工程竣工论文范文

时间:2023-03-19 16:59:16

工程竣工论文

工程竣工论文范文第1篇

摘要分析了建筑工程结构失真的原因,依据实路经验,提出了如何做好建设工程结构审核的9条建议。关键词建设工程工程结构费用审批工程竣工结算是监理工程师工程投资控制的一项重要内容,是投资控制的关键工作,经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。目前在监理的投资控制还局限在施工阶段,工程竣工结算时,监理人员已经撤离,往往认为是建设单位的事情,对工程竣工决算不重视,是投资控制的一项薄弱环节。根据监理规范的要求,投资控制要由专业监理工程师负责,实际按此进行人员配置的项目很少,在监理人员的培训中进行工程造价的培训内容少,做好工程竣工结算是急需提高和重视的监理工作。1工程结算失真的原因送审的结算中,常发现有工程结算多报的现象产生,认真分析结算“失真”的原因有以下几点:(1)联系单盲目签证,事后补签,签证表述不清、准确度不够及时间性不强。由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式。搞决算审核工作的总监理工程师或专业监理工程师施工时深入现场不多,决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。(2)工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。(3)套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、高套定额。(4)材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确;除去规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。(5)费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。(6)建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入。(7)施工单位顾虑结算卡得太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的,建设单位的主观愿望是核减核增的额度来支付业务费,造成施工单位多报的可能。2客观反映工程总造价,办好竣工结算审核2.1搜集、整理好竣工资料竣工资料包括:工程竣工图、设计变更通知各种签证。主材的合格证,单价等。现场签证即施工签证,包括设计变更联系单及实际施工确认签证,这些签证最好在施工的同时计算实际金额。交建设单位签证,这样就能有效避免事后纠纷。签证是结算的计算依据,它必须数据准确。2.2深入工地,全面掌握工程实况准确的工程量是竣工结算的基础。由于从事预决算工程的预算员,对某单位工程可能不十分了解,而一些形体较为复杂工程,竣工图不可能面面俱到,逐一标明,因此,在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。监理工程师必须深入工地,掌握工程的实际情况,仔细校对。2.3熟悉掌握专业知识,注重职业道德监理工程师不仅要全面熟悉定额计算,掌握各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成,以便进行定额的换算和增补。监理工程师还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识,了解定额组价的来源。在审核时做到公正、清廉、无私。[1][2][][]3做好工程结算审核工作根据结算审核经验来看,由于受经济利益的驱使,各施工单位提高的工程结算一般都会超出实际造价,因此,要做好结算工作应注意以下几点:3.1审核工程量工程量是结算的基础,它的准确与否直接影响结算的准确性。工程量的准确度是决定工程结算的前提,因此,必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及工程量计算规则,专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,其他分项工程可作一般性审查,审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。3.2审核竣工结算要细心审核施工单位所报的竣工结算时,一定要细心,注意是否有漏掉的项目,注意是否有该扣除的而没有扣除的情况。3.3注意新增项目的计算有些变更表面看起来是新增的项目,实际上在投标文件中已经包含,这样的项目应不予计量。3.4熟悉定额中各分部分项内容熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容,特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项,审核人员如果不熟悉定额内容,就会使其蒙混过关,增加工程造价。3.5熟悉竣工结算资料熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案,参加施工图纸会审,全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录。这样,才能真正做到核准工程量。3.6审核好定额子目选(套)用定额子目选(套)用审查,是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致,代换是否合理,有无高套、错套、重套的现象。对定额子目选(套)用的审核,一要注意看定额子目所包含的工作内容;二要注意看各章节定额的编制说明,熟悉定额中同类工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。3.7审核好材料价格和价差调整目前,建材市场上材料价格差别较大,如建设单位委托施工单位代办采购,却忽视了市场价格的调研,必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此,审核人员必须深入实际,进行市场调研,合理确定材料价格。材料价格的确定及材料价差的计算是否正确,对工程造价的影响是很大的,在工程结算审核中不容忽视。审核重点是:①安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定,建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取;②材料预算价格是否按规定计取;③材料市场价格的确定是否符合当时的市场行情。3.8审核好取费及执行文件取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其他费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容(如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等),各种计算方法和标准都要进行认真审查,防止多支多付。3.9审核好现场签证现场签证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价,一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容,少计或不计取调减项目的内容。现场签证内容、项目要清楚,只有金额,没有工程内容和数量,手续不完备的签证,不能作为工程结算的凭证。人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。凡现场签证必须具备监理工程师和施工单位现场负责人双方签字或盖章,口头承诺不能作为结算的依据。竣工结算是监理工程师进行工程造价控制的最后一关,是一项细致具体的工作,审核时要认真、细致,保证”量”与“价”的准确合理。做好工程结算,不仅是监理单位业务水平高低的体现,也是今后监理工作发展的一种必然趋势。参考文献1朱连,樊飞军.施工项目成本控制与合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,20042徐帆.项目监理工程造价控制手册[M].北京:中国建筑工业出版社,20033中国建设监理协会.建设工程监理规范(GB50319-2000)[M].北京:中国建设工业出版社,20005

工程竣工论文范文第2篇

[关键词]工程;竣工结算;审核

前言

竣工结算是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作,审核时要认真、细致、不少算、不漏算。

工程造价审核过程注意事项

2.1.读懂合同

合同条款繁杂,有些施工企业在对文明安全施工措施费、价差造价、取费标准等方面,找空子,忽略细小条款但对造价有影响,或者干脆逆着合同的条款编制造价。

2.2.施工图与竣工图的差异

竣工图是以实体完工时状态的记录,而施工图是招标依据和过程施工的证明,有些工程建设单位要求按竣工图结算,要求设计院把施工中发生的设计变更、联系单、会议纪要等变更的内容反映在竣工图中,不能反映的施工过程以“后补签证”形式结算。

2.3.改变功能和虚设费用

有些机械在施工中没有使用,或者使用的是小机械,但在结算造价中却有这些大型机械费用,改变机械使用型号,比如施工电梯用的是100M以内,却套用130M的定额;潜水泵使用直径Φ50的,却变成是直径Φ100的等等,这要求审计人员细心看出问题,核减价格。

2.4.材料性能和价格标准

某项工程外墙装饰施工图要求采用不锈钢条板做造型,而实际施工中,施工单位分包商却采用铝合金材质来施工,铝合金外表看起来和不锈钢很相似,特别是从远处观看,外行很难看出,但材料单价却相差很多,厚度不同有的相差几倍;材料的消耗量定额有明确规定,但有的施工单位在上报造价时却在工料组合里增加消耗量,这样分部分项工程的单价就会提高;施工中采用的新材料和新工艺,虚报材料价格和材料用量也是普遍现象。

工程预结算审核的主要内容

预结算的审核,常规的主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,这是基本的也是在审核中要这样做的常用过程。对每个项目都是一样的。

2.1.工程量的审核

工程量的误差往往是比实际值大,例如墙抹灰少扣门窗量,地梁和承台相交处的砖模未减,梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;而缺乏现场施工管理经验,施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏项目。因此要熟悉工程量的计算规则。

2.2.项目单价的审核

地方性的工程造价定额和信息价必须在本地的工程项目中使用,严格运用当地的计价软件。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:

(1)对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。

(2)对换算的定额单价的审核---要注意换算的消耗量,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的高低。

(3)对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3.3.费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。

工程预结算审核的主要方法

采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要预结算审核方法有以下几种:

3.1.项目归纳审核法

本方法适用于多层住宅,小区里栋数较多,结构形式和建筑风格分成几类,每一类中又有几栋相类似的住宅。

首先,确定总体审核方案,根据不同结构形式、不同建筑风格及有地下室的工程,分别归类,挑选有代表性的工程为主要审核对象,将其栋号的特殊情况剔除,放在系统审核中。如钢筋的设计与定额含量的差别,塑钢门窗等。具体做法是:

3.1.1.在总体审核方案确定的基础上,选出审核对象的栋号计算工程量。

3.1.2.深入施工现场搞调研,核定新材料、新工艺的生项定额,即:单方工、料、机,实际发生的基础数据。

3.1.3.对本工程使用材料,深入市场调研摸清底价,为编制材料补充核算价格提供基础数据。

3.1.4.依据预算定额编制原则,根据现场测定资料编制有关发生项定额。

3.1.5.编制有代表性栋号的工程预算,确定其统一价格标准,在此基础上将每一栋工程按不同结构形式计算出建筑面积,计算出典型栋号在其中所占比例,代入统一价格标准。

3.2.逐项审核法

逐项审核法又称全面审核法,这是延用老的审核方法,适合小工程,投资较少的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法全面和细致,审查造价准确率高,效果好;但是,工作量很大,时间又长。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但在房地产公司,特别是私企,为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。

3.3.重点审核法

此种方法较以上两种方法,有所不同,比全面审核法范围小,因此要针对工程的特点决定采取哪种方法。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。对生项及换算定额部分,重点审核,其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。

3.4.比较审核法

此种方法使用是有先决条件的,即在掌握大量数据和有丰富经验前提上,使用此方法较简单。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。

3.5.通病审核法

在预结算编制中,不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的预结算常常出现以下常见病:

(1)工程量计算正误差:①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣;④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象;⑤钢筋计算常常不扣保护层;⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算;⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算;......

(2)定额单价高套正误差:①混凝土标号、石子粒径;②构件断面、单件体积;③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比;④单项脚手架高度界限;⑤装饰工程的级别(普通、中级、高级);⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限;(3)项目重复正误差:①块料面层下找平层;②沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;③预制构件的铁件;④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍。

(4)综合费用计算正误差:①措施手段材料一次摊销;②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复;③综合费项目内容与冬雨季施工增加费,临时设施费中内容重复。

3.6.筛选法

筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

结束语

工程竣工论文范文第3篇

案情:2000年7月,张某向某房地产开发公司预购了一套商品房。入住后,张某发现该房有墙体大面积裂缝、分户墙不隔音、房顶漏水等问题,遂向房地产商提出了异议。房地产商向张某出示了区质检站作出的《工程质量监督报告》及房屋所在辖区建设行政部门出具的《建设工程竣工验收备案表》,证明其所建商品房质量合格。张某以在商品房存在严重质量问题的情况下区建设行政部门仍予以备案的行为侵犯了其合法权益,诉请法院判决确认区建设行政部门的备案行为违法。

争议及分析意见

在处理原告的时,受诉法院对于建设行政部门的验收备案行为应如何定性以及是否属于行政诉讼调整范围的问题存在争议。

有人认为,备案行为不是具体行政行为,不属于法院行政诉讼的受案范围。理由如下:第一,备案行为是房地产开发商向建设行政部门报告房屋建设情况以备查考的行为,只是对事物发展过程的客观描述和记载行为,本身并没有任何行政决定的效力;第二,备案行为只是行政机关的内部备考行为,不具有外部公示性,因而也就不符合行政诉讼调整外部具体行政行为的范围要求;第三,备案行为对当事人的权利义务没有实际影响。根据行政诉讼法的规定,只有对行政机关实施的对当事人的权利义务有实际影响的行为,当事人才可提起行政诉讼。备案行为只是对工程质量验收报告以及质检部门的监督报告进行登记、收讫的形式,不会对当事人的权利义务形成行政确认。对当事人权利义务有实质性影响的是工程质量验收报告以及质检部门的监督报告,而这两个报告是一种专业技术鉴定,在工程质量认定过程中,也只起到证据的作用,是否有效还要接受司法的评判。

笔者认为,备案行为符合具体行政行为的构成要件,属于行政诉讼的调整范围,法院完全可以对其实施司法审查。理由如下:第一,备案行为是建设行政机关履行法定职责所作出的行政行为。根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的有关规定,备案行为是建设行政机关在本行政区域内对建设工程实施监督和管理的行政行为。第二,备案行为是具体行政行为。根据《现代汉语词典》的解释,备案即是向主管机关或有关职能部门等报告事由,以备查考。以此观之,建设工程验收备案就是特定的建设工程施工人(本案中的房地产开发公司)向建设行政机关报告工程完成验收情况,行政机关予以登记备案,以供行政机关检查和监督的行为,具备行政行为的具体性。第三,备案行为能产生行政法意义上的法律效果,实质上是一种行政确认行为,即建设行政机关对行政相对人的法律事实、法律关系予以认定、确认的行政行为。根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第八条的规定:“备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。”这就是说,在备案收讫后15日内,如果建设行政机关未作出“责令停止使用,重新组织竣工验收”的行为,那就视为建设行政机关在事实上确认了建设工程竣工验收工作宣告完成,工程质量合格。这一事实上的确认行为,无论对房地产开发者还是对购房者都会产生行政法上的拘束力。

工程竣工论文范文第4篇

1.1组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。

1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。

1.3参加由建设单位组织的竣工验收。

1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。

1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。

1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。

2、竣工验收阶段协助建设单位的工作

2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。

2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。

2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。

2.4协助组织竣工验收。

2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。

2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。

2.7协助组织实地工程质量查验。

2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。

2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。

3、竣工验收程序

3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。

3.2竣工验收

我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。

3.3竣工验收备案

建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。

4、质量评估报告的主要内容

工程质量评估报告的主要内容有:

4.1工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。

4.2项目监理机构组织

项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。

4.3质量评估依据:(1)设计图纸;(2)施工承包合同;(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准;(5)施工验收规范;(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。

4.4工程质量概况:(1)概述工程建设情况,重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况;(2)施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况;(3)建筑沉降观测情况;(4)建筑主要使用功能情况;(5)设备调试、试运转情况。

4.5质量等级评定情况

每个分项工程完成后,现场工程师应在承包单位自评自核的基础上,通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查,确认分项工程的质量等级。(1)单位工程的组成划分;(2)各分部工程质量等级的核定;(3)单位工程的综合评定。

4.6质量评估意见

对于达到竣工验收要求的工程,质量评估意见通常有以下内容:(1)完成工程设计和合同约定的各项内容;(2)工程资料完整有效;(3)完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计要求和合同要求;(4)质量等级优良或合格;(5)符合竣工验收备案要求;(6)同意竣工验收。

4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。

5、结束语

房屋建筑工程竣工验收是工程建设的最后一个程序,是全面检验工程建设是否符合设计要求的重要环节,是现场工程师的一项重要工作。尤其是在许多建设单位不熟悉竣工验收程序情况下,现场工程师必须明确自身职责,按《暂行规定》、《暂行办法》及《建设工程监理规范》中确定的内容和程序做好本职工作,并积极协助建设单位做好相应的工作。

[摘要]本文对竣工验收的程序和内容,竣工验收阶段现场工程师应做的工作及内容进行了归纳及总结。可供同行参考。

工程竣工论文范文第5篇

【关键词】建筑工程,竣工资料,整理探讨

中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:

一、前言

建筑工程施工图是告诉我们建筑工程应该按什么形状尺寸,用什么标准及材料来建造,而工程竣工资料是告诉我们建筑工程是由那些人,用什么工程材料,在什么时间里建设完成的。建筑工程竣工资料又是施工全过程的原始记录,是反映工程隐蔽后内在的质量记录。一旦发生某些工程事故,它就能为事故调查和正确处理提供有力的依据,也是工程在使用过程中维护、维修、扩建、改建等重要的参考资料。做好工程竣工资料管理工作,对保证工程结构安全和使用功能,提高工程质量有着重要意义。

二、建筑工程竣工资料整理中存在的问题分析

1.资料整理不及时。隐蔽工程在现场验收以后,需要立刻填写验收记录表,并做好签证手续。而许多工程往往数天后才办理签证,出现隐蔽工程验收记录表内的验收日期和实际的验收日期不相符;分部工程验收不及时;由于工程初期事务繁忙,工程资料的整理往往被搁置,不能及时记录,甚至工程完成时才去整理。

2.分包工程的相关施工资料不规范、不达标或不齐全。一些大的工程项目施工时,常常将其中的部分工程分包出去,有些工程甚至分包给无资质的施工企业,导致该项工程完工时某些技术资料整理不规范或者资料不齐全的情况经常发生。

3.资料未按单位工程进行组卷

按照施工资料管理规程,一个建设工程由多个单位工程组成时,施工资料应按单位工程组卷。但在实际工作中,由于一个建设工程的多项单位工程有时由一个施工单位进行施工,许多施工资料为多个工地所共有,资料员更是同时兼多个工地资料的整理工作。为了减少工作量,经常出现建设工程不按单位工程进行组卷的情况。

三、加强建筑竣工资料整理的措施探讨

1.根据施工进度及时收集整理

建设工程竣工资料是施工项目、施工质量、施工进度的真实反映,因此要求各种资料必须按照施工的进度和验收安排进行及时收集、整理。现在有些项目部在平时的资料收集不是很及时,举个例子,有个工程项目都快要竣工验收了,还没有把水泥厂家的水泥28天的强度报告补进去,造成因竣工资料不全而耽误了工程竣工验收时间,要杜绝以上该情况,应做到:

(一)要指定经过专业培训并考核合格的人员负责工程竣工资料的管理和对工程检测资料及质保资料逐项跟踪收集,现场的施工竣工人员还要将当天施工项目及各单项的工作内容完成后的资料及时做出来,不能堆积到一起,如果等工程验收时或有专项验收时再做,这样就会容易造成资料遗漏或者错误。

(二)与各分包方做好分部分项质量评定等各种原始记录,建立专项档案,使资料的整理与工程形象进度同步,施工内容同步。不会出现施工资料短缺、遗漏的情况。项目部有条件的话,要指定专人每个月将各方的资料统一收集,即使有露项缺项的情况,也能及时加以补充,也能及时发现资料中存在的问题和错误,及时得以纠正。

2.工程竣工资料要有真实性、准确性和完整性

(一)真实性是做好工程竣工资料的根本。现在有些工程项目部要赶工程施工的进度,就将一些资料改下工程名称就直接使用,甚至造成好几个工程项目的竣工资料的检测数据都是相同的,还有这些人员不是天天在施工现场,对现场的施工情况不是很了解,当工程有检查和验收时,才急忙整理资料,对一些欠缺的工程竣工资料采取“后补”的作法。

要保证工程竣工资料的真实性,首先必须设立专职的竣工资料制作人员,了解现场施工情况,资料制作与工程进度同步,要坚决杜绝对原始记录采用“后补”造假的做法,否则,一旦工程出了质量问题,不仅不能作为竣工资料使用,反而造成工程竣工资料混乱,以致误判,造成无法估量的损失。

(二)准确性是做好工程竣工资料的关键。分部分项要划分准确,数据计算要正确,不能随意的填写,不能随意涂改。有些项目部的工程质量评定表,做出来的数据都是满分,这一看就知道是不可能的。还有做资料的人员把钢筋力学性能检测中重量不合格的报告单当作合格的报告单放入资料,做资料的人就没有想过重量不合格的钢筋是施工现场是不能用的。

对一些新增的竣工资料,比如节能分部资料和智能建筑分部的新增资料也未能及时的更新和替换。而是很随意的做表格应付了事。要改变这种局面,首先在思想上要引起重视, 其次在文字说明部分要使用规范用语,不能采用口头语,要让外行人也能看懂,不会产生歧义,确保资料准确、规范。

(三)不完整的竣工资料将会导致片面性,不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。除了质量证明材料,我们平时的施工日志、测量放样资料同样也很重要,虽然有些不需要作为竣工备案资料的部分,但我们也要把这些相关的资料放在一起,使质量评定表上的数据都是有据可循的。特别是施工中的一些质量检查记录,都要有整改回复和说明,现在项目部对主管部门关于工程施工质量检验和质量巡查中发现的问题基本上都有回复,但对平时甲方或是公司内部的工程质量检查,有些就很少或更本没有回复,对检查中发现的质量问题到底有没有整改或整改到位,也没有留下文字记录。如果一旦出现质量问题就无法提供有效的说明和依据,对自己非常不利。

3.做好整理和保管

应要求有专人把资料收集回来进行统一的分类整理。资料要按单位工程、分部工程、子分部工程和分项工程逐项分类整理。拿桩基工程的资料来说,我们可以按桩号分别整理,可以把每根桩的施工原始记录、检查记录、桩身质量资料放在一起组卷,组卷要求是平行进行,不能交叉进行。对资料按照备案目录建立专门的台帐,台帐要求不但能反应工程的施工进度和竣工资料是否同步,是否完整,还能方便查阅。

资料的保管也很重要,现在很多工程项目都有单独的档案室,有专职档案员,我们要有健全的资料保管制度和借阅制度,档案柜内要存放防虫、防霉等物品,要有放尘、防潮、防高温的措施。特别是在温州沿海地区台风暴雨较多,工地现场很容易积水,因此档案室的位置不可在低洼处,资料要放置在较高的位置。

四、结束语

竣工资料整理工作是一项系统工程,涉及各个专业技术部门的一项复合型工作,要保证工程竣工档案资料的完整、准确、系统、齐全,真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程,就必须不断加强建设、监理和施工单位的管理水平,从而保证高质量竣工资料的形成。

参考文献:

[1]-庾季英 浅谈建筑工程竣工资料整理[期刊论文] 《山西建筑》 -2008年19期

[2]-徐燕 刍议建筑工程竣工资料整理[期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2011年21期

[3]-原亮,武丽娜 浅谈关于建筑工程档案资料整理的注意事项[期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年15期

[4]-夏莹 浅谈工程资料的管理[期刊论文] 《科技资讯》 -2009年18期

[5]谢珲,尹鸿峰,李文文, 浅谈四川民用建筑工程施工方竣工资料整理要点 [会议论文] 2010 - 四川省土木建筑学会成立50周年暨第35届年会

工程竣工论文范文第6篇

论文摘要:水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。

水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。提高对竣工决算报告的认识,对于编好竣工决算报告和作好竣工基建项目的验收工作有着积极的意义。

水利工程竣工决算报告综合地、全面地反映了水利工程的建设成果和财务情况。水利工程竣工决算报告包括建设工程前期费用和从筹建到竣工验收的全部费用,即建筑工程费、安装工程费、设备投资、其他费用和预备费。它除用货币指标来反映水利工程竣工项目的投资来源、资金运用、建设规模、工程造价、投资效果和综合效益外,而且还采用建设工期、实物工程量、主要材料消耗等主要经济技术指标来考核建设成果。在编制竣工决算报告时,由于及时地清理了财产、物资、债权债务,处理了工程中有关遗留问题,实现了工完场清,工完帐清,这样就能够最终正确地反映建设成果和财务情况,它是根据历年的财务决算与工程概(预)算所进行的工程项目的总决算。

水利工程竣工决算报告是向水利工程管理单位办理移交财产价值的依据。水利基建项目大部门由承建单位完成,基本建设项目竣工验收后,承建单位需要向水利工程管理单位办理财产价值移交手续。办理移交财产,不仅要提供工程技术资料,而且还要提供交付使用财产的名称、规格、数量、价值等。竣工决算报告反映各项建造和购置的固定资产、流动资产、递延资产等价值及有关资料,是使用单位接受及确定新增资产价值并登记入帐的唯一依据。正确地确定新增资产价值,对合理地提取折旧、大修,正确核算水利工程成本,搞好经济核算,加强管理,提高经济效益有着积极意义。

通过编制竣工决算报告,可以全面考核水利工程竣工项目概(预)算和基本建设投资计划的执行情况。将竣工决算报告中的各个工程项目的实际支出,完成的实物工作量等项指标,与概(预)算相比较,可以考核各个单项工程以及分部分项目工程的投资和实物工作量的完成程度,分析工程投资的超降原因,考核工程项目施工建设管理水平,同时可为设计单位提供技术经济指标数据。

竣工决算报告是总结建设经验的有效方法。根据水利部的要求,竣工决算报告,要由承建单位,在建项目完建后,竣工验收前,组织工程技术、财务、统计、物资等人员参加的专业班子来编制,实际上就是对整个工程的一次全面总结。通过竣工决算报告的编制,可以检查会计核算以及合同管理招投标是否符合规定程序和要求。各个工程项目的建设成本是否按原计划执行:物资管理和工程技术管理是否符合管理规程:整个假设是否完全按照工程技术要求进行,等等。通过检查总结,肯定成绩,揭露矛盾,为以后制定计划,加强基本建设管理,修订概算、预算定额提供基础资料。

竣工决算报告为加强国有资产管理提供了条件。由于竣工决算报告能够正确核定新增资产价值并登记入帐,这样就可以有效地防止了国有资产的帐外流失,克服被侵占、挪用现象的发生。这对加强国有资产管理,促进水利经济的良性循环,都有着积极的意义。

竣工决算报告是承建单位向国家报帐的书面材料和重要的经济档案。根据国家规定,建设项目竣工后,承建单位必须将验收机构确认验收合格的竣工决算报告,按照规定报送有关主管部门、计划部门、财政部门等,作为国家考核、批复和汇总的依据。由于竣工决算报告是建设项目的建设成果和财务情况的总结性报告文件,是竣工验收报告的重要组成部分,所以它是重要的经济档案,必须注意保密,妥善保管,永久保存。

参考文献:

工程竣工论文范文第7篇

【关键词】施工项目,内业资料,管理

施工项目内业资料是工程项目的重要组成部分,是施工过程中施工、监理单位依据有关规范、规程、标准所做的文字记录、图纸、表格、音像等应归档的资料,它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件,也是对工程进行监督、检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。

施工项目普遍存在重施工、轻管理,重外业、轻内业的项目管理“通病”,常常由于竣工文件的编制工作严重滞后于项目主体工程的进度,造成不能及时进行工程交工验收。以及由于内业资料收集不及时,影响项目的计量工作,造成资金周转困难。

1现状调查

施工项目内业资料是公路工程建设中施工形成的资料,反映的是项目施工建设的客观状况和规律的信息,它包括文字、图表和音像等表达形式。在这里,内业资料特指施工项目质检资料的基础资料部分,即施工原始资料部分,包括为竣汇表、监表、施工记录表、质量检验表、试验记录及报告、施工日记、施工照片、针对性的文件、竣工图纸,以及变更索赔资料。由于业主、监理单位不同项目管理论文,对质检资料的要求也不同,对内业资料的收集整理及归档一直没有统一标准。如何做到内业资料填写正确规范、收集及时完整,并满足业主监理及档案归档要求,值得去考虑和解决。通过调查,发现内业资料管理工作中,主要存在以下问题:资料归档散乱,不系统; 分项、分部、单位工程的划分概念不明确;内业资料填写有缺项、缺漏及填写错误或填写不规范的现象;原始记录资料监理未签认;存在试验、检测抽检频率不够的现象;施工日志的收集不全; 分项工程质量评定不及时等。

2 制定应对措施

2.1制定相应管理办法,约定项目各岗位管理职责。针对项目内业资料存在问题,为了规范工程项目内业资料管理,充分发挥内业资料在工程建设、生产管理的作用,促进工程项目内业资料的规范性和及时性,提高项目管理水平和经济效益免费论文下载。特制定《项目内业资料管理办法》,从管理上约定项目各项目职责。

各岗位主要职责:

1)项目总工:为项目内业资料的第一责任人,负责组织、安排工程资料(包括索赔资料)的收集、整理,负责编制、整理工程竣工资料。

2)项目副总工:协助项目总工程师组织、安排工程资料(包括索赔资料)的收集、整理,负责编制、整理工程竣工资料。

3)质检负责人:项目内业资料具体执行人,与测量、试验工程师一起收集、整理所有自检资料,并编制相应的表格,为申报认可、竣工资料提供依据。

4)资料管理员:对项目各种不同资料进行收集、整理,和造册登记,并分类进行保存。

5)试验人员:及时整理各种试验数据、资料,并做好分类归档,为验收、计量提供试验资料。

6)测量人员:协助项目总工编制、整理有关测量的竣工资料。

7)技术人员:填报分项工程开工报告、各种检查报告、中间工序交接资料及施工照片,并及时收集和归档相关资料,填写施工日记。

项目部应保证经办文件的系统完整。专(兼)职档案管理人员归档。在工作变动或因故离职时应将经办的内业资料向接办人员交接清楚,不得擅自带走或销毁。要按照统一领导,统一管理内业资料的原则,管理好项目的内业资料相关材料,确保资料的完整、准确、安全和有效利用。

2.2施工项目做好内业管理措施

2.2.1项目进场后,按项目实际情况项目管理论文,根据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》附录A(141~144页),划分项目单位、分部、分项工程清楚,以及各工序质检资料收集与填写划分清晰,并建立内业资料台帐。

2.2.2项目部的内业资料及时收集、整理,要与项目外业进度同步。每月及时按内业资料完成情况,填写内业资料资料台帐。

2.2.3为保证资料的可靠性、完整性,并依据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》和交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》,资料请用钢笔或中性笔及时、认真填写,不得任意涂改,如确为记录有误可划改,签字要齐全。

2.2.4内业资料中,工程照片能较好地再现工程现场的施工管理和进行情况,是了解隐蔽工程质量的必要资料。随着道桥技术的快速发展,施工管理日益复杂多样,作为施工记录的工程照片也更加重要。同时工程照片也是中间计量的重要依据。

2.2.5施工日记也叫施工日志,是工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实综合性记录,也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材及工程交竣工验收资料的重要组成部分。主要内容为:日期、天气、气温、工程名称、施工部位、施工内容、应用的主要工艺;人员、材料、机械到场及运行情况;材料消耗记录、施工进展情况记录;施工是否正常;外界环境、地质变化情况;有无意外停工;有无质量问题存在;施工安全情况;监理到场及对工程认证和签字情况;有无上级或监理指令及整改情况等免费论文下载。记录人员要签字,主管领导定期也要阅签。

2.2.6项目部成立独立的档案室,并指定专人负责管理档案室,坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职档案管理人员,负责管理本部门的文件材料,定期将本部门的文件转交档案室。人员要保持相对稳定,如人员变动应及时通知相关科室。

结束语:施工项目要从一进场,就从严要求,并积极认真做好内业资料的收集整理工作,持续有效进行,使每个施工技术员习惯化、规范化、普遍化,就可以做到边收集、边整理、边归档,力求内业资料标准规范、格式统一、资料完整,以及内业资料和工程建设同步,为后续竣工资料的编制打下坚实基础。

参考文献:

[1]JTGF80/1―2004《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》

[2]交通部交办发〔2001〕390号《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》

工程竣工论文范文第8篇

关键词:工程;结算;问题;对策

一、工程竣工结算的概念

工程竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容,并交工验收之后,根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的,向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后,业主将自行或委托造价咨询部门审核,经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据,它将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容,该得的利益,通过竣工结算反映出来,而使自身利益不受损失,是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据,是总结和衡量企业管理水平的依据,通过竣工结算,可总结工作经验教训,找出施工浪费的原因,为提高施工管理水平服务。

二、工程竣工结算的内容

我国现行的工程项目竣工结算制度所规定的工程竣工结算内容一般包括:预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;工程进度款的支付方式、数额及时限;工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;发生工程价款纠纷的解决方法;约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;安全措施和意外伤害保险费用;工期及工期提前或延后的奖惩办法;与履行合同、支付价款相关的担保事项。

三、工程竣工结算中存在的问题

(一)开工前未进行预算审查

建设单位在工程项目开工之前没有进行预算审查,造成工程价款超拨出现此种现象的工程一般是未正式实施招标投标法之前仓促上马的一些工程。这些工程的建设单位不经招标私拉施工队伍,施工单位则在申报预算时有意地虚报高估工程价款,建设单位在本身缺乏专业审价人员的情况下,并没有把施工单位申报的预算委托工程咨询机构进行审查,就拨付工程价款,结果工程竣工结算时,发觉经专业的工程咨询机构核算后的工程造价要比工程拨付款低,造成超拨的价款难以追回,致使工程结算不能顺利进行,建设单位的局面非常被动,也给国家带来了一定的经济损失。

(二)合同订立不规范

施工合同中计价条款和调整约定过于简单笼统,留下了合同纠纷隐患。有的施工合同仅对施工范围、工程进度、工程质量、付款方式等条款在合同上进行较详细的阐明,而对工程结算的有关条款交代不够具体,甚至有些条款很不严密,左右解释都行;有的工程合同对设计变更没有限制性条款,随意开口;有的工程合同签订时对招标文件未作研究,某些条款与招标文件要求相矛盾等等。施工单位利用合同的缺口,在施工过程中随意提出施工难度,要求建设单位变更设计,以此增加变更和签证项目。

(三)结算资料不完整给结算审核带来的影响

在建筑工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要,一方面它可保证结算编制内容的完备性,另一方面可保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾[11]。可是在实际的结算工作当中,有些工程送审的竣工结算资料往往残缺不全,招标工程无招标文件,内部议标无定标的会议纪要,竣工图纸不完整,有的工程干脆以设计施工图取代竣工图,导致结算编制和审核不能如期完成。

(四)工程计量不规范

工程计量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。由于没有按规定计算,造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。如乙方对工程变更只计调增量不计调减量,甲方完成了"三通一平"乙方仍计场地平整;圈梁带过梁的,计算出过梁后却不从圈梁中扣减等现象。

四、工程竣工结算对策研究

工程竣工结算阶段的工程造价管理是工程造价的重要组成部分,是最后确定工程总造价的重要环节,它直接关系到工程建设单位和施工单位双方的利益,无论对施工单位还是建设单位都是至关重要的。所以,工程项目竣工结算编制工作质量的好坏, 直接关系到建筑工程最终成本的准确程度,为工程项目竣工决算的编制、财务成本核算提供准确、翔实的依据。

通过本篇论文的研究,我分析了我国建设工程竣工结算中存在的很多问题及其产生的原因。并总结了做好工程竣工结算工作的对策:1)把握项目实施前的招标文件及合同的完善;2)严格项目实施过程中的签证、设计变更及监理控制作用;3)竣工结算编制过程中仔细分析,防止漏项,不高估冒算,任意套取单价;4)提高编制队伍素质;领导注重,协调好各方关系;5)树立结算新观念。

总之,工程竣工结算时造价控制的最后环节,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。我们应从完善合同条款、强化合同管理及现场管理,通过具体可行的组织措施、技术措施、经济措施,充分发挥约束和激励两种机制的功能,对工程竣工结算的各个环节进行控制,做好工程结算去虚存实,促使竣工结算的良性循环,进而达到对工程项目建设投资的有效控制,提高工程竣工结算的真实性、准确性,最大限度的反映出建筑工程的实际成本。

工程竣工论文范文第9篇

【关键词】信息化 工程建筑 档案管理 可持续发展

随着人口数量的增多,以及人民生活水平的提高,房地产产业越来越占据重要的地位,建筑行业为经济发展做出了重大贡献。但是,由于建筑行业的“暴利”,从事建筑行业的企业不断增多且资金实力参差不齐。因此,建筑行业的管理存在很大的问题,导致近年来“豆腐渣工程”越来越多,给人民的生命财产带来了很大的威胁。因此,加强建筑行业的管理迫在眉睫。所以,基于信息化技术的建筑档案管理就显得尤为重要。

1.建筑档案的主要内容及特点

1.1主要内容

1.1.1综合性文件资料。项目建设书、可行性研究报告、专家论证意见、批准立项报告、建设用地、征地、拆迁文件、批准工程规划、勘测资料、招投标文件以及开工前必须具备的各种文件等;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

1.1.2土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。开工审批文件、施工组织设计、技术交底记录、图纸会审、设计变更文件、隐蔽工程验收记录、施工记录、主体结构验收记录、材料检验报告、原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料、监理规划、监理细则、监理月报、工程例会纪要、工程竣工验收报告和工程质量评定报告等。

1.1.3竣工图等。包括竣工测绘资料、竣工图(主要包括总平面布置竣工图,室外各种管线竣工图,建筑工程竣工图,装饰工程竣工图,结构工程竣工图,给水、排水工程竣工图,强电弱电工程竣工图,通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图)、竣工验收文件、工程概算预算书、竣工结算审核书、工程量计算书、审计报告和审计工作底稿等。

1.2具有的特点

1.2.1单一性。即一个单项工程竣工档案的整体性,是工程档案最突出、最重要的特点。每一个建筑工程从招标到竣工结束,都有一套档案资料与其相对应项匹配,这些档案资料真实完整的记录,建筑工程的“成长”过程。

1.2.2真实性。档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,它跟踪了建筑工程从无到有的整个过程,在某种意义上也见证了一个城市的变迁与发展,是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因此,要求建筑工程的档案资料完整真实,不得弄虚作假。

1.2.3实用性。工程档案资料见证了建筑工程的成长历程,最终,这些档案资料成为建筑工程质量监督部门进行竣工验收的根据。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。此外,其在今后的城市建设中也具备较大的实用价值,并可能成为其他建筑工程的重要参考。

2.基于信息化技术的建筑档案管理的现状

2.1建筑档案管理的信息化建设进程十分缓慢

随着我国科学技术的不断发展和创新,我国加快了工程建筑档案信息化建设的步伐,虽然我国加大了工程建筑档案管理信息化建设的关注和投资力度,但是据相关的媒体资料显示,目前我国的工程建筑档案信息化建设还是十分的缓慢,根本无法满足我国经济发展和社会建设的需求。首先,建筑档案管理缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。但是,有的单位则把档案整的五花八门。其次,虽然我国加大了对工程建筑档案管理信息化建设的关注和投资力度,但是部分的工程建筑档案管理单位在工作过程中还是更侧重于实体的工程建筑档案管理,对工程建筑档案管理的信息化建设的力度还是十分的薄弱。

2.2 工程建筑档案管理信息化建设动力不足

目前,我国的工程建筑档案管理在信息化建设还处于初期的起步阶段,在建设过程中还存在着很多的不足和漏洞,而且建筑企业的水平参差不齐,部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄,致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案,造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送等等因素,这就致使我国的工程建筑档案管理信息化建设发展缓慢。同时,人们对待建筑行业档案工作的态度,往往存在一定的偏见,很多人认为档案工作干与不干一个样,干多干少一个样,谁干都能干,谁干都一样,抹杀了档案工作的技术性,忽视了档案这门学科,严重影响了档案作者的工作积极性和热情,认为档案事业无前途可言。而且,档案管理人员对工程建筑档案管理的信息化建设的重要性认识不足,在工作过程中出现、弄虚作假,无法确保工程建筑档案管理信息化建设的真实性和可靠性。

3.加强信息化技术建筑档案管理的有效策略

3.1增强建筑档案管理的现代化意识

档案工作者要增强现代化意识,因为档案信息传播需要档案工作者增强其对信息性的认识程度,因此档案管理工作者要提高鉴别水平和处理能力,增强开发档案信息资源的认识,满足社会各方面对档案日益增长的需求。工程建筑档案作为建筑工程的重要组成部分之一,直接反映着工程建筑物施工质量的安全性和可靠性。一直以来,我国的工程建筑档案的发展和建设都比较缓慢,封闭性较强,开放性不够,自然也就无法实现与时俱进,导致工程建筑档案的实际效用在一定程度上遭到了架空。因此,必须充分利用现代化手段 ,多角度 、多层次开发建筑工程档案信息资源, 做好档案信息统计工作。确保在工作过程中能够摆脱传统工程档案管理模式的束缚和影响,积极的摸索和建立一套健全的、科学的工程建筑档案信息化管理模式,为我国的经济发展和社会建设做出应有的贡献。

3.2加大对档案管理人员的培训力度

随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员作为工程建筑档案管理的主要执行者和参与者,档案管理人员的综合素养和业务技能直接影响着工程建筑档案管理工作的科学性和合理性。我国多数的档案管理人员在对工程建筑档案进行管理的过程中还是沿用着传统的管理方式,显然已经无法满足我国现阶段经济发展和社会建设的需求,加大对工程建筑档案管理人员的培训力度,是实现我国工程建筑档案管理信息化的关键因素。档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。

4.结束语

随着经济的发展,现代的大型建筑工程越来越多,基于信息化技术的档案管理就显得尤为的重要,其优势也不言而喻。因此,结合以上分析,把建筑档案管理做好是我们建筑档案管理人员的职责所在。希望我们能够将这些理论知识结合实践,将建筑档案管理真正做到无懈可击。

参考文献

[1]赵乃坚. 如何充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理工作中的作用[期刊论文]- 城市建设与商业网点,2009 ( 19) .

[2]刘丁兰,苏建慧. 浅谈县级档案管档案信息化建设中存在的问题及对策[A]. 档案安全与档案服务――2011 年甘肃省档案工作者年会论文集[C]. 2011.

工程竣工论文范文第10篇

【论文摘要】最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》已施行两年,在规范全国建筑市场行为、保障建设工程施工合同当事人的合法权益等方面发挥了重要作用。但在司法实务中,由于《解释》第13条和14条的规定过于粗略,使得各地法院的理解与适用不尽一致,给司法审判工作带来一定困扰。因此,要正确理解第13条和14条规定之涵义,并在司法实践中正确运用。

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》(下称《解释》)已施行两年之久,极大地规范了我国建筑行业的市场行为,但也暴露出很多问题。由于《解释》对一些问题规定的过于简略,导致审判实践中各地法院在理解和适用上有很大差异,严重影响了司法的权威性和公正性。笔者仅分析《解释》第13条和14条引发的若干争议问题并提出管窥之见。

一、关于《解释》第13条的问题

《解释》第13条规定:建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。此条规定引起如下两个争议问题:

1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墙

对于这个问题,实践中主要有两种观点:(1)房屋是个整体,房屋的屋面和外墙属于该整体的一个重要组成部分,因此,房屋未经竣工验收,发包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墙渗水引起的质量问题,无论质量问题产生的原因(过错责任)是谁,均应按《解释》第13条的规定判决发包人自行承担民事责任;(2)房屋的屋面和外墙虽然属于房屋的一个重要组成部分,但不论发包人还是房屋实际占有人,都使用不上这一部分,房屋屋面和外墙属于自然使用的范围,不属于发包人或房屋实际占有人使用的范围。因此,房屋未经竣工验收而发包人擅自使用的,根据有关质检部门的鉴定,若该房屋屋面漏水或者外墙渗水的原因是发包人造成的,应当判决发包人承担责任;若是承包人的过错造成的,就应判决承包人承担民事责任。笔者认为第2种观点比较公正合理,在案件审理中可予采纳。对于屋面和外墙部分出现的质量问题,应具体案件具体分析,根据权威质检部门的鉴定结论,按照过错责任原则来划分当事人的责任。如果法院不分析案件的具体情况,一律以《解释》第13条的规定来驳斥发包人的正当诉求,显然有失公正。《解释》第59条还规定,施工企业必须按照工程设计的要求、施工技术标准和合同的约定施工,不合格的建筑材料、建筑构配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工减料,故意使用不合格的防水材料而直接导致房屋屋面漏水或者外墙渗水,承包人对此负有过错责任应承担相应的民事责任,此时即使发包人擅自使用也无需承担责任,因为屋面漏水与发包人擅自使用之间没有任何因果关系。

2、建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分不符合约定为由主张权利的,是否一律不予支持

发包人未经竣工验收而提前使用了建设工程,而且产生质量问题的部分属于发包人的使用部分,对于这部分质量问题,能否一律让发包人自行承担? 笔者认为,如果使用部分的质量问题,不是发包人的使用不当造成的,而是由于承包人在施工中偷工减料、以次充好的行为造成的,应按过错责任原则判决承包人承担相应责任。相关配套法律法规已对此早有规定:首先,《建筑法》第58条规定“建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。”其次,最高人民法院《关于印发全国民事案件审判质量工作座谈会纪要的通知》[法(1999)231号]规定“对在工程施工中,以次充好、偷工减料的行为,要判令行为人承担相应的民事责任;造成严重后果,构成犯罪的,应建议有关部门依法追究刑事责任。”再次,2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》(下称《条例》)第26条规定“施工单位对建设工程的施工质量负责”、《条例》第28条也规定“施工单位必须按照工程设计图纸和施工标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。”

二、关于《解释》第14条的问题

《解释》第14条规定:当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理:(1)建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期;(2)承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期;(3)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。此条规定存在如下三个需要探讨的问题:

1、如何认定建设工程的“竣工验收合格之日”尚待明晰

在房地产实务中,如何认定建设工程的“竣工验收合格之日”存在争议。有观点认为,应当以发包人(建设单位,下同)提供的《工程竣工验收报告》中载明的“工程竣工验收日期”为建设工程的竣工验收合格之日。[1]理由是,《工程竣工验收报告》是工程设计、监理和质量监督等单位签字认可的,2000年建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(下称《暂行规定》)第7条规定:“工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,工程竣工验收意见等内容。”

笔者不同意上述观点,认为应当以地方政府建设行政主管部门颁发的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》(下称《工程竣工验收备案表》)中载明的“工程竣工验收日期”来确定建设工程的竣工验收合格日。理由是,2000年建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(下称《暂行办法》)第4条规定“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门(以下简称备案机关)备案”、第6条规定“备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件,验证文件齐全后,应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式二份,一份由建设单位保存,一份留备案机关存档。”《暂行规定》第8条还规定“备案机关发现单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,有权责令单位停止使用已验收合格的建设工程,重新组织竣工验收。”因此建设单位原组织的竣工验收就作废了,必须重新按备案机关的要求重新组织竣工验收。

2、第14条第2款的规定与房地产实务操作互相矛盾

国务院《条例》第16条规定“建设单位收到建设竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。”《暂行规定》第6条规定“工程竣工验收应当按以下程序进行:工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。……”、第7条规定“工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告”,因此承包人在房地产实务中没有提交竣工验收报告的义务,只有提交工程竣工报告的义务,即先由承包人提交《工程竣工报告》,然后由先后监理单位提交《工程质量评估报告》、《勘察、设计文件质量检查报告》,最后是发包人制作《工程竣工验收报告》。笔者认为,《解释》第14条第2款关于“承包人提交竣工验收报告”的表述应修改为“承包人提交工程竣工报告”。

3、如何认定“发包人拖延验收”在司法实践中缺乏可操作性

由于第14条没有详细列举发包人拖延验收的具体行为,在审判实务中如何认定发包人拖延验收主要有两种观点:(1)参考《建筑装饰施工合同》(甲种本)第32条的规定“甲方代表在收到乙方送交的竣工验收报告7天内不予批准且不能提出修改意见,视为竣工验收报告已为批准,即可办理结算手续。竣工日期为乙方送交竣工验收报告的日期,需修改后才能达到竣工要求的应为乙方修改后提请甲方验收的日期。” [2]这种观点与房地产竣工验收的实务有差距。首先,乙方承包人没有送交竣工验收报告的义务,只是承担递交《工程竣工报告》的义务;其次,甲方发包人无权批准《工程竣工验收报告》,只是制作《工程竣工验收报告》,按照国务院《条例》第49条的规定其最终批准权限应当是地方政府的建设行政主管部门,而其是否被批准的依据是《竣工验收备案表》;(2)按照建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第16条的规定来认定发包人拖延验收的时间,即发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的,竣工结算文件视为已被认可。发包、承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的,可认为其约定期限均为28日。[3]这种观点的缺陷在于损害了承包人的利益,因为在房地产竣工验收实务中,竣工结算文件的递交,是在工程竣工验收合格后的28天之内。建设工程的竣工验收,是承包人请求支付工程款的前提条件,如发包人迟迟不组织工程竣工验收,承包人就无法向发包人递交竣工结算文件。

笔者认为,若发包、承包双方在合同中有约定的,依约定。无约定的,应按照房地产竣工验收的实际情况分别认定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暂行规定》及时向发包人递交了工程竣工报告和竣工验收申请,发包人依照《暂行规定》组成验收组验收并提出整改意见的,承包人按验收组的整改意见整改后,第二次向发包人依法递交工程竣工报告和工程竣工验收申请的,发包人却以“整改不到位为由”拒绝组织再次验收的,但验收组大多数成员都认为整改到位且工程质量达到合格标准的,此种情形应以承包人第二次递交工程竣工报告日期为竣工日期,且认定发包人为拖延验收;(2)工程完工后,承包、发包双方依法组织验收并将相关文件报送地方建设行政主管部门,但该部门审查认为需要重新组织验收的,也应当以承包人第二次递交工程竣工报告日期为竣工日期。若发包人以种种理由拖延不依法组织验收的,笔者认为应以29个工作日为认定发包人拖延验收的期限,其中包括工程质量监督机构的7个工作日、地方政府建设行政主管部门办理备案手续的15个工作日、发包人依法组织竣工验收所需的7个工作日。

【参考文献】

[1]冯小光(最高人民法院民一庭第一审判长):建设工程施工合同司法解释之解读 (下),来源:中外民事裁判网,网址:/.2007.8.

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