法制办工作计划范文

法制办工作计划范文第1篇

一、推进优化经济发展环境工作

组织精简市级行政审批事项，推进经济管理权限下放，做好经济功能区管理权下放督促协调工作，理顺经济功能区与所在行政区的关系。指导县级行政审批事项向镇（街道办事处）下放。配合有关部门研究制定企业设立并联审批工作方案，指导推进建设项目并联审批和联合验收制度顺利实施。审核市级行政审批事项和监督服务事项的办理条件、申请材料、流程、期限。编制《市级行政审批办事指南》。

二、做好政府重大决策和法律事务合法性审查工作

依法审查提交政府常务会议或全体会议审议的重大行政决策。为2014世园会、“一谷两区”建设、蓝色产业发展、市容和环境卫生综合整治、大沽河专项治理、行政区划调整等重大工作安排和重点工程提供法制保障，开展政府合同法律审查和重大决策法律风险评估工作。

三、提高制度建设质量

围绕转方式调结构、保障和改善民生、加强生态文明建设、深化改革开放、发展蓝色经济等重点工作，完成有关控制吸烟、气象灾害防御、食品安全、城市风貌保护等方面的地方性法规草案和测绘地理信息管理、海水浴场管理、大沽河管理、轨道交通建设管理等方面的政府规章草案的审查修改和送审工作。做好湿地保护、保障性住房、基本医疗卫生保健、养老服务业发展等地方性法规项目和养老服务机构管理、城市园林绿化规划设计管理、公共租赁住房管理、市域海岸带及滨海公路沿线规划建设等市政府规章项目的调研工作。

严格规范性文件制定程序，落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，加强规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面的合法性审查。

扩大公众立法参与度，面向社会公开征集政府立法项目，科学制定政府立法计划。对涉及社会重大问题和群众切身利益的政府立法项目，通过报刊、网络等媒体公开征求意见，通过征求意见会、专家咨询论证会等，广泛征求社会各界意见，并认真研究采纳和反馈。注重听取人大代表、政协委员意见。

四、完善行政执法监督机制

优化评议考核标准，完善评议考核机制，科学评定行政执法机关依法行政情况。规范行政执法行为，推进行政机关减少自由裁量并规范公开，严格行政处罚裁量标准动态调整机制，监督重大行政处罚案件网上运行情况。督促指导行政执法部门做好“三步式”行政处罚模式推行工作。做好新增行政执法人员培训考试及证件管理工作。

完善行政执法监督机制，发挥行政执法监督员作用，落实专项行政执法监督制度，开展行政执法案卷评查和重点执法领域检查。依法审查报备的重大行政处罚和行政强制决定。做好行政执法矛盾纠纷排查化解工作，认真办理市民投诉、咨询和建议。

五、探索行政复议体制机制创新

推进行政复议委员会试点，加强行政复议机构建设，实现行政复议权相对集中。畅通行政复议渠道，提高案件审理质量，依法纠正违法或不当的行政行为。开展行政复议案卷评查、案例评析工作。总结行政复议法贯彻实施情况，改进行政复议工作，提高行政复议能力。

做好行政应诉工作，依法提供证据、依据，组织出庭应诉。适时召开行政机关与人民法院联席会议，研究行政执法和行政审判工作中的难点问题。

六、开展法制 宣传培训研究

举办市政府领导学法讲座，组织第三期领导干部依法行政专题研讨班，依托高校举办基层人员依法行政培训班。制定并实施2014年度政府法制课题研究计划，召开课题理论研讨会。编辑出版《依法行政》刊物，充分利用政府法制网站开展法制宣传。

加强与网站、电视、报纸等媒体的合作，宣传新颁布的法律法规规章。发挥依法行政宣讲团作用，面向基层、面向市民进行法制宣讲。

七、推进全市依法行政进程

法制办工作计划范文第2篇

一、制定依法行政工作第二个五年规划

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），在《清丰县全面推进依法行政工作五年规划》全面落实的基础上，结合我县实际，制定清丰县依法行政第二个五年规划，加快我县建设法治政府的进程，使我县依法行政工作基本达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。

二、积极开展行政执法监督活动

认真研究制定年终行政执法责任制考核方案，重点做好规范自由裁量权和案卷评查工作，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

三、进一步做好行政复议工作

按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。

四、深入开展规范性文件审查备案工作

严格按照《河南省规章规范性文件备案办法》的要求，加大对规范性文件合法性的审查力度，认真组织好规范性文件的审查、制定、登记和备案工作，始终真正做到有备必审、有错必纠。

五、认真做好对行政执法人员的培训和换证工作

按照《河南省行政机关执法条例实施办法》做好新版执法证换证工作。新上岗行政执法人员需经培训考试合格取得执法资格后，发放新版行政执法证件。对已取得06版行政执法证件的执法人员培训考试合格后按“以旧换新”的原则进行更换，同时做好执法人员信息采集、上报工作。

六、继续做好政府本文 法制信息上报工作和法制宣传教育工作，促进依法行政

七、加强法制机构和队伍建设

全面推进依法行政，开展政府法制工作，需要有一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此应采取有效措施解决政府法制部门或机构建设中存在的突出问题。

法制办工作计划范文第3篇

一、指导思想：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实、自觉实践科学发展观，按照区第五次党代会和区六届人大一次会议的要求，为加快构建社会主义和谐社会，努力建设服务政府、责任政府、法治政府，认真履行职责，充分发挥参谋、助手和法律顾问的积极作用。

二、围绕目标任务，认真履行工作职责：

（一）继续贯彻落实《**市人民政府关于贯彻落实〈国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施意见》的精神和要求，组织好相关工作，按时完成各项工作任务，推动我区各行政执法单位的行政执法责任制得到进一步完善。

1、在上年度完成本区政府及各镇政府、街道办事处、区政府各委办局行政执法依据梳理工作的基础上，汇编《**区人民政府、区级执法单位和镇人民政府、街道办事处行政执法依据》，接受社会广泛监督。

2、按照市政府法制办和市编办《关于开展行政执法职权分解与行政执法责任确定工作的通知》的要求，开展行政执法职权分解与行政执法责任确定工作：

（1）会同区编办，组织开展区政府行政执法事项的职权分解与责任确定工作；

（2）会同区编办，组织、督促和检查各镇政府、街道办事处和区政府各委、办、局认真开展职权分解和责任落实工作。

3、按照市政府法制办和市人事局的工作布置，配合区人事局，开展对行政执法单位与行政执法人员的评议考核工作。

4、配合区监察委，开展落实行政执法过错责任追究工作。

5、及时审核确认行政执法主体报送确认的行政执法事项和依据，并要求及时向社会予以公告。

6、适时邀请部分区人大代表和政协委员对部分行政执法重点单位的行政执法责任制落实情况进行检查评议，总结经验教训，进一步推动全区的行政执法责任制落实工作。

（二）发挥法制机构工作指导、层级监督职责，创新工作机制，进一步规范行政执法行为。

1、结合市政府法制办工作要求和本区实施行政许可法具体情况，组织开展本区行政许可法专项执法检查等工作，进一步推动行政许可法的贯彻实施。

（1）在上年度开展本区行政许可法律文书评比检查活动的基础上，组织行政许可主体单位学习交流工作经验，并对上年度评比检查中发现的问题的整改情况进行跟踪调查。

（2）加强对各单位在实施行政许可法过程中遇到的新情况、新问题的研究，进一步指导和规范各单位的行政许可行为。

（3）针对下半年市政府法制办将组织开展行政许可法律文书评比、对行政许可法实施中有关年检和办理期限问题进行检查的情况，认真组织本区有关单位积极参与检查评比活动，通过检查找出行政许可法实施中存在的问题，完善相关制度。

2、认真办理行政复议案件和行政应诉案件，促进行政机关依法行政，规范行政执法行为。

（1）认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》，坚持“以人为本、复议为民”的办案宗旨，扩大受理渠道，善于在办理行政复议案件中，发现行政工作中的普遍性问题、人民群众反映强烈的问题，以及一些带有趋势性、苗头性的问题，充分发挥行政复议工作的层级监督作用。

（2）学习贯彻全国行政复议工作座谈会精神，坚持以公开求公正，以公正促稳定的法治理念，公正审理行政复议案件，创新办案方式方法，运用协调等方式化解矛盾，提高办案质量，达到“定纷止争、案结事了”的目的。

（3）认真区政府的行政诉讼和行政赔偿等法律事务，积极协调解决行政执法和办案中的有关问题。

（4）认真研究在行政复议和行政诉讼、行政赔偿等法律事务处理中，如何与相关司法、行政机关加强沟通协作，开展相关制度建设。

3、围绕“减少数量、提高质量”的工作要求，继续贯彻执行好《**市行政规范性文件制定和备案规定》和《**区行政规范性文件制定规定》。

（1）要坚持为区政府制定的行政规范性文件把好法律审核关；认真审核各镇政府和区政府各委、办、局报备的行政规范性文件，做到“有件必报，有报必审，有错必纠”。

（2）组织各单位从事行政规范性文件制定工作的相关人员，学习《**市行政规范性文件制定和备案规定》内容，掌握制定行政规范性文件的具体要求，规范行政规范性文件制定和备案工作。

（3）与区信息委和档案馆配合，按照加强行政机关按规定报送行政规范性文件与政府信息公开工作相结合的要求，督促各行政机关认真执行《**市行政规范性文件制定和备案规定》和《**市政府信息公开规定》要求，按时报备和公开行政规范性文件。

（4）通过区政府门户网站和政府公报等形式，定期向社会公告全区经审核后准予备案的行政规范性文件目录。

4、通过法律培训、旁听庭审等多种形式增强行政执法人员法律意识，提高执法水平。

（1）按照市政府法制办关于对行政执法人员进行基本法培训的工作安排和要求，组织近三年来未参加过基本法培训的行政执法人员进行补课培训；继续组织好持证行政执法人员的年度基本法培训和新进执法人员的上岗法律培训。

（2）适时组织部分行政机关法制工作分管领导和法制干部旁听由行政首长出庭应诉的案件，通过行政执法实例和法官庭审评析，加深对规范行政执法行为的理解，学习并掌握行政诉讼应诉技巧。

（3）组织区内具有行政复议职能的行政机关的复议工作人员和部分行政机关法制干部，就办理行政复议案件中发现的若干问题，结合《中华人民共和国行政复议法》和国务院有关行政法规进行深入学习研讨，不断提高行政执法人员的办案能力和行政复议案件的审理水平。

5、研究掌握基层法制机构工作特点，抓好基础建设，做好指导和服务工作。

（1）开展对本区基层法制机构情况的调研工作，为如何健全基层法制机构建设、发挥法制机构作用提供决策依据。

（2）邀请部分专家学者，就政府法制机构在政府法制工作中的地位作用等内容进行专题讲座，以不断增强政府法制机构工作人员的法律意识和工作素养。

（三）发挥区政府领导法律参谋、助手作用，做好其他相关工作。

1、配合区办等部门，为来访群众提供法律咨询服务，做好有关化解矛盾和对相关法律、法规、规章等内容的宣传工作。

2、认真审查区政府职能部门上报区政府实施的房屋强制拆迁和违法建筑的案件，注重办案工作细节，细致核实被拆迁人和管理相对人的家庭、工作情况，以及相关工作部门的办案程序，为领导决策把好法律审核关。

3、按照市政府关于“深入推进综合执法改革，进一步理顺行政执法体制”的工作要求，从区情实际出发，参与深化综合执法调查研究等工作，为区政府领导决策提供参考依据。

4、作为区行政审批制度改革领导小组办公室成员单位，严格按照市审改办和区审改办的工作要求，配合和参与本区行政审批制度改革工作。

5、自觉接受人大和政协的监督，对区人大代表和政协委员就本区依法行政工作提出的意见和建议，积极采取座谈、研究等多种形式予以落实。

6、按照市政府法制办持证上岗、亮证执法的要求，继续做好对行政执法人员上岗资格审核和《**市行政执法证》的核发工作；贯彻执行市政府有关规章要求，进一步规范行政执法证件管理工作。

7、贯彻市政府法制办行政执法统计制度，继续做好行政执法数据统计工作。

8、认真完成区政府领导交办的其他法律事务。

三、建设高素质的政府法制队伍，确保完成工作目标：

（一）加强学习，积极参加区政府办公室和市政府法制办等组织的政治理论、法制理论和业务培训，加强自身政治素养和作风建设，促进政府法制机构工作人员办事能力的进一步提高。

（二）加强交流，从本区政府法制工作的需要和实际出发，善于借助各方面力量，建立与区法院行政庭等定期交流情况的工作制度，遇到问题及时向市政府法制办请示，加强与其他区县政府法制办的工作联系，不断完善工作方法，促进政府法制机构工作人员协调能力的进一步提高。

法制办工作计划范文第4篇

一、制定依法行政工作第二个五年规划

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)，在《清丰县全面推进依法行政工作五年规划》全面落实的基础上，结合我县实际，制定清丰县依法行政第二个五年规划，加快我县建设法治政府的进程，使我县依法行政工作基本达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。

二、积极开展行政执法监督活动

认真研究制定年终行政执法责任制考核方案，重点做好规范自由裁量权和案卷评查工作，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

三、进一步做好行政复议工作

按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。

四、深入开展规范性文件审查备案工作

严格按照《河南省规章规范性文件备案办法》的要求，加大对规范性文件合法性的审查力度，认真组织好规范性文件的审查、制定、登记和备案工作，始终真正做到有备必审、有错必纠。

五、认真做好对行政执法人员的培训和换证工作

按照《河南省行政机关执法条例实施办法》做好新版执法证换证工作。新上岗行政执法人员需经培训考试合格取得执法资格后，发放新版行政执法证件。对已取得06版行政执法证件的执法人员培训考试合格后按“以旧换新”的原则进行更换，同时做好执法人员信息采集、上报工作。

六、继续做好政府法制信息上报工作和法制宣传教育工作，促进依法行政

七、加强法制机构和队伍建设

法制办工作计划范文第5篇

20**年要着力做好以下九方面工作：

（一）按照“两高一少”的要求继续推进政府管理创新，为促进经济平稳较快发展营造良好的法制环境。一是按照“行政效率最高”的要求，进一步推动行政审批制度改革。根据市领导要求，以方便相对人、有利于促进经济发展为原则，加快修改完善和出台实施关于并联审批、告知承诺和年检制度的三个试行办法，并协助市审改办、市工商局、市建交委等部门制定相应的施行细则，在企业注册登记、建设工程和企业投资审批等领域开展试点工作。二是按照“行政透明度最高”的要求，在更大范围、更深层次上推进政府信息公开工作。着力强化教育、医疗等与群众利益密切相关领域的信息公开，完善环境保护、食品药品安全等突发公共事件的信息公开机制，推动信息公开向基层延伸。三是按照“行政收费最少”的要求，继续抓好行政事业性收费清理及其落实工作。配合市财政和物价部门做好国家有关部门《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》的贯彻执行工作，切实把行政事业性收费清理成果落到实处、取得实效。。

（二）在服务中心工作和完善立法制度上下功夫，不断提高立法工作水平。立法工作要以服务市政府22项重点工作为中心，做到“四个继续、四个突出”：一是在继续加强有关安全监管、社会建设、规范政府行为等方面立法的同时，突出保障世博、改善民生、促进企业发展、节约资源和保护环境等方面的立法，为市政府重点工作的推进提供法制保障；二是在继续发挥部门起草草案的重要作用的同时，突出立法的主动性，对一些意义重大、时间紧迫的立法项目，不等、不靠，主动组织开展调查研究；三是在继续搞好实施性立法的同时，突出发挥创制性立法的作用，根据实际需要，争取制定1到2部能够反映**特点和水平的创制性规章，为政府工作寻找法律空间；四是在继续关注立法质量的同时，突出对立法效率的要求，把握好工作节奏，按照时间节点抓好立法计划的落实。同时，要完善公众参与制度，在**年试行规章立法听证制度的基础上，总结和完善立法听证规则，探索公众参与立法的意见反馈和互动机制，进一步调动公众参与政府立法的积极性，增强政府立法工作的透明度和有效性。

（三）积极稳妥地处理好法律事务，进一步发挥法律顾问和参谋的作用。处理法律事务是政府法制机构发挥法律顾问和参谋作用的重要方面。处理法律事务，既要保证对策建议的合法性，又要兼顾合理性，充分考虑对策建议的社会效果，实现法律效果和社会效果的统一。具体要做好以下几方面工作：一是深入调查研究，摸清事实情况，实事求是反映问题；二是准确运用法律对事件进行分析，辨明事件性质分清责任；三是着眼于解决实际问题，保证对策建议的可行性和操作性；四是充分考虑制度的外溢效应和关联效应，避免引发新的问题。此外，对市委、市政府高度关注、人民群众普遍关心的热点和难点问题，要及早谋划、主动研究，为市委、市政府提供有价值的信息和法律建议。

（四）认真组织《决定》和《实施意见》的贯彻实施，带动全市依法行政工作上新台阶。提请市政府适时组织召开全市依法行政工作会议，对贯彻落实国务院《决定》和本市《实施意见》做出具体部署。建立健全区县政府依法行政工作报告制度、第一责任人制度和对行政机关工作人员的依法行政考核制度，明确和落实区县政府、区县政府负责人和行政机关工作人员的依法行政职责。推行依法行政状况白皮书制度，定期向社会本市行政机关依法行政白皮书，反映区县政府和市政府各部门依法行政的基本状况以及社会评议情况，总结、分析依法行政的成功经验和主要问题，持续推进全市依法行政工作。督促、支持区县政府和市政府各部门更好地运用法律手段化解经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力为区县政府和市政府各部门依法行政创造条件、解决困难、排除障碍。

（五）以执行《**市行政规范性文件制定和备案规定》为抓手，完善规范性文件监督管理制度。抓紧修订《**市行政规范性文件制定和备案规定》，以执行新规定为抓手，加强规范性文件的监督管理。重点做好以下三方面工作：一是加强对规范性文件制定主体权限、内容和程序的管理。二是强化对规范性文件的备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，不断提高发文质量。健全日常审查和重点审查相结合、内部审查与外部协助审查相结合的备案审查工作机制，提高备案审查质量。建立灵活多样的审查处理机制，加大处理力度。三是着力推行规范性文件有效期制度和清理制度，不断提高文件的合法性和实效性。

（六）提高行政复议工作的质量和效率，发挥行政复议在化解行政争议、加强层级监督、维护社会和谐稳定中的重要作用。从机制和能力建设上入手，提高行政复议工作的质量和效率：一是创新行政复议审理机制，探索运用简易程序、实地调查、公开听证等多种审查方式，提高行政复议解决行政争议的有效性和公信力。二是完善行政复议结案方式，灵活运用和解、调解等多元化的结案方式，努力做到“定纷止争，案结事了”。三是注重加强行政复议能力建设，加大对基层行政复议工作的指导力度，提升行政复议人员的专业化水平，使基层复议力量薄弱的状况得到明显改善。

（七）围绕规范执法、公正执法、文明执法和效能执法的目标，着力健全行政执法的体制、机制和制度。一是以规范执法为目标，建立执法操作指南和执法案卷评查制度。二是以公正执法为目标，建立行政自由裁量权基准制度。三是以文明执法为目标，建立执法分类分步实施模式。四是以效能执法为目标，建立执法推进和督查机制，促进法律、法规、规章的有效实施；建立执法协调机制，解决职责交叉和执法缺位的问题，强化协同执法，防止执法不作为；建立快速反应机制，对法律、法规、规章实施过程中出现的不执行和执行难、执行不了的问题，及时发现、及时反馈、及时研究、及时解决。同时，继续推进行政执法责任制，配合市有关部门做好行政执法评议考核和过错责任追究工作；深化综合执法体制改革，适时组织开展《**市城市管理相对集中处罚权暂行办法》的修订工作；建立行政执法人员管理系统，加强对全市行政执法人员培训工作的指导和监督。

（八）加强政府法制理论和实务研究，增强政府法制工作的科学性、前瞻性和针对性。政府法制理论和实务研究，要抓好三个着眼点：一是市委、市政府领导高度关注、人民群众普遍关心的法制问题；二是政府法制建设的中心工作和推进依法行政过程中存在的突出问题、薄弱环节；三是政府行为的共同规范。要善于从战略上、全局上、长远上研究政府法制工作中的重要理论和实践问题，体现研究的前瞻性，为政府法制建设做好理论储备。要积极开展理论和实务交流，通过举办本系统、跨系统以及国际性的学术研讨会、论坛等方式，提供研究交流平台，充分发挥专家学者的理论研究和政府部门的实务研究优势，做好两者的有机结合。在继续发挥《政府法制参阅》、《政府法治简报》、《政府法制研究》等载体功能的同时，充分发挥政府法制信息网的网上优势，及时，及时维护更新，使其成为沟通信息和交流研究成果的重要阵地。注重研究成果的转化，建立健全成果转化机制，对一些实践迫切需要、时机比较成熟、操作性比较强的研究成果，要大胆地运用于政府法制工作实践，形成理论与实践的良性互动。

法制办工作计划范文第6篇

20__年度工作总结

20__年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。我办在州委、州政府的领导下，在省政府法制办的指导和有关部门的大力支持、配合下，始终以邓小平理论和“三个代表”为主要指导思想，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，全面做好各项政府法制工作。在推进依法行政、加强行政执法监督、行政立法、行政复议等工作方面都取得了新的成绩，较好地完成了州委、州政府和省政府法制办交办的各项任务。

一、做好政府立法工作

根据《民族区域自治法》和《立法法》等有关法律法规规定，按照州人大的立法规划，积极参与《__州旅游业管理条例》等单行条例的修订工作。目前，《__州旅游条例（修订草案）》已提交州人大审议，《__州古茶树保护条例》正在抓紧调研起草。同时，州法制办还积极参与起草和审查修改了《__州农民工工伤保险办法》、《__州政府性投资建设项目前置审计实施办法》、《__州流动人口计划生育管理办法》、《__州企业职工生育保险实施办法》、《__州城镇居民基本医疗保险试点实施办法》、《__州被征地农民基本养老保险试行办法》和《__州预算单位公务员卡管理暂行办法》等规范性文件。目前，《工伤保险办法》和《前置审计实施办法》、《预算单位公务员卡管理暂行办法》已提交州政府批准实施。

二、加强行政执法监督，促进依法行政

一是根据省政府办公厅下达的20__年行政执法监督检查任务，结合我州实际，编制了20__年我州行政执法监督检查实施方案，对全州开展行政执法监督检查工作作了全面安排和部署，并组织人员进行了监督检查。二是对投诉人投诉的2件案子进行了调查处理，及时纠正行政机关违法行为，保护公民合法权益。三是积极协助和配合州机关工委和有关部门开展“五五”普法检查和专项法律检查。四是进一步加强行政执法人员培训。8月份，举办了两期全州行政执法人员培训班，200多名行政执法人员参加培训，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《依法行政实施纲要》等相关行政法律法规。通过培训不断提高行政机关及工作人员依法行政的能力，为建设法治政府打下了良好的基础。

三、继续抓好行政执法责任制工作

按照构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制要求，继续抓好推行行政执法责任制工作。为确保依法行政各项要求落到实处，按照《__州行政执法评议考核办法》要求，为进一步推行行政执法责任制工作，规范和监督行政执法行为，促进行政机关依法行政，严格执法，12月中旬，州法制办将分别组织4个组对各县（市）政府和州级行政执法部门进行执法评议考核。待考评结束后，将按照考评的名次上报州政府批准后，并将考评结果向社会公布。通过考评来促进全面推进我州依法行政工作进程。

四、抓好行政复议工作，充分发挥

行政复议层级监督作用

一是抓好行政复议案件办理工作，加强行政层级监督力度，树立政府执法为民的公正形象。20__年，向州人民政府提出的行政复议申请9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件复议案件中，维持2件，责令重新作出处理决定1件，撤销1件。对涉及土地、林权纠纷的行政复议案件，复议人员亲临案件现场，核实相关事实真相，充分听取申请人、第三人与被申请人意见，并对案件的相关证据进行了现场质证，做到“定纷止争，案结事了”。二是搞好行政复议案件统计报告工作。按照有关要求，认真按时按质做好全州行政复议和应诉案件情况统计分析报告工作。通过办理行政复议工作和接待来信来电来访，依法维护了人民群众的合法权益，树立了政府机关依法办事、依法行政的良好形象，促进了各级行政机关依法行政意识的提高。

五、继续深化行政审批制度改革工作

（一）全面推进行政审批制度改革，创新政府行政管理方式。按照省政府统一部署，认真开展了行政审批制度改革工作。根据省政府和州政府要求，在20__年清理的基础上，今年再一次启动了对州级部门的行政审批事项的全面清理。经过半年多的清理，共清理州级行政审批项目628项，经州政府批准后，取消行政审批项目153项，调整行政审批项目20项，并以州政府第13号令向社会公告。

（二）公开审批项目，规范审批程序，建立完善监督制度。逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制，使行政审批法制化和规范化。

（三）改进审批方式，推进行政审批制度创新。实行告知承诺制，由行政机关书面告知行政管理相对人从事某种行为应当符合的法定条件和应当履行的法定义务。实行并联审批制度，对由2个以上审批部门为达到不同管理目标，根据各自职能分别进行审批的1个审批项目，应当改“串联审批”为“并联审批”，明确直接受理部门，非直接受理部门在规定期限内同步进行审核并出具批件，由直接受理部门负责答复。

六、充分发挥州政府法律顾问的作用

完成州政府第二届法律顾问聘任工作，确保法律顾问室工作的顺利开展。根据州政府和政府领导指示，组织州政府法律顾问对州政府与外商、外地企业签订的《南班河水电资源开发协议》、《战略合资协议》等7份协议书进行审查修改，为政府在作出重大决策前提供法律服务，避免政府在签订协议中出现重大失误；组织法律顾问昆明维多旎会议、会展有限公司告我州违反《世界超级模特大赛项目合作协议》的纠纷。目前，此案正在办理中。通过开展法律服务工作，为政府解决了许多法律方面的问题，充分发挥法律顾问室为州政府重大决策、重大行政行为、民事诉讼以及其他非诉讼法律事务提供法律服务的重要作用。

七、抓好规范性文件监督管理工作

按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定，建立和实现了全州统一、完备的“三级政府、两级备案”和“一级抓一级，上下贯通”的备案工作机制。20__年，审查了州政府领导交办的 件有关文件和合同、协议；对县（市）政府报送的 件规范性文件、州级部门报送的 件规范性文件进行了登记和备案审查。通过加强对行政机关规范性文件制定和备案活动的监督和管理工作，提高了行政效率，维护了法制统一和政令畅通，切实、有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益。

八、认真贯彻《突发事件应对法》

《突发事件应对法》已于20__年11月1日正式施行，为认真贯彻《突发事件应对法》，全面履行政府职责，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，我办根据国务院、省政府的有关文件精神，制定了《__州关于贯彻突发事件应对法的实施意见》和《__州贯彻落实应对法20__年工作任务分解的通知》，对20__年的突发事件应对工作进行了安排部署。组织全州各级各部门相关人员参加省政府举办的专项清理业务培训班。同时，按省政府的要求，组织开展了与突发事件应对法有关的规范性文件清理工作。经过近3个月的清理，按时完成了该项清理工作。全州共清理与《突发事件应对法》相关的现行规范性文件211件，认定为继续保留的201件，认定为需修改的10件。目前，需修改的10件现行规范性文件正在修改中。

九、认真贯彻落实《政府信息公开条例》

根据州政府安排和部署，州法制办积极协助政府信息公开主管部门完成《条例》实施前的各项准备工作。在此项工作中，法制办主持或参加政府信息公开工作会议5次，组织征订政府信息公开教材4924本，举办了1期全州政府信息公开条例培训班。为促进我州对政府信息公开条例实施前的各项准备工作的落实，州法制办还积极配合有关部门对全州《政府信息公开条例》实施前的准备工作进行了专项督查。通过学习培训和开展专项督查等活动，为我州全面贯彻实施条例打下了良好的基础。

在总结成绩的同时，我们也深刻地认识到，政府法制工作还存在一些问题和困难。一是政府立法工作方法和机制创新还需要加强；二是行政执法监督不到位，形式单一，监督层面有待进一步拓宽；三是政府法制机构的设置和人员配备已不适应当前依法行政的需要；四是行政机关领导干部和行政执法人员素质有待进一步提高；五是政府法制机构队伍建设还需要加强，人员的政治和业务素质需要进一步提高。这些问题的存在，影响了我州依法行政工作的进程。在今后工作中要不断总结经验，结合开展科学发展观活动，不断开创法制工作的新局面。

20__年工作计划

一、深入学习贯彻十七大精神和科学发展观

20__年，是深

入学习党的十七大精神和全面贯彻落实科学发展观的重要一年，要以高度的政治责任感和使命感，认真深入学习十七大精神，按照科学发展观的要求，要进一步继续解放思想、开拓创新，提高政府法制水平，推进依法行政，建设法治政府为目标，做出新的更大的努力。

二、继续做好政府立法工作

20__年，继续协助州人大常委会搞好20__年立法计划。根据立法计划，组织和督促有关部门，尽快制定出有利于我州改革开放和经济发展的单行条例和政府规范性文件。在立法过程中，要严格执行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法规划和计划的编制工作，把好入口关；三是健全立法民主机制，广泛听取意见；四是规范立法程序、做好立法协调工作。对于不适应我州社会经济形势发展所要求的单行条例和规范性文件，要适时进行修改或废止。

三、进一步加强行政执法监督

一是继续把行政执法监督检查工作作为法制工作的一项重要任务来抓。加强对我州制定出台的相关制度贯彻执行情况的监督检查。二是进一步加强行政执法队伍建设，不断提高行政机关及执法人员的素质。继续做好行政执法人员资格和执法证件管理工作。三是认真贯彻实施《__州人民政府行政执法评议考核办法》，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项任务落到实处。四是积极推进相对集中行政处罚权和综合行政处罚权试点工作，争取明年在全州两县一市开展相对集中行政处罚权工作，解决行政执法机关多头执法、多层执法、重复执法的问题。

四、继续抓好行政复议工作

继续做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的宣传贯彻工作，切实履行行政复议职责，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用。坚持以人为本，复议为民的思想，注重加强对征地拆迁、林地纠纷等重点、热点问题行政复议案的研究。凡是符合法定条件的申请，必须依法受理。坚持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地审查复议案件。努力创新行政复议工作机制，将调解、合解贯穿于解决行政争议的全过程，最大限度地减少行政争议的负面效应。同时，要认真做好行政复议、应诉统计分析工作。

五、进一步完善规范性文件监督管理工作

严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》要求，进一步加强规范性文件的监督和管理。实行规范性文件立项制度，加强制定部门规范性文件的计划性，提高规范性文件的质量。继续加强对下级政府和州直各部门规范性文件的登记和备案审查工作，实行备案审查工作责任制，认真履行备案审查职责，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，并实行定期通报规范性文件登记和备案审查情况。

六、充分发挥政府法律顾问的作用，当好政府参谋助手

紧紧围绕依法行政、建设法治政府，积极为州委、州政府重大决策提供有前瞻性、有价值的咨询意见。组织法律顾问参与行政复议案件的讨论；参与民事诉讼、行政诉讼等工作及行政执法监督案件的法律服务工作。突出工作重点，围绕当前我州中心工作，有针对性地对转变政府职能、深化行政管理体制改革、创新体制和机构、完善市场经济制度建设等方面积极研究，建言献策。对一些共性问题认真研究和论证，及时向州政府提出有效的预防机制和解决方案。

七、继续加强政府法制建设，提高法制干部的素质

随着依法行政、建设法治政府的推进，我州法制机构设置和人员的配备已不适应新形势的需要，还应当切实加强法制队伍建设。要不断加强法制人员的法律知识和业务培训，提高法制队伍的整体素质，增强其依法行政能力。充分发挥政府法制机构当好政府领导在法制方面的得力助手、高级参谋和法律顾问作用。

总之，在新的一年里，政府法制机构作为政府依法行政的参谋、助手和法律顾问，在推进依法行政、建设法治政府的进程中，任重而道远。在今后的工作中，我们任务还相当艰巨，面临的新情况、新问题还很多。但我们坚信，只要在州委、州政府的正确领导下，在省政府法制办的指导下，积极探索，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全面完成各项任务，我州的依法行政工作一定能够开创新局面。

法制办工作计划范文第7篇

一、认真学习贯彻《决定》精神，深入推进依法行政。

今年5月12日，国务院颁布的《关于加强市县政府依法行政的决定》，是全面落实依法治国方略，加快建设法治政府的重要纲领性文件。从完善市县政府行政决策机制，建立健全规范性文件监管制度，严格行政执法，强化行政行为监督等方面，为市县政府指明了全面推进依法行政的努力方向。对照《决定》所确定的工作任务和要求，我们突出工作重点，深入推进依法行政。

（一）采取有力措施，切实加强基层依法行政工作。依法行政重点在基层、难点在基层，市政府把加快推进基层依法行政进程作为工作的重点。召开市推进依法行政工作领导小组会议，传达学习《决定》和全省政府法制工作会议精神，调整市推进依法行政工作领导小组成员，审议通过了《##市2008年度依法行政重点工作安排》、《关于开展第五轮行政审批项目清理工作的通知》等5项文件草案。结合深入实践科学发展观活动，对部分乡镇政府推进依法行政工作进行了调研，及时掌握基层依法行政状况，找出存在的问题，指导基层政府依法行政工作。在全省率先建立了乡镇政府法制员工作制度，各县区政府在其所属乡镇政府、街道办事处指定法制员1名，具体负责基层依法行政工作，这是我市提升基层政府依法行政水平的重要举措，为推进基层政府依法行政工作奠定了坚实基础。

（三）稳步推进行政权力下放工作，增强县域经济发展自主性。行政权力下放是我市深化行政管理体制改革的重要举措。市委市政府组成调研组对全市各县区财政税收、招商引资、城市建设、民生工程等方面进行了调研，为权力下放工作的全面开展奠定了基础。目前，我市行政权力下放工作已取得实质性进展，必将进一步增强我市县域经济发展自主性。

二、解放思想、与时俱进，不断创新工作机制。

2008年的政府法制工作坚持以科学发展观为指导，坚持工作创新，一些创新制度走在了全省前列。

（一）建立规范性文件异议审查制度，创新规范性文件监管机制。为进一步提高规范性文件质量，在全省率先以政府规章的形式颁布了《##市规范性文件异议审查办法》（市政府令第115号），明确规定行政管理相对人对规范性文件有异议的，可以向有关行政机关书面提出异议审查建议，实现规范性文件的主动审查与被动审查相结合，事前监督与事后监督相结合，及时纠正违法规范性文件。

（二）创新执法监督工作方式，规范行政执法行为。开展行政执法旁站监督。组织部分市政府特邀行政执法监督员跟随市卫生局等部门深入执法一线，现场监督指导其执法行为，丰富了执法监督的形式，提高了执法监督实效；向全市行政机关推广全省质监系统使用的说理式执法文书。通过借鉴法院判决书的形式，完善行政处罚告知书、决定书，更好地体现了“以人为本、执法为民”的理念；积极调研规范行政处罚自由裁量权工作。组织市财政局、市交通局等部门赴淄博学习考察规范行政处罚自由裁量权的先进经验，形成调研报告，为我市开展规范行政处罚自由裁量权试点工作奠定坚实基础。

（三）开展制度建设合作，努力实现“两地一制”战略构想。年初，合淮两市政府法制办签订了《合淮制度建设合作协议书》，按照协议约定，两市将围绕立法计划制定、法规规章草案审查等工作进行交流，双方法规规章及规范性文件对同一事项的规范尽可能保持一致。合淮制度建设合作标志着两市建立了立法协调机制，共同探讨制度创新，共同研究如何进行制度一体化，这是我省区域制度合作的一次重要尝试和创新，为推进合淮同城化战略实施提供了制度保障。

三、以人为本、突出重点，认真做好本职工作。

2008年的政府法制工作终始把维护群众合法权益作为出发点和落脚点，真抓实干，取得扎实成效。

（一）为市政府重点工作提供法律服务，促进民生改善。积极为市政府中心工作服务，为市政府科学决策提供政策、法律咨询服务。围绕安全生产、城镇居民和个体工商户参与医疗保险、小煤窑整治、依法取缔正三轮车非法客运等重点工作提供法律意见；受市政府委托行政应诉案件6起，为市矿统筹、西城水务改制、产业投资公司成立等非讼法律事务提出法律咨询建议，供市政府领导参考。

（二）完善民主立法机制，提高制度建设质量。全年共审核或起草地方性法规5件，政府规章5件。今年的政府立法工作突出两个重点：一是树立“以人为本”理念，高度重视直接关系人民群众切身利益的立法项目，如《##市物业管理规定（修订）》、《##市拆除违法建设条例》、《##市住房公积金管理办法》、《##市房屋安全管理办法》等。二是高度重视优化投资环境，促进经济发展的立法项目，如《##市优化投资环境办法》等，破除企业发展障碍。在立法工作中，市政府注重保障人民群众通过各种渠道参与立法活动，每个立法项目都力求做到深入调研，广泛征求社会各界意见。如在审查《##市中小学幼儿园规划建设条例（草案）》、《##市物业管理规定（修订案）》过程中，多次召开由业主代表、居委会、物业公司、房地产企业、相关政府部门参加的座谈会，广泛听取意见，并反映到草案中；在##日报上，面向社会公开征集2009年立法建议项目等。

（三）加强行政复议工作，依法化解社会矛盾。截止目前，市政府本级共收到行政复议申请30件，不予受理2件，受理阶段经协调当事人自愿撤回复议申请4件；受理24件，已办结22件，其中维持14件，通过协调，申请人主动撤回申请，终止审理8件。参加省政府行政复议案件1件。今年市政府的行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，实行“阳光”复议，注重运用调解、和解手段化解行政争议，努力做到案结事了，提升政府形象，维护群众合法权益。

四、结合法制工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动。

按照市委的统一部署和要求，今年4月份以来，我们紧紧围绕“推进依法行政、服务##崛起”这个主题，认真组织开展学习实践科学发展观活动。成立工作机构，制定活动方案，召开动员会，运用网站、报纸、简报、宣传栏等方式广泛宣传，营造良好的活动氛围。党组成员以身作则，积极参加组织活动，带头学习、讨论，深入基层调研，带头查找、梳理问题。做到了市委规定动作一个不少，自选动作富有特色。在学习活动中，注重围绕法制工作实际，突出特色，做到“四个一”。即召开一次政府法制工作座谈会。广泛征求干部群众对学习实践科学发展观、进一步改进工作的意见建议；开展一次“我为科学发展寻计问策”主题活动。每位党员从不同的角度、层面提出政府法制建设科学发展的建议；听取一次科学发展观学习辅导讲座，加深党员干部对科学发展观的理解；组织一次基层依法行政工作调研。前往活动联系点曹庵镇调研，就如何推进基层依法行政工作召开了座谈会，并给镇政府送去了法律书籍和光盘。通过调研进一步了解了基层依法行政情况，为进一步提高基层依法行政水平打下了基础。同时自觉把学习实践活动同本职工作有机结合，在政府立法、行政审批清理、执法监督、行政复议、机关建设、反腐倡廉制度建设推进年工作中处处以科学发展观为指导，努力做到两促进、两不误，圆满完成了各项工作任务。

通过深入学习实践科学发展观，全体工作人员进一步明确了科学发展观的重大意义、精神实质和根本要求，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，明确了今后的努力方向。

五、结合当前、着眼发展，科学谋划明年主要工作。

2009年，市政府法制工作将继续贯彻《决定》精神，全面落实科学发展观，以改善民生、构建和谐社会为目标，把握大局，突出重点，勇于创新，不断实践，努力做好以下工作：

（一）制定2009年度立法计划，认真完成立法任务。紧密结合本市实际，在通过多种形式，广泛征求各界立法建议项目的基础上，按照“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则，科学制定2009年度政府立法计划，将能切实反映科学发展和体现人民意志、保障人民权利的法规规章建议项目作为立法重点，使制定的法规规章项目更具针对性和可操作性。

（二）认真做好规范性文件的监督管理工作。进一步做好规范性文件的前置审查、备案审查和异议审查工作，纠正违法规范性文件，切实提高规范性文件质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

（三）加强行政执法监督制度建设。调研、制定《行政执法档案管理办法》和行政执法联动机制，调研《行政执法奖励办法》，通过加强法制监督制度建设，进一步规范行政执法行为。

（四）推进行政处罚自由裁量权试点工作。在充分调研的基础上，依据《##市行政机关行使行政处罚自由裁量权的若干规定》，制定切合我市实际的工作方案，开展规范行政处罚自由裁量权试点工作，让行政处罚不再“自由”。

法制办工作计划范文第8篇

20*年，我市的政府法制工作在市委、市政府的领导下，在省政府法制办的指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的统一部署，积极推进各级政府依法行政进程，紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标，充分发挥参谋助手和法律顾问的作用，认真做好推行行政执法责任制工作，认真做好行政执法人员信息录入、执法证件办理和监督管理工作，认真制定规范性文件，依法审理行政复议案件，积极参与行政诉讼，在政府法制建设的各个方面都取得了一定成绩，为我市的改革开放、经济建设和社会稳定做出了积极贡献。主要有以下几个方面：

（一）认真做好行政执法责任制考评工作

为了认真贯彻落实国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、省政府办公厅《关于贯彻执行37号文件认真推行行政执法责任制的通知》（豫政办〔20*〕92号）和省政府法制办一系列文件精神，确保全市推行行政执法责任制顺利进行，进一步推进依法行政、建设法治政府的进程，市政府法制办以推进市县政府依法行政工作为抓手，着力加强了我市行政执法责任制考评工作。

1．规范程序，严格标准

法制办根据《*市人民政府办公室关于印发行政执法责任目标考核方案的通知》，认真研究、科学分解考核内容，制定了严格的考核程序，下发了《*市人民政府办公室关于认真做好20*年度行政执法责任目标考评工作的通知》（汴政办〔20*〕150号），确定了对行政执法责任制考评采取日常检查和年终考核相结合的方式进行；评议考核实行百分制，以100分为标准，分解确定各项分值，实行倒扣分的办法；并要求各有关单位报送规范性文件、行政执法案卷和行政复议案卷目录，法制办根据各单位所报送目录，从中抽取规范性文件、行政执法案卷和行政复议案卷，进行审查。

2．科学分工，严格操作

全市各有关单位共报送规范性文件260余件，行政执法和行政复议案卷110余份。法制办全力以赴，组成规范性文件、行政执法和行政复议案卷两个考核小组，对所报送规范性文件、行政执法和行政复议案卷进行了审查。规范性文件考核小组主要审查所报送文件的制定是否越权，是否违反法律、法规、规章和国家有关政策，是否相互冲突，是否适当，是否违背法定程序；行政执法和行政复议案卷考核小组主要审查所报送行政执法和行政复议案卷的执法主体是否适合，是否符合法定权限，适用依据是否准确等；考核小组严格按照《*市人民政府办公室关于印发行政执法责任目标考核方案的通知》的标准，给出适当的分值。

3．及时反馈，限期整改

法制办针对考评过程中发现的问题，及时形成书面意见，提出整改建议，反馈到所涉问题单位，要求按期把整改情况报送市政府法制办，由法制办进一步反馈到主管单位和上级部门，把考核分值列入市级目标管理考核总分，并对逾期不能达到整改目标的，取消其评优评先资格。

（二）做好市政府规范性文件的制定、审核工作

20*年，法制办共受理市政府各类规范性文件草案59件。以市政府名义实施的48件，其中包括政府令3件，市政府通告8件；经审核并征得上报部门同意不以市政府名义的2件，正在办理的9件。已实施的规范性文件主要有《*市经济适用住房管理办法》、《*市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《*市人民政府关于印发*市重大食品安全事故应急预案的通知》、《*市人民政府关于加强老城区改造的实施意见》、《*市人民政府关于加快城中村改造的实施意见》、《*市人民政府关于开展清理整顿规划区违法建设行为的通告》等。

法制办在起草、审核规范性文件草案时，始终坚持法制统一原则，增强全局观念，严格把关，切实提高规范性文件质量。注意加强对规范性文件草案的调研和协调。充分掌握上级政策和精神，了解各地相应工作开展情况，以提高规范性文件的针对性、可行性。对工作中出现的重大意见分歧和难点，特别是对于有争议的部门之间职责分工问题，充分听取各方意见，把分歧解决在市政府有关会议审议之前。如在起草、审核《*市经济适用住房管理办法》、《*市人民政府关于印发*市汴西新区启动区基础设施项目建设管理办法的通知》等草案中，我们反复征求相关部门和管理相对人的意见，认真学习领会有关法律法规精神，多次召开会议进行协调，从而保证了文件顺利出台。为我市社会经济发展起到了积极的作用。

（三）深入贯彻落实国务院《纲要》，做好行政执法监督工作

20*年，市政府法制办深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（〔2004〕24号）等文件精神，认真做好行政执法监督各项工作。一是认真组织开展了“纪念《纲要》颁布3周年宣传周”活动。按照省政府法制办公室《关于转发国务院法制办公室〈关于做好今年政府法制宣传工作有关事项的通知〉的通知》（豫政法〔20*〕16号）要求，市政府要求各县、区人民政府和市政府各部门及其法制机构要充分利用简报、网站、报纸、电台、电视台以及其他舆论宣传阵地，全方位、多层次、多视角地组织开展宣传纪念活动。全市共在网站举办宣传专题5个，横幅285条，宣传标语545条，宣传版块112余块，宣传单54100多份。二是做好规范性文件的登记和上报备案工作，市政府规范性文件上报备案102件，市政府规范性文件征求下级政府和部门意见的9件，受理审核各县区、各部门规范性文件上报市政府备案260件，省法律、法规草案征求意见18件。三是做好行政复议应诉案件统计报告工作，根据省政府法制办公室的要求，法制办认真负责我市行政复议、行政应诉案件的汇总统计和报表填报，按照规定的时间及时报送。四是积极办理市政府办公室交办的提案、议案工作，对市政府办公室交办的提案、议案，法制办积极调研并和代表委员见面，探讨解决问题的正确方法，鼓励代表委员多关注市政府的工作，树立政府政务公开的良好形象，圆满完成任务，达到代表满意。五是根据《河南省行政机关执法条例》及其《实施办法》的有关规定，做好行政执法人员的证件管理工作，为丢失证件的行政执法人员及时补办行政执法证件，确保行政执法工作顺利开展。

（四）做好行政执法人员信息录入工作

健全行政执法人员资格制度，向社会提供行政执法人员执法资格信息查询，接受社会监督，是行政公开的重要方式之一，也是贯彻实施国务院《纲要》的重要措施，对规范行政执法行为、提高行政执法水平具有重要意义。根据省政府法制办《关于做好行政执法人员信息录入工作的通知》（豫政法〔20*〕33号）的要求，凡领取《河南省行政执法证》的人员，都要录入河南省政府法制网行政执法人员信息数据库。法制办对此项工作非常重视，专门召开全市行政执法和行政审判工作会议，对信息录入工作进行了精心组织，周密部署。由于持证人员信息录入工作时间紧、工作量大、涉及面广，但又不能出丝毫差错；法制办克服困难按时完成了行政执法人员的信息录入工作，全市共审核、录入行政执法人员6000余人。截止20*年底凡未在河南省政府法制网上公布的人员，所持证件一律视为无效。

（五）认真做好市政府行政复议和复查、复核工作

20*年法制办共办理行政复议案件19件，市政府复查、复核案件14件。由于行政复议是市政府对县、区政府和市政府各部门一种法定监督制度，也是公民、法人和其他组织获得法律救济的法定渠道之一。为维护市政府的行政权威和在群众中良好的形象，保护公民、法人和其他组织的合法权益，法制办在办理行政复议案件和复查、复核工作中，严格按照公平、公正、公开的原则，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，不护短，不遮掩，对违法或不当的行政行为，坚决予以纠正或撤销。通过复查、复核和行政复议，积极做好当事人工作，化解了大量行政争议，有效维护了社会稳定。

（六）认真做好市政府应诉工作

20*年法制办共办理相对人诉市政府案件35件。行政诉讼法已经实施17年了，随着公民法人和其他组织法律意识提高和我国法制建设不断完善，对行政机关执法水平提出更新更高的要求，市政府作为被告的案件也在逐年上升，法制办收到法院应诉通知后，都认真对待，深入研究案情，按照“穷尽法律、穷尽证据”的要求，及时确定办理案件的思路、依法答辩，做好出庭各项工作，有效维护了市政府的合法权益。

（七）认真做好领导交办的涉法事务

20*年法制办共办理房屋拆迁行政裁决24件，市政府强制拆迁决定17件，省政府房屋拆迁复议案件4件，办理领导交办的其他法律事务113件。法制办围绕市委、市政府的中心工作，为领导当好法律参谋、助手和法律顾问。如城市拆迁是我市旧城改造的重要环节，针对拆迁难问题，认真做好拆迁听证和拆迁行政裁决法律审查；快审、快办市政府责令强制拆迁决定，保证大广高速连接线，市中医院扩建等国家和省重点建设项目的顺利实施。协助市政府领导审查商业银行增资项目、市政府与中国收藏家协会共同举办收藏论坛合作协议、城市生活垃圾处理工程特许经营合同、城市集中供暖特许经营合同等方案，为经济发展和*复兴当好法律参谋，充分发挥了政府的参谋、助手和法律顾问作用，为领导科学决策提供强有力的法律意见。

（八）我市政府法制工作取得实效

20*年，河南省人事厅、省政府法制办在全省政府法制系统开展评先工作，总结我省近几年政府法制工作开展情况和取得成绩，评选出先进集体和先进工作者。我市兰考县政府法制科、杞县政府法制科、市城管局法制科荣获全省政府法制工作先进集体称号，市政府法制办马援朝、市公安局法制处王进军等15位长期工作在政府法制战线的同志获得了先进工作者称号。

（九）存在的问题

我市政府法制工作在取得成绩的同时也存在一定问题。一是一些行政机关的领导依法行政的意识比较淡薄，没有按照国务院、省、市政府的要求重视政府法制工作，不善于运用法律手段进行经济管理；二是全市普遍存在法制机构不健全，人员严重不足的问题，还有一些法制机构有名无实，法制工作有弱化的趋势；三是法制机构办公条件有待改善，行政复议法规定应当落实的行政复议专项经费基本上没有落实，这些都制约着依法行政和政府法制工作的开展。

二、20*年市政府法制办工作要点

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，全面落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥政府法制建设方面的参谋助手和法律顾问的作用，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，进一步推进我市各级政府依法行政进程，努力开创政府法制工作新局面。

（二）认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于加强政府法制工作的一系列文件精神，按照全国政府法制工作会议精神，加强政府法制机构建设，使法制工作队伍与承担的任务相适应，把政府法制工作落到实处。

（三）认真研究总结规范性文件审查、制定、行政复议和应诉、行政执法证件管理、文件备案等工作经验，与我市的实际紧密结合，创造良好的法制环境，为促进我市改革开放、经济和社会事业发展服务。

（四）认真贯彻落实国务院、省政府关于推行行政执法责任制的精神，使我市行政执法责任制工作再上一个台阶。

法制办工作计划范文第9篇

一、指导思想

2011年全区依法行政工作，以党的十七届五中全会精神为指导，贯彻落实国务院《纲要》、《决定》、《意见》精神，按照区委、区政府提出的以转变发展方式为主线，致力全面转型，深化改革开放，保障改善民生，使综合实力更强、城市形象更美、经济结构更优、生态环境更好、人民更加幸福的奋斗目标，加强组织领导，健全各项制度，提高科学民主决策能力，加大监督检查力度，抓好行政执法队伍建设，全面规范行政行为，为我区经济社会发展提供有力法制保障。

二、主要任务

1、加强学习，提高依法行政意识。完善行政机关领导干部学法用法制度，继续落实区政府常务会议学法制度。加强以《纲要》、《决定》、《意见》等为重点的依法行政知识培训，区政府、各镇、各部门年内开展不少于三次领导干部集体学法活动。对行政执法人员法律知识培训、执法技能培训，每人每年不少于40小时。

责任单位：区政府法制办、区人社局、区监察局、区司法局，各镇政府。

2、加强规范性文件管理。完成规范性文件清理工作，修改规范性文件制定程序，强化公开征求意见，合法性审查和集体讨论制度。深化规范性文件监督管理示范活动，探索建立全区规范性文件统一登记、统一编号，统一制度。按照省市相关规定，建立规范性文件有效期制度。

责任单位：区政府法制办。

3、推进政务公开、办事公开、信息公开。健全完善政府信息公开工作相关制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业、民生工作等领域的政府信息公开工作。推进办事公开，各行政主管部门要依法规范和监督医院、学校、交通运输企业、水电气等公共企事单位公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。

责任单位：区政府办、区监察局、相关职能部门。

4、扎实开展行政执法责任制工作。在政府机构改革后，各部门要深入开展新一轮行政执法责任制各项基础工作，于6月15日前组织完成对行政执法主体的确定、行政执法依据的梳理、执法职权的细化分解、执法责任的落实等工作，将结果按时书面报区政府法制办，并及时向社会公布。

责任单位；区政府法制办、区级各部门。

5、切实强化对行政许可相关的监督管理。区政府各部门继续开展行政许可项目的清理和确认工作，建立区级行政许可项目管理机制,实时动态管理。

责任单位：区政府办、区政府各部门。

6、进一步推进行政处罚自由裁量基准制度。科学合理细化、量化行政处罚自由裁量权，完善适用规章，严格规范行政处罚自由裁量权行使，做到平等对待行政相对人，同样情形同等处罚，避免执法随意性。积极探索重点行政处罚案件公开制度，适时启动从重处罚和听证程序案件的备案和审查工作。

责任单位：区政府法制办，区级各行政执法部门。

7、坚持开展行政执法案卷评查活动。按照国务院《决定》精神，积极开展行政执法案卷评查活动，不断规范行政行为，确保行政权力在有效监督下运行。

责任单位：区政府法制办，区级各行政执法部门。

8、认真办理行政复议案件。继续贯彻执行行政复议法及其实施办法，畅通行政复议申请渠道，简化申请手续；积极运用调解、和解等方式解决纠纷，充分发挥行政复议功能，努力将行政复议化解在初发阶段和行政程序中。完善行政应诉制度，建立重大行政诉讼案件行政机关负责人主动出庭应诉制度。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。

责任单位：区政府法制办、区政府各部门。

9、加强舆情应对和处置。对舆情特别是网络舆情进行监测、分析、研判、预警和引导，及时回应民声民意，把矛盾化解在萌芽和初始状态，维护社会和谐稳定。

责任单位：各镇政府、区级各部门。

10、严格依法行政工作日常检查和年度考核。积极探索监督检查方式，拓宽监督渠道，发挥政风行风评议对各单位依法行政的监督作用，加强日常检查和专项督查力度。根据市上年度依法行政工作考核评判标准的变化，结合我区实际，科学合理的设定考核内容、评分标准，使年度考核做到反映成绩、发现问题。

责任单位：区政府法制办、区监察局。

11、加强行政执法队伍建设。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法证件管理，狠抓执法纪律和职业道德教育，进一步提高行政执法人员素质。

责任单位：区政府法制办、区级各行政执法部门

三、工作要求

1、2011年是“十二五”规划的开局之年，是建设法治政府第二个五年规划的开启之年，也是我市的转型突破年。各镇、区级各部门要认真学习贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，紧紧围绕全区年度各项重点工作，切实加强组织领导，强化工作措施，突出工作重点，狠抓工作落实，为推进依法行政，加快法治政府建设奠定良好的基础。

2、各镇人民政府和区政府各工作部门要结合自身工作实际，建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长第一责任人的责任，有针对性的研究和制定本辖区、本部门年度依法行政工作计划，明确工作内容和标准，确保年度依法行政工作任务按期完成。各镇政府和区政府各工作部门的年度依法行政工作计划要在6月10日前报区政府，并抄送区政府法制办。

3、区全面推进依法行政工作领导小组办公室将对2011年依法行政工作计划落实情况组织检查和考核。区政府将在年度考核的基础上，结合日常考评，综合评定依法行政工作先进单位，对工作突出的行政机关予以通报表彰。

法制办工作计划范文第10篇

“立、改、废”工作，突出政府立法重点，确保立法质量，为建设富裕文明和谐新××提供制度保证。

总结近几年立法工作经验，结合当前面临的新形势、新任务，就做好省政府2009年立法工作，提出以下意见。

一、以科学发展观统领政府立法工作

按照全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，根据国家立法进程和我省实际，紧紧围绕建设富裕文明和谐新××的奋斗目标，紧密结合改革发展稳定的重大决策和国家宏观经济调控政策，处理好各种利益关系，高度重视人民群众普遍关注的热点、难点问题。在继续加强有关经济调节、市场监管方面立法的同时，要更加注重社会管理、公共服务和资源合理利用、发展循环经济、保护环境等方面的立法。把社会需要、能解决实际问题、条件成熟、准备充分的项目作为立法重点。

二、维护国家法制统一、尊严、权威，突出地方立法特色

立法项目起草部门和省政府法制办在起草和审查地方性法规、政府规章草案时要认真研究相关的法律、法规的规定，自觉维护社会主义法制的统一、尊严和权威。对与现行法律、法规相抵触、与经济体制改革和转变政府职能精神不一致、阻碍建设富裕文明和谐新××奋斗目标的规定，要及时进行修改或者废止，做到立法与改革决策相统一，立法进程与社会发展进程相适应。对我省急需立法规范，国家尚未制定相关法律、行政法规，需要进行地方创制性立法的，应经过充分调查研究、广泛征求意见，确立的制度和措施应反映出我省地方特色，有针对性和可操作性，能够解决实际问题。

三、提高政府立法质量，保障社会公平正义

立法项目起草部门和省政府法制办在起草和审查地方性法规、政府规章草案时，要把提高立法质量放在第一位，树立全局观念，坚持从整体利益和改革开放的大局出发，着重从制度设计上研究解决实际问题。处理好立法数量和质量的关系，从维护社会公平正义的高度，深刻认识现阶段影响社会和谐的矛盾及其产生的原因，正确处理好各种利益关系，兼顾不同群体的利益。研究把握立法规律，把实践中成熟的好的经验和做法法定化，把对建设富裕文明和谐新××有重大影响、实际工作急需，也符合社会发展方向的制度和措施，通过立法确立起来，巩固改革发展成果。

四、不断改进政府立法工作机制，增强政府立法的科学性、民主性和透明度

立法项目起草部门和省政府法制办在起草和审查地方性法规、政府规章草案时，要进行深入细致地调查研究，提高调查研究的质量，善于透过现象把握事物的本质和发展趋势。政府立法工作要建立公开征求意见制度，不断拓宽公众有序参与政府立法的渠道，创新征求意见的方式，广泛听取社会各阶层、各方面的意见。对于涉及人民群众切身利益的问题，要特别注意听取利益相关群体和人大代表、政协委员的意见。对于涉及重要制度以及专业性、技术性较强的立法草案，要组织有关经济、技术和法律等方面的专家进行咨询或者论证，充分发挥他们的专长，提高立法论证质量。要健全立法联系协调制度，针对目前立法协调难度越来越大的实际，加强立法协调工作，把协调过程变成查清事实、讲清道理、化解矛盾、统一思想的过程。有关部门对草案涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，省政府法制办应当进行协调，达成一致意见；对经协调仍不能达成一致意见的，应当及时将争议的主要问题、有关部门的意见及省政府法制办的意见报省政府领导决定。

五、增强立法工作计划的严肃性，确保按时、高质量完成地方性法规、政府规章起草任务

《××省人民政府2009年立法工作计划》已经省政府第27次常务会议讨论通过。列入2009年立法提交项目的责任单位一定要做好起草、调研和协调工作。提交的送审稿规定的制度、措施具有可操作性，能解决实际问题，内容要具体、明确，内在逻辑关系严密，语言要规范、简洁、准确。立法说明要阐明立法目的、必要性和需要解决的主要问题，以及规定的主要措施和有关部门的意见等内容。责任单位要高度重视立法工作，明确领导责任，指定专人负责，确保送审稿的质量。责任单位应当于2009年3月31日前，将立法提交项目送审稿报送省政府法制办。不能如期完成起草任务的，责任单位要向省人民政府作书面说明。省政府法制办要加强与有关责任单位的协调、沟通，落实立法工作计划。对已经报送的送审稿，应及时审查，对立法条件尚不成熟，规定的主要制度存在较大争议且没有国家法律法规或者政策依据，规定的主要措施无可操作性，不能结合本省情况解决实际问题的，省政府法制办可以缓办或者退回起草单位。对立法条件成熟，符合质量要求的送审稿，省政府法制办应当抓紧修改、调研、论证工作，按计划分期报送省人民政府审议。在立法过程中，应进一步加强与省人大相关机构的工作联系，适时邀请省人大相关委员会提前介入地方性法规立法审查。

列入起草调研项目的责任单位应当在2009年9月31日前，将起草完成的初稿报送省政府法制办，作为下一年度立法备选项目。对成熟的起草调研项目，可根据情况经省政府法制办审查，报省政府领导同意，适时提交省人民政府审议。

列入酝酿论证项目的责任单位要开展好项目的必要性、可行性和部门之间协调的论证工作，准确把握项目调整的范围，立法的基本情况和国家相关立法项目进展情况，并及时与省政府法制办取得联系，主动推进项目论证工作。