公共卫生法制工作计划范文

公共卫生法制工作计划范文第1篇

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期卫生发展目标任务和中原经济区建设，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义法治国家的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合，继续深入开展卫生法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为卫生事业改革与发展营造良好法治环境，促进卫生事业与经济社会协调发展。

（二）主要目标

根据依法治国、依法行政、依法执业和卫生系统广大干部职工对法律知识的现实需求，紧密结合卫生工作实际，通过深入扎实的卫生法制宣传教育和法治实践，进一步增强卫生系统全体人员的法律素养和法治观念，提高依法行政的能力和水平，增强卫生系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。同时，通过广泛深入的卫生法制宣传，进一步增强服务相对人的法律意识，提高维护自身健康权益的自觉性，形成学法守法用法的良好社会环境。

（三）工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全省卫生“十二五”规划的实施和中原经济区的建设，注重法制宣传教育与卫生重点工作的结合，着力营造良好的卫生法治环境，全面推进卫生重点工作的有序开展。

2.坚持以人为本，服务群众。坚持把解决群众最为关注的“看病难、看病贵”等卫生热点难点问题作为工作的切入点，把服务与宣传结合起来，让群众确实感受到法治建设的成果。

3.坚持分类指导，整体推进。结合卫生工作特点，根据不同地域、不同群体、不同阶层的实际，突出卫生法制宣传的重点，增强针对性和实效性，坚持树立典型，以点带面，有重点、有步骤、有秩序的开展工作。

4.坚持学用结合，普治结合。通过有针对性的卫生法制宣传教育，满足卫生系统广大干部职工对卫生法律知识的实际需求，真正做到学以致用，推动依法治理工作的开展，促进法制宣传教育与法治实践的结合。

5.坚持与时俱进，改革创新。转变工作理念，创新工作方法，不断丰富卫生普法的形式和方法，使卫生法制宣传教育在广度和深度上达到新的水平。

二、主要任务

（一）全面推进依法行政，大力开展依法治理。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》，积极推进政府职能转变，提高行政管理效率。完善行政决策规则和程序，完善听证制度及跟踪反馈和责任追究制度。改革和完善行政执法体制，加快建立职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。健全卫生行政执法程序，建立和完善卫生执法责任制、执法公示制、行政执法评议考核制和责任追究制度。推进政务公开，深化行政审批制度改革，增强透明度。全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，严格依法设定和实施行政许可、行政处罚。认真执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，畅通行政复议渠道，完善行政调解制度，依法维护人民群众合法权益。围绕卫生工作重点，深入开展卫生行业专项治理活动，使卫生系统法治化管理水平跃上新台阶。

（二）继续深入学习宣传宪法和社会主义基本法律体系。大力学习宣传宪法，进一步增强卫生系统全体人员的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，提高卫生系统广大干部特别是领导干部的法治理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。

（三）围绕卫生工作重点，积极开展法制宣传教育。深入学习宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规，普及公共卫生安全知识，引导和教育广大群众树立“预防为主、防治结合”的大卫生观念。组织学习宣传与社会主义市场经济，特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，围绕解决群众反映的医疗服务、公共卫生等方面问题，开展以深化医药卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，加强疾病控制和预防保健，打击非法行医专项整治等工作为重点的法制宣传教育，为卫生事业的发展营造良好的法治环境。

（四）围绕构建和谐医患关系开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传、投诉、调解等法律法规，促进卫生行政部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。

（五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以医疗卫生人员为重点，加强执业医师法、《刑法修正案（六）》、反腐倡廉和治理商业贿赂有关法律法规及政策的宣传教育，倡导良好医德医风，增强廉洁行医、依法执业的自觉性。广泛开展卫生行政部门领导干部、公务员和卫生行政执法人员的反腐倡廉法律法规宣传教育，不断增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。深入开展反面典型教育，利用发生在卫生系统的案件开展警示教育，发挥震慑作用。

（六）继续组织开展卫生法制宣传教育主题活动。各县（市、区）卫生局要以维护社会和谐稳定，促进社会公平正义为目标，加强领导，大力推进卫生法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构等活动，积极开展卫生法律咨询和服务，特别要以“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，以宣传宪法为核心，广泛开展多种形式的卫生法制宣传教育，在卫生系统中营造学法用法的良好氛围。同时，还要结合《食品安全法》、《职业病防治法》等法律法规宣传周活动，深入开展卫生法律法规的宣传，让广大人民群众和社会各界了解、遵守卫生法律法规，增强卫生法律法规的影响力和权威性。

三、对象和要求

全市卫生系统“六五”普法的对象是全市卫生系统的广大干部职工以及卫生行政服务相对人，其中重点对象是卫生行政部门和医疗卫生单位的领导干部、公务员、卫生行政执法人员、医疗卫生人员。

（一）切实加强卫生系统领导干部学法守法用法，着力提高依法行政能力。全市卫生系统各级领导干部要带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法管理的意识和能力。要健全并落实集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。党组中心组学习、领导干部法制讲座每年不少于四次。

（二）大力推进卫生系统公务员和卫生行政执法人员学法守法用法，着力提高依法行政和执法监督能力。全市卫生行政部门和卫生监督机构工作人员要加强基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高依法办事和服务社会的能力。加大公务员培训力度，把法律知识作为公务员初任培训、任职培训、业务培训的重要内容，定期开展专门法律知识轮训和新公布法律法规专题培训。坚持和完善干部集中学法制度及法律知识考试考核制度，将公务员学法守法用法情况作为公务员年度考核、任职晋升和奖惩的重要依据。加强卫生行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把有关法律制度作为持证上岗考试的重要内容，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高卫生行政管理水平，确保卫生法律法规的正确实施。

（三）深入开展医疗卫生人员法制宣传教育，着力提高知法守法和依法执业意识。全省各级各类医疗卫生单位要在新上岗人员培训、住院医师规范化培训中纳入卫生法律知识，学习掌握与其本职工作密切相关的卫生法律法规。要通过集中培训、收看专题片、组织讨论会等不同形式，继续开展在岗人员的法律知识学习，进一步增强法律意识和法律素养，规范医疗服务行为，切实做到依法执业、规范服务。

（四）广泛开展面向卫生行政服务相对人的卫生法制宣传教育。以《职业病防治法》、《食品安全法》以及疾病预防控制等方面的卫生法律法规为重点，加大对广大人民群众的法制宣传教育，提高依法维护生命健康权益的法律意识；加强宣传与企业经营管理相关的卫生法律法规，提高依法管理、依法办事能力，引导职工依法维护合法权益。

四、工作步骤与安排

卫生系统第六个五年法制宣传教育规划从年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段。

（一）宣传发动阶段（年）。年是“十二五”规划实施的第一年，是卫生普法工作承前启后、继往开来的一年，各县（市、区）卫生局、局属各单位、城市区二级以上医疗卫生单位要在总结“”普法工作的基础上，根据本规划并结合本地本单位实际，制定“六五”普法计划，于年10月30日前报局监督与协调科备案，并做好“六五”普法的宣传、发动和组织工作。

卫生部负责组织编写卫生专业法律、法规和规章的普及性材，作为全国卫生系统普法规范读本。省卫生厅编印的《卫生法律法规资料汇编》作为全省卫生系统“六五”普法的学习用书。

（二）组织实施阶段（2012-2015年上半年）。各县（市、区）卫生局、局属各单位要按照本规划要求，结合实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，提出具体要求，确保本规划得到全面贯彻落实。做好2013年中期检查督导和评估的准备工作。

公共卫生法制工作计划范文第2篇

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期卫生发展目标任务和中原经济区建设，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义法治国家的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合，继续深入开展卫生法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为卫生事业改革与发展营造良好法治环境，促进卫生事业与经济社会协调发展。

（二）主要目标

根据依法治国、依法行政、依法执业和卫生系统广大干部职工对法律知识的现实需求，紧密结合卫生工作实际，通过深入扎实的卫生法制宣传教育和法治实践，进一步增强卫生系统全体人员的法律素养和法治观念，提高依法行政的能力和水平，增强卫生系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。同时，通过广泛深入的卫生法制宣传，进一步增强服务相对人的法律意识，提高维护自身健康权益的自觉性，形成学法守法用法的良好社会环境。

（三）工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全省卫生“十二五”规划的实施和中原经济区的建设，注重法制宣传教育与卫生重点工作的结合，着力营造良好的卫生法治环境，全面推进卫生重点工作的有序开展。

2.坚持以人为本，服务群众。坚持把解决群众最为关注的“看病难、看病贵”等卫生热点难点问题作为工作的切入点，把服务与宣传结合起来，让群众确实感受到法治建设的成果。

3.坚持分类指导，整体推进。结合卫生工作特点，根据不同地域、不同群体、不同阶层的实际，突出卫生法制宣传的重点，增强针对性和实效性，坚持树立典型，以点带面，有重点、有步骤、有秩序的开展工作。

4.坚持学用结合，普治结合。通过有针对性的卫生法制宣传教育，满足卫生系统广大干部职工对卫生法律知识的实际需求，真正做到学以致用，推动依法治理工作的开展，促进法制宣传教育与法治实践的结合。

5.坚持与时俱进，改革创新。转变工作理念，创新工作方法，不断丰富卫生普法的形式和方法，使卫生法制宣传教育在广度和深度上达到新的水平。

二、主要任务

（一）全面推进依法行政，大力开展依法治理。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》，积极推进政府职能转变，提高行政管理效率。完善行政决策规则和程序，完善听证制度及跟踪反馈和责任追究制度。改革和完善行政执法体制，加快建立职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。健全卫生行政执法程序，建立和完善卫生执法责任制、执法公示制、行政执法评议考核制和责任追究制度。推进政务公开，深化行政审批制度改革，增强透明度。全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，严格依法设定和实施行政许可、行政处罚。认真执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，畅通行政复议渠道，完善行政调解制度，依法维护人民群众合法权益。围绕卫生工作重点，深入开展卫生行业专项治理活动，使卫生系统法治化管理水平跃上新台阶。

（二）继续深入学习宣传宪法和社会主义基本法律体系。大力学习宣传宪法，进一步增强卫生系统全体人员的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，提高卫生系统广大干部特别是领导干部的法治理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。

（三）围绕卫生工作重点，积极开展法制宣传教育。深入学习宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规，普及公共卫生安全知识，引导和教育广大群众树立“预防为主、防治结合”的大卫生观念。组织学习宣传与社会主义市场经济，特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，围绕解决群众反映的医疗服务、公共卫生等方面问题，开展以深化医药卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，加强疾病控制和预防保健，打击非法行医专项整治等工作为重点的法制宣传教育，为卫生事业的发展营造良好的法治环境。

（四）围绕构建和谐医患关系开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传、投诉、调解等法律法规，促进卫生行政部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。

（五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以医疗卫生人员为重点，加强执业医师法、《刑法修正案（六）》、反腐倡廉和治理商业贿赂有关法律法规及政策的宣传教育，倡导良好医德医风，增强廉洁行医、依法执业的自觉性。广泛开展卫生行政部门领导干部、公务员和卫生行政执法人员的反腐倡廉法律法规宣传教育，不断增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。深入开展反面典型教育，利用发生在卫生系统的案件开展警示教育，发挥震慑作用。

（六）继续组织开展卫生法制宣传教育主题活动。各县（市、区）卫生局要以维护社会和谐稳定，促进社会公平正义为目标，加强领导，大力推进卫生法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构等活动，积极开展卫生法律咨询和服务，特别要以“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，以宣传宪法为核心，广泛开展多种形式的卫生法制宣传教育，在卫生系统中营造学法用法的良好氛围。同时，还要结合《食品安全法》、《职业病防治法》等法律法规宣传周活动，深入开展卫生法律法规的宣传，让广大人民群众和社会各界了解、遵守卫生法律法规，增强卫生法律法规的影响力和权威性。

三、对象和要求

全市卫生系统“六五”普法的对象是全市卫生系统的广大干部职工以及卫生行政服务相对人，其中重点对象是卫生行政部门和医疗卫生单位的领导干部、公务员、卫生行政执法人员、医疗卫生人员。

（一）切实加强卫生系统领导干部学法守法用法，着力提高依法行政能力。全市卫生系统各级领导干部要带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法管理的意识和能力。要健全并落实集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。党组中心组学习、领导干部法制讲座每年不少于四次。

（二）大力推进卫生系统公务员和卫生行政执法人员学法守法用法，着力提高依法行政和执法监督能力。全市卫生行政部门和卫生监督机构工作人员要加强基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高依法办事和服务社会的能力。加大公务员培训力度，把法律知识作为公务员初任培训、任职培训、业务培训的重要内容，定期开展专门法律知识轮训和新公布法律法规专题培训。坚持和完善干部集中学法制度及法律知识考试考核制度，将公务员学法守法用法情况作为公务员年度考核、任职晋升和奖惩的重要依据。加强卫生行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把有关法律制度作为持证上岗考试的重要内容，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高卫生行政管理水平，确保卫生法律法规的正确实施。

（三）深入开展医疗卫生人员法制宣传教育，着力提高知法守法和依法执业意识。全省各级各类医疗卫生单位要在新上岗人员培训、住院医师规范化培训中纳入卫生法律知识，学习掌握与其本职工作密切相关的卫生法律法规。要通过集中培训、收看专题片、组织讨论会等不同形式，继续开展在岗人员的法律知识学习，进一步增强法律意识和法律素养，规范医疗服务行为，切实做到依法执业、规范服务。

（四）广泛开展面向卫生行政服务相对人的卫生法制宣传教育。以《职业病防治法》、《食品安全法》以及疾病预防控制等方面的卫生法律法规为重点，加大对广大人民群众的法制宣传教育，提高依法维护生命健康权益的法律意识；加强宣传与企业经营管理相关的卫生法律法规，提高依法管理、依法办事能力，引导职工依法维护合法权益。

四、工作步骤与安排

卫生系统第六个五年法制宣传教育规划从年开始实施，到年结束。分为以下三个阶段。

（一）宣传发动阶段（年）。年是“十二五”规划实施的第一年，是卫生普法工作承前启后、继往开来的一年，各县（市、区）卫生局、局属各单位、城市区二级以上医疗卫生单位要在总结“五五”普法工作的基础上，根据本规划并结合本地本单位实际，制定“六五”普法计划，于年10月30日前报局监督与协调科备案，并做好“六五”普法的宣传、发动和组织工作。

卫生部负责组织编写卫生专业法律、法规和规章的普及性材，作为全国卫生系统普法规范读本。省卫生厅编印的《卫生法律法规资料汇编》作为全省卫生系统“六五”普法的学习用书。

（二）组织实施阶段（-年上半年）。各县（市、区）卫生局、局属各单位要按照本规划要求，结合实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，提出具体要求，确保本规划得到全面贯彻落实。做好年中期检查督导和评估的准备工作。

公共卫生法制工作计划范文第3篇

改革开放以来，我国社会主义法制体系建设得到进一步发展，与卫生行政执法相关的法律法规也逐步健全并得以贯彻实施。随着《行政诉讼法》、《行政处罚法》以及《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等卫生法律及其配套法规的颁布实施并得到逐步完善，促进了卫生行政监督执法走向法制化的进程。如何切实有效贯彻实施现有的卫生法律和法规，如何加强内部机制管理和提高卫生监督人员的整体素质，真正做到规范卫生行政执法提高卫生执法水平，体现法律法规的尊严，作者结合当前卫生监督管理的现状，谈几点自己的看法，达到提高卫生监督质量的目的。

1切实提高卫生监督员的整体素质

1.1提高卫生监督员素质的重要性

“徒法不足以自行。”要使各项卫生法律法规得到切实贯彻实施，必须有一支高素质的卫生监督员队伍最为基本保障。卫生监督员对法条的理解水平和人际交往艺术决定了卫生监督执法水平的优劣，因此，提高卫生监督员的整体素质迫在眉睫。但是，由于现有卫生监督员绝大多数由原卫生防疫机构专制而来，个人业务水平参差不齐，对卫生行政执法可造成负面影响，应引起足够的重视。

1.2提高卫生监督员整体素质的具体做法

首先，卫生监督机构要制定卫生监督员考核标准，把德才兼备的人聘为卫生监督员；要按照年初制定的工作计划定期不定期地考核卫生监督员的各项工作的开展情况，对成绩优秀者予以表奖或表扬，对存在的问题要及时指出并予以积极改进，对违法乱纪、的行为要严肃处理，绝不姑息；要打破监督员终身制的传统，对在其位不谋其政的监督员，情节轻微的要进行说服教育，对情节较重的如不遵守卫生监督员守则、破坏监督员形象、乱用公权力的，要坚决予以调离和除名，以维护卫生监督员队伍的纯洁性。执法者必须首先懂法、守法，然后才能做到公正执法。因此，必须加强卫生监督员法律法规尤其是新制定或修订法律法规的培训教育工作。在培训教育过程中，要制定卫生监督员培训教育计划，组织学习有关的法律、法规并比较新修订法律法规的不同之处，学习和分析典型的执法案例，不断提高卫生监督员执法文书的书写能力和水平，正确使用各类行政诉讼等文书，做到执法有理有据。要求卫生监督员在执法过程中必须以《行政诉讼法》、《行政处罚法》、以及卫生法律法规如《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》和《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条等为准绳，以事实和为依据，以证据为先导，真正做到执法必严，违法必究，不殉私情，正确执法，公正执法，维护法律的尊严。

同时，卫生监督机构要结合自身职能和体制的逐步转变，调整卫生监督员的学历结构和知识结构。从学历结构看，要将高学历人员吸收进入卫生监督员队伍之中；从知识结构看，预防医学或卫生事业管理专业人员应作为卫生监督员队伍的主体，同时还应吸纳法律尤其是通过国家司法考试、工程技术、社会管理等专业人才，使各种知识结构人才相互学习，取长补短，以应变实际执法工作中出现的各种复杂问题，逐步提高卫生监督质量。卫生监督员在行政执法过程中，必须自觉遵守政治行为规范、职业道德行为规范、语言行为规范等方面的行为规范[1]，不断提高自己的职业技能，讲求工作艺术，取信于民，自觉地维护法律的尊严，切实维护人群健康。

2加强经费投入，保障执法所必需的装备

目前，基层卫生监督机构所具备的交通工具、取证工具和检验设备等执法必需装备，还不能满足实际需要，严重制约和影响了卫生监督执法的效率和质量，进一步影响其执法的公正性和权威性。因此，如何得到政府部门的支持和理解，逐渐加大经费投入，购买和不断更新、充实必需的装备尤其是先进的监督检验仪器，并切实应用到卫生监督过程中，才能不断提高卫生监督监测质量，提高工作效率和执法水平，将法律法规与卫生监督工作有机结合起来。

3加强监督检查和产品卫生质量抽检

监督检查是最基本的卫生执法手段，也是发动和依靠群众解决公共卫生问题的有效途径。根据目前存在重体检发证，轻监督检查；重产品审批，轻市场监测；重有偿服务，轻综合治理；重人情世故，轻法律尊严的倾向，这很难发现被监督单位存在的违法现象，即使发现的话，往往各种缘由，不能得到应有的处罚，法律法规的严肃性有时荡然无存。必须加大抽检产品卫生质量的力度，根据产品质量监测情况，在有针对性开展日常卫生监督的同时，必需联合工商、质检等部门联合开展突击检查，才能准确掌握产品卫生质量的情况，才能发现存在的问题。对监督检查中存在的突出问题，要通过大众传播媒介向社会公布产品卫生质量状况，促使生产企业改进存在的问题，并依法给予处罚。

4加大处罚力度

法制建设的最基本原则是要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。由于有法不依，执法不严，违法不究的现象普遍存在，致使卫生监督法律、法规被错误地认为是“软法”，不能发挥应有的作用。为维护人民群众的身心健康和各种利益，严厉打击各种违法乱纪行为，充分发挥法律法规的威慑作用，改变人们的错误看法，从而规范卫生执法工作，卫生行政部门应加大处罚力度，抓住部分典型案例，特别是造成突发公共卫生事件尤其是重大公共卫生事件等对社会造成重大危害的，应予以从严从重处罚，触犯法律的应依法追究刑事贡任。在卫生监督过程中，要通过典型案例进行说服教育，震慑违法分子的各种不当行为，将其秒灭在萌芽之中。必需教育广大人民群众自觉遵守法律法规，塑造卫生监督机构和卫生监督员队伍的崭新风貌，维护卫生法律法规的权威和尊严，使人民群众人人知法懂法守法，成为卫生监督机构的得力助手。

5自觉接受社会公众监督

作为卫生监督机构来说，应将被监督单位和各阶层威望较高的人聘请为义务监督员或暗访员，对卫生监督员的日常工作进行监督，访问被监督业户对卫生监督员的客观评价，定期不定期对监督员进行评议，以便不断改进卫生监督工作。要实现亮相服务，把卫生监督员的照片、姓名、职务等情况悬挂在单位公示栏中，必须穿制服、亮证执法。要公开各种卫生法规和规范性文件，公开卫生监督员的监督职能范围、审查规范、资料要求和收费项目及其标准，供被监督单位评判卫生监督员的公正合法性，并及时收集相关资料。同时设有投诉举报电话，必要时建议拨打政府部门的监督电话，自觉接受公众监督。这样，可以促进顺利开展卫生监督工作，促进卫生监督员不断转变自身的形象，提高监督质量。#p#分页标题#e#

6要加大卫生监督工作的宣传力度

公共卫生法制工作计划范文第4篇

一、指导思想

今年我县卫生系统普法教育工作的指导思想是：认真贯彻党的十七届全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和广大公民对法治的现实需求，强化组织领导，整合各方资源，创新载体，加大宣传力度，营造浓厚氛围，全面启动和实施新一轮普法依法治理工作，积极推进普法依法治理工作创新发展，高标准要求，高效率实施，高质量保证，努力为卫生系统健康快速发展营造良好的法治环境，以优异成绩迎接建党90周年。

二、主要内容

（一）总结“五五”普法工作经验，认真做好“六五”普法动员部署工作。

一是在认真总结“五五”普法工作中的成功经验的基础上，分析存在的问题和不足，针对存在的薄弱环节和问题，加强调研，努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径、新办法，推动新一轮普法工作再上新台阶；二是在全县“六五”普法启动工作动员大会后，按照县普法办的部署要求，结合本系统实际，科学编制全县卫生系统“六五”普法规划和“十二五”期间依法治理规划，并及时召开总结表彰和动员部署会议；三是充分利用各种现代传媒和宣传载体，全方位、多渠道集中宣传“六五”普法的新内涵、新要求、新举措，进一步提高广大干部职工对新形势下开展法制宣传教育重要性和必要性的认识，增强参与普法依法治理的积极性和主动性，为“六五”普法依法治理工作实施营造声势。

（二）深入学习宣传宪法和国家基本法律法规，继续加强卫生法律法规的学习宣传培训。

进一步学习宣传宪法，努力提高广大干部职工特别是领导干部的宪法意识，在全系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮。同时，深入开展社会主义法治理念教育，引导党员干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，带动广大卫生人员树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义、权利义务理念。并切实抓好重点普及法律的学习宣传，根据县普法办的统一部署，年在全县卫生系统重点宣传普及“五法一决议”，即刑法、人民调解法、社会保险法、村民委员会组织法、邮政法、人大常委会关于进一步加强全民普法教育的决议（暂名）。结合卫生行业特点，继续加强《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《献血法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发事件应对法》、《护士条例》等法律法规的学习、宣传，进一步增强卫生工作者知法、用法、自学守法意识。

（三）切实抓好重点对象的法制宣传教育。

一是党员领导干部要带头学法用法。健全党组理论中心组学法、领导干部法制讲座和法律知识培训制度，坚持和完善干部年度法律知识考试考核制度，党组中心组全年集中学法活动不少于2次，举办法制讲座不少于2次。坚持和完善领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度。充分发挥好领导干部带头学法守法用法的表率作用，推动卫生系统普法教育工作的深入开展。二是抓好机关公务员的学法用法工作。大力推进公务员学法用法活动和依法行政培训工作，进一步增强法治意识和依法行政能力，公务员依法履责情况好，办事效率高。机关工作人员坚持集体学法与自学相结合，每年有针对性的学法时间不少于30学时。三是抓好卫生行政执法人员的学法用法工作。深入学习和宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规，提高执法效率和水平。四是抓好卫生专业技术人员的学法用法工作。深入学习相关卫生法律法规，进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动。

（四）认真组织开展“法律六进”主题教育实践活动。

以“法律六进”主题教育实践活动为依托，继续深入开展卫生法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构等宣传教育活动，把卫生法律法规普及到社会各个层面，实现“法律六进”活动的制度化、常态化；并以“12.4”全国法制宣传日、各种法制宣传周、五月法制宣传月等为契机开展宣传教育活动，积极发挥卫生法制宣传教育在维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，促进卫生事业健康发展。

（五）坚持卫生普法与卫生法制实践相结合的原则，积极推进依法治理工作。

规范行政执法行为，积极推进依法行政。认真落实县委、县政府关于全面推进依法行政的有关安排部署，严格执行《行政处罚法》、《行政许可法》规定的各项制度，进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等制度，不断提高为人民服务的本领。深入开展卫生行业依法治理工作，提高依法管理水平，坚持法制教育与法制实践相结合，结合卫生系统职能和特点，加大对卫生法律法规的社会宣传力度，针对群众关心的热点、难点问题，以食品等健康安全产品为重点，加强卫生综合执法能力，大力开展食品卫生和职业卫生专项治理，加强对医疗市场的规范化管理，打击无证行医，保障医疗安全，保障人民群众的生命财产安全，同时通过健全制度、落实责任、推广典型等方法，把卫生行业管理纳入法制轨道。

三、工作要求

公共卫生法制工作计划范文第5篇

一、加强法制宣传教育

建立完善普法学习管理制度，以领导干部、公务员、卫生监督员和卫生技术人员为重点，开展经常性普法教育和普法骨干定期培训。完善普法考核激励机制，按照动态管理、跟踪督查与年度考核相结合的原则，对全市卫生系统各单位法制宣传教育工作进行考核，进一步增强卫生系统广大干部职工的法律意识，努力提高依法行政能力和水平。利用职业病防治法宣传周、食品卫生法宣传周、“12.4”全国法制宣传日等时机，开展卫生法制和卫生标准知识宣传教育活动，使社会各界特别是管理相对人了解卫生法律法规和卫生知识，提高自觉遵守卫生法律法规的意识。

二、加强卫生监督体系建设，提高卫生监督执法能力和水平

（一）进一步加强卫生监督机构能力建设。

以卫生部、省和市组织开展“卫生监督体系三年建设评价工作”为契机，进一步加强我市卫生监督机构能力建设，改善执法条件，完善执法技术手段，解决影响卫生监督工作开展的突出问题。今年重点要加强现场快速检测设备的配备装备，基本达到国家和省的标准，适应工作需要；要充分发挥和利用现场快检设备的技术优势，加强检测人员的培训，提高检测技术和设备利用率，体现卫生监督执法技术含量。认真贯彻《卫生监督信息系统建设指导意见》，加强卫生监督信息网络平台建设，力争将卫生监督日常监管、专项整治、许可发证、统计报告、行政处罚、投诉举报、应急处理等纳入电子信息网络系统，建立卫生监督基础数据库，及时了解和掌握全市卫生监督执法工作开展情况，提高工作效率和服务质量。

（二）加强卫生监督执法队伍建设。

按照《全国卫生监督员教育培训规划》、《卫生监督员培训大纲》、《卫生监督员培训系列教材》和全省“能力建设年”的要求，把加强卫生监督执法队伍建设贯穿到卫生监督执法工作的全过程和各个环节，把提高卫生监督执法人员办案能力放在突出位置。采取邀请上级业务部门对监督员进行培训、指派业务骨干外出进修学习、组织监督员到其他区市学习执法经验等方式，不断提高卫生监督执法人员的业务水平；开展执法文书展评、案例研讨、优秀案例评选、知识竞赛、执法经验交流、现场应急演练等系列活动，着力提高综合办案能力；注重学科带头人的培养，采取有效措施，创造良好氛围，鼓励监督员争当“行家里手”。加强对医疗服务监督执法人员的培训，逐步培养出既熟悉医疗政策法规和医疗服务知识，又具有较强办案能力的监督执法人员。

充分发挥镇卫生监督与疾病控制工作站农村公共卫生服务职能，认真做好辖区内公共卫生事件相关信息的收集、核实和上报；积极协助市卫生监督机构做好辖区内日常卫生监督工作和公共卫生突发事件调查处理工作。加强对镇卫生监督与疾病控制工作站的管理，规范行为。以国家有关卫生法律法规及其标准、卫生监督基本理论及规范、公共卫生专业基础知识等为主要内容，加强对镇卫生监督与疾病控制工作站的业务指导和培训，努力提高其工作人员的业务素质和工作水平。

（三）加强规范化建设。

根据《全国卫生监督机构工作规范》，进一步修订、完善有关卫生执法工作规范和工作制度，保证各项工作有章可循、运转有序、规范高效。

1、规范监督监测。根据国家有关法律、法规及相应的卫生标准，严格监督监测和采样工作程序，制订切实可行的监督监测工作计划，分行业、按类别确定监督监测的频次和采样数量，并认真组织实施，确保监督监测和采样工作规范有序。

2、规范行政执法。严格依法进行行政执法，努力提高行政执法文书质量，全面实施罚缴分离制度；行政处罚案件务求事实清楚、证据确凿、适应法律、法规正确、程序合法、量罚得当，行政处罚案卷符合评查标准，保持卫生行政处罚零败诉。上、下半年对卫生行政处罚工作质量各进行一次抽查。

3、规范许可管理。认真执行《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》和《食品卫生许可证管理办法》，严格审批，严把准入，对达不到标准、要求以及不符合卫生许可证发放条件的一律不得发放；禁止发放“人情证”，禁止在审核发证时，违反程序，先发证，后审核；强化发证后的经常性监管，防止“一发了之”，疏于监管。加强卫生许可“一站式”服务窗口建设，健全和完善AB角工作制、首问负责制、一次告知制，限时办结制和服务承诺制，改善服务态度和服务质量；落实行政许可责任制和责任追究制，建立和完善行政许可监督制约机制。

4、规范档案管理。实行卫生监督对象一户一档制，建档率达100%，监督对象基本档案的内容要满足卫生监督管理和创建国家卫生城的标准要求，要符合卫生监督统计报表的要求，要通过建立基本档案，掌握监督对象的基本状况和动态变化情况，为卫生监督的科学管理打好基础。上、下半年对监管对象的建档情况各抽查一次。

5、规范举报案件调查处理。完善举报案件调查处理工作规定，保证运转程序正确，按规定时限及时查处举报案件，结案后及时整理归档。

三、突出重点，加大卫生执法监督力度

（一）加强医政监督执法，严厉打击非法行医行为。

继续深入开展医疗机构专项执法检查和打击非法行医等专项行动，重点查处和严厉打击无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员行医、超核准诊疗科目执业以及出租、承包科室、非法从事性病诊疗活动、利用B超非法鉴定胎儿性别和实施选择性别的终止妊娠手术、假借中医名义开展传染病、皮肤病、医疗按摩、医学美容诊疗以及义诊宣传等违法行为；重点对城乡结合部医疗服务市场进行整顿，对黑诊所、游医、巫医开展一次集中整治行动；开展医疗机构“三规范”工作，即规范医疗机构名称，规范医疗机构的诊疗项目，规范医疗机构的人员执业行为，树立一批“三规范”的样板医疗机构；注重投诉举报，狠抓非法行医大案要案和典型案件的查处，对重点案件加强督办，严格责任追究。

认真贯彻实施新颁布的《医疗广告管理办法》，建立医疗广告日常监管机制，加强医疗机构医疗广告的监测工作，严厉查处违法违规医疗广告行为，净化医疗广告市场。

加大对采供血机构的监督执法力度，严厉查处非法采供血行为，保证临床用血安全。

（二）加大食品卫生监督检查，深入开展食品安全专项整治。

1、全面实施“食品放心工程”。以集体食堂、建筑工地食堂、餐饮单位为重点，切实加强采购、加工、经营等环节的全程监管，落实“两证一消毒”措施，保障餐桌饮食安全；依法继续做好食品流通和食品生产加工环节的卫生许可和许可后卫生条件的监管，按照“疏堵结合、以疏为主”的原则，加强源头治理和整顿，确保完成市政府确定的2012年“食品放心工程综合评价”各项指标任务。

2、加强食品卫生安全信用体系建设。采取有力措施，在餐饮业和学校食堂（含托幼园所）中进一步推行食品卫生监督量化分级管理（卫生信誉度分级管理）制度，扩大量化分级管理覆盖面，从大中型餐饮业向小餐饮店延伸，从城区单位向周边单位延伸，餐饮单位量化分级实施率、信誉度评级率达到95%以上，学校食堂达到100%；加大食品生产加工企业、食品流通领域食品卫生监督量化分级管理制度信誉度评级工作力度，对乳制品、婴儿配方食品、蜜饯三类产品生产企业全面实施卫生信誉度管理；促进已实施分级管理单位的升级工作，新增部分A级单位，提高B级单位比例，促进C级单位升级，50%以上学校食堂达到B级以上标准，实现无D级学校食堂；在大中型餐饮业和学校食堂全面实行卫生管理员制度，促进职责落实，提高餐饮业、学校自身食品卫生管理和防范重大食品卫生安全事故的能力；深入开展食品卫生示范点、示范街创建活动，充分发挥其示范带动作用。

3、继续开展食品安全专项整治工作。积极推行《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度，重点查处非法采购和使用劣质食用油、违法使用添加剂和使用不合格调味品等违法行为；摸清全市“农家宴”底数，加强卫生监督管理，规范其加工经营行为；开展学校食堂及周边饮食摊点、工厂企业食堂、建筑工地食堂和“农家宴”的专项整治，落实预防食物中毒的各项措施；关注农民和儿童食品安全问题，以农村和城乡结合部为重点，落实监管责任，从源头清查“三无”及其他不合格产品，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品的违法行为；加强与工商、质监、公安、教育等部门的协调配合，围绕百姓关心的热点、难点为问题，开展重点整治，力争查处一批大案要案。同时，根据上级安排，做好健康相关产品抽检工作。

4、建立以巡查为主、驻点为辅、重点加强的重大活动卫生保障工作方式，做好旅游黄金周、节假日、重要会议和活动的食品安全保障工作以及突发公共卫生事件应急处置。

（三）加强职业卫生和放射卫生的监督管理。

1、加强建设项目职业病危害项目申报制度的管理，会同有关部门做好建设项目职业病危害防护设施“三同时”验收工作，从源头遏制职业病危害发生。

2、紧紧围绕我市职业病危害重点行业、重点区域，开展重点整治。在摸清本底的基础上，实施“分类管理，重点监控”的职业卫生监督模式，对重点监控企业要加大监管力度。联合有关镇和单位对制鞋、皮革、箱包、家具、电镀、铸造、化工农药企业等重点行业以及蓝村镇、南泉镇、通济阎家岭工业园等重点区域进行专项检查。加大对非法从事有毒有害作业企业的查处力度，对存在严重职业危害隐患的企业要依法严处。

3、加强职业健康监护监督工作，建立职业健康监护档案，采取措施扩大对从事接触职业病危害因素作业工人的健康监护覆盖面，提高劳动者职业健康保护水平。

4、认真贯彻《放射诊疗管理规定》，严把放射诊疗许可关，加强对开展放射诊疗工作医疗机构的监督检查，规范医疗机构放射诊疗行为。

（四）开展“健康校园”创建活动，提高学校卫生创建水平。

按照市创建“健康校园”的要求，以学校食品卫生、饮用水卫生为重点，加强学校食堂，学校周边餐饮和小食品店的监督检查。摸清寄宿学生饮水情况，着力消除学生饮水存在的安全隐患。加强学校医务室监督管理，规范许可诊疗科目、执业资质和工作流程等。做好教学卫生、传染病防治、学生常见病防治的监督管理。建立学校卫生重大事故行政责任追究制度，落实餐饮卫生和传染病防控措施，最大限度地预防和控制较大规模的群发性突发公共卫生事件。

（五）依法开展《传染病防治法》监督执法工作。

加强传染病防治监督执法，开展医疗机构疫情报告、传染病门诊、免疫接种、医疗器械消毒、医疗污水污物处理等监督检查。加强对疾病预防控制机构预防传染病措施的监督检查，提高技术服务能力。开展餐巾纸、妇女卫生用品、儿童用品和医疗消毒用品的监督检查，严厉打击假冒伪劣、夸大宣传和虚假标签标识等违法行为。

（六）加强公共场所卫生监督管理，提高经营性公共场所整体卫生水平。

围绕经营性公共场所存在的共性问题，开展专项监督检查，加大监督检查力度，健全卫生监督管理制度和档案，重点规范和落实“两证一消毒”问题，坚决取缔无证经营。加强经营性公共场所信誉体系建设，推行经营性公共场所量化分级管理工作，进一步加强公共场所“示范单位”和“示范街”建设，带动行业整体水平提高。加强全市生活饮用水水源水、出厂水和管网末梢水水质监督检测，掌握全市生活饮用水水质现状和存在的主要隐患。继续抓好温泉洗浴场所监管，加强洗浴用水监督监测，落实消毒措施，保证用水质量。

四、加大宣传培训力度，树立卫生行政执法良好形象

公共卫生法制工作计划范文第6篇

一、公共场所种类和环境特征

（一）公共场所种类

1.住宿与交际场所

分别为宾馆、饭店、旅店、招待所、车马店、咖啡店、酒吧、茶座。

2.洗浴与美容场所

分别为公共浴室、理发店、美容店。

3.文化娱乐场所

分别为影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅。

4.体育与游乐场所

分别为体育场（馆）、游泳场（馆）、公园。

5.文化交流场所

分别为展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。

6.购物场所

分别为商场（店）、书店。

7.就诊与交通场所

分别为候诊室、候车（船、机）室、公共交通工具（指飞机、轮船、火车客运车厢）。

（二）环境特征

人群密集，流动性大，易混杂各种污染源，造成疾病特别是传染病的传播。经营单位多，分布广，基本条件相差较大。设备及物品供人群重复使用，易造成玷污。从业人员的卫生水平低，卫生制度不健全。建筑和布局不合理。

二、存在问题分析

1.对公共场所卫生工作的重要性认识不足

各级领导对公共场所卫生监督工作重要性认识不足，存在着“重食品卫生监督，轻公共场所卫生监督”的现象。在社会不断发展，人民物质财富不断增长的今天，公众对食品卫生状况越发重视起来，卫生意识不断提高。一旦发生食源性疾患，影响面广，社会反响大。各级领导对食品卫生工作给予重视，在工作方针，指导思想，具体措施上向食品卫生工作倾斜。而公共场所卫生问题相对而言较为隐蔽，容易被人们忽视。社会公众对公共场所卫生状况不了解，对公共场所可能引起的卫生问题缺乏相关专业知识。一些公共场所经营人员、从业人员既缺乏相关法律、法规知识，又对卫生监督工作不理解、不配合，存在消极抵触情绪。由于领导、公众对公共场所卫生监督工作不够重视，影响了公共场所卫生监督员自身对公共场所卫生监督工作的热情，工作中态度消极、得过且过。

2.公共场所卫生管理法规薄弱

《公共场所卫生管理条例》对违法行为处罚力度过轻，违法所带来的经济效益大于受处罚后所受的损失，造成一些经营者漠视法律尊严，我行我素。随着社会法制的不断完善，对行政执法的要求越来越严重。卫生监督过程中，执法程序的严格、手续的繁琐、效果的轻微，使监督员产生畏难情绪，影响了监督员执法的积极性和主动性。各级地方行政部门陆续颁发了一些地方性法规、条例、办法等，基层卫生监督员往往不能及时掌握相关信息，影响了工作的开展。

3.监督员数量少

基层卫生监督机构往往将公共卫生、学习卫生、劳动卫生合为一处，一些公共卫生监督员同时担负其它卫生的监督任务，分散了经历。

4.仪器设备老化陈旧

设备落伍，仪器陈旧，长期使用中，仪器磨损大，影响监测结果的精度和准确性，制约了监督监测工作的开展。

三、采取措施

1.提高认识，加强重视

各级领导要充分认识到公共场所卫生监督工作的重要性，坚持食品卫生、公共卫生一起抓。在制订工作计划、工作任务、具体措施时严格要求，强化管理。

2.开展卫生宣传教育

卫生监督机构要充分利用报刊、广播等各种传播媒介宣传有关卫生法律、法规；走入社区，面向公众宣传卫生法规、卫生知识，提高全社会的法律意识和卫生意识。

3.强化卫生培训，提高卫生管理水平

组织经营人员、从业人员进行卫生知识培训，定期对公共场所管理人员进行培训，督促各单位建立卫生管理制度，提高管理水平。

4.加大监督执法力度

加强日常卫生监督监测。对一些屡教不改的经营单位、人员予以行政处罚，树立法律的威信、维护法律尊严。

5.组织业务学习，提高监督员素质

定期举行业务培训，组织监督员学习相关法律法规，业务知识。对执法文书的书写，执法程序的规范进行统一培训，考核。开展专题讨论，对工作中的难点、问题在集体会议上探讨，共同研究，集思广益。定期将最新的法规、办法、上级业务部门的指导性意见反馈给监督员，督促监督员自我提高、自我学习、不断提高监督员的综合素质。

6.更新仪器设备

配备良好的监测仪器、检测设备。指导监督员正确使用仪器设备，严格仪器使用管理，注意平时的保养维修，提高仪器的使用寿命。

公共卫生法制工作计划范文第7篇

一、加快完成“两项体制”改革，积极稳妥推进食品安全监督体制改革和职能调整

今年是卫生监督体制改革和职能调整年，“两项体制”改革、新一轮食品安全监督体制改革和职能调整是卫生监督执法体系建设的重大步骤。一是尽快全面完成两项体制改革。未完成“两项体制”改革的县市要积极争取党政领导及有关部门的重视和支持，六月底前全面完成第一轮卫生监督体制改革，切实做到卫生监督机构编制单列，班子、人员和财务独立设置和运行。二是加大对卫生监督体制改革和体系建设的督导力度，积极推进全市卫生监督机构的参公管理。已完成“两项体制”改革的卫生监督机构要扎实推进行政执法机构人员参照公务员管理工作，各地卫生局及监督机构要高度重视参公的重要性和紧迫性，认清大势，争先参公，早参公早受益，为下一轮职能调整和卫生监督体系建设奠定基础。三是按照医药卫生体制和食品安全监督体制改革部署，积极稳妥地推进新一轮卫生监督体制改革。各级卫生行政部门及监督机构要把思想行动统一到中央和各级地方党委政府的决策部署上来，正确认识稳妥推进这次机构改革和职能调整，坚决执行落实食品安全监管职能调整的各项工作，做到思想不乱，队伍不散，工作有序，认真履责，实现平稳和谐过度。四是抓住体制改革和参公时机，提高卫生监督执法经费保障水平。积极争取党政领导的重视和编制、人事、财政等部门的支持，在推进体制改革和参公管理的同时，落实监督执法机构财政预算拨款和专项经费投入，解决卫生监督机构生存和发展的迫切问题。积极争取国家卫生监督基本建设项目资金，提前规划和稳步实施基层卫生监督机构房屋等基础设施建设，加强履行监督职责所必须的装备设施和能力建设，配备快速检测仪器，加强业务技能培训。五是全市卫生监督机构要进一步加强内涵建设和优化执法运行机制。逐步形成结构合理、保障到位、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法新体系。

二、深入开展打击非法行医专项行动，根本扭转非法行医严峻形势

各级卫生行政部门及监督机构要按照市政府的要求和《2011年全市打击非法行医专项行动实施方案》，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效。一是市卫生监督局在“春雷”行动的基础上，实行班子领导划区分片，包干负责，调整整合好监督资源，狠抓专项集中行动的落实，切实做到“全面清理、规范一批、处罚一批、取缔一批”，使医疗服务秩序明显规范，非法行医形势得到根本扭转。二是各地要统一行动和步骤，切实加强领导，提高认识，成立领导小组和工作专班，集中力量、集中时间打一场整顿医疗市场和打击非法行医的攻坚战。三是各地各单位要进一步密切与公安、工商、计生、宣传等部门的联系，加强协调配合和联合执法，加大查案办案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成综合治理合力，广泛动员社会各界和群众参与专项行动，加强舆论监督、社会监督，营造打击非法行医的社会氛围，巩固专项行动成果，建立长效监管机制。

三、广泛深入宣传贯彻《食品安全法》，全面认真履行法定职责

四、依法加强职业卫生和放射卫生监管服务，维护劳动者健康权益

面对职业病防治的严峻形势，各地各单位要围绕发展经济和构建和谐社会的中心工作，积极主动依法履行职责，创造性地开展职业卫生和放射卫生安全工作。一是积极构建“政府组织领导，部门分工负责，社会广泛参与”的政府主导和群防群治工作机制，市县两级卫生部门要积极启动成立“职业病防治工作委员会（或领导小组）”，明确部门职责，推进职业病防治工作；二是以建设项目和职业卫生审查评价为突破口，从源头上防控职业危害和职业病发生，增强对新改扩建设项目职业病危害预评价和控制效果评价技术服务能力，扩大重大建设项目和高危项目评价覆盖率，用好法律监管和行政手段，推进评价工作迈上新台阶；三是大力加强职业监护监测工作，继续做好第二轮哨点监测和示范企业试点工作，不断扩大职业健康体检和职业危害监测覆盖率；四是继续加强职业技术服务能力建设，各县市要选择一家符合条件的医疗卫生单位，申报职业健康体检机构资质，继续加强和规范职业病诊断与鉴定工作，制定职业病诊断与鉴定工作规范文件，提高工作水平；五是加强放射卫生监督管理，认真做好放射诊疗机构的许可工作，依法开展放射人员健康监护、个人剂量监测及监督检查工作；六是加强“职业卫生宣传周”和职业病防治知识宣传，营造良好的执法环境和社会氛围。

与本篇 全市卫生法制与监督工作计划 内容有关的：

2011年全市卫生工作要点

妇幼保健工作要点

2011年度学校创卫工作计划

2011年社区计生工作计划

2011年第一学期卫生工作计划

农村基本公共卫生服务项目镇级工作计划

市卫生监督所卫生监督工作计划

市卫生局卫生监督工作计划

公共卫生法制工作计划范文第8篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我省卫生工作中心，按照建设“法治江苏”、“和谐江苏”的战略要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法决策、依法治理、依法行政的法治实践，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，着力提高厅机关及厅直单位人员的法律素质、法治观念和依法办事能力，为推进我省卫生改革与发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过今后五年深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高厅机关及厅直各单位广大干部职工的法律意识和法律素质，特别是领导干部、公务员、卫生执法人员及医疗卫生专业技术人员的法律素质，增强社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平，增强医务人员依法从业的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平，从而全面推进厅机关及厅直单位的法制建设。

三、工作原则

1、坚持服务大局。紧紧围绕我省卫生改革与发展大局，坚持服务我省卫生“十一五”发展规划和构建社会主义和谐社会大局，安排落实法制宣传教育各项任务。

2、坚持突出重点。法制宣传教育的重点对象是领导干部、公务员、卫生行政执法人员和广大医疗卫生专业技术人员。重点内容是开展宪法、社会主义法制理念和卫生法规的宣传教育，着力推进依法行政、依法从业的自觉性。

3、坚持以人为本。从实际出发，坚持全心全意为人民健康服务的宗旨，针对人民群众关心的食品安全卫生、职业卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处理、医疗服务和医疗市场整治等热点难点问题，广泛开展与群众生产生活密切相关的法制宣传教育。

4、坚持务求实效。围绕新时期法制宣传教育工作的新任务和新要求，结合厅机关和各单位的实际，研究把握法制宣传的规律，创新工作思路和方法，针对普法对象和工作特点，分别提出目标要求，提高法制宣传教育的针对性和实效性。

四、主要任务

1、深入开展学习宪法和社会主义法制观念宣传教育。认真开展宪法知识学习宣传，努力提高广大干部职工特别是领导干部的宪法意识，牢固树立和维护宪法权威；深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策以及民主法治建设的基本制度和法律法规，树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执政为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观念，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。通过强化法治理念，促进科学、民主、依法决策，提高依法行政和依法管理的水平和能力。

2、积极开展卫生法制学习宣传教育活动。深入学习和宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规，组织学习宣传与社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规。《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等卫生法律法规与人民生命安全、身体健康密切相关，是规范食品、职业病防治、医疗服务等重要法律法规，也是广大人民群众维护自身合法权益的重要保障。要突出重点，加大学习宣传教育的力度，通过学习宣传，增强人民群众利用法律手段表达利益诉求的意识，强化经营单位依法经营和维护广大消费者合法权益的意识。要以各类卫生教育培训机构为依托，大力推进卫生法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构等活动，积极开展卫生法律咨询和服务，特别要以“××4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，广泛开展多种形式的卫生法制宣传教育，在厅机关和厅直单位中营造学法用法的良好氛围。

3、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。围绕“规范行政行为、强化行政监督、深入专项整改、推进政务公开”等四个方面，深入开展法制宣传教育，进一步推进依法行政。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治江苏建设纲要》要求，深入学习宣传国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》以及包括《公务员法》和《行政许可法》在内的行政法律法规。深入开展行政法律法规、行政程序法律法规的宣传教育，努力提高各级卫生行政部门工作人员依法管理社会事务的能力和水平；熟练掌握和运用行政许可法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法和行政复议法等行政法律，进一步加强卫生专业法律、法规和规章的学习和研究，通过加强行政执法责任制建设，进一步规范卫生执法人员行为，全面落实行政执法责任制，促进建立健全行政执法评议考核机制和相关配套制度。牢固树立有权必有责、有权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，提高卫生执法水平，不断增强卫生行政部门良好的执法形象，提高公务员依法行政的能力和水平。同时加强反腐倡廉、廉政从政等法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

4、坚持法制教育与法治实践相结合，促进卫生行风建设。进一步加大卫生行风建设工作力度，深入开展纠风专项治理工作，增强广大医务人员遵纪守法意识，倡导良好的医德医风，加强医疗机构廉政文化建设，提高廉洁从医、依法执业和自觉抵制不良风气的自觉性，树立正确的价值观和利益观。认真学习《条例》等法律法规，宣传维护稳定、促进公平正义的法律法规。强化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、财产等合法权益，利用法律手段解决各种纠纷；各有关单位要公平地处理社会事务、人与组织之间的关系，自觉维护单位安定、社会稳定，逐步形成与建设法治江苏相适应的良好社会氛围。

五、普法对象与要求文秘写作网版权所有，全国公务员共同的天地!

1、普法对象：厅机关和厅直单位全体干部职工、卫生行政相对人都是“五五”普法的对象。在抓好普法重点对象的基础上，同时重视抓好各类行政相对人的法制宣传教育。

2、工作要求：

围绕工作重点开展法制宣传教育，做到层次分明。要紧密联系各自具体情况，有针对性地开展法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，特别是重点学法对象以及重点学习内容的落实。坚持理论与实践相结合，有针对性地开展卫生法制宣传教育，全面推进依法行政、依法执业。在加强法学理论学习的同时，要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建设、职业道德教育以及思想政治工作结合起来,要适当地运用典型案例教育的方法，不断提高广大职工的学法用法水平。

以依法治国基本方略为指导，提高普法效果。把法制教育和思想道德教育结合起来，把遵守法律和遵守纪律结合起来，在提高广大医务人员法律素养的同时提高道德修养，牢固树立社会主义荣辱观。要在普法教育和依法治理的内容和形式上不断创新，普治兼顾，整体推进。通过举办讲座、开展法律咨询等形式，夯实法学功底，增强对法律的理性认识，提高守法、用法的自觉性。

加强卫生法制宣传教育阵地建设，拓宽宣传途径。要充分利用报纸杂志、广播电台、互联网等媒体开展法制宣传教育，发掘典型经验，树立典型，办好法制宣传教育网站，创新网络法制教育形式；利用便民服务场所、法律服务热线，举办法制图片展览、板报等形式，提高学法效果；要充分利用一些特殊纪念日，开展好“法制宣传日”、“法制宣传周”等活动，为人民群众提供方便快捷的服务。

六、计划安排和工作步骤

“五五”普法从**年开始实施，到**年止。共分三个阶段。

1、宣传发动阶段：**年是“十一五”规划实施的第一年，是卫生普法工作承前启后、继往开来的一年，厅机关及各单位要于**年10月10日前，在总结“四五”普法规划的基础上，根据本规划并结合本单位实际情况制定出计划，同时，要建立健全法制宣传教育机构、落实具体负责部门和人员，做好宣传发动工作，营造浓厚的学法用法氛围，为“五五”普法规划的全面实施打下坚实基础。

2、组织实施阶段：**年10月至**年，按照各单位制定的目标任务和要求，有针对性地制定年度工作计划，突出工作重点，提出具体要求，加强培训、考试和考核，确保普法得到实效。其中，根据上级要求将开展中期检查和评比推荐表彰工作。

3、检查验收阶段：**年按照“五五”普法确定的目标、任务和要求，在各单位党委(总支、支部)领导下，认真开展好自查，厅直属机关党委根据上级要求，通过查台帐、走访等形式，从组织领导、保障机制、普法教育、依法治理、监督检查、工作成效等几个方面来考核，最后报省级机关法宣办和省卫生厅法宣办验收，并做好推荐评选“五五”普法先进单位和先进个人的有关事宜。

七、组织领导和保障措施

1、加强组织领导。各单位要高度重视，切实提上位置，成立“五五”普法工作领导小组及办公室，实行一把手负责制的领导责任制和党委、人事、纪委、工会等相关部门积极配合，各负其责，协调一致，齐抓共管的普法工作机制。建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度，对卫生普法工作定期进行检查、督促。建立普法联络员队伍建设，加强信息报送工作，确保“五五”普法的各项工作目标得到落实。

2、保证经费落实到位。各单位要根据法制宣传教育的实际需要，安排好经费预算。必需的普法教材应按要求做到人手一册(套)。必要的学法培训、考试、考核费用要实报实销。法制宣传教育经费要确保“五五”普法规划的顺利实施。

3、完善考核表彰机制。厅机关及厅直各单位要结合工作实际，严格保证学习时间，坚持以集中培训和自学相结合，建立健全考核表彰机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，对组织学习好的单位和个人进行表彰奖励。

公共卫生法制工作计划范文第9篇

[关键词]卫生监督稽查；卫生行政执法；作用

1、卫生监督稽查的重要性

卫生监督稽查方面的工作的有效开展，主要是为了使卫生廉政管理以及行政执法方面的相关力度以及透明度进一步增强，使得行政执法相关的工作责任制度更加的完善，对那些在行政执法的环节当中徇私枉法、知法犯法、、随意处罚等行为进行查处的有效措施。

只有充分认识到卫生监督稽查所具有的重要性，才能够有效地保证监督稽查工作的有效开展。在卫生行政执法工作中开展监督稽查是法制监督的直接体现，能够有效弥补行政执法中外部监督的缺乏，推动外部监督和内部监督的相互制约与配合，确保执法人员能够在法律的强制约束下依法办事。此外，开展卫生监督稽查还可以促进行政执法管理机制的完善，改进传统的管理方式，能够充分发挥监督稽查的管理职能，推动行政执法的公开、公平、公正。

2、卫生监督稽查对卫生行政执法的作用

1）有利于维护人民和国家的利益，减少不良、违法行为的发生，确保卫生行政执法工作充分发挥良好作用；

2）卫生监督稽查机构能够及时了解并掌握卫生行政执法人员工作的开展情况和进度，为监督机构和上级行政机构的政策制定、任务管理提供可靠的依据，有效减少不必要的损失，有效发挥预防作用，从而确保卫生方面法律法规的实施；

3）重点检查不同时期公共卫生、学校卫生、职业（放射）卫生、医疗卫生等社会卫生状况和工作重点以及出现的问题，并依法取缔地下非法窝点或无证经营单位；

4）及时发现卫生行政执法人员工作的失误和违法乱纪现象，便于对执法人员进行教育处罚和及时修正，维护卫生行政执法机构及其工作人员良好的社会形象，有利于促进卫生监督工作的顺利开展，同时提高经济效益和社会效益；

5）开展卫生行政执法文书、卫生行政处罚案件监督稽查，及时发现处罚案件在主体资格认定、违法行为事实认定、法律适用以及执法文书书写规范中存在的问题，提高卫生行政执法人员的办案水平和文书书写能力。

3、卫生监督稽查工作开展策略

3.1树立强烈的卫生监督稽查意识

随着我国卫生法制的建设和发展，卫生监督稽查也相应发展。卫生监督稽查是对下级和监督机构内部及其工作人员行政执法过程中遵纪守法、行使职权、履行职责的情况进行检查和监督。卫生监督稽查是一项系统性、复杂性很强的工作，涉及制度、长效机制、队伍建设和工作开展等多个方面。执法人员的行为和态度受到稽查约束、评判的直接影响，甚至会造成行政执法人员抵抗或反对稽查工作：而且稽查的对象较为复杂，行政执法人员的综合素质不一，所以开展卫生监督稽查工作是十分必要的。卫生监督机构设置稽查部门，确定稽查工作的职责，要求所有行政执法人员都必须接受监督稽查，一旦在其执法工作中发现问题必须及时整改。此外，由上级卫生行政监督部门直接管理稽查工作，稽查人员必须定期进行工作汇报，集体讨论重大问题，确保稽查作用正常发挥。

3.2建立健全卫生监督稽查制度

卫生监督稽查制度应该涉及卫生行政执法工作中明确禁止的行为、监督服务制度、监督执法人员的工作权利和责任、相关工作人员的职业道德和行为规范、监督稽查工作中禁止的行为、对稽查人员工作实施情况和执行态度的规定等，增加监督稽查工作的力度和透明度，此外还需要建立相应的举报投诉机制和管理处罚机制，提高对稽查人员管理的规范性和强制性，确保监督稽查工作规范实施。

3.3开展多种形式的监督稽查工作

3.3.1制定合理的卫生监督稽查工作计划在制定工作计划之前，必须调查清楚监督稽查部门的基本情况，完全掌握卫生监督稽查的岗位设置、工作机构的具体情况和工作动态，明确稽查人员的数量。从实际出发，结合卫生部门工作要点，制定全面完整的监督稽查工作计划和目标，并将其作为对监督机构年终考核的重要指标和对稽查工作进行表彰的依据。

3.3.2加强对监督稽查人员的教育和培训，卫生监督机构应该定期举办稽查培训和会议，对前一阶段监督稽查工作的开展情况进行分析、总结、汇报，使稽查人员充分了解监督稽查的含义、重要性、职能、分类、形式和对稽查人员的综合素质要求，通过典型案例分析增强培训效果。同时详细讲解卫生行政执法工作的考核评价指标、评价方法、责任追究，并对监督稽查培训的内容和过程进行记录，将相关资料和文件汇编成册，供基层稽查人员参考学习。

3.3.3开展专项稽查工作卫生监督机构认真整理和筛选卫生行政执法工作中的处罚案卷，交由卫生监督稽查部门进行检查和评估。稽查人员根据评估量化指标对这些处罚案卷进行分类的评分，对存在的问题及时归纳、汇总、分析，提出有针对性的解决措施，对于评分结果较低的监督机构予以批评或处罚，及时进行工作整改，有利于提高卫生行政执法的办案水平，减少或消除卫生行政中过错处罚的发生。

4、结束语

综上所述，为了确保卫生行政执法工作管理作用的发挥，必须建立完善的卫生监督稽查制度，加强监督稽查工作的针对性和规范性，从而提高卫生行政执法工作质量。

参考文献

[1]刘洪，李元宾，陈慰，蒋昀.互联网舆情监测在卫生行政执法中的作用[J].上海预防医学，2014，05：274-275.

[2]加强卫生监督稽查工作 提高卫生行政执法能力[J].中国卫生监督杂志，2010，02：119-121.

[3]李凤.浅谈镇江市卫生监督所卫生监督稽查模式运用效能[J].中国实用医药，2011，22：263-264.

公共卫生法制工作计划范文第10篇

我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级卫生行政主管部门的具体指导下，按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求，树立干部新形象，不断改善人民群众就医环境，提高医疗服务质量，重点解决“看病贵”问题，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下：

一、半年工作总结

（一）农村卫生工作

1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求，我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。

2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个，总投资100万元，三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。

3、对白兔，鹤林，静边镇，清溪场镇，三板，土溪镇，岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设，总投资633万元，预计八月底主体工程竣工。

（二）城市卫生工作

1、县医院外科大楼改建，系香港政府灾后援建项目，待香港政府提交立法会通过后实施。

2、城市社区卫生服务不断完善。**江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作，在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行，先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。

（三）公共卫生

1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备，加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。

2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《**县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《**县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《**县卫生应急物资储备方案》、《**县卫生应急工作培训工作计划》、《**县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《**县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《**县应对流感大流行准备计划与应急预案》；修订了《**县食物中毒事件应急预案》，真正做到了有备无患，防患于未然。

3、加强了卫生应急队伍建设，建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个，落实县、镇、乡应急人员共340人，同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇（中心）卫生院负责人或公卫科长共100余人，进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。

（四）新农合医疗制度稳步完善

3、学习实践科学发展观，认真解决“看病贵”问题，制定了《关于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》，切实解决人民群众“看病贵”问题，收到较好效果。

（五）公共卫生和重大疾病防治措施有力

1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例，有密切接触的，我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务，甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效，受到县委、县政府的好评。

3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查，进一步加强了管理，落实了责任。

（六）妇幼卫生工作成绩显著。

2、新生儿疾病筛查2300例，筛查率达到42.15％；对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。

3、努力降低

（七）医疗服务水平不断提高

1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质，今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核，为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。

2、加强医院制度化建设，不断提升医院管理水平，提高医疗服务质量。公开服务承诺，公示收费标准及药品价格，加强医患沟通与交流，尽可能地让病人来则安心，走则高兴。

3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试，为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。

（八）无偿献血工作有序开展

（九）卫生执法力度加大

1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组，分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队，对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治，目前已取得阶段性成效。

4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查，通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作，卫生许可证持证率100％，持有效健康合格证明上岗率达到97.7％，对个别学校存在的问题，提出了整改意见，把整改落到实处。

（十）中医工作不断加强

1、开展**县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训，培训师资60名，分批对全县60个乡、镇（中心）卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训，目前，全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。

2、为全县中医药在岗临床人员100余名（50岁以下）温习中医四部经典著作培训报名。

（十一）医疗行风明显好转

1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制，印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》，与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。

2、按照县纪委要求，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查，不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。

4、实行首诊责任制，医务人员做到热情接待，仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的，引导病人到相关科室进行诊治，无推诿患者现象发生。

5、医务人员对病人实行因病施治，合理检查，合理用药，减少了大处方，滥检查的做法。

（十二）城乡环境综合治理工作扎实开展

1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《**县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法（试行）》，《**县城乡环境综合治理过错责任追究办法（试行）》、围绕“开展城乡环境综合治理工程，我该怎么办？”开展了深入学习讨论，明确了责任及过错责任追究，每个职工自觉把责任落到实处，主动把责任区清扫得干干净净，办公室设备存放得整整齐齐，窗明几净。

2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督，保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时，我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传，提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识，引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。

（十三）深入学习实践科学发展观活动成效显著

3月27日，卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会，传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神，同时结合卫生工作实际，印发了《**县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》，明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中，领导撰写调研报告15篇，党员干部写学习心得300余篇，办学习专栏8期，信息简报36期，宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。

二、存在的主要问题

1、全县农村卫生基础差，底子薄，诊疗水平普遍较低，卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求，亟待提高。

2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重，卫生资源总量不足，招聘困难。

3、地方财政对卫生事业的投入不足，乡镇（中心）卫生院设备缺乏，不能适应突发性公共卫生事件的需求。

三、下半年工作安排

1、继续深入学习实践科学发展观，落实县委、县政府“五气”新要求，树立干部新形象。

2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。

3、接待处理。全面完成积案化解年任务；完成县人大、县政协的提案、议案。

4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求，将妇幼卫生工作抓紧、抓好，落到实处。

5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累，做好审计准备，按时搞好竣工验收。

6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案，落实应急设备设施，开展应急演练，提高应急处置能力。

7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作，预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100％，计划免疫“五苗”全程接种率达98％。

8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员，孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰，新生儿疾病筛查率达50％以上。

9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动，落实医院评审、评价制度，制定惠民医疗措施、开展惠民医疗；构建和谐医患关系，做好预防和处置医疗纠纷；严格医师、护士的准入管理和考试考核工作；按期校验《医疗机构执业许可证》。

10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果，力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40％；积极建设中医特设专病、专科，走特色效益之路；积极推广中医适宜技术和新成果的运用。

11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规，提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度；落实卫生执法监督“网络化”管理；进一步加强卫生执法检查，打击非法行医，保护群众健康权益。

12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人，促进卫生事业更好发展；加快卫生人才培养，妥善解决农村和城市人才问题，探索吸引高素质卫生人才的有效办法，为卫生事业发展提供保障。

13、全面落实民生工程。严格执行新农合相关政策，加强督查，杜绝弄虚作假，套取新合资金；严格执行单病种限价和门诊药费最高限价制度，让参合农民真正享受党和国家惠民政策带来的好处。全面落实城市社区公共卫生服务，进一步做好卫生扶贫和三结合帮扶工作；确保妇幼保健院改扩建项目年底全面完成。