法治六进工作经验总结范文

时间:2023-03-01 01:07:31

法治六进工作经验总结

法治六进工作经验总结范文第1篇

一、开展内容丰富、形式多样的宣传活动,取得较好效果

全县各级各部门围绕不同主题,积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动,取得较好宣传效果。一是主题明确、重点突出、针对性强。3月8日,县司法局、县妇联、团县委开展了三八维权周宣传活动和“3.5”志愿者日宣传活动;3月15日,县工商局、消费者协会牵头,质监局、卫生与食品药品监督局、物价局、移动公司等单位在“3.15”消费者权益保护日开展了“消费与民生”为主题宣传活动;3月21日至27日县农牧科技局开展了年“放心农资下乡进村”宣传周活动;4月19日至5月20日县司法局与铜仁地区司法局等单位开展了“法律六进”宣传活动;5月9日至27日县综治办组织多家单位在“综治宣传月”期间开展了社会治安综合治理集中宣传月活动;5月18日至19日,县委宣传部、组织部开展了“话惠民、颂党恩”为主题的农村思想建设“六进村”集中日宣传活动;月12日,由县安委会牵头,安监、公安、消防、教育等多个部门共同开展了以“安全责任、重在落实”为主题的安全生产月宣传咨询活动。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片、编发手机短信、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式,广泛宣传了《宪法》、《村民委员会组织法》、《刑法修正案》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《省法律援助条例》、《消费者权益保护法》、《税法》、《农民工维权法律知识》、《农村土地承包法》、《水法》、《森林法》、《禁毒法》、《消防法》、《传染病防治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》等60余部法律法规。据统计,1-月份,共有50多个部门(单位)参加了活动,发放各类宣传资料12余万份,出动宣传车30场次,为中小学上法制课40余场次,出板报、宣传栏160余期,报刊、电视、网络宣传50余次,发放自编各类法律知识手册5000余册、便民服务联系卡600余张,向群众解答法律咨询400余人次,受教育群众达5万余人。

二、积极开展“法律六进”活动,切实抓好重点对象法制宣传教育

1、抓好领导干部、公务员学法用法。一是为全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,充分发挥领导干部学习法律的表率作用,切实推进政府法治建设进程,继续加强对《县侗族自治县人民政府依法行政工作制度》(草案)的宣传学习,进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识,提高政府的公信力和执行力。二是针对近年来食品安全、自然灾害等突发事件频发的形势,加强领导干部对《预防和处置突发事件法律法规选编》等法律法规的学习,提高我县各级领导干部、公务员应对和处置突发事件的意识和能力。三是各部门积极开展有针对性的领导干部、公务员学法用法。3月15日,县纪委对各乡镇、县直单位纪检组长(纪委书记)、监察室主任开展纪检法律法规知识培训,提高纪检干部依法行政的能力;5月27日,县计生局和县法院联合对各乡镇的计生干部开展了计划生育工作、社会抚养费征收等非诉执行工作相关法律知识培训,强化了计生干部学法用法、依法行政的观念。

2、重视加强青少年学生法制宣传教育。按照《关于进一步加强中小学生法制宣传教育意见》的要求,加强县职业学校、黔东民族寄宿制学校等13所中小学青少年法制教育基地的法制宣传教育工作。5月中旬,县教育、综治、公安、卫生、住建等几家单位,对学校周边环境进行了为期4天的集中整治,维护了校园及周边治安秩序,净化了校园周边环境;月13日中学组织全校师生进行了地震安全逃生演练活动;月14日县安监局、教育局、供电局、消防大队、禁毒大队等部门联合新店寄宿制学校举行了安全宣讲及模拟地震、消防逃生演练活动;月17日至21日镇政府组织司法所、综治办等部门深入小学、小学等4所小学宣传远离、反、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关知识,向青少年学生普及了法律法规知识。全县各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体,广泛开展校园法制宣传教育,传播法律知识,营造法治氛围。同时,针对中小学生不同特点,采取班团活动、编写法制手抄报、法制讲座等多种寓教于乐的形式,大力开展了以防灾减灾、禁毒、“四自”教育等为内容的青少年学生法制宣传活动。

3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。各部门紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力,开展了一系列法制宣传教育活动。3月5日至6日,县农牧科技局举办种子经营管理培训班,组织全县50户种子经营户学习了《种子法》、《省农作物种子管理条例》等法律法规知识;3月25日,县住建局组织全县各建筑企业负责人学习了《安全生产法》、《省民用建筑工程室内环境质量检测管理暂行办法》等建筑业质量管理、安全生产相关法律法规;月16日,县质监局、卫生和食品药品监管局组织全县食品生产加工单位,学习打击食品非法添加和滥用食品添加剂相关法律法规。通过有针对性的宣传学习,提高了企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。

4、加强农民法制宣传教育。组织深入开展农村主题法制宣传,积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、充实法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进新农村建设。一是加强以大龙镇大龙堡村、田坪镇田坪村等8个农村法制教育基地的法制宣传教育。根据《关于进一步加强农民学法用法意见》,积极开展“法律进乡村”活动。二是按照“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式,各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及纠纷双方当事人参与,对广大群众进行《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。三是结合农村实际,以村为主,采取以会代训等形式,广泛开展农民、农民工和农村“两委”干部法律法规学习培训。4月份,县司法局联合铜仁地区司法局下到田坪村举办村干部、村民法律法规知识讲座;5月份,县法院组织农村100余名执行联络员学习了反规避执行等法律法规知识,提高村干部协助法院开展执行工作,化解矛盾纠纷的能力。四是以开展农村思想建设“六进村”活动为契机,县委宣传部、组织部、政法委于4月、5月份积极组织相关部门开展“法律法规服务进村”活动,把党的政策、法律法规送到农民群众手中,不断增强广大农民、农民工法律素质和维权意识。

三、积极开展依法治理工作,深入推进依法治县

1、按照玉法治字()5号《关于开展“法治县”创建活动的实施方案》的精神和要求,完善相关的配套措施、考核标准,进一步在全县开展了“法治县”创建活动,以示范带动,稳步推动了创建活动有序开展。

2、扎实开展专项依法治理工作。自1月份至月份,全县各级各部门结合工作职能,积极组织开展了黄赌毒、盗窃抢劫、电力电信广播电视设施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市场、学校周边秩序、社会治安、投资环境整治等专项整治活动。同时,全县各行政执法部门结合实际,积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。

四、认真做好“五五”普法总结工作,启动“六五”普法工作

法治六进工作经验总结范文第2篇

一、开展内容丰富、形式多样的宣传活动,取得较好效果

全县各级各部门围绕不同主题,积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动,取得较好宣传效果。一是主题明确、重点突出、针对性强。3月8日,县司法局、县妇联、团县委开展了三八维权周宣传活动和“3.5”志愿者日宣传活动;3月15日,县工商局、消费者协会牵头,质监局、卫生与食品药品监督局、物价局、移动公司等单位在“3.15”消费者权益保护日开展了“消费与民生”为主题宣传活动;3月21日至27日县农牧科技局开展了20__年“放心农资下乡进村”宣传周活动;4月19日至5月20日县司法局与铜仁地区司法局等单位开展了“法律六进”宣传活动;5月9日至27日县综治办组织多家单位在“综治宣传月”期间开展了社会治安综合治理集中宣传月活动;5月18日至19日,县委宣传部、组织部开展了“话惠民、颂党恩”为主题的农村思想建设“六进村”集中日宣传活动;6月12日,由县安委会牵头,安监、公安、消防、教育等多个部门共同开展了以“安全责任、重在落实”为主题的安全生产月宣传咨询活动。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片、编发手机短信、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式,广泛宣传了《宪法》、《村民委员会组织法》、《

刑法修正案》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《贵州省法律援助条例》、《消费者权益保护法》、《税法》、《农民工维权法律知识》、《农村土地承包法》、《水法》、《森林法》、《禁毒法》、《消防法》、《传染病防治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》等60余部法律法规。据统计,1-6月份,共有50多个部门(单位)参加了活动,发放各类宣传资料12余万份,出动宣传车30场次,为中小学上法制课40余场次,出板报、宣传栏160余期,报刊、电视、网络宣传50余次,发放自编各类法律知识手册5000余册、便民服务联系卡600余张,向群众解答法律咨询400余人次,受教育群众达5万余人。二、积极开展“法律六进”活动,切实抓好重点对象法制宣传教育

1、抓好领导干部、公务员学法用法。一是为全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,充分发挥领导干部学习法律的表率作用,切实推进政府法治建设进程,继续加强对《玉屏侗族自治县人民政府依法行政工作制度》(草案)的宣传学习,进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识,提高政府的公信力和执行力。二是针对近年来食品安全、自然灾害等突发事件频发的形势,加强领导干部对《预防和处置突发事件法律法规选编》等法律法规的学习,提高我县各级领导干部、公务员应对和处置突发事件的意识和能力。三是各部门积极开展有针对性的领导干部、公务员学法用法。3月15日,县纪委对各乡镇、县直单位纪检组长(纪委书记)、监察室主任开展纪检法律法规知识培训,提高纪检干部依法行政的能力;5月27日,县计生局和县法院联合对各乡镇的计生干部开展了计划生育工作、社会抚养费征收等非诉执行工作相关法律知识培训,强化了计生干部学法用法、依法行政的观念。

2、重视加强青少年学生法制宣传教育。按照《关于进一步加强中小学生法制宣传教育意见》的要求,加强县职业学校、黔东民族寄宿制学校等13所中小学青少年法制教育基地的法制宣传教育工作。5月中旬,县教育、综治、公安、卫生、住建等几家单位,对学校周边环境进行了为期4天的集中整治,维护了校园及周边治安秩序,净化了校园周边环境;6月13日朱家场中学组织全校师生进行了地震安全逃生演练活动;6月14日县安监局、教育局、供电局、消防大队、禁毒大队等部门联合新店寄宿制学校举行了安全宣讲及模拟地震、消防逃生演练活动;6月17日至21日平溪镇政府组织司法所、综治办等部门深入七里塘小学、泡木垅小学等4所小学宣传远离、反、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关知识,向青少年学生普及了法律法规知识。全县各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体,广泛开展校园法制宣传教育,传播法律知识,营造法治氛围。同时,针对中小学生不同特点,采取班团活动、编写法制手抄报、法制讲座等多种寓教于乐的形式,大力开展了以防灾减灾、禁毒、“四自”教育等为内容的青少年学生法制宣传活动。

3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。各部门紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力,开展了一系列法制宣传教育活动。3月5日至6日,县农牧科技局举办种子经营管理培训班,组织全县50户种子经营户学习了《种子法》、《贵州省农作物种子管理条例》等法律法规知识;3月25日,县住建局组织全县各建筑企业负责人学习了《安全生产法》、《贵州省民用建筑工程室内环境质量检测管理暂行办法》等建筑业质量管理、安全生产相关法律法规;6月16日,县质监局、卫生和食品药品监管局组织全县食品生产加工单位,学习打击食品非法添加和滥用食品添加剂相关法律法规。通过有针对性的宣传学习,提高了企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。

4、加强农民法制宣传教育。组织深入开展农村主题法制宣传,积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、充实法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进新农村建设。一是加强以大龙镇大龙堡村、田

坪镇田坪村等8个农村法制教育基地的法制宣传教育。根据《关于进一步加强农民学法用法意见》,积极开展“法律进乡村”活动。二是按照“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式,各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及纠纷双方当事人参与,对广大群众进行《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。三是结合农村实际,以村为主,采取以会代训等形式,广泛开展农民、农民工和农村“两委”干部法律法规学习培训。4月份,县司法局联合铜仁地区司法局下到田坪村举办村干部、村民法律法规知识讲座;5月份,县法院组织农村100余名执行联络员学习了反规避执行等法律法规知识,提高村干部协助法院开展执行工作,化解矛盾纠纷的能力。四是以开展农村思想建设“六进村”活动为契机,县委宣传部、组织部、政法委于4月、5月份积极组织相关部门开展“法律法规服务进村”活动,把党的政策、法律法规送到农民群众手中,不断增强广大农民、农民工法律素质和维权意识。三、积极开展依法治理工作,深入推进依法治县

1、按照玉法治字()5号《关于开展“法治玉屏”创建活动的实施方案》的精神和要求,完善相关的配套措施、考核标准,进一步在全县开展了“法治玉屏”创建活动,以示范带动,稳步推动了创建活动有序开展。

2、扎实开展专项依法治理工作。自1月份至6月份,全县各级各部门结合工作职能,积极组织开展了黄赌毒、盗窃抢劫、电力电信广播电视设施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市场、学校周边秩序、社会治安、投资环境整治等专项整治活动。同时,全县各行政执法部门结合实际,积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。

四、认真做好“五五”普法总结工作,启动“六五”普法工作

法治六进工作经验总结范文第3篇

20__年我市普法工作的指导思想是:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以及市委九届七次、八次全会精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,特别是围绕社会稳定开展普法工作,进一步推进依法治市工作,为构建产业强市、文化名城、现代化大城市以及富裕和谐佛山营造良好的法治环境。

20__年我市普法工作的主要任务是:认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划工作,启动“五五”普法,做到开好局、起好步;按照中央、省有关部门的部署,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,进一步推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;继续以领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、进城务工人员和村民为重点,区别不同特点采取不同方式进行普法,不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推动依法治理工作,推进平安和谐社区建设,维护和促进社会稳定。

一、做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划及启动工作

1、总结“四五”普法工作,表彰先进。在去年各地、各部门报送的先进集体和先进个人的基础上,结合全市“四五”普法检查验收工作情况,认真做好评审先进的各项工作。近期将召开我市“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员大会。

2、制定出台“五五”普法规划和决议,报请市委、市政府转发我市“五五”普法工作规划,提请市人大审议颁布我市“五五”普法决议。各地、各部门要按照中央、省、市的规划和决议,结合本地、本部门实际,做好“五五”普法规划的实施方案。

3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势,在我市实施“十一五”发展规划的新形势下进行的,起点更高,任务更重。各地、各单位要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,经费落实。市普法办将联合有关部门在下半年对各地、各部门“五五”普法启动情况进行检查。

4、积极宣扬各类先进典型,推动普法工作不断发展。各地各部门要发现、培育、推广各类普法典型,以带动本地区、本行业的普法工作。要健全普法联络员制度,加强互动式的联系和协调,探索、总结和推进普法工作的创新发展。

二、围绕中心工作开展法制宣传

5、围绕今年我市换届工作和省运会的举办,积极/,!/开展维护社会稳定法制宣传教育活动;围绕佛山大发展的格局,特别是中心城区建设,交通路网建设等重大工程项目,加强有关土地征用、房屋拆迁、环保、预防职务犯罪等方面法律法规的宣传,促进政府依法行政,保障我市各项建设依法、有序、稳健进行。

6、配合基层社会矛盾纠纷的预防和调处工作,围绕征地、拆迁、劳资纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾,以案释法,多层次、多角度、多形式开展“维稳”专题法制宣传教育活动,使公民树立权利义务意识,形成依法表达诉求和维护权利,依法履行义务的良好风尚。省拟在今年第二季度召开全省基层普法维稳经验交流会,我市各级普法部门要做好典型经验总结和推介工作,并认真贯彻落实会议精神,促进我市维护社会稳定法制宣传工作深入开展。

7、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公 司法》等新出台和新修改法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传新法的基本精神和主要内容,促进新法顺利贯彻实施。积极开展防治禽流感和艾滋病法制宣传,重点做好《重大动物疫情应急条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规的宣传,促进各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。

8、加大专业法的学习和宣传力度。各专业法主管部门要继续坚持和完善本部门各项学法制度,组织本部门工作人员学习专业法。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机,多形式多渠道面向社会广泛进行宣传,不断扩大宣传覆盖面。各级普法部门今年要重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、安全生产,守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。9、认真贯彻落实全国、省有关部门的部署,在全市开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”(法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)的载体作用,使法律真正走进农村,走进社区,走进基层。“一学三讲”活动,要突出宣传公民权利与义务的关系,使广大干部群众真正懂得,学法用法不仅要讲权利,维护合法权益,也要讲义务,承担法律责任;宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务,维护法律权威。各地、各部门要结合实际,抓好落实,认真总结,不断把我市“一学三讲”主题教育活动推向深入。

四、切实抓好重点对象的法制宣传教育

10、继续抓好领导干部和公职人员学法用法工作。在进一步落实我市领导干部和公职人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治政府,和谐佛山,结合反腐倡廉工作,积极协调和配合组织、人事部门在领导干部和公职人员队伍中开展以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育,不断提高我市各级领导干部依法决策、依法执政、依法行政的能力。

11、进一步加强青少年的法制宣传教育工作。继续贯彻落实《佛山市关于进一步加强青少年学生法制教育工作的意见》,以在校学生的法制教育工作为重点,以提高青少年遵纪守法意识和预防犯罪为目的,不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育机制,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。继续推进法制副校长工作,配齐配好法制副校长,做好法制副校长和普法骨干的业务培训,不断提高青少年法制教育的质量和效果。市普法办将组织市直和各区骨干法制副校长进行一次培训,拟召开全市法制副校长工作经验交流会,并组织人员编写《青少年法制教育读本》。

12、加强民营企业经营管理人员和进城务工人员的法制宣传教育工作。结合本地实际和特点,继续推进民营企业普法依法治理工作,积极推广好的经验和做法,建立起民营企业普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素,不断加强民营企业经营管理人员和进城务工人员普法的针对性,不断提高其依法经营、依法维权的意识。市普法办拟与依法治市办联合召开“非公有制企业普法依法治理”经验交流会,在全市范围内组织民营企业员工法律知识竞赛活动。近期,市普法办将与市妇联共同举办外来女工维权大型法制宣传活动。

13、抓好村民的法制宣传教育工作。针对农村有些村干部和村民法制观念和法律意识比较淡薄的现象,在农村开展“学法、懂法、信法、用法”为内容的普法教育,树立法律权威,形成依法办事、合法表达诉求的良好氛围。各区普法主管部门要整合社会资源,动员各方力量,围绕建设社会主义新村镇,开展形式多样的“送法下乡”、“送法进农户”活动,编写与村干部和村民生产生活密切相关的普法小册子发放到农户。要通过宣传教育使农民掌握基本的法律知识,树立起遵纪守法的意识,为农村民主法制建设打好坚实的基础。

五、做好基层普法工作,维护基层社会稳定

14、开展“民主法治社区”创建活动。各级普法部门要加强对“民主法治社区”创建工作的指导,以“五个一”为标准,以“法律进社区”活动为切入点,积极推动社区普法依法治理工作的开展,促进社区的稳定和精神文明建设,提高社区的法制化管理水平,推进平安和谐社区建设。有条件的地方都应该建立社区法律服务工作站,以满足社区群众的法律需此文来源于文秘站网求,为基层排忧解难。市普法办将联合有关部门对我市“法律进社区”工作进行一次全面检查,并适时召开全市“法律进社区”工作经验交流会。

15、进一步做好“民主法治示范村”创建工作。继续贯彻落实好司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神,认真总结经验,充分发挥典型的示范作用,全面推进“民主法治村”建设,促进农村三个文明协调发展。

六、结合系列活动日开展主题宣传活动

16、各地各部门要结合“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五.一” 劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等,集中一定时间,组织各种力量,采取各种形式,开展相关的法制宣传系列主题活动,形成普法的规模效应。

七、充分发挥大众传媒在普法中的重要作用

17、注重发挥媒体的舆论宣传作用。各地、各部门要加强与广播、电视、网络、报刊各种媒体的联系,协同媒体搞好法制宣传专题报道,不断提高宣传的质量和水平,扩大宣传的覆盖面和影响力。

18、充分发挥法制文艺在普法中的作用。要创新法制宣传教育的方式方法,利用文艺演出、在电台和电视台制作法制专题节目、有

奖征文、诗歌、摄影、绘画、书法等形式进行法制宣传教育,做到寓教于乐,贴近群众,贴近生活。

19、继续加强普法网站建设和办好普法内部刊物,完善版面、充实内容,增强普法工作的指导性。

八、加强普法的组织领导和经费保障工作

20、高度重视。要切实加强对普法工作的领导,要从实施依法治国方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度,把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。

21、健全机构。各地各部门要以“五五”普法启动为契机,调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善党委政府领导、人大监督、各部门负责、全社会共同参与的普法工作格局。

22、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,调整充实普法讲师团,充分发挥各级普法讲师团的作用,建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。市普法办将举办由市直和各区普法骨干参加的法律知识培训班。

法治六进工作经验总结范文第4篇

2006年是我市实施“十一五”规划的第一年,也是“五五”普法的启动年。做好2006年的普法工作,对于推进新一轮的五年普法,配合实施“十一五”规划,保障和促进我市经济社会全面发展,具有重要的意义。

2006年我市普法工作的指导思想是:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱版权所有观为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以及市委九届七次、八次全会精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,特别是围绕社会稳定开展普法工作,进一步推进依法治市工作,为构建产业强市、文化名城、现代化大城市以及富裕和谐佛山营造良好的法治环境。

2006年我市普法工作的主要任务是:认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划工作,启动“五五”普法,做到开好局、起好步;按照中央、省有关部门的部署,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,进一步推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;继续以领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、进城务工人员和村民为重点,区别不同特点采取不同方式进行普法,不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推动依法治理工作,推进平安和谐社区建设,维护和促进社会稳定。

一、做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划及启动工作

1、总结“四五”普法工作,表彰先进。在去年各地、各部门报送的先进集体和先进个人的基础上,结合全市“四五”普法检查验收工作情况,认真做好评审先进的各项工作。近期将召开我市“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员大会。

2、制定出台“五五”普法规划和决议,报请市委、市政府转发我市“五五”普法工作规划,提请市人大审议颁布我市“五五”普法决议。各地、各部门要按照中央、省、市的规划和决议,结合本地、本部门实际,做好“五五”普法规划的实施方案。

3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势,在我市实施“十一五”发展规划的新形势下进行的,起点更高,任务更重。各地、各单位要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,经费落实。市普法办将联合有关部门在下半年对各地、各部门“五五”普法启动情况进行检查。

4、积极宣扬各类先进典型,推动普法工作不断发展。各地各部门要发现、培育、推广各类普法典型,以带动本地区、本行业的普法工作。要健全普法联络员制度,加强互动式的联系和协调,探索、总结和推进普法工作的创新发展。

二、围绕中心工作开展法制宣传

5、围绕今年我市换届工作和省运会的举办,积极开展维护社会稳定法制宣传教育活动;围绕佛山大发展的格局,特别是中心城区建设,交通路网建设等重大工程项目,加强有关土地征用、房屋拆迁、环保、预防职务犯罪等方面法律法规的宣传,促进政府依法行政,保障我市各项建设依法、有序、稳健进行。

6、配合基层社会矛盾纠纷的预防和调处工作,围绕征地、拆迁、劳资纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾,以案释法,多层次、多角度、多形式开展“维稳”专题法制宣传教育活动,使公民树立权利义务意识,形成依法表达诉求和维护权利,依法履行义务的良好风尚。省拟在今年第二季度召开全省基层普法维稳经验交流会,我市各级普法部门要做好典型经验总结和推介工作,并认真贯彻落实会议精神,促进我市维护社会稳定法制宣传工作深入开展。

7、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公司法》等新出台和新修改法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传新法的基本精神和主要内容,促进新法顺利贯彻实施。积极开展防治禽流感和艾滋病法制宣传,重点做好《重大动物疫情应急条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规的宣传,促进各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。

8、加大专业法的学习和宣传力度。各专业法主管部门要继续坚持和完善本部门各项学法制度,组织本部门工作人员学习专业法。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机,多形式多渠道面向社会广泛进行宣传,不断扩大宣传覆盖面。各级普法部门今年要重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、安全生产,守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。9、认真贯彻落实全国、省有关部门的部署,在全市开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”(法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)的载体作用,使法律真正走进农村,走进社区,走进基层。“一学三讲”活动,要突出宣传公民权利与义务的关系,使广大干部群众真正懂得,学法用法不仅要讲权利,维护合法权益,也要讲义务,承担法律责任;宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务,维护法律权威。各地、各部门要结合实际,抓好落实,认真总结,不断把我市“一学三讲”主题教育活动推向深入。

四、切实抓好重点对象的法制宣传教育

10、继续抓好领导干部和公职人员学法用法工作。在进一步落实我市领导干部和公职人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治政府,和谐佛山,结合反腐倡廉工作,积极协调和配合组织、人事部门在领导干部和公职人员队伍中开展以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育,不断提高我市各级领导干部依法决策、依法执政、依法行政的能力。

11、进一步加强青少年的法制宣传教育工作。继续贯彻落实《佛山市关于进一步加强青少年学生法制教育工作的意见》,以在校学生的法制教育工作为重点,以提高青少年遵纪守法意识和预防犯罪为目的,不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育机制,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。版权所有继续推进法制副校长工作,配齐配好法制副校长,做好法制副校长和普法骨干的业务培训,不断提高青少年法制教育的质量和效果。市普法办将组织市直和各区骨干法制副校长进行一次培训,拟召开全市法制副校长工作经验交流会,并组织人员编写《青少年法制教育读本》。

12、加强民营企业经营管理人员和进城务工人员的法制宣传教育工作。结合本地实际和特点,继续推进民营企业普法依法治理工作,积极推广好的经验和做法,建立起民营企业普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素,不断加强民营企业经营管理人员和进城务工人员普法的针对性,不断提高其依法经营、依法维权的意识。市普法办拟与依法治市办联合召开“非公有制企业普法依法治理”经验交流会,在全市范围内组织民营企业员工法律知识竞赛活动。近期,市普法办将与市妇联共同举办外来女工维权大型法制宣传活动。

13、抓好村民的法制宣传教育工作。针对农村有些村干部和村民法制观念和法律意识比较淡薄的现象,在农村开展“学法、懂法、信法、用法”为内容的普法教育,树立法律权威,形成依法办事、合法表达诉求的良好氛围。各区普法主管部门要整合社会资源,动员各方力量,围绕建设社会主义新村镇,开展形式多样的“送法下乡”、“送法进农户”活动,编写与村干部和村民生产生活密切相关的普法小册子发放到农户。要通过宣传教育使农民掌握基本的法律知识,树立起遵纪守法的意识,为农村民主法制建设打好坚实的基础。

五、做好基层普法工作,维护基层社会稳定

14、开展“民主法治社区”创建活动。各级普法部门要加强对“民主法治社区”创建工作的指导,以“五个一”为标准,以“法律进社区”活动为切入点,积极推动社区普法依法治理工作的开展,促进社区的稳定和精神文明建设,提高社区的法制化管理水平,推进平安和谐社区建设。有条件的地方都应该建立社区法律服务工作站,以满足社区群众的法律需求,为基层排忧解难。市普法办将联合有关部门对我市“法律进社区”工作进行一次全面检查,并适时召开全市“法律进社区”工作经验交流会。

15、进一步做好“民主法治示范村”创建工作。继续贯彻落实好司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神,认真总结经验,充分发挥典型的示范作用,全面推进“民主法治村”建设,促进农村三个文明协调发展。

六、结合系列活动日开展主题宣传活动

16、各地各部门要结合“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五.一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等,集中一定时间,组织各种力量,采取各种形式,开展相关的法制宣传系列主题活动,形成普法的规模效应。

七、充分发挥大众传媒在普法中的重要作用

17、注重发挥媒体的舆论宣传作用。各地、各部门要加强与广播、电视、网络、报刊各种媒体的联系,协同媒体搞好法制宣传专题报道,不断提高宣传的质量和水平,扩大宣传的覆盖面和影响力。

18、充分发挥法制文艺在普法中的作用。要创新法制宣传教育的方式方法,利用文艺演出、在电台和电视台制作法制专题节目、有

奖征文、诗歌、摄影、绘画、书法等形式进行法制宣传教育,做到寓教于乐,贴近群众,贴近生活。

19、继续加强普法网站建设和办好普法内部刊物,完善版面、充实内容,增强普法工作的指导性。

八、加强普法的组织领导和经费保障工作

20、高度重视。要切实加强对普法工作的领导,要从实施依法治国方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度,把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。

21、健全机构。各地各部门要以“五五”普法启动为契机,调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善党委政府领导、人大监督、各部门负责、全社会共同参与的普法工作格局。

22、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,调整充实普法讲师团,充分发挥各级普法讲师团的作用,建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。市普法办将举办由市直和各区普法骨干参加的法律知识培训班。

法治六进工作经验总结范文第5篇

一、立足法治建设,加大法治创建力度,促进全县各项工作法治化

1、深化地方依法治理,扎实推进法治县、法治乡镇创建工作。认真学习贯彻在中央政治局第四次集体学习时关于“依法治国依法执政依法行政共同推进、法治国家法治政府法治社会一体建设”的重要讲话精神,全面落实县委、县政府《关于创建法治的意见》,提请县人大常委会及时作出《关于创建法治县城、建设法治的决议》,切实抓好依法执政、依法行政、公正司法、经济法治建设、社会法治建设、健全法治监督体系等九大创建工作。进一步强化乡(镇)和县直单位的工作责任,制定出台《法治建设县直单位考评办法》,组织开展创建工作年度考评,考评结果按规定纳入县委、县政府目标管理。精心做好首批省级法治县验收迎检工作,力争我县成为首批省级法治县。大力推进法治乡(镇)创建工作,适时启动市级法治乡(镇)验收命名工作。

2、深化行业依法治理,深入开展“学法用法示范机关”、“依法行政示范单位”等创建活动。通过创建活动,推动行政机关、司法机关和党委、人大、政协机关,带头学法用法,严格依法办事,不断提高全县法治化管理水平。

3、深化基层依法治理,扎实开展民主法治示范村(社区)、诚信守法示范企业、依法治校示范校等创建活动。通过创建活动,不断提高基层组织基层单位依法开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平,促进基层民主法治建设。各乡(镇)年底要认真组织开展一次“遵纪守法示范户”评选活动。县上将组织开展第五批市级民主法治示范村、第二批市级民主法治示范社区、首批市级诚信守法示范企业验收命名工作。

二、突出普法教育重点内容,增强重点对象普法实效

4、强化对党的十精神的学习宣传。全面理解把握党的十对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署,深刻领会大力宣传党的十对法制建设提出的新目标、新任务、新要求。坚持以党的十精神统揽、指导、推进普法依法治理工作,大力弘扬社会主义法治精神法治理念,进一步增强全社会学法尊法守法用法意识,不断提高依法治县和法治建设水平。

5、突出抓好宪法的学习宣传。重点学习宣传《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神,深刻认识学习宣传宪法的重要意义,坚持把学习宣传宪法放在首位,不断提高全体公民特别是领导干部和公务员的宪法意识和遵守宪法、维护宪法的自觉性,让宪法家喻户晓,法治理念深入人心。

6、大力宣传中国特色社会主义法律体系。紧紧围绕党的十确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局和我县的实际,深入学习宣传与促进经济发展、深化政治体制改革、加强和创新社会管理、保障和改善民生、生态环境保护等相关的法律法规,深入学习宣传国家最新颁布和及时修订的法律法规。按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”的原则,相关法律法规的执法主体部门和责任部门,要采取行之有效的方式,组织群众学习加强社会宣传,增强公民的法律素养和用法能力,强化法律法规的正确实施和严格执行,为我县各项事业全面协调快速发展,创造良好的法治环境。

7、突出抓好领导干部和公务员学法用法。按照党的十关于“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的新要求,深入贯彻落实中组部、、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》精神,着力强化党委中心组学法、政府常务会议会前学法、党校领导干部培训学法、领导干部任前考法、机关单位定期集中学法等领导干部和公务员学法举措;坚持把领导干部和公务员学法用法情况纳入年度考核内容,重点在德、能、勤、廉四个部分中予以体现;创新学法方式,组织党员干部进入《市党员干部在线学习平台》学习法律法规知识。积极推广全国普法办研发的《无纸化学法用法及考试系统》,建立和落实领导干部、公务员网上法律知识学习和考试相关制度。年底组织开展公务员学法考试。

8、突出抓好青少年法制宣传教育。结合不同年龄阶段青少年的特点,开展青少年喜闻乐见的学法用法活动;坚持中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”;坚持法制教育课与第二课堂法制教育活动相结合,充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用,建设和用好青少年法制教育基地;结合学校实际和学生特点,组织开展法制宣传教育主题活动,不断提高青少年法制教育实际效果。

9、加强对重点普法对象的分类指导。根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民、居民等重点对象的不同特点,实行分类指导,注重总结各类重点对象法制宣传教育工作经验,及时宣传推广典型,采取更有针对性的措施和办法,推进重点对象学法用法工作全面有效开展。

三、组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动

10、认真组织策划。各乡(镇)各部门要按照全国普法办和省上的统一部署,围绕全县大局,结合本地本部门实际,认真制定活动方案,设计有特色、有针对性的载体,丰富内容,创新途径,努力提升主题活动效果。

11、推进主题活动深入基层。要以“法律六进”为载体,广泛发动和组织行政执法和司法人员、普法工作者、普法讲师团成员、普法志愿者,深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位开展形式多样、实用性强的法制宣传教育活动。要不断丰富“法律六进”内容,拓展新领域,积极开展法律进社会组织、进院落农户、进集贸市场、进公共场所、进建筑工地、进寺观教堂、进网络等活动。要充分利用大众传媒和行之有效的宣传手段,推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸,促进“法制宣传进万家”,使主题活动更好地深入基层,服务群众,实现法制宣传教育全覆盖。

12、建立健全“法律六进”工作制度。结合主题活动的开展,进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式,加强对“法律六进”工作的监督检查和考核,推进工作制度化、规范化、常态化。

13、搞好《市“六五”普法学习读本》征订发行工作。

该《读本》是市、县指定的普法学习必备书,是进行“六五”普法教育的唯一教材。各乡(镇)各部门要做到领导干部、公务员人手一册,事业单位干部职工人手一册,企业经营管理人员人手一册,农村、社区基层干部和普法宣讲员人手一册。县政法机关、总工会、教体局、国税局、地税局、农业局、林业局、水务局、交运局、环保局、国土局、粮食局、人社局、人口计生局、住建局、房管局等部门,要作为本部门“送法下乡”的重要资料购买。

14、做好经验总结推广工作。各乡(镇)各部门要认真总结开展主题活动的经验做法,发现和宣扬先进典型,采取召开交流会、推进会或媒体、简报宣传等方式加以推广,不断提高“法律六进”活动水平和实效。

四、加强普法载体阵地建设,逐步繁荣法治文化

15、着力办好媒体普法节(栏)目。充分发挥广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体在普法中的重要作用,精心指导办好《日报·专刊》法制专版,“法治”、“法制简讯”、“连线律师”等法治栏目;继续全力办好县电视台“法治中国”、“以案说法”、电台“法律之声”、“百姓说法”等法治节目。要进一步加强“普法依法治理qq群”建设和“新农通”法制宣传短信编送;要办好在县电台开办的“法制片语”节目,县直行政执法机关单位主要负责人结合“六五”普法、依法执政、依法行政、依法管理、严格执法工作实际,在电台上向社会作出承诺或表态性讲话,以增强和提高执法部门在社会的影响力。媒体普法节(栏)目都要在贴近性、地源性和教育性、生动性再下功夫,提升收视收听率,倾力打造法治文化精品;大力挖掘和整合广播电视村村通资源优势,利用乡(镇)、村(社区)广播站(室)开设法治节目加强农村普法,各乡(镇)广播站法治节目开办率要达到100%,村(社区)广播室法治节目开办率要达到60%以上;继续办好政府、部门网站的普法栏目,大力宣传我县普法依法治县工作成就和经验,宣传与全县经济社会发展密切相关的法律知识;相关部门、单位开办的微博、手机短信等平台,要充实法制宣传内容。

16、加强普法阵地建设。积极推进法治宣传专栏、法治公园、法治广场、法治文化长廊等普法窗口场所建设;进一步整合城乡公共文化场所如图书馆、文化场馆、农村社区图书室等的资源优势,设立法制宣传教育专区、专角,使其成为传播法治文化的重要阵地;县教体局要组织学习蓬溪县青少年法制教育基地建设经验,指导建成2-3个有较大规模、有丰富内容、有实际作用的青少年法制教育基地;进一步加大公共场所电子显示屏、楼宇视频、公交移动视频、出租车电子显示屏等的法制宣传力度;进一步强化各部门各单位建设法制宣传阵地的责任,积极引导社会组织参与普法阵地建设,不断拓展全县法制宣传教育平台。

17、认真组织开展重要时段、节点的法制宣传活动。在综治宣传月、“3.15”消费者权益日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等特定日期和春节、“两会”等敏感时期,以及法律法规周年纪念日等,相关部门要牵头组织、集中开展相关主题法制宣传日、宣传周、宣传月活动,不断扩大法制宣传教育声势、影响和效果。

18、积极推进社会主义法治文化建设。要把法治文化作品的创作和运用作为重要任务来抓,努力创作出具有较高艺术价值、体现法治精神和时代精神、为群众喜闻乐见的法治文化作品。要通过组织开展法治文化作品有奖征集活动等方式,调动各方面人士和广大群众参与法治文化作品创作的积极性。要注重将法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化等紧密融合,打造一批“社会主义法治文化建设示范基地”。10月底前各乡(镇)要推荐1-2个优秀法制文娱节目,要积极组织参加全省法制文艺汇演。要给优秀法制文娱团体授牌。县司法局等单位要继续做好“法制电影”下乡活动。

五、认真组织中期督查,促进“六五”普法规划全面落实

19、科学制定督查方案。按照中央“六五”普法规划和决议关于开展中期督查的要求,全国普法办将统一部署和组织开展督查工作。各地各部门要按照上级安排,结合自身实际,科学制定督查方案,明确督查内容、标准、步骤及办法,并做好动员发动工作,使中期督查真正达到肯定成绩、查找问题、增添措施、推动工作的目的。

20、扎实开展自查和督查。各乡(镇)各部门要从6月份开始,对本地本部门“六五”普法规划实施情况进行中期自查,及时查漏补缺。7月份,县上将组织开展对乡镇和县直单位的督查工作。8-10月份,认真做好省、市上对我县督查的迎检工作。

21、做好“六五”普法中期总结表彰。各乡(镇)和县直各部门要于6月底以前对本地本部门“六五”普法中期工作情况进行总结,并报县依法治县办公室。在自查总结和全县抽查的基础上,县依法治县领导小组将对全县“六五”普法中期工作进行总结表彰,县人大常委会将对全县“六五”普法中期实施情况进行审议,以推动“六五”普法规划和决议更加全面、深入、有效地实施。

六、加强组织领导,健全落实工作保障机制

22、健全领导和办事机构。各乡(镇)各单位要根据近年换届后人事变动的新情况,按照“六五”普法的新要求,及时调整依法治理领导机构成员,充实办事机构人员,主要领导要纳入议事日程,分管领导要具体抓落实,办事机构要配齐配强工作人员,解决相应的职级待遇,为法治创建和“六五”普法顺利推进提供坚强的组织保障。

23、强化职能作用的发挥。各乡(镇)各单位普法依法治理领导小组和办事机构,要进一步健全制度,明确职责,充分发挥对法治创建和“六五”普法工作的统筹协调、组织指挥和组织、指导、检查、督促的职能作用,县直各口牵头单位和各系统主管部门,要切实发挥牵头协调、指导督促的作用,不断增强各乡(镇)各单位的责任感使命感,调动各地各单位的积极性主动性,形成工作合力,推动工作深入开展。

24、加强普法队伍建设。着力加强专职普法工作者、法制副校长、普法讲师团成员、法制宣讲员、普法志愿者、法制新闻工作者队伍建设,积极探索建立农村、社区法制副主任队伍,采取多种措施,提高各类普法工作人员宣讲法制,推进法治的能力和水平,调动他们的工作积极性主动性。年内要组织参加市上举办的普法骨干培训。

25、强化经费保障和目标管理。各乡(镇)各单位要按照县委、县政府“六五”普法规划要求,按标准将普法经费纳入本地财政预算,或纳入本单位工作经费实报实销,使法治创建和“六五”普法工作有经费保障。要根据法治县创建《意见》和“六五”普法规划的要求,加强对乡(镇)和县直单位开展法治创建和“六五”普法工作的目标管理,明确标准,严格考评,逗硬纳入县委、县政府年度目标管理考核内容。

法治六进工作经验总结范文第6篇

为了认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,根据中央宣传部、中央文明办、司法部等14个部门《关于年深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》精神和市司法局的要求,结合司法行政工作职能,认真开展农村法制宣传教育工作,不断提高农村广大干部群众的法律意识和法律素质,推进社会主义新农村建设,努力构建和谐稳定社会,县司法局决定在年度深入开展“送法下乡”活动。为保障活动有组织、有计划、有步骤地进行,并取得实实在在的效果,现就有关事宜通知如下:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕宣传“”成就和“十二五”发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,结合农村实际开展多种形式的主题法律宣传教育活动,引导农民群众为完成农村经济社会发展各项任务贡献力量。活动中坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,弘扬社会主义法治文化,丰富社会主义法治内涵,传播社会主义法治文明,维护农村社会和谐稳定,在全县农村营造讲理想、讲文明、讲法律、讲政策、讲科学、讲道德、讲义务、讲发展、讲和谐、讲稳定的良好氛围,为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村奠定坚实的法治基础。通过开展“送法下乡”、“送法进农家”活动,进一步提高我县公民的法律素质,形成学法、知法、守法,依法办事、依法维护自身合法权益的良好法律氛围,为全面推进依法治县和“六五”普法启动工作奠定坚实的基础。

二、活动内容

(一)继续开展好法律进村(居)“四个一”活动。要求每个村(居)委会设立一个法制宣传栏,主要宣传法律知识、政务公开项目以及党和国家有关方针政策;村(居)委会每季度组织上一堂法制课,在村干部和村民中挑选有一定法律知识的人组成法制宣传骨干队伍,具体负责向村民宣传法律法规;每个村(居)委会配置一套法律图书,为群众提供基本的法律常识资料;每个村(居)委会建立一支由司法所人员或村(居)法制宣传志愿者队伍为村民上一堂法制课。

(二)继续做好创建“民主法治示范村”活动。要始终围绕三个目标创建“民主法治示范村”。一是农村(社区)民主更加健全,党支部领导的农村(社区)基层自治组织切实发挥作用。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善,农民(居民)群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实的尊重和保障,形成充满活力的村(居)民自治机制。二是村(居)民的法律意识明显增强,法律素质得到进一步提高。村(居)民自治章程、村(居)规民约以及各项规章制度更加完善,农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事、依法维权的能力进一步增强,农村的法制化管理水平进一步提高。三是实现我县社会更加稳定、民族更加团结、治安更加良好、群众更加和睦的良好局面,加大对农村(社区)基层干部的培训力度,特别是“两委”干部的培训,使他们首先成为法律明白人和民主法治带头人,推进农村(社区)民主法治建设进程。

三、活动安排

(一)开展法制宣传资料进村(居)入户活动。把与农村(社区)群众日常生活、生产、工作息息相关的法律法规资料印发到千家万户,从而达到家家户户有法律宣传资料,人人学法讲法的目的。

(二)开展法制图片展览下乡活动。结合各个时期的党政中心工作、我县组织开展的“六五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作宣传、“打黑除恶”、禁毒和“扫黄打非”等专项法制宣传活动及治安形势,积极利用法制图片通俗易懂、震慑力强的特点,组织乡、村两级联网,统一指挥,利用农村(社区)人口稠密村庄、学校大力张挂法制图片。

(三)开展法制宣讲进万家活动。首先,组织普法讲师团成员到各乡镇、村(居)宣讲有关法律知识;其次,发挥农村(社区)党员、干部、法制宣传志愿者的作用,把法制宣传送到家;第三,加大青少年普法的力度,充分发挥中小学校法制教育的阵地作用,组织法制副校长和政法系统的干警对在校中小学生进行法制教育、道德教育,利用在校的小学高年级和中学学生接受能力强的优势,再把在学校学到的法律知识带回家宣讲。

(四)开展村镇农贸市场送法进户活动。根据农村群众的特点,通过设立法律咨询点,发放法制宣传单和法制报刊,出版报、贴标语、张挂横幅、出动法制宣传车等多种形式,引导群众增强遵纪守法意识,安全防范意识,自觉与违法犯罪行为作斗争。村镇农贸市场送法进户活动各乡镇每月进行一次,由司法所组织实施。

(五)加强对外来务工人员的普法教育。围绕外来务工人员日常工作、生活的需要,重点学习《物权法》、《劳动法》、《合同法》、《治安管理处罚法》等法律法规。组织律师事务所、法律服务所和法律服务工作者为群众解答有关法律问题的各种询问,法律事务文书,为当事人办理各项法律事务提供方法和途径。

(六)化解矛盾,调处纠纷,增进团结,促进农村社会和谐。在活动中,要把法制宣传教育与人民调解工作结合起来,做到在法制宣传教育中解决纠纷,在调处纠纷中开展法制宣传教育,组织人员对农村矛盾纠纷进行一次集中排查,分类梳理,按轻重缓急,调集精兵强将分别依法调处,严防矛盾激化,消除不稳定因素,将矛盾纠纷隐患解决在初始阶段,化解在萌芽状态,切实维护农村的社会稳定。

(七)举办全国“12·4”法制宣传日系列活动。在今年“12、4”期间,各乡镇要整合资源,创新形势,开展法制宣传活动。通过开展法制讲座、法制座谈会、知识竞赛、法制墙报、专栏、法律咨询和送法下乡等形式开展专题活动。

四、实施步骤

(一)第一阶段,准备启动阶段(3月20至4月5日)。各乡镇报送工作计划。

(二)第二阶段,宣传实施阶段(4月5至12月5日)。各乡镇组织开展形式多样,不同层面的宣传发动工作,使“法律下乡”观念深入人心;根据活动内容,结合工作实际,采取有效措施,有计划地开展“法律下乡”活动。

(三)第三阶段,总结检查提高阶段(12月6日—20日)。各司法所及法律服务单位要把开展活动的措施、经验、取得的成效等上报县司法局法制宣传股。县司法局将组织检查组,赴各地检查“法律下乡”情况,进一步推动工作的深入开展。

五、活动要求

(一)提高认识,加强领导。要从实践“三个代表”重要思想的高度,深刻认识“送法下乡”的重要性,切实把“送法下乡”活动作为“六五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作重要的内容来抓,将“送法下乡”活动与“法律六进”活动紧密结合,与正在开展的“万名干部进万村入万户”走访调查活动相结合,运用群众喜闻乐见的形式,举办各种有特色的讲座和宣传活动,加大对土地流转、婚姻家庭、继承等农村中常见矛盾纠纷的宣传教育力度,并结合当地的文化特点,潜移默化地把法律送进农村。

(二)结合实际,务求实效。一是坚持围绕中心,服务大局。在活动中,必须紧紧围绕建设社会主义新农村,构建和谐社会这个总的目标,安排和落实好本次活动的各项任务,将整个活动贯穿在社会主义新农村建设过程的始终。二是坚持解放思想,与时俱进。在活动中,要始终把握农村社会对法律文化的根本需求,妥善合理安排宣传内容,探索农村法制宣传教育规律,转变思想观念,创新工作手段。三是坚持以人为本,服务群众。在活动中,要坚持全心全意为人民服务,从人民群众的需求开展法制宣传教育,着力解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育群众。四是坚持因地制宜,注重实效。根据全县农村不同地域、不同条件、不同文化程度的特点,确定具体方法,进行分类指导,提高活动的针对性和实效性。

(三)精心策划,周密部署。各司法所要加强协调,认真制定方案,积极组织实施,齐心协力完成此项活动任务。

(四)总结经验,广泛宣传。各司法所要做好“法律下乡”活动的工作经验总结,及早全面推广。加强督促检查,确保各项工作落到实处。

(五)此次活动将作为“六五”普法总结表彰和年度考核一项内容,要将活动开展情况进行认真总结,做好资料归档等工作。

法治六进工作经验总结范文第7篇

一、加强农村“两委”干部法律知识培训,提高村“两委”法律素质

(一)加强村普法骨干、兼职法制宣传员的法制培训。近年来,我县为了加大农村普法宣传力度,提高普法宣传质量,加大了农村普法骨干、兼职法制宣传员的法制培训。针对普法骨干参训人数多、文化素质参差不齐等特点,县依法治县办选派具有丰富基层工作经验的业务骨干和专业律师组成宣讲小组,在实用性、可操作性和工作指导性上下功夫,重点讲授了与农村生产、生活息息相关的《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《水法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《义务教育法》以及调处农村矛盾纠纷等方面的法律法规知识,并指导他们建立健全农村“两委”干部学法档案。现“两委”成员中培养了一名熟悉基本法律的干部,全县共培训了159名村级法制宣传骨干。

(二)普法依法治县领导小组组织全县农村“两委”干部进行法律知识轮训。农村“两委”干部开展工作的对象直接就是村民,他们无论在田间地头、街头巷尾、村里大事小事、何时何地都跟村民面对面,村民法律意识的提高与否,取决于农村“两委”,所以农村普法工作的开展,村“两委”法律素质的提高是关键。近两年来,我县均组织普法讲师团深入全县各乡(镇)逐一开展巡回法制培训活动,县司法局、县依法治县办也采取集中培训和以会代训的形式对“两委”干部进行培训,各乡镇党委政府积极协调配合,并经常性利用各种会议适时开展培训。据统计,近两年来,全县共对农村“两委”干部进行法制培训400余场次,重点学习与农村生产生活密切相关的法律法规。**年8月17日,县司法局、县依法治县办、法律援助中心到洗马镇开展“法律进乡村”活动,对洗马镇机关干部、村“两委”干部进行了一次法制培训。参加培训的干部150人。培训内容主要有《条例》、《___省法律援助条例》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》以及普法依法治理、人民调解等相关法律法规知识。

(三)律师深入基层“送法下乡”为农村党员举办法制讲座。在第三批保持共产党员先进性教育活动中,______县驰援律师事务所按照县委组织部的安排,选派骨干律师到各乡镇、农村党员、入党积极分子和村委会成员举办法制讲座。律师就《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》以及部分涉农法律法规进行了深入浅出的讲解。培训会上,律师还对党员干部们提出的生产、生活中遇到的疑点、难点法律问题进行了一一解答,受到农村党员干部群众的普遍欢迎。

二、开展“一学三讲”和“学法用法示范户”创建活动,农村法制教育工作进一步得到落实

(一)深入开展“学法用法示范户”创建活动。我县结合“十星文明户”的开展,深入开展“学法用法示范户”的创建活动,根据实际情况,全县159个村中平均每村选出条件比较好的50户作为学法用法示范户。每户培养了一名法律明人。通过开展此项活动,教育农民遵纪守法、依法办事,并学会使用法律武器维护自己的合法权益。

(二)认真开展了“一学三讲”法制教育活动。我县按照年初工作安排,认真实施“五五”普法规划,根据《______县依法治县领导小组关于开展“法律进乡村”活动实施方案》要求,在农村开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动。有计划分步骤的重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、劳动法、环境保护法、合同法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、人口与计划生育法、治安管理处罚法、道路交通安全法、继承法、妇女权益保障法、婚姻法、物权法、森林法、未成年人保护法、条例、土地征用、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策的相关内容,教育广大农民依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行动,形成遵守法律、依法办事的社会风尚。

三、健全普法“三支队伍”、开展法制“四进村”活动,落实普法“五个一”工程,农村法制教育得到了有效推动

(一)我县在乡镇以司法所、综治办为依托组成农村法制教育宣讲团、农村法制文艺宣传队、村“两委”组建农村法制教育志愿者队伍这“三支队伍”,充分发挥了“三支队伍”在农村法制宣传教育中的作用。谷脚镇为配合搞好铁路建设,于**年5月由镇综治办、司法所牵头,组成农村法制教育宣讲团,林业、土管、公安派出所、法庭、农业服务中心、计生办(站)、畜牧站、水利站等部门共同参与,到被征用土地村民家中开展“送法进村”、“送法入农户”活动,耐心细致地给村民讲解了《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》、《土地承包法》等涉农法律法规,使村民充分对有关法律法规和政策的认识,村民们纷纷表示将遵纪守法,支持国家铁路建设。

(二)为加强全县农村法制宣传教育基础设施建设,我县推出并落实普法“五个一”工程。一是加大农村法制宣传教育投入,已在全县每个行政村建立了一个法制宣传栏。二是每个村利用村委会办公室或村小学建立一间法制教室。三是每季度利用广播、法制课堂或村民大会等形式组织村民进行了一堂法制课教育。四是为每户发放了一本普法小册子或一份《告农民朋友一封信》。五是组织了一次法律知识竞赛,有效地推动了我县农村法制宣传教育工作的落实。

四、深入开展“民主法治示范村”创建活动,进一步加强农村基层民主法制建设

(一)加强领导,精心组织,推动“民主法治示范村”创建。**年8月29日,县委书记、县依法治县领导小组组长习玉跃签发了《______县依法治县领导小组关于创建______县“五五”普法依法治理工作示范点的实施方案》,明确了创建示范点的目的、意义、范围、任务,并提出了具体的条件和要求。确定龙山镇水桥村、坝上村为“法治示范村”创建村,制定了“五五”法治示范村指导标准。**年以龙依治办(**)11号《关于确定县法治示范点的通知》文件形式,又增加麻芝乡五里村、三元镇三合村为法治示范村,为我县“法治示范村”创建工作提供了有力的组织保证。

(二)加强指导督促,确保“法治示范村”顺利开展。县依法治县办公室切实履行工作职责,深入示范点指导督促有关工作的部署,做好典型的培育和经验总结。

(三)进一步加强农村基层民主法制建设。我县继续推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四民主”和村务、财务公开“两公开”,进一步完善了民主选举程序,落实民主选举制度,健全以村民委员会、村民会议、村民代表大会、村民小组为主体的村民自治组织体系;坚持民主决策原则,实行村党支部提出和管理村级事务的方案,“两委”联席会议研究论证提出决策意见,村民会议讨论决定的民主决策制度;认真修订完善《村民自治章程》和《村规民约》,充分发挥村民自治组织的作用,创新民主管理方式,畅通民主管理渠道;规范村务公开内容,健全民主监督制度,保证民主监督工作落实,实现村民自我管理、自我教育、自我服务,健全充满活动的村民自治机制。村“两委”认真落实人民调解工作制度,及时调处纠纷、矛盾得到化解、农村社会保持稳定。

(四)我县充分利用宣传月、宣传周、纪念日、“三下乡”活动等,组织各级各部门广泛开展了“法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村”等“四进村”活动,推动农村法制教育不断深化。**年5月15日,随着“法律进乡村”宣传车队的启动,拉开了______县“五月法制宣传月”宣传活动的序幕。我县为全面落实“五五”普法规划,推进农村普法工作,提高农民法律素质和农村法治化水平,以“五月法制宣传月”宣传活动为主线,“四项措施”积极开展“法律进乡村”活动。一是组织县直等42家单位和部门分6个小组利用乡镇赶场天人员较为集中、宣传效果明显的优势对全县各乡镇进行巡回宣传。二是充分发挥“五五”普法讲师团在普法教育、法制宣传中的基础作用,积极组织讲师团成员到各乡镇,对乡镇、干部职工、村“两委”、兼职法制宣传员和法制副校长进行法制宣讲,进一步拓展干部职工法律知识面,提高依法行政的能力。三是在乡(镇)搞好“法律进乡村”宣传活动的同时,安排宣传小组中的司法行政部门对农村“两委”、兼职法制宣传员和法制副校长进行培训,着重培训与农村生产生活密切相关的法律法规,面对面地开展法律讲座,接受农村基层干部的法律咨询。四是组织县直42家单位和部门利用场天人多、场面大、宣传效果明显的优势,在县城场天开展一次大型法制宣传活动,发放宣传资料20000余份(册),展出展板40余块,专题片播放5个小时,横幅标语30余条幅,接待群众咨询500余人次。司法、行政执法部门在对农村司法、执法办案、开展法律服务别注重进行法制宣传,拓展办案的法制教育效果。不断创新农村法制宣传教育的途径和形式,以街头巷尾、田边地头和农民赶集、布依“香花节”、“情歌节”、“斗牛场”、“歌会”为阵地,充分利用讲案学法、法制文艺等形式,增强法制宣传的实效性。**年9月6日,正值少数民族传统节日“七月半”,首届“______羊场孔雀寨香花节”也在羊场镇走马村孔雀寨隆重举行,周边十里八乡的万余名少数民族群众纷纷前来参加庆典。我县司法局、依法治县办等一行15人组成法制宣传队,带着宣传资料,驱车70多公里来到孔雀寨,把节日庆典作为开展法制宣传活动的平台,开展法制宣传。宣传队员们或设立宣传咨询台、或穿梭于游人中间,通过散发宣传资料、宣讲法律知识、解答群众咨询等形式,向游人和当地少数民族群众宣传《中华人民共和国民族区域自治法》、《___自治条例》、《法律援助条例》等法律法规知识。据不完全统计,此次宣传共发放宣传资料2000余份(册),解答群众咨询50余人(次)。

五、多形式、多渠道加强对农村外出务工队伍的法制宣传教育

我县加强对农村外出务工人员法制教育的具体做法:一是充分利用外出务工人员返乡时机,加强对外出务工人员的法制培训。培训外出务工人员遵纪守法观念,树立依法维权意识。二是加强与外出务工人员的信息沟通与管理,建立外出务工人员情况联系和登记制度,掌握外出务工人员学法守法、依法维权情况,对外出务工人员进行务工前法制教育培训。三是积极为外出务工人员提供法律服务,特别是老、弱、病、残及经济困难群众等弱势群体,县法律援助中心及时为他们排了忧解了难。

六、开展乡村“法律进校园”活动,加强农村青少年学生法制教育

(一)县依法治县办每年均下发了《关于进一步加强全县青少年法制宣传教育工作的实施意见》、县综治委下发了《关于预防青少年违法犯罪的实施方案》,对进一步加强青少年法制教育工作,维护青少年合法权益,有效预防和减少青少年违法犯罪提供了有力的组织保证。

(二)继续推进中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。我县教育部门、各中小学校非常重视青少年学生法制教育,工作做到有计划,课时有保障,教材充实,师资队伍雄厚。法制副校长聘任工作完成后,县政法委、综治办、县依法治县办公室每年均对法制副校长、法制辅导员进行培训,提高法制副校长的综合素质,确保青少年学生法制教育工作的顺利开展。

(三)进一步加强农村青少年学生法制教育,维护青少年合法权益,预防和减少青少年犯罪,营造有利于青少年健康成长的良好法制环境。在交通安全月期间,县公安交警大队广泛开展“送法进校园”活动,面对面向农村学生宣讲交通法规。县司法局、公安局在每新学期开学时都选派业务骨干分别到各校开展法制讲座。麻芝乡综治办、派出所、司法所依托麻芝乡开展“平安麻芝”创建之机,深入到全乡各校举办法制讲座,向学生讲解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、的危害、反警示教育等法律法规知识。

七、开展“法律进企业”活动,促进农村企业诚信守法、依法经营

(一)深入开展依法治企活动,促进农村企业建立健全规章制度,完善和规范企业运行机制,提高企业依法经营、依法纳税的意识和水平。完善企业民主管理制度,依法保障职工的合法权益,坚持法制教育与诚信教育结合,开展了“诚信守法企业”创建活动。

(二)围绕农村企业生产经营和改革发展,开展了各种形式的法制教育和培训,提高农村企业经营管理人员和职工的法律素质。**年4月,针对我县摆省乡、谷龙乡、醒狮镇等乡镇出现矿山开采土地权属纠纷问题,县司法局、县依法治县办配合有关部门到矿山开展法制宣传,开展纠纷排查调处工作,及时化解矛盾,实现煤矿企业与当地群众“双赢”,维护了社会稳定。县环保局均对所有厂矿企业进行了《环境保护法》等法律知识培训。今年,县安全生产监督管理局对全县31家矿山企业的矿长、安全员共62人进行了《安全生产法》的培训,避免了重大安全事故的发生。

八、依托农村现代远程教育网络和“______普法网”宣传法律知识

(一)依托“______普法网”宣传法律知识。现在农村家庭电脑逐渐多起来了,自**年8月8日“______普法网”正式开通以来,很受广大农村干部、群众的欢迎,点击率逐步攀升。网站以“弘扬宪法精神、构建和谐社会”为宗旨,共设网站首页、政务公开、队伍建设、依法治县、基层工作、律师公证、法律援助、司法行政、新法速递和留言等十个版块二十八个栏目。功能着力于宣传党和国家方针政策、法律法规,开展网上法制教育,引导公民“学法律、讲权利、讲业务、讲责任”,向广大农民群众提供及时有效的网络法律咨询服务,宣传报道普法依法治理工作中的先进经验和典型事迹,全面反映我县法治建设动态,为农村广大群众提供快捷的法制宣传和法律服务,引导农村干部群众学法用法、依法办事、依法维权。

(二)依托农村现代远程教育网络宣传法律知识。针对农村普法的特殊情况和困难程度,我们依托农村干部现代远程教育网络这一覆盖农村的平台,创新性地在远程教育网络中增设法制宣传教育栏目。此栏目的开播,不仅受到相关远程教育主管部门的好评,还受到了广大农村干部群众的欢迎。湾寨乡摆勺村老支书罗盛英看过现代远程教育网络法制宣传教育栏目后,高兴地说:“此栏目节目很丰富,我们可以不用买书、借书就可以直接学到很多的法律知识,希望这样的栏目继续办下去,并且越办越好”。

法治六进工作经验总结范文第8篇

【一】

首先,我想向所有为我的实习提供帮助和指导的XXX县人民法院的工作人员及我的法官老师致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。 通过两个多月的实习,获得了一些初浅的体会。进XXX法院后,我被分在了民一庭,这对我是很有利的,因为民一庭是整个法院里案子最多的庭。我虚心地向法官们学习,并与他们建立了良好的关系,积累了一些社会经验,这是在学校和课本上学不到的,让我终生受益。与此同时,我也看了许多实际案例和一些专业书籍与杂志,让我初步地进入了角色。负责带我实习的法官们都很耐心地指导我、精心地为我答疑解惑,让我学到了一些实实在在的本领。

在民一庭实习的两个多月里,我主要做了以下一些事情。

1、整理卷宗。在实习期间,帮助法官整理卷宗几十份,边整理边看,在这些已经审结的案件中有很多典型案例,其中涉及到事实的认定,证据的采信,责任的认定等等。在整理卷宗过程中,对民事案件从立案到审结的程序,各种该归档的文书的分类有了详细的了解。这个是我在以前的学习中没有接触过的,鉴于卷宗将成为永久性的档案,在整理前我都问得很仔细,然后做得很认真,整理完后觉得自己很有成就感。尽管做的事情都比较微小、繁杂,而且第一次上手,但每一件看似平凡琐碎的小事都蕴藏着丰富而深刻的学问,特别对于法律这门彰显公平与正义的学科,每一个细微的环节都事关当事人的切身利益,因此我在处理每个细节时都抱着“处处小心,时时留意”的态度,虚心地向法官们请教,他们也不厌其烦地对我进行传帮带,使我从中受益匪浅,同时我也深深地明白了作为一名法律人身上所肩负的崇高使命与社会责任。

2、旁听案件。XXX县法院管辖人口较多,民一庭又是全法院管辖的事最多最杂的,刚去的那段时间几乎每天都有开庭。这对我来说是一件好事,可以听的案子就比较充足。通过旁听案件,我对民事的审判特点和程序有了详细的了解,懂得了审理民事案件关键在于化解当事人的矛盾,和刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同,民事案件理想状态应是让双方当事人共赢而又不失法律的尊严,这一点就对法官的个人素质要求很高,这个素质不仅仅是法律方面的知识渊博,更重要的是懂得替当事人着想,尽量减少当事人的诉讼成本,更不能摆官老爷的架子,人为的拉大法官和群众的距离。

3、做庭审的临时记录。在庭里的书记员的指导下,我在庭审过程中试着做过几起案件评议时的记录,由于平时我们在速记这方面锻炼较少,搞模拟审判时的书记员记录都是假的,庭审笔录都是早就准备好的,所以在记录的时候不能全面的记录下来,只能记住一些重点和大概。我觉得我们的教学活动中应该增加速记这方面的培训,因为虽然现在庭审笔录全国的法院系统都是用亚伟速录系统电脑记录,但在询问当事人或证人,在开合议庭评议这样的临时会议的时候还是用的手工记录,并不是每个场合都能用得上电脑,过分的依赖现代化办公设备会使人类退化。

4、写一些法律文书,在实习期间,曾帮办公室的法官草拟了几份民事裁定书,写过两分公告启示,虽然写的都是一些比较简单的文书,还是照着模板写的,但还是出了不少错误,记得写的第一份裁定书是一方当事人撤诉,基本格式就是先介绍当事人情况,原告,原告人,被告,被告人,案由,撤诉的理由,然后是经本院审理,认为原告的请求是其真实意思表示,且不损害国家集体和第三人利益,准予起撤回,诉讼费用减半由原告承担,就这么简单的一份裁定书我写了四遍才合格!原因就在于措辞不严谨,法官让我改了三次才送给庭长签字,真是惭愧!回来后狂看司法文书写作的格式,后悔当初老师讲时自己没好好听,真是应征了那句古话,“纸上得来终觉浅,觉知此事须深行”。

5、跟随一位姓龙的法官到县城周边区域调查案件,送达法律文书。原先总以为送达文书是一件很简单的事情,现在才知道不是那么回事,每件事都有它的难处和方法,一份传票送给被告有时要送很多次被告才肯接受,就是签收个送达回证就要给他们解释半天,因为在那些不懂法的人眼里,签字是件很慎重的事情,他们心里在想,这签了字是不是就判了啊,会不会对自己不利,有人甚至把门关起来故意不让我们进去,给他耐心的解释半天,给他说明送达回证签收只是表明你收到传票和开庭通知了。现在才体会到中国法治进程缓慢的程度了,普法教育任重道远。

在法院里呆了几个月,对这里受理的案件情况有了大致的了解,XXX县人民法院民一庭的案件主要集中在以下几类:

1、离婚纠纷,一般需要公告送达的或者涉及财产的稍微复杂的离婚案件都由民一庭受理。法院对离婚案件,一般情况下第一次离婚的如果不是婚姻法规定的那几种如一方有吸毒等恶习不改,一方有遗弃虐待家庭成员,夫妻分居满两年的等等这些强制规定的,一审都是经调解无效后判决驳回原告的离婚请求,但如果半年后原告再以相同理由提起要求离婚的,法院审理时如果调解无效一般都会判决支持离婚,所以现在要离婚是一件很简单的事情,一次不成,再来一次准行。

2、道路交通事故案件,案件的共性:一是受害人及其亲属依法维权意识增强,案件增长幅度大。二是原告索赔数额高,原告胜诉率高,获赔数额相对较少,精神损害法院一般不予支持,唯有一件因受害人死亡,法院才支持了原告方精神损害赔偿一万元。三是车辆及人员的流动性,法院受理案件后,送达诉状副本、举证通知、开庭传票比较难,直接影响了案件的审理进度,增大了案件的审理难度,审理周期相对较长。四是判决裁定确定的民事赔偿执行不到位现象突出,法院受理的该类案件,大多是肇事者无能力赔偿或双方就赔偿额度未达成一致意见,交警部门调解不成的情况,这严重影响当事人权益和司法权威。

两个多月的法院实习使我深刻地体会到:法律是一门实践性很强的学科,它仅有基本的专业知识是远远不够的,它更需要的是实务操作、办案经验和社会阅历,作一名法官不仅需要有独立的法律人格,更需要有崇高的法律素养。

实习结束了,但我感觉并不是那么轻松似的,我觉得自己面临着更多的压力与挑战。我一直很喜欢这样一句话:人生因为经历而美丽。我想在XXX法院实习的这段工作经历将永远成为我记忆中一抹靓丽的色彩,因为它教我懂得了如何独立地生活,如何凭借法律人的智慧和真诚赢得他人的尊敬和信赖,如何尽己所能关心需要帮助的人。如果经历也是一种积累,那么这两个多月来无疑使我变得自信而富足。最后我要说的是:实习的最大收获就是悟出了一个道理,路还很长,要学的东西还有很多!

【二】

实习前言

实习是每一个大学毕业生不可缺少的一段重要经历,它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识;实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验,它让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,既开阔了视野,又增长了见识,为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础,也是我们走向工作岗位的第一步。

首先,我向所有为我的实习提供帮助和指导的XX市中级人民法院的工作人员和我的指导老师致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。

我的实习是由XX文理学院法律系和XX市中级人民法院共同安排的。通过实习,我在我的专业领域获得了实际的工作经验,巩固并检验了自己四年本科学习的知识水平。实习期间,我参与了大量民事诉讼的庭审过程,并从事了一些书记员的工作。在此期间,我进一步学习了民商法及民事诉讼法,对民商法和民事诉讼程序问题有了更深的理解,将理论与实践有机的结合起来。实习结束时,我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价。

以下是我的实习的自我鉴定。拟从实习目的、主要实习内容、实习主要过程、实习、学习与生活、实习所感所想,收获体会六方面进行总结。

一、实习主要目的

把对法学特别是民商法和民事诉讼法书本学习的理论知识应用于实际的民事诉讼实务中去,在我的专业领域获得了实际的工作经验,检验并巩固了自己四年本科学习的知识水平。

二、主要实习内容

实习所在的部门为XX中级人民法院民一庭。实习内容全面,无特定实习岗位。实习期间参与了大量民事诉讼的庭审过程,并从事了一些书记员的工作。具体的实习内容有:听庭(旁听),参与了大量民事诉讼的庭审过程,包括 买卖合同纠纷、一般人身损害赔偿纠纷、道路交通事故引起的人身损害赔偿纠纷、离婚纠纷、建设工程施工合同纠纷、劳动合同纠纷、抚育、抚养关系纠纷、一般劳动争议其他劳动争议、经营合同纠纷、租赁合同纠纷租赁合同纠纷、农业承包合同纠纷、雇员受害赔偿纠纷、其他财产损害纠纷、商品房违约造成的财产损害纠纷、土地使用权转让合同纠纷、财产权属纠纷、分家析产纠纷、其它赡养纠纷、抚育费纠纷、不当得利纠纷等案由的案件;阅读、了解熟悉各种民事诉讼裁判文书、司法文书及其他相关文书,包括一审民事判决书、二审民事判决书、民事裁定书,民事状、民事答辩状、民事上诉状、民事调解书、人的词、法院的上诉函件、发回重审的函件、庭审笔录、合议庭笔录;卷宗整理工作,具体包括,到文印室拿裁判文书,盖核对无异章、敲院印,然后折好卷宗封面,按清单顺序整理材料,敲上页码,填写好卷宗的清单,再写好封面,由各审判员、书记员签名,盖上长期或短期的保留期限,最后到档案室归档;其他工作,包括退卷、送快递、和送达回证、传票、合议庭通知、排期指定书的院印盖章、拿送信件报纸和杂志、调档案、打字、复印资料、到法院图书馆看法学书籍杂志等等。

三、实习主要过程

20XX年4月17开始实习。初来乍到,对XX市中级人民法院的建筑结构空间分布很不了解,以至于从第五法庭到519办公室小何师姐都要问“你知道怎么走回去吗?”。幸亏我的方向感较强,很快就大致了解了各个楼层及重要办公室的分布,这使我实习学习进展过程加速不少。实习第一天必要任务肯定是认识熟悉各位老师(按认识顺序为蒋、李、卢、黄、许、许)以及一同实习的师姐小何。她们都还年轻,都很热情,没有一点生疏感,我也很快融入了519这个我即将要工作近2个月的地方。就这样我的实习就开始了。第一天早上我看了好几份民事判决书,相对于书本上虚拟的范本的缩略、枯燥,我感受了现实的判决书的具体、生动。并留意了民事判决书格式和一些内容的写法。

下午送了一些法律文书的快件送后,去第五法庭听一个一审的财产损害赔偿纠纷案件,中级法院的一审案子数量是比较少的,所以我算是比较幸运。此案的具体案情是原告租用第二被告的仓库,因同租用第二被告的仓库的第一被告改变照明线路引起火灾造成了原告巨额财产损失,原告请求第一被告赔偿财产损失,第二被告负连带责任。经过了法庭调查程序,然后进入激烈的法庭辩论,之后进入双方的最后陈述,审判长宣布休庭,此案没有当庭宣判。退庭后回到办公室我就看看一些司法文书和随身带的法律法规。4月18日,在第十三法庭听了个建筑工程分包合同纠纷的案件,案件的焦点主要是上诉人与被上诉人是建筑工程分包合同关系还是内部职务行为,此案最后调解掉。

其他时间对照着现实的各种法律文书,看法律文书教程,颇有收获。还学会了盖各种章。4月19日,通过一个二审的一般人身损害赔偿纠纷案件了解了“庭询”这一二审民事案件常用的而教材上并没提到的开庭事项。庭询是指二审民事案件,如果当事人均没有新的证据,一般不开庭审理,往往由主审法官询问当事人一些不清楚的案情,以及询问当事人是否接受调解,然后根据一审审理查明的材料和询问的情况,作出判决。并亲历了一个背靠背的调解过程,背靠背的调解方式是和当面调解相对,是对当事人分别做思想工作的方式。

领略了审判员的民事调解艺术。4月21日,在第三法庭,听了个不是以“官”的身份的“民告官”的一般人身损害赔偿案子,该案认定的主要事实是诸暨市大塘镇政府设定的垃圾投放点有安全隐患,原告的母亲某日晚在倒垃圾时不幸掉进河里淹死,政府因没有尽管理的义务负主要责任,原告的母亲也存在过错应承担部分责任。庭后学习了整理卷宗的一些工作,如折卷宗的封面、打页码、写清单、贴封条、盖公章等并阅读了大量法律文书。

4月24日早上,参与了在十三庭开庭进行证据交换过程,得知证据交换是审前程序的重心,证据交换的时间在当事人答辩期届满后至开庭审理之前,这一制度的设立,有利于证据的充分采集,有利于当庭质证认证,有利于开展调解工作,提高办案效率和质量。而证据交换的适用范围为案情比较复杂、证据材料较多的案件。下午去复印室复印诉讼材料,了解复印机的多种操作。4月26日早上,和蒋老师去去开庭了,是个离婚纠纷的案件,离婚案必经调解程序,但没有调解成功。往后也听了不少离婚纠纷的案件,这反映了离婚已是应受关注的个社会问题。下午学会退卷工作。往后几天在法院图书馆看了些好书,比如邱聪智的《新订民法债编通论(上、下)》、林诚二《民法债编总论-体系化解说》。五一长假后听了劳动合同纠纷、农业承包合同纠纷等一些案件,进一步了解民事审判法庭庭审的各环节,认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程,并掌握了一些法律的适用及适用范围。5月14日,目睹了许枫老师如何处理“紧急事情”。

许老师通知一个远从四川赶来XX打赢官司的中年妇女来拿传票。那中年妇女由于某些原因急着要回家但拿不到钱没耐心很气愤,很固执扬言要剁上诉人(原审被告)的手指。许老师苦口婆心,从她的利益角度入手,分析了不来拿传票,就需要公告……,最后说服了她。5月25日,去立案大厅处理一些诉讼发票的。5月28日,早上连听两个案件,一个是一审的建设工程施工合同纠纷案件,第二被告对该案提出了管辖权疑义。所以没正式开庭,只进行了谈话了解一些情况。另一个是属于“一审就应该调解掉的案子”,因为有一些案件,诉讼成本过大,并且不能很好的现实的解决矛盾,调解或许是条好途径。其他时间,还听了一些其他赡养纠纷、经营合同、租赁合同纠纷等多起案件,学习了一些民商法和民事诉讼程序的知识,在忙时,还帮忙从事一些书记员的工作。

四、实习、学习与生活

实习本身就是一种学习。实习期间,我利用此次难得的机会,努力工作,严格要求自己,虚心向法院的老师们求教,认真学习法律、法规以及理论和实践知识,经常参加了多民事案件的开庭审理,认真学习了丰富的实物的司法文书,真正从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到了多彩的实际生活,细致的了解了民事的全过程及法庭庭审的各环节,认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程,并掌握了一些法律的适用及适用范围,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固自己所学到的知识,为以后真正走上工作岗位打下基础。

开始实习后,实习成了生活的一部分。生活需要安排,实习中坚持每天早睡早起,中午午睡,养成了良好的生活习惯,这使我在工作中充满活力。生活需要态度,工作也有工作的态度和纪律。实习中的很多工作,有兴趣就很容易做好。但还有些事难免会比较枯燥的,像一些书记员的工作,如折封面,敲页码,写封面等。其实每次折封面的数量并不需要很大,但一封面要折六个折,且卷宗封面很硬需要重力压过才能定形,距离较近的折痕(第三或四折)是很难折的,因此折封面会是比较麻烦的工作。对此我以我的短暂经验总结了个高效率的方法(全省卷宗是统一样式的,各个地方都可以借鉴),就是先折第一,第三或四,第六个折,再折第二、第五个折,用重力压一下,然后转过封面以第二、第五个折为支撑折第三或四折,再用重力压一下。这个动作很流畅,转封面只需一次,重力压只要两次,能提高效率50%左右。

敲页码有时要一连敲几百个,这是个很没技术的工作,刚开始有时心里会有抵触。我的处理是双手轮换的敲页码,用右手时追求速度,用左手时赋之予激情,“激情”是指多用左手可以开发右脑。有了这个想法,我可以很快完成任务。写封面时,自己可以设立多加个目的,如练好书写。这样可以增强行动力,并做的完美。其他如复印上百页的诉讼材料时,你可以找出最佳的前后两个按按钮的时间间隔,用心这很容易找出,根据这个频率,机器的启动复印速度是最快的,并且在复印时你还可以跟着节奏做腹式呼吸,调解一下疲惫的身心。以上就是针对这次实习中不是很喜欢工作的处理或诀窍。处理好这些事情你的工作生活就会很愉快很轻松。

五、实习所想、所感

实习是一种经历,只有亲身体验才知其中滋味。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”在这段实习过程中,学到了很多,开阔了我的视野,使我对法律在现实中的运作有所了解,同时也发现了自己的许多不足之处。在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是那么少,,这时才真正领悟到“学无止境”的含义。且除了专业的实践经验外,生活中工作中还有更多的事情要学习。因此我个人觉得像法学这样实践性强的学科,应多组织一些实践教学活动,采用理论与实践相结合的教学方式,让学生们多接触社会和专业的实践活动。

“打赢官司不一定就有道理,一点都不退让,有时候反而输了日常的理”,这是第五法庭王审判长在一次调解中说的一句话,让我感受颇深。在实习中参与了大量民事诉讼的庭审过程,我了解到现实中很多的民事纠纷案件都是通过调解解决的。因为在民事纠纷中法律更多的只是一种解决问题的途径,但不一定是最好的方法。法律不是万能的,很多时候判决判了,但当事人之间的矛盾还存在着,法律并不能消除矛盾。“打赢官司并不意味着事情就结束了,有时官司打完矛盾还在,这并不是想要的结果。”调解是双方自愿答成可接受的协议,调解可以减少诉讼成本,相比判决也可以一定程度修复当事人双方的矛盾。一个合格审判人员必须懂得调解的艺术。要具备调解的能力,这要求审判人员要有很好的亲和力,又依法办事不失威严,能给人民群众信任感,既能言之以理,又能动之以情。

接触了大量的民事纠纷也让我了解了目前存在的比较突出的社会问题,比如众多的婚姻家庭纠纷案件,反映了当前人们婚姻家庭观念正在发生转变,传统的婚姻家庭观念正受到挑战。不少的相邻关系纠纷案件,说明了市场经济下,人们忙着自己的事情,疏忽了和邻里的沟通交流,关系逐渐淡漠,造成了不和谐的局面。一些人身损害赔偿纠纷案件的当事人多住院、多吃药扩大损失“给医院打工” 表明当今社会诚信的缺乏。

实习的经历,丰富了我的生活,增加了我的阅历,让我更加成熟。使我从遵纪守法的好公民转变为合格优秀的法律人才大大迈出了 重要一步。

法治六进工作经验总结范文第9篇

一、增添服务举措,优化市场主体发展环境。以舟山群岛新区建设与____美丽海岛建设为机遇,积极推进行政审批制度改革,成功向市工商局申请到7项审批权限,按照“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的要求,实行一个窗口统一受理工作机制,推行多证联办、并联审批、网上审批、远程审批制度,努力提高行政审批时效。窗口全年共受理各类登记2204户,其中新设个体户329户、企业140户;办理食品流通许可证433件;为50万以下企业冠市名2家;开展并联审批登记90户;办理一照多址1户、筹建登记3户;开展网上登记7户;使用验资通2户;办理动产抵押登记16件,主债权金额7.9亿元;为9家渔企单位融资2435万元。截止10月底,全县共有各类经济主体4563户,其中各类企业895户、个体工商户3668户。

(一)凝心聚力,全面推进个转企工作。将“个转企”工作作为年度重点工作加以落实。一是组织25位相关部门及各乡镇负责人召开全县“个转企”及小微企业规范升级工作会议,成立由分管副县长为组长的领导小组;二是多次牵头召开支持个体工商户转企业座谈会,邀请国税、地税、社保、国土等部门就优惠政策进行答疑解惑;三是与国税、地税和统计部门建立四部门间信息沟通交流通道,以联席会议明确各部门任务,并建立个转企联合领导小组;四是部门联动对辖区内“拟转企”个体工商户进行摸排,将106家个体户纳入“个转企”培育库;五是加强个转企工作宣传力度,由责任区干部在日常巡查中开展送政策上门服务,营造公众知晓、社会关注的良好氛围;六是在窗口及时开通“个转企”工商登记绿色通道,由专人提供登记咨询、指导及办理“一条龙”服务;七是及时出台以县政府发文的《关于支持个体工商户转型升级为企业和小微企业提升发展的实施意见》及以县局发文的《____县工商局关于个体工商户转型升级为企业的登记指导意见》;八是与各乡镇人民政府签订《个转企及小微企业提升发展工作责任状》,将“个转企”任务全面分解落实到乡镇,并列入乡镇年度考核目标;九是找准眼镜业、海水产品加工业、废品收购业等行业突破口,主动传达个转企相关优惠政策,采用倒逼机制促转型升级;十是及时开展转型企业后续跟踪回访工作。截止10月底,全县共完成个转企81家,已完成全年目标数的125%。

(二)创设载体,凸显商标品牌效应。____3年新上报集体商标注册5件,变更商标申请人名义地址1件,商标续展1件,转让1件,累计各类注册商标83件。一是联合科技部门举办以知识咨询、现场竞猜、品牌倡议、侵权商品展览为主要内容的“4.26世界知识产权日”宣传活动,期间共现场接收群众咨询和互动服务420人次,发放“关于品牌发展与科技创新的献言”倡议书300余份,展出牌匾20块,发放奖品180份;二是推出以“思想倡议、分类指导和计划对接”为内容的品牌“压缩包”上门服务活动,共有23家企业参与并相继制订企业品牌发展提升计划,其中8家企业提出创建国家驰名商标或省市著名商标的意愿;三制订并实施以“满意策划”、“专项特色服务”、“行业标杆记实”为主要内容的“品牌发展微计划”,有效促进渔企单位对品牌工作的作用认知度、注册满意度和宣传透明度;四是以6月至8月为商标发展推进月,组成“红盾商标服务队”、“驻企指导小组”等队伍帮助渔企单位深度了解商标发展政策、著名商标申报程序及具体要求,形成政府重推、工商主抓和供销联助的良好发展氛围;五是采用“多单位助推”、“多方面测试”、“多渠道沟通”的“叠加法”商标培育模式,促使“嵊盟”、“嵊发”、“弄潮人”等一批带“渔”字号特色的商标加入了“舟山市著名商标”申报的行列;六是对全县4家使用“舟山大黄鱼”地理标志证明商标的企业单位进行专项检查,规范证明商标使用。

(三)夯实基础,加快市场升级步伐。一是在h7n9禽流感爆发阶段,对农贸市场内活禽宰杀点在防疫监控范围、消毒技术指导、抽样检验、市场索证索票、宰杀行为监控等7个方面进行指导,与县农林、卫生等部门紧密协作,细化活禽宰杀禽流感监测、预防、处置的程序,建立由企业单位统计上报、市场举办单位日查日报和工商人员问询急报的动态化监测程序,期间共上报农贸市场禽流感动态信息68次,正确率达到100%,为当地政府部门提供了第一手动态信息资料。6月份牵头启动____县中心农贸市场活禽交易解禁评估程序,县中心农贸市场一活禽交易摊点于8月份顺利通过活禽风险评估小组验收工作;二是适时召开农贸市场进度调研会、政府主导的发展落实会和当地工商牵头的细节指导会,重点对专项经费、市场消防和日常管理三大重要瓶颈进行商讨,并促成县政府和洋

山政府签订责任状,并于9月份开展以“全查、突查、特查”为主要内容的组合助推活动,稳步推进洋山集贸市场的省文明示范市场创建工作;三是通过对社区单位的走访了解、经营户的现场测评、举办单位的创建汇报、星级评委的现场质询、目标市场的现场评审和星级评委的署名表决等6个环节的程序运作,顺利通过对嵊山农贸市场一星级文明规范申报和____东海商场一星级文明规范延续创建工作。(四)激活要素,服务新渔农村建设。相继开展春节访贫慰问、学雷锋便民服务、第十次就业再就业服务周、非公经济人士迎中秋、“八一”拥军等活动,结合实际采取多形式开展十精神学习辅导、《舟山群岛新区发展规划》学习培训、新设企业年检培训、小微企业财会知识培训、餐饮住宿娱乐行业专业知识培训等各项“1+3”培训工程,截止10月底,共开展各类培训、讲座10期,参训会员达580人次。为“渔家民宿”提供现场受理、现场指导、即时办结的一站式注册登记服务,允许经营户在字号名称上使用“渔家民宿”,并实行工商、旅游、卫生、消防、公安、环保“联合会审制”,提高审批效率,有效扶持渔民增收、海岛旅游发展。新增首家贻贝中介组织,解决专业合作社和养殖渔民贻贝销售难问题,增加产业收益。在贻贝养殖户中开展“评先争优”活动,共有9家单位成为“守重”农(渔)户。结合辖区渔农实情,先后开展以红盾护农为主题的宣传活动2次,发放渔资经营户守法自律诚信经营倡议书80余份,受教育农(渔)户达100余人次。有20家企业与126家渔户开展了渔业订单签订工作,全年订单份数244份,签订金额达9597万元,订单履行率100%。

(五)深化指导,推进信用体系建设。将信用公示、信用认定工作作为服务企业、普法宣传的主要抓手,实现信用监管与责任区监管的有机结合。一是稳步推进东海路餐饮行业信用一条街创建活动。出台《____县东海路餐饮行业信用监管实施方案》,从____年11月起历时半年,通过信用征集、信用评价、信用反馈、信用公示等方式对经营者市场进入、存续、退出全过程进行信用监管,评选出____县菜园镇名轩海鲜酒楼等五家“东海路餐饮行业信用a级”单位,进一步提升东海路餐饮一条街的服务档次;二是有效开展农民专业合作社信用体系建设。分两批对泗礁、嵊山地区44名代表进行农民专业合作社备案工作培训,现场宣传申报备案制度、电脑演示申报程序、现场疑问解答相关资料填写事宜,积极帮助合作社通过网络平台进行申报备案,联合农林部门、农村信用合作社对全县52家农民专业合作社进行了信用评级,筛选出aa级合作社1家,a级合作社15家。

二、突出综治成效,加强基础领域监管工作。加强日常基础监管工作,以实现执法办案“素质更强、力度更大、质量更高”为基本目标,立足海岛实际,勇于探索,强化监管执法效能,努力营造和谐稳定的市场经济秩序。____年,共检查各类市场主体3090户(次),立案查处各类经济违法案件113件,总案值102.63万元,罚没款30.11万元,涉案类型有假冒伪劣、侵犯注册商标专用权、无照经营等。

(一)以验照年检为基础,确保日常监管有效落实。一是采用差别化验照手段,根据不同行业特点科学安排验照时段,落实备案登记制度及痕迹化后续管理机制,实现由静态监管向动态监管转变。截止10月底,已验照3276户,验照率达98.29%,实地验照率85%以上,验照期间共查办各类违法案件5起,发放责令改正书55份,对未在法定期限办理验照的120户个体工商户发出催验通知;二是认真落实年检“三项”制度,在年检各环节发出短信提示1000余条,为企业提供咨询40人次,问询财务人员8人次,约谈企业负责人3人次,将信用良好的非重点行业企业作为一般年检对象,确定15家年检备案企业,对偏远小岛采取年检上门服务.截止10月底,已参检企业678家,参检率95.76%。与贷款公司、会计事务所进行三方年检信息披露会谈,____县汇鑫小额贷款公司顺利通过____2年度年检;三是开展“走进网商、帮促网商”和以“双打”、“非法网站清理”为主要内容的清网专项行动,抓好网络监管基础性工作,实现网络经营主体建档4323户。

(二)以无照查处为手段,形成齐抓共管良好氛围。一是继续将查处规范无证无照经营工作纳入县社会治安综合治理目标管理责任制考核,并根据县域实际情况,就相关部门职责明晰及信息沟通情况、重大无证无照经营案件的查处及效果情况、考核评分标准等方面的内容进行重新修订;二是各部门齐抓共管,形成合力,与卫生、

质监、公安、药监、城管等部门协同作战能力进一步提升。按照《____县规范无证无照经营行为监督管理工作规则》,各部门之间初步实行了规范无证无照经营行为监督管理抄告制度,完成抄告9件;三是开展黑网吧整治、安全生产大排查大整治、“三改一拆”行动等专项整治工作,把无证无照从事网吧、餐饮、食品、宾馆、等的关系民生的行为作为整治重点,并对县城8家废品收购站发出限期整改搬迁通知书,目前已有5家搬离的原场地,有2家已在平整新的场地。截止10月底,新发现无照经营67户,其中引导转化28户、取缔4户,立案查处22起,涉案金额98万元,罚没金额5.7万元,发出责令改正通知书38份,尚有无照经营存量58户。(三)以专项整治为突破,确保经营秩序有效运作。自今年3月初起,在全县范围内开展“大米清劣”行动,对2家销售过期大米、米粉经营者进行立案查处,查扣过期大米770公斤、过期米粉100公斤;积极开展以机械设备、渔机配件、船用油等为主要对象的“渔资打假保安全”、“ 渔资打假保渔业”护渔维权执法检查,借助与企业联手打假、渔资商品抽检等形式加大对渔资市场执法力度,查获假冒“nsk”牌轴承415套、不合格轴承99套,共计514套,奠定了渔资打假良好基础;探索挖掘旅游、工程建设、酒类行业等重点领域商业贿赂案源线索,严厉打击商业贿赂违法行为,于5月初对啤酒批发商胡某与当地多家ok厅签订青岛啤酒小瓶酒合作协议、采用10箱送1箱并约定合作对象只能专卖该品牌小瓶啤酒的不正当竞争行为进行查处;结合海岛旅游实际,集中开展旅游市场“反欺诈、护权益、保形象”专项执法行动,以查处短斤缺两、以假充真、以次充好等欺诈消费者行为为重要内容,相继查获3起所售活蟹短斤缺两案件;于8月初集中开展为期一个月的酒类市场专项整治,查获各类假冒酒147瓶;以装修涂料、实木地板、复合板材等装修材料为检点,对全县近30家从事经销装潢材料经营户集中开展专项整治,共查获不合格装潢油漆309罐;开展打击“傍名牌”专项执法行动,与广州宝洁(中国)有限公司联合打假,查获假冒“飘柔” 、“海飞丝”洗发乳等共计50瓶。

三、强化务实理念,致力维护消费环境安全。以高度的工作责任感,强化维权,加强过渡期食品安全监管,努力营造安全的消费环境。____年,共检查各类食品经营主体4760户(次),立案查处食品安全案件45起,查获不合格食品1050公斤,罚没款17.6万元。“12315”申诉举报中心共受理消费投诉、举报案件52件,调解率100%;投诉金额9.09万元,为消费者挽回直接经济损失2.07万元;通过12315系统举报分流转办案源线索2起。

(一)民生为本,保证食品安全工作平稳化。一是针对今年热点问题,分别开展肉类市场专项检查、即食鱼干排查、散装粉丝专项整治、熟食现场制售规范等行动,确保流通环节食品安全;二是开展流通环节“强网清源”专项执法月行动,期间共立案查处案件8起,罚没款1.9万元,查获过期食品60余公斤;三是以创国卫为契机,对菜园城区及中心农贸市场内的熟食经营户从证照、制度建设、着装、卫生要求规范进行全面督查,对部分经营者未配齐消毒设施,垃圾桶未进行封闭处理及证照、制度及经营人员健康证亮证不规范现象进行责令改正。统一制作证照、制度牌、“流通领域食品销售者经营行为规范指引”及“进货检查验收制度”等七项制度,使店容店貌焕然一新;四是围绕“社会共治 同心携手维护食品安全”年度食品安全主题,相继开展食品从业人员始业教育培训、讲座、上街宣传、文艺演出、县科普节活动等多种形式的宣传活动,累计共发放宣传资料1260余份,解答消费者食品安全方面咨询50余人次;五是相继开展婴幼儿奶粉、烹调佐料、禽蛋制品、腌制品、米面制品、豆制品、水产制品等定量定性抽检工作,共开展食品定性检测9530批次,检测出不合格食品16批次,总合格率99.83%,退市或销毁各类食品数量17.5公斤。

(二)积极作为,推动消费维权工作社会化。一是开展“让消费者更有力量” 3.15宣传活动,现场发放宣传资料3500余份,接受消费者咨询100余人次,现场受理消费投诉5起、展示主题展板26块,并举办 “电信杯”、“移动杯”消费知识有奖竟答,在____县电视台的“岛城会客厅”栏目直播宣传维权知识,解读消费热点;二是组织20余位消费者代表参观县自来水厂、污水处理厂,开展以“安全饮水”为主题的消费体验活动,增强消费信心;三是建立____消费维权qq群,实行专人专管,把消费维权监督员、消费维权义工加入维权群,增进维权信息化联动,形成互动平台;四是强化维权知识日常培训和宣传,以多次开展社区讲座、上门指导企业联络员、集中培训等形式充实社会化消费维权队伍,提升维权队伍综合水平;四是健全全县消费维权网络。10月底,经企业自主申请,舟山市新茂超市有限公司(____店)消费维权服务站正式挂牌成立,目前全县已有各类服务站11家,对促进企业诚信经营具有积极意义。

(三)攻坚克难,助动海岛维权工作特色化。一是启动金融消费者权益保护工作。与中国人民银行____县支行共同参与拟定《____县金融消费者权益保护办法》,并举行____县金融消费者权益保护启动仪式,现场对____县金融消费者维权中心进行授牌;二是启动____贻贝消费维权工作。开展贻贝行业状况调查,对初步分析消费侵权隐患,与贻贝经营者进行行政约谈,提出维权经营规范建议,维护____贻贝主特产品销售形象;三是启动____客运票务阳光监督机制。针对海上客运服务业在节假日、旅游旺季、因天气影响停航等因素导致票务紧张的情况,对____客运服务经营者发出票务阳光监督建议函,建议推行客运票务预订、销售阳光告知机制、被诉无票因素阳光答复机制,并要求客运部门如出现旅客正常购票却无票情况,必须采用电子屏、通告等方式告知原因,并进行事件记录备案;四是深入开展美容美发行业回头看活动。开展为期一个月的美容美发服务行业回头看行动,检查美容美发店35家,发放责令改正通知书6份;五是开展通信行业侵害消费者权益专项治理行动。一方面先后对电信、移动、联通____分公司的营业厅内各项业务合同进行检查,未发现有侵害消费权益的霸王条款,另一方面开展曝光手机核查工作,并召开通信行业消费侵权专项治理行政约谈会,与各相关企业负责人签署《舟山市通信运营企业维护消费者权益自律公约》、《____县手机销售、服务行业自律公约》。

四、固本强基,大力加强干部队伍建设。以机构改革为契机,紧紧围绕“内强素质、外树形象”的宗旨,切实加

强干部作风建设和能力建设,通过开展主题实践活动,着力提高队伍整体素质和履职能力。(一)防范为先,推进行风政风建设。一是严格执行“八项规定”、“六个严禁”,由监察室组织对全县工商系统行风政风情况进行明察暗访,对发现的个别同志上班迟到等问题通过召开党委专题工作会议及队伍行风整肃会议等形式及时予以通报,强化效能建设;二是继续加强廉政建设,进一步落实“一岗双职”、廉政谈话更制度,利用会议、教育培训等形式深入开展廉政教育;三是认真落实三改一拆工作,在全局干部职工中开展违法建筑自查行动,填写并回收《党员干部等违法建筑自查登记表》79份,自查结果不存在违法建筑现象;四是制定下发《____县工商局____3年“平安____”建设、社会治安综合治理、内部治安安全保卫工作要点》,把“平安____”建设、社会治安综合治理、内部治安安全保卫工作列入岗位目标责任制考核,严格实行治安安全过错责任追究制和“一票否决制”,县局荣获____2年度市级治安安全单位的荣誉称号;五是深入开展“改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费”专题学习教育活动,认真组织全局干部学习《____县机关作风效能责任追究暂行办法》,《“改进工作作风、 密切联系群众”八项规定》、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等有关规定,并对中层干部和党员干部就学习情况进行了专项测试。

(二)人文为本,促进工商文化建设。将省局开展的“清新政风、优化服务”主题教育活动和市委市政府开展的“勇担使命、四干兴舟”主题实践活动结合起来,根据我局实际制定实施方案,并进行任务分解。选派干部参加全县“勇担使命、四干兴舟“微型党课竞赛及全市工商系统“清新政风优化服务·勇担使命四干兴舟”主题演讲比赛;利用工作之余排演小品《投诉》参加建党92周年文艺汇演,号召全局干部发挥所长参与市局组织的迎“七一”诗书影画征稿活动;我局王义伦、祝伟的摄影作品在全市工商系统迎接十书画印影作品艺术大赛中分获一等奖与三等奖;制定全局学习培训计划,全面推行新公务员岗位锻炼及导师制,切实提高年轻干部的履职能力;举办“沙滩趣味运动会”,参与县直机关第九届广播操比赛,丰富干部职工活动载体;在四川雅安地震发生后组织全局干部慈善募捐,共得捐款8300元。

(三)立足指导,推动法治工商建设。一是强化行政指导工作。今年我局确定包括贻贝行业经验维权规范、渔家民宿设立指导、流通环节食品电子化示范创建等行政指导项目共14项,其中3项为重大指导项目。全年以口头提醒、短信提示、回访规劝等形式开展的及时指导数为 7163 个,以行政辅导、行政建议等形式开展的书式指导数为 224 个;二是认真学习贯彻党的十和在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神,积极能动开展“三改一拆”法制宣传教育,组织开展“六五”普法反法制知识、民族法律法规知识竞赛活动,切实提高全体干部职工法制意识和依法行政能力,为全面推进依法治国营造良好法治环境。期间,共组织干部开展专题学习会议2次,发放宣传资料120余份,利用微博平台“三改一拆”法律法规7条;三是以“浙江法治宣传月”为契机,深入开展“法律进企业”活动,积极发挥行政指导职能,提出全面类、重点类、政策类和常规类4项指导项目,对企业实行因材培育指导制度;四是做好“六五”普法中期督查工作。对“六五”普法依法治理工作开展中期督导自查,对近两年来全局的普法依法治理工作进行全面回顾和总结,查漏补缺,认真寻找工作中存在的不足,研究整改措施,确保《规划》确定的各项目标任务顺利实现。

____年工作中存在的问题:

一、地方政府的要求与行政许可的法律性存在冲突的情况。在处理“渔家民宿”、餐饮业、市场外蔬菜经营、渔家乐行业等的登记时,处于较为尴尬的位置,如何解决既符合地方政府的要求又能依法行政,做到灵活应变,是我局需要深入思考的问题。

二、个转企工作面临困境:一是我县3635户个体工商户,大都经营规模小,从业人员少,商贸、餐饮、住宿占了绝大部分,这些个体工商户,以维持生计为初衷,根本没有完成原始积累,完全没有跟上个转企的节奏,因此,从整个个体工商户群体环境来说,个转企尚未深入人心;二是个体户认识没有到位,意识跟不上。很多的个体户,一直认为个体经营灵活多变,船小好调头,一旦成为企业,势必有较大的投入,对经营的风险难以把握,因此,畏手畏脚,怕的心里占上风;三是顾虑重重怕增负担。从走访的情况反映,一些已经具备个转企条件的个体户,最关心的就是税负的问题。2万元以下营业额免征税收的诱惑还是很大的,而成为企业后,记账计征的税收,可能会造成税负的增加。另外,设立成为企业后,资金的投入、财务的建立、人员的增加,无形中会加大成本,这也是我县个转企工作推进缓慢的主要因素。

三、在无照经营查处规范工作中,一是渔家宾馆(民宿)无照有蔓延的趋势,但缺乏有效的监管手段。从掌握的情况来看,虽然政府出台了相关的意见,但经营户登记意识淡薄,登记上缺乏法律依据,今年以来发现的无照大多数是渔家宾馆,而地方政府采取的支持发展的态度,从而给我们的监管带来很大压力;二是部门之间还缺乏一定的协作,从去年开始的无照无证抄告,全部都是工商与卫生部门的,其它部门没有一件抄告的;三是执法部门监管力量有限,对分散岛屿的无证无照经营监管缺乏有效手段。有的前置审批部门,在小岛是没有办事机构的,使经营者在申请审批时,需要跑县城奔部门,增大了费用花费了时间,从而导致了无证无照经营行为的增多。入规范经营与扶持就业的“两难”境地,整治难度大,不敢下“重药”。

四、在消费维权方面,还存在着相关维权领域尚存难点、维权宣传力度、互动性、信息化水平还不够完善等问题。

五、行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识,没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来,使行政指导缺乏系统性,没有形成有机的系统。法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲,知识面不够宽阔,内容不够深刻,还不能完全适应工作的需要。

六、从事食品监管的部分机构虽已整合,但法律存在滞后与冲突问题。《食品安全法》明确了食品安全分段式监管新模式,即由卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,

农业、质监、工商、药监、商务、畜牧等6个部门分段实施监督管理。浙江省一级食品监管职能按照食品安全法要求已调整好,即从事食品生产、流通还有餐饮的质监工商及卫生部门人员划入药监局,但浙江省地级市中仅舟山群岛新区参照广东深圳、顺德等地模式搞例外,三个部门组成市场监管局,但三个部门依然挂牌,职责仍未明确分工,三个部门涉及三个领域,专业性较强,还需要一个磨合期、调整期。同时市场内外卤味制品加工销售及市场内面食制品、肉丸、鱼丸、蛋制品销售等,由于市政府只公布第一批手工小作坊目录,且只有三项,更多的传统手工小作坊业没有列入目录,出现加工与销售分离如何监管如何发证等一系列问题,手工小作坊都急需政府部门以文件的形式进行指定,如“该由那个部门监管”、“如何监管”、“如何发证”、“人员能否到位”、“以市场监管局名义是否可以执法”等等。另外,____受地域影响,交通不便,市场上有些商品易变质且不易速冻或者保鲜,县级检测项目少,没有真正的检测中心,希望政府能在体制改革后建立起食品检测检测中心。质量技术监督管理工作:

今年以来,我局深入贯彻落实党的十会议精神,以科学发展观为指导,围绕省、市局和县委县政府的中心工作,进一步改进工作作风,继续深入实施“质量强县”战略,开展特种设备安全大排查大整治专项行动,创新方法,抓好两大安全监管,努力实现食品质量安全零事件、特种设备零伤亡、工作人员零违纪的工作目标,为建设美丽海岛贡献力量。现将我局今年主要工作和明年的工作思路汇报如下:

一、今年主要工作

(一)围绕中心,认真落实今年重点创新工作。

根据省、市局工作会议精神,结合本地实际,研究落实今年重点创新工作任务,确定了两个项目类课题、一个综合类课题和六个落实类课题,主要重点创新工作:

1、实施质量强业,提升贻贝产业。

针对本县贻贝产业实际,我局在贻贝行业中实施质量强业,一是提高自动化生产水平,去年通过3家龙头骨干企业的典型示范,带动其他贻贝加工企业安装贻贝自动脱壳生产线,今年贻贝自动脱壳生产线又增加7条,全县总数已达到10条;贻贝干品烘干机5台;贻贝干品烘道6条,大大提升了贻贝加工自动化水平。开展干贻贝加工户联合体qs申证可行性调研,嵊山镇政府今年投资150多万元,兴建三处共11500平方米规范化贻贝干晒场。二是加强质量管理培训,邀请省市专家为贻贝加工龙头企业开展卓越绩效培训,帮助导入卓越绩效模式。同时开展qc小组活动培训,引导企业开展群众性的质量攻关、质量改进、技术革新等活动。三是加强行业自律,全面落实企业质量安全主体责任工作,对贻贝生产许可企业下发《食品生产加工企业落实质量安全主体情况自查表》,对企业相关人员、设备、原辅料等进行登记,指导企业化验员提升实际操作能力,并开展主体责任落实情况监督检查。同时在贻贝企业中推进质量孵化基地建设,二个企业实施首席质量官制度,组织做好质量损失率的统计工作。四是提升标准引领作用,继续推进贻贝联盟标准的应用,对贻贝省级地方标准进行修订完善,编制完成贻贝养殖模式图,带动养殖户进行贻贝标准化养殖和管理,并从环境保护的角度出发,完善生产污水处理和贻贝壳的综合利用。大力推进贻贝加工企业污水处理设施建设,实施贻贝壳统一处理补贴政策,开发利用贻贝壳和贻贝浓缩液。

2、合力推进特种设备、食品、化危产品安全生产大检查、大整治行动。

省、市安全生产大检查、大整治电视电话会议后,我局按照县政府安全生产大检查、大整治的工作步骤,针对本地冷库设备现状,拟定计划,开展了一场政府牵头、部门联动、专家检查、企业参与、无缝对接的大检查、大整治工作。一是县政府召开全县特种设备安全领导小组成员单位会议,全面布置特种设备大检查、大整治各项工作。二是创新维保方式,推行冷库、压力容器、管道巡诊式检查。巡诊式检查是以各乡镇政府为主导,在我局指导下,聘请冷库维保专业人员,组成联合检查小组,对各乡镇辖区内的所有冷库开展地毯式巡查。检查内容为在用压力容器、压力管道及其安全附件的安全状况,特种设备安全管理制度、作业人员持证上岗、特种设备应急救援预案等执行情况。巡诊式检查自4月15日开始至10月31日结束,共分试点、首查、督查、复查、总结5个阶段,并在嵊山镇开展试点工作,此次巡诊式检查也是由我局负责起草的市级地方标准《冷库(氨机房)安全作业规范》的一次实际应用检验,其主要内容就是冷库在用压力容器、压力管道隐患排查整治。试点开展中,冷库维保专业人员结合检查情况,对每家冷库存在的问题进行梳理分析,制作问题隐患诊断书,并进行现场教学和分析讲解。同时指导镇政府安全管理人员开展冷库氨机房安全隐患排查,提高监管能力。此项工作的开展有利于及时发现隐患、及时整改、及时掌握设备安全动态,进一步减少事故发生。三是在落实整改上,采用督查、复查。巡诊式检查结束后,专家对存在的问题,采用现场返回、立即整改,对一时不能整改的问题提出限时整改时间,县政府派出督查组对乡镇人民政府进行督查。做到隐患排查“零容忍”、整改工作严要求。四是召开工作推进会,相互交流,总结经验。8月7日,在嵊山镇召开____县特种设备安全大排查大整治工作推进会。各有关部门,乡镇分管领导和相关企业负责人参加会议,嵊山镇、嵊山中洲水产冷冻厂作为全县冷库压力容器压力管道巡诊式检查试点乡镇和试点企业做了交流发言,我局对上一阶段工作做了经验总结。副县长朱群丹在会上指出,各单位高度重视本次安全大排查、大整治工作,树立特种设备安全责任意识,认真学习借鉴试点工作经验,互相配合,攻坚克难,推动各项工作落到实处,确保特种设备安全稳定运行。

3、深入推进生产环节食品安全“网格化管理、组团式服务”监管工作。

以“一查二会三落实”为主要工作举措,深入推进生产环节食品安全“网格化管理、组团式服务”监管工作。一查,指食品监管网格队伍按照职责定期对网格内的食品企业(小作坊)开展巡查,并做好巡查记录。今年以来共组织对网格内企业检查6次。二会,指食品监管网格队伍参加我局召开的质量约谈会和座谈会,根据在基层掌握的情况和地区实际,对约谈和座谈内容进行补充,提出合理的工作意见和建议。今年以来,食品监管网络队伍参与质量约谈会3次、企业座谈会2次,提出建议6条,较好的履行了食品监管网格队伍的职责。三落实,指食品监管网格队伍全面落实网格内企业整改的跟踪工作、全面落实网格内企业建档和动态数据更新工作、全面落实质监部门布置的宣传教育工作。一是食品监管网格队伍积极参与我局组织的各项专项监督检查和执法行动,对企业整改落实情况,进行动态跟踪,督促企业整改整改,并将整改情况及时向我局报告;二是开展调查摸底,建立并及时更新网格内食品企业和小作坊档案,内容包括企业名称、地址、法人、联系人、联系电话、注册商标、产品品种、产品标准、产量、销售地区、员工人数、生产状态(正常生产还是季节生产)、食品添加剂使用情况、产品检验(委托检验还是自行检验)等;三是向网格内食品生产加工企业、小作坊积极宣传《食品安全法》等法律法规及相关基本知识,协助我局开展食品企业(小作坊)管理人员的培训工作,并及时将最新的政策法规和相关规定传达给企业。截至目前,食品网络监管队伍参与各类专项检查5次,跟踪督促企业整改4家,初步建立了网格内食品生产企业和小作坊的档案,同时发放各类宣传资料150余份。

4、举全局之力,扎实推进省级依法行政示范单位创建工作。

自开展省级依法行政示范单位创建活动以来,我局按

照建设法治质监的工作目标,创新工作方法,积极探索长效机制。一是加强组织建设。建立创建工作领导小组,制定创建活动实施方案,进行工作任务分解,实行目标管理。二是加强普法宣传。组织实施好“六五”普法各项工作,深入乡镇、社区、企业开展宣讲工作,发放宣传资料。三是加强教育培训。提高全局特别是领导干部依法行政意识和能力。认真落实党委中心组集体学法制度,利用节后学习周、夜学习时间,由业务骨干讲解质监法律法规及相关法律知识,切实提高人员素质。四是推进行政执法公众参与机制建设。在去年依法行政公众参与机制的基础上,进一步深化各项活动载体,广泛开展公众参与的执法检查、案件评审,对各项制度进行完善,总结经验,形成长效机制。五是开展依法施检,规范检验检测行为。加强检验人员法制教育和业务能力培训力度,严格按照标准、规程的要求,落实检验检测登记台账制度、检验报告(证书)出具、发放及归档核查制度,严格按照工作职责、工作范围和授权项目开展工作。5、加强质监服务团队建设,开通质量服务直通车。

为积极打造质监优秀服务团队,我局结合质监工作实际,开通质量服务直通车,力求服务企业途径更便捷、方法更多样、效果更明显。一是明确服务范围,延伸服务领域。发挥职能优势,为企业提供计量检定、标准信息、质量帮扶、节能降耗、检测技术等各类服务。采取集中座谈、个别走访、问卷调查等形式,深入了解和认真梳理企业、群众的需求和问题,注重解决企业反映的影响行业、产业发展的共性问题。

二是完善服务体系,建立长效机制。制定了《质量服务直通车工作情况报送制度》、《质量服务直通车事项督查督办制度》等相关工作制度,建立直通车科室联动机制,加快企业申请事项的办理进度,提高办理质量。完善政企互动快速办理机制,通过现场咨询、前置服务、跟踪服务、预约服务等形式,实现无缝对接、全程跟踪,提高办理效率,并建立办理事项反馈机制,及时跟踪落实办理情况,提高企业满意度。

三是强化服务保障,确保取得实效。加强服务团队建设,广泛开展“岗位练兵”活动,提升服务人员的业务能力和素质。积极探索建立质量服务直通车考核体系,加大对科室、站、所服务质量、态度、效率和满意度等情况的考核力度,并设立意见箱、监督电话、投诉电子信箱等形式开展服务质量监督,建立和完善服务直通车内部的奖惩机制。

(二)发挥标准化基础作用,深化标准化工作。

1、开展旅游标准化示范点建设。

开展旅游服务标准化示范点建设工作。帮助、指导南长涂渔沙乐园和基湖家庭旅馆协会开展旅游服务标准化示范建设。目前,南长涂渔沙乐园和基湖家庭旅馆协会二个旅游服务标准化示范点已通过市创建办验收。组织开展____渔家乐旅游服务业标准化部级试点项目。组织相关人员到先进地区学习考察旅游服务业标准化工作,起草完成《关于开展____县旅游服务综合标准化工作的通知》、《____县旅游服务综合标准化示范区创建工作领导小组工作规则》和《____县旅游服务综合标准化示范区创建工作领导小组成员单位工作职责及标准化工作任务书》,出台有关激励政策。

2、制定市级地方标准《冷库氨机房安全管理规范》,促进安全生产。

市级地方标准《冷库氨机房安全管理规范》已顺利通过专家组审定,并于6月20日正式实施。该标准由我局起草编制,对于引导冷库企业行为,提高冷库运行的安全性、稳定性具有十分重要的意义。

(三)加强作风建设,保障服务民生。

1、开展“三进”走访调研活动。

积极贯彻落实中央、省、市、县关于加强和改进作风建设的各项规定,明确工作纪律。结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,广泛开展进乡镇、进社区、进企业“三进”走访调研活动,了解企业和群众需求,解决实际问题。根据活动要求,召开局党委会进行专题研究,明确了责任和分工,并结合本局实际,制定工作方案,提出目标任务和方法措施,成立三个工作小组,由局领导带队深入基层开展调研和服务,多次深入到部分基层单位、企业、社区(村),围绕质量强县三强建设、特种设备安全监管、食品生产环节网格化管理和贻贝生产加工等问题开展调研,并就我局各项工作开展情况和服务企业、服务民生进行了座谈交流。通过座谈交流,及时了解企业、群众的困难和需求,听取意见建议,改进我局的工作。共走访单位20余家次,征求意见建议8条,帮助企业、群众解决实际困难6件。今年上半年,我局“三公经费”与去年同比减少32.47%。

2、发挥质监职能,保障服务民生。

一是开展“计量保安全”宣传活动。在社区设摊进行“5.20世界计量日”宣传活动,计量检定人员现场为民进行免费血压计检定;根据“民生计量入万家”系列活动及销售计量监督检查,对贴近民生的液化石油气和大米进行了计量检查,并对计量不足的4家液化气销售点进行立案查处。二是开展 “光明计量进校园”活动。组织计量检定测试所、3家质量信誉较好的眼镜制配店在____中学开展了“光明计量进校园”活动,为广大师生免费提供视力检查、验光配镜、眼镜维修、宣讲预防近视和健康用眼知识等服务,并采取拉横幅、板面宣传、发放宣传资料、设立咨询服务台等多种形式进行计量宣传,共为学生检查视力120余人次,接受咨询____多人,派发宣传资料180余份,检测和清洗眼镜100多副。三是开展质量月宣传咨询活动。我局会同县发改局、住建局、环保局等几家质量月牵头单位走上菜园镇街头开展现场宣传咨询活动,同时在各乡镇也组织进行了质量月科普宣传活动,广泛宣贯《浙江省计量监督管理条例》、消费者维权知识、电梯、气瓶安全使用等特种设备常识等,现场受理产品质量申诉、打假举报以及假冒伪劣食品鉴别,开设了科普知识、食品安全、医疗义诊等服务活动,宣传人员还发放了低碳生活新方法、食品安全知识、空气质量与人体健康、防新型诈骗小绝招等各种科普书籍、宣传资料、小册子____多份,另外对集贸市场的100多台电子秤进行了免费检定,取得了良好效果。四是开展上门送检活动。分别在嵊山镇和洋山申港国际石油储运有限公司开展了“送检上门”活动,两次“上门送检”共检定压力表、天平等计量器具867台(件),其中嵊山枸杞水产冷冻企业的受检率为87%;洋山申港的受检率为100%。

(四)加强思廉·倡廉,推进质监廉政文化建设。

一是加强廉政学习教育,开展“5·10思廉·倡廉日”和“以案为鉴、严守廉规、筑牢防线”警示教育月活动。采取个人自学、集中学习、专题辅导和上廉政党课等多种形式,组织党员干部认真学习党的十反腐倡廉理论、同志在中纪委二次全会上的讲话、党纪政纪条规和以近年来我县党员干部违法违纪案例为素材的典型案例选编,切实增强纪律意识、法制意识和廉政意识。二是严格依法行政,规范行政审批。加强对行政审批办理情况的监督检查,目前我局办理的10项行政审批事项全部进中心窗口办理,严格执行行政许可首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度,并按照行政审批流程规定的申报条件、受理范围、申报材料和承诺时限办理,中心质监窗口多次受县文明委和办证中心表彰。三是提高办事效率,优化服务质量,推进质监站与社区便民服务中心对接。

在嵊山镇、枸杞乡和洋山镇的11个社区设立便民服务中心联络室,确定联络员,建立工作制度,确定工作职责。在便民服务中心建立宣传栏,以宣传册、宣传牌、黑板报的形式,向企业、社区群众宣传质监相关业务和关系民生的产品质量和特种设备动态信息。四是深入推进质监廉政文化建设。在机关党员干部中经常开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、岗位廉政风险防范教育。积极参加县直机关党工委“七一”文艺汇演,组织贯彻落实十精神演讲比赛,通过开展多种活动,加强廉政文化建设。食品药品监督管理工作:

____年以来,我局食品药品监管工作在省、市局和县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持科学监管理念,围绕舟山群岛新区建设和“美丽海岛”建设的总目标,扎实推进食品药品监管“六六工程”,深入开展食品药品安全专项整治工作,继续强化药品市场监管,认真履行监管职能,确保广大人民群众饮食用药安全有效。现将____年工作总结和____4年工作思路报告如下:

一、认真履行食品安全综合监督职能,确保食品安全

(一)夯实基础,全面落实食品安全监管责任。

以夯实食品安全责任体系为基础,完善“地方政府负总责任、监管部门分段负责,企业是第一责任人”的责任体系。年初制定了《____年____县食品安全工作要点》,明确今年全县食品安全总体要求、发展目标、主要任务和保障措施,县政府组织召开了全县食品药品安全工作会议,全面落实工作责任,下达目标任务,实行统一领导。各乡镇也相继召开食品安全工作会议,一级一级落实食品安全责任,各监管部门与主要监管对象签订了食品安全承诺书,使全县食品安全责任体系更加完善,目标任务更加细化。同时,结合____实际,进一步明确部门间的监管责任,有效解决了《食品安全法》实施和机构改革过程中的职责交叉问题。

(二)突出重点,全力做好各项中心工作。

一是大力推进等级出口贻贝质量安全示范县创建工作。县政府出台《____县创建等级出口贻贝质量安全示范县实施方案》,决定在我县嵊山镇、枸杞乡范围内开展等级出口贻贝质量安全示范县创建工作,对出口贻贝各环节、全过程进行质量安全监管,在实施贻贝质量安全区域化管理的基础上,按照“质量为本,责任清晰,产业延伸、利益牵动、因地制宜、循序渐进”的工作原则,充分调动乡镇政府、主管部门、龙头企业、行业协会参与的积极性,由政府牵头将养殖户、苗种经营者、加工商、出口商通过权力义务关系捆绑起来,统一监管。通过规模化实现标准化,实现“源头无隐患,管理无盲区,出口无障碍”的示范效果,提升出口贻贝核心竞争力,目前已完成申报工作,并争取在____年12月前通过考核验收。二是全力做好创建国家卫生县城相关工作。积极牵头做好我县创建国家卫生县城迎接国家、省创卫暗访组和考核组检查的各项相关准备工作,组织县卫生、工商、质监、城管大队等部门多次召开“创卫”食品安全块工作专题推进会议,研究分析工作开展过程中存在的经营许可、监管职能、食品摊贩、马路市场等问题,并对任务落实和问题解决进行了详细的责任分工,提出了具体工作布置。省爱卫办通过现场检查县菜篮子工程屠宰场、县临时中心农贸市场、食品生产单位、食品经营单位、餐饮服务单位、学校食堂和机关食堂等食品生产、经营、消费等环节的企业,对我县创建国家卫生县城食品安全块工作给予了充分肯定。三是全面加强旅游季节食品安全保障。全力保障县政府实施“更好更快地提升旅游产业”的战略部署,加大重点景区及周边食品安全专项整治力度,规范市场旅游产品流通行为,提高渔家乐餐饮、海鲜夜排档等餐饮单位食品安全水平,普及游客安全饮食教育,确保来嵊游客吃的放心、吃的安全。四是以机构改革为契机,深化食品安全监管体制改革。将原先食品生产加工环节由质检部门管理、食品流通环节由工商部门管理、餐饮环节由卫生部门管理、食品药品监管部门负责综合协调的分段食品监管体制,构建成以县食品安全委员会统筹,县市场监督管理局一个部门为主、相关部门配合、职能相对集中的食品安全监管体制。同时明确在市场监督管理局设食品安全委员会办公室,承担县食品安全委员会的日常工作,进一步将食品安全综合协调与具体监管职能予以整合,变外部协调为内部协调。五是配合做好人大食品安全执法检查。以省、市、县人大三级食品安全执法检查为契机,全面开展贯彻落实食品安全“一法两规”情况自查,并配合县人大按照定点检查和随机抽查相结合,同时,县政府还就近年来贯彻实施食品安全法律法规全面加强食品安全工作的情况向县人大常委会进行了专题报告,接受县人大代表的审议,就并人大审议意见提出了整改方案,切实加以落实。

(三)强化监管,深入推进专项整治工作。

一是加强食品摊贩食品安全监督管理工作。针对群众反应强烈的基湖海滨浴场景区入口食品流动摊贩问题,组织菜园镇政府和工商、卫生、城管等有关部门提前介入,在充分调研的基础上,按照《____县人民政府办公室关于进一步加强食品摊贩管理的通知》和照科学合理,切合实际的原则,对食品摊贩经营场所分步进行统筹规划。针对城区及旅游景区烧烤数量多、流动性大,整治难度大的特点,县食安办出台《____县食品烧烤摊贩整治方案》,进一步规范城区及旅游景区烧烤摊贩经营行为和市场秩序,防止食物中毒等突发性食品安全事件的发生。建立健全针对摊贩食品安全监管的岗位制、责任制及责任追究制,定任务、定地段、定人员、定责任,组织人员开展对食品摊贩的定期专项执法检查,并落实食品安全协管人员进行常态化巡查。二是根据省市食品安全办相关文件要求,对辖区内的民工子弟学校食堂食用油进行专项检查。对学校食堂是否落实餐饮服务单位索证索票制度和进货查验记录制度进行了重点检查,并抽查了部分食用油的来源、生产销售企业资质和食用油质量检验合格证明,被查单位总体情况良好,学校食堂严格执行索证索票制度和进货查验记录制度,所使用的食用油都为定型包装食用油,从源头上杜绝了劣质油流入民工子弟学校食堂的渠道。三是做好冷冻食品加工储存单位代冻家禽监督管理工作,按照省、市有关h7n9禽流感联防联控要求和市县领导指示精神,落实冷冻食品加工储存单位的食品安全监管部门,进一步明确责任,强化监督抽检,加强对冷冻食品加工储存单位代冻家禽的专项检查,严格防范私储不合格家禽行为的发生。四是根据《浙江省肉及肉制品专项治理行动方案》精神,全面部署肉及肉制品专项治理行动,明确各乡镇按照会议精神和工作部署,加强统一领导和组织协调,各监管部门结合各自

监管责任制定专项整治工作方案,落实畜禽养殖、畜禽屠宰、肉制品加工、市场流通、餐饮服务等环节的指导、督查和整治工作。五是全力做好千万学生饮食放心工程工作。以学校食堂、商店食品安全和学校饮用水安全等为重点,大力推行校园食品可追溯制度,提升校园商店经营管理质量,推行食堂五常法管理模式。深入开展饮食安全教育,落实“五个一”活动,普及食品安全基本知识,大力整顿校园周边食品安全环境,建立和完善校园食品安全监管长效机制。六是积极组织开展“强网清源”集中行动,以整治非法添加和滥用食品添加剂、整治将回收食品作为食品生产原料行为、整治生产经营有毒有害肉及肉制品以及整治废弃油脂回流餐桌为重点,积极发挥网格作用,将县内所有食品监管对象纳入“网格”,全面实施网格化监管,切实做到集中行动“八个一”。(四)营造氛围,广泛开展宣教工作。

做好____年全县食品安全宣传教育工作的总体部署。在食品安全宣传周活动工作中,牵头组织质监、工商、卫生、农林、经贸、海洋与渔业等部门联合举行以“诚信做食品,理性看安全”为主题的食品安全法宣传周启动暨现场咨询活动,切实加大《食品安全法》等法律法规的宣传贯彻力度。组织全县食品安全监管员参加市食品安全群众监督员培训班,使各位群众监督员进一步明确岗位职责和工作纪律,解了法律法规和食品安全知识和食品安全监督工作技能。同时,通过组织开展送食品安全法进社区、学校食品安全宣传日、食品安全检测体验、旅游景区食品安全主题宣传等活动,深入普及食品安全知识,进一步提升群众的食品安全意识,营造人人关心、支持、参与食品安全监管工作的良好社会环境和舆论氛围。

二、认真履行药品监管工作职能,确保药品安全

(一)巩固深化,药品安全示范创建工作稳步推进。

一是制定方案,强化领导。制定印发了《进一步加强药品安全示范县创建工作方案》,积极部署落实各乡镇示范创建工作。召开了全县药品安全联席会议和药品零售企业药品安全示范创建工作推进会,进一步强化组织领导,强化部门协作,形成推进药品安全监管的工作合力。并以药品安全示范创建为载体,以县(区)乡村三级药品监督网络全覆盖为基础,积极探索建立农村药品网格化监管,充分发挥基层药品监管员、协管员和社会群众监督的作用。二是上级督查,得到肯定。我县药品安全示范创建工作得到“省平安办”考核组及县政协调研组的肯定。上半年,“省平安办”考核组一行对我县平安创建工作进行考核验收,药品安全示范创建工作落实情况作为一项现场检查内容列入其中。考核检查组在听取汇报、查看台账和现场检查的基础上,对我县的药品安全示范创建工作所取得的成效给予了充分的肯定。县政协梁咪菊副主席带领教文卫体与文史工作委员会专委和委员一行十余人对全县药品安全监管工作进行了调研,也充分肯定了药品安全监管工作。三是加强宣传,营造氛围。制定印发了《关于加强“平安____”建设宣传活动的方案》,积极部署药品安全知识宣传工作。联合各乡镇各部门开展了“迎新春网格系列服务活动”、“东海社区世界卫生日”活动、“全国安全用药月暨防止滥用成瘾性药物”、“全国科普日”等安全用药宣传活动等。截止目前共开展了药品安全宣传活动6次,发放宣传资料____余份,接受群众咨询150余人次。

(二)强化监管,药品安全监管水平不断提升。

一是不断健全基本药物监管长效机制。对零售企业和实施基本药物制度的医疗机构每年检查不少于2次,健全日常监管工作档案。重点检查药品的购进渠道、随货票据和储存条件,在检查中做到全覆盖、无遗漏,确保药品来源合法和质量可靠,严防假劣药品流入市场。全面掌握辖区内基本药物流通和使用情况,建立基本药物经营、使用企业档案和数据库,确保基本药物全过程可追溯。二是加强药品经营企业日常监管。1、年初召开全县药品经营企业信用分类管理工作会议,部署____年全县药品零售企业分类管理工作,进一步明确药品零售企业示范创建标准,严格按照标准组织检查,切实规范药品经营市场;并对积极参加创建工作且做出成绩突出的企业进行表彰,对药品质量安全管理存在问题的企业加大检查力度。2、做好新版《药品经营质量管理规范》的宣传贯彻工作,按照“定期学习培训,提高执法水平”的原则,组织全体机关干部和全县药品从业人员学习新版gsp,从而为提高我县零售药店从业人员整体素质,为进一步落实新版gsp打下了坚实基础。三是强化医疗机构药械质量监管。1、强化责任主体意识。我局与各医疗机构签订药品质量安全承诺书,强化医疗机构第一责任人意识,要求医疗机构严格遵守药械法律法规,认真履行药械安全职责,严把药械准入关和质量关。2、加强远程在线监管。积极推进医疗机构药品信息化建设,乡镇以上医疗机构药品信息化监管系统建设已基本完成。同时,建立健全药品安全信息化管理制度,落实监管责任,规范操作流程,提高信息化运行质量,使药品信息化监管更加制度化、长效化。3、是完善长效监管机制。进一步加强对辖区医疗机构动态监管,严格按照检查标准,规范医疗机构药械的采购验收、索证索票、储存养护、出库使用等行为,发现问题及时督促其改正。4、创新监管方式方法。推行人性化监管方式,不断增强服务意识,做到秉公执法、规范执法、诚信执法、文明执法;研究建立医药代表备案机制,实时掌握医药销售人员变化情况,要求医药销售人员新增或变更时实时向药监部门登记备案。四是进一步深化“小药店”整规工作。根据省局《____-____年全省“小药店”整规工作指导意见》和《____县创建国家卫生县城“十小”整规工作实施计划》的要求,结合药品安全专项整治,进一步加强“小药店”的日常监管,深化和巩固整规工作成果。实现“小药店”规范巩固率达100%,零售药店(乙类非处方药店除外)信息化监管覆盖率达100%以上。通过日常的巡查、回访、监督抽查和执法检查实施有效监管,把整规工作引向常态化、长效化。五是率先实现医疗器械电子监管,稳步推进药品信息化监管。在实现了药品经营企业信息化监管覆盖率100%的基础上,率先实现医疗器械经营企业电子监管全覆盖,切实提高了医疗器械监管水平和效率。积极推进和完善零售药店品种分类在线监管和药师在岗巡查系统的建设。六是做好家庭过期药品回收工作。根据《舟山市家庭过期药品回收管理办法》的要求,加大宣传,提高群众环保和安全意识,并督促五龙乡卫生院等10家过期药品回收点做好家庭过期药品的回收工作,对回收过期药品实行专人负责、专册登记和专箱存放。截止目前,共回收各类过期药品共计原价1500余元。七是加大对药械广告的监管力度。对辖区内电视台、广播电台、互联网和平面媒体的药械广告开展全方位、全覆盖监测,对药械广告的药品经营企业进行重点检查,认真核查广告药械的进货渠道和供货方资质,并积极与工商等部门协商合作,严厉打击无证无照经营和非法渠道购进药械行为。截止目前共监测县有线电视台1家媒体80次,该台共药品广告10起;检查药品零售药店150家次,无违法药械广告。八是进一步做好行政许可工作。根据省市局组织县局实施行政许可事项下放办理工作的有关要求,重新梳理行政审批项目,明确办理方式和许可流程,提高许可效率,其中《药品经营许可证》变更1家、注销1家,《医疗器械经营企业许可证》申领1家。

(四)保障安全,不断深化药械市场专项整治。

一是制定印发《____县食品药品监督管理局关于进一步深化药品安全专项整治工作的通知》,进一步强化层级责任,全面落实“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的药品安全责任体系,全力抓好____年药品安全专项整治工作。

二是顺利完成定制式义齿经营使用专项监督检查。对在全县诊疗科目中包含“口腔科”的2家县级医疗机构、4家乡镇卫生院及1家个体诊所开展了定制式义齿使用专项检查,部分医疗机构存在未建立定制式义齿验收、未索取医疗器械产品注册证书等问题,对存在问题的单位,我局执法人员提出整改要求,并进行了帮扶指导,帮助建立《定制式义齿管理制度》和做好验收、使用档案。三是全力做好人感染n7n9禽流感疫情防控工作。根据有关文件精神,迅速召开专题会议,全面部署工作任务,组织执法人员及时对辖区内的药品经营、使用单位防治流感相关药械进行了全面的调查摸底,切实掌握防控药械储备情况和体温

计生产能力,确保防控药械进货渠道合法、保管储存得当、使用安全有效。同时,结合中药材、中药饮片专项行动,加大对板蓝根、金银花、黄芩等重点品种的监管和抽样工作力度。四是围绕我县药品安全问题和潜在风险,全面开展药品安全隐患大排查和专项整治工作,扎实开展了中药质量专项检查、含麻黄碱类复方制剂专项检查等一系列专项检查,大力推进打击农村市场假劣药品和非药品冒充药品和旅游景区药品安全整治等专项活动,始终保持打假治劣高压态势。进一步完善与公安、工商、卫生等部门的联动机制,充分发挥举报投诉体系的作用,切实消除监管漏洞,提高专项整治的有效性和针对性。截止目前,我局共出动执法人员____2余人次,检查药械生产、经营、使用单位96余家次,查处各类药械违法案件2起,涉案金额0.07万余元,没收违法所得0.02万元,执行罚没款0.21万元,发出责令限期改正通知书8份。(五)创新载体,不断完善药品安全监管长效机制

一是将药品抽验和不良反应监测工作纳入县政府目标考核,进一步推进药品抽验和不良反应监测工作。不断完善技术支撑体系,有效运用药品抽验手段为市场监管服务,截止目前,共完成药品抽样60批次,目前已收到药品检验报告书41份,抽检合格率100%。同时,进一步完善药品不良反应监测网格化管理体系和季度通报制度,通过召开全县药品不良反应监测工作会议,表彰不良反应监测先进和每季度通报全县药品不良反应监测情况,进一步促进药品不良反应监测工作,目前共上报药品不良反应86例,医疗器械不良事件22例。。二是深化药品零售企业约谈制度,进一步提高企业自律意识。今年以来对6家药品零售企业负责人进行了约谈,指出企业存在的安全隐患及管理中暴露出的突出问题,要求企业及时整改,加强进货验收、储存养护、销售使用等环节的管理,要求企业切实抓好药品质量管理,确保药品质量,及时消除隐患。同时,征求企业对监管部门的意见和建议,营造和谐融洽的监管氛围。

三、积极开展“勇担使命、四干兴舟”主题学习实践活动,切实加强党风廉政建设

(一)夯实基础,深入开展学习实践活动。

一是积极开展“勇担使命、四干兴舟” 主题学习实践活动。召开了主题学习实践活动动员大会,多形式广泛开展主题学习实践活动,通过党组理论学习中心组系列学习会等多种形式,以机关党组、支部为单位,认真组织机关党员干部开展“勇担使命、四干兴舟”学习讨论,着力弄清楚“为什么要四干、四干怎么干、四干干什么、四干谁来干”等问题,进一步激发机关上下参与新区建设和美丽海岛建设的积极性、主动性和创造性,根据新区规划和三年行动计划的要求,扎实推进食品药品监管体系建设,认真抓好各项重点工作,不断提升监管工作水平。二是开展“三改一拆”行动。全面排查机关工作人员违法建筑情况,落实专职专人督促单位党员干部及亲属做好违法建筑拆除工作,全面落实“三改一拆”“零违建”报告制度,切实发挥党员干部的带头示范作用。

(二)深化教育,全面推进党风廉政建设。

一是认真组织开展以“敬廉倡洁·勤勉实干”为主题的“‘5·10’思廉·倡廉日”活动。通过开展宣誓倡廉活动、教育宣廉活动、排查警廉活动和学习悟廉活动等形式,分析了潜在廉政风险,提出廉政风险防范承诺,使机关干部在思想上重视廉政建设,在服务中体现廉洁从政,在行动上做到廉洁从政,做到常思廉政建设,从各个层面各个环节筑牢防预体系,增强了机关全体党员干部的廉洁自律意识。二是以落实党风廉政建设为核心,进一步完善惩治和预防腐败体系建设。坚持以科学发展观统领党风廉政建设工作,认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设规划,充分发挥党风廉政建设对食品药品监管工作的推动作用。通过扎实的工作,使拒腐防变教育长效机制更加有效、反腐倡廉制度体系更加健全、权力运行监控机制更加完备,形成较为完善的惩治和预防腐败体系,使广大党员干部廉洁从政意识进一步增强;干部工作作风进一步改善,依法行政的水平不断提高。

____县市场监督管理局____年工作思路

____年,全县市场监督管理工作的总体思路是:以党的十及十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕舟山群岛新区建设和我县美丽海岛建设这个大局,主动对接上级局和地方党委政府的中心工作,以主动作为的服务理念、务实创新的工作原则,全面强化执法监管水平,扎实推进队伍建设,为服务全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出积极努力。

一、完善服务举措,助推地方经济发展。

(一)稳步实践行政审批制度改革事项。整合工商、药监、质监行政许可窗口,树立新的商事登记观念,对一线的窗口人员组织学习培训,不断充电,以便尽快适应新环境下的行政许可工作;科学、艺术地处理好地方政府要求与许可法律相抵触时的矛盾。突破个转企瓶颈,力争完成任务指标。客观评估后劲不足的困难,协调解决暴露出来的问题,积极履行我县个转企办公室职责,多方协调做好当地政府的参谋。要充分运用市场主体登记注册基础信息资源方面的优势,加强数据的整合与分析提炼,真正掌握辖区内企业的生存动态、发展状况,形成可为我县党委政府决策提供数据支持的分析报告。继续实行“当场登记制”、“审核合一制”及上门服务、陪同办理、预约服务等特色服务项目;为了更好地服务地方经济发展,主动介入重点项目建设,建立起部门协作联系机制,

(二)商标品牌助推企业经济发展。一是要开展商标品牌培育助推活动。继续推进商标品牌“微计划”、 “压缩包”、“叠加法”等活动,开展好商标样本储备库的完善、商标品牌培育库的升级和渔企商标发展库的建立工作,重点做好省、市著名商标企业的精心培育。二是要推进商标品牌社会化宣传活动。要加强商标品牌经济宣传,通过传单、宣传栏、讲座、交流会等各种方式普及商标知识,提高企业家们对实施品牌战略重要性的认识,提高创品牌争名牌的积极性。三是要尝试品牌“清零与双向”工程。要开展好“注册商标清零工程”, 指导无注册商标的行业企业完善商标注册工作,优先推进服务业、旅游业的商标注册,重点加强地理商标、证明商标和国际商标的注册工作。四是要大力宣传和推广“____养殖的贻贝就是全国最优质的贻贝”作为“____贻贝”品牌的核心内容,让养殖渔民逐步了解“____贻贝”品牌的意义,理解“____贻贝”的品牌内涵,牢固树立“____贻贝”品牌理念;对贻贝加工企业加强引导,提高品牌使用率;要开展贻贝品牌指导服务站示范化达标工作,争取在省级示范指导站创建工作上实现零的突破。

(三)规范格式合同、推进计量服务工作。要开展好企业守重的拓展工作。以今年金融单位成功开展守重工作为起点,进一步加强我县金融、旅行社等守重领域薄弱行业开展守重培育工作,特别是要开展好对金融单位的守重宣传工作,同时实现一些守重良好潜力单位的等级提升活动。继续加强民生计量、法制计量和工业计量监管,开展计量专项监督检查和部分民生计量设备免费检定;建立完善与城市产业相适应的量值传递和溯源体系,推动计量高端业务发展;尝试开展深港计量、开展能源计量监管等工作。

(四)积极开展消费维权。一是开展____公用型企业消费维权评价。____年,针对我县民生行业、公用行业存在的弊病,计划对供电供水供气、有线电视电信、移动及银行金融系统两大公用型行业进行消费维权评价。利用消保委评价活动,揭示企业存在的侵权问题;二是重点关注维权弱势群体,增强维权工作社会化宣传。定期开展行业消费领域和热点消费领域维权知识讲座,广集当前消费信息,动用社会资源,研讨维权难点,联姻媒体、论坛加大宣传力度,筹办电视台维权专题栏目,扎实推进维权工作社会化、信息化。三是继续开展重点渔资商品检测,尝试商品比较试验。通过一种商品不同品牌的检测数据对比,给渔区消费者一个消费导向,充分发挥广义维权的作用。四是选取渔家乐旅游服务进行重点消费维权规范,继续推进行业自律,出台行业自律维权公约。

(五)强化农贸市场指导。一是要配合政府和市场部门开展好县中心农贸市场的建设工程。县中心农贸市场的建设存在着起点高、周期长、规划新、项目多和任务重的五大特点,____4年我局将按照市场部门提出的星级要求,精心指导、密切协作,确保县中心农贸市场建设工程的顺利开展;二是要开展好网上市场经营单位的培育工作。争取政府部门出台一系列有利于我县网上交易行为发展、监管、培育和成长的政策性文件;三是要开展好农贸市场的信用分类监管工作。实现信用分类监管中软件应用、信息采集、公示评价、宣传推进和联合监管五个环节的有序规

范,同时真正打造信用市场。(六)大力实施旅游服务业标准化,提高旅游服务质量

1.开展部级旅游服务业标准化项目——____渔家乐旅游服务业标准化试点项目。

2.深入开展百家服务业标准化试点工作,建立1个以上服务标准化试点(省市县三级)。

3.密切配合旅游标准化示范区创建工作。指导督促辖区内示范点创建工作有力度、有成效,如期完成标准制订、示范点创建和培训宣贯推广及示范区创建宣传等工作。

(七)深入开展“质量强业”工作,提升贻贝产业质量

1.管理引导。加强企业质量管理培训,结合质量强县建设和县政府质量奖评选活动,邀请省市专家为贻贝加工龙头企业开展卓越绩效培训,导入卓越绩效模式;开展qc小组活动培训,引导企业开展群众性的质量攻关、质量改进、技术革新等活动。

2.技术改造。启动现代化技术改造专项行动,大力推进减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效,提高劳动生产率和优质品率。切实抓好企业自动化、智能化、生态化的技术改造,推动贻贝块状经济向现代产业集群转型。

3.标准引领。推进贻贝联盟标准的应用,对贻贝省级地方标准进行修订完善;编制完成贻贝养殖模式图,带动养殖户进行贻贝标准化养殖和管理,并从环境保护的角度出发,完善生产污水处理和贻贝壳的综合利用,大力推进贻贝加工企业污水处理设施建设;实施贻贝壳统一处理补贴政策,开发利用贻贝壳和贻贝浓缩液

二、突出监管合力,维护公平竞争市场秩序。

(一)狠抓食品安全监管。完善包含食用农产品在内的多环节统一和有效衔接的监管机制,大力推进流通环节追溯系统等信息化系统建设;启动我县餐饮服务食品安全示范工程建设,全面推进餐饮服务单位量化等级公示制度;续做好千万学生饮食放心工程,以学校食堂、学校商店食品安全和学校饮用水安全等为重点,大力推行校园食品可追溯制度,建立校园品牌超市加盟店,推行食堂食品安全监督量化分级管理和五常法管理模式,深入开展饮食安全教育,普及食品安全基本知识,全面加强旅游季节食品安全保障,加大重点景区及周边食品安全专项整治力度,规范市场旅游产品流通秩序,提高渔家乐餐饮、海鲜夜排档等餐饮单位食品安全水平。加大食品抽样检验力度,扩大抽检范围,提高抽检频次,强化抽检后处理;突出重点时段、重点区域、重点品种、重点单位,加强日常监督检查,深入开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等专项整治,依法从严从重从快打击食品安全违法行为,规范食品许可业务规则,优化办事流程,健全审查标准体系,创新准入工作机制,进一步提高许可效能;扩大乡镇食品安全管理员覆盖范围继续抓好食品安全案件查处,集中开展各类食品安全专项执法检查,食品检测为重要抓手,及时发现食品安全隐患,着力查处不合格食品质量案件。

(二)确保特种设备安全。夯实队伍素质、工作机制、执法监督三个基础;深化落实特种设备使用安全单位主体责任。以“三落实、二有证、一检验、一预案”为主要内容,深化完善具体措施和方法,深入开展特种设备全面隐患排查和专项整治,配合做好县水产制冷企业专项整治工作。

(三)严厉查处商业贿赂等案件。结合____地域实际,重点抓好酒类市场、工程建设、旅游市场等领域的商业贿赂案件查处,特别突出与旅游相关联的餐饮、宾馆、景点等涉“回扣”的商业贿赂行业。推进与纪检监察、检察、公安、等部门联合执法机制建设,建立健全情况通报、线索移送、案件协查、重大问题协调及信息资源共享机制,增强办案合力,确保案件查处的广度、深度和力度。加大消费侵权案件打击力度。紧紧抓住社会热点,加大对与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、电信通讯、有线电视、交通运输、金融服务等公用企业、垄断性行业的监管力度,重点查处对消费者及人民群众投诉多、关注度高的行业乱收费、强制搭售、消费欺诈、不平等格式合同等侵权行为。加大“傍名牌”侵权行为查处。着力打击仿冒误导、虚假宣传、“傍名牌”等易发的不正当竞争行为,通过加强与知名品牌企业联手打假形式,重点查办一批商标侵权和“傍名牌”等违法行为的大要案件。继续做好渔资市场案件的查处。立足维护广大渔民生产安全为入脚点,积极开展“打假保渔业”、“打假促安全”护渔执法行动,通过部门协作,所队联动、联合打假、商品抽检等多方式多手段加大流通领域渔需市场的监管力度。打击传销规范直销行为。坚持按照打击与防范并举的原则,巩固和完善公安、工商联合执法工作机制,加大打击传销力度。加强直销监管,严格规范直销企业的经营行为。继续做好无传销县(区)创建。强化执法队伍建设。加强执法办案制度落实,完善规范办案体制,多途径多方式提升执法办案一专多能队伍综合素质;大力培养办案后备力量;开展执法办案业务考核竞赛活动,打造一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍。

(四)推动广告市场健康发展。一是要加强对虚假违法广告整治的高压态势。继续把直接关系人民群众生命健康安全的严重虚假违法广告作为整治重点,持续深入推进专项整治工作,严厉打击严重损害消费者权益的违法广告。二是要完善广告业的行政指导与预防预警机制。一方面通过多元化的行政指导模式规范广告主、广告经营者、广告者的诚信意识,力争使违法广告得到有效遏制,另一方面完善广告监测机构,有计划分步骤建成覆盖全县的广告监测网络,形成广告监管快速反应机制,及时消除虚假违法广告负面影响。三是要促进全县公益广告的有序发展。积极发挥政府的引导作用,鼓励社会力量积极投入公益广告活动,开展全县性公益广告作品评优工作,扩大公益广告的社会影响力,服务社会主义精神文明建设。

(五)深化统一办案体制改革。继续深化统一办案体制改革,落实重大案件报告、督察督办、执法信息管理等制度,强化对案件的事前、事中、事后监督,防范执法风险,进一步理顺执法监督部门、稽查部门与法制部门、业务部门之间职能协调衔接的关系,发挥分局业务部门在执法办案中的积极作用;以技术执法为突破口,着力破解行业潜规则和隐性执法难题,提升执法办案效能;加强对执法办案的技术、装备、经费等投入,推进稽查队伍专业化建设。

(六)加强日常监管,完善药械日常监管长效机制

积极探索药品监管长效机制建设,积极开展药品流通、使用环节的整治,取缔无证经营、超范围经营药品违法行为,严厉打击制售假劣药品,保障药品质量安全。充分利用网络、电视、广播、板报等形式,积极开展药品安全、合理用药知识进社区、进农村、进机关、进学校、进家庭的“五进”宣传活动,不断提高群众药品安全知识知晓率。根据“平安____”建设的要求和省市局的工作部署,扎实推进并全面完成药品安全示范创建工作。通过建立健全县级主要监管部门联合打假机制,“网格化”和“片区”监管责任机制,落实药品安全监管责任,强化部门之间沟通协作,形成药品安全监管的工作合力,不断提高药品安全监管水平;通过完善药品监管协管员和信息员的考核、培训和案件报告等制度,加强县、乡、村三级药品安全体系建设,提高药品安全监管水平和依法行政能力;通过利用各种形式大力宣传药品安全示范创建工作的成果和意义,提高广大群众对药品安全示范创建工作的认知度和满意度。

三、加强队伍建设,打造市场监督队伍良好形象。

(一)扎实开展法治建设。围绕

打造“一流的法治”目标,不断提升队伍的法制素质和系统的依法行政水平,逐步建立和完善系统内部重大制度设计法制审查机制,实现各项监管执法和内部管理工作严格在法制轨道上开展;推进所、队法制员队伍建设,继续推进行政指导等机制建设开展“六五”普法活动,扩大市场监管法律法规的社会影响程度和范围。完善行政处罚案件核审制度。进一步理顺行政案件 “办案、核审、批准”三分离制度,明确法规工作职责,保证案件质量;进一步规范行政处罚自由裁量权行使。拟定自由裁量权规范标准,不断规范自由裁量行为,做到依法行政、合理行政;进一步加强重大案件审理。抓好行政执法监督检查,并不断完善行政处罚案件定期、全面检查工作,有计划地对特定类型案件和特定执法单位办理的案件进行抽查,重点查找执法办案中存在的较为严重的问题,对发现的问题进行分析、点评和通报,督促整改,不断增强执法检查效能。(二)继续加强党风廉政和作风纪律建设。完善惩防体系。坚持“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制,一级抓一级、层层抓落实,健全“一把手”负总责、副职领导分工负责、纪检监察部门组织协调、完善科学的考核机制。开展效能建设,当前要突出抓好作风建设检查行动,深入查找问题,认真抓好整改,严明纪律作风,提高监管服务的质量和水平;深化效能建设和绩效管理,开展风险防控管理,推进源头防腐和预防职务犯罪,着力降低廉政风险和监管风险;继续加强和改进党建和思想政治工作,努力保持队伍的纯洁性,发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

(三)着力完善机制体制建设。围绕机制体制建设中存在的问题,继续深化改革,进一步理顺体制机制。推进政府职能转变,合理界定我局职能范围,突出核心职能;在我局职能范围内,逐步完善业务部门横向职能分工和纵向二级事权划分,建立健全内部运行协调机制和争议解决机制;创新选人用人、干部考核机制,进一步优化队伍管理;拓宽培训渠道,创新培训模式,切实提高培训实效,加强人才梯队建设;逐步建立基层绩效评估指标体系,加大基层监管模式调研力度,优化基层监管运作机制,提升基层工作效能。

(四)深入推进市场监管文化建设。加大对我局核心价值观的宣传,突出以此为核心的市场监管文化建设,使之进一步成为全系统干部职工的共同理念;充分发挥工青妇组织团结凝聚队伍,深入推进市场监管系统的整体形象设计宣传,树立市场监管部门良好的社会形象,提升每一位市场监管人的荣誉感和使命感。

法治六进工作经验总结范文第10篇

经县委同意,今天召开全县机关效能建设工作会议,会议的中心议题就是对我县机关效能建设工作进行再动员、再部署,加快推进我县发展环境改善。同时,就推行行政指导工作进行动员和部署。新年第一个工作日,就召开全县机关效能建设工作会议,充分体现了县委、县政府对抓好这项工作的信心和决心。为了开好这次会议,年前县机关效能建设领导小组召开会议进行了认真研究和安排部署,为这个会做了充分的准备。刚才,县人行、环保局做了典型发言,他们的做法值得大家学习和借鉴。下面,我讲三点意见:

一、要突出发展,深刻理解做好机关效能建设的重要意义

环境是生产力,也是吸引力和竞争力。抓机关效能,目的就是为了营造服务环境,促进经济发展。近年来,随着发展竞争不断加剧,全国各地对机关效能建设的重视程度越来越大,推进力度也越来越强。如江浙等经济发达地区都把抓效能,造环境,引项目作为促进发展的重要举措,实现了地方经济的成功跨越,特别是温州“效能革命”、昆山“效率昆山”的经验做法,值得我们学习借鉴。去年底,县里组织了两批党政领导干部到复旦大学学习进修,期间安排到江苏昆山实地考察,目的就是为了学习昆山的经验,感受“效率昆山”的氛围,体验昆山抓环境促发展带来的丰硕成果。

今年是实施“十一五”规划的最后一年,加强机关效能建设,就是为了更好地落实规划内容,更好地加快县域经济发展。各级各部门一定要站在全局和战略的高度,充分认识开展机关效能建设活动的重大意义。

1.抓效能是落实科学发展的内在要求。落实科学发展观,对我县而言,就是要坚定不移地实施“生态立县”和“科教兴县”发展战略,就是要加快统筹城乡协调发展、人与自然和谐发展、经济社会协调发展。作为以服从发展、服务发展为职责的机关部门和机关干部,思想上必须与时俱进,要在正确理解和全面把握科学发展观的基础上,进一步转变观念,改进作风,切实增强为企业服务、为基层服务、为群众服务的责任意识。要把对科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路和强大动力,不断改进服务,优化环境,从而为实现我县全面协调可持续发展提供有力保证。只要每一位机关工作人员能够围绕发展这个主题,善于谋思路、想办法、出点子,共同服务效能,破解难题,经济发展才能又快又好,社会才会更加和谐有序。

2.抓效能是实现率先发展的现实需要。受区位和资源因素的影响,县与周边县(市、区)相比,在硬环境上没有竞争优势,如果我们不在软环境上加倍努力,差距势必进一步扩大。当前,国务院支持海西建设政策和省、市贯彻意见的相继出台,为县又好又快发展创造了新的历史性机遇,为县在海峡西岸经济区建设中奋勇争先拓展了先行先试的领域和特色发展的空间。县委、县政府充分发挥县作为中央苏区县、部级生态示范区和海峡西岸新侨乡的比较优势,提出打造海峡两岸植物源生物产业交流合作平台、海峡西岸经济区特色显著的制造业基地和海峡西岸经济区重要生态示范区的三个发展定位。要实现这项伟大目标,在市特色经济圈中率先发展,就必须抓住机遇,创造一个良好的发展环境。优化环境的关键,就是要转变作风,提升效能。

3.抓效能是推进依法行政的有效举措。依法行政的核心是规范行政权力,确保行政权力行使有规、监督有效,保障公众的合法权益不受侵犯。不正之风产生的一个重要原因是机关工作人员不依法行政,没有严格按照法定权限和程序履行职责,导致执法腐败。深入开展机关效能建设,必然要求行政机关严格依法行政,执法者依法办事,特别是要通过推进政风行风评议活动,强化内部和外部监督,促进行政机关、执法者严格依法办事,不断提高社会管理和服务水平,减少乃至杜绝侵害人民群众合法权益的现象发生。要通过深入开展效能建设活动,严厉查处影响发展效能的行为,提高机关办事效率,提升群众对机关作风的满意度。

为此,各级各部门必须切实把机关效能建设作为营造良好发展环境的重要任务来抓,在服务效能上奋勇争先,全力打造最佳的投资环境。

二、要鼓劲激励,充分肯定我县机关效能建设取得的成效

年,面对复杂多变的宏观经济环境,面对海西建设的历史性机遇,全县上下积极应对挑战,大胆探索实践,不断在工作思路上求突破,在行政效率上挖潜力,在服务水平上促提升,在管理水平上抓提高,切实加强机关效能建设,为县经济社会发展提供了有力保障。

1.效能建设持续开展。一是创建政府服务品牌。深入开展以“县发展我荣光、发展县我尽力”为主题的创建政府服务品牌活动,通过采取广泛征集服务意见、有线电视公开服务承诺、效能督查跟进等措施,促进政府服务品牌的有效推广,推动服务环境的持续优化。二是强化部门服务职能。各级各部门认真履行职责,不断强化效能意识,为基层、为企业提供有效服务,切实解决投资业主普遍反映的政策落实难、办事难、融资难、用地难等突出问题,切实解决群众反映的热点、难点问题,“亲商、安商、富商”和“亲民、爱民、富民”得到进一步落实,群众满意度进一步提高。

2.行政审批不断完善。一是抓平台。重点加强县行政服务中心及其它服务窗口建设,联审联办扩大到3个领域43个部门;在全市率先开通网上审批系统,全县共有31个部门271个项目实现了网上审批;启动开展胡坊镇行政服务中心试点工作。二是抓服务。开辟行政审批服务“绿色通道”,完善和落实无偿代办制,加强重点项目跟踪与服务,为入园企业提供全程审批代办服务。全年共为28家企业无偿代办79件审批手续,为175家企业提供网上年检、报税等服务。三是抓监管。建立行政审批监管措施,加强对行政审批监督检查,及时发现和纠正违规行为,行政审批服务效率和质量得到提高。

3.绩效评估成效显现。一是完善效能激励机制。坚持把绩效评估作为政府管理的新模式,健全责任落实、跟踪监控、指标体系和评估方法,不断拓展评估范围。把实施项目带动作为各单位服务发展、提高效能的重要抓手,项目工作成效列入年终考核内容。同时,结合实际,改进公务员管理和考核办法,完善绩效考评机制。二是严格执行效能制度。各单位创造性地抓好岗位责任制、首问责任制等制度落实,并不断创新和延伸。认真组织开展了年度绩效管理和绩效评估工作,我县有固定资产投资增长率、第三产业发展指数、工业发展指数、社会保障综合指数等11项绩效指标处于全市上游水平。同时,注意强化评估结果运用,加强常年性的督促、整改、提高,初步形成具有我县特色的绩效管理机制。

4.政务公开继续深化。一是完善公开机制。完善政府信息公开目录和指南,健全公开制度,推进公开工作的制度化、规范化。“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动和创建“推行政务公开制度示范单位”活动深入开展。公共企事业单位办事公开有效推进,工作机制进一步规范。二是加强公开监督。注重对各单位政务公开工作的指导和检查,对公开的内容、方式、载体进行具体的设计和规定,并及时督促相关单位整改存在问题,推动政务公开工作深入开展。拓展监督载体,在政府门户网开辟“县长信箱”、“效能投诉”等互动交流栏目,接受社会咨询监督,营造公开透明的政务环境。三是拓展公开范围。统一要求涉及群众切身利益的教育、医疗、供水、供电等领域事项全部纳入办事公开范围,做到真正公开、有效公开,形成以县级为龙头、乡镇为纽带、村居为基础的政务公开联动网络。

5.权力运行逐步规范。一是规范权力运行流程。认真开展廉政风险防控标准化工程,指导各单位梳理权力运行流程,制定流程图,自动压缩自由裁量空间,建立以权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的廉政风险防控模式。二是提升权力运行透明度。认真开展规范行政自由裁量权工作,利用政务公开网、网上审批系统等载体,向社会公布职权目录和权力运行流程图,逐步提高权力运行的透明化。三是强化权力运行监管。加强对各行政执法部门服务企业、服务基层的行为监管,规范行政处罚行为。组建县公共资源交易中心,打造全县统一的公共资源交易平台,推进“阳光行政”,全年实现进场交易26项,涉及金额1.06亿元。

6.效能督查扎实有效。一是围绕决策部署开展联合督查。多部门联合对县委、县政府重要会议精神贯彻落实、软环境专项整治、项目竞赛活动、森林防火、抗洪防灾、压减办公经费等情况开展现场督查,对因野外用火监管不力的12名乡镇责任人进行效能告诫,对17名责任人进行了通报批评,对检查发现上网玩游戏、看股市行情等11人给予诫免教育,促进了决策部署的落实和重点工作的开展。二是围绕突出问题进行专项整治。扎实推进教育乱收费治理工作,组织开展创建教育收费规范校活动,切实减轻群众负担。扎实推进医药购销和医疗不正之风专项治理,突出审计重点部位、重点环节,不断扩大药品集中招标采购。全县共立案查处医药销售违法案件31件,罚没款入库4.37万元。三是围绕群众投诉解决事关群众利益的问题。继续完善效能投诉中心与110报警服务台、148法律援助中心、12315消费者维权热线联动受理工作机制,实行“月会诊、季小结、年总结”制度,认真梳理分析投诉成因和处置办法,形成便民、高效的投诉服务体系。全年县效能投诉中心共受理群众投诉52件,办结率达100%。

总得看来,在过去的一年里,我县机关效能建设取得了一定的成效,但仍然存在着一些不足和问题,有些问题已严重阻碍我县经济社会的发展。主要表现在:一是思想认识不到位。一些公务人员,甚至有一些领导干部认为抓机关效能建设是搞“花架子”,抓机关效能建设是浪费时间,“有时间抓效能建设,何不把这些时间去抓项目、抓落实”。把抓效能与抓发展对立起来。二是履职意识不强。一些部门推诿扯皮,承担着政府职能不履职,却常用“找政府”、“问政府”来搪塞工作。三是工作重视不够。一些单位和部门领导对效能工作不够重视,工作浮在表面走过场,规章制度执行不力,存在松劲敷衍现象;对专项治理工作避重就轻,一些老大难问题未能得到实质性解决。四是服务态度不好。有些干部服务意识不强,缺乏落实“四办、四不让”的主动性、自觉性,群众满意度不高。陕西省榆林市行政效能协会归纳了30句征集来的“难听的话”,做成台历送给公务人员,要求再别对咱们的衣食父母说这些“难听的话”。我们大家也可以好好对照对照。五是办事效率不高。有的干部观念陈旧,创新意识不强,业务不扎实,对新情况、新政策知之甚少,工作满足于照搬照套,服务能力水平与“四办、四不让”的要求有较大差距。有的干部主动服务意识不强,行政不作为或乱作为、慢作为的情况时有发生。有的单位缺乏全局观念,部门利益至上,有利的事抢着干,无利或麻烦的事则互相推诿。部分单位网上审批开展不力,思想观念落后,难以接受电子信息化办公方式,服务质量没有根本改变。六是内部管理亟待加强。一些乡镇、部门内部管理松散,仍有工作人员违反效能制度和纪律,工作时间上网聊天、炒股、玩游戏,上下班迟到、早退、串岗、溜岗现象依然存在。一些乡镇、部门政务公开不到位,“人、财、物、事”四权公开未能全面落实,办事不够透明等等。这些问题要引起高度重视,要通过持续抓机关效能建设加以解决。

三、要提速增效,确保新一年机关效能建设取得新突破

今年,是我县实施“十一五”规划的最后一年,也是贯彻海西建设意见的关键之年。能否实现“海西先行,县争先”的目标,效能建设至关重要。2010年全县机关效能建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以深入开展“县发展我荣光、发展县我尽力”创建政府服务品牌活动为载体,以优化发展环境,推进县加快发展为动力,扎实开展机关效能建设工作。

我们要通过机关效能建设工作,落实“三大要求”:一是切实把“四办、四不让”落到实处;二是切实把“亲商、爱商、富商”和“亲民、爱民、富民”落到实处;三是切实把人民群众和企业到机关办事的零障碍、低成本和高效率落到实处。达到“六个效果”:一是不断强化效能意识,提高群众满意度;二是不断推进依法行政,提高办事效率;三是不断深化政务公开,转变机关作风;四是不断加强制度建设,规范行政行为;五是不断构筑服务网络,建立便民机制;六是不断创新工作举措,提升服务质量。

为实现上述目标,主要抓好以下六个方面工作:

1.要全面加强队伍建设。干部队伍是效能建设的关键,干部的能力素质是决定性因素。我们要从三个方面下功夫:一是强化思想建设。要创新思维,拓宽培训方式和教学模式,围绕“海西先行,县争先”的发展大局,认真开展社会主义核心价值观教育、公务人员职业准则、职业道德教育和效能效率方面教育,增强干部履职能力,提高行政效能。要把机关效能建设作为各级各部门的一项重要的经常性工作,使抓效能就是促发展真正成为全县上下的广泛共识。二是推进作风提升。要树立公仆意识,做到想民所想,急民所急,主动排民忧、解企困,全心全意为人民服务。同时,要克服和避免“衙门”习气,热情接待办事群众,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。要树立奉献意识,弘扬奋勇争先的精神,积极引导广大机关工作人员善于抓大事、勤于抓小事、敢于抓难事,创造性地做好本职工作。要树立务实意识,公务人员要把心思用到干事业上,把功夫下到落实县委、县政府的工作部署上,做到察实情、出实招、办实事。三是优化用人制度。坚持正确的用人导向,落实“交流轮岗”和“竞争上岗”的人事制度,激励干部勇于做事、善于做事,提倡在干事创业中锻炼培养干部,营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。要建立廉政风险标准化工程,通过教育、预防等预警措施,确保想干事、会干事、干成事的干部保持清正廉洁的良好风气。

2.要提高依法行政能力。行政行为的依法规范,是提升服务效能的前提和基础,是提高政府公信力,建设法治政府的重要内容。一是规范行政权力运行。行政权力是人民赋予的,要保证权力始终用来为人民谋利益。首先,要加快清权确权。各行政执法部门要在今年3月底前上报“权力清单”,将行政权力过于集中的、责任部门、责任人不明确的、权力运行环节模糊不清的、缺乏有效制约监督的行政权力和运行环节,进行科学配置。其次,要规范自由裁量权。在进一步规范行政审批、行政处罚自由裁量权的基础上,最大限度地压缩行政征收、行政强制、行政确认和行政决策领域的裁量权空间,切实解决滥用行政自由裁量权问题。二是减少行政审批项目。减少审批事项就是转变政府职能,就是服务项目。各行政执法部门要按照明政办[年]147号文件要求,进一步做好本单位行政审批项目的清理取消和调整工作,一定要把审批权限定在最小范围,把审批事项减少到最低程度,这样经济发展才会更有活力。对保留的审批项目,要规范审批行为,落实审批责任;对不再审批的项目,要继续做好服务工作,落实监管措施。三是提升审批服务水平。要按照“一口受理、一站式服务、一次性告知、公开承诺、限时办结”的工作要求,认真做好项目审批和服务承诺。要充分发挥县行政服务中心管委会的作用,开展联审联办工作,不断完善网上行政审批系统,全面推行网上办理服务,提高行政审批效率。

3.要持续转变机关作风。重点抓好行政指导和政务公开,主动改进机关工作作风,提高环境服务水平。一是全面推行行政指导。行政指导是指行政机关在职责范围内实施的指导、劝告、建议、说明、提醒、警示等柔性管理行为。指导的目的是为了加强行政管理,推进依法行政,更好地为企业和群众服务,为地方经济发展服务。行政指导可以从根本上改变和纠正执法部门重权力轻责任、重治理轻疏导、重监管轻服务的思想观念,是一种以人为本、行政为民的现代行政管理模式。从今年开始,全县各行政执法部门都要推行行政指导制,通过开展行政指导,加快转变政府职能,进一步提升行政执法服务水平。县效能办要加强对行政指导工作监督检查,对不认真执行行政指导制的部门和单位予以严肃处理。二是全面推进政务公开。认真执行《政府信息公开条例》,按照公开为原则,不公开为例外的要求,对不涉及国家秘密、依法受保护的商业秘密和个人隐私的信息,都要进行主动公开和依申请公开。要依托县政府门户网站,及时向社会公开资产管理、人事任用、招标投标等群众关注的热点、焦点问题,提高公开的深度和广度。要通过推行“阳光”政务,增强行政管理工作的透明度,依法保障公民的知情权、参与权和监督权。

4.要科学构建长效机制。深入推进机关效能建设,必须把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,切实加强制度建设。一是实行绩效考评。要建立健全绩效评估体系,细化绩效评估指标,突出考核乡镇工作任务的落实情况,考核部门有效服务的履职情况。要注重评估结果的应用,把绩效评估的结果作为衡量成效、检验形象的重要依据,实行有效的激励与约束相结合,激发公务人员干事创业的热情。二是健全民主监督。要创新监督方式,积极引入社会评估,让人民群众成为评估的主体,让人大代表、政协委员、行评代表、党风与效能监督员、经济主体来评判我们的工作。要发挥新闻媒体和社会监督员的作用,鼓励社会各界人士参与监督点评,为发展县献计献策,促进政府工作的不断完善,使民主监督真正成为推进工作发展的动力。三是健全品牌创建。要进一步完善“县发展我荣光、发展县我尽力”为主题的政府服务品牌,创新载体建设,提升创建实效。各服务部门要在总结一年来创建工作经验的基础上,完善各项工作措施,认真履行服务承诺,不断赋予品牌新内涵,通过深化品牌创建活动,使服务水平得到实实在在的提升。四是强化责任追究。要加强电子监察系统建设,对行政审批流程的全过程进行实时监控,对违反规程、违法乱纪的相关责任人进行问责,强化效能督查。要完善效能建设奖惩制度,对不认真执行效能制度的单位和个人进行责任追究;对“中梗阻”等影响和破坏投资环境的,严肃追究相关领导和当事人的责任。

5.要健全便民服务体系。加强便民服务措施,方便群众办事,构建“一站式”便民服务体系。一是建立基层行政服务中心。建设乡镇行政服务中心是社会主义新农村建设的一项重要工作。胡坊镇作为乡镇行政服务中心的试点单位,要抓紧做好试点建设工作,并认真进行经验总结。县里将适时安排召开现场会,下半年争取在全县所有乡镇推广。同时,要积极探索建立行政村便民服务室,由村干部全天候轮流值班,负责接待、受理登记及协调处理有关事项,方便群众办事,真正把实事解决在群众的家门口。二是建立县乡联动服务模式。县中心主要开展行政许可、非行政许可和与审批相关的服务类事项的集中审批服务,乡中心主要承担本级职权范围内的证照办理、委托受理、项目全程等便民服务,县乡联动逐步建成全县统一的信息交流网络平台,实现两级中心的信息交流和数据共享,形成“两位一体、纵横联合”的服务体系,做到“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”,为群众提供更加贴心的服务。

6.要创新效能服务举措。各级各部门要立足服务发展大局,强化服务理念,以提高效率效能为主线,创造性地开展工作,积极探索机关效能建设的新经验、新措施。要把省委组织部门推行的我市党建工作“168”新模式移植到我县机关效能建设工作创新中来,各级各部门都要建立机关效能建设单位“目标管理”,公务人员“设岗定责”机制,实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”,充分发挥方方面面的作用,推动机关效能建设提升新水平,取得新成效。

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