工伤事故调查报告范文

工伤事故调查报告范文第1篇

工伤事故调查报告范本(一)

一、工伤事故调查报告

1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。

2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。

3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。

4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。

二、工伤事故调查和分析

1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。

2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。

3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。

4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。

5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。

6、写出事故调查报告。

三、工伤事故处理和结案归档

1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。

2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。

3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故三不放过。

4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和。

5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。

6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。

工伤事故调查报告范本(二)

事故发生后，公司领导及相关负责人立即赶往项目部，成立了事故处理小组，对事故处理进行详细部署，全力做好家属安抚工作，尽一切努力降低事故所造成的不良影响。

其次，要求现场全面停工，由公司领导组织所有管理人员对现场安全进行拉网式排查整改，尤其对临边防护、楼层水平洞口防护、外挂架防护、卸料平台及大钢模、布料机等进行专项检查整改，对消防、大型机械设备、临时用电设备进行了全面检查。

另外，公司领导主持召开了安全专题会议，强调作业人员的自身防护意识和安全操作技术，并对事故进行全面分析，做出深刻检讨。随后召开了全体施工人员安全大会和特种作业人员安全教育大会。

通过此次事故的教训，项目部深刻反省，()将从以下几方面加强安全管理工作，确保安全生产工作。

第一、进一步完善各项安全管理制度。

项目部总结本次事故的教训，将进一步细化安全技术交底制度、安全教育培训制度、班组安全活动制度、安全检查制度、安全管理奖罚制度、项目伤亡事故报告、调查、处理制度、消防保卫管理制度、现场门卫管理制度、项目动火申请制度、文明施工管理办法等各项安全管理制度，制定分包单位用电及特殊工种管理办法等安全管理制度。对施工现场存在的重大危险源进行重新识别，并制定相应的管理措施及安全专项施工方案。

第二、进一步做好安全教育工作，树立安全生产人人有责的氛围

除了对劳务分包单位人员进行严格入场三级安全教育以及日常安全教育外，项目部还将大力实施职工夜校安全教育培训计划。同时，做好各劳务班组班前安全教育工作，对工人进行专业知识以及安全知识的培训教育等，树立安全生产人人有责的氛围。

第三、强化施工现场安全检查，杜绝任何安全隐患的存在。

项目部将定期召开安全措施交底会，深入开展落实公司《安全生产责任制》和《职业健康安全管理制度》;定期组织全体项目管理人员对施工现场进行拉网式检查，对安全隐患逐一排查，绝不放过。

第四、进一步做好安全防护，全面落实安全防护标准

项目部将加强楼梯临边、楼层水平洞口防护、电梯井立面防护、电梯井内水平兜网防护、外挂架防护网防护盖板、卸料平台锚固及荷载、大模板存放角度及支腿、布料机存放固定、木工房消防器材配备、钢筋房机具用电等。对查出的安全隐患按 三定原则进行整改落实。

坚持每日对外挂架、卸料平台等的检查工作，对外挂架防护、外挂架配件逐一检查，及时对卸料平台组织验收，做好验收记录，保证安全生产工作的顺利进行。

工伤事故调查报告范文第2篇

第二条　本规定所称的重大工伤事故（以下简称事故）是指因工死亡事故、多人事故（同时伤及三人和三人以上的事故）和重伤事故。

第三条　本规定适用于本市全民所有制和区、县、局属集体所有制工厂企业（含矿山、交通运输、建设施工企业），由企业及其上级主管部门负责贯彻执行，市、区（县）劳动部门负责监督管理。

第四条　工厂企业发生事故后应立即向上级主管部门，市、区（县）劳动部门以及上级工会报告，并保护好现场，未经上级主管部门同意，任何人不得破坏现场，如有违反，应严肃追究责任。

涉及刑法第一百一十四条规定范围的重大伤亡事故，还须向所在地的区、县人民检察院报告。

第五条　工厂企业应将事故现场拍成照片，并在照片上对事故的重要部位作出标志，记明数据。无条件拍摄现场照片的单位，可绘制简明的现场示意图，供调查分析事故时查考。

第六条　工厂企业或其上级主管部门应按国务院规定会同同级工会组成事故调查小组，行政负责人和安全部门必须参加。市、区（县）劳动部门、上级工会组织和其他有关部门可以派员参加。

第七条　涉及两个工厂企业的事故，调查小组应由双方按照第六条规定派员组成，并由伤亡职工所属单位负责召集。

第八条　事故调查小组的任务是：

（一）查清事故的情况和原因，确定事故的责任；

（二）提出对事故责任者的处分意见和建议；

（三）对需要追究刑事责任的人员，建议工厂企业、企业上级主管部门或有关部门向人民检察院控告；

（四）协助工厂企业总结经验教训，制订预防事故的措施。

第九条　事故调查小组向有关人员调查情况时，应有两人同时参加，并作好笔录。笔录须交被调查人校阅签字。被调查人有书写能力的，应由本人自写书面材料。召开事故调查分析会时，应指定专人作好记录。

第十条　事故调查小组对情节复杂的事故，必要时可指定发生事故的工厂企业或有关单位进行技术鉴定，作出书面结论，作为分析事故的依据。

第十一条　事故调查小组成员对事故原因、责任的分析意见不一致时，由工厂企业所在地的区、县劳动部门作出结论性的意见，如仍有不同意见，可报请市劳动部门裁决。

第十二条　工厂企业或其上级主管部门需对事故责任者给予处分时，事前还应征求企业所在地的区、县劳动部门和上级工会组织的意见。

第十三条　工厂企业在上报事故调查报告书时，应将按本规定第五条、第十条要求拍摄的照片或绘制的示意图以及技术鉴定材料等作为事故调查报告书的附件。

第十四条　工厂企业应在事故发生后二十日内，将《工人职员伤亡事故调查报告书》报送企业上级主管部门审查同意后，再报市、区（县）的劳动部门、上级工会组织和其他有关部门。属于死亡事故的，区、县劳动部门应进行审查批复，并报送市劳动部门、企业上级主管部门、上级工会组织和其他有关部门。工厂企业按批复意见处理结束后，方得结案。

第十五条　涉及两个工厂企业的事故，由伤亡职工所属单位上报并进行统计。如事故主要责任不属上报统计的单位时，不列入考核范围。

第十六条　工厂企业对事故调查小组提出的预防事故的措施，应认真执行。企业上级主管部门、企业所在地的区、县劳动部门和上级工会组织负责督促检查。对因改进措施不力，再次造成重大伤亡事故的工厂企业，企业上级主管部门应追究有关领导人员的责任。

第十七条　工厂企业对事故如隐瞒不报、虚报或故意延迟报告的，企业上级主管部门和企业所在地的区、县劳动部门除责成补报外，还应追究有关人员的责任。

第十八条　工厂企业和企业上级主管部门，应建立和健全事故档案制度。事故处理完毕后，应将有关资料整理存档，以备查考。

第十九条　因火灾、爆炸造成的重大工伤事故，除按本规定办理外，还应执行公安部门的有关规定。

工伤事故调查报告范文第3篇

为了保障企业职工在遭受生产、工作事故伤害后及时获得医疗救治，妥善处理善后，并明确事故部门应承担的责任，预防工伤事故再度发生，促进安全生产。根据杭州市企业职工工伤保险实施办法的规定，结合本公司的实际情况，特制定如下实施办法：

1、公司对职工承担工伤保险责任。职工发生工伤事故后，车间（部门）领导应立即组织送往医院救治，并及时向公司主管领导报告。

2、事故部门领导应及时对事故原因进行调查，填写工伤事故认定表，并将事故调查报告报公司企业管理部。同时帮助工伤者处理医疗事项。

3、公司（企业管理部）自工伤事故发生之日起，根据工伤认定资料，十五日内向当地劳动部门提出工伤报告和工伤保险待遇申报。

4、工伤职工的治疗费用和工伤津贴，由公司先垫付。医疗终结后，由企业向社保机构统一结算。

5、因工伤需要停止工作接受治疗的，实行工伤医疗期。工伤医疗期内，领取工伤津贴，企业停发工资。

6、工伤造成伤残或死亡的，其有关待遇依据杭州市有关法规规定执行。

7、公司财务会计部会同企业管理部负责为职工办理工伤保险费（意外伤害保险费）的缴纳（认购）工作。负责工伤发生的费用垫付和向社会保险机构统一结算的工作。

8、对于因主观原因致使工伤的发生，给企业造成直接经济损失（扣除保险赔偿后）,主要责任部门和领导以及与事故有直接因果关系的责任人，要承担相应的经济责任，具体规定如下：

①对因违章指挥（操作）造成的工伤财产损失，与工伤事故负有直接因果关系的责任人，承担直接经济损失。

②对发生工伤财产损失的车间（部门）领导，承担直接经济损失。

③对发生工伤财产损失的车间（部门），承担直接经济损失。

④对发生工伤财产损失的班组，承担直接经济损失。

⑤对发生工伤财产损失的作业小组，承担直接经济损失。

注：不设班组和作业小组的车间（部门）由车间（部门）承担班组和作业小组的经济责任。因不可预见的客观原因造成的工伤财产损失，责任由公司承担。

9、工伤职工无故拒绝治疗、检查、夸大或隐瞒重要情节影响事故调查或劳动鉴定结论的、或多领工伤保险待遇而损害公司利益或信誉的，公司在其工伤治愈后视情节给予必要的行政处分和经济处罚。

10、本实施办法中未予明确的，依从杭州市政府的有关法规规定执行。

工伤事故调查报告范文第4篇

为了保障企业职工在遭受生产、工作事故伤害后及时获得医疗救治，妥善处理善后，并明确事故部门应承担的责任，预防工伤事故再度发生，促进安全生产。根据杭州市企业职工工伤保险实施办法的规定，结合本公司的实际情况，特制定如下实施办法：

1、公司对职工承担工伤保险责任。职工发生工伤事故后，车间(部门)领导应立即组织送往医院救治，并及时向公司主管领导报告。

2、事故部门领导应及时对事故原因进行调查，填写工伤事故认定表，并将事故调查报告报公司企业管理部。同时帮助工伤者处理医疗事项。

3、公司(企业管理部)自工伤事故发生之日起，根据工伤认定资料，十五日内向当地劳动部门提出工伤报告和工伤保险待遇申报。

4、工伤职工的治疗费用和工伤津贴，由公司先垫付。医疗终结后，由企业向社保机构统一结算。

5、因工伤需要停止工作接受治疗的，实行工伤医疗期。工伤医疗期内，领取工伤津贴，企业停发工资。

6、工伤造成伤残或死亡的，其有关待遇依据杭州市有关法规规定执行。

7、公司财务会计部会同企业管理部负责为职工办理工伤保险费(意外伤害保险费)的缴纳(认购)工作。负责工伤发生的费用垫付和向社会保险机构统一结算的工作。

8、对于因主观原因致使工伤的发生，给企业造成直接经济损失(扣除保险赔偿后),主要责任部门和领导以及与事故有直接因果关系的责任人，要承担相应的经济责任，具体规定如下：

①对因违章指挥(操作)造成的工伤财产损失，与工伤事故负有直接因果关系的责任人，承担直接经济损失20%。

②对发生工伤财产损失的车间(部门)领导，承担直接经济损失5%。

③对发生工伤财产损失的车间(部门)，承担直接经济损失10%。

④对发生工伤财产损失的班组，承担直接经济损失5%。

⑤对发生工伤财产损失的作业小组，承担直接经济损失10%。

注：不设班组和作业小组的车间(部门)由车间(部门)承担班组和作业小组的经济责任。因不可预见的客观原因造成的工伤财产损失，责任由公司承担。

9、工伤职工无故拒绝治疗、检查、夸大或隐瞒重要情节影响事故调查或劳动鉴定结论的、或多领工伤保险待遇而损害公司利益或信誉的，公司在其工伤治愈后视情节给予必要的行政处分和经济处罚。

10、本实施办法中未予明确的，依从杭州市政府的有关法规规定执行。

工伤事故调查报告范文第5篇

关键词　工伤认定　工伤事实　劳动关系

中图分类号：D922

文献标识码：A

在工伤事故处理程序中，工伤认定是第一个环节，也是最为重要的环节。工伤认定，是指劳动保障行政部门依据国家有关法律、政策的规定，依法作出劳动者受伤是否属于工伤范围的决定的行政行为。工伤认定是劳动者能否享受工伤待遇、获得工伤赔偿的前提。

按照《工伤保险条例》的规定，工伤事故发生后，劳动者申请工伤认定，应当提供劳动关系证明材料、工伤事故发生证明材料、初诊诊断证明等。也就是说在工伤认定过程中，主要涉及三类证据：一类是证明劳动关系的证据，一类是证明工伤事故经过的证据和证明事故伤害情况的证据。工伤认定环节之所以最为艰难，在于劳动关系确认和工伤事实认定两个节点都集中在这一程序中。下面将从这两个举证难点出发，对工伤认定进行实务研究。

一、工伤认定中的劳动关系确认

劳动关系是一切劳动权利义务的基础，没有劳动关系，就不存在工伤，不能按照《工伤保险条例》的规定享受相应的待遇。《劳动法》、《劳动合同法》等一系列法律法规虽然规定了用人单位对劳动者应尽的义务，但如果能够剥离劳动关系这层外衣，所有的劳动立法就对用人单位失去了约束。在现实中比较常见的去劳动关系化的手段，包括使用劳务派遣用工、不签订劳动合同、不依法参加社会保险、不参加商业保险、不发放工作证、不代扣代缴个人所得税、采用现金支付工资等等。因此，几乎所有的工伤事故都涉及事实劳动关系的认定问题。

事实劳动关系，是指没有依法签订劳动合同，但形成事实上的劳动权利义务关系的行为。在没有劳动合同的情况下，劳动者在日常工作中要注意证据的保管，包括商业保险单、社会保险参保记录、个人所得税完税凭证、工资发放记录、工作证、招工表、押金条，以及其它由用人单位发给职工的能够明确用人关系、用人单位信息的材料等等，均可以作为劳动关系存在的证据。能否具有证明劳动关系存续的作用，需要根据具体情况判定。

二、工伤认定中的工伤事实的确认

由于工伤事故形式多样，劳动部门对于认定工伤的证据要求也不相同，是否发生工伤事故，以及工伤事故发生的具体原因，都是需要通过证据予以证明的。下面将从四方面分析研究工伤事实的确认方法。

1、安全生产事故中的工伤事实确认。在工伤事故发生后，应当尽一切可能，采取一切手段保护事故现场，固定事故发生的证据。安全生产事故多发生于建筑、建设、矿山等行业，而这些行业在事故发生时，往往采取掩盖事故的做法逃避法律责任。为了避免事故被掩盖，工伤职工在因安全生产事故受伤时，应当积极向安全生产监督管理部门报案，由安全生产监督管理部门对事故现场进行调查，并形成书面的调查报告。工伤职工申请工伤认定时，安全生产监督管理部门的调查报告，一方面可以作为事实劳动关系存在的证据，另一方面可以直接证明伤害事故的发生，是一举多得的行为。工伤职工因办理工伤需要取得事故调查报告的，可依据《政府信息公开条例》的规定，向行政机关申请信息公开，也可以申请人民法院依法调取。

2、三人暴力伤害的工伤认定。根据《工伤保险条例》的规定，第三人暴力伤害的工伤需要具备三个条件，即工作时间、工作场所、暴力伤害事实。对于暴力伤害的理解，一般不会存在争议，争议较大的是“工作时间”和“工作场所”。由于工作内容的多样性和复杂性，对于“工作时间”和“工作场所” 应当作宽泛的理解，工作时间不仅仅限于8小时之内，加班期间、出差办公期间都应当视为工作时间，而工作场所则应工作内容的不同更加灵活。

在发生第三人暴力伤害行为后，劳动者应当在第一时间采取措施向公安机关报案，由公安机关依职权对案件进行调查，并形成第一手资料。公安机关调查确认的事实，可以直接作为认定工伤的证明材料。

3、发疾病死亡的工伤认定。《工伤保险条例》中关于突发疾病死亡认定为工伤的，分为两种情况：一种是在工作时间突发疾病当场死亡；另一种是工作时间突发疾病经抢救无效在48小时内死亡。在突发疾病死亡或经抢救无效死亡的工伤案件中，有三个时间点比较重要，一是发病时间，二是医疗机构抢救时间，三是死亡时间。根据《工伤保险条例》规定的条件，突发疾病死亡或经抢救无效死亡的工伤案件，发病时间必须是在工作时间，或者进行预备性或收尾性工作期间，这就把上下班时间排除在外。

对于48小时的起算问题，需要提醒注意的是，这一事件的起算点不是从发病时起算，而是以医疗机构初次诊断的时间为准。根据原劳动和社会保障部《关于实施若干问题的意见》，“48小时”的起算时间，以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间，并且，突发疾病包含各种疾病在内。因此，作为工亡职工的近亲属，应当在第一时间掌握病历材料。

以上是工伤确认过程中，在确认劳动关系和工伤事实上，劳动者应该特别注意的有关实务问题。在遭遇事故时冷静应对，掌握第一手资料，从而最大化的保护自己的权益。

参考文献：

[1]翟玉娟. 工伤认定与赔偿指南.中国法制出版社.2012.

工伤事故调查报告范文第6篇

企业面临新形势新问题

美国绝大部分企业均已在1989年版指南基础上，建立了自身的职业安全健康管理体系，但随着经济发展、传统制造业向服务业结构性转变，工人流动性加大，自动化水平提高、工作场所分工细化、员工老龄化、临时工与合同工大量增加等一系列问题的出现，1989年版本已不能适应新形势的需要。新版指南中综合考虑了上述因素，更加注重员工参与，倡导管理层与员工密切合作，共同辨识与解决[患，营造安全健康的工作环境。

7要素及其具体行动事项

管理层领导力

管理层应设定安全健康管理愿景并确保资源。制定安全健康政策，设定承诺，一把手签字，与所有员工及相关方进行充分沟通；设定安全健康管理目标，聚焦工作场所改进与工伤预防；确保资源，将安全健康融入到整体工作计划与预算中；明确责任，指定专人主导体系设计、计划制定、协调行动和进度跟踪。

员工参与

确保员工参与工作场所安全健康方案的制定、实施、评估和改进全过程。采取激励措施，提供充裕时间，鼓励员工积极参与；鼓励员工主动报告工作场所中的安全和健康隐患，保护其免受打击报复；保证渠道畅通，为员工及时提供安全资料表、事故调查报告等信息；员工参与体系制定和设计过程；为员工参与扫清障碍，消除不利因素，提高其参与热情。

隐患识别与评估

多途径收集既有隐患信息，明确已知隐患；检查工作场所，定期查找安全隐患；结合员工医疗记录，工作场所进行检测，查找化学、物理、生物及人机工程健康隐患；对工伤事故、职业病与未遂事故进行调查，找出根本原因，预防同类事故复发；识别可引发紧急情况与非常规情况的隐患并制定预案；对已识别隐患进行分类，确定内部控制措施并确定优先顺序。

隐患预防与控制

列举控制措施，由员工评估其可行性和有效性；按可行性、有效性和长期性确定控制措施；制定隐患控制方案并及时更新；制定可引发紧急或非常规情况的隐患控制措施和应急预案；按优先顺序落实隐患控制措施，资源不足时优先落实重大隐患控制措施；跟踪控制措施，确保有效性。

教育培训

对全体员工进行安全健康管理体系认知培训，包括安全健康管理体系结构、流程和计划；对企业主、经理和监管员进行体系角色培训，提升其领导力；对员工进行体系角色培训，确保安全健康责任的落实；进行员工隐患排查能力培训，提高其发现问题的能力。

评估改进

跟踪安全健康管理体系的运作状况和进展，确立运行状况和进展的评估指数，包括后果性指数和预防性指数，前者主要包括工伤与职业病数量与严重度、工人接触危险物质监测值、工伤赔偿费用等，后者主要包括企业安全管理计划的员工参与度、员工安全建议数量、隐患与未遂事件报告数、员工接受安全健康培训的人数、安全隐患与事故后整改措施、预防性维修活动的完成数量、工人对于安全体系有效性和企业安全文化的评价等；确保管理体系的落实与良好运行；及时修正体系不足并进行整改。

多方沟通

工伤事故调查报告范文第7篇

(一)在工伤保险赔偿还是民事侵权赔偿上的适用

在处理工伤纠纷时，完全可以援引《安全生产法》第48条之规定，支持工伤受害者在依法获得工伤保险理赔的同时，另提起民事侵权赔偿的诉求。但现阶段的情况是《安全生产法》在安全生产法律体系中属于基本法，处于“母法”的位置，大部分条文是指导性的。性质决定其在民事方面涉及很少，但毋庸质疑工伤事故纠纷处理中工伤保险法和民事侵权法的复合适用是经《安全生产法》业已确立的。如何“复合适用”?理论界是有争议的，一种理解是“补偿说”，即民事侵权法是工伤保险法之补充，如卞耀武等提到:实行工伤社会保险，因生产安全事故受到损害的从业人员的诊疗康复费用及有关社会保障可以得到解决，但是，在特定情况下还有可能难以完全补偿因生产安全事故所受到的伤害。这样因生产安全事故受到损害的从业人员就有权依照有关民事法律的规定，要求生产经营单位进行赔偿;另一种理解，二者应双重相加适用，即得工伤社会保险之同时，亦得侵权伤害赔偿。如李适时等认为:工伤社会保险和民事赔偿不能相互取代，从业人员可以享受双重保障。但《安全生产法》后最高人民法院颁布的《解释》第11条第三款规定:属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。第12条第一款:依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或近亲属向人民法院请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。笔者认为《解释》的这两条规定作文义解释，实际上包括三种适用情形:应当参加工伤保险统筹且参加的，工伤纠纷依照《工伤保险条例》的规定处理;应当参加工伤保险统筹但没有参加的，参照《工伤保险条例》的规定处理;不包含以上三种情形的单位、国家机关或事业单位、社会团体及各类民办非企业单位的工伤纠纷适用法律另行规定。可见《解释》是采用“补偿说”的，且“补偿”的范围很小。按《工伤保险条例》第二条，应当参加工伤保险的单位包括:中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户。那么这些用人单位的工伤纠纷处理就只能适用《工伤保险条例》。这些用人单位又都是《安全生产法》的法律主体，且为大部分工伤事故的发生单位。笔者认为，这样，《解释》的规定显然与《安全生产法》规定的相矛盾，其实践结果与之相悖。但在《解释》没有修改前，现阶段适用作以下处理似更为合理:一工伤纠纷应优先适用《工伤保险条例》，应当参加工伤保险统筹但没有参加的，参照《工伤保险条例》的规定处理;二同时提起民事侵权伤害赔偿之诉的，依据《工伤保险条例》按统一标准处理后，不足赔偿工伤事故伤害损失的适用民事侵权法之规定予以处理。笔者认为作如此处理依据有四:第一这符合《安全生产法》防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全之立法目的;第二符合《安全生产法》第48条之立法本意;第三从法律效力上看《安全生产法》的法律效力显然高于《解释》;第四如此则可在保证工伤受害者在获得足额赔偿和恢复健康的前提下，避免工伤事故的责任者通过工伤保险将事故不经济性全部转移给社会，通过法律调节减少事故发生，保证“安全第一，预防为主”方针的贯彻。

(二)在工伤认定中的适用

例如《中国安全生产报》报道的浙江宁波张某的工伤案例，在工伤纠纷处理中事故调查报告三易其稿，其中认定事故责任单位某公司未完善安全操作规程，未对新员工进行安全生产教育和培训，未在梳棉工段设置安全警示标志等事故间接原因为张某最后认定工伤提供了有力依据。第二《安全生产法》第44条第三款规定:生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员生产安全事故伤亡依法应承担的责任。结合《劳动合同法》第26条:下列劳动合同无效:…用人单位免除自己的法定责任，排除劳动者权利的;…。明确确定一些经营单位强迫劳动者签订的所谓“生死合同”无效。劳动合同中约定“工伤概不负责”“违章操作造成的工伤一次赔偿若干元”等工伤免责条款不具有法律效力，不影响职工依法认定工伤。

(三)在确定工伤赔偿责任主体中的适用

认定工伤首先应确定劳动者与用人单位之间有无劳动关系，但实践中，尤其在建筑施工工程中，由于层层转包，最后实际雇佣职工的往往是一些不具相应资质的包工头，这就为工伤的认定和求偿带来了很大的困难。《安全生产法》第86条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的……;导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。依据这一规定，工伤受害者可以选择生产经营单位、承包方、承租方中的任何一方为请求对象予以赔偿。这一规定可操作性强，能保证工伤受害者快捷、有效、及时的得到赔偿，开辟了解决这一难点问题的新途径。

(四)适用中存在的问题

通过上文所述，可见现行关于工伤纠纷处理的法律法规立法层次较低，适用过程中存在矛盾，还未形成完备的适用处理工伤纠纷处理的法律体系。涉及工伤纠纷处理的主要法律、法规及司法解释之间相近的法律概念规定的不规范，部分条款不明确、不全面，可操作性不强。

二、立法及修改建议

首先，针对上述《安全生产法》在工伤纠纷处理适用法律存在的问题，建议应尽快建立《安全生产法》指导下的工伤保险法和民事侵权赔偿法的双重复合法律体系，初步设想是:原则是工伤受害者在得到工伤保险理赔的前提下，可以依法诉求得到民事侵权伤害赔偿，二者双重相加，并列而不排斥。适用上分两种情况:第一种情况，依法参加工伤保险的单位，工伤保险理赔部分按严格责任原则适用工伤保险法，有损害就有保险赔偿，依照伤残等级和基本医疗费用统一理赔标准。民事侵权赔偿部分适用民事侵权法，属于高危行业特殊侵权的仍适用严格责任，属于普通行业的适用过错责任。第二种情况，凡没有参加工伤保险的单位，先参照工伤保险法按相同标准有事故单位给予赔偿，然后再参照上述第一种情况的民事侵权法处理办法处理。值得注意的是上述两种情况在民事赔偿责任认定时都要参照事故处理报告认定的事故责任进行理赔。提出这一设想的理论依据是:一，这种法律体系有利于贯彻“以人为本”的思想，促进劳动关系和谐。“以人为本，执法为民”是社会主义法治的核心原则。劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系和谐是整个社会和谐的基石。劳动争议是劳动关系的“最后一道防线”，劳动关系和谐的推进，离不开工伤纠纷处理程序对劳动关系的法律矫正。并且以人为本首先应以人的生命为本，构建社会主义和谐社会首先要构建安全社会，安全生产法涉及不同主体，不同层面，建立《安全生产法》指导下的工伤纠纷处理双重复合法律体系有利于促进劳动关系和安全生产两个社会重要环节朝着和谐方向发展。二，有利于公平、秩序等法的社会价值的实现。所谓公平体现在三个方面:对所有工伤受害者按相同标准给予社会基本保障;不将违法者的责任全部转嫁给社会;体现在受害者因事故责任不同而得到的民事赔偿部分不同，安全生产责任和安全生产义务得到统一。所谓秩序，体现在该法律体系设想的统筹兼顾上。该法律体系设想中《安全生产法》起指导作用，工伤保险法起“善后”作用，民事侵权法起“毖后”作用。既保障了工伤受害者的社会保障基本权利，又通过利益调节促进经营者和从业人员都倾向于尽量避免工伤事故，从而促进安全生产形成良好局面。维护从业人员整体、长远、根本利益。以维护良好的社会秩序。三，有利于《安全生产法》防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全的立法目的实现，又有利于《工伤保险条例》保障受害职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复之立法目的的实现。最后有利于解决我国实践中工伤保险理赔额低的问题。

三、结语

综上所述，在工伤纠纷处理的法律适用中《安全生产法》起着重要的指导作用，并可适用在选择工伤保险赔偿还是民事侵权赔偿上，认定工伤和确定工伤赔偿责任主体中。相信，随着工伤纠纷处理法律体系的不断健全，《安全生产法》在工伤纠纷处理中的适用一定会越来越广泛，法律对工伤事故的调节作用会越来越强，立法目的也必将更好的得到实现。

工伤事故调查报告范文第8篇

法国工贸行业

重大危险因素关键技术

职业安全健康工作体制机制

法国职业安全健康工作基本形成企业负责、政府监察、行业自律、研究机构和安全中介机构服务的工作机制。

企业负责。企业负责人对企业安全生产工作全面负责。法国规定，连续三年里每个月员工数量均达到50人的企业必须要成立卫生、安全及工作条件委员会（以下简称“委员会”）。员工数量大于500人的企业可以成立多个委员会。委员会成员由认可的培训机构进行相关培训。

委员会旨在保护公司在职员工、外聘员工或是临时工的生理和心理健康;改善工作条件;监督企业遵守法律相关规定的执行。至少每季度召开一次会议，分析和解决企业员工可能面临的职业风险。

企业规模大于50人的应配备1名劳工医生，50人以下的企业须聘请1名劳工医生。劳工医生负责健康检查，了解和掌握企业员工的身体状况;研究职业病及预防措施，向员工提供各种防范职业病的知识，制定改善工作条件的方案并向企业主提出建议等。

企业按法律规定提供安全的工作条件和环境，并为员工提供职业培训。对于法国《劳动法》R237-8中规定的涉及电离辐射、易燃易爆、有毒有害等21个高危作业，由企业安全管理人员和高危作业人员共同协商制定风险分析。

企业向国家社保机构交纳工伤事故社会保险金，员工工伤事故的发生，将导致企业缴纳更多的社会保险金。

企业发生安全生产事故后，应分析事故发生原因，向政府劳动监察局提交事故调查报告。由于缺乏对员工的职业安全培训或缺乏安全的作业环境而导致事故时，企业负责人承担民事赔偿责任和连带刑事责任，最长刑期为3个月。

政府监察。法国政府职业安全健康监察工作是垂直管理体系，分国家、大区、省三级。劳动监察局负责制定职业安全健康相关的政策，对《劳动法》等相关法律的实际执行情况进行监察。基层劳动监察机构由安全监察长和安全监察员组成，负责对企业安全工作进行日常监察，包括安全管理机构的设置、高危作业风险评估文件、个体防护用品等。

法国员工疾病保险国家总署负责采取有效措施预防工伤和职业病的发生，组织创建地方职业疾病保险组织网络，确保解决工伤事故伤者和职业病患者的赔偿问题，同时参与劳动局的职业健康与安全相关预防措施的制定。

行业自律。行业协会通常由专业人员、企业工会人员共同组成，组织企业从业人员的教育培训，为从业人员提供安全咨询和技术支持。其代表企业的利益诉求，能为政府法律法规及行业标准的制定提供咨询建议，使政策更能为企业所接受并推广应用。

研究机构及中介机构服务。职业安全健康方面的研究机构主要在法规标准起草、企业职业安全健康管理、安全生产风险信息、生产安全事故规律研究等方面开展工作，为政府监管部门、企业和社会提供技术和管理服务。

安全生产中介机构主要开展企业安全管理咨询工作，为企业提供技术、管理服务;部分中介机构经过政府认可，可以对企业的设备设施进行定期的安全检查，并出具检测报告。

安全生产法律体系

法国《劳动法》中第四章“职业健康和安全”对企业职业安全健康工作进行了详细规定;国际标准、欧盟标准和法国国内标准是法律法规的补充，企业自愿执行;一旦标准被法律法规引用，则变成强制条款，企业必须执行。

氨制冷标准。在液氨制冷系统的安全方面，法国主要执行相关的欧盟标准，如EN 378（安全和环境要求）、EN 1736（设计和安装）;国际标准，如ISO 917（试验）、ISO 9309（性能数据）等。

粉尘防爆标准。欧盟标准主要包含防爆技术和防爆产品类标准，规定了改进处于潜在爆炸性危险环境的工人健康和安全保护的最低要求。如“潜在爆炸环境用的设备及保护系统”（94/9/CE）指令和“改进处于潜在爆炸性危险环境的工人健康和安全保护的最低要求”（1999/92/CE）指令。

除此之外，欧盟还制定了相关技术类标准，如EN14373（抑爆）、EN 14460（耐爆）、EN 15089（隔爆）、EN 15198（风险评估）等。

除执行欧盟标准外，法国制定了NF.EN1127-1“爆炸危险场所爆炸预防和爆炸防护”、NF.EN 60079“爆炸性环境”等国内标准。

重大危险因素安全管理模式

高风险作业。《劳动法》明确了涉及电离辐射、易燃易爆、有毒有害等21个高危作业。法国政府要求企业对作业风险较高的岗位、场所制定风险分析文件。

高风险作业风险分析文件主要包括工作名称、岗位区域、制定人员、制定日期等抬头，以及工作步骤、危险和有害因素、危害或潜在事件、风险等级、控制措施、应急措施等内容。

政府安全监察人员在对企业进行安全检查时，应对企业制定的风险分析文件进行检查，提出意见和建议。

涉氨制冷。氨具有可燃性和毒性，据法国工业环境与风险总署介绍，1958-2013年期间，在法国共计发生了234起与液氨制冷相关的事故。

在液氨管理方面，法国执行欧盟关于对危险物质重大事故灾害控制的SEVESO指令。《SEVESO Ⅱ指令》根据危险物质的储存量，设定了危险物质的下限（50 t）、上限（200 t）两个限值。如果企业的危险物质在数量上低于此指令规定的下限，则不受此指令约束，但需按照表1要求的程序进行管理。

在液氨制冷系统的设计、安装、使用及维护方面，法国执行欧盟标准EN 378（安全和环境要求）。这项标准规范了制冷系统设计、建造、安装、调试、操作、维护、维修和拆除过程中的安全和环境要求。

对于液氨制冷的安全防控，法国主要从NH3监测、人员保护（操作人员）、人员和周边环境的保护等方面采取安全措施。除采取安全措施外，所有使用氨做制冷剂的设备的操作人员应接受安全技能培训，包括氨的理化特性、氨和水接触时的反应、操作过程中的特殊环节等理论培训，以及在培训中心进行的鉴别风险环节、操作前的准备、实战演习和训练等实践培训。

政府安全监察人员主要开展四个方面的检查工作：安全设备安装、使用、维护情况，如排烟风机工作情况、挡板阀维护情况等;液氨制冷环境中氨气浓度检测仪等安全监控措施;液氨存储、输运设备发生泄漏事故及其他类型事故时采取的应急方案;压力设备安全管理方面，如是否建立安全管理文档，是否按要求进行定期检测等。

粉尘防爆。法国环境保护部门对粉尘涉爆企业从规划设计到生产运行、安全距离、建筑布局规划、工艺风险控制、设备选型等方面均有非常详细的技术要求。劳动监察部门主要执行日常安全监察，主要关注企业内部员工的职业防护和生命健康。

对于企业作业现场的粉尘防爆管理，主要采取源头预防措施，要及时清扫，采用防爆设备，降低氧气浓度或充装惰性气体、二氧化碳等措施;安全监控，探测燃烧产生的火苗或燃烧产生的气体;应急控制等措施，采用泄爆、抑爆、隔爆、提高设备耐压能力等措施。

所有粉尘涉爆企业都要及时维护更新防止粉尘爆炸的风险评估文件。该文件是企业落实主体责任、“自证其责”的主要依据。文件主要包括以下几个方面的风险评估：爆炸危险区、除尘通风系统、点火源、防止爆炸的措施、上岗规定、安全标识、培训、劳动防护。同时，要有企业安全检查人员进行日常隐患和风险排查，定期做好记录台账，以备有关部门检查。

中法工贸行业

重大危险因素管理对比分析

安全生产管理机制方面，中法两国设计的管理机制基本一致，但是我国当前仍存在着企业主体责任不落实、政府监管过多、行业自律薄弱等突出问题。

安全生产法规标准的内容和要求方面，中国的部分标准要求更细致、更高。如法国对于液氨制冷装置与周边安全距离的要求只有15 m，远远低于我国冷库设计规范和建筑防火设计规范的要求（比如，我国规定使用氨制冷工质（即制冷剂）的冷库，与其下风侧居住区的防护距离不宜小于300 m，与其他方位居住区的卫生防护距离不宜小于150 m）。

安全生产监管体制方面，法国安全监管实行“垂直管理”，监察人员对事故的发生不承担责任。我国安全生产监管工作属于“属地管理”，上级安全监管部门对其进行业务指导、监督，对政府安全监管人员的职责要求比较详细;在事故发生后的责任追究方面也较为严格。

另外，法国环境保护部门负责涉及环境保护的危险化学品泄漏、爆炸等事故的防范，开展相关事故的研究，并出台具体细则来控制工业事故风险。

企业安全生产主体责任方面，中法两国企业负责人均承担安全生产工作全部责任。但事故发生后，法国企业要开展事故调查和原因分析，政府监管部门审核和调查。我国企业事故发生后，企业需配合政府监管部门完成事故调查工作。

企业重大危险因素管理措施方面，我国重大危险因素管理法规标准多由欧盟和国际相关协议、标准转化而来，差距不大，甚至比欧盟、法国的要求更为严苛。

经验借鉴

加强法规标准、政策的落实执行力度

建议由企业根据行业特点和相关法律法规标准要求，建立并随时维护一份风险防控和日常隐患排查文件（台账）。监管部门执法检查时，主要检查企业的安全防控措施与实际情况的一致性，而非直接检查企业具体隐患，从而不断深化企业落实主体责任的抓手。

开展工贸行业生产安全事故统计分析平台建设

建议建立工贸行业生产安全事故数据库，建立大数据分析模型，常态化统计分析工贸行业生产安全事故特点及规律，为安全监管政策制定、执法检查和重点行业领域专项整治提供依据。

开展社会安全生产风险信息平台建设

建立社会安全生产风险信息平台，开展安全生产风险研究，制定风险对策，向公众及时风险预警信息和应对方法，增强公众应对风险的信心和能力。

通过该平台，解决四个应对风险的薄弱环节：警告公众所面临的风险、将风险告知所有涉及的公民、让风险区域内的居民离开、新闻媒体。公众可以通过平台获取风险防范信息，以及在事故发生时应采取的行动。

建立实训基地，开展从业人员实践培训

工伤事故调查报告范文第9篇

第一条为了防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者的生命安全和身体健康，促进社会主义经济建设的发展，根据《中华人民共和国劳动法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内各类企业、个体经济组织（以下统称企业）和与之形成劳动关系的劳动者，必须遵守本条例。

国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本条例执行。

第三条劳动安全卫生工作必须贯彻安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的劳动安全卫生管理体制。

第四条提倡发展劳动安全卫生科学研究，推广先进技术，提高安全生产水平。

对在改善劳动条件，防止伤亡事故和职业危害方面取得显著成绩的单位、组织或者个人，由人民政府给予奖励。

第二章劳动安全卫生管理和监督

第五条企业必须建立健全各级领导、各职能机构和各工作岗位劳动者的安全卫生生产责任制。企业负责人对本单位的劳动安全卫生工作负责。

第六条企业必须严格执行国家规定的劳动安全卫生标准和技术规范，建立健全劳动安全卫生操作规程，配有工作机构或者管理人员负责管理劳动安全卫生工作。

企业安全卫生管理人员必须具备必要的安全卫生专业知识和安全卫生管理工作经验。

第七条企业必须对劳动者进行安全卫生教育和培训工作。经安全卫生教育培训合格的劳动者，方准上岗作业。

第八条企业对生产中的安全卫生工作，应进行经常性的检查。对劳动生产过程中的不安全因素和职业危害因素，应当及时采取有效的措施进行处理。

第九条县级以上人民政府行业管理部门或企业行政主管部门（以下统称行业管理部门）对本行业或所属企业安全卫生工作，行使下列管理职权：

（一）检查企业贯彻执行劳动安全卫生法律、法规的情况，对违反劳动安全卫生法律、法规的行为，有权提出处理意见，企业应及时进行妥善处理；

（二）负责企业新建、改建、扩建生产性项目（以下统称生产性建设项目）安全卫生设施的竣工验收；

（三）组织企业负责人和安全卫生管理人员的安全卫生培训工作；

（四）调查和处理企业的伤亡事故和劳动者的职业病状况；

（五）法律、法规、规章规定的其他管理职权。

第十条县级以上人民政府劳动行政部门对本行政区域的劳动安全卫生工作实施综合管理，行使下列国家监察职权：

（一）对劳动安全卫生法律、法规执行情况进行监察，对存在重大事故隐患或者严重职业危害的企业发出《劳动安全监察通知书》；

（二）检查和评估企业劳动条件和劳动安全卫生状况；

（三）参加生产性建设项目安全卫生设施的竣工验收；

（四）检查企业劳动安全教育、培训情况；

（五）组织对危险性较大的特种设备、安全防护装置、特种劳动防护用品的安全认证；

（六）参加并监督企业工伤事故的调查和处理，审查和批准企业劳动者伤亡事故调查报告书；

（七）法律、法规、规章规定的其他监察职权。

县级以上人民政府卫生行政部门对有关的劳动卫生工作依法实行国家监督。

第十一条各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对企业的劳动安全卫生工作进行监督，发现违反国家有关劳动安全卫生法律、法规、标准和技术规程的行为，及企业存在的重大事故隐患和职业危害，有权提出处理意见，企业应当及时进行妥善处理。

第三章劳动安全卫生保障

第十二条生产性建设项目，必须落实安全生产、防止事故和职业危害的劳动安全卫生措施，其劳动安全卫生设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第十三条生产性建设项目的设计必须编写劳动安全卫生专篇，符合国家规定的劳动安全卫生规程和标准，并报国家规定的有关部门审批。

生产性建设项目劳动安全卫生设施的施工必须按照批准的设计文件进行。

第十四条生产性建设项目劳动安全卫生设施竣工后，建设单位必须进行试运转或者试生产，向行业管理部门提出验收申请，并提交下列资料：

（一）安全卫生设施完成情况；

（二）各生产系统安全保障设施安全可靠性评价资料；

（三）在试运转期间职业危害因素检测报告。

行业管理部门应在接到建设单位的验收申请之日起45日内，负责组织有关部门，按照国家规定的劳动安全卫生规程和标准的要求进行验收。

劳动、卫生行政部门和工会组织及其他有关部门依法参加生产性建设项目劳动安全卫生设施的竣工验收工作。

第十五条技术转让和引进的工程项目，必须有可靠的安全卫生保障设施，并与之同时安装使用。

第十六条企业生产、经营、试验场所及其安全卫生设施，必须符合国家规定的劳动安全卫生规程和标准。

有易燃、易爆、粉尘、高温、毒物、辐射等危险物品的场所，企业应当设置安全标志并按照国家规定的标准进行监测和分级，对不符合规定的必须及时进行治理。

第十七条企业应按照国家规定的安全技术标准和规程，安装、使用各种设备、器材和安全仪器。

新工艺、新设备、新材料、新技术必须与必要的防护措施同时研究，同时采用，经过试验鉴定，安全卫生确有保障的，才能用于生产。

第十八条锅炉、压力容器、起重机械、电梯等危险性较大设备的制造、安装、使用、检验必须按照国家有关规定实行安全监察认可证制度。

企业对前款所列的危险性较大设备必须定期进行检验，不符合安全生产要求的，必须停止使用。

第十九条企业必须按照国家和本省的有关规定，为劳动者配备劳动防护用品。对特种劳动防护用品应当定期进行检验，防护性能失效的不得使用。

第二十条企业必须对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查；对确诊为职业病患者的，应安排治疗，定期复查，并给予其职业病的抚恤待遇；对不宜继续从事原工作的，应及时调岗，妥善安置。

第二十一条从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业证书。对从事特种作业劳动者的培训、考核和发证，必须按照国家有关特种作业人员安全技术考核管理规则执行。

企业不得安排未取得特种作业资格的劳动者上岗独立从事特种作业。

第二十二条企业必须严格执行国家、本省有关女职工和未成年工劳动保护规定。

第二十三条劳动者在劳动过程中必须遵守劳动安全卫生法律、法规和企业规章制度，严格执行安全卫生操作规程。

劳动者对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

第二十四条企业发生伤亡事故和劳动者的职业病状况，劳动行政部门、有关部门和企业应当依照国家和本省的有关规定进行统计、报告、调查和处理。

第二十五条企业已为劳动者投工伤保险的，在工伤事故中伤亡的劳动者，由保险部门按国家有关规定给予工伤保险待遇。

第二十六条企业尚未为劳动者投工伤保险的，在工伤事故中伤残的劳动者，治疗期间工资照发，所需医疗费用由企业支付；自定残之日起，企业应按下列规定以所在地（市）上年度劳动者年平均工资为标准，一次性付给伤残者伤残抚恤费：

（一）属于一、二级伤残的，应付给30年的年平均工资；

（二）属于三、四级伤残的，应付给25年的年平均工资；

（三）属于五、六级伤残的，应付给15年的年平均工资；

（四）属于七、八级伤残的，应付给10年的年平均工资；

（五）属于九、十级伤残的，应付给3年的年平均工资。

对在工伤事故中死亡的劳动者，企业除支付医疗费、丧葬费、困难补助费外，还应一次性付给死者直系亲属25年的年平均工资的死亡补偿费。

第四章法律责任

第二十七条对企业违反劳动安全卫生法律、法规和本条例行为的处罚，法律、法规已有规定的，从其规定；没有规定的，依照本条例的规定执行。

第二十八条企业有下列行为之一，由劳动行政部门责令改正，并处以200元至2000元罚款；情节严重的，会同行业管理部门提请县级以上人民政府决定责令停产整顿：

（一）分配未经安全教育培训的劳动者上岗作业的；

（二）特种作业人员未取得操作许可证而上岗作业的。

第二十九条企业违反国家和本省有关女职工和未成年工的保护规定，对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任，并由劳动行政部门处以1000元至5000元罚款。

第三十条企业未按照国家规定及时、如实报告伤亡事故的，由劳动行政部门责令立即补报，并处以1000元至3000元罚款。

第三十一条企业有下列行为之一，由劳动行政部门责令改正，并处以1000元至10000元罚款；情节严重的，会同行业管理部门提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对造成重大伤亡事故的责任人员，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）劳动场所及其安全卫生设施不符合国家规定的劳动安全卫生规程和标准的；

（二）在生产过程中未按照国家规定采用安全卫生技术措施的；

（三）使用不符合国家安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；

（四）未按规定向劳动者提供必要的防护性能有效的劳动防护用品的；

（五）在用的锅炉、压力容器、起重机械、电梯等危险性较大的设备不按国家有关规定进行注册登记、定期检验或者检验不合格，擅自投入使用的；

（六）未取得相应资质，擅自对锅炉、压力容器、起重机械、电梯等危险性较大设备进行制造、安装、检验的。

第三十二条企业生产性建设项目劳动安全卫生设施未经验收或者验收不合格，擅自投入使用的；由劳动、卫生行政部门会同行业管理部门责令停止使用，并处以10000元至30000元罚款；对造成重大伤亡事故的责任人员，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提讼。

第三十四条从事劳动安全卫生监察工作的国家工作人员、、的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十五条本条例的应用解释权属福建省人民政府。

工伤事故调查报告范文第10篇

关键词：高职；安全管理；法规；案例教学

中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）37-0160-02

一、课程背景和教学目标

安全生产，保护劳动者在生产劳动中的安全与健康，是我国的一项基本国策，安全管理则是实现安全生产的核心。高职院校道路与桥梁专业开设安全管理这门课程，其宗旨是为培养这些高技能应用型人才掌握安全管理的相关知识，为其将来毕业走向中直、省直等大中型公路施工企业中的测量、试验、施工、检测等岗位一线工作，并在工作岗位上科学而有效地组织和使用人力、物力等各种资源，正确而全面地运用计划、组织、协调、控制等管理手段，对物的不安全因素和人的不安全行为进行有效控制，预防事故发生，促进道路与桥梁工程建设的健康快速发展。高职院校开设安全管理基础类课程时间已经不短，但其包括的内容对道路与桥梁专业针对性不强，尤其是在路桥施工方面遇到的安全管理问题具有其特殊性，必须具备专业知识与管理理念双重保障才能做到安全施工与管理。作为高职院校道路与桥梁专业安全管理类课程，其教学目标是结合道路与桥梁的专业特色，结合工学结合的教育教学理念，运用案例教学方式方法搞好安全管理课程的教育教学活动，使高职学生能够真正理解、消化课堂所学到的施工安全管理知识，成为未来岗位工作一线安全管理+技能型的应用复合人才，在工程实践中有效预防和避免企业和自身施工过程中的安全事故发生。

二、教学主要内容

总学时为48学时，其中：理论26学时，案例分析22学时。第一部分讲授安全管理的基本知识，计划2学时，采用理论授课形式。第二部分讲授安全生产管理法规与制度，计划10学时，采用理论与案例相结合的授课形式，主讲：①安全生产法规；②安全生产责任制；③安全生产管理体制。第三部分讲授事故预防、控制及应急救援预案，计划8学时，采用理论与案例相结合的授课形式，主讲：①安全技术对策；②安全教育对策；③安全管理对策；④重大危险源的辨识与评价；⑤事故应急救援预案的编制、演练、实例。第四部分讲授安全检查的基本知识，计划6学时，采用理论与案例相结合的授课形式，主讲：①安全检查制度；②工程项目安全检查；③安全检查表及实例；④现场管理与急救。第五部分讲授事故调查与处理，计划10学时，采用理论与案例相结合的授课形式，主讲：①事故调查的目的及意义；②事故调查的准备；③事故调查的基本步骤；④典型事故的现场勘查；⑤事故分析与处理；⑥事故调查报告。第六部分讲授劳动保护，计划8学时，采用理论与案例相结合的授课形式，主讲：①工伤保险；②劳动保护和环境保护；③职业病危害与防治。第七部分为复习及考核，计划4学时，主要形式为过程考核、实践考核及期末考试。综合以上《安全管理基础与法规》课程的主要教学内容，不难看出，采用案例教学法，可以使高职院校道路与桥梁专业学生能够在专业教师的指导下，结合教学目标，按照教学内容的需要，采用典型案例进行学习、分析、协作进而提高课程学习效果。相对于传统的以“灌输”为主的教学方法，案例教学体现的是互动式、启发式的教学思想，把道路与桥梁施工安全管理过程中的典型问题展现在学生面前，让学生设身处地地去思考分析，加深对安全管理理论知识和法律法规的理解，提高分析和解决具体问题的能力，激发学生学习兴趣，为将来走向工作岗位树立正确的安全管理工作作风、成为安全管理+技能型的应用复合人才打下坚实的基础。实践证明，《安全管理基础与法规》课程案例教学行之有效。

三、“案例”教学设计与实践

《安全管理基础与法规》课程案例教学的主要环节按课前备课准备、课上导入以及动态评价，可以包括五个方面的内容，教师始终是组织者和引导者，居于次要地位；而学生是参与者和思考者，是主要角色。论文接下来按照一个完整的教学流程来具体介绍这几个环节的实施安排和遵循原则。

1.案例的选择、编写和设计。从《安全管理基础与法规》课程教学目标和教学内容的理论出发，收集、筛选、编写、设计与教学内容相适应的案例，并保证其真实性或拟真性。为此应遵循以下标准与原则：①典型案例，选择和编写适合路桥建设工程中发生概率高的案例；②知识点涵盖，设计与章节内容相关度高的道路与桥梁施工安全管理与法规案例；③案例难易度，将案例改编为适合高职高专学生应用能力的培养；④案例长短，满足教学学时要求和课堂教学时间分配。根据以上四条原则以第二章安全生产管理法规与制度第三次课安全生产法规为例，确定如下案例：“某城市环路立交桥工程，长1.5km，其中跨越主干道部分采用钢-混凝土组合梁结构，跨径47.6m，合同价1500万。鉴于吊装的单节钢梁重量大，又在城市主干道上施工，承建该工程的施工项目部为此制订了专项施工方案。”

2.案例导入。《安全管理基础与法规》课程案例教学常用的导入方法有两种：陈诉法和问题法。所谓陈诉法，就是把案例一字不差的展示给学生，这种展示可以是PPT，也可以是视频，还可以是以学生朗读的方式。很显然，这样的方法优点是信息量大、内容详实。除视频案例相对生动以外，整体来看，陈述导入的办法比较沉闷。与之相对，问题导入法，就是结合案例分析问题，一步步将案例如同剥茧般展示给学生。这种方法一方面可以让学生带着问题思考，分析案例情境中的解决办法，与实际道路与桥梁工程相结合，帮助学生解决实际工程安全管理的相关问题。另一方面，问题导入法的一大优点是，基于同类案例通过问题来设定不同情景，激发学生主动思考，找出解决办法。

3.案例导入问题的设置。最大限度发挥问题导入法的优势，首先要确定案例导入问题的设置标准，据此提出案例分析的分析问题。①有针对性，案例导入问题的设置既要与知识点环环相扣，又要具有针对施工安全管理与法规的启发意义；②突出章节重点，问题不能偏离章节教学的主要内容；③问题设定不易过难，提问语言不易过偏，更不要引起歧义；④问题长短以一句话为宜。根据以上四条原则，针对第二章安全生产管理法规与制度第三次课安全生产法规已选定案例为例，设定问题如：“该工程项目应当至少配备几名专职安全生产管理人员？说明理由。”以上案例我们还可以通过变化问题的方式，扩充案例情景内容，用在讲授第六章劳动保护第二次课工伤保险时的案例：“某城市环路立交桥工程，长1.5km，其中……。若在施工过程中，工程项目组甲工人在施工期间忽发心脏病，即刻被工友送往医院，但经抢救无效于当天死亡。该事故可被认定为工伤事故吗？说明理由。”

4.学生进行案例分析与分组讨论。全班学生分为若干小组，以小组为单位对上述案例进行分析和讨论，每名学生都要积极参与并发表自己的观点，在自己发言结束后，要认真听取他人的见解，汲取他人的新观点。小组讨论结束后形成统一的意见或认识，并指派代表向全班对案例作分析、阐述观点、作小结发言。需要注意的是，教师要及时组织、引导学生讨论，把握讨论方向，避免偏题。教师在讨论过程的始终都不能直接表露自己的观点，以免对学生的独立思考造成干扰。当学生的观点不一致时，可展开讨论；当学生的分析判断有误时，教师可采取间接提问的方式，使学生意识到问题所在，加以修正。例如，在讲授第六章“劳动保护”第二次课“工伤保险”时，学生根据案例的具体实际情况展开充分的分析与讨论，甚至还可能是辩论。有的学生认为突发心脏病与劳动无关，是当事人个人身体的问题；而有的同学则认为应当算作工伤，因为按照《工伤保险条例》，“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤。”

5.案例点评和知识点总结。这一环节是对案例导入、问答互动环节、学生案例分析与分组讨论环节以及专业知识的经验性总结和归纳。案例分析、讨论结束后，教师应及时总结本次讨论。总结理清案例讨论的思路、讨论的重点难点和主要问题，达到熟练应用道路与桥梁工程安全管理及法规解决工程实践问题的目的。教师对学生的表现应及时进行评定和考核，完善对这门课的学生成绩评定方式，在平时成绩过程管理与考核中重点加以体现、记录在案。采用这种平时成绩实行动态管理和过程考核，对学生在学习过程中的参与度、法规知识点和安全管理基础知识点的掌握和运用情况进行考核评定。

四、案例教学评价

《安全管理基础与法规》课程案例教学，是教学双方所作努力的集中体现，是一种互动式教学的探索过程，是需要师生相互配合才能予以完成的，因此对教师和学生的要求都很高。为突出理论联系实际，教学中应当侧重启发式互动案例分析，引导学生积极进行独立思考，彻底改变过去课堂上死啃书本的传统方式，并充分利用现代化的教学手段和计算机辅助教学，加大道路与桥梁工程实践真实案例情境容量，提高学生掌握道路与桥梁工程安全管理与法规知识的应用能力。

参考文献：

[1]谢正文，周波，李薇.安全管理基础[M].北京：国防工业出版社，2010.

[2]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会：安全生产管理知识[M].北京：中国大百科全书出版社.2011.