法制办工作总结范文

时间:2023-03-22 04:59:22

法制办工作总结

法制办工作总结范文第1篇

法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持共产党员先进性活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为__市第二十一届劳动模范集体。

一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。

(一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。

(二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了《__市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。

(三)规范执法档案建设,认真开展业(请登陆政法秘书网)务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请__分局、__市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制度,巩固了一案一测的成果。通过开展专题讲座、经验交流、法律咨询等多种形式对广大民警进行教育培训。内容贴近实战,受训民警容易消化吸收,极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。上半年我办又利用“电视电话传播网络系统”对民警进行综合法律知识举办了三期培训班。同时组织人员奔赴友好、金山屯、西林等单位开展调查研究对办案民警和工作中出现的问题进行具体指导。

(四)加强公安法制的基础建设,提高工作效率。为适应新形势下的工作节奏,实现办公自动化,统一各种档案标准,在全市各级公安法制部门的努力下,法制办专门组织订购了装订卷宗的设备和文本扫描仪,并统一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又统一了全市卷宗标准。为了保障全市各级公安机关在最短的时间内了解、掌握、使用,法制办还组织人员为基层公安机关进行了系统讲解设备的使用和装订要求,受到了各级公安机关和广大民警的好评。

二、执法情况。

(一)上半年共立刑事案件1102起,审核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候审144起175人,提请逮捕237起282人,批准逮捕286起343人,不批准逮捕7起9人,移送278起364人,取保直诉58起69,不3起3人,补充侦查6起9人,撤销案件10起。

上半年共立行政案件1867起,审核1256起,其中拘留979人,罚款791人,警告302人,训诫46人,扣押41件,责令停产停业30起,没收非法所得8起,治安调解380起,一般程序187起,简易程序3起。

(二)用足用好劳动教养手段,为社会稳定、经济发展服务。正确处理好维护社会治安稳定与依法办案,加大打击力度与保护公民合法权益的关系,坚持把严格执法落实到劳动教养审核审批工作的各个环节,依法充分运用劳动教养手段配合公安中心工作和严打整治斗争,狠狠打击团伙犯罪、黑恶势力犯罪、“黄赌毒”违法犯罪,以及“×××”分子、违法闹访人员,维护社会政治安定和治安秩序。全市上半年共审批劳动教养54人,全部按要求投送劳教场所。

(三)认真办理 行政复议、赔偿和诉讼案件。上半年,市局行政复议办公室共受理行政复议案件21起。其中经复议维持16起,撤销3起,自撤诉1起,案件未结1起。

三、全面加强行政和刑事执法监督力度

加大日常考评的力度,不断完善公安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容,通过考评带动其它执法工作的深入开展。根据各地公安机关承担执法任务和权限不同的实际情况,法制办在广泛征求基层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。

四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。

按照__省公安厅关于转发〈__省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《__省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。

下半年工作安排

一、加强完善执法监督的长效机制,不断规范执法行为。

要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来,进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年,将组织对重点县(市)、区的执法情况进行抽查和考评,为提高工作效率,采取市局调卷的方式,通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局,市局法制办阅卷后,将发现问题当场向有关公安机关反馈,当场扣分,从而使执法考评既能做到公开公正,又能提高工作效率,降低工作成本。

二、继续加强自身学习,不断适应新形式、新任务的挑战。

法制办工作总结范文第2篇

2016年以来,政府法制办在委、政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神,围绕中心、服务大局,履职尽责、狠抓落实,推进政府法制各项工作取得重要进展,为改革发展提供坚实有力的法治保障。

(一)深入推进依法行政。做好政府党组中心组集体学法有关服务工作。落实领导干部学法制度,配合人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。以贯彻实施新修订的《行政诉讼法》为契机,印发《关于开展法律知识培训工作的通知》,采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式,在全开展大规模法律知识培训,组织行政机关工作人员学习《立法法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等内容,提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。

(二)加强改进政府立法。起草并报请政府印发《2016年人民政府规章制定计划》。完成《轨道交通条例》《审计监督条例》《职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作,经政府常务会议审议通过后提请人大常委会审议。开展《商品流通条例》《养犬管理条例》《行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法(草案)》、《职务发明条例(草案送审稿)》、《山东省校车安全管理办法(草案送审稿)》等法律法规规章征求意见办理工作。

(三)强化规范性文件管理。对15件政府规范性文件进行合法性审查。备案审查政府部门规范性文件46件、区政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作,经梳理汇总上报文件943件,其中60余件不属于规范性文件或决定废止,260余件已实施“三统一”,其余610余件需要按规定进行“三统一”,清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》,对区政府规范性文件的清理工作提出要求。配合编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。

(四)着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》,组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作,研究制定2016年度全依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度,对级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件,按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况,依托全统一的行政处罚网上大厅,做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作,办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求,组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度,研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州综合执法试点工作。

(五)有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革,实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在、区()两级,实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用,依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式,加大实地调查、公开审理力度,实行“阳光复议”。政府共收到行政复议申请271件,受理174件,有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件,均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制,通过共同培训、法律研讨等方式,实现司法与行政良性互动

。(六)努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责,对政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》,参与研究制订《重大行政决策程序规定(试行)》,完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作,进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。

上半年政府法制工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足,如制度建设对全经济社会发展的保障作用有待进一步提高,政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步,我们将针对存在的问题,采取切实有效措施,认真加以改进,重点抓好以下几个方面的工作,确保全年工作目标圆满完成。

(一)要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核,通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究,为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务,努力加强政府法制机构队伍建设。

(二)要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作,使立法主动适应改革发展需要。做好《养犬管理条例》《城房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联系点制度,深入征求基层对立法工作的意见建议。

(三)要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度,扎实做好政府、政府部门及区政府规范性文件的备案审查工作,严格审查标准,提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作,将政府部门和区政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。

(四)要以更实的举措规范行政执法行为。继续做好《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施工作,着力完善行政执法监督体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立实施行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作,办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处罚裁量基准规范性文件“三统一”、处罚案件实时监督和处罚信息公开工作。

(五)要以更高的标准加强行政复议能力建设。深化政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作,规范行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议规范化建设,推行立审分离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度,加大行政复议纠错力度,坚决纠正违法或者不当的行政行为。规范行政复议场所,加强硬件建设,为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订《行政诉讼法》的学习培训,健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调,督促行政机关主动依法行政,接受司法监督。

法制办工作总结范文第3篇

(一)认真贯彻落实《纲要》,依法行政工作取得新进展。

一是筹备召开全市依法行政工作会议,进一步推动《纲要》的落实。为了落实好省法制办孙桂真主任在年初召开的全省法制办主任会议上的讲话精神,根据全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神,结合*市法制工作的实际,积极筹备全市的依法行政工作会议。会前,我们组织力量对全市的依法行政工作进行认真的研究,吃透省会和全国会议精神,对县区的法制机构建设、人员配备、经费情况进行调研,总结了依法行政工作先进单位的经验等。20*年10月18日召开了全市依法行政工作会议。会议认真贯彻了总书记在党的十七大报告中提出的关于“坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化、保障公民合法权益”等重要论述,传达了全国和省两次依法行政工作会议精神,回顾总结了近年来全市依法行政工作情况,安排部署今后一个时期依法行政的主要工作任务。会上还下发了《*市推进依法行政的若干意见》征求意见稿。根据会议要求,我办对各县区、各部门落实到每一名法制工作干部,传达到每一名行政执法人员的情况进行了督促检查,并将会议材料在政府法制网页上,确保会议精神的学习、贯彻和落实。

二是制定依法行政工作要点,细化依法行政具体任务。我办按照《纲要》提出的“五年有规划、年度有安排”的要求,具体细化了《*市全面推进依法行政规划(2005-2009年)》,制定了《*市20*年依法行政工作要点》,从十个方面明确了市政府依法行政年度重点工作,将各项任务分解落实到责任单位并纳入全市目标管理,确保全市依法行政工作重点突出、整体推进、平衡发展。

三是强化对县区依法行政工作的指导,深入开展“依法行政在基层”活动。为了落实好省办开展的“依法行政基层年活动,我办把20*年确定为“法制服务年”,制定了“法制服务年”的具体实施方案,确定了*县、顺城区、*县救兵乡为依法行政工作示范点,顺城区前甸乡、顺城区将军街道等为依法行政基层服务点,同时建立了依法行政工作联系点并指定分管领导和责任处室,通过建立政府法制服务工作网络,主动上门服务,听取意见,指导工作,提高了政府法制工作服务中心、服务大局、服务群众的水平。县区的法制机构建设有的取得了一定成效。清原县法制办在原有两人的情况下,县政府又给法制办配备了一名副主任,增加了两名工作人员。顺城区在原有三名法制办干部的基础上,又从考入的公务员中,充实了两名学习法律的工作人员。望花区又新配备了一名法制办副主任。法制工作的力量得到增强。

四是广泛开展宣传活动,为贯彻《纲要》营造良好氛围。在《纲要》发表三周年之际,我办代市政府常务副市长起草了《全面推进依法行政,努力建设法治政府》的署名文章,在《*日报》显著版面刊发。积极安排、引导指导对《纲要》的宣传,各县区、各部门充分利用各种新闻媒体,广泛开展《纲要》颁布三周年的宣传,在中国政府法制信息网和辽宁法制网上先后发表我市依法行政工作、典型经验材料、理论文章等各类信息50余件。市政府法制办还充分利用《政府信息公开条例》实施前准备工作的有利时机,在*政务公开网法制机构网页上全面公开我市依法行政工作信息,并积极争取获得了法制机构网页信息自主更新权利,全年累计更新各类信息近80件。同时,全年编辑《*政府法制》三期,专门刊发两期《*市依法行政工作会议专辑》,广泛宣传全市依法行政工作情况。

(二)加强和改进立法工作,政府立法工作取得新成效。

一是较好地完成了立法任务。20*年,共向市人大提请4件立法议案,其中包括《*市铁路管理条例》1件立法草案;《*市法制宣传教育条例修正案》、《*市城市排水管理条例修正案》2件修改草案;《*市个人所得税征收管理条例》1件废止案。提请市政府常务会制定了《*市畜禽屠宰管理办法》、《*市村庄和集镇规划建设管理办法》、《*市人民防空管理规定》、《*市招标投标管理办法》和《*市土地储备办法》、《*市再生资源管理办法》、《*市封山禁牧管理办法》等7件政府规章。在制定规章的过程中,走访多家相关部门和单位,召开座谈会等,广泛听取吸纳各方面的意见。这些法规和规章,突出了*特色,对推动我市经济社会发展起到了积极作用。此外,我们还对省法制办发来征求意见的《辽宁省湿地保护条例》、《辽宁省节能监察办法》、《辽宁省非机动车管理办法》等16个立法项目进行认真审查,提出科学合理的建议,并及时反馈修改意见。同时,我办对省法制办20*年立法调研组进行了热情接待,认真做了准备,对全省20*年立法工作提出了8个方面的建议。

二是继续开展立法后成本效益分析及评估工作。20*年上半年,我们对20*年颁布实施的《*市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定》进行了调研和评估。通过调研,普遍认为《规定》的出台,顺应了社会发展,在社会效益、经济效益、环境效益方面均有明显成果。通过使用空心砖等新型墙体材料,20*年节约土地824亩;同时,采暖期民用建筑节约标准煤和减少SO2废气排放量都有明显改善。

三是规章清理工作如期完成。根据国务院和省政府法制办关于开展规章清理工作的要求,从20*年3月起,市政府法制办就着手对我市现行的涉及54个部门的198件规章进行清理。按照与法律法规相抵触、已经被新的法律法规和规章代替、已不符合经济社会发展实际的明令废止、个别条款与法律法规不一致以及与省政府规章相抵触的,予以废止和修改的原则,在全市各相关部门的认真清理的基础上,经我办反复审核并提请市政府常务会议审议通过,废止了86件政府规章,并通过新闻媒体向社会进行了公布。同时,在媒体上公布了*市人民政府现行有效的112件规章目录,按时完成了规章清理的任务。

(三)深化行政执法责任制,执法监督工作取得新成绩。

一是做好执法依据的梳理工作。20*年,我办在去年全面开展梳理工作的基础上,经过审核界定,对全市46个行政执法部门,其中,市政府所属行政执法部门38个,中省直管理行政执法部门8个,约1000多部法律、法规、规章等部门执法依据进行了认真梳理。经过梳理,各部门明确了执法主体、执法依据、执法类别、职权分解、承担责任、执法流程,基本形成了《*市行政机关执法职责综览》的初步意见。为了保证执法依据的准确性,结合全国、省清理规章的和废止规章的公布,目前正在进行修改审核,将于近期完成,通过政府信息公开网向社会公布,并制作电子光盘,把“权力清单”交给老百姓进行监督。

二是开展了行政执法责任制的检查工作。年初,我们在全市各行政执法部门开展行政执法责任制自查的基础上,会同市人事局、监察局、审计局和财政局组成联合检查组,对全市46个行政执法部门20*年的行政执法责任制进行了考核检查,听取了被检查单位的汇报,调阅了被检查单位490余卷有关行政许可、行政处罚、行政强制等案卷,检查中向被检单位反馈了意见。检查后,进行了等级考核评议,评出了先进单位12个,占26%;达标单位34个,占74%,并将评议结果列入了市政府的目标管理考核之中,去年末,我们又组织力量对20*年的行政执法责任制进行了考核,现接近收尾阶段。

三是做好行政执法案卷评查工作。去年,我们在全市行政执法机关中随机抽调了26个部门的260宗行政执法案卷,对行政执法案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了评查。我们采取集中汇报、现场培训、单位互检通报检查结果的方式方法,对评查中发现的个别案卷中存在缺少申请行政许可受理通知单、不履行行政处罚告知程序等问题,及时向被评查单位反馈,并提出整改建议。通过案卷评查工作,各行政执法部门的执法文书更加趋于规范、完整,立卷归档工作进一步完善。

四是开展了规范性文件备案审查工作。去年初,我们向县区人民政府和市政府各部门发出了《关于报送规范性文件备案工作的通知》,明确规定了备案范围、审查内容、审查方式和审查程序,以及管辖和报送要求。全年共收到报送备案的规范性文件6件,经审查未发现问题。

五是开展了行政执法巡视工作。为了完善行政执法监督制度,我们开展了行政执法日常监督工作,对个别县区和部分市直部门通过听取情况介绍、查阅有关材料、深入执法实地、询问有关人员、明察暗访等方式,对其具体行政行为,包括行政许可、行政处罚、等是否合法公正、文明执法进行了检查,对巡视中发现的问题,及时反馈给被巡视单位,健全了行政执法监督机制,并将巡视检查结果纳入全年的考核内容之中,有力地推动了行政执法责任制工作的深入发展。

六是加强了执法人员的培训考核工作。我们从完善行政执法资格和证件管理入手,进一步加大指导力度,规范工作程序,对全市的行政执法人员执法证件进行了审验。

(四)依法解决行政争议,复议应诉工作取得新突破。

一是坚持“以人为本,复议为民”,依法、公正、高效地解决行政争议。到去年底,行政复议办公室共收到行政复议申请167件,正式受理147件,不予受理20件。现已审结105件,正在审理42件。其中,维持19件,占结案总数的18%;撤销3件,占结案总数的2.9%;终止8件,占结案总数的7.6%;确认违法责令依法赔偿7件,占结案总数的6.7%;驳回申请68件,占结案总数的64.8%。通过行政复议程序及时纠正了行政机关违法和不当的行政行为,发挥了行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中的主渠道作用。

二是依法办理或组织办理行政复议及行政应诉事项,维护市政府法定权威。截止目前,代市政府办理省政府受理的市政府行政复议案件45件,现已结案44件,未审结1件。代市政府办理市政府行政诉讼行政赔偿案件79件,现已结案41件,未结案38件。代市政府办理省高法二审行政诉讼案件1件,现已审结。通过积极组织答复和应诉工作,将行政争议通过法定渠道依法解决。

三是认真贯彻行政复议法实施条例,加强和改进行政复议工作。在宣传方面,充分利用政府网络平台,在*法制机构网页上开辟复议与应诉专栏,将复议申请书格式、典型案例、相关法律法规等内容进行及时更新,为公民、法人或者其他组织申请复议提供便利。在受理申请阶段,严格按照条例要求疏通进口,在依法审查的同时,注意对不属于行政复议范围或者应当通过其他途径解决事项的依法解释,全年接待、处理这类人员事项200余人次。在办案过程中,我们始终抱着“权为民所用”的态度,按照公开、公正、公平的原则,从行为主体、事实认定、执法程序等方面依法、谨慎、认真细致、全面地审理。通过引入调解机制,运用协调手段,解决行政争议,实现“定纷止争,案结事了”,把行政争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政机关内部,增强了政府的公信力,实现了法律效果和社会效果的统一。

(五)当好参谋助手和法律顾问,法制服务取得新成果。

一是充分发挥政府法制部门参谋助手和政府法律顾问作用,为市政府的重大行政决策行为把好“法律关”。如总投资2.5亿元的关山Ⅱ水库项目是我市“十一五”重点工程,其作为大乙烯项目的配套水源工程,是市委、市政府高度重视的一项重要工程。我们按照市长的指示,对合作公司的资质、资产状况进行实地考察,对合资公司章程的制定、合同项目的签订等全面参与,按照法律、法规、规章的规定严格把关,提出、修改意见20多处,保证了关山Ⅱ水库项目全面落户*。对水库建设被拆迁农民的补偿标准进行审核,严格依法拆迁和依法进行补偿,即保证了工程按时开工,又保证了被拆迁农民的利益。同时,我们还对我市的劳动公园西山改造、闲置10多年的辽科联大厦盘活、商建公司职工上访、动迁7年不能按时回迁的新华十四方块百姓上访及安置问题、事业单位转制涉及到的社保接收安置人员上访等涉及面广、情况复杂的重大问题,积极参与,为市政府领导排忧解难,全年共提出各种法律意见或建议67件。

二是认真承办市领导交办的涉法事项。参与办理、瓦轴集团诉市政府经济赔偿案、长城公司诉市欣的公司贷款合同纠纷案等2件,现均已审结,全都胜诉。市政府在民事纠纷案件中的合法权益得到有力保障,受到市政府领导的表扬

三是为政府的抽象行为严把“法律关”。全年共审核政府各类送审件126件,其中,市政府文件9件、市政府办公厅文件20件,市长办公会议纪要86件,以政府名义对外签订的合同、协议11件,把关准确率达到100%,为政府决策的法制化和法治政府建设做出了努力。

(六)发挥仲裁机构作用,仲裁工作开创新局面。

一是与时俱进,仲裁工作创佳绩。20*年共收案624件,涉案标的2.56亿元,实现收费92.5万元,收案数、标的额、仲裁费收入三项指标均创历年最新纪录,仲裁工作实现跨越式发展,实现经济效益、社会效益双丰收。

二是服务大局,努力构建社会和谐。本着仲裁为民解难、为政府分忧的原则,按照市委、市政府的安排,仲裁办积极参与重要涉法和案件的协调工作,特别是对新华十四方块拆迁户六年不能回迁,造成群众集体到省、进京上访问题,采取措施,多方收集材料及立案相关证据,仲裁工作人员连续工作,主动到被拆迁户中间讲政策、讲法律,平息群众的怒气,取得老百姓的理解、信任,突击制做、复印、印刷数千份仲裁统计表。经过艰苦细致的工作,立案审理535件仲裁案件,及时制作仲裁调解书525份,使被动迁户依据仲裁书领到了住房补偿款,此项工作得到被拆迁户的高度评价,全体被拆迁户联名向仲裁办赠送了锦旗。仲裁工作消除了不和谐因素,维护了社会稳定。

(七)争创文明机关,自身建设取得新成就。

一是完善政治理论学习制度,提高机关干部的政治素质。为进一步提高全办党员干部的思想政治素质和理论水平,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,不断推进政府法制工作上台阶。组织机关干部认真学习党的十七大精神,认真学习全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神,采取分散自学、支部集中学习、专题研讨、记读书笔记、座谈交流等多种方式开展政治理论学习,以不断改善自身的知识结构,拓展知识层面,提高学识水平。

二是继续开展法制业务学习活动,提高机关干部业务能力和工作水平。今年我办在去年每人精通一部法活动基础上,创新学习方式,开展办内法制讲座和聘请法律专家讲座相结合、法制讲座和各处工作业务相结合的学习活动。采取互动式讲座,还邀请了市审计局领导,党校法学政研室教授为机关和全市法制干部宣讲了《审计法》和《物权法》,调动起了办内同志的学习热情,切实提高了办内同志的法律素养、业务水平,使干部的整体素质和全办的整体效能得到全面提升。

三是加强制度建设,建立机关工作人员的行为准则。针对政府法制工作相对独立的工作特点,进一步完善了各处室的岗位责任制,定岗定责,明确责任。同时,完善了干部考核制度,建立了一整套科学完整的考评制度,从干部的德、能、勤、绩、廉诸方面进行定期的综合评价,鼓励先进,重点培养政府法制工作人员的“服务、敬业、创新、和谐”精神,努力营造不讲条件讲奉献、打破常规求创新的工作局面,初步形成了“学习型、和谐型、创新型、服务型”机关的工作环境和竞争氛围。

四是坚持实施党风廉政建设责任制,营造廉洁高效的工作氛围。层层签订一份责任状,进一步落实一把手负总则,副职分工负责,处长具体负责的党风廉政建设责任制。建立上下两种监督机制,形成一把手监督副职、副职监督分管处长的上对下的监督,成立了以党总支专职副书记、总支宣传委员、工作主席组成的监督小组,实现下级对上级领导的监督格局。认真抓好三个环节,从规范、教育、制度完善和落实入手,做到三者的有机统一。坚持做到党风廉政教育的“四个一”制度,即年初“一把手”向机关全体干部职工作一次廉政自律的公开承诺;为全办干部职工做了一次党风廉政教育课;开好一次廉洁自律的民主生活会;向市纪检组做一次落实党风廉政建设责任制的专题汇报。通过加强对全办人员的理想信念、思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育,不断提高全办人员的整体素质,使党员干部牢固树立社会主义荣辱观,推进以廉为荣、以贪为耻的风尚,树立法制机构积极向上的良好形象。

回顾全年工作,虽然取得明显成绩,但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还存在一定差距,主要表现在:政府立法工作在规范化、民主化、科学化方面还有待加强;行政执法监督制度化建设还需进一步完善;对县区依法行政工作的指导还需要不断强化;政府法制宣传的力度还不够,等等。这些问题,我们将在20*年采取切实有效措施,有针对性地加以解决。

二、20*年工作安排

20*年,市政府法制办要在市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十七大精神,按照十七大提出的“坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化”的要求,切实加强政府法制工作,大力推进依法行政,加快法治政府建设的步伐,为*经济社会发展、构建和谐社会做出积极的努力。

(一)进一步加强领导,落实好我市依法行政五年规划。

要紧紧围绕*振兴发展这一主线,以实施依法治市方略,建设法治政府为目标,以“职权法定、程序正当、有效监督、高效便民、权责一致”为原则,规范行政权力运行,推进依法行政五年规划的实施。要把五年规划确定的任务分阶段分解到各个部门,细化措施,明确责任,逐级抓好落实。并加强检查督导工作,指导各行政执法部门落实好规划。要认真落实全国市县政府依法行政工作会议精神和辽宁省两次依法行政工作会议及全省法制办主任会议精神,按照市政府召开的全市依法行政工作会议提出的任务,制定和落实好《*市依法行政若干意见》,切实加强政府法制建设。同时,根据不同类型,抓好依法行政示范县、示范乡镇、街道等工作。

(二)进一步加强立法工作,不断提高政府立法质量。

要紧紧围绕全市的中心工作开展立法工作,科学制定立法计划,合理安排立法项目,特别要突出振兴*、沈抚同城化、社会主义新农村建设和构建和谐*的内容。法规规章草案的起草单位要立足全局,努力克服部门利益和地方保护主义,确保立法的科学性、合理性和公正性。要改变立法工作方法,完善政府立法的听证、专家论证、公众参与、新闻会等制度,使政府立法充分体现人民群众的利益。继续开展立法成本效益分析和立法后社会效益的评估,探索立法前、立法中、立法后的评估工作。要做好政府规章的清理工作,及时修改、废止有悖于上位法和不适应本市经济社会发展需要的规章、规范性文件,被废止的规章、规范性文件要及时向社会公示。

(三)加强行政执法监督,进一步规范行政执法行为。

一是进一步贯彻落实国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》,做好执法依据的梳理工作。要对前一阶段经过认真梳理形成的《*市行政机关执法职责综览》初稿,进行认真审核,按照国务院今年清理行政法规规章后公布的目录核对后,尽快定稿,向社会公示。二是深化行政执法责任制考评,加强行政执法巡视,科学细化行政执法考核办法,将20*年落实《政府信息公开条例》纳入行政执法责任制考评内容。三是做好规范行政处罚自由裁量权工作,20*年在全市各级行政执法部门全面推行规范行政处罚自由裁量权工作。四是继续做好行政执法案卷评查工作,切实规范行政执法行为。五是加强对规范性文件备案审查工作,强化对抽象行政行为的监督,维护社会主义法制的统一,保证政令畅通。六是严格管理行政执法主体资格和行政执法人员执法证件,坚持执法人员合格上岗,持证执法。

(四)进一步加强行政复议工作,妥善解决行政争议。

要坚持“以人为本、复议为民”的原则,不断完善行政复议责令受理、行政复议责任追究等项制度,建立健全公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政复议运行机制,力争把行政争议化解在基层,化解在初发阶段,化解在行政程序中。要畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,做到依法审查,公正裁决。使每一件行政复议裁决都能经得起历史的检验。要创新行政复议方法,简化行政复议内部的审批程序,缩短办案时间,改进行政复议审理方式,坚持书面审理与实地调查相结合,对事实不清、争议较大的案件,要进行实地调查,核实证据;对涉及面广、矛盾易激化的案件,在不违反法律、不损害国家利益和坚持自愿原则的前提下,可以采取和解和调解等多种手段,化解矛盾,达到“定纷止争、案结事了”的效果。

法制办工作总结范文第4篇

县“依法治县”领导组办公室:

今年以来,我县的依法行政工作在市委、市政府的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设“和谐××”的要求,深入贯彻科学发展观,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,

大力推进依法行政,努力建设法治政府,使政府的各项工作已逐步趋向了规范化、法制化,依法行政取得了明显成效。根据依法治省工作检查考核内容,现将我县依法行政工作开展情况总结如下:

一、工作成效

(一)加强组织领导,保障依法行政工作稳步推进。

成立了由县长任组长、常务副县长任副组长的全面推进依法行政工作领导小组及其办公室(设在县政府法制办),领导小组办公室具体负责协调解决推进依法行政工作中的重大问题,指导、督促、检查推进依法行政工作。今年,县政府继续以《××县人民政府办公室关于印发行政执法评议考核办法的通知》彝政办发〔2006〕50号文件和《××县人民政府法制办公室印发××县行政执法评议考核标准(试行)的通知》彝府法〔2006〕4号文件为依据,将依法行政工作纳入乡镇和部门年度目标责任考核体系,年终由县考核办组织进行统一考核。

(二)继续推进行政执法责任制,规范行政执法。

一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作,在2006年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上,各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核,并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时,作为重要依据。推行罚缴分离、收缴分离工作。为更好地坚持和完善这一制度,实行了罚款行政处罚决定书(包括当场处罚决定书)从行政处罚决定书中分离,作为一种独立的行政执法文书存在。做出罚款的执法机构与收罚款的银行相分离,有效防止了执法中的不廉洁行为。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度,加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督,促进行政执法机关及执法人员依法行政,切实维护行政相对人的合法权益。三是积极落实重大行政处罚备案制度,实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案,备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时,加强监督检查,县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作,发现问题,及时督促相关单位进行整改、落实,并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗,亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责,进一步明确了行政执法人员的责任,有力地规范了行政执法行为,提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。六是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《××县行政执法责任追究实施细则》的规定,把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措,切实加大追究力度,对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办,以及执法监督检查中发现的违法执法线索,一经查证属实,严格追究有关责任人员的责任。七是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度,它作为一种行政机关内部管理的监督机制,对促进依法行政工作开展,提高行政执法水平,有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。

(三)畅通行政复议渠道,切实履行行政复议职责

为进一步加强行政复议工作,切实履行行政复议工作职责,县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度,要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式,组织本机关人员进一步学习《行政复议法》,充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用,积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。落实行政赔偿、补偿制度,畅通权利救济渠道,完善行政复议救济功能。二是要求工作人员在办理事项过程中积极宣传《行政复议法》,发现依法应当通过行政复议解决的事项,及时引导人向行政复议机关申请行政复议。编制了《××县突发公共事件总体应急预案》和分项应急预案。明确了县乡村三级矛盾纠纷化解工作职责和任务,形成了统一领导,协调各方,上下联动,齐抓共管,责任明确的矛盾纠纷排查化解工作机制。县级领导带队下基层调研了解情况,主动排查解决群众反映的相关问题,维护了群众的切身利益。充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用,积极化解社会矛盾,维护社会稳定。三是县政府法制办积极采取便民措施,完善接待制度,

认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理,切实做到有案必受,受案必审,审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请,也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,及时纠正违法或不适当的行政行为。四是在《行政复议法实施条例》颁布实施后,按照《云南省人民政府关于加强州市县政府行政复议和行政应诉的通知》(云政发〔2008〕215号)的要求,积极组织学习培训和广泛宣传活动。政府领导根据实际工作安排,及时组织召开行政复议案件研究会议,听取行政复议机构对案件的办理情况和初步审理意见,并积极带头参加行政应诉。复议案件的办理取得了良好的社会效果,也得到了各级部门和群众的支持和认可。五是创新复议工作模式,注重运用协调和调解的方式化解行政争议,努力做到案结事了。今年,县政府共收到行政复议申请10件,转部

门处理1件,已决定受理的9件,目前受理的9个案件已全部办结,法定期限内审结率为100%。

(四)进一步建立健全科学民主决策机制

修订了县政府常务会议制度,建立了县政府党组议事制度。对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策,能严格按照《××县人民政府工作规则》、《××县人民政府重大决策基本程序规定》和《××县人民政府重大决策听证制度实施细则》的要求,坚持集体研究、民主决策,虚心听取各方面的意见和建议;对专业性、技术性较强的重大决策事项,均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见;涉及法律政策的重大决策,充分发挥法制机构参谋、助手作用,依法决策,提高了政府决策的科学性和可操作性,促进了民主决策和科学决策,避免了行政决策失误,提高了自身依法行政能力。

(五)深化政务公开,提高政府工作透明度

《政府信息公开条例》于2008年7月开始实施。我县按照《条例》的有关要求,建成县政务电子网,在政府主页开辟了政府信息公开专栏,制定了政府信息公开指南和政府信息公开目录,15个乡镇和46个部门均按要求开展了政府信息公开工作。制定了相对完善的制度,包括:××县政府信息公开的保密审查程序、××县政府信息保密审查机制、××县政府信息公开年度工作报告制度、××县政府信息公开行政问责实施意见、××县政府信息依申请公开制度、××县政府信息公开监督检查制度、××县政府信息公开时限制度、××县政府信息公开救济制度、××县政府信息主动公开制度、××县政府信息公开保密审查制度、××县政府信息公开信息协调制度、××县违反政府信息公开规定行为责任追究制度(试行)、××县政府信息公开考核评议制度(试行)等。

(六)深化行政审批制度改革,清理行政审批项目

积极推进行政审批制度改革,各部门对办理事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准五公开,力求使所有需办的事项实现 “一站式”办理,简化办事程序,缩短办事时限,方便广大群众,提高工作效率。2008年以来,县政府法制办牵头对我县各部门的行政审批项目正在进行清理。一是按照加快推进政企分工、政资分开,政事分开,政府与市场中介组织分开的要求,根据有关法律、法规的出台,废止及变动情况,对现行的行政许可项目和非行政许可项目进行清理,取消和调整了一批行政审批事项。二是完善行政审批方式和审批运行机制,积极推进直接面对群众和企事业单位的“窗口”机构的改革,完善一门受理、统筹协调,规范审批、限时办结的运作方式。截止目前,共对县政府34个部门的300余项行政许可和非行政许可项目进行了集中清理,并已于今年6月向县直各部门发出了征求意见稿。

(七)加大规范性文件的审查备案制度,强化对行政行为的监督 二是自觉接受人大、政协监督。认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案,努力提高办案质量。对人大代表建议、议案和政协委员提案及时进行整理分类,确定承办单位,及时交办,跟踪督办。

三是强化社会监督。积极处理行政执法方面的群众来信来访,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为的申诉、检举,完善受理处理机制,拓宽监督渠道。对公民的来信来访,有关部门认真调查、核实,并依法及时作出处理。

二、存在的问题

2009年,我县依法行政工作虽然取得了一定成效,但同《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求相比,我们的工作还存在一些不足和问题。主要表现在:一是推进依法行政工作进展不平衡,个别部门依法行政工作滞后;二是行政执法队伍建设和行政执法监督的力度还不够;三是有些行政执法案卷不规范;四是政府法制机构建设滞后,法制干部队伍的数量和素质远不适应依法行政工作的要求。

三、2012年依法行政工作思路

2012年,我县的依法行政工作将继续以提高依法行政能力为核心,以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《全面加强市县依法行政的决定》为主线,以建设法治政府、责任政府、阳光政府为目标,进一步加大工作力度,全面推进依法行政工作。重点做好五方面的工作:

一是开展宣传教育培训,树立依法行政观念,营造法制社会氛围。

二是完善决策机制,强化纠错机制和落实责任追究制。

三是加快效能型、服务型、责任型政府建设,切实履行法定职责。

四是加强法制机构建设,强化依法行政工作指导和监督力度。

法制办工作总结范文第5篇

一、上半年各处室工作情况 200X年上半年,我办在立法工作上,基本完成了全年的地方性法规的提报工作,政府规章的制定工作也是进展顺利,为法制办赢得了荣誉,同时也赢得了新市长的信任;在执法监督工作上,展开了对行政处罚的案卷评查,较好地完成了监督职责;在复议应诉工作上,上半年主要的亮点在于政府的法律事务方面,就一些法律事务为市领导出谋划策;在综合工作上,实现了工作的规范化,提高了工作效率;在培训工作上,我办几年中已经累计培训了1万多人,可以说这个数字足以反映出我办培训工作成果显著。 上半年工作的特点在于:一是各处室“用心想事”,“用心做事”,做到了“想事、干事、干成事、不出事”;二是各处室的工作都有创新,有亮点,克服了过去工作内容和方式陈旧的毛病,实现了“一招鲜”;三是法制办的工作在政府工作中有位置,有成果,得到了各方面的肯定;四是实现了关键性的转折,发生了质的变化。四年来,我办的工作从恢复常态转变到上台阶、抓质量上来,也就是从最开始的“从无到有”到了现在的“从有到优”。现在我办的任务是研讨如何当好市领导的参谋、助手和顾问,在现有的基础上,同全国的其它先进城市作横向的比较,取长补短。

二、下半年的工作要求 (一)各处要进一步增强工作的紧迫感,按计划保质保量地完成全年的工作任务。 (二)在工作的创新性上还要有所突破,在工作中做到有新意、有亮点。 (三)在全办同志中增强大局意识、服务意识,树立法制办的良好形象。 (四)机关建设方面,在扎实工作,稳扎稳打出成果上多做努力,机关建设的核心目标就是严格践行“双一流”标准和树立全办的“团队精神”。要做到“三个加强”: 1、加强思想作风建设。一是结合先进性教育,认真学书记在党成立85周年庆祝大会上的讲话,明确思想作风建设的基础和主体就是党员;二是结合社会主义荣辱观教育来加强作风建设;三是结合《公务员法》,加强公务员意识建设。积极开展“人民群众满意的公务员”活动,培养自己的公务员精神和意识。 2、加强能力建设。一是我办将有计划地将处长送出去学习,下半年将会有出境培训等几项培训项目;二是结合实践中的问题,在工作中求精、求实,注重学习,提高能力。 3、加强制度建设,落实、养成规则意识。目前我办在立法、行政复议应诉和监督检查等各项工作都已建立了规范的工作程序,必须严格落实。办内各项工作运行,要严格执行《法制办工作规则》,确保各项工作规范化运行。

法制办工作总结范文第6篇

一、基本情况

今年,县政府共收到县十三届人大四次会议代表议案及建议承办件20件,其中议案2件,建议18件,县政协六届四次会议委员提案50件,涉及到我县的政治、经济、文化、教育、环境、卫生、交通等关系人民生活、社会发展的各个领域,质量较高,针对性强。县政府对这70件承办件及时进行了分类整理,并分交到23个部门具体办理。办理期间,县人大、县政协给予了大力支持,经过全县各级承办部门和广大承办人员的共同努力,截止到20*年7月20日,已全部办结。按时办结率100%,答复函规范率100%,走访率100%,代表满意率达98%,解决和基本解决问题比例达88%以上。

二、办理情况

人大代表议案、建议及政协提案反映的是人民群众关注的热点、难点、焦点问题。为此,县政府始终把承办工作作为一件大事来抓,明确要求各承办部门不仅要按时答复,而且力求解决实际问题。如*文彬等代表提出的《加强网吧管理,规范文化市场》的议案、高东风等委员提出的《城镇网吧亟待管理,打击黑网吧势在必行》的提案,县政府立即召集文化、工商、公安等部门,研究专项治理方案。网络市场管理是一项综合性管理工作,涉及文化、公安、工商等职能部门,为依法规范管理我县网吧市场,我们采取以下措施:一是定期不定期突击检查制度。一周内我们对网吧市场的检查次数不少于2次,非常时期进行突击检查或采取零点行动,发现问题,及时处理,决不姑息迁就。同时,配合社会各界,加大宣传力度,让学校、家长教育未成年人远离网吧。二是经常性的培训学习制度。我们定期召集网吧经营业主进行学习培训,认真学习国家《互联网上网服务营业场所管理条例》及其他有关法律、法规,并印发学习资料,进行考试。通过学习培训,使网吧业主知法、懂法、守法经营,同时与之签定安全责任状。三是聘请网吧监督员制度。为切实把网吧市场管理好,我们聘请部分人大代表、政协委员、退休干部职工为网吧义务社会监督员。并设立举报箱,公布举报电话(举报电话:*)。真正把我们的工作置于全社会的监督之下。四是部门协作配合制度。根据国家《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,对擅自设立互联网上网服务营业场所,或擅自从事互联网上网服务经营活动的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔。我们及时把黑网吧的有关情况以书面形式告知工商行政管理部门,并积极协助工商行政管理部门,加大对黑网吧的查处力度,并予以依法取缔。对王慧等10位代表提出的《关于东风渠臭气污染,妨碍民生问题》的议案,接到承办件后,县政府极为重视,多次派人到东风渠沿途查看调查,找出造成污染的关键源,并多次召开会议,研究该问题。在广泛征求意见的基础上,一方面责成县环保局强化对企业监理监测频次,加强治污设施监管,确保企业实现稳定达标排放。另一方面责成建设局加快污水处理厂建设进度,建成投产后,将向东风渠内排放的所有污水进行净化处理,使其实现达标排放,从而彻底解决东风渠内臭气污染问题。

人大代表建议和政协提案是社情民意的体现,反映了基层干部群众的实际愿望。县政府要求对能够解决的问题,想尽一切办法解决;暂时条件不成熟的,要列入规划逐步解决;对因法律或其他条件限制不能够解决的问题,要向代表、委员给于解释寻求理解。针对姜长献等代表提出的《张二庄乡沿卫河20个行政村三万余群众的饮水安全应予解决》的建议和王改春等委员提出的《张二庄乡面临三大污染,六万人民的身体健康受到影响,触及后代生命》的提案,政府始终把解决农村饮水安全问题作为第一要务,在20*年初,就责成水利局组织专门人员对全县的农村饮水现状逐乡逐村进行了调查,在调查的基础上制定了我县人民饮水安全工程的总体规划及“十一五”规划,上报省、市有关部门。在上报上级主管部门,积极争取资金支持的同时,我们还多渠道筹措人饮安全建设资金,争取早日解决沿卫河村庄的人饮安全问题。经过艰苦不懈的努力,目前,张二庄乡南刘庄村股份制集中供水工程正在建设。该集中供水工程建成后,可解决13个村22783人的饮水安全问题。如果集中供水站仍无法满足沿卫河村庄的人饮需求,则采取一村一井的办法予以解决。随着全市生态水网的建设,这一问题将会得到根本解决。李湘云代表提出的《对教育谈点看法》的建议,县政府非常重视,国运兴衰,系于教育。教育这一社会工程,随着社会的发展,越来越受到社会各界的关注。就我县而言,县委、县政府对教育的关注程度越来越高。20*年以来,县委、县政府对教育工作更为重视,年初的第一个工作会就是教育工作会。县四套班子领导出席,其召开时间之早、规格之高,在我县并不多见。会上印发了《中共*县县委、*县人民政府关于进一步加快教育发展的若干意见》,成为指导今年我县教育发展的纲领性文件。目前,教育局正在以此件为指针,狠抓各项工作落实。由于县政府及各部门在承办工作上高度负责的态度和求实的作风,赢得了代表们的信任与支持,各位代表对办理结果均表示满意。

三、主要工作措施

认真做好人大代表议案、建议和政协提案的承办工作,是落实人大代表和政协委员依法行使民力的具体体现,对于改进和推动政府工作也具有十分重要的意义,县政府始终重视承办工作,将承办工作列入日常政务,摆在重要工作日程,坚持从领导做起,讲求工作方式,改进工作方法,不断提高承办工作的质量和水平,以此推动政府工作高效、快捷运行。

(一)强化领导,健全制度,为做好承办工作提供有力保证

县政府在充分认识承办工作重要性的基础上,大力加强组织建设和制度建设。首先,加强领导,健全组织。县政府常务会研究决定了具体承办事宜,印发了《20*年政府系统承办工作要点》,将任务分解表送各位主管副县长、政府办对口副主任及承办部门,明确职责任务,从而加强了对该项工作的领导力度。同时,县政府成立了以常务副县长为组长的承办工作领导小组,明确县政府办公室具体负责全县建议、提案承办工作的安排部署,为承办工作提供了坚实组织保障。其次,强化制度建设。县政府在议建议、提案承办工作中,严格执行《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》和《邯郸市承办人大代表建议和政协提案工作考评办法》,继续强化全员抓办理制度。今年,我们推行了对口负责制度。即实行了主管县长对口县政府办公室主管主任,落实到对口主管科室,科室对口承办部门,承办部门对口承办人员的层层对口负责制,使组织更加严密,责任层面扩大,领导和承办人员人人有责任、有动力,促进了承办工作顺利开展。

(二)严格标准,注重落实,努力提高代表、委员满意程度

在今年的承办工作中,县政府把承办工作当作检验政府工作的晴雨表,严格了各项硬性指标,把代表、委员是否满意作为评判各承办部门工作的重要标准,促使各项工作落到实处。一是要求规范。印制了《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》、《承办人大代表建议和政协提案工作考核办法》、《承办人大代表建议任务分解表》(附答复件格式)等相关资料,并发放到承办人员手中,使承办工作有章可循,并严格按照程序和格式要求,实行退办制度,对不符合有关规定和格式要求的,退回承办单位重新办理,今年共退回重办承办件10件,促进了承办工作规范化。二是严格时限。在明确承办工作任务的同时,按照承办任务大小,规定了各承办单位办结时限。为保证承办工作按时完成,针对今年承办工作实际,总结以往的经验,县政府重点实施了承办工作通报制度,对承办工作做的好的单位及时表扬,差的及时批评指正,形成“不办就通报”的态势,使承办部门增加了压力和动力,提高了承办工作效率,确保了按时办结。三是注重落实。落实是承办工作的生命,只有各位代表提出的问题得到解决、落实,才能真正发挥各位代表、委员在改进和推动政府工作,维护社会稳定,促进经济发展等方面的积极作用。县政府制定了严格的承办工作考核评比办法,把代表提出的问题是否落实作为考核评比奖惩的主要参照标准,并与承办部门、承办人员政绩挂钩,以此使代表、委员提出的问题得到落实,提高各位代表、委员的满意程度。

(三)加强监督,重视走访,确保承办工作高质量、高水平

为使承办件有效落实,县政府积极改进工作方法,进一步加大了走访工作力度,健全了由被动接受监督为主动接受监督机制,对承办工作实行全程监督。一是在办前走访。在办理工作初期,主动与代表、委员取得联系,沟通思想,进一步明确他们所提建议意图,了解他们所提建议的深层含义,准确把握其思路,提高办理效果,同时通过走访与代表、委员共同讨论解决问题的最佳方案;二是办中走访。为使代表、委员了解办理进度,在承办工作中适时向其汇报承办工作进度,征求其对承办工作的意见,为其更好的参政议政创造条件;三是办后走访。征询代表对承办工作的意见,使他们更加体会到政府对建议的重视,增进了代表及各界人士对政府工作的理解。通过以上措施,拓宽了承办工作含义,构筑了政府联系代表、联系群众的桥梁,提高了他们对政府工作的支持和帮助的积极性,促进了政府科学决策,从而进一步推动了全县承办工作的顺利开展。

四、存在问题及今后打算

法制办工作总结范文第7篇

一、20**年重点工作推进情况

(一)着力推进四项重点工作,加强政府自身建设

1、贯彻实施国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》。根据市政府要求,我办组织起草了《**市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见(草案)》。《实施意见(草案)》对区县政府推进依法行政提出了依法行政责任制度,重大行政决策的民主化、科学化、规范化机制,行政规范性文件的监督管理,行政执法行为的规范、协调和监督,政府信息公开的深入推进,行政争议解决机制等六方面的制度、机制,将对区县政府依法行政起到进一步促进作用。《实施意见(草案)》已报送市政府,争取于20**年第一季度召开全市加强区县政府依法行政工作会议,对贯彻落实国务院《决定》和《实施意见》作工作部署。

2、开展行政事业性收费清理工作。按照市政府要求,我办会同市财政局、市发改委等部门对本市行政事业性收费进行了全面清理,共取消和停止征收148项行政事业性收费事项,占总数的27.9%,涉及31个政府部门,金额近20亿元。此次取消和停止征收的收费事项,主要包括政府部门因履行职责而向被管理对象收取的“管理费”,与当前经济社会发展状况不相适应、不符合行政管理体制改革方向的收费,以及依据不合法的收费等。同时,还完成市政府提请市人大常委会作出《停止执行两件地方性法规中涉及有关行政事业性收费规定的决定》的议案,以及《**市人民政府关于停止执行8件市政府规章中涉及有关行政事业性收费规定的决定》。20**年底,为评估取消(停止征收)收费的执行情况和效果,我办与市纠风办、市财政局、市物价局等部门开展了监督检查工作。

3、继续深化行政审批制度改革。按照市领导要求,我办负责起草了《**市并联审批暂行办法(草案)》、《**市行政审批告知承诺办法(草案)》和《**市实施行政许可年检办法(草案)》等三件审改配套文件;完成本市外商投资项目行政审批各环节的审批依据梳理工作;参与市委关于“深入推进政府行政审批管理制度改革”的课题研究工作,完成“加大清理行政审批收费行为力度”课题报告;完成浦东新区行政事业性收费改革方案的审核、协调工作。

4、积极开展国务院《政府信息公开条例》实施的相关准备工作。根据市政府统一部署,我办在对原《**市政府信息公开规定》实施四年情况进行总结评估的基础上作了修订完善。新的《规定》明确和细化了国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》的保密审查、信息协调、考核评议和责任追究等新制度,扩大了主动公开范围,增加了公开渠道,并进一步完善了依申请公开的程序。同时,还完成了《**市政府信息保密审查工作规范(草案)》以及政府信息公开法律文书修订等配套性工作。

(二)围绕市政府工作重心,做好政府立法工作

1、政府立法工作为促进科学发展提供法制保障。20**年,我办紧紧围绕深入贯彻科学发展观,为保障经济社会全面协调可持续发展提供有力的法制保障,根据立法计划安排以及本市经济社会发展需要,完成向市人大常委会提交的9件地方性法规议案以及9件规章的起草、审核工作。

一是在加强政府自身建设方面,完成了《**市政府信息公开规定(修订)》的办理。

二是在机制创新、促进“四个中心”建设方面,主要完成了《**市促进电子商务发展规定》、《**市推进国际金融中心建设条例》、《**市节约能源条例(修订)》、《**市临港新城管理办法(修订)》、《**市长兴岛开发建设管理办法》等法规、规章草案的办理。

三是在完善社会保障、加强社会管理方面,主要完成了《**市城镇职工基本医疗保险办法(修订)》、《**市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法(修订)》及《**市志愿服务条例》等法规、规章草案的办理。

四是在确保世博会顺利筹备和举办方面,推动市人大作出《关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》。根据迎世博600天市容环境建设法制保障工作方案,主要完成了《**市市容环境卫生管理条例修正案》、《**市城市生活垃圾收运处置管理办法》、《**市人民政府关于〈关于加强本市流动户外广告管理的通告〉、〈关于对乱刻画乱涂写乱散发乱张贴乱悬挂宣传品或者标语的行为加强管理的通告〉的决定》等法规、规章草案的办理。此外,还完成了有关清理道路指示牌、加强高速公路管理等通告的办理。

2、完善科学立法、民主立法机制,努力提高立法质量。20**年,我办继续施行规章草案公开征询意见制度,全年共有8件规章上网公开征求意见,共计收到公众意见106条。同时,在规章制定过程中正式启动了立法听证。对《**市旅馆业管理办法(草案)》、《**港口客运站管理办法(草案)》以及《**市门弄号管理办法(草案)》等三件规章召开了立法听证会,采取公开自愿报名方式产生听证代表,听证过程向社会公开,并建立听证意见反馈机制。听证会的召开,既为利益相关方表达意见诉求提供了渠道,也有利于立法部门提高规章制定质量,效果明显。

3、重视法规、规章及规范性文件的清理工作。根据《国务院关于废止部分行政法规的决定》,我办组织对本市现行有效规章进行了第二轮清理工作;按照国务院办公厅要求,依据《突发事件应对法》,我办牵头组织对本市涉及突发事件应对的地方性法规、规章及规范性文件进行了全面清理,共对9件地方性法规、12件市政府规章、4件市政府文件以及市政府有关委办局文件提出了清理意见。

(三)妥善办理各类法律事务,为市政府决策把好法律审核关

20**年,我办共办理市领导批示件46件,办公厅来文127件,国家法律法规征求意见稿52件,其他部门来文172件,市人大书面意见和市政协提案共43件(主办6件,协办37件),政府信息公开申请32件,处理人民来信259件。

按照市领导要求,我办妥善办理了一系列重要行政法律事务。一是为妥善解决历史遗留问题提出法律意见,完成“东方绿舟”征地补偿安置争议裁决案、浦南机电城投资纠纷中的政府法律责任问题以及收回沪青平高速公路收费经营权等事务的办理;二是为市政府领导相关决策提供参考意见,完成市政府采购中心移交过程中市政府机管局职责问题、本市车辆购置税征收与私车额度拍卖制度相关法律问题、本市开展小额贷款公司试点工作方案研究、委托境外公司经营管理国际机场、建立政府赈灾捐款长效机制、保安服务用工方式中相关法律问题等事务的办理。通过对以上复杂和疑难事务进行法律审核并提出对策建议,当好市政府领导的参谋助手和法律顾问。

(四)认真办理行政复议案件

20**年,市政府共收到复议申请744件,依法受理478件,主要集中在政府信息公开、行政确权、行政处罚和处理、行政许可、行政不作为和行政强制等方面。办结的422件中,决定维持324件,确认违法14件,作出撤销决定的1件,责令履行职责1件,驳回复议申请的18件,因被申请人改变原具体行政行为申请人撤回而终止审理的15件,申请人主动撤回申请后终止的49件,全年纠错率为8%。全年共办理以市政府为被告的行政诉讼案件6件,其中,一审3件、二审3件。

另外,起草完成《关于贯彻实施〈行政复议法实施条例〉的意见》,并启动《行政复议调解程序规定》、《行政复议听证程序规定》等5项配套制度的起草工作;组织全市行政复议与应诉人员培训、组织编写并印发《行政复议问答》以及行政复议案例,加强对复议工作的指导。

(五)扎实做好规范性文件备案审查工作

20**年,我办共收到报送备案的规范性文件182件,其中市政府委办局报备142件,区县政府报备的40件。报备的文件中,目前审结172件。其中,准予备案160件(其中有37件因存在瑕疵,在准予备案的同时附实体建议15件,另有附形式建议的22件);不予备案4件(其中责令制定机关改正2件,制定机关自行改正2件)。不予备案加上准予备案附实体性建议的,共计19件,纠错率为11%,比20**年下降4.4%。另外,有6件中止审查,2件作归档处理。

为深化规范性文件备案审查制度,组织起草修订《**市行政规范性文件制定和备案规定》,以提高文件质量、规范文件制定程序为重点,明确事先征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序规则;同时,还拟建立规范性文件有效期制度,促进对规范性文件定期评估、及时清理。

(六)继续加强执法监督,规范执法行为

一是配合市人大常委会开展《行政许可法》贯彻实施情况的执法检查。组织各市级机关认真开展自查,并对市工商局、市公安局等10余家行政许可实施主体进行调研,组织起草了《**市人民政府关于本市贯彻实施行政许可法情况的报告(代拟稿)》。

二是组织开展全市行政执法检查工作。结合世博会筹办相关准备工作,对市建委等3部门贯彻执行《**市无障碍设施建设和使用管理办法》等3件规章的情况进行了重点检查,并对市经济和信息化委员会等5家单位进行了抽查。

三是组织开展行政执法依据调整工作。根据法律、法规、规章的制定、修改、废止情况,对18家单位的4个执法主体、135项执法事项、69件法律依据进行了调整并公布,接受社会监督。

四是做好行政执法人员的培训和管理。起草《关于本市行政执法人员基础法律知识培训考试的实施意见(试行)》,对执法人员培训考试方案进行调整;做好行政执法证件换发工作。

(七)做好政府法制理论和实务研究、简报刊物编辑、政府法制网站建设及媒体宣传工作

一是完成了16项国家和本市有关部门委托课题的研究,包括国务院法制办委托的《关于中国特色社会主义行政法规体系建设的回顾与展望》和《地方政府依法行政三十年研究》、市发改委委托的《长三角区域发展政策法制协调机制研究》、浦东新区法制办委托的《浦东新区行政审批制度改革研究》、市世博局委托的《**世博园区共同沟管理办法实施细则研究》等。

二是积极做好书刊编辑工作。完成《**市依法行政常用法律手册》的编辑工作;完成《政府法制研究》12期、《政府法治简报》24期、《政府法制参阅(专报)》148期、与《法学论丛》合作栏目3期的编辑工作;认真做好法规、规章、规范性文件的翻译工作,完成《法规翻译》4期的编辑出版。

三是建设“**政府法制信息网”。为建立政府法制工作宣传新平台,在分析全国同类网站的经验和发展趋势的基础上,完成本市法制网站的建设并开展试运行;筹建信息员队伍,拟定网站日常管理规范,完善网站信息维护等相关管理制度。

四是进一步加强媒体宣传工作。与解放日报、文汇报等新闻媒体建立长效宣传机制,在常规立法宣传的基础上,加强对法制办重要法律事务的宣传,如行政事业性收费清理、立法听证等。在收费清理结果执行情况检查中,探索邀请新闻媒体人员参与,取得良好效果。

(八)加强研究型、学习型组织建设,加强政府法制队伍建设

一是组织开展学术交流活动。20**年,我办与德国艾伯特基金会共同举办了“中德公共决策中的公众参与”研讨会,与耶鲁法学院中国法律中心共同举办了“中美关于公共利益界定的法律问题”、“调解机制在解决行政争议中的作用”等研讨会,协助国务院法制办、亚洲基金会举办了**片区的“行政立法中的公众参与”培训,与市高院共同举办了第三届“依法行政与公正司法论坛”。

二是组织开展多形式、多渠道的干部培训工作。20**年,推荐5名同志参加《赴新加坡国立大学公共管理硕士学位学习》考试;选派1名同志赴耶鲁大学中国法律研究中心就“公共利益的界定问题”作访问研究;选派1名同志参加国务院法制办组织的短期英语培训;此外,根据工作需要,选派1名同志到长兴岛发展开发管理委员会实践锻炼,选派1名同志到法院实践锻炼等。

三是做好干部选调、晋升和轮岗交流工作。结合我办干部发展现状和工作实际需求,进一步调整和完善干部队伍结构,推荐2位同志充实到副处级领导岗位,晋级4位一般干部。进一步完善干部轮岗交流制度,安排3位青年同志在办内进行岗位交流,开展了面向全市机关公开选调公务员工作,从区级机关录用了1名公务员。此外,还对外输送了3位同志。

四是以学习实践科学发展观为契机,进一步加强干部队伍思想和党团支部组织建设。按照市委和办公厅机关党委的工作计划和要求,我办组织全体党员同志开展各项学习实践活动,开展批评和自我批评,切实改进自身与科学发展观要求不相符合的问题;办团支部在做好组织青年、服务青年的各项工作基础上,创办了旨在体现支部组织建设、青年动态和干部思想的内部刊物--《大道》,进一步丰富机关文化,促进机关干部尤其是青年间的学习交流。

二、20**年工作特点

20**年,国务院出台了《关于加强市县政府依法行政的决定》,对各级政府的依法行政提出了更高要求。同时,社会各方面对推进依法行政的呼声也越来越高,政府法制工作面临着新的机遇和挑战。20**年法制办的工作,主要有以下特点:

(一)工作的开拓性、主动性不断增强。一是按照市领导要求,率先在全国开展行政事业性收费清理工作。该项工作时间紧任务重、协调难度大,由于清理思路对头,在关注合法性的同时还关注合理性,在程序上考虑周全,因此清理结果不但有数量而且有质量,并且引发全国十几个省市相继跟进;二是关于迎世博的立法,总体策划反应及时,通过提请市人大授权,形成“一揽子”计划安排。目前第一批相关立法已经出台,由于考虑、协调得当,避免了不必要的纠纷;三是通过专报等方式,主动向市政府领导提供了一批重要的法制信息及相关制度性建议;四是探索规章立法听证制度,由于选题合理、组织得当、宣传到位,公众参与热情以及媒体关注度不断提高,社会影响面逐步扩大。五是为加强政府法制工作的宣传,建设并开通试运行了“**政府法制信息网”,弥补了法制办历史空白。

(二)工作的系统性、协调性不断提高。20**年,国际国内环境发生了深刻变化,经济、社会问题汇聚交织在一起,并呈现复杂化、连锁化、激烈化的特点,政府维护社会稳定、经济安全等的任务更加突出。首先,工作思维系统性、协调性要求越来越高。随着创新型的法律事务逐渐增多,要求在查清事实的基础上,在复杂的利益矛盾中寻找平衡;要求辨明性质、分清责任,从单线思维转变为系统性思维,建议方案不仅要解决问题,还不能引发新的问题。如行政审批制度改革的3个配套性文件,需要和实践部门的具体工作结合起来一并考虑。起草有关居民收入状况调查的规定需要和本市经济适用房和廉租房制度统筹研究;其次,法律事务的处理需要综合运用法律、政治等手段解决问题,在坚持法律底线的同时,更加关注处理措施的法律效果、政治效果和社会效果的结合;最后,由于各区县的情况不同,法律事务的处理要因地制宜、具体情况具体分析,不能简单移植,照搬照抄。如动拆迁的解决方案,杨浦的就地改造方案在黄浦就不一定能够施行。这些都在不断考验我们破解涉法难题的能力和水平。

(三)工作的规范性、及时性不断改进。20**年,办内狠抓工作规范,在原有基础上把各项工作从决策到执行都纳入制度化轨道,进一步提高工作质量和效率。比如,重大事项交由主任办公会议讨论并形成会议决议,强化集体讨论决定的功能;重要立法及业务事项提交审核会议讨论,并对审核会议议事程序和方式作了改进,切实发挥业务把关作用;将规章听证予以制度化,并对立法听证规范予以改进;重要工作事项推行“项目经理制”,发挥团队优势、提高配合意识,进一步保证质量、提高效率;加强工作人员在办内外的轮岗、交流,注重干部培养和能力的提高等等。通过以上措施,尽管20**年节奏快、任务重、难度大,仍按时保质保量地完成了相关立法以及领导交办的其他各项法律事务。

法制办工作总结范文第8篇

XX年上半年,我办在立法工作上,基本完成了全年的地方性法规的提报工作,政府规章的制定工作也是进展顺利,为法制办赢得了荣誉,同时也赢得了新市长的信任;在执法监督工作上,展开了对行政处罚的案卷评查,较好地完成了监督职责;在复议应诉工作上,上半年主要的亮点在于政府的法律事务方面,就一些法律事务为市领导出谋划策;在综合工作上,实现了工作的规范化,提高了工作效率;在培训工作上,我办几年中已经累计培训了1万多人,可以说这个数字足以反映出我办培训工作成果显著。

上半年工作的特点在于:一是各处室“用心想事”,“用心做事”,做到了“想事、干事、干成事、不出事”;二是各处室的工作都有创新,有亮点,克服了过去工作内容和方式陈旧的毛病,实现了“一招鲜”;三是法制办的工作在政府工作中有位置,有成果,得到了各方面的肯定;四是实现了关键性的转折,发生了质的变化。四年来,我办的工作从恢复常态转变到上台阶、抓质量上来,也就是从最开始的“从无到有”到了现在的“从有到优”。现在我办的任务是研讨如何当好市领导的参谋、助手和顾问,在现有的基础上,同全国的其它先进城市作横向的比较,取长补短。

二、下半年的工作要求

(一)各处要进一步增强工作的紧迫感,按计划保质保量地完成全年的工作任务。

(二)在工作的创新性上还要有所突破,在工作中做到有新意、有亮点。

(三)在全办同志中增强大局意识、服务意识,树立法制办的良好形象。

(四)机关建设方面,在扎实工作,稳扎稳打出成果上多做努力,机关建设的核心目标就是严格践行“双一流”标准和树立全办的“团队精神”。要做到“三个加强”:

1、加强思想作风建设。一是结合先进性教育,认真学书记在党成立85周年庆祝大会上的讲话,明确思想作风建设的基础和主体就是党员;二是结合社会主义荣辱观教育来加强作风建设;三是结合《公务员法》,加强公务员意识建设。积极开展“人民群众满意的公务员”活动,培养自己的公务员精神和意识。

2、加强能力建设。一是我办将有计划地将处长送出去学习,下半年将会有出境培训等几项培训项目;二是结合实践中的问题,在工作中求精、求实,注重学习,提高能力。

法制办工作总结范文第9篇

一、继续加强《纲要》的贯彻落实,全面推进依法行政

《纲要》是指导当前和今后一个时期依法行政,建设法治型政府的纲领性文件。2013年上半年县法制办按照上级工作要求,进一步贯彻落实《纲要》的各项要求。一是继续开展了《纲要》的学习和宣传工作,发放《纲要》宣传彩页,悬挂横幅,全面宣传推进依法行政的重要性。二是完成了上级政府对我县的依法行政迎检工作,办主任李淑彬同志荣获全市政府法制工作先进个人。

二、以提高质量为重点,做好规范性文件备案工作

我县不断完善备案制度建设,建立了政府规范性文件前置审查制度,在政府发文签上设有专门的法制机构审核意见栏,规定规范性文件在签发前必须送法制机构进行合法性审查,否则文件不能签发,使事前的审查与备案的事后监督有机的结合起来,发挥了法制机构的监督作用。在规范性文件的备案审查工作中,我县不断完善内部管理措施,保证“有件必备、有备必审、有错必纠”,凡经县政府法制办审查的规范性文件,一是要求审查人员对每一个审查过的文件填写审查意见,落实审查责任;二是规定审查时限,要求每个审查人员自接到备案文件之日起规定时间内完成审查任务;三是建立审查纠错制度,对经审查违法嫌疑的文件,由初审人员提出自己的意见,经集体讨论,界定存在的问题,提出下一步的处理方法;四是经法制办领导签署意见后反馈给制定机关。今年上半年1月,我县还荣获了全省规范性文件审核先进单位的称号。

三、落实行政执法责任制,加强行政执法监督工作

为认真落实行政执法责任制,我县按照省政府《行政执法责任追究试行办法》,进一步加强了法制机构对执法过错的追究力度。一是要求各行政执法部门内部建立健全行政执法过错责任追究制度;二是在去年换证的基础上加强了对行政执法人员、监督人员资料数据库的管理,加大对持证上岗,亮证执法工作监督检查工作,上半年未发生严重的执法违法行为和违法不作为。

四、精心组织,做好规范性文件清理工作

为进一步优化我县经济发展环境,创建良好的法制环境,县法制办对2000年至2007年规范性文件进行了一项专项清理。为确保清理工作取得预期的成效,县法制办按照有关清理工作的时间要求并结合我县实际,在对规范性文件清理时,着重从两个方面进行清理和指导。一是与现行法律、法规的规定不一致,必须维护国家法制统一;二是与新情况新形势要求不适应的,要坚持从实际出发,体现制度创新要求。县法制办经过对照相关法律法规,提出了有效、废止、失效或者修改的意见和理由。2000年至2007年涉及的35个单位共计1048件文件,其中县政府2000年1月1日至2002年12月31日的规范性文件拟保留8件,其余不适应市场经济要求或与现行法律法规相违背的全部废止。2003年1月1日至2007年12月31日的规范性文件拟修订废止50件。全县9个街道办事处、35个县直部门共修订废止18件

经过半年的努力,我县的依法行政工作取得了一定的成绩,但与《纲要》的目标、与依法行政的要求、与广大人民群众的期望相比,我们的工作还有很大差距。一是自身业务知识需要进一步加强;二是执法监督力度需要进一步加强;三是执法人员的培训需要进一步加强;四是工作的质量需要进一步加强,以适应新形势、新任务的要求;五是积极探索新的工作方式方法需要进一步加强,有些工作虽然开展起来了,但是深度不够,总结提高不够,有些亟需开展的工作尚未开展起来。

五、下一步工作打算

(一)大力贯彻依法行政五年规划(2010-2014)。今年是国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布七周年,也是《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》正式实施的第二年。我县政府将在全面总结七年来推进依法行政工作经验的基础上,在2010制定《县2013年推进依法行政工作要点》基础上,研究贯彻我县今后五年贯彻落实《纲要》和《决定》精神,推进依法行政的思路和措施,为建立法治政府奠定基础。

(二)坚持学习和树立科学发展观,结合“创业服务年”活动,进一步落实行政执法责任制,继续做好行政执法依据梳理、调整,规范性文件清理、备案及审查,行政执法证清理,行政执法评议考核、规范行政检查行为、依法行政培训等工作。

(三)坚持学习和树立科学发展观,大力搞好行政复议宣传,继续探索创新行政复议案件办理方式,不断提高办案质量及效率,避免出现错案,提高政府的公信力,维护公民法人合法权益。

法制办工作总结范文第10篇

一、认真贯彻落实《纲要》,扎实有效地推进依法行政

一是认真学习了市委宣传部、市法制局《全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知》和市法制局《关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知》等文件,对贯彻落实《纲要》情况进行了安排。1、组织购买了《纲要》学习资料,要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识,要从立党为公、执政为民的高度,抽出一定时间认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容,要通过学习、贯彻《纲要》,推进政府依法行政;2、对《纲要》的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人,把宣传工作落到了实处;3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅,为机关干部及执法人员全面讲解了《纲要》出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等,共计有300多人参加了《纲要》培训;4、计划在2006年对所有执法人员再进行一次集中培训,进一步深化执法人员依法行政意识,把贯彻《纲要》落到实处。

二是加强科室人员自身建设,不断提高工作人员依法行政能力。能不断加强理论知识和业务知识学习,积极参加保持共产党员先进性教育活动,通过认真学习讨论、记笔记、写心得体会和党性分析材料,使科室人员更新了观念、转变了作风。同时科室人员还不断学习相关法律知识,如《行政复议法》、《劳动法》、《土地法》、《条例》《行政许可法》、版权所有《公务员法》等,有力地推动了法制工作的顺利开展。2005年统一参加了市局组织的《纲要》培训,通过认真听课和看书学习,明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施,树立了建设法治政府的目标。

三是为了使区政府领导便于学习,掌握要点,准确应用,力求做到依法行政,科室摘录了《行政复议法》、《条例》学习要点,印发给各位领导参考学习。

二、不断总结行政复议工作经验,严格按照《行政复议法》规定程序,公平、公正、公开办案,对疑难案件,除向申请人、被申请人、第三人了解情况外,还主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况,并进行认真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步处理意见,向分管领导汇报后,拿出正式处理意见。

如绿康公司的案子有新闻媒体介入(《三秦都市报》),区政府领导非常重视,分管领导亲自参与,经过科室工作人员的认真调查,严格按照规定作出了维持的决定,并对申请人做好解释说明工作,使这件案子顺利办结。截止11月底共收到行政复议案件10件,受理6件,不予受理4件,办结5件,正在办理的1件。

同时认真对待来行政复议的群众,耐心解释国家的法律、法规。如退休教师为过节费提出申请复议,我们作出不予受理的复议决定,但是许多退休教师想不通,两周共有九批退休教师前来询问,科室的同志都不厌其烦的一一进行解答,终于解开了他们心理的疑问,得到了他们的肯定。

三、严格规范性文件的备案制度,加强对抽象行政行为的监督。2005年通过科室认真审查区政府制发的文件,向市局报送备案了4件范性文件。

四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求,确立执法为民的观念,加强行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线”、“两个目标”、“三个合法”、“四个明确”。即:贯穿行政执法责任制“一条主线”,实现既要保护公民的合法权益,又要提高行政效率“两个目标”,做到执法主体、执法行为、执法程序“三个合法”,确保执法的依据、责任、权限、手段“四个明确”。

为了规范行政执法行为,做到持证上岗,亮证执法,建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,2005年为新成立的区城市综合执法局的42名综合执法人员换发了《执法证》。

6月份配合市局对我区原有的21个受委托组织的行政执法情况进行了年度审验,各受委托组织在委托执法过程中大都能按照规定程序执行,没有出现大的问题,市局对年审结果进行了肯定。

五、认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。3月份召开了人大代表建议和政协委员提案工作交办会议,在交办会上对2004年办理工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励,并进行了经验交流,起到了鼓励先进,鞭策后进的作用,促进了今年的办理工作,截止目前区人大代表建议和政协委员提案180件全部办结。同时办理省政协委员提案1件,市人大代表建议2件,分别受到省政协委员王海棠和市人大代表陈恒利的肯定。

在今年的办理工作中除了采取开交办会、电话催办外,6月2日区人大、区政府和区政协三家办公室还联合对交通局等6个重点部门的办理工作进行了督促检查,促进办理工作的落实。

六、协助部门做好人大常委会审议的政府议题、区政府向区政协通报材料的准备、初审工作及人大、政协视察创卫、古灞桥、道路建设的组织协调工作。法制工作情况能及时在《督查专报》或《灞桥信息》上反映。

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