工会经费范文

时间:2023-03-21 20:46:58

工会经费

工会经费范文第1篇

近期,我们在对某总工会领导任期经济责任审计中,发现近年来随着企业工会经费由地税部门后,工会经费有了较大的增长,但由于现行监管体制的缺陷,导致工会经费收支、工会资产管理以及困难职工帮扶、送温暖等专项资金管理和使用存在不少问题,急需改变工会经费监管体制,加强工会经费监管刻不容缓。 一、工会经费监管体制现状 目前,各级总工会经费来源主要包括同级财政预算拨款、本级工会经费留成、上级补助以及工会资产经营收益等,此外各级总工会还代管了各种帮扶专项资金。按照工会经费独立核算原则以及“统一领导、分级管理”的财务体制和“统一领导、分级负责”的经费审查监督体制,各级总工会建立独立的预、决算和经费审查委员会制度,工会经费收支不纳入财政预算,工会资产不列入国有资产,相应经营收益不上缴财政。具体监督管理情况如下: 1、财政预算拨款 主要为总工会及其所属事业单位离退休干部职工经费、本级各行政机关应上解的工会经费以及本级财政安排的困难职工零星帮扶资金,该部分资金纳入同级财政预算管理。由于使用范围和金额相对稳定,困难职工零星帮扶资金量又太小,一般上级经审委员会和本级财政、审计等均未将该部分资金纳入常规监管范围。 2、工会经费、上级补助以及工会资产经营收益 按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》相关规定,该部分收支不纳入财政预决算管理,主要用于总工会在职人员支出、日常办公支出以及下属事业单位补助支出等,由本级和上级总工会经费审查委员会负责审查监督。各级总工会每年将该部分收支预决算情况报经同级工会经费审查委员会审查后,再上报上级总工会批复,并定期向会员大会或者会员代表大会报告,接受监督。 3、代管的专项资金 主要是同级政府安排的送温暖资金、上级财政和工会系统分配下拨的困难职工帮扶专项资金等。按照工会会计制度规定,总工会将该部分资金通过往来科目核算,收支不纳入预决算管理,对该部分资金监督主要由本级和上级经费审查委员会进行审查。 4、工会资产的管理 各级总工会根据中华全国总工会《工会固定资产管理办法》规定,设立了资产监督管理委员会,建立并完善了工会资产管理办法,定期将总工会机关、下属事业单位和下级总工会的固定资产汇总后上报上级总工会。 《中华人民共和国工会法》关于工会经费的使用应当依法接受国家监督的规定并未得到有效执行,对各级总工会的监督主要由本级和上级经费审查委员会来完成,而各级经审委员会及其办公室人员配备、经费保障和管理机制决定了其仅仅是各级总工会的内审部门,其主要职能必然首先侧重于为同级总工会服务,其次才是监督,即使监督也是较低层次的、有限的。 二、现行监管体制的缺陷 1.工会经费审查委员会独立性有限 根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》相关规定,各级工会经费审查委员会由本级会员大会或会员代表大会选举产生,委员会主任按同级工会副职级配备,纳入同级工会领导干部序列,委员会办公室是经审会的工作机构,列入同级工会机关部门编制,办公室主任、副主任列入同级工会机关部门正、副职级领导职位,其职务任免应事先征求同级经审会主任的意见,经审干部不得从事经审监督范围内的经济管理工作,经审会及其办公室所需经费纳入本级工会年度预算,保证经审专用经费的使用。由此可见,经审委员会及其办公室无论从人员还是经费上来说,都无法独立于同级总工会,而且在县级总工会中,由于人员配备不足,经审办公室人员只能由财务人员兼任,其独立性可想而知。 2.经审委员会的独立性制约了其监督职能发挥 一是尽管制度赋予了各级经审委员会负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况,监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用,并向同级会员大会或会员代表大会或同级工会委员会负责并报告工作的职能和地位,但事实上经审委员会对同级工会经费收支的审查类似于必经程序,有些流于形式,谈不上实质性监督,其办公室的工作也多停留在为同级总工会服务,帮助其完善内部管理,规范会计核算等基础性工作阶段,对有些明显的违规问题由于独立性限制而无法反映,几乎没有涉及财经法纪的贯彻执行等纵深层次。如审计发现某总工会存在超标准超范围发放人员补贴情况,这明显与相关规定不符,但作为此项行为的受益者,经审人员肯定不会对此有异议,因为他们无法置身事外。审计发现某总工会对经审工作经费采取据实列支的方式核算,支出金额远远低于经审专用基金的提取标准,但经审人员却无法作为问题反映,更谈不上纠正了。 二是经审的地位限制了其专业技术水平的发挥。经审的内审性质决定了其工作只能“避重就轻”,对有些明显违规,但又可以从核算层面反映的问题,经审人员只能反映为账务处理问题。如对通过将工会经费收入挂往来,从而人为调节收入和上解经费支出的问题,经审意见一般倾向于从核算层面反映。 三是经审工作的有效性更多地依赖经审结果的运用,这就跟单位领导的观念和对经审工作的重视程度息息相关,即使仅为一条合理化建议,领导不采纳也是一纸空文。 3.经审工作依据的法律法规漏洞影响经审效果 目前经审委员会对工会经费预算编制和执行的管理,主要依据某领导在一次会上的讲话,要求各项支出决算数只要不超过或低于预算的10%,就算合理。而预算的编制主要依据各级总工会历年的经验数据,既不能说明支出结构的合理性,也未对各支出大类的核算内容进行明显界定和区分,这必然影响预算的计划性和真实性,不仅影响到预算的执行,也为人为调节支出以逃避预算管理打开了方便之门。依据这样的规定,经审委员会对预算的监管只能是有名无实,效果可想而知。#p#分页标题#e# 4.工会资产管理现状令人担忧 审计发现,某总工会虽然设立了资产监督管理委员会,建立并完善了工会资产管理办法,但在固定资产核算和管理中仍然存在账面漏记固定资产,未按规定建立固定资产三级明细账或固定资产管理卡片,导致无法对固定资产进行账实核对,从而长期未进行盘点清理,以及报废资产存在先处置后审批等问题,虽然也定期将资产情况汇总上报上级总工会,但仅仅依据账面情况汇总,在账面资产不实的情况下,汇总数据的可信度不得不让人质疑。管理制度和机构形同虚设,严重影响到了工会资产的安全和完整。 这些监督体制上的缺陷与对逐年增长工会经费收支和资产的监督需要形成了巨大的反差,使得强化工会经费监管、改变现行管理模式,变得尤为迫切。 三、加强工会经费审计监管的几点思考 为了加强工会经费和资产的管理,建议将现行的单一的工会系统内部监督模式变为由国家审计监督和工会内部监督相结合的多重监督模式,即在充分发挥现行的由各级经审委员会、资产管理部门等工会内部监督职能的基础上,强化国家审计对工会系统的监督。 1.充分发挥各级工会经费审查委员会的监督职能 各级经审委员会作为工会系统的法定监督部门,承担了工会经费和资产的常规审查监督职能,其办公室具体负责各级总工会机关和下属事业单位年度财务收支审计,以及对基层工会经费计拨和专项资金使用的审查工作,应充分发挥其监督职能。 一是要合理配备经审委员。各级经审委员会中应配备懂财金法规和财务知识的专业人员,比如同级审计、财政等部门的人员,以加强工会经费预决算实质性审查力度,尽量避免走过场。 二是各级总工会领导要重视经审工作,为经审委员会及其办公室开展工作提供必要的经费保障,配备专业的审计力量,突出其监管地位,为经审工作开展营造良好的氛围。 三是要强化审计结果的运用,将经审依法提出的处理处罚意见和合理化建议落到实处,充分发挥其内部审计监督职能。 2.充分发挥资产管理部门的监督职能 一是财务部门应完善账务处理,保证账面数据的真实、完整。 二是资产管理部门要切实履行职责,严格执行资产购置、日常管理和报废处置审批制度,将制度规定和责任落到实处,确保资产安全。 三是要定期对资产进行清查盘点,以保证资产账实相符。 3.要强化国家审计机关对工会经费的监督 审计部门作为国家监督的主体,无论从强制性、独立性,还是人员配备、专业技术水平来讲,对于强化工会经费监督,促进经审工作,有着不可替代的作用。 一是细化相关规定。目前,国家审计机关对工会经费的审计监督主要依据《中华人民共和国工会法》“工会经费的使用应当依法接受国家监督”的规定,但对于如何实施,工会法、审计法及其实施条例均无明确规定。为此,建议完善细化制度规定,明确国家审计对工会经费的监督内容。 二是审计机关依据相关规定,可以考虑将工会经费、资产、专项资金甚至工会领导的任期经济责任审计全部或部分纳入国家审计机关年度审计计划,或在其他审计项目中针对性地进行延伸审计调查。通过充分揭露和查处违纪违规问题,提合理化建议,并对审计结果的有效监督落实,切实纠正违法违规行为,帮助被审计单位改善管理,促进工会系统内部监督。

工会经费范文第2篇

我代表xx乡第二届基层联合工会经费审查委员会作经费审查工作报告,请予审议。

三年多来,在乡基层联合工会委员会的领导下,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,党的十六大和中国工会十四大精神,按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》,依法履行经审监督职责,加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。

一、三年来经费收支情况的审查意见

经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为,三年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要,不断加强财务管理工作,针对各类新情况、新问题,采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会经费做到了收支平衡,尚有结余。

经审定,*年至*年,乡工会经费收支情况如下:总收入为11574.14元。包括:县总工会拨入活动经费1400元,乡财政补助经费6490元,会员会费收入2651.99元,其他收入1032.15元。

三年总支出为9939元。其中:上解县总工会经费3800元,职工活动费4900元,其它支出1239元。

截至*年底,经费结余为2036.17元。

经审议,三年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规,遵守财经纪律,不断加强内部财务制度建设,规范财务工作管理,并能积极组织经费收入,将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作,有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象,使拨交经费数额逐年稳步增长,保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费,节约不必要的开支,储备了一定的经费,为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算,建立了三级帐目管理,做到了帐证、帐表、帐帐相符,经费收支帐务清楚、真实,财务核算工作符合规定。

为了更好实现今后三年工会工作目标,在已经有了必要经费结余储备的基础上,我们认为:乡工会联合会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的工作作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。

乡基层联合工会经费审查委员会同意乡基层联合工会委员会财务工作报告,建议大会予以审议通过。

二、认真履行职责,全面推进经审监督工作

三年来,认真贯彻十六大精神,认真履行职责,全面推进经审监督工作。强化组织建设,完善制度体系,积极开展业务培训;依法独立实施审查、审计,加大经审监督力度,加强工会廉政建设,促进工会经济活动规范运作,在工会整体工作中发挥了积极作用,取得了显著成绩。

(一)加强制度建设,完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设,配备高素质的经审干部,是搞好经审工作的基础。三年来,经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设,要求基层工会经审会做到“三同时”,即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会,在经审委员退休、调离时做到及时增补委员,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。

注重制度建设,是促进经审工作规范化管理的保证。三年来,乡工会经审会注重经审工作制度建设,做到“三个坚持”。即:坚持对本级财务预决算“必审”制度;坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。

(二)强化业务培训,提高经审干部的自身素质

随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,针对工会干部和经审干部变动较大的现状,强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神,掌握了工作要领。

(三)扎实做好经审工作

实行基层工会经审工作台帐化管理,把台帐作为经审工作自我约束管理的载体,将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上,实现了整体、动态的管理。

(四)深入调查研究,提高经审工作整体水平

切实加强基层工会经审工作情况的调查研究,全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题,为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式,了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。

经过三年的工作实践,我们深深感受到:工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键;经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础;行政经费的支持是做好工会工作的保证。三年来,工会经审会的工作取得了较大的成绩,但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足,如:经审干部的业务水平还有待提高,今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上,加大对经审工作重要性和必要性的宣传力度,通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制,维护国家财经法纪,促进工会系统党风廉政建设,努力为工会经审工作的开展创造思想上重视,组织上落实,工作上支持,经费上保证的良好工作氛围,更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。

三年来,乡工会经费审查委员会工作有了很大进展,这是乡党委、政府重视支持的结果,是基层工会经审干部与时俱进、开拓创新、无私奉献、勤奋工作的结果,也是全体经审干部尽职尽责,团结协作的结果。在此,我代表乡工会第二届经审委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示衷心感谢!

三、今后三年加强经审工作的建议

今后三年,工会经审工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,贯彻全国总工会、县总工会的工作部署,紧紧围绕工会工作大局,依法履行经审监督职责,加强工会经费审查监督规范化建设,提升审查监督能力和审查监督质量,提高工会经审工作整体水平。

(一)加强领导,为工会经审工作的开展创造良好的环境

工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是推进工会民主建设,强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制,必须主动适应市场经济发展的要求,努力创新工作机制和方式方法,必须科学规范工会经费的收、管、用,确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识,加强对工会经审工作的领导,是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。工会主要领导要为工会经审工作把关定向,把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程,定期听取经审工作和审查审计情况汇报,积极采纳经审会提出的意见和建议,自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能,在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面,为经审工作的开展创造良好的环境。

(二)加大审计力度,发挥经审会的审查监督职能

加大审查审计工作力度,提高审查审计工作质量,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加大对工会经费预决算和执行情况的审查审计力度,保证经费的收缴和使用,积极开展对基层工会经审工作检查和交流,并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长,促进工会经费按规使用,财产管理水平的提高。以审促收,以审促管,以审促用,以审促评,把服务与监督有机结合起来。

(三)加强服务指导,提高工会经审工作针对性和实效性

加强对工会经审干部的培训,树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神。提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和协调能力,努力在工会建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。继续开展工会经审工作“台帐化”管理,并赋予新的内容。推动审计监督职责的落实,建立、完善各项规章制度,使经审工作有章可循,增强经审工作的活力。

工会经费范文第3篇

关键词:工会经费;财务;审查

一、当前我国工会经审工作经常出现问题

我国工会经费审查工作中,目前主要存在以下几点问题:

工会领导人员没有认清经费审查工作的重要性。应付上级工会组织和广大会员的思想比较严重,配备的经费审查人员的综合业务能力不能适应工作的需要。

工会经费审查人员兼职情况比较多。由于兼职多的原因,常常致使经费审查工作过程走过场、重形式。有的用召开经费审查会的方式进行经费审查,敷衍了事。

3、工会经费审查的工作经费难以有效落实,经费审查业务交流等活动较少,使有的成功经验或有效做法难以推广。

上述问题的三个问题都严重制约了经费审查工作的成效,影响了工会经费审查机构的职能发挥情况,不利于有效规范地管理工会资产和经费。

二、解决工会经费审查问题的具体措施

针对我国工会经费审查工作存在的问题,本人认为应从以下五个方面规范经费审查工作:

(一)、全面提高工会领导和经费审查人员的认识

首先应加强政策宣传的力度,强化工会领导的工作意识,消除一部分干部的错误认识,使工会领导人员能够真正地认识到经费审查工作的重要性,支持经费审查人员认真履行监督职责。其次,工会经费审查干部应积极争取领导人员的支持和重视,取得广大工会会员的信任,强化经费审查人员的使命感和责任感。并同时摒弃思想负担,克服工作中的不良情绪,对工会经费支出情况进行全过程中的监督,充分体现出经费审查工作的职责和业绩。

(二)、强化经费审查机构的建设力度

第一,应按照三同时原则建立健全经费审查机构,使工会组织和经费审查机构有机的结合到一起。第二,在配备工会经费审查委员的过程中严把:人员选择关、评价审核关和选举关和三关。选择业务素质过硬、事业心强和政策水平高的会员,经审核与评价后,按照民主集中制的模式进行公选,使工会经费审查机构逐步向知识型和专业型方向发展。第三,应建立健全经费审查委员的定期联络机制,及时掌握经费审查委员的底数,开展定期或不定期的经费审计委员见面会,充分将经费审查委员的专业知识发挥出来,做到有组织地开展经费审查工作。

(三)、建立健全管理体制

经费审查机构设立后,要确保正常开展工作。在实施经费审查工作中,将审查工作情况,用规范的台账记录下来。这样既便向会员大会汇报工作;同时也对自身也能起到自我约束的作用,避免应付了事和走过场。通过比对相关单位之间、各年度之间的台账,能够更加直观地开展台账交流活动,从而使相关工作人员能够互相学习、取长补短、开阔眼界。

(四)、全面提高经费审查人员的素质

经费审查干部应在工作期间强化学习力度,做到边干边学、边学边改。首先,应学习我国审计法规和财经政策,用我国经济策略指导工会内部的各项经费运作活动,学习经费审查操作技巧和业务知识。其次,要认真开展现场观摩活动,加强经费审查人员的业务交流,使经费审查人员能够互相学习经验,找出自己在工作期间的不足之处,互相印证以解决自身的相关问题。第三,通过知识竞赛和知识培训等方式强化经费审查人员的个人能力和综合素养。使经费审查人员都能懂得审计原则、工作实质和经费审查工作的具体操作方法。与此同时,将经费审查人员的工作热情和积极性充分调动起来,为做好经费审查工作奠定人员基础。

(五)、全面提高监督审查的质量

工会经费审查工作的重点是对本级财产管理和经费收入和支出情况进行审计,首先应全面审查会计报表、财务账簿、记账凭证和原始凭证,收集经费审查证据,填写相关的工作记录,逐一审查经费支出的合规性和合法性,并对其审查结果用审计报告的形式进行公正的、客观的评价。在具体的审查和评价中,应重点做好七查七看工作:1、检查工会预算的执行情况,比对经费支出情况是否和预算相类数据相符,执行过程中是否有随意性的支出出现;2、检查经费的使用情况,看使用经费的方向是否符合职工会员的需求;3、检查经费的收入情况,看经费是否及时足额的拨付到账;4、检查内部的控制体制,看体制是否完善、有效,是否按照相关规定执行操作;5、检查原始财务信息,看会计工作是否符合规范要求,各项经费支出情况是否合规与合法,使用经费的审批手续是否完备;6、检查固定资产的数额,看工会经费是否完整与安全,是否将经费和固定资产的效益充分发挥出来;7、检查往来的投资与往来款项,看工会经费投资效益有没有及时到账;有无坏账损失等问题。在整个经费审查过程中,都应争取上级单位的支持和协助,这样十分有利于审查结果的运用。

三、总结和提高

工会经费范文第4篇

我代表xx乡第二届基层联合工会经费审查委员会作经费审查工作报告,请予审议。

三年多来,在乡基层联合工会委员会的领导下,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,党的十六大和中国工会十四大精神,按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》,依法履行经审监督职责,加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。

一、三年来经费收支情况的审查意见

经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为,三年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要,不断加强财务管理工作,针对各类新情况、新问题,采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会经费做到了收支平衡,尚有结余。

经审定,2002年至2005年,乡工会经费收支情况如下:总收入为11574.14元。包括:县总工会拨入活动经费1400元,乡财政补助经费6490元,会员会费收入2651.99元,其他收入1032.15元。

三年总支出为9939元。其中:上解县总工会经费3800元,职工活动费4900元,其它支出1239元。

截至2005年底,经费结余为2036.17元。

经审议,三年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规,遵守财经纪律,不断加强内部财务制度建设,规范财务工作管理,并能积极组织经费收入,将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、原创:用好工会经费方面做了大量工作,有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象,使拨交经费数额逐年稳步增长,保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费,节约不必要的开支,储备了一定的经费,为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算,建立了三级帐目管理,做到了帐证、帐表、帐帐相符,经费收支帐务清楚、真实,财务核算工作符合规定。

为了更好实现今后三年工会工作目标,在已经有了必要经费结余储备的基础上,我们认为:乡工会联合会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的工作作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。

乡基层联合工会经费审查委员会同意乡基层联合工会委员会财务工作报告,建议大会予以审议通过。

二、认真履行职责,全面推进经审监督工作

三年来,认真贯彻十六大精神,认真履行职责,全面推进经审监督工作。强化组织建设,完善制度体系,积极开展业务培训;依法独立实施审查、审计,加大经审监督力度,加强工会廉政建设,促进工会经济活动规范运作,在工会整体工作中发挥了积极作用,取得了显著成绩。

(一)加强制度建设,完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设,配备高素质的经审干部,是搞好经审工作的基础。三年来,经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设,要求基层工会经审会做到“三同时”,即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会,在经审委员退休、调离时做到及时增补委员,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。

注重制度建设,是促进经审工作规范化管理的保证。三年来,乡工会经审会注重经审工作制度建设,做到“三个坚持”。原创:即:坚持对本级财务预决算“必审”制度;坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。

(二)强化业务培训,提高经审干部的自身素质

随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,针对工会干部和经审干部变动较大的现状,强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神,掌握了工作要领。

(三)扎实做好经审工作

实行基层工会经审工作台帐化管理,把台帐作为经审工作自我约束管理的载体,将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上,实现了整体、动态的管理。

(四)深入调查研究,提高经审工作整体水平

切实加强基层工会经审工作情况的调查研究,全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题,为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式,了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。

经过三年的工作实践,我们深深感受到:工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键;经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础;行政经费的支持是做好工会工作的保证。三年来,工会经审会的工作取得了较大的成绩,但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足,如:经审干部的业务水平还有待提高,今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上,加大对经审工作重要性和必要性的宣传力度,通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制,维护国家财经法纪,促进工会系统党风廉政建设,努力为工会经审工作的开展创造思想上重视,组织上落实,工作上支持,经费上保证的良好工作氛围,更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。

三年来,乡工会经费审查委员会工作有了很大进展,这是乡党委、政府重视支持的结果,是基层工会经审干部与时俱进、开拓创新、无私奉献、勤奋工作的结果,也是全体经审干部尽职尽责,团结协作的结果。在此,我代表乡工会第二届经审委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示衷心感谢!

三、今后三年加强经审工作的建议

今后三年,工会经审工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,贯彻全国总工会、县总工会的工作部署,紧紧围绕工会工作大局,依法履行经审监督职责,加强工会经费审查监督规范化建设,提升审查监督能力和审查监督质量,提高工会经审工作整体水平。

(一)加强领导,为工会经审工作的开展创造良好的环境

工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是推进工会民主建设,强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制,必须主动适应市场经济发展的要求,努力创新工作机制和方式方法,必须科学规范工会经费的收、管、用,确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识,加强对工会经审工作的领导,是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。工会主要领导要为工会经审工作把关定向,把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程,定期听取经审工作和审查审计情况汇报,积极采纳经审会提出的意见和建议,自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能,在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面,为经审工作的开展创造良好的环境。

(二)加大审计力度,发挥经审会的审查监督职能

加大审查审计工作力度,提高审查审计工作质量,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加大对工会经费预决算和执行情况的审查审计力度,保证经费的收缴和使用,积极开展对基层工会经审工作检查和交流,并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长,促进工会经费按规使用,财产管理水平的提高。以审促收,以审促管,以审促用,以审促评,把服务与监督有机结合起来。

(三)加强服务指导,提高工会经审工作针对性和实效性

加强对工会经审干部的培训,树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神。提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和协调能力,努力在工会建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。继续开展工会经审工作“台帐化”管理,并赋予新的内容。推动审计监督职责的落实,建立、完善各项规章制度,使经审工作有章可循,增强经审工作的活力。

工会经费范文第5篇

关键词:工会经费;工会经费预算;工会职能;财务人员素质;会计职业道德

医院工会经费预算管理是医院工会财务管理的一个核心环节,反映了工会的经济运行状况,经费的来龙去脉,对保障医院工会社会职能的顺利履行和促进医院中心事业发展有着积极的推动作用。但随着医院的经济规模及业务服务范围的不断扩大,工会的职能不断增强,医院的工会经费预算管理弱化,经费使用存在盲目性、随意性,导致经费执行与预算严重脱节,造成经费的浪费。因此,加强医院工会经费预算管理是各医院刻不容缓的任务。本文主要从医院工会经费预算管理的重要性及现状出发,分析医院工会经费预算管理存在的问题,并根据工作实践及相关的政策法规提出解决对策。

一、医院工会经费预算管理重要性

医院加强工会经费预算管理是工会收好、管好、用好工会经费的重要前提,加强医院工会经费预算管理具有重要意义:

(一)加强医院工会经费预算管理,有利于完善医院工会财务制度

通过加强工会经费预算管理,针对预算管理过程中存在问题,结合医院工会实际情况,不断修订工会经费管理制度,提高工会经费管理制度的严肃性、可行性,确保工会经费的使用有章可循,保证工会经费使用的合法、合理、高效。

(二)加强医院工会经费预算管理,有利于降低财务风险,提高工会经费使用效益

通过加强工会经费预算管理,有助于加强工会经费的监督管理,减少经费使用的随意性,降低财务风险,杜绝浪费,提高工会经费利用率,达到以较少的经费为职工办更多事的经费使用目的;

(三)加强医院工会经费预算管理,有利于统筹安排工会经费,保证工会正常履行各项社会职能

通过加强工会经费预算管理,可以统筹规划工会经费的使用,减少经费使用的盲目性,促进工会有计划按步骤地使用工会经费,使医院的各项工会活动有效顺利开展,为各项活动开展提供有力的财力保障;

(四)加强医院工会经费预算管理,有利于推动工会经费信息化管理建设及医院工会人才队伍建设

通过加强工会经费预算管理,促进工会树立信息现代代管理意识,不断优化信息管理系统,通过运用信息化管理,将经费管理关卡前移,强化事前监督事中、监督,保证预算管理的及时、高效;通过加强工会经费预算管理,提高工会财务人员素质,有助于财务人员加强业务理论学习,努力掌握现代化信息技术,树立科学理财观念,更好地服务于工会工作大局,确保预算目标的实现。

二、医院工会经费预算管理存在问题

(一)预算会计制度不健全

医院工会未建立工会预算会计制度,或者制定的预算会计制度不切合单位实际,无配套的管理细则和部门预算编制定额标准等内容,可执行性不强,内容比较粗略,不够细化,操作性不强,使工会经费预算管理的部分环节无章可循。医院工会普遍缺乏激励约束制度,未建立预算绩效管理,无科学的绩效管理目标,不重视预算执行结果的评估,达不到激励先进鞭策后进的目的。

(二)会计岗位职责不清

医院工会未建立有效的工作机制,会计人员岗位职责不明确,无严格的责任考核机制。医院工会财务人员及经审人员多为兼职,工作任务繁重,人员素质及专业能力参差不齐,甚至有的工会财务人员及经审人员由行政人员担任,缺乏专业知识,能力有限,对预算的编制生搬硬套,对预算的执行存在盲目性、随意性,不能严格、全面地对工会预算进行监督,导致预算与实际支出严重脱节。

(三)预算编制审批及执行监督不严

医院“重技术、重业务、轻管理”的意识较重。工会财务部门编制预算报表后,由工会经费审查委员会主任及工会主席在报表上签字盖章即可,未经过召开工会经费审会进行民主讨论审查通过,也未在职工代表大会上讨论通过,只是走过场。工会预算的编制也只是在上一年的数据的基础上做简单的加成计算形成,预算数据编制缺乏科学合理的量化依据,导致预算收入、支出数据逐年增大,造成不必要的浪费。工会预算编制审批完成后,预算管理不严,单位开展的工会活动开支不严格按照预算执行,随意性较强,当开支超预算时,不按照规定的预算调整程序报批,缺乏法制观念,盲目执行预算,无计划随意开支,造成资金的浪费。

(四)缺乏灵敏有效的信息管理系统

医院工会使用的财务信息管理系统较落后,缺陷较多,不能充分发挥信息管理系统的快捷、灵敏及有效的作用。甚至有些医院的工会财务未实现管理信息化,编制凭证、登记账本、编制报表还采用手工方式,导致工会财务不能及时、准确地获取数据进行工会经费预算,不能及时为决策层提供科学准确的数据信息。

三、完善医院工会经费预算管理的主要途径

(一)建立健全工会经费预算财务制度

为杜绝医院工会预算编制与预算执行的盲目性,防止预算与执行的严重脱节,医院应当建立以工会预算管理为重点的,从工会经费的编制、审批、执行、到工会经费的调整、实施、监督以及对预算结果进行考评、奖励和处罚的全过程的预算财务制度体系。这些制度相互制约、相互补充、精细可行,尤其应该关注预算财务制度的精细化与可行性,对工会开展各项活动、职工帮扶维权及福利发放的范围和标准都要进行条目式的梳理,明确哪些经费可以开支,怎样开支,要详细地进行解释。如:开展活动的经费报告、方案、领导审批、职工活动误餐标准、参与活动的人数、奖品奖励标准都应该做统一规范,使医院工会预算的编制与执行有章可循,有法可依。

(二)落实工会会计岗位职责,提高财务人员素质

加强医院工会经费预算管理,应当落实工会会计岗位职责提高财务人员素质。应当打造一个由政治素质高、责任心和业务能力强,具有相关专业知识的财务人员和会员群众担任的管理队伍,其中审计、财务专业人员比例不少于三分之二。管理队伍应当层层落实责任,各司其责、相互监督、相互制约、团结协作,共同实现工会经费预算目标。

财务专业人才是最好的工会经费管理资源,要加强工会经费预算管理,人才管理是关键。工会预算管理工作具有特殊性,是一项管钱、管财、管物的特殊工作,要求管理人员必须专业、细致,有耐心。医院必须加强工会经费预算管理人员的专业技能培训,抓好岗位后续教育,加强新法规的学习与培训,要不断提高财务人员专业素质和道德素质。医院对人才的管理必须坚持德才兼备、以德为先的标准,特别要结合中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》的文件精神,加强管理人员的会计职业道德修养教育,要求管理人员在开展工会经费管理工作中,必须遵循爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、坚持准则、客观公正的原则,加强经费管理,积极参与工会管理活动,主动提出合理化建议,做好领导的参谋。医院还应积极创造条件组织医院工会财务人员到财务管理水平较高的地区学习,学习专业知识及计算机信息技术,开拓眼界,增长知识,为提高医院工会经费预算的管理工作水平创造条件。

(三)严格执行工会经费预算审批手续及完善预算监督体系

为推动工会各项活动的开展、职工帮扶维权及职工正常福利发放,降低工会经费使用风险,规范工会经费使用与管理,必须严格执行工会经费预算审批手续。医院工会应当在年初根据医院工会计划进行工会经费收支预算编制,报经工会委员会进行可行性论证并审批通过,再报经地方工会进行审批,只有经过审批的项目才能在工会经费中进行列支,否则,没有通过预算审批而在工会经费中列支的行为属于违规。

医院工会经费预算反映的是医院工会经济资源配置的情况,医院工会应当对审批通过的预算在执行环节、调整环节、实施环节进行严格监督,要从强化预算执行责任、转变预算审计模式、加强内部审计、依靠国家审计、开放公众社会监督几方面着手建立完善的预算监督体系,保证工会经费使用的合理、合法、安全。

(四)加强工会信息管理系统建设

为保证医院工会经费预算管理精细化、科学化,加强工会信息管理系统建设是关键。医院要加强工会经费预算管理,必须及时对各标预算指标的执行进行跟踪监督,调整偏差。医院应当结合医院工会工作实际,积极实施信息化管理,加强工会会计信息系统建设,在充分考虑信息系统建设所要达到的目标基础上,科学设定会计科目及预算指标,对会计基础工作及预算管理工作进行规范化管理,以更好地适应当前医院工会工作发展形势及需要。会计信息系统建设要严格遵循客观性、可行性、实用性、整体性规划性原则,同时,医院工会还应当加强会计信息系统人才建设,定期对会计人员进行培训,提升会计人员信息系统的操作能力及专业能力。通过加强工会信息管理系统建设,进行规范化管理,不断提高工作效率,使工会预算更加高效,管理工作更加科学。

要加强医院工会经费预算管理,工会必须对医院工会经费进行规范化管理,高度重视工会经费的“收、管、用”预算,建立起一套“规范、科学、公理、透明”的可操作性强的预算管理规章制度,健全工会经费预算监督考核体系,自觉树立科学理财观念、依法理财观念,实施灵敏有效的信息化管理,从而降低工会经费使用风险,确保医院工会各项活动开支合理、合法、合规,为实现医院工会各项社会职能提供可靠的保证,使医院工会真正发挥维护职工合法权益,促进医院经济可持续发展和社会和谐稳定的积极作用。

参考文献:

[1]曹向阳.浅谈工会经费预算管理的问题及对策[J].现代经济信息,2014(10).

[2]龚琳.加强工会预算管理的思考[J].江苏卫生事业管理,2012(05).

[3]孙艳.医院工会经费管理中存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2015(09).

工会经费范文第6篇

一、坚持发展为第一要义的科学发展观,要求工会经费审查工作必须自觉服从和服务于工会工作的创新发展

工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分,贯彻落实科学发展观,首要的就是要在工会经费审查工作中牢固树立发展是第一要义的思想,找准服务科学发展、服务工会工作的着力点和切入点,把握发展规律,创新发展理念,破解发展难题,提高工会经费审查工作的质量和水平,努力推动工会全局工作和工会经费收缴工作又好又快发展。工会经审工作围绕中心,服务大局认真履行经费审查监督职能,取得了显著成效,在工会全局工作中发挥了重要作用。但是,工会经费审查工作与新形势新任务的要求相比还有一定的差距,还存在一些影响和制约工会经费审查工作服务科学发展、服务工会全局工作的体制机制障碍。我们必须站在工会全局工作的高度,把经费审查工作放到工会工作的全局中去认识、去谋划、去把握,采取有效措施,强化工会经费审查工作,使经费审查工作与经费收缴工作、工会全局工作同步加强、同步推进、同步发展。一是要围绕收好、管好、用好工会经费的总要求,主动监督服务工会财务工作,通过以审促收,把该收的经费收上来,促进工会经费稳步增长,壮大工会经济实力,为工会全局工作的开展提供坚实的物质基础。二是要认真贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,按照经费审查委员会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举的原则,建立健全基层工会经审组织,重视经审人员的选配,并配备专职经审干部,使工会经费审查工作的组织建设与工会工作的发展相适应。三是要解放思想,进一步创新工会经审工作理论和工作理念。要认真分析工会经费审计工作面临的新形势和新任务,围绕工会经费审查工作遇到的新情况、新问题,开展深入细致的调查,研究破解制约工会经费审查工作创新发展的难题,进一步明确工会经审工作在建设中国特色社会主义工会中的地位和作用。在认真总结经验的基础上,积极探索和实践工会经审工作的新理念、新机制、新方法,不断推动工会工作的创新发展。

二、坚持以人为本的科学发展观,要求工会经审工作必须树立以职工为本的思想

工会经费审查工作贯彻落实科学发展观,应坚持以人为本的思想作为经审工作的出发点和落脚点,并贯穿于工会经审工作的始终,通过工会经审组织代表会员群众依法履行对工会经费和资产的审查监督,实施从“源头、过程、结果”的全面审查监督。体现以职工为本的思想,体现对职工的高度负责。因此,一是要切实加大依法审计的力度,坚持把工会全部经济活动置于工会经费审查组织的有效监督之下,坚持工会工作开展到哪里,工会经审工作就延伸到哪里。二是要大力加强对工会经费和资产的审查监督,保证工会经费及资产的安全、完整和效益,保证工会经费的正确使用方向,把有限的经费用在服务工会重点工作、服务基层工会、服务职工群众的活动上。三是要加强对工会预决算的审计审查,促进支出结构合理,维护预算的严肃性,保证工会重点工作的开展和各项职能工作的履行。同时,要按照“工会经费来自职工,使用面向职工”的原则,合理编制预算,保证工会经费向基层工会和职工群众倾斜,对列入预算的职工活动费要加强审计监督,确保到位,防止挤占。四是要加强对帮扶资金、送温暖资金、“劳模三金”等使用情况进行重点专项审查审计,突出专项资金支出是否合规,各项手续是否健全,专项资金是否做到不截留、不挪用、不滞留等重点,规范专项资金的使用和管理,真正做到专款专用,把党和政府以及工会组织对困难职工的关心真正落到实处。

三、坚持全面协调可持续的科学发展观,要求工会经审组织切实加强经费审查的基础工作

从工会经费审查的工作中贯彻落实全面协调可持续发展的这一基本要求,首先,要在提高经审组织的大局观上下功夫。工会经费审查监督工作,是工会工作不可缺少的重要组成部分,是贯彻工会经费独立原则的客观要求,是对工会经费和资产实行民主监督和审计监督的重要方式,是以法治会的重要措施,是工会顺利完成各项工作任务不可或缺的重要保证,在工会全局中发挥着重要作用。其次要在加强工会经审干部队伍建设上下功夫。应把作风正派、原则性强、懂财务和审计业务的专业人员充实到工会经审组织中来,进一步改善经费审查委员和经费审查干部队伍的专业知识结构,不断提高专业人员的比例,弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”审计精神,努力建设一支政治过硬、作风扎实、业务精湛、清正廉洁的经费审查干部队伍。同时,要整合工会内部资源,充分利用社会资源,建立兼职审计员、特邀审计员队伍,不断充实工会审计力量。三是,要在提高经费审查人员的素质上下功夫。要加强经审人员岗位培训和后续教育,鼓励和支持经费审查人员取得相关资格证书,提高工会审查人员的政策理论水平和业务工作能力,不断提高经费审查工作水平,为保证工会经费审查工作的全面协调可持续发展奠定基础。四是,要在探索审计方式方法上下功夫。坚持解放思想,更新观念,认真探索工会经费审查工作的规律,及时总结工会经费审查工作的新鲜经验和创新成果,着力研究基层工会经审组织不健全,专业人员缺乏、任务重的情况下,如何开展工会经费审查工作的方法和途径,通过审计方式方式的转变,推动工会经费审查工作的创新发展。

四、坚持统筹兼顾的科学发展观,工会经审组织必须全面做好经费审查的各项工作

工会经费范文第7篇

一、工会经费账存在的问题

1、工会经费收支有的单位未建账,有的单位不规范建账或包包账,影响了工会经费统一领导分级管理的财务管理体制。

2、会计集中核算后,行政事业单位已取消银行账户,工会经费无账户可入,致使各行政事业预算单位自行开设银行储蓄账户,影响了对银行账户的管理与监督。

3、核算中心对单位预算内经费和由财政专户返回的预算外资金实行核算与监督,但是对工会经费收支情况没有进行会计核算与监督。久而久之,工会经费账便成了单位的蓄水池、防空洞,甚至成为变相“小金库”。有的单位将应记入经费内的收入或一些不合法不合理的收入转入工会账内,如门面租金、赞助款、乱收费、国资处置收入等逐一纳入此账内,这种做法的目的就是为了陷匿财政性收入用于转移支出或打着工会招牌乱支乱补,影响单位资金的有效监督。

二、管理对策

1、应将工会经费内控制度的建立与健全纳入单位财务管理体系。

根据《工会法》、《会计法》的相关规定,对独立核算工会经费的行政事业单位是否建立和健全工会财务管理制度、会计核算制度、工会经费使用管理办法以及年度预算管理等内部控制制度纳入财务管理体系,并对其执行情况是否有效进行评价。

2、应将工会经费的收入来源与支出情况作为管理的重点。

在工会经费收入上,依照《工会法》规定工会经费只能由拨缴经费收入、会费收入、企事业收入、行政补助收入、其他收入等五个方面形成。

在工会经费使用上,是否用于职工和工会活动,是否执行中华全国总工会颁发的《基层工会经费使用管理办法》,开支是否合理,手续是否完备,记录是否正确。经费开支是否有上一级工审批的预算,报销凭证是否由集体领导下的“一支笔”审批,对于大额费用、超指标超用款计划的开支是否集体研究审批。

工会经费范文第8篇

一、基本情况

根据上报的调研问卷及实地调研介绍情况来看,近年来,工会经费管理情况呈现如下特点:

1、工会财力得到显著提高,有效保障了工会工作的全面开展。近年来,随着经济建设蓬勃发展,国有企业效益明显好转,非公经济发展迅速,职工工资逐年增长,以及工会经费收缴方式的转变,工会经费收入显现稳步增长的态势,工会财力得到显著提高,工会办公条件得到明显改善。工会经费的增强和工会工作条件的改善,为工会全局工作和重点工作的开展提供了坚实的物质保障。

2、市场意识不断增强,工会资产得到有效盘活。近年来,各级工会不断增强市场意识,为盘活工会资产做了大量工作,一方面增加了工会财力,另一方面提高了工会干部的积极性,逐步形成了良性循环。

3、工会经费管理不断改进,有效发挥工会经费使用效率。工会经费是工会组织的物资基础,是工会开展各项活动、履行维护职能、增强工会活力的重要保障。要使工会经费发挥其应有作用,只有在确保收缴的前提下,管好工会经费,继而用好工会经费,并在使用中发挥其正确、规范、引导、定位作用,才能促使工会工作更有“为”,工会组织更有“位”,工运事业更有“景”。各级工会十分重视工会经费的收、管、用,不断完善工会经费管理,有效发挥工会经费使用效率。

主要表现在以下几个方面:一是工会经费逐年稳步增长。企业缴费意识更强,经费收入进度更均衡,收入总额大幅增长。二是财务管理进一步完善,严格执行预算管理。根据有关法律法规规定,重新修订了工会财务管理制度以及机关内部控制制度,严格审批制度,规范工会财务管理和经济活动。严格编制经费预算,合理安排和使用资金,体现了预算的准确性、严肃性。针对工会经费收入快速增长的情况,各级工会制定了进一步加强工会财务管理的有关规定,加强了工会财务管理制度建设。三是工会经费使用效率得到有效发挥。在工会经费的使用方向上,保障重点工作开展,保证基本建设投资资金到位。各级工会始终坚持为职工群众服务,为基层服务,为工运事业服务的原则,为开展群众性的技术练兵、劳动竞赛、厂务公开、技能培训、知识竞赛、送温暖等活动提供了资金保障。

二、存在问题

一是有的单位工会经费收支未建账,有的单位不规范建账,影响了工会经费统一领导分级管理的财务管理体制。

二是有的单位工会经费由行政财务代管,工会经费无银行账号,与行政财务共一个银行账号与现金。这种现象不符合工会法及相关法律法规。

三是有的单位没有工会银行账户,工会经费管理由行政财务代管,在行政财务软件下设置工会账套,核算仍执行行政有关制度,核算科目按需要设置,行政账套与工会账套通过往来进行核算。新工会会计制度今年执行,要求实行会计电算化,但行政财务却在其软件下,设置一个工会经费账套,与行政共用一个银行账号和现金,这与工会经费实现会计电算化还有很大差距。

四是工会经费使用存在结构不合理现象。主要是工会经费收缴成本偏大、工会行政费增长过快、工会经费为职工群众服务所占比率还不够等问题。

五是从工会经费监督角度来看,基层工会经审工作仍然是个薄弱环节。部分基层工会经审组织,职责没有到位,权利没有落实,由于是兼职搞的,往往顾此失彼,不能真正行使法律和会员群众赋予的权力;与同级工会缺少相互监督、相互制约的必要措施,审计中流于“走形式”,只顾签名盖章,不审真实内容,形成审查同级听之任之,甚至袒护同级、应付上级的现象,职责不能完全到位;部分经审人员思想素质、业务素质还存在某些不适应,以致该认真审查的没有审查,该严格监督的没有监督,出现了有组织无制度、有制度无活动、有活动走形式的现象。

三、对策措施

一要加大法制宣传力度。各级工会要充分利用新闻媒体和各种宣传手段和工具,大力宣传《工会法》、《工会会计制度》,广泛宣传依法管理工会经费的重要意义,宣传有关工会经费管理的法律和政策规定,使各级党政领导和职工充分认识依法管理工会经费的重要性和必要性,深化企事业单位依法管理工会经费的法律意识,增强企事业单位依法管理的自觉性,促进依法管理成为社会共识,努力推进依法管理工会经费工作步入良性发展的快车道。与此同时,要加大执法力度,与人大等部门开展《工会法》执法大检查,以促进工会经费依法管理。

二要进一步加强工会经费管理。工会经费有效地管好、合理地用好,是工会的一项基础工作,它直接关系到工会组织能否增强对职工群众的吸引力凝聚力、号召力,关系到能否调动职工积极性、创造性的大问题,归根到底关系到工会的前途和命运。工会经费是职工群众辛勤劳动的汗水,交给工会是为了增强工会的物质基础,是为了更好地为职工群众服务,为工会建设服务。因此,帮“当家人”当好家,管理好工会经费是工会财务干部必须树立的思想观念。

首先,必须抓好工会经费的收缴。要抓好工会经费的收缴,做到应收尽收,就必须做到工会经费收缴管理信息化。应探索建立规范化的工会经费收缴管理信息系统,通过互联网,形成工会、税务、财政等有关部门信息共享、缴费快捷、工作方便的信息缴费平台。系统应直接与地税部门的数据库连接,可直接查询所在地全部纳税企业的登记信息、经费核定、经费缴费、地税划转、年终清算、与统计数据对比以及经费台帐等情况。各级工会也可通过互联网登陆经费收缴信息网站,录入基层单位工会登记信息、经费收缴核定信息、工会自收经费信息、地税划转信息等,构成完整的工会经费收缴管理信息系统。

其次,要建立与健全工会经费内控制度。根据《工会法》、《会计法》、《工会会计制度》的相关规定,对独立核算工会经费的行政事业单位,应建立和健全工会财务管理、会计核算、工会经费使用管理以及年度预算管理等内部控制制度,并纳入财务管理体系,对其执行情况是否有效进行评价。要建立工会经费银行账号,与行政财务分离,解决工会经费管理由行政财务代管问题。要按照新工会会计制度实行会计电算化的要求,完善会计电算化内部控制制度。建立健全会计电算化系统和管理制度,完善会计电算化系统的内部质量控制体系,加强会计电算化系统内部质量控制的完整性、有效性和实施情况进行控制。

第三,必须加强工会经费的管理。要严格按照预算管理的要求,保证工会经费的合理有效使用,注重工作实效,做到低投入高产出,促进工会工作高质量高效率的开展。

三要完善工会经费经审工作机制。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,要认真贯彻全国总工会的工作部署,紧紧围绕工会工作大局,依法履行经审监督职责,加强工会经费审查监督规范化建设,提升审查监督能力和审查监督质量,提高工会经审工作整体水平。

一是加强领导,为工会经审工作的开展创造良好的环境。工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是推进工会民主建设,强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制,必须主动适应市场经济发展的要求,努力创新工作机制和方式方法,必须科学规范工会经费的收、管、用,确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识,加强对工会经审工作的领导,是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。各级工会主要领导要为工会经审工作把关定向,把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程,提出目标、要求,支持并推动各项审查审计工作的科学化、规范化开展,定期听取经审工作和审查审计情况汇报,积极采纳经审会提出的意见和建议,自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能,在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面,为经审工作的开展创造良好的环境。

二要加大审计力度,发挥经审会的审查监督职能。加大审查审计工作力度,提高审查审计工作质量,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加强对工会本级工会经费预决算和执行情况的审查审计力度,保证经费的收缴和使用,积极开展对基层工会经审工作检查和交流,并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长,促进工会经费合规使用,财产管理水平的提高,并将经审工作纳入“建家升级”考核的评选条件中。以审促收,以审促管,以审促用,以评促评,把服务与监督有机结合起来。

三要加强服务指导,提高工会经审工作针对性和实施性。要加强对工会经审干部的培训工作,树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神。提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和协调能力,努力建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。要抓好典型,表彰先进,对有突出成绩的经审干部,给以大力支持和鼓励。

工会经费范文第9篇

为充分调动各分工会工作积极性,处工会按一定比例下放资金,各分工会拥有资金使用自。各分工会可以根据单位的工作特点及职工们的爱好,开展各项有效的工会活动。如:近年成立的市政隧道地道管理所,职工来自不同的三个单位,为尽快使职工相互熟悉融合,该分工会利用场地优势,在了解职工的爱好后,买来篮球、羽毛球等体育用品,利用业余时间组织广大职工开展体育活动,职工不仅在运动中锻炼了身体,而且融洽了相互间的关系,还培育了职工强烈的归属感和团队合作意识,增强了单位员工的凝聚力和积极向上的工作氛围,提高了工作效率。

讲求实效,提高资金的经济效益

为管好、用好资金,更好地为职工服务,处工会结合工作研究足额计提上缴工会经费等等。(二)镇街工会多处于广州市的城乡结合部,企业数量多,规模较小,而且大部分是私营企业,就是已建立工会组织的,也存在拒缴、欠缴、少缴、拖缴工会经费的情况,甚至部分单位还存在“讨价还价”的现象,使工会经费收缴工作难度高,弹性大,缺乏严肃性。(三)基层工会财务人员素质和业务水平参差不齐,工会会计基础工作薄弱。镇街工会人员编制少,工作任务重,财务人员变动频繁,同时又身兼多职,培训工作未能及时跟上,已经不能适应财务管理工作发展的需要。

加强镇街工会财务工作的宣传和管理力度

(一)强化宣传工作。认真贯彻《工会法》,抓好经费收缴,维护工会权益和职工利益提供了强有力的法律保证,镇街工会将工作重点放在大力宣传学习《工会法》和《中国工会章程》以及收缴工会经费有关文件上,深入细致地向党政领导、私营企业主、基层工会主席、财务人员讲解上缴工会经费的规定、计提工会经费的范围、上缴经费的办法等,使他们能从思想上认识工会经费收缴的重要性。(二)加强检查指导,提升镇街工会财务管理工作水平。根据基层工会的实际情况,25人以上的工会可单独建立银行账户,要对这些工会进行规范管理。25人以下的工会及工会联合会可由行政代管,但必须保证工会经费的足额计提及独立使用。根据市总工会上解经费超解留成方案,各镇街工会在完成区总工会下达的年度上解经费指标后,超指标应上解部分经费全额留在镇街工会使用,不用上解。充分发挥镇街工会承上启下的作用,在镇街工会、基层工会开展以非公企业工会为重点,收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达标活动,一级抓一级,一级帮一级,一级促一级,层层落实,促使工会财务管理水平上台阶。(三)加强财务管理,用好工会经费。坚持工会经费独立管理和工会主席“一支笔”审批制度,抓好财务内部控制制度的建设,把握好经费使用的原则、方向和重点,将工会经费用于为职工群众服务、为基层工会服务上,关心、帮助、支持财务人员履行职责,大胆探索做好工会财务工作的新方法。(四)加强对基层工会财务人员培训。针对当前基层工会财务工作缺乏专职财务人员,且对工会财务制度不了解等现状,要着眼于财务干部能力建设,进一步加强财务人员的业务培训工作,特别要强化《工会会计制度》等各项财务制度、规定的学习、贯彻,以达到统一规范之目的,推动工会财务工作健康发展。

工会经费范文第10篇

摘要:为保证企业基层工会经费的合理使用,基层工会针对经费管理建立了一整套的体系,严控基层工会经费被挪作它用。然而,由于基层工会在履行职能方面与企业管理存在交叉,导致企业在人际管理方面所使用的费用中包含部分工会经费,这严重损害了企业员工的共同利益。本文以基层工会经费的使用为研究对象,针对其中存在问题提出具有可操作性的解决意见。

关键词:基层工会;经费;地方工会

工会是维护企业员工权益、组织员工活动的重要部门,为保证工会各项活动的正常开展,企业与员工需要缴纳一定额度的工会费用,并且,基于工会的公益属性,地方工会也会对基层工会给与财务上的支持。良好的基层工会经费管理制度,将缓和企业与员工见的矛盾,建立和谐的企业内部环境,有利于企业正常生产、经营活动。

一、 工会经费的主要来源

基层工会经费来源有三个方面分别是企业、地方工会和员工,而企业所缴纳的部分则是基层工会经费的主要来源。因此,解决基层工会经费使用问题,就要对占绝对比例的企业所缴纳进行分析。以某企业为例,假设当前企业所缴纳员工工资月基数为3800万元,根据全国总工会所规定的2%工会经费比率,那么,该企业需要缴纳总额为76万元的工会经费,缴税额按照国家规定的25%可进行税前抵扣,这也就意味着,该企业能够少缴约19万的税费。从根本上看,企业所缴纳的会费被用于企业员工教育、活动组织等方面,这种支出形式可以支付部分企业所得完税后的项目,在某种程度上说,按照一定比例缴纳工会会费可以帮助企业减轻税负压力。目前,大部分企业的工会经费已经由地方税务部门代扣,这就杜绝了企业不缴、少缴会费的情况,基层工会经费捉襟见肘的时代已经一去不复返了。

二、 基层工会经费的特点

1. 企业实际缴纳的工会经费较低

根据全国总工会的规定,企业所缴纳的会费有60%留在了基层工会,剩余40%的工会经费由地方工会统一支配。因此,按照2%的缴费比例,如果这部分会费由企业支配管理,那么,企业实际缴纳的比例仅有0.8%,并且,由于地方工会对基层工会进行财政补贴,这使得企业实际缴纳部分所占的比例更低。收取一定会费对企业生产、经营活动的正常开展影响不大,结合我国企业工会缴纳的实际情况来看,如果企业拒绝按照比例缴纳会费,这将对企业造成不同程度的负面影响,该影响对企业造成的损失将远远大于所要缴纳的会费。

2. 地方工会决定对基层工会经费的下拨比例

全国总工会规定,地方工会对基层工会经费的下拨比例可根据地方实际情况而定,这给与了地方工会在经费下拨方面较大的自。对于地方经济发展情况较好,企业经济实力较强的基层工会,地方工会的经费下拨比例则较低,相反,地方工会将增加基层工会经费的下拨比例。对于已经下拨的工会经费,地方工会有权对该部分经费的使用情况进行监督,对于其中存在的问题,可由地方工会向基层工会指出,并责令整改,否则,将追究基层工会的责任,并降低下一阶段基层工会经费的下拨比例。

三、 当前基层工会经费管理与使用中的问题

1. 企业人事管理与基层工会管理之间的交叉

尽管,基层工会隶属于地方工会,然而,为保证员工权益,基层工会通常设立在企业内部,参与企业内部管理事务。但是,这也导致了企业人事管理与工会管理间存在明显交叉,例如,工会在特定节假日向企业员工发放福利,而企业则将这部分福利等同于自身发放的看待,导致工会经费紧张,而企业则省去了相关费用的支出,这种人事管理与工会管理间的交叉有悖于基层工会经费的使用管理规定,是企业变相使用工会经费的具体表现。

2. 基层工会经费的多元化使用弱化了其保障员工权益的职能

由于基层工会参与企业管理工作,导致基层工会经费的使用趋于多元化,例如,组织以活跃工作氛围的各种活动,提供相关安全教育等,然而,基层工会对员工的权益的基本保障功能也就逐渐被弱化。在员工与企业之间发生矛盾时,基层工会无法为员工提供包括律师服务、谈判服务、仲裁等需要的费用支持,基层工会维护员工权益的职能因缺少足够的经费支持而无法实现。

四、 基层工会经费使用的改革措施

对基层工会在经费使用中所面临的一系列问题,结合我国基层工会的实际情况,需要从以下两个方面进行改革。

1. 赋予企业员工在工会经费使用中的决定权

设立工会经费的的主要目的是保障企业员工合法权益不受损害,因此,在基层工会委员会的基础上,需要在企业员工内选举出员工代表,参与工会经费使用表决,对于存在的疑问,可由基层工会委员会上报地方工会。如果员工代表一致反对工会经费的使用提案,则该提案作废。作为企业的重要组成部分,员工代表话语权的提高,将有利于企业内部管理符合员工自身利益的需要,在基层工会经费的使用过程中,员工代表的有效监督,也将提高工会经费使用的透明度,有利于树立工会在企业员工心中的地位,保证企业的健康、可持续发展。

2. 提高基层工会经费在员工权益保障方面的支出比例

由于我国法治环境的改善,以及企业在用工制度建设方面严格遵守相关法律要求,使企业与员工间的纠纷越来越低,这减轻了因企业与员工间矛盾给基层工会带来的工作压力。然而,这并不意味着基层工会保障企业员工合法权益的功能可以忽略,相反,在基层工会服务项目多元化发展的今天,设立固定的职工权益保障经费极为必要,在安抚员工的同时,也在时刻提醒企业管理者。这里需要注意的是,各工会可以根据自身实际情况设定这一比例,企业经济效益好,连续多年未出现劳资纠纷的,可以将这一比例适当下调,而企业经济效益差,劳资纠纷多的,工会不仅要上调这一经费支出比例,还应要求企业进行反思,转变企业所面临的不利局面。

五、 总结

企业发展的根本是员工,然而,企业与员工之间的关系错综复杂,为调和两者之间的关系,我国建立了完善的工会体系。为保证工会的日常工作的开展,各级工会均有一定的经费来源,作为设立在企业内部的基层工会,需要建立严格的工会经费管理制度,并且,在工会经费支出多元化的今天,依然需要强化其保障员工权益的功能,使工会经费能够真正用于企业员工权益保障。

参考文献:

[1]对基层工会经费使用情况的调查[J].中国工会财会.2014(01)

[2]基层工会经费财产属性和使用中存在问题讨论[J].张勇.中国劳动.2015(09)

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