公共卫生工作思路范文

时间:2023-03-18 02:37:17

公共卫生工作思路

公共卫生工作思路范文第1篇

一、加强领导,落实责任

(一)镇工作领导小组负责对全镇公共卫生工作的领导及安排,组织有关人员对工作开展与完成情况进行检查督导,全年安排对各村工作检查4次,年终考核情况纳入个人全年工作考核。

(二)镇卫生院负责全镇卫生人员的业务培训,技术指导,信息资料的收集整理,统计上报工作,承担县城、水桥村的工作任务,其余的村,各村包村干部、村主要领导、村卫生室人员承担本村工作任务,包村干部、村领导协助卫生人员按时完成任务。

二、增加经费投入,加强服务网络建设

今年,镇政府安排公共卫生工作经费投入,保证工作经费运转和支出,保证突发公共卫生事件处置所需物资的储备费用和二级卫生网络建设。

今年要加大卫生网底——村卫生室建设力度,新建甲级卫生室个,使全镇应建卫生室的村建有卫生室。

三、工作安排

(一)基础免疫:今年各村完成全镇运转6次,“四苗”接种率达到90以上,乙肝苗县城接种率85以上,农村75以上。

(二)加强麻、白破、两脑苗接种工作。大力加强幼儿园、小学1—6年级麻苗、白破接种;1—14岁儿童流脑苗、乙肝苗接种率达到90以上。

四、疾病控制

(一)甲类传染病无内源性发病,无责任性传播。

(二)乙类传染病发病率在440/10万以内,麻疹发病率在5/10万以下,脊灰炎无发病,加强AFP的监测检查。

(三)主动筛查结核病,加强结核病的治疗复查管理工作,完成上级下达的指标。

(四)加强艾滋病感染者高危人群的普查、控制、统计、管理上报工作,对病人落实“四免一关怀”的政策,进一步控制麻风病流行,对贫困病人及畸残者提供医疗保障。

(五)搞好地方病控制,落实并完成重氟污染的防氟改炉改灶工作及消除碘缺乏病。

五、大力开展健康教育

每,!个村有1个以上的健康教育宣传栏,全年各出期刊4期,健教宣传覆盖率90,群众知晓率85以上,健康行为形成率达70以上。

以村为单位开展爱国卫生运动,每个月各村搞一次大清扫并保持清洁。继续加强和完善农村改水、改厕、改路、改畜厩工作,建设一个清洁卫生、文明的生活、工作环境,降低各种发病。

六、妇幼卫生工作

(一)新法接生:以村为单位新法接生率达到96,其中:住院分娩达到50。

(二)孕产妇系统管理率达到85。

(三)孕产妇、新生儿死亡率70/10万以下,破伤风发病率1‰以下。

(四)加强婚检及出生缺陷的干预,减少缺陷出生。

(五)积极开展妇科病普查普治,保护妇女健康。

七、卫生监督

对辖区内饮用水、食品质量的检查监督及公共场所卫生的监督检查。今年卫生院对辖区内饮用水、食品、公共场所的检查监督覆盖率达93以上,从业人员、相关单位的办证体检率达98以上。

八、其它工作

(一)医疗救治:建立全镇医疗救治体系。今年要加强镇卫生院传染病区医疗救治能力建设,提高诊治能力。

(二)继续搞好人员培训:卫生院负责对镇卫生人员及各村卫生员的业务,新型合作医疗管理的培训,培训工作每月1次。

(三)如有突发公共卫生事件,有关人员接到通知必须立即到位,服从镇领导小组的安排调遣,立即开展工作。

公共卫生工作思路范文第2篇

健康是金,预防是福。2009年4月,我国出台的新医改方案有一个重要理念“无病为上”,强调疾病的预防、控制。这与2000年前《黄帝内经》中强调的“上医治未病”思想不谋而合。

“健康是为人的第一权利,是人类生存的第一条件,是一切历史的第一前提”。保障人们的健康权,是重大的民生话题,也是关系国家和社会发展的重要课题。2009年12月,河南省疾病预防控制中心(以下简称:河南省疾控中心)主任刘国华为我们解读了“无病为上”这一医改新理念。

记者:针对“看病难、看病贵”问题,国家出台了新医改方案。我们注意到,这次新医改把“无病为上”作为一个重要理念提出。那么,您认为这一理念出现在新医改中的意义何在?请谈谈您对“无病为上”理念的理解。

刘国华:健康在于防治。今天,我们提出的“无病为上”理念,是中华民族最早的“上医治未病”(出自《黄帝内经》)思想,即医术最高明的医生并不是最擅长治病的人,而是能够预防疾病的人;唐代大医学家孙思邈也告诫人们要“消未起之患,治病之疾,医之于无事之前”。

近年来,随着我国社会经济的发展,人民群众的自我保健意识、疾病预防意识也在不断增强,中央和地方各级政府在疾病预防控制方面投入的经费呈大量增长态势。这是新医改提出“无病为上”理念的社会背景。

新医改方案明确的“五项重点改革”、8500亿的总量投入中健全基层医疗服务体系、促进基本公共卫生服务均等化与疾病预防控制密不可分。另外,新医改方案中提出的健全基层医疗服务体系,建立统一的居民健康档案、增加公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化等,都是贯彻“无病为上”理念的体现。

记者:疾病预防控制中心,作为重大疾病防控机构和重点公共卫生服务工作计划和实施方案的执行者、拟定者,在落实“无病为上”理念,在全面提升人们的身体素质,保障人们的健康权方面有什么举措?

刘国华:在“无病为上”理念的落实上,作为疾病防控部门的疾病预防控制中心措施较多,如预防接种,能大幅度降低相关传染病发病率。仅从乙肝疫苗接种资料显示,经过20年的努力,目前河南省全人群乙肝表面抗原携带率已由11.1%下降到3.4%;在慢性非传染性疾病防治中,疾病预防控制机构也开展了卓有成效的健康教育与健康促进。现代医学告诉我们,肿瘤、心脑血管疾病等许多严重危害人类健康的慢性非传染性疾病都有一个较长的隐性发展期,在发生、发展期几乎没有症状,症状显现时就医,疾病往往已发展到中晚期,错过了最佳治疗时机。而且,这些疾病与不良生活方式密切相关。我们通过大众传播媒介,宣传疾病防治知识,在试点地区进行行为干预等,取得了可喜成绩。

另外,疾病防控部门应积极配合政府促进基本公共卫生服务均等化目标的实现。2009年7月,卫生部、财政部及国家人口和计划生育委员会共同制定《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,推动城乡和地区间公共卫生服务差距的缩小,疾病防控部门应尽可能发挥自身作用。

记者:据统计,慢性病治疗占用了我国大量的医疗资源,那么,在慢性病防治上,您对公众和政府有什么好的建议?今后,在常规体检中是否会增加对慢性病的筛查,或者会采取什么别的措施?

刘国华:根据调查资料显示,慢性病已成为我国城乡居民的主导疾病,这对疾病防控部门、政府及个人都提出了新的要求。

作为疾病防控部门,疾病预防控制中心应在抓好传染病防治工作的同时,推动慢性病防治工作的开展。一是要促进社区卫生服务(中心)站转变职能,真正体现其“六位一体”(预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导)功能,发挥其在基本公共卫生服务项目中的具体实施作用;二是加强疾病监测,跟踪了解慢性病发病动态,指导公众预防控制;三是加强公众健康知识的宣传,提高公众的健康意识和防范意识。

当然,各级政府也应强化对慢性病的防治投入、健全各部门协调机制等,这是提升基本公共卫生服务项目工作质量的基础。同时,各地应开展慢性病普查或筛查工作,在当前投入不足的情况下,也可以积极鼓励有条件的地区和单位进行全民或职工体检,做到慢性病早发现、早诊断、早治疗。

重视健康体检,防病于未然,已经成为21世纪健康新理念。对于公众,应通过选择健康的生活方式,戒烟、限酒、合理膳食、进行适当的体力活动、保持心理健康等防止或减少慢性病的发生。定期进行健康检查能及时发现慢性病;及时治疗,能促进康复,减少并发症和伤残的发生,提高生活质量。

新医改中,启动了9项基本公共卫生服务项目,都直接定位于城乡居民,其中有4项(健康档案、健康教育、慢性病管理、老年人保健)与慢性病防治有关,基本卫生服务项目的实施必将促进我国慢性病防治工作的开展。

记者:新医改方案强调疾病防控,就是说疾病预防控制中心今后将要承担更加重大的责任,面对新的形势,河南省疾控中心有哪些应对措施?当前,河南省疾控中心的总体工作思路是什么?

刘国华:当前一个阶段,河南省疾控中心的总体工作思路是“抓好一个基础、突出三个重点”,即以免疫预防与规划全面实施为基础,突出社会和群众关心、关注的突发公共卫生事件应对处理,突出艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病和慢性非传染性疾病等重大疾病预防控制,以及突出推行疾病预防控制工作的绩效考核,提高基本公共卫生服务能力。围绕这一思路,全面贯彻落实科学防治措施,预防控制传染病和慢性非传染性疾病的传播和流行。

国家赋予疾病预防控制机构的职能就是疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导等。这就决定了各级疾控机构必须是基本公共卫生服务的主要载体,是专业公共卫生服务体系的重要组成部分,对切实贯彻落实新医改“促进基本公共卫生服务逐步均等化”要求负有重要职责。

新形势下,河南省疾控中心将积极发挥疾病预防控制在公共卫生服务中的主导作用,当好新医改的公益性工作排头兵。首先,要为基本公共卫生均等化提供强有力的技术支撑;其次,要提出符合河南省实际的增加基本公共卫生服务内容或项目的意见和建议;再次,要进一步完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,加强专业技术人员队伍的建设,改进服务模式,提高管理和服务能力;最后,进一步健全、完善疾病预防控制绩效评价体系,把政府投入切实转变成富有成本效果的公共卫生服务。

公共卫生工作思路范文第3篇

(一)加强卫生应急,提高应对能力。一是充分发挥职能优势,利用现有资源,组织全员进行卫生应急知识的培训工作,不断提高突发公共卫生事件的快速处置与应对能力。二是定期组织开展有针对性地卫生应急演练,牢固树立练为战的思想,做到一有情况,快速出动,确保关键时刻能“拉得出、打得赢”,全面提高卫生应急工作水平,履行好法律赋予疾控部门的神圣职责。

(二)贯彻医改精神,完善疾控体系。一是继续强力推进免疫预防数字化门诊建设,运用信息化的先进手段提升服务水平,不断满足群众日益增长的服务需求。二是进一步完善基层疾控体系构建网络,强化对社区卫生服务机构的技术培训与工作督导力度。三是重点推进慢病防治,推动公立医院公共卫生科的建设与完善,防治结合,初步形成“疾控、社区、医院”三位一体的慢病防控网络。

(三)开拓工作思路,提升技术水平。继续加强对实验室基础设施改造建设,加大检验人员技能培训,规范检验操作程序,加强实验室质量控制,不断开拓思路,深挖技术潜力,逐步建立起检验设施完备、技术服务一流的综合实验室,充分发挥实验室对公共卫生的技术支撑作用。

(四)强化慢病防控,做好项目推动。进一步加强和规范死因登记报告工作。做好死因漏报调查,在报告数量及质量上进一步提高,确保辖区死因报告粗死亡率达到≥6‰工作目标。按照《省肿瘤随访登记工作规范》要求,加强肿瘤随访登记管理,提高报告质量,力争实现发病与死亡报告率之和≥3.5‰的工作目标。加强脑卒中、冠心病监测工作,加强督导检查和质量控制。继续建立健全精神卫生防治网络,提高管理随访干预水平。进一步做好“健康、全民健康生活方式行动”工作,开展好“全民健康生活日”、“全国高血压日”、“世界糖尿病日”及“世界糖尿病日”的宣传工作。

公共卫生工作思路范文第4篇

【关键词】疾病预防控制中心 思路探讨

中图分类号:R197 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2011)1-287-02

1 背景

1.1 21世纪的疾病控制既面临挑战又充满机遇。已控制的传染病卷土重来,新的传染病不断涌现以及心血管疾病、肿瘤、糖尿病等非传染病的发病不断增多,对人类健康构成巨大威胁;意外伤害与精神障碍也严重影响人们的身心健康并对社会造成巨大负担;人口老化、环境污染、国际旅游业的发展及病原体的演变等等,使疾病控制面临巨大的挑战。同时,人口素质的提高,健康教育的促进,医学的发展,新疫苗的不断问世及新的有效的预防措施的实施,又使21世纪的疾病控制充满机遇。预防为主是新世纪疾病控制的主旋律[1]。针对这一现实情况,卫生体制的改革是适应当前所面临巨大挑战的必由之路。随着国家卫生监督体制和疾病控制体制的改革的进程, 卫生防疫站原有的监督和疾控职能, 将转入新的机构, 这是历史发展的必然, 也是卫生体制的一场重大的变革, 当然这也是利益的重新调整。在机构改革以后, 疾病控制和卫生监督都会得到进一步的发展, 这是改革的根本宗旨也是改革的目标。21世纪是人类全面控制疾病和提高人类生存质量的辉煌世纪。

1.2 包头市昆区位于包头市西境,处于"呼、包、银"经济带和"呼、包、鄂"金三角腹地。是包头市政府所在地,总人口75.4万多人,总面积96平方公里。辖2个镇,13个街道办事处。人口构成复杂,人口流动性大,政府对其各方面要求都相对高而严格,面临的疾病预防和控制形式也比较严峻。2008年12月原昆区防疫站正式划分为疾病预防控制中心和卫生监督所两个具有独立法人的单位。昆区疾控中心现有职工48人。年龄结构:25~34岁 10人(22%)、35~44岁 23人(48%) 、45~54岁 13人(27%)、55~64岁 2人(3%) ;学历结构:大学本科学历28人(58%),大专学历18人(28%),中专学历 5人(10%)、高中1人(2%)、初中1人(2%);职称结构:高级职称15人(31%),中级职称18人(38%), 初级职称14人(29%),工勤人员1人(2%)。2009年转为全额拨款单位。

2 疾控工作的现状

2.1 随着“非典”的肆虐、禽流感的爆发、甲型H1N1流感的流行,各种新发传染病不断出现及流动人口大量涌入, 疾病预防控制工作的社会关注程度逐渐提高, 面临的挑战也日益严峻。尤其是国家把一些重大疾病、地方病和常见病的控制工作,以项目的形式交给疾控,比如,已经完成的世界银行贷款/英国赠款结核病控制项目,以及正在实施的全球基金结核病、艾滋病项目以及中央补助地方疾病专项控制项目。一方面是对疾控的考验,另一方面极大地提高了防控能力和综合素质。

2.2 随着疾病模式的转变,在工作目标上疾控中心的工作已从疾病防治延伸到维护健康,从单一的防治急性传染病为主拓展到急性传染病、慢性传染性疾病和慢性非传染性疾病兼顾。如何开展慢性病防治工作是摆在我们面前的新任务。同时,重大传染病防控形势依然严峻。一些重点防治的传染病如病毒性肝炎发病率呈上升趋势;结核病耐药性严重,发病率居高不下;艾滋病流行进入了快速增长期,由高危人群向一般人群扩散;登革热、流感等疫情暴发时有发生;手足口病仍然威胁着儿童的身体健康和生命安全。

2.3 应对突发公共卫生事件和重大传染病防控力量薄弱,现场调查和处置能力还需进一步提高。虽然传染病的发现和报告网络日趋完善和敏感, 能及时发现传染病的发生和流行趋势, 但目前区疾控中心经历的重大突发公共卫生事件少, 具备现场流行病学处置能力人员不足, 各社区卫生服务中心对现场流行病学等领域的专业知识匮乏, 在突发公共卫生事件中难以形成合力, 现场调查和处置能力还需进一步提高。

2.4 受传统模式和管理体制的影响, 疾控中心一方面很难引进高学历高水平的工作人员, 而另一方面难以阻挡和控制低水平甚至非卫生专业人员的加入。

2.5 科研能力相对不足。目前区疾控业务人员紧缺, 兼职较多, 面对大量的工作积累资料, 无法静下心来梳理、分析、撰写学术论文, 造成资源浪费。由于缺少高资质专业人才, 一些先进的统计软件无法应用于常规工作, 无法提高工作效率。自主承担的课题级别普遍偏低, 或只能参与省市级的协作项目,而且参与数量甚少。

2.6 仅仅把卫生监督看作是政府职能, 而把疾病预防控制工作看作是简单的社会预防保健服务。因此,基层疾病预防控制的财力不足,资源匮乏; 设备陈旧老化, 检验检测手段落后, 严重影响工作的正常开展。

3 工作思路探讨

3.1 思维方式和思路。疾病预防控制工作,是各级政府管理社会,提供公共卫生服务的具体体现,是各级政府的重要职责。为保障人人享有基本疾控服务,政府必须在制度建设、资源配置、经费投入和监管等方面发挥主导作用,落实疾控工作公益性,保证提供公平可及的基本疾控服务。作为卫生体制改革的新产物, 疾控机构应积极探索建立适合社会主义市场经济体制要求的工作机制,以使思想政治工作能贯穿于、服务于疾控机构的建设和改革管理这一中心任务的全过程[2]。明确要加强公共卫生服务意识和服务质量,由被动服务向主动服务、有偿服务向无偿服务转变的发展方向这种具有生命力的新思路。并在此基础上,加强一种理念和思维:通过不断拓展公共卫生服务的广度,挖掘深度,寻找突破点和依托亮点项目,快速高效提升公共卫生服务能力,从而使中心公共卫生服务意识得以体现,服务质量达到全面提升。

在拓展公共卫生服务的广度方面,要整合一切可以利用的资源力量,进一步完善公共卫生体系建设。首先要在与社区卫生服务中心的紧密性上下功夫,尝试在全区开展社区疾病预防控制工作试点,建立适合本区的社区疾控工作的新机制、新模式,构建以社区卫生服务中心为依托的基层卫生疾控工作机制;其次要加强与卫生执法机构的协作,特别要加强饮用水安全、医疗安全和职业卫生安全的监督,加大餐饮及“五小行业” 整治力度,努力探索长效监管机制,做到规范化管理,高效督导整改,联手确保我区的公共卫生安全。

在挖掘深度方面,应寻找突破点和依托亮点项目,做到突出特色,彰显疾控机构作用。如传染病防控工作在以往提出了“提前预防,主动控制”的理念,只有加强疫情的监测和预警,才能做到“关口前移、重心下沉”。如何才能使这项工作取得成效,则要在重点传染病防治的有效性上下功夫。要加强流行病学调查,注重疫情的动态监控和分析, 建立疫情会诊制度。在对辖区内报告的传染病疫情和突发公共卫生事件相关信息进行汇总的基础上,对重点传染病、多发传染病的三间分布、流行因素和控制措施上进行分析评价,对重点传染病发病、流行趋势做出预测、预警、预报,并提出有针对性的传染病防控措施,以不断完善应急预案和全面防控工作。

3.2 工作方法和措施

3.2.1 强化政府主导作用,建立稳定的经费保障机制,落实疾控工作的公益性,较大幅度地增加疾控经费投入,建立稳定的疾控经费保障机制,扭转疾控机构创收倾向,免费向全体城乡居民提供疾控服务,促进健康公平,逐步扩大国家免疫规划,加大传染病、地方病、寄生虫病和慢性病防治力度,不断提高城乡居民健康水平。让人民群众共享改革发展的成果。

3.2.2 增加疾控机构人员编制, 按照当前疾病预防控制形势需求, 与大专院校建立人才输送机制,有计划, 有步骤地加强疾控系统专业人员队伍建设。制订区疾控中心人员准入资质标准,加强原有人员专业知识培训,不断提升整体队伍素质。

3.2.3 特别注重对卫生检验和预防医学高级专业人才的引进, 提高实验室检测能力和疫情分析评价能力, 保持疾病监测系统的敏感性, 准确地对突发事件作出预测、预报和预警, 及早为领导决策和制定疫情应急处理措施提供有力的依据。建立健全信息的收集、管理和系统, 防止社会舆论的推波助澜作用[3]。

3.2.4 疾控中心要加强自身宣传,让群众了解什么是疾控中心、疾控中心的职责是什么。根据季节和疾病流行特点,及时向群众宣传疾病防控知识。提高群众对疾控中心的信任度和依赖感。

3.2.5 要正确处理好和相关职能部门特别是卫生监督所的关系,进一步解放思想,更新观念,突破考虑本单位利益较多、考虑其他部门利益特别是全区整体利益较少的“思维峡谷”,真正树立“大卫生”意识和大局意识。

总之, 目前卫生防病体制改革尚处于转折期, 处于探索阶段, 探讨疾病预防控制工作思路, 要从自身实际出发, 解放思想, 转变观念, 积极开拓, 顺应改革大潮, 更好地为社会经济发展和人民群众健康服务[4]。21世纪必将是人类全面控制疾病和提高人类生存质量的辉煌世纪[1]。

参考文献

[1] 叶冬青.21世纪疾病控制前景的展望[J].疾病控制杂志,2000,4(1).

[2] 舒彬,邓利康.区级疾病预防控制中心改革创新问题初探[J].中国初级卫生保健,2010年04期.

[3] 陆静珠,基层疾病预防控制体系建设存在问题及对策[J]. 浙江预防医学2010年07期.

[4] 丛黎明, 陈平直.疾病预防控制中心工作思路探讨[J]. 中国公共卫生2001年01期.

公共卫生工作思路范文第5篇

一、我区爱卫会工作的发展状况

我区爱卫会成立于年3月,大体经历了五个时期:1、年为爱国卫生运动开创时期。这个时期除成立并健全组织外,主要工作是除“四害”(鼠、麻雀、蝇、蚊)、“二迁”(迁禽舍、迁旱厕)、“二填”(填平院和凹地)及“六无”(无蝇、蚊、鼠、臭虫、虱、蟑螂)、“六净”(室内、院落、衣服被褥、厕所、食具、个人卫生)的爱国卫生运动。

2、年为爱国卫生运动广泛发展时期。这个时期的爱国卫生工作主要是贯彻落实中共中央“3·18”指示(关于卫生工作指示),组织与动员全区人民行动起来,大张旗鼓,大造声势,消灭“四害”,实现“六净”。并集中力量重点防治“四病”(浮肿、闭经、营养不良、子宫脱垂)。年旅大市人委频布“旅大市城镇公共卫生管理暂行办法”,使全区爱国卫生运动开始有章可循,有法可依。

3、年为爱国卫生运动重大挫折时期。时期,爱国卫生运动受到干扰破坏,各级爱卫会机构瘫痪了,爱国卫生运动停止了,一些行之有效的规章制度,经验办法被全面否定。因此,城区卫生水平明显下降、环境脏乱,“四害”密度及疾病明显回升,公共卫生设施遭到破坏。

4、年为爱国卫生运动全面恢复时期。年10月,粉碎“”后,西岗区爱卫会组织又得以恢复,重新配备专职干部、街道和行业单位的爱卫会组织也相继恢复并相应配备了专(兼)职人员。此时期的主要工作是集中力量开展烟熏灭蚊工作和广设毒蝇点,大面积治理脏乱场所,清除多年积存垃圾污物,在街道和行业单位组织开展卫生红旗竞赛活动,实行“月查、季评、年奖”的评比方式,推动爱国卫生运动向纵深发展。

5、年以后为爱国卫生运动新时期。党的十一届三中全会召开后,爱国卫生运动发展进入了一个新的时期,爱卫会工作开始走向法制管理轨道,建立健全了各项规章制度。全区实行“门前五包”(包卫生、市容、绿化、秩序、交通)责任制,开展环境“三化”(绿化、善化、净化)活动,重新确定了除“四害”内容(鼠、蝇、蚊、蟑螂)。先后开展了清除“登革热”、“禽流感”、“流行性出血热”及抗击“非典”等工作。年7月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了辽宁省爱国卫生管理条例,并确定每年的4月份为全省爱国卫生清洁月。特别从今年起,在全市范围内全面起动了以“营造健康环境,完善健康设施,参与健康互动,拥有健康人群”为目标的建设“健康城市”、“健康街道”、“健康社区”活动,将爱国卫生运动推向了新的高潮。

二、我区爱卫会的工作情况

我区的爱国卫生运动,在各级党委和政府的领导与支持下,已经走过了五十多年的历程,它在消除与防治虫害,改善公共卫生面貌,提高人们健康水平及生活质量,促进物质文明和精神文明建设等方面发挥了很大的作用。特别在近几年的工作中,无论从宣传爱国卫生工作的法律、法规方面,还是从开展全民健康教育活动方面,无论从指导、监督、检查、协调本辖区的爱国卫生工作方面,还是从组织全社会参加除害防病的社会卫生活动方面,都能坚持以人为本,执政为民,勤政廉政,务实创新的工作思路,在完成爱国卫生工作中采取突击与经常,治标与治本相结合的方法,突出季节性、时效性、及时性和长期性的爱国卫生工作特点。每年于4、6月组织两次全区性的爱国卫生高潮月活动,全社会行动,大力进行环境综合整治,清除“四害”孳生场所,改善环境卫生质量。每年春秋两次全区统一进行投药灭鼠,夏冬两季统一熏杀蚊蝇及进行不间断的灭蟑工作和健康教育活动,及时处理偏街背巷的垃圾死角和楼院楼道的乱堆乱放以及百姓投诉的卫生问题。近年来,我区的爱国卫生工作连续5年被市政府授予“卫生模范区”,连续三年被授予辽宁省“卫生模范区”称号,在辽宁省绿叶杯的检查评比中,大连市连续4年获第一名,西岗区每次都是代表大连市受检的主力单位,为大连市争得了荣誉。由于有区委区政府的正确领导,有兄弟部门的通力合作,有街道、社区的大力支持和勤奋实干,我区的爱国卫生工作始终处于全市的领先水平。

三、当前爱国卫生工作存在的主要问题

1、爱国卫生运动发展的不够平衡,有些方面还存在着政府唱独角戏的情况。说明了我们的工作思路还需进一步创新,工作广度还需进一步加宽和延伸,真正达到群众性的爱国卫生运动的目的。

2、工作任务重,编制人员少。如我区行业单位共计3820家,要求每年对行业单位监督、检查、指导的覆盖面不低于95%。再加上春秋两季灭鼠、夏冬季灭蚊蝇,一年四季灭蟑螂及处理“红线”以内的卫生和处理大量的群众举报等,工作中顾此失彼的现象仍然存在,还需要我们在创造性开展工作方面进一步理清思路。

3、开展建设“健康街道”活动还存在着宣传不到位,促进不得力等问题。建设“健康街道”是一项系统工程,需要政府与百姓的共同参与。但目前,从某种意义上只是主管部门亲自抓,有关部门及群众参与不够,反映出对建设“健康街道”工作发动和促进都不到位。

四、下一步的工作思路和措施

要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,坚持立党为公,执政为民,不断提高执政能力和水平,坚持从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起,把工作思路集合在区委、区政府的工作要求上,集合在为“新西岗”的发展作贡献上,集合在全心全意为人民服务的落脚点上。本着工作思路求新,工作节奏求快,工作内容求实,工作质量求精的原则,圆满完成各项工作任务。要突出做好六项重点工作:

一是加强宣传教育,强化组织领导。要以“人人享有健康”为宗旨,以“爱国卫生进社区”、“文明礼貌进家庭”为载体,大力宣传、积极倡导文明健康生活方式,规范市民公共卫生行为,提高市民综合素质,树立团结、友爱、珍惜生命、关爱生存环境的新风尚。计划每年完成30%的“星级社区”,力争3年内使我区“健康街道”的建设工作初见成效。

二是加大以灭鼠为重点的除“四害”工作力度。除“四害”是一项长远而艰巨的工作,从古自今,人类与“四害”的斗争从未停止。据理论推算,一对家褐鼠一年可繁衍后代1500只。按1:1雌雄计算,100只雌蝇经过10代,繁衍可达2万亿只;一对德国小蠊繁衍5代后可达百亿只,100对德国小蠊一年半时间可繁衍蟑螂78吨;一个蚊卵可繁衍300只幼蚊,幼蚊7天即可成虫。由此可见,让“四害”任意孳生是对人类巨大威害。为此,我们将高度重视除“四害”工作,从根治环境,消除“四害”孳生场所到加大药量的投入,从业务指导到靠前指挥,抓好每个环节,确保“四害”指标控制在国家规定的标准之内。

三是加大爱国卫生工作的服务指导、监督、检查力度。坚持每月走访10家行业单位,主动上门了解单位所需,征求对爱国卫生工作的意见和建议。坚持服务为主、监督处罚为辅的原则,对旅游景点、窗口单位等重点行业单位服务指导、监督率达到100%,其他行业单位达到95%以上。坚持每季度一次深入45个社区,主动为基层,为社区实实在在的解决爱国卫生工作疑难问题。

四是扎实有效的开展健康教育工作。以当前正在进行的建设“健康街道”为契机,采取形式多样的宣传、发动工作,提高市民公共卫生和自我保健意识,提升应对公共卫生突发事件的能力,普及健康知识,促进心理健康,尽快促进全区居民健康卫生知识知晓率达到95%以上,健康卫生行为的行成率达到90%以上。真正营造“共住一个社区、共爱一方热土”、“我为人人、人人为我”的互助互爱氛围。

五是主动、热情的做好群众关于卫生问题的上访工作。通过工作实践统计,每年群众关于举报卫生问题达上百次之多,从小区院内垃圾到楼道乱堆乱放,从乱养鸽子及其他宠物到行人路上的狗粪,都能通过热线反映上来。为此,我们将坚持“两从”方针,主动出击,每周至少抽出4个半天时间走街窜巷,主动发现问题,及时解决问题,确保环境卫生清洁,确保居民百姓满意。

公共卫生工作思路范文第6篇

深入开展爱国卫生运动是我国卫生事业的重要组成部分,是我国的一项基本国策,这项工作对于保护人民群众身体健康,提高人们生活质量和建设小康社会具有重要意义。今天,我借干部论坛这个平台,向各位领导和同志们汇报一下区爱卫办的工作情况。我分四个方面汇报:

一、我区爱卫会工作的发展状况

我区爱卫会成立于年3月,大体经历了五个时期:

1、年为爱国卫生运动开创时期。这个时期除成立并健全组织外,主要工作是除“四害”(鼠、麻雀、蝇、蚊)、“二迁”(迁禽舍、迁旱厕)、“二填”(填平院和凹地)及“六无”(无蝇、蚊、鼠、臭虫、虱、蟑螂)、“六净”(室内、院落、衣服被褥、厕所、食具、个人卫生)的爱国卫生运动。

2、年为爱国卫生运动广泛发展时期。这个时期的爱国卫生工作主要是贯彻落实中共中央“3·18”指示(关于卫生工作指示),组织与动员全区人民行动起来,大张旗鼓,大造声势,消灭“四害”,实现“六净”。并集中力量重点防治“四病”(浮肿、闭经、营养不良、子宫脱垂)。年旅大市人委频布“旅大市城镇公共卫生管理暂行办法”,使全区爱国卫生运动开始有章可循,有法可依。

3、年为爱国卫生运动重大挫折时期。时期,爱国卫生运动受到干扰破坏,各级爱卫会机构瘫痪了,爱国卫生运动停止了,一些行之有效的规章制度,经验办法被全面否定。因此,城区卫生水平明显下降、环境脏乱,“四害”密度及疾病明显回升,公共卫生设施遭到破坏。

4、9年为爱国卫生运动全面恢复时期。年10月,粉碎“”后,西岗区爱卫会组织又得以恢复,重新配备专职干部、街道和行业单位的爱卫会组织也相继恢复并相应配备了专(兼)职人员。此时期的主要工作是集中力量开展烟熏灭蚊工作和广设毒蝇点,大面积治理脏乱场所,清除多年积存垃圾污物,在街道和行业单位组织开展卫生红旗竞赛活动,实行“月查、季评、年奖”的评比方式,推动爱国卫生运动向纵深发展。

5、年以后为爱国卫生运动新时期。党的十一届三中全会召开后,爱国卫生运动发展进入了一个新的时期,爱卫会工作开始走向法制管理轨道,建立健全了各项规章制度。全区实行“门前五包”(包卫生、市容、绿化、秩序、交通)责任制,开展环境“三化”(绿化、善化、净化)活动,重新确定了除“四害”内容(鼠、蝇、蚊、蟑螂)。先后开展了清除“登革热”、“禽流感”、“流行性出血热”及抗击“非典”等工作。年7月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了辽宁省爱国卫生管理条例,并确定每年的4月份为全省爱国卫生清洁月。特别从今年起,在全市范围内全面起动了以“营造健康环境,完善健康设施,参与健康互动,拥有健康人群”为目标的建设“健康城市”、“健康街道”、“健康社区”活动,将爱国卫生运动推向了新的高潮。

二、我区爱卫会的工作情况

我区的爱国卫生运动,在各级党委和政府的领导与支持下,已经走过了五十多年的历程,它在消除与防治虫害,改善公共卫生面貌,提高人们健康水平及生活质量,促进物质文明和精神文明建设等方面发挥了很大的作用。特别在近几年的工作中,无论从宣传爱国卫生工作的法律、法规方面,还是从开展全民健康教育活动方面,无论从指导、监督、检查、协调本辖区的爱国卫生工作方面,还是从组织全社会参加除害防病的社会卫生活动方面,都能坚持以人为本,执政为民,勤政廉政,务实创新的工作思路,在完成爱国卫生工作中采取突击与经常,治标与治本相结合的方法,突出季节性、时效性、及时性和长期性的爱国卫生工作特点。每年于4、6月组织两次全区性的爱国卫生高潮月活动,全社会行动,大力进行环境综合整治,清除“四害”孳生场所,改善环境卫生质量。每年春秋两次全区统一进行投药灭鼠,夏冬两季统一熏杀蚊蝇及进行不间断的灭蟑工作和健康教育活动,及时处理偏街背巷的垃圾死角和楼院楼道的乱堆乱放以及百姓投诉的卫生问题。近年来,我区的爱国卫生工作连续5年被市政府授予“卫生模范区”,连续三年被授予辽宁省“卫生模范区”称号,在辽宁省绿叶杯的检查评比中,大连市连续4年获第一名,西岗区每次都是代表大连市受检的主力单位,为大连市争得了荣誉。由于有区委区政府的正确领导,有兄弟部门的通力合作,有街道、社区的大力支持和勤奋实干,我区的爱国卫生工作始终处于全市的领先水平。

三、当前爱国卫生工作存在的主要问题

1、爱国卫生运动发展的不够平衡,有些方面还存在着政府唱独角戏的情况。说明了我们的工作思路还需进一步创新,工作广度还需进一步加宽和延伸,真正达到群众性的爱国卫生运动的目的。

2、工作任务重,编制人员少。如我区行业单位共计3820家,要求每年对行业单位监督、检查、指导的覆盖面不低于95%。再加上春秋两季灭鼠、夏冬季灭蚊蝇,一年四季灭蟑螂及处理“红线”以内的卫生和处理大量的群众举报等,工作中顾此失彼的现象仍然存在,还需要我们在创造性开展工作方面进一步理清思路。

3、开展建设“健康街道”活动还存在着宣传不到位,促进不得力等问题。建设“健康街道”是一项系统工程,需要政府与百姓的共同参与。但目前,从某种意义上只是主管部门亲自抓,有关部门及群众参与不够,反映出对建设“健康街道”工作发动和促进都不到位。

四、下一步的工作思路和措施

要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,坚持立党为公,执政为民,不断提高执政能力和水平,坚持从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起,把工作思路集合在区委、区政府的工作要求上,集合在为“新西岗”的发展作贡献上,集合在全心全意为人民服务的落脚点上。本着工作思路求新,工作节奏求快,工作内容求实,工作质量求精的原则,圆满完成各项工作任务。要突出做好六项重点工作:

一是加强宣传教育,强化组织领导。要以“人人享有健康”为宗旨,以“爱国卫生进社区”、“文明礼貌进家庭”为载体,大力宣传、积极倡导文明健康生活方式,规范市民公共卫生行为,提高市民综合素质,树立团结、友爱、珍惜生命、关爱生存环境的新风尚。计划每年完成30%的“星级社区”,力争3年内使我区“健康街道”的建设工作初见成效。

二是加大以灭鼠为重点的除“四害”工作力度。除“四害”是一项长远而艰巨的工作,从古自今,人类与“四害”的斗争从未停止。据理论推算,一对家褐鼠一年可繁衍后代1500只。按1:1雌雄计算,100只雌蝇经过10代,繁衍可达2万亿只;一对德国小蠊繁衍5代后可达百亿只,100对德国小蠊一年半时间可繁衍蟑螂78吨;一个蚊卵可繁衍300只幼蚊,幼蚊7天即可成虫。由此可见,让“四害”任意孳生是对人类巨大威害。为此,我们将高度重视除“四害”工作,从根治环境,消除“四害”孳生场所到加大药量的投入,从业务指导到靠前指挥,抓好每个环节,确保“四害”指标控制在国家规定的标准之内。

三是加大爱国卫生工作的服务指导、监督、检查力度。坚持每月走访10家行业单位,主动上门了解单位所需,征求对爱国卫生工作的意见和建议。坚持服务为主、监督处罚为辅的原则,对旅游景点、窗口单位等重点行业单位服务指导、监督率达到100%,其他行业单位达到95%以上。坚持每季度一次深入45个社区,主动为基层,为社区实实在在的解决爱国卫生工作疑难问题。

四是扎实有效的开展健康教育工作。以当前正在进行的建设“健康街道”为契机,采取形式多样的宣传、发动工作,提高市民公共卫生和自我保健意识,提升应对公共卫生突发事件的能力,普及健康知识,促进心理健康,尽快促进全区居民健康卫生知识知晓率达到95%以上,健康卫生行为的行成率达到90%以上。真正营造“共住一个社区、共爱一方热土”、“我为人人、人人为我”的互助互爱氛围。

五是主动、热情的做好群众关于卫生问题的上访工作。通过工作实践统计,每年群众关于举报卫生问题达上百次之多,从小区院内垃圾到楼道乱堆乱放,从乱养鸽子及其他宠物到行人路上的狗粪,都能通过热线反映上来。为此,我们将坚持“两从”方针,主动出击,每周至少抽出4个半天时间走街窜巷,主动发现问题,及时解决问题,确保环境卫生清洁,确保居民百姓满意。

公共卫生工作思路范文第7篇

全省农村卫生工作会议的胜利召开,充分体现了省委、省政府对农村卫生工作的高度重视,是贯彻“三个代表”重要思想、实现“干在实处、走在前列”目标的重要举措,也是维护广大农民根本利益的具体体现。自8月份以来,我市迅速行动,认真组织广大基层干部学习贯彻会议精神,深刻领会精神实质,以会议精神为指引,认真研究卫生工作现状,仔细查找分析问题,及时反思和调整原来的工作思路。xx市委市政府明确表示要以改革的思路,采取有力措施,加大工作力度,推动农村卫生各项工作深入扎实地开展。现将xx市认真组织学习、传达、贯彻会议精神情况汇报如下:

一、层层传达,深刻学习领会会议精神

9月9日,市长xx带领有关部门领导到卫生局调研,听取了当前卫生工作有关情况、需要政府解决的问题和所做的工作,并在会上传达了省农村卫生工作会议精神,他指出,要以全省卫生工作会议精神为指针,结合xx下一步乡镇区划调整等实际,理清工作思路,突出重点,以改革的思路推进卫生事业稳步发展,让群众少生病、有地方看病、看得起病、看得好病。10月7日,卫生局专门召开会议,向全市乡镇卫生院长以上干部传达学习了卫生工作会议主要精神,重点讨论了盛昌黎副省长在会上所作的重要讲话以及省政府关于进一步加强农村公共卫生建设的实施意见,会上要求各医疗卫生机构要将省卫生工作会议精神传达到每一位职工。原创:通过学习,大家一致认为会议非常及时,十分重要,这次会议为xx市农村工作指明了方向,是对我市农村卫生工作者的极大鼓励和鞭策,起到了鼓舞士气,催人奋进的作用,对思考、部署、做好今后的工作具有十分重要的指导意义;进一步增强了广大卫生工作者今后做好农村卫生工作的责任感和紧迫感,坚定了加快xx市卫生发展的信心和决心。

二、认真研究,逐项贯彻落实工作任务

1、强力推进新型农村合作医疗工作

2004年xx市参加新型农村合作医疗的参保人员40.63万人,占全市农业总人口的83.3%,共筹集资金2201.7万元。到目前为止,全市共有7203人次参保农民报销医药费用,平均每笔1188元,其中达到万元以上的110人,达到2万元封顶的有27人,为减轻我市部分患病家庭经济负担起到了积极的作用。但是在一年来的工作中我们也发现一些问题,一是筹资质量不理想,主要表现在农民个人出资比例偏低,集体经济垫资现象严重。二是参保人员的受益面偏低。三是农民对新型合作医疗的认识度、信誉度、满意度偏低。针对以上问题,今年我们对新型农村合作医疗工作政策进行了完善和调整,主要是“三增一降一取消”(即增门诊、增特殊病种、增体检,降起报线,取消转院审批制度),起报线从原来的1000元降到今年的501元,这样既考虑到了受益水平,又兼顾了受益面,提高了新型农村合作医疗的吸引力和解决“因病致贫,因病返贫”的水平,有利于新型农村合作医疗长效机制的建立。

9月30日上午,市委召开常委扩大会议,会上吴雪桦书记就新型农村合作医疗工作专门提出具体要求,这项工作实行市级领导片长负责制,相关领导要亲自带队下乡督查,负责做好各自联系乡镇的筹资工作,确保全市所有乡镇都能按要求完成年度工作任务。

9月30日下午,xx市召开全市新型农村合作医疗工作会议,会上xx市长要求各乡镇、各部门突破难点,全力以赴,强力推进新型农村合作医疗工作。目前各乡镇2006年筹资工作正在进行,xx市长、何蔚萍副市长等市领导正在各乡镇巡回督查,卫生局机关全体干部也分片包干,下乡和乡镇干部、农村卫生院一起宣传合作医疗政策、配合解决筹资过程中的各种问题等。全部筹资工作计划于10月25日前完成。

2、进一步健全完善农村公共卫生服务网络

一是加强农村公共卫生服务网络龙头建设。以推进市人民医院传染病区、市疾病预防控制中心及公共卫生管理中心工程为重点,加强农村公共卫生指导中心基础设施建设。市人民医院传染病区建设工程为中央国债项目和xx市政府2004年“为民办实事”工程,前期因土地审批问题使工程进度受到一定影响,目前该主体工程二层完工,预计2005年12月中旬大楼结顶。市疾病预防控制中心及公共卫生管理中心工程已形成可行性分析报告,计划十月由市政府召集各部门对该项目进行评估,按评估结果确定实施方案。第四专科医院(精神病院)作为xx市精神卫生工作的唯一专业机构,2003年12月,因赣浙铁路改线该院第一次迁建工程被拆除。今年9月底,与何家山迁建工程同等规模的拆迁安置项目已准备就绪,新址确定在上余镇黄陈村(新火车站边),现已完成了地形测绘、环境影响评估、林地勘察、地质灾害评估、规划用地红线等土地申报基础工作。

10月10日,市政府解决了多年未落实的疾控中心和卫生监督所的编制问题,疾控中心定编35名,卫生监督所定编23名,同时今年对二家单位的财政投入也有所增加,人员基本工资和部分工作经费已得到落实,其中卫生监督所人均达到3.0万元。

二是进一步加强了作为农村公共卫生工作枢纽的乡镇卫生院建设。以“合理配置、完善功能”为目标,明确了每个乡镇办好一所卫生院,并将乡镇卫生院划分为一般卫生院和中心卫生院。一般卫生院提供以预防保健、基本医疗、健康教育、计划生育、康复等为主要内容的综合,承担辖区内公共卫生管理,负责对村级卫生机构的技术指导和对乡村医生的培训等职能。同时进一步做大做强中心卫生院,使之成为片区范围内的预防、保健、医疗技术指导中心,除具有一般卫生院的功能外,承担对区域范围内一般卫生院的技术指导工作。今年市财政加大了对乡镇卫生院的投入力度,解决了乡镇卫生院长工作经费问题,每位院长每年经费补助2万元,对农村卫生院的公共卫生医生,每人每年按2万元投入,血防医生按每人每年3万元投入,确保农村卫生院公共卫生工作人员人头经费,国家免疫规划疫苗接种费用也按每年35万元予以安排。

三是完善农村公共卫生网络网底建设。xx市有行政村560个,计划设置村级公共卫生机构478个,现有村卫生室、社区卫生服务站、全科医疗站342个,村级医疗卫生服务可及率占71.5%。在完善网底建设这项工作,主要从四个方面抓起:一是要求对乡村医生每年集中培训每年不少于2次,专项培训另行安排;二是结合卫生体制改革,鼓励一部分列入产权制度改革的分院和全科医疗站卫生技术人员能申办村卫生室,并在政策上予以优惠,以提高乡村医生人员素质,近二年来已有二十多名大中专毕业生申办卫生室或社区卫生服务站;三是要按照“方便群众,服务患者”的原则,对村卫生室合理布局,灵活设点,提高经营竞争力;四是深入开展创建规范化村卫生室工作,强化乡村医生一体化管理,除今年新审批的56家村卫生室全部达到规范化要求外,原已申办的村卫生室有90多家经过改造也达到了规范化村卫生室要求。

3、继续深化农村卫生院运行机制改革

1995年以来,我市农村卫生院开始实行股份效益责任制,首先在分配上打破档案工资。2003年,在此基础上,遵循效益优先,兼顾公平,按劳分配,按技术和成果分配,按管理要素参与分配的原则,推行成本核算和绩效工资,在确保国有资产增值保值和各类成本剔除的前提下,根据各人的技术水平、服务态度、劳动贡献来计提报酬,实行多劳多得,优劳优酬。这样的内部运行机制可以达到三个方面的效果,一是确保国有资产不流失;二是福利待遇向高技术、高责任、高风险人员倾斜,激发了卫生技术人员的积极性;三是在计提成本时,公共卫生工作经费等作为成本支出,有利于当地公共卫生工作的顺利开展。

自2001年以来,我们积极探索乡镇卫生院公有制实现的多种方式,对乡镇卫生分院全部实行租赁经营,通过公开竞标产生经营者,卫生分院、全科医疗站房、设备租赁给经营者使用,药品、低值易耗器材、流动资金(全科医疗点连同房租)由经营者自行解决,除按协议要求完成指令性任务外,每年向所辖卫生院上交一定的承包款,自负盈亏,自主经营,实现了产权和经营权分离的目的。

在人事制度改革上,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,从1999年开始,新进人员全部实行聘用合同制,目前已有345名为聘用合作制职工,占卫生系统职工的23%,在护理、检验、临床等专业试行协议医生护士制,各单位已招聘协议医生护士77名,逐步建立起“政事分开,政府依法监督,单位自主用人、人员自由择业,科学分类管理,配套措施完善”的管理体系。

在乡镇卫生院院长的选拔任用上,我们采取多种形式,包括竞聘上岗、民主推荐等公开选拔方式,并实行岗位目标责任制管理。

对不再列入政府举办的乡镇卫生院,我们正在开展产权制改革的试点工作,目前清湖镇和睦卫生分院已完成前期调研、有关政策制定和宣传、资产评估等前期准备工作,按照xx市委市政府的要求,计划明年全面推开乡镇卫生分院产权制度改革。

4、总结推广医生联村制度

xx市淤头中心卫生院从2003年开始,为了转变医院经营状况,改变以往坐等上门的服务模式,实行医生联村制试点,原创:给每一名医生印制一张名片,每一个行政村都确定数名医生定点联系,这不仅在经济效益上取得了提高,客观上还起到了拉近医患距离,融洽医群关系的效果,实现医患之间的良性互动。今年在总结淤头中心卫生院经验的基础上,在全市卫生系统进行推广。按照“条块结合、分片包干、团队合作、责任到人”的原则,确定社区责任医生,由乡镇卫生院的医护人员主动上门为农民提供基本医疗和公共卫生服务。

三、统筹兼顾,突出重点,理清工作思路

全省卫生工作会议提出的各项工作目标和要求,是今后卫生工作的重点,我们将进一步专题研究,逐条对照,坚决落实好会议提出的各项工作任务,加快我市农村卫生改革与发展。近期及今后一段时期重点做好以下几方面工作:

1、推进市、乡、村分级负责的公共卫生管理体制建设

9月9日,市长在卫生局调研时指出,市政府要建立由政府领导负责、各有关部门参加的公共卫生领导协调机构,负责组织、协调、督查公共卫生工作的开展情况,乡镇政府要有一名领导分管理公共卫生工作,并确定一名乡镇干部为公共卫生管理员,各行政村要确定一名公共卫生联络员协助村“两委”做好公共卫生日常工作。市、乡、村要明确职责,定期研究公共卫生工作,把改善城乡公共卫生条件、实施新型农村合作医疗制度和农民健康工程、保障城乡公共卫生工作经费等列入年度工作目标,纳入到对基层政府工作业绩的考核指标体系当中。这项工作计划在xx市乡镇撤扩并之后着手实施,预计2006年初完成。

2、加大对卫生事业的投入

近几年来,xx市财政对卫生投入的力度不断加大,事业费增长幅度较高,2004年、2005年分别为17.19%、25.93%,今后xx市财政要按照“养事不养人”原则,根据财政部、国家计委、卫生部《卫生事业补助政策的意见》及浙江省卫生事业补助政策实施意见要求,继续加大对卫生事业的投入,在投入结构和比例上要向公共卫生和农村卫生倾斜。做好省财政补助设立农村公共卫生服务专项经费配套工作,用于政府为农民购买公共卫生服务,要制定出农村公共卫生服务专项经费的使用和考核办法,确保用到实处,发挥实效。

3、进一步健全城乡公共卫生服务网络。

进一步加强市疾病预防控制中心和市卫生监督所的各项建设,鉴于xx工业企业结构和职业危害因素的不断增加,今年要安排专项资金在疾控中心开展职业卫生技术服务的资质申报,目前前期准备工作已经启动,计划于元旦后、春节前取得职业卫生技术服务资质。按照卫生部规范要求配备专业技术人员,结合工作实际和发展需要对疾控中心、卫生监督所装备各类必要的仪器设备,提高公共卫生服务能力和水平。积极推行内部管理体制的改革,充分发挥其作为全市公共卫生工作技术指导中心的作用,鼓励和促进城乡公共卫生工作人员的合理双向流动。要严把公共卫生队伍准入关,实施严格的公共卫生预防保健医师准入制度,对于不符合要求的公卫人员坚决予以分流,提高队伍总体素质。在村级建立以乡村医生为主体的公共卫生工作联系员,每年按照所需承担的公共卫生工作情况由财政给予相应的补贴,在年终考核时予以兑现。通过这些措施,建立起一个“覆盖全市、精干专业、适度竞争、运转高效”的全市公共卫生服务体系。

乡镇撤扩并后,要着手实施卫生监督体系建设,要根据“划片设置,垂直管理”的原则,按照每2~4个乡镇或6~12万人口设置卫生监督派出机构,执行市卫生监督所下达的卫生监督执法任务。卫生监督派出机构的人员编制、工作经费和必要的工作用房由市财政统筹安排。目前,乡镇卫生监督分所职能配置、岗位设置、人员编制方案已上报市编委审批。

4、进一步深化医疗卫生体制机制改革

结合我市乡镇区划调整合理配置卫生资源,在确保一个乡镇办好一家卫生院的前提下,积极探索乡镇卫生院公有制实现形式多样化,通过合作经营、租赁经营等国有民营的多种方式,以激活其运行机制。

对不再列为政府举办的原乡镇卫生院,根据需要,一部分改造为政府举办的分院或社区卫生服务站,主要承担公共卫生服务,另一部分进行产权制度改革,实行资源重组,转为医院、门诊部、诊所,实行产权制度改革要遵循“积极、稳妥”的原则,看准一个改一个,该改的一个不留,不该改的一个不动。要鼓励和引导社会力量参与乡镇卫生院改革、举办农村民营医疗机构,促进国有、民营医疗机构相互竞争、共同发展,满足农民医疗卫生服务需求。目前xx桃源骨伤科医院已发展成为衢州地区一流的民营专科医院,贝林医院计划于十一月份正式运行,将是衢州地区规模最大的民营综合性医院之一。要根据区域卫生规划,合理布局村卫生室,进一步加强村卫生室的网底功能建设,实现乡村一体化管理。

对于政府举办的医疗卫生机构,要继续深化医疗机构人事制度和分配制度改革。在人事制度改革方面要推行全员聘用合同制,在分配制度上要规范分配行为,坚持职工待遇与业绩和贡献挂钩,向优秀人才和关键岗位倾斜,充分调动和发挥广大卫生人员的积极性、创造性。

5、以直接面向农民的公共卫生服务为重点,进一步落实农村公共卫生工作。

农村公共卫生工作千头万绪,包括疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、健康教育等。为把公共卫生工作落到实处,多年来,卫生局每年都要制订本年度农村公共卫生工作目标,经分解细化后制订考核标准,然后由市卫生局组织人员依据此标准对各乡镇公共卫生工作进行考核并量化打分。从2003年起,公共卫生考核成绩不仅影响到各单位年度综合考核排名,而且与该单位所能获得的该年度公共卫生工作经费补助款直接挂钩,实行以奖代补,同时还与农村公共卫生人员的人事调动结合起来。工作任务完成好的,公共卫生人员可以获得较高的报酬,还可能有机会调到工作条件好的单位,甚至是市属单位工作,工作表现差的,收入就相对较低,同时面临被调整到条件差的单位的可能。这种考核办法的实施,给各基层公共卫生工作人员极大的压力,也充分激发农村公共卫生人员的工作热情。近几年来,xx农村公共卫生工作得以顺利完成,很大程度上得益于与这套科学行之有效的公共卫生考核体系。

公共卫生工作思路范文第8篇

调查和完善2015年新农合统筹补偿方案,不断提高参合群众的实际补偿水平。加强对定点医疗机构的监管,重点加强对参与门诊补偿的医疗机构的监督管理,定期对门诊补偿金额过高的定点医疗机构进行入户随访;从2014年11月1日起开展25种常见病种相关治疗的新农合定额补偿,充分发挥新农合的经济杠杆和利益导向作用;积极协调承办机构全面启动新农合大病保险补偿工作,进一步解决“因病致贫、因病返贫”问题。

积极创建国家慢性病综合防控示范区;建立市脑卒中防治中心;进一步落实全民健康素养促进行动规划(2014年--2020年);健全完善疾病预防控制工作机制,进一步规范预防接种工作,加强培训和督导考核,进一步提高疾控服务质量。完善应急机制和应急预案,深入开展急救知识进万家活动,培养和打造应对突发公共卫生事件应急救援专业队伍,加强重大突发公共卫生事件紧急医疗救援工作。

编制我市区域卫生规划和医疗机构设置规划,优化医疗资源配置。加强医疗机构的审批、校验和管理,进一步规范一级以下医疗机构管理,不断提高医疗质量和服务水平;继续开展城乡医院对口帮扶工作,开展“群众满意的乡镇卫生院”建设活动;强化医疗安全管理,继续开展医疗不良事件医疗纠纷案例分析讲评,探索建立医疗纠纷第三方调解机制,强化医务人员风险防范意识;继续开展中医中药进农村、进社区、进家庭活动中医,提高中医人才服务能力水平。

继续深入开展“亮剑”、“卫监”行动和医疗服务量化分级监督工作;强化基层卫生监督协管机制,深入推进卫生监督协管服务;开展“示范卫生监督所”创建,加强内涵建设;进一步加强公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业(放射)卫生等项工作,严肃查处违法违规行为;强化信息公示,积极推进卫生监督信息化建设。

公共卫生工作思路范文第9篇

1 实施方法

1.1建立完善组织

将全市21个乡镇(街道)根据区域分布划定为5个片,中心组建5个团队,每个团队包干1个片。每个团队由3名以上不同科室的业务人员和1名中心领导组成,其中确定1名业务骨干任组长,具体负责实施该组的城乡公共卫生业务指导工作。中心设置公共卫生管理科,专人负责城乡社区公共卫生服务疾控线年度工作计划的制订及分阶段指导内容的实施,同时,及时收集资料、汇总数据,并对存在问题提出整改意见,抓好具体落实。

1.2强化业务培训

为加强疾控机构内涵建设,加快人才培养步伐,以全科疾控为目标,由中心业务科室的各线分管人员任讲师,以城乡公共卫生考核标准和日常工作要求为依据,对所有团队人员进行业务培训。培训内容包括传染病防制、计划免疫、慢性病防制、地方病、寄生虫病防制、健康教育、结核病防治、艾滋病、性病防制、学校卫生、职业卫生和公共卫生信息收集与报告等十大块内容。同时,积极倡导以自学为主,努力营造一种良好的学习氛围,从而使全体团队人员都能基本熟悉并了解掌握自己分管线外的其他业务知识及实际操作水平,以适应全面指导城乡开展公共卫生服务工作的需求,逐步达到全科疾控之目标。同时,中心成立了农村公共卫生讲师团,逐一对各乡镇(街道)的责任医生和村级公共卫生管理联络员开展了相关业务及工作职能培训,为顺利开展城乡公共卫生服务工作打下了扎实的基础。

1.3建章立制,完善方案

经过1年的摸索,在已取得经验的基础上,为进一步规范和深化我市社区“全科疾控”责任指导团队工作,2008年9月中心着手编制了社区全科疾控指导团队《工作手册》《工作规范》和《业务培训教材》。年初,中心对5个业务科室的卫技人员重新进行了分配重组,为强化指导质量,新增设了团队考评组,每年2次对各团队进行工作考评。为进一步完善基础资料,努力提升服务质量,确保工作正常规范运作,中心编制了《社区全科疾控指导团队工作手册活页记事本》和《余姚市村(社区)疾病预防控制工作台帐活页本》。并对相关人员进行了专题培训,确保台帐在开展城乡公共卫生服务工作中发挥应有的作用。

1.4指导形式

指导采用结对包干的形式,1个团队包4~5个乡镇(街道),每季度第1个月按阶段性工作重点具体指导基层开展工作,第2个月针对存在问题重点复查整改落实情况,季末参加卫生局组织的对全市21个乡镇(街道)公共卫生服务的工作考核。在开展城乡公共卫生服务工作指导中,我们着重抓了三个环节:首先,抓统一管理。由中心分管主任负责城乡公共卫生指导工作,其他领导配合协调,所有业务科室共同协作参与,公共卫生管理科具体负责操作实施。同时,针对每次各团队原始指导记录及指导意见文书及时进行数据汇总分析、总结并进行情况通报。其次,抓突出重点。在每次指导前,根据全局统一安排,结合中心日常工作,确定每次指导内容,制订每项指导内容的检查指导记录表,记录表设计要求简单实用,能清晰地反映各自工作开展情况及取得的成绩和存在问题,并提出整改意见。最后,抓工作落实。在具体指导时要求多走、多看、多问、多听,不但要查看资料,而且要深入村(社区)卫生服务站、农户、学校和公共场所进行走访了解;更重要的是要及时抓好整改落实,每次指导时,必须对上一次指导所发现问题的整改落实情况进行复查,力求工作落到实处,以利达到全面提高优化服务水平之目的。

2 工作成效

2.1初步达到全科疾控的工作目标

通过业务培训,建立责任团队,深入基层开展工作指导,从而使全体团队人员都能基本熟悉并了解掌握自己分管线外的所有疾病预防控制业务工作,初步达到了全科疾控的工作目标。

2.2全面推进城乡公共卫生服务水平

建立团队包干责任制,深入基层指导开展农村公共卫生服务工作后,促进了各乡镇(街道)医疗单位公共卫生服务工作的有序推进。由于政府出钱买服务,变“养人办事”为“办事养人”,有效地促进了医疗服务体制、机制的转变。目前,各单位领导已相继转变观念。视公共卫生为第一要务,从开展部分服务项目到全部服务项目,从点到面,由浅入深,同时,还经常对联村医生的工作进行深入检查督导。通过对责任医生的培训和指导,使责任医生全面了解城乡公共卫生服务内容,按照考核标准切实开展服务工作,全面推进了城乡公共卫生服务工作。

2.3主要指标有了明显提高

自2007年9月开始指导后到2008年12月考核时发现,基本反映农村公共卫生服务情况的11项主要指标有了明显提高,达到了预期的目的(表1)。

2.4健全了三级预防保健网络

在农村三级预防保健网络中,县级疾控中心是“龙头”,乡镇(街道)卫生服务中心是纽带,村(社区)卫生服务站是网底。通过团队包干深入网底进行指导,不仅使乡镇(街道)社区卫生服务中心的纽带作用和村级卫生服务站的网底建设得到了加强,从而使松散的三级预防保健网络得到了巩固提高,并在开展城乡社区公共卫生服务工作中充分发挥了各自的应有作用。

3 讨论

在开展城乡公共卫生服务工作中,疾控中心作为全市卫生防病业务技术指导单位,承担着对乡、村两级公共卫生服务机构的业务指导、培训和考核的职能。全科疾控团队深入基层开展城乡公共卫生服务工作以来,我市城乡公共卫生服务的11项指标均有了明显提高,而且也深受乡、村两级公共卫生服务机构的欢迎。

目前,在省、市、县三级疾病预防控制机构中,从下至上分科分线越来越细,疾控人员熟悉的业务也越来越窄。在县级疾控中心此类分工及狭窄的业务知识面,已不能适应对基层进行公共卫生服务具体业务指导的工作需求,必须求实创新,探索全科疾控的工作新模式。我市在推行全科疾控中,仅靠培训和在指导过程中熟悉业务的方法,虽然改变了原先熟悉业务单一的现状,但仍达不到全面深入细致地指导城乡开展公共卫生服务水平的有效提高,只有在疾控中心引入科室轮换机制,才能基本达到全科疾控的工作要求。同时,要进一步加强条块结合,建立团队与业务科室的定期信息沟通机制,在开展团队指导的同时,要切实注重发挥各线专业人员的指导作用,确保面上工作平衡。在反映城乡公共卫生服务的11项指标中,虽都有了明显提高,但仍有几项至今仍未达到考核标准要求。究其原因:①公共卫生服务是一种成本低、效果好的服务,但又是一种社会效益回报周期相对较长的服务,政府的干预在公共卫生工作中起着举足轻重的作用。但由于近年来某些预防、保健单位重视有偿服务,导致一些公共卫生工作被弱化,居民接受卫生服务的公平性低,疾病防控机制不够到位,传染病新发病种不断出现等诸多因素,公共卫生面临问题严峻。在短时间内要改变现状,完全达到标准要求确有困难。②该工作量大面广,涉及到全市21个乡镇(街道)83万常住人口,约50余万外来人口的公共卫生3大类12项服务内容,例如0~2岁组的计划免疫接种工作在册本地儿童13987人,外地在册流动儿童有22265人,超过本地儿童的59.18%,鉴此,日常工作量的增加及难度可想而见。作为乡镇(街道)基层医疗服务机构,既要完成日常的基本医疗工作任务,又要下村开展公共卫生服务工作,明显感到人手不足。③工作难度大,在开展城乡公共卫生服务工作中,各团队根据各自辖区内的公共卫生管理现状以及卫生资源配置情况,服务分析不够到位,开展社区诊断显得较为欠缺,指导意见书内容重点不够突出,书写不够规范,深入指导不够到位。同时,由于部分联村责任医生业务不够熟悉,群众又不理解、不配合等因素,从而影响了整体服务质量的提高。

公共卫生工作思路范文第10篇

一、根据《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,建立完善以“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”为目标的应对突发公共卫生事件应急体系,明确职能,完善各项预案,落实防范措施,开展演练,增强重大疫情和突发公共卫生事件的应急处置能力。

二、加强疫情监测报告体系建设。完善疾病监测系统,重点做好突发公共卫生事件和传染病疫情信息各乡镇网络直报工作,严格疫情报告制度,加强妇幼卫生信息的质量控制,调整充实年报、监测人员,加强人员培训,完善数据收集、汇总、核对、上报、分析的制度建设。

三、加强卫生监督体系建设。针对目前卫生监督面广量大、监督力量不足的情况,强化市卫生监督所的职能建设,提高综合卫生执法能力。组织实施面向社会的医疗机构、传染病防治和食品、职业、公共场所、饮用水、化妆品、放射、学校卫生等公共卫生、健康相关产品及专业机构、人员的综合卫生监督执法,提高各项卫生法律和法规的执法力度,避免出现执法盲区,充分体现卫生行政职能,充分发挥卫生行政部门主体作用,特别是医疗市场的整治,要出重拳,予以严厉打击,要抓大要案,通过整治,使全市的医疗市场秩序有根本性的好转。尝试卫生执法实行分级管理,在各主要中心集镇设立卫生监督派出机构,即卫生监督分所,以强化农村公共卫生管理。

四、按照《全国疾病预防控制机构工作规范》和《全国卫生监督所工作规范》,推进规范化、标准化、科学化管理。进一步加强内部管理制度建设和职业道德教育,加强各项业务技术培训和科研工作,不断提高人员素质、工作质量和业务技术水平,进一步提高卫生监督执法水平。继续抓好妇幼保健机构的规范化建设,迎接第二轮妇幼保健机构的等级评审;开展规范保健门诊创建活动;严格准入、规范母婴保健服务,加强产科质量管理,提倡自然分娩,降低剖宫产率,促进母乳喂养。贯彻落实“两纲”和《浙江省提高人口素质、减少出生缺陷残疾行动计划实施方案》,提高新生儿疾病、听力筛查质量和筛查率。加大婚前医学检查的宣传力度。提供优质婚前医学保健服务。

五、突出重点、采取有效措施,进一步加强对非典型肺炎、霍乱、鼠疫、艾滋病、结核病等重点传染病的预防控制工作,防止出现因控制措施不力而引发的传染病暴发流行。全面实现计划免疫接种门诊规范化建设,继续开展消灭脊髓灰质炎强化免疫工作,全面落实CIDA—WHO结核病控制项目第二周期工作,深入开展健康教育,充分发挥健康教育工作在救灾防病工作中的重要作用。

六、以贯彻实施《行政许可法》为契机,继续推进行政审批制度改革。做好行政许可项目,行政许可规定,行政许可实施机构、行政许可收费等清理工作,抓紧制定相关配套制度建设。

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