工程监理制论文范文

工程监理制论文范文第1篇

一、设计阶段的监理设计阶段

引入工程监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效地控制造价将起到一定的作用。有关专家称：如果工程监理在设计阶段就介入的话，一般可排除、纠正80%的错误，但进入施工阶段后工程监理才参与，充其量也只能节约20%的投资。据资料介绍，德国一家大学实验楼，原设计是三层并有地下室，项目管理公司在满足委托者的面积要求和功能条件下，提出增加一层，缩短两个轴接，取消地下室。而且缩短了人流的疏散距离（符合规定标准），这样修改设计后不但减少了造价，还在功能上得到了改进，获得了市政府的嘉奖和好评。目前，我国对于在设计阶段引入工程监理这一做法还很少见，我们应该借鉴国外成熟先进的制度，制定相关制度，规范市场。提倡加强设计阶段的监理，从造价控制管理的意义上讲，事前控制，预防为主，这也是科学合理的。因此，加强设计阶段的监理来控制造价是很有必要的。

二、施工阶段的监理

众所周知，国内外建设市场均是一个业主占支配地位的买方市场，施工企业间的竞争十分残酷。为了中标，投标人倾向于以近乎零利润乃至低于成本价投标，而业主又往往采用低价中标的方式。虽然投标人承诺恪守合同文件的规定，但一旦得到合同，他们不甘心最终没有利润或亏本，于是，往往以劣质材料、不按规范施工、贿赂或层层转包的手段来赢利。这个时候，如果没有一个有效的监理机制，受害的只能是业主。

——从工艺、工序监理控制造价监理工程师不应只关心工程是否能达到要求的质量目标，他注重的应是项目设计的所有目标，在具体运作中，承包商在从事永久性工程施工之前每天必须将进行的各种检查、检测、新的工作内容或工作面、工作量、施工方法、措施，材料的检测和部分工作或工程的分包报请监理工程师批准。承包商只能在批准的范围内工作，未经批准或超越批准的工作不能得到工程师认可。同时工程师的认可又是承包商获得进度款的依据。承包商任何未经工程师认可的投入（人力、材料、设备）都将得不到补偿，也就是说没有工程师的批准，承包商不得自行进入下一道工序或工作面，不得将材料投入工程使用，不得自行分包部分工程或工作。

——从工程项目成本监理控制造价工程监理的项目成本管理目标是工程必须在合同价之内完成而不能出现超预算。在工程监理的严格监控下，由于承包商原因造成超预算的可能性几乎等于零。这是因为：工程超预算不外乎两种原因，一是劳动力和材料单价的上涨，一是施工过程中工程量的增加，而承包商的标价是承诺，对其有约束力，且承包商无权自行增加项目的工程量，即使有工程师要求承包商加大资源投入来保障项目设计目标的实现，承包商也无权因此得到补偿，因为在投标文件里，承包商往往列举大量的能保障项目顺利完成的人员及机械设备。——从设备费、材料费监理控制造价设备费、材料费在基本建设项目中约占整个造价的70%左右。它是工程直接费的主要组成部分。材料、设备价格的高低，将直接影响到建设费用的大小。因此，在监理过程中，不可忽视这一部分。要引进竞争机制，创造竞争条件。业主可以委托监理通过公开招标方式直接选定供应商，这样可避免承包商擅自压价，拖欠供应商款项，从而引发供应商以次充好、供货不及时，进而影响工程进度等情况的发生。承包商在编制投标价格时，其中主要材料和设备的价格按业主与供货商签定的价格进行报价，由供应商将主要材料和设备运送到现场，经监理工程师和承包商共同签收后，由业主将主要材料和设备的采购款直接支付给供应商。

从以上工作程序很容易看出承包商除了对监理工程师唯命是从以外别无选择。这是因为监理工程师拥有约束承包商履约强有力的经济手段，经济手段由项目的支付制度和保证金制度构成，他们是承包商头上的两根“紧箍咒”

项目支付制度：实际上，项目支付制度是把项目的经济风险暂时转移给了承包商。承包商必须为获得经济效益（其投标标价与项目实际成本之差）先行垫付货币或其它资源，就是说：他必须自费购买材料、设备、支付员工工资等费用，在监理工程师监督下按合同文件所有要求营造工程。承包商只能以完成的工作在监理工程师书面认可并扣除质量保证金后从业主那里获得补偿（工程款）。如果承包商的工作不能令监理工程师满意，他不仅无望获得利润，就连投入的成本也无法收回。

项目保证金制度：按惯例，承包商在签定承包合同之前必须交纳等于合同价10%的履约保证金或保函。承包商在动工前固然可从业主那里获得占合同价10%的预付款，但他必须同时向业主递交等额的保证金或保函。即便承包商已获得项目竣工验收合格证，他也必须留下占合同价5%的保留金。这里的履约保证金和保留金共达项目合同价的15%，远远大于承包商的利润率。承包商的违约能导致保函被没收，而是否违约只有监理工程师来评价。

三、工程竣工结算阶段监理

在前几阶段工作做好的基础上，竣工结算就容易得多了。在工程办理交工验收后即可办理竣工结算。竣工结算值=合同价款值+索赔款+违约金。

根据FIDIC条款或我国建设合同示范文本规定条款和实际合同签定的条款规定：涉及到施工索赔和违约的问题，监理工程师必须分清责任，尽量减少索赔，要减少索赔就应注意以下几点：加强合同管理，完善合同条款；项目开工前，应做好充分的准备工作；加强对设计方案的审查，及时发现设计中存在的问题，避免施工

工中因设计变更引起的索赔；加强质量管理，强化质量跟踪，避免或减少合同外的抽样检验或工程复查引起的索赔；提高监理工程师的素质，发现索赔问题及时处理。

工程监理制论文范文第2篇

【关键词】监理业；现状；发展策略

我国的监理制度最早推行于1988年，随后，监理行业得到了十分迅速的发展，随着市场化程度的发展，工程监理行业作为我国工程管理咨询行业的佼佼者，也面临着一定的机遇和挑战，下面就根据监理行业的特点探讨工程监理行业的现状以及发展趋势。

1 我国工程监理业的发展现状

1.1 我国工程监理业的产生与发展

在上世纪80年代之后，我国工程建设活动得到了十分迅速的发展，传统的体制模式难以适应工程建设活动的发展，在传统的模式下，出现了无图施工、无证设计等情况。同时，当时的工程评价使用的也是一种自评自报的形式，这就导致工程的优良率很低，因此，必须要建立起一种完善的工程监督体系。为了适应工程行业的发展，国家有关部门引进了工程监理制度，并成立了监理司，负责全国监理工作的开展，在多年的时间内，监理制度得到了迅速的发展，取得了良好的成果。

1.2 我国工程监理制度的特点

在欧美等发达个国家，监理制度有着科学性、服务性、公正性和独立性的特点，当监理制度引入我国后，由于历史不同、国情不同、制度不同、民族文化不同，我国的监理制度也额外表现出了强制性的特征。这主要表现在以下几个方面：

1.2.1 强制性的特征

我国《建筑法》中明确规定，国务院能够规定实行强制监理建筑工程的范围，此外，相关的条款也规定了强制监理工程的具体范围，因此，我国的工程监理制度表现出了强制性的特征。

1.2.2 浅社会化的特征

工程监理制度在我国已经实施了多年时间，但是，由于各种因素的影响，政府一直实行垄断保护的制度，导致监理行业的竞争性不强，很多监理企业还依靠于母体，少有自主发展的监理企业，因此，我国的工程监理制度也具有浅社会化的特征。

1.2.3 非独立性的特征

我国监理企业具有非独立性的特征，受到母体的约束，很多企业难以按照社会化以及市场化发展的规律来经营和管理，需要承担各种管理风险；同时，监理企业也受到了各种政策因素的影响，很多的制度对于监理企业都有着一定的约束，监理不仅要配合政府的管理，同时也要严格遵照设计单位的要求来管理，很多监理企业为了规避风险，就使用不同的措施来规避责任，也很少将工作精力放置于监理水平的提高上，缺乏独立性。

1.2.4 半市场性的特征

我国政府对于监理企业一直采取一种强制性的特征，监理企业也一直在政府的保护下生存，其市场行为并未得到广泛的发展，加上传统因素的影响，监理企业就更加难以适应现代化企业发展的实际需求。

1.2.5 弱服务性的特征

在各种因素的影响下，现阶段我国监理企业从业人员的专业技能水平普遍不高，企业内部的监理方法和手段也较为落后，这就导致监理企业难以提供出高技术水平的服务，此外，由于监理收费的水平也不高，这就导致监理制度呈现出弱服务性的特征。

2 现阶段我国工程建立行业存在的问题

2.1 尚未形成公平的竞争机制

市场经济发展的基础就是市场的供求平衡，这种供求平衡需要依靠市场竞争来获得，工程监理制度起源于西方国家，是西方市场经济发展的必然结果。我国的市场体制与西方有着较大的不同，是一种征服强制化的行为。在监理制度的推行下，供求机制发生了一定的扭转，由于市场竞争机制不科学，导致我国大部分监理企业依然处于初级发展阶段，缺乏特色，难以对国际化的综合工程进行监理，此外，在供求机制的影响下，导致监理行业出现一种收费偏低的倾向。在价格机制与供求机制的影响下，监理行业难以实现有效的竞争，更加难以得到全面的发展。

2.2 招标体系的公平性不足

监理企业为社会提供的是一种专业性的监理服务，从理论上而言，市场上不可能存在完全公平的竞争，对于监理服务的质量也难以通过统一的标准进行衡量，此外，与工程招标制度相比，工程监理制度并不够健全，很多业主也难以在短时间内筛选出合格的监理单位，这就出现信息不对称的情况，实际上，这对于建设单位是不公平的。

2.3 对于监理行业管理缺乏科学性

2.3.1 政府职能混乱

就现阶段来看，关于监理行业的法律法规还不够健全，在工程的承建过程中，大多使用条块分割的管理方式，即由各种职能部门对工程进行分块管理，从计划的制定到工程的建设，政府都会进行统一的监管，这就导致不同职能部门出现了重叠和交叉的情况，继而给社会资源造成浪费。对于监理法律法规的制定上，虽然已经有了明确的条款，但是立法的质量并不高，立法思路与国际惯例也存在一些距离，法律的涵盖面并不全，难以适应现阶段工程建设发展的实际需求。

2.3.2 行业协会未起到应有的作用

在我国的很多地区，都存在监理协会，但是这类协会的职能并不清晰，也难以起到应有的作用，与专业协作的运作存在着较大差异，吸引不到优秀的专业人员参与，此外，很多协会的工作方式与内容具有政府化的特征，很难维护会员的利益，不仅难以达到应有的作用，甚至在一定程度上损害了行业协会的信誉。

3 我国工程监理业的发展策略

3.1 以市场为导向

工程监理是一种市场化的行为，政府不应该对其进行过多的管制，在下一阶段，政府需要逐渐淡化管制行为，利用市场的实际供需来调节，实现资源的高效配置。同时，在现阶段下，鉴于国内关于监理的法律法规并不完善，就必须要采取各种措施提高法律的质量，健全监理法律法规，建立起一个开放、统一、公平的建筑市场。

3.2 建立好现代化监理企业

目前，我国多数的监理企业都是国有企业，依附于施工、开发、设计和政府部门，企业责任不明确，产权不清晰，企业没有独立的财务权和人事权，不能作为独立法人进行自主经营、独立核算，企业自身动力不足。为了改变这一现状，各个监理企业必须要根据实际的经营情况和市场需求，使用多样的资本经营方式和财产组织形式，建立一种现代化的监理企业制度。此外，要注意到，监理行业是一项专业性很强的行业，不仅要求从业人员要具备扎实的专业技能水平，也有具备法律法规、经济管理等知识、组织协调能力和丰富的实践经验。因此，监理企业也要建立好完善的人力资源管理体系，根据自身的发展需求引进人才，调节内部人力资源的结构，打破传统的人才聘用模式，为有潜力的人才提供一定的发展空间，做好人才的培训工作，为监理企业的发展打造出坚实的人力资源基础。

4 结论

总之，工程监理已经成为建筑市场的主体之一，已经遍及环境工程、房屋建筑、公路桥梁、机场码头等行业中，本文分析了我国工程监理业的现状及存在的问题，并提出了未来的发展策略，相信通过各界人士的努力，我国工程监理制度将会越来越完善。

参考文献：

[1]李杰.中国工程监理业现状与发展研究[期刊论文].西南交通大学学报，2005，09（01）

[2]黄艺蕾.中国工程监理业的现状与发展研究[期刊论文].中国高新技术企业，2007，05（15）

[3]王海英.浅究我国建筑工程监理现状与解决方法[期刊论文].科技创新与应用，2013（03）

[4]苑敏； 张百岁； 赵春燕.我国工程监理业现存问题与发展对策探析[期刊论文].中国市场 2009（01）

工程监理制论文范文第3篇

【关键词】建设工程；监理；质量控制

中图分类号：O213文献标识码： A

一、引言

工程建设的监理制度是市场经济发展的必然产物，是整个建筑行业逐渐走向成熟的重要转变，对建筑工程实施监理，不仅仅很大程度上保障了建筑工程的质量，更大力完善了我国的建筑工程管理体系，但受到各种条件是影响，依然存在着一些问题，近些年来，我国的建筑工程取得了飞速发展的契机，工程监理制度在整个工程管理中的地位日渐突出，随着工程监理的不断推进和深化发展，工程监理质量控制制度的不完善性逐渐显露出来。在工程监理的实际操作中，要想提高质量控制水平， 就必须大力加强对监理质量重点的分析控制。

二、工程监理现状及存在的主要问题

1.我国工程监理整体现状概述

我国的工程监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过近些年的迅猛发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程监理理论已经日渐成熟，各种工程监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，我国的建筑行业发展迅猛，施工规模日渐扩大，工程项目的整体质量良好也有很多缺陷，主要表现在合格率偏低，劣质工程多，质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，加强建筑工程的监理质量控制已经势在必行。

2.我国工程监理中出现的主要问题

（一）缺乏全过程监理

在我国，对工程项目的监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段，多数情况下，监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工建设单位的监理委托，便会立刻安排监理工作人员去进行监理，对整个工程的实际情况缺乏实际的了解，仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理，忽视了对整个工程全过程的开展监理工作，但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段，因而工程建设监理制度亦应贯穿工程建设项目生命周期的始终。但目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段，使得整个工程监理缺乏全面性和系统性。

（二）工程监理过程中招标和监理单位缺乏规范性

根据我国的工程监理的相关法律规定，工程的监理单位承接监理业务，需要具备一定的资质等级，不可以越级进行监理，但是，很多施工单位为了节省监理费用，在工程招标过程中，和一些监理单位协商，进行挂靠监理单位，实施转包监理业务、连体监理的方式，这些方式均不同程度上限制了监理企业的壮大和发展。同时，很多建设单位对整个工程的监理并不重视，只是迫于国家的法律规定才需求工程监理，很大程度上只是做个形式，而很多的监理单位规模都比较小，面对激烈的市场竞争，便大幅度的降低监理费用标准，以便获得监理业务，不规范的招标，小规模低费用的监理操作，使得整个监理过程失去了实际意义。

（三）程监理工作缺乏客观公正性

相关的法规规定，工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。但是在实际工程中，建设单位与施工单位关系密切，工程监理只是一种表面形式；某些监理人员为了经济利益，与建筑构配件和设备供应单位存在利害关系。因此，这就使得监理单位的监理工作缺乏客观性和公正性，对工程的质量监督难以保证。

（四）国家相关部门监管不力

我国工程监理方面的法律法规虽然初具规模，但是在贯彻落实过程中难以落实到实际，对各种违反法律规定的市场监理没有能够及时采取有效措施进行处罚和管理，国家相关部门对整个工程监理领域的动态管理不够，因此，使得监理行业中存在着各种各样的邪气歪风。

三、我国建设工程监理质量控制重点探讨

工程监理是保证整个工程质量的中环节之一，实施公正客观的工程监理，有助于提升工程质量，完善工程管理系统，促进整个工程管理的健康发展。笔者将结合外墙渗漏工程从工程设计，工程施工，工程维护等环节的监理质量控制重点做出分析。

1．工程设计阶段的监理

建筑工程项目的设计包括施工方法，施工程序，施工的机械设备，施工的质量管理控制，施工的各种标准规范的确立，它对整个项目工程有着统筹指导作用，因此，工程的设计关系到整个工程项目的质量管理和控制，监理单位必须加强对设计的规范性，科学性，合理性进行分析，评审，严格审核设计的可行性和合理性，保持设计监理的公正性，以建筑外墙防渗漏工程为例，在进行施工之前，监理单位必须对外墙施工地点做出合理的勘察，掌握一定的具体数据，并监督设计单位结合实际，结合美学和建筑学规律进行设计，如果只是追求建筑外墙的新颖奇特，挑檐都设计成现浇，在与檐沟圈梁结合的时候，往往南于刚度较大，很多方面都受到局限，导致很多地方不能够自由弯曲，这些新奇的设计，违背了基本的建筑结构设计原理，忽视了建筑结构造型自身的规律，很容易致使墙体裂缝，这样就导致了墙体渗水。因此，监理单位必须使得工程设计因素科学合理，从实际出发。这是工程设计阶段监理单位重点要关注的环节。

2.工程施工阶段的监理质量控制分析

（一）监理单位要配合监督施工单位对施工人员进行培训，加强管理人员的管理知识系统培训，加强对施工技术人员的实际操作能力提升，确保整个施工人员素质，对施工单位的不合理用工做出监督并采取有效措施。

（二）加强对原材料质量的监理

材料的质量是建筑工程质量的前提与关键。建筑材料的好坏直接关系到整个工程的质量能否合格，原材料料的质量是工程质量的保障与前提，加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中，现有的建筑材料多以混凝土为主，选用这种材料，质量难以保证，使用时间较长就会发生变形，导致了建筑物之间接触不牢，从而发生外渗现象。

（三）加强对施工标准的监理

在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。

3工程的后期护理监理

监理单位必须坚持全面，全过程的质量监理，杜绝虎头蛇尾，尤其是在工程竣工时候，要加强敦促施工单位采取合理有效的措施对整个工程项目进行后期的保养护理，加强对施工单位的相关财务状况，机械设备，原材料的盘查，确保整个工程可以高质量的交底。

四．结束语

工程监理质量控制是整个建筑工程管理系统中的重要环节，对建筑工程项目的监理是保证工程质量达到相关标准的重要举措，加强监理质量的重点控制，采取合理监理措施，不仅可以确保各方的合法利益，还能够推进整个建筑行业健康稳定，规范化科学化发展。因此，加强对建筑监理的质量控制，关乎着整个建筑行业的生命线，在整个建筑项目中不容忽视的。

参考文献：

[1] 谭富家 全面探讨建设工程监理质量控制的相关问题 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年9期

[2] 刘力 工程项目质量控制研究与探讨 [学位论文]2004 - 天津大学：工业工程

[3] 章奕剑 建筑工程施工阶段监理的质量控制研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年19期

[4郑忠明 浅谈空调安装工程监理的质量控制 [期刊论文] 《科技资讯》 -2012年9期

[5] 王富强 浅谈施工阶段的工程监理质量控制 [期刊论文] 《甘肃科技》 -2005年1期

工程监理制论文范文第4篇

【关键词】工程监理；工作质量；措施

在施工阶段的质量保证是这个项目质量的重要性环节，而在施工阶段，工程监理工作就显得很重要。它是代表相关的单位对于工程的项目用一种较为特殊的管理方式以及严密的监理制度，根据合同的要求以及规范，进行全面的管理与监督，制止在工程项目的施工阶段避免行为的盲目性以及随意性，使得工程项目的质量、进度、以及费用都能够按照原来的计划予以实现，进而确保其合理性、经济性、科学性。

1 工程监理过程中存在的问题

首先是工程监理的单位体制存在的一些问题。对于我国的一些单位，其性质一般是股份制民营企业，企业内部人员的构成就是股东与雇员的关系。除了股东以及监理工程师能够稳定的在单位里执业外，其他大部分的监理人员其流动性非常大。

其次，监理的工作也不到位，致使工程项目在监理方面经常失控。这主要是由以下几点造成：第一，对于监理工程方面，企业领导还不是很重视，一直以为只要是工程出了问题，那就应该是施工单位的原因，因此，对于项目的管理非常不到位，此外，专业人员的配备也没有到位。第二，监理人员空挂现象时常有，即总监理工程师只是进行挂名而不出场，对于一些施工的现场，很多只是有监理人员这个职位，但是从来没有见过其人，对于监理的责任并没有切实落实好。第三，对于业主的一些行为也不到位，一些业主经常是没有总监理工程师的同意的情况下，提前将一些工程的款项拨给施工的单位。还有些业主经常是直接下达指令给施工单位，而且资金有可能会不到位，这样就影响了施工的进度，使其不能够被正常控制。

2 改进监理工程质量的措施

2.1 对于质量管理体系的控制

对于工程监理进入施工现场之后，应该首先就是要对施工单位是否已经建立了质量保证体系技进行审查，另外还要审查其是否有对应的施工技术的标准，是不是有专业施工的质量检查制度，以及综合性的施工质量的评定制度等，并且要对施工单位予以督促，使其落实到位。施工的合同也要审查，看是否有效，将合同的内容予以明确，要确认其是否已经分包，对于分包的单位要审查其资质。另外，还要根据合同中所签订的质量等级以及工程的特点，来明确出监理的监控标准以及目标。确保监控内容以及职责。制定一个监控的制度，做到施工监理的规范性。对于施工的专项方案要仔细审查，并且要提出相应的建议，审查工程材料、机械设备、核对技术工人的上岗证，消除质量存在的隐患。

2.2 事前指导

首先，向参建单位提供监理规划，施工的单位人员应该要仔细的阅读关于施工的一些细则，施工人员要做到对于施工的计划措施要全面的了解，并且要及时的交底，对每一个技术工人要落实好其职责，做到事前预防。其次，对于施工现场的原材料以及半成品要进行控制与检查，必须要有合格证以及进场的复试报告。并要求施工的单位组织管理、检验方法、人员配备、检查手段等每一个环节上予以严格管理，明确产品的技术标准以及质量。尤其是对于一些水泥、钢材、 混凝土，要做到双控处理，即，既要有合格证、准用证，又必须有进场的复试报告，对于没有经过合格检验的材料严禁用于施工，质量如果没有达到要求，也必须将之坚决退场。对于可操作性较大的钢筋要作为控制的重点，采用随机检测试验与目测检验进行相结合，首先对其外观进行检查，然后进行随机的检测试验，达到标准之后才能验收并使用。对于混凝土材料要对其水、外加剂、等进行控制，要提前送样。对于审核的施工配合比例以及校核计量器是否准确，要做到提前整改与检查。

确立“三检”制度，在进行施工之前，监理人员要与技术负责人、项目经理、以及各班的组长组织会议，将质量意识进一步加强，对于三检制度再次进行明确，还要由公司的专职检察员进行验收，在监理工程师在检查下质量合格之后，再进行下一步的施工。如果是没有三检以及质检员的签字，监理工程师应该拒绝检查，监理工程师不应该做质检员的工作。此外，监理相关人员应该配合现场巡视、平行检查、以及随机抽查的方式，及时的发现问题，提出整改措施，如果出现较为严重的问题，就要用监理通知书的方式对施工单位予以告之，等到施工整改或者是在返工之后再次验收。

要做到及时复线。一旦在施工单位放线出现错误，就会对过程的质量造成麻烦，因此，在施工阶段，监理人员要控制好放线的质量，及时的进行复线，确保好放线的质量准确。此外，隐蔽过程也很重要，要及时的避免具有隐患的一些工序。因为在隐蔽结束之后，对于施工的质量不能保证，更不便于维修或整改。所以，在对隐蔽工程进行验收时，就要求施工单位进行自检，并通过质检员的签字，将验收申请填写好，由监理工程师带动技术负责人进行全面的验收，做好记录。要提供齐全的合格证以及复试报告，不验收合格，不提前隐蔽。

2.3 事中检查

施工阶段要认真检查，避免出现质量问题之后再重新返工的现象，监理人员要负起自己的责任，加大管理的力度，做到全天候旁监，要力求做到“五勤”。眼勤，即要多看图纸，对于重要的环节要熟悉，施工现场要了解。第二，手勤，即做好随时的记录，例如发现问题、处理问题都要记录。第三脚勤，经常在施工现场走动，掌握每一个环节的情况。第四，口勤，当发现某个问题时要及时的提出。第五，要脑勤，要多思考，对于出现的问题提出相应的对策。另外，在工作中，还要做到严格把关、准确判断、亲自检查、仔细确认。在监理的过程中还要做到对重点环节、重点部位的检查，用数据说话，进行实量实测，用数据来评定质量的等级，对于整改的通知要附上数据，对于质量情况使得施工单位不能够予以遮掩，要认真对待、处理，这种动态的质量控制就消除了一些质量问题，将不必要的返工予以避免。

2.4 事后验收

这属于是在质量控制的最后的环节进行的补救，针对一些重要的分部工程以及分项，要根据施工的工艺制定流程图，以便在验收的时候发现质量事故，并且进行详细的分析，进行处理，并提出相应的解决办法措施，并追究责任。在事后验收中，如果发现了质量问题，要配合好有关的单位进行及时的解决，及时处理，保证好工程的质量，不影响进度，将经济损失减少到最低。

此外，还可以从监理人员的素质出发，提高队伍的整体素质；加强行业的廉洁与自律；强化自身的内涵建设；提高监理的收费标准等措施来保证监理的质量问题。

3 结语

总之，工程监理还存在着一些问题，要提高监理质量就应该予以重视，要靠执业人员以及主管部门的共同努力，积极的探索提高监理质量的措施，促进工程的顺利进行。

参考文献：

[1]田成钢；严新兵；申挂英 我国工程建设监理的现状及发展展望[期刊论文] -建设监理2007（01）

[2]黄洪刚；粱锋；苴奇 建设工程监理存在的同题与思考[期刊论文] -沿海企业与科技2008（09）

[3]牛二萍 建设工程监理的现状及改进意见[期刊论文] -山西煤炭管理干部学院学报2007（01）

[4]蒋乾.谭伟先 建筑施工质量管理策略探究[期刊论文] -中华民居2011（1）

丁以俊对我国目前建设工程监理制度的浅析[期刊论文] -黑龙江科技信息2010（36）

[5]龚军 建筑工程质量与工程监理[期刊论文] -山西建筑2009（17）

工程监理制论文范文第5篇

【关键词】建筑施工施工质量质量管理目标控制

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

一．引言

在通常情况下，如果项目业主对工程质量有较高的要求，那么就需要投入较多的资金和花费较多的项目实施时间，即强调质量目标，就不得不需要降低投资目标和进度目标；如果项目业主主要抢时间、争进度的完成工程目标，把工期目标定得很高，那么投资就要相应的提高，或者质量要求适当下降，即强调进度目标，就需要或者降低投资目标，或者降低质量目标；如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑降低信息工程项目的功能要求的质量标准，或者会造成工程难以在正常工期内完成，即强调投资目标，势必会导致质量目标或进度目标的降低。

二.明确监理目标和岗位职责（图表形式）。

以施工合同承包总价为投资控制目标，创优良工程，严格执行合同，加强工程信息管理、工程投资分析工作和协调工作，实现工效最大。

1. 总监理工程师岗位职责。

总监理工程师对监理工作负全面责任。要督促、检查本合同工程开工前的准备情况，严格事前控制工作，组织施工设计文件复查，并负责主持研究各专业技术人员提出的优化和改善方案，向有关单位提出建议，参加工程质量检验、评价与验收，抽样检查关键工程的施工进度与质量，参加变更设计会审并签署意见，审查签署并汇编本合同工程季、年的验工计价总表等文件。投资控制工作总监重任在肩。需要特别指出的是，工程监理的投资控制首先应做好施工方案审核工作。采用不同的施工方案和施工技术措施，将会直接影响工程的施工质量和经济效益。要求监理人员在施工方案的审核中，注重采用经济技术指标进行综合比较评价，以迈好投资控制第一步。

2. 信息管理工程师岗位职责 。

要根据工程建设监理合同文件规定，完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度，完善信息存储、检索、统计分析和施工进度、工程质量、合同支付款项目标控制工作，督促施工单位按合同规定，及时编制工程报表，监理人员应及时、全面、准确地做好监理记录，并定期进行整理与反馈。要为投资控制规范化、制度化奠定坚实基础。

3. 造价工程师岗位职责。

造价工程师最重要的工作就是具体负责工程造价控制：依据“施工规划”编制工程项目执行概算，编制工程项目的年、季、月的投资计划，负责审核施工承包单位提交的用款计划，编制本合同用款计划和费用图表，受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出初步处理意见，处理合同变更，下达变更令，审核因合同项目变更引起的有关单价及费用的调整。参加监理工作协调及有关投资控制（合同变更、索赔、争议等）会议。协助建设单位编制有关费用调整、统计和竣工决算报告。依据工程进展情况和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，编制每月工程财务支付报表、合同完成后工程款项财务支付报表及年、季、月工程投资分析报告。造价工程师应严格控制工程进度款的支付。要善于使用工程进度款支付这一投资控制的有效手段，同时做好工程质量和进度控制工作。

4. 公正、独立、自主的原则。

监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。

三．建筑工程中投资控制的监理目标与方法。

做好投资控制的先决条件是熟悉合同,要强化合同管理,即投资控制必须以合同为依据。在此基础上,制定可操作性较强的投资控制计划,通过一系列控制方法进行日常投资控制,及时进行实际完成情况与计划的对比,确定解决问题的方案,最终达到投资控制的目标。

1. 投资计划的制定。

监理部首先协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，并要求施工单位根据现场实际情况，在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。监理部审核并报发包人同意后，即以此资金流计划作为日后投资控制的基准。

2. 投资目标的分解。

投资计划确定之后，需进行合理的目标分解，以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差，分析原因，采取相应对策。一般主要有：按时间分解、按工程部位分解等。

3. 日常投资控制重点。

（1）. 高度重视工程量清单项目；

（2）. 把好价格调整关；

对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价差，在进行调差时进行严格控制，注意调差品种和取费范围，调整时间界限和合法依据，严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续不全者，及时提交不予验收拨款建议。

（3）. 严控工程变更；

（4）. 妥善处理不可预见因素增加的工程量及费用；

要妥善处理因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因设计变更所引起的废弃工程量问题。对由于不可预见因素增加的工程量及费用，在控制上较为困难，且常与合同的索赔条款联系在一起，因此要根据现场的实际情况，做好预先分析，并提出相关报告供发包人参考。

（5）. 加强督促指导，鼓励施工单位采用降低成本、提高经济效益的措施。

要督促施工单位严格实行项目工程核算制，所有项目管理制度、质量安全管理制度、管理网络都公布上墙，严格执行。

4. 投资完成情况的检查与计划的调整。

投资控制是随施工进展不断变化的动态过程，因此监理部每月必须进行当月投资完成情况汇总，分析实际完成投资与月控制目标的差距产生原因，同时也应对当月投资完成情况按工程部位进行分解，并与各工程部位投资控制目标进行对比。在透彻分析原因的基础上，在确保总体投资控制目标不变的前提下，对下阶段的投资控制目标适时修正，使之更符合施工现场实际，并以投资控制动态报告形式及时上报发包人，主动做好应对工作。要规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控。

四、措施。

为了取得目标控制的理想成果，监理工程师应采取多种措施实施控制。这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

1. 组织措施。

组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行，高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施，以激发组织的活力，调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。

2. 技术措施。

技术措施是目标控制的必要措施，控制在很大程度上要通过技术来实施。工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。

3. 经济措施。

工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标，而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒”。无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。但是经济措施的应用，必须受到合同的约束。

4. 合同措施。

在市场经济条件下，承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设，所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承发包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程项目目标控制中是必不可少的。

五．结束语

建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有 机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。

参考文献：

[1] 林文斌 建筑工程监理的目标控制研究 [期刊论文] 《中国新技术新产品》 -2011年8期

[2] 马彦 浅谈建筑工程监理的目标控制 [期刊论文] 《现代企业文化》 -2010年5期

[3] 梁安财 浅谈建筑工程监理的目标控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年16期

[4] 帅华峰 基于目标控制的建筑工程监理研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年12期

[5] 佟国东 关于建筑工程监理目标控制的论述 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年16期

[6] 张云涛基于建筑工程监理目标控制问题分析与研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年24期

工程监理制论文范文第6篇

关键词: 工程建设监理;问题; 对策

Abstract: through the to our current supervision of project construction are the main problems and reason is analyzed, and the countermeasures to solve main problems make preliminary discussion, make construction supervision work on a scientific, further standardized and institutionalized orbit

Keywords: construction supervision; Problem; countermeasures

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

引言

工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，其对保证工程质量、控制工程投资和工期起到了重要的作用，甚至在一定程度上抑制了建设中的腐败行为为我国的经济建设作出了贡献。但由于我国的工程建设监理制起步较晚，现有的体制决定了我国监

理制度具有自身的特点，没有形成社会化的监理模式。在工程建设的工作实践中，我国的工程建设监理市场存在一定的困难和问题。

一、 当前监理工作存在的问题

1.1监理企业资质管理问题

1) 资质的审批，由建设行政主管部门负责审核企业报建的材料，取得资质后，有的监理分包、挂靠资质，有资质证书的企业坐收管理费；外来企业名不副实的进入，如有资质证书，但在当地临时低价聘用监理人员等，影响了建筑市场的正常秩序。

2) 建筑市场过度竞争导致供求关系失衡，供过于求，如一个工程有多家监理公司投标。

3) 地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，如形式上面向全省招标，实际上只招标当地监理公司。统一开放、竞争有序的建筑市场远未形成。

1.2监理企业的体制问题

主要有：①人员的不固定性；②证书资质与实际不符。

1.3监理取费低于标准

监理服务取费标准低。当前工程监理摹本低于规定标准取费中标，如个别工程的监理取费标准仅有6％0，监理企业只能在维持低费用下运行，导致了监理企业难以持续发展；监理人员待遇偏低．导致监理企业服务不到位。行业整体素质难以提高。

1.4建设单位管理问题

建设单位应遵循《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规，但有些建设单位因为不熟悉建筑专业知识，对监理工作不熟悉，使得在工程建设过程中存在一些问题．如多次不按程序变更等问题。按规定，监理与建设单位的关系，应该是委托与被委托方的合同关系，但有的建设单位暗中操做，选自己的人，如有的是建设集团公司的子公司、分公司。

1.5监理工程师存在的问题

1)不受重视。监理作为监督控制工程质量和进度为重点，在工程建设中发挥着重要作用。但工程建设中，经常是重设计、重施工、轻监理，如监理工程师下发了停工令，承包商对此可以置若罔闻、拒不执行；工程质量有问题，建设单位就会将责任推给监理，而不追究施工企业的责任。

2)监理人员的素质参差不齐。按据有关规定，工程监理必须。有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员。”目前，我国监理工程师资格，一部分从全国执业资格考试中获得，另一部分经过省、市主管部门考核获得。但是，从整体素质而言，仍然不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，是从不同的单位转换而来，如从承包商、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他单位转行或退休的监理人员，其中有相当多的人文化水平偏低。

3)工作能力差。部分监理人员事中、事前控制的能力差，关键部位、关键工序的监督不到位。如水、电等施工与土建工程不能有效衔接，土建工程不能事前留出施工管线的位置，待到土建工程完工时现凿孔洞。

4)监理队伍力量与实际工程需要不相适应。监理企业资质不高，监理人员过少，业务范围受到限制。如有监理资质证书的人，但其并不在监理岗位，监理工程师外聘较多，普遍年龄偏大、经验不足。

二、工程建设监理中相关问题的处理对策

2.1要加强监理单位资质管理，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度。

资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准人制度，不符合资质要求的监理企业不予入内。从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。

2.2加强监理企业的管理。加强制度化、规范化建设。

要健全管理机构，配备各职能部门人员，加强企业的管理能力和水平。建设单位应依据工程重要级别，要求监理单位提交监理旁站的工作范围和旁站部位，并上报旁站方案，监督旁站监理工作的实施，并应为监理单位正常开展旁站监理工作提供必要条件；施工单位应主动接受监理单位的旁站监理，并在旁站监理记录上签字认可；监理单位应建立和完善旁站监理制度，明确总监理工程师和专业监理人员及监理员的职责，定期检查旁站监理人员的到位情况、旁站监理记录和旁站监理工作质量。

2.3加强对监理服务取费的指导，促使监理企业良性竞争。

监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。为了促进监理工作质量和服务水平的提高，保持监理队伍的相对稳定，推动建设监理事业的健康发展，工程监理取费标准亟待提高。在目前项目法人制尚待完善的情况下，建设行政主管部门加强监理服务收费的最低标准的管理力度，保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润，以保证工程监理市场能有序规范地健康发展。

2.4要提高监理队伍的整体素质，更好服务于监理事业。

要从长远人手，今后在大专院校开设监理专业，培养一批精专业、懂法律、会管理、能协调的高素质监理人才；要加大监管力度，严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗；要增高并监督企业落实监理人员的待遇；要注重现有监理人员的再培训工作，抓好监理全员培训，加强总监、专业监理工程师和监理员经常性的专门培训；要强化监理人员的廉洁自律，监理企业不仅要提高人员业务素质，还要提高其政治素质，强化廉洁自律管理，使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作。

2.5加大对监理行为的监管力度、促进严格履行服务合同。

加强对监理现场工作质量的检查，促进监理企业按合同要求和备案资质投人人员、设备，进行工程施工监理。认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题，首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题；同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员．而实际监理工作并没有到位的情况。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度。以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。

结论

工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度。继续深化对监理工作重要性的认识，提高监理的工作地位和社会地位，摆脱监理行业存在的困境，使建设监理事业更快、更好地走上科学化、规范化、健康化发展的轨道。

参考文献：

[1].黄志鹏 对当前监理工作的几点思考[期刊论文]-山西建筑 2008.5

[2].陈萌.陈柏宇 浅析工程监理实施过程中存在的问题及对策[期刊论文]-法制与社会 2009.8

[3].付学婉，葛勇．谈工程监理在施工阶段的质量控制Ⅱ．科技信息，2009.4

[4].董尧华 浅析我国的建设工程监理制度[期刊论文]-建材技术与应用 2010.11

工程监理制论文范文第7篇

【关键词】工程监理；取费低；思考

1 引言

2007年国家发改委和建设部共同了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》。该规定对工程监理的收费依据和收费标准均作出了明确说明，但是，稍有实际监理经验的人都知道，很多情况下，实际监理取费和收费标准是有相当差距的，监理取费低已经成为从业人员不争的事实。过低的监理取费，给监理行业的健康发展带来了严重的危害。

2 工程监理取费低的危害

2.1 监理从业人员整体素质较低

经济基础决定上层建筑，过低的监理取费是难以吸纳高学历、高职称和高水平的人员从事监理行业的。根据实际的经验，现在从事施工的技术管理人员，其薪资水平一般是监理人员的2-3倍，可想而知，稍有水平的人可能都不会从事监理工作。有水平又有从业资质的更少，监理人员的从业素质令人堪忧。

2.2 监理企业所能提供的监理服务水平低

上述所说的从业人员素质低；加上取费低，所派驻现场的人员数量往往也不能满足要求；又没有相应的资金购买先进的技术检测设备。影响工程质量的最重要的两个因素得不到保证，所能提供的监理服务水平也就相当有限。

2.3 监理企业难以健康发展

费用低，利润也就低，从业人员素质低，技术设备落后，监理企业的资质水平就难以提升；所提供的监理服务差，历史业绩和诚信水平也就不高。可以说监理企业发展是举步维艰。在我所处的地级市，至今没有一家监理公司能达到监理甲级资质，并且在短时间内，也很难会有。

2.4 扰乱监理市场的正常发展

监理人员的薪资水平低，增加了部分监理人员权力寻租造的可能性，个别监理人员可能会因此接受一些不正当的收入；个别水平较高的监理人员为提高收入，可能会一人身兼数个工地；监理企业为了多承揽工程，造成低价抢标的不良行为常常发生。种种这些现象，都会扰乱监理市场的正常发展。

2.5 影响监理行业相关制度的完善

工程监理取费标准偏低,及由此造成的恶意低价抢标、监理行业挂靠、从业人员资质不够等现象的存在。在一定程度上会影响《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理与相关服务收费管理规定》等法律法规的落实，阻碍监理行业相关制度的完善。

3 工程监理取费低的原因

3.1 思想认识上的不足

工程监理制度从云南鲁布革水电站建设至今，已逾30年的发展，但至今仍有人对监理认识不足，总认为监理是业主的附属，“大业主小监理”的思想决定了部分业主不肯把合理的费用支付给监理单位。

3.2 监理行业整体法制环境不完善

一是国家在制定监理取费标准方面很不及时，现今的取费标准依据是2007年发改委和建设部共同的发改价格[2007]670号文，取代原[1992]价费字479号文的取费标准，经历15年的时间，这15年间正是国家经济飞速发展的时期，标准不能根据经济变化及时调整，势必影响监理取费的合理性，造成监理费用偏低，影响监理企业生存发展；另一方面，建筑业整体环境不完善，新标准缺乏强制执行力，造成实际监理取费明显低于标准规定的取费水平。

3.3 房产开发商的冲击

房地产业是国家的支柱产业，近年来房地产业发展突飞猛进，房地产业的发展给监理行业的发展提供了机遇，但同时也造成了巨大的冲击。房产开发商追求的是利润，对于工程质量倒在其次，因此，房产商迫于政策规定必须委托监理企业进行工程管理，但通常会在监理费用上要求折扣，造成很多房产开发项目的监理取费基本上都在标准费率的1/2-1/3之间，监理取费之低可见一斑。

3.4 监理企业自身行为不当

监理行业整体环境不景气，造成部分监理企业生存困难，为了能取得监理业务，个别监理企业恶性竞争，以低价抢标，夺取监理任务，这种做法虽能求得一时生存，但无疑于饮鸩止渴，其结果是监理取费越来越低，企业生存越来越困难。

4 解决工程监理取费低的办法

4.1 端正认识，提高工程监理的地位

工程监理是工程建设独立公正的第三方，是按照国家法律法规的规定对工程实施的监管，是工程监理行为的主体，不是业主的附属，监理方以自己的高智商管理服务取得监理费用是理所当然的，按照国家相关标准收取监理费，是监理方的权利，理应得到社会的认同和保护。

4.2 完善监理行业法制环境

一方面完善相关监理取费标准，使标准不落后于工程实际；另一方面，落实和完善《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的执行，规范建设工程各方的行为，不按照国家标准进行监理取费的单位和个人将受到法律的严惩。

4.3 规范房地产开发商的行为

针对房产开发项目，各级建设行政主管部门应加强监管，凡是不按标准支付监理费用，或者签订一高一低两个取费标准阴阳合同的，均给予相应处罚。

4.4 促使监理企业健康发展

监理企业应该从人员资质、技术装备、提高服务等方面去增强竞争力，靠企业的良好资质水平、良好信誉和监理大纲的水平去争取监理任务，而不是靠低费率的恶性竞争，要走出一条集约型的发展道路。

5 结束语

总之，工程监理取费低不仅危害监理企业，还必将危及工程建设各方和整个建筑环境。工程建设各方应该统一认识，严格执行工程监理新的取费标准，完善监理服务市场，共同缔造良好的工程建设环境

参考文献

[1].《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）2007.3.30

[2].工程建设监理概论（第二版），张向东、周宇，机械工业出版社 2011-06

[3].工程建设监理概论（第二版），巩天真、张泽平，北京大学出版社 2009-08

作者简介：

赵光磊，河南周口人，商丘工学院专职教师，助教，教研室主任，研究方向为工程施工与管理。

翟贤超，河南周口人，任职商丘市工程建设监理有限公司，国家注册监理工程师、建造师，研究方向为工程施工与管理。

工程监理制论文范文第8篇

关键词：建筑工程；监理；国际化；市场化；对策；存在问题

我国在经历过社会主义市场经济改革之后，其无论是经济、科技还是市场的稳定方面都取得了更加卓越的成效。经济基础决定上层建筑，因此经济的发展毕竟带来建筑行业的兴盛。我国建筑行业相较于其他行业来说起步较晚，因此有很多体系机制也不够完善。落实在实际情况当中，主要表现就是施工监理单位对于施工单位的监管力度不够，在建筑施工过程当中仍旧存在大量的违法、违规状况出现，使得我国建筑行业的相关安全得不到有效的保障，基于该种情势背景之下，就需要对相关的建筑监管人员贯彻安全管理方针，只有这样才能够保障我国建筑施工领域的安全性，从而促进我国建筑行业得到又好又快发展。

一、我国建设工程监理的概况

我国建设工程监理制度自从创建以来，为我国建筑领域的发展做出突出的贡献，其能够极大程度上的的保障我国建筑领域的安全问题并且能够推进我国国民经济的发展，为我国社会主义市场的稳定和可持续性发展做出了突出的贡献。随着时间的不断推移，我国建筑工程监理领域的体系机制已经逐步完善，并且有相应的法规政策作为依据指引。但是从另外一个层面上来说，由于我国建筑工程监理发展起步较晚，因此在发展过程当中仍旧有大量的缺陷，需要我们结合具体的实际情况，对于这一状况进行改善。我国贯彻落实人才强国战略，因此对于监理人才的培养重视程度较高，要求我国现有的建筑工程监理人员的职业素养和相关技能都具有一个较高的水平。

二、我国建设工程监理行业存在的问题

（一）监理市场规范化程度低

在21世纪初期，我国贯彻落实建设工程监理制度，因此我国建筑工程监理领域的发展仍旧需要很长一段时间对其的内在体系机制进行完善。再此阶段过程当中，我国建筑工程监理企业也不断涌现，并且数量不断增多。在短时间内涌现的监理企业，其建立制度是否全面都不能够得到很好的保障，其诚信机制也无从落实。从另一个角度来说，我国推行社会主义市场经济的经济制度，也就是以国家宏观调控为主，市场调节为辅。因此对于建筑工程监理领域的管理主要就是国家宏观调控政策进行，而不能够通过市场自身的调节机制进行处理。使得监理市场往往出现恶意竞争和非法竞争的情况出现，供求出现不平衡，导致我国建立领域得到不进一步的发展。

（二）监理人员整体素质不高

我国建立行业在发展的过程当中，人才往往起到了核心和关键的作用。如今建筑工程监理领域最为需要的就是综合素质较高并且有着丰富实践经验的人才。但在现实情况当中，在监理行业往往涌现的都是刚入职不就的人员，其或许拥有着丰富的理论知识储备，但是其没有丰富的实践经验。在施工监管过程当中容易出现问题。因此我国建立行业在发展的过程当中监理人员素质成为其可持续发展的主要制约瓶颈。

三、我国建设工程监理健康发展的对策

（一）促进建设工程监理市场化，充分发挥市场调节的作用

我国在加入世界贸易组织协会之后，建筑工程领域也逐渐朝向多元化的方向发展。针对该种情势背景之下，国家应当适当缩减对于宏观调控的力度，更多的让市场发挥其调控的作用，使得我国监理领域的发展朝向机制化、体系化方向发展。

在此过程当中，招标制度的建立对于监理市场的稳定协调也起到至关重要的作用。在进行招标活动的过程当中，主要是使用正当竞争程序对招标对象进行选择，避免出现恶意竞争的情况出现，保证竞标活动的公平、公正、公开。

（二）正确认识监理行业

对于建筑工程监理行业的内涵要有足够的重视，其在国民经济的发展以及稳定监理市场的方面起着不可替代的作用。通过工程监理制度能够更好的提升我国建筑工程的质量和效率，使其建筑效益得到显著提升，同时建筑工程人员的人身安全也能够得到切实的保障。

（三）促进建设工程监理的国际化

在建筑工程监理制度当中，首要工作就是扩展国际市场，要不断对原有制度进行优化和完善工作。采用具有创新意识的建立人才，只有这样才能够为我国建筑工程领域注入源源不断的生机与活力。建筑监理行业的专业知识层面十分广泛，因此在监理方案的规划过程当中要切实结合实际情况。

四、结语

建筑监理在我国建筑工程领域当中可谓是其中的核心和关键，因此需要我国加大对建筑工程监管体系机制的优化和完善，使得我国建筑工程监理领域走上国际化日程。

【参考文献】

[1]蒋云霞，蒋坤正.我国建设工程监理行业存在的问题、行业机会及发展建议[J].建筑经济，2012（07）：16-18.

[2]么建杰.建设工程监理及建设工程监理招投标制存在问题及对策[A].山东省招标办、建设工程招标投标协会.七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集[C].山东省招标办、建设工程招标投标协会，2007：2.

[3]刘贵文，邓飞.建设工程监理行业的现存问题、矛盾与发展探讨――基于建设工程监理制度分析的视角[J].建筑经济，2009（09）：8-12.

工程监理制论文范文第9篇

关键词：工程监理队伍建设执业能力培育现状问题 对策

中图分类号： C29文献标识码：A 文章编号：

对于我国而言，结合城市住房和城乡建设部建筑市场监管司，于2011年年末所的建设工程监理统计公报相关数据显示：截至2011年年末，全国统计在录的建设工程监理企业共有6512个，这些企业中所配备的监理工作岗位从业人员共有763 454人。当中，所包含的具有监理资格认证的注册工程师共有111 664人。报告当中还做出分析：假定按照上述数据50％的在岗率来进行推算，真正意义上服务于监理工作的注册执业人员不到50 000人，仅表现为全体监理从业人员不到7％的水平。进一步来说，每个监理单位按照这样的素质测算，企业内部仅配备不到9个具有注册资格的监理工作人员。这些客观性的数据充分反映了：在现阶段的工程监理队伍建设过程当中，还存在不足之处，特别是对于部分监理工作执业人员而言，在执业过程中的技术水平显然无法与监理人才密集型咨询技术服务的目标相匹配，需要进行必要的改进。本文即对其做详细分析与说明。

1 工程监理队伍的建设现状分析

在工程建设项目监理工作的开展初期阶段，监理从业人员绝大部分来自于工程项目设计单位、建设单位、承包单位当中退休、在职、下岗的工作人员。同时部分监理人员还来自于政府相关主管部门、咨询类企业、以及高校相关专业的应往届毕业生。上述来源下的监理岗位从业人员具有相当大的盲目性特征，导致了监理企业一哄而上，大量工程监理队伍基本上是临时拼凑而成的，在资源优化整合方面的水平较低。绝大部分人只是专业沾边，不管是否具备实际性的监理工作经验，便直接进入了监理工作队伍当中。受到这一因素的影响，导致工程监理单位、以及监理单位内部人员所具备的工作能力存在比较明显的差距，整体水平较低。在专业素质上，政府主管部门对于工程监理单位从业人员的约束力度、以及显著力度较小，监理单位实际工作的开展往往处于一种“摸着石头过河“的发展态势当中，最终导致了整个监理市场相关参与主体的差异明显。

随着现代科学技术的发展，政府相关工作部门开始特别关注工程监理工作的开展。因此，也使得这一时期的监理制度得到了不断地推行与深入发展。其一，对于政府相关主管部门而言，也加大了对于相关监理工作制度的逐步推行与发展。在这部分规范性文件与制度的落实基础之上，还提出了：工程监理专业从业人员需要通过岗前培训、上岗证制度、以及在岗教育的方式，实现对从业人员职业能力的提升、以及其标准性的发展。其二，在监理单位工作业绩、经验不断累积的背景下，使得工程监理队伍在建设过程当中，培养和造就了一大批相对称职的专业技术人员。特别是毕业于部分高等院校相关专业的应往届毕业生，在经过3~5年时间的工作磨练与经验积累基础之上,也基本具备了承担监理工作的实际能力，成为了监理行业的主力军，发挥了对监理事业可持续发展的推动力。

2 工程监理队伍的建设问题分析

在近年来的发展过程当中，工程监理队伍的建设取得了一定可喜的成绩。这一点是毋庸置疑的。但同时，监理工作队伍的建设还存在一定的问题。现阶段，所构建的监理工作队伍发展状况远远无法适应执行监理规范的相关要求。以我国而言，就东南沿海经济相对发达的某省为例，相关调查研究资料显示：截至2012年底，该省所辖区范围内，共分布有300余家的监理工作单位，所配备的从业人员在20 000人以上。当中，具有国家建设部监理工程职业资格证书，且注册在录的监理工作人员仅有2 000余人。但，结合实际数据不难看出：在工程监理队伍的整个建设过程当中，从业人员的基数庞大、并且获取有专业性资格证书认证的工作人员相对较少，两者之间的比例严重不均衡。与此同时，结合我国建设部令第102号中的相关规定，符合甲级资质、乙级资质、丙级资质的监理工作单位当中，取得监理工程师注册证书的工作人员至少需要满足25人、15人、以及5人的标准。由此，不难发现，对照企业资质要求的人员数量与实际所配备人员之间存在极为巨大的缺口。这在一定程度上使得监理工作单位对于相关规范的执行与落实存在比较大的难度。更加关键的是：相关标准与规范当中还明确规定：对于工程项目而言，在实施过程当中所对应的监理机构，应当包括如下几个组成部分：（1）监理总监（总监代表）；（2）监理工程师；（3）监理员。当中，除监理员以外，其他工作岗位及执业人员均需要具备监理工程师执业资格证书注册。因此，即便是在不考虑工程监理注册人员水分的影响下，将省级辖区内不足2 000人的监理工作人员全部分摊至各类在建工程建设项目当中，也无法与市场的需求相适应。此问题所导致的最终结果是：1名总监往往兼任了多个工程项目的总监。同时，许多应当由项目监理工程师所负责的工作内容完全交由项目总监所负责。存在违规操作的可能性、以及工作任务过于繁重的问题。

结合上述分析来看，对于我国而言，监理制度从开始的探索发展阶段直至今日的规范性建设，当中所取得的成就与发展经验是为丰富的。但，还需要我们保持清醒的头脑，对现阶段的监理职业作用与水平进行正确且客观的评估：即，现阶段工程建设工程监理队伍在建设中还存在比较严重的问题。当中最直接性的一点就在于：工程监理队伍相关成员在执业水平方面存在比较明显的缺失。同时，具有高素质、以及高技能水平的人员无法被长期吸引。上述两个方面的问题都与工程监理制度建设与发展的目标距离显著。因此，为了彻底改变现阶段在工程监理队伍建设中的尴尬局面，对监理职业的形象进行重新的塑造与优化，就需要展开对工程监理队伍建设中，相关监理人员执业能力的培育工作。

3 执业能力培育的对策分析

在现阶段整个工程监理队伍的建设过程当中，职业人员当中获取有工程监理资格证书注册的人员多寡问题，充分反映出了整个工程监理队伍的素质状况较低的现状。同时，也揭示了现阶段工程监理队伍中令人担忧的现状与问题。结合实际工作经验来看，做好对工程监理队伍的建设有着极为突出的必要性。本文重点提出了在工程监理队伍建设过程当中，对监理工作人员执业能力进行培训的措施，希望能够通过对相关工作人员执业能力的培训与提升，达到优化整个工程监理队伍质量与水平的目的。具体而言，可以归纳为以下几个方面：

3.1 构建监理职业人员的继续教育培训机制

现阶段，对于部分监理企业而言，在有关继续教育方面的投入不够重视。最主要的原因就在于：整个监理工作队伍从业人员有着比较强的流动性，过多的投入资金展开继续教育培训，往往被视作对资金的浪费。在这种思维模式作用之下，会导致了监理从业人员的执业能力无从发展。监理人员单纯意义上的认为：监理工作就是就是在施工现场来回走动，并不具备发现问题，解决问题的能力，从而也就无法与工程建设项目的相关管理职能要求配合。

人的生命是有限的，但人在有限生命中对于知识的获取与追求却是无限的。特别是对于工程建设行业而言，在时展以及社会需求剧烈碰撞的过程当中，各种全新的技术、工艺、设备、材料开始得到了广泛且深入的应用。同时，在国家相关标准与规范的不断健全与完善过程当中，整个建筑市场的建设呈现出了极为突出的智能化、规范化、标准化、以及集成化发展趋势。因此，对于各地区政府相关部门而言，为了能够实现对整个工程建筑市场行为的规范，就需要出台相关的规章制度。对于工程监理工作人员而言，为了确保面向工程建设项目所开展监理服务的可靠与有效，就应当在实际工作中不断吸取新的知识技术、遵循新的要求与规范，通过构建定期性继续教育培训机制的方式，最主要目的就在于：确保全体工作人员自身所具备的知识结构能够更好的与时展的脚步相适应。

现代意义上的继续教育是一种与科学技术发展、知识更新、以及现代化管理念充分适应的需要性教育教学活动。在监理队伍的建设过程当中，应当基于定期性原则，对工作队伍中的相关从业人员进行知识的补充，以提高其建立工作能力为目的展开训练。并且，在训练培训的过程中还需要逐步拓宽监理人员的知识面、确保其所具备的监理工作能力能够充分的与岗位工作要求相配合。同时这也是实现新时期，监理执业能力长足发展的关键途径之一。

3.2 激励监理职业人员参与到职业取证考试当中

在现阶段的岗位培训机制作用之下，监理人员往往需要考取注册监理执业资格证等相关证书，它是表明监理工作人员自身技术、技能水平、以及职业资格有效且可靠的证明文件。注册监理执业资格证从本质上来说属于实体认证信息的一种表现形式。最主要的目的是：证明所持有资格证的监理工作人员能够在监理执业活动当中，真实性的表现自身的工作能力。

现阶段，考试是培训最好的方式。对于我国而言，有关注册监理工程师的考试已具备十余年的发展历程。纵观历年来的考试试题，其难度不断加深、考题偏向性越来越明显、同时，考题所设置的内容也更加与工程监理的实际工作相结合。考生为了通过考试，不但需要将教材内容熟记于心，同时也需要关注对实际工作经验的积累。但，需要注意的一点是：在现阶段监理执业资格证书的考试当中，并没有将其与相应的激励机制配合起来。在缺乏激励机制影响的情况下，考生不具备参与考试的积极性与主动性，最终会导致整个监理行业执业人员的数量无法满足新时期，监理岗位的发展需求。

因此，在工程监理队伍的建设过程当中，还需要关注对从业人员参与企业取证考试积极性的激励，以达到“以考促学”、“以学促能”的主要目的。具体来说，需要让新一代的监理工程师通过执业资格考试的方式，对整个工程监理行业有一个全面性的认知。同时，通过获取职业资格证书的方式，稳定监理工作队伍。相对于监理企业而言，应当从长远性的发展战略眼光角度入手，构建长效性的激励机制，积极鼓励全体工作人员参与到部级的注册监理工程执业考试当中。一方面，在考试前需要提供报名、应考等相关的便利；另一方面，在取得职业资格证后，需要对这部分从业人员的薪资待遇进行合理的调整与优化。

3.3 基于双学位的培养道路

从长期性的发展规划角度上来看，为了确保整个工程监理队伍建设的优质与可靠，还需要借鉴西方发达国家在工程监理队伍建设方面所积累的成功经验，走基于“双学位”的人才培养道路。让与工程建设以及工程监理相关技术性专业的高校毕业生，以及具有深厚技术专业知识的在岗工程师、以及建筑师在承担3~4年工程设计或施工作业之后，再进入高等院校，进行两年制的建设监理专科培训。通过建设监理专科培训的方式，加强这部分人员对经济专业、管理专业、法律专业、外语专业、特别是监理业务专业的进一步培训。在完成培训的基础之上，转入监理工程师工作岗位当中。通过此种方式，能够自源头上确保工程监理队伍人员入门条件的高水平性，以提高整个工作队伍人员的执业能力及水平。

3.4 充分重视对支撑杠杆作用的发挥

职称是对专业技术人员技术水平、以及学术水平掌握程度进行衡量的关键性标准之一。对于劳动者而言，对职称的获取也就直接证明了其具有从事某一特定职业的必要知识、以及工作技能。与此同时，支撑也是对自身专业素质的肯定、以及能够被社会所接受与认可的评价测试。相对于工程监理企业而言，职称的评定是监理企业开业、资质等级评定、资质升级、资质年审、乃至承接监理业务过程当中，关键性的条件所在。然而，在现阶段的实际工作状态下，伴随着监理工作企业脱钩改制进程的不断发展，大量监理工作企业的工程技术人员在职称评定、以及职称管理方面，呈现出了一定的边缘化趋势，被重视程度较低。进一步来说，受到职称评审体制不断改革的因素影响，导致现阶段的监理从业人员已无法单单通过提供岗位工作年限、以及论文答辩的方式获取职称。相反的，现代意义上的职称评审不单单需要考量工作人员的专业应用能力、计算机应用能力，同时，还需要定期参加网络继续教育学习、以及公共课继续教育学习的过程当中。

因此，为了能够改变工程监理队伍在建设过程中不利的局面，对于监理企业而言，就需要充分发挥职称杠杆的调控作用，大大激发监理工作岗位当中，技术人员参与工作的积极性与主动性。在此基础之上，通过对激励管理机制的合理应用，打破专业技术人员职务终身制度，使职称能够更加的称职。这一措施的应用还能够达到提升企业文化内涵，增强企业综合竞争实力的重要目的。

4 结束语

伴随着现代经济社会的不断发展、以及城市化建设进程的日益完善，社会大众的物质生活水平与精神生活水平已经呈现出了极为显著的发展趋势。在这样一种发展趋势的作用之下，使得工程项目的建设备受各方关注与重视。对于我国而言，改革开放进程的深入发展使得工程建设活动产生了极为突出的转变。工程项目建设投资使用的长效性、以及项目投资主体的多元性发展，要求在工程建设项目中通过引入监理制的方式，提高资金运用的合理性、以及工程项目的整体性建设水平。对于我国而言，监理制度自建设以来已历经了十余年的发展历程。在这十余年的发展过程当中，已经基本形成了与监理行业发展相适应的框架体系。目前，我国绝大部分的工程项目均引入了监理制度，取得了良好的经济效益与社会效益。但，毋庸置疑的是：我国现阶段的工程监理队伍建设还存在比较大的问题，这一点值得相关工作人员展开深入的研究分析。本文即针对在工程监理队伍建设，特别是监理人员执业能力培育方面关键问题展开了详细的分析与说明，希望能够引起各方工作人员的特别关注与重视。

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工程监理制论文范文第10篇

工程监理制度,在国际上具有悠久的发展历史。西方工业发达国家,无论在组织机构和方法、手段方面,还是在法律制度上,都已形成了一个较为完善的监理体系和运行机制。工程监理制度的产生,可以追溯到产业革命发生以前的16世纪。它的产生和演进与商品经济的发展、建设领域的专业化分工、社会化生产相伴随,并日趋完善。

1当前通信工程监理机制实施中的问题分析

1.1工程监理行政管理机关对监理单位的资质管理不规范企业资质管理与个人执业资格管理相脱节的现象,有的企业人证分离,有的企业注册人员满足不了资质标准要求,还有的企业注册人员大量流出,而其资质却未受到任何影响。对监理市场中存在的出借出卖资质资格、转让监理业务、非法挂靠、监理不到位等,业内反映比较强烈。但由于对这些行为的认定比较难,缺乏处罚依据,一直没有得到很好的解决。

1.2地方保护主义和监理单位过度竞争,导致数量与工程监理任务不协调地方保护主义一直影响着工程建设中的方方面面“,肥水不流外人田”,保护地方利益,层层阻扰外省外市监理单位进入自己的范围开展业务。导致了各地的发展水平不平衡,进而影响各地政策法规的不统一。经济发达的沿海城市,建设项目多;经济欠发达的地区,建设项目少;从而导致同资质等级、不同地区的监理单位,有的业务量大到自身无法消化,便临时招兵买马,所聘人员良莠不齐,甚至有的未受过专业监理培训,便仓促上岗;而有的监理单位却因接不到监理业务,无法维持单位正常支出,导致人才的流失。同时有的地方政府为了保护当地企业设置进入门槛,导致了政策设置的不合理和企业发展的不平衡。

1.3缺乏有效的行业监管,人员素质偏低大多数监理单位人员来源于三种渠道:一是来自施工企业;二是来自设计单位;三是来自企业的基建管理部门。行政主管部门为了开展监理业务,审批把关较松,造成了“监理人员”并不完全符合法律所规定的“监理工程师”的条件。监理企业人员素质普遍较低,缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理,双语人才,市场调研人才,方案设计和审查专家,经济评价和投资估算人才,融资管理和企业管理人才,复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争,导致人员素质低,结构不合理,考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难,所以很难形成具有核心竞争项目管理企业。由于相当数量的监理人员从业素质能力不高,就难以避免对工程产生损害。

1.4工程项目监理组织机构不健全,岗位职责不明监理单位在取得某个工程项目的建设监理业务后,为顺利完成业主委托的服务内容,都要组织一个监理班子来确定如何实施监理目标。通常在管理层次上分三个层次,决策层、中间控制层和作业层,根据对各个层次人员的要求制定岗位职务和职责,选派监理人员。一些工程项目的建设监理组织机构不健全,管理层次模糊,职责不明,运作无章法。监理单位单纯为了节省监理成本,在确定监理人员数量时不考虑工程项目的施工密度和复杂程度,仅按专业各配一人。由于项目监理人员偏少就容易形成管理层次模糊,岗位职责不明。这种情况不符合监理工作科学、有序的工作原则和客观规律性,因此很难达到预定的监理目标和效果。

2通信建设工程监理法律制度完善策略探讨

2.1进一步完善我国通信工程建设法律机制

随着加入WTO过渡期即将结束,我国建筑市场的竞争规则、技术标准、经营方式、服务模式等将进一步与国际接轨。因此,我们应利用加入WTO的有利条件,借鉴国际上先进、科学的管理方法和经验,尽快转变服务观念,依据《公司法》的规定,改革企业制度,不断完善建设工程监理法律、法规、制度、合同文本和技术标准等,积极提高企业竞争力,开拓国际工程咨询服务市场,加快我国建设工程监理行业的国际化程度。

2.2要积极推进监理行业组织结构调整

随着我国市场经济体制进一步完善和加入WTO后新形势的发展需要,投资主体更趋多元化,工程建设管理体制改革逐步深化,社会和市场对监理行业的需求在深度和广度上都提出了更高的要求,为了适应多层次、多专业的市场需求,调整监理行业的组织结构势在必行。监理行业组织结构调整的关键是,监理企业应根据自身的实际情况,制定正确的企业发展战略。有条件的大型监理企业要在经营管理观念、人才优化组合、项目管理水平、新技术的研发能力方面有所创新,尽快与国际接轨,从而尽快成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的工程项目管理型企业,为社会提供全过程、全方位的项目管理咨询服务。通过行业组织结构的调整,最终建立起大、中、小型监理企业相对稳定、协调发展的行业组织结构体系。

2.3进一步明确在实施阶段实行工程强制性监理

针对具体的工程项目,工程监理的工作究竟覆盖建设工程项目的哪些阶段,是全过程还是仅实施的施工阶段。我国工程监理制度建立的目的是为了建设工程项目管理模式,其理论和方法适用于建设工程项目策划、实施和运营的各个阶段,即覆盖全过程。但是从我国现行法律法规对工程监理的要求来看,工程监理范围仅覆盖项目实施的施工阶段,即是在施工阶段实行强制性监理。工程监理法律法规需要进一步明确施工阶段实行工程强制监理,主要应该包括:明确施工阶段监理的法律地位、强制监理的范围、监理的义务、责任和权限等;进一步明确各参与方的责、权、利,规范各方的行为,正确理解建设工程项目全过程监理与施工阶段强制性监理的关系,消除片面、消极的观点。

3结语