公共设施管理范文

时间:2023-03-05 23:21:24

公共设施管理

公共设施管理范文第1篇

然而,由于历史欠帐较多,我市作为一个较大城市,其城市建设和管理水平与自身地位很不相称,与多数中等城市特别是较大的市相比,建设和管理差距逐年加大。落后的城市建设和管理,影响了我市的对外形象,并制约着我市的经济发展。着眼发展,重振大同雄风,加强城市建设和管理尤为重要。围绕这个问题,三月上旬,我们先后深入市规划局、市政公用局、环保局、建委、节水办及部分街区、集贸市场进行了专题调研,并给市十一届人民代表大会第五次会议提供此项专题调研报告,供代表审议此专题时参考。通过调研,我们认为,我市城市建设和管理存在的主要问题:一是规划滞后,标准不高。我市的总体规化是年制定的(97年制定的至今未获批准),到目前分规和详规都没有出台。由于规划的龙头作用没有得到充分发挥,十多年以来,城市建设就项目论项目而对大同这样一座历史文化名城和工业城市在城市特点方面缺乏理性研究,使我市建设缺乏超前意识、形象意识和商品意识,出现了旧城不旧,新城不新,既不传统,又不现代的现状。二是城管体制不顺,机制不活。机构改革前,我市城管体制繁锁复杂,政府职能部门的管理,条块纵横交错,政出多门,说起来是齐抓共管,实际是关系松散,职责交叉,各自为战,形不成整体的城管合力。三是城市基础设施建设资金严重匮乏。城市建设和管理水平如何,反映的是一个城市的综合实力。由于近几年,我市经济不景气,加之缺乏经营城市的观念,政府投入到城市建设和管理上的财力有限,致使城市建设形成了瓶颈制约。四是城管部门经常化、规范化管理不到位,致使占道经商,乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治,严重损害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是执法力度不够,缺乏必备的制约和强制性。城市建设和管理要上档次,离不开强有力的法律法规等制约手段作保证。但近年来,我市规划缺乏权威性,人为因素严重。城市管理执法不到位的现象非常普遍。形势逼人,不进则退。认真研究探讨我市建设和管理的问题,已是当务之急。

1、加大城市规划管理工作力度。严格贯彻执行《规划法》,充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用。一要搞好城市总体规划。城市形象的塑造,关键是规划。市政府要尽快制定出台年-年我市总体规划,在此基础上制定好分规和详规。对御东新区分区规划要抓紧论证工作。总体规划要吸取历史教训,汲取百家之长。坚持高起点,高品位,使规划思路和群体建筑风格既体现古城风貌,又洋溢现代气息,能够适应城市建设管理和发展的需要。二要严格执行城市规划。在执行规划上,必须坚持规划一张图,建设一盘棋,审批一支笔,管理一条龙。对违章违法建筑要不徇私情,严格执法,树立规划权威。对城市重点开发建设项目要进行合理布局,体现政府行为。特别是小区的开发建设要做到功能配套齐全。同时,调整好间距比例,解决好建筑物密集、遮光问题,留出空地搞绿化。《大同市古城保护规划》已经颁布,在旧城区开发改造,要强化一类区的保护力度。城市所有大的建筑工程规划设计和小区规划设计都要进行公开招标,对所有建筑设计特别在结构和抗震性能方面进行审查。并要克服以往停车场严重不足,住宅小区环境容量标准不高及公用设施不配套等问题。三要加强市场规划管理。集贸市场作为城市居民购买生活必需品的交易场所,是城市的公共设施,是城市建设和管理的重要内容。城市规划要把集贸市场规划作为整体规划的重要组成部分。目前,我市已建成集贸市场10个,由于众所周知的原因,部分建成的集贸市场未投入使用。马路市场和违章占道经商现象依然严重。解决这一问题的根本途径是建立完善的集贸网络和强有力的市场管理体制。市场建设和管理必须齐头并进,标本兼治。市场建设应坚持科学论证,统一规划,布局合理,简易便民,收费低廉的原则。对市场的管理,规划、工商、市政公用局等部门要密切配合,规范管理,力争今年一次性取缔我市的马路市场、增强市容市貌的良好观瞻。

2、加大城管工作的力度。城市管理的形象,就是这个城市的形象、城市政府的形象,也是城市市民的形象。只有秩序的繁荣才是真正的繁荣,而创造一个优美舒适的生产生活环境也是广大人民群众所渴望的。机构改革后,经过对全市城市管理部门撤、并、收,理顺了城市管理机制,重新调整和明确了部门职能,成立了市政公用局,解决了过去城管工作、机构重叠、职能交叉、责任不清、推诿扯皮等问题,城市管理体制和机制得到了进一步完善。今后,政府要加大城管工作的力度,提高城市管理标准,按照全国卫生城的要求,认真找差距,订措施,强化行政主管部门的内部职能,形成城市管理快速反应机制。一要强化依法管理。认真贯彻执行城市管理法律、法规和文件,严格依法办事。同时,要加强执法队伍建设,引入竞争、奖罚、监督、制约等用人机制,切实增强城管执法人员责任感,形成严格执法、高效务实的工作作风,以适应新时期城市管理工作的需要。二要继续实行目标管理,抓好门前三包,层层落实责任,加强监督检查,严格验收奖罚。三要把城市管理同居委会建设与职能发挥,同社区服务、物业管理等密切结合起来。四要把小街小巷下水、道路的修补作为主要内容。长期以来,我市旧城区小街小巷80%没有下水,这一问题应分期分批给予解决。五要对城市环境卫生实行全方位管理。重点对居民小区、车站饭店、工商集贸市场、城乡结合部、御河两岸、公路铁路沿线、城市出入口等部位进行督促整改。环境卫生要改革扫、保、运、掏运作机制,按照定任务、定价格、定质量的原则,成立清扫保洁、垃圾清运、粪便清掏队伍,达到减员增效、降低费用,提高工作质量的目的。六要按照《中华人民共和国广告法》和《大同市户外广告管理规定》加大对各类广告,特别是户外广告和野广告的整顿。对未经批准、擅自设立的影响市容,阻碍交通的牌匾、非法广告和标志性设施,坚决予以取缔;对字迹不清,陈旧破损的限期更换和维修;对不规范的广告、牌匾限期改正;对牛皮癣一类的野广告要动用人力进行彻底清除,并加大治理力度。七要坚持以人为本,通过各种宣传教育手段,着力提高全民的城市意识。提高全民城市意识,是搞好城市管理的根本途径,也是一项长期的治本工作。因此,政府要制定长期规划,充分利用各种形式,广泛地、不间断地搞好宣传教育,做到建设现代化城市与培育现代化人同步进行。通过教育,使广大市民自觉参与到城市管理中来,自觉爱护环境,美化环境,培养遵守城市管理规范的自觉性。

3、加大城市建设力度。一要广辟筹资渠道,突破城市建设的瓶预制约。首先要抓住国家向基础设施建设投资的机遇,积极争取上级重视,千方百计把我市重点基础设施工程建设好。其次,要强化城市经营的理念,盘活城市存量资产,以存量换增量。特别是要强化土地一级市场的管理,通过市场竞争,有偿转让土地和部分设施的使用权。另外,在市场经济条件下,要由政府制定政策,招商引资,放手让个人和社会经济组织去建设和经营市场公用设施。并利用私人或国外资金,加大公益性基础设施的投资和建设力度。二要积极筹备,分步实施道路拓宽工程。继去年,两路一街拓宽改造后。为进一步加强硬环境建设,今年市政府千方百计筹措、调度资金,将继续对我市操场城街等三条大干道及沿三条道辐射的五条小街进行改造。仅在东、西、南、北四大街投资更新路灯的资金将达到649.5万元。为此,在抓好道路质量的同时,要注重抓好街灯建设改造工作。按照街区特点进行不同设计,达到招商引资、繁荣经济、美化城市,让大同亮起来的效果。三要搞好绿化工程。目前,我市城市绿化面积1892公顷,绿化覆盖率25%,公共绿地面积184公顷,人均公共绿地1.9平方米,这与国家城市绿化的标准相差甚远。今年是我市开展城市绿化年活动的第二年,政府将计划投资3000万元用于绿化建设,这充分说明我市对绿化工作的高度重视。城市绿化要坚持普遍绿化与重点绿化、阶段绿化与常年绿化相结合,提高绿化水平,扩大绿化面积。除主要干道新植、补植行道树和绿化分车带外,要重视对广场、居民区、公园、城市出入口和名胜风景区的绿化。针对我市实际,提倡多种适宜树种、少种草坪的办法,对不同路段还可搞立体式绿化,多方位增大城市绿色面积。同时,要加强管护工作,一分种栽九分管理,克服绿化工作中重栽轻管的倾向。四要搞好城市供水、节水和污水处理工作。我市是严重的水资源缺乏城市。近几年,地下水位不断下降,自来水公司产水量呈逐步萎缩状态,98年产水量8272万立方米,99年为7834万立方米,年为7585万立方米,2001年为7515万立方米。加之地表水水质不合格,在没有开发新水源的情况下,水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持续利用的原则,合理调整供水格局,加强城市计划用水和节约用水,采取有效措施,强化水源保护。加强中水技术应用,并扩大污水处理能力,提高污水资源化进程。特别是要加大新水源的开发力度和东西郊污水处理厂扩建及全线运营工程。五要搞好垃圾处理场建设。我市垃圾围城现象非常严重,据统计全市日产生活垃圾600多吨。加之白色污染蔓延之势也日趋加重,筹建垃圾处理厂工程迫在眉捷。有关部门要抓紧工程的实施,争取使垃圾厂早日投入运营。六要下大力抓好一次性拆除临时建筑,一次性拆墙透绿工作。违章建筑是我市一大顽症,缺少绿地是我市生态建设的一大缺憾。拆除违章建筑,拆墙透绿,任务艰巨,意义重大。据初步摸底,这项工作涉及78条街,面积达100000平方米,房屋7000至8000间。政府各部门要通力合作,搞好全方位保障,按照法定程序,确保高标准、高质量地完成好这项任务。

公共设施管理范文第2篇

[关键词]公共设施;城市;管理;利用

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630041

1城市公共设施建设的意义

城市精神文明建设是把社会主义精神文明与城市管理结合到一起并落实到基层的重要举措。通过各种类型的公共设施,市民能够在一定程度上进行自我创作、自我表演、自我娱乐和自我教育,在满足日益增长的物质文化生活需要的同时,也提高了市民的科学文化素养和思想道德修养,促进了中华文化的发展与繁荣。通过建设公共体育设施,能够很大程度上提高市民的运动积极性,从而提高全民健身的积极性。随着人们精神消费需求的增长,由各种历史文化的延续和变迁而建设的公共文化设施越来越有助于城市环境与人文环境的和谐,不仅推动了城市文明建设,更推动了文化遗产旅游的可持续发展。

2城市公共设施管理和利用的现状

我们首先对大家使用最多的公共设施和使用频率进行了调查,通过统计得出公共交通设施所占比例最大,为7265%;学习阅览设施和文化广场比例分别为6453%和5726%。体育运动设施和艺术表演设施使用频率相对较少,文化展示设施使用频率最少,但是这也反映出公共设施与我们的日常生活息息相关。我们随后对公共设施的管理问题进行了统计与分析。在接受调查人员中,只有2436%的人清楚公共设施有专人管理,认为公共设施得到了及时维修和管理的人也只占2051%,还有3803%的人看到公共设施被私人或商业占用。这些都反映了我国公共设施管理有待加强。最后我们调查得知大多数人认为免费公共设施有助于提高群众参与的积极性。我们在调查中发现只有不到5%的人不满意目前的公共设施,说明城市公共设施的建设得到了市民的初步肯定。

3城市公共设施管理和利用存在的问题

我国于建国初期开始公共设施的建设,随着社会的发展,公共设施的建设和管理从无到有,从守旧、简单的管理模式向科学、系统的现代管理模式转变。但目前我国公共设施的建设与管理仍旧存在许多问题,主要体现在以下四个方面。

31公共设施管理体制有待完善

政府作为公共设施的提供主体和所有者,虽然一直承担着公共设施建设和管理的工作,但在实际上却没有统一的管理体制标准。例如,城市公共体育设施的建设管理虽有统一规划、统一分工、统一管理的方法,但所属部门不同,管理职能上常常互相重叠,职责不清,关系不顺。目前我国在公共设施的建设和管理上一般分为三种模式:统一管理模式,分级管理模式,以及统一管理和分级管理相结合的模式。这三种模式各有利弊,只要管理者从实际出发,合理地定义管理的类型和权限,就能解决管理中的实际问题,使管理效果达到理想的状态。

32对公共设施重建设轻管理略维护

目前,国内许多城市对公共设施进行建设时都不惜投入大量资金,而在管理上却比较疏忽,并且建设后的公共设施的维护修理工作更是没有得到重视,导致城市公共设施管理存在很多弊端。城市公共设施的超量、超标建设造成了极大的建设资金浪费,导致对公共设施管理和维护的资金不足。另外,负责公共设施管理的有关部门人力有限,对于量大面广的城市公共设施管理往往是心有余而力不足,很难进行有效的管理。从调查问卷中可知,徐州市的公共设施少有专人管理,导致公共设施需要维护修理的时候却无人反映,影响市民的使用,增加市民的不满情绪。

33公共设施建设规划不合理

目前我国城市公共设施的人均占有率低,还出现了公共设施空间分布失衡的现象,给管理增加了难度。城市土地的浪费,公共设施的资源集中,影响了人居环境,也不利于公共设施的充分利用。在一些偏离市中心的区域,公共设施的建设较少,使得当地市民难以享受到城市生活的方便和乐趣。在徐州市,每个地区的公共设施都比较齐全。比如,徐州市在云龙区、泉山区、鼓楼区等都建有公园绿地,这为市民提供了游玩健身的好去处,每天早晚都有很多市民在各个绿地公园锻炼健身,大大改善了市民的生活质量。

34市民素质有待提高

目前,中国许多城市都存在着市民平均素质水平低、不配合公共设施建设管理工作的问题。很多城市投入大量资金建设的公共设施的现状、市民的使用情况及评价都不尽如人意,给人的印象是:杂、乱、不和谐、破损速度快,直接损害环境景观和城市形象,影响人们对城市的认识和理解。

生活中经常会出现这类情况:公共健身器材破损严重,旅游景区的设施上经常出现“某某到此一游”的标记,公共场所的垃圾桶不成体系等。这些现象出现的原因主要是市民的整体素质和文化水平不高。

4完善城市公共设施管理和利用的对策

通过对我国城市公共设施管理和利用存在的问题进行分析后,我们给出了以下建议。

41进一步深化城市公共设施管理体制的改革

城市公共设施管理体制的改革应该同时从宏观和微观两个方面进行。总体上由政府管理部门来进行宏观调控,改善已有的发展规划、增订更有效的规范和标准。同时,分以下两种情况进行微观改革:第一,有一部分企业在一定时期内是垄断性经营的,这类企业可以进行内部机制和管理上的改革;第二,对于能够多家经营的行业,如公共交通、部分城市供热等,可以采取多家企业承包经营的方式。对具有明显自然垄断性和规模经济特点的公共设施,政府就要对潜在进入经营者严格限制。另外,在管理手段上应主打经济和法律手段来综合治理和宏观调控,引用现代管理技术,提高市政管理活动的透明化和民主化,强化管理部门的责任,规范管理方法,同时也便于公众监督。并且可以结合实际情况借鉴西方城市治理中广泛使用的科学方法,如目标管理、全面质量管理等,以提高管理效率。

42动员和号召广大群众参与公共设施的管理

使参与城市管理的主体多元化是至关重要的。目前是政府主导着中国的城市管理,而我们更应该使更多的社会组织和营利性企业等多元化主体参与到城市的建设和管理中来。在制度上实现民主、在管理上实现科学的投资决策和咨询制度,重大项目要实现听证制度和专家回馈相结合。

43实施合理科学规划布局

城市公共设施的布局应该遵循以下原则:①可达性原则。即市民到达公共设施所在地所需花费的成本。②公平性原则。通过考虑不同的公众需求来提高设施布局的合理性程度。③易用性原则。首先,某些公共设施需要布置在显眼的位置,这样才能够方便地为人们提供服务;其次,公共设施的布局需要考虑人们对所处环境的需要,比如在滨水处设置休息座椅。④节能环保的原则。目前在公共设施的设计中,很重视绿色设计的应用,节约能源的原则同样应该应用到公共设施的布局中去,避免能源的浪费。

44加强宣传教育力度,提高市民素质

城市公共设施与群众生活密切相关,其建设和管理的重要性更是不言而喻。要积极倡导全社会参与到其中,探讨管理的新方法、新机制,从而做好日常综合管理。我们认为可以成立文明爱洁联合社、公共设施管理意见小组等,坚持“以人为本,教育为先”的原则,加大力度宣传城市公共设施建设的意义、目标和任务,以及其公益性、全民性,宣传改革开放以来城市公共设施建设为市民生活带来的种种改善,以此方式提高市民素质,促进公共设施的日常保护。

参考文献:

[1]张慧,付孝勇城市公共设施设计对城市文化发展的作用和意义[J].美术教育研究,2012(8)

[2]赵勇城市化进程中的城市公共设施建设管理问题研究[J].经济研究导刊,2011(5)

[3]陈相明,何克祥城市公共设施管理存在的问题与对策研究[J].理论前沿,2007(18)

[4]李玮新公共管理视角下我国城市公共设施管理研究[D].石家庄:河北大学,2014

公共设施管理范文第3篇

我校多次召开行政会议研究公共设施管理工作,制定方案,再添措施,要求学校行政领导要提高认识,广泛宣传,把公共设施的管理工作纳入学校德育常规管理的重要内容。召开教职工会议、学生会,号召师生立即行动,狠抓落实,深刻认识公共设施管理工作的意义,提高执行公共设施管理的自觉性。开展不同形式的宣传活动,利用集会、班会、广播等广为宣传;通过橱窗、宣传板报、黑板报等文化阵地扩大影响,深入宣传。公共设施管理工作成为全全校师生的共识,为贯彻执行公共师生管理打牢思想基础。

二、领导重视,措施得力,灾后重建公共设施管理稳步推进。学校行政、党支部高度重视公共设施管理工作,在行政会、教代会、教师会等明确提出了公共设施管理要求,把公共设施管理纳入了学校常规管理工作之中。要求各班公共设施管理工作要充分利用现有的阵地和条件,建立健全规章制度,强化内部管理,开展丰富多彩的活动,努力提高学生的认识,不断强化公共设施管理的效果。

三、立足长远,找出问题,及时整改自查中发现的设备设施管理问题。

为了真正落实我校的公共设施管理工作,我们从学校的长远发展出发,完善了管理制度、方案、考核细则等,让师生都能明确责任。同时认真查找公共设施管理中存在的问题,如新建学生宿舍部分外墙体污损,被磨损的设备设施,自然损坏的设备设施,学生不爱惜公共设施,学校公共设施登记不全等问题。针对这些问题,及时采取措施补救、整改,如墙体去污、设施维修、责任追究、教育引导等,使公共设施管理落到实处。

公共设施管理范文第4篇

【关键词】城市化;公共设施管理;广场

【 abstract 】 along with the development of urbanization in our country, this paper city square of public facilities management, to the city square the function of the public facilities, the characteristics of management and the management of the importance for the introduction and discussion. On the analysis of the public facilities in urban square management based on existing problems and corresponding countermeasures are given.

【 key words 】 urbanization; Public facilities management; square

中图分类号:F291.1文献标识码:A 文章编号:

引言

如果把城市比喻为一枚戒指,那么城市广场就是镶嵌在戒指上的钻石。城市广场是城市版图不可分割的一部分,它的存在是城市现代化发展的需要,而为其配套的公共设施可以给广大市民提供一个交流、娱乐、休闲等活动的公共平台。

与城市广场的建造相比较,已使用的城市广场在管理方面问题颇多,重视建设而忽视管理的现象依然没能解决,尤其是城市广场公共设施的管理。设施损坏严重、广场秩序混乱、市民爱护公共财产的意识薄弱等问题日益突出,因此,加强城市广场公共设施的管理已迫在眉睫,这对城市广场的正常运营、城市居住环境的改善以及城市形象的提高起着举足轻重的作用[1]。下面本文将从管理的角度对城市广场公共设施进行探讨。

1城市广场公共设施管理概述

作为城市环境设施的重要分支之一,广义的城市广场公共设施是指在特殊区域内存在的城市环境设施,监控设备、桌椅、垃圾桶等都是城市广场公共设施的实物体现[2]。

1.1 城市广场公共设施的功能分析

不同的公共实施可以提供不同的功能服务,它们的组合方式决定了城市广场的服务内容。但当前主流的城市广场公共设施的功能都具有以下四个方面的共同特性。(1)基本性,即广场中的基础设施能被人感知的性能。这些公共设施可以为人们提供使用、娱乐、防护等服务。(2)环境性,即通过对广场公共设施的数量、类型、三维布局方式等进行设计与操作,使其运行效果符合人们的生活规范。(3)装饰性,即在保障了广场公共设施的功能前提下,对广场环境进行优化与加强服务操作。它包括直接的艺术处理,还有根据广场环境背景而进行的氛围渲染。(4)复合性,即可以通过少量的公共设施实现更多城市广场的使用功能。例如,广场中看到的大石墩可以起到隔离和修饰的作用。

1.2 城市广场公共设施管理的特点

传承了城市广场管理特性的城市广场公共设施管理对城市化基础设施的建设非常重要,它的的特点有以下几个方面[3]。

1)具备针对性

与广场的管理不同,城市广场公共设施的管理范围小些,不再包括城市广场中的环境管理、卫生管理、绿化管理以及人员秩序管理等,它只是管理内容的一部分。因此,城市广场公共设施管理方案的制定更加专业化,而且具体的管理手段不具有广泛性,针对性更强。

2)管理人员的高素质要求

由于广场的基础设施是多样化的,涉及到了各个领域技术的应用。在对广场的基础公共设施进行初次安装与维护时,广场的管理人员一般不会样样精通,这就需要城市广场的工作人员在专业技能和管理能力都能兼顾。广场管理团队整体素质的提高不仅节约管理成本的支出,而且便于设备的维护,延长其使用年限,进而提升工作效率。

3)管理时间长

城市广场的项目建设是短期性的,而城市广场的管理是长久的,当然这个广场消失时也就不存在管理一说了。每一个城市广场的竣工并投入使用时,就是对广场进行管理的初始时间。城市广场得到了长期而全方位的管理,才能保证它的正常运转,这里的管理具体表示为对广场的公共设施的长期维护以及对广场工作员工的定期培训,而对广场使用者是长期的教育与指导。

1.3 对城市广场公共设施进行管理的意义

当前存在的市政广场已不是主流,现代化的城市广场是以商业广场为骨干,其他类型的广场为辅助。人们脑海中城市广场的形象一般是人流集中、交通便利的大型公共区域,因为它在我国各大城市随处可见。具有开放空间功能的城市广场的设计理念符合广大人民群众的生活品味。它对优化城市环境,提高人民生活质量有巨大的促进作用。城市广场是城市形象的标志物之一,也是这个城市历史、文化、经济结合的产物,它创造了具有自然形态和艺术气息的开放空间[4]。因此,城市知名度的提高可以通过作为城市名片的广场向外推广,进而被人熟知。

城市广场公共设施的管理模式类似于电气设备的使用与维护,要使实际建成的城市广场符合预定标准,并最大化发挥其用途,必须有与其对应的管理制度。有效的管理不但使城市广场鲜明地呈现了城市样貌、文化底蕴和建筑特色,而且增强了城市自身的凝聚力和对外信誉度,进而可以吸引更多的项目投资,解决城市的民生问题,最终稳定加速城市的现代化建设。

2 我国城市广场公共设施管理的现状与对策

2.1 我国城市广场公共设施管理存在的问题

由于城市广场公共设施管理的对象固定,范围有限,涉及的职能部门不多,从其管理的现状来分析,主要有以下几方面。

第一,城市广场公共设施的管理体制不健全,过于死板。计划经济管理模式中统一管理、分级管理的思路已跟不上现代管理的步伐。统一管理易于资金的筹集,可以及时对广场某个公共设施进行重点维修;分级管理工作目标明确,便于日常的简单维护。但是,两种管理方法的行使权限模糊,会在某些特殊情况下造成不必要的麻烦,工作效率低下。

第二,城市广场公共设施的日常维护经费不足。城市财政补助是广场公共设施维护资金的重要来源,因此,经费的多少与城市经济发展情况紧密联系,除非拨款环节出现漏洞。据不完全统计,有的城市实际财政拨款低于计划拨款,使得广场管理单位很难正常工作。

第三,城市广场的管理工作内容局限,市民素质低。虽然我国已是全球第二大经济强国,但仍有不少城市居民会有意或无意地破坏公共设施,比如在广场建筑物上随意涂鸦,践踏草坪等。市民素质不高、城市环保宣传力度不够是造成这些现象的重要原因。

2.2 城市广场公共设施的管理措施

针对我国城市广场公共设施在管理上存在的问题,现提出几点建设性意见。

首先,加大城市广场设施维护资金的投入,严格监督费用的使用。国家新税制的改革为城市广场提供了稳定的补助资金,可是城市广场公共设施的维护项目是长期而花费巨大的,加上人们对广场设施要求不断在上升,管理维护更难。因此,必须在维护费用上采取措施。除国家拨款以及明文规定的收费设施外,需要扩大资金来源渠道,比如通过为企业打广告做宣传的形式鼓励企业、个体向城市广场投资,还有社会的捐助等等。

其次,强化宣传教育力度,提高城市居民素质。城市广场公共设施的管理与市民的业余生活联系密切,可以选择发动全民参与此工作,积极摸索管理新策略。通过成立广场文明办、广场基础设施管理意见办等分支机构,结合惩罚与教育的方式,大力宣传城市广场公共设施管理的意义。定期开展环保公益活动,进一步提高市民基本素质,吸引更多人参与城市广场公共设施的管理。

最后,运用信息技术管理城市广场。利用前沿技术对城市广场公共设施进行管理是社会发展的需要,城市广场的管理部门可以根据需要新建一个数据库管理系统,从而对广场相关数据进行采集、处理、模拟等操作,实时提供动态信息,为城市广场公共设施的维护节约成本。

另外,健全城市广场公共设施管理体制,从宏观和微观两方面依法加强广场公共设施的管理,走社会主义法制化道路。

结论

城市广场公共设施的管理虽然不同于国家的一些大型项目管理,但其关系到城市的形象与市民的日常生活,因此必须要时刻关注其管理的每个细节。简而概之,要做好城市广场公共设施的管理,从城市广场客观情况出发,调动管理者的主观积极性,按能力合理分配其职,保证城市广场公共设施的管理有序执行。

【参考文献】

[1]关洪涛. 城市广场的管理[J].天津建设科技,2010(S1):441-442.

[2]杨文俊.以人为本,以科学发展观进行城市广场管理[J]. 甘肃科技纵横,2006(05):73-74.

[3]李源.城市广场设施设计[D].西安:西安建筑科技大学,2006.

公共设施管理范文第5篇

关键词 城市公共设施 原因分析

中图分类号:F294 文献标识码:A

中国的城市广场建设发展速度惊人,在城市规划和建设过程中,已逐渐开始扮演城市的客厅的重要角色,成为城市建设中重要的功能单元,是城市基础建设的重要板块之一。城市广场也因城市的经济发展而逐步发展起来,城市广场是重要的公共福利和重要的生态文化空间。随着国家科技技术的革新,推动了城市建设的同时改善了人民生活质量,为了满足人们在城市结构发生变化的情况之下需要实现的基本需求。城市公共空间下的城市公共设施设计不仅需要给人们提供功能性的使用,还是对城市文化以及精神传达的物化方式的表达,有着跨时代的意义,是城市社会面貌的全面提升。

公共设施为公众提供了休闲娱乐时的使用,又能体现历史文化底蕴等而受到重视,城市公共设施的数量多少、品质的优劣水平以及放置位置的合适与否等,都影响着城市综合景观的整体效果,同时,也将直接反映市政建设的得力与否。因此在全世界的各个城市都不约而同的将城市环境以及基础设施的建设作为了首要工作重点,而这些想法的具体实施表现为在各种建设、规划以及公共设施的设计中凸显城市文化特色。

1城市公共设施的内涵

城市公共设施是指有由政府提供的为社会公众享用或使用的公共物品。城市公共设施是指道路、桥梁、港口、广场、路灯路标路牌、城空防空、公园等等。从空间布局来分,有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。

城市公共设施的设计最能体现城市的文明程度和精神品质,优秀的城市公共设施设计能强烈地突出城市的地域感,增进城市居民的归属感。城市公共设施数量多少、品质的优劣以及摆置位置是否合适等,都影响着城市综合景观的整体效果。随着株洲市经济的发展和居民余暇时间的增加,城市公共设施以它独有的功能特点,遍布整个城市。伴随着株洲市城市功能的深化,公共设施已经逐渐落后于城市现代化发展的进程。

2我国城市公共设施建设普遍存在的问题

城市因为发展而生活速度加快,导致城市中人情冷漠的问题日益凸显,人们缺少交流、缺少理解,我们需要慢下来。户外公共座椅恰恰可以起到使高速运转的人群静止下来的作用。城市中人情冷漠的问题虽然不能完全由户外公共座椅来解决,但却能很好得表达城市的一种关爱,带来一份温暖。

株洲市是湖南省重要的工业城市,长株潭地区重要的交通枢纽和中心城市之一。近年来,株洲市不断加大城市建设力度,加快城市发展步伐,提高城市的综合竞争力,株洲市“十五”规划期间,以行政、文化、商务、休闲为主的河西新城初步形成,河东中心区商业贸业的功能得以巩固强化,荷塘、田心和石峰原有城市组团迅速扩张,栗雨、枫溪两个新的城市组团初现雏形,城市空间结构趋向合理,城区人口和建成区面积不断增加,必然增加对城市公共设施的需求。

城市公共设施为市民的生活提供了便利。但是株洲地处中国中部,这里气候冬寒夏热、四季分明,而且株洲是全国的交通枢纽,交通发达带来了大量的流动人口,公共设施的使用率和损坏率都很高,维修和报废量都是巨大的,调查发现城市主干道、商业街以及广场等处的市政公共设施进行了调查,发现部分公用电话、交通标识牌、指路牌、健身器材仍然存在缺损。

2.1公用电话亭“徒有其表”

在公共广场等地,一些公用电话亭根本打不了电话,还有一些电话亭“徒有其表”,连电话机都没有。在人民南路西侧,公用电话亭总共不超过10处,有4处只剩下空架子。在天元区湘依路口的一处公用电话亭,电话线已被扯断。不仅如此,公用电话亭的卫生状况也很糟糕,用手一摸,手指上便有一层灰。此外,乱划乱刻的现象也很严重。

2.2休闲座椅成了“不倒翁”

为了方便市民,城区不少道路边安装了休闲座椅。在天元区牛形山路,座椅普遍陈旧,外面一层漆都已脱落,有的甚至成了“不倒翁”,坐上去摇摇晃晃的。附近的爷爷奶奶说,以前散步时可以随时休息,很方便。但现在,只能小心翼翼地坐在座椅边缘,生怕座椅翻倒。 在牛形山路,还有两处交通标识牌已倾斜。新华西路国美电器前,一处指路牌的外壳已经破损,手都能伸进去。中心广场家润多附近的一处直饮水机也漏水严重,直饮水机下湿漉漉的,全部流到旁边的花坛里了。

2.3健身器材“伤痕累累”

那些供市民休闲锻炼的健身器材也很“受伤”。在泰山广场,部分健身器材已是“伤痕累累”。有的器材油漆已经脱落,有的器材还存在断裂的情况,使用者如不注意,很容易受伤。其中一个滚筒状的健身器材,锈迹斑斑,中间还破开一个大洞,在城区其他公共健身器材点,也存在器材破损的情况。

3造成城市公共设施建设问题的原因分析

我国对公共设施的研究起步较晚,在很长时间里缺乏对城市公共设施有效设计。随着我国经济的快速发展,人们对生存的环境有了更高要求,公共设施设计也引起了人们的重视。目前我国许多城市社区基础设施建设明显滞后,究其原因,一方面是城市建设项目开工建设滞后于公共设施开发建设,另一方面公共服务设施项目设计观念保守、落后,前瞻性不强,滞后于现代“以人为本”的理念。

经过调查发现,我国的各城市在公共设施设计上都存在着不同程度的问题。具体表现为:

3.1缺乏整体规划

我国的许多城市公共设施缺乏标准化、系统化的设计规划。城市公共设施因为各种原因只能实现基本功能而忽视与其他设施的关联建设。

第一,城市公共设施布点不合理,既有规划建设方面的原因也有现行标准的不合理方面的原因。

在规划部门严格控制容积率的情况下,开发商将公共服务设施布置到用地条件不好的位置,致使公建配套不合理。

第二,我国城市社区建设发展滞后,而原来的城市建设和规划未给予预留,致使公共服务设施多选址在社区边角地段,区域位置较差;

第三,在城市建设过程中没有及时作社区调整规划,公共服务设施选址没有系统规划布点,致使规划管理部门不能及时对城市建设用地作出调整,为社区公共服务设施建设腾出用地。

3.2配套辅助设施不完善

我国的许多城市公共配套辅助设施严重短缺,对居民人性化关怀不够,这与凸显城市良好形象特征不符。如公共厕所、街头路标牌、交通指引牌及行人休息处等。

3.3我国城市公共设施管理体制不完善

公共设施管理主要是指游览景区管理、城市绿化管理、市政公共设施管理、风景名胜区管理、公园管理等。还有的观点认为,城市公共设施管理项目包括:供电设施、供水设施、消防设施、机动(含非机动)车停车场、垃圾站、垃圾桶、北方的供暖设施、南方的制冷设施等。

由于缺乏城市公共设施维护经费,没有形成规范的城市公共设施建设管理队伍,市民素质低,导致城市公共设施管理较难,目前,我国城市公共设施实行的管理体制主要有:统一管理、分级管理、统一管理和分级管理相结合三种。统一管理易于集中现有资金,对城市公共设施进行重点维护。分级管理却易于对公共设施的日常维护。统一管理和分级管理相结合则兼备两者的长处。这三种管理体制中各有利弊,在选择实行何种管理体制时,除了要从所在城市的公共设施管理实际出发,更关键的是要对管理的权限划分进行合理的界定,否则,管理效果也不理想,在实际管理中仍然出现不少问题。例如,在处理挖掘、占用道路违法行为和道路工作上,由于管理权限界定不清楚,不少道路的处理挖(占)权由城区行使,维修道路工作则由市一级负责,这就影响了罚没款直接用于维修用途的落实,致使对挖掘、占用造成的城市公共设施损坏的恢复工作难有资金上的保证。

城市公共设施的完善最能体现城市的文明程度和精神品质、以及成为提高生命趣味的重要环节。公共设施设计的品质不仅是城市精神文化的具体表现,在对其所设置的地点安排也更是对人们心理需求的实现,这些要素都决定了该公共空间的质量。每个户外公共空间都需要特定的设施来达到空间和环境的相互融洽。构成的环境氛围体现着不同的功能与文化气氛,为人们提供更为轻松、舒适便利的空间环境。

相对其他发达国家来说,我国对公共设施的研究起步相对较晚,甚至在很长地一段时间里缺乏对它的建设。然而随着我国经济的快速发展,人们价值观念和消费观念的变化,对我们生存的环境有了更高要求,唤起了人们对公共设施的重视。现代城市在城市公共设施设计中对功能上附加实现时代感和艺术性相结合所作出的努力,无论在设计前进中各城市所跨出的一大步还是一小步,都将为城市增加魅力指数,都将成为中国工业设计进步的体现。

参考文献

公共设施管理范文第6篇

【关键词】给排水;设施;管理

排水设施对目前城市生活有着重要意义,而目前我国的排水设施还存在一些问题,如设备的落后,老化与管理制度的不完善等问题。这些问题也给排水系统造成了严重的影响。排水设施管理的完善也是加强现代化城市生活的可持续发展的一个重要因素。

1.给排水设施管理现状

1.1给排水设施管理制度的不完善

目前,我国在排水设施管理上缺乏了系统性,这也是导致管理上出现了漏洞,现在的排水设施多数是有管网改的,所以它已使用的时间比较长,难免出现排水设施器材老化的状态。再加上管理的不规范,这就很容易出现漏水,水资源的浪费等问题,另外,随着现在经济的发展,城市居民人数也在不断增加,所处的环境各异,排水设备的老化将无法满足城市居民的需求。如果给排水设施管理的不到位,不仅仅影响建筑物的正常使用,还会造成巨大的经济损失和严重的事故。

1.2市政排水管道的安全性能差

安全是评判市政给排水设施建设是否合理的重要标准之一。目前我国城市的排水井盖常因盗窃、断裂以及被大型车辆压过弹出井外等情况,导致井盖的丢失现象严重。市民在出行过程中,不慎掉入,后果十分严重,这导致市民的出行存在较多的安全隐患。另外,排水井下陷或者凸起也会给车辆的安全行驶带来隐患。车辆在快速行驶的过程中,经过下陷或者凸起的排水井,很容易出现跳车的现象。

1.3给排水设施配置落后

近年来,我国的降雨天气出现的越来越多,最多的降雨天气就是夏季,设施配置的落后,导致城市大面积积水不能及时的排出,城市中出现大量的积水现象,不仅给人们生活带来了不便,而且对人们的生命财产安全造成了威胁。而且,设计师在设计给排水设施中没有专业的知识,不知道地下给排水设施的具体状况,因而很容易出现给排水管道的爆炸等问题,而且给排水管道都是安置在地下,所以人们很难发现,这也给人民的人身安全带来威胁,同时也造成了资源浪费。

1.4城市给排水设施的破坏

给排水设施的破坏大多因素都是来源于人民对基础公共设施的保护意识缺乏,就会出现给排水设施破坏的现象,比如在生活中,将各种垃圾倒入到给排水设施中,还有一些拆除,损坏给排水设施的现象,给正常给排水设施的给水与排水带来了影响,导致给排水设备的堵塞,积水得不到及时的处理。

2.给排水设施管理的重要性

给排水设施对城市化生活充当着重要的角色,如:(1)防洪排涝。防洪排涝能够降低洪水灾害给城市带来的影响。(2)有环保作用。城市化排水设施收集所有污水,然后对这些污水进行统一的处理,避免污水对城市环境和空气带来影响。污水的集中化处理,对城市化生活有着环保的作用。(3)有预防和控制疾病的作用。排水设施的完善,能够有效的降低污水对环境的影响。

3.如何提高给排水设施管理质量

3.1管理方式改革

给排水设施是最重要的城市化公共设施,作为最基础的公共设施本身来讲,它具有商品的性质。在各方面允许的条件下,我们可以将现代企业管理模式引进到给排水设施管理上,这样不但可以提高工作效率,还可以保障工作质量。用管理模式来约束管理人员在工作中的表现。因为给排水设施不仅仅是对环境带来了影响,对人民的生命财产也有很大的影响。所以政府有关部门应该加强给排水设施的管理,监督管理工作是否实行落地。

3.2巡查监督力度的加大

城市给排水设施管理的主要方式是:路上井盖的检查、排水设备的运作情况和排水管线是否被破坏情况等。因而只是采取这些排水设施管理措施是不够的,在排水管理的过程中,管理人员不单单需要扩大检查的范围,还需要去调整我们的检查方式。按时检查排水设备,观察设备是否是在正常的运行,对重要的排水设备要进行反复检查。

3.3法律法规的完善

法律法规的完善也是对加强排水设施管理有着重要的作用。从目前我国的法律法规来看,关于公共设施管理的很少,说明我国法律法规在有关公共设施的立法不完善,这也导致我国在公共设施管理的落后和不足,阻挡了公共设施管理工作的开展。所以公共设施相关法律的完善和制定,可以加强和推动给排水设施的管理。对给排水设施管理提供法律依据。与此,每个地方也要因地制宜的根据当地给排水设施管理特征来制定相应的法律法规。在法律法规完善的过程中,要严格执法,有违法行为的要给出相应惩罚。

3.4合理制定市政给排水的专业规划

通过对市政给排水设施的现状普查,确定市政给排水设施规划存在的问题。依据不同区域给排水管道存在的问题,合理规划市政给排水设施。城市的给排水设施建设应该与城市的道路建设以及其他的基础设施建设相结合,同步进行,以降低市政给排水实施建设的难度与成本。对于城市生态容易遭受破坏的地区,例如城市河流的上游地区,必须要进行生态环境的综合治理,保障市民的用水安全。另外,必须保证污水处理厂的建设以及污水处理对城市河流的生态环境不造成影响。

3.5管理队伍技术和素质水平的提高

管理队伍的技术可以通过现代信息技术来加强。随着现在科学技术的不断进步,网络技术对现代管理工作中有着重要作用。在给排水设施管理过程中,加大网络信息技术的使用,通过网络信息技术制定给排水设施管理系统,使得给排水设施管理走向标准规范管理。

在给排水设施管理工作中,实现高效的管理团队,必须要提高管理团队的整体素质。而我国给排水设施管理人员的素质整体都偏低,造成在管理过程中的效果不理想。还有就是给排水设施管理人员的工资待遇也偏低,这也影响了管理人员在工作中的激情与冲劲。所以要想提高鼓励团队的素质,就要加强对管理人员的技术给出专业的指导与思想上的教育。另外,要提高管理团队的工资待遇,激励他们的激情和主动性。

3.6管理资金的投入

我国给排水设施管理的主要经济来源就是我国的税收收入,包括给排水设备。新税制的实行,使城市维税的税收金额也在不断的增加,而投入到给排水设施管理和给排水设备上的资金比较低,大部门的资金都投入到了给排水设施上面了,所以导致在给排水设施管理上资金不足,有些给排水设备按时得不到相应的维护,设备得不到维护会导致设备出现老化现象,所以,对于这种现象,政府的相关部门应该加大给排水设施管理的资金投入和技术上的支持。

4.结束语

我国目前在给排水设施管理过程中依旧存在许多的问题,有关排水设施管理部门,应该及时给出相应的措施来解决问题,改变排水设施管理的模式,加快排水设施管理的快速发展。文章探讨了目前我国排水设施管理的现状,分析了所存在的问题,并提出了一些解决方法,并对排水设备提出了不断更新的想法,所以这一想法还需要我们进一步去不断的探索。

参考文献

[1]刘素娟.强化对给排水设施管理的必要性和相关办法[J].城市建筑,2014,4:156.

[2]王绸绸,陈建中.我国企业环保设施管理存在的问题及对策探索[J].产业与科技论坛,2014,11:209-210.

公共设施管理范文第7篇

【关键词】给排水;设施管理;必要性;策略

引言

近年来,我国的降雨天气出现的越来越多,最多的降雨天气就是夏季,设施配置的落后,导致城市大面积积水不能及时的排出,城市中出现大量的积水现象,不仅给人们生活带来了不便,而且对人们的生命财产安全造成了威胁。而且,设计师在设计给排水设施中没有专业的知识,不知道地下给排水设施的具体状况,因而很容易出现给排水管道的爆炸等问题,而且给排水管道都是安置在地下,所以人们很难发现,这也给人民的人身安全带来威胁,同时也造成了资源浪费。

1 给排水设施管理的必要性

给排水系统在城市生活中扮演着重要角色,对城市的健康发展具有重要意义。但是因为我国给排水系统本身存在设备不完善、管理不规范等问题,导致给排水系统的部分功能受到影响。加强对给排水设施的管理既是城市可持续发展的要求,也是由给排水管理工作的现状决定的。

1.1给排水设备的重要性

给排水系统不仅有供水的功能,同时还拥有以下几方面作用。第一,环保功能。城市排水系统能够收集城市污水,实现对城市污水的集中化处理,拥有良好的环保效果。另外,经过处理的污水也能够循环利用,达到了良好的节水效果。第二,防洪排涝的作用。城市的排水设备是城市主要的排涝途径,能够有效减少洪涝灾害对城市的影响。第三,预防公害病。一个完善的城市给排水系统,能够有效减少污水对城市环境的影响,在预防和控制疾病方面发挥着重要作用。

1.2给排水设备管理的现状

(1)给排水设施配置不完善

近些年来,我国部分城市极端天气出现的频率越来越高。比如夏天的降雨量陡增,城市原有的给排水设备不完善,导致大量的积水无法排出,出现了城市内大面积积水等问题。不仅对人们的日常生活造成了一定影响,甚至威胁到了人民的生命财产安全。另外,由于在给排水系统设计中缺乏必要的工程资料,设计师无法明确地下给排水系统的情况,还容易导致爆管等问题的出现。给排水设备的爆管具有较强的隐蔽性,不容易被发现,影响了正常的生产生活,也造成了资源的浪费。

(2)给排水设施管理制度的不完善

目前,我国在排水设施管理上缺乏了系统性,这也是导致管理上出现了漏洞,现在的排水设施多数是有管网改的,所以它已使用的时间比较长,难免出现排水设施器材老化的状态。再加上管理的不规范,这就很容易出现漏水,水资源的浪费等问题,另外,随着现在经济的发展,城市居民人数也在不断增加,所处的环境各异,排水设备的老化将无法满足城市居民的需求。如果给排水设施管理的不到位,不仅仅影响建筑物的正常使用,还会造成巨大的经济损失和严重的事故。

(3)给排水系统不合理

随着城市化进程的不断加快,城市给排水系统的建设进程也不断加快,新建的给排水系统在设计方面也存在不合理之处。在城市给排水系统建设和管理工作中,设计人员缺乏远见,设计的理念相对落后。在一些数据的计算过程中,受到经验主义的影响较为严重,导致给排水系统的设计无法切实满足实际需求。设计人员在工作中还容易受到传统观念的影响,导致给排水管线出现水压不足、检修不便等问题,给后期的优化工作也带去了一定的困难。

(4)存在破坏城市给排水设施的现象

在现代城市生活中,由于城市居民的基础设施保护意识不足,常常出现破坏城市基础设施的现象。在现实生活向给排水设施倾倒垃圾、工业废弃物等行为屡禁不止,甚至出现拆除、占压、损坏给排水设施等现象,严重影响了给排水设施的给水和排水安全。

2提高给排水设施管理的具体策略

2.1 管理方式改革

给排水设施是最重要的城市化公共设施,作为最基础的公共设施本身来讲,它具有商品的性质。在各方面允许的条件下,我们可以将现代企业管理模式引进到给排水设施管理上,这样不但可以提高工作效率,还可以保障工作质量。用管理模式来约束管理人员在工作中的表现。因为给排水设施不仅仅是对环境带来了影响,对人民的生命财产也有很大的影响。所以政府有关部门应该加强给排水设施的管理,监督管理工作是否实行落地。

2.2 巡查监督力度的加大

城市给排水设施管理的主要方式是:路上井盖的检查、排水设备的运作情况和排水管线是否被破坏情况等。因而只是采取这些排水设施管理措施是不够的,在排水管理的过程中,管理人员不单单需要扩大检查的范围,还需要去调整我们的检查方式。按时检查排水设备,观察设备是否是在正常的运行,对重要的排水设备要进行反复检查。

2.3 法律法规的完善

法律法规的完善也是对加强排水设施管理有着重要的作用。从目前我国的法律法规来看,关于公共设施管理的很少,说明我国法律法规在有关公共设施的立法不完善,这也导致我国在公共设施管理的落后和不足,阻挡了公共设施管理工作的开展。所以公共设施相关法律的完善和制定,可以加强和推动给排水设施的管理。对给排水设施管理提供法律依据。与此,每个地方也要因地制宜的根据当地给排水设施管理特征来制定相应的法律法规。在法律法规完善的过程中,要严格执法,有违法行为的要给出相应惩罚。这也是加强给排水设施管理的一个重要方面。

2.4 管理队伍技术和素质水平的提高

管理队伍的技术可以通过现代信息技术来加强。随着现在科学技术的不断进步,网络技术对现代管理工作中有着重要作用。在给排水设施管理过程中,加大网络信息技术的使用,通过网络信息技术制定给排水设施管理系统,使得给排水设施管理走向标准规范管理。在给排水设施管理工作中,实现高效的管理团队,必须要提高管理团队的整体素质。而我国给排水设施管理人员的素质整体都偏低,造成在管理过程中的效果不理想。还有就是给排水设施管理人员的工资待遇也偏低,这也影响了管理人员在工作中的激情与冲劲。所以要想提高鼓励团队的素质,就要加强对管理人员的技术给出专业的指导与思想上的教育。另外,要提高管理团队的工资待遇,激励他们的激情和主动性。

2.5 管理资金的投入

我国给排水设施管理的主要经济来源就是我国的税收收入,包括给排水设备。新税制的实行,使城市维税的税收金额也在不断的增加,而投入到给排水设施管理和给排水设备上的资金比较低,大部门的资金都投入到了给排水设施上面了,所以导致在给排水设施管理上资金不足,有些给排水设备按时得不到相应的维护,设备得不到维护会导致设备出现老化现象,所以,对于这种现象,政府的相关部门应该加大给排水设施管理的资金投入和技术上的支持。

结束语

我国目前在给排水设施管理过程中依旧存在许多的问题,有关排水设施管理部门,应该及时给出相应的措施来解决问题,改变排水设施管理的模式,加快排水设施管理的快速发展。文章探讨了目前我国排水设施管理的现状,分析了所存在的问题,并提出了一些解决方法,并对排水设备提出了不断更新的想法,所以这一想法还需要我们进一步去不断的探索。

参考文献

[1]刘素娟.强化对给排水设施管理的必要性和相关办法[J].城市建筑,2014,4:156.

[2]王绸绸,陈建中.我国企业环保设施管理存在的问题及对策探索[J].产业与科技论坛,2014,11:209-210.

公共设施管理范文第8篇

1 工程概况

夏店矿主井井口设计标高+308.0m,井筒中心坐标为X=3792966.000,Y=38382632.000,井底标高-560.0m,井深875(含井底水窝7m),井筒净直径6.0m。谈数字市政与公用设施管理的方法和应用

王博

摘要:本文在对城市市政公用设施的管理现状以及存在问题探讨基础上,依据我国市政公用行业中“安全、服务、管理”的主题和“两个体系”的建设目标,提出了“数字市政”、“市政设施网格化管理’,方案,并对如何保障市政设施管理信息系统的数据更新提出建设性意见。

关键词:GIS;数字市政;城市部件;网格化管理

中图分类号:P628+.3 文献标识码:B 文章编号:1674-3954(2013)21-0269-02

目前,随着我国城市化建设的快速发展,城市市政公用基础设施建设如火如荼,但大多数城市对市政公共设施的管理还停留在相对落后的状态,设施的信息资料不完整,对基础设施进行管理、保障设施的安全运行、创造和谐与人文关怀的社会环境,就成为一项十分重要又十分艰巨的工程。

1 市政公用设施的管理现状

1.1 设施规模庞大

近年来,我国城市建设规模不断扩大,市政基础设施建设突飞猛进,设施的数量和种类迅速增加,给水、供电、热力、燃气、雨水、污水、消防、通讯、路灯、有线电视、宽带等地下管线窨井和交通、环保、绿化、危险源监测等设施已经达到100多种,规模庞大且错综复杂。为保障经济建设、交通运输、人民生活出行的安全,对公共设施的监管维护就成为一项庞大的社会工程,建设部从2005年起先后分三个批次要求在有条件的大中城市推进城市公共部件网格化管理,使得对规模庞大的公共设施管理己成为全社会共同关注的重大问题。

1.2 管理方式落后

在城市建设飞速发展的同时,城市建成区特别是道路承载了不断增加的市政建设和交通压力,对城市管线、交通标志、检修窨井、环保卫生和绿化的设施的监测维护,成为一个社会安全与和谐的主要保障,但由于对市政公共设施以及施工监测的不够及时和规范,出现窨井盖丢失危害人身汽车安全、地面塌陷影响社会稳定、燃气泄露造成重大事故、断水断电影响人民生活,乃至引起城市交通堵塞和混乱。目前,大多数城市对公共设施的管理,还停留在借助少量的人力巡查监测与社会反馈,对出现问题的区域进行反复调查,确认维护单位,经过多个环节的协调,才最终实现抢修和维护。该模式在当今交通压力巨大、生活工作节奏快、人文关怀需求强烈的情况下,已无法满足社会发展的需要。

1.3 安全形势严峻

目前我国城市化建设正处在跨越提升的关键阶段,各项建设任务非常繁重,对基础设施进行改造和提升已经成为提高城市综合实力的基础,城市轨道交通和地下空间利用正蜂拥而上,民众对城市发展不断产生的交通拥挤、尾气及垃圾污染、绿化与保健需求、出行便利与安全都有更高的治理要求,粗放的低效的城市公共设施维护显然已经无法满足城市发展和安全的需要,为此,必须在公共设施管理方法上给予提升。

2 数字市政设施管理

数字市政设施管理是通过GIS地理信息技术,对城市市政公用设施进行全时段、全方位的监控管理,是一个集运行调度和应急指挥于一体的综合的信息系统。该系统需满足的主要目标为安全、服务、管理。

2.1 开发市政设施管理信息系统

依据国家相关部门条例规范要求,利用计算机、GIS测绘及地理信息技术、网格化管理框架,首先开发一个管理所有市政设施部件的地理信息系统,建立完善的数据库采集规范和更新要求,在此基础上,对整个城市公共设施数据进行全面收集和采集处理,确保数据格式、部件编码、权属单位、管理单位以及维护部门信息的完整性,将所有市政设施数据进行数据检查入库,建立初始市政设施信息管理平台。在此基础上,统筹协调各职能部门响应系统要求,动态更新市政设施数据,确保市政信息系统管理的现势性和准确性。

2.2 建立网格化监测管理机制

市政设施种类的不断增加,牵连的权属和维护单位也越来越多,若每个部门或行业都只单一地对自己系统的设施进行核查与维护,势必要付出很大的经营成本,而因为成本巨大可能反过来影响了执行力度,为此,建设部将城市设施和部件纳入到全社会共同组织共同参与的集体协作事件来管理,由各级政府统一组织协调。

网格化监测管理机制,即对每个城市按区、街道、社区根据建筑、人口、道路和市政设施密度,按一定的标准,将整个城市划分为无缝链接的网格区域,每个区域由一个责任人负责该片区的监测巡查,当发现有市政设施缺损、破坏或重大险情的时候,只需要第一时间利用PAD或GPS技术在现场采集定位信息,并输入适当的状态描述,这个信息即可以通过网络通讯,将信息即时反馈到市政设施管理信息系统报警功能部分,系统即时响应,通过信息匹配查询确定权属与维护单位、并确认设施型号规格分类,并同时将准确信息传达给对应的职能维护部门,这个市政设施即可以在最短的时间里得到修复维护,充分地保证了市政设施的安全运行。

2.3 建立健全市政设施数据动态更新机制

城市发展日新月异,市政设施的新增或更改事件不断发生,而建立的初始市政设施管理信息系统里的信息数据只是首次普查和采集的数据,如果不对信息系统进行维护和更新,执行网格化管理的巡查人员在现场采集的定位信息,就无法在信息系统数据库里匹配到准确的维护信息,或是提供了错误的信息,这不但影响了对公共事件的及时响应,甚至产生新的混乱和浪费,所以,对市政设施部件的数据更新和维护就成为全社会必须重视的问题。

笔者参与的武汉市、深圳市、广州市、乌鲁木齐市城市部件管理信息系统,在初始信息系统建设阶段,均取得全社会支持,并如期完成信息系统测试与建设,但多年来,在动态数据更新需要各个职能部门的有机配合方面,均出现瓶颈,甚至出现管理系统有名无实的现状,这也是下一步各级政府必须协调统筹的重要事件。

3 数字市政的建设内容

3.1 总体设计

数字市政通常采用行业一体化的设计思想,通过自顶向下的方式,实现对市政公用技术设施智能化、数字化的管理,将市政公用的水、气、暖等各种基础设施的安全生产、指挥调度、检测信息、客户服务等,利用数字化手段,在一个统一标准的平台上进行联结,实现数据、调度、业务、决策、分析、应急、服务等各种信息一体化共享和集成式的管理,同时,还要基于物联网技术,对监测和监控市政行业设施运行的手段进行科学创新,将各项独立运行的业务系统的运营数据,按照业务流程的规则和数据标准,汇总到中央数据库,实现对运营数据的有效管理,为市政行业的管理提供一定的决策依据。

3.2 业务系统和平台建设

(1)数字市政监控中心:①网络中心,主要是将市政局、水文局、气象局、市交警等各有关单位在网络上进行连接,实现资源共享,互联互通。②行业运行数据的集成中心,对实时采集的行业数据类和指标项等,实行集成处理和统一分析。③监控指挥的调度中心,主要是对市政公用基础设施进行安全监测、监控,进行趋势分析和预警等,若发生突发事件,系统可以自动生成应急预案,以便对其进行及时处置。

(2)资源管理平台:数字市政的基础便是市政资源管理平台,它能够为业务系统提供二维、三维、空间和影像等各种数据,提供地理编码和空间处理服务的功能,实现对资源利用和处理的最大化,通过集成管理平台实现对市政行业数据的共享、服务和综合利用。

(3)共享平台与业务应用系统:国家要求各级城市需建立城市共享地理信息平台,将政府决策、职能管理要通过系统和网络的方式,互联互通到各个部门,到群众中去,对市政设施和安全运营的管理至关重要,这就需要市政管理部门必须协调做好以下几个子系统的开发和建设:城市供水系统、城市供气系统、城市供热系统、城市水质监测系统、城市防汛指挥调度系统、城市排水系统、城市照明系统、道桥管理系统。

4 结语

为了切实加强市政公用行业的安全管理,建立有效的安全监管机制,迫切需要采用数字化管理的方式,实施数字市政,建立横向集成、纵向贯通、上下联动的管理体系,全面提高市政建设部门和系统问的管理水平和服务质量;对市政设施和公共部件的数字化网格化管理,有利于提高城市人口密集区对公共设施损伤破坏隐患处理及维护的效率,保障城市安全运营;数字市政设施信息系统数据更新,是一项庞大的社会工程,需要在各级政府统一协调下,各个职能部门密切配合,才能保证我国的数字市政管理水平迈向一个新台阶。

参考文献

[1]乔彦友,李广文,常原飞,荐军,张迎,基于GIS和物联网技术的基础设施管理信息系统[J],地理信息世界,2010(05)

公共设施管理范文第9篇

关键词:投资效果系数:;投资拉动系数;投资弹性系数;投资就业系数

中图分类号:F719 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-07-0284-2

1 第三产业投资效率分析

我们用投资效果系数来衡量第三产业各行业的投资效率。投资效果系数=某时期国内生产总值增加额/同一时期固定资产投资额。它是反映一定时期内单位固定资产投资所增加的GDP指标。

从表2看,2009年吉林省第三产业各行业投资效果系数为:交通运输、仓储和邮政业(0.0577)、信息传输、计算机服务和软件业(0.3443)、批发和零售业(0.3739)、住宿和餐饮业(0.2161)、金融业(4.0616)、房地产业(0.1041)、租赁和商务服务业(0.4136)、科学研究、技术服务和地质勘查业(0.1853)、水利、环境和公共设施管理业(0.0108)、居民服务和其他服务业(0.7448)、教育(0.4541)、卫生、社会保障和社会福利业(0.4365)、文化、体育和娱乐业(0.1823)、公共管理和社会组织(0.8987),即一亿元固定资产投资将增加上述各行业投资效果系数亿元GDP增加。

2 第三产业投资拉动系数分析

投资拉动系数,也就是投资对经济增长的贡献率。它是指一定时期投资需求增量与当期国内生产总值增量之比,反映经济的增量中投资增加所引起的拉动作用程度。运用投资拉动系数,可以计算经济增长中有多少百分点是由投资需求增加所带动的。

从表2看,2009年吉林省第三产业各行业投资拉动系数为:交通运输、仓储和邮政业(5.97)、信息传输、计算机服务和软件业(0.63)、批发和零售业(0.69)、住宿和餐饮业(1.06)、金融业(-0.07)、房地产业(2.89)、租赁和商务服务业(0.01)、科学研究、技术服务和地质勘查业(1.69)、水利、环境和公共设施管理业(22.99)、居民服务和其他服务业(0.36)、教育(0.30)、卫生、社会保障和社会福利业(1.61)、文化、体育和娱乐业(-0.33)、公共管理和社会组织(-0.08),即上述各行业投资拉动系数是由投资需求增加所带动的。其中,“金融业”、“文化、体育和娱乐业”、“公共管理和社会组织”的投资减少,而国民生产总值增加,说明上述行业技术水平与劳动生产率在不断提高。

3 第三产业GDP投资弹性系数分析

GDP投资弹性分析的目的是揭示投资增长的弹性作用大小,主要的是通过投资弹性系数来进行的。投资弹性系数是国内生产总值增长速度与投资的需求增长速度之比,即投资增长一个百分点带动经济增长多少个百分点数。

从表2看,2009年吉林省第三产业各行业投资弹性系数为:交通运输、仓储和邮政业(0.1366)、信息传输、计算机服务和软件业(0.4415)、批发和零售业(0.4005)、住宿和餐饮业(0.3665)、金融业(-1.0768)、房地产业(0.2405)、租赁和商务服务业(36.0281)、科学研究、技术服务和地质勘查业(0.2577)、水利、环境和公共设施管理业(0.6317)、居民服务和其他服务业(0.3867)、教育(0.9073)、卫生、社会保障和社会福利业(0.1925)、文化、体育和娱乐业(-2.4685)、公共管理和社会组织(-2.1498),即固定资产投资每提高1个百分点,GDP提高上述各行业投资弹性系数个百分点。其中,“金融业”、“文化、体育和娱乐业”、“公共管理和社会组织”的投资弹性系数为负,原因是投资下降。

4 第三产业投资的就业效应分析

投资就业系数,是反映一定时期内单位固定资产投资所带来的就业人数增加的指标, 等于就业人数增加值/当年固定资产投资额。

从表2看,2009年吉林省第三产业各行业就业投资弹性系数为:交通运输、仓储和邮政业(-0.0019)、信息传输、计算机服务和软件业(0.0238)、批发和零售业(-0.0019)、住宿和餐饮业(0.0021)、金融业(-0.0785)、房地产业(-0.0005)、租赁和商务服务业(0.0016)、科学研究、技术服务和地质勘查业(0.0004)、水利、环境和公共设施管理业(-0.0016)、居民服务和其他服务业(-0.0114)、教育(-0.0155)、卫生、社会保障和社会福利业(0.0015)、文化、体育和娱乐业(-0.0028)、公共管理和社会组织(-0.0473),即一亿元固定资产投资将增加上述各行业投资就业系数万人全部就业。

“交通运输、仓储和邮政业”、“批发和零售业”、“金融业”、“房地产业”、“水利、环境和公共设施管理业”、“居民服务和其他服务业”、“教育”、“公共管理和社会组织”的投资就业系数为负数,投资对就业起着负面作用;因其推动了技术水平与劳动生产率的提高,促进了剩余劳动力的产生与转移,从而降低了产业就业的绝对水平。

5 结论

从投资效果系数看,金融业(4.0616)、公共管理和社会组织(0.8987)、居民服务和其他服务业(0.7448)、教育(0.4541)、卫生、社会保障和社会福利业(0.4365)、租赁和商务服务业(0.4136)的投资效率高。

从投资拉动系数看,水利、环境和公共设施管理业(22.99)、交通运输、仓储和邮政业(0.1366)、房地产业(2.89)、科学研究、技术服务和地质勘查业(1.69)、卫生、社会保障和社会福利业(1.61)、住宿和餐饮业(1.06)的投资对经济增长的贡献率大。

从GDP投资弹性系数看,租赁和商务服务业(36.0281)、教育(0.9073)、水利、环境和公共设施管理业(0.6317)、信息传输、计算机服务和软件业(0.4415)、批发和零售业(0.4005)、居民服务和其他服务业(0.3867)的国内生产总值增长速度快。

从投资就业系数看,信息传输、计算机服务和软件业(0.0238)、租赁和商务服务业(0.0016)、卫生、社会保障和社会福利业(0.0015)、科学研究、技术服务和地质勘查业(0.0004)的投资对就业人数增加带动大。

公共设施管理范文第10篇

关键词:廊坊 社区 公共设施

1 城市社区公共设施现状分析

首先,城市社区逐渐成为不同于传统意义的城市社区,其重要标志是都市社区的公共设施越来越多,当现代人已不再是仅仅满足于物质生活而是逐渐向追求精神生活的转变,因此居民对社区内所安置的公共设施要求也变得越来越高,更加重视都市社区公共设施的艺术表现形式,因此公共设施与市民的关系越来越密切,与社区的经济层次越来越相关,政府对社区公共设施的关注度越来越高。其次,21世纪我国城市建设将有更大发展。旧城改造、新城新建,摆在了每个城市领导者、每个建筑师、规划师以及所有市政管理单位面前。在新世纪,我们应该以怎样的理念去构想、去创造、去建设好我们的生活空间?这是新一代设计师面临的新的课题。最后,作为城市形象最重要的组成部分之一——社区公共设施,可以说是城市居住环境建设不容忽视的重要环节。一切设计都应该“以人为本”,完善的社区公共设施和更具人性化的设计可以促使人们比以前更依恋和热爱他们生活的城市,让人们在大地上“诗意地栖居”。

2 廊坊市社区公共设施建设中存在的问题以及相应的对策研究

2.1 社区中公共服务设施供给不足 2005年3月到6月期间进行了一场全国城市社区建设基本情况的抽样调查,根据此次调查的数据,城市社区公共服务设施的供不应求是一个全国性的普遍问题。在廊坊,根据居民问卷调查数据显示与居民日常生活密切相关的社区服务设施较为齐全,但是在老人,儿童,健身设施等服务设施配置滞后。那么社区公共服务设施的规划和配置不是在社区内配置所有的服务设施,而是要具体问题具体分析,比如,社区公共服务设施的配置要考虑到社区内的老年人,吃低保人员,残疾人等特殊人群的使用,特殊人群多,社会问题就多,所以需要的社会救助设施就多,因而社区规划应根据社区的居住群体充分考虑来提供相关的服务设施。

2.2 社区的公共设施管理与维护方面存在的问题 例如,社区外墙上的景观兼照明灯被遭到严重破坏,外面的玻璃罩全被打碎,有的灯管被打碎,有的不翼而飞,又有不少灯罩内还堆有垃圾。不少破损灯罩的玻璃,随时有掉下来的可能,对社区内的居民的安全构成了威胁。重视与加强社区道路照明工程的维修与管理方面工作已成为当前城市照明建设与管理部门亟待解决的重要的突出问题。如何解决呢?我的建议是:制订切实可行的道路照明设施维护与管理计划,比如,如何才能更好的定期清扫和擦洗社区内照明装置表面及反射面,及时更换损坏的光源,进一步明确社区内部照明设施管理、维护人员的职责,制定合理有效的奖惩制度;还得对社区居民通过广告的形式作出宣传,要让居民共同参与到爱护,保护我们居住环境的活动中来。

2.3 城市社区中公共设施存在的安全问题 前几年廊坊市区内经常发生下水道井盖被盗引起交通事故或人身伤害的案例,原因是较高的铸铁价格和不规范的废品收购市场一直在刺激着一部分人为一点点钱财而冒天下之大不韪。可以说,这种不文明的行为产生的一个诱发原因是井盖设计的缺陷。有的城市规定所有道路上的井盖都不能外露,必须埋在地下,但是不方便维修。如何才能使井盖既不外露,又便于使用?我们可以通过对井盖进行艺术化的设计方案来解决这个问题。可以根据井盖所属单位的特性,设计成不同图案,并以彩色道砖拼砌造型覆盖于井盖之上。这样,不但美观、防盗,而且还能一眼分辨出其属于哪个单位。还有一种方法,对下水道井盖进行全新设计,可以采用性能优异、造价低廉的材质,而且没有回收利用价值,小偷就会自动放弃偷盗的念头。

2.4 社区中的公共卫生设施系统中存在的问题 在公共环境中,设置收集各种不同废弃物的设施非常重要。我国城市环境建设对公共卫生设施提出新的要求是对垃圾箱的分类,通过垃圾箱的不同彩色或一定标识对垃圾进行分类收集。廊坊的公共卫生设施系统中对垃圾的分类工作,我认为做得不够好,不够细。如我们只是把垃圾箱分为可回收和不可回收两种,而对于有害垃圾却没有设置有害垃圾箱,而且对于不同类别的垃圾应使用不同的标识、色彩,在这方面我们表达的不够清晰。如绿色代表可回收垃圾;黄色代表不可回收垃圾;红色代表有毒垃圾。在德国以玻璃瓶、塑料瓶、纸盒纸袋和塑料泡沫袋4个图形代表不同垃圾。所以在不同的场所设置具有当地环境特点的垃圾箱是有关部门需加强考虑和研发,使得市民的居住环境质量进一步提高。

廊坊近年来城市改造:周各庄拆迁平改、万达广场规划建设的发展状况,在社区建设之前将公共设施的规划纳入社区整体规划的体系中,注重户外健身空间的科学安排和设备的合理规划,使社区居民能够有良好的居住和生活环境,提高居民生活质量,营造和谐的社区环境,从百姓生活入手,为廊坊市的稳定和建设切实打造注重民生、和谐发展的氛围。

参考文献:

[1]王国勇,尚娜主编.《公共设施设计》.湖南大学出版社.2006-

11.

[2]谭巍编著.《公共设施设计》.知识产权出版社.2008-8-1.

[3]安秀编著.《公共设施与环境设计》.中国建筑工业出版社.2007.

1.1.

作者简介:谢芳,女,(1977-),河北张家口人,讲师,研究方向:室内设计,景观设计。

黄桂珍,女,(1961-),贵州黔西人,政工师,研究方向:学生思想政治教育。

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