杜绝弄虚作假行为。

二是着力构建“大监督”格局。认真贯彻落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,进一步整合干部监督力量,组织、纪检监察、公检法、编办、人力资源社会保障、审计、、安全生产、卫计等部门密切配合,齐抓共管,形成“大监督”工作格局。同时按照《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《干部人事档案造假问题的处理办法》,制定出台《领导干部监督管理暂行办法》,加强对干部选拔任用责任追究。

14.关于干部人事基础性工作不够扎实问题的整改情况。

一是加强干部人事档案审核管理。认真复核__年开展干部档案审核工作中发现的问题,严肃依法依规处理,确保档案材料的真实性。结合开展干部档案专项审核工作,进一步明确了严防档案作假、强化干部任前档案审核、规范档案材料收集归档、推进干部档案数字化建设、严格落实档案工作责任制的具体措施和要求,健全了干部人事档案管理人员职责、检查核对、查(借)阅、材料收集、鉴别归档、转递、保管保密等8项制度,不断推进干部人事档案规范化制度化建设。

二是强化任前审档在干部选拔任用中的重要作用。对拟提拔人选、后备干部人选、拟重用人选,实行考察期间干部档案审核,切实做到“凡进必审、凡转必审、凡提必审”。结合镇换届选举工作,在3月底前对各镇、县直单位拟提名为镇党政领导班子人选的干部档案进行复核,对发现涉嫌档案造假的,认真调查核实,问题未查清楚前,不列为换届提名人选。

三是建立健全会议记录制度。制定了《县委组织部部务会议制度》,不断完善县委组织部部务会、县委常委会的会议记录、纪要。对县委常委会议、县委组织部部务会讨论干部情况进行认真记录,详细清楚记录县委常委、部务会成员的个人表态意见。进一步规范干部考察材料、干部任免审批表的填写,对讨论任免干部的文书档案进行了及时整理和归档,提高了干部人事管理工作水平。同时通过业务培训和上挂学习等方式,提高相关工作人员的综合素质和业务能力。

(四)遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

15.关于“三公”经费开支过高问题的整改情况。

制订了《关于进一步规范公务接待管理的补充规定》,明确公务接待范围,严格规范接待审批,严格控制公务接待,从制度层面约束“三公”经费支出行为。同时加强“三公”经费预算管理,扎实推进部门预算和“三公”经费向社会公开,严格落实公务卡消费结算和国库集中支付等制度。加大对厉行节约、公务接待、公车配备和职务消费等规定执行情况的监督检查,确保接待经费逐年下降。

16.关于公款请客送礼问题禁而不绝问题的整改情况。

认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行《__县党政机关国内公务接待管理规定》和《关于进一步规范公务接待管理的补充规定》,强化对接待活动的刚性约束,公务接待以本地特色农家菜为主,一律不上高档酒水,不以任何名义赠送工艺品和土特产。同时不定期派出检查组和暗访组进行检查,对违反公务接待规定的,严肃追究相关负责人责任。

17.关于公车私用、公款旅游时有发生问题的整改情况。

按照省市的统一部署,积极稳妥推进公车改革,如期完成县直部门和乡镇公务用车制度改革,共保留263辆(不含省垂直单位),封存的198辆将进行评估拍卖,整体节支率达7.06%。下发了《关于严明车改纪律开展违规用车专项治理的通知》(封党廉办发〔2016〕2号)通知,对全县车改后违规配备使用公务用车开展专项检查。制订《__县县直党政机关差旅费管理办法补充规定》,进一步规范党政机关差旅费管理,完善公务活动经费审核审批、报销管理、监督检查及问责等机制,规范出差、会议、接待等公务支出。进一步强化监督执纪问责,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,严肃查处公车私用、公款旅游等顶风违纪行为。同时拓宽社会舆论监督反馈渠道,积极利用新闻媒体和网络等途径,接受广大干部群众举报监督。今年以来,再未发生公车私用、公款旅游等问题。

18.关于领导干部违规发放重点项目考核奖金问题的整改情况。

认真学习中央、省市有关津补贴发放文件精神,进一步规范津贴补贴发放,取消不符合规定的奖励项目,废止违反相关规定的奖励文件,禁止违规和变相乱补滥发政策外的各种津贴补贴。__年12月11日已全部清退__年、__年重点项目奖金。

19.关于领导干部公务经费包干存在管理漏洞问题的整改情况。

__年底,我县已取消领导干部公务经费包干做法。县领导公务接待严格执行《__县党政机关国内公务接待管理规定》和《关于进一步规范公务接待管理的补充规定》,明确费用支出原则上用公务卡结算,按有关规定报销,不具备公务卡结算条件的,事后要开具正式

发票结算,从制度上堵住管理漏洞。20.关于有些基层干部对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责,影响了党群干群关系问题的整改情况。

一是着力提高干部队伍素质。切实加强思想教育,狠抓干部教育培训,制订了《__县2016年党员干部培训计划》,密切联系干部队伍思想状况,有针对性的突出抓好党性教育、群众观念、服务意识、责任担当等教育,引导干部树立正确政绩观,增强修身律己的自觉意识和干事创业的责任担当,打牢思想根基。同时计划安排一批优秀年轻干部到镇和市直部门挂职锻炼,开拓视野、锤炼作风、增长才干。

二是着力健全联系服务群众机制。贯彻执行乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度,健全完善县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户的服务体系,把驻点联系与解决基层治理的突出问题紧密结合起来,推动普遍直接联系群众取得更大实效。今年1-2月,全县累计走访党员群众9300多人次,听取意见建议1200多条,帮助解决生产生活困难160多件。

三是着力营造干事创业环境。结合“三严三实”专题教育,扎实开展基层党员干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治,严肃查处了7宗不作为乱作为问题,涉及基层干部9人。贯彻执行中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》规定,加大对领导干部问责和调整力度,对“庸懒散”干部,对不敢担当、不负责任、为官不为、为官乱为等被认定为不适宜担任现职的干部,根据其一贯表现,区分不同情形,及时采取交流、问责、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以处理,引导领导干部自觉践行“三严三实”,打造为民务实清廉的干事创业环境。

四是着力推进重点项目建设。建立县领导挂点联系重点企业和重点项目制度,深入开展“暖企”行动,积极帮助企业解决各类实际问题,推动重点项目建设取得明显成效。__年,省市重点建设项目累计完成投资8.81亿元,完成年度投资计划137.3%。其中华润水泥5线已于__年12月18日成功点火,24日投料生产。6线土建工程完成95%,安装工作完成80%,计划今年4月全面建成,5月完成各系统进行单机调试,6月完成联动调试。

五是着力加快工业园区建设。依托粤桂合作特别试验区带动__产业集聚发展,成立两个招商小分队,立足本地资源优势,主动招商、精准招商,强化跟踪服务,进一步提升招商项目合同履约率、资金到位率、项目开工率。今年新增引进粤桂热电联产、粤桂新型石材市场、华润骨料、枫华明珠技术改造、美思优康健康世界、__风电等6个项目,华润水泥(__)基地第6条生产线、华伦玩具、劳特化工、太子山矿泉水、长实电缆等5个项目将于年内建成投产,预计可新增工业产值17.3亿元,工业增加值4.78亿元,税收1.2亿元。

21.关于移交问题线索的核查情况。

对省委第二巡视组反馈的案件线索和具体问题,我县成立专项小组,逐项认真进行核查处理。__年10月以来,全县纪检监察机关立案105宗105人,涉及科级干部26人,给予党纪政纪处分120人(含去年10月份前立案案件),移送司法机关6人。收到省委第二巡视组转交办件92件(含重复件22件,实际70件),其中:交办的件12件,转办的件58件。经梳理属纪检监察业务范围内的件52件,应核查52件,已查结52件,查实转立案18件36人,已结案10宗,给予党纪政纪处分10人,移送司法机关3人。其它非纪检监察受理范围的件18件,由相关职能部门落实专人负责以及干部包案,目前已全部办结。

三、建章立制,常抓不懈,巩固扩大巡视整改工作成果

下一步,我县将继续严格对照省委巡视组反馈的意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效取信于民。

(一)强化政治意识,落实“两个责任”。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治任务,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,督促各级党委履行好党风廉政建设的主体责任,坚持守土尽责,强化监督检查,完善考核机制,一级管好一级,层层传导压力;督促各级党委(党组)“一把手”履行好党风廉政建设第一责任人的职责,敢于担当,管好班子、带好队伍;督促其他班子成员按照集体领导和分工负责相结合的原则,履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任;督促各级纪委切实履行好党内监督职责,紧紧围绕主业主责,执好纪、问好责、把好关,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(二)抓紧后续整改,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减、尺度不松,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,确保在限定时间内整改到位;对省委巡视组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底,务求实效。同时加强督促检查,严格责任追究,对整改敷衍塞责、弄虚作假和出现反弹的单位进行问责,严肃处理,以强有力的督促检查推动各项整改目标任务真正落到实处。

(三)加强建章立制,扩大整改成果。坚持举一反三、标本兼治,在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,抓好成果转化运用,将整改形成的经验做法和措施固化下来,对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,真正做到以制度管权管事管人,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。同时坚持一手定制度,一手抓执行,不断强化制度的执行力和约束力,坚决防止同类问题发生,实现整改工作常态化、整改成果长效化。

(四)突出成果运用,助推__发展。把巡视整改工作与全面从严治党紧密结合起来,与“两学一做”学习教育紧密结合起来,与做好当前工作紧密结合起来,通过转变干部作风、加强廉政建设、完善制度机制,调动激发起党员干部干净干事、主动担当的精气神,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为推动__经济社会持续健康发展提供坚强的政治保证。

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