妇幼保健实习工作报告范文

妇幼保健实习工作报告范文第1篇

本人本届任期以来，在市委市、政府和市卫生局的正确领导下，能始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕卫生局中心工作和任期目标任务，开拓创新，求真务实，积极履行院长职能，带领全院职工较好地完成了有关工作任务和卫生局下达的任期工作目标。现将三年来的主要工作汇报如下：

一、任期主要工作业绩

（一）医院管理水平明显提升。巩固二级甲等专科医院，使医院管理进一步科学化、规范化，提升医疗保健服务质量，提高医院的综合服务能力，并为争创三级乙等医院夯实基础。

（二）业务收入连年快速增长。20__年预计业务收入约15000万元，比任初的7814万元增长91.96%；门诊人次达68.30万人次比任初的46.36万人次增长47.33%；住院人数10061人次，比任初的7520人增长33.79%；产妇数5500人，比任初的4072人增长35.07%；手术例数4835，比任初的2615人增长84.89%。

（三）医院综合实力显著增强。20__年末医院总资产值13087万元，比任期初的8970万元增长了45.90%。其中固定资产总值7558万元，较任期初的6379万元增长18.48%；流动资产总值5528万元，较任期初的2591万元增长113.35%。职工收入随经济效益的增长连年稳步增长。

（四）妇幼保健工作得到进一步巩固和发展。认真贯彻落实“一法两纲”，建立了依法、有序妇幼保健体系，完善妇幼保健三级网络建设。全市13家乡镇中心卫生院的儿童保健、妇女保健门诊全部通过金华市规范化门诊验收，其中医院妇女、儿童保健门诊成为省级规范化门诊。医院、连续被评为浙江省新生儿疾病筛查先进单位；医院育儿学校被评为省级先进育儿健康教育基地。

（五）公共卫生防控能力得到显著提高。医院承担“问题奶粉”筛查工作，共完成筛查7927人次，检查出结石病例214人，检查量列全市第一；在甲型流感、手足口病、登革热等传染病防控工作取得明显成效，公共卫生防控能力得到显著提高。

（六）重点学科建设得到明显加强。通过自身人才培养，加强了重点学科的技术力量，学科规模进一步扩大，科研能力明显提高。与省妇产科医院、省儿童医院结为协作医院，借助省级医院的技术优势，进一步提升了妇产科、儿科的整体技术水平。目前有省、市级医学会分会委员各4名，市拔尖人才1名，市级重点学科带头人2名，妇产科、儿科正高职称6名，副高职称10余名，人才队伍结构日趋合理。妇产学科成为浙江省首批医学龙头学科，今年预计妇产科门急诊23.10万人次（包括产前门诊），比任期初的10.14增长127.81％，妇产科住院数7107人次，比任期初的5472增长28.88％；儿科是市重点学科，目前正积极准备评选浙江省市共建医学扶植重点学科，儿科门急诊26.16万人次，比任期初的14.6万人次增长79.12％，儿科住院2450人次，比任期初的2088增长17.34％，业务辐射到周边县市，发展形势喜人。

（七）科研能力得到明显提高。任期间主要新业务、新技术10余项，部分填补了省级或市级空白；科研立项5项，其中地厅级2项、市级3项，荣获市科技进步奖一等奖一项。120余篇并每年均有在ⅰ类学术杂志上发表。

（八）医改工作稳步推进。20__年是深化医疗体制改革关键之年，医院严格按照上级要求，认真落实妇幼保健服务均等化工作、基本药物目录制度、临床路径管理等各项改革政策，并严格控制门诊、住院均次费用零增长。全面实施妇幼保健重大公共项目，促进妇幼保健服务均等化，其中免费婚前保健政策、城乡适龄妇女免费二癌检查、免费增补叶酸预防神经管缺陷、城乡孕产妇住院分娩补助等项目指标走在全省前列。

（九）党风廉政建设、党建、综合治理、安全生产、安全医疗、计划生育和医院管理等工作考核均达到上级要求。较好地完成了创建有关工作任务，每年考核得分均在95分以上，每年年终综合考核分数均位居全市前列。进一步巩固金华市文明单位创建成果，先后荣获院务厂务公开先进单位、金华市治安先进单位。

二、党政正职任期目标完成情况

办公综合线：认真做好和

财务工作，年度考核得分率均≥95％；信息化建设，实行电子病历；基本建设方面正积极沟通争取；努力控制药品增长比例，药占比控制在48％左右；净资产做到逐年增加；节能减排达到目标要求；外向型经济服务工作能基本满足境外人员分服务需求；信息公开做到有组织、有人员、有制度、有平台；督查工作，能保质保量及时完成上级督办的任务，医院内部督查工作扎实有力，成效明显；人均服务住院床日比上一年有所增加。

人事监察线：组织建设、党风廉政建设、纠风治理和计划生育方面能根据目标管理责任书考核得分达标，无严重廉政建设及行风建设问题发生，无计划外生育和严重责任事故；人事开发方面，卫技人员中本科以上学历占45％以上，在职职工继续教育率≥95％，45岁以下卫技人员进修比例≥10％，住院医师规范化培训参加率100％，人事管理工作符合有关政策规定，无用工劳务纠纷；社会、职工满意度≥95％。

医政线：医院管理方面，确保二甲并积极准备争创三乙，人员设备诊疗科目准入率100％，在岗执业医师、注册护士比例达到1：1.2以上，床位与病房护士比例达到1：0.4以上；医疗安全与质量管理方面，未发生负主要责任以上的等级医疗事故，出入院诊断符合率≥95％，术前后诊断符合率≥95％，临床主要诊断、病理诊断符合率≥60％，大型设备诊断阳性率≥70％；急诊管理方面，急危重症病例抢救成功率≥80％，院内急会诊到位时间≤10分钟，急诊留观时间平均≤48小时；妇幼保健方面，从事妇幼保健专职人员编制数≥40人，指导各中心卫生院妇幼保健工作每年4≥次，全市儿童死亡率分别控制在9‰以下，未发生责任性的孕产妇和新生儿死亡事故；社会治安综合治理、110联动工作达到目标要求；完成牵手3个社区卫生服务项目；完成2项课题立项并按合同进度完成任务；农民健康体检方面，能指导全市妇女普查和儿童体检工作。

卫监疾控线：卫生应急方面，突发事件报告及时率100％；传染病管理，每年传染病就诊登记率98％以上，报告率100％，预检分诊等按规范运转，结核病转诊率100％，艾滋病检测符合要求；健康教育、精神卫生考核得分90％以上；各项创建考核得分率也在95％以上。

任期内较好完成了目标任务，但人均次费用和每床日平均费用未做到逐年下降，信息化建设未实施pacs系统，孕产妇死亡率高于12/10万，主要在于流动人口孕产妇死亡。

三、履行本职工作情况

（一）加强党风廉政和医德医风建设，牢固树立为民服务意识

坚持学习“三个代表”重要思想和党的“十七大”文件精神，学习法律法规及规章制度和先进人物事迹，组织党员干部定期观看党风廉政电教片和警示教育片。认真贯彻执行上级部门有关行风、党风廉政建设的意见和规定，健全商业贿赂的惩防体系，推行院务、党务公开制度。在院内外行风监督机制上，充分利用网站、意见箱、投诉举报电话等途径广开投诉举报渠道，接受社会监督。对购置医疗仪器及后勤设备等都报市政府采购中心实行公开招标，积极参加上级组织的药品和一次性材料集中招标采购。三年来全院无违法违纪情况发生。

（二）加强学科建设和人才培养，促进医疗服务能力的提升

1、重视人才培养和学科建设。任期来，医院共有30余人选派到省级医院进修学习，参加继续教育达700余人次。妇产科、儿科添置硬件设备，进一步提高学科诊治水平，两个重点学科影响力、知名度不断扩大，群众中信誉度与日俱增，医院病人也明显增加，已辐射到周边县市。

2、注重医疗质量管理。注重病案质量管理工作，通过质量考评促进书写规范；每年组织了模拟产科急救演练、儿科急救演练2次以上，进一步提高应急抢救能力；严格执行院内感染每月监测制度，进一步规范消毒隔离及手卫生工作，动态监测抗菌药物的应用，定期刊出《医院感染通讯》，指导合理用药，有效遏制滥用抗生素的势头；注重医疗制度落实工作，进一步提高医疗管理质量；注重三基训练与考核工作，转变重理论岗位练兵方式，转向重实践。采取以教促学的方式，提高师生学习的积极性和自觉性，共接受实习生40人、进修生10人。

3、注重传染病防控工作。加强了公共卫生事件应急能力建设，规范了发热预检和发热门诊工作，认真执行传染病网络直报制度，共报告传染病5000余例，，医院积极开展健康教育宣传活动，共发放健康教育资料6万余份，开辟宣传橱窗45期，到社区开展30余次健康宣传。

4、加强重点学科硬件投入，三年来先后投入二千余万元资金，用于仪器设备引进和更新，主要有进口彩超、乳腺钼钯机、多功能监护仪、床边光机、小儿呼吸机、蓝光治疗仪、多功能手术床等。为开展高新技术服务，满足人民群众日益增长的医疗服务新需求打下基础。

（三）推行“以人为本”的服务措施，不断提升医院整体形象

1、加大考核力度，提升服务品质。医院重新制订《服务品质考核方案》，完善引进市场化第三方服务品质考核机制，推动医院服务品质提升，牢固树立了“以病人为中心”的服务理念。

2、优化诊疗流程，推出众多便民举措。医院针对“看病难”、“排长队”的现象，推出咨询台、保健部及各病区新设打印机并为病人取检查报告提供方便；推出弹性排班制，部分窗口采取提早上班、推迟下班或增设连班等措施，缓解集中时间就诊的拥挤现象；推出了多楼层收费挂号，以分流病人；周末设立儿科、妇产科、中医妇科等专家门诊，以解决周末看专家难的问题；医院出台了关于实施医院职工汽车停车补贴的暂行规定，把职工车位让给病人，缓解病人停车难问题；化验室改进流程，提高工作效率，紧缩化验报告时间；b超室优化程序，承诺当天单子当天完成检查。以上种种举措，方便了病人，也提高了效能。

3、加大投入，改善就医环境。20__下半年 对门诊综合楼进行了装修改造，改善了门诊各科诊室、急诊、输液大厅等就医环境，使门诊布局更趋合理。行政办公用房进行了搬迁，将增加二个病区以缓解“住院难”问题。

4、树立先进典型，推出众多激励措施。医院制定完善“星级护士”和“优秀员工”评选活动，并组织了优秀员工外出疗养，通过评选活动，树立了学习榜样并激励着大家努力工作。

（四）注重妇幼保健服务能力建设，提高妇女儿童健康水平

下基层开展高危孕妇、体弱儿巡回筛查工作，强化高危人群跟踪管理；完成了妇幼卫生信息统计、产前筛查质控、新生儿疾病筛查质控、宫颈疾病诊治流程等全市性妇幼保健人员集中培训；完成了上溪镇、义亭镇、赤岸镇适龄妇女“两癌”免费检查工作；积极实施妇女健康促进工程，完成宫颈常规涂片近10万例，确诊宫颈癌50余例，均召回并得到及时处理；进一步加强流动人口孕产妇、儿童保健管理，实行外来儿童免费体检并建立健康档案，完成了3万余名外来孕产妇建立孕产妇保健册，并实行在义居住一年以上的外来孕妇列入本地人口管理；认真开展托幼机构工作人员体检和聚集儿童龋齿、弱视等体检工作。

（五）弘扬优良医院文化，推进精神文明建设

重视医院文化建设。成功创办了院报《妇幼》，搭建了职工文化生活建平台。多次举办医院文艺晚会，每年组织人员赴场站卫生队慰问或演出。开展职工生日、职工生病住院走访慰问活动，体现人文关怀。经常组织青年职工与兄弟单位开展篮球友谊赛、乒乓球赛等，营造良好的文化氛围，丰富了职工的业余生活，进一步增强了职工的向心力、凝聚力。积极开展了送医下乡等活动，每年组织业务骨干赴黄山敬老院、市福利院免费体检，送医送药。开展“党员联户”活动，为结对贫困户送温暖，献爱心，取得较好的社会效益。产前病区成功争创“浙江省青年文明号”称号，产科病区创建金华市级“青年文明号”，产科一病区、儿科病区积极争创“金华市巾帼示范岗位”和“市巾帼示范岗位”，充分发挥优秀集体辐射作用。

（六）以各项创建活动为载体，全面促进各项工作顺利开展

以主题活动为契机明确新目标。深入开展了“创新创优”、“争做三创先锋”学习实践科学发展观等活动，出台或修订各项制度20余项，实施便民惠民措施10项，创新服务品质管理机制，对照三乙妇保院标准找差距、抓落实。医院对门诊综合楼正进行装修改造，改善就医环境，缓解看病拥挤现象。

以“四种能力提升”为重点，加强安全生产工作。进一步健全组织、明确责任，明确责任区划分，并与各科室签订各项安全生产责任书；进一步加强宣传教育和演练，每年组织了全院性消防安全知识培训、安全生产主题知识宣传及实地演练，并做到消防知识宣传手册做到人手一册，举行了全院性医疗安全教育活动；每年四次安全生产专项检查工作，对存在问题实行三落实（科室、人员、时间），完成了集体宿室消防安全规范化管理工作。三年来，无安全生产事故发生。

三、领导班子及自身建设情况

（一）加强学习，不断提高自身素质。自觉坚持把政治理论学习放在首位，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，加深了对精神实质的理解，并做到把参加市委中心理论组和单位组织的学习与平时自学结合起来，不断促进政治理论水平和自身政治素质的提高，使自己更加自觉地接受中国共产党的领导，与党中央保持一致，更加牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨观念，也更加坚定了自己的政治理想信念。

（二）切实加强领导班子建设。

1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，通过多种学习途径不断更新知识，全体班子成员都参加了医院管理高级研修班学习，提高了班子成员政治理论水平，提升了整体领导能力和医院管理水平。

2、坚持院长负责制，强化党组织监督保证职能，进一步完善职工代表大会民主管理监督机制，逐步建立了民主、科学、规范的医院管理体系。

3、严格执行民主集中制原则，坚持集体领导，分工负责，团结协作，积极配合，凝聚力和战斗力强，较好地发挥了班子整体合力。

4、党政配合协调，班子成员之间有效沟通，相互支持，有较强的全局意识。

5、积极开展批评和自我批评，各班子成员勇于剖析自己，虚心接受批评意见，做到有则改之，无则加勉，帮助别人，警示自己。

四、廉政廉洁自律情况

三年来，作为医院廉政建设第一责任人，带领全院干部职工，积极开展党风廉政教育，认真学习和深入贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》，积极落实党风廉政建设责任制。推行院务公开制度，医院重大行政事务以及领导干部通讯费用、业务招待费和有关职工切身利益的项目等均及时在院务公开栏公开，接受群众监督。对购置医疗仪器、后勤设备以及基建项目等都报市政府采购中心实行公开招标，积极参加上级组织的药品和一次性材料集中招标采购。

在抓好医院廉政建设的同时，个人能够认真贯彻廉政建设有关文件和会议精神，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行领导干部廉洁从政有关规定，在日常生活与工作中，始终做到严格自律，没有收受红包、礼金、礼卡、礼券等情况；没有收受“商业贿赂”情况；没有参与情况；没有违反财务纪律，私设小金库情况；能自觉执行乘座公务用车标准和规定；没有其它违法违纪问题。做到自律、自省、自重、自爱。

五、有待于改进和提高的方面

在取得成绩的同时，自己也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足：

（一）自身开拓创新精神不够，在医院总体规划等方面超前意识不够，医院改革的力度不够大，一定程度上影响了医院更好更快地发展。

（二）工作方式方法有待于进一步改进，与班子成员间缺少深入细致的谈心工作，在进一步处理好院长与书记的关系、院长与副院长的关系，更好地发挥班子整体作用方面有待加强。

（三）医院人才队伍建设尚需进一步加强，卫技人员中低学历、低职称者还占有相当大的比例，真正在专业界有较高威望的名医还太少。

（四）学科建设有待进一步加快，科研氛围还不够活跃，开展的新技术、新项目还不够多，重点学科在本地区的专业权威地位还未能真正确立。

（五）医疗环境有待进一步改善，门诊综合楼虽经改造，仍不能满足日益增长的门诊量的需求，门诊各科人满为患，无法开展一人一室服务。

（六）妇幼保健工作有待进一步加强，流动人口妇幼保健管理工作有待于进一步创新。

今后我将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，进一步加强政治学习，紧跟时展潮流，坚持“以人为本”，全面落实科学发展观，以发展为主题，以改革为动力，以提高医疗质量为基础，以“三个满意”（病人满意、职工满意、社会满意）为出发点，开拓进取，促进医院工作全面、协调、可持续发展，为人民的健康事业作出新贡献。 中共市卫生局党委：

本人于1月任市任市妇幼保健院党总支书记，兼任副院长。任职期间，在卫生局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大确定的路线、方针、政策，按照支部书记职责标准，求真务实，开拓创新，为医院的建设和发展尽心尽职，较好地完成卫生局党委交给的各项工作任务。现予汇报如下：

一、任期内主要工作完成情况

1. 确保一个中心工作：保证党的路线、方针、政策，卫生局党委的决定，卫生局的行政指令，在医院得以贯彻执行；保证医院行政中心工作得以顺利开展，保持政令通畅；保证职工思想状况与医院发展建设思路相一致。

2. 切实落实监督职能：对医院的行政中心工作落实监督；对全体党员干部落实监督，对医院医德医风建设，财经纪律、人事、分配制度执行工作落实监督。

3.积极开展二项基本任务：任期内积极开展党组织建设和党风

廉政建设活动。做到组织班子健全，团结协调，富有战斗力，建立了以民主集中制为主要内容的各项规章制度，坚持以人为本、密切联系群众，转变工作作风，抓好党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范带头作用；做到自身带头并认真组织党员、职工学习党风廉政建设理论和法律、法规，严格执行党风廉政建设有关制度和规定，严格执行医院院务公开制度，对群众来信来访及时办结。任期内无一例干部、职工违法、违纪案件发生，无一例干部、职工被局党委诫勉谈话或通报批评。

4. 领导和督促检查工团妇及计划生育工作：任期内重视、支持工团妇工作。任期内对工团妇组织进行了换届选举，健全了工团妇组织机构，规范了制度，做到了活动有特色、经费有保证。任期内加强对计生工作的管理领导，更换了计生联络员，健全规范了制度，严格执行“四凭一禁”措施，各项计生主要指标均达到上级考核要求，无一例违反计划生育事件发生，计生工作走在了全系统前列。

5. 忠实履行行政副院长职责：在院长领导下，忠实履行行政副院长职责，健全了各项行政管理制度，保证后勤供应保障工作，较出色地完成了社会综合治理、创建、安全生产等各项工作。

二、任期内基本工作情况

1.以强化政治学习、强化民主管理转变干部作风为重点，抓领导

班子建设。

一个医院只有建设一个好班子，才能带出一支好队伍，才能创造一流的好业绩。任期内我在抓班子建设时，以提高干部的思想政治素质为目的，以强化政治学习教育和监督为手段，以创建“学习型党支部”为契机，抓干部作风转变，努力建设一支求真务实的班子队伍，培养一支说实话、干实事的干部队伍，从而强化民主管理。具体工作上：

①坚持每月一次集中政治学习制度，不断加强班子成员的政治思想教育，提高班子成员的政治思想水平。

②以解决干部工作作风为主题，对中层以上干部实行公开选拔、绩效考核、民主评议，促进作风建设健康发展。

③认真落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，增强班子成员大局意识、紧迫意识，促进领导班子的自身建设。

④通过多种学习途径，不断更新知识，全体班子成员都参加了医院管理高级研修班学习，提高了整体领导能力和医院管理水平。

⑤坚持院长负责制，党总支监督保证职能，完善职工代表大会制度，党政班子半年向职代会报告医院重大决策、医院经营发展状况，逐步建立起民主、科学、规范的医院管理体系。

⑥严格执行民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责、团结协作，党政之间、正副职之间、副职与副职之间相互支持、相互配合。当前我院领导班子是一个非常团结的团体，有较强的凝聚力和战斗力，中层干部也是一支思想、作风、专业过硬拉得出去能够战斗的队伍。

2. 以思想作风建设为重点、抓党建工作

任职期间，我在抓党建工作中，以思想作风建设为重点，探索党建工作新途径。

①加强党员政治教育和培训，全面提高广大党员政治素质和思想素质。充分利用电化教育，增强党教的直观性，在落实“”制度时力争做到时间、内容、人员三落实，党总支成员分工包干，深入各支部进行督查。

②加强党的组织建设。去年成功进行了总支换届选举，健全和优化了党组织领导班子，增强了党组织的战斗力；按照组织发展原则和方针，08～10年期间共发展预备党员9名，预备党员按期转正9名，为我院党的队伍输入了新生力量；确定培养对象6名，并选送了9名入党积极分子参加市委党校组织的党课培训。

③积极开展了进一步学习《》活动，组织全体党员认真学习，每个党员认真完成《》学习作业，从而进一步提高了党员的党性意识、服务意识、奉献意识。

④积极开展了“创新创优”为主要内容的主题活动和“争做三创先锋”创先争优活动，商业贿赂专项整治活动、创建群众满意基层单位等活动，开展了“争当好医生好护士”、“党员干部自查自律”活动， 使广大党员干部思想作风有了明显改变，提高了职业道德素质。

⑤加强党对工会、团总支、妇委会的领导。对工会、妇委会进行了换届选举，健全了组织机构；积极指导、支持工、团、妇围绕医院的中心工作，结合工团妇各组织的特点，创造性地开展工作。

3. 以贯彻“两个条例”为重点，加强党风廉政建设

任职期间，我把落实党风廉政建设责任制工作作为我的工作重点，做到常抓不懈。

①组织开展“两个条例”学习，积极开展党风廉政教育，组织党员干部定期观看党风廉政教育电教片和警示教育片，组织党员干部观看了“反腐倡廉成果展”。

②开展商业贿赂专项治理活动。成立了组织机构，制订实施计划，并进行了全院动员和自查自纠活动，对重点岗位、重点人群进行警示活动，对有关涉嫌商业贿赂的信息或可疑线索，集中精力，一查到底。并逐步建立了商业贿赂

专项治理的长效机制。进一步健全了药事管理制度和药品单品种用量监测公示制、医生用药情况通报制、合理用药评价通报制、诫勉谈话制等等。医院与药品供应商签订廉洁保证书，并根据单品种用药监测情况对用量处于前20位药品实行定额管理，超过定额即由药品供应商进行让利，部分品种按让利后的实际采购价顺价销售，让利于民，对连续三个月用药处于前三位者予停用、更换药品处理，以遏制医药购销活动中的不正之风。

③健全党风廉政建设有关管理制度，层层签订“党风廉政建设目标管理责任书”，并按照责任书的内容严格考核。定期召开党政班子会议，研究布置党风廉政建设工作，对工作中出现的新情况、新问题，及时研究制订对策，及时处理。

④积极推行党务公示制和院务公开制度。在发展党员的各个环节均实行公示，保证新党员的质量；党总支重要决定和党费公开，接受广大党员监督。进一步完善了院务公开制度：医疗业务信息、医疗药品价格信息、服务承诺及便民措施均通过设置的公示栏、医院网站、电子触摸屏查讯系统及编印各种宣传资料等途径向社会和患者公开；医院重大决策、重要项目安排、医院业务运行情况、仪器设备、药品采购情况及涉及职工切身利益事项通过职代会、院周会、院务公示及时公开；有关公务招待费、领导干部通讯费用报销每季在院务公示栏公开；医疗仪器和大宗物品的采购均按规定实行公开招标采购；药品和一次性材料集中由上级组织招标采购；医院党政班子半年公开向职代会、全体中层干部、全体党员同志进行工作报告一次。

⑤我本人作为党总支书记，在抓党风廉政建设工作教育、监督同时，带头贯彻落实党风廉政建设责任制。注意加强理论学习，努力提高自身政治思想素质，树立起正确的世界观、人生观、权力观，时刻把自己的言行置于党和群众监督之下；时刻注意自己的党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行领导干部廉洁从政有关规定，在日常工作中严格自律、自省、自重、自爱，没有收受红包、礼金、礼卡、礼券等情况，没有收受“商业贿赂”情况，没有违反“禁酒”、“禁赌”规定，没有违反财务纪律，没有违法违纪问题。做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该要的不要。

4.以提升医院文化建设为目标，开展精神文明建设。

妇保院成立仅十几年时间，历史较短，职工队伍年轻人居多，医

院文化底蕴比较浅，而医院文化建设是社会主义精神文明建设在单位的体现。自任职以来，我把医院文化建设作为重要工作之一，纳入议事日程，努力营造健康向上的医院文化。

①结合创建工作，通过院工团妇等组织平台，引导职工转变服务观念，提升服务质量和服务水平。

②创办《妇幼》院报，为职工及时了解党和国家有关方针政策，科室之间经验交流，真实反映职工心声，丰富职工文化生活建立了一个平台。

③组织党员职工参加卫生系统演讲比赛，清明节组织全体党员到烈士陵园扫墓，激发了党员干部的爱国主义精神和为党为人民勤奋工作的热情。

④积极开展给职工过生日，困难职工、生病住院职工走访慰问，组织退休同志重阳节开展活动，体现医院的人文关怀。

⑤经常组织青年职工与兄弟单位开展篮球赛、乒乓球赛，成功组织迎新春晚会，为医院创造了良好文化氛围，丰富了职工业余生活，增强了职工之间的凝聚力。

⑥积极组织党员、职工开展送医、送药、送健康下乡活动，为黄山敬老院和市福利院的老人、残疾人免费体检，定期开展“党员联户”活动，为结对贫困户送温暖，献爱心，积极开展社会捐助活动。

⑦积极开展拥军活动，八一建军节组织人员赴场站卫生队慰问，进行联欢。

三、任期内不足之处和有待提高方面

任职期内虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足和有待提高之处，如政治理论学习与医院实际工作相结合上，还需要进一步 增加创新；宣传教育和思想政治工作的实效性和针对性有待进一步增强；民主生活会不够活跃，自我批评多，批评的少；党组织监督力度有待进一步加大；开展党建和党风廉政建设工作新的载体不够。我本人自身素质、工作方式方法有待进一步提高。

今后，我将继续十七大精神为指导，加强政治学习，坚持“以人为本”，全面落实科学发展观，主动创优工作思路，创新工作方式方法，不断提高自身素质，为我市卫生事业全面、协调、可持续性发展作出新贡献。

妇幼保健实习工作报告范文第2篇

一、加强政治业务学习，不断提高自身素质。

一年来，能够积极参加医院组织的各项学习活动，比较系统地学习了邓小平理论、十七大和十七届三中、四中全会精神，做到思想上、政治上时刻同党中央保持高度一致。同时，坚持学以致用、用有所成的原则，把学习与工作有机结合，做到学习工作化、工作学习化，两者相互促进，共同提高。特别是通过参加医院组织的各项评比活动，对照先进找差距，查问题，找不足，自己在思想、作风、纪律以及工作标准、工作质量和工作效率等方面都有了很大提高。

二、认真负责地做好医疗工作。

“救死扶伤，治病救人”是医疗工作者的职责所在，也是社会文明的重要组成部分，医闻工作的进步在社会发展中具有不可替代的作用，为此，我以对历史负责、对医院负责、对患者负责的精神，积极做好各项工作。一是坚持业务学习不放松。坚持学习妇产科学理论研究的新成果，不断汲取新的营养，促进自己业务水平的不断提高，全年共计记业务工作笔记万字，撰写工作报告份，撰写业务工作论文篇。二是坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，热情接待每一位患者，认真对待每一例手术，坚持把工作献给社会，把爱心捧给患者，从而保证了各项工作的质量，受到了社会各界的好评。全年共计接待患者人，实施手术例，治愈病人人（次）。

三、严格要求自己，积极为医院的发展建言出力。

作为医院的一员，“院兴我荣，院衰我耻”，知情出力、建言献策是义不荣辞的责任。一年来，紧紧围绕医院建设、医疗水平的提高、业务骨干的培养等方面开动脑筋、集思广益，提出合理化建议，充分发挥一名老同志的作用。同时，严格要求自己，不摆老资格，不骄傲自满，对比自己年长的同志充分尊重，对年轻同志真诚地关心，坚持以工作为重，遵守各项纪律，坚持代病工作，兢兢业业，任劳任怨，树立了自身良好形象。

一年来，在领导的帮助和同志们的支持下，工作虽然取得了一定成绩，但与组织的要求还差得很远，28年来一直从事妇幼保健工作，年月被聘为主管医师。现将本人任职以来的工作情况总结如下：在政治思想方面，始终坚持党的路线、方针、政策，认真学习马列主义、思想和邓小平理论以及江总书记的“三个代表”等重要思想，始终坚持全心全意为人民服务的主导思想，坚持改革、发展和进步，不断提高自己的政治理论水平。积极参加各项政治活动、维护领导、团结同志，具有良好的职业道德和敬业精神，工作任劳任怨、呕心沥血、多次被评为县、市、省级先进工作者。

在分管业务工作期间，积极围绕妇幼卫生工作方针，以提高管理水平和业务能力为前提，以增强理论知识和提高业务技能为基础，坚持走临床和社会工作相结合的道路，积极带领全院职工齐心协力、努力工作，圆满完成了各项工作任务。

在工作中，本人深切的认识到一个合格的妇产科医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习医学教育`网搜集整理，通过订阅大量业务杂志及书刊，学习有关妇幼卫生知识，写下了打量的读书笔记，丰富了自己的理论知识。经常参加国家及省内外举办的学术会议，聆听著名专家学者的学术讲座，并多次去省市及兄弟单位学习新的医疗知识和医疗技术以及管理方法，从而开阔了视野，扩大了知识面。始终坚持用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握妇产科的常见病、多发病及疑难病症的诊治技术，能熟练诊断处理产科失血性休克、感染性休克、羊水栓塞及其他产科并发症及合并症，熟练诊治妇科各种急症、重症，独立进行妇产科常用手术及各种计划生育手术。工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人，在最大程度上避免了误诊误治。自任现职以来，本人诊治的妇产科疾病诊断治疗准确率在98%以上、独立完成数百例剖宫产及其他妇产科手术，病人都能按时出院，从无差错事故的发生。

注重临床科研工作，参加了《药物促排卵联合人工授精治疗不孕症临床研究》县级科研项目，荣获一等奖。撰写论文四篇，并先后在省级刊物发表，受到了专家的赞赏和肯定。

注重人才的培养，自任职以来，积极指导下一级医师的工作。在妇幼卫生人员的培训中，担负组织和教学任务，由本人具体指导培训的各级妇幼人员达2千余人次，提高了各级妇幼人员的工作能力，真正发挥了业务骨干作用。

本人在分管保健工作期间，严格按照上级妇幼工作要求，认真制定了切实可行的工作指标和计划，进一步完善了县、乡、村三级保健网，建立了妇女、儿童“四簿四卡”，并定期检查落实，掌握全县妇女、儿童的健康状况。每年为女工健康查体3千余人次，0-7岁儿童健康查体1千余人次，实现了妇女、儿童系统化管理，有力保障了妇女、儿童的身体健康。

配合主管领导，完成各项目标任务，如初级卫生保健、创建“爱婴医院”等工作。认真组织学习，培训业务骨干，深入各乡镇，配合各级领导，当好参谋，医学教育`网搜集整理并制定切实可行的实施办法，积累了大量的实施材料，在省市抽查、评估、验收时，顺利通过。

学习、宣传、落实《母婴保健法》，整理收集有关材料，书写版面，组织人员利用宣传车到各集市、乡镇宣传，散发宣传材料，带领同志们办起宣教室，并帮助指导各乡镇办宣教室或宣传栏，为《母婴保健法》的落实打下一定基础。积极开展婚前查体工作，发放《致新婚夫妇的一封信》，进行新婚保健知识及优生优育知识的宣教，每年举办学习班1-2期，提高了孕产妇自我保健能力，降低了孕产妇及新生儿的发病率和死亡率，为提高我县的人口素质奠定了基础。

自年本人主持全院工作以来，积极协调好领导班子之间的关系，齐心协力、求真务实、大胆创新，不断吸取先进的管理经验，坚持走临床与保健相结合的路子，通过改善院容院貌，增添医疗设施，提高医疗水平，使临床工作上了一个新台阶，促进了各项工作的开展。在管理方面，建立健全各项规章制度，加强行风建设，注重思想教育，任人唯贤，积极发挥业务骨干带头人的作用，通过岗位责任制，职称评聘分开等措施的实施，极大的提高了广大职工的工作积极性，强化了主人翁意识。一年多来，临床工作有了新的突破，业务收入达到建院以来的最高水平。社会保健工作也得到了进一步完善，极大地提高了两个系统化管理率，降低了孕产妇及新生儿死亡率，使保健院的各项工作有了新的飞跃。

综上所述，本人从政治表现、任职年限、业务技术、科研能力等方面已经具备了晋升副主任医师资格，评聘后，本人将认真履行职责，努力做好各项工作，为妇幼卫生事业贡献毕生力量。

(妇科医生述职报告)

站在这里.回首三年来的劳动.感触好多.感应欣慰的是.我在院办室副主任这个岗亭上.为医院的急剧成长作出了一份进献.较好地推行了自个儿的使命,但遗憾的是.因为自个儿的才力和程度所限.劳动上还存在诸多问题和不及.下面.把三年来的劳动扼需要述职如下:

一.延续学习.进步素养.自行顺应办公室劳动需要求

年.我从临床科室来到院办室劳动.角色和使命发生了很大变化.在带领和同志们的热情匡助和大力撑持下.我从头学起.从零做起.重新干起.积极协助院办室主任做好院办室的每一项劳动.做到边干边学.在实习中历练.在历练中进步.一是向书籍.报刊和网络学.念书.看报.上网已成为我获取常识和消息的三大法宝.记念书条记.堆集报刊资料.下载网上文件已成为我天天必做的作业.三年来.我越来越深刻的领会到.常识和消息的更新是永无止境的.需要做好办公室劳动.第一需要赓续地学习.学习.再学习.二是向院带领学.在办公室劳动.与带领打仗的机会较多.三年来.院带领的人格魅力.带领风采和劳动艺术.使我受益匪浅.收成好多.三是向共事们学.昔人说.三人行必有我师.从差别角度看.包含在座列位的医院每位共事都是我的教师.不管是为人处事.管理阅历.也还是交易才力.写作程度.我都从中学到了好多.使自个儿的思想意识和劳动程度取患有很猛进步.

二.严于律己.联合奉献.当真推行岗亭使命

院办室作为医院沟通上下.协调左右.关系各方的关键.它的职能和效用是十分非凡和重需要的.可谓[干好了沉默无闻.干砸了轰轰烈烈".三年来.我始终注意把握好自个儿的一言一行.积极合营好主任的劳动.做到到位不越位.对上不轻漫.对下不张狂,平时劳动中.做到严于律己.宽以待人.不时.事事注意联合同志.维护带领的权威.维护医院的形象.维护医院的大局.三年来.我较好地结束了各项劳动任务.一是结束了大量的文件草拟和公函措置劳动.关于带领交给的每一项原料写作任务.都能守时按需要求结束.加班熬夜成了家常便饭.据粗略统计.三年共撰写各类原料300余篇.约50万字.二是与同志们一块结束了年以来<医院院志>和<医院规章制度>的编印和修订.在医院文化建设和增强医院管理方面作出了有益的进献.三是在质控方面.积极协调组织各有关部门做好每月的质控做了检查.并不断革新劳动需要领.编好每月的<质控简报>.四是与相干科室同志们紧密互助.共同做好医院宣传劳动.在宣传原料的写作.医院形象广告的制作.电视广告的公布等方面.竭力施展自个儿的能量.精彩地结束了各项宣传任务.五是充沛施展服务职能.竭力做好带领的参谋帮手.一方面.积极搜集料理有关消息.开展调查研究.为带领决议进步参考.协助带领措置好平时事件,另一方面.热情为各科室和全院职员服务.过分是在车辆调配应用等一少数人敏锐问题上.坚持向一线歪斜.把一线的事.病人的事算作院办室的大事.不推.不脱.不等.全力保险一线需需要.六是做好档案管理.提升管理程度.路过咱们的积极竭力和当真预备.档案管理劳动获患有省卫生厅和省档案局的充沛必定.档案管理劳动被认定为国度二级.使医院档案劳动上了条理.上了程度.

三.高洁清正.脚结壮地.准确看待名和利.得与失

走上办公室这个岗亭后.我不断提示自个儿需要执着地寻求.全力地干好.差别别人计算享福的前提和优势.需要经得住诱惑.守得住贫寒.严厉遵守党纪王法.不把以权术私看作本领.在任何情形下.看待名利始终保持一颗平日心.竭力做到不为名所累.不为利所缚.不为欲所惑.扎踏实实干事.堂堂正正做人.在与共事们的互助中.甘为他人做嫁衣.作铺垫.把别人的劳动算做自个儿的劳动.把别人的坚苦算做自个儿的坚苦.从而博得同志对咱们劳动的撑持与互助.创建更需要宽松.和谐的劳动环境.

(口腔医生述职述廉报告)

口腔科医生是医院工作者的一员，在工作中，在院领导的带领下，你都有哪些工作需要写个人述职报告的?以下为口腔科本人述职报告范文，仅供参考。

年以来，在医院领导的带领下，坚持以十七大、十七届三中全会精神以及“八荣八耻”重要思想为指导，紧紧围绕全院的发展大局，认真开展各项医疗工作，全面履行了主任医师的岗位职责。

一年来，能够积极参加医院组织的各项学习活动，加强政治业务学习，不断提高自身素质。做到思想上、政治上时刻同党中央保持高度一致。同时，坚持学以致用、用有所成的原则，把学习与工作有机结合，做到学习工作化、工作学习化，两者相互促进，共同提高。

“救死扶伤，治病救人”是医疗工作者的职责所在，也是社会文明的重要组成部分，作为一名多年在一线临床工作的医务人员，我本着对历史负责、对医院负责、对患者负责的精神，积极做好各项工作。一是坚持业务学习不放松。坚持学习口腔科理论研究的新成果，不断汲取新的营养，促进自己业务水平的不断提高，二是坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，热情接待每一位患者，认真对待每一例病例，坚持认真负责地做好医疗工作。从而保证了各项工作的质量，受到了社会各界的好评。

作为医院的一员，“院兴我荣，院衰我耻”，知情出力、建言献策是义不荣辞的责任。一年来，紧紧围绕医院建设、医疗水平的提高、业务骨干的培养等方面开动脑筋提出合理化建议，充分发挥一名老同志的作用。同时，严格要求自己，不摆老资格，不骄傲自满，对年轻同志真诚地关心，坚持以工作为重，遵守各项纪律，严格要求自己，积极为医院的发展建言出力。

一年来，在领导的帮助和同志们的支持下，工作虽然取得了一定成绩，在今后工作中，要继续努力，克服不足，创造更加优异的工作成绩。

(医生个人述职述廉报告)

我知道，要做一名合格的共产党员，就一定要树立坚定的社会主义、共产主义信念，始终保持政治上的清醒和坚定。只有在前进的道路上始终保持清醒的头脑、科学的认识、坚定的信念，才能经受住各种困难和风险的考验。我始终把对共产主义事业的忠诚同坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策统一于建设有中国特色社会主义的实践之中，坚定地站在改革开放和现代化建设的前列，解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，医学教，搜集整理积极认真地、保质保量地完成党交给我的各项工作任务。我始终牢记自己的入党誓言，时刻提醒自己要矢志不移、孜孜不倦地为党工作，以实际行动表明自己的入党要求是真诚的，对党的事业是忠诚的。在这一点上，我自己从来不敢有丝毫松懈和马虎，始终坚持从一点一滴的小事做起，以实际行动争取早日入党，并为党的事业作出实际贡献，不断提高自己的思想觉悟，努力做一名合格的共产党员。

在工作中，本人深切的认识到一个合格的医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，通过学习查看订阅的业务杂志及书刊，学习有关卫生知识，即时写下了相关的读书笔记，丰富了自己的理论知识。通过各种培训和业务专业讲座，并多次参加医院组织的，新的医疗知识和医疗技术以及相关理论，从而开阔了视野，扩大了知识面。已能独立完成诊治过程，并能处理相关并发症，以及从病人就诊、住院至出院期间的相关病历文书。工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人，在最大程度上避免了误诊误治，尽可能的避免了差错事故的发生。

在过去的一年里，我取得了一些成绩，但离组织的要求还有一定差距。医学教，育网|搜集整理一是自身素质需要进一步提高，特别是到新的工作单位后，需要进一步加强学习，增强知识；二是工作的协调能力需要进一步加强。为适应新形势下健康教育工作的需要，我决心在以后的工作中，虚心学习，改进不足，踏实工作，再接再厉，不断提高自身素质，更加扎实地做好各项工作，在平凡的工作岗位上尽自己最大的努力，做最好的自己，不辜负组织对我的期望。

(疾控中心医师述职报告)

一直在市疾病预防控中心从事地方病防治工作。取得执业医师资格，自己于大学毕业后。同年被聘为医师；取得中级职称资格。现将自己任职以来的工作情况总结如下：

始终坚持党的路线、方针、政策，政治思想方面。始终坚持全心全意为人民服务的主导思想。积极参与单位和科室组织的各项政治活动和政治学习，坚持读书看报，不时提高自己的政治理论水平。作为一名青年同志，积极追求先进、要求进步，积极向党组织靠拢，并光荣地向党组织递交了入党申请书“

自己自觉遵守单位各项规章制度，职业道德方面。勤奋工作，不迟到不早退；尊重领导，团结同志；热爱自己的工作岗位，端正自己的职业操守，遵守医师的职业道德，全心全意为群众的健康服务。

能努力钻研业务，业务学习方面。精益求精。随着社会经济的不时发展，人民群众对健康要求的不时提高；随着科学技术的不时进步，新的理论、技术、方法不时呈现，深刻意识到只有不时学习、空虚自己，才干更好地胜任自己的工作岗位，不时迎接新挑战。因此，积极参与各种学术交流、医学继续教育活动，以及利用报刊、杂志、书籍以及互联网等，不时空虚自己的知识水平，扩展自己的视野范围，提高自己的业务素质，以适应时代的需求，为今后工作打下坚实的基础。

认真做好本职工作，日常工作岗位上。听从科长的布置，服从领导的调度，认真做好血吸虫病、碘缺乏病、疟疾、丝虫病等地方病防治工作，协助料理政府血防办事务。工作积极主动，善于思考，不时进取，勇于创新，为防治工作献计献策。自己坚持工作在基层第一线，不怕苦、不怕累，全身心的投入到查灭螺、查治病、健康教育、防控急感、晚血救助等血吸虫病防治的基层工作中，全心全意为群众的健康服务。自己还一直负责血吸虫病信息资料的收集、整理、统计、上报等工作，协助科长制定工作计划、撰写工作总结。

妇幼保健实习工作报告范文第3篇

据澳门特区政府教育近日暨青年局透露，本学年特区政府在幼儿园继续推行“牛奶计划”，服务对象包括澳门全部幼儿教育阶段的学生，共有48所幼儿园的7，168名学生参加。

“牛奶计划”主要内容为，政府向参加计划学校的每个学生每上课日免费提供1杯大约160毫升的低脂牛奶饮品。

为了协助幼儿园通过“牛奶计划”向学生传达均衡饮食的健康讯息，特区政府教青局特别为幼儿教育各阶段的学生设计了一套教育游戏及相关宣传品，向参加计划的学生派发，内容分别包括砌图游戏、游戏棋及认图配对卡和故事填色簿等。

我国首款校车正式问世

专门针对学童乘坐用的“学童车”在欧美国家早已发展成熟，但迄今为止国内尚无专门用于学童接送的客车。2005年以来，全国各地频发的校车事故使得少年儿童用车安全成为政府、社会、公众关注的热点，如何解决学童乘车安全已成为中国客车业需优先考虑的问题。为解决中国学童乘车安全这一重要问题，中国的客车家族将再添新成员，在近日上海举行的2007年世界客车博览会亚洲展会上，我国第一款专门为少年儿童上学设计的校车闪亮登场。

这款新车是郑州宇通公司针对国内学童乘车需求专门研制开发的一款校园学童车，具有独特的封闭环骨架设计，并首次配备车顶白色闪光警示灯。此外，校车还具有活泼的外观造型，温馨的内饰设计，针对不同年龄段儿童专门设计了多种型号座椅供选择。特别是，在紧急情况下可由驾驶员或陪同人员通过中控钮将安全带统一打开，以此呵护自我保护能力较弱的少年儿童。

青岛市：民办幼儿园承诺诚信自律

目前，青岛市市南区22所民办幼儿园联合发出倡议，承诺在办园中做到自律与诚信，并接受社会监督。

据悉，目前民办托幼机构占到了该区托幼机构总数的三分之一以上，近百个班吸纳了社区居民1600余名子女入园(托)及300余名教职工就业。为了解决因部分幼儿园无序竞争导致的师资队伍不稳定、法律意识淡薄等社会反响强烈的问题，该区对规范办学加强了管理和疏导，通过倡导诚信自律，进一步规范民办托幼机构的依法自主办学行为，从制度上促进依法按章管理，以解决个别民办托幼机构所存在的营利倾向与信用缺失问题，促进民办幼儿教育事业健康发展。

幼儿园请来健康顾问

杭州东园婴幼教育集团专门聘请了两位幼儿健康顾问，她们是杭州市妇幼保健院的医生。送孩子入园的家长们可以现场咨询这两位健康顾问有关幼儿保健知识。

据了解，目前杭州各家公办幼儿园都有专职的保健医生，她们每天早晨在幼儿园门口为入园幼儿进行晨检，主要关注小朋友当天的身体状况。此次东园教育集团聘请“幼儿健康顾问”则是希望为家长提供专业的育儿指导。“幼儿健康顾问”首先向家长们赠送了“幼儿健康小贴士”，告诉家长如何提高孩子的机体免疫力、季营养菜谱等幼儿健康保健知识。同时，“幼儿健康顾问”还带来了宣传展板，介绍当季幼儿传染病的症状和预防措施。许多年轻父母因为对不同疾病的症状缺乏了解，在孩子生病时手忙脚乱，现在有机会观看图文并茂的宣传展板，可以对常见传染病有所了解。东园婴幼教育集目的负责人介绍，现在不少家长在孩子有病时，总习惯根据自己的经验给孩子吃点药，其实这样做对孩子的健康不利，容易耽误病情。此次幼儿园聘请健康顾问，让家长能够利用送孩子上幼儿园的时间段及时了解和咨询各种小儿常见病的预防和治疗方法，使孩子的健康得到更好的保障。

幼儿园还准备收集家长在健康育儿方面的疑问，定期举行健康知识讲座。此外，幼儿园还设想让健康顾问和老师一起通过游戏、表演等形式，对小朋友进行卫生保健教育，如换牙卫生、洗手六步法、异物放入口鼻耳的危害、正确的擤鼻涕方法、眼睛里有灰尘怎么办等等，让孩子在愉悦的氛围中接受健康教育。

教育部直属师范大学实行免费教育

2007年3月5日，总理在政府工作报告中郑重提出，“在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度”这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓重氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学。鼓励更多优秀的青年终身做教育工作者。这是中央才德育一项重大战略举措，是关系国家可持续长远发展和子孙后代的大事。

链接一

教育部直属6所师范院校名单

北京师范大学(北京)、华东师范大学(上海)、东北师范大学(长春)、华中师范大学(武汉)、陕西师范大学(西安)、西南师范大学(重庆，已与西南农业大学合并为西南大学)

链接二

美、法、德师范教育措施

美国：1996年开始兴起教室教育及教学专业化的改革运动。美国要求接受教师教育的学生先接受4年的大学教育，在获得学士学位以后再接受一到两年的教育专业训练。专业训练包括学习一定的教育学科课程，参加教育实习。

法国：1989年7月，法国颁布了《教育方针法》，规定建立“大学的师资培训学院”，取代现有的师范学校。其报名标准为读完3年大学并获得学士学位，即开展“学士后教师教育”。

德国：德国要求获得大学学士学位的毕业生在担任教师前，一般要先经过18个月的教师职业培训，其中三分之二的时间是实习。

链接三

我国师范教育收费政策的历史回顾

我国师范教育始于19世纪。1897年，清政府大理寺少卿盛宣怀在上海创办“南洋公学”，内设“师范院’一中国近代最早的培训师资的专门机构，其师范生的学费、食宿及杂费全免，每月还发津贴。1902年，京师大学堂开办了“师范馆”――中国近代最早实施高等师范教育的机构，其师范生待遇相当优厚，学费、食宿、杂费全面由朝廷供给，还按月考成绩发给奖金；1904年，按照《奏定学堂章程》独立设置初级师范学堂和优级师范学堂，建立了独立的师范教育体系。这一时期，所有的师范教育机构都属公立，办学经费全部由政府承担。

近代独立师范教育体系确立后，中国的师范教育早期是学习日本模式，中华人民共和国成立以后，根据苏联的模式加以改造，建立了中等师范学校(培养幼儿园和小学教师)、高等师范专科学校(培养初中老师)、师范学校和师范大学(培养高中老师)的师范教育体系，国家一直对师范生给予优惠待遇，免学费和其他费用。

直到1997年，我国高等师范院校逐步转型，师范教育由封闭型向开放型转变，所有的高等学校只要具备培养师资的条件都可以培养教师：老三级师范向新三级师范转型，取消中等师范层次，增加研究生层次；师范院校向综合性大学发展转型。同时在受教育者普遍按照成本分担原则缴费入学背景下，师范大学开始实行收费乃至全额收费制度。

时至今日，国家再次决策在部署师范大学实行师范生免费教育，并从2007年开始实施。

北京市：大学生学前教育志愿者在行动

在北京市西城区润得立综合市场，活跃着一支大学生学前教育志愿者集体，这就是北京师范大学学前教育系教师张燕和她的学生。他们在每一个志愿者工作日都会来到市场，将那些市场内无人看管的孩子组织起来，为他们提供义务的学前教育服务，已经坚持了整整三年的时间了。

当初，张老师和学生们在调研时偶然发现，这个市场里的孩子无人看管，十几个孩子就那么在市场里疯跑打斗，完全呈现出“放羊”的状态。于是他们暗下决心，要免费对他们进行专业的学前教育。平日里，志愿者按时定点到市场，组织孩子们参与游戏、手工制作、绘画和唱歌等活动。没有活动场地，他们就去找市场负责人磨：冬夏时候，他们又想方设法为活动室添置了电风扇和电暖器；孩子们淘气弄坏了门锁，他们就给换上新的……为了争取家长们的配合，他们还特意安排一个孩子做小小广播员，每天在喇叭里为大家唱一首儿歌或朗诵一首诗。

妇幼保健实习工作报告范文第4篇

在当时的中国，偏偏就有四位年轻的女子大胆地迈出了令国人惊诧的一双天足，漂洋过海到美国的大学去学习先进的医学知识，并且都以优异的成绩毕业，最后还都做了报效祖国的女“海归”，以所学救助同胞，服务社会。

这四位女子分别是金雅妹、许金訇、康爱德和石美玉。她们出国的时间是1881年至1892年之间，那会儿甲午战争还没打响，大批留日留美的中国学生还没出发。所以，她们当之无愧地成为近代中国最早的一批女留学生。

她们本是普通的中国女子，却有着不同常人的经历。传奇或许不可复制，但她们的故事值得我们记取。

金雅妹：中国第一位

女留学生

1881年的一天，一艘客轮从东京启航驶往纽约，乘客中有一个黑头发黄皮肤、面容清秀的年轻女子，她就是金雅妹(又名韵梅)。这一年，她17岁。

航程漫漫，天晴时，金雅妹喜欢站在甲板上观看海鸥逐浪的有趣情景，间或会想起久违了的故乡――宁波东钱湖畔的韩岭村，只是父母双亲的模样无论如何也回忆不起来，在她两岁半时村子里闹瘟疫，担任教会牧师的父亲和母亲未能幸免，相继染病去世。抚养她长大的是父亲生前的好友麦嘉谛博士(Dr.D，B，MeCartee)和他的夫人。麦嘉谛是美国人，1844年便来华传教施医，是宁波长老会的医生，曾担任美国驻宁波首任领事。1869年他回到美国，一年后又来宁波和上海工作，1872年被聘为日本东京帝国大学教授，并在日本的中国公使馆担任顾问。在此期间，金雅妹一直跟随着他，在这些地方辗转度过了她的童年和少年时代，并在日本读完了中学，掌握了日文和英文。看到义女天资聪颖，喜爱读书，麦嘉谛决定送她去美国深造，他为她选择的专业是医学。

在海上颠簸数周后，金雅妹终于抵达了美国，进入著名的纽约医院附属女子医科大学学习，成为该校唯一的中国留学生。四年间，她学习认真用功，在研读书本知识之外还勤于操作实验，学习使用各种医疗器械，成绩一直名列前茅。1885年5月，她以全班第一名的成绩毕业。从校长手中接过毕业证书时，她也许还不知道，作为中国第一位留美的女大学毕业生，她的名字将因此而载入史册。

毕业后，金雅妹先后在纽约、佛罗里达和华盛顿的一些医院里实习。她理论知识扎实，实践技术精湛，对刚刚兴起的显微医学研究有特殊心得，很快取得令人瞩目的成绩。1887年，她的学术报告《显微镜照相机能的研究》在《纽约医学杂志》上刊出，引起了医界同行的重视，当时她只有23岁。其后，她又陆续发表过几篇学术论文，提出自己的独到见解和探索成果，在当时的纽约医学界小有名气。

少时离开中国，在日本念中学又在美国学习工作了八年的金雅妹，已经习惯了西方的生活方式，并且在美国有着稳定的工作和优越的生活，但是幼时父母因祖国的医疗技术落后而亡故的惨痛经历一直烙印在她心里，她希望有一天可以尽自己的力量解除同胞们饱受疾病折磨的痛苦。在这种力量的驱使下，她在1888年底毅然回到了祖国，到福建厦门一家教会医院工作。

一年后，金雅妹因病前往日本神户治病，在那里她认识了一位西班牙籍的葡萄牙音乐家兼语言学家，并与之相爱。1894年，30岁的金雅妹结婚了，两年后生下一个男孩。但是夫妇感情并不融洽。勉强维持了lO年之后离异，孩子留给了男方。不幸的是，这个孩子成年后死于第一次世界大战。经历了失败的异国婚恋和丧子的痛苦，金雅妹并未就此消沉，而是将余生的精力全部投入了医学事业。

1905年，她再度回国，先后在广州、成都等地开设私人诊所。她医德高尚，医术精深，对病人和蔼可亲，因而深受病人欢迎和信任。

1907年她来到天津，出任北洋女医院院长。北洋女医院(局)是中国最早的公立女医院，是1902年袁世凯出任直隶总督后建立的，院址在东门外水阁大街(即后来的天津水阁医院，南开区妇幼保健院，现已拆)。在她的主持下，医院办得井然有序，前去求诊者络绎不绝，成为当时天津的名牌医院。在1911年的前10个月中，医院施治病人达1，6万余名，其附属养病院住院病人有180余名。早年留学英国剑桥大学，后被聘为天津陆军军医学堂帮办的著名公共卫生专家伍连德，有两个儿子就是由金雅妹亲自接生的，她与伍连德的太太黄淑琼也成了好朋友。

在行医过程中，金雅妹深感国内妇婴医疗条件的落后，培养专业医护人员刻不容缓，1908年她说服了袁世凯，由天津海关拨银二万两，创办了北洋女医学堂，由她担任堂长兼总教习。这是天津的第一所女子护士学校，也是我国第一所公立的护士学校。

护校附属于北洋女医院，开设产科、看护两科，课程内容主要包括通用药理、卫生、种痘等学科，以二年为修业年限。学堂招收贫寒人家读过书的女孩入学，原定招募学员40名，由于风气不开，参加报名考试的人并不多，第一届招考工作持续了一年，只招到了30名学员。倔强的金雅妹并不气馁，她请出了长芦盐运使张镇芳，

“出示晓谕，其有未经报名者，并准其于考期以前到堂注册，届时一体与试，按格录取，以广造就”。

女医学堂不仅传授西方先进的护理技术和理念，还提倡妇女解放，参与社会服务。学生边上学边到医院实习，做卫生及初级护理工作，以达到理论与实践相结合的目的。为此，金雅妹特聘通晓中文的英国女医生卫淑贞为实习教习，聘中国第一位护理专业女留学生钟茂芳任看护教习。她还亲自授课，将在国外学到的医学知识和她丰富的f临床经验和诊断技术，都毫无保留地传授给学生们。

两年后，北洋女医学堂头班何渊洁等11人毕业，金雅妹亲自设计了“毕业凭照”，盖印过朱。次年又有5人毕业。尽管青杏尚小，但这毕竟是近代中国自行培育出的第一批护理人才，影响深远。这些女学员服务于各个医院中，使津门妇女率先告别了“接生婆”时代，享受到西方先进的接生技术。

1916年袁世凯一命呜呼后，天津海关竞拒绝再为女医院拨付经费，医院由天津近代教育家严范孙等人接办，由公办转为官商合办，女医学堂改名为天津女医局附设护士助产学校。金雅妹随即辞去了院长与校长之职，离开天津，定居北京。

1933年，金雅妹在北平的寓所里“收留”了一名到中国做学术考察的来自捷克斯洛伐克的小伙子―一雅罗斯拉夫-普实克(Prusek Jarodav，1906-1980)，后来他成为了著名的汉学家，并在回忆录《中国――我的姐妹》一书

中记叙了在北平的这段日子。在他的笔下，晚年的金雅妹真是一位可爱的老太太。普实克深情地写道：

“在她的宅子里，我找到了真正的家。许多外国人受到她的严厉批评，也许他们无法理解她那貌似严厉的善举。她待我像妈妈。疾病花掉了我所有从家里带来的钱，我还欠了债。但是她总是微笑着说，让我用银行的支票付房钱，其实我那银行账上剩下的是已经不可以支取的五个银元。她说等我有了更多的钱，就可以提出来支付。她的厨师用肥美的鸡肉使我又能够站稳脚跟了。”

金雅妹身边除了仆佣之外，没有一个亲人，但她乐于结交朋友，也深受朋友欢迎。“她喜欢在身边聚集一些青年人，而且我可以邀请我所想邀请的人来品尝她那久负盛名的晚餐，尤其是她的汤。这种汤她是当着客人的面用小木炭炉子煮的。”“如果没有客人前来，她就坐在客厅的壁炉前，裹在自己的皮大衣里――北平的夜往往非常的冷――她在那里讲述自己的故事。”

金雅妹积极参与各种慈善活动，热心于教育事业和农村卫生事业。她经常利用业余时间亲自带一批人去孤儿院做义工，并为孤儿院募集善款，还热情支持燕京大学社会部主办的旨在扶贫的清河实验中心的工作。“她68岁了，但是仍然十分活跃。每天下午一位女子来为她朗读中国小说。老太太还在打字机上翻译英文。她虽然讲汉语，带点口音，但是却不识汉字。她接受的是外国教育。她担任了管理纺织厂的职务，这个作坊是燕京大学在海淀的一个乡村办的，目的是为了宣传国内的工业，复兴中国的花边织造和刺绣业，收集由中国妇女和儿童剪出的异常美丽的剪纸花样，把它们作为样本进行刺绣。”

普实克还描绘了金雅妹对美食的追求――“老太太还买各种各样好吃的东西回家来吃，别人都不知道她是在哪家铺子买的……”她对天津的饮食也有着特别嗜好：

“老太太还从天津买来过咸虾、咸鱼，用糖色、杏仁和葡萄于炖。甜食里有冰糖苹果块。他们厨师的拿手菜是肉丝炒竹笋、香菇和各种各样我从来没有见过的蔬菜。”南方故乡的米酒，也深受金雅妹的喜爱。普实克生动地叙述说：“吃饭的时候喝绍兴县出产的米酒，烫热了喝，锡制的酒杯很小，只有一个顶针那么大。酒颜色鲜红，味道又辣又甜，比我们欧洲的蜜酒好喝。”

1933499月21日，金雅妹在北平扶轮社(美国律师哈里斯发起的公益性国际团体)作题为“中国两代妇女”的演讲，这是她最后一次公开讲话。1934年2月，她患肺炎住进了协和医院，她比所有的人都清楚自己的病情，把所有的财产――在北平的寓所(价值15000元的房屋和地基)，并现金6000元，全都捐给了燕京大学。因为她是基督徒，所以对燕大怀有特殊的感情。她还将150余卷外文书籍捐给了天津木斋学校。

1934年3月，这位杰出的女性在协和医院与世长辞，享年70岁。曾与她一起工作过的美国著名医生、林巧稚大夫的老师马克斯韦尔(John Preston Maxwell)撰写了悼念文章，发表在英-文版《中华医学要志》上。文中这样写道：

“她是一位经历了如此之多的痛苦和不幸的女陛。这个世界对她过去似太无情。更为重要的是，她竞为这个国家的孩子和工人的利益做了很多工作，直到生命的尽头。”并称赞她是“国际医学界的著名专家”，

“一个有卓越才能和秉性的女子”。

许金訇：中国第一位国际女代表

1884年，当宁波女子金雅妹正在美国进行大学三年级的学业时，另一个身材娇小的中国女孩也踏上了美国的土地。这个女孩来自另一个通商口岸城市――N州，她的名字叫许金訇(由于她使用音译英文名，以至她的中文真名与事迹长期被人所忽略。有的史料称她为柯金英，也有称为何金英)。

许金訇，1866年出生于福州南台岛(今仓山)的一个基督教家庭，她的父亲是基督教美以美会的早期信徒之一，而且思想相当开放。据说许金訇小时候为习俗所迫，一度请求她的母亲为她缠足，却遭到父亲的坚决反对。这在当时的社会是极为难得的。

有乃父，必有其女。许金訇先是求学于美以美会办的毓英女塾，因不满呆板的课程而转入福州妇女医院学医，并在教会医院服务。她天生聪慧，并富有同情心，又对医学颇感兴趣，决心学好西医，造福乡梓。医院院长十分欣赏她的志气和才华，为她联系了美国的妇女外国传道会(Women’s ForeignMissionSociety)资助她赴美留学。

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许金訇当时只有18岁，还不懂英语，父母和亲戚朋友都不放心她远行，连一向开明的父亲也十分不舍。可她的态度却十分坚决，告别了亲友，跟随两个美国传教士离开了福州。

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1884年5月9日，许金訇到达美国一个星期后，即登上了《纽约时报》的版面，报上说有一位深色皮肤、闪着杏色的双眸、穿着绣花的中式衣裙、脚蹬绸缎便鞋的中国女孩来到了美国。并详细介绍了她的出身经历和求学计划。许金訇先是住在费城一个医生DrSites的家中，学了一个暑假的英语。在这年秋季，考入了俄亥俄州的美以美会办的威斯利安大学(Weslyan Univer-sity)。四年后，转入费城的女子医科大学。1891年，由于父亲病重，她只好中断学业回国探望。第二年她重返费城继续学业。

两年后，许金訇从费城女子医科大学毕业，并到费城综合医院实习一年。1895年结束了在美国的求学生活，回到了家乡。亲友们惊喜地发现，当年那个富于冒险精神的邻家少女已经成长为一名训练有素、谈吐优雅、心思缜密的女医生，不变的是她那略带倔强的勤奋和乐于助人的品性。

许金訇在福州圣教妇孺医院行医，专给妇女、儿童诊病，后来还担负起了该院的主持工作。1899年，她又兼任福州仓山马可爱医院(WoolstoneMemorialHospital)的院长，这样她就肩负起了主持两所医院的重任。这两所医院一在城内，一在城外，她往来奔波，很是辛苦。刚开始病人们看她是个女子，有点不信任她，不愿意到她的医院就诊。后来由于她妙手回春地医好了许多病人，很快声名鹊起，不久医院里就人满为患，拥挤不堪，要另外租房才够用。她既诊治病人又开班授课，培养出不少女医生，其中包括她的妹妹许淑匐。她还积极宣传卫生观念，并经常派出学生到乡村演讲，开展卫生宣传教育，力促人们培养良好的卫生习惯。她率先在医院使用自来水，建新式厕所，注意消毒。

1910年，她的母校威斯利安大学特别授予她理科硕士学位，以表彰她的工作成就。1898年，世界妇女协会在英国伦敦召开代表大会。当时主持外交事务的李鸿章闻许金訇之名，派她作为中国妇女代表，赴伦敦参加会议。她不辱使命，以流利的英语和渊博的学识展现了中国女性的风采。她是中国出席该会议的首位女代表，也是中国第一位参加国

际事务的女代表。

1926年，许金訇辞去院长之职去南洋，三年后在新加坡病逝，享年64岁。

许金訇终身未婚，膝下无子，可谓毕生奉献于医学事业。为何在晚年孑然一身地离开祖国，选择南洋作为最后的归属地，这是一个谜。翻遍所有关于她的史料，对她个人生活的记载也是一片空白。这样一位睿智勇敢、才华横溢且相貌端庄的女子，一定有男子悄悄地爱慕过她。在生命中的某一刻，她的心中是否也燃起过爱情的火焰?她亲手迎接过许多新生命的诞生，自己却没有孩子，不知可曾感到遗憾?这一切我们都无从知晓。可是，谁能说她的心中不曾充盈着满满的爱，她把这大爱给了所有人。

康爱德：梁启超盛赞的女学先锋

上文提到，北洋女医院因天津海关停止拨款而面临关门，幸而由教育家严范孙出手接办。而接替金雅妹担任院长之职的也是一位从美国回来的女留学生，她的名字叫康爱德。

康爱德曾是一个被遗弃的孩子。1873年12月6日出生于江西九江一户并不富裕的人家，此时的家中已经有了五个女孩，新生命的降临并没有给期盼能有一个男孩的父母带来喜悦，她被送给邻家做童养媳。邻家请了算命先生给她算命，不料算出来的结果是，这个女孩子命犯天狗，婚姻不利，邻家自然不敢接收她。正当家人无计可施之时，一位给西方传教士做中文教师的乡邻建议康爱德的父母，将她送给他所教的那位女传教士收养。就这样，在这位乡邻的说合下，美国海外布道会传教士霍格女士(Mrs，Hoag)收养了这个只有两个月大的女婴，并给她取了个英文名字Ida Kahn。

从此，小康爱德在霍格女士与她的同事吴格矩女士(Jenny Hughes)的身边一天天长大，走上了一条迥异于中国平民女子的人生道路，不知是否应该感谢那位算命先生的八卦图?

9岁时，霍格女士因事回美国，就把小康爱德带到了旧金山，在那里她学会了英语。后来她又回到中国，跟着吴格矩女士在重庆生活了两年。1886年，重庆发生了反教运动，教会大院被夷为平地，传教士们躲往总督衙门，康爱德在一个木匠的家里躲藏了两个月。随后她们找机会逃出了重庆。当时正值春天冰雪融化，三峡的江水很急，沿江的低洼地带都被洪水淹没，使得这场“逃亡”之旅充满了风险。13岁的康爱德坐着小船渡过了波涛汹涌的长江，她的人生又一次化险为夷。

在日本避难几个月后，这几位勇敢的女子安全返回九江。1892年，吴格矩女士带了三个男孩和两个女孩回到美国。这两个女孩便是康爱德和她在九江教会女塾念书时的同学石美玉。她俩都顺利通过了入学考试，进入密歇根大学医学院。在学校，包括拉丁语在内的各项考试她们都名列前茅，还交了许多朋友。

在毕业前举行的一场互赠礼物的聚会上，她们得到了很多在中国行医时用得上的设备。在毕业仪式上，两个女孩穿着中国旗袍登台领取毕业证书，康爱德的旗袍是蓝色的，石美玉的是粉红色。礼堂里人们长时间地为她们起立鼓掌，学校教员们也起立向她们致敬。校长还当众称赞康爱德：

“无谓支那人不足言，彼支那人之所能殆非我所能也。若此女士者，与吾美之女作比例，愧无地矣!”(引自梁启超《记江西康女士》一文)

毕业后，她们花了两个月的时间在芝加哥的医院实习并接触了一些著名的医生。1896年，她们怀着忐忑不安的心情回国，出乎意料地受到了国人热烈的欢迎，在九江码头上岸时，一路上鞭炮声不绝于耳，人们都好奇地想看看这两位留洋归来的年轻女医生。三天后，她们开始参观当地的医院并应要求临时做了几台手术，也向国人表明，她们确实懂得医术。

她们在九江的行医很顺利，甚至在九江之外也颇有名气。张之洞曾写信给吴格矩，恳请派康爱德和石美玉去上海执教他正在创办的医学师范学校，并承诺容许她们私下进行宗教活动。张之洞的邀请在随后的妇女卫理公派教徒会议上引发热议，康爱德和石美玉最终没有接受邀请，因为她们觉得留在九江能发挥更大的作用。

据统计，到她们行医的第二年末为止，她们在医务室接诊90人，在自己家中接诊134人，门诊病人大约3973人，去乡下看病1294人，合计治疗5491人。病人数量逐年上升，所有的收人被移交给教会财政部门。她们用四年的行医来补偿在美国上学四年的费用。

一次，南昌巡抚派了一艘船到九江，请求她们派一位医生去为他的夫人看病。康爱德立即出发，并将患者带回九江悉心照料。巡抚夫人完全康复回到南昌之后，广为宣传这两位女医生。康爱德借此机会，到南昌设立医院。她的医院逐步扩展，1907年一年就收诊病人8000多人。在1911年辛亥革命和1926年北伐战争期间，她的医院收治了大量受伤的难民。

1899年，作为当时知名度很高的女知识分子，康爱德代表中国出席了世界妇女协会会议，她是继许金訇之后的第二位国际女代表。

1896年，梁启超曾在《时务报》上发文，极力赞颂康爱德的成就，算是他鼓吹女学的第一篇宣言。孰料还由此引出了一条花边新闻，《老残游记》作者刘鹗读到梁启超生花妙笔下的“江西康女士”，不禁为之神往，并且从《申报》的报道中得知她“尚待字闺中”，于是托罗振玉函告汪康年及梁启超，请他们“为作冰上人”，想要和她结为连理。

1907年后，34岁的康爱德再次负笈海外，先后在美国的西北大学和芝加哥大学攻读文学，在英国的热带病院深造医学。四年后回南昌继续从事医务工作，直至1931年去世。

石美玉：创办两所

医院的女院长

与康爱德并肩留洋的石美玉，出生于湖北黄梅，在江西九江长大。父亲是一位牧师，在九江主持一间小教堂，母亲在教会女塾任校长。石美玉是他们的长女，小时候因为没有缠足而远近闻名。

8岁那年，石美玉被父亲送到教会女塾读书，一读就是十年，并在此与康爱德结成终身好友，后来一同赴美留学，一同回国行医。她们以精湛的医术，赢得了江西百姓的信任。根据石美玉的工作报告，她俩在仅十个月的时间里，就诊治了2300多名患者，外出巡诊也高达300多次。

慕名而来的病人越来越多，原先的小诊所显得捉襟见肘，石美玉写信给美国的朋友，请求捐款相助。她是个很擅长交际的人，在美国很受朋友欢迎。她的信发出不久就收到了回音，芝加哥名NDr，I，NJ Danforth为纪念去世的夫人，愿意出资，委托石美玉在中国造一所以其夫人名字命名的医院。1901年12月，但福德医院(又名九江妇幼医院)落成开业，共拥有95张病床和完善的设备，石美玉出任院长。

1903年，康爱德前往南昌设立新的医院，石美玉从此独立担负起发展妇幼医院的责任。虽然教会愿意为其输送训练有素的医务人员，但石美玉在感激之余，并不完全依靠外援，她坚信中国妇

女有能力胜任这一切，也坚信自己能够培养出优秀的医护人才。后来，她果真做到了。为了传授医学知识，石美玉自己动手编教材，把英文医学书籍翻译成中文。

在她的主持下，医院业务逐渐发达，平均每月有千人求诊，并得到了当地士绅的捐助。为了医院的长远发展，石美玉于1907年二度赴美，筹募资金。医院在美国享有良好的声誉，所以得到了大批捐款，她回国后用这笔钱将医院扩充了一倍。求诊的病人也大量增加，当年曾有一个月接诊2743名病人。

不懈努力的石美玉赢得了人们普遍的信任和尊敬。有一段时间，她染病在家休息，九江知府竟出告示：禁止任何车马经过她门前的街道，以免影响她养病。她受爱戴的程度，由此可见一斑。

1915年，石美玉与伍连德、颜福庆等筹组中华医学会，一度担任副会长。

1918年至1919年，她获得洛克菲勒基金会的资助，进入美国约翰・霍普金斯大学医学院进修，九江妇幼医院的院务工作交由其胞妹石非比主持。在美期间，她四处演讲，向美国教会介绍中国的情况，同时也鼓励中国留学生回国服务。

1920年石美玉回国，与吴格矩一起在上海组织创立了伯特利教会和伯特利医院，还开设了两间药房和一所护士学校。她们还在家中收养了36个贫穷的中国孩子。石美玉是产科专家，慕她之名而来学医的学生众多，有的来自云南和黑龙江，还有的来自越南、缅甸、新加坡和檀香山。至1937年，共有600名学生毕业，获得了中华护士会证书，深入民间服务。

1928年，山东爆发大灾荒，大量难民涌进上海。一天石美玉接到电话，得知有300名孤儿即将到达上海。她在一番祷告之后，到车站接来了100名孤儿，决意将他们收养。她克服种种困难，建立了孤儿院，附设小学和中学。这些孤儿长大后，她又将他们送入大学深造，其中还有不少人循着她的足迹，留学国外。

抗战爆发后，设在南市制造局路639号的伯特利医院被日军强占，设施遭到严重破坏，乃迁至沪西白赛仲路(复兴西路)另设分院。医院的医护人员每周到难民收容所和伤病医院义务进行救护工作。孤儿院则迁至贵州独山毕节。石美玉因事于1937年7月赴青岛，因“八一三”战事阻隔，无法返沪，只得取道香港赴美国，从美国汇来钱款支持医院的运作。太平洋战争爆发后，租界沦陷，邮路不畅，石美玉与医院几乎失去了联系，在她焦急的等待中，她的医生们顽强地支撑着门诊部的工作，免费救护伤民。

抗战胜利后，石美玉在美国积极筹划经费，在废墟上重建伯特利医院。医院业务逐步恢复，由其弟媳石成志任代院长。1951年5月，石美玉请求上海市政府接办医院。1952年12月，伯特利医院更名为上海市第九人民医院。

石美玉也是一个终身未婚的美丽女子，她把最美的年华奉献给了她挚爱的主和她的病人们。195~年12月30日，她在美国加州静静地离开了人世，享年81岁。在人生最后的岁月里，陪伴她的是她的教友，惦念她的是所有受过她无私救助的人们，她并不孤独。

金雅妹、许金訇、康爱德和石美玉是有史可考的近代中国第一批女留学生。回顾她们的人生轨迹，不难发现其中存在一个共同的特点：她们或出生于基督教家庭，或由传教士抚养长大，从小接受的都是教会启蒙教育。出国留学的方式也如出一辙，都是由传教士带出国门。不得不承认，外国来华传教士确实为中国女子挣脱“女子无才便是德”和“三纲五常”的封建桎梏提供了有利的帮助，使她们不仅有了接触西方近代科学知识的机会，而且终于也有了出国求学的机缘。无怪乎梁启超由衷地感叹：

“吾虽未识康女士，度其才力智慧，必无以悬绝于常人，使其不丧父母，不伶仃无以自养，不遇昊格矩，不适美国，不入墨尔斯根大学，则至今必蚩蚩然愦愦然与常女无异，乌知有学，乌知有天下，海内二万万之女子，皆此类矣。”

她们的另一个共同点是：在美国学习的都是医学，学成归国后，都是集医生、教育家、社会慈善家和宗教活动家于一身的职业女性。她们或者婚姻失败或者终身未婚，身后没有子嗣，但她们所从事的工作恰恰与拯救和延续生命直接相关，她们亲手迎接了无数新生命的降临，也使无数遭受病痛折磨的人重获新生。

金雅妹、许金訇、康爱德和石美玉，原是四位如花般娇弱的女子，生于政权交替争战频繁的乱世，独自异国求学，独自回国创业，独自扛起办医院兴女学的重任，其间必定经历了无数我们难以想象的困难。她们的坚强和勇敢源于什么?答案也许是，她们都是虔诚的基督教徒，是信仰的力量支撑着她们渡过难关，执著前行。有信仰的人是勇敢而强大的，也是无比幸福的。

她们是中国第一批女“海归”，她们的卓越成就使得男权社会对女子刮目相看，为梁启超等维新派兴女学提供了一个绝佳的样板。社会观念逐渐更新，出洋的女学生日渐增多，1902年后女子出国留学成了一件颇为时髦而光彩的事，开明的官僚、商人买办和著名学者纷纷通过各种门路将女儿送往国外留学。1907年中国有了第一批官派女留学生。

在她们身后，有更多的中国女子迈出闺阁，走向世界，追求自由、独立和新知。

妇幼保健实习工作报告范文第5篇

2017年工作回顾

社会大局和谐稳定

坚持综合施策、标本兼治，坚决落实维稳“组合拳”。“访惠聚”驻村工作扎实开展，各级干部下沉基层包村住村、包户入户，广泛开展帮扶解困稳控活动，各族群众深切感受到党和政府的温暖。深入开展“民族团结一家亲”、“结亲周”活动，扎实推进民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，全市18923名各族干部结对认亲群众22387户、不同民族群众间结对认亲112419户，各族干部群众走动互动、交往交流交融不断加深。

经济发展稳中有进

一产上水平。全面落实强农惠农富农政策，财政用于“三农”支出7.99亿元，增长3.9%。香梨标准化生产和保险试点稳步实施，完成香梨标准化基地面积5.94万亩，参保面积3.4万亩。国家农产品质量安全市创建活动扎实开展，已认定无公害农产品生产基地面积1.1万亩。动物疫病防控、良种繁育等畜牧产业体系加快构建，牲畜年末存栏50.92万头（只），出栏49.84万头（只）。

二产抓重点。中泰昆玉120万吨PTA项目进展顺利，乙烷制乙烯项目前期启动，中泰400万吨油煤炼化纺一体化项目显著推进。13家企业“升规入统”，16家油服企业完成属地法人注册。

三产大发展。商贸物流业发展格局进一步拓宽，海西丝路商业街等项目加快建设，临空经济区等项目前期积极推进。全年旅游收入14.29亿元，增长6.1%。引入共享单车，建成库尔勒电子商务创新创业孵化基地、和顺电商产业园，电子商务交易额突破30亿元。

基础设施日趋完善

“十三五”重点民生工程快速推进，南市区污水处理厂及再生水利用、地下综合管廊、杜鹃河生态湿地公园、生活垃圾焚烧发电厂等一批重点项目开工建设。库尔勒机场改扩建、华凌立交改造项目建成，库格铁路进展顺利，塔什店-上库工业园高速公路、龙山立交改造开工建设。启动库铁大道等12条39.54公里主次干道建设，完成迎宾路等2条8公里城市主次干道、5座过街天桥和235.8公里通村油路建设，新增高效节水面积4万亩，新建防渗渠52.86公里，配套建筑物585座。

民生福祉不断增进

财政支出的80%以上用于保障和改善民生，各族群众获得感和幸福感不断提升。全市城镇新增就业11316人，农村富余劳动力转移就业5820人次，城镇零就业家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在3.8%以内。建成39所农村幼儿园，6998名农村适龄幼儿实现“应入尽入”，2所中小学、5所学校运动场（馆）等项目进展顺利，高中阶段免费教育全面铺开。完成第二轮居民免费健康体检，全市3所县级公立医院全部取消药品加成实行零差率销售，完成市维吾尔医医院搬迁改造工程、英下乡卫生院及30个标准化卫生室建设。五项社会保险参保人数64万人次，新农合参合率99.7%。发放城乡低保、医疗救助等各类补助救助资金8926万元。城乡居民人均可支配收入分别达到29731元、19362元，增长6.8%和5.5%。脱贫攻坚成果巩固提升，实现现行标准下2257名建档立卡贫困人员全部脱贫。实施棚户区改造7686户，完成安居富民房1820套、农村饮水安全管网维护30公里，免费开放371座公共厕所。

改革创新深入推进

供给侧结构性改革成效明显，完成商品房去库存101.65万平方米，全面落实营改增等结构性减税和降费政策，降低企业综合成本4亿元以上。积极稳妥降低企业杠杆率，规模以上工业企业资产负债率下降5.2个百分点。新登记市场主体12496户，增长20.2%。对外开放不断扩大，招商引资区外到位资金157.9亿元，增长30.9%。

生态环境明显改善

大力实施北部生态保护长廊、退耕还林（草）、森林抚育等生态工程，完成人工造林3.8万亩，新增城市绿地780亩，引水灌溉胡杨林27.5万亩、草场9.5万亩。严格落实水资源管理“三条红线”，累计填埋非法机电井499眼，安装井电双控计量设施5850套，累计退地减水面积37.5万亩。依法拆除违法建设面积20余万平方米，兼并淘汰燃煤锅炉130台，热电联产集中供热面积848万平方米，淘汰黄标车、老旧车2000辆。全市空气质量优良天数达到226天，同比增加33天。被列入国家气候适应型城市建设试点市。

政府自身建设不断加强

严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“学转促”专项活动。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理州人大建议9件、政协提案22件，市人大议案2件、建议92件、政协提案70件；办理“州长信箱”472件、“市长信箱”1946件；播出“电视问政”124期、“行风热线”82期，群众满意率不断提升。“三公”经费持续减少，“”“四气”得到有效整治。

2018年工作安排

2018年经济社会发展总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神，贯彻落实关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以同志为核心的党中央治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，树牢“一个总目标”，把握“两个关键点”，健全“一个好机制”，打好“一套组合拳”，落实“四句话”、“4+1”总要求，深入实施“城乡统筹、产城联动、区域融合、创新发展”四大举措，统筹推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实以好于快于今年的稳定发展新业绩，开创库尔勒各项事业新局面。

2018年经济社会发展主要预期目标是：全市地方生产总值增长10%左右，地方固定资产投资力争增长20%以上，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增加1000元以上，居民消费价格总水平控制在3.5%以内。

实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

全力开创社会和谐稳定新局面

坚定不移用总目标统领各项工作，深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊、“结亲周”活动，巩固提高全国民族团结进步创建示范市成果，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”，增强“五个认同”，做到同呼吸、共命运、心连心。

打造经济发展新引擎

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实施制造强市战略，以“一区三园”为主战场，全力支持库尔勒经济技术开发区产业集聚集群创新发展，全力以赴推进石油石化产业园400万吨油煤炼化纺一体化、乙烷制乙烯精细化工、塔河油田至石油石化产业园输油管线项目开工建设，加快中泰昆玉120万吨PTA项目建设，力促国能中林天然气制纳米碳纤维材料、河北鸿天石化天然气制烯烃等项目落户园区。力促上库高新技术产业开发区升级为部级高新技术产业园区、塔什店循环经济产业园创建为自治区级园区。

实施乡村振兴战略

围绕稳粮、减棉、优果、兴牧、上特色，持续推进“四个示范基地”建设，推动棉花种植向中环、远郊乡镇高产区集中，提升香梨品质、品牌和抗风险能力，力争棉花面积稳定在95万亩左右，新增高效节水面积10万亩，牲畜存栏达到52.45万头（只），出栏达到54.68万头（只）。香梨标准化生产示范基地达到10万亩以上。特色农产品面积达到5万亩。新发展农民合作示范社20家。

推进服务业能级提升

加速发展现代物流业，扶优扶强一批专业市场，推动建设南疆干鲜果品交易中心和集散地，建成一批特色物流园区和集散、存储、加工配送中心，着力打造布局合理、功能齐全、规范高效的商贸物流示范区。着力推进北山草原等旅游资源开发建设，争取游客服务中心项目落地，继续办好“库尔勒香梨节”，精心打造特色旅游品牌，力争接待国内外游客375万人次。

提升城市综合功能

优化城市空间、产业、功能布局，加强区域内国民经济和社会发展、土地利用、城市总体规划的衔接协调，积极推进“多规合一”。提速老城区改造，严格落实“两提高两降低一限制一改善”建设强度控制性规划，完善老城区环境、公共基础设施，重点实施老旧小区改造、“断头路”打通、管道更新管线入地、沿街建筑物“穿衣戴帽”，建设口袋公园、健身广场、停车场，完善沿河两侧休闲、商业、餐饮等功能。加快“十三五”三批百项重点民生工程实施进度，推动建设临空经济区、高铁经济区、大学城、康养一体化、会展中心、体育中心、文化中心等重大项目，着力打造南疆城市核心引领区。

提升综合交通枢纽地位

围绕构建丝绸之路经济带南通道、中巴经济走廊核心区和南北疆大通道上的综合枢纽，打造以库尔勒市为中心的一小时经济圈，加快推进“六交八环”区域互联互通项目和城市轨道交通、火车站综合交通枢纽等重大项目建设，实施永安大道、英下路改扩建等24条83.5公里城市主次干道和200公里农村公路建设。

提升城乡人居环境质量

全面启动17个片区棚户区改造工程，力争用两年时间完成。集中实施城乡结合部、农村重点区域环境整治，持续推进水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、电影、书屋到农家工程，实施9个乡镇场生活垃圾中转站建设，完成安居富民房、保障性住房和2个州级美丽乡村示范村建设任务，让农民共享城市生活。

建设特色小镇

深入推进国家新型城镇化综合试点，优化城乡公共资源配置，着力打造石化园和塔什店特色工业小镇，实施上库园区河北产业小镇和103号地块特色小镇建设。

推动改革向纵深发展

大力推行“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。深化财税投融资体制改革，推动建立产业发展引导基金，进一步完善政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引各类社会资本投资。稳步推进农村集体产权制度改革，切实增加农民财产性收入。统筹实施教育、医疗、科技、文化、安全生产等社会领域改革，多渠道提高公共服务共建能力和共享水平。

强化创新驱动发展

大力培育创新型企业，在人才引进、政策扶持、配套建设上提供量体裁衣式服务，推动创新链和产业链融合发展。充分激发大众创业万众创新活力，加快创业孵化示范基地和众创空间建设。深入实施人才强市战略，大力引进培养高层次创新型科技人才、新兴产业领军人才、高技能人才。

优先发展教育事业

实施19所中小学、幼儿园及青少年校外活动实践基地建设。积极提升农村学前三年免费教育内涵，促进义务教育均衡发展。提高高中教育普及率，加快职业教育、高等教育建设步伐，促进初高中未升学毕业生技能培训全覆盖。

城镇登记失业率控制在3.8%以内力争城镇新增就业7000人、农村富余劳动力转移就业4000人次以上，动态消除城镇零就业家庭，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

织牢社会保障安全网

按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。大力推进全民参保计划，完善医疗、养老、大病保险制度，持续扩面提标，确保各险种征缴率达95%以上。优先发展社区居家养老服务，加快老年人日间照料中心等服务设施建设。

巩固提升脱贫攻坚成果

继续输血、强化造血、防止失血，大力推进特色优势产业、基础设施网络和基本公共服务体系建设，切实把扶贫扶在点上、扶在根上，坚决打赢巩固脱贫攻坚战。

实施健康库尔勒战略

继续开展城乡居民免费健康体检，持续深化医药卫生体制改革，加快建立公立医院运行新机制。以推进家庭医生签约服务和强化医疗联合体建设为突破口，建立科学合理的分级诊疗制度，有效促进优质医疗资源下沉，推进形成“诊疗-康复-长期护理”连续服务新模式。加快推进疾病预防控制中心、妇幼保健院等项目建设。积极探索医养结合服务模式，为各族群众提供全方位、全生命周期的卫生与健康服务。

推动公共文化建设

大力发展文化产业，培育骨干文化企业和文化品牌，扩大和引导文化消费。广泛开展全民阅读，加快“书香库尔勒”品牌建设。做好十四届全运会备战参赛工作。将市广播电视台打造成融媒体。

完成人工造林3万亩

大规模推进国土绿化行动，继续实施北部生态保护长廊、天然林保护、防沙治沙、退耕还林（草）、水土保持等重点生态保护工程建设，加强孔雀河下游两岸天然胡杨林拯救和保护，构筑生态安全屏障体系。完成人工造林3万亩。新增城市公共绿地2600亩。

实施污染防治攻坚

启动库尔勒市全国第二次污染源普查工作，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，严禁“三高”项目进库尔勒，重拳治理工业企业“三废”，全面整治燃煤小锅炉、扬尘污染，扩大热电联产集中供热范围，力争城市空气质量优良天数稳定提高。实行最严格的水资源管理制度，持续推进“井电双控”。

全力建设人民满意的政府

妇幼保健实习工作报告范文第6篇

县长杨开源

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是经济下行压力持续加大的一年，也是兴业在逆境中稳步前行的一年。一年来，面对新的困难和挑战，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们坚决贯彻落实系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以“三个年两大会战三突破”工作思路为抓手，大力推进“四大攻坚”“五大战略”，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

——经济运行稳中有进。全县实现GDP150.44亿元，同比增长10.5%；财政收入10.96亿元，增长7.9%；固定资产投资149.81亿元，增长13.6%;规上工业增加值34.07亿元，增长15.3%;社会消费品零售总额33.01亿元，增长8.5%。地区生产总值、第二产业增加值、工业增加值和城镇居民人均可支配收入4项经济指标增速排全市第一。

——经济结构持续优化。产业结构、投资结构、消费结构进一步优化，一产比重下降1.43个百分点，二产比重提高1.17个百分点，三产比重提高0.27个百分点，产业结构优化为26.12:42.21:31.68。民间投资占固定资产投资比重提高到80.1%。

——发展动力逐步增强。供给侧结构性改革效应初现，工业经济持续向好，实现规上工业总产值115.33亿元，增长7.2%，高于全市1.9个百分点。“双创”活力不断激发,新增市场主体2610户。恒丰建材有限公司年产20万吨活性氧化钙等一批项目建成投产。

——基础设施日益完善。完成黎湛铁路电气化改造(兴业段)主体工程和兴业火车站站台改造，实现开通动车；城市公交开通运行,结束了县城区无公交车的历史;山心至蒲塘龙平公路路面大修工程已完工；荔浦至玉林高速公路（兴业段）、G324国道大修工程（兴业段）、平南泗灵至兴业高峰二级公路、山心鸣水至小平山宽畅改建三级公路等项目开工建设；县环城路、贵港木格至博白水鸣二级公路（兴业段）等续建项目加快推进。

——兴业形象不断提升。成功创建“2016—2020年度全国科普示范县”、“中国楹联文化县”和“全国电子商务进农村综合示范县”。中央电视台《民歌中国》、《乐游天下》栏目两次走进兴业，宣传推介兴业。自治区“生态养殖”现场推进会在兴业胜利召开。

——群众生活更加美好。全县财政民生支出20.62亿元，占全县公共财政预算支出的71%。居民人均可支配收入增长9.6%。实现7624贫困人口脱贫、20个贫困村出列的脱贫攻坚目标。

一年来，我们主要抓了以下工作：

（一）全力以赴稳增长，实体经济不断壮大。坚持把稳增长摆在首要位置，开展“实体经济服务年”活动，以推进工业、投资、消费、农业、进出口、财政“六稳”为重点，制定扶持发展“四上”和强优企业奖励办法等稳增长措施，坚持县领导联系重点企业、政银企联席会议等制度，创新企业融资模式，扶持发展总部经济、品牌经济，推动企业上规、上限、上亿、上市，全面打好稳增长攻坚战。全县40家规上工业企业正常运转。新增规上工业企业4家、上限企业2家、在区域性股权交易所挂牌融资企业2家、上亿企业2家，获得广西名牌产品企业2家。新增企业贷款金额9200万元。

（二）千方百计扩投资，项目建设加快进度。深入开展“项目建设攻坚年”活动，健全完善重大项目推进机制，实行重大项目审批审核“绿色通道”制度，全方位服务项目建设，着力破解项目审批、征拆、融资等瓶颈制约。重点推进2个自治区层面统筹项目和55个市层面统筹项目，完成投资30.67亿元。38个投资工业项目中有同兴化工（一期）、绿之源金属冶炼材料等5个项目建成投产，新开工的有唐人神饲料、千宝醇烃清洁燃料等7个项目。航大编织袋、中广核风电（一期）、利维重工电动车（二期）等项目扎实推进。时泰纳米碳酸钙、华纳碳酸钙等重大项目前期工作加快推进。多渠道筹集项目建设资金，采取PPP、政府委托购买服务等模式，完成玉贵路木鞋墟至铁路口配套设施改造工程等项目融资3.6亿元，金融机构贷款余额72.66亿元。加强征地拆迁工作，积极破解用地难题，新征土地884.2亩。深入开展精准招商，新引进浙江红狮集团投资20亿元建设年产150万吨新型干法水泥技改、余热发电、固废危废处理等21个项目，合同计划投资100亿元，在建项目实际到位资金45.2亿元。

（三）加大力度调结构，转型升级加速推进。着眼产业结构优化升级，推动工业创新发展、服务业集聚发展、农业提质发展。深入推进工业发展大会战，完成园区基础设施投资4.35亿元，建成标准化厂房5.6万平方米。“兴业工业集中区”更名为“玉林市新材料生态产业园”。建材、机械、食品加工、化工等传统产业转型升级加快步伐，新材料、新能源等新兴产业加速崛起，碳酸钙产业已列入自治区碳酸钙产业中长期规划，双成碳酸钙、诚钢碳酸钙等一批项目加快推进。改造提升传统服务业，培育发展新兴服务业，建立兴业县电子商务产业园，淘农村兴业服务中心建成投入运营。乡村旅游蓬勃发展，鹿峰山景区扩建、大水乡村旅游区开发等项目加快建设，庞大福生态农庄成功创建自治区四星级乡村旅游区，兴业县五指峰茶厂农家乐等20家农家乐获“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。全县旅游业发展呈增长态势，实现旅游总收入5.2亿元，增长38.5%。加快推进16个现代特色农业示范区建设，建成自治区人民政府评定的自治区级示范区1个、县级示范区1个、镇级示范区1个，其中兴业凤鸣雅江生态种养（核心）示范区获评为三星级广西特色农业（核心）示范区。新增农民专业合作社141家，家庭农场18家。建成玉林最大食用菌基地广西福兴食用菌基地，石南镇南乡大水蔬菜基地获“国家蔬菜标准园”称号。英丰水稻专业合作社获评为全国农民专业合作示范社。

（四）坚定不移强基础，城乡面貌大幅改观。实施县城品位提升战略，继续推进城乡基础设施建设大会战，共实施项目119个，完成投资8.36亿元，其中水利设施投资1.09亿元，交通设施投资7500多万元。高起点、高标准做好城乡规划，加快推进县城总体规划修编工作。全面实施城区“六个一”工程，加快推进兴业县扶贫生态移民工程、大平山新农村建设工程、玉贵路风貌改造、城区污水管网配套二期工程、东龙公园二期工程配套等市政基础设施项目，以及县信用联社业务大楼、县救灾物资储备库等公共服务设施建设，兴业大道建成通车，“五个中心”建成投入使用。加强城区“五化”工作，城区绿化面积增加4万多平方米，城区道路路灯装灯率扩大到95%，亮灯率保持在96%以上。开展城区“五乱”综合整治，大力解决脏、乱、差、堵等群众关心的突出问题。广西百镇建设示范工程镇城隍镇基础设施建设加快推进。做好传统村落申报和保护工作，葵阳镇葵联村榜山村和城隍镇大西村被列入第四批中国传统村落名录。

（五）积极稳妥抓改革，内生动力不断释放。加快推进供给侧结构性改革，积极开展降成本行动，企业用电价格每千瓦时降低0.0784元。“营改增”等减税降费工作全面推开。采取支持农民工等新市民购房、棚户区改造货币化安置等措施，促进房地产健康稳定发展,房地产完成投资1.68亿元，商品房累计销售面积达9.58万平方米。深化农村综合改革，农村土地承包经营权确权达82.3%，农村土地流转率达48.88%。深化“三证合一、一照一码”“双随机、一公开”等商事制度改革，全面实施“六证合一”改革，发展活力不断增强。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项24项，清理规范行政审批中介服务73项。全面公布政府部门权力和责任清单，行政权力事项从4863项精简到2640项，精简率为45.7%。全面推进乡镇“四所合一”改革，乡镇公共服务水平和执法监管能力进一步提升。

（六）持之以恒保生态，城乡环境更加优美。扎实推进生态乡村建设活动，实施“六个一”工程，累计投资9080万元，建成污水处理厂2个、垃圾中转站3个，新增绿化面积180多万平方米。深入实施农村垃圾处理两年攻坚专项行动，新开工建设10个镇级污水处理厂和9个镇级垃圾处理中心。石南镇和大平山镇获评为自治区级生态乡镇，山心镇升平社区等32个村获评为自治区级生态村。大平山镇陈村获评为广西“美丽乡村”建设示范村，卖酒镇周覃社区村头自然村等4个自然村获评为广西“绿色村屯”。抓好生态养殖工作，率先在全区实现“生态养殖”示范点镇镇全覆盖。抓好中央环境保护督察突出问题的整改，加快推进重点流域综合整治，大力开展以治水、治气、治渣、治尘为重点的环保专项行动，城乡环境质量稳中趋好。重拳整治南流江兴业支流，河面水质得到较大改善。

（七）凝心聚力抓扶贫，脱贫步伐持续加快。推动责任落实，强化帮扶措施，创新扶贫模式，全力推进“六大脱贫攻坚工程”。全县落实帮扶单位714家，帮扶联系人7836人，帮扶贫困户19066户，联系贫困生16847人。推进产业扶贫，开发火龙果、生猪养殖等特色扶贫产业项目200多个，扶持龙头企业2家，辐射带动3575户贫困户、10多万群众就业创业。扎实开展扶贫小额信贷工作，发放扶贫小额信贷3.9亿元，惠及9234户贫困户，贫困户贷款获得率55%。启动光伏扶贫模式，合大光伏（一期）、广东新畅想能源光伏等项目开工建设。推行“农村电商+产业扶贫”模式，吸引1000多名贫困群众参与电商经营。抓好教育培训脱贫攻坚工作，发放教育扶贫补助金207万元，资助贫困学生487人；完成转移就业扶贫培训984人，“两后生”职业技术培训161人。强化农村低保政策兜底，将17593名贫困对象纳入农村低保，低保户与贫困户重合率达63%。加快贫困村基础设施建设，投入3866万元建成贫困村通畅工程126公里。易地扶贫搬迁项目开工建设，全县45户建档立卡贫困户实现搬迁。

（八）打防并举抓治理，社会大局保持稳定。开展“治理能力提升年”活动，大力推进社会治理创新，提高社会治理水平。深入推进“三官一律”进村入社。加大全民法制宣传教育力度。加快信用体系建设，创建信用乡镇3个、信用村63个。加强信息系统建设，全力打造“阳光”。深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，积极开展矛盾纠纷精准排查和精细化解专项行动，集中攻坚化解积案，共排查农村矛盾纠纷1485件，成功调解1438件，调解率达96%。开展群众安全感和满意度工作走访活动，群众安全感和满意度进一步提升。全面推动“天网”工程向农村延伸，加快推进综治信息网格化系统建设与应用。创新铁路联防信息化、网格化、化解纠纷“三化”管理，创建铁路平安兴业段。全力创建“全国无示范县”，中央防范办对创建工作进行了考核验收。加强安全生产和食品安全监管，全县安全生产稳定好转。加强社会面治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安总体向好。

（九）统筹兼顾促协调，民生事业逐步改善。全面完成为民办实事工程项目。落实危房改造1000户，竣工980户。建设村级公共服务中心23个，县档案馆建成投入使用，参与玉林市创建国家公共文化服务体系示范区建设顺利通过国家文化部、财政部的验收。山心镇获授“中国楹联文化镇”，兴业县高中、小平山镇二中均获授“中国楹联教育基地”。城隍镇、石南镇庞村分别获玉林市第二批特色岭南文化名镇、名村称号。石南小刀锻造技艺被自治区列为非物质文化遗产保护项目名录。县五中、县职校改（扩）建等教育项目开工建设。高考成绩再创建县新高，一本上线193人，实现“五连增”。创建兴业第一个创业孵化基地云天商贸城创业孵化基地。新增城镇就业1293人、农村劳动力转移就业6048人，城镇登记失业率控制在4%以内。养老机构公建民营改革工作扎实推进。开工建设县妇幼保健院，县中医院、县人民医院棚户区改造、县民政园等民生项目加快推进。完成便民候车亭建设30个。社会保障体系持续完善，各项社会保险覆盖面继续扩大，城乡居民基本养老保险参保人数22.17万人，发放养老金1.01亿元。全县发放低保金5728万元，3.39万城乡低保对象全部实现应保尽保、按标施保。全县新农合参合率达99.79%，全年共补偿参合农民100.69万人次，补偿金额2.627亿元。全面两孩政策平稳实施。

国防教育和国防后备力量建设不断加强，驻兴部队在支持地方建设上做出重要贡献，军政军民团结局面进一步巩固,双拥共建工作成效明显。中直、区直、市直驻兴各单位为经济社会发展提供大力支持。机构编制、人事人才、机关事务、外事、侨务、对台事务、民族、宗教、人防、消防、统计、工商、质监、供销、农机、水库移民、粮食、通信、防震、地方志、档案、妇女儿童、老龄、残疾人事业、科技、物价等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联、工商联、社科联等群团组织重要作用得到进一步发挥。

一年来，我们深入开展“两学一做”学习教育，认真贯彻落实十八届六中全会精神，狠抓廉政建设和作风转变，切实加强政府自身建设。坚决贯彻执行县委的决策部署，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议35件、政协委员提案60件，回复率100%。严格执行民主集中制，重大事项均由集体研究决定。完善法律顾问制度和行政机关负责人出庭应诉制度，推行行政执法公示制度。认真履行党风廉政建设“两个责任”，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展查处发生在群众身边的“”和腐败问题专项工作和扶贫领域监督执纪问责工作，坚决查处违纪违法问题。全年纪检监察机关立案207件，同比增长290.57%；给予党政纪处分221人。查处违反中央八项规定精神问题25起，给予党政纪处分25人，全年全县“三公”经费同比下降18.28%。行政监察和审计监督不断加强。加强政务服务，办结审批和服务类事项共6万多件，增长14.85%，无超时件。县公共资源交易中心共完成交易600宗，总成交额22亿元，同比增长280%。政务公开和政府信息公开不断深化。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向中直、区直、市直驻兴单位、驻兴部队，向所有关心、支持兴业发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：经济总量少、人均水平低、发展滞后的状况还未得到根本改变；实体经济发展困难，部分经济指标增速下滑，稳增长难度加大；产业结构不合理、转型升级步伐不快，经济发展新动能不足；项目建设要素制约突出，缺乏重大项目支撑，项目投资拉动不足；税源缺乏，财政增收困难；创新创业活力不足，改革开放力度不够；城乡基础设施不够完善，脱贫攻坚任务艰巨，保障和改善民生压力较大，社会治理创新需要加快推进；机关作风需要进一步转变，政府行政效能还有待提升，等等。对这些问题，我们要高度重视，积极应对，妥善解决。

二、2017年工作安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我县实现贫困县摘帽目标的决胜之年。当前国内经济发展进入新常态，经济发展方式加快转变，国家确立了适应经济发展新常态的经济框架，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展。自治区党委提出营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章的宏伟目标。玉林市委大力推进“四大攻坚”“五大战略”的战略举措为我县带来了重大发展机遇。我县工业化、城镇化进一步提速，产业集聚效应加强，经济结构不断优化，发展动力不断增强，我县仍将处在大有作为的重要战略机遇期。我们一定要抢抓机遇、攻坚克难、真抓实干，以更加昂扬的精神、更加顽强的奋斗、更加不懈的努力，奋力开创兴业转型跨越发展的新局面！

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕市委、市政府和县委重大部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新的发展理念，主动适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，守住民生改善和环境保护“两条底线”，抓住投资、实体经济、财政“三个关键”，持续优化产业、工业、投资、消费“四大结构”，深入推进“两大会战”、“四大攻坚”，全面实施“五大战略”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，摘掉贫困县帽子，为实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；财政收入增长5.5%；规上工业增加值增长10.5%；固定资产投资增长13.5%；社会消费品零售总额增长9.2%；居民人均可支配收入增长9.5%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；主要污染物排放量控制在上级下达指标内。

围绕以上要求和目标，今年我们将重点抓好以下工作：

（一）全力打赢脱贫攻坚战，摘掉贫困县帽子

落实脱贫攻坚责任。层层传导落实责任，严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，以严厉的考核问责倒逼责任落实、任务落地。进一步完善贫困农户动态管理办法、扶贫项目库、涉农资金整合使用管理等扶贫体制机制，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。

创新精准脱贫模式。按照贫困县、贫困村、贫困户脱贫摘帽31项指标，充分调动干部群众的内生动力，不断增强贫困村和贫困户自我发展能力。精心抓好产业扶贫、扶贫小额信贷、电商扶贫、光伏扶贫、易地扶贫搬迁工程建设等工作，着力解决贫困户脱贫思想不积极、贫困村集体经济收入缺乏、扶贫产业发展滞后、帮扶工作尚不到位、基础设施尚需进一步完善、异地搬迁进度不理想、脱贫人口收入尚需帮扶提高等突出问题。积极推行“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“电商平台+贫困户”等产业扶贫模式，形成“一村一品”“一镇一业”的产业格局。全力推进“六大脱贫攻坚工程”，努力实现5.47万贫困人口脱贫、36个贫困村出列、贫困县脱贫摘帽的目标。

（二）全力推进创新驱动发展，厚植发展新优势

强化企业自主创新。加强培育发展和招商引智工作，加快引进一批高新技术企业。加快产业与新业态新模式新技术的融合，大力引导企业申报和组织实施国家、自治区、玉林市技术创新项目，并支持企业引进和开发新产品、新技术、新工艺，加快改造提升传统产业，力争完成技改投资68.1亿元。加大专利申请、保护工作力度，推进知识产权在重点产业的运用。加快专利成果转化，力争引进更多科技成果产业化项目。深入实施“质量强县”战略，鼓励企业争创知名商标，大力推进品牌建设，培育发展新增长点。

搭建创新平台载体。以春茂集团、兴业海螺等为核心平台，建设一批公共研发服务平台、企业技术中心和研发中心。深化与高校科研单位的合作，加快构建产学研相结合的技术创新体系。加快科技创新孵化平台建设，加快建立碳酸钙发展研究院。

激发创新创造活力。构建新型创业创新机制，进一步激发科技人员积极性创造性。深入实施人才强县战略，建立创新型人才激励机制和服务保障体系，培养和引进一批专业技术人才。加大科技创新投入，激发企业创新活力。

（三）全力推进产业转型升级，提升发展质量

加快工业转型发展。贯彻落实《中国制造2025》，继续深入实施工业发展大会战，巩固提升建材、机械、食品加工、化工等传统优势产业，加快培育发展新材料、新能源等新兴产业，加快推进稀土产业开发。加快中广核风电、诚钢碳酸钙、合大光伏等一批在建项目建设，抓好和睿钙业、稀土抢救性回收利用等一批项目前期工作，力争尽快开竣工。加快引进碳酸钙、稀土等材料精深加工企业和上下游配套企业，推进产业聚集，努力把碳酸钙产业打造成年产值100亿元以上新兴产业，争取列入“广西碳酸钙产业千亿元示范基地”。加快园区投融资和管理运营机制创新，推进玉林市新材料生态产业园基础设施建设，力争新建标准厂房6.5万平方米，完成基础设施投资4.36亿元，园区工业总产值增长22%以上。积极培育强优企业，推进企业上规、上限、上亿、上市，新增规上工业企业6家。

培育壮大服务业。实施全域旅游战略，加快推进鹿峰山景区创建国家5A级景区工作，以及鹿峰山景区扩建、大水乡村旅游区开发等项目建设。全力做好寒山西线养生度假、鹿峰山-天外天旅游开发、龙潭生态旅游、卖酒陈宁湖生态旅游等项目的跟踪服务工作，力争早日落地建设。积极创建一批名镇名村，打造一批旅游度假区、星级乡村旅游区和星级农家乐，庞大福生态农庄创建自治区五星级乡村旅游区。加快建设一批生态田园带、休闲农业带、旅游观光带，开发相应的旅游线路，力争全年接待国内游客同比增长23%以上，总收入增长39%以上。加快推进云天·商贸城、卖酒金泽金商贸物流城、群帮农产品冷链物流产业园、“智慧农业”市场等项目建设进度，促进商贸物流业提质发展。新建、改建一批农贸市场，改造石南综合市场和商贸城，优化城乡市场布局。实施“互联网+”计划，大力引进和培育电商及关联产业，推进电子商务进农村示范项目，提升电子商务产业园集聚力和承载力。加快发展金融保险、健康养老等新兴服务业态，推动县民政园、天外天健康养生园等项目开发建设。继续加大对消费权重较大商品促销力度，活跃城乡市场。加强市场监管，维护消费者合法权益。

做优做特现代农业。推进国家农业可持续发展试验示范区创建工作，着力抓好现代特色农业示范区建设，力争把兴业凤鸣雅江生态种养（核心）示范区建成自治区五星级现代特色农业示范区，建成县级示范区1—2个、镇级示范区2—3个，全县示范区经营总收入达28亿元。抓好粮食生产，确保粮食总产稳定在23.5万吨以上，积极打造广西粮食主产区和优质稻高产示范区。推进马铃薯主粮化发展，推广马铃薯种植1.5万亩。推进农业供给侧结构性改革，实施粮食、蔬菜、水果、中药材、食用菌五大产业提升工程，优化升级优势特色产业，打造一批高品质农产品生产基地。围绕生猪、三黄鸡、优质稻米、绿色果蔬等特色主导产业，大力引进农产品加工龙头企业。积极发展智慧农业、生态农业、休闲农业、电商农业等新型业态，推动农村一二三产业融合发展。加快土地经营权流转，鼓励支持土地股份合作、土地信托等现代经营模式，发展多种形式的适度规模经营。大力发展新型经营主体，培育市级示范性农民合作社、示范性家庭农场共10家以上，新增农业龙头企业1家。

（四）全力推进重大项目建设，扩大有效投资

大力推进交通网络建设。以配合做好贵港木格至博白水鸣二级公路、G324国道大修工程、石大公路维修工程、荔浦至玉林高速公路、平南泗灵至兴业高峰二级公路、山心至桂平社步（经沙塘、高峰）等项目建设为重点，加快对外交通网络建设。加快山心至桂平大洋二级公路、卖酒至蒲塘改建二级公路、山心鸣水至小平山宽畅改建三级公路等县乡公路项目建设。

强力推进重大项目建设。抓好65个5000万元以上重大项目建设，特别是2个自治区层面推进重大项目和59个市层面推进重大项目的建设，力争新增2-3个自治区层面项目。重点推进双成碳酸钙、德奥电梯、兴业凤鸣雅江生态种养（核心）示范区等一批重大产业项目建设，抓好黄章水库等项目前期工作，力争年内恒庆建材水泥、诚钢碳酸钙、中广核葵阳风电、县环城公路等10个项目竣工，时泰纳米碳酸钙、海螺骨料、海螺固废处理等8个项目开工建设。抓好农田水利、沼气、饮水等工程建设。

积极谋划一批项目。从国家政策层面、兴业发展需求和发展短板、兴业自身优势等方面，研究和谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目、重大工程，力争列入国家、自治区、玉林市规划建设。年内完成预备项目30个，总投资133亿元，年度计划投资8亿元。放宽民间资本、外资进入资本市场的准入条件和股比限制，引导民间资本参与投资基础设施、产业、社会公益、生态环保等领域，力争全年民间投资完成130亿元。

（五）全力推进城乡基础设施建设，提升城乡形象

完善城区功能。做好县城建设系列规划编制工作，完善城区功能布局。加快城南城西开发建设，推进产城融合，拓宽发展空间。以开展城乡基础设施建设大会战为抓手，加快城区基础设施改造升级，提升城区品质。重点推进县环城公路、迎宾大道改造、南街、仁义路、思贤路、玉贵路木鞋墟至铁路口配套设施改造等城区路网建设，完善城区交通网络。加快东龙公园二期工程配套、城区卡口安装及火车站站房、站前广场改造等市政设施建设，以及县信用联社业务大楼、县社会福利院综合楼等公共服务设施建设，完善城区功能。完善县城区排水（污）渠道、环卫设施等市政配套建设，推进旧街道改造和解放路、登云路片区旧住宅区改建，不断提升城区综合承载力。

加强城区管理。转变城区管理模式，推进管理制度化、规范化、法制化,着力解决城区长效管理难题。加大城区管理投入，多元化、多渠道筹措管理资金。发挥职能部门作用，加大城区管理综合执法力度，加强“五乱”整治，引导菜农商贩规范经营。依法整治违章违法建筑，打造整洁、优美、舒适的城区环境。

推动镇村协调发展。加快推进城隍镇实施百镇示范工程建设，以及葵阳、大平山、山心、蒲塘、北市等重点城镇建设，增强城镇集聚能力和辐射带动能力。继续推进镇改办、村改居工作。深化户籍制度改革，落实居住证制度。促进城乡公共资源均衡分配，推动城镇基础设施、产业发展、公共服务向农村延伸，社会保障向农村覆盖，促进城乡一体化发展。

（六）全力推进重点领域改革，激发发展活力

推进供给侧结构性改革。坚持供给和需求两侧协同发力，推动“三去一降一补”落到实处，提高供给体系质量和效率。通过兼并重组、引进投资等渠道，加大对落后产能的淘汰力度。健全完善政府性债务管理体系，积极防范金融风险。继续落实支持新市民购买商品房等政策激励措施，保持房地产健康稳定发展。认真落实玉林市35条降成本措施，帮助企业正税清费，进一步降低企业运行成本。补齐基础设施、公共服务、生态、民生等短板，满足群众多样化需求。

推进投融资体制改革。积极开展股权融资、产权交易融资、债券融资等多样化融资模式。推广PPP模式，策划包装县水环境综合治理、工业集中区基础设施、城镇化基础设施、教育卫生提升工程、兴业县文化旅游基础设施及公共服务设施等一批项目作为PPP重点推进项目，总融资74.96亿元。继续推动农村信用合作社改制成农村商业银行。大力引进各类新型金融机构，丰富完善小额贷款公司，加强融资担保体系建设，力争新增贷款达到12亿元。加快培育企业上市（挂牌），力争培育上市企业2家。

推进重点领域改革。稳步推进农村“六权”确权登记颁证工作，完善农村产权流转交易市场体系。加快推进林权改革。深化农村产权制度改革，开展农村承包地“三权分置”改革试点。加快农村土地承包经营权抵押融资。加快农村土地流转，力争流转面积累计达19.2万亩。做好不动产统一登记工作。加快推进“六证合一”、“一照一码”、“电子营业执照”等为主要内容的商事制度改革，力争新增各类市场主体2500户以上。统筹推进简政放权、供销合作社综合改革、价格、社会事业等领域的体制机制创新，激发市场活力和社会创造力。

（七）全力推进对外开放工作，提高招商成效

加强区域交流合作。积极参与国家“一带一路”建设。认真贯彻落实自治区“双核驱动、三区统筹”、“四维支撑、四源联动”开发发展布局和玉林市“东靠南下、通江达海”发展战略，主动融入“中国—东盟自由贸易区”、广西北部湾经济区、珠江—西江经济带开放开发。加强与长三角、珠三角、京津冀、港澳台等地区的合作，积极对接先进生产力。积极参加中国－东盟小商品交易会、药博会、陶博会，进一步提升开放合作水平。

积极扩大招商引资。继续实施精准招商，在碳酸钙产业、新能源产业、机械制造业、食品加工业、化工业、商贸物流业、文化旅游业、现代农业、城镇化建设和交通、水利基础设施建设等重点领域，努力引进一批重大项目，形成发展新动能，力争新签约项目16个以上，项目总投资100亿元以上。抓好签约项目落地，促进续建项目竣工投产，争取项目建设到位资金45亿元以上。

主动发展外向型经济。实施“加工贸易倍增计划”，加大承接加工贸易梯度转移力度，培育和引进一批龙头企业。发展壮大兴莱鞋业、鼎耀体育、多龙宝利等重点进出口企业，鼓励和支持企业利用电子商务开拓东盟市场。积极参与“一带一路”国际产能合作，推动机械、建材、碳酸钙等优势产业走出去。

（八）全力推进生态文明建设，改善人居环境

加快发展生态经济。坚定不移地走生态发展道路，大力发展绿色、低碳、循环、生态经济。坚持集约节约利用资源和国土空间，优化三大产业发展空间布局。持续改造提升传统养殖业，大力推广“高架网床+益生菌”生态规模养殖。加快推进动物无害化处理中心、镇级污水处理厂和垃圾处理中心建设。大力倡导绿色消费理念和绿色生活方式，积极发展绿色交通、绿色住宿餐饮、绿色商业服务、生态旅游等生态服务业。

加强生态环境整治。深入实施“水十条、气十条、土十条”，加强水体、大气、土壤污染防治，全面提高城乡环境质量。严格耕地保护制度，划定永久基本农田并加以保护。依法打击非法采砂、采石、采矿行为，规范矿产资源开发秩序。全面落实“河长制”，加强南流江兴业支流等重点江河流域和主要水源地环境污染综合整治，确保河流水质达到地表水Ⅲ类标准。开展工地、道路、锅炉等污染防治，改善空气质量。抓好中央环境保护督察反馈意见突出问题整改，加强对环保案件排查调处。加大环保执法力度，加强环境风险隐患排查整治和重点行业企业清理整顿，保障全县环境安全。

推进宜居乡村建设。在继续推进“清洁乡村”“生态乡村”活动的基础上，启动“宜居乡村”建设，重点开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动，切实把“宜居乡村”活动打造成造福群众的实事好事。

（九）全力推进民生事业建设，增进群众福祉

全力保障就业再就业。实施更加积极的就业创业政策，健全公共就业服务体系，动态消除零就业家庭。抓好创业孵化基地、民工创业园等创业就业平台的谋划建设，推进创业担保贷款，落实就业创业扶持补贴，开展就业服务专项活动。深入实施“精准脱贫·就业先行”就业脱贫工程，扎实开展贫困家庭“两后生”职业培训工作。做好高校毕业生、城镇就业困难人员等各类群体就业工作。

大力提升教育事业水平。加快发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。加快推进义务教育均衡发展，确保今年顺利通过自治区督导评估，九年义务教育巩固率达到93%。加快普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到75%。深入推进城区中小学校基础设施建设大会战，加快县委党校、县职校、兴业高中、县一中新校区、县四中、县五中、城西小学、城西幼儿园等学校建设，力争县五中今年秋季学期开始招生。加强农村薄弱学校改造力度，力争改扩建农村中小学约60所，实施校舍维修建设项目约50个。办好留守儿童关爱学校，县特殊教育学校今年开始招生。建立健全资助体系，资助家庭经济困难学生4万人次以上。加强教师队伍建设，全面提升教师队伍素质。

积极发展文化体育事业。巩固和发展国家公共文化服务体系示范区、“中国楹联文化县”成果，推进公共文化服务标准化、均等化、社会化建设。加强文艺精品创作、“扫黄打非”等工作。实施村村通宽带工程，完善乡镇农村广播电视有线网络，实现90%行政村光缆联网。加强文化知识产权和非物质文化遗产保护，发展具有地方特色的优秀传统文化，打响兴业特色文化品牌。加快体育事业发展，全面实施全民健身计划。

扎实推进健康兴业建设。认真贯彻“健康中国2030”规划纲要，推进健康兴业建设，提升全民健康福祉。加强公共卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化。完善疾病控制、卫生监督、妇幼保健、公共卫生信息体系，健全突发公共卫生事件应急机制。加强医疗质量管理，提升医疗服务水平。推进公立医院改革，完善基本药物制度。坚持中西医并重，支持传统中医发展。抓好县中医院、妇幼保健院建设。坚持计划生育基本国策。积极应对人口老龄化。鼓励社会资本兴办健康养老服务业，推动医疗卫生和养老服务相结合。

加强社会保障体系建设。加大社保扩面征缴，深化机关事业单位养老保险制度改革。深化基本医疗保险支付制度改革。加快推进社会保障“一卡通”工作。完成城镇居民医保和新农合制度的整合工作，实行统一的城乡居民医保制度。加强社会救助工作，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。办好社会福利事业，健全扶残助残服务体系。改进城乡低保和农村五保工作。加快推进养老机构改革，实现全县公建民营。提高住房保障水平，抓好棚户区改造、水库移民新村的规划建设。

大力推进为民办实事工程。开展社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十大类为民办实事工程项目，完成上级下达的农村危房改造、自然村道路硬化等建设任务。

积极推进其他各项事业发展。落实民族宗教政策，促进民族团结和宗教和谐。开展“三留守”人员关爱行动，依法保障妇女、未成年人和残疾人的合法权益。加强统计工作，统筹做好外事、侨务、机构编制、人事人才、市场服务、对台事务、水库移民、老龄老干、人防、防震、地方志、档案、地名普查等工作，推动各项事业全面发展。

（十）全力推进社会治理创新，促进社会和谐

增强社会服务功能。加快社区规范化建设，积极推进网络化管理和精细化服务，不断增强社区自治和服务功能。加快培育各类社会组织，推动社会组织依法参与公共服务、社会管理、社区服务、公共慈善等活动。大力发展志愿者服务组织。发挥工会、共青团、妇联、工商联、社科联等群团组织在社会治理中的桥梁纽带作用。探索推进政府购买服务，提高公共服务水平。

推进社会治理创新。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，加强网络信息平台建设，加大积案和社会矛盾化解力度，全力维护群众合法权益。加快社会信用体系建设。全面实施“七五”普法规划，加强法治宣传教育，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。深化法治兴业、平安兴业建设，构建立体化社会治安防控体系，建立镇治安巡防队，加快推进治安“天网”工程系统建设应用，年计划投入1000万元，推动“天网”工程向农村普及。加快全县综治信息现代化、网格化、精细化管理服务，完善并形成县、镇、村（社区）三级综治中心、网格化管理中心（站）工作格局。大力开展铁路电气化稳定联防工作，确保运输安全畅通。加快推进“三官一律”进村（社区）工作。加大治超、打非治违和打击传销工作力度。大力开展“黄赌毒”、“偷抢骗”等专项整治行动，依法严厉打击各类犯罪行为，强化反恐维稳工作，持续提升群众的安全感和满意度。

加快健全公共安全体系。加强国家安全人民防线宣传教育工作，动员全社会的力量维护国家安全和社会政治稳定。加强国防动员和后备力量建设，继续关心支持驻兴部队建设，深化双拥共建工作，深入推动军民融合发展。完善应急管理体制，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。完善食品药品监管体系，加强基层监管能力建设，强化食品药品生产经营全过程监管。配套完善道路交通安全防控体系建设。加强消防、防震、气象、防灾减灾能力建设。健全社会舆情引导机制，强化互联网、无线电网络管理和安全。

强化安全生产管理。完善和落实安全生产责任体系，推进安全生产领域改革发展，加大监管执法力度，提高安全生产监管水平，建立完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度，持续开展重点行业、重点领域隐患排查治理，防范重特大事故发生。

三、全面加强政府自身建设

面对新形势、新任务，我们将以新发展理念为引领，始终牢记为民、务实、清廉的宗旨，践行忠诚、干净、担当的要求，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设人民满意的政府。

（一）强化担当精神。巩固“两学一做”学习教育成果，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担当尽责、积极作为，推进政府各项工作再上新台阶。建立并严格执行工作责任制和督查问责机制，建立健全激励机制和容错纠错机制，激发干部干事、担当、创新的积极性，让广大干部愿意干事、敢于干事、能干成事。

（二）强化服务意识。加快权责清单制度建设，深化“放、管、服”改革，加快推行联合审批、网上审批，完善服务企业机制、企业问题会商及投诉办理机制，大力开展“互联网+益民服务”行动，让信息多跑路、群众少跑腿。强化政府网站建设和管理，不断深化政务公开和政府信息公开，进一步规范公共资源交易工作，推进阳光政府建设。

（三）强化法治思维。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治县，严格按照法定权限、法定程序行使职权，推进重大决策评估，严格执行人大及其常委会决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取人大代表、政协委员和工商联、人民团体的意见建议，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。主动接受社会监督和舆论监督，让人民群众更有效地监督政府。

（四）强化纪律规矩观念。落实全面从严治党新要求，加强作风和能力建设，严肃整治懒政怠政为官不为。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，加强重点领域审计监督，严格控制“三公”经费支出，进一步规范办公用房使用管理。认真落实从严治政各项规定，运用监督执纪“四种形态”，严肃查处群众身边的“”和腐败问题，以及扶贫领域腐败问题，以坚定的意志和决心反腐惩恶，以反腐惩恶的成效保障发展、取信于民。建立完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，营造风清气正的政治生态。

妇幼保健实习工作报告范文第7篇

县人民政府县长刘伟红

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见建议。

2017年政府工作回顾

2017年，政府工作在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，认真学习贯彻党的十及十八届三中、四中、五中、六中全会和精神,全面落实系列重要讲话和视察甘肃“八个着力”重要指示精神，坚定贯彻新理念，主动适应新常态，培育壮大新动能，积极应对新挑战，全力以赴扭转经济下滑趋势，多措并举促进经济趋稳向好，全县经济在困难中前行、在逆境中发展。预计全年生产总值完成50.03亿元，同比下降4.2%。固定资产投资完成33.85亿元，同比下降29.8%。社会消费品零售总额完成15.36亿元，同比增长7.5%。公共财政预算收入完成2.08亿元，同比下降21.56%。城镇居民人均可支配收入达到22779元，同比增长9%。农村居民人均可支配收入达到12761元，同比增长9%。全县经济社会在全面建成小康社会的征程中接力前进。

——紧盯政策机遇狠抓项目，经济发展基础日益坚实。坚持把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手，加大项目论证、争取、建设力度，开工建设各类项目93个，争取政府投资项目340项12.56亿元。月牙湖和大湖湾通景道路、晋昌源20万吨中温焦油加氢、豫中明达间苯二酚等项目开工建设，山水林田湖草、湿地湖泊生态恢复保护等生态项目顺利实施，方正节能、和泰环保新型建材和罗城中型灌区改造、山洪灾害防治、黑河河道治理、农网升级改造等项目全面完工，以项目结构的优化、投资质量的提升支撑经济发展的作用更加明显。创新招商方式，依托“兰洽会”“文博会”等节会平台，落实招商引资项目110项，到位资金28.3亿元。全力推进引强入高，与兰州市国资委及下属投资公司合作成果丰硕，签约项目5个，总投资19亿元。认真研究国家产业政策和投资导向，编制完成政府投资三年滚动计划、“一带一路”战略规划、农村基础设施人居环境综合整治和产业扶贫贷款基金3个项目库，为更好的争取国家投资、吸引社会投资、扩大银行融资和对外招商引资奠定了坚实的基础。

——坚持绿色发展强化监管，生态环境保护力度空前。牢固树立“生态优先、保护第一”的理念，坚决贯彻落实中央《通报》、国务院《会议纪要》精神和省委省政府《整改方案》要求，全力推进整改任务落实，反馈交办的生态环保问题和环境投诉全部完成整改。统筹生态保护与经济发展，国家“生态文明建设示范县”创建、生态红线划定、黑河湿地自然保护区范围和功能区调整等工作稳步推进，“三带一区”绿化规划启动实施。投资5254万元，组织实施黑河流域生态防护林、“三北”防护林、退耕还林还草、农田林网更新等生态项目，完成造林5.3万亩，栽植苗木790万株，全县森林覆盖率达到12.39%。坚持科学防控、精准治污，全面推进大气水土污染防治，依法关停燃煤锅炉32台，淘汰黄标车及老旧车辆78辆，22家地下水源热泵系统、545家餐饮单位和73家养殖场完成整改，全年空气优良率达到85.5%，饮用水水质达标率100%。切实抓好农村基础设施及环境综合整治项目，3个镇垃圾填埋场、3个镇垃圾中转站、14座农村污水处理站建设进展顺利，实现环卫设施全覆盖、垃圾处理全收集。强化湿地、林地、草地监管，依法打击乱垦滥挖等破坏行为，积极开展污染防治第三方治理，生态保护力度加大。制定《优化配置水资源实施方案》，科学利用各类水源；县镇村三级双河长制全面建立，河道监管有效加强。出台《全面推进节约集约用地实施意见》，土地利用效率不断提高。加强国土资源管理，建设高标准农田4.2万亩，划定永久基本农田46.6万亩。

——瞄准瓶颈障碍深化改革，经济发展活力持续增强。“放管服”改革全面推进，商事制度更趋优化，审批时效不断提高。政务服务中心规范运行，群众办事更加便捷，受理办件22.6万件，办结率100%。城乡居民基本医疗保险完成整合，行政单位公车改革全面完成。群团组织、城管执法、环评审批、司法公证、盐业监管和公共资源交易等重点改革稳步推进。扎实开展农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成，农业水价综合改革、东联村农村土地和国庆村集体资产股份制改革有序推进，不动产登记、国有林场、供销社改革步伐加快。“双创示范”城市建设成效显著，建成孵化基地12个，孵化小微企业394户，吸纳就业3958人。科研投入逐年加大，鼓励开展发明创造，认定高新技术企业3家，新增授权专利51件。加大注资划产力度，强化城投、农投和中小企业信用担保公司运营管理，政府投融资平台项目运作水平得到提升。加强政银企合作，与甘肃银行签订战略合作协议，取得授信额度20亿元。银行贷款规模不断扩大，企业股权融资实现零突破，多层次资本市场体系不断完善，融资渠道进一步拓宽。

——突出提质增效优化结构，生态工业体系逐步完善。以补链、延链、强链为方向，发展壮大特色产业，改造提升传统产业，着力培育接续产业，以绿色农副产品加工、煤化工、盐硝化工、矿产加工、新型能源为主的生态工业框架初步形成。坚持资源开发和链条延伸并重，大力开展“生态工业突破行动”，秦昱二甲基二硫、炬能热力环保锅炉等7个项目建成投产，巨鑫硅材料、信和生物硝基甲烷、永鸿染化吐氏酸等6个项目加快推进，完成工业固定资产投资11.2亿元。县级领导包挂骨干财源企业，着力解决企业生产、资金筹措、产品开发、市场营销等瓶颈问题，发放企业奖补资金264万元，解决应急周转金1.58亿元，协调贷款8.3亿元，嘉宝机械、祁连酒业等骨干企业完成技术改造，宏源矿业、金康脱水菜等企业顺应市场需求扩大生产，新增规上企业3户，全县工业企业实现增加值6.03亿元，其中规上企业实现增加值4.67亿元。光伏企业发电3.6亿度，实现收入3.4亿元。投资9966万元，完成工业园区道路改造、防洪排洪、供水供电、绿化美化等工程建设，园区承载功能不断提升，位列全省35个部级省级工业开发区第14位。

——立足促农增收培育产业，现代农业发展步伐加快。坚持绿色发展取向，注重富民产业培育，加快实施国家玉米制种基地建设和农作物大县奖补项目，蔬菜、制种、马铃薯等特色产业面积达42万亩。现代农业示范园区“一心双轴七区”建设稳步推进，发展设施蔬菜5428亩，高原夏菜9000亩，带动全县种植蔬菜17.5万亩，实现产值9.73亿元。新建规模养殖场（区）18个，新增养殖大户1005户，全县畜禽饲养总量达到341万头(只)，其中牛、羊饲养量分别达到18万头、99万只，秸秆饲料化利用率达到66%。实施高效节水灌溉35万亩、测土配方施肥38万亩，建成各类农业科技示范点22个，开展试验示范65项。完善农业生产社会化服务体系，建成农机专业合作社60个，农业机械化综合作业水平达到78%。推进农产品标准化生产，累积认定无公害农产品产地10个、“三品一标”农产品51个，农业标准化生产面积达50.45万亩。加快农业产业化经营步伐，建成农产品加工企业49家、冷链物流设施17座，农产品加工转化率达62%，被列入国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区。加快扶贫攻坚步伐，完善联系帮扶、投入保障、长效增收等机制，狠抓基础设施、产业培育和公共服务，实现脱贫672人，贫困发生率下降到2.39%。实施两期易地扶贫搬迁836户2866人，“扶贫100”保险试点顺利启动，“农村特困户住房改造提升工程”全面完成。开展“农村集体经济增收行动”，年收入5万元以上的村达到40%。

——注重填白补齐完善设施，宜居宜游特色更加鲜明。规划体系不断完善，“多规合一”获批实施，编制完成县城西片区、南部片区控制性详细规划和城市抗震减灾规划，地下管线勘察普查全面完成。实施“城市填白补齐工程”,持续完善城市功能，公共自行车租赁系统建成运营，科技馆布展、西环路黑河大桥、污水处理厂扩建及提标改造工程、南华镇污水处理厂建设进展顺利。优化城市供暖体系，提高能源利用效率，采取PPP模式建设的城市集中供热工程投入使用。加大城市开发建设力度，开工建设天薇国际、南苑小区等片区商品房11.86万平方米，改造城市危旧楼45幢1146户。城乡一体、产城一体、景城一体融合发展取得新成效，城镇化率达到48.6%，新型城镇化走在全省前列。加强城市管理综合执法，市容市貌、交通秩序、便民市场整治取得明显成效。全国文明城市创建深入推进，城市绿化亮化美化水平不断提高，成功创建为“国家卫生县城”。切实改善乡村面貌，建成“全国文明村镇”4个、省级“千村美丽”示范村4个、市县级“美丽乡村”示范村7个、“万村整洁”村15个。全力推进旅游文化体育融合发展，骆驼城古遗址历史文化产业景区、黑河沙漠胡杨景区完成规划评审，汉唐、金水湾旅游文化特色街区建设进展顺利，景辉生态园、西部民俗博物馆等项目投入使用。深入实施旅游“床位工程”和“厕所革命”，新增宾馆床位542张，新改建旅游厕所32座。成功承办全国农村能源工作促进会、全省新型城镇化试点推进会、全省红色纪念馆馆长研讨会等现场会议，连续举办大湖湾旅游文化艺术节、全国跳绳联赛等文体赛事，广泛开展徒步越野、休闲垂钓、野外露营等户外活动，高台对外知名度不断提升，旅游接待人数持续增加。优美的环境和完善的服务带动第三产业繁荣发展，文化创意、影视创作等新兴业态不断涌现，金融保险、快递物流、家政服务快速发展，商贸流通体系日趋完善，电商科技创新孵化物流园和农产品冷链物流市场开工建设，注册网店480家，交易额达1.15亿元。

——围绕共建共享改善民生，社会各项事业全面发展。省市承诺的各项惠民实事全部办结，城乡低保、农村特困供养全面提标，发放医疗救助、残疾补贴等各类资金4.47亿元。企业退休职工养老金提高了7.5%，新农合报销比例达到63.74%，养老保险、医疗保险参保率分别达到97%、99%。加快推进健康养老服务工程，幸福苑医养中心和4个村级养老服务中心全面完工，为1409名80岁以上老人发放高龄补贴81.8万元。全面实施就业创业“三大计划”和“城镇低收入家庭增收行动”，发放创业担保贷款3150万元，城镇新增就业3255人，城镇登记失业率下降到2.6%，培训城乡劳动力5100人，高校毕业生就业率达88.26%。坚持教育优先发展，城关初中教学楼、运动场等18个“全面改薄”项目投入使用，职业中专体育场建设进展顺利，办学条件持续改善。教学质量稳步提高，义务教育学科质量监测多项指标居全国323个样本县前列，高考二本以上上线率达60.08%，位居全市第一；中小学校责任督学挂牌督导创新县通过省级评估，职业中专入围省级中等职业教育改革发展示范校。妇幼保健院、中医院远程会诊中心和制剂楼、骆驼城卫生院业务用房及5个村卫生室建成投入使用，就医条件不断改善。县级公立医院改革稳步推进，“药品零差率”销售实现全覆盖，全省健康县城试点和省级慢病综合防控示范区建设有效开展。“两孩”政策全面落实，“新国优”创建进展顺利，计生服务水平不断提高。扎实推进爱国卫生运动和全域无垃圾示范县创建工作，城乡环境面貌明显改善，群众文明素养进一步提升。建成文化广场13个、体育惠民工程2个、农民健身工程8个，乡村公共文化体育设施不断完善。加快发展文体事业，全民健身、文艺演出、书画展览、电影放映等活动广泛开展，华能印务、表是传媒等企业发展壮大，文化遗产“历史再现”工程积极推进，文化产业增加值完成1.4亿元，增长26%。2万吨县级粮食储备库建成投入使用，粮油安全有效保障。《高台县志（1989-2010）》结集出版。与此同时，审计统计、机构编制、工商质监、双拥共建、外事侨务、金融保险、地震应急、人防气象、老龄妇幼、民族宗教、史志档案等工作都取得了新的成绩。

——坚持依法行政优化服务，政府施政能力不断提升。树牢“四个意识”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，各级干部宗旨意识、纪律意识、法治意识明显增强。健全完善法律顾问、议事决策、社会听证、风险评估等制度，政府工作规范化、法制化、科学化水平不断提高。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督、社会各界的群众监督和舆论监督，办结人大代表建议和政协提案83件。扎实开展“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动，严肃整治作风顽疾，工作效能进一步提升。聚焦项目招投标、工程建设、政府采购、公务接待、扶贫政策落实等重点领域，开展行政监察和审计监督，全面从严治党主体责任有效落实，政府系统党风廉政建设不断加强。深入开展、安全、消防三个“百日攻坚行动”，统筹抓好食品药品、非煤矿山、道路交通等重点领域安全生产和安全监管基层基础建设，一批积案和安全隐患得到较好解决，国务院安全巡查顺利通过。社会治安综合治理信息化“雪亮工程”全面完成，巡特警大队组建成立。突出源头管控，有效防范和依法打击各类违法犯罪活动，维稳安保任务圆满完成，社会大局和谐稳定。

各位代表，一年来，面对经济下行压力持续加大、市场需求整体疲软、环境资源约束趋紧的严峻形势，我们正视困难，迎难而上，主动作为，精准施策，实施“三大工程、四大行动”，落实“三重”“三一”政策措施，取得这样的成绩实属不易，也得到了社会各界的理解、关心与支持。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协有效监督、全力支持的结果，也是全县各行各业、各族各界人民群众开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的人大代表、政协委员，向全县广大工人、农民、知识分子、离退休老同志、各派及所有参与、关心、支持高台发展的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济下行压力持续加大，投资增长势头减弱，发展动力支撑不足，部分经济指标呈现负增长；二是基础设施建设和城乡融合发展相对滞后，城乡居民稳定增收的渠道不宽，经济发展水平与人民群众对美好生活的期望仍有差距；三是财政税收结构性矛盾突出，非税收入占比过高，骨干财源成长缓慢，财政对公共服务的保障能力不强；四是市场发育程度不高，民间投资力度减弱，创新创业活力不强，结构调整、转型升级、提质增效的任务还很艰巨；五是政府效能建设尚需加强，一些部门和干部研究政策、谋划项目、争取资金的能力不强，行政效率和服务质量与新形势新任务的要求还不相适应。对此，我们将高度重视，认真研究，强化举措，努力改进。

2018年政府工作

2018年，是深入学习贯彻党的精神、全面建成小康社会的关键一年，也是全面深化改革、实施创新驱动、加速转型升级的重要一年。党的描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。我们必须以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的精神，坚定落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，牢牢把握经济社会发展的趋势性变化和阶段性特征，深入分析发展面临的外部环境和内部条件，科学谋划，顺势而为，攻坚克难，乘势而上，进一步激发发展潜力动力,进一步提高发展质量效益,进一步释放改革创新活力,进一步促进社会公平正义,奋力谱写建设幸福美好新高台的崭新篇章。

政府工作的总体思路是：按照县委聚力“四六”总揽、促进“三生”共融、建设灵秀高台、打造小康家园的发展思路，牢固树立和践行新发展理念，主动适应和把握经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，发展壮大县域经济，努力开创经济社会发展新局面。主要预期目标是：生产总值增长6%。固定资产投资增长10%以上。公共财政预算收入增长6%以上。社会消费品零售总额增长8%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上。安全生产、节能减排、劳动保障、人口和计划生育、国土资源管理等约束性指标控制在市政府下达指标内。

为实现上述预期目标，重点抓好以下九个方面的工作：

一、提高政治站位，领会精神实质，全面贯彻党的精神

把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，用精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作。

1.深学细悟武装头脑。坚持读原著、学原文、悟原理，采取多种方式，运用多种载体，对确定的各项宏伟目标和新思想、新论断、新目标、新要求进行反复、系统、深入的学习，着力在学深悟透、融会贯通上下功夫，推动新时代中国特色社会主义思想入脑、入心、入行。坚持用党的精神提升政府施政能力，把“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局贯穿于政府工作的各个层面、各个方面，转化为深化改革、促进发展的强大动力，把高台经济社会发展放在描绘的新时代大背景下去谋划，使高台的发展适应新时代的要求、体现新时代的特色、紧跟新时代的步伐。

2.学以致用推动工作。立足高台实际，坚持学用结合，准确把握形势变化，深入开展调查研究，从报告中研究产业政策、梳理工作重点、挖掘项目信息，同频共振，同向发力，不断提升政府工作的科学性和精准性。进一步找准工作短板和差距，理清思路和重点，明确任务和路径，推动经济社会各项事业稳步发展，推动党的各项战略部署在高台落地生根、取得实效。

二、加强生态保护，促进“三生”共融，实现人与自然和谐共处

践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先、保护第一”，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进生产空间集约高效、生活空间适度宜居、生态空间山清水秀，实现经济社会永续发展。

1.加快实施重点生态项目。实施好山水林田湖草、农村基础设施及人居环境综合整治项目，完成石炭沟综合治理工程。抓好重要生态系统保护和修复，配合做好祁连山国家公园体制改革，组织实施土地整治与污染修复、重点荒漠区生态治理等项目，全面完成黑河湿地保护与治理、居民转移转产项目建设和生态红线划定工作。加快黑河湿地部级自然保护区范围和功能区调整步伐，抓好湿地恢复保护，提高湿地监管水平。

2.抓好“三带一区”建设。坚持“高大密、多厚彩、乔灌草”的布局原则，以黑河生态带、交通大林带、城市绿化带和工业园区绿化为重点，完成人工造林3.2万亩，植树470万株，新增城区绿化面积4万平方米。大规模开展国土绿化行动，认真实施退耕还林、“三北”造林、沙化土地封禁等重点林业建设工程，构建绿洲防护林屏障。加强森林资源监管，全面落实草原禁牧，不断提升生态建设水平。

3.扎实推进全域无垃圾工作。坚持环境卫生整治与基础设施配套相结合，加快祁连山自然保护区农村基础设施及环境综合整治项目建设，3个垃圾填埋场、3个垃圾中转站和14座农村污水处理站建成投入使用。配齐农村环卫设施，创新运营管理模式，提升日常保洁质量，健全生态环境、村容村貌、公共卫生管理长效机制，不断改善农村面貌。强化农业面源污染防治，支持企业开展秸秆和地膜回收利用，提高废旧农膜、尾菜、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用、无害化处理水平，减少农村环境污染。

4.强化生态环境保护。深入开展大气污染防治，严禁焚烧燎荒行为，严控机动车尾气、道路扬尘、散煤销售，开展炕炉烟气治理，建立大气环境污染物监测预警网络，确保空气优良天数达到300天以上。认真开展土壤污染状况详查，积极争取实施一批土壤污染治理与修复项目，强化土壤环境监管。全面落实河长制，实行最严格的水资源管理制度，开展地下水超采区治理，深度改善水环境，确保水体保护有力、水质稳定达标。

三、突出项目带动，强化要素支撑，力促工业经济扩量增效

以重大项目为载体，以绿色循环为核心，以园区建设为支撑，加快发展特色优势产业和战略性新兴产业，以量的扩张、质的提升促进工业经济转型升级。

1.加快重大工业项目建设。以绿色有机食品加工、盐硝精细化工、煤化工、矿产资源综合利用为重点，持续推进“生态工业突破行动”，补充、延长产业链条，实现有质量、高效益、可持续发展。强化协调服务，开工建设重点工业项目17项，完成投资12亿元以上。培育壮大以畜产品、果蔬为重点的农副产品加工企业，延长精深加工循环产业链。全力推进投资10亿元的西域蓝天新材料科技产业园、投资7亿元的圣鳌10万吨竹柳造纸和投资6亿元的兰州能投200万吨煤炭分质利用等项目建设，确保20万吨中温焦油加氢、永鸿染化吐氏酸等7个续建项目建成投产，力促巨鑫硅材料、奥德赛H酸等6个项目达标生产、发挥效益，不断提高工业经济发展水平。

2.培植壮大骨干财源。全面落实财源建设“1+3”政策措施，加快建立以第二产业为主的财源体系。实行重大项目“五个一”工作机制，县级领导包挂骨干财源企业，着力解决贷款融资、原料供应、市场拓展等问题，全力支持骨干企业做大做强。加强工业经济监测分析，强化要素保障和市场供需衔接，帮助停产半停产企业复产达标、优化升级。实施企业品牌战略，鼓励支持企业加快科技创新和技术改造，增强企业区域影响力和核心竞争力。建立企业“升规入库”培育机制，新增规上企业3户、培育骨干财源企业4户。加强企业家队伍建设，创新企业招才引智机制，全面提升企业经营管理水平。

3.着力扩大招商引资和民间投资。敏锐捕捉市场前沿信息，围绕优势产业、优势资源主动对接，以商招商，精准招商。全面落实省政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》，优化政务服务，营造良好环境，突出招商重点，强化跟踪落地，依靠亲商的“力度”、暖商的“温度”提升投资的“热度”，促进北坡盐业30万吨精制盐、甘肃煜兴甲苯二胺、首途新能源废煤焦油综合利用等20个招商引资项目落地建设。

4.提升园区承载能力。进一步优化园区规划和产业布局，按照“循环、节能、环保”的原则，最大限度的集约利用土地、矿产等资源，不断提升园区投资吸引力和集聚服务功能。完善“一区两园”基础设施和服务设施，硬化道路3.1公里，完成盐池工业园10千伏供电线路双回路改造，开工建设污水处理、集中供气项目，努力把盐池工业园打造为全省专业的盐硝化工产业承接基地。

四、着眼乡村振兴，壮大富民产业，拓宽农民稳定增收渠道

坚持抓重点、强基础、保安全、促发展，加快农业供给侧结构性改革，持续转变农业发展方式，推动农业增效、农民增收、乡村振兴。

1.推动农业可持续发展。加快国家农业可持续发展试验示范区建设，构建西北内陆绿洲农业循环发展体系和可持续发展长效机制。大力发展高原夏菜和设施蔬菜，加快推进现代农业示范园区兰州粮油集团万亩蔬菜种植基地、绿基田园综合体建设，努力打造集“生产+加工+科技”为一体的部级现代农业示范区。规范发展制种产业，建成“五化”精品玉米制种基地3万亩，制种面积稳定在15万亩以上。推广全产业链草食畜牧业发展模式，大力发展生态循环养殖，新建标准化规模养殖场（区）8个，畜禽饲养总量稳定在350万头（只）以上，其中牛、羊饲养量分别达到19万头、105万只，规模化养殖比重达到60%以上。

2.探索戈壁农业发展新模式。以发展“高端、绿色、有机”农产品为方向，突出企业主体地位，稳妥推进戈壁荒滩非耕地资源开发，抓好新绿达、青草湖2个千亩戈壁农业示范园和方正公司基质生产项目建设，提升戈壁农业发展水平。结合扶贫产业开发，科学规划发展布局，强化设施配套、技术指导和科技支撑，新建高标准日光温室2000亩、钢架大棚1000亩。

3.构建现代农业经营体系。强化政策扶持，加强指导服务，大力培育“上游联农户、下游联市场”的农业产业化龙头企业和新型经营主体，年内新培育示范性合作社30家以上、示范性家庭农场15家以上。加强新型职业农民和农村实用技术培训，健全农业科技服务体系，建立农业科技示范点20个，实施高效节水工程1万亩，推广高效节水技术36万亩以上、测土配方施肥38万亩以上。强化农产品仓储、冷链、物流体系建设，拓宽销售渠道，着力提升市场化水平。开展省级农产品质量安全示范县创建工作，新认证“三品一标”农产品3个，农畜产品检测合格率达到99%以上。推进农机农艺融合发展，提升现代农业装备水平。

4.夯实农业发展基础。积极争取灌区改造、河道治理、农村饮水安全巩固提升等水利项目，加快实施六坝灌区节水改造、小海子水库除险加固和黑河河道治理工程，力争山水河水库开工建设。坚持高效集约利用土地，抓好第三次全国土地调查和村级土地利用规划编制，加强永久基本农田保护，开展高标准农田建设和中低产田改造，建设高标准农田6.5万亩。加快实施乡村道路改造、道路安全防护和农村电网改造升级工程，新改建供电线路38公里以上，持续改善农业发展条件。加快推进美丽乡村建设，新建“千村美丽”示范村3个、农村环境综合整治示范村33个，“万村整洁”村覆盖率达到65%以上。

5.提升扶贫脱贫成果。积极争取特色产业发展贷款、产业发展投资基金，完善农村基础设施，培育壮大特色产业。按照“六个精准”和“七个一批”要求，统筹抓好富民产业培育、金融资金支持、公共服务配套、能力素质提升，着力增强贫困村、贫困户自我发展能力，年内脱贫550人，贫困发生率下降到2%以下。巩固易地扶贫搬迁成果，实现搬迁农户“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。深入推进“农村集体经济增收行动”，年收入5万元以上的村达到60%以上。

五、坚持城乡统筹，建设灵秀高台，加快城乡一体化进程

坚持规划引领，树立以人为本、尊重自然的理念，积极构建以城带乡、良性互动、宜居宜业、共同繁荣的城乡发展一体化新格局。

1.完善城市基础设施。持续推进“城市填白补齐工程”，加快县城第二水源厂建设，建成污水处理再生水利用工程，提高城市用水保障能力。开展供暖二级管网改造维修，城区集中供热实现全覆盖；强化供暖企业监督管理，下大力气提高城市供暖质量。完成规划18号路、规划2号路东段及定宁渠南侧渠沿路等道路建设，新改建城市道路5条4.1公里。月牙湖、大湖湾通景道路建成通车。加快旧城改造步伐，改造城市危旧楼44幢1158户，启动新建南片区棚户区改造，新建安置房106户。

2.优化城乡规划体系。建立“多规合一”管控平台，强化编制成果的实施管控，着力凸显空间布局合理、风貌定位清晰、文化印记鲜明的城市特色。抓好重点区域修建性详细规划的编制，完成县城排水、防洪专项规划，不断完善城市规划体系。坚持因地制宜，尊重农民意愿，合理规划农村集镇产业布局，着力打造规划布局科学、乡村特色鲜明、田园风光秀美的特色村镇。推动基础设施、公共服务、信息通讯向农村集镇、边远村社倾斜，加快城乡一体化发展步伐。

3.提升城市经营管理水平。积极探索政府与市场多元投入的城市建设投融资体制，吸引社会资金参与城市基础设施建设。大力拓展闲置空间，加强停车场地建设，解决城市停车难题。实施城区电网升级改造工程，扩大城区、旅游景区免费WIFI覆盖范围，加快推进以“一中心一平台、十二大应用”为内容的智慧城市建设，着力打造“数字高台”。加强城市综合执法和管理创新，不断改进物业管理，强化违建拆除和流动摊点、交通秩序、环境卫生管理，提升城市管理科学化、精细化水平。

4.积极融入“一带一路”建设。立足地理区位的特殊性、立体交通的便捷性、产业发展的互补性，实施全方位、宽领域开放，深度融入“一带一路”建设，努力打造丝绸之路经济带甘肃黄金段生态城市、高效农业、能源物流、文化旅游四个节点。紧盯青海、新疆、内蒙等周边消费市场，大力发展外向型经济，在霍尔果斯口岸建立特色农产品出口创汇基地，打通向西开放的农副产品物流通道。扩大与兰州市国资委的合作领域，辐射河西走廊五市和阿拉善盟，深化旅游、农业、经贸领域交流合作，着力在区域竞争中争取更多产业份额。

六、注重深度融合，培育新兴业态，推动第三产业繁荣发展

坚持把发展第三产业作为推动产业结构升级的重要途径，立足区位、资源和产业优势，拓宽发展新领域，着力培育新的经济增长点。

1.促进旅游产业提档升级。围绕提升旅游可进入性、可驻足性、可消费性和可回头性，开发精品旅游线路，建设精品旅游景区，全面提升旅游供给能力、综合效益和服务质量，打造丝绸之路黄金旅游线重要节点。深入挖掘特色旅游资源，加快推进骆驼城古遗址历史文化产业景区、黑河沙漠胡杨景区等项目建设，持续完善红西路军纪念馆、大湖湾等4A级景区服务功能，大力开发巷道西八里、南华义和等乡村旅游资源，不断丰富旅游特色产品。加大旅游宣传营销推介力度，培育研学旅行、健康养生等大众旅游新业态，广泛开展体育赛事和文艺活动，积极拓展客源市场。加快景区宾馆晋等升级步伐，新创建3A级景区1家、三星级宾馆酒店1家、三星级以上农家乐5家。深入开展“厕所革命”，新改建旅游厕所30座，新建城区厕所8座。加强旅游市场监管和综合执法，不断优化旅游消费环境。

2.大力发展文化事业。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，提升“百姓大舞台”等公益活动品牌效应，丰富群众文化生活。繁荣文艺创作，推出一批具有高台特色、贴近百姓生活的文艺精品。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，完成地埂坡墓群防护和明长城高台段修缮项目建设，抓好高台影视记忆博物馆和天城村全国传统村落建设。健全现代文化产业体系，发展动漫游戏、数字娱乐等新型文化业态，扶持表是、广峥、九发等文化企业做大做强，推动文化事业和文化产业蓬勃发展。

3.加快发展现代服务业。把扩大消费作为拉动第三产业发展的主要动力，巩固发展商贸流通、餐饮住宿、批发零售等生活业，培育发展金融投资、信息咨询、创意设计等生产业，加快发展养老保健、社区物业、家政服务等家庭业。规划建设县镇村三级电商服务网点，深化与阿里巴巴农村电商发展合作，构建功能完善、要素配套的城乡商贸体系。抓好电商科技创新孵化物流园、农产品冷链物流市场建设，打造河西走廊商贸物流基地。

七、强化民生保障，增进人民福祉，保持社会大局和谐稳定

聚焦人民群众日益增长的美好生活需要，保障群众基本生活，完善公共服务体系，促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。

1.完善社会保障体系。开展“城镇低收入家庭增收行动”，积极开发就业岗位，加强职业技能培训，着力解决好高校毕业生、困难群体就业问题，新增城镇就业3100人，城镇登记失业率控制在3%以内。实施全民参保登记计划，落实省内异地就医直接结算和医保定点医疗机构互认制度，统筹推进“五项”保险扩面征缴，实现社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。大力发展养老服务业，全力推进农村敬老院提档升级，建设老年人日间照料中心20个，县老年公寓建成投入使用，努力让每位老人老有所依、安享晚年。全面做好低保五保、养老慈善、社会救助、老龄妇幼、残疾康复、双拥共建和优抚安置等工作，兜实困难群众基本生活底线。

2.促进教育优先发展。加快薄弱学校改造和教育城域网三期工程建设，确保宣化中心教学楼及高台三中运动场等项目投入使用，寄宿制学校标准化生活设施实现全覆盖。积极争取普通高中基础设施建设项目，不断提升省级示范性高中建设水平。深化产教融合与校企合作，争创为部级农村职业教育与成人教育示范县。实施《学前教育第三期三年行动计划》，开工建设西苑幼儿园，逐步解决城区幼儿园“大班额”问题。加强薄弱学科和师资队伍建设，创新教育督导和教学管理，深入推进素质教育，切实提升教育质量，办好人民满意的教育。

3.提高医疗卫生水平。加强医疗机构服务能力建设，创建市级以上重点专科2个，新建2个镇卫生院和5个村卫生室，县医院医技综合楼暨残疾人康复中心完成主体工程。继续深化公立医院改革，强化“三医”联动，严格落实药品零差率、分级诊疗、医师多点执业、全科医生培养等制度，统筹推进全国健康促进示范县、省级健康县城试点及慢病综合防控示范区建设。探索开展镇级卫生和计生机构职能整合，完善计划生育管理服务，健全利益导向体系，积极争创新一轮国家计划生育优质服务先进单位。

4.改进社会治理方式。强化政府主导，鼓励和支持社会力量参与社会治理和公共服务。深入推进法治高台进程，扎实开展“七五”普法教育，注重运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素。坚持源头治理，以网格化管理、社会化服务为方向，筑牢基层服务管理“前哨”，切实维护群众根本利益。培育和践行社会主义核心价值观，加快推进全国文明城市创建，健全社会诚信体系，提升全社会文明程度，把“全国文明县城”这块金字招牌擦得更亮。

5.维护社会大局稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，狠抓重点领域安全生产风险管控、隐患排查和综合整治，配合完成312国道苦水路段改建工程，有效预防和遏制各类安全事故发生。深入推进阳光、责任、法治建设，持续开展领导干部接访下访和包案、积案“清零”行动，着力化解各类矛盾纠纷。推进和谐劳动关系建设，健全企业欠薪治理长效机制，切实保障劳动者权益。加强食品药品监管，保障人民群众舌尖上的安全。完善以防灾减灾、应急处置、治安防控为重点的公共安全体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定和谐。

八、全面深化改革，实施创新驱动，激发经济发展活力

坚持向改革要活力、向创新要动力，全力推动重点领域和关键环节改革创新取得实质性进展，着力破解体制机制障碍，为全面建成小康社会提供强大活力和不竭动力。

1.纵深推进农村各项改革。进一步拓展农村土地确权成果应用，积极推进农村土地整合流转，持续开展农村土地经营权、农业设施产权抵押贷款，促进农业规模化经营。加快农村“三变”改革步伐，认真抓好全国农村集体产权制度改革试点县建设，全力推进农村土地和集体资产股份制合作改革试点，赋予农民更多财产权利。持续深化集体林权、国有林场、农业水价和供销合作社改革，不断完善农村经营体制。建立健全支农资金稳定增长机制，稳步扩大农业保险覆盖面，持续推进农村信用体系建设，提升农业农村发展保障水平。

2.加快实施“双创”战略。优化创业创新环境，继续落实“黄金19条”政策措施，不断激发全社会创业创新活力。依托创业一条街、工业园区创业孵化园、休闲度假旅游创业创新基地等平台，全力推进大众创业万众创新，持续提升12个示范基地孵化功能，强化创业服务保障，新增初创型小微企业320家、成长型小微企业50家以上。规范资金使用，注重典型培树，顺利通过“双创示范”城市验收。强化科技支撑，深化政企学研合作，加强知识产权保护，充分发挥企业科技创新主体作用，增强企业创新能力和创造活力，促进新技术、新产业、新业态加快发展。

3.全面提高“放管服”水平。完善“三张清单一张网”运行机制，加快推进“网上行权”，不断提升行政效能和服务水平，让群众少跑腿、好办事。全面完成城市执法体制改革，改进城市管理工作。稳步开展生产经营性事业单位、盐业监管体制改革，推进政企分开。强化专业技术培训，增强“接”“管”能力，提高“放管服”协同性和联动性。探索开展企业投资项目承诺制改革工作，推行工程建设领域“多评合一”“联合验收”新模式，解决程序繁、环节多、衔接不畅问题。强化事中、事后监管，实现“双随机一公开”监管全覆盖，市场监管执法和其他行政执法事项随机抽查率分别达到70%和50%以上。

4.积极推进财政金融服务创新。成立县级会计集中核算中心，实行“镇财县管镇用”。开展综合治税，强化预算管理，优化支出结构，确保财政收支平衡。创新金融保险产品，扩大信贷规模，提高金融对地方经济发展的支撑能力。推进城投、农投等县级投融资平台市场化运作，扩大业务范围和融资规模，提升运营项目水平。鼓励企业开展股份制改造，通过主板、新三板和区域性股权市场挂牌融资，提高市场主体的融资能力。

九、深化简政放权，加快职能转变，全面加强政府自身建设

打铁必须自身硬。我们必须主动适应形势发展需要，积极顺应人民群众期盼，全面提高政府施政能力，奋力开创政府工作新局面。

1.树牢为民执政理念。“民之所望，施政所向”。我们将把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为政府工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使政府工作真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。坚持一切工作决策以人民利益为重、以群众期盼为念，既全心“为民”，又倾力“惠民”，更注重“安民”，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

2.创新科学施政方式。顺应发展形势，树立长远目光，既立足当前多办一些成效好、见效快的大事、好事，又着眼长远多做一些打基础、利长远之事。坚持稳中求进，注重内涵发展，既顺应自然规律，又遵循内在规律，切实把工作着力点放到优化经济结构、转变发展方式上来，努力形成特色鲜明、优势突出、竞争力强的产业格局。减少会议、文件，改进会风、文风，完善考评办法，改进督查方式，推动各项工作高效落实。加强部门协作配合,敢于破解因循守旧的障碍，勇于打破利益固化的藩篱，反对条块分割、推诿扯皮、不顾大局、部门利益至上的行为，形成上下同心、共促发展的强大合力。

3.提升依法行政水平。坚持把法治思维、法治方式贯穿于政府决策、执行、落实全过程，决不逾越法律红线、不触碰法律底线。坚持依法行政，规范决策程序，健全重大问题公众参与、专家咨询、风险评估等机制，聘请法律顾问参与决策，不断提高政府决策的科学性、合法性。扩大政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，提高人大代表意见建议和政协提案办理质量。认真听取派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，广泛接受人民群众监督和新闻舆论监督。

4.夯实廉洁从政基础。把全面从严治党与政府自身建设有机结合起来，讲规矩守纪律，知敬畏存戒惧。全面落实党风廉政建设责任制，强化对扶贫攻坚、惠民项目及工程招投标等重点领域和关键岗位权力运行的行政监察和审计监督，对重点工作、重要事项、重大项目实行履职清单管理，跟踪督办问效，切实提高政府执行力。严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“”，坚决防止侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严厉整肃庸政懒政怠政行为，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新时代召唤我们励志前行，新征程要求我们勇于担当，人民对美好生活的向往激励我们奋发有为。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实工作，为决胜全面建成小康社会、加快建设幸福美好新高台而努力奋斗！

《政府工作报告》名词解释

“三大工程、四大行动”：为深入践行新发展理念，着力解决经济社会发展中存在的突出问题，全面推动各项重点工作任务落实，2017年，县委决定实施“三大工程、四大行动”，分别是：城市填白补齐工程、旅游破题工程、农村特困户住房改造提升工程、生态工业突破行动、农村集体经济增收行动、城镇低收入家庭增收行动、县级公立医院改革行动。

“三重”“三一”政策措施：为尽快扭转经济持续下滑趋势，促进全省经济运行趋稳向好，推动经济平稳健康发展，省、市研究制定了《关于抓好当前“三重”任务落实促进经济趋稳向好工作方案》和《“一业一策、一企一策、一事一议”工作方案》。县委、县政府根据实际制定出台了《高台县关于抓好当前“三重”任务落实促进经济趋稳向好工作方案》和《高台县“一业一策、一企一策、一事一议”工作方案》，围绕如何加快推进重点项目落地、加快推进重点产业培育和加快推进重要政策落实以及围绕突出产业抓支柱实施“一业一策”、突出企业抓龙头实施“一企一策”、突出工作抓难点实施“一事一议”提出了具体措施。

农村“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。资源变资产是指村级组织将集体土地、林地、水域等自然资源要素，通过入股等方式加以盘活；资金变股金是指在不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政投入到农村的农业生产发展资金（补贴、救济、应急类资金除外）、农业资源及生态保护补助资金（直接兑现给农户的除外）、扶贫开发资金、农村基础设施建设资金、支持村集体发展资金等，量化为村集体股金投入各类经营主体，村集体和农民（贫困户优先）参与分红；农民变股东是指农民将个人的资源、资产、资金、技术、技艺等，入股到经营主体，成为股东、参与分红。

三带一区：指黑河生态带、交通大林带、城市绿化带和工业园区绿化。

一心双轴七区：指高台县现代农业示范区的规划设计布局，“一心”即综合服务中心，“双轴”即沿高铁大道的生态旅游发展轴与沿红色大道的产城融合发展轴，“七区”分别为花卉苗圃观光区、博览研发区、休闲观光农业区、已规划设施蔬菜生产区、绿色有机农产品生产区、沙漠农业示范区、仓储物流加工区。

三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

扶贫100：是县政府助推精准扶贫的一项创新举措，通过引入商业保险市场机制，为建档立卡贫困人口提供补充保障、提高风险抵御能力而开展的一项试点工作。保险费每人每年100元，其中：县财政每人补助80元，农户每人自筹20元。2017年在我县新坝、巷道2个镇开展试点工作。

“五化”精品玉米制种基地：指依托部级玉米制种基地建设和制种大县奖补项目，在骆驼城、南华等镇建成总面积3万亩的规模化、集约化、标准化、机械化、信息化玉米制种示范基地。

六个精准：指在脱贫攻坚行动中要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

七个一批：指在脱贫攻坚行动中，通过发展生产脱贫一批，转移就业脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，教育脱贫一批，医疗救助脱贫一批，社会保障兜底脱贫一批。

多规合一：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

一中心、一平台、十二大应用：指“智慧高台”建设的具体内容，“一中心”指智慧高台综合指挥中心，“一平台”指高台县城市管理综合平台，“十二大应用”指智慧政务、智慧城管、智慧综治、智慧安监、智慧环保、智慧教育、智慧医疗、智慧交通、食药溯源、智慧水务、智慧旅游、智慧农业。

财源建设“1+3”政策措施：为进一步加强财源建设、保持财政收入稳定增长、增强财政保障能力，县委、县政府制定出台了《关于加强全县财源建设的意见》及《高台县财源建设支持政策》《高台县财源建设考核督查办法》《高台县培植重点财源项目实施方案》3个配套政策文件，通过综合施策，探索加强财源建设的有效途径，创新政策体系和工作体系，开发增量税源，统管存量税源，挖掘潜在税源，努力实现财政收入规模、质量和增速同步提高。

就业创业“三大计划”：为深入实施就业优先战略和创新驱动战略，培育大众创业、万众创新新引擎，催生全县经济社会发展新动力,我县制定出台了《高台县就业创业“三大计划”实施方案》。“三大计划”分别是：青年创业者培育计划、返乡创业人员典型培树计划和家庭服务职业培训示范基地建设计划。

“五个一”工作机制：指一个重点项目、一名县级领导牵头、一套班子服务、一个部门负责、一套管理方案的项目工作机制。

一区两园：高台工业园区规划面积39平方公里，分为以农副产品加工及新型煤化工为主的南华工业园和以盐硝采矿化工为主的盐池工业园。

全面改薄：全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件项目。

新国优：新一轮全国计划生育优质服务先进单位。

“三医”联动：医疗、医保、医药改革联动。

三纠三促：指“纠正不担当、不作为和弄虚作假问题，促进中央和省市县决策部署落实、促进全县经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转”专项行动。

双随机、一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

妇幼保健实习工作报告范文第8篇

——2016年11月28日在嘉禾县第十七届人民代表大会第一次会议上

代县长 张万冬

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年及本届政府工作回顾

2016年，我们主动适应新常态，把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值134.8亿元，同比增长9%（下同）；财政总收入11.5亿元，增长6.5%；规模工业增加值增长7.1%；固定资产投资108.6亿元，增长15%；社会消费品零售总额22.6亿元，增长12.1%；实际到位内资31.7亿元，增长10.5%;实际利用外资7130万美元，增长10.2%；外贸进出口总额502万美元，增长16.3%；城乡居民人均可支配收入分别达25420元、13858元，分别增长14.6%、8.2%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）加大力度调结构，转型升级加速推进。工业经济加速转型。认真落实帮扶实体经济“八项措施”，成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业通过国家3C认证，其产品列入国家工信部采购目录。福顺机械、金松汽车成功创建国家高新技术企业。申报专利126件，其中发明专利28件，专利授权86件,省级知识产权试点县通过验收。夏新精密铸业、稻甘酒业、泰至塑胶等11家企业晋级规模企业。园区完成技工贸总收入136.7亿元，增长12%。“江南铸都”顺利通过复评。现代服务业加快发展。46个现代服务业主要建设项目完成投资43.5亿元，其中5个市级重点调度项目完成投资8.6亿元，11个县级重点项目完成投资13.4亿元。普满观音山庄、行廊王保长农庄被评为省四星级农庄，广发儒峰脐橙实现网上销售，晋屏五彩稻田开启农旅融合发展新模式。长沙银行进驻嘉禾设立支行。休闲旅游、电子商务、物流快递、健康养老、家政服务等新业态加快发展，餐饮、住宿、租赁服务、商场零售等行业逐步回升，第三产业增加值增长14%，在三次产业中占比提高4.1个百分点。农业产业化提速增效。佳禾米业、渡船头泥鳅产业园成功创建为省级特色产业园。新增家庭农场14家，创建农产品标准化生产示范基地12个、标准化生猪养殖场25个，与泰国正大集团签订投资40亿元、年产100万头生猪产业链项目框架协议。天奉富硒蛋、嘉津山茶油、津楚稻香鳅荣获省农博会金奖，跻身全省六大重点富硒产业县。完成粮食播种面积33.5万亩。收购烟叶8.3万担。农产品加工企业实现总产值28.1亿元，休闲农业营业收入2196万元，分别增长11.8%、25.8%。

（二）千方百计扩投资，项目建设取得实效。坚持“三个结合、四个面向、五精招商”的新理念，签约项目38个、金额55.8亿元，晶科光伏、合创铸业、臻德金属、巨人产业园、华天温泉酒店等项目成功落地。67个项目纳入中省计划投资笼子，到位中省非体制性资金及专项建设基金5.7亿元。98个市级重大项目完成投资115.5亿元，增长11.3%；116个县级重点项目完成投资76.1亿元，增长12.2%。纵十五路、嘉园西路延伸段等25个项目完成前期，滨江大道、鼎新铸业、鑫楷钢构等106个项目开工建设，薄弱学校改造、中央财政小型农田水利建设等32个项目全面完工，金旭铸造、永华工贸等20个项目建成投产。

（三）坚定不移强基础，城乡品质持续提升。城乡交通网络化。“四好”农村路、城乡交通建设大力推进，石车路、温泉辅路、纵八路、横十六路开工建设，兴园路西段、禾仓路北段、荣昌西路基本完工，龙（潭）塘（村）路基本完成路基建设。老麻地大桥实施重建，东岸大桥主体完工，浦溪桥、水溪桥、湾凤桥3座危桥完成加固。实施农村公路生命安全防护工程121公里，完成农村公路窄改宽25公里、扶贫公路68.5公里。环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络初步形成。城乡品质精致化。提质改造人民路，硬化背街小巷26公里，新增公共直饮水点17个、公共自行车租赁站点20个，新建垃圾中转站2座。完成新农村建设示范村以奖代补项目58个。改造农村危房2200户，拆除旱厕10000余间，建成无害化卫生厕所1200个，创建省级卫生村17个。仙江、石桥铺、雷公井列入第四批中国传统村落名录。塘村镇被列为湖南省首批产镇融合示范镇。投资8820万元完成城乡供水一体化第四期工程，解决10.6万人的安全饮水问题。被列为全国小型农田水利建设重点县。城乡生态低碳化。完成造林2.3万亩。完成县级以上集中式饮水水源保护区和畜禽养殖禁养区划定，湘江流域治理、黄狮江二期治理、坦塘工业园工业废水处理、城区污水管网改造等项目有序推进。红德机电、永华工贸等10家企业完成电能替代项目，经济效益和节能减排实现双赢。重点企业清洁生产评估、挥发性有机物治理、燃煤锅炉和黄标车淘汰工作有序开展。饮用水和地表水水质达标率100%，空气质量优良率90%以上。

（四）积极稳妥抓改革，内生动力不断增强。行政体制改革扎实有效。稳步实施合村工作，242个行政村合并为167个。深入推进简政放权，行政审批项目由239项精简为183项。进一步深化和巩固“两集中两到位”改革，46个涉改单位全部改革到位，入驻审批服务事项达到198项。进一步完善县政府工作部门权责清单，完成“三清单一目录”信息系统建设。完成调塘电站改制，普满乡、行廊镇12000余用电户纳入国网管理。经济体制改革稳步实施。深入推进降税清费，全面实施“营改增”，停止或减免各项税费28项,减轻企业负担2000余万元。巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，全面推行五证合一。实行国税、地税“一人一窗双系统”对外统一受理模式。深入推进中介服务收费改革，实行政府定价管理和市场调节价格。全面推行公务卡结算和乡镇国库集中支付改革。社会领域改革协调推进。深入推进城乡统筹发展，被列为湖南省城乡一体化体制机制创新示范县。农村土地承包经营权确权颁证有序开展，普满、行廊顺利推进农村集体资产股权量化试点。在全市率先实行分级诊疗制度，肖家、田心卫生院与市第一人民医院实现技术合作。

（五）统筹兼顾促协调，社会事业加快发展。社会保障日臻完善。完成易地扶贫搬迁267户，新建扶贫基地6个，建成省级贫困村光伏发电站29个、金融扶贫服务站32个，发放扶贫贷款3100万元，实现10个贫困村摘帽、6841个贫困对象脱贫。城镇棚户区改造开工861套，完成货币安置749套。发放创业贷款2024万元，城镇零就业家庭动态就业援助率100%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。建成居家养老服务示范点12个，为1.4万名“五类老年人”购买意外伤害保险，基本养老服务补贴实现县域全覆盖。社会事业繁荣发展。完成一般公共服务支出14.8亿元，教育、科技、文体、社保支出均增长20%以上。完成农村合格学校建设20所，成功承办湖南省乡村学校少年宫项目建设推进会。中山、恒佳、惠民老年康复等民营医院投入运营，多元化办医格局基本形成。新农合累计补助34.9万人次，补助金额1.32亿元。城乡最低生活保障标准提高到每月420元和220元。成功承办四国女篮巅峰争霸赛、第四届中国女子围棋甲级联赛等重大赛事，荣获“全国围棋之乡”称号。成功创建全国双拥模范县、第二批全国敬老文明号，城乡公交一体化全国推介，居家养老、城乡供水一体化全省推介，人防工作全省先进。国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、人口计生、物价、档案、气象、科普、史志、残疾人、慈善等事业取得新进步，驻嘉部队官兵和民兵预备役人员为地方发展作出新贡献。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产“监管执法年”活动，全面开展安全生产大排查、大管控、大整治行动，安全生产形势保持平稳。全面推行“五位一体”机制，深入开展“千案攻坚”行动，扎实开展“矛盾纠纷化解大比武”活动，成功调处各类矛盾纠纷4172起，化解积案11件。严厉打击黄赌毒、黑恶势力犯罪，刑事案件下降5%。民调排名保持省市先进。

（六）凝心聚力优服务，政府建设得到加强。法治意识增强。坚持科学民主依法决策，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化决策公开、政务公开、财务公开和项目公开。坚持规范公正文明执法，严格行政执法责任和过错追究制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议108件、政协委员提案106件，回复率100%。高度重视群众来信来访，市县长公开电话、市县长信箱办复率100%。监察力度加大。落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格执行中央“八项规定”，始终把纪律和规矩挺在前面。深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，立案查处索拿卡要、雁过拔毛等损害群众利益案件38件，村级财务审计服务外包模式全省推介。强化审计监督，规范资金使用，严格支出管理，“三公”经费连续四年下降。干部作风改进。扎实开展“两学一做”学习教育，大力推进“四型政府”和“四型机关”建设，深入开展“纠‘’、治陋习”作风大提质活动，干部作风持续好转。完善绩效考核，强化行政问责，开展大创建，政府执行力和办事效率全面提高。县水务局荣获全省人民满意公务员集体称号。

各位代表，2016年为本届政府实现圆满收官。这四年，是嘉禾发展史上浓墨重彩的四年，是极不寻常、极其厚重、极为珍贵的四年。

四年来，我们的综合实力得到了新增强。地区生产总值突破百亿元大关，年均增长9.6%。财政总收入站稳“10亿元俱乐部”方阵，年均增长14%。固定资产投资突破100亿元，累计完成348亿元，年均增长22.5%。今天的嘉禾，稳站全市发展第二方阵，正朝着全市发展重要增长极迈进！

四年来，我们的经济质态得到了新优化。规模工业增加值累计274.9亿元，新增四上企业82家、高新技术企业5家，荣获“中国锻造之乡·绿色锻造发展基地”称号，江南铸都建设基础进一步夯实。工业经济转型升级速度加快，煤炭产业产值占工业总产值的比重由20.3%下降到5.1%，高新技术产业增加值占GDP的比重由5.1%提升至15.3%，服务业占比持续攀升，庄园经济、现代物流等新兴业态不断涌现，产城融合、产业融合不断加快，三次产业结构由14.0:51.8:34.2调整为12.4:44.1:43.5。今天的嘉禾，转型发展加速推进，创新创业正成为全县上下的主旋律和最强音！

四年来，我们的城乡统筹得到了新提升。成功融入郴资桂“两型社会”示范带和郴州大十字城镇群，中心城区面积扩大到13平方公里，城镇化率提高到50%。“六同六变”“通道五化”和“点亮嘉禾”效果明显，乡镇“八个一”工程、农村社区“十有”、“3+5”城乡一体化示范体系建设扎实有效。创建市级以上卫生村121个，新建国省干线44公里、提质改造农村公路333公里，公路等级和密度大幅提升。规划、公交、供水、供电、环境卫生、数字电视、社会救助、文化设施等基本实现城乡全覆盖。一大批游园广场建成使用，九老峰创建为部级3A景区，被列为湖南省生态文明教育基地，成功创建嘉禾国家森林公园。今天的嘉禾，人居环境不断改善，“一都两城三地、山水田园嘉禾”的美好愿景正在变为现实！

四年来，我们的发展活力得到了新释放。政府机构、合乡并村、财税体制、投融资体制、商事登记、行政审批、农业农村等改革取得突破，服务效能全面提速。被列为国家重点生态功能区、国家主体功能区建设试点示范县、全国国土资源节约集约模范县、第二批智慧城市试点县、全国生猪良种补贴县、全省扶贫产业重点县、省级畜禽水产品质量安全监管示范县，市场主体和创新创业活力显著增强。巨人集团、正大集团、晶科光伏等战略投资者落户嘉禾，累计争取中省非体制性资金22.1亿元，实际到位内资105.4亿元、实际利用外资2.4亿美元、外贸进出口总额1806万美元。成功承办一系列国际国内赛事。今天的嘉禾，知名度和美誉度大幅提升，正以独特的魅力开创新时代！

四年来，我们的民生福祉得到了新改善。四年累计民生支出57.5亿元，完成“民生100工程”290项，为民办实事连续四年全市先进。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系进一步完善，荣获全国群众体育先进县、全省城乡社会救助规范化建设先进县，国家卫生县城、省级园林县城通过复检。萧克故居成功申报为国家重点文物，花灯戏《留守嫂子》荣获中国艺术节优秀奖。打黑除恶、打非治违、安全生产“十大战役”深入开展，社会治安秩序明显好转，综治民调连续四年保持全省前列。今天的嘉禾，社会和谐稳定，人民安居乐业，正以崭新的姿态走向未来！

各位代表，四年的实践使我们深刻认识到，做好政府工作，必须始终坚持党的领导，在县委的坚强领导下，坚定不移地贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署；必须始终坚持以人为本，把改善民生作为工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须始终坚持依法行政，自觉接受监督，运用法治思维和法治方式破解难题，使政府工作始终在法治轨道上运行；必须始终坚持开拓创新，大胆破除体制障碍，用改革的办法汇聚加快发展的新活力；必须始终坚持统筹发展，突出补短板、促均衡、强基础、增后劲，努力实现科学发展、可持续发展。

四年来，我们取得的所有成绩和进步无不凝聚着全县上下的聪明才智和辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向广大干部群众，向驻嘉部队、武警消防官兵、政法干警和民兵预备役人员，向离退休老同志和支持嘉禾发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，前进的道路上还面临不少困难和问题。转型升级任务艰巨，现代服务业尚不发达，多业多点支撑还不牢固；全面深化改革进入深水区，推进的难度和压力增大，统筹城乡发展的体制机制亟待进一步突破；社会治理存在薄弱环节，教育、卫生、文体等公共产品供给不足，环境治理、征地拆迁、安全生产等领域引发的矛盾和问题不少，改善民生还需付出更多努力；干部队伍中不愿为、不敢为、乱作为的现象还不同程度存在，行政效能有待提升。对此，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施切实加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是我县全面建成小康社会的决胜阶段，是深入推进城乡一体化发展，打造“一都两城三地、山水田园嘉禾”的关键五年。世界经济格局继续发生深刻调整，宏观环境更趋复杂，但经济全球化的大势没有改变。我国发展面临更为严峻的风险挑战，但仍处于大有作为的战略机遇期没有改变。我县转型创新发展的深层次矛盾更加凸显，但继续保持全市第二方阵、力争跻身第一方阵和加快建设“一都两城三地、山水田园嘉禾”的目标没有改变。我们必须准确把握所处的阶段特征，进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识，以更大的责任担当和改革力度开拓前行，在新的起点上谋求新发展、实现新突破。

今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的要求，认真落实省委“创新引领、开放崛起”和市委“产业主导、全面发展”战略，围绕打造“一都两城三地、山水田园嘉禾”，以城乡一体化发展为抓手，以“创特色、干精品、争一流”为导向，创新创业，共建共享，把嘉禾建设成为具有更高质量、更高水平的全面小康社会。经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长9%，财政总收入年均增长7.7%，固定资产投资年均增长18%，规模工业增加值年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长12%，实际利用外资年均增长10%，实际到位内资年均增长16%，外贸进出口总额年均增长15%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.6%和8%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在8.5‰以内。2018年提前实现全面小康目标。

到2021年，经济综合实力和区域竞争力显著增强，地区生产总值、财政总收入分别达200亿元、16亿元以上，城乡居民人均收入分别达36900元、20800元以上。新型工业化、新型城镇化、农业和服务业现代化取得更大进展，新兴业态蓬勃发展，创新活力、发展动力更为强劲，产业结构更趋合理。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。中心城区综合承载能力明显增强，聚集度、首位度大幅提升。包容、均等、优质的公共服务体系进一步完善，人民群众收入更高、财富更多，嘉禾的天更蓝、山更绿、水更清、路更畅、食品更安全、城乡更宜居。

今后五年，着力推进六大战略任务：

——着力推进产业转型升级，再造发展新势能。贯彻落实《中国制造2025》，主动对接制造强省建设“1274”行动计划，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，做大做强支柱产业。加快“一区两园”建设，大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展，打造“江南铸都”升级版。大力培养和引进创新创业人才，加快营造有利于大众创业、万众创新的市场环境，激发全社会创新创业创造活力。加快推动文化旅游、现代物流、电子商务、健康养老产业发展，打造郴永边际区域商贸物流中心。培育新型农业经营主体，大力发展通道观光农业、庄园经济，促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系，让嘉禾的优势产业更优，特色产业更亮，产业实力更强。

——着力推进新型城镇建设，加速城乡一体化。坚持科学规划与开发建设并举、管理提升与形象建设同步，完善基础设施，增强承载功能，彰显文化特色，吸引人口聚集，加快老城区、新城区、工业园区、城乡一体化先行区、“3+5”城乡一体化示范镇村、重点镇、特色小城镇、新型农村社区建设。到2021年，城镇化率达到60%以上，县城建成区面积达到20平方公里，建成一座产业发达、特色鲜明、田园相间的现代新城。

——着力推进精准扶贫脱贫，全面建成小康社会。全面构建“三位一体”扶贫格局，贯彻落实“七个精准”，深入推进“九大扶贫攻坚行动”，推动精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，确保到2018年实现现有口径2.9万贫困人口脱贫、33个贫困村脱帽。打造“一村一品”“一村一业”产业扶贫模式，抓实易地搬迁脱贫和兜底保障等工作，补齐贫困村基础设施建设短板，实现“两不愁、三保障”，让贫困人口共享小康生活。

——着力推进重大设施建设，增强发展支撑能力。科学谋划“铁公机水”综合交通规划，加快推进国省干线公路、农村公路、站场码头、航道、危桥及渡改桥、物流等交通基础设施建设，打通“断头路”，疏通“瓶颈路”，连通“三环网”，实施龙（潭）塘（村）路、石车路、G234、嘉禾通用机场、桂永郴赣和兴永郴赣铁路等重大交通项目建设，推动平面单一交通向立体综合交通转变。加强重大水源工程建设，统筹推进“三大水利”，大力构建水利“五张网”，全面完善城乡供水体系。推动县城管道天然气全覆盖。全面推进智慧嘉禾建设，实施“互联网+”和大数据战略，提升城市管理水平，打造方便、快捷的人居环境。

——着力推进生态文明建设，巩固提升环境优势。大力推进“生态嘉禾”建设，全面建设嘉禾国家森林公园和钟水河国家湿地公园，构建城镇村庄风景如画、河流湿地清澈如镜、沿路沿渠林带如网、山头坡面森林如屏的生态体系，争创国家园林县城。强力推进水、大气、土壤污染治理“三大攻坚战”，继续加强农村环境综合整治，着力构建大环保格局。大力推进城乡绿化，到2021年，森林覆盖率达到47%以上。实施生态保护和修复工程，打造绿色、低碳、生态、宜居的美丽嘉禾。

——着力推进公共服务保障，提高群众幸福指数。 坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，加大民生投入，提标扩面增项，创新服务机制，推进基本公共服务均等化，努力提高社会保障水平。优先保障教育投入，“四校一中心”、文家学校扩容项目建成投入使用，城区“大班额”难题基本化解，全面普及学前三年和高中阶段教育。深化教育体制改革，加强教师队伍建设，强化教育教学管理，提高教育教学质量，切实改变嘉禾教育全市落后的状况。加快发展卫生事业，实行分级诊疗，实现医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。加强养老服务顶层设计，建成基本完善的城乡养老服务体系。加强公共文化体育资源建设和服务供给，引导和扩大文化体育产业，大力发展全民体育，加快推进“体育之城”建设。

三、2017年工作重点

2017年是全面贯彻落实省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十二次党代会精神的第一年，也是新一届政府施政的开局之年。开局重在开头,决胜要有决心。全县经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实中共十八届四中、五中、六中全会和省市党代会精神，按照县委十二次党代会的决策部署，高扬创新创业主旋律，坚持稳中求进总基调，顺应经济发展新常态，紧紧围绕建设“一都两城三地、山水田园嘉禾”目标，着力以改革开放激活力、稳增长，以转型升级补短板、提质量，以城乡统筹拓空间、促融合，以改善民生增福祉、创和谐，努力保持经济社会持续健康发展。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，规模工业增加值增长8%，财政总收入、地方财政收入分别增长7%、5.1%，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长12%，实际利用外资增长10%，实际到位内资增长13%，外贸进出口总额增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、8%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，人口自然增长率控制在8.5‰以内。

为实现上述目标，我们将着力实施以下“六大工程”：

（一）全力促需求，实施有效投资扩增工程。扩大投资增量，优化投资结构，提高投资质量，切实发挥有效投资对经济增长的重要作用。抓项目，促投资。完善问责倒逼、定期协调和现场观摩制度，加快推进巨人产业园、城区燃气管网、和谐桥、神农桥等99个市级重大项目建设，确保完成年度投资113亿元。继续开展优化环境专项整治活动，下大力气解决项目“落地难”问题，推动华科东尼、晶科光伏、嘉禾汽车城、正大集团百万头生猪产业链等签约项目实施，全力推进飞恒合金、鼎新铸造、顺利锻压、惠尔物流等续建项目建设。抓招商，促投资。突出精准、高效、务实招商，完善主要领导定期招商机制，积极对接引进外来投资者，大力开展“引老乡回家乡建家乡”工程，确保招商引资到位资金增长13%以上。坚持招商与招才并举、引资与引智并重, 力争引进3-5个投资过5亿元的大项目，坦塘工业园引进3个以上投资过亿元的产业项目，在项目策划、招大引强上实现新突破。抓机遇，促投资。抢抓国家“一带一路”、湖南省“一带一部”、新型城镇化、发展新兴产业等战略机遇，在交通基础设施、水利工程、产业升级、民生事业等领域，加大争资立项力度，超前谋划地下综合管廊、海绵城市、养老产业、城市停车场等补短板项目，争取中省非体制性资金和国家专项建设资金不少于5亿元。加快实施舂陵河综合整治、和谐老年公寓、中华东路城市棚户区改造等国家专项建设基金项目，确保国家支持政策落地生根。抓平台，促投资。出台创新投融资体制的实施意见，设立政府投资引导基金和产业发展专项基金，建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制，做大做强铸都集团，提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平，通过债券发行，社会资本融资规模达到20亿元，为基础设施、产业发展、公共服务等重点领域提供更多的资金保障。加快发展金融业，确保嘉禾农商行挂牌营业。积极推进农村信用体系建设，大力引进村镇银行，推动金融产品创新，加强银企对接，新增贷款10亿元以上。支持湘江工具等一批中小企业“新三板”挂牌上市。狠抓PPP项目建设，带动民间投资13亿元以上。

（二）全力优结构，实施市场主体培育工程。坚持“产业主导、全面发展”战略，加快培育和发展市场主体，推动产业转型升级，提升产业综合实力。以创新驱动为导向，做大做强工业经济。发挥市场主导、企业主体、政府引导的作用，推动工业优化升级。实施创新驱动战略，建立完善电镀中心、铸锻造产品质检中心、铸锻造产业技术联盟等公共服务平台。鼓励企业加强与高等院校、科研院所、行业协会战略合作，引导企业靠大联强、抱团发展。建立引进创新创业人才激励机制，加快科技创新和成果转化，申创国家高新技术企业2家以上。加强产品质量管理，推进铸锻造产业向品牌、节能、环保、智能化方向发展。加大供给侧改革力度，引导企业实施兼并重组，淘汰落后产能。认真落实中省各项惠企政策，多渠道解决中小企业用地、融资难题，培育规模以上工业企业10家以上。大力实施“园中园”“飞地经济”等模式，引导成长性好的企业入园发展，争创省级循环经济示范园区。以文化旅游为龙头，引领第三产业发展。树立全域旅游发展理念，确立全域旅游发展规划，推进嘉禾神农教耕之地旅游生态化，产业链条全域化，实现旅游产业全景化、全覆盖。启动实施嘉禾国家森林公园、新城区中央绿廊、舂陵河风光带建设，加快推动鳌峰公园提质改造、嘉滨湖文化公园、新森活农业综合产业园项目建设，打造东北部乡村旅游组团板块和都市生态休闲核心区。挖掘神农教耕、民歌之乡、湘菜基地和将军故里的文化内涵，加快民俗文化村、禾仓堡历史文化街区、芙蓉镇原形地和演艺中心建设。加强中国传统古村落保护开发，完成萧克故居修缮。支持晋屏湖湘风情文化旅游小镇、普满农旅观光小镇、龙潭花海旅游小镇、石桥仙人桥文化小镇创建。推进温泉小镇、温泉酒店、温泉游泳馆建设，实现餐饮住宿、休闲观光旅游与温泉养生养老有机结合。加快“两路两街一市”商业中心建设，推进鳌峰公园特色饮食街、商业街、嘉州阳光步行街、舂陵河滨河休闲娱乐街等商业街建设，促进商业集群集聚发展。围绕建设郴永边际区域商贸物流中心，加快新城区建材大市场、农贸大市场建设，力争每个乡镇建好一个商品交易市场、一条商业街，推进农产品城乡直接配送。积极发展医疗保健、健康养生、文体休闲、家政服务、“互联网+养老”等新型消费，满足群众多样化、个性化消费需求。大力发展电子商务，引进淘宝、阿里巴巴、供销e家等电商平台，培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设，实现农村电商全覆盖，争创全国电子商务进农村示范县。以精准扶贫为重点，推动农业全面发展。全面实施“五个一批”精准扶贫，积极推进金融和产业扶贫，建设珠泉扶贫产业园和石桥硒茶产业基地，完成10489户家庭光伏发电站建设。全面落实劳务协作、教育扶贫、医疗保障、社保兜底政策，完成易地扶贫搬迁1131人，确保10个贫困村摘帽，7590个扶贫对象脱贫。认真落实好农业补贴和农业保险等惠农政策，完成农村土地承包经营权确权颁证，推进原料生产、加工物流、市场营销等一二三产业融合发展。加快土地流转，培育专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业主体，支持新型农业服务机构开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务，新增现代农庄2家、家庭农场30家、市级以上龙头企业3-5家。建设晋屏千亩梯田、龙潭五千亩砂糖桔、普满万亩优质稻、广发牡丹种植基地，引导发展观光农业、通道农业，推进农旅一体发展。种植烤烟3.6万亩，收购烟叶9.3万担。积极创建原生态富硒产业县。加快城乡供水、防洪治涝、农田水利、水资源与水环境保护、农村水电建设，加快三百磴水库建设，完成盘江水库除险加固、泮头水库灌区节水改造项目。大力开展“五小”水利建设，统筹沟渠整治、节水灌溉、道路整修、村庄美化、生态绿化建设，实行山水田林路、沟渠库井坝综合治理，补齐水利基础设施短板。

（三）全力强基础，实施城乡一体融合工程。坚持城乡一体发展，大力推进新型城镇化，加快融城步伐。严格城乡规划。树立全域规划理念，按照“一心两轴四带”城镇化发展战略，科学编制城乡规划，实现总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一，形成“多规合一”规划体系。加快编制山水田园100平方公里控制性规划，海绵城市、商业网点、养老设施、体育设施、绿地系统、环卫设施和黑臭水体治理等专项规划。强化规划执行，从严查处违法违规建设行为，切实维护规划严肃性和权威性。加强耕地保护，强化国土资源节约集约意识，实行项目用地预审制度，规范矿产资源开发秩序。加强城乡建设。抢抓郴州“大十字”城镇群建设机遇，加速融郴步伐。围绕“三环路网”建设，加快石车路、龙（潭）塘（村）路建设，力争G234开工建设，S227嘉禾段启动前期，做好兴永郴赣、桂永郴赣铁路、通用机场项目前期和舂陵河航道规划，争创全省“四好”农村路示范县。加快老城区改造和新城区建设，提质改造嘉禾大道，实施金田东路、神农西路、人民路建设，完成禾仓中路、嘉园东路、横五路、横十五路西段、横十八路建设,抓好公厕垃圾站建设、背街小巷改造、亮化设施维护，为居民出行和宜居创优环境。加快推进城乡一体化先行区建设，完成温泉产业基础设施、温泉辅路、神农东路、金田东路、舂陵河生态护堤工程建设，拉通滨江大道。支持行廊、广发全国小城镇重点镇建设、塘村产城融合示范镇建设。全面实施城乡整洁行动和美丽乡村建设，加快推进规范建房和小康新村示范点建设，完成农村危房改造800户，改善农村居住环境。提高管理水平。牢固树立为人民管理城市的理念，完善执法体制，努力消除各种“城市病”。完成智慧嘉禾一期工程“两中心四平台”和数字国土地理空间框架数据库建设，加强智慧嘉禾应用系统管理维护，启动智慧嘉禾二期工程智慧教育、智慧医疗、智慧水务、智慧农业建设。科学设置停车位、垃圾中转站、公厕等设施，优化农贸市场、夜宵市场等配套设施。深入开展市容市貌、环境卫生、交通秩序、户外广告专项整治，营造经营划行规市、车辆行停有序、街面洁净清爽的城市环境，争创国家交通管理模范城市。

（四）全力护生态，实施美丽嘉禾建设工程。以山水田园美丽嘉禾为目标，全面推进生态文明建设。继续推进城乡绿化建设。以建设国家森林公园、钟水河国家湿地公园和提质改造鳌峰公园为重点，开展“一核一园两廊三带多点”绿化造林和景观提质工程。全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理和山地造林工作，完成造林8万亩。加强森林防火，严厉打击非法占用林地湿地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为，维护森林和野生动植物资源安全。继续推进水生态文明建设。着力抓好水资源保护、水环境利用和水景观打造。加大水污染综合治理和城市黑臭水体治理，突出湘江流域污染防治、陶家河流域重金属污染治理和百泉溪、钟水河、黄狮江生态治理，落实湘江流域污染防治第二个“三年行动计划”，争创湘江流域整治先进县。推进城镇生活污水、油烟排放和垃圾处理设施建设，加强城市绿化、天然林保护、农村面源污染防治、养殖场粪污治理、畜禽无害化处理、基本农田建设和小流域综合治理。推进库区水源涵养，加强饮用水源地水环境保护，推进盘江水库水污染综合治理和风光带建设。切实抓好节能减排降耗。实施环境质量和污染排放问题双控，加强污染物精细化减排管理。大力实施节能减排和环境治理项目，严厉查处偷排偷放、非法排放、超标排放等违法行为。加快实施乡镇垃圾中转站建设和县垃圾处理厂改造，实现城乡垃圾无害化处理。引导和鼓励绿色低碳出行。大力发展循环经济与清洁生产，节约集约利用资源能源，争创全国循环经济示范县。

（五）全力惠民生，实施公共服务共享工程。践行共享发展理念，切实办好民生实事，让发展成果惠及更多群众。深入实施民生工程。推进农村综合服务平台建设，整合通信、快递、文体、农业、医疗、党建等功能，大力提高农村公共服务水平。落实创业就业优惠政策，深入开展农民工就业培训行动，组织实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，新增城镇就业3100人、农村劳动力转移就业3200人以上。做好托底民生保障工作，全面完成低保、五保提标任务，规范社会救助管理。启动福利中心、殡仪馆搬迁工程。健全养老服务体系，鼓励社会资本进入养老服务领域。按照“加快建设一批、提质改造一批、以奖一批、项目调整一批、收购一批”的思路，完成5323套公租房的建设任务，改造城市棚户区1706套。统筹发展社会事业。振兴发展教育事业，强力推进第二轮学前教育和化解大班额三年行动计划，加快标准化学校、教师公租房建设和薄弱学校改造步伐，确保文家学校扩容项目年内投入使用，开工建设“四校一中心”、钟水九年制学校，完成新城区九年制学校项目前期，确保省市第三轮教育“两项督导评估”顺利通过。加快推进县中医院、县疾控中心、县妇幼保健院整体搬迁和县精神病医院项目建设，完成珠泉、行廊、普满、车头、盘江卫生院业务楼改扩建项目，支持塘村、广发、石桥、田心、坦坪卫生院创建省级示范性群众满意卫生院。扎实推进乡镇卫生院中医馆、村卫生室标准化建设，争创全省基层中医药工作先进县、慢性病综合防控示范县、妇幼保健服务合格县。深化县级公立医院改革，实施分级诊疗制度，探索建立医疗服务“联合体”，推进基本公共卫生计生服务均等化。落实“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。推进供销合作社综合改革。支持改革创新广播电视事业，积极打造传统媒体与新媒体融合发展的精品传播平台，促进意识形态工作扎实推进。办好“欢乐潇湘”“神农教耕·纪稻文化”主题活动，免费开放“三馆一站”，推进全民健身，繁荣文化事业。加强食品药品监管，保障人民群众身体健康和生命安全。强化采煤沉陷区综合治理。推动国防动员工作创新发展，增强全民国防意识。巩固全国双拥模范县创建成果，扎实做好退役士官安置、优抚政策落实、涉军维稳工作。建设8个省级老年人日间照料中心。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等群团组织发挥桥梁纽带作用。继续做好外事侨务、民族宗教、人防、统计、审计、档案、史志、气象、治超等工作。全力维护社会稳定。推进法治嘉禾建设，建立健全公共法律服务体系，开展法律援助活动，实现法律顾问制度全覆盖。加大禁毒工作力度，严厉打击黄赌毒、两抢一盗等违法犯罪行为。坚持关口靠前、重心下移，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，大力开展法制教育、联合接访、排查包案、制裁违规访等“大宣传、大接访、大化解”活动，引导群众合法理性表达诉求。深化平安嘉禾建设，全面推行网格化服务管理、信息化建设，健全落实实名制。深入实施“雪亮工程”，新增电子监控系统500处。稳步推进村委换届。扎实抓好国有煤矿关闭退出的后续工作。强化安全生产，加强隐患排查与突出问题治理，守住安全底线，确保安全发展。

（六）全力转作风，实施政府效能提升工程。始终坚持为民、务实、创新、清廉，全面提高政府创造力、执行力和公信力。谋发展之策，激发政府创造力。坚持用发展的办法破解前进中的难题，以创新的精神培植发展新优势，以观念创新、体制创新的大突破,推进经济社会的新发展。牢固树立终身学习不间断、解放思想不停步的理念，不断适应新形势，时刻把握新机遇，使政府工作更具前瞻性。进一步完善政府决策机制，提高决策透明度和公众参与度，促进决策的科学化、民主化。大力营造开拓创新的良好环境，旗帜鲜明地支持改革者、激励探索者、重用创新者。以萧克将军110周年诞辰纪念活动为契机，加强理想信念、革命传统教育，激发各级干部干事创业的使命感和自觉性。行实干之风，提高政府执行力。把求真务实、脚踏实地、埋头实干作为工作标尺，把攻坚克难、锐意进取、勇争一流作为工作定位，大力提倡认真负责、严谨细致、务实高效的优良政风，大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，不图虚名，不务虚功，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情，发扬定了就干、干就快干、干就干好的工作作风。对市委、市政府交办的任务和县委做出的决策，做到反应迅速，推进有力，落实到位。坚决破除政府权力部门化，坚决杜绝见到利益“伸手”、遇到困难“缩手”、碰到矛盾“甩手”的现象发生。扬清廉之气，提升政府公信力。把依法行政作为政府工作的基本准则，把从严治政作为政府建设的重中之重，做到办事有据、公开透明、运转高效。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大及其常委会、县政协的监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，自觉遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，不断加大行政监察、审计监督和案件查办力度，严肃查处重点领域、重点行业违法违纪行为，做到能干事、干实事、成大事、不出事，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。

妇幼保健实习工作报告范文第9篇

查世海

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

即将过去的五年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，十七届县人民政府团结带领全县各族人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，牢牢守住发展和生态两条底线，主动适应新常态，攻坚克难、奋力前行，较好完成了县第十七届人民代表大会第一次会议确定的主要目标任务，开创了全县经济社会发展新局面。

——坚持主基调，经济实力明显增强。保持战略定力，坚持“两加一推”主基调，努力实现后发赶超、增比进位，全县经济总量不断做大。地区生产总值从2011年的24.35亿元预计增加到2016年的66.88亿元，年均增长15.8％；固定资产投资（500万元口径）累计完成292.16亿元，是上个五年的4.8倍；财政总收入从2011年的4.02亿元预计增加到8亿元，年均增长14.76％；一般公共预算收入由2011年的2.56亿元预计增加到5.33亿元，年均增长15.8％；社会消费品零售总额从2011年的3.5亿元预计增加到7.14亿元，年均增长15.3％；城镇、农村居民人均可支配收入预计完成24160元、7080元，年均分别增长10.6%、15.4%；2016年末，金融机构存贷款余额预计分别达62.8亿元和35.11亿元，是2011年的2.6倍和2.75倍。

——实施主战略，发展动力不断提升。工业经济持续做大。推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务，持之以恒开展“百千万”工程和“双服务”工作，盘江新型干法水泥厂及低温余热发电、苏家屯风力发电、全力露天煤矿、中缅天然气管道晴隆段等项目建成投运，主要工业产品产量稳中有进，五年来发电量累计达118亿度，水泥产量从2011年的22.21万吨增加到150万吨；煤矿技改整合力度加大，完成投资14.7亿元。全县规上工业增加值从2011年的8.17亿元预计增加到19亿元，年均增长14.8%。严格落实“3个15万”政策，新增小微企业524户，发放小额创业担保贷款1.73亿元，民营经济比重提升28个百分点。引进省外境内项目162个，投资160.79亿元。城乡面貌日新月异。城镇化率由2011年的21.7%提升到37%，增长了16个百分点。建成莲湖公园环湖路、晴隆大道、民族风情街、东观区2号、3号、5号、6号等道路，完成电影院至北环路道路改造，完成县城老城区中心街、法院至民政局、北街至官田、民中路等城市干道及部分背街小巷油改工程。建成南天源、安居小区农贸市场。改造城区供水管道61.2公里，日供水1.47万立方米。房地产项目开发完成投资8亿元。完成沙子示范小城镇“8+x”项目建设。建成东观区垃圾转运站、垃圾填埋场和沙子生活垃圾收运系统，垃圾无害化处理率达90%。“四在农家·美丽乡村”六项行动完成投资23.15亿元。

——补齐发展短板，经济基础得到夯实。着力补齐“基础设施、脱贫攻坚、生态建设”三块发展“短板”，经济社会发展质量不断提升。脱贫攻坚成效明显。以脱贫攻坚统领经济社会发展，抓住中央统战部、省、州帮扶机会，打响“六大脱贫攻坚战”，向“绝对贫困”发起总攻。实现8.28万贫困人口脱贫、3个贫困村退出，完成以县为单位减贫摘帽和12个乡镇减贫摘帽，贫困发生率由52%降至20.6%，小康实现程度达86.2%。发放“特惠贷”2亿元。基本建成莲城、沙子移民安置点，完成扶贫生态移民搬迁12209人、水库移民搬迁287人，农村居民人均可支配收入从2011年的3456元提高到7080元，年均增长15.4%。基础设施不断完善。晴兴高速公路建成投用，纳雍至晴隆（北部）高速公路获立项批复。完成晴雨公路、“砂三公路”（砂锅厂至学官段）大中修和红岩隧道扩建、320国道（五里至盘江桥）提等改造，建成县城客运站和8个乡镇客运站。通车里程从2011年的1391公里增加到1824公里，行政村通畅率从2011年的48.12%提高到83.42%。沪昆高铁晴隆段建成投运。建成光照湖库区便民码头20个。小农水建设项目全面完成，三块田水库基本建成，西泌河水库建设加紧推进，箐口水库、鲁打水库前期工作有序推进，新增有效灌溉面积1.37万亩，解决农村饮水安全15万人。建成高岭、安谷、新民、鸡场4座35KV变电站和欲飞220KV变电站，农村电网实现行政村全覆盖。通信网络覆盖率达到100%。生态环境持续改善。牢牢守住生态底线，森林覆盖率达42.24%，比2011年增加5.85个百分点。实施“石漠化山头绿起来”“以树为纲·绿色小康”“绿色贵州”三年行动计划，综合治理石漠化135.67平方公里，完成小流域综合治理60平方公里、水土流失20平方公里，完成营造林44.34万亩。实施环保设施建设“三年行动计划”，完成投资2564万元。执行“河长制”，深化“环保利剑”“风暴执法”行动，县城空气质量自动监测站、污水处理厂建成投用，县城环境空气质量优良率达到99.2%、集中式饮用水水源达标率100%、污水处理率88%。

——做大主导产业，结构调整日趋优化。山地高效农业发展壮大。在稳定粮食生产的基础上，大力发展“羊、茶、果、蔬、烟、薏”等特色产业，预计粮经比从2011年的60:40调整为35:65。深化拓展“晴隆模式”，建成规模化养殖场88个、种羊场11个、“晴隆羊”育种场2个，种植人工草地48万亩，建成紫花苜蓿草料加工厂、活羊交易市场。建成茶园14万亩。成功注册“晴隆糯薏仁”为国家地理标志产品。海权肉羊、肥姑盐酸菜、薏仁米等一批农产品加工项目建成。对原茶叶公司进行资产重组，成立了晴隆县茶业开发有限责任公司。建成省级高效农业示范园区4个、省级龙头企业7家、州级龙头企业21家，农业增加值从2011年的4.39亿元预计增加到15.12亿元，年均增长7.9%。山地旅游日新月异。接待游客从2011年的21.45万人次增加到88.14万人次，旅游收入从2011年的1.33亿元增加到5.5亿元。二十四道拐遗址公园完成投资4.48亿元，建成安南古城、史迪威小镇、美军加油站、马帮山寨、普晴林场汽车越野赛道等一批重要景点及设施。成功承办两届国际山地旅游大会晴隆分会场系列活动，成功举办纪念中国人民抗日战争胜利暨反法西斯战争胜利70周年系列活动、州首届旅游发展大会等活动。省级电子商务进农村综合示范县获批，建成县电子商务服务中心、仓储物流中心，服务业增加值从2011年的10.3亿元预计增加到28.36亿元，年均增长18.41%。

——狠抓民生改善，社会事业全面发展。始终把改善民生作为首要任务，县财政累计投入民生资金47.4亿元。人民生活水平不断提高。城乡居民基本医疗保险政府补贴标准提高到420元。城镇新增就业累计28118人。城镇职工基本养老、失业、工伤、生育、医疗保险基金累计支付6.92亿元，城乡居民社会养老保险基金累计支付1.15亿元。农村低保年保障标准从2011年的1405元提高到3060元，城市低保月保障标准从2011年的255元提高到484元，发放低保金累计5.18亿元。建成县中心敬老院、老年日间照料中心、儿童福利院以及碧痕、花贡和沙子3个敬老院。建成殡仪服务中心和公墓一期工程，县城区域实现集中治丧和集中安葬。建成保障房5170套，完成棚户区改造3225户、农村危房改造22582户。教育事业优先发展。大力推进义务教育初步均衡和基本普及十五年教育，学前教育三年入园率提高到85.08％、九年义务巩固率提高到88.61％、高中阶段毛入学率提高到85.27％。晴隆三中综合楼、教学实验楼群及青少年活动中心、特殊教育学校基本完工，新建（改扩建）幼儿园25所，新建“薄改工程”和农村中小学寄宿制学校62所，实施教师周转房、食堂项目144个。发放学生营养餐补助1.32亿元。资助贫困学生1.4万余人、发放资金2868万元。卫计事业长足进步。完成卫计机构整合，持续深化县级公立医院综合改革，成功创建省级卫生应急综合示范县和省级卫生县城，碧痕镇创建为部级卫生镇。县人民医院通过“二甲”评审。全面完成医疗卫生“五个全覆盖”。“四项制度”和全面二孩政策顺利推进。文化事业成效明显。拍摄电视剧《二十四道拐》并在央视及地方台播出。完成广播电视“村村通”工程6.5万套、“户户通”工程1.95万套，广播电视综合覆盖率达98%。建成综合档案馆。县体育中心基本建成。“阿妹戚托”列入部级非物质文化遗产，“四印苗服饰制作技艺”“庆坛”“布依族小打音乐”列为省级非物质文化遗产。二十四道拐抗战公路列为全国首批抗战设施遗址，并被确定为“全国爱国主义教育示范基地”。其他社会事业持续推进。“六五”普法全面完成，并获得、司法部授予“法治宣传教育先进县”，平安晴隆建设初见成效，安全生产形势总体稳定，食品药品监管不断加强，民调、打防管控深入开展，老龄、关心下一代、工青妇、残疾人、民族宗教、国防、消防、档案、史志等各项事业全面发展。

各位代表，五年来，我们坚持不懈地加强政府自身建设，主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大及其常委会法律监督，政协的民主监督，充分听取各派、工商联、无党派人士的意见。向县人大及其常委会报告工作80余项，向县政协通报工作情况30余次，提请人代会和人大常委会选举任免县政府及其工作部门人员106人次。办理人大代表建议413件、政协委员提案338件，办复率100%。坚持依法行政，清理行政审批和便民服务事项360项，县政务服务中心累计受理业务53.85万件，办结率为99.99%。政府党风廉政建设、行政效能建设、机关作风建设、纠正部门和行业不正之风等工作取得新成效。

各位代表！成绩来之不易，这是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督的结果，是历届县政府班子不懈努力的结果，是全县上下群策群力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向在各领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全县各族人民表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县人民、消防武警官兵、民兵预备役人员，公安干警，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少问题。主要是：经济总量小，人均水平低，可用财力少，收支矛盾突出；招商引资难度大，好项目大项目落地少；贫困程度深、贫困面大、贫困人口多，脱贫攻坚任务艰巨；产业结构有待调整，主导产业规模弱小，市场化程度低；水、电、路、讯等基础设施薄弱，发展环境亟待改善；生态环境脆弱，发展和保护难度大；专业人才缺乏、创新能力不足，科技、教育、卫生等事业发展相对滞后；一些干部能力不强、作风不实，执行力、落实力有待增强。这些问题，我们一定以高度负责的态度，认真加以解决，努力把各项工作做得更好，决不辜负全县人民的重托！

二、今后五年的工作任务

今后五年，全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，深入实施主基调主战略，念好山字经、打好特色牌，做强旅游、草地畜牧、茶叶三大产业，夯实基础设施、基本公共服务两大基础，把晴隆打造成中国南方汽车运动基地、西南草都、中国南方草地畜牧示范区和二十四道拐国际山地旅游目的地。

奋斗目标是：到2021年，生产总值达到125亿元，年均增长13.6%；财政收入达到11.22亿元，年均增长7%，一般公共预算收入达到7.49亿元，年均增长7%；固定资产投资（500万元口径）累计完成400亿元；城镇居民人均可支配收入达到37200元，年均增长9%；农村居民人均可支配收入达到12500元，年均增长12%，人口自然增长率控制在5.66‰左右；城镇化率达到51%以上；森林覆盖率达到55%以上；节能减排指标控制在省州下达的目标范围内。

围绕上述目标，我们将着力抓好以下工作。

（一）坚持“四方五共”，在脱贫攻坚上实现新突破。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，推动所有工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，确保到2019年全县7.91万贫困人口全部脱贫、2个贫困乡镇摘帽、53个贫困村出列。健全大扶贫战略体系。扎实推进战区攻坚制，充分发挥尖刀班攻坚作用，构建“党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”和“县领导包村、乡领导包户、党员干部包人”脱贫攻坚格局。严格执行晴隆县脱贫攻坚考核奖惩办法、问责办法，推动各级干部履职尽责，严格落实包保责任，压实工作任务，强化脱贫目标。扎实推进易地扶贫搬迁。坚持群众主体地位，按照“以稳促搬、以产定迁、先产后迁”的要求，结合特色小城镇、美丽乡村建设等，深入实施乡村发展倍增计划，让群众搬出渴望、搬出文化、搬出产业、搬出倍增、搬出尊严、搬出动力、搬出秩序。深入实施“四方五共”，积极实施跨县搬迁，完成全县政策指标内27823人搬迁任务，帮助贫困群众“一步住上好房子、快步过上好日子”。加快扶贫项目实施。强化扶贫项目谋划、生成，建立项目储备库，加快推进项目落地，实施一批产业、生态、教育、医疗卫生、社会保障等项目，确保脱贫攻坚实效。完善扶贫项目资金管理使用制度，规范扶贫项目建设程序，严格资金使用审计监督。全力做好社会扶贫。大力实施统一战线“星火计划·科技扶贫”试验区建设，配合中央统战部、全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会开展“万企帮万村”行动，全力做好企业结对帮扶10个以上贫困村对接服务工作。抢抓宁波对口帮扶和省军区、省民政厅、贵州中烟公司帮扶机会，整合各方资源，因村选产业，因户定项目，不断提升帮扶实效。决胜三宝脱贫攻坚。抢抓孙志刚省长定点帮扶重大机遇，进一步增强责任感、使命感，打好“六大脱贫攻坚战”，注重项目化落实、工程化推进，建设“阿妹戚托之乡”，努力走出一条极贫乡镇可持续的脱贫路子，形成可复制可推广的经验。

（二）夯实“两大基础”，在补齐短板上实现新突破。加快交通水利、教育医疗等重大项目和重点工程建设，不断夯实基础设施、基本公共服务“两大基础”。2021年，固定资产投资（500万元口径）达到120亿元以上。

夯实基础设施，着力破解发展瓶颈。加快以交通、水利为重点的基础设施建设，提升发展支撑能力。加快现代综合交通运输网络建设，重点建设“一环、二线、三道、八路、九十六村相连接”的交通网络，协助做好纳雍经六枝至晴隆高速公路建设，争取将晴隆经兴仁至望谟高速公路纳入省高速公路加密规划，加快省、县、乡道提等改造，建成372公里通村油路（水泥路），实现所有建制村全部通畅并开通客运班线。到2021年，公路通车里程达2000公里以上、高速公路通车里程达72公里以上。启动光照湖库区和马马崖库区航运工程建设。加强水源和输配体系建设，到2021年建成西泌河水库、箐口水库、鲁打水库、塘边寨水库，实施晴隆县北中南三个片区供水、中小河流治理、污水处理、水源保护、烟水配套等一批水利项目，从根本上解决工程性缺水问题。加快电力基础设施建设，新建一批110KV、35KV主网和10KV配网电网项目。深入实施“宽带晴隆”行动计划，新建6大类通讯项目，扩大4G网络覆盖面。实施大数据战略行动，完善地理、人口、金融、税收、统计等信息平台，加快“数字晴隆”建设。

夯实公共服务基础，着力提升群众生活水平。新建一批中、小学及幼儿园，建成东观教育园区、腾飞教育园区等一批教育工程，实现县域义务教育基本均衡发展。基本普及十五年教育，优化职业教育结构，积极发展特殊教育、民族教育、幼儿教育，到2021年，学前三年毛入园（班）率达91.46%，九年义务教育巩固率达95%以上，小学入学率达到100%，初中入学率达到99%以上，高中阶段毛入学率达95%以上。完善城乡公共卫生服务体系，实现大病保险覆盖率100%，按三甲标准新建晴隆县人民医院，新建县妇幼保健院、县疾病预防控制中心业务楼及实验楼，完成14个乡镇（街道）卫生院标准化建设。巩固完善基本药物制度，深化医药卫生体制改革，实现部级卫生县城创建目标，实现国家或省级卫生乡镇创建全覆盖，力争卫生村创建达60%以上。

（三）做强“三大产业”，在山地经济上实现新突破。按照“强三稳二上一”发展思路，做大做强山地旅游业、草地畜牧业、茶产业。

做强山地旅游业。以建设“黔山之魂、惊奇晴隆”为目标，持续推进山地旅游业发展。继续推进文化旅游宣传“五个一”工程，办好彝族火把节，深入挖掘“阿妹戚托”“格尼角抓旮”“布依小打音乐”等特色民族文化，办好晴隆二十四道拐汽车赛事活动，将晴隆打造成中国南方汽车运动基地。加快建设二十四道拐遗址公园、光照湖国家湿地公园、北盘江文化园，重点建设普晴林场、汽车运动基地、沙子生态文化旅游区、三望坪休闲度假区、安南古城（二期）、彝族土司堡、“欲飞”石刻等景点。丰富史迪威小镇旅游业态，增强旅游文化吸引力。到2021年，把二十四道拐遗址公园打造成5A级景区，使之成为县城的“后花园”，实现旅游总收入17.46亿元，年均增长26%。

做强草地畜牧业。打造“晴隆模式”升级版，把晴隆建设成西南草都和中国南方草地畜牧示范区。扩大养殖规模，巩固中部乡镇、扩大北部乡镇、拓展南部乡镇，打造碧痕、河塘等一批草地畜牧业示范园区，完善活羊交易市场设施，配套建设有机肥加工厂、饲料加工厂、晴隆羊选育研发培训中心。到2021年，羊存栏达到100万只，出栏120万只。进一步理顺草地中心和草地畜牧业发展有限公司体制机制，引进内蒙古赛诺羊业集团等龙头企业，加大胚胎移植、良种繁育、技术服务等方面科技投入，采取“公司+基地+村委会（合作社）+农户”模式，构建产供销一体化、种养加一条龙的发展格局。充分运用“活羊交易市场+互联网”的销售模式，建成一批“晴隆羊”餐饮实体店，支持海权肉羊做大羊肉加工、熟食加工。大力培育农村经纪人队伍，拓宽“晴隆羊”销售渠道、做大市场份额。

做强茶产业。加大标准茶园建设，加强茶园管护，提升加工水平，到2021年，茶园种植20万亩以上。加大茶多酚萃取等茶叶深加工技术研发，建成茶叶智能拼配加工厂、检测中心，申报创建部级茶叶出口基地，打造“全国优质茶叶基地县”。加大县茶业开发有限责任公司扶持力度，借力阳光七星媒体等大型企业集团，对现有50余家茶企进行整合，打造“晴隆茶”知名品牌。大力开发古茶树资源，用好用活“茶籽化石”名片，启动中国古茶籽化石博物园建设，丰富茶园文化、生态观光、乡村旅游等业态，打造以茶文化为核心的茶旅体验游。

在做强主导产业的同时，同步发展辣木、经果林、蔬菜、烤烟、薏仁米、中药材、食用菌等特色产业，构建“一业为主、多品共赢，长短结合、以短养长”的发展格局，到2021年，种植辣木5万亩、经果林20万亩、蔬菜10万亩、马铃薯6万亩、薏仁米16万亩，收购烤烟8万担。

（四）强化工业支撑，在新型工业化上实现新突破。以供给侧结构性改革为主线，以“百企改造”“强企引进”工程和“双培育”“双退出”行动计划为抓手，加快山地新型工业发展，力争规模以上工业增加值突破35亿元，年均增长13%以上。做强做大煤炭等传统工业，到2021年，煤矿年生产能力达800万吨。加快建设晴北煤焦化产业聚集区、晴南煤电冶聚集区，推进技改整合、加速“五化”矿井建设，加快钛矿综合开发、锑矿技改、金矿开发等项目建设。深化“百千万”“双服务”，大力发展风力发电、光伏发电、天然气、石材等新兴产业，建成五月朝天风电场、晴阳公司60MW光伏发电、阳光公司天然气等项目，围绕钛矿、锑矿、贵翠等资源开发一批金属产品、工艺品，不断提升工业经济质量和效益。

（五）突出山地特色，在产城景融合上实现新突破。推进产城景融合发展，努力建成特色城市、绿色小镇、美丽乡村，到2021年，城镇化率达51%以上。做古老城，拓展新城。按照功能完备、设施齐全、服务优质的旅游城市标准，加快推进白家塘、南街片区、中心街及西街、张家瓦窑片区棚户区改造，将安南古城向老城区拓展，将棚户区建成古城区，将古城区建成旅游区、商业区，保护好县城历史文化遗迹，让县城真正成为“二十四道拐”的“会客厅”。以莲城大道、晴隆大道为主轴，加快城区路网建设，将县城向北、向东扩展，城市面积达到10平方公里。加快推进晴隆收费站改扩建和服务区综合体项目建设，将晴隆服务区综合体打造成为沪昆高速上最大的服务区。加快以城市综合体为主的房地产市场开发，到2021年，新增商品房50万平方米以上。建成晴隆山公园、莲湖公园、生态体育公园、综合停车场、星级酒店、综合市场，加快建设地下综合管廊、电讯、广电、供排水等公共服务设施，持续实施道路、山头、公园、广场绿化工程。到2021年，新增城镇人口4万人以上。做绿小镇，做美乡村。围绕“以产业为支撑、文化为灵魂、生态为根本、旅游为主线、脱贫为目标、产城景文融合”的创建目标，精心打造沙子镇、安南古城、史迪威小镇、阿妹戚托之乡“脱贫攻坚·五个绿色”小镇。加快12个小城镇建设，深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，加大对溪流、林草、山丘、田园等生态细胞和民族村寨、传统村落等文化元素的保护力度，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，真正实现乡村与城镇、自然与人文、传统与现代各美其美、美美与共。到2021年，每个乡镇建成1至2个美丽乡村。强化管理，提升水平。加大城市综合执法改革力度，制定严格的城市管理办法，严厉打击“两违”，倡导文明执法，规范执法行为，加强社区建设，加大城乡居民素质教育，提升城市精细化管理水平，努力实现城市美、百业兴、环境优。进一步完善村规民约，探索建立乡村基础设施建养管一体化机制，创新村镇管理模式，提升乡村管理水平。

（六）坚守生态底线，在绿色发展上实现新突破。深入贯彻落实“五个绿色”发展理念，牢牢守住天上、山上、地里、水里四条底线。加强生态建设。围绕沿江、沿景区、沿公路、沿城镇“四沿”规划，深入实施石漠化综合治理、天然林保护、公益林管护、光照湖库区重点防护林等生态建设工程，全面实施退耕还林（草）、县乡村造林绿化工程，到2021年，确保完成造林绿化5万亩，新一轮退耕还林22.25万亩，治理石漠化172平方公里，森林覆盖率达55%以上。推进生态治理。全面推进工业废水、城乡生活污水、大气污染治理和固体废弃物、农业面源污染防治，构建多元共治的环境治理体系。加大光照湖、马马崖库区以及矿区环境治理力度。实施好14个乡镇（街道）生活垃圾转运项目，城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上。到2021年，县城污水集中处理率达90%以上，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。抓好生态保护。加强生态保护政策法规宣传，加大对破坏生态行为查处力度，实行最严格的环境保护制度，落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控行动”，牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁底线。

（七）深化改革开放，在发展动力上实现新突破。深化改革，扩大开放，强化科技创新，更加注重培育发展新动能。持续深化改革。持续推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大任务，促进产业转型升级。深化农村综合改革，促进城乡要素平等交换。深化社会治理体制改革，推进社会信用体系建设。积极推进殡葬改革，到2021年，遗体火化率达35%，农村公益性公墓覆盖率达80%。着力扩大开放。围绕旅游、羊、茶、城镇建设等成熟度较高的项目，完善招商引资机制，出台相应奖惩办法，加快“走出去”、“请进来”的步伐，鼓励全员参与、全民招商，营造亲商、敬商、爱商良好氛围。加大项目跟踪督查，确保项目早落地、早开工、早建成。到2021年，招商引资省外到位资金累计200亿元以上。实施创新驱动。强化企业创新主体地位，加强创业服务和科技创新，力争科技进步贡献率提高到48.9%以上。实施“百千万人才引进计划”，力争人才资源总量占全县常住总人口的8.1%以上。

（八）狠抓财税融资，在资金保障上实现新突破。加强融资队伍建设，培养一批金融专业人才，出台相关融资管理办法，健全融资体制机制。优化支出结构，完善县乡财政体制。加强政府性债务管理，将新增债务情况作为评价经济社会发展成果的重要指标。加大税源培植，依法加强收入征管，强化综合治理，提高财税质量。加大项目库建设，在产业发展、城镇建设、基础设施、景区建设等方面谋划包装一批项目，以大项目拉动大融资，以大融资带动大发展。整合各类资产，加大土地收储，做大融资平台，积极争取脱贫攻坚基金和银行贷款支持，到2021年，金融机构存贷款余额增长率达21%以上。构建以国家政策银行贷款、长期低息贷款为主的融资结构和以短养长、长短结合的信贷体系，做好风险防控，做到贷得来、用得好、还得上。

（九）改善民生事业，在社会发展上实现新突破。落实更加积极的就业政策，统筹做好返乡农民工、高校毕业生、复员退伍军人等就业创业。健全城乡社会保障体系，推进制度全覆盖向人群全覆盖转变。到2021年，城镇职工基本养老保险参保人数6000人以上、基本医疗保险16000人以上、失业保险6700人以上、工伤保险15700人以上、生育保险13000人以上，城乡居民基本养老保险参保人数13万人以上。坚持计划生育基本国策，稳定推进全面“二孩”政策，统筹解决人口问题。严格落实民政政策，做好优抚安置、防灾、减灾、社会救助等工作。继续抓好文化资源共享工程建设，保护和开发历史文化、民族文化，加强体育基础设施建设，实现村村有体育场地，构建全民健身服务体系。加强安全保障体系建设，提高维护公共安全的能力。加强国防后备力量建设，深入开展“双拥”创建，推进军民融合发展。加强档案数字化建设，实现档案数字化利用。认真落实民族宗教政策，推动各民族共同繁荣发展。完善法治晴隆建设指标考核体系，推进多层次多领域依法治理。

三、2017年的目标任务和工作重点

2017年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成80亿元，增长14.5%；规模以上工业增加值达21亿元，增长12.3%；财政总收入8.64亿元，增长8%；一般公共预算收入5.76亿元，增长8%；固定资产投资（500万元口径）完成76亿元；社会消费品零售总额完成8.1亿元，增长13.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别达到26580元和8000元，分别增长10%和13%以上；粮食总产量9万吨；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排指标控制在省州下达的目标范围内。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作。

（一）着力打赢脱贫攻坚战。以脱贫攻坚为统领，坚持“四方五共”，确保1个乡镇“减贫摘帽”、10个村退出、18000人脱贫。抓好易地扶贫搬迁。全面完成沙子、莲城等安置点工程建设，并达到搬迁入住条件。加快推进安置点产业布局，启动建设轻工业园区、农产品加工聚集区，同步做好就业安置、子女入学等相关工作。2017年完成3698户15000人搬迁任务。抓好产业扶贫。以草地畜牧业、茶产业为主导，协同推进“羊、茶、果、蔬、烟、薏”等特色产业发展，规划新建一批规模化养殖场，支持海权肉羊、肥姑盐酸菜、薏米阳光等企业做大做强。探索“公司+基地+村委会（合作社）+农户”模式，密切利益链接，带动15000贫困群众增收。抓好社会兜底。对贫困群众提供基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，将建档立卡的12879名无业可扶、无力脱贫人口纳入最低生活保障，实行政策兜底。抓好金融扶贫。充分利用贵园信贷通、财政再担保、特惠贷、黔微贷等金融产品，争取更多项目资金和银行贷款，确保投放精准扶贫贷款3亿元以上。

今年10月，省委副书记、省长孙志刚同志深入我县三宝乡蹲点调研，要求“从实际出发，努力走出一条极贫乡镇可持续的脱贫路子，形成可复制可推广的经验”。我们将深入贯彻落实省长要求，集中人力物力财力，确保2017年全乡197户1044人脱贫、三宝村减贫出列。我们将重点抓好以下工作：加快阿妹戚托之乡建设，完成1000人以上的搬迁任务。加快实现建筑公司、旅游公司、劳务公司、农产品销售公司正常营运，带动贫困户脱贫。预计投资6亿元，开工建设砂锅厂经鸡场至三宝二级公路提等改造、三宝水库防渗补漏工程。投资1.5亿元以上，完成11个脱贫攻坚子基金项目建设。

（二）着力强化投资拉动。狠抓项目建设。将2017年作为“项目建设年”，加大中央预算内项目资金和省州项目资金争取力度，计划实施项目112个，预计总投资208.2亿元，其中：省级重点项目8个，预计投资34.14亿元；州级重点项目17个，预计投资52.63亿元。新开工项目93个，预计投资137.1亿元。完成固定资产投资76亿元以上。重点推进景区提升、城镇建设、道路交通等10大类、72个子项目建设，预计投资140亿元。强化招商引资。围绕文化旅游、城市基础设施、农业特色产业等项目，领导干部带头招商、部门干部全员招商，引进投资拉动大、科技含量高、产出效益好、环境污染少的企业。注重在挖掘项目、包装项目、推介项目上做文章、求突破，招商引资到位资金48亿元以上。加快项目进度。成立脱贫攻坚、特色产业发展、城镇重点建设、旅游提升、财税金融五个目标攻坚组，每个季度召开一次全县项目现场观摩推进会，以观摩倒逼进度，以钉钉子、担担子、扣扣子的作风强力抓好项目跟踪落实。

（三）着力推进山地旅游业。优化顶层设计。出台加快全县旅游发展指导意见，围绕旅游基础设施、业态培育、产品开发、人员培训、体制改革等进一步细化实施方案，构建“1+N”大山地旅游总体推进体系。编制完成《晴隆县全域旅游总体规划》、《北盘江文化园规划》。加大景区建设。组建四个专项工作推进组，强力推进安南古城二期、彝族土司堡、抗战文化广场（百家塘片区）、防空堡垒（观景台）、史迪威小镇、汽车场地越野永久赛道和星级酒店等景区景点和旅游配套设施建设。建成智慧旅游平台（一期）。规划建设小吃一条街、旅游商品一条街、民宿酒店等，健全“吃住行游购娱”旅游六要素，让游客进得来、住得下、玩得欢。打造旅游精品。加快中国南方汽车运动基地建设，继续办好汽车拉力赛、中国汽车场地越野锦标赛、彝族火把节等赛事活动，进一步丰富旅游内涵。围绕二十四道拐景区，规划建设沙子、碧痕、鸡场农旅一体化产业园。推出黄果树—二十四道拐—马岭河—万峰林等精品旅游线路。加强运营管理。成立旅游发展领导小组，加强对旅游工作的组织领导，扎实做好旅游产业发展相关工作。深化旅游体制机制改革，筹建县旅游局和旅游开发公司，加强与国内一流旅游运营团队合作，加快二十四道拐遗址公园开放运营进程，完善现代旅游管理服务体系，创新服务理念，规范服务标准，提高服务质量，实现景区运营管理规范有序。

（四）着力推进农业产业化。做大规模。建成西南活羊交易市场、有机肥加工厂、饲料加工厂、晴隆羊选育研发培训中心及碧痕、河塘等草地畜牧业示范园区。与内蒙古赛诺羊业集团开展全方位合作，推进奶山羊扩繁和晴隆黑山羊育种基地建设。大力改造低产茶园，建成1万亩高标准无性系茶园、500亩茶树良种苗圃园区，建成茶叶加工厂。加快实施10万亩刺梨基地项目。种植蔬菜8万亩，烤烟2.4万亩，收购烟叶6万担。做活市场。借助赛诺羊业市场优势和阳光七星媒体集团在晴隆设立广角镜公司、阳光医疗农业种植公司的机遇，将“晴隆羊”“晴隆茶”等农特产品市场做大。加快电商示范县建设，新增农村电商网点40个，支持薏米阳光、海权肉羊、肥姑盐酸菜与京东、阿里巴巴、中国网库等电商平台合作，确保网上销售额增长35%以上。做强品牌。完成“晴隆羊”地理标识产品申报。强化“三品一标”认定，新增绿色食品、无公害农产品、有机食品基地认定2万亩以上，地理标识认证2个以上。用好“中国三碗粉美食之乡”品牌，办好“晴隆羊·暖冬季”系列推介活动，不断提升“晴隆羊”品牌知名度。

（五）着力推进新型工业化。盘存量、做增量，实现工业总产值76亿元、增长10%。改造提升传统工业，完成全力、长兴、新华、仁和、源兴、隆昌、红寨、锦源、永荣、沙家坪、久丰紫马等11对煤矿的技改扩能，实现原煤产量450万吨。加快民政福利金矿、高岭萤石、鑫亚钛矿等项目建设。培育壮大新能源产业，建成五月朝天风电场、晴阳公司60MW光伏发电、阳光公司天然气和燃料加注站等新能源项目。强化要素保障，持续抓好“双百行动”，做好一企一策、一企一专班服务工作，积极帮助解决企业生产和经营中的困难和问题，强化用电、用水等要素保障，发挥企业“经济引擎”作用。

（六）着力推进特色城镇化。完成莲城大道、民族风情街至收费站、抗战文化广场至老牛凹、养护段至安南古城、老煤炭局至老干局、检察院至南环路等道路建设，莲湖公园（二期）工程。启动城市停车场、市民广场建设。完成白家塘片区、南街片区、张家瓦窑片区、百货公司片区、花贡镇和沙子镇（二期）棚户区改造。出台加快小城镇建设实施意见，实施阿妹戚托之乡、安南古城、史迪威小镇、沙子镇“五个绿色·脱贫小镇”建设。继续推进大厂、碧痕、花贡、长流、光照、茶马等6个示范小城镇建设。出台城市管理办法，加强城市管理队伍建设，加大“两违”清理力度，提升综合执法和城市管理水平。建成晴隆县城管监控平台，创新城市管理模式。

（七）着力推进基础设施建设。积极争取纳雍至晴隆高速公路动工建设，开工建设花贡至竹塘、花贡至五里碑公路，完成收费站至光照湖公路建设、320国道回头湾至江西坡提等改造，启动晴隆至凉风岩、晴隆至沙氽公路前期工作。大力加强水源和输配体系建设，加快西泌河水库、箐口水库、鲁打水库和烟水配套工程等工程建设，启动普岔河水库、塘边寨水库工程，加快县城供水管网改造及扩容、县城排水二期工程。加快电力基础设施建设，新建110KV变电站、35KV变电站各1座，扩建35KV变电站3座，加快新一轮农村电网改造工程进度。加强信息基础设施建设，推进“三网”融合，加快4G网络全覆盖及传输配套工程建设，全面实施行政村光网全覆盖等一批信息工程。

（八）着力加快生态文明建设。抓好生态建设。实施15.5万亩退耕还林（草）、2.78万亩县乡村造林绿化工程，治理石漠化5万平方米，将25o以上坡耕地全部退耕还林（草），确保森林覆盖率45%以上。完成景区周边、县城周边景观大树栽种2万亩，完成晴隆县乡镇污水处理一期工程（光照镇、鸡场镇、花贡镇、碧痕镇、大厂镇）。抓好生态治理。严格执行“河长制”，多管齐下、治用结合，对光照湖、马马崖库区网箱养鱼、钓鱼棚、趸船、“三无”船舶等进行综合治理。加强西泌河、一望坪等饮用水源环境保护，确保集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。抓好生态保护。严格执行环境损害责任追究制，严格落实森林防火责任制，加大火案查处力度。深入实施“六个一律”“六个严禁”，严厉打击生态环境违法行为，保护好绿水青山。

（九）着力抓好财税金融工作。优化收支结构。加大“房土”两税征收力度，强化综合治税，防止“跑冒滴漏”，做到应收尽收，提升收入质量。加大对民生的投入，加快项目支出进度，提高财政资金使用效率，确保支出平稳均衡。强化金融支撑。围绕投融资相关领域，组建10人以上协调能力强、业务水平高、善于包装项目的融资团队。加快推进“农商行”改制，做大做强贵州银行晴隆分行、贵阳银行晴隆分行，实现晴隆村镇银行开业营运。拓宽融资渠道。大力推广PPP模式。用足用活“民贸民品”优惠政策，抓好贵工贷、黔微贷、特惠贷、贵园信贷通等信贷服务，新增融资40亿元以上，夯实经济社会发展金融基础。

（十）着力保障和改善民生。深入实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程，基本普及十五年教育，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、“三残”儿童少年入学率及高中阶段毛入学率均达85%以上；完成晴隆三中二期工程；启动晴隆县第三幼儿园、沙子镇第二幼儿园、沙子镇第二小学、茶马镇茶马中学等建设，完成晴隆县职业教育学校改扩建实训基地建设；落实好学前教育和义务教育学生营养改善计划，建成营养餐集中配送中心。失业人员再就业600人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全城乡社会保障体系，实现城镇职工基本医疗保险参保人数1.4万人以上、城乡居民社会养老保险参保人数12万人以上。建成县火葬场、救灾物资储备库、乞讨人员救助管理站和长流、鸡场、光照等乡镇敬老院。提高城乡低保保障标准10%以上。新（改扩）建县妇幼保健院、县疾控中心业务楼及实验楼、二十四道拐景区医疗救援站、莲城街道社区卫生服务中心。稳定实施全面二孩政策，人口自然增长率控制在6‰以内。深入开展“六打六治”专项行动，确保人民群众生命财产安全。深入推进平安晴隆建设“八个一”工程，抓好维稳工作，持续提升人民群众安全感。重视国防动员和后备力量建设，支持驻县军警建设和法院、检察院工作。做好国防教育、国家安全、民族宗教、外事侨务、食品药品、妇女儿童、公安、司法、档案、史志等工作。

各位代表，发展社会事业、促进民生改善是实现共享发展的基础和保障，2017年我们将扎实办好“十件民生实事”：一是完成1173套“班班通”教育信息化建设；二是动工建设东观教育园区、腾飞教育园区；三是新建晴隆县人民医院；四是建成县火葬场；五是新增城镇就业3800人以上；六是完成棚户区改造4200户、农村危房改造1250户；七是建成县城综合农贸市场；八是建成日供3万吨县城供水工程；九是完成100公里通村公路、200公里村与村之间连接公路建设；十是建成14个乡镇（街道）垃圾收运系统。

四、加强政府自身建设

各位代表，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真履职、从严治政，切实加快法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府建设。

着力建设法治政府。扎实开展“七五”法治宣传教育，严格遵守宪法准则，尊法学法守法用法，依法全面履行职责。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受县人大及其常委会的监督，主动接受政协民主监督、群众监督和舆论监督，广泛听取各派、工商联和无党派人士和广大群众意见。坚持重大决策通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，建立重大决策终身责任追究制和责任倒查机制，提高政府公信力。

着力建设效能政府。严格落实“四位一体”干部管理机制，实行岗位目标责任制、重点工程重大项目领导包保责任制、重要工作限时办结制，强化绩效考核，对实绩突出的大力褒奖，对工作不力的约谈诫勉，对为官不为、懒政惰政躲政的一律召回，督促各级干部善于扣扣子、敢于担担子、勇于钉钉子，提高干部执行力、落实力。

着力建设服务政府。进一步深化行政管理体制改革，积极推行政府购买社会服务。进一步简政放权，承接落实好省、州取消和下放的行政审批事项，抓好政务服务中心建设，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。推广电子政务和网上办事，全面实行政务公开，推行“互联网+政务服务”模式，让“信息多跑路”“群众少跑腿”。

着力建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持廉洁从政、从严治政。强化民生监督工作，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，确保民生资金监管更加有效、民生项目实施更加规范。严格落实中央八项规定，坚决整治“”，认真执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督作用，强化对公共资金、公共资源、国有资产监管。坚定不移惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，对腐败分子零容忍、严查处，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

妇幼保健实习工作报告范文第10篇

为实现×学院的建设目标而奋斗

各位代表、同志们：

现在，我代表院行政，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席代表提出意见。

一、××××年工作总结

××××年，全院师生员工在上级主管部门及院党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，团结拼搏、求实创新，围绕学院“十五”规划和教代会提出的任务，教学、科研、管理、学生、后勤等各方面工作均取得了可喜成绩。在全国高职高专人才培养工作水平评估中获得优秀评价。为早日实现把我院建成优质、高效、有特色的示范性职业技术学院的奋斗目标奠定了坚实的基础。

⒈坚持“质量立校、特色兴校、人才强校”，实施内涵式发展战略。针对几年来学院发展的实际，我们认识到在学院外延不可能短期内大规模扩大的情况下，走内涵式的以特色加精品取胜的道路，实现“规模、结构、质量、效益”的协调发展，是我们这所老学校再铸辉煌的必由之路。为此，我们在深入研讨的基础上，进一步明确了学院的办学定位和发展思路。把“立足首都，面向工业，以就业为导向，以培养应用能力为主线，以产学合作为途径，培养适应生产、建设、管理、服务一线需要的、毕业后就能上岗顶用的高等技术应用性专门人才，建设全国示范性职业技术学院。”确定为学院的办学定位；把“以质量求生存、以改革求发展、以特色求进步、以人才创品牌。”界定为学院的发展思路，充分体现了我院的整体发展战略。

⒉坚持以人为本，全心全意依靠广大教职工办好学校。年初召开了第十四次会员代表暨六届教职工代表大会第三次会议，大会征集的件提案已全部落实，条建议均被采纳或部分采纳。工会作为职代会的日常工作机构，在职代会闭会期间认真履行了职代会的各项职能。

⒊抓好队伍建设，全面落实人才强校战略。针对师资队伍的实际状况，学院积极鼓励教师攻读硕士、博士学位，我院教师中已有在读博士人，进修研究生学历和硕士学位教师人；具有双师素质的教师人，具有高级职称的教师人。为加强干部队伍建设，月份，对全院名中层干部进行了××××年度和⒊聘期届满考核。在此基础上，月份，进行了包括个副处级岗位、个科级岗位在内的个岗位的公开竞聘。整个竞聘工作平稳、顺利，新上任或提拔了名中层干部，其中副处级名，科级名，有名中层干部离开了原岗位。××××年学院引进教师名，加强了对新教师的岗前培训工作。组织教师参加现代教育技术培训。

⒋做好教学基础管理工作，顺利完成全年教学任务。在教学大检查中有名教师被评为级，其中十名教师被评为本学年度“十佳教师”。组织全院教师参加了院第二届教学基本功比赛，这项活动对于培养年轻教师，提高教师教学技能起到了很好的促进作用。××××年我院在校生净增人，在校班级达到个，全院周学时达到学时。累计完成理论教学工作量学时，实践教学周。完成了门专业基础课，共套试题的试卷库建设。名学生报名参加了国家高职高专英语应用能力（、级）考试。组织了期北京乡镇煤矿矿长安全资格和矿长资格考试培训。

⒌进一步加强教学基础设施建设。投资万元，新建了个多媒体教室，投资万元为名教师配备了笔记本电脑，到目前为止学院个教室全部装备了多媒体，名教师配备了笔记本电脑；投资万元对计算机房设备进行了更新改造；投资万元，建成电工电子实训基地；购进万元图书，投入万元建成了二期电子阅览室。图书馆每周开馆时间不少于小时，为广大师生提供了良好的学习环境。

⒍示范性职业技术学院建设项目基本完成

××××年，示范性建设工作全面深入。硬件设施建设完成资金万元。师资队伍建设、教材建设及其他建设完成投资万元。××××年教育部追加示范性职业技术学院建设项目投资万元，学院将其分配到机电技术应用专业和测量工程专业各万元。这两个项目完成后，我院的示范性职业技术学院建设项目就已全部完成。××××年我们还顺利通过了北京市高校基础实验室合格评估。

⒎专业建设和课程建设全面启动，教学改革显成效。年初明确了××××年教学改革意见责任分工，在教学运行安排上对精品专业和试点专业有所倾斜；认真规划、精心组织，启动了精品课程建设。测量专业在全面剖析的基础上，加强了岗位针对性改革。机电专业按照经济社会发展和人才市场对机电类毕业生的要求构建了“平台方向”的专业培养方案，该方案已被收录到教育部颁发的高职高专指导性专业目录中，供全国其它院校同类专业参考。

⒏科研工作有较大起色。采取公开答辩、民主决策的形式，完成了对项课题、项课件的立项。全年引进科研经费万元，争取到市教委专项经费万元。进行了××××年论文、课题、课件、及教学成果的评选工作。评出论文类：一等奖篇、二等奖篇、三等奖篇；课题类：一等奖项、二等奖项、三等奖项；课件类：一等奖个、二等奖个、三等奖个；教学成果类：二等奖项、三等奖项。

、实现了财政的良性运行，加强了资金监管，提高了办学经费使用效益。年学院财政收入有了大幅度的提高，突破亿元大关，实现收入万元，创历史最高水平。学院严格执行“收支两条线”的财务管理规定，科学运作资金，建立健全单位预算执行和财务决算审计制度，加强对基建和修缮工作的审计和干部任期经济责任审计及离任审计工作。严格执行基建工程、大宗物资设备采购招投标和政府采购等制度。在学院学生公寓建设中依法公开征集规划方案、公开招标、公开采购、公开施工、公开验收。做到政策透明、制度公开、要求明确、管理有效、监督到位。确保了学院的基建工程建成“阳光工程”、“放心工程”、“明白工程”。成立了院治理教育乱收费专项检查自查工作领导小组，通过填写调查表等形式，对学院及所属各部门收费情况进行了全面的检查。年，教职工的收入水平有了较大幅度的提高，人均年收入突破万元，较年增长以上。

、推进公务用车改革，建立办公新秩序。年初学院进行了公务用车改革，将原车队解散，人员分流到学院其他部门，根据工作需要将车辆进行了分配，对用车人员进行包干补助。××××年用车费用比××××年减少多万元。积极推进办公手段的改革，充分发挥校园网络的作用，实现了信息共享，无纸化办公向前迈进了一大步。

⒈顺利完成招生就业工作。继续加大招生宣传力度，努力开拓生源市场。××××年，计划招生人，实际报到注册人，生源质量和报到率创我院近年来的最好水平。学院实施院、系两级就业指导，帮助新生策划职业生涯，为毕业生开拓就业渠道。××××年毕业生共有人，涉及个专业，个省份，截止到年月底就业率为。毕业生中有名学生赴蒙古国立大学留学，名到俄罗斯留学。

⒉深入开展综合治理，扎实进行校园安全专项整治，维护稳定祥和的校园环境。充分利用宣传载体进行教育，提高了广大师生的法制观念、安全意识和防范意识。落实部门一把手的主体责任制，签定了治安、防火、交通安全协议书。配合政府有关部门加大了对校园周边治理的力度。

⒊积极推进德育工作。根据中央号文件精神，制定了我院加强和改进大学生思想政治教育的实施意见。加大了各系部教育和管理学生的力度，收到良好效果。形成了党委统一领导，党政工团齐抓共管，各部门各负其责的管理格局。探索了学生辅导员与班主任共同教育和管理学生的新途径，强化了对学生的日常行为考核的力度，形成了从学生入校开始一直到毕业的全程教育体系。

⒋进一步建设学院文化、培育学院精神。坚持“服务、引导、建设、提高”的工作方针，举办了文化艺术节、读书文化月、创业素质大赛、“五·四”和“一二·九”文艺汇演等大型活动。建设和完善了校园文化活动基础设施，加强了对报刊、广播、电视、网络等宣传媒体的指导。通过参加一系列地区和首都文化活动，营造了良好的人文环境。组织教师学习宣传教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》，切实加强教师学术道德建设。在第个教师节上对优秀教师、先进工作者、优秀班主任等进行了表彰奖励。

⒌进一步落实《北京市老干部工作责任制》，以在政治上关心、生活上照顾为原则，进一步关心、照顾好离退休教职工。“七·一”、春节等节日期间，学院党委组织有关部门负责人走访和慰问了部分老干部、老党员。组织召开了老干部座谈会，向他们通报学院改革发展情况、征求他们对学院各方面工作的意见和建议。组织老干部开展科学、健康的文化健身活动，使他们幸福、健康、快乐地安度晚年。

⒍完成校园总体规划，加快基本建设工作。根据学院的“十五”规划，结合招生规模和专业设置状况，编制了校园规划方案，已报市教委审批。完成了平米学生活动中心和平米的号学生公寓两个建设项目，××××年月开工的平方米的号学生公寓预计今年月装修完毕，交付使用。

⒎加强校园环境整治，大力推进标准化宿舍、标准化食堂建设工作。

全年新增绿地面积平米、树木株。修建了个车位的草坪停车场。在一号公寓楼安装了传呼系统，方便了学生通讯，增强了宿舍的安全。认真落实标准化食堂的建设工作，新建了平米的学生食堂。强化了食堂内部管理，通过了北京市“餐饮业食品卫生监督量化分级管理”的评估验收，号、号食堂均获得了级。此外还完成了献血、妇幼保健和计划生育等工作。

各位代表、同志们，一年来学院各方面取得的显著成就，是上级主管部门和院党委驾驭全局、正确领导的结果，是全院师生员工齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表学院向一年来为学院的改革、发展、稳定作出贡献的广大教职员工致以崇高的敬意和衷心的感谢。

过去一年，我院各项工作大步推进，而且在实践中丰富了对高职教育的认识。各部门增强了工作的自觉性，提高了推动学院发展的能力。我们的主要体会是：

——必须坚持树立和落实科学发展观。科学发展观是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。它进一步明确了发展是硬道理，要以经济建设为中心，注重提高经济增长质量和效益，实现经济社会全面协调可持续发展。作为我们学院，就要抓住教学这个中心，以人为本，把科学发展观贯彻到学院改革和发展的全过程。

——必须坚持推进教育教学改革。国家的教育事业以及高职教育事业都在不断发展，新情况、新问题、新机遇层出不穷。我院的各项改革仍处在攻坚阶段。要坚定不移地深化改革，消除阻碍学院发展的体制性根源，努力建设和谐校园，建设更加开放、更具活力的管理体系。

——必须坚持处理好当前和长远的关系。学院的发展应当有一个长远的规划，又要有切实可行的实施措施。要考虑全局利益和长远发展，又要照顾不同部门的特点，充分发挥各部门的积极性。

——必须坚持按客观规律办事。学院的发展要始终坚持从校情出发，自觉遵循客观规律。既要积极进取，抓住机遇加快发展，又不能脱离实际条件。否则，欲速则不达，还会造成严重损失。学院各项工作都要注重实效，把发挥主观能动性和遵循客观规律统一起来。

——必须坚持把师生员工的利益放在第一位。要切实维护师生权益，着力解决关系师生切身利益的突出问题。只有执政为民，我们的各项工作才能获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。

总结一年来的工作，我们清醒地看到，尽管我们取得了很大成绩，面临的挑战依然十分严峻，我们的工作还存在着一些不足。首先，广大师生员工的危机感和忧患意识不强，这是严重制约着我院未来的发展的一个隐患。第二，课程建设需要进一步加强。第三，后勤部门应增加必要的专业技术人员。

面对差距和不足，我们既要充分认识，认真对待，又要坚定信心，锐意进取，只要我们同心协力，真抓实干，就一定能够清除前进道路上的任何障碍，把我们的事业进一步推向前进

二、二五年工作要点

世纪的前年，是我们国家、我们民族发展的一个重要战略机遇期，也是我院必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党的十六大明确提出到年我国要实现全面建设小康社会的发展目标，并把形成比较完善的现代国民教育体系，人民享有接受良好教育的机会，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展等作为全面建设小康社会的重要内容之一。北京市提出要通过实施“新北京、新奥运”战略构想，在全国率先基本实现现代化，为把北京建设成世界一流的现代化国际大都市奠定坚实基础。作为首都经济社会发展中具有先导性、全局性、基础性特点的基础设施和知识产业，教育的现代化，既是首都现代化的重要组成部分，又是首都现代化的前提和关键。因此，我们必须树立强烈的机遇意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在建成示范性职业技术学院的基础上，要努力取得无愧于时代、无愧于伟大历史机遇期的新成就，实现学院的新发展。

××××年学院工作的指导思想和总的要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委九届九次全会精神，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，以开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，以提高办学能力为重点，全面落实科学发展观，大力加强教学内涵建设；以课程建设和考试改革为重点，深入进行教育教学改革。狠抓当前，规划长远，继续落实学院十五发展规划。坚持育人为本，全面加强和改进大学生思想政治教育工作。以最好成绩迎接示范性学院验收工作，确保顺利实现建设示范性职业技术学院的奋斗目标。

（一）以科学发展观统揽全局，促进学院全面、协调、可持续发展，为示范性学院评估验收工作做好准备。

⒈加强对学院发展的宏观规划和战略研究，坚持科学规划、合理定位、内涵发展、办出特色，切实提高教育教学质量。贯彻落实全国职业教育工作会议和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》的精神，落实北京市教育大会提出的目标和任务，制定完成学院“十一五”发展规划，进一步勾画学院全面、持续、健康发展的蓝图。

⒉加强专业建设，稳步推进学制改革。加大对机电技术应用和测量工程专业的投入，形成专业“亮点”，推动其它专业的教学改革。加强专业设置的论证工作，对我院较长一段时期内的专业布局进行科学规划，提高适应市场的能力。要按照教育部关于试办两年制高职教育的精神，积极稳妥地推进两年制高职教育，在总结和借鉴级两年制数控技术及应用专业改革经验的基础上，今年在汽车检测与维修、工商企业管理、市场营销、电气自动化技术、建筑工程技术等五个专业试办两年制。各有关专业要做好培养方案和教学计划、教学文件等的开发与建设工作。

⒊加强课程建设，深化考试改革。课程的建设要与教学内容改革相适应，使教学内容进一步反映当前社会先进技术水平，突出岗位资格要求，与学生职业资格证书考试相适应。以优秀课程和精品课程建设为抓手，力争在年以前我院的专业课程达到优秀课程的标准，建成门左右的精品课程。积极推荐、申报市级、部级精品课程评审，今年争取申报门市级（部级）精品课程。各系申报与学院指定相结合，今年再立项门课程进行精品课程建设。年底以前要完成××××年立项的门精品课程建设工作。争取在年能有门课程成为部级或市级精品课程。

考试改革要坚持严格性、多样性、选择性、理解性、阶段性原则，考试形式改革与考试内容改革相结合，阶段考试与目标考试相结合。在考核内容上，既考核理论知识，又考核实践技能；在考试形式上，笔试和口试相结合，闭卷和开卷相结合。要重点做好口试和阶段考试的改革工作。

⒋加强教科研工作，重视科研人才队伍建设，逐步提高科研和技术开发水平。科研是高等院校非常重要的一项职能。学校的科研、技术开发、技术服务能力是建立校企合作办学机制最重要的前提条件。因此，要进一步加大科研工作力度，××××年立项课题要进一步提高科研课题的比例，减少教研课题比例。要给予科研工作以宽松的政策和充分的经费保障。要加强同企业间的联系，积极争取和承接横向科研课题，努力提高科研成果的水平，培养一批科研骨干。

⒌加强教学管理，提高现代教育技术水平。从××××年起，教学计划、教学任务、选课、成绩考核等都要实现计算机软件管理，全院教学管理人员和广大教师要认真熟悉教学管理软件的使用方法，严格遵守软件使用的有关规章制度，使我院的教学管理水平迈上一个新台阶。目前，我院现代教育技术的推广工作已基本完成。从××××年起，要重点提高其应用水平和效果。要组织专门的研讨会，探讨和交流现代教育技术使用经验，使教学设备的潜能得到充分的发挥，使教学效率和教学质量进一步提高。

⒍认真研究高职高专教学质量的内涵和特点，结合我院的教育教学改革，以调动“教与学”两个方面的积极性为核心，借鉴质量管理和质量保证体系，进一步完善教学质量监控体系，全过程、全方位地加强教学质量监控。除继续做好日常教学检查、教师试讲、现代教育技术应用情况调查等工作外，要进一步规范实践教学管理，对实践教学指导教师要进行量化考核；要既督教又督学，进一步完善学生学习激励机制，提高学生学习的主动性和积极性。

⒎全面加强教学建设与改革工作，夯实基础，充实内涵，积极准备，迎接验收，确保示范性职业技术学院建设目标的实现。继续加强实验实训设施建设，利用北京市万专项资金，完成好数控实训基地扩建任务。北京市专项预算批准的项目，都要按要求做好建设工作。示范性职业技术学院建设项目要认真准备验收资料，确保顺利通过国家验收。国家财政重点支持的示范性职业技术院校建设项目今年进入整改总结阶段，要对照建设方案，认真检查、验收、总结和整改。

（二）抓好队伍建设，全面提高教职工素质

⒏要牢固树立以人为本的观念，全力抓好队伍建设，构筑引领学校教学、科研和管理上水平的人才支撑。根据教学、科研和学科建设的需要，保质保量地做好补充教师的工作，逐年提高教师在教职工队伍中的比例。严格执行教师任职资格制度，把住“入口关”，不具备任职条件的一律不得进入教师队伍。积极创造条件，提高教师实践能力，培养“双师”素质教师。加强教师的思想政治工作和师德教育，倡导无私奉献、为人师表、敬业爱生、严谨治学的精神，引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，增强为国家经济建设培养高素质人才的责任感和使命感。

、继续加强教师学历学位提高。继续支持教师的学历学位进修，改善教师队伍的学历学位结构。按照《××××年教学改革意见》规定，凡经批准参加硕士、博士学位进修的教师，全额报销学费，并将其毕业论文和课题列为本院科研项目，予以经费支持，支持经费的上限分别为万元和万元。

、巩固新一轮干部人事制度改革成果，签订聘用、聘任合同，实施聘约管理，加强履职绩效考核，强化全员职责意识。做好新教师接收、岗前培训和年参加工作教师的考核、转正工作；做好专业技术职务职称的评聘工作。

（三）加强和改进德育工作，坚持以人为本，促进人的全面发展

⒈认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的重要讲话精神。进一步推进学生教育与管理工作创新，切实提高学生工作质量。要总结管理重心下移的工作经验，重新调整学生工作领导委员会，探索建设一支专兼结合的大学生思想政治教育工作队伍。以学风建设为龙头，构建德育教育的新平台；继续通过各种渠道加强同学生交流，开好学代会，倾听学生的意见和建议，解决学生在学习、生活中的问题；加强对学生的人文素质培养，抓好学生的安全教育工作。

要不断改进方式方法，结合长征周年、抗日战争胜利周年庆祝活动，积极开展“民族·历史·未来”主题教育活动。围绕“人文奥运”，组织更多的同学参加首都青少年“情系奥运，文明礼仪伴我行”等活动。

（四）为师生员工的工作生活提供优质服务，提高学院持续发展的保障能力。

⒉完成校园整体规划。做好综合楼开工建设和新购亩地的开发建设准备工作。完成锅炉房搬迁和校园供电线路改造工作。做好学院的美化绿化工作。开工建设学院文化广场。进行三号学生公寓区外环境建设。本着经济实用、美观大方的原则，整修学院内部主要路面，对校园老建筑外墙进行粉刷装饰。提高绿化水平，营造高雅、温馨、舒适的校园环境。搞好职工福利和医疗卫生及计划生育工作。

⒊做好学生食堂、学生宿舍的管理与服务工作。健全完善学生食堂、学生公寓管理办法、专项维修管理办法等规章制度。以饮食卫生安全为重点，继续落实办餐人员的办餐行为规范制度，加强食堂物资采购规范操作监控，加强食堂基础设施完善与改造，巩固级食堂食品卫生量化等级。力求完成标准化宿舍、标准化食堂的建设验收。

⒋加强对校办企业的管理，严格履行合同和奖惩制度。加强校办企业同教学、科研的结合，促进企业产品更新换代，将校办企业办成我院稳固的实训、实习、科研基地。

（五）其他工作

⒌加强政策、程序、规章制度建设。贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《北京市全面推进依法行政实施意见》，认真实施《行政许可法》，落实相关配套制度，推进科学、民主、依法治校。清理学院规章制度，规范学校的管理。切实维护教师、学生的合法权益，规范违纪学生处分程序，推动学院建立校内教师、学生申诉制度。坚持以推进基建工程公开和财务公开为重点，进一步深化校务公开制度。要通过公开，形成上下多方面的互动机制，实现学院的科学决策、民主监督和有效监督；要通过公开把广大教职员工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处。

⒌做好招生就业工作，××××年计划招生人，使在校生规模达到人。加大学院宣传力度，进一步扩大学院知名度。各系部要积极配合就业指导中心加强对毕业生的思想教育，指导帮助毕业生树立正确的职业观、择业观和就业观。提高就业指导和服务水平，提高就业质量，争取就业率达的指标。积极发展成人教育，使其成为学院发展的一个新的增长点。

⒍做好全年的财务工作。严格财务预算管理，保持财务工作良性运行。健全管理机制，完善审计工作制度，搞好财务的常规化自查，强化内部审计。要厉行节约，杜绝浪费，严格控制办学成本。进一步增加职工收入。

⒎继续重视并做好离退休人员工作。充分发挥老干部工作领导小组和职能部门的作用，认真落实老干部工作责任制，使离退休人员健康、幸福地安度晚年。以老干部为主体，成立学院关心下一代工作委员会，发挥老干部余热，教育和引导好未成年人的发展。

⒏做好建校五十周年庆典筹备工作。成立校庆工作领导小组和校庆办公室。按照“隆重、热烈、简朴、务实”的工作原则，集中智慧，创造性地做好年建校五十周年庆典筹备工作。

、全力维护校园安全和稳定，构建和谐校园。进一步做好安全保卫工作，提高科技创安水平。完善安全稳定工作预警体系和突发事件应急处置机制，提高处置突发事件的能力。继续开展校园网有害信息清理整治。完善正确处理人民内部矛盾的工作机制，落实工作责任制，健全校内劳动争议调解制度。开展大学生安全教育进课堂工作。继续整治校园周边环境，不断改善师生学习工作生活环境。