个人土地承包合同书范文
时间：2023-02-22 16:42:35
个人土地承包合同书范文第1篇
个人土地承包合同书范文1
甲方： 身份证号：
乙方： 身份证号：
依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着公开、诚信、平等、自愿的原则，经甲、乙双方友好协商，就土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守，
一、甲方将土地亩、每亩承包费_______元承包给乙方。
二、合同期限从______年____月____日起到_______年_____月_____日止。
三、承包价格：本合同期限内按每亩_____元，在_____年_____月____日前一次性结清。结不清收回土地，若有诚信，可续签，价格再议，本合同长期有效。
四、面积
本协议租赁土地面积共__________亩(平方米)。
五、结算方式：以现金结算，甲、乙双方以收据为凭。
六、乙方在本合同期限内享有独立的生产自、经营权，但不能改变土地用地性质。乙方要认真管理好甲方的土地，不得让别人占用，及时除草，不能留下杂草，保养，平整好每块土地，不得损坏。
七、违约责任：上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础上达成的，任何一方不得以任何借口违约，否则，单方违约给乙方造成的经济损失全部由违约方承担。
八、自双方签字之日起生效，一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
个人土地承包合同书范文2
甲方：(土地所有人，以下简称甲方)_________________________
乙方：(承包方，以下简称乙方)_____________________________
依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着公开、诚信、平等、自愿的原则，经甲、乙双方友好协商，就土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守，
一、 承包地共 12 块，详细为：___________________________________________________
二、合同期限从20xx年1月1日起到20xx年12月1日止。
三、承包价格：本合同期限内按每亩243元，在20xx年1月1日前将2年的承包费一次性结清，结不清自动取消此合同。每2年续签一次，价格随行就市，双方协商定价。
四、结算方式：以现金结算，甲、乙双方以收据为凭。
五、乙方在本合同期限内享有独立的生产自，但不得改变农业土地使用性质，不得转租他人，不得将甲方土地同他人换耕。乙方要认真管理好甲方的土地，不得让别人占用，及时除草，不能留下杂草，保养、平整好每块土地，不得损坏。
六、违约责任：上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础上达成的，任何一方不得以任何借口违约，否则，单方违约给对方造成的经济损失全部由违约方承担。
七、合同的变更和解除
1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。
2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力或国家、集体土地政策有变化等特殊情况,致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。
4.本合同期满，如乙方继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。
5、乙方如果违反了上面第五款协议，甲方有权终止协议! 八、本合同自双方签字之日起生效，一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
个人土地承包合同书范文3
订立合同双方:
以下简称甲方:
以下简称乙方
为了落实联产承包责任制,充分调动社员的生产积极性,明确甲乙双方的权利义务,根据中央(83),(84)一号文件精神,经社员大会讨论同意和甲乙双方充分协商,特订立本合同,以便双方共同遵守。
一,承包土地的面积,地点,等级
甲方将______亩土地(田)发包给乙方,该土地位于______,东至______,西至______,南至______,北至______。其中,一等地______亩,二等地______亩,三等地______亩,四等地______亩,。承包土地的所有权属于集体,乙方只有土地使用权,不得买卖,出租,荒芜,不准转作宅基地。
二,承包时间
承包时间共______年,从一九______年______月______日起,至一九______年
______月______日至。
三, 乙方的权利义务
⒈ 乙方有权获得国家下拨用于发展农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农业物资。
⒉ 乙方必须完成上级下达的种植计划,在完成种植计划的前提下,可以自己决定种植经营。
⒊ 乙方必须完成按土地亩数摊派的统购指标任务和上缴农业税的任务,每年向国家交售______斤______,______斤______,______斤______,。交售时间是____________。每年向国家缴纳农业税______元,纳税时间是____________________________________。乙方必须每年向甲方上交公积金______元,公益金______元,管理费______元,上交时间为每年的______月______日以前。乙方必须完成甲方按承包土地亩数摊派的义务工日,或上交按义务工日折价的金额。
⒋ 乙方经甲方同意,可以自找对象转包土地,可以与转承包户协商,平价购买生活用粮。土地转包后,转包户必须承担原由乙方承担的所有统购任务和缴纳农业税任务,承担向甲方上交三金和完成义务工任务。
⒌ 乙方如遇生(不能违背计划生育规定)、死、嫁、娶,承包土地一般不变动,但必须按规定调整所承担的义务。乙方如因劳动力减少,无法继续承包土地,又无人愿转承包时,可以向甲方提出退回承包土地的一部或全部,由甲方另行统一安排。乙方对国家、集体承担的义务相应减少或免除。
⒍ 乙方有责任保护承包土地上的林木、排灌、通电等国家或集体设施。
四,甲方的权利义务
⒈ 甲方有权监督乙方完成国家下达的种植计划、统购任务和纳税任务,有权敦促乙方完成对集体的义务。
⒉ 国家按计划分配用于农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资,甲方应及时按承包土地的数量和等级分配给乙方。
⒊ 甲方应定期公布集体财务帐目和公积金、公益金、管理费的使用情况,必须接受乙方的监督检查。
五,违约责任
⒈ 乙方如不按时履行对国家和集体的义务,除应继续履行外,还应按迟延项目价值的____%,向甲方偿付违约金。乙方如仍然拒不履行义务的,甲方除可请求有关部门处理外,有权收回乙方承包的土地。
⒉ 乙方如荒芜承包的土地,除应履行对国家、集体的一切义务外,甲方有权收回土地。乙方如果擅自出卖和租让承包的土地,甲方可宣布买卖与租让关系无效,并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房,甲方有权责令乙方拆除。乙方如果毁坏承包土地上的树木和集体设施,应照价(毁坏树木折价)赔偿。
⒊ 甲方如不及时拨给乙方国家分配的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资,应按其价值的______%,向乙方偿付违约金,并应如数补发所欠物资。
六,不可抗力
乙方如因不可抗力的自然灾害,造成承包土地内农作物的减产或绝产,经调查核实后,可根据实际情况减少或免除乙方对国家或集体的义务。
七,其它______________
本合同从承包期开始之日起生效。承包期内,承包户主如去世,其家庭成员有承包继承权。本合同不因甲方代表人的变更而变更。合同执行期间,任何一方不得擅自变更或解除合同;合同如有未尽事宜,应由甲乙双方共同协商,作出补充规定。
补充规定与本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份,甲乙双方各执一份;合同副本一式______份,送大队(村委会),(如经公证或鉴证,还应送公证或鉴证机关)各留存一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
个人土地承包合同书范文第2篇
1、指导思想：贯彻落实《农村土地承包法》，完善农业承包合同，依法赋予农民长期而又稳定的土地承包经营权，确保土地承包“一书一证”全部签发到户，确保证书相符，合同与地块清册相符，底册与实际地块面积相符，核准基础数据，夯实农业承包合同管理工作基础，完善农业承包合同及证书档案，规范合同纠纷调解与仲裁程序，推动农业承包合同电子化、信息化、规范化管理，进一步稳定和完善农村土地承包关系，化解农村土地承包矛盾，促进农村经济健康和谐发展，维护农村社会长治久安。
2、基本原则：一是坚持农村土地30年不变的土地政策，做好“一书一证”的补换发工作。二是坚持不再重新丈量土地的原则。这次补换发工作，不是重新调整土地，各村在工作中必须以*年土地承包为依据，以免引起混乱。三是必须坚持依法行政的原则。在补换发“一书一证”工作中，必须严格掌握政策，要从尊重农民意愿保护农民合法权益出发，要严格按照县核准的标准7元每户收取工本费，并开具农民负担专用收款收据，任何单位、个人不得借机多收费，否则一律按加重农民负担处理。
3、政策规定：针对二轮承包以后，存在的不同情况，统一口径核定面积，核发证书。明确以下14条政策规定：
(1)自家庭联产承包责任制以来，耕地始终未调整的，以第一次分田时的面积核定承包土地面积，填发证书。
(2)*年开展了土地二轮承包但土地至今未调整的，严格按照二轮承包时土地面积，填发证书。
(3)根据村规民约，土地几年一调整的，以最后一次调整核定的承包土地面积，填发证书。
(4)对修路、农田水利建设等公益事业占用耕地的，按占用后计税面积核定承包土地面积填发证书。
(5)二轮承包政策未落实的，必须严格按照政策规定签定合同，填发土地经营权证书。
(6)二轮承包已落实地块，但未签定合同的，必须补签合同后，再填发证书。
(7)二轮承包合同由于其它原因造成虚假合同的，必须予以纠正，据实换发证书。
(8)二轮承包证书已签发，后因修路、集镇建设，农田水利等占用土地，对已在村民组范围内调整土地，且群众无疑议的，按调整后填发。
(9)因农田水利等占用土地，村民组根据群众意愿妥善解决后再填发证书。
(10)对于农民建房用地问题，扣除合法的建房用地后，如实填写承包地块和宅基地情况，然后填发证书。
(11)“四荒四边”土地要如实填写在证书内。
(12)对于二轮承包结束后分家分户等分开耕种土地的，要核清耕地面积，按分户实有耕地面积填写证书。
(13)证书毁损丢失的，要据实重新核定填发。
(14)对于20*年税改整改时减少的耕地，必须以20*年底前的计税清册为准。
二、统一思想，提高认识
土地承包经营权证是国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，是解决农村土地承包纠纷的重要法律依据。我镇实施第二轮土地承包以来，农村土地承包关系总体稳定。但是，随着时间的推移，农村土地承包中开始出现一些矛盾，特别是党中央、国务院一系列扶持粮食生产、促进农民增收的支农惠农政策出台，农民耕种土地的积极性高涨，农民对土地的维权意识不断增强，土地承包的纠纷也不断增多。相关部门在调解和处理矛盾及纠纷时，由于很多农户不能提供经营权证书，不仅给问题的解决带来了难度，也影响了农民土地承包合法权益的保护。《农村土地承包法》颁布实施后，广大农民依法维护自己合法权益的法制意识日益增强，也迫切希望拥有具有法律效力的土地承包凭证。因此，做好经营权证补换发工作是贯彻《农村土地承包法》的重要内容，是全面落实党的农村政策的内在要求，是依法行政，维护农民土地承包权益的迫切需要。因此，要务必统一思想，从稳定和完善土地承包制度、保护广大农民合法权益、维护农村社会长治久安的高度，切实增强责任感和紧迫感。
第一、稳定和完善农村土地承包关系，是党在农村各项政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展和保持农村稳定的基础。*年，我镇全面进行了农村土地二轮承包工作，签发了农村土地承包合同书，*年发放了农村土地承包经营权证书。但从实际情况来看，“一书一证”管理工作中仍存在诸多问题：一是一部分村调整了土地而没有及时签订合同、补换发证书;二是合同、权证与实际地块、地亩不相符;三是承包耕地被征占，证书没及时变更;四是已签发的证书丢失毁损严重;五是因分家分种，造成新户无证书、老户证书不实;六是原有证书规定的权力义务等合同条款与现行法律、法规有诸多不一致的地方，严重影响了广大农民合法权益的有效保护，也为农村的长期稳定埋下了隐患;七是20*年实行税改整改时，上报田亩与计税田亩不符，全镇少报了5000亩左右，目前农业税已取消，国家惠农补贴政策不断加大，造成群众补贴减少，是一个很大的不稳定因素。
第二、广大农民依法维护自己合法权益的意识在不断增强，迫切希望拥有可靠的法律凭证。而农村土地承包合同书和经营权证书正是法律赋予他们的合法权利，也是解决农村土地承包纠纷的重要依据。
第三,土地承包经营权证补换发工作是依法保护广大农民群众根本利益的需要。土地是农民最基本的生产资料、最可靠的生活保障和最主要的财产形式。有了土地承包经营权证,可以将农民的基本生存资料以法律形式赋予农民,从根本上切实保护农民的合法权益,让农民群众吃下定心丸,解除其后顾之忧,从而加快农村群众脱贫致富步伐。
第四,土地承包经营权证补换发工作是维护农村社会稳定的需要。随着经济社会事业的持续快速发展、城镇化建设步伐的加快和各种基础设施建设、公益事业建设项目的增多,农民与农民之间、农民与征占地单位之间因土地引发的纠纷案(事)件呈上升态势。极少数农民群众因没有土地承包经营权证,导致许多纠纷难以有效解决。把土地承包合同书和土地承包经营权证的“一书一证”依法发到农民,有利于促进一些土地纠纷问题的有效解决,近而,促进农村社会稳定、促进和谐社会建设。
三、明确时间，分步实施
(一)时间安排：2009年12月28日—
—2010年2月15日。
(二)步骤：分三个阶段：
1、准备阶段(12月28日—12月31日)
(1)成立组织。镇成立以镇长为组长的“一书一证”补换发工作领导组,领导组下设办公室,农经站长兼任办公室主任，办公地点设在农经站。
(2)制订工作方案。按县领导组的要求，制订切实可行的实施方案，用以指导补换发工作。
(3)动员部署、培训人员。召开补换发工作动员大会，全面部署安排，并对镇村业务人员进行培训，各村要召开支部扩大会议或村民代表大会，层层动员，广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，使此项工作做到家喻户晓。
2、实施阶段(2010年元月1日----元月31日)
(1)进村入户、摸底登记(元月1日—元月15日)。这是搞好此项工作的关键，各村要在镇领导组统一指导下，在充分熟悉和掌握政策的基础上，进行调查摸底，逐户如实填写摸底表。
具体做法：①查看农户是否有一书一证，并统一收管核实;②查看有无二轮承包底册，有底册的查看底册地块亩数与证书和实际是否相符;③对于漏登的土地地块要补登记;④对于二轮承包后，因国家、集体等征占用的土地，已调整的，按调整后的真实底册登记;未调整的，只要群众没有意见，按照征占用后的进行登记;⑤逐户准确填写摸底登记表，由农户签字认可;⑥按照县核准的工本费标准，收取工本费。
(2)核实造册：(元月16日---元月20日)对于摸底登记表，包村镇干、村委会主任和调查人员要在登记表上签字，以示负责。确保无误后，登记到户清册，一式三份，镇、村各一份，报县经管站一份。
(3)集中填写，统一编号：(元月21日----元月27日)镇组织专门人员按核实无误的清册逐项认真填写合同书和经营权证，合同书和权证编号按县统一规定编制;最后经镇农经站审核，村委会与农户补签合同，达到证书规范、真实、无误。经营权证填写达到“四个标准”。即填写准确、书写规范、项目齐全、整洁清晰，保证权证的严肃性。
(4)验证签字，发放到户：(元月28日----元月31日)对于填写完毕的一书一证，以村为单位，统一到镇加盖农经站及村委会公章，由包村镇干和村干发放到户，并同时填写发放花名册。
3、资料整理、验收阶段(2月1日---2月15日)
镇农经站及时将摸底登记表、到户清册、发放花名册等有关文件资料进行装订、归档，确定专人专柜保管。同时镇“一书一证”工作领导组组织相关人员对补换发工作进行全面验收，补差补缺。镇农经站及时做好土地承包资料的电子信息录入工作。
四、严格要求，营造氛围
1、加强领导、严格责任。“一书一证”补换发工作涉及面广、政策性强、工作量大，各村两委干部一起上，实行镇干包村，村干包组、包户，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。要严格按照县核定的7元标准收取证书工本费，严禁搭车收费或超标准收费。村领证时要将工本费足额上缴镇农经站。各村、有关部门要从全局利益出发，加强协调和配合，圆满完成此次“一书一证”的补换发工作。
2、强化宣传，保持稳定。在补换发工作期间，村要充分利用广播、标语等多种形式宣传“一书一证”补换发工作的重要性、紧迫性和必要性。重点发放明白纸和宣传《农村土地承包法》，要把二轮承包中存在的7个问题，补换发工作“三项原则”和14条“政策规定”等进行广泛深入的宣传，把这次“一书一证”补换发工作的意义、目标和任务宣传到家家户户，耐心细致地做好政策解释工作，动员群众积极参与和配合，积极争取广大群众的支持和拥护，保障补换发证工作的顺利开展。同时，要注意及时调解纠纷、化解矛盾，消除可能引发矛盾的不安定因素，确保平稳顺利完成“一书一证”补换发工作。
3、培训人员，按时完成。各村都要认真抓好业务培训工作，全面领会文件精神，正确把握“一书一证”补换发工作的指导思想、基本原则和工作程序，研究具体工作中存在的问题，培训一批懂政策、会操作的业务骨干，确保按期高质量完成工作任务。
个人土地承包合同书范文第3篇
简单的土地承包合同书范文一
甲方: 乙方:
为促进果品生产,提高土地管理水平,增加集体和个人经济收入,根据上级文件的规定,本着公平公正合理的原则,经甲乙双方协商同意,签订本土地承包合同,条款如下:
一、 承包土地的基本情况
二、甲方将土地 亩承包给乙方经营管理。承包期 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。
三、承包费交纳数量和时间：
承包费每亩 元，于每年 12 月 30日前交清下一年的承包费。
四、甲方的权利和义务
1、甲方根据技术部门的要求，制定年度管理标准和检查制度，并及时督促乙方按标准搞好土地管理工作。
2、对故意损坏果树，不按果树部门技术要求操作管理，及改变用途(如种地、建厂等)，甲方有权依法收归集体重新发包。
3、甲方协同有关部门每年不定期对土地管理情况进行检查，对不按标准要求管理或变相毁坏土地的进行一定的经济处罚，情节严重的按《森林法》的有关规定依法给予刑事处罚。
4、甲方有权监督乙方按时施肥、浇水、打药、修剪等土地管理工作。 5、甲方要根据乙方的要求积极组织新技术的学习培训，为乙方搞好果树生产提供信息服务。
五、乙方的权利和义务
1、乙方要严格按甲方的标准要求进行土地管理，努力提高果品产量和质量。 2、经甲方同意，乙方在承包期内可将土地部分或全部转让，转包户必须承担原乙方承担的一切义务。
3、乙方必须服从国家、集体建设项目用地及其他公共设施等项目用地，补偿按国家有关规定执行。
4、合同期满后，甲方如继续发包，在同等条件下，乙方可优先承包。
六、违约责任、
1、承包期内甲方不得随意改变乙方的土地承包权，如有违反，应承担相应的经济、民事、法律责任。
2、承包期内，乙方如不按标准管理或故意损坏果树，每损坏一棵赔偿100元，并由乙方及时予以补植，如长期撂荒或改变用途，甲方有权终止合同，另行承包，其预交承包费不予退让。
3、合同期满后，乙方每减少一棵结果果树，赔偿甲方100元，如达不到技术部门规定的果树管理标准(如：保叶率80%以上，枝、干病害率5%以内等)，根据具体情况给予相应的经济处罚。
七、本合同不因甲方代表人变更而变更，任何一方不得擅自解除合同或改变合同内容，否则承担法律责任。
八、本合同自签定之日起生效。如有未尽事宜，由甲、乙双方按国家法律和政策，共同协商作出补充规定，并报合同主管部门批准后生效。补充规定与本合同具有同等的法律效力。
九、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，经管站存档一份。
十、本合同自签定之日起生效。
发包方(章)：
法人代表： 承包方(章)：
年 月 日
简单的土地承包合同书范文二
甲方： 住址：
乙方： 住址：
根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包权流转管理办法》等法律规定甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则经双方协商一致，就土地承包经营权转包事宜，订立本合同。
一、承包土地基本情况和用途
甲方愿意将其承包的位于 村 亩土地承包给乙方，从事种植生产经营。
二、承包期限：
土地承包期限 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、承包价格与支付方式：
每亩每年支付人民币 元，共 元(大写 )，每年 月 日交清土地承包款。
四、甲方的权利和义务
1、甲方与发包方的土地承包关系不变，甲方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。
2、有权获得土地流转收益的权利，有权按照合同约定的期限到期收回流转的土地，有权监督乙方合理利用、保护转包土地制止乙方破坏土地。
3、尊重乙方的生产经营自，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。
五、乙方的权利和义务
1、依法享有生产经营自、产品处置权和产品收益权。
2、维持土地的农业用途，依法保护合理利用土地，不得随意荒废和破坏水利设施，不得给土地造成永久性损害。
3、承包期到时，及时向甲方交还承包的土地，清理干净地上一切种植物。 本合同双方签字后生效，未尽事宜，双方经协商一致后订立补充协议，本合同具同样的法律效力。
本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方：(签章) 乙方：(签章)
年 月 日
简单的土地承包合同书范文三
发包方：___________村民委员会(以下简称甲方)
承包方：_____________________(以下简称乙方)
为了发挥土地资源的利用，改变传统陈旧的农业耕作形式，甲方将集体所有的农用耕地承包给乙方，用于种养业和其它业的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。
一、土地的面积、位置
甲方经村民会议同意并报乡人民政府批准，将位于_________区_____镇 村面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承包给乙方使用。土地方位东起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附图已经甲乙双方签字确认。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。
2.承包形式：个人承包经营。
三、土地的承包经营期限
该地承包经营期限为____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的处置
该土地上有一口鱼塘和部分砖瓦结构的建筑物，在合同有效期内，由乙方无偿使用并加以维护;待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承包的土地一并归还甲方。
五、承包金及交付方式
1.该土地的承包金为每亩每年人民币_____元，承包金每年共计人民币_____元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全额交纳本年度的承包金。
六、甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。
2.按照合同约定收取承包金;在合同有效期内，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。
4.协助乙方进行土地资源的开发、宣传、褒奖、应用。
5.按照合同约定，保证水、电畅通，并无偿提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用电价格收取乙方电费。
7.为乙方提供自来水，并给予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。
(二)乙方的权利和义务
1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。
3.享受国家规定的优惠政策。
4.享有对公共设施的使用权。
5.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。
6.乙方不得用取得承包经营权的土地抵偿债务。
7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的转包
1.在本合同有效期内，乙方遵照自愿、互利的原则，可以将承包的土地全部或部分转包给第三方。
2.转包时要签订转包合同，不得擅自改变原来承包合同的内容。
3.本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。
八、合同的变更和解除
1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。
2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。
4.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地和甲方改变用地性质转让给第三方的，甲方有权协助乙方要求征用土地方(第三方)赔偿乙方在承包土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承包经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。
5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。
6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。
九、违约责任
1.在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。
2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期60日未支付租金，则甲方有权解除本合同。
3.本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任。
十、合同纠纷的解决办法
本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向当地人民法院申诉。 十一、本合同经甲乙双方签章后生效。
十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。
附土地平面图
发包方：(盖章)_____________
承包方：(签字)_____________
法定代表人：(签字)_________
签约日期：_______年___月___日
个人土地承包合同书范文第4篇
1982年5月1日,村民王某与村委会签订了《农业生产责任制合同书》,承包耕地4.93亩,期限为5年｡1986年,李某嫁到该村,因属新增人口,未取得承包土地｡后与王某商定,由李某代替王某耕种1.13亩承包地,并约定代耕期间的所有费用由李某负担｡1987年第一轮土地承包到期后,村委会一直未开展二轮承包｡2005年,县政府征用了该村部分土地,包括王某承包､由李某代耕的1.13亩耕地,并依法将征地补偿费划拨到该村村委会｡村委会将土地补偿费､安置补助费按照1982年承包合同约定的面积发放给大多数村民,但认为王某承包的1.13亩土地一直由李某耕种,属于有纠纷的土地,于是暂停发放这部分承包地的土地补偿费､安置补助费｡2005年10月,李某以村委会为被申请人､王某为第三人向该县农村经济承包合同仲裁委员会提出申请,要求对1.13亩耕地的土地补偿费､安置补助费归属进行裁决｡
裁仲委员会认为,1986年以前该宗土地确实由第三人经营,1986年转给申请人耕种,并由申请人承担了该土地承包期间全部的责任和义务至今｡因此,裁仲委员会做出如下仲裁:1.13亩土地承包经营权归申请人李某,申请人享受该宗土地补偿费､安置补助费的80%;考虑到王某曾在该承包地上进行过一定的投入,提高了土地生产能力的因素,其应享受该宗土地补偿费､安置补助费的20%｡
王某不服该裁决,向法院提讼,要求被告村委会立即支付其全部土地补偿费､安置补助费｡
分析
笔者认为,农村经济承包合同仲裁委员会的裁决是错误的｡理由如下:
一､王某依合同取得了1982年~1987年期间4.93亩的土地承包经营权｡1982年,王某和村委会签订了《农业生产责任制合同书》,期限5年｡
二､王某依据政策及法律取得了1987年后4.93亩土地30年的承包经营权｡1987年5月8日,《山西省人民政府关于完善土地承包责任制的试行办法》明确规定:“在规定的承包期内,只要承包户按合同正常经营,农户又没有提出要求的,就不要轻易变动,承包合同期满后,农户仍可连续承包｡” 1993年11月5日,中共中央､国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》明确规定:“为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变｡”1994年2月21日,山西省人民政府颁发的《延长农村土地承包期允许土地使用权有偿转让的实施办法》规定:“现有耕地承包期再延长三十年不变”,“土地承包期限不到的,也统一延长到三十年或五十年”,“延长土地承包期过程中不准打乱重分｡”1994年12月30日,国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》也明确规定:“发包方与农户签订的合同,到期一批,续订一批,把土地承包期再延长30年”;“原土地承包办法基本合理,群众基本满意的,尽量保持原承包办法不变,直接延长承包期”｡
三､至今未开展二轮承包是村委会的责任｡2004年6月,山西省人民政府办公厅转发了省农业厅《关于认真解决农村土地承包纠纷依法保障农民承包权益的意见》,该意见规定:“要认真落实二轮延包政策｡至今没有开展二轮延包或者二轮延包没有完成的地方,必须在2004年年底全面完成二轮延包工作,依法确权､确地到户｡原承包合同期限短于30年的,一律按《农村土地承包法》规定的期限延包,不得短于30年,原承包合同期限长于30年的,长于的期限继续有效,并依法颁发农村土地承包经营权证书｡”可见,至今未开展延包工作(二轮承包),完全是村委会的责任｡此次征用土地,村委会按1982年合同分配了大多数村民的土地补偿费及安置补助费是正确的｡
四､土地代耕权不等于土地承包经营权｡该县农村经济承包合同仲裁委员会的裁决之所以错误,关键在于混淆了土地代耕权和土地承包经营权两者的区别｡ (下转第48页)
(上接第46页)
土地承包经营权是指个人､单位通过依法订立承包合同所取得的对集体所有或者国家所有的土地从事种植业､林业､畜牧业､渔业生产经营并获得收益的权利｡土地承包经营权是根据发包人和承包人依法订立承包合同而产生的,当事人双方的权利和义务由承包合同确定｡
土地代耕权是指第三人(即代耕方)接受土地承包方的委托,在承包方有效取得家庭承包经营权的前提下,暂时代其耕种承包地的权利｡土地代耕权是根据承包人的授权而产生,和发包人无关,代耕方和承包方的权利､义务由双方协商确定｡农村土地属于集体所有,作为取得土地承包经营权的土地承包经营户无权将自己的土地承包经营权转让给第三人,只能由第三人代行自己的耕种权｡
本案中,在王某承包土地期间,李某的耕种行为只属于为王某代耕或者代为管理的法律关系｡即使耕作多年,其代耕权也并不能自然转化为承包经营权｡
另外,《农村土地承包法》第二十二条规定:“承包合同自成立之日起生效｡承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”;《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》第三条规定:“征地补偿费是对被征地农户､农村集体经济组织和地上附着物产权人的补偿”;《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条也规定:“承包地被依法征收,放弃统一安置的家庭承包方,请求发包方给付已经收到的安置补助费的,应予支持”｡可见,只有取得承包经营权的承包经营户才有资格领取安置补助费及土地补偿费｡也就是说,能否领取安置补助费及土地补偿费,唯一的标准就是看其是否取得了该宗土地的承包经营权｡仲裁委员会认为王某的承包地由李某一直耕种,便形成了事实上的占有关系,就取得了该宗土地的承包经营权,就应该得到该宗土地的安置补助费,是对农村土地承包政策及有关法律的误解｡
个人土地承包合同书范文第5篇
山林承包合同书范文1
发包方：________乡(镇)________村民委员会 (以下简称甲方)
承包方：_________ 住址：________村____组 (以下简称乙方)
根据《森林法》、《农村土地承包法》规定，为进一步明确甲乙双方的权利和义务，经村民大会讨论同意和甲乙双方充分协商，特订立本合同。
一、甲方将______亩山林发包给乙方(具体地块见登记表)。承包林地的所有权属于集体，乙方在承包期内享有林地承包经营权，承包时间______年___月_____日起至______年___月_____日止。
二、乙方的权利
①依法享有承包林地使用、收益和林地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品;
②承包林地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿;
③法律、行政法规规定的其他权利。
三、乙方的义务：
①维持林地的林业用途，不得用于非林建设;
②依法保护和合理利用林地，不得给林地造成永久性损害; ③依法依规自觉上缴税费;
④有责任保护承包林地上的林木及林业生产设施;
⑤法律、行政法规规定的其他义务。
四、甲方的权利：
①发包本集体所有的林地;
②监督承包方依照承包合同的约定用途合理利用和保护林地;
③制止承包方损害承包林地、林木及林业生产设施的行为;
④法律、行政法规规定的其他权利。
五、甲方的义务：
①维护承包方的山林承包经营权，不得非法变更，不得擅自解除承包合同;
②尊重承包方的生产经营自，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;
③依照承包合同约定为承包方提供生产、技术等服务;
④执行市、乡(镇)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的林业基础设施建设;
⑤法律、行政法规规定的其他义务。
六、合同变更。由甲乙双方协商解决，除发包方依法收回承包林地或承包方依法承包林地合同自动解除外，任何单位或个人不得随意变更、解除山林承包含同。
七、不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，依照有关法律、行政法规的规定承担违约责任。
八、山林承包经营发生的纠纷，由双方协商解决，也可要求乡(镇)政府调解，协商或调解不成的，可以直接向法院。
九、本合同从承包期开始之日起生效。未尽事宜由甲乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。
本合同一式四份，甲乙双方及林业站各留存一份，申办林权证一份。
十、双方签字：
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
山林承包合同书范文2
甲方(发包方)：
乙方(承包方)：
乙方就承包甲方荒山造林一事，甲乙双方根据我国《农 村土地承包法》、《合同法》、《森林法》及有关法律、法规等规定，本着平等、自愿、有偿的原则，经甲乙双方充分协商一致，订立本合同。
一、承包林地的地点、四至及面积
乙方承包甲方林地小地名：尖儿湾。四至：东至田公路;南至湾(罗家湾山交界);西至岭(罗家湾交界);北至公路面积12亩。林地详细四至界线见附后的万分之一地形图。
二、承包方式、期限
乙方承包甲方荒山造林，乙方拥有承包甲方荒山造林后 林木的所有权和使用权。承包林木所得收益甲乙双方采取比 例分成方式。林地承包期限为25年，即从2013年1月1日 至2038年4月31日止。
三、分成方式
承包林地上林木的所得收益由甲、乙双方按比例分成， 甲方享受林木收益的30%，乙方享受林木收益的70%(若林 木由乙方自行采伐出售须扣除采伐时的税收、人工费、搬运 费及其它杂费)。承包期内，在不损害甲方利益情况下，乙方有权将林木 所占份额由子女继承或出让给第三方，甲方不得阻拦。
四、责任和义务
承包合同签订后，乙方负责完成造林任务并承担管护责 任，并使成林。其生产人员安排及生产方式由乙方自主决定， 甲方无权过问。造林和管护所需资金由乙方金额承担。 甲方必须保证承包林地权属清楚、无山林纠纷，并协助乙方防止山林火灾和人畜破坏。若发现村民耕牛等性畜在造林地放牧或人为毁坏林木，乙方一经查实有权依乡规处罚。 未经甲、乙双方协商同意，任何一方不得在承包林地内从事其它非林业生产活动(如放牧、挖矿、取土等)或出让给第三方。甲方有义务协助乙方办理好有关林权证书。
五、甲方林权证不能抵押出卖，如果抵押出卖，后果自负。
六、违约责任及争议解决
甲乙双方一方不履行合同或者不完全履行合同的，依据《合同法》的规定承担违约责任。给对方造成损失的，依法承担赔偿责任。
甲乙双方在林地承包期内发生争议的，尽量通过双方协商解决，协商不成的依照相关法律法规解决。
七、其它
本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协商。
八、生效
本合同一式三份，甲、乙双方各一份，县林权办一份。自甲乙双方签字之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
山林承包合同书范文3
甲方：
乙方：
甲方将所属山林的空闲地发包给乙方耕种，根据《农村土地承包法》的有关规定，双方签订如下合同：
一：承包方位
甲方将所属山林的空闲地发包给乙方耕种，其座落方位：东与冯家望旱地相邻，南与水沟交界，西与冯友元林地的交界沟相邻，北与路交界。
二：承包面积
面积100亩左右，以甲方发包给乙方的四至界线为准。 三：承包期限：共5年。即2009年1月1日至2013年4月31日止。
四：承包金额及上交方式
合计承包金额伍万元，分五年付清，即每年的1月1日付给甲方现金1万元。
五：甲乙双方的权利和义务
1.甲方从乙方签定合同之日起将山林空闲地发包给乙方使用，土地所有权属甲方。
2.乙方在经营期内甲方负责协调处理乙方相邻之间的关系。
3.合同到期后，乙方若继续耕种，甲方不向乙方收取任何费用，耕种至乙方自动放弃为准。
六：违约责任
合同期内，甲乙任何一方非法律规定或合同约定不得单方终止合同，否则违约方应付违约金1万元给对方。
七：本合同一式二份，甲乙双方各一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
个人土地承包合同书范文第6篇
王某是居住在永新县象形乡高田村委会的永新县农村信用联合社职工，非高田村集体经济组织成员，其妻子属永新县高田村委会集体经济组织成员。2009年11月，王某找到永新县象形乡高田村委支部书记和象形乡高田村委会计，请求承包属于永新县象形乡高田村村集体所有的湖老冲水库，书记和会计商量后表示可行。2009年11月17日，由会计拟了一份“关于本村湖老冲水库承包管理的合同书”，该合同书载明，为确保本水库的安全管理和水源有利使用，经村委会及部分党员、群众会议讨论决议，将本水库继续以承包方式与本村王某同志签订合同如下：一、承包期限为，从2009年11月17日至2029年11月17日为承包有效期限；二、如在承包期限内，有政策性情况，按政策要求双方协商共同维护及理顺和执行政策要求，加以完善调整；三、承包费按每年定为壹仟贰佰元。交款方式逐年缴纳，时间为每年年初1月1日上交村委会，也可连续缴纳年度不等；……王某作为承包方以及村委书记和会计作为发包方均在该份合同上签字，永新县象形乡高田村委会作为发包方还加盖了村委的公章。该合同签订后，王某按合同约定交纳了一年的承包费。2009年12月28日，高田村委会又召开会议，会议认为与王某签订的承包合同未经村小组以上干部和党员代表会议讨论，最后决定该合同无效，该会议记录上有五个人签名（包括乡驻村干部）。会议决定后，高田村委会将会议决定记录送给了王某，同时将收取交纳的承包费也退回给了原告家属。2010年1月1日，又与谢某（系被告村民）签订了另一份“关于本村湖老冲水库承包管理的合同书。水库从2003年开始至2009年底，一直由本村村民谢某实际经营管理，但未与村委会签订合同。
分歧
是否应依照合同法中强制性规定来认定农业承包合同的效力？
第一种意见认为，鼓励交易和诚实信用是合同法的重要精神，因此，对认定合同无效需要谨慎。双方所签订的“关于本村湖老冲水库承包管理合同书”是双方当事人的真实意思表示，不存在“损害国家利益和社会公共利益”的情形。故属于有效合同。
第二种意见认为，我国合同法第五十二条规定了合同无效的情形，其中“违反法律、行政法规的强制性规定”属于情形之一。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第48条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。村委会在将本村集体所有的水库发包给本集体经济组织以外的原告时，没有事先经本集体济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，也未报乡（镇）人民政府批准，是违反了法律、行政法规的“效力性”强制性规定，所以双方签订的合同应属无效合同。
本案争议的焦点有二，一对农村水库承包能否适用《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》），可以依照该法第48条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准；二如果没有经过村民代表大会讨论所签订的合同是否一定无效，是不是属于违反了法律、行政法规的“效力性”强制性规定。
农业承包合同是指发包方就开发、经营和利用本集体经济组织所有的自然资源和其他资产，以及依法取得使用权的国家资源，与承包方所签订的承包合同。《农村土地承包法》所称的土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。本案诉争水库是属于被告永新县象形乡高田村委会集体所有的，水面下的土地是《农村土地承包法》中所称的其他依法用于农业的土地，故对水库的发包、承包应该适用《农村土地承包法》。
个人土地承包合同书范文第7篇
关键词 农村土地承包；经营纠纷；仲裁
中图分类号 F301.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）04-0349-02
2015年8月7日，太和县肖口镇农村经济与统计服务站收到某律师事务所发来的一份《农业承包合同仲裁申请书》，申请人邢某某依法申请被申请人杨某某、某某村合作经济委员会依法解除被申请人杨某某与某某村合作经济委员会所签订的耕地承包合同书，退还杨某某侵占的承包耕地，并赔偿申请人所遭受的经济损失。肖口镇依照《土地承包仲裁法》规定，不具备农业承包合同仲裁主体资格，因此建议其向上级仲裁机构申请仲裁或向人民法院依法提讼。
当前受农村土地确权登记颁证工作的影响，农村土地承包经营纠纷呈集中爆发趋势，太和县肖口镇农村经济与统计服务站先后接到的来信来访有10多起，由于当事人一方多为离婚外嫁人员，长时间没有主张对承包土地的经营权，调解的效果不大，且由于是与原家庭人员的纠纷，往往难以达成和解。到法院，因缺少承包合同书、经营权证等材料，法院不予受理，于是土地承包仲裁就成了解决此类问题的有效途径。《农村土地承包纠纷调解仲裁法》第十二条规定：“农村土地承包仲裁委员会，根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要设立”。乡镇没有农村土地承包仲裁委员会，不具备农村土地承包仲裁的主体资格，故不能进行土地承包纠纷的仲裁。到县级申请仲裁，由于多方面原因，也少有启动仲裁程序。该文分析造成这种现象的原因，并提出相应的对策和措施。
1 造成农村土地承包经营纠纷仲裁难开展的原因
1.1 农经管理机构缺失
由于农村合作经济经营管理机构的改革，使得机构合并，职能合并，人员消减和事业单位长期无人员更新，农经管理人员严重缺少和老化，出现有的乡镇只有一人负责农经工作，更有少数乡镇农经管理人员出现空白，导致了农村经济管理工作的机构缺失[1]，甚至形成工作无人问津的局面。
1.2 农经管理人员职能缺失
农村经济管理人员长期缺乏业务培训，不能适应新形势下农村经济管理工作要求，农经管理人员“三权”下放到乡镇，多疲于应付地方政府日常性工作，缺乏业务技能培训，难以开展新业务，导致了职能的缺失。
1.3 农业管理重视的缺位
农业工作重视生产的多，对管理重视得少，法律赋予的管理职责不能及时履行，群众依法办事的需求不能满足，造成了管理的缺位。
2 做好农村土地承包经营纠纷仲裁的对策
2.1 依法服务，维护农民的合法权益不受侵害
开展农村土地承包纠纷仲裁化解各类矛盾和纠纷，是稳定土地承包关系，尊重和保护农民的土地承包经营权，构建农村和谐社会，为建设社会主义新农村提供基础保障的重要内容。《中华人民共和国农村土地承包仲裁法》明确规定了开展农村土地承包纠纷仲裁的目的，是为了公正、及时地解决农村土地承包经营纠纷，维护当事人的合法权益不受侵害，促进农村经济发展和社会稳定。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出，做好“三农”工作，要加强农村法治建设，当前农村是法治建设相对薄弱的领域，加快完善农业农村法律体系，推进城乡法治建设，运用法治思维和法治方式做好“三农”工作是当务之急。可见农村改革进入到现行的深水区，依法维护农民的合法权益是当前农村改革的重中之重，绝不能让法律条文成为摆设，绝不能让农民群众“望法莫及”，依法治国的内容也不仅仅是“有法可依”，更重要的是要做到“有法必依，执法必严，违法必究”。只有用法律来维护公平，才能切实保障人民群众的合法权益不受侵害[2]，对维护农村社会稳定具有重要意义。
2.2 履职尽责，增强为民服务的宗旨意识
恪尽职守是每位工作人员的责任所在，各级都要按照法律要求，做好份内的事，绝不能把职责束之高阁。有关部门也应该真正的研究一下，如何解决土地承包合同仲裁的“最后一公里”问题，摸清原因根本所在，不管是人的问题，还是机构设置的问题，都应该分类解决好。在当前开展的土地承包经营权确权登记颁证的工作中，更要切实发挥土地承包合同仲裁的作用，依法保护农民群众的合法权益。一次的推脱失掉的是一个人心，等失掉了大多数人心的时候，那就失去了我们“基础”，失去了我们的“宗旨”[3]。
2.3 健全制度，完善土地承包仲裁管理体制
切实加强土地承包仲裁制度建设，建立完善的仲裁程序和管理制度，加强土地承包仲裁机构建设，可依托县级土地承包仲裁委员会为中心，适当向基层乡镇延伸，建议由县级为主导，划片区建立派驻仲裁庭，加大土地承包仲裁法宣传力度，让群众了解仲裁，相信仲裁，依靠仲裁解决土地承包纠纷，依法维护农村土地承包经营制度[4]，维护农民的合法权益。
2.4 强化培训，切实提高土地承包仲裁人员的业务素质
土地承包仲裁是一项法律性较高的业务，要求从业人员要具备较高的法律素养、农村土地承包知识、仲裁程序知识及农村经济管理知识等，还要有基层工作处理矛盾纠纷的经验。这些都对从事此项工作的人员提出较高的选拔要求和标准，一方面要加强对从事土地承包仲裁人员的专业知识培训和持证上岗的培训，另一方面要保持人员的相对稳定。各级要切实加强领导，把此项工作摆上重要议事日程，不能因为机构改革而忽略了此项工作[5]。
3 参考文献
[1] 郑琪.开展土地纠纷调解仲裁 切实保障农民合法权益[J].内蒙古农业科技，2011（6）：12.
[2] 周海波.谈农村土地纠纷的调解与仲裁[J].中国经贸，2009（10）：183-184.
[3] 张丘陵.搞好土地纠纷仲裁 促进农村社会和谐[J].农村经营管理，2007（6）：25-26.
[4] 田喜迎，田东升，王晓光.开展农村土地承包仲裁 拓宽化解土地纠纷渠道[J].吉林农业，2006（12）：8-9.
个人土地承包合同书范文第8篇
一、工作目标
确保承包地块、承包面积、承包合同、承包经营权证和基本农田“五到户”，承包面积、承包合同、承包经营权证、承包经营权证登记簿“四相符”。10月底承包合同和承包经营权证到户率达到90%以上。这次土地确权颁证以村为主，乡镇指导督查，确保大局稳定。
二、工作原则
㈠已经完成第二轮农村土地承包工作，土地承包关系稳定，在此基础上签订承包合同，发放经营权证。
㈡已经开展第二轮农村土地承包工作，但仍然按照村规民约，实行三五年一调整，应本着尊重历史、承认现状的原则予以认可，在此基础上签订承包合同，发放经营权证，但在本轮承包期内不得再次进行调整。短期承包合同不在发放经营权证之内。
㈢没有开展第二轮土地承包或工作不到位的，按照法律、政策的要求，重新开展第二轮土地承包工作。确权确地到户。
1、第二轮土地承包确权确地总的原则是：依法依规、遵循历史规律、群众自愿。工作中必须坚持走群众路线，充分尊重广大群众的意愿，三分之二以上群众认可后实施。
2、本集体经济组织成员依法平等享有承包土地权利，其成员是指：在本村出生且户口未迁出的人员；与本村村民结婚户口迁入本村人员；本村村民依法领养且户口迁入本村的人员；按政策落户的移民；其他户口迁入本村，并经本集体经济组织成员三分之二以上代表同意，接纳为本集体经济组织成员的。除此之外，虽不属于本集体经济组织成员，但原户口在本村的人员，都应作为承包人口对待，享有平等的承包经营权，具体指：现役义务兵和三级以下士官；高等院校、中等职业学校的在校学生；已注销户口的刑满释放回本村的人员；转为非农业户口之后仍没有稳定性工资收入，现居住在村并与其他村民一样按农村“两工”或“一事一议”要求尽了义务的；现户口在农村的招聘干部、合同制工人（不含其中的非农业户口和有稳定性工资收入的人员）。但出现的空挂户口不属于集体经济组织成员，在确权颁证中不享有承包权。
3、确权确地要以村民小组为单位（仁义村除外），不得打破组级界限跨组发包或承包。
4、过去未预留机动田的，本次确权应留足5%的机动田；过去已预留机动田的，面积不得超过总耕地面积的5%。对有的村组所掌握发包到户的“袖子田”和机动田超过预留面积的，按照公平合理的原则分包到户。依法预留的机动田，优先用于新增人口承包，承包期原则上一年一发包，最多不超过三年。
5、依法保障尾欠税款人员的土地承包权利。本次土地确权颁证过程中，其尾欠税费应通过合理合法的途径进行追缴。
㈣协商处理土地连片开发涉及的承包地调整。对过去由村与外来企业、承包经营大户签订的合同要依法进行审核，群众反映强烈的，村场应做细致工作，确认原承包户的土地承包经营权并颁证，在此基础上通过协商，在保护原承包户合法权益不受侵害的前提下，由承包经营大户与原承包户重新签订合同，但承包期限不得超过剩余承包期。
㈤妥善解决弃耕抛荒农户土地承包权。因各种原因弃耕抛荒被村组收回或被其他农户代耕的承包地，应将土地承包权归还给原承包户。
㈥第二轮土地承包期限为1996年1月1日至2025年12月31日，这次换补核发农村土地承包经营权证填写期限应为二轮土地承包期的剩余期限，以各地实际发证日期为起始日期，终止日期为2025年12月31日。
㈦颁证土地经营权证后，土地在本轮承包期内原则上不得再进行调整。如在承包期内，承包地因自然灾害严重毁损；被依法征收或者征用；被乡村公共设施、公益事业建设依法占用需对个别农户之间承包耕地适当调整的，应经本集体组织三分之二以上成员同意，报镇人民政府和上级主管部门批准。在承包期内，因婚姻、出生、死亡、户口迁移等原因人口变异产生人地矛盾的，主要通过土地流转解决。
三、工作步骤
㈠宣传发动阶段（9月15日-9月30日）
1、召开专题会议进行部署和动员，印发相关宣传资料，搞好骨干培训。
2、组建工作班子，成立梅田湖镇农村土地确权颁证工作领导小组，由钟勇军任组长，谢腊华、王尚林、刘凯文任副组长，石时定、张学武、胡剑、张志波、侯瑞旗、孔学海等为成员，领导小组下设办公室，张志波任办公室主任。镇向每个农业村派驻由办点干部任组长的指导组。村工作班子由8-10人组成，成员主要为村干部、退职老干部、党员及群众代表，工作班子由6-8人组成，成员由群众会议推选产生。
3、制定工作方案。村组工作班子在深入调查，广泛征求意见的基础上，结合实际，制定工作方案，
4、村组层层召开会议，组织学习相关法律法规，传达有关文件精神，讨论通过工作方案。
5、利用宣传车、广播会、宣传标语、横幅等宣传手段，大张旗鼓地进行宣传发动，做到家喻户晓。
㈡清查处理阶段（10月1日-10月25日）
1、摸底登记。以村民小组为单位，对土地状况（包括地块名称、土地面积、等级、地类、基本农田等情况）和前期土地承包情况（包括土地二轮延包落实的人地关系和现在的人地关系）进行核实和登记，填写《农村土地承包情况登记表》。对未发包的土地要逐一清理，登记造册，要求不漏一个人，不漏一块田。群众要求进行土地调整的组，要把户籍在册人口及按政策享有承包权的人口进行清理后登记造册，张榜公示。
2、处理问题。对在摸底调查中发现的土地承包问题，发包方要按照土地承包的相关法律和政策，以事实为依据，遵循历史，结合实际，妥善处理。
3、公示结果。发包方在摸底登记和处理问题结束后，要汇总填写《农村土地承包分户花名册》和未发包的土地情况，进行张榜公布，对反映的问题及时核定、查清后再处理。张榜公布无异议后，以村民小组为单位汇总造册，作为换证依据。
㈢审核发证阶段（10月25日-10月30日）
1、审核资料。土地承包清查处理工作结束后，村组（发包方）将《农村土地承包情况登记表》和《农村土地承包分户花名册》整理复制3份，经村民小组长与承包户签字确认后，由村民委员会集中报镇人民政府审核。镇经管站负责具体的资料审核工作。
2、签订合同。按程序和要求重新签订《农村土地承包合同书》，合同一式三份，镇经管站、村委会、农户各存一份。填写《农村土地承包经营权证登记簿》，以村为单位建立土地台帐。
3、发放权证。各村在完善合同和登记造册后，向镇人民政府提供土地承包合同书、管理卡、登记簿等全套资料。镇人民政府审核合格后，向县人民政府提出换发土地承包经营权证的申请。《农村土地承包经营权证》加盖县人民政府印章，由镇经管站领取、填写、颁发。
4、建立档案。建立健全土地承包管理档案和档案管理责任制，做到合同、证书、方案、台帐完善齐全。村民委员会、镇经管站负责管理土地承包合同、土地承包情况登记表、土地承包分户花名册及其它土地承包资料。镇政府建立统一的土地承包经营管理信息化系统。
㈣检查验收阶段（10月底）
换发农村土地承包经营权证工作结束后，镇人民政府将组织全面的检查验收。检查验收的项目主要包括：合同是否签订，证书是否发放，资料是否齐全，土地管理信息档案是否建立，调处机制是否健全，工作任务是否完成等。
四、工作督查
个人土地承包合同书范文第9篇
乙方：浆水乡洛阁村一组
一、乙方将本组所有的坐落在高岭背的部分荒山约320亩发包转让给甲方经营。此片荒山的四至界线分别为：面对该山，北（下）至山脚田埂，南（上）至山***脊分水处（与小塘村山岭交界线），东（左）至与小塘村山岭交界线，西（右）以高岭背莽梅高压电线下 （具体情况见示意图即本合同书附件）。三、承包费用为112000元，大写壹拾壹万贰千元整。
四、承包费用的交付方式为现金支付，合同签订生效之日一次性付清。承包费用为承包期内的一次性费用，即承包期内，乙方不得再以任何理由向甲方收取、索取与承包荒山有关的费用（比如管理费、使用该山内简易公路的使用费和其它赞助费或木材等物资）。
六、承包方自承包合同生效时即获得此荒山的土地承包经营权。甲方在承包期内的经营管理方式、股份组成由其自主，乙方不得以任何方式和***理由进行干预，任何个人不得在此荒山范围内进行开采矿产、开荒耕作、砍柴烧炭等生产活动。如遇国家（县政府及其以上政府、乡政府、村委会）征地开矿、修路等开发，土地征用费归本组（乙方）集体所有，乙方要履行向土地征用方索取林木赔偿费、因征地开发而造成的经营补偿费的义务，该两款项无条件地全部归甲方所有，乙方不得以任何理由截留、扣留。
七、现有进山公路和此荒山中的简易公路属乙方所有，任何个人（含承包方）不得耕作侵占和损毁，但在承包期内，甲方可以无偿地作运输使用。
八、自合同生效之日起至合同期满，此荒山内的地表附属物包括一草一木都属甲方所有。承包期内，如发生森林火灾或本村村民私自进山零星盗伐林木，乙方必须履行配合、协助司法机关查处案件和甲方向肇事者索要赔偿的义务。合***同期满即到2040年1月1日后，此荒山内的地表附属物包括一草一木都属乙方所有，林地使用权、管理权和处分权即归乙方，但甲方有优先再承包的权利。
九、此荒山四至界线若发生纠纷争议，乙方必须无条件的出面调解并妥善处理，调解处理费用开支由乙方负责。因四至界线发生纠纷造成承包范围内的面积减少了10亩以上（含10亩）时，承包费用酌情减少，具体情况另行议定。
十、甲方取得土地承包经营权后，只能也必须用于国家法律、法规和政策允许的农、林业和养殖、药草种植用途；在法律、法规和政策允许范围内，甲方拥有原承包荒山范围内的一切使用权、管理权和处分权，乙方不得干涉。
十一、乙方同意甲方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流***转取得的收入全部归甲方享有，乙方不得对此主张任何权利。
十二、在本合同有效期间，甲乙任何一方不经对方书面同意，不得擅自变更或解除本合同。
十三、本合同履行期间，不因下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同书约定内容履行各自义务：
1、甲方或乙方的负责人、经办人变更；
2、甲乙双方名称改变；
3、其它情况。
十四、本合同书未尽事宜，由甲乙双方友好协商予以补充；补充合同视为本合同书的有机组成部分。
十五、如因本合同发生纠纷，由甲乙双方友好协商予以解决；协商不成或者不愿协商的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提讼。
十六、本合同书自双方签章之日起产生法律意义上的效力。本合同书一式四份，双方各持一份、现任组长邓志勤持一份、洛阁村委会存档一份，每份都具有同等的法律效力。
附件：发包转让荒山示意图。
甲方签章：
乙方法人代表签章（公章）：
洛阁村民委员会盖章：
在场村民代表签字：
个人土地承包合同书范文第10篇
--兼议土地承包法缺陷
我国是农业大国，人口中的==是农民，农民世代耕作，辛勤劳动，为我国社会主义建设事业做出了巨大贡献。近年来，党中央尤其重视农民问题，强调确保农民的利益和促进农村经济的持续快速发展，土地作为农民赖以生产和生活的物质基础，在新形式下地位显的尤为重要。====年=月==日，我国颁布《中华人民共和国农村土地承包法》，该法于====年=月=日起施行。这是在新形式下颁布的一个非常重要的法律，它细化了土地发包程序，赋予了每个村集体成员公平的承包权，巩固了家庭承包制度，完善了违反土地承包经营权的民事责任的承包，对促进农村土地的合法、高效流转起到了非常重要的作用。但是，随着农村经济的发展，土地问题却日益突出，特别是生产力发展相对滞后的地区，农民对土地寄于的期望很高，土地问题则更加突出。笔者作为一名乡镇基层干部，参与审理了其中大部分土地纠纷，对这些案件的成因既有现实的感官感触，又有理性的思考，现对土地纠纷的特点及原因作探析如下。一、土地纠纷主要特点
（一）土地发包程序不合法，违反民主议定原则。
调解的这些纠纷中，笔者发现，纠纷所涉土地没有一个是严格按《中华人民共和国农村土地承包法》第二节所规定的土地承包的原则和程序办事的。这些合同，大多为村民委员会或者村民小组与承包户签订，但合同没有根据该节第==条第（=）项规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上的村民代表的同意。这些土地承包合同严格来讲都是违法的，是不合乎法律规定的。
（二）土地纠纷涉及人员多，群体化明显，不加以控制矛盾容易激化。
土地纠纷，大多涉及人员较多，并且为大多数村民所关心，一旦处理不慎会造成村民*。====年=月份，巨鹿县南韩村===户村民联名村委会，要求确认该村委会与韩某所签订的土地承包合同无效。在调解过程中，这===户村民多次到镇政府和县政府*，并一度局面难以控制。====年=月份，白寨村的==多户村民该村第一村民小组，要求确认该小组与他人签订的土地承包合同无效，该小组村民亦集体到县政府和市政府*。
（三）土地利益争执激烈，矛盾具隐蔽性和突发性。
土地纠纷，利益争执的激烈是其他纠纷无法比拟的。南韩村===户村民联名上告，全体村民都来到镇政府，致使政府拥挤不堪，调解时，双方有过激言词，特别是上告村民依仗人多势众，有些人甚至出言不逊，双方以致发生口角，幸好在派出所民警的有效控制下得到了平息。土地纠纷还有隐蔽性的特点，这些矛盾大多为村民内部矛盾亦或村民与村集体的矛盾，这些矛盾因双方都碍于情面不点破而暂时隐蔽起来，但随着时间的推移，矛盾越来越大，最终对利益的追求会突破人的情面而突然爆发，土地纠纷的这种隐蔽性和突发性特点较之其他的矛盾，具有更难处理的一面。
（四）土地纠纷所涉土地往往四至不明确。
通过对土地纠纷的调解分析及对其他的一些土地承包合同的侧面考察，很多土地承包合同均没有承包土地的明确的四至，当事人也很难准确说出土地的四至。
（五）土地纠纷季节性、时间性强。
土地纠纷有较强的季节性，这受到自然规律的影响。这类纠纷一般集中在春播或者秋种时。另外，村委班子换届之时也是土地纠纷多发时间。鉴于土地纠纷的季节性特点，镇政府处理这类纠纷则具有较强的时间性，一般都尽量在农作物播种前做出处理，从而维护农民合法的土地承包经营权。以防止矛盾的激化或损失的进一步扩大。
二、土地纠纷成因探析
近年来，土地纠纷之所以呈迅猛上升之势，有着深刻的社会及历史背景，探究其原因，笔者认为主要有以下几点：
（一）社会经济的发展，土地效益的大幅提升，是土地纠纷增多的根本原因。
近年来，我国对农业和农民问题重视度达到了历史上从未有过的水平，对农业发展的支持也是空前的。====年中央一号文 着重于让农民减负增收，以“两减免、三补贴”为抓手，启动了城市资源施惠农村的历史转变；====年中央一号文则立足于使农业强身健体，以农业综合生产力建设为手段，开始打造农业的核心竞争力。二个中央一号文，看似偶然，实则蕴含着中央对农业前所未有的支持和期待。正是在这种大环境下，我国的农业这二年也得到了很大发展，土地效益增加明显。====年，棉花每公斤价格约为=元左右，每亩土地毛收入约====元。====年，棉花价格一度飙升到每公斤=元左右，亩产值则达到了====元。可以说，利润成倍增加。正是在这种形势下，土地的收益所带来的诱惑是巨大的，农民对土地的渴求也达到了新中国成立以来又一个新的高潮，许多在城镇打工的村民也开始走回家门承包土地，以求好的收入。原先许多被弃耕的土地开始有人争相耕种，承包户开始收回原先转给他人代耕的土地。新形势的变迁，农民对土地渴求的加强成了争执发生的现实诱因，土地效益的增加则成了土地纠纷增多的根本原因。
我镇沙荒地较多，原先人们对这类土地期望值不高，有许多被弃耕。有些辛勤的农户就在这些无人耕种的盐碱地上耕耘，使土地得到了改良。现在随着土地效益的增加，村集体意识到土地的重要性，在多数村民的强烈呼吁下，开始要求收回这类土地。如北韩村诉谷跃领土地纠纷，谷跃领于==年代初开始耕种该村一片沙荒地，====年，该村村民看到土地收益较好，就开始要求村委收回土地，村委遂诉至法院。
（二）农民法制意识的增强，与村领导班子法制观念相对滞后，不依法进行土地发包之间的矛盾是土地纠纷增多的又一重要因素。
随着我国综合实力的不断加强，我国正日益建设成为更文明、法治的社会。在社会发展中，农民面对日益开放文明的社会，面对纷繁复杂的各类案例，面对新闻媒体的法制宣传教育，潜移默化中他们法制意识得到了不断强化，依法保护自己的合法权益已成为他们的首选。当遇到纠纷或者权益受到侵害时，他们不再姑息、躲避、忍让，而是大胆地用法律来维护自己的合法权益。相对而言，农村集体组织的领导成员，则未能顺应时代潮流。他们大多用老经验、老办法来解决各类矛盾，不能将自己的思想提高到一个新的高 度观察分析问题，更不能适应形势发展，学法用法，不能用法律规范自己的行为。面对新情况、新问题，他们不及时更新自己的观念，仍用老经验来办事。同样的情况及问题，随着农民法制意识的增强，再用老一套办法来行事是不能取得好效果的。透过农村土地纠纷分析，正是由于村领导未能适应新形势的需要转变自己的思想观念和作风，未按土地承包法规定的程序来进行土地发包，并且还存在任意侵犯农民土地承包经营权的行为，导致土地纠纷的发生。如付会明与白寨村委纠纷，县职教中心与白寨村委纠纷,韩路彪与南韩村承包合同纠纷。这些纠纷均为双方合同到期前发包方为谋取更大利益而要求将土地收回，侵犯了承包户的经营权。
（三）政府对农村土地承包指导监督不力，政府不依法给承包户发放土地承包经营权证也是纠纷产生的重要原因。
镇政府对农村工作起着重要的监督和指导作用，但是，近年来，随着村两委直选的展开，镇政府的监督指导能力弱化，不能及时对村委的工作进行监督指导。《农村土地承包法》第==条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二心上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”可以看出，镇政府对农村土地发包中的部分土地向外发包是有批准权的，通过批准行为来监督和指导农村发包土地的有序展开。同时，对于农村承包户依法承包土地的，《土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证管理办法》都规定县级以上地方人民政府应当向承包户发放土地承包经营权证，该证是确定承包户享有土地承包经营权的法律凭证。但是，通过所调解的土地纠纷可以看到，土地向外发包经镇政府批准的几乎占不到三分之一。很多承包户根本没有土地承包经营权证。这种情况下，有可能造成土地权属模糊，产生不必要的纠纷。
（四）土地状况特点及合同的不规范性也会导致土地纠纷的产生。
我镇位于黄黑龙港流域，这里土地辽阔，其中沙荒地较多。这导致许多情况下，发包方发包土地实行指定地片法，即给这块地起一个简单的地名，如“村南地”、“狼洼地”“疙瘩地”等，然后把承包户叫到该地指认一下，或者干脆问承包方知道不知道该地块，知道的话就直接签订合同。这些合同中，根本没有详尽的四至，更没有确切的亩数。合同书中的亩数仅为双方估算数。这类合同很不规范，导致这类土地纠纷调解时，很多情况下双方对土地的实际亩数均不能准确的说出，四至也仅能说出大体方位，致使许多情况下与邻地承包户或者合同双方产生纠纷。譬如县工业园区征用白寨一对、五对农业承包合同纠纷中，该队就不能指出其准确的地界，致使纠纷难以查明。又譬如任计科诉南韩村谷胜利等===人侵权纠纷。该土地由任计科承包，这===户村民也有该村两委同意他们继续耕种的书面承诺，但该书面承诺内容不详。该承诺在任计科所定合同之前，并且===户村民已开始耕种，镇政府认定了该书面承诺的合同效力。像这类合同不规范的纠纷也并不少见，
（五）《农村土地承包法》的立法缺陷导致法院对土地纠纷处理面临尴尬。
农村土地承包法是我国制定的一部重要法律，实践证明，它对维护农民利益，保持农村社会的长治久安起着重要作用。但是，它也存在一些缺陷。笔者认为主要有以下几点：
=、土地承包以户为单位，土地承包==年不变容易引发新的矛盾。
土地承包规定==年不变，目的在于维护农村的稳定。土地以农户为单位进行承包则是为了巩固家庭承包经营为基础的，统分结合的双层经营体制。但分析该规定，存在一定的问题。农村以户为单位进行承包经营，==年不变，假设土地承包经营后第二年又增添了人口，以新生儿为例。按照增人不增地减人不减地的总原则，该新生儿将在==年内得不到土地（虽然该法规定用机动地等调整给新增人口，但该法又规定，机动地不足=的不现再增加机动地。村委留机动地的很少）。在其结婚生育以前，他与其父母一块居住生活，可能感受不到没有土地带来的压力。但他成人后，假设他==周岁结婚，对象也是==周岁，与他同种情况。婚后又生育一子。他们这又是典型的一个农户，但他们在以后的六年中仍不可能得到土地。但《农村土地承包经营法》第=条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人均不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”这种情况下，新的农户就可能面临吃不上饭的境地，他们会要求行使承包权，产生纠纷。
=、村民要求村委分配土地案，因法院对这类案件性质认识处理不一，影响到了案件的及时审理。
现在有许多村民要求村委分配责任田，原先这类案件一般由行政庭作为行政案件进行审理。《农村土地承包法》实施后，对此类案件的审理产生了争议，行政庭以该法第==条的规定为由认为这类案件应由民庭进行审理。该条规定为：“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。”而民庭则依然认为，村委会分配责任田的行为是行使公权力，这类案件仍属行政案件，应由行政庭进行审理。所以村民后被法院内部推来推去，不能及时依法做出处理，致使矛盾不能及时解决，又引发新的矛盾。
三、解决土地纠纷的对策
面对土地纠纷的上升态势，如何妥善处理这类案件，是摆在我们面前的一个重大课题，笔者建议采取以下对策：
（一）加强法制宣传教育，特别是对村两委成员的法制宣传教育。通过法制宣传教育，旨在提高村两委成员及村民的守法意识和合同意识，规范村两委的发包行为。严格执行《农村土地承包法》第==条规定，按=个程序签订承包合同：村民会议选举产生承包工作小组；承包小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案；召开村民会议讨论通过承包方案；公开实施承包方案；签订承包合同。同时，扼制村委的各种侵犯农民土地承包经营权的苗头，将纠纷消灭在萌芽之中。
（二）政府进行土地详查，明确土地权属并加强对村委土地工作的管理。政府应加强对村委工作的监督和指导，特别是土地发包的全程监督，以维护村民承包经营权的落实。规范土地合同样本，指导村委依法订立合同，减少订立合同中的随意性和粗放性，细化合同条款，明确合同责任。为了进一步搞好土地工作，政府部门应该依法进行土地详查，在以前详查的基础之上，了解土地现状及不安定因素，进一步明确地界，确定一些新增地及权属不明地的权属，并及时发放权利证书。通过及时确权并排除隐患达到减少土地纠纷的目的。镇政府还要在土地纠纷中积极发挥作用。《农村土地承包法》第==条规定，因土地承包经营权发生纠纷，可以请求乡（镇）人民政府调解解决。乡（镇）人民政府作为基层政府，最了解土地的现状及纠纷的产因，可因势利导的调解矛盾，化解纠纷，稳定土地承包关系。
（三）对土地纠纷进行妥善分工，及时审理，防止矛盾激化。笔者认为，土地纠纷要分情况进行处理。村民要求分配责任田案，应由行政庭进行审理。理由是：我国《农村土地承包法》第==条虽然规定了侵犯土地承包经营权应该承担民事责任。但该法第==条规定，承包方自承包合同生产时取得土地承包经营权。在此之前，村民的权利为有权依法承包农村土地。通过这两条分析得出，仅以第==条的规定就认定此类案件由民庭受理显然理由不充分。笔者认为，村民有两种权利，在签订土地承包合同，土地承包合同生效之前，是承包权，而签订合同并生效以后，是承包经营权，这是两种不同性质的权利。承包经营权受到损害承担民事责任有法律根据，侵犯承包权承担民事责任则无法律依据。此类案件村委会行使的权利属公权力范畴，应该由行政庭进行依法处理。其他的土地纠纷，大多都是侵犯承包方承包经营权的行为，根据土地承包法的规定应由民庭进行审理。对这类案件宜及时进行审理，进行合法分工也正是为了防止内部相互推托，延误案件的处理，造成矛盾进一步扩大。