公共自行车考察报告范文
时间：2023-03-18 13:52:21
公共自行车考察报告范文第1篇
1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；
2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；
3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备；
4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；
5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；
6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；
7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；
8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；
9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；
10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。
（二）旅游节庆活动
1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案；
2、形成**年**森林旅游节总体方案（讨论稿）。
（三）旅游宣传促销
1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；
2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江（**）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；
3、《**旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；
4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；
5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品；
6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。
（四）旅游行业管理
1、完成了旅行社和导游年审工作；
2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；
3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；
4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；
5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；
6、召开了绿色饭店创建协调会；
7、重新聘请了10名旅游行风监督员。
下半年工作打算
(一)旅游项目建设
1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。
2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。
3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。
4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。
5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。
6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。
（二）旅游节庆
1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；
2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。
（三）旅游宣传促销
1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；
2、组团参加第四届海峡旅游博览会；
3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；
4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；
5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。
（四）旅游行业管理
1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；
2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；
3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；
4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；
5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；
6、抓好50家旅游企业统计工作；
7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；
8、推荐前卫村申报全国特色旅游名村（镇）称号；
公共自行车考察报告范文第2篇
关键词 直线电机 空中列车 综合交通 枢纽 加拿大
1 概述
大温哥华地区(简称大温地区)位于加拿大西海岸比西省西南菲沙河(fraserriver)河口,北面是山区,南与美国华盛顿州相接,西临太平洋,东部通过菲沙河谷口,是加拿大西海岸的最大港口,包括温哥华、北温哥华、伯纳比等20个市和2个选区。
大温哥华面积为3260.5km2(包括陆地和水域),人口约200余万,一直是加拿大 经济 发展 最活跃的地区。面对经济的发展和人口的增长,如何解决大温地区的交通运输 问题 就显得尤为重要。
大温地区完成了包括交通设施布局(主要是陆地交通)、交通需求管理等诸方面的综合性规划。交通设施的布局和建设主要集中在人口增长较快的温哥华市区及周围地带,主要发展连接区域核心和区域中心的高架铁路和轨道交通,修建公交优先的道路。
大温地区的公共交通主要依靠综合交通系统translink完成。translink创建于1999年4月,是大温地区运输管理部门(gvta),负责规划、筹资、监督该地区综合交通运输网。该交通网连接着大温地区的22个市政区,覆盖了大约2200km主干道路,承担着绝大部分的公交运输和货物运输。translink路网密布,通过它可以到达大温地区的任何角落。
translink主要负责提供下属服务:
1)公共交通
包括公交汽车、海上巴士、空中列车、西海岸快速列车等方式。
2)主要道路网
包括该地区大约2200km线路、数座有关桥梁及过海轮渡(albionferry)的协调、规划、筹资等工作。
3)智能交通系统(its)
以卫星定位导航系统、交通信号监测系统、便捷卡(smartcard)等新技术新手段为辅助,建立了高效、安全、舒适的交通运输 网络 。
4)交通需求管理
鼓励乘客改变交通方式,如尽量少用小汽车或篷车、鼓励使用自行车。
2 空中列车
在大温的中部地区,采用直线电机驱动的空中列车(skytrain),在公共交通中起着极其重要的骨干作用。空中列车服务开始于1986年1月,并且在第一个4年服务当中就运送乘客1亿人, 目前 空中列车每天运送乘客超过110000人。路线连接温哥华城区、温哥华东部、伯纳比(burnaby)、新威斯敏斯特(newwestminster)和萨里(surrey),伴随着公共汽车的连接,也将科奎特勒姆(coquitlam)、科奎特勒姆港(portcoquitlam)、穆迪港(portmoody)、密西西比三角洲、怀特罗克(whiterock)、兰利市连接,并且凭借海上巴士连接了温哥华北部。空中列车如图1所示。
空中列车是trainslink系统中高速自动运行的轨道交通系统,线路全长48km,设32个车站,包括两条线路:
(1)世博线(expo线),共20个车站,从waterfront到kinggeorge,线路大体为“—”字形状。
(2)新千年线(millennium线),共12个车站,从commercialdrive到哥伦比亚(columbia),在哥伦比亚和世博线相会。新千年线上的车在百老汇(broadway)至哥伦比亚之间沿原先的世博线运行,哥伦比亚至commercialdrive之间的列车则利用新千年线运行。线路形状大体为6字形,如图2所示。
空中列车还连接了公共汽车、海上巴士和西海岸快车等公共交通方式。自开通以来,直线电机空中列车已成为温哥华综合快速交通系统的支柱。空中列车充当了一个重要的媒介,沿其线路的建筑和广告价值已经超过了70亿美元。空中列车鼓励公交运输,减少了道路和停车需求,减少了环境污染和交通阻塞,并且增加了流动功能和就业机会。
3 西海岸快速列车及与空中列车的连接
西海岸快速列车(westcoastexpress,wce)是铁路客运系统,是温哥华有效的上下班运输方式。wce从waterfront至米逊(mission),主要向东北地区的社区提供服务,是translink系统的辅助组成部分。wce运行于周一到周五的上下班高峰时期,将米逊、汉尼港(porthaney)、梅普尔里奇(mapleridge)、皮特梅多斯(pittmeadows)、科奎特勒姆港、科奎特勒姆和穆迪港与温哥华商业中心连接了起来。西海岸快速列车提供的运输服务快捷、舒适、价格低廉,乘客可以携带轮椅和自行车乘坐。
在旅行高峰期,5辆客车上午从米逊向西往温哥华市中心行驶,下午再从温哥华市中心向东往郊外行驶。西海岸快速列车在waterfront站与空中列车连接, 如图2、图3所示。
4 公交汽车及与空中列车的连接
温哥华的公交汽车包括普通公共汽车、b线汽车、社区短程穿梭汽车和高速长途汽车等。
公交汽车一般每4~60分钟一辆,绝大部分的路线在白天、晚上和周末都运行。普通公共汽车和社区短程穿梭汽车主要运行于市区和社区内,发车间隔短且频繁;b线汽车和高速长途汽车运行于市区远郊及各区之间,发车间隔较长。
1)普通公共汽车
普通公共汽车的造型及设计充分体现了以人为本的思想,大多宽敞明亮,乘坐时没有压抑感;车门多且宽大,踏板低且可以升降,使得乘客上下车很方便,车上没有拥挤感。其中,多路公共汽车在多处与空中列车衔接。公共汽车如图4所示。
2)b线汽车
b线公共汽车(bline)停站少、速度快,连接主要线路和换乘点。所有的b线公共汽车采用大容量的连接车,残疾人可以使用轮椅上下车,车端装有自行车搁置架。
b线主要包括97路、98路和99路三条线路。97路在罗希德镇中心站(lougheedtowncenter)、98路在waterfront站和贝立德站(burrard)、99路在百老汇站均与空中列车连接,并且上述车站均为某条b线的起点站(或终点站),见图2。
3)社区短程穿梭汽车
社区短程穿梭服务(communityshuttle)是指可穿梭于社区的小型公共汽车(见图5),残疾人可以使用轮椅上下车。该种交通方式可以方便地与空中列车衔接。
4)高速长途汽车
高速长途汽车(expresscoach)来往于从温哥华到怀特罗克(whiterock)、南萨里(southsurrey)、南德尔塔(southdelta)的高速公路上,直接运行,停站少。车上有空调、单独的读书灯、可调座椅和头顶行李架等服务设施(见图6)。
5 海上巴士及与空中列车的连接
translink的海上巴士(seabus)位于巴拉德(burrard)海湾,该海湾是一个客运大航道,也是货物集装箱的出入口。温哥华市开发海上巴士系统的主要目的,是为了减少市中心至北郊区通过狮门大桥的公共汽车的数量,并缩短乘客的出行距离。
海上巴士使用独特的双体船连接着温哥华商业中心和北海岸,整个旅程仅需12min。共有两个码头:温哥华商业中心的waterfront码头(换乘公共汽车、海上巴士、空中列车、西海岸快速列车)和北温哥华的朗士提码头(lonsdalequay)(换乘北海岸的公共汽车)。乘客可以携带轮椅和自行车乘坐海上巴士,从船体两侧上下船,十分方便(见图7)。
6 综合 交通 枢纽及waterfront站
1)枢纽内乘客的换乘
translink将各种交通运输方式集合在一起,因此在各个重要交通枢纽如何简捷方便换乘便是一个关键 问题 。在大温地区的各大换乘枢纽站,为乘客提供方便、齐全的设施。站内乘车引导系统非常清晰:有枢纽站的平面图、线路时刻表,每个候车厅出入口上方挂着提示到发线路的标牌;在到发站台的出入口上方挂着 电子 显示牌,显示该站台到发的线路号和即将发车的时间。人们借助引导系统,可以选择自己需要经行的线路并迅速找到候车位置。为保证乘客的安全,不管什么形式的枢纽站,人流和车流都是绝对分离的。一般枢纽站都设有自动滚梯和无障碍设施,为乘客和残疾人出行提供方便。
2)公共交通的车票
translink系统中主要的公交方式为公共汽车、空中列车和海上巴士三种方式。
正常费用车票适用于周一到周五,从开始运行到下午6:30,乘客依据所通过的街区来付费。
打折费用适用于周一到周五的下午6:30之后和周六、周日及节假日。在这段时间内,乘客可以只付一个区的费用而通过所有的三个区。
附加费用是指持车票和月票的乘客在正常费用时间内通过更多的街区时需要购买的附加票。
乘坐公共汽车、海上巴士和空中列车,所需的费用是相同的,故用所购车票可以乘坐其中任何一种公交工具,可以支付现金也可以提前在售票窗口买车票。从一种运输方式换为另一种运输方式,在穿过不同的街区时,乘坐空中列车、海上巴士必须随身携带付费凭证。检票员、话务员或乘警可能会随时检查车票,没有有效车票的乘客将被罚款。若用现金支付车费并且想中途改变交通方式,如换乘另一辆公共汽车、空中列车或海上巴士时,只需在第一次上车时索要一张付费或换乘的凭证。一张付费或换乘的凭证在有效街区的两个方向内都是有效的,其有效使用时间为90min。同样,在车站的售票机上购买的付费或换乘的凭证也是有效的。
3)waterfront综合交通枢纽
waterfront为温哥华的一个水陆空综合交通枢纽,位于巴拉德海湾(burrard)的煤港(coalharbour)处,是空中列车的起点站。在该枢纽,空中列车可以方便地与西海岸快速列车、公交汽车、海上巴士、直升飞机、水上飞机等交通方式换乘,见图8。
(1)与公共汽车换乘
图9为空中列车车站的站端。该车站的南面(图9的右侧)为原太平洋铁路的车站,现已改造为综合交通枢纽。在该站房的另一侧出口处有44路公共汽车、98路b线汽车等公交汽车线路,见图10。
(2)与西海岸快速列车换乘
在图8所示的waterfront枢纽中,空中列车的股道位于最右侧,西海岸快速列车位于空中列车站台的左前方,可以方便换乘,见图11。图中右侧两列较短的列车为空中列车,当中两列较长的车顶有编号的列车为西海岸快速列车。
(3)与海上巴士换乘
乘客通过图9左上方的天桥(见图8)往东北方向行走100多米即可到达港口,可以方便地与海上巴士换乘。
(4)其他
在waterfront站东面不远处有直升机停机坪,在港湾中有水上飞机,可以比较方便地与空中列车衔接。在该港湾中,还行驶着大型客轮。
在货运方面,在waterfront东北方向有集装箱码头,在港湾中也有货轮航行。
7 结语
温哥华公交部门将公共交通的三种主要方式(公共汽车、空中列车、海上巴士)统一管理、统一票制、统一票价,方便了乘客,体现了综合交通的优势。
温哥华的综合交通枢纽设备齐全、乘客引导系统醒目、乘客换乘方便。
空中列车运行在闹市区,充分发挥了直线电机轨道交通的优势,对温哥华的市内交通及 经济 发展 起到了重要作用。
空中列车沿线绝大部分车站都与多条公交线路相连并且换乘方便,充分发挥了综合交通的优势。
上述特点对我国在大都市发展直线电机轨道交通、轨道交通建设及运营具有重要的 参考 价值。
参考 文献
[1]林正.赴巴西、加拿大城市公共交通考察报告[j].城市公共交通,2002.
[2]translinkheadoffice.transportationmapandguide[g].greatervancouvertransportationauthority.2004.
[3]魏庆朝,冯雅薇,施?.直线电机交通模式及技术经济特性[j].都市快轨交通,2004,17(1).
[4]袁成.海上巴士[j].城市公共事业,2002,16(1).
公共自行车考察报告范文第3篇
一、基本情况：
考察期间，以巴西、智利如何利用法律、法规以及政策解决经济的快速发展、城市化速度加快带来得环境保护工作、生态保护的问题为考察重点，先后访问了巴西环境保护部、巴西国家环境保护科学研究院，相关部门及官员对来自于中国山东的环境保护考察团表示了热烈欢迎和周到的接待，并进行了十分友好的交流，提供了包括环境保护法律、法规，政府行动计划，专项环境保护项目规划在内的各类资料近20套（盘）；参观访问了圣洛克市政府及环保局，并以城市化带来得环境问题，环境法律、法规体系，工业污染与医用垃圾的处理技术等为主题，进行了广泛的交流与研讨，同时了解了巴西地方政府对环境保护所采取的具体保护措施；参观访问了**年联合国环发大会位于里约市的会址，进一步了解了世界环发大会的宗旨和主要内容；考察了两国城市生态建设与规划、医疗垃圾与有毒有害废弃物处理、自然保护区、河流、湖泊、森林保护现状。针对有机食品发展，先后考察了巴西、智利有机食品市场，并与巴西有机食品贸易公司进行了交流与合作的会谈，在此期间，中国住巴西商务领事参加了该交流，并表示出了进一步促进该公司与山东有机大蒜贸易企业的合作意向。
考察期间，在团长张凯局长的带领下，全体考察成员利用机场侯机、参观考察、房间座谈等时机与形式，先后多次进行总结、交流和谈体会，每到一地首先明确考察主题和任务，采取了“听、看、访、问”等形式，获得了大量关于生态、环境、有机食品发展方面的信息和资料，同时结合我省生态省建设、环境保护模范城创建、生态市建设以及有机食品发展目标进行了专题讨论和调研。
在考察期间，利用各种交流和访问机会，介绍了我国、我省经济、社会和环境保护的发展过程和现状，国家的经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业、载人飞船的成功发射等现状和重大事件成为了华人和华侨的骄傲，成为当地人羡慕和询问的热门话题，同时重点对我省环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定，特别是生态省建设，生态市建设，济南市、聊城市环保模范城创建以及烟台环保模范城群创建等举措以及我省有机食品发展现状进行了广泛的宣传，引起了国外同行的兴趣和注目。
二、主要收获和体会
1、法律法规的制定是环境保护的根本，实施法律、法规更重要
巴西的环境保护工作是在国家的经济快速发展过程中，特别是农业的快速发展、矿产资源的无序开发和大量出口、城市化速度过快等过程中引起政府和民众的重视中发展起来的，其环境法律、法规的体系也是在此过程中建立和完善的，巴西的法律、法规以联邦立法与地方立法两级立法相结合，除具有法律法规的共性特点外，还具有适应性、针对性和多样性强的特点，在注重农业、矿业带来得环境污染控制与治理的历史背景下，更加重视自然、生态和生物多样性的法律法规的制定，各项法律、法规在修订过程中也越来越严格和法制化，例如制定和颁布了《环境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），对任何引起生物多样性，动、植物种类灭绝，水资源和矿产资源严重破坏的行为将被罚款外，还将被诉逐法律程序，定为环境犯罪，同时对因超标排放污染物造成环境污染的企业除受到经济重罚、勒令停产外，环境承担恢复生态原貌的责任，在巴西的《刑法》中，具有对公众、法人等量刑的具体条款。
**年联合国环发大会的召开，以及在会议上通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，虽然不是巴西的环境法律法规，但是对巴西的环境保护起到了举足轻重的作用，成为巴西环境保护的行动准则，影响巨大。
2、重视城市化过程中带来得社会和环境问题
巴西向世界上其他发展中国家一样，着力推进和加快城市化进程，较短的时间内实现了城市化人口的快速增长，但是由于没有采取相应的措施，造成了严重的贫富差距拉大、失业人口增多、犯罪率和恶性犯罪率增多的现象，同时无业者和无居房者“开山建房，开山建城”，形成了巴西所特有的大片山岭、山区建成了穷人区的社会现象，造成了大量的山林和植被被破坏的现象。以圣堡罗市为例，警察着防弹背心、穷人区年年扩大、穷人城不断增加的社会现象和环境破坏现象尤为严重并且仍在持续。因此，加快城市化速率的同时，要处理好发展与控制，发展与科学发展等之间的关系，在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。
3、经济高速发展要坚持科学发展观
4、发展有机食品，培育本国市场尤为重要
在考察中，先后多次考察了巴西、智利超级市场的有机食品专柜和市场，根据调查和了解，目前巴西和智利的政府通过制定相应税收优惠和减免有机食品进店费等措施，鼓励有机食品进入超市、鼓励超市设立有机食品专柜、鼓励消费者消费有机食品。
5、城市环境规划与建设中，体现了环境保护与以人为本的理念
巴西的城市建设中在许多方面体现了环境保护和以人为本的理念，城市中“可渗透性铺装路面”处处可见，许多城市将绿化率纳入到地方法规内容予以约束，公交车网络密布、专用车道醒目，科学的调控交通信号管理，提高车辆平均速度和通行量，提倡和鼓励使用乙醇为燃料，提高燃油标号，减少尾气排放量，无障碍性路段和建筑，尊重妇女、儿童的行为。
三、建议：
1、用科学发展观，推进生态省建设。要认识到生态省建设是可持续发展的历史必然，要确立科学发展观是生态省建设的核心，树立循环经济的理念，推进生态省的建设。
2、进一步加快环境保护法律法规制定、依法行政。环境保护法律法规的制定对于环境保护工作具有重要的意义和不可替代的作用，在执行好国家和省已经颁布和实施的法律法规的同时，要加快环保立法的步伐，同时要加强和强调有法必依和依法行政的重要性，更好的为群众服务、为发展服务。
3、加强有机食品发展力度，使其成为生态省建设的亮点。围绕生态省建设，开展省、市区域性有机食品发展规划编制，建设有机食品示范基地，推动我省有机食品发展。
出国考察报告（二）
一、日本韩国城市规划建设
日本城市规划立法较早，而且法制体系较为健全，法制观念已深入人心。基本规划的审查是由城市规划审查委员会来进行，审查委员会的成员主要包括大学教授、市民代表、企业代表、律师等等，但政府部门人员不能参加审查。审查通过后，由市长签批通过，最后向市民公布，稍有变更又得重新进行调整，重新审议。在日本，城市开发从立项到动工，是一个异常复杂的过程，必须经过充分的科学论证。一旦项目竣工，要对建筑物进行改造或者拆除，又需要一个复杂的论证过程，人为的因素很难改变现状。因此，很少有新建的大楼没过多少年就被爆破炸毁的现象发生。
日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是农村，到处是高楼、商场、饭店、自动售货机等，基础设施很完善。
日本的城市建筑看上去比较随意，但给人的总体感觉是建筑、道路、景观浑然一体，每个城市都有自己独有的建筑风格。东京的高层建筑结构以立方体为主，强调实用性，建筑形式不求奢华，建筑色彩东京以橘红色为主格调。大阪的建筑很高很大，路也宽一些，而且有很多很多的大桥，感觉就是一个海上的城市，挺漂亮的，风格以冷色调见长。京都和奈良的建筑风格和城市布局也有明显的模仿洛阳和长安的味道，因为现代建筑风格与古都风格有一定的距离，所以少有高层建筑，窄窄的道路，悠长的街巷，灰色的屋顶，给人以肃穆、庄重的感觉。到了京都、奈良，好像走进了遥远的江户时代，走进了历史的回忆中，接触到了浑厚古朴的生活。
日本城市建设很注重景观设计，20**年日本出台了《城市景观法》，主要追求的是人与自然的和谐相处。日本城市道路和社区道路路灯不求豪奢，朴素大方，简单实用，多是单臂灯，灯罩设计也考虑到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以说灯火通明，日本要求临街的商户，夜间必须开启临街的橱窗灯，最著名的大阪道顿堀，夜晚明亮的电子招贴画街景和造型人偶吸引了不少的行人驻足观赏。日本的城市绿化根据道路的宽度和环境，做一些点缀，从造型到四季花卉的搭配，都独具匠心，真正做到四季有花，终年有景。
日本城市道路建设水平较高，给人的感觉是每条道路都是精品，都是精细施工、精心管理的典范。道路施工用料很讲究，路上石子一粒一粒清晰可见，渗水和防滑功能较好；为区别道路性质，在路口还专门铺上颜色不同的路面。道路的排水设施不似国内道路边不远一处的排水孔，而是使用纵贯道路全线的长条篦型的不锈钢制品，排水效果很好。日本的地铁和电车的车站建设也有特色，几乎所有大的节点都设在著名建筑物里面，不出站就可以直接购物、餐饮、娱乐等，出了站台就可以搭乘公交车、出租车，生活极为方便。同时，在整个行程中，我们没有看到道路施工的，也很少看到道路警察。
可以说，日本城市建设处处体现了人文关怀。日本城市便道砖尺寸偏小，地板材质防滑功能特强；在城市所有道路上都铺设专用盲道，过街天桥的栏杆上都有盲文指示；在大型公众场所，设置手拉环，铺设斜坡，增设残疾人电梯；公共厕所设施齐全，设有残疾人专用座位。在城市的社区内，配套功能完备，就近可解决生活所需问题，所有社区都设有群众议事中心，有公共文化娱乐设施等。名古屋市的荣商业街异常繁华，交通、娱乐、餐饮、购物等设施完善，其间乘电梯到天井，天井上建造了一个很大的水面，水面上有喷泉，专供游人赏玩休憩，体现出对人的关怀。奈良东大寺前面广场的环境设计非常具有亲和力。广场草坪间穿梭的小鹿，它一会驻步凝视，一会追逐人群，一会低头寻食，憨态可掬，给游人带来了许多乐趣。
二、日韩综合交通及管理
日本运输工具种类繁多，现代化程度极高。东京的交通由地铁、电车、高架公路组成立体格局。东京的交通系统可形象地用“网”来形容：地下一张网，地上一张网，共同承担着繁重的“消化”任务。主、次、支路干道一目了然，道路虽不宽，交通流线图尺度小，但路网线密度大，中心区是开放式，道路管制划线清楚，路标功能分明。
日本交通车辆运营率高，地下空间利用率高。东京地下大约有50多条线路，全是公共交通系统，由地铁和电车组成，延伸到几乎所有角落，是承担东京交通的主力。城市内多采用立体地下停车场和空中停车场，地下至少三四层，空中还利用楼顶，道路循环畅通，就连地面自行车停车场也是双层停车。
日韩交通管制严格，民众守法意识强。在到过的城市，我们看不到行人横穿马路现象，看不到行车压黄线和闯红灯现象，看不到乱停乱放车现象。韩国为严格限制小汽车拥有量，对于使用率不高的小汽车驶过首尔的各隧道路口，要增收交通拥挤费。车主就餐时，饭店服务生负责将车开到地下停车场，如果车主饮酒，则有人负责将车帮你开回家。
三、日本开发区建设考察恳谈情况
为深入了解和学习日本在园区规划设计方面的先进理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方与日本城市规划设计院专家在东京银座召开了新桥恳谈会。我方汇报了马头生态工业城园区规划情况并听取了与会日本专家的建议：一是马头生态工业城行政区建设要尽快落实详规，不仅要考虑硬件措施，还要多考虑软件环境的优化；二是东京迪斯尼乐园规划启示--工业用地也可用作商业娱乐用地，中国要转换思路，保持规划的灵活性，工业用地规划方向多功能化；三是将工业园区和生活区体现马头工业城特色的点亮化起来；四是西南工业园区上班族住宿问题要妥善解决，职工安置要合理化、科学化。会上，双方就马头观光农业带的节点--中鲤湖的详规建设问题，充分交换了意见。
在日本专家带领下，我们考察了日本的循环经济示范园区--海滨幕张与东京湾临海副都心台场。
两个开发区都是采用填海造田建起来的，其场是由垃圾填海造田建设的。在千叶幕张新都心属于填海造地开发区，我们重点考察了城市中心区、住宅区、文教区、公园区。在面临东京湾、碧水绿荫环绕的住宅区，装饰典雅的楼群底层配有各式各样的商业设施和停车场，充满个性化的居住空间和街景设计，体现出安居乐业、人与环境融为一体的特色。在东京都临海副都心台场，我们主要参观了台场海滨公园、丰田汽车会馆、船舶科学馆，为建在“垃圾堆”之上的著名建筑赞叹不已。
四、韩国新农村建设
据介绍，韩国政府对农村建设支持力度大。村中的中小学、医院、敬老院、警察所、文化活动室等社会公共事业建设都由政府支持建设；农业生产方面，农民购买农机具、化肥、农药、大棚塑料、煤气、汽油等，国家补助50％。我们参观了老年人活动室，有的在玩纸牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所养，老有所乐。村中的温室大棚，**年建设，总投资23亿韩元，其中政府补助了一半。
作为全国第一个信息村，社区服务功能齐全，配备的电脑设施可供村民免费使用，享受信息化带来的便利，可以远程看病、接受远程教育。我们到村内的公务大厅参观了电子指示屏，群众需要办理的所有手续表格，都可通过这里打印出来，只不过要交打印成本费。在红辣椒玻璃温室，现场一边品尝着又脆又甜的大辣椒，一边听着社区会长介绍当地农副产品如何网上销售、网上订货、送货、采购等情况。
五、借鉴日韩经验，构筑邯郸城市发展新格局
在东京银座公务晚宴上，日方的浦野光央先生无限感慨地说：“邯郸要想腾飞发展，光靠邯郸三千多年的悠久历史是不行的，人们的理念是最重要的”。借鉴日韩的发展理念--主要是大手笔规划，发展循环经济，走可持续发展之路；以人为本，实现人与自然的共生共存；外为我用，突出特色，务必走自己的路。为此，我们应该做好几项工作：
首先要完善我市规划建设方面的法规体系。通过法律手段提高城市规划的权威性，规划一经批准，必须严格执行，不得随意修改，对违反者要严查，追究法律责任。在园区建设上，要坚持规划先行。
其次要突显城市建设特色。既要汲取发达国家城市建设的精华所在，又要秉承传统，一定要摒弃那些贪大求洋的旧观念，要立足实际，坚持经济、适用的原则，走出一条具有区域文化特征的城市形象表现空间。针对马头生态工业城的城区建设与园区建设，二者应注意相互协调发展，要注重发展循环经济，突出体现莲藕、鲤鱼、水稻三个具有地方特色的建设主题。
第三要构建和谐城市交通。一是优先发展城市公共交通，有效控制票价，给低收入人群提供低价优质的公共交通服务；二是大力发展卫星城，完善卫星城内部各种功能；三是必须对小汽车的使用加以限制可增收交通拥挤费，建设立体停车场，以缓解市中心区的交通压力。
当然，因为时间紧，深入不够，更加上知识储备少，水平有限，看到的和接触到的也许只是外表性的现象，还需要我们去进行更深的研究，以上意见只供借鉴，不足之处敬请指正。
出国考察报告（三）
20**年9月2日至9月22日，我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员，前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学习考察。此次培训听取了三国政府机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下：
几个理念
瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名，被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”，而是他们在经济发展的过程中，逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性，采取相关措施，经过几个世纪的努力，才取得了今天的成绩。学习考察中感受到了许多先进的环保理念，至今仍记忆犹新。
1、“我们不会砍掉长苹果的树。”
这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念，特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国，节约资源和能源，转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学习考察时，无论在政府、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心，并从一种理念转化为政府、企业和个人的自觉行动。
我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区，认为单纯的经济增长就等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是，如果没有可持续发展理念，如果政治文明不跟进、社会发展不协调，环境保护不落实，经济发展将会受到更大制约，因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账，为滞后的体制而付账，为加重的社会矛盾而付账。因此当前中国直面现实，实施可持续发展战略，不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。
2、“顺其自然，使自然按照自身的规律去发展。”
这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变，而是认真去做一些研究和恢复工作。
德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程，如河流两岸的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直，使莱茵河河道缩减了80多公里，导致水流加快、冲刷加剧，加大了下游城市的洪水威胁，并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性，认识到河道人工化后不利于生物多样性保护，因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡，还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段，恢复自然弯曲的原貌，让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。
在德国巴法利亚州，国家公园的保护目标是使森林逐步自然化，努力恢复森林的历史特征。国家公园内，培育森林的经济目的已经消失，狩猎绝对禁止，树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区，置于严格保护之下，杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区，就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴，在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量，这是一个巨大的灾难，但是德国人从生态学的观点来看，认为这是森林自然化的一个契机。
巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到，在他们国家公园内，枯枝、枯树和落叶掉落在河中，不会去人为清除，即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央，也要顺其自然，因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流，正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位，如何定位好人与自然的关系，如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。
3、“企业的目的是赢利，不能指望企业主动增加环保投入，也不能仅靠强制手段，而要让企业自身从环保中受益，感受到环保与企业兴衰息息相关。”
瑞士、法国、德国各级政府均制定了全面的环保法律和法规，并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。政府强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。
实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担，因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流，使之在后来的竞争中处于优势，并着力采取了富有生态效益的解决办法，最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重，但从中长期看，则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用，和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家，产品的竞争力在于质量而不全在于价格。
瑞士及法国、德国政府非常重视通过经济手段来促进环境保护的发展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染，谁治理”，“污染大，花钱多”的原则，使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中，从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中，管理人员告诉我们环保是企业的生存之道，企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术，最近为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们，严格的环保措施并没有给企业带来成本负担，反而能促进企业在竞争中处于优势。
考察中我深切体会到各国政府在环境保护中发挥的主导作用。环境保护是对公共资源的管理和对公共利益的维护，不能只靠部门、企业和民众在环境和经济利益之间去权衡、去取舍。政府应当充分发挥公共管理部门的职责，有效运用法律手段、政策手段、经济手段进行主导和调控，使得工商企业和民众积极投身环保并从中受益，进而成为环保的鼓吹者和积极参加者。
一点体会
公共自行车考察报告范文第4篇
0.引言
随着我国国民 经济 的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通 问题 已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。
1995年的《北京宣言：
道路 交通 管理规划的目的是解决要不要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等 问题 。通过规划，人们能预先知道管理策略实施后的效果，避免由于盲目管理而带来政策上的失衡和 经济 上的巨大损失。
2.2 道路交通管理规划的基本 内容
道路交通管理规划的工作内容主要包括：
（1）城市道路交通现状调查
应调查、搜集的资料包括：交通小区划分及小区经济、土地利用资料、交通 网络 结构及道路几何要素资料、 历史 道路交通量及流向资料、居民出行特征资料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有交通管理设施及效果资料等。在这方面，由于交通调查面广，调查工作量大，资金投入多，因此，有的城市交通规划编制单位，甚至有关政府部门领导对基础数据调查工作不够重视，认为只要在原有交通规划资料搜集的基础上，作些补充调查即可，以致于规划方案与现实脱节，其针对性和可操作性差。这是一种极为错误和片面的观点，应引起有关部门的高度重视。
（2）现状 分析 与问题的诊断
从道路基础设施状况、土地利用与公共交通、交通管理设施及 现代 化程度、交通秩序、交通质量及交通安全以及交通管理体制、政策、规划及宣传 教育 等方面对城市道路交通及管理现状进行分析、诊断。
（3）城市交通需求分析
通过交通需求模型的建立和 计算 （具体模型及 方法 将在下一节讨论），获得交通管理规划方案实施（评价）年份的各车种（客车、摩托车、公交车、出租车、货车、自行车）的od矩阵，为后期交通规划提供规划依据和参数。
（4）城市交通管理方案的制定
一个城市的交通管理方案，往往是由多种管理策略和数种管理措施组合而成的。一般包括交通需求管理策略，如优先 发展 策略、限制发展策略、禁止出行策略、经济杠杆策略；交通系统管理策略，如结点交通管理、干线交通管理、区域交通管理。
（5）城市交通管理方案的评价
通过方案评价，分析交通管理措施是如何 影响 交通流的，预测交通管理措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了管理目标。
交通管理方案的评价可按道路网络抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模拟以及管理效果分析四个步骤进行。
2.3 道路交通管理规划的层次
可分为三个层次（如图1所示）。三个规划层次的效果是不一样的，层次越高，其规划效果越大。
图1 交通管理规划的层次
宏观交通发展战略规划的目的是制定城市交通发展政策，影响、优化交通结构。优化城市交通结构的本质是优化城市道路资源的利用，它通过交通政策的引导来实现，而政策的实施需要强有力的保证体系。
道路交通网络的组织规划的目的是在城市交通网络已建成的情况下，通过实施各种技术措施，平衡整个交通网络的交通流量，均衡交通分布，提高运输效率，使这个交通网络发挥最大的效用。如通过实施单行线、专用线、诱导系统、绿波、特殊运输线路、转向限制等措施的综合运用，使交通网络的时间资源、空间资源得到优化利用。
重点交叉口、路段的交通管理方案设计是交通管理最基础的工作，也是解决近期局部交通问题最简捷的手段。具体措施有：交叉口渠化、信号灯配时优化设计、转向控制、路段机非分隔、车道划分、港湾式公交停靠站设计、停车管理、设“严管街”等。
2.4 道路交通管理规划操作过程
管理规划过程的核心是管理方案设计及方案评价。方案的设计是在掌握现状交通信息，分析出其存在问题，并预知未来交通需求的基础上进行的；方案评价过程是对未来交通运行情况的模拟过程，它是建立在掌握现状及未来交通信息基础上的。交通管理规划的基本过程如图2示。
图2 交通管理规划的基本过程
3.交通需求模型的建立及发展预测
交通 需求预测是城市道路交通管理规划工作的基础，要做好一个城市的交通管理规划，首先要对出行进行定量预测，并对某一交通设施或系统进行 分析 、论证，各个路段、路口以及整个路网的通行能力都必须满足现状、近期或远期出行的交通需求，因此只有搞好流量预测才能了解该路网能否满足该城市的出行需求，并由此加以改善。
3.1 出行生成预测
居民出行产生预测的目的是建立小区居民出行发生量和吸引量与小区土地利用、 社会 经济 特征等变量之间的定量关系，推算规划年各交通小区的居民出行发生量、吸引量。出行产生包括出行发生与出行吸引。居民出行产生预测的 方法 很多，常用的方法有交叉分类法、回归分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次数法等。
居民出行分布预测是将预测的各分区出行发生量、吸引量转化为未来交通分区之间的出行交换量的过程。预测方法大体分为三类，即：增长率法、概率模型法和重力模型法。其中，双约束重力模型法在国内外交通规划中使用最为广泛。
3.2 交通分配预测
在掌握各分区出行产生、出行吸引，以及出行分布情况后，即知道了各分区之间有多少出行交换量后，就可着手进行交通分配。交通分配就是把各分区之间的空间o-d量分配到具体的交通 网络 上。通过交通分配所获得的路段、交叉通量资料是检验道路规划网络是否合理的主要依据之一。 目前 ，道路交通管理规划中 应用 较广泛的交通分配是随机用户平衡模型(stochastic user equilibrium)。该模型建立了路段行驶时间与路段交通量之间的函数关系，并考虑了通行能力的限制，通过反复迭代 计算 ，直至达到要求的精度为止，最后分配出各路段上的交通量。
3.3 停车需求预测
世界上许多大城市均对停车需求预测进行过深入 研究 ，由于各国国情不同、城市 发展 形态不同、经济增长不同，停车预测模式也不同，其计算方法差异较大。常用的预测模型有：停车生成率模型、用地与交通 影响 分析模型、相关分析模型、机动车od预测模型、交通量-停车需求模型、静态交通发生率模型。下面对应用较为广泛的静态交通发生率模型和交通量-停车需求模型作一简要介绍。
（1）静态交通发生率模型
根据停车调查数据汇总可得到各交通小区的日停车数，再根据停放车辆车型比例换算为标准车，利用综合交通规划中社会经济与土地利用现状及发展预测所提供的现状和近、远期规划年的就业岗位数，抽取一定的样本，可建立静态交通发生率模型：
pij=∑ailij （i=1，……，m j=1，……，n） （1）
式中：pij为预测年第j交通小区的基本日停车需求（标准车次/日）；ai 为第i类用地的静态交通发生率（标准车次/100工作岗位·日）；lij为预测年第j交通小区第i类用地的就业岗位数（人）；n为小区数；m为用地分类数。
对模型的求解采用非线性优化的方法，即建立非线性优化模型：
式中参数意义同前。
（2）交通量-停车需求模型
通过对几种停车需求预测方法的比较可知，该模型虽不能具体得到区域内每一土地使用的停车设施需求量，但由于它与动态交通的预测方法相结合，因此比较适用于对交通小区的宏观停车需求分析。因此该模型可用来检验静态交通发生率模型的计算结果。
模型表达式为：
logpi=ao+a1·logvki+a2·logvhi （3）
式中：pi为预测年第i交通小区的日停车需求量（标准车次/日）；vki为预测年第i交通小区的客车日出行吸引量（标准车次/日）；vhi为预测年第i交通小区的货车日出行吸引量（标准车次/日）；ao、a1、a2为回归系数。
4.应用实例
4.1 哈尔滨市道路交通管理规划
哈尔滨市作为
4.1.1 规划 内容
（1）城市道路 交通 现状调查及数据库的建立
为了明确城市交通 发展 目标、找出城市道路交通存在 问题 ，项目组于2001年6月和2001年8月对哈尔滨市区19个主要路段和56个交叉口进行了调查，获得了大量丰富、翔实的第一手交通流资料，并对有关数据进行了 分析 、整理，建立了相应的道路交通管理数据库，为后期交通管理规划奠定了坚实的基础。调查内容包括主要路段、交叉口、行人及非机动车、主要交通枢纽、单向交通管理设施、交通标志、标线设置、交通拥堵、事故、交通停车设置及其它监控设施等交通调查。
（2）现状资料分析与问题诊断
在掌握了哈尔滨市道路交通全面资料情况下，重点从城市道路基础设施、城市道路交通状况、城市道路交通管理、交通事故与安全、停车状况、公共交通、交通规划等方面进行了现状分析及问题诊断。
（3） 理论 研究 与模型建立
以transcad、visum、transtar等软件为基础，配合交通管理规划方案进行交通流量验算等评价工作，并建立了针对哈尔滨市的一系列交通模型。如选用双约束重力模型进行居民出行分布预测，采用随机用户平衡模型进行交通分配；选用静态交通发生率模型进行停车需求分析，并利用交通量-停车需求模型检验静态交通发生率模型的 计算 结果。
（4）道路交通管理规划方案拟定与评价
交通管理规划方案主要包括近期交通组织管理规划、its发展规划、交通管理设施规划、停车管理规划、公共交通管理规划、交通监控系统规划、交通管理其它规划等方面内容。针对上述交通管理规划方案，进行系统地分析、讨论和评价。
4.1.2 主要成果
本项目成果主要由下述几部分组成：
（1）在大量基础性实地调查数据资料基础上，建立了内容全面、数据翔实的道路交通管理数据库系统。该系统的建立，对哈尔滨市道路交通管理的 科学 化和信息化将起到积极的推动作用。
（2）采用四阶段法及综合预测法，并利用 目前 世界上先进的交通规划软件对哈尔滨市交通发展进行预测，进而得到规划年道路网各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停车需求量等交通管理所需要的规划依据资料。
（3）对哈尔滨市现状道路管理设施、交通组织方案、cbd交通管理、公共交通、停车场和加油站、对外交通等存在的问题及交通运行质量进行了深入的分析、评价。同时，开发了城市停车规划地理信息系统upp-gis，使停车设施的规划、建设、利用及组织管理更直观、科学、高效。
（4）对哈尔滨市近、远期道路网、主城区二环路以内的路段、交叉口以及cbd区域公交、停车、安全和政策法规等交通管理问题进行了深入研究和规划，提出了各项规划指标及管理、实施建议，并给出了相应的规划图、表及建设项目库。
（5）立足于战略发展的高度，对哈尔滨市智能交通系统及交通信号控制系统进行了近期和远期规划，为哈尔滨市城市交通管理迈入 现代 化行定了目标和方向。
4.1.3 社会 经济 效益分析
哈尔滨市道路交通管理规划是针对哈尔滨市道路交通管理存在的具体问题而进行的规划项目，该规划实施后将产生巨大的社会效益和经济效益。
（1）社会效益
在短期内改善城市部分区域交通阻塞的现状，降低交通事故的发生率。通过对道路基础设施规划，采用交通信号线控和面控、规划路网结构等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非机动车车流和行人人流，突出“以人为本”、“公交优先”的政策思想，进行专项公共交通规划，并对哈尔滨市停车管理进行专项规划，避免车辆乱停乱放、节约市区土地占用。上述规划措施可以有效缓解城市行车难、乘车难、停车难和行路难等问题。同时，规划中建议采取减少城市用地占用和对机动车尾气排放超标的汽车进行严格管理等措施，这对城市环境保护具有重要的现实意义。
（2） 经济 效益
借助先进的管理手段来改善道路 交通 环境，防止资金的盲目投入和重复建设，从而节约了大量的建设资金。此外，规划的实施将在一定程度上减少交通事故，从而避免人身的意外伤害和车辆物品的意外损失，也就有效地避免交通事故所造成的经济损失。
4.2 大庆市道路交通管理规划
4.2.1 规划背景与 内容
作为享誉世界的石油基地，大庆市在黑龙江省乃至全国具有举足轻重的 政治 地位和经济地位。经过多年的交通 发展 ，大庆市城市交通框架基本形成。但截至 目前 ，大庆市在道路交通管理系统规划方面还是一个空白。为此，本项目结合大庆市城市布局、交通组成、出行方式、土地利用等具体特点，确定和提出大庆市道路交通管理规划方案。这对于改善大庆市城市道路交通现状，适应未来城市交通发展需要具有重要的指导意义。
按照项目 研究 工作计划，本项目分十个专题进行，主要包括：城市道路交通管理现状调查 分析 与 问题 诊断、城市交通需求分析与预测、近期交通组织管理规划、智能交通系统(its)发展规划、交通管理设施规划、停车管理规划、公共交通管理规划、交通信号控制系统规划、城市道路交通管理其它规划和城市道路交通管理信息系统。
4.2.2 规划过程
根据大庆市道路交通现状、发展设想以及城市畅通工程对交通管理规划的要求，综合考虑 社会 经济发展和区域 自然 环境等条件，对大庆市道路交通的管理提出近期和远期的规划方案。在规划过程中，充分考虑到大庆市与同等规模城市相比地广人稀、规划发展空间比较大的自身特点，同时，为了使规划方案具有广阔的发展前景，在交通预测中对交通小区的划分、出行产生、吸引量预测 方法 进行了深入研究，建立了各种出行目的出行吸引与土地利用的基本关系；在道路 网络 规划方面，按先整体、后局部的规划思想，对市政道路和油田道路进行了具体分析、统筹规划。
4.2.3 建议与展望
建议交通主管部门按照本规划中市区近期交通组织管理规划的内容，加强和完善道路交通管理，改进存在问题的路段和交叉通组织形式；在停车、公共交通、智能交通系统、道路交通设施、监控系统和法规政策等领域中逐步落实规划方案。为了实现本规划确定的发展目标，建议尽快开展世纪大道、重要干线道路、交叉口的交通组织、交通控制问题及综合交通管理方案的交通设计工作，提高交通服务质量，最终实现达到模范管理水平的目标。
总体来讲，大庆市道路交通在城市布局、道路网及车辆拥有等方面具有较扎实的基础条件，加上大庆市日趋成熟的 现代 交通管理技术和管理水平，这一切均表明，大庆市已具备了向现代化城市交通体系迈进的条件。可以相信，随着《大庆市道路交通管理规划》的制订与实施，大庆市的道路交通管理与规划必将走上一个良性循环的轨道。
5.结语
近年来，随着城市“畅通工程”的深入开展，各地城市都在积极进行城市道路交通管理规划编制工作。本文结合我国哈尔滨和大庆这两座具有重要政治、经济意义的东北边陲城市的道路交通管理规划编制与实施情况，全面、系统分析和阐述了城市道路交通管理规划的内容、方法及相应 理论 模型，并在具体规划实践中，在引进国际先进技术软件基础上，开发了适合我国城市道路交通管理规划的 应用 软件，建立了道路交通管理数据库系统。这些工作，希望能够对其他同类城市今后的规划工作有所借鉴和帮助。理论与实践表明，城市道路交通管理规划的编制与实施对于改进和加强我国道路交通管理工作必将起到积极的推动作用。
参考 文献 ：
哈尔滨市赴大连等六城市考察团.关于对大连等城市道路交通管理情况的考察报告.交通工程通讯，2000（2）
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王炜、徐吉谦、杨涛、李旭宏.城市 交通 规划 理论 及其 应用 . 南京:东南大学出版社,1998.
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debbie a，et al。optimization models for transportation project programming process. transportation engineering。journal of asce，1990，116（3）.
research on the methodology and its application for urban traffic management and planning
pei yu-long zhang ya-ping ma ji
(college of transportation science and engineering,harbin institute of technology,harbin,150090)
abstract: urban traffic management and planning is the basis of the sustainable development of a city. the present situation about urban traffic management and planning in china is introduced and analyzed in this paper. the purpose, content and the process of planning are discussed deeply, and the analysis methodology on traffic demand forecast are presented and the models of traffic demand are established. finally taking harbin urban traffic management and planning and daqing urban traffic management and planning as the cases, the application of the theory of urban traffic management and planning in big cities of china is introduced.
公共自行车考察报告范文第5篇
一
1866年是英同人罗伯特·赫德担任中同海关总税务司的第三个年头。这时他可以经常出入总理衙门与恭亲王、文祥、宝鋆、董恂等重臣相见议事。在他们眼里，这个31岁的年轻英国人处事机敏，为人谦恭，没有他的前任李泰国那么跋扈、更重要的是，在他的主持下，海关税收与日俱增，不仅可以偿付英法赔款，而且对中央财政的支持十分明显、尤其是赫德提出要把总税务司署衙门留在北京，更使恭亲王对他信任有加。这种信任很快延伸到个人情感上。与他年龄相仿的恭亲王甚至玩笑般试探过这位外国下属有没有打算迎娶一位中国女性的可能，虽然他并不十分清楚赫德早年在宁波时与他的中国情人阿姚如胶似漆的生活。但赫德还是拒绝了中国上司的美意。
前一年的9月，赫德向总理衙门提出回国完成终身大事请假六个月的申请；按照他的想法，“总理衙门将派出一个最高明的工作人员随行，担任记录等：这也是向遣使出同迈开的第一步。”他曾考虑过62岁的斌椿，总税务司中文文案，相当于赫德的中文秘书。两人年纪相差近一倍，赫德在他的日记中寥寥数语评价斌椿“办事敏捷，有才干”。在而后等待批复的日子里，他一直记挂着此事。
这些年来，赫德在中国海关逐渐建立起一套先进的行政系统，运作方式与大清国同家机关完全是两回事。他深得慈禧和恭亲王的信任，因此一直想“为中国做些事情”。他在1866年初的日记中写道，“我的目的在于使这个国家开放，使它得以领受基督教文明，从物质和道德上增进人类福祉：给予人们一个公正而明智的政府，教育他们和别人在和睦友好中共同生活。”所以，除了经营海关，通过海关税收对中同外交活动的资助不断扩大影响，赫德一直把中国与世界的平等联系当作一个目标，
其实，早在1863年，赫德就不断要求总理衙门派遣人员出访欧洲，他曾对文祥说，“除非向欧洲派出公使，否则中国人办事永远不会令人满意，”这句话的潜台词是：中国人应该适应欧洲人的方式，并与世界发生联系，这样才能被国际社会接受。但总理衙门一血对此不置可否。
在很大程度上，赫德把自己当作了大清国的外务总管。在他看来，通过总理衙门派员与他随行欧洲是为中国在欧洲设立外交代表嵌入一个楔子，或者说是打个前站。
但恭亲王对这事并未立即表态，即使他感到此事可行，也还要皇上批准。总理衙门的迟疑不决当然是有原因的：恭亲王也许并不明白赫德建议派员随行的深意，但以他对这位洋下属的了解，应该是可以猜出几分的，况且赫德类似的要求并不是第一次，只是这次更具体化罢了。摆在大清同面前最核心的问题是，是下决心真正与世界发生关系还是敷衍，甚至仍坚持鸦片战争之前的所谓“羁縻（笼络）”之策。条约是签了，虽说并不平等，但从长计议，如果清帝国仍梗阻于平等外交这个瓶颈性问题，跨不出关键的一步，就永远无法争取到平等。一个二千多年的老大帝国放下架子确有极大的心理障碍。从“礼仪之争”到平等外交、互换使节，如此剧变清政府真的没有作好准备。正如恭亲王在奏陈中说的那样，“臣等久拟奏请派员前往各国，探其利弊，以期稍识端倪，借资筹许。唯思由中国特派使臣前赴各国，诸费周章。而礼节一层，尤难置议，是以迟迟未敢渎请。”说来说去，还是“礼节”所绊。
1866年2月20日，赫德终于得到喜讯，“廷谕派斌椿等人随我旅行游历。”他在日记中还特地用汉字记下这一天，“正月初六日”。从提议到批准经历了四个多月。
总理衙门最终同意斌椿随赫德一起前往欧洲，似乎是接受了他的建议，事实上是无奈之举。按恭亲王本意，派遣出访的使臣，不能培养成可用之才，乃是徒劳。但在总理衙门的官员章京、郎中或员外们看来，中国是最好的，何必要考察外国。堂堂政府官员，追随一个年轻老外远涉重洋出国游历，简直丢人。这正是恭亲王所称“礼节”之争在中国官场上的典型观照。所以，斌椿与赫德随行算是恭亲王勉强用人，心机良苦。接着突击授予斌椿_一品顶戴，委以“总理衙门副总办”之职。既壮了他的胆，又使出访团有了一个名分。
斌椿，汉军正白旗人，原山西襄陵知县，后捐八旗副护军参领衔，享受正四品待遇。后被赫德聘为总税务司文案，他的儿子广英则协助老爹办理关务，职务唤作“笔贴式”。斌椿刚接到随赫德出访的通知后，还犹豫不决，毕竟是开天辟地头一遭，也不知会是个什么结果，真的让他中这个头彩了？有亲朋故旧以“云风险涛”相劝阻止，甚至有人搬出了“苏武被扣匈奴”的典故，但斌椿最终还是相信了年纪比他小了整整一半的英籍上司的话，随他一走，亦颇具壮士之风。但一个在北京的英国外交官获知这个消息后立即评论道，斌椿是一个令人憎恶的胡说八道的家伙，他不会对所见的欧洲做出公正的评价。这位消息灵通的外交官显然把这次出访行动的意义估计过高了。
斌椿提了两级，广英也获赏六品，陪同老爹一起出访。让这对父子捞了便宜，既出访国外，又平白加官，真是“运气来了挡也挡不住”。但这是我们今天的玩笑话。总理衙门可是把它当作一件头疼事来办的，所以加个官安慰一下当在情理之中。再说父子齐上阵并不见得一定可以搞定，一旦发生意外，倒还真有赴汤蹈火之感。随行的还有三名年轻的同文馆（清政府培养泽员的洋务学堂和从事翻译出版的机构）学生，三人年龄加起来还没斌椿大，他们的任务是充当翻译。这个一老四少出访使团的人员结构，无一要员，大抵就是一个外事公关团，也像一个旅游观光团。
恭亲王奕新给斌椿下达的任务是：记录沿途山川形势、风土人情。随时记载，带回中国。大约就是地理考察和民间采风，反正与政治经济文化军事外交这等大事无关。也就是试探一下而已，当然也给赫德一个面子。因为不是正式的外交行动，恭亲王和总理衙门的政治风险都可以小一些。可见清廷对此次出访并无政治体制和外交上的改革思考。（前一年，1865年4月，萨摩藩【今日本鹿儿岛县和宫崎县的一部分】以地方政府名义向英国派出日本第一代留学生，虽然当时日本还处于幕府治下的“锁国令”中。三年后，日本开始明治维新。）
然而，各国驻京公使倒是都把这当作一件大事，后来各国对斌椿使团连篇累牍的报道似也可证实。2月24日（新年正月初十）这天，当各国公使依惯例到总理衙门贺新年的时候，恭亲王即向他们隆重推出斌椿，公布了出访计划。公使们十分欣喜，都表示要立即向本国政府报告此事。随后，斌椿按恭亲王要求去各国公使馆拜访。从仪式上看，还是相当符合近代外交礼仪的。
不管怎么说，斌椿出访团毕竟是中国政府正式派遣，是近代中国第一个，总算迈出了走向世界的第一步，也是试探的第一步。第一步通常是学步，不能要求过高，而从开拓性看，乃是意义非凡。
二
1866年3月14日，斌椿使团从天津出发，5天后到达上海。改乘法国“拉布德内”号轮船，再经香港、柬埔寨、新加坡，一个月后抵达苏伊士运河，在开罗逗留参观金字塔。5月初到达马赛。使团置身于典型的欧洲城市中。一路上，大到建筑、大街、博物馆、教堂、大剧院、公同，小到煤气照明灯、水龙头、抽水马桶，另外还有议院、法院、报馆、军营、监狱、煤矿、医院和船厂、铁厂机器制造厂丝织厂警察和欧洲女人……五花八门的新鲜玩意儿一股脑闯入，视觉冲击的强烈无疑是空前的。
赫德回英国的主要任务是完婚，所以到了马赛，他就离队了。这是他19岁到中国后的第一次回国，屈指数来已有12年。后面的行程则由他亲自选定同行的烟台海关税务司德善（法籍）和广州海关税务司包腊（英籍）按他事先的计划负责落实，其中包括了一系列外交活动。离开新加坡的那一天，他在日记中这样写道，“以往5年我们力争达到的目的中，最重要的是说服皇帝允准外国使节觐见，并派遣代表出驻欧洲各国宫廷……一旦采取了这些步骤，它（指中国，笔者注）就将成为各国大家庭中最重要的大国之……-我感到有几个支持我的中国人与我为伴时，便心满意足；我已经成功地使许多有用的措施付诸实行……这一最后的措施（居然是指斌椿使团的出访，笔者注）结束了我在中国的第一阶段，而且将成为第二阶段的起点。这是我12年来努力的良好终结。”赫德是个十分周密的人，做事井井有条，非常看重这次使团随他出访，并对未来他在中国的作为有所期待。
斌椿等到达巴黎后，赫德的下属、法籍中国海关税务司美里登前来迎接，几天后正式拜晤法国首相及夫人。接着先后拜访英、美、俄、丹麦等同驻法公使？严格讲，在恭亲王指定的任务中，并无这档节目。但对于这样的安排，斌椿也只得接受，毕竟是人家美意。好在欧洲国家官方宴会轻松活泼，绝无中国官场之呆板，斌椿也乐得消受。
不过很快，老先生对这种频繁且枯燥乏味的外交会晤产生了厌倦，他更感兴趣的是外出观光游览。斌椿感觉自己像一块老迈的中国招牌被带到各国公使面前展览，然后再装模作样接受回访。凭心而论，让一个没有受过外事训练的低级别老官吏应付这种陌生的外交礼仪的确不堪。包腊很是为难，只得矛盾上交，让赫德决断。在赫德的印象中，斌椿向来谦和，就以为包腊什么地方让斌椿产生了不快：他认为，斌椿回国后“很可能成为总理衙门的一员”。所以。他特别关照包腊要与斌椿搞好关系，不可鲁莽。尤其在礼节方面尽可能“多给他面子”。他深知，“面子”对中国人来说是顶顶重要的。
斌椿本来就不懂外交礼仪（所有中国士大夫都不会懂），对于工业制造类的活计兴趣无多。而在与法国汉学家会晤时，自是投机。在他的记录中，他与法国侯爵德理文纵论中国诗，相见甚欢。德理文还将所译的法文版唐诗赠与斌椿，斌椿亦赋诗相赠。这才是他的强项。德理文还安排斌椿等观赏法国戏剧，不料想这位年过花甲的老士大夫竞沉湎于此。好几天，他就像犯了瘾似地要去剧院消遣，甚至从外交招待会上抽身开溜，径直奔往剧院。否则浑身上下不舒服。常常白天哈欠连天，东痛西痛，一到剧院便精神大振，奇迹般复原。巴黎安比古剧院的宏伟、布景和演出效果令他眼界大开。他特别记录道：“剧中能做山水瀑布，日月光辉，倏而见佛像，或神女数十人自中降，祥光射人，奇妙不可思议。……女优登台，多者五六十人，美丽居其半，率裸半身跳舞。”老先生看得仔细，也是带着极好的心情记下这幕场景的，可见他的文艺细胞着实发达。一个中国官场老男人被欧洲文艺风情熏得五迷三道，春心荡漾。赫德后来获悉此事，也颇有腹议，但也仅此而已。
在包腊的安排下，斌椿一行参观了大英博物馆、圣保罗大教堂、首届世博会馆址水晶宫、名人蜡像陈列馆等，为了让斌椿等了解英国政治制度，赫德还特意安排了参观议会大厦。在大英博物馆，斌椿的脸色晴转多云了。这里的龙袍、貂皮褂子、朝珠、古玩、画轴全是英法联军从圆明园中掠取。斌椿在一件龙袍前突然跪下，起身后就走。包腊只能责怪自己考虑不周了。
1866年5月23日，赫德陪同斌椿会晤英国外交大臣克拉伦登勋爵，克拉伦登显得十分殷勤。这是个大面子。按中国官阶，斌椿刚获正三品，赫德已是按察使，相当于省部级实职，以上级陪同属下进行外交活动也创下一个特例。当然，尽管非正式，但毕竟此时斌椿是赫德受雇的中国政府代表，这个面子还是很值。不是只有这样才能显出大英帝国诚意吗？不是对他的祖国更有利吗？当然也借此显示他在英国政府中的影响力。
另外值得一提的是稍后来访的戈登。此君曾应大清国之邀平定“太平天国”，他的军队被赐“常胜军”称号，本人授提督衔，故也被称为“中国的戈登”。在斌椿的笔下，这位前英国工兵上将“举止文雅谦卑，全无军人之赳赳气”。
去伊顿和温莎堡时，斌椿被安排坐上一辆由八匹小马驹拉的皇家马车，这等荣耀不是谁都可以拥有的。于是他特地记下，该车“为君主乘御”。6月5日，斌椿和他的随从受英国皇室邀请，参加威尔士亲王主持的盛大宫廷舞会。斌椿再次惊喜。这次盛邀显然经过赫德的精心安排，也可见皇室对中国使刚的重视。虽说是首次身临其境，但斌椿对这种大型联欢活动倒是如鱼得水，应付自如。翌日，更有一个重头戏在等着他：在白金汉宫面谒维多利亚女王。关于谒见的排场和程序这一节，斌椿在《乘槎笔记》中记录得很详细，足见他对此事的看重：“申刻人宫门，内外仪仗将弁与昨夜（指宫廷舞会，笔者注）同。唯多乐器朱衣四十人。宫官衣金绣者，导予至一所，坐候宣召。申正。内宫数人来导，入门数重，人内宫。君主向门立，予入门侧立称谢。”
维多利亚女王问，英国民俗民风与中国不同，以你所见如何？斌椿说，伦敦的屋宇、器具制造都比中国精巧，还有火车的速度，纺织机的精致都令人叹为观止。政治大事也有很多好处。我们一行承蒙陛下优待，游览胜景，非常感谢之至。女王说，希望通过你这次游历回到中国后，我们两国间的关系愈加和好。
赫德曾经担心斌椿自说自话，但上面的回答十分得体。
也有怀着敌意的英国媒体指责赫德玩弄诡计，为了“‘他的拖猪尾巴的雇主’的利益，而以‘出卖’（使团）给外交部和女王为代价。女王应允觐见一事丢脸到了顶点。”面谒维多利亚女王是使团在英国活动的高潮。稍后，克拉伦登再晤斌椿，转告女王的嘉勉。同时还告诉他，英国政府已为使团寄出了给予各访问国的照会，通知各国做好接待工作。这既是显示世界第一强国的好机会，又表现出英国政府对中国释放出继续合作的意思，虽然这种合作带着严重的不平等性。
受邀参加宫廷活动、外出观光和剧院看戏是斌椿的最爱，他的年轻随从也都不亦乐乎。想来人都很容易被奢靡和虚荣击倒。毕竟是第一次对世界开眼，也算“顺理成章”。
接下去的行程是工业发达的英格兰北部，铁轨厂、造针厂、纽扣厂、器具厂，斌椿等观看了从原料到成品的全部过程。其中有一节是换上矿工服下煤井参观，他感到难以忍受了。换是换上了，却总不自在，还是心理障碍——不成体统。这让斌椿的兴奋点有所消减，士大夫的酸气终于憋不住冒泡了。他甚至向包腊表示要回国。
不过到了荷兰，斌椿对这个国家的水渠灌溉、围海造地等农业水利工程发生了浓厚兴趣。这些东西在大清国农耕社会中屡见不鲜，但如此精妙的工程设计和效果让斌椿惊叹。在斯德哥尔摩，斌椿使团受到瑞典国王王后的亲切接见，该国学者以通晓中国诗书著称，斌椿又有了他乡遇故知的感觉。再从瑞典到芬兰，然后进入俄国。在圣彼得堡，斌椿一行感慨于教堂和皇宫的辉煌。再乘火车到普鲁士，同样受到国王款待，并祝愿两国永远友好。
三
虽然斌椿使团在欧洲十几个国家约四个月仅有类似公关的考察活动，但他们的记述还是给中国社会带来了清新的气象。对于当时的知识界，这种气象是难得的。斌椿于9月回国后，当年就完成了《乘槎笔记》，作为向恭亲王递交的赴欧考察报告。另有《海国胜游草》和《天外归帆草》两部诗集问世。斌椿的随员、同文馆出身的张德彝时年十六，不久写出《航海述奇》一书，偏重记录在欧洲所见的新生事物，而且十分详尽。虽说这是他的自选动作。如果说《乘槎笔记》以各国地理风貌人文民俗，非正式的外交活动，加上斌椿的自我感受为主，《航海述奇》则对欧洲的工业成果和新兴科技，乃至政治制度进行了细致的观察。张德彝的记述客观、真实，全然不是士大夫眼里的“奇技淫巧”。这本身既是使团的成果之一，也当属国人“走向世界”的许多个“第一次”，非常值得一叙。
使团刚在巴黎落脚，煤气灯就闯入了张德彝的眼睛。他记录道，“外国所燃之煤气灯，系在郊外设厂蒸煤，令其气从水中穿过而后燃之。其光倍于油蜡，其色白于霜雪。通城人家铺户，远近高下，皆以铁管通之。其气颇臭，不可向迩。如不点时，必以螺蛳塞住，否则其气流于满屋，见火皆着，实为险事。其厂所余之煤块，可烧而力弱。又有油名石油，系在山中掘凿，久则有泉涌出如注。此汁燃之，光亮而无渣滓。”言简意赅地说明了煤气的形成、性状和用法。后面提到的石油，也许是中国人的最早记录。另外，张德彝还对造船、火车、电报、电梯、缝纫机（张称“铁裁缝”）灭火器（张称“制火宝机”）、收割机、自行车等国人闻所未闻的新事物作了详尽记载。“自行车”之名沿用至今。
对电报的叙述是，“一时可传信千万里。……隔大海则置此线于海底，在陆地离数武立一杆，长有丈五者。杆首有瓷碗，将此线往碗内穿过……各局内皆有电气机、字母盘等物，镇日有人在内接送信文……此线多系国家所设，每年获利更重。”不仅说明了电报的设置和用法，还看到了它的经济意义。张德彝还与德善一起在电报局向巴黎发电报，让人备定旅馆，算是尝了鲜。
1840年后，照相机技术开始在欧洲使用。1858年，上海文士李善兰等从英国传教士艾约瑟那里学习摄影。1866年3月，斌椿等在伦敦街头的照相馆平生第一次照了相。开始斌椿还战战兢兢，以为此物摄人魂魄，但年轻的张德彝等随从更易接受。明白了照相原理后，—发而不可收，新到一国先来一张集体照成了使团的保留节目。在巴黎，他们的相片底片被店家加印出售，“人争购之，闻一像值银钱十五枚。”斌椿等也无肖像权概念，白白让法国商贩赚了一票。斌椿后来知道，“各国新闻纸，称中国使臣将至，两月前已宣传矣。”商人们早已看到使团到访的商机和市场价值了。斌椿一行“广告和明星效应”兼具，人家就等着炒作一把了。张德彝还记录了观摩马戏、魔术和幻灯等详细过程。这些也都堪称国人之首尝。
张德彝对英法德诸国的城市公共设施如公园、排水系统、公共厕所等不吝溢美。称伦敦“道路平坦、街巷整齐、市镇繁盛”，说巴黎“楼阁华美、轮车铁道、玉石琼莹”。他还特别对应邀考察的英法两国政治制度进行了初步评价。他分别在英国议会议事厅和法庭旁听，认为与中国的议事和刑讯制度大相径庭。对法国议会制度，他说，“法国国政，其权不归统领而归国会：分为两堂，曰上公堂、下公堂（即上下两院，笔者注）。”还记录了议员选举流程。而对德国君宪，他又说，“虽非民主，仍有上下议院，与英国同。”可见他对政治民主的大概认识。
使团还多次参观法国和英国的造币（斌椿的细致描述几乎相当于货币制造说明书。而后得出结论，“行用极便，无伪造弊。”币制对一国财源和经济发展的重要毋庸赘述，但至清廷覆灭前夕仍使用白银，是中国财政自耗的关键。可惜斌椿的这一报告并未引起多少重视。而赫德在1865年末向总理衙门递交的《局外旁观论》中，已经提出了关于行政、军事、商贸等制度改革的设想，他强调“外国所有之方便，民均可学而得。”还应仿效西方的轮船火车工厂电器和现代钱币铸造。
总之，斌椿使团对于在欧洲所见，大多表现出赞赏，斌椿遵恭亲王之命记录各同山川风貌，同时也更多地表现出传统士大夫的诗性逸趣。年少的张德彝对西方科技充满好奇，且照实记录，多年之后，他成了光绪的英文教师，又出访欧洲多次。1901年成为中国驻英公使。
四
面对内忧外患，主持总理衙门的恭亲王深感痛苦。他“急图补救，以变法自强”，支持赫德对中国海关的改革，但仍要直面巨大阻力。时有对联讽刺总理衙门：“诡计本多端，使小朝廷设同文馆；军机无远略，诱佳子弟拜异类为师。”可谓排拒之深。但恭亲王还是顶住压力推出几件对后世影响深远的大事，这些大事的推出和执行都与赫德脱不了干系。1862年，招收八旗幼童十名入同文馆学习英文法文，聘任西洋教习授课，同文之外，增设天文历算、格致、化学、舆地，及西国史志、万国公法等课程，培养一批了解西方的人才；接着译印《万国公法》，并进呈御览，表明重视外交并与各国交往的规则；最后拍板派出官方第一个使团出访欧洲。张德彝的山访识见足资证明同文馆的成功。
虽说这并不是大清国真正意义上的外交行动，虽然各国都明白斌椿一行与正式外交使团相距甚远，但他们仍以正式的外交礼仪相待，还因这是第一次，所以给予r很大关注。媒体同样对此积极评价。创办于1850年，在中国最有影响的英文报纸《北华捷报》在斌椿使团离开上海登上法国班轮“拉布德内”号后，郑重发表评论说，使团是对中国承认“欧洲国家在和平（以及‘战争’：技艺方面的优越性和那已使西方大国得以向地球极远的一端扩展商业的不可征服的活力的贡献……”同时更为乐观地相信，“随同赫德前往欧洲的使团，或者更恰当地说，一个考察团，不论按其组成还是按其所接受的指示来看，都是开明思想在逐渐然而却肯定发展的明证。”一个根本不把欧洲放在眼里的东方帝国，终于放下了架子，愿意睁眼看世界了。在西方看来，这是了不得的成就。
两年后的1868年，清政府派出的‘蒲安臣使团”再次出访欧美各国，给国际社会发出信号：大清国愿与世界各国平等交往。但直到1876年，中国才因“云南少数民族打死英国驻华使馆职员马嘉理的事件”去英国赔罪，并正式首次设立驻英公使馆，公使为郭嵩焘。此是后话。
公共自行车考察报告范文第6篇
亚洲动物基金会
在亚洲有超过10000头黑熊被囚禁在养熊场狭窄的铁笼内，被人以残忍的方法抽取胆汁用于传统医药。亚洲动物基金与政府合作，救助养熊场内的受困黑熊，致力于在亚洲彻底终止这一残忍且毫无必要的行业。“治疗无伤害”项目现正式在中国大陆启动。成都33家药店纷纷放弃所有库存的各种熊胆制品并且许诺从此不再售卖任何熊胆制品。活动当天，药房拿出库存的熊胆制品当场焚烧以示支持。
狗医生――动物疗法的力量
许多身体的疾病是由于精神紧张引起的，这一点已经得到了广泛的认同。科学家相信，和动物相处一段时间可以产生巨大的良好感觉，同时也增强了人的自信和积极向上的态度。小狗可以给人独特的，而且常常是最有效的支持，可以帮助人们更好地认识自己应付困难的能力。狗医生的定期探访还为所有被探访的人提供了分享经验和感受的机会。让病人有交流和抚摸的机会，而这是常规疗法所没有的。
博奇环保
博奇环保CEO白云峰曾表态：“高尔夫很不环保，我不打；明星代言环保有它的意义，不过把环保做到大学生、小朋友中间去，更靠谱儿。”
丰台区青少年创新科技大赛、全国大学生节能减排大赛……博奇选择了“低调且可持续发展”的运营思路：高新技术永远是环保市场的重镇，“今天的获奖学生，明天就能申请专利，我相信这里面会有将来的院士”；孩子会成为企业长远战略发展的未来目标，“噱头只是一时，但孩子从小耳濡目染的理念，会伴随他很长的人生，当他的脑子里‘博奇’就等同于‘环保’时，我们的目标也就实现了”。
《商界时尚》绿色特刊
绿色生活，绿色时尚。只有当绿色成为时尚生活的主旋律时，世界才会更美好。
从江档案项目
与很多西南的小县城一样，从江这个名字不为大部分中国人所知。它位于黔东南，与湖南、广西接壤，主要有苗、侗、瑶、壮4个少数民族，其中有唱侗族大歌蜚声世界的小黄村，有号称“最后一个火部落”的岜沙原始部落，还有60年自然人口增长为零的“中国生育文化第一村”占里。北京文化遗产保护中心(CHP)2009年4月与联合国教科文组织正式签署了“从江档案项目(第一阶段)合作协议”。从江项目的意义在于让更多的人认识到“文化”对于发展的重要性，以提高文化敏感度的方式推进少数民族地区的发展，强调人类文化遗产多样性对于人类的必要性，如同生物多样性对于自然的必要性一样。该项目的目标产出至少是一部电子书籍(包含影像资料)，最终产出期为三年：2009～2011。目前，从江档案项目已经完成第一阶段的工作，共完成5次考察报告，制作1部宣传片《从江，心灵的天堂》，并由当地志愿者采集到了大量文字和影像资料。
柴静
来自黄河岸边的山西临汾人柴静，对于老家的环保实情勇探真相、毫不退缩。2007年9月，她采访报道的《山西：断臂治污》在央视播出，引起社会的强烈关注。她所在的《新闻调查》栏目，环境选题占到近三分之一，是同类栏目中比例最高的之一。柴静以高度的专业素养和公共精神，创造了兼具深度和人性化的环境报道方式。她所在的新闻调查团队，也因其对环境问题的高度关注而备受公众尊敬。
指绿针
2009年，“绿色和平”组织竖起了一个两米高的“指绿针”，号召中国木材企业采购绿色木材，保护危机中的原始森林和全球气候。一本《好木材好生意――绿色木材材种速查手册》的，为中国木材企业提供了负责任采购的切实指导，也向全球猖獗的非法采伐问题发出了强势的拒绝信号。
手册收录了目前国内市场上常见的近80种木材材种，并通过分析材种的产地、濒危程度、产地国家森林管理水平等具体的信息，把木材材种划分为推荐购买的、可以接受的、应避免购买的和灾难性的4个类别；另外，还通过对每一个材种的环境风险进行评估，帮助企业快速、简便地判断所采购木材的环境风险，避免破坏森林和企业不必要的经济损失及法律风险。
两会
“我这里没有纸质版本，今年都鼓励网上申报电子版提案。”全国政协委员、山东经济学院教授郭松海在电脑上给《中国证券报》记者打开了他的提案文件夹。“低碳”不仅是今年政协委员住地的潮流，更是今年两会的热点话题。根据政协提案组目前收集上来的提案来看，已有5份提案涉及“低碳环保”相关方面的内容。
不管是否作秀，既然把低碳话题提到了两会上，那么民众是想要看到结果的。下面的两个议题是值得关注的热点：
第一、立法监管碳排放
既然普通老百姓能为自己的碳汇买单，国家政府更是有刻不容缓的责任。去年由九三学社中央提出的“关于发展低碳经济”的提案就得到国家发改委的高度认同。而在九三学社今年给中央的提案中，“关于推动我国经济社会低碳发展的建议”也赫然在列。
第二、可再生能源利用
作为“低碳经济”的一部分，可再生能源使用是大力推广的项目。中国要真正实现低碳经济，突破口在于水电开发。我国水能理论蕴藏量超过6.7亿千瓦，居世界第一位，但开发率不到30％。现阶段进一步实施水电开发是一个必然的选择和紧迫的任务。但水力发电导致的周边环境多样性遭破坏又是另一个令当局头疼的问题。这个问题的核心还是技术。可再生能源的利用问题犹如一把双刃剑。用好了环保，用不好则适得其反。
DEF“别吃朋友!”
“别吃朋友”(DEF)是由一个叫解征的摇滚青年在5年前创办的。首次活动在2006年7月，无非是一次小规模的音乐演出。但是“它们在哭”的主题却引发了乐迷的追捧。他们年轻、张扬、热爱生活，更热爱生命。这些最原始的动为让“别吃朋友”的影响力越来越大。就这样走过了5年，他们让太多人认识到非人类的可爱与可贵。
环保法庭
自从2007年底贵阳市成立了贵阳，清镇两个环保法庭，并审理了该省第一个环境公益诉讼案件，迄今全国已经在贵州省、江苏省和云南省成立了共11个专设的环保法庭，并陆续有其他3个环境公益诉讼案件被环保法庭受理和审结，环保法庭出现3年以来，不但帮助一些NGO走向台前，出利用自身比较容易摆脱地方保护、执法人员都较为专业的特点，解决了一些具体问题，但是，环保法庭在大众认知度方面还相当薄弱。
《全民节能减排手册》
为了推动全民减排，科技部组织一些专家展开了全民节能减排的量化研究，这项研究选取了百姓生活中衣、食、住、行、用等6个方面的36项日常行为，研究了每一项日常行为指标的节能减排潜力，根据量化的结果计算，个人生活点滴中的节能减排潜力巨大，如果大家都积极参与了36项日常生活行为的年节能总量约为7700万吨标准煤，相应减排二氧化碳能够达到约2亿吨，根据这项研究成果，科技部编制了《全民节能减排手册――36项日常生活行为节能减排潜力量化指标》
2010上海世博会零碳馆
上海世博会零碳馆坐落在世博会浦西园区城市最佳实践区，它是采用木土化产品建造的中国第一座零碳建筑，目前零碳馆继不久前举办“天下无碳”之后第二次举办新闻会，公布了零碳馆的展示方案、零碳馆与各公益机构间的合作项目。
碳测系统是企业产品生命周期内CO2排放的计算平台，也是一个由个人或企业的节碳所减少的CO2排量来中和某个生产或社会活动所产生的碳排量的平台。
冯永锋的中国环保时事著作
《拯救云南》：数十次进入云南，调研报告中发问，一是云南的大面积生态替换，经济林替换了天然林，利弊几何?二是迪庆州的旅游发展，对自然保护与社区保护的共同冲击，会不会得不偿失?这些发生在云南，却绝不仅仅发生在云南。《不要指责环保局长――从北京看中国城市环保出路》：以北京为样本，从“问城”、“问废”、“问湿”、“问气”、“问天”、“问路”、“问荒”等8个方面进行了剖析，以探寻中国城市的环境出路。
《环保――向极端发展主义宣战》：
中国人到底是不是热爱自然的民族?为什么没有原野之友，没有祟山俱乐部?为什么中国的许多城市，没有观鸟会，没有植物组?“无论一个人是以个体面目出现还是以机构、组织的面目出现，其‘生产过程’的生态伤害力与‘消费过程’的环境污染力，都将叠加到中国脆弱的生态环境上。”
《没有大树的国家》：七八个有着悲剧色彩的故事挥之不去――无论是井冈山还是长白山，海南长臂猿还是大熊猫，云南玉狮场还是福建傅竹村，林权改革还是水电狂想，都让人心生警惕。
《边做环保边撒谎》：用传统文化的“五行”概念，考察了森林、草原、河流、湿地、城市垃圾等5个“最虚弱的点位”所面临的生态危机。“中国各类型公益组织，他们的成长过程和扩张过程，充满了社会纠偏的意义……我希望找到‘中国式环保’的理想模式，让正在空心化、弱势化的中国农村恢复元气，希望中国从传统文化身上吸取元气。”
绿色“煮意”分享会
绿色和平组织发起的颇有创意的生活美食分享会，有所不同的是，这个分享会倡导人们更多食用绿色食品和素食，避免给自己的身体和地球都造成负担。在大家一起共同实践“煮意”的同时，还会有专家对如何挑选和正确烹饪绿色食材进行指导。
谷成
谷成广为人知是因为他的“三位环保”理念，而很少有人知道在这之前他所付出的努力。上世纪80年代末，他就创建了全国第一个民营生态建筑研究所，承担国家“八五”攻关等三项课题，取得国家专利五项。在此过程中，他创立的“生态建筑新兴学科”，把住宅建筑业与种植业、养殖业有机融为一体，使住宅具有生活、生产双重功能和增收增寿的居住效果(双生楼)，以充分利用土地和风能、水能、太阳能。后来，谷成自筹资金1600万元修建全国最大的民办环保科教和环保公德教育基地――中华环保园，并修建环保塔作为生态建筑新兴学科的标志，国家环保总局解振华局长亲自为环保园题词。
绿驼铃
甘肃第一个非政府环保组织“绿驼铃”的成名事件，是成立者赵中号召环保志愿者在甘肃各地寻找把垃圾和有毒物质倒进河川的工厂，公布在独立经营的全国水污染地图上，并引起跨国企业注意，赵中更由此被美国《时代周刊》评为2009年“环保英雄”中的“活跃人士”。
但内部一位理事指出，“绿驼铃”同时在做很多项目：生态农业与合作社项目、灾后重建与灾害管理项目、自然大学、绿色出行、甘肃水环境项目……水污染地图只是其中的一个小项目――他认为外国人单单挑出“污染监督者”这一条不能代表绿驼铃的工作以及发展的走向，反倒会让别人误解绿驼铃是一个纯粹的监督者，“我们是社会的有益补充”。
从涣散的民间志愿组织到环保NGO社团，“绿驼铃”一路坎坷不断，但“谨慎、努力”的第一法则正让它在中国环保语境里迎来高速发展期。
绿色生活地图
中国台湾的荒野保护协会也许并不特别出名，但说到绿色生活地地图，全世界人民都略有所知。自992年纽约的绿色生活地图项目开展以来，全世界已经有4000多个城市引进。而在中国台湾的荒野保护协会是第一个吃螃蟹的人。他们把绿色生活地图带入中国，同时呼吁更多的人参与维护这“张”地图。和维基百科的广泛参与性质一样，绿色生活地图也是由所有注册会员共同维护、修改和添加的。生活中的各种绿色设施、自然生态景区、环保景点都会在地图中标示出来。
大到一个国家，一个首都，小到一个社区、一个校园，都可以用绿色生活地图来呈现。不论是地图的制作者还是使用者，当地的居民或游客，都可以通过绿色生活地图，对生活环境有更多的了解。荒野协会希望能够从了解生活环境开始，让更多的人对环境产生关心与维护的意愿，进而乐于改变自己生活形态，以对土地更友善的方式生活。
绿眼睛
2000年，17岁的方明和暗访了广东野生动物贸易黑市，被一幕幕血淋淋的场景触动，是他成立“绿眼睛”的起点；19岁，他成为“中国环保组织最年轻的掌门人”。
他的案头摆着《美国市民社会研究》。在温州大学，他宣讲着这样的内容：今天的青年，应当更多地关注和参与公共事务，主动促进社会公共事务的“青年赋权”。温州在这方面有独特的优势：因为其民间经济力量活跃，社会相对更健全。
经过10年的艰苦历程，“绿眼睛”环境组织成为中国最活跃的以“野生动物与自然保护”为使命的民间环保团体之一，从一个当初由十几名中学生组成的青少年环保小组成长为支持者近万人的全国性环保网络，分布在浙江、福建、广东、海南、辽宁等地。对这一切，方明和概括为：“以来自民间的力量去制衡社会上一些不公平、不正义的公共事务，尤其是环境，因为大自然自己不会说话，所以要为它们代言。”
帕客
零点咨询机构2009年曾对北京、上海、广州、西安、武汉和成都6个城市的居民进行了调查。结果显示，96 6％的公众在过去一周中使用过一次性纸巾，平均
每个人每天要使用一次性纸巾10.1张。如果按一张纸巾的面积为21厘米×21厘米计算的话，把全国4亿多城市人口95天使用的纸巾全部铺开，其面积大约相当于一个北京市。
“不要纸巾，多用手帕。”在北京、上海等大城市的青年人中，一个叫“帕客”的新兴群体正在茁壮成长。日日随身携带的下帕是“帕客”鲜明的旗帜，手帕带领他们回到童年的记忆，带领他们走进绿色生活。“帕客”，顾名思义，是指钟情手帕追求环保的人士。“帕客”们极力推广手帕除了保护环境，还因为手帕能给人带来一些充满温情的记忆。2009年诺贝尔文学奖获得者赫塔・米勒在获奖演讲中，曾动情讲述了自己与手帕的故事。小时候，米勒每次出门前母亲总要问：“你带手帕了吗?”如果米勒没有带，母亲就回屋子里拿出一块给她。“只有那个时候我才会走到街上去，好像带上手帕就等于妈妈也和我在一起。”在这个睿智的德国老人眼里，手帕是亲情的象征。
侯宜中
“我就是环保局的叛徒，哪有环保局内部的出来举报环保问题?”
江苏仪征官员侯宜中不是官场里左右逢源的宠儿，从人大调任至环保局，多半因为他一直对当地环保问题质疑不断。不是有意见么?那你来解决吧。废气困扰、疾病担忧、生态破坏，一系列问题成为仪征经济发展与环境保护冲突的焦点。
2006年至今，侯宜中向各级领导反映仪征的环保问题已累计19次，收集各类材料20余万字。其实他清楚，他的对手并不是个别领导，而是整个只注重经济而忽略环保的政府部门。
一名不愿透露姓名的仪征官员称，如果因治理污染而关停企业，无疑会对经济造成影响，“无论是扬州还是仪征，都不希望看到这样的结果”。作为环境保护一方代表，侯宜中表示，他也不希望化工厂关停，而是希望他们能在不扰民、不破坏环境的前提下发展经济，“经济发展和环境保护是一对孪生兄弟，不能分开”。
霍岱珊
“10年来，霍岱珊以一个普通公民的力量，推动淮河治理为世人所关注，他对于环境与健康的前瞻式呼吁，也为现实所验证。他的参与验证了民间力量能够成为政府监管的重要补充。”
霍岱珊是摄影记者出身，用镜头记录历史是他的本能。1998年3月，他开始对淮河全流域进行摄影考察。出发前，他辞去了记者的职务，当时很多人对此不理解，但他自己却毅然决然。依靠乘车、徒步以及骑自行车，他完成了对淮河流域水污染的考察报告。
“我不是激进的环保主义者，而是一个行动者。我注重于环境的改变，努力把一切不可能变为可能。”这是霍岱珊对自己的评价。莲花味精的改变被霍岱珊视为一个成功的范例：莲花味精曾因污染问题饱受诟病。但是现在，莲花味精确立了循环经济的发展思路，从污水中提炼出复合肥等有用的东西，实实在在地得到了好处。
环境创业培训
环保行业的专业人才紧缺、NGO人才稀缺，而环保行业的创业在中国也还未成风气，能够创业成功的就更是少之又少。虽然中国民间组织和环保企业在近几年来已经有了一定规模，但是和国外成熟的大环境相比，中国要走的路还很长。在这种情况下，环保创业方面的专业培训显得尤为必要。
全球环境研究所(GEI)和亚洲基金会正是看准了这种情况，在2009年3月开展了第一期的环境创业培训招生，旨在通过对环境领域中存在的商业机会以及商业案例的介绍，培育新型企业家。除了报名表和个人简介之外，报名时还需要提供一份完整的创业没想。第一期中20％的学员在一年时间内已经成功创业。而第二期的创业培训也将在今年4月拉开帷幕。
将实际创业经验和环保专业知识相结合，同时提供宏观知识培训，对正在设想在环保行业大展拳脚的人来说，是最全面有效的培训方式。也就是说，真正的环境创业，需要的不光是商业运营或者环保技术专业知识，还是怎样把商业和环保概念结合得更好的培训。
“根与芽”组织
“根，在大地下舒展、蔓延，无所不在，形成坚固的基础；芽，看上去弱不禁风，然而为了得到阳光，它们能钻出坚硬的砖墙。如果我们这个星球上面临的各种问题，就像那一堵堵坚硬的砖墙，那么，全世界成千上万的年轻人就是成千上万的根与芽，可以冲破这些砖墙。你能改变世界!”――珍・古道尔(Jane Goodall)博士。
珍・古道尔博士以研究黑猩猩的行为而闻名于世。她的一生都在致力于环境保护与环境教育工作。上面的那段话道出了“根与芽”创立的原因和愿景。
北京京西学校鸭子湖湿地生态恢复项目――根与芽北京办公室将定期组织根与芽小组同学参观鸭子湖，组织各种湿地主题参观交流和自然体验活动，参加此项目的同学将学习并参与水质检测和湿地保护活动。绿色阳光行动――通过指导手册和志愿者大朋友组织的主题活动来提高中小学生环境保护的意识。关爱动物种子基金――鼓励和支持根与芽小组同学提供少量的基金支持有关动物的项目来关爱动物。环保英语一以英语为母语的志愿者进入本地学校和同学们讨论环境问题，同时锻炼同学们的语言能力，提高保护环境意识。《动物福利教育手册》项目――有经验的根与芽指导老师、根与芽北京办公室和英国防止虐待动物协会共同制作。气候变化青年使者――一个针对大学生的培训项目，并撰写一本指导手册来帮助学生志愿者与社区及公司来组织有意义的项目。
金沙江决策
2009年6月11日，因云南华电鲁地拉水电有限公司、华能龙开口水电有限公司未经环评审批擅自开工，环境保护部决定暂停审批金沙江中游水电开发建设项目，暂停审批华能集团和华电集团建设项目。6月25日，25家环保NGO与四五十位公民联名向环境保护部递交了对金沙江水电叫停的回应呼吁书――《金沙江开发决策须对历史负责――对环境保护部暂停审批金沙江中游水电开发项目决定的回应》。
这场持久战始于2003年，针对金沙江流域内进行大规模的水电开发可能带来严重的环境和社会影响，环保NGO多次联名发表呼吁书或公开信，希望决策部门审慎决策。
由下而上的民间推动，正在成为中国特色的环保新生力，遍地开花。
康蔼黎
她是中国少有的长期从事野外工作的女性生物学家，每年七八个月在野外，在海拔高丁3000米的西部地区。“她不把这些当成困难，而是真喜欢。”研究生时期，康蔼黎师从国际野生生物保护学会中国项目主任张恩迪教授，踏入了动物生态学、保护生物学研究领域，并确定了有蹄类物种的研究方向。2005年到2006年，她与WCS的首席科学家夏勒博士一行进行了多次野外动物实地考察，记录了马可波罗羊、藏羚羊等西部珍稀动物的生态实况。
2008年，康蔼黎领导WCS中国西部项目组，选择具有代表性的高山和高原
草原生态系统，以当地旗舰物种为切入点，进行长期的科学研究、政策建议工作，并在这些基础上拓展社区的参与。
卢广
面对照片中的场景，卢广只能独自忧伤。忧伤满目疮痍、忧伤江河倒流、忧伤鸟尸遍野、忧伤看着镜头的忧伤眼神。在《关注中国污染》组照尚未公布之前，我们从来不知道，也未曾听说有哪一个村庄的人口有高达90％的癌症发病率；不知道被污染的饮用水喝起来是什么味道；不知道三级城市中工业化边缘人的内心是怎样的绝望；不知道生存还是灭亡离他们那么近。
镜头诉说了一切。这些撼人心魄的影像不是为了赢得尤金史密斯人道主义摄影奖，不是为了让卢广成为中国得到这个奖项的第一人。这些照片和二战时期人在炮火中灰飞烟灭，或者非洲行将被秃鹰吃掉的瘦弱小孩的那些照片一样，是为了让人们看见，人存于世理应生存的环境，和理应捍卫的尊严。
罗红
2009年的世界环境日来临之前，联合国环境规划署公布了全球“气候英雄”大奖获奖者名单，中国摄影家、国际环保人士、好利来总裁罗红名列其中，他是亚太地区及发展中国家唯一获此殊荣的人，与他并列的四位“气候英雄”分别是：以独自划船穿越大洋的方式号召人们减少二氧化碳排放的罗兹・萨维奇，用上万个废弃塑料瓶建造航船的大卫・罗斯柴尔德，骑自行车穿越日本的斯科特父子，计划打捞海洋中的废旧塑料并将其分解制作成燃料的海星计划团队。
罗红在联合国环境规划署设立的总额为1000万元的环保基金，主要用于培训全球青年环保领袖，并先后支持了纳库鲁湖火烈鸟保护项目、南部非洲国家人与大象冲突解决、2008北京奥运会联合国环境规划署环境评价报告等多个重要环保项目的开展。数年来，他奔走在世界各大洲，将非洲、北极的绝美风光拍摄下来，举办摄影展无数，更将中国小朋友带进他的环游行程：“让他们看见世界有多美，电就会发自内心地去爱护地球。”
中国儿童环保教育计划
环保只是以一种概念化的方式走进普通民众的生活中还远远不够，更重要的是从根上，从娃娃的教育抓起。这是人类代代更替进步的法则。中国儿童环保教育计划是由儿童环保绘画大赛升级完成的。其前身中国儿童环保绘画大赛已在中国成功举办了两届，共征集儿童环保绘画作品55万余幅，累计参与学生及教师达到380多万，被联合围环境规划署确认为全世界规模最大、参与人数最多的儿童环保教育活动。目前，挪威、南非、韩国、印尼、印度等已明确表示要复制推广中国儿童环保绘画大赛的成功模式。
廖晓义
廖晓义是中国第一位获得有“诺贝尔环境奖”之称的苏菲环境奖的民间环保人士。她的正式身份是北京地球村环境文化中心创办人兼主任。2006年，她的绿色生活理念朝着乡土文化深入。她考察了江西、四川和贵州的十几个村庄，提出并试验一种以保护乡村共同体为核心的乡村旅游模式；她拍摄了以传统生态文化为主题的纪录片《天知道》，主编了《乡土中国绿色丛书――村民环保读本》。而作为北京奥组委的环境顾问，她配合北京奥组委等机构，出台了绿色奥运生态旅游的宣言和行动指南。其中关于如何保护乡村环境和原住民利益的细则，是国际生态旅游标准在中国落地的重要一步。
在中国，廖晓义这个名字还不是那么为大众所知，但她18年的努力已经在悄悄改变我们的生活，比如“夏天26摄氏度空调节能行动”和“生活垃圾分类行动”，就是她首倡推动的。
2008年“5・12”汶川大地震后，廖晓义回到四川――她的出生地，想着能为灾区做点儿什么。最终她选择了非同一般的重建方式：建立以大坪村为项目点设计的“乐和家园”。“乐和家园”是一种新生活方式的实践。家园建立了村民生态协会，村民在“乐和家园”协议书上摁下手印，支持集体修建生态民居，支持建立手工刺绣、养殖、蔬菜种植等经济共同体。与通常的“公司+农户”的经营模式不同，廖晓义和大坪村村民尝试的是“公益+农户”的经营模式，有些像诺贝尔和平奖得主尤努斯提出的“社会企业”模式的实践。地球村和大坪村的这场社会实验签署了15年的合作协议。现在，廖晓义长期待在大坪村，那里海拔1600米，甚至连手机信号都不太好。
现在，廖晓义希望15年后，大坪村不再是一个孤立的试验场，一个环保乌托邦。她说自己现在没以前那么焦虑和暴躁了，笑容多了。“我现在从战士变成了护士，我还不敢说自己是医生。医生在看到患重病的人时一定不是愤怒的，而是一种悲悯情怀。我现在也是，看到那些除了物质消费再无其他目标的人，只会觉得他们很可怜。面对这些人时，温和的方式更有效，做战士不行，这样别人无法接近你，容易变成孤家寡人。”
龙勇诚
在过去20多年里，龙勇诚一直在为滇金丝猴的生存奔走。
通过他的努力，一个可持续发展的滇金丝猴保护统一战线已经初步形成：滇金丝猴分布区内的4个自然保护区和一个县林业局都把滇金丝猴群管理及野生动物保护列入其日常管理的重要议事日程；许多过去的老猎人都加入到滇金丝猴保护的行列中来了。目前，龙勇诚正在主持编写《中国金丝猴保护行动计划》，准备将滇金丝猴的“绿色旅游”发展推行起来……
“保护滇金丝猴，不只保护了这一濒危物种，至少可以保护中国约5％左右的原始森林。”在龙勇诚看来，从滇金丝猴保护事业做起，保护宝贵的原始森林“基因库”，任重道远。
马军
“41岁的马军正用带有创造性和建设性的方法来应对中国的环境污染危机，他正在用技术和信息的力量来解决中国的水危机，通过实用的、跨部门的、合作性的努力来确保中国环境和社会的可持续发展。”――这是麦格赛奖在2009年度奖项揭晓时对马军的阐述。
作为公众环境研究中心(IPE)的创建者和负责人，马军的声名鹊起源于一个特殊的环境公益数据库――中国水污染地图：分地域标注了3.76万条污染源记录，中国各地的水质、排放情况和污染源一目了然。公众只须轻点鼠标，就能清楚了解周边是否有企业在超标排污，如果有，是哪一家企业，其超标排放的具体项目有哪些，当地环保局是否对此做出了处罚、如何处罚等。2007年，同样原理的空气污染地图诞生。
坐立不安的企业纷纷找上门，但钱物被挡在门外，被告知“知错就改”才是抹去名字的唯一途径。“环保最终还是要回到数据，这是讨论问题和探讨解决办法的依据。”学者型的马军，从耶鲁大学世界学人项目入手，将西方强调的“公众价值”成功移植到中国。
“无肉星期一”
志愿者们的理想是用行动来改变世界。他们相信蝴蝶效应，一个小的行动能产生剧变的能量。他们也一直在关注和行动。从最简单的每周吃一天素到成功
联合成都33家药店销毁熊胆制品。聚少成多，他们的意义是把自己变成了环保宣传的工具。大部分人都不知道吃素对环保意味着什么。事实上生产一公斤牛肉，相当于一辆汽车行驶250公里的碳排放，足够一个100瓦的灯泡点亮20天。
国内音乐界人士效仿披头士乐手保罗・麦卡特尼，发起“无肉星期一”运动。每人每天少吃一口肉，每人每年少消耗0.5千克猪肉，就能节能约0.28千克标准煤，相应减排二氧化碳0.7千克。如果我们都吃素，就能拯救地球!
三江源生态保护协会
三江源是世界上海拔最高、面积最大、湿地类型最丰富的保护区，同时它也是长江、黄河、澜沧江的发源地。在社会呼吁保护母亲河的同时，三江源生态保护协会为母亲河的发源地的生态保护作出了很大的贡献。基本由藏民组成的三江源协会从成立之初，就致力于保护当地生态环境的项目，先后获得由中国环境新闻工作协会和香港“地球之友”颁发的第六届“地球奖”、中央电视台2006年度中国经济年度人物社会公益奖等奖项，并且在联合国全球环境基金的会议上代表藏区在各个环境NGO组织面前发言。与此同时，在协会环保志士们的共同努力下，协会也相继完成大学生“草原部落”绿色乡村社区网络、“绿色摇篮”环境教育、气候变化与适应对策、濒危野生动物保护、社区生态保护行动基金等环境保护活动。
自然大学
“这所世界上最奇怪的‘大学’能够让激情型社会成为可能。要喜欢大自然，要参与环保，光讨论、开会、培训、下决心，是没有用的，必须亲自到自然界中看，看它们的苦难，看它们的美好。”自然大学创始人冯永锋如是说。
这所虚拟的社区环保大学，旨在通过自助型人才培养的方式，使社区公众实地参与调查，为公众提供探寻自然环境、零距离直面环境问题的机会，帮助人们认识自然、观察自然，关心周围环境的变化，珍惜、欣赏和热爱自然生命，参与到治理环境污染的活动中。自然大学有两重含义：一是向大自然学习，二是在大自然中学习，且终身免费。如今，它已和北京地球村环境教育中心、自然之友、绿家园志愿者、厦门绿拾字、南京绿色之友、天津绿色之友、兰州绿驼铃、全国大学生绿色营等多家NGO共同合作，并由中国科协全程支持。
自然大学项目第一期主题为“城市乐水行”，持续利用每个周末的时间，组织当地的环保专家，带领当地的志愿者，考察北京的水环境，记录当地的“水自然”变化轨迹。
北京有机食物安全采购点
当有机食品和环保产品无所不在的时候，许多绿色食品追随者迷茫于怎样才能找到真正的有机绿色产品，放心购买。作为消费者，在采购之前，尤其是购买有机和天然产品时，需要刨根问底，那些有实质意义的能让你做出购买决定的信息往往只能从负责生产的人那里了解到，这也就是说“小规模”是关键一小，你就能找得到负责人，有责任心、注重企业经营道德的负责人也能监管整个生产过程，从而让消费者放心。一句话，要了解谁是真正生产你每天所吃食物的人。下面列出来的所有采购点都拥有自己的农场。
德润屋：自种天然蔬菜、有机应季水果、有机五谷杂粮、茶籽粉(洗碗用)、大包装食用小苏打(可做大量家庭清洁之用)、大包装食用8度白醋(可做消毒、卫生间清洁和洗衣之用)、无患子(洗衣洗头发)、再生纸复印纸、蜂蜡蜡烛，以及一些产自我国台湾的有机或天然加工产品。
天福园：自种水果、蔬菜、花生、粮食，自养鸡鸭鹅及山羊奶牛，用自种自养产品加工一些产品比如面粉、玉米面、面条、主食、豆浆和豆腐、咸鸭蛋等。
博扬有机食品超市：有机五谷杂粮、有机干货、有机茶叶、有机油盐酱醋、有机黄酒(可饮可烧菜)、天然散养鸡蛋、环保洗涤用品、环保办公用品等。
乐活城有机健康生活馆：有机五谷杂粮、有机油盐酱醋、有机茶叶、有机蔬菜、有机水果、有机进口食品(包括德国有机婴儿奶粉)、进口环保洗涤用品等。
城市超市：有机面粉、有机杂粮、有机意大利面条、有机非精加工白糖、有机果酱、有机巧克力、烘焙辅料。
有机农庄专卖店：“有机农庄”自有品牌产品，包括有机蔬菜、有机杂粮、有机水果、有机鸡蛋；国外有机产品，包括来自德国及日本等多国的有机婴儿食品、有机果汁、有机巧克力、有机果酱、有机休闲食品、有机面粉、有机调味品、有机酒类、有机化妆品等。
点点绿专卖店：点点绿包装的有机五谷杂粮、小食品、面条、有机冲调饮料、有机蜂蜜、未经深加工的国产海盐、有机橄榄油、有机咖啡、有机白糖，以及奥地利sonnentor的一些产品比如有机草本茶。
澜沧裕岭―古茶园北京办事处：有机普洱系列(沱、砖、饼、火烧云)、有机袋泡茶系列、有机古茶系列、有机古茶花。
北京华联高级食品超市：点点绿的一些产品、青圃园的有机蔬菜、有机水果、有机食用油、有机鸡、有机鸡蛋、有机牛奶和酸奶、进口各种有机面粉和有机意大利面条等。315来故乡超市：几种有机油、有机醋(包括糙米醋和意大利红酒醋)、有机糖、有机面条、有机粉条、有机酱油和酱、有机谷物茶及有机零食等。
贞的餐厅：绿牛农场自种的玉米和麦子经石磨加工的有机玉米面和有机全麦面、自己农场种植的蔬菜、用自种花生现场加工的无盐无糖的花生酱、自己农场所产未消毒的蜂蜜、只经过巴氏消毒而未均质化的自己农场生产的牛奶。
活性污泥
拥有一百多年历史的传统塑料时代，已经遇到了终结者――活性污泥。
脏兮兮的污泥“摇身一变”，竟成了百分百可降解塑料?香港理工大学教授蔡宏花费16年时间，以“用活性污泥生产可降解塑料”的研究项目获得了2008德国纽伦堡工业发明奖“国际创意、发明及新产品展金奖”。
百分百能降解的塑料曾经只存在于手术室，如药用胶囊与塑料手术线，但造价昂贵；而市面上号称可降解的塑料制品，其实属于部分可降解，只是在塑料原料中掺杂10％至30％的淀粉、光解剂等加速塑料袋的降解。
“PHAs是一种能够百分百被降解的微生物，用PHAs制成的垃圾袋，只需要在泥土中堆埋两三个月的时间，就会神奇地化为水和二氧化碳。”十几年埋头在污泥腐臭中的蔡宏终于能自豪地预言，他发明的“从活性污泥生产可降解塑料”技术在今后几年内，可能推动全世界塑料界的“生化革命”。
番禺人
2009年9月起，当番禺拟建生活垃圾焚烧厂的消息传遍网络时，一场质疑建厂的自发签名行动也在多个受影响小区展开――环保时代，“鱼肉百姓”正在遭受越来越睿智的博弈与斡旋。
搜集类似案例的污染恶果、寻求国外先进环保经验、揭露“伪专家”的利益链、寻求与政府的和平商谈……参与的居民们不只奔着“自己免受污染”，更出谋划策为政府寻找最佳解决方案，同时，
与各路媒体共同见证政府的办公态度与方式，这是网络时代的环保新胜利。
舒勇
“这个社会就像一具肌体，我的作品像点穴手。点到了穴位上，就有反应了。我认为这是积极的，不像别人说的是乱搞。谁会拿一生的时间去乱搞?这个时代沟通成本太高，很多人是伪深刻、伪精英，我应该更肤浅点。因为肤浅，我才能更好地和大家沟通，让我的作品获得更大的能量。”舒勇这样说。
性格温和、有些斯文的舒勇，是公众眼中的“肇事者”。几乎每一件作品的诞生都伴随着非议、谩骂，甚至诅咒，无论《大地环保》还是《地球在流血》，他都以超乎寻常的方式着公众的神经，不遗余力地掀起轩然大波。
舒勇没有像更多的人一样去做一名环保志愿者。他认为，环保首先要成为一个话题，才能引起公众的关注。他因此成了一位环保话题的生产者。去年，舒勇的最新作品《生命之花》――用一对在地震遇难的双胞胎姐妹的骨灰为主要材料制作的雕塑，选择在5月12日汶川大地震一周年之际亮相。舒勇宣称这是他最环保的作品：“如果更多人选择骨灰雕塑，将生命化为一件美丽的装饰品，这将为日渐拥挤的地球节省多少土地资源?”最终还是有人接受了这盒骨灰，同样接受这一方案的，还有两位女孩的母亲。舒勇说，在四川时，女孩的母亲提出，要请他以及同行的区志航喝酒，以表示她的感谢之情，因为他们“以一种美丽的方式让她女儿们的生命再生”。
环保艺术家舒勇，用他自己的、排外的方式，来表达骨子里的反抗，同时，又希望更多的人能够像他一样意识到，破坏生态的可耻和环境保护的重要。
阿拉善SEE
在最火暴的天涯论坛，用图片揭露你看不顺眼的污染行径，并以此收获“正义之士”应得的现金奖赏，听上去够吸引人吗?由社会企业家们组成的阿拉善SEE环保组织，携手天涯论坛，想出了这个鼓舞人心的环保招数。
“SEE污染照片奖”的公告自有一股侠气：“当破坏环境不必受严惩成为一种常态时，这种行径就必然扩张到极致。当你发现被污染的地方，请拿起你的相机拍下来。我们也欢迎大家抓拍日常生活中不环保、突破道德底线的行为，即所谓：路见不平，马上纪录。”
“第一个吃螃蟹”的总有风险，但天涯有它的好处：英雄可以匿名，但坏人却无处遁形。
《±2℃》台湾首部气候变迁纪录片
电影《2012》中的匪夷所思的灾难景象经曾深深震撼了观众们的眼睛。请注意，只是眼睛!是什么让我们忽略身边发生的灾难?
资深媒体人陈文茜站出来说：台湾必须面对真相!据台湾“中研院”各种分析数据，当马尔代夫等第一批沉没时，中国台湾嘉义的东石港、屏东的林边东港、云林的石化工业区麦寮等，有可能会一起沉没或遭海水入侵。纪录片名称之所以取名《±2qC》，正是引用全球国际机构及哥本哈根高峰会的结论：“未来人类生存必须将气温控制于关键2℃之内”。
中国台湾环保力量
在台湾，特别是中小城市，几乎每家房前屋后都有一番精致绿化：草坪、灌木带、松树……各种各样的亚热带雨林、海岸林、荆棘林、珊瑚礁植物带散列其间，共同编织着独特的台湾东岛海岸植物风情。
环保意识“入脑入心入骨髓”的台湾人笃信：珍爱环境就是呵护自己。大家尽管肤色、原籍、政见各异，在环保理念上却都惊人一致――走过了“先污染，后治理”的弯路，30年后，痛定思痛，苦心治理。
海洋生态方面，捕捞和养殖被控制在合理范围内，大量垃圾和废水在处理达标后方可排入大海；农业生态方面，农民的生活垃圾也被收集处理，耕地实行轮休，减少施用化肥、农药；城市生态方面，台湾地区自1995年起全面实施垃圾强制分类，“全分类、零废弃”的成效全球瞩目；污水处理方面，台湾地区绝大多数市、县城、小镇都有污水处理厂，且都采用BOT(市场化运作)模式，被定位为“海洋之都”的高雄，每年投入20多亿台币用于排水管网建设。
大自然保护协会
大多数对环保有概念的人都会把NGO挂在嘴边。大自然保护协会(TNC)则是全球环保NGO中最大的组织。从1951年起，TNC一直在默默地做着自然生态保护的实事。与以公众环境保护教育为主的NGO不同，TNC聚集了一批优秀的生态保护学家开展保护项目，以科学为基础、务实和非对抗是这个组织一直秉承的理念。
TNC在中国致力于寻求平衡经济发展与生态保护的更佳途径，与各级政府、相关机构及其他合作伙伴紧密合作，在加强保护地建设、重建长江生态健康、应对气候变化、支持科学决策等领域开展了一系列卓有成效的生态保护工作。TNC与国家林业局合作，为全国51个部级示范保护区开展保护能力培训，实现更有效的保护。
在滇西北，TNC与当地政府合作，尝试建立一种新的保护地模式――老君山一白马雪山国家公园、普达措国家公园，更有效地保护那里珍贵的自然资源和丰富的生物多样性。
学地理出身的张爽目前就任TNC中国部首席代表，他所带领的这支绿色团队越来越多地出现在了公众视线中。
生物多样性保护――重建长江生态健康
“长江流域的生态系统破坏程度之严重令人忧虑。这情况跟50年前的美国非常相似。中国在不停地建大坝，而美国在不停地拆。”大自然保护协会中国部首席代表张爽这样说道。
人们似乎很难把大坝和生物多样性保护联系到一起。而在张爽看来，长江之于中国，就好比人体的大动脉。如果在这条主动脉上密密麻麻地打上很多隔断，想想会发生什么?阻塞!
是的，长江的生物多样性正在面临前所未有的威胁，长江中原有的数百种野生鱼类、两栖类动物的种群数量在日益减少，有些已永远消失，有些濒临灭绝。为重建长江生态健康，大自然保护协会和合作伙伴正在开出第一张“生态流处方”，期望能把这张“处方”纳入水库运行调度中，并监测生态系统的反应，根据反馈信息不断调整“生态流”，依靠这样的科学管理实现保护和开发的双赢。
环保设计展览
展览中许多立意新颖、洋溢着时尚光辉的家居用品、服装、鞋子，是10位著名大牌设计师使用废弃材料、环保材料制作的，他们在用自身的影响力来传播环保理念，倡导绿色生活方式。中国的毛竹、藤条等也是他们设计中常用的绿色材料。
这些作品来自2009年5月到2010年1月4日在纽约引起轰动的《绿色设计时尚生活》环保设计展览。所有展品在展后的拍卖所得亦将全部捐给TNC，用于自然保护项目。
世界上最大的并网发电风电基地
甘肃省酒泉市位于中国西北部，风能资源丰富，全年有三分之一的时间有较强的风力。中国规划建设的第一座千万千瓦级风电基地――甘肃酒泉风电基地风电装机首次突破200万千瓦，并于2009年12
月25日正式并网发电。酒泉千万千瓦级风电场项目建成以后，每年可为西北电网输送清洁电力4.8亿千瓦时。
这是目前世界上规模最大的并网发电风电基地。同时中国正在建造6个规模相当的风电基地。在绿色和平组织勾勒的能源革命蓝图中，煤炭行业每减少1个工作机会，可再生能源行业会创造出3个新的岗位。我们面前有两种选择：要么是绿色就业和可持续发展，要么是高失业率以及生态和社会系统的破坏。
“大变活水”的魔术
一段河堤，像梯田般一层层铺展，碧草由“田”里的石缝间顽强地探出头来，织成流青溢翠的“井”字形地毯。山坡上郁郁葱葱，绿树红花，更有一片密密麻麻比人还高的冷蕨苗，咿呀转动的水车，仿佛一下子把人带到原始古朴的年代……水取自成都府南河，依次流经厌氧池、流水雕塑、兼氧池、植物塘、植物床、养鱼塘等水净化系统，或涓涓细流，或激情跌宕，变幻出多姿多彩，并发生质的变化，演绎由“浊”变“清”、由“死”变“活”的生命历程。
这是中国第一座以水为主题的城市生态景观公园，2010年将以“微缩版”现身上海世博会――自然界无声无息，却是最生机盎然的有趣课本，展示在人类面前，它曾与英国泰晤士河治理项目同获美国《地域》杂志联合评定的“环境设计奖”，以及多个国际奖项。
“为中国找水”
2009年12月15日，刚刚完成“为中国找水”的杨勇来到北京。他依旧胡子拉碴，满脸疲态，这一份生态环保报告得来不易――以中国治理荒漠化基金会专家委员会副主任、横断山研究会首席科学家身份带队的杨勇，和其他地质专家、探险家等14名队员一起，考察了四川、、新疆、甘肃、山西5个西北大省区，包括昆仑、祁连两大山脉，43000公里的路，共走了143天。
他们针对昆仑山脉、祁连山脉、天山山脉及西北地区其他几大山系的冰川及冰川径流和我国内陆水系，以及五大沙漠、黄土高原等进行了地毯式考察。因为面临“北方资源性缺水，南方水质性缺水，中西部工程性缺水”的严峻困境，希望寻求缓解西北及黄河上游干旱缺水地区的水资源紧张局面的民间意见――旅游卫视由此做成15集环保纪录片，引发很多观者的惊恐，“触目惊心”成为高频词，人们陷入反思。
谢英俊
1999年中国台湾邵村地震前，谢英俊是台湾知名建筑师，收入不菲，坐拥豪宅；到2008年汶川地震后，他抵达当地再次参与“灾后重建”时，妻子离开，豪宅易主，甚至还有了高额负债――农村“生态建筑”的理想，他一做就是近20年，“这可能是我人生最大的爱好了”。
先看他的两个作品：001号是木结构，偏向传统，柴门一扇，屋内的墙体处处有梁柱突出来，且不规则，楼上楼下分别搭了火炕；002号用的是轻钢结构，屋内墙体平整简明，以混和了麦秆的泥填充，土墙干了之后，刷一层厚白灰，再抹一层水泥。房顶则使用芦苇板覆盖，上面罩一层石棉瓦。室内设计有浴室和卫生间――谢英俊把他的作品叫做“豪宅”，因为环保：尝试简单的材料与工法，并尽量从自己小区邻近范围取得生态工料，再由自己与邻居朋友换工作业，用简单、低科技、便宜、互助的方式来为自己盖出房子。
谢英俊的理念一直未变：降低建筑过程的困难。他想破解少数资本家通过控制技术所取得的垄断利益，就和微软一样，他意图开发一个山寨版的windows，人人可以下载与操作。谢英俊真的坚信，盖房子是人类天赋的基本人权。
邢诒前
家乡人称他“前老板”，父亲叫他“神经公司”，媒体谓之“鸟人老板”、“当代愚公”，“东方的唐吉诃德”、“绿色王国的孤独国王”――邢诒前，前半辈子是身家亿万的香港商人，几年前已是一贫如洗的环保志士。
1 993年，他回到阔别1 5载的家乡――海南省文昌市东路镇名人山村，儿时的记忆历历在目：遍布浓绿，参天古木林立，群鸟林间欢唱；湖泊星罗棋布，白天鹅展翅湖面，乡人劳作其间。于是，他决定重建“理想国”，决定“保护古树、恢复自然溪流湖泊、通过鸟类保护区和乡村森林公园构筑鸟类及其他珍禽异兽的家园”，梦想国度让他散尽家财，幸好个人财富在他看来，远不及生态环保所确保的可持续发展这笔“大财”，他也认为自己并不贫穷，“我的财富库存量的总和就是：保育+慈善+拼搏”。
杨欣
民间环保组织“绿色江河”的创办者杨欣有一个“大胡子”的绰号。就算在“SEE&TNC生态奖2007”颁奖礼上，他也以一头乱发和满脸络腮胡子现身，从王石手上领走了唯一的一等奖。同事易晓华说他这造型经年不改，只是这一两年白胡子、白头发更多了一些。
杨欣对自己造型的解释是：长发、长胡子是长期在高原生活最好的保护；“像羊毛一样”的头发、胡子使他更大程度上免受漫天风沙和紫外线的侵害。“绿色江河”以“青藏铁路长江源区生态保护项目”获得“SEE&TNC生态奖2007”最高奖。“绿色江河”，又被人称为“得奖专业户”：2000年“地球奖”，2001年“福特汽车环保一等奖”，2002年“母亲河奖”，2004年“志愿服务与生态建设大奖”，2005年“中国首届野生资源保护奖”，2006年“中华环境奖”、“绿色中国年度人物奖”……
笑言自己“获得过中国大部分的环保奖项”的杨欣常年待在青藏高原和可可西里，生存条件之恶劣不是普通人能够想象的。无论是作为探险者还是环保主义者，杨欣对死亡都有最直观的感受。他说：“当年的长江漂流引发轰动，不是漂流本身，而是因为太多人死去，我们还活着，就成了英雄……而可可西里，因为有了太多腥风血雨的故事，所以才能让人记住。”
“以前我总想，如果我能活过40岁，今生我就赢了。今年我46岁，已经赢了。”而对于“危险”，他回答道：“这是我的一种生活方式，已经习惯了。”
公共自行车考察报告范文第7篇
关键词：城市道路交通管理规划交通需求预测
0.引言
随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。
1995年的《北京宣言：中国城市交通发展战略》为中国城市交通的发展指明了方向：交通的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动。而这样的战略目标只有通过政策法规和严格的管理才有可能实现。
为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。具体而言，应从城市结构与土地利用、城市交通结构、城市交通网络的完善与充分利用三个层次，从供给和需求量方面解决问题。因此，道路交通管理工作是城市总体规划中重要的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必要而迫切。而城市道路交通管理规划的编制与实施，有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民经济和整个社会可持续发展。
有鉴于此，全国城市“畅通工程”实施和检查评估中要求各被检查城市必须进行城市交通管理规划。其主要评价内容包括道路交通流特性调查、现状分析与问题诊断、交通需求分析计算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通组织方案优化）分析评价、通过专家论证及政府实施等。
1.道路交通管理规划现状
西方国家城市交通系统发展经历了两个阶段，即建设阶段：二战后至二十世纪70年代；管理阶段：二十世纪80年代至现在。重点在公共交通系统、小汽车发展、单项交通、交通信号控制以及道路的有效利用等多方面进行交通管理规划。
目前我国城市交通发展的历程相当于西方国家的60～70年代，与发达国家相比，城市机动车密度还比较低。尽管如此，由机动车引发的环境污染问题和城市交通堵塞问题也很严重。这充分说明了我国在道路交通管理方面还存在体制上、行政上和技术上的问题。
随着全国城市道路交通畅通工程的深入开展，许多城市的交通状况得到了很大的改观，而且一系列先进的交通管理设备和先进的管理模式被采用，取得了很好的效果。如厦门、大连、南京、青岛、济南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被评为畅通工程“优秀管理水平”。
取得成绩的同时，我们还要清楚地认识到，目前我国城市交通管理总体水平与畅通工程要求还有一定差距。在2000年全国“畅通工程”工作组检查的138个城市中，42个城市的交通管理规划工作只达到畅通工程11项要求中的5项要求，20个城市仅满足4项要求。由此可见，我国在城市交通管理规划方面远远滞后于现代道路交通发展的要求。
城市网络很复杂，交通的运行很复杂，产生交通问题的因素也很复杂，相应制定的城市交通管理方案往往由多个管理策略、管理措施组合而成，任何一个建设或管理措施的实施都会引起整个城市路网上交通运行情况的改变。如将一条路的某个路段改为单行道或单双号通行、将交叉口的类型改变（无控制改为信号控制）、将某路段改为公交专用道、打通某条路或拓宽某条路等，都会引起整个城市80%～90%以上的主要道路交通流量和车速的改变。因此，交通管理问题是一个系统工程，必须用科学的方法解决，常用的经验性的方法是不能完全解决的。因此交通管理需要做规划，实际上，目前一些城市所实施的有些管理措施，都是做过规划的，只是不太系统、全面而已。
为了改变当前城市交通管理规划滞后的局面，哈尔滨工业大学、清华大学、同济大学和东南大学等高校以及公安部交通科学研究所、中国城市规划设计研究院等部门正致力于部分城市的道路交通规划编制工作，为提高我国道路交通管理水平作出应有的贡献。
2.道路交通管理规划基本内容与方法
2.1道路交通管理规划的目的>
道路交通管理规划的目的是解决要不要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等问题。通过规划，人们能预先知道管理策略实施后的效果，避免由于盲目管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。
2.2道路交通管理规划的基本内容
道路交通管理规划的工作内容主要包括：
（1）城市道路交通现状调查
应调查、搜集的资料包括：交通小区划分及小区经济、土地利用资料、交通网络结构及道路几何要素资料、历史道路交通量及流向资料、居民出行特征资料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有交通管理设施及效果资料等。在这方面，由于交通调查面广，调查工作量大，资金投入多，因此，有的城市交通规划编制单位，甚至有关政府部门领导对基础数据调查工作不够重视，认为只要在原有交通规划资料搜集的基础上，作些补充调查即可，以致于规划方案与现实脱节，其针对性和可操作性差。这是一种极为错误和片面的观点，应引起有关部门的高度重视。
（2）现状分析与问题的诊断
从道路基础设施状况、土地利用与公共交通、交通管理设施及现代化程度、交通秩序、交通质量及交通安全以及交通管理体制、政策、规划及宣传教育等方面对城市道路交通及管理现状进行分析、诊断。
（3）城市交通需求分析
通过交通需求模型的建立和计算（具体模型及方法将在下一节讨论），获得交通管理规划方案实施（评价）年份的各车种（客车、摩托车、公交车、出租车、货车、自行车）的OD矩阵，为后期交通规划提供规划依据和参数。
（4）城市交通管理方案的制定
一个城市的交通管理方案，往往是由多种管理策略和数种管理措施组合而成的。一般包括交通需求管理策略，如优先发展策略、限制发展策略、禁止出行策略、经济杠杆策略；交通系统管理策略，如结点交通管理、干线交通管理、区域交通管理。
（5）城市交通管理方案的评价
通过方案评价，分析交通管理措施是如何影响交通流的，预测交通管理措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了管理目标。
交通管理方案的评价可按道路网络抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模拟以及管理效果分析四个步骤进行。
2.3道路交通管理规划的层次
可分为三个层次（如图1所示）。三个规划层次的效果是不一样的，层次越高，其规划效果越大。
图1交通管理规划的层次
宏观交通发展战略规划的目的是制定城市交通发展政策，影响、优化交通结构。优化城市交通结构的本质是优化城市道路资源的利用，它通过交通政策的引导来实现，而政策的实施需要强有力的保证体系。
道路交通网络的组织规划的目的是在城市交通网络已建成的情况下，通过实施各种技术措施，平衡整个交通网络的交通流量，均衡交通分布，提高运输效率，使这个交通网络发挥最大的效用。如通过实施单行线、专用线、诱导系统、绿波、特殊运输线路、转向限制等措施的综合运用，使交通网络的时间资源、空间资源得到优化利用。
重点交叉口、路段的交通管理方案设计是交通管理最基础的工作，也是解决近期局部交通问题最简捷的手段。具体措施有：交叉口渠化、信号灯配时优化设计、转向控制、路段机非分隔、车道划分、港湾式公交停靠站设计、停车管理、设“严管街”等。
2.4道路交通管理规划操作过程
管理规划过程的核心是管理方案设计及方案评价。方案的设计是在掌握现状交通信息，分析出其存在问题，并预知未来交通需求的基础上进行的；方案评价过程是对未来交通运行情况的模拟过程，它是建立在掌握现状及未来交通信息基础上的。交通管理规划的基本过程如图2示。
图2交通管理规划的基本过程
3.交通需求模型的建立及发展预测
交通需求预测是城市道路交通管理规划工作的基础，要做好一个城市的交通管理规划，首先要对出行进行定量预测，并对某一交通设施或系统进行分析、论证，各个路段、路口以及整个路网的通行能力都必须满足现状、近期或远期出行的交通需求，因此只有搞好流量预测才能了解该路网能否满足该城市的出行需求，并由此加以改善。
3.1出行生成预测
居民出行产生预测的目的是建立小区居民出行发生量和吸引量与小区土地利用、社会经济特征等变量之间的定量关系，推算规划年各交通小区的居民出行发生量、吸引量。出行产生包括出行发生与出行吸引。居民出行产生预测的方法很多，常用的方法有交叉分类法、回归分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次数法等。
居民出行分布预测是将预测的各分区出行发生量、吸引量转化为未来交通分区之间的出行交换量的过程。预测方法大体分为三类，即：增长率法、概率模型法和重力模型法。其中，双约束重力模型法在国内外交通规划中使用最为广泛。
3.2交通分配预测
在掌握各分区出行产生、出行吸引，以及出行分布情况后，即知道了各分区之间有多少出行交换量后，就可着手进行交通分配。交通分配就是把各分区之间的空间O-D量分配到具体的交通网络上。通过交通分配所获得的路段、交叉通量资料是检验道路规划网络是否合理的主要依据之一。目前，道路交通管理规划中应用较广泛的交通分配是随机用户平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。该模型建立了路段行驶时间与路段交通量之间的函数关系，并考虑了通行能力的限制，通过反复迭代计算，直至达到要求的精度为止，最后分配出各路段上的交通量。
3.3停车需求预测
世界上许多大城市均对停车需求预测进行过深入研究，由于各国国情不同、城市发展形态不同、经济增长不同，停车预测模式也不同，其计算方法差异较大。常用的预测模型有：停车生成率模型、用地与交通影响分析模型、相关分析模型、机动车OD预测模型、交通量-停车需求模型、静态交通发生率模型。下面对应用较为广泛的静态交通发生率模型和交通量-停车需求模型作一简要介绍。
（1）静态交通发生率模型
根据停车调查数据汇总可得到各交通小区的日停车数，再根据停放车辆车型比例换算为标准车，利用综合交通规划中社会经济与土地利用现状及发展预测所提供的现状和近、远期规划年的就业岗位数，抽取一定的样本，可建立静态交通发生率模型：
Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）
式中：Pij为预测年第j交通小区的基本日停车需求（标准车次/日）；ai为第i类用地的静态交通发生率（标准车次/100工作岗位·日）；Lij为预测年第j交通小区第i类用地的就业岗位数（人）；n为小区数；m为用地分类数。
对模型的求解采用非线性优化的方法，即建立非线性优化模型：
式中参数意义同前。
（2）交通量-停车需求模型
通过对几种停车需求预测方法的比较可知，该模型虽不能具体得到区域内每一土地使用的停车设施需求量，但由于它与动态交通的预测方法相结合，因此比较适用于对交通小区的宏观停车需求分析。因此该模型可用来检验静态交通发生率模型的计算结果。
模型表达式为：
logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）
式中：Pi为预测年第i交通小区的日停车需求量（标准车次/日）；Vki为预测年第i交通小区的客车日出行吸引量（标准车次/日）；Vhi为预测年第i交通小区的货车日出行吸引量（标准车次/日）；Ao、A1、A2为回归系数。
4.应用实例
4.1哈尔滨市道路交通管理规划
哈尔滨市作为中国东北北部的最大中心城市，素有“东方小巴黎”之美称。经过多年，特别近五年的建设和发展，哈尔滨市的城市交通框架已初具规模，无论是在交通基础设施的建设方面，还是在城市交通管理方面都取得了令人瞩目的重大进展。但在城市交通基础设施规划建设管理的水平及其与交通发展需求的适应性、城市交通管理的科学化等方面尚存在较大差距。为了实现城市交通管理的现代化、满足或合理地适应日益增长的交通需求，系统地进行城市交通管理规划和交通系统建设规划就显得十分必要而迫切。
4.1.1规划内容
（1）城市道路交通现状调查及数据库的建立
为了明确城市交通发展目标、找出城市道路交通存在问题，项目组于2001年6月和2001年8月对哈尔滨市区19个主要路段和56个交叉口进行了调查，获得了大量丰富、翔实的第一手交通流资料，并对有关数据进行了分析、整理，建立了相应的道路交通管理数据库，为后期交通管理规划奠定了坚实的基础。调查内容包括主要路段、交叉口、行人及非机动车、主要交通枢纽、单向交通管理设施、交通标志、标线设置、交通拥堵、事故、交通停车设置及其它监控设施等交通调查。
（2）现状资料分析与问题诊断
在掌握了哈尔滨市道路交通全面资料情况下，重点从城市道路基础设施、城市道路交通状况、城市道路交通管理、交通事故与安全、停车状况、公共交通、交通规划等方面进行了现状分析及问题诊断。
（3）理论研究与模型建立
以TransCAD、VISUM、Transtar等软件为基础，配合交通管理规划方案进行交通流量验算等评价工作，并建立了针对哈尔滨市的一系列交通模型。如选用双约束重力模型进行居民出行分布预测，采用随机用户平衡模型进行交通分配；选用静态交通发生率模型进行停车需求分析，并利用交通量-停车需求模型检验静态交通发生率模型的计算结果。
（4）道路交通管理规划方案拟定与评价
交通管理规划方案主要包括近期交通组织管理规划、ITS发展规划、交通管理设施规划、停车管理规划、公共交通管理规划、交通监控系统规划、交通管理其它规划等方面内容。针对上述交通管理规划方案，进行系统地分析、讨论和评价。
4.1.2主要成果
本项目成果主要由下述几部分组成：
（1）在大量基础性实地调查数据资料基础上，建立了内容全面、数据翔实的道路交通管理数据库系统。该系统的建立，对哈尔滨市道路交通管理的科学化和信息化将起到积极的推动作用。
（2）采用四阶段法及综合预测法，并利用目前世界上先进的交通规划软件对哈尔滨市交通发展进行预测，进而得到规划年道路网各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停车需求量等交通管理所需要的规划依据资料。
（3）对哈尔滨市现状道路管理设施、交通组织方案、CBD交通管理、公共交通、停车场和加油站、对外交通等存在的问题及交通运行质量进行了深入的分析、评价。同时，开发了城市停车规划地理信息系统UPP-GIS，使停车设施的规划、建设、利用及组织管理更直观、科学、高效。
（4）对哈尔滨市近、远期道路网、主城区二环路以内的路段、交叉口以及CBD区域公交、停车、安全和政策法规等交通管理问题进行了深入研究和规划，提出了各项规划指标及管理、实施建议，并给出了相应的规划图、表及建设项目库。
（5）立足于战略发展的高度，对哈尔滨市智能交通系统及交通信号控制系统进行了近期和远期规划，为哈尔滨市城市交通管理迈入现代化行定了目标和方向。
4.1.3社会经济效益分析
哈尔滨市道路交通管理规划是针对哈尔滨市道路交通管理存在的具体问题而进行的规划项目，该规划实施后将产生巨大的社会效益和经济效益。
（1）社会效益
在短期内改善城市部分区域交通阻塞的现状，降低交通事故的发生率。通过对道路基础设施规划，采用交通信号线控和面控、规划路网结构等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非机动车车流和行人人流，突出“以人为本”、“公交优先”的政策思想，进行专项公共交通规划，并对哈尔滨市停车管理进行专项规划，避免车辆乱停乱放、节约市区土地占用。上述规划措施可以有效缓解城市行车难、乘车难、停车难和行路难等问题。同时，规划中建议采取减少城市用地占用和对机动车尾气排放超标的汽车进行严格管理等措施，这对城市环境保护具有重要的现实意义。
（2）经济效益
借助先进的管理手段来改善道路交通环境，防止资金的盲目投入和重复建设，从而节约了大量的建设资金。此外，规划的实施将在一定程度上减少交通事故，从而避免人身的意外伤害和车辆物品的意外损失，也就有效地避免交通事故所造成的经济损失。
4.2大庆市道路交通管理规划
4.2.1规划背景与内容
作为享誉世界的石油基地，大庆市在黑龙江省乃至全国具有举足轻重的政治地位和经济地位。经过多年的交通发展，大庆市城市交通框架基本形成。但截至目前，大庆市在道路交通管理系统规划方面还是一个空白。为此，本项目结合大庆市城市布局、交通组成、出行方式、土地利用等具体特点，确定和提出大庆市道路交通管理规划方案。这对于改善大庆市城市道路交通现状，适应未来城市交通发展需要具有重要的指导意义。
按照项目研究工作计划，本项目分十个专题进行，主要包括：城市道路交通管理现状调查分析与问题诊断、城市交通需求分析与预测、近期交通组织管理规划、智能交通系统(ITS)发展规划、交通管理设施规划、停车管理规划、公共交通管理规划、交通信号控制系统规划、城市道路交通管理其它规划和城市道路交通管理信息系统。
4.2.2规划过程
根据大庆市道路交通现状、发展设想以及城市畅通工程对交通管理规划的要求，综合考虑社会经济发展和区域自然环境等条件，对大庆市道路交通的管理提出近期和远期的规划方案。在规划过程中，充分考虑到大庆市与同等规模城市相比地广人稀、规划发展空间比较大的自身特点，同时，为了使规划方案具有广阔的发展前景，在交通预测中对交通小区的划分、出行产生、吸引量预测方法进行了深入研究，建立了各种出行目的出行吸引与土地利用的基本关系；在道路网络规划方面，按先整体、后局部的规划思想，对市政道路和油田道路进行了具体分析、统筹规划。
4.2.3建议与展望
建议交通主管部门按照本规划中市区近期交通组织管理规划的内容，加强和完善道路交通管理，改进存在问题的路段和交叉通组织形式；在停车、公共交通、智能交通系统、道路交通设施、监控系统和法规政策等领域中逐步落实规划方案。为了实现本规划确定的发展目标，建议尽快开展世纪大道、重要干线道路、交叉口的交通组织、交通控制问题及综合交通管理方案的交通设计工作，提高交通服务质量，最终实现达到模范管理水平的目标。
总体来讲，大庆市道路交通在城市布局、道路网及车辆拥有等方面具有较扎实的基础条件，加上大庆市日趋成熟的现代交通管理技术和管理水平，这一切均表明，大庆市已具备了向现代化城市交通体系迈进的条件。可以相信，随着《大庆市道路交通管理规划》的制订与实施，大庆市的道路交通管理与规划必将走上一个良性循环的轨道。
5.结语
近年来，随着城市“畅通工程”的深入开展，各地城市都在积极进行城市道路交通管理规划编制工作。本文结合我国哈尔滨和大庆这两座具有重要政治、经济意义的东北边陲城市的道路交通管理规划编制与实施情况，全面、系统分析和阐述了城市道路交通管理规划的内容、方法及相应理论模型，并在具体规划实践中，在引进国际先进技术软件基础上，开发了适合我国城市道路交通管理规划的应用软件，建立了道路交通管理数据库系统。这些工作，希望能够对其他同类城市今后的规划工作有所借鉴和帮助。理论与实践表明，城市道路交通管理规划的编制与实施对于改进和加强我国道路交通管理工作必将起到积极的推动作用。
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ResearchontheMethodologyandItsApplicationforUrbanTrafficManagementandPlanning
PEIYu-longZHANGYa-pingMAji
(CollegeofTransportationScienceandEngineering,HarbinInstituteofTechnology,Harbin,150090)
Abstract:Urbantrafficmanagementandplanningisthebasisofthesustainabledevelopmentofacity.ThepresentsituationabouturbantrafficmanagementandplanninginChinaisintroducedandanalyzedinthispaper.Thepurpose,contentandtheprocessofplanningarediscusseddeeply,andtheanalysismethodologyontrafficdemandforecastarepresentedandthemodelsoftrafficdemandareestablished.FinallytakingHarbinUrbanTrafficManagementandPlanningandDaqingUrbanTrafficManagementandPlanningasthecases,theapplicationofthetheoryofurbantrafficmanagementandplanninginbigcitiesofChinaisintroduced.
公共自行车考察报告范文第8篇
遵照省委、省政府和国家旅游局领导的指示，为学习借鉴国际著名海滨旅游度假地的发展经验，结合半岛城市群建设，加快开发山东省海滨度假旅游， 2003 年 11 月下旬到 12 月下旬，省旅游局组织了 3 个海滨度假旅游考察团，由局领导带队，分别赴地中海的西班牙、法国、意大利、马耳他，加勒比海的巴西、墨西哥、美国，南太平洋的澳大利亚、新西兰等国，对著名海滨城市、海岛和城市外的海滨等类型的海滨旅游度假地进行了考察。期间拜会了世界旅游组织秘书长，与有关国家和地方旅游主管部门座谈交流，实在考察海滨沙滩、水上运动、度假酒店以及交通、餐饮、购物、娱乐、夜生活等设施，收到了预期的成效。考察范围之广、内容之实、效果之好，为全国旅游行业所仅见。现将考察情况汇报如下：
一、国外海滨度假旅游发展的基本情况
欧洲是海滨度假旅游的发源地， 20 世纪初，地中海沿岸度假胜地成为世界著名海滨旅游中心。“二战”后，以中产阶段为主要消费群的现代海滨度假旅游逐步兴起，发展成为国际旅游的主流。据世界旅游组织统计， 2002 年，世界入境旅游人数 7 .15亿人次，居前4位的法国、西班牙、美国和意大利占30%，均为海滨度假旅游发达国家。目前仅地中海沿岸每年接待国际游客上亿人次，其中85%流向西班牙、意大利、法国和土尔其的海滨。
“旅游王国”西班牙拥有海岸线8000多公里，其中24%为沙滩，沿海海滨和岛屿上共有沙滩2000多处。金色海岸、白色海岸、阳光海岸、闪亮海岸、巴利阿里和加纳利群岛等众多度假地，在国际上久负盛名。2002年，西班牙接待国际游客5130万人次，旅游收入370亿美元，占GDP的12%，提供了150万个就业机会，海滨度假旅游功不可没。其中，3640平方公里的马略卡岛，旅游旺季机场每1.5分钟起降1个架次飞机，年接待游客达1000万人次，其中国际游客占90%以上，相当于山东接待入境游客的10倍，旅游收入达70亿欧元，全岛70%的人口在旅游及相关行业就业。
世界第一旅游大国法国，南临地中海，西濒大西洋，堪称度假旅游者的天堂。法国每年外出度假人数占60%以上，有一半的人选择去海滨地区度假。2002年接待国际游客7670万人次，占世界旅游市场的10.7%，旅游收入345亿欧元，相当于GDP的7%，旅游业从业人数占就业总数的7.5%以上。
意大利海岸线7300公里，海滨旅游十分发达。1999年接待海滨度假游客1.06亿人次，占全国接待总量的34%，遥遥领先于各类景点，专业海滨旅游公司1.2万家。南部的坎帕尼亚大区，2002年旅游收入相当于GDP的20%，海滨旅游占国内旅游的65%，占国际旅游的55%。
岛国马耳他面积316平方公里，人口37万。该国将美丽的海岛风光与深邃的历史文化结合起来，大力发展度假旅游，年接待国际游客110万人次，是其人口的3倍，旅游收入2.46亿元马耳他里拉，相当于经济总量的1/3，旅游业税收占财政收入的22%，提供了1/3的就业岗位，其中海滨度假旅游对旅游业的贡献率接近50%。
南太平洋岛国新西兰，由十几个大小岛屿组成，是海洋文化的典型代表。北部亚热带海湾岛屿星罗棋布，海岸景色独特，温泉城众多。该国对旅游业高度重视，将旅游业确定为新经济主导产业。2002年接待入境游客196万人次，旅游业总产出146亿新元，占GDP的10%，已成为全国最大的出口创汇产业，提供了全国10%的就业岗位。未来5年内，新西兰人境旅游人数将增加50%。
澳大利亚是地球上最小的大陆，也是最大的海岛，海岸线长达 36000 公里。特殊的地理、气候条件，使各类沙滩、海湾和海岸景观丰富多彩、独具特色，是海滨度假旅游的胜地，黄金海岸、大堡礁举世闻名。 2002 年，澳大利亚接待入境游客 484 .12万人次，旅游业总产出708亿澳元，超过传统的农牧业和采矿业，占GDP的4.5%；旅游创汇170亿澳元，是最大的服务贸易出口创汇产业；旅游从业占就业总数的9%。
巴西是世界上最大的热带国家，8000公里的海岸线上分布着众多风景绚丽的海滩。该国充分发挥多姿多彩的热带风光、独具风韵的人文景观优势，发展海滨度假旅游。旅游业成为近年来巴西发展最快的行业之一。2001年接待外国游客480万人次，占南美地区接待总量的33.14%，旅游创汇37亿美元，占南美地区旅游创汇的32.74%，解决了600万人的就业。
墨西哥是世界十大著名旅游国之一，沿海岛屿众多，海岸线16000多公里。20世纪70至80年代，墨西哥政府选择5处荒凉的海滩，开发建设了坎昆、洛斯卡沃斯等5个大规模的海滨度假区，在国际上开创了政府规模开发度假区的成功范例。游客到墨西哥旅游，第一目标就是海滨。2002年乘豪华游船到墨的游客超过478万人次，占世界游船旅游的65%。2002年全国接待外国游客1970万人次，创汇88.58亿美元，旅游业收入占GDP的9.5%，提供170多万个直接就业机会，旅游业是墨西哥第三大支柱产业。
美国海岸线长22680公里。东部、西部和东南海滨拥有众多迷人的海滨度假地。美国2.3亿人口，每年去海滨旅游者达1亿人次以上。2002美国接待入境游客4540万人次，居世界第3位，夏威夷地处北太平洋，由132个岛屿组成，长度达1500英里，年均气温25℃～30℃，是世界著名的旅游度假地，2000年接待游客700万人次，旅游收入109亿美元，均创历史最高纪录，旅游收入占GDP的60%。州政府税收、劳动就业、居民个人收入大都依靠旅游业的贡献。
二、海滨度假旅游发展的主要特点
（一）海滨度假旅游产品丰富多彩。为增强海滨度假旅游的吸引力，不断丰富旅游产品，逐步形成了由海滨浴场、水上运动、文化观光、主题公园、民俗参与项目和专项旅游活动等组成的海滨度假旅游产品体系，满足了游客在某一地方较长时间休闲度假的消费需求。
海滨度假旅游的主要吸引物是3S（阳光、海水、沙滩），以及海滩和与其相连的海域组成的滨海景观。海滨浴场是海滨度假旅游必不可少的基本设施之一，一般由水上运动区、游泳区、日光浴区、沙滩活动区、附属设施和酒吧餐饮等配置服务设施组成，空间开阔，错落有致，有的绵延数公里。 一 望、救生、医疗、长凳、木质人行道、淡水冲洗等设施一应俱全。为适应家庭度假的需要，在距海水较远处设有儿童游戏活动设施。巴西最大的海港城市里约热内卢，市内海滩长达90公里，天然浴场就有30多处，其中最长的巴哈海滩全长18公里。这些海滩有的波涌浪高，适宜冲浪和开展水上运动；有的沙白如玉、细而松软，是开展沙滩排球、沙滩足球等沙上运动的理想去处。新西兰度假胜地帕西亚北部分布着世界罕见的长达140多公里的巨型海滩。澳大利亚黄金海岸的冲浪者天堂、宽阔海滩、伯利海特海滩都是驰名全球的海水浴场和沙滩体育场所。墨西哥坎昆是一个长21公里、宽仅400米的蛇形岛屿，海边有一片20公里长的白色沙滩，铺满了由珊瑚风化而成的细沙，被分别命名为“白沙滩”、“珍珠滩”、“海龟滩”、“龙虾滩”。在海滩上还建有以棕榈叶为顶、石为柱的玛雅式凉亭和小屋。坎昆被誉为世界第7大海滩度假胜地，南北会议、世界贸易组织大会等大型国际会议在此召开。2002年接待游客300多万人次，旅游外汇收入达32亿美元，占墨西哥旅游创汇的36%。
近10年来，随着海滨度假旅游的逐步成熟，结合最紧密、特色最鲜明的是运动旅游项目。特别是高尔夫球，已成为海滨度假旅游日益普及的运动项目。西班牙国家旅游局宣传促销的新口号是“阳光下的高尔夫”，全国有250个高尔夫球场，平均2000平方公里1个，大多数集中在海滨旅游度假区。马略卡岛目前有12个高尔夫球场，计划建到30个，平均120公里1个。夏威夷77家高尔夫球场，平均216平方公里1个，许多酒店有自己的球场。为丰富海上运动项目，西班牙成立了300多家航海俱乐部，马略卡岛将帕尔马港建成“帆船港”，一年四季举办帆船比赛，参赛选手和随行人员每年达10万人。当地政府资助足球队和自行车队，承办环法自行车赛，参加比赛的选手每年8万人到岛上度假。马耳他沙滩没有优势，但拥有天堂湾、金色港湾等10多个著名海湾。该国着力塑造“水上运行的天堂”，开发推出游泳、潜游、潜水、划船、航海、攀岩、冲浪、钓鱼、滑翔、滑水、乘风浪板等运动项目，同时举办高尔夫、网球、赛马、壁球、古典式汽车等高规格赛事，从而使运动度假成为马耳他海滨度假旅游的突出特色。夏威夷已成为著名的世界水上体育运动中心，许多世界级大型水上运动比赛都在这里举行，全部体育比赛带来了2.4亿美元的收入。
海滨度假旅游产品的多样化还体现在与历史文化的结合上。各度假地充分发挥历史文化资源优势，将文物古迹、博物馆、民俗风情、人文景观等纳入海滨度假产品系列。蓝色海岸是法国的艺术圣地之一，该国推出“蓝色海岸博物馆通票”，可用于阿尔卑斯滨海省65家博物馆、历史古迹和植物园。意大利最大的港口城市那不勒斯是罗马皇帝的避暑地，近郊的庞贝古城遗址、苏连托等名胜与海港风光融为一体。为突出地方特色，那不勒斯重点开发历史文化资源，以庞贝古城为背景，夏夜组织露天大型演出。西班牙推出“朝圣之路”、“堂吉诃德之路”、葡萄酒之旅、美食之旅、自然之旅、艺术之旅，民间建筑之旅等主题鲜明的旅游产品，赋予海滨度假旅游以丰富的文化内涵。各度假地注重对传统文化的继承、创新、提升和展示。里约热内卢将巴西的桑巴舞、足球文化与海滨度假旅游结合起来，坎昆将周边的玛雅文化遗迹纳入度假者一日游的范围。夏威夷全面继承和再现当地流传下来的土著文化，使之成为当地最具特色、最有吸引力的旅游项目。
主题公园也受到了海滨度假旅游者的欢迎。澳大利亚黄金海岸全市人口近50万人，80%从事旅游业。全市除拥有60个高尔夫球场、12个国家公园外，还有《海洋世界》、《梦幻世界》、《华纳兄弟电影世界》、《水上乐园》等4大主题公园。《梦幻世界》里全球最高、最快、最刺激的飞车项目，吸引了喜爱冒险的大批青少年游客。墨尔本利用废弃的金矿建造主题公园，保存了原汁原味的老街和矿井，游客不仅能够深入地下观赏原始金块、采矿工具，观看淘金时代的模拟电影，还可在淘金河里筛金沙。美国洛杉矶以大型娱乐性主题公园为龙头发展旅游，《迪斯尼》和《好莱坞环球影城》集观光、休闲、娱乐及服务于一体的综合性旅游项目，世界上享有极高的知名度。《迪斯尼》的停车场就有30000个泊位，室内部分可泊车18000辆，平均每天收入即达120万美元以上。马略卡岛弥补海滨旅游产品单一不足，计划在阿温图拉港建造一个以世界各地文化为内容的大型主题公园，总投资4亿～5亿欧元，聘请丹麦公司设计，设计费一项达500万～600万欧元，目标是每年吸引游客300万人次。这些主题公园极大地增加了度假目的地的盛誉、亮色、动感和刺激程度，与海滩及其他景观互为依存，成为度假游客尤其是青年和家庭游客的必到之处。
各度假地丰富多彩的专项活动使海滨度假旅游充满了活力。法国蓝色海岸各城市大型旅游活动争奇斗妍，常年不断，春季有玫瑰节、电影节、一级方程式汽车大奖赛，夏季有爵士乐节、茉莉花节，秋季有小村庄举办的栗子节、葡萄节、蘑菇节，冬季有杂技节、柠檬节、狂欢节、含羞草节，可谓“一年四季，激情无限”。其中，尼斯的国际狂欢节、戛纳的国际电影节、摩纳哥的一级方程式汽车大奖赛享有国际声誉。西班牙第二大城市、著名海滨旅游胜地巴塞罗那，尝到了1992年举办奥运会而名声大震的甜头，频频举办会议、展览等大型活动，增强旅游吸引力。2002年举办了1345个大型国际会议和国内会议，2004年将举办世界城市文化论坛，包括4个展览会、音乐活动、庆祝活动等，有6万人参加，预计的将吸引国际游客150万人。里约热内卢每年2月中下旬的巴西狂欢节，举行规模盛大的桑巴舞游行，成为吸引各国旅游者观赏和参与的保留项目，仅里约热内卢4天假期就可吸引40万游客。马略卡岛一年四季几乎每个月都有民间的传统节日，如圣·安东尼奥节、狂欢节、复活节、莫罗斯节、大型民间艺术节和圣诞节等，还经常举办一些传统的体育竞赛活动，如篝火晚会、拔河比赛等。
（二）海滨度假旅游配套服务健全完善。为满足不同层次度假游客的需要，各度假地建设了7类不同的住宿设施：（1）星级饭店。高档饭店大多建在海滨，并尽可能增加海景房间。马略卡岛的帕尔马湾约3公里的海岸内，集中了4星、5星级宾馆6家，主要面向富人阶层、会议旅游和奖励度假游客。一些饭店位于城堡、宫殿、古老的宅邸或自然风景区中，独具魅力，为高消费者提供服务。（2）家庭旅馆。历史悠久、俭朴而有家庭氛围，在小城镇和乡村更为多见。（3）假日公寓。家具齐全，适合家庭和团体，大多按一周或两周起租。（4）野营场所。政府规定只有在指定的场地允许野营。西班牙有1200多处野营场所，可容纳65万人。（5）青年旅馆。隶属于地方的青年体育机构，形成全国性网络，适合青年人和学生。（6）乡村客栈。随乡村度假旅游的迅速而出现，以乡村自然环境和民风民俗见长。（7）温泉疗养院。提供疗程式的康复设施及服务，是游客康体健身、放松休闲的理想场所。夏威夷的度假酒店、商务酒店、度假别墅、产权酒店和分时度假酒店等各类宾馆，客房年出租率达83%。在悉尼的邦迪海滩大街内侧，布满了各种房型的低星级饭店，阳台、平台上摆放着躺椅和茶几，饭店门口设置了露天吧。马略卡岛大力开发温泉和海水疗养产品，四星级以上酒店辟有室外、室内游泳池，有的酒店还建有模拟海水健身中心，对海水进行人工加温。澳大利亚唐格鲁玛旅游的主要吸引物是每晚在海滩上喂养从大海中游来的野生海豚，还可以在拥有70种异色沙子的沙岛上滑沙。1981年，澳大利亚某家家族兄弟用200万澳元买下此岛20公顷土地开发度假区，迄今已投资2500万澳元兴建度假设施。
为方便游客享受各具特色的餐饮服务，在海滩和城区大街小巷，设有大量的餐馆和酒吧，供应当地风味美食、特色咖啡、美酒饮品。法国大餐和葡萄酒、意大利面食和比萨饼、西班牙烤肉和海鲜、马耳他焖兔肉和兰普卡鱼，都是当地招徕游客的佳肴。意大利那不勒斯发展海滨乡村度假旅游，大力推介“比萨饼故乡”形象，规定乡村旅游必须提供当地葡萄洒和地道的比萨饼。西班牙将美食作为海滨旅游多样化的重要内容大力推广，塑造有特色的餐饮形象，使餐饮也成为旅游项目，当地人风趣地说：“我们出售的是沙滩、海水、阳光和海鲜。”马塞罗那港的海鲜食街颇具规模，游客边品尝海鲜风味大餐，过欣赏港口夜景，惬意舒适，印象深刻。澳大利亚黄金海岸的餐馆多达 500 家，除了正宗的法式大餐、意大利美食、韩国烧烤、日本料理、中国菜以外，还特别推崇澳洲的海鲜、袋鼠肉和葡萄酒。 2004 年将新建一个 500 ～ 600 座的大型餐饮表演场所。悉尼的全澳海鲜集散拍卖中心办成了食客如潮的自选海鲜烧烤炊具。唐格鲁玛岛的小别墅可供游客自己买菜做饭。
夜生活是海滨度假旅游不可或缺的内容，甚至称为“半壁江山”。西班牙海滨城市夜生活独具特色，电影院、剧院、音乐厅、展览馆、会议中心有丰富多彩的娱乐活动，酒馆、酒吧、夜总会通常营业到凌晨 3 ～ 4 点，许多场所通宵达旦。马略卡岛上建有欧洲最大的夜总会。据统计，访问西班牙的游客 80% 为 2 次以上， 70% 为 4 次以上的再访客， 80% 的回头客是去海滨度假，丰富的夜生活是吸引游客再访的重要因素。澳、新两国在夜生活方面的三大亮点是海滨广场、露天吧和。凯恩斯在海港内侧开辟了一个梅茵广场，由浩瀚的绿地、开阔的游泳地和精致的人工沙滩组成，入夜灯火阑珊，气氛浪漫。悉尼以歌剧院和海港大桥为中心的夜生活场景壮观辉煌，所有建筑物都用灯饰勾出轮廓，海湾灯游船穿梭往来。歌剧院内外、海堤上和大街的商场外摆出了数千张露天桌椅，上万人在繁星般的灯火和轻柔的海风中饮酒、交谈、喝咖啡或翩翩起舞。黄金海岸的天堂海滩每晚都开设灯光夜市，众多的街头艺术表演令游人兴致大增。
（三）购物旅游十分火爆。海滨度假游客购物时间更为充裕。欧洲海滨城市开设的购物街、步行街，既为当地人服务，又是外来游客购物的天堂，旅游购物占旅游收入的比例在 60% 以上。法国戛纳的十字大道精品街面向地中海，游客可同时尽享世界知名牌和一览无余的美景。尼斯的“老尼斯”露天交易市场，有 600 多位小商业主、艺术家、手工艺者经营。西班牙巴塞罗那的兰布拉斯大街连接港口和商业中心，各国游人密集，当地独有的旅游纪念品琳琅满目，旧货市场无奇不有，大街两侧延伸的小胡同内小商店鳞次栉比、各具特色。当地旅游部门与市政部门协调，规范旅游购物区，专门编制了购物旅游线路，由商会会员和旅游部门各出资 50% ，促销推广购物旅游。马略卡岛上手工艺品制作中心，集手工艺品之大全。当地农民开办的各种手工艺作坊和摊点到处可见，岛上的每一个海滩，均设有相对独立的购物区。香水作坊、陶器作坊、奶酪作坊、玻璃器皿作坊等，既是旅游点，又是购物区。澳、新两国公路上的购物场所普遍采用旅游咨询中心 ＋购物店＋公共厕所，或加油站＋购物店（超市）＋公共厕所，或连锁餐馆（含公共厕所）＋购物店的模式。在旅游景区，让游客在进出大门及出入餐厅时自然巧妙地穿越购物区。黄金海岸宽阔海滩上的太平洋购物中心，拥有 4家大型百货公司、1家超级市场、260家商店、1家儿童游乐中心、12家电影院，还有食街和接待游客的休息室。工艺品、纪念品都独具特色，具有明显的购物＋旅游促销功能。
（四）海滨旅游区交通四通八达。度假旅游要求快捷的直达国际航线和“公交化”的国内航线，各度假地海滨机场密度大，航线航班多。澳、新国际航班的密集度首屈一指。澳大利亚东海岸的每个旅游城市都有自己的机场，仅12万人口的凯恩斯市每周开行国际航班31班，直通新西兰、关岛、香港、大阪和新加坡。黄金海岸距布里斯班市仅80公里，也独立开辟了通往日本、新加坡和香港的国际航线，并的将在2006年扩建出更大的国际机场。奥克兰作为新西兰最大的城市，10条国际航线直达澳大利亚、太平洋岛屿、美国和南美洲，经停悉尼、布里斯班和洛杉矶扩展为更多的国际航线。西班牙有32个国际机场，平均每1.58平方公里1个，赴西班牙的旅游者有1/3乘飞机，客流量最大的3条航线都是通往海滨城市和海岛的。法国蓝色海岸小城尼斯的国际机场飞巴黎每日航班30多个，飞伦敦每日航班20多个。各度假地大力发展旅游包机业务。乘飞机进出西班牙的游客，近70%搭乘的是非定期航班（旅游包机）。欧洲有实力的大旅行公司都同时经营包机公司，有固定的销售渠道和客源层。英国最大的旅游批发商汤姆森假日和德国最大的旅游批发商LTU均用包机将大批游客直接送往马略卡岛。国内和区域交通方便快捷。西班牙的铁路网以马德里为中心呈放射状分布，覆盖整个西班牙半岛，并与欧洲各国连接。法国快速列车和高速列车连接蓝色海岸和全法国以及欧洲所有大城市。海滨城市交通设施完善。各海滨旅游城市都有装饰别具一格、专供游客游览的双层敞篷观光巴士。澳、新两国连接住宿地与景区的旅游巴士或游船，兼有导游和观光娱乐功能，游轮一般为中型双体船，色彩艳丽、设施豪华。在奥克兰海湾，行驶着一艘艘黄色的水上“TAXI”小艇，专供游客兜风租用。
（五）海滨度假旅游环境优越。各度假地在人文氛围、生态保护、社会供给，社会服务等方面均具备很高档次和水平，许多沿海城市是整体性的度假城市，有的国家像一个完整的度假国家。城市美化、净化，交通秩序良好，与海滩相映增辉、浑然一体。旅游信息服务无处不在，有咨询中心、旅游网站及解说指示系统3个方面，机场、海港、市区、景区、海滩和公路沿线均设有旅游咨询中心，放置100种以上的旅游小册子，有的还配置电脑供自查。所有设施都对路人开放厕所，市区大街和绿地有投币或免费厕所，设施齐全，方便干净。城市内外交通节点的指路牌简洁醒目。旅游从业人员素质优良，考察团乘坐旅游大巴，由司机兼导游，一边开车，一边讲解。度假地社会治安良好，居民友善文明，如法国提出“请不要把游客当外人”的口号。这些都构成了“度假天堂”不可或缺的人文环境要素。
三、国外发展海滨度假旅游的主要经验和山东省存在的主要差距
（一）国外的主要经验
1.统一科学规划。各国政府对海滨旅游开发规划高度重视，规定海滨旅游资源全部为国家所有，使用权划给地方，由地方政府控制使用。国家、省（州）、市3级政府都编制了海滨开发的控制性规划，在土地利用、分区原则、度假设施、进出通道、环境保护、会议设施、活动组合等方面作出明确规定，各类开发必须符合统一规划。政府通过规划和基础设施建设来调控开发方向。各国还制定有关法规，使海滨开发有法可依。如西班牙有国家《海滨法》，意大利的坎帕尼亚大区有大区《海滨法》，澳大利亚黄金海岸市政府1968年颁布了海滩保护条例，悉尼市政府2003年新颁布了更完善的海滨建设条例。墨西哥的坎昆是在严格遵守规划的前提下发展起来的，30年前制订的规划至今仍然起着决定性作用。西班牙蓝萨罗特岛的开发规划，对建筑密度、高度、建筑风格、建筑材料、与海岸线的距离等都有明确的标准，限定岛上90%的地方禁修建筑物，楼房不得超过3层，并减少开发密度，要求旅游设施与海滨拉开一定的距离，建成伸展式梯级型后退格式。奥克兰规定码头2/3的土地用于游艇服务区和中央游憩区，墨尔本的海港新区道克兰规定，所有临海建筑必须远离水域100米之外，5%的土地用于兴建度假酒店。夏威夷旅游用地受到严格的保护和控制，即使是土地所有者也无权随意更改规划。意大利坎帕尼亚大区的法律草案规定，私营公司经营海滨旅游业，必须获得沙滩和海滨设施的经营权，开发内容必须符合海滨开发条例和总体规划。国有海岸区域禁止开采行为、农业畜牧业用地行为、工业行为、不同于草案认可的各种建筑行为、对现有水利体系进行改动的行为、挖掘行为、倾倒废弃物行为和搜集沙土或其他材料的行为。在沿海沙滩地带，从沙滩内部界线起600米内，不允许修建和沙滩海岸平行的道路。在沙滩300米范围内，不允许建造居住性质的旅游设施或其他任何形式的住宅。沙滩内部界线600米内，不允许建造用于净化水的装置、垃圾处理设施和泵站。
2.坚持市场导向。准确的客源市场定位在度假区开发建设中具有引导和决定作用。海滨度假旅游市场既受空间距离制约，也受文化、心理等因素影响。墨西哥最主要的客源市场定位于与其接壤的美国，其欧洲市场的主体定位与之有紧密历史文化联系的西班牙。巴西里约热内卢第一位的客源市场是其近邻阿根廷，而不是美国。澳大利亚和新西兰均将国内客源视为主体，二者互为最大国际客源国，其次是英国、日本和美国。各国注重细分市场，根据客源市场和规模确定开发建设战略，产品开发强调针对性和个性化。西班牙接待的国际游客90%来自欧洲，各度假地均有特定的目标群体，分别接待本国游客、欧洲其他国家游客，还有接待运动型、老年、青年和家庭度假者的度假区。针对欧洲富裕阶层喜爱私人游艇的特点，马略卡岛开发了多个游艇码头，共有2.3万个游艇泊位，停泊费每夜1000欧元，许多国家的王室成员、著名球星、影星、船王的私人游艇常年在此停泊。
3.创新促销推广。各国在宣传促销方面努力创新，展示旅游新形象。西班牙主打海滨度假旅游，促销口号是“阳光普照西班牙”，所有促销资料都使用统一的“太阳”标志。旅游官方机构每年到主要客源市场召开说明会。西班牙国家旅游局投入8700万欧元，用于旅游信息服务设施建设，并将官方网站与企业网站链接，回报率很高，国家旅游网站达4000页，2003年的点击率达到1000万人次。法国政府2002年给旅游部门安排预算8090万欧元，2003年决定增加预算40%。国家、地方政府和私人企业联合成立“法兰西之家”，并在26个国家中设立了31家办事处，专门负责海外促销，2002年国家提供运转经费2744万欧元。马耳他在世界上设立了12个旅游办事处，其中1家在北京。每年促销经费2000万欧元，其中政府出资1800万欧元，在英国、法国、意大利等国主流媒体上广告，参加国际旅游展，邀请1000名记者采访报道。澳大利亚的悉尼和黄金海岸促销材料多达100多种，使用了11种文字，为了扩大开拓华人市场，专门开发了汉语官方网站。夏威夷为了大量吸引日本游客，岛上的主要旅游设施都有日文解说系统，电视台还有专门的日语频道。韩国、日本航空公司在檀香山建有高档度假酒店，专门用于接待本国游客。
4.政策资金支持。各国政府采取一系列措施，对海滨度假旅游开发给予政策资金支持。意大利坎帕尼亚大区《对国有海上区域进行旅游业与娱乐业开发使用的指导与协作计划》法律草案，规定了对海滨旅游开发的支持政策。欧盟从2002年到2006年，出资4亿欧元，资助大区改善海滨旅游设施，企业可通过竞标的办法申请使用，最高比例为投资额的50%。西班牙国家旅游预算的6%专项用于发展海滨度假旅游，巴利阿里群岛政府直接投资1.11亿英镑，修建人行道、商业区、公园、步行街，改善海滨旅游环境与基础设施。墨西哥坎昆度假区的全部规划费用由中央银行的附属机构——全国旅游开发公司和旅游部下属的一个负责旅游业发展的部门——全国旅游促进基金会共同承担。基金会投资建设基础设施，初期对旅馆启动和经营给予资助和扶持，具体工程则由相关的政府机构如公共工程部、水利部去组织完成。
5.严格规范管理。优美洁净、设施完善的海滩是海滨度假的主要吸引物之一。欧洲海滨度假地海滩无论优质的沙滩，还是一般的卵石滩，都有相同的特点：管理严格，清洁卫生，环境优美，设施配套。海滩属政府管理的公共设施，为保护游人健康，有专门人员负责每天对海水取样监测，确保水质达标。海滨城市污水经净化处理达标才能入海。海滩没有 一 望台，均没有红十急救中心。欧盟还对海滨度假区海滩开发管理实施著名的“蓝旗计划”，在海水质量、海岸保护、服务水平、安全系数、环境意识等方面制定了具体的标准，有关组织每年夏季对参与计划的海滩进行检查，对符合标准的海滩授予“蓝旗”称号，对不符合标准的海滩，取消“蓝旗”称号。意大利歇帕尼亚大区规定，沙滩更衣室和服务室要使用可携带、可拆卸或易于移动的材料建造，禁止在海滩上张贴任何形式的海报广告，与电力输送和通讯相关的空中线网和设备安装工程必须事先评估。
国际海滨度假旅游在几十年的发展历程中，也走过了一些弯路。一是规划滞后造成建设无序和开发破坏。里约热内卢、夏威夷、马略卡岛在开发早期都存在此类问题。如里约热内卢最早的城市建筑紧逼海滩，占用了大面积的沙滩，使海滩腹地极其狭窄，游客缺乏基本的活动空间，后来不得不通过填海滩堆积人造沙滩来弥补。夏威夷瓦胡岛早期的海滨开发造成1/10的沙滩消失，许多度假单元建设时不得不通过开挖人工潟湖来新造沙滩。二是过度城市化给度假区发展带来的负面影响。的有海滨城市增加了大量的建设项目，如交通干道、商业设施等，其功能与游客的需求或旅游度假区发展的要求矛盾，很大程度上干扰度假区建设和游客度假氛围的营造。同时，城市化还造成传统文化的退化和对历史遗迹的破坏，如夏威夷土著历史文化的退化和传统社区的破坏，已成为令当局头疼和下大气力解决的问题。三是早期的低层次和趋同化开发导致非持续性增长。西班牙、法国、意大利海滨度假旅游都经历了一个发展——衰弱——重振的曲折历程。发展初期，以低成本批量建设海滨度假地、海滨城镇及饭店设施等，在较短时间形成了规模，但度假地的趋同化及由此带来的吸引力下降和低水平的价格战严重影响了旅游效益。15年前，这些国家制定了重振战略，重点是重新定位，提升质量，多样化开发，扩大市场和消费。四是生态环境破坏会导致度假资源的质量下降和旅游环境的恶化。海滨旅游资源具有不可代替性和不可再生性，特别是沙滩资源是海洋潮汐、波浪运动和地壳运动共同作用的结果，其改造和利用必须要遵守自然规律。夏威夷早期开发中曾经造成滨海生态资源的破坏，后来不得不对滨海建筑和道路进行大规模的拆除和重建。我们必须吸取教训，未雨绸缪，尽可能避免发生此类失误。
（二）山东省海滨度假旅游的主要差距和问题
对照旅游发达国家发展海滨度假旅游的经验，从总体上看，山东省的海滨度假旅游实际上还没有走上轨道，相当程度上还没有起步。按照此次考察的几处世界著名度假地的水准衡量，目前省内实际上还没有一处真正意义上的旅游度假区，也没有一座真正意义上的度假酒店，也基本上没有接待过真正意义上的海外度假旅客。
首先，综合基础设施水平低。国际和区内交通（特别是航空交通）、度假酒店等接待设施、城市服务功能等都离接待高消费的度假游客有很大差距。如度假旅游过程中购物消费是十分重要的内容，夏威夷就建有面向度假游客的、规模可观、门类齐全的购物中心和商店群，而山东省的旅游城市包括青岛在内都远远达不到这个规模和水准。
其次，对度假旅游消费和度假产品的认识不到位。由于不了解国际上度假旅游消费的特点，凭低消费的经验来设计高消费项目，仅凭想象设计、肓目投资，结果建设出一些连大众游客都感觉不对路的所谓度假设施。青岛石老人国家旅游度假区在设施建设和配套方面存在很多不足，不具备度假功能。烟台、威海、日照等城市与国外的旅游度假地相比差距就更大。
再次，规划滞后。一是缺乏全省海滨度假旅游规划，对全省海滨旅游度假区的建设统筹指导和管理不力。二是度假区建设缺乏真正的“旅游度假规划”。全省已出台的几个度假区规划基本都是由不专门研究度假旅游的专家编制的，结果使许多已经开始建设的度假区出现城市化倾向，甚至造成建设性破坏。
最后，体制问题制约大，非专业化管理问题突出。度假旅游和度假区管理是一项专业化要求很高的工作，而目前山东省旅游度假区的管理体制非专业化问题严重，管理层总体素质不高，造成度假区的规划、建设、管理与经营参差不齐，低水平运作。
四、对山东省发展海滨度假旅游的建议
借鉴欧美以及澳洲各国发展海滨度假旅游的经验，结合山东省实际，提出以下几点建议：
（一）将海滨度假旅游开发作为山东省旅游业加快发展的重点和突破口。国际旅游业发展的实践证明，海滨度假旅游消费市场广阔、经济效益巨大，对促进城市建设、扩大社会就业具有重要意义。通过这次实地考察进一步认识到，山东拥有中国北方一流的海滨度假旅游资源，大陆海岸线全长3024公里，加快发展山东省旅游业，潜力在海滨度假，后劲在海滨度假，突破口也在海滨度假。旅游度假区建设是实现山东省旅游业从中低层向高层次、由数量型向效益型、由单一性产品向综合性产品提升的关键，是旅游产业跨越式发展的支点，也是扩大国际旅游市场、吸引国内高端旅游市场、提高区际竞争能力的主要出路，必须高度重视，摆上重要位置。要认真贯彻中央经济工作会议提出的“五个统筹”的发展要求，紧密结合省委、省政府确定实践半岛城市群建设这一重要举措，借鉴国外“旺季赚足，淡季有为”的经验，打破淡旺季问题的思想束缚，大力开发海滨度假旅游，国际市场主攻日本、韩国、俄罗斯，国内市场兼顾高消费和大众客源，将山东沿海建设成为国内外知名的度假旅游胜地，发展以旅游为龙头的综合型海洋经济，以海滨度假旅游带动山东省旅游业成熟发展、全面升级，成为服务业发展的新亮点。
（二）高起点编制海滨度假旅游开发规划。海滨旅游度假区是具有较高技术标准、专业性很强的经济区域，必须科学规划、高水平建设。国外海滨度假地基本上都采用沙滩、步行道、酒吧餐饮区、购物区、酒店区以及大型娱乐设施（高尔夫球场、网球场、康乐保健设施等）依次布局的格局，特别是在海滨必须给游客留出开阔的海滩。而目前山东省海滨建设混乱，主要表现为沿海工业生产造成环境污染、房地产开发造成土地侵占和景观质量下降、旅游度假区盲目开发导致海岸带破坏等，有的令人触目惊心。借鉴国外的经验教训，要以高水平规划为起点，从完善旅游配套服务功能的要求出发，科学整合、优化配置海滩、餐饮、购物、住宿、会议、运动、娱乐、文化、交通、历史遗迹等要素和设施，形成海滨度假旅游生产力体系，防止一哄而起、遍地开花、盲目建设、低水平开发、低价格竞争。这次拜会世界旅游组织时，我们提出请世界旅游组织帮助邀请高水平的国际海滨规划专家，与国内专家结合组成不同班子，高起点、高标准编制《山东省海滨度假旅游开发概念规划》，在此概念规划指导下，选择胶南灵山岛、海阳凤城万米沙滩、荣城天鹅湖（渔人码头）和日照太阳城的项目选址地，编制4个全省示范性海滨度假区规划，作为发展山东省度假旅游的先导。对方原则接受这一建议。如省政府同意，将尽快组织实施。规划经费需400万元，请省财政专项解决。
（三）加强大环境建设。海滨城市建设要突出强调绿化、净化、美化、静化，实施屋顶工程、亮灯工程、标志工程（路标、路牌、重点建筑物的标志）等，强化市民公德意识、旅游意识和热情好客意识，提倡人性化、细微化、规范化服务，创建良好的城市人文环境。要把海滨度假旅游发展需要与实施半岛城市群开发、建设山东半岛制造业基地战略相结合、相响应。科学调整城市的土地利用规划和城市总体规划，禁止建设污染性和生态破坏性项目，对沿海城市的历史文化进行深入挖掘和整理，打造城市旅游品牌，构建优越的发展环境。
（四）完善配套政策法规。海滨度假旅游开发必须依法进行。现行《山东省旅游管理条例》主框架是1996年出台的，缺少海滨度假旅游开发的有关内容。要尽快进行修订，明确旅游度假区建设和度假旅游在旅游产业发展中的地位，对海滨土地转让、开发、经营、管理、环境保护等作出明确的规定，将海滨度假旅游开发纳入法制化轨道。要研究制定鼓励海滨度假旅游开发的优惠政策，推行海滨资源经营权与所有权“两权分离”，吸引工商资本、民间资本、外国资本投资建设海滨度假旅游设施。出台《山东省旅游度假区管理办法》，对旅游度假区的发展方向、开发规划、项目建设、土地使用、支持政策、管理体制等作出明确规定，针对目前旅游度假区建设中存在的土地侵占、多头管理、无序开发、上污染项目等问题，近期将下发《关于进一步加强旅游度假区管理的通知》，提出加强管理、加快发展的一系列措施，并召开全省度假区工作会议进行部署。