发展对象考察报告范文

发展对象考察报告范文第1篇

[关键词]塑料模板；建筑材料；考察报告

中图分类号：TU50 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）02-100-02

一、一期考察报告

为了学习考察塑料建筑模板的生产、管理等方面的先进经验和技术，加强交流与合作，3月中旬，我技术小组先后拜访和考察了陕西秦岭塑业的塑料模板生产车间、模板施工应用现场和河南柏林塑料模板厂。

（一）考察内容

1.施工现场

对西安市与渭南韩城的两处使用该新型建筑模板施工工地进行了参观，了解到施工前已针对工程情况制作出了模板施工详细图纸，配合每一块模板标注细致入微，能够在培训讲解后使工人很快上手操作。现场我们看到很多模板是上一工程使用过的二次模板，外表依然光滑如新，脱模干净，拆模后的墙面光亮平整，效果很好。我们看到的西安工地是支模的第二天，一层几乎竣工，效率较高。现场所用的支撑体系也在原有传统支撑体系上进行了改良，配合新型模板使用进一步加快了工效。

（二）收获与启示

1.技术是重要的生产力。从生产到现场，从产品内外结构的不断变化，从设备的不断更新、模具的不断完善，不难看出是智慧与实践的结晶创造了新型技术与产品，推动了行业的进步。没有多年的从业经验和勤思善考的习惯断不会出现此新型模板，没有企业经营的磨砺和对市场的敏锐洞察力很难做到去对机器设备改良，促进生产技艺的不断更新。

2.注重现场管理。生产过程中，在设备的实用性与操作人员的组合分配上作了很多改进，工资报酬的差异化分配等量化细化的制度安排，都事事时时体现出现场管理对企业同样能创造出巨大利润的经营方式。

3.不能忽视的信息技术。民营中小型企业全力投入新产品的研发实力不足。为此，可以借鉴现代的信息仿真技术来辅助产品的研发生产，减少损失，提升成功机率。信息高度发达的今天，技术与产品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破坏规则的速度，因此应不断全面了解国际国内行业技术方面信息，即时改进完善技术和产品，只有不断创新才能防范竞争者分割市场。

4.多模式营销相结合。考察交流中了解到西安秦塑的销售方式是企业家营销（游击式营销），一人一力一工地逐个销售；焦作柏林是前期发展直接客户，后期把客户转变为商或专利受权生产伙伴。因此，我们将来的营销可以结合上述方式建立营销模式，一，基层销售人员以模板施工人员为主培训热情的“传道士”，学习企业家营销的创造力与激情；二，拓宽营销渠道，经销商以工程公司或施工单位为主要发展对象；商制定相关奖励制度、激励机制；直营店尽量布置在省市级重点建材市场，有目的的参与展销、展会；与设计部门联合推广、与标准部门通力合作向政府工程推广。

二、二期考察报告

4月中旬，建立在前期实地考察的基础上，我技术小组围绕塑料建筑模板的设备、原材料及生产意向合作单位进行了为期五天的参观、考察。下面分别对这次考察的对象、考察启发及下一步的工作计划作详细介绍。

（一）考察记录

1.国际橡塑展。这次到达的首站是上海新国际博览中心举办的国际橡塑展。我们重点对挤出机械展区进行了参观了解，与前期联系过的苏州金纬机械制造有限公司和南京杰恩特机电有限公司的两位负责人就设备相关情况进行了交流。随后我们也分别参观了模具与原材料展区，并相应收集到部分资料。

2.设备情况（1）生产线组成：各型号锥形双螺杆挤出机系统+配套模具组+混料机组+破碎机。（2）苏州金纬挤出机械：属上海金纬机械制造有限公司下属12个子公司之一，也是这次项目筹备组将要考察的尚久塑料模板企业挤出机的提供厂家。

（二）考察启发

1.国际橡塑展。塑料产品是关系国计民生的重要生产资料和消费资料，塑料工业在国民经济体系中的重要性不断突显，塑料行业是“满足内需型、出口导向型、就业支柱型、服务三农型”的产业，对相关的经济刺激政策受益较多。展会中我们看到塑料产品的发展方向不断向基础层面横向广阔开发，向高科技应用层面纵向开拓。建筑塑料制品属基础应用层面，技术、设备、原材料、产品的应用市场和行业专业人才等方面都发展地相对成熟。

2.模板厂家。对于模板的生产，无论是前期还是本次的考察来看，该产品属于塑料行业的低端产品，技术、工艺与配方等都处于塑料行业的基础水平，进入门槛低，产品实用性强。目前国内市场上还没有生产出最完美的产品，主要原因是没有专业的人才从事这种基础的研究，因此，这也给我们模板生产提供了可探索与可发展的空间。

考察的厂家目前使用的设备基本都实现半自动化，属非劳动力密集型产业。劳动强度低、工作时间可根据订单情况进行灵活调节，产品生产环境受自然环境影响很小，几乎无工业三废排放，产品可回收循环生产利用，适宜我们企业发展起步阶段生产。

3.行业动向。我国塑料企业主要集中在东南沿海，并呈现集聚化态势，行业布局上具有明显的地域性，为我们企业的进入提供了较好的外部条件。年初部分城市从建筑模板的使用周转次数、耐水性及资源方面考虑，已开始限制竹、木胶合模板在建筑工程中的使用，为塑料及其它新型材料模板提供了市场发展与应用空间。

4.工作计划。结合以上考察对象和启发，为使我们的项目能够顺利开展，下一步的工作计划想从以下几方面进行安排。

（1）切实掌握产品的性能，对产品在实际应用中的一切可能都要做全面详细的了解，产品的物理性能、化学性能。通过小面积实验来解决，物理性能在施工现场参与施工将可得到初步结论，化学性能可在实验室进行简单的实验即可得出结果。

（2）在产品自身性能得到认可的情况下，对产品的实用性能作比较，针对本产品与老产品在工程造价中的比重分析，得出产品的实用性。

（3）实用性认可的情况下，进行产品生产的成本分析，能否达到或低于行业生产本产品的最低成本。

（4）若以上条件都符合要求，与产品厂家谈合作事宜，进行投产准备。

三、总结

发展对象考察报告范文第2篇

思想和谐，切实提高政治理论素质。调度室党支部切实加强政治理论学习，有效提高党员思想认识。始终坚持每周例会制度，认真贯彻落实“”制度，2006年，党支部召开支委会16次，党员大会4次，民主生活会12次，党课2次。采取灵活有效的方式组织党员学习相关政治理论知识，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，同时着重结合工作实际谈体会、谈认识，切实提高党员思想觉悟。由于思想认识得到明显提高，加深了对来自110窗口单位压力的理解，明确了“服务领导、服务基层、服务群众”的服务理念，有效地化压力为动力，以高度的政治责任心、端正的工作态度做好接处警工作，达到事半功倍的效果。同时，完善建立规范制度和加强检查监督，切实提高学习效果。做到学习有计划、有安排、有分工，落实支委领导负责制有落实负责，建立学习档案。通过扎实的理论学习，全体党员队伍政治觉悟得到显著提高，与党中央保持一致，自觉坚持立党为公、执政为民，在工作中以实际行动践行“三个代表”重要思想。党员队伍思想稳定，风气正，能正确处理工作与学习、生活与工作的关系，力争相互促进、相互补充。调度室党支部于2004年12月按期对支部委员会换届改选，选举了书记徐易、副书记冯海平，支委会徐易、冯海平、窦金豹、裴涛、李刚，支部班子政治坚定、团结协作、开拓进取，有较强的凝聚力和战斗力。严格落实民主集中制，党支部处理和解决问题能力强，群众威信高。制定了《指挥调度室党支部议事规则》，充分体现“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制要求，更好地贯彻执行党的各项方针、政策，搞好党组织的自身建设，促进党支部工作制度化、规范化。

班子和谐，不断加强党支部作风建设。调度室党支部加强组织领导，做到机构健全，确定了坚持民主集中制、坚持实事求是的议事规则，较好地研究确定各时期指挥调度室工作、队伍建设和反腐败工作的指导思想、原则和目标，研究指挥调度室党、团组织建设及政治思想工作，审定指挥调度室重大工作的调整和改革方案。严格落实组织生活制度。为健全党内民主生活，加强党内监督，促进党支部民主生活的制度化和规范化，党支部制定《指挥调度室党支部民主生活会制度》，决定党支部民主生活会每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。遵循团结、批评与自我批评、团结的原则，充分发扬民主，积极开展思想斗争，增强政治性和原则性。

队伍和谐，苦练基本功，努力提高队伍战斗力、凝聚力。调度室党支部以公安部、省公安厅部署开展的大练兵活动和三基工程建设为契机，大力加强党员队伍建设，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务熟练的党员队伍。调度室深入开展大练兵活动，切实推进三基工程建设，制定详细的实施方案和科学的培训计划，着重在接处警流程、各类报警求助处置规范、接处警规范用语、警区分布、110联动部门职责及服务意识等六大方面，使民警苦练基本功，确保业务技能得到明显提高。调度室在全省公安机关指挥中心系统大练兵业务知识考试中取得了优异成绩。全体民警和接警员在平凡的工作岗位上，自觉践行“三个代表”重要思想，争做建设精神文明、政治文明的排头兵，急群众之所急，想群众之所想，及时妥善地处置了每一宗警情求助。调度室进一步细化了接处警工作程序，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。不断完善《指挥调度室接处警规范》、《指挥调度室常用规范话务用语》等工作规范，真正做到“三有”：有警必接、有难必帮、有险必救；“三心”：接警热心、询问细心、解释耐心；“三请”：您好、110、请讲，民警马上到请稍等，处理完毕请报告；“三不”：不冷硬横推、不吵训争、不漏记漏报漏处理。狠抓各项规章制度的落实，建立健全110接处警检查监督机制。实行警情回访制度，随机抽取警情，认真听取群众对调度室工作的意见和建议，密切与群众的联系，更好地提高服务质量。

同时，认真贯彻党员权利保障条例，全面推进党务公开，积极拓展党员参与党内事务的渠道，保障党员行使赋予的各项权利。积极探索发挥党员作用的有效途径，开展党员责任区、党员示范岗等创建活动，在110指挥大厅设立“党员岗位”，充分发挥党员的先锋模范作用。调度室党支部制定发展党员工作计划，加强对预备党员、发展对象、入党积极分子的教育、考察和培养。督促预备党员、发展对象、积极分子做好思想汇报。确定发展对象培养人，定时谈话，做好相关记录。完备各类手续和相关资料登记。通过认真考察，2006年确定了4个入党发展对象，4名预备党员如期转正。

管理和谐，进一步完善队伍科学管理长效机制。调度室党支部利用科室例会、民主生活会、学习课等多种形式，及时传达贯彻上级纪委的工作要求和会议精神，认真抓好纪律教育学习月活动和党风廉政教育，做到有计划、有布置、有检查、有总结。从讲政治、讲党性，廉洁自很律，依法办事，党员队伍党性党风党纪等各方面，严格要求党员。为建立严明的纪律作风，指挥调度室重新梳理并进一步细化、完善了科室各项规章制度，强化了“以制度管人”的管理机制，进一步明确了值班主任和小组长的监督管理职责。年初，科室领导与全体民警签订了《队伍管理责任状》，进一步细化落实队伍管理的各项规定，同时多次组织民警认真学习“公安部五条禁令”和省厅1-7号令等规章制度，保持一贯严明的纪律作风。

同时，不断加强党团建设，在110荣誉室建立了党员监督栏，以此激励党员的责任感、使命感，充分发挥党员的先进模范带头作用。积极开展形式多样的机关文化建设，丰富党建工作内容，增添支部活力，组织民警定期开展“三人篮球赛”、郊游、联谊等系列活动，丰富民警的业余生活，尽最大努力解决民警实际困难，加强民警沟通理解，有效提升了集体凝聚力。坚持以人为本、科学管理、依法立制、民主决策，注重制度约束与人性化管理的统一。

党群和谐，全心全意为人民服务。调度室党支部一贯坚持全心全意为人民服务的宗旨，大力弘扬求真务实的精神，经常深入基层、深入群众开展调查研究，倾听社会各界对珠海110的意见和建议，不断提升工作质量，把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众的工作做深、做细、做实。为使人民群众充分了解、支持110，调度室在每年的1月10日积极组织了“110”主题宣传活动，充分发挥了新闻单位的作用，形成多种媒体联动宣传、集中宣传。在珠海电视台“百姓茶馆”访谈栏目录制“拨打110”专题节目，在珠海电台“市民热线”节目中现场接听群众电话，解答听众提问，宣传讲解110有关情况。《珠海各特区报》、《珠江晚报》也于1月10日当天刊发了110宣传日专题文章。活动中派发了《珠海110》电视宣传片，收到了良好效果。近年来，调度室实行110警情回访制度和测试接处警工作机制，从各个渠道收集整理进一步促进110工作的意见和建议，重点查找110接警、指挥调度、现场处警等环节存在的不足，并对症下药、切实整改，进一步提高110工作效率，努力打造实战型指挥中心。

发展对象考察报告范文第3篇

一、关于加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质问题

（一）不断强化中心组理论学习。

**年，为进一步强化各基层党组（委）理论学习中心组的制度化、规范化建设，提高党组（委）成员的领导水平和执政水平，不断增强党组（委）的凝聚力和战斗力，引导全市广大党员干部加强学习，我们制定下发了《关于党组（委）中心组理论学习旁听工作安排的通知》。通知明确，市委组织部、市委宣传部每年将根据全市各镇、市级机关各部门党组（委）理论学习中心组上报的学习计划，采取抽查的方式确定旁听单位，每次选派两至三名旁听人员列席党组（委）中心组的学习，每年旁听单位不少于总数的五分之一。从这项工作开展情况来看，绝大多数单位都能在规定的时间内上报学习计划，填写旁听申报表，我们采取抽查方式先后对19家单位开展了旁听活动，总体来看，学习成效是明显的。

**年，我们将继续以中心组学习旁听活动为抓手，切实加强广大党员干部特别是领导干部的理论学习，旁听结果也将作为中心组年度学习情况综合评价的主要依据。为进一步促进中心组学习活动的正常化，努力提高学习质量，根据部务会议研究，今年我们将评选中心组学习先进单位。评比的要求和细则请大家要认真学习和研究。举行中心组学习活动，要切实把握好三个环节。一是学习活动前。各单位要在规定时间内递交学习方案，明确集中学习的时间、地点、学习主题、主持人、发言对象、学习秘书，并做好接受旁听的相关准备工作。尤其是学习主题的确定，既要紧扣中央、省、市各项重要活动、重大决定内容，同时又要做到与本职工作、业务工作的有机结合，确保在学习理论知识的同时，同步推进工作。二是学习过程中。要在事前充分准备的基础上，安排好主发言人及其他对象积极发言、参与讨论。学习形式上，既可以是中心组成员的相互学习、探讨，也可以邀请专家、学者作专题辅导；参加对象上，除中心组成员外，也可以扩大到单位中层干部、下属单位负责人等等。三是学习结束后。被旁听单位要根据旁听人员对本单位中心组学习提出意见、建议，根据反馈信息对以后的学习活动进行完善、提高，并主动接受旁听人员对中心组学习台帐资料的检查。

（二）全面推进大规模培训干部。

**年，我们将在总结往年培训经验的基础上，精心选择培训机构，精心策划培训内容。全年的主要培训任务有：继续选派镇和部分市级机关主要负责人开展境外培训；采用“请进来、走出去”的方式举办好第十六期中青年干部培训班；坚持干部教育培训工作与经济结构和人才结构的调整相匹配，与产业升级相适应，举办园区开发、旅游产业、城市生态等专业性较强的培训班次；同时，对参加“三百三线”（城市拆迁、招商引资、新农村建设）实践锻炼的年轻干部进行专门业务培训。

各镇、各部门也要在充分了解和掌握基层干部需求的基础上，以提高干部理论素养和构建和谐社会能力为重点，以建设学习型、创新型、综合型干部队伍为目标，结合各自工作实际，办好相关培训班次，努力打造大规模、高起点、多层次、多渠道、有特色的干部教育培训新格局。

同时，要进一步加强对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理。坚持办班申报审批和收费审核制度，加大对乱办班、乱收费行为的查处力度。充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，进一步明确市委党校在整个干部教育培训体系中的主体地位，形成干部培训领导小组主管，党校主训的格局。根据皋委发〔2005〕89号文件精神和市委干部教育培训领导小组意见，各部门、各系统干部培训工作统一由市委党校承担，每年初各部门拿出干部培训计划报市委干部教育培训领导小组审批，统一扎口，交由党校具体组织实施。凡面向全市(包括系统内)举办的有关干部培训班，必须纳入市委干部教育培训领导小组培训计划（主体班次以外的班次，市委干部教育培训领导小组委托市委组织部把关），未列入计划的培训班，任何单位不得开班，市物价部门不得核定办班收费许可,市会计管理中心不得列支办班费用。遇有特殊情况，确需培训的有关班次，可另行办理审批手续。严格控制办班期间外出考察活动，不得借参观考察之机变相组织干部外出旅游。

（三）认真落实各项调训任务。

干部教育培训工作是推动干部学习的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要环节，干部调训工作又是干部教育培训工作的一个重要组成部分。从内容上讲，干部调训主要是指选调干部参加各类学习培训活动以及实践锻炼等等。主要包括以下几个层次的内容：上级组织部门选调我市干部参加上级培训机构举办的培训班；市委选派干部参加实践锻炼及参与全市重点工作；市委组织部举办的各类主体培训班次；市干部教育领导小组扎口管理、相关职能部门具体举办的各类业务培训。调训的方式包括点名调训、单位推荐等。

**年，我市配合上级组织部门先后落实了县处级领导干部进修班、南通市中青年干部培训班和乡镇领导干部进修班、城市规划专题研讨班、“百千万”党政领导干部培训工程专题研讨班、城市化高级研修班等15个班次的调训任务，涉及处级干部11人次，科级干部81人次。通过把干部“送出去”开阔眼界、拓展思路，帮助他们达到了在更高水平、更广平台上提升知识层次的目的。同时，我市各类主体班次、扎口管理班次、参与实践锻炼调训也达到630多人次。总体来讲，无论哪一级的调训任务，基本上得到了各镇、部门的大力支持。

今年的干部教育培训工作，同样会有一定数量的调训任务需要落实。这里再强调一下相关纪律：一是各镇、部门要自觉维护干部调训工作的严肃性，对已经确定的调训人员不得随意取消和变更，确需调整的，应及时向市委组织部书面说明情况，经同意后，方可进行调整；二是调训人员调训期间一般都与原单位工作脱钩，原则上不得给本人安排工作任务。三是除组织部门安排的调训外，其他职能部门选派人员参加各类培训需严格按照市干部教育培训领导小组批准的培训要点执行，未经许可不得擅自办班、擅自收费，否则参训单位和个人有权拒绝参加。

二、关于大力培养后备干部，推动领导班子建设可持续发展问题

培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的后备干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是干部队伍建设过程中一项十分重要的任务。近几年来，我市通过抓省委组织部选调生的管理、抓优秀人才的引进、抓公务员队伍的建设、抓优秀大学生村干部的培养等各项措施，以年轻干部“三线三百”实践锻炼工程为抓手，发现和培养了一批优秀年轻干部、后备干部，不少人已逐步成熟并走上了领导岗位。

科级后备干部的培养工作，由市委组织部和相关单位党组织共同承担。市委组织部负责制定培养计划和措施，后备干部所在单位党组织负责加以落实。要通过自荐他荐、民主推荐、考核考察，注意将35周岁以下、基本素质好的年轻干部充实到后备干部队伍中来，对经考察表现不佳的及时调整出后备干部队伍。培养后备干部要立足当前，着眼长远，按照“缺什么补什么”的原则，一方面注重平时有针对性的理论培训、教育；另一方面要根据市委统一要求，坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的重点、难点岗位进行培养锻炼，有意识地让年轻干部多承担一些急难险重任务，让他们不断增长见识、提升素质、扬长补短，加快成长。

加强后备干部实践锻炼的主要方式有：岗位轮换，安排与培养方向相关的重要职务；分配急难险重的工作任务；抽调参与中心工作和重大活动；选派到基层特别是艰苦贫困地区或经济相对发达地区任职、挂职；选调到上级党政机关挂职，以及交流任职等。后备干部在实践锻炼期间的日常管理工作，由挂职单位和派出单位共同负责，以挂职单位为主。日常管理的主要任务是负责对后备干部进行经常性的思想政治教育，制定详细的培养目标，落实具体的培养措施。重点落实好以下四项制度：

1、重大事项报告制度。后备干部个人遇有重大事项要及时向单位党组织报告。

2、跟踪考察制度。要通过平时考核、定期访谈、专项测评、年度考核等方法，及时了解后备干部的德才表现，掌握他们的成长轨迹和发展趋势。

3、谈话诫勉制度。各单位党组织负责人要经常与后备干部促膝谈心，加强正面引导，及时了解和掌握后备干部参加培训、实践锻炼、现实表现等方面的情况，鼓励他们立足本职岗位，持之以恒地保持工作热情和干劲，防止和克服阶段性和功利性的不良倾向。

4、联系通报制度。后备干部在挂职期间，挂职单位和派出单位要保持经常性的联系，及时通报情况，形成管理合力，防止出现管理空白。

三、关于以加强先进性建设为核心，不断提升党员队伍建设水平问题

今年，全市党员队伍建设的总体思路是：“围绕一个主线，突出两大重点，创新三个机制，打造四支先锋团队”，具体讲就是：围绕服务经济社会发展大局这样一条主线；突出学习贯彻党的十七大精神和落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神两项重点；创新党员培养发展、党员关爱激励、党员作用发挥三个机制；努力打造信仰坚定、推动发展、构建和谐、充满活力的先锋团队。

（一）加强源头队伍建设，着力提高素质、锻造能力，打造一支充满活力的党员先锋团队。

1、强化发展过程控制，致力规范发展党员程序。一是要全面建立发展党员监督委员会制度。出台这项制度的目的是为了加强党委对基层支部发展党员工作程序规范程度进行全程监控，各党委要建立发展党员监督委员会,监委会由分管领导任主任，组织人事干部任副主任，成员由人事、基层党校或相关党务干部组成，在基层支委会讨论党员发展、支部大会通过党员发展等事项时，监委会必须指派一名成员列席支部会议，对党员发展的各项程序执行情况和规范程度进行全程监控，列席会议监委会成员必须在会议记录和会议纪要上签字确认，对发展党员的合法性、规范性负责。二是探索试行“普通党员行使初始提名权”制度，就是在支部推荐入党积极分子、推荐发展对象时，由支部党员进行个人书面推荐提名，支委会将得票相对集中、党内认可度高的对象提交支部大会票决，普通党员行使初始提名权的做法既可以扩大党内民主，又可以扩大发现优秀先进分子的视野，进一步提高党员发展质量。

2、组织参与中心锻炼，致力增强服务大局能力。**年各级党组织对全市40岁以下的入党积极分子和预备党员，在培养考察期间和预备期间，都必须统一安排到指定岗位参加锻炼，市级机关主要安排参与招商引资、结对帮扶、城市创建、拆迁等岗位锻炼；农村要通过设岗定职的方式，组织他们参与新农村建设，参与“六清六建”、矛盾调处、结对帮扶等工作；城市社区要组织参加六城同创活动，组织他们联系一栋楼、包干一个责任区、结对一户贫困家庭，开展志愿服务；“两新”组织中，业主要做到“带头诚信经营、带动一方就业、带领企业做大做强”，在行政或技术岗位上的同志要积极参与企业生产一线的工作，包干一个责任区，联系一个先锋岗。锻炼岗位由各党委（组）统一安排，被考察对象参加中心工作期间，由党委和支部联合派人或委托培养人定期对被考察对象的思想状况和工作情况进行跟踪考核。考察期满，支部对被考察对象参与中心工作锻炼的现实表现进行评估考核，出具中心工作锻炼考察报告，考察报告意见将作为是否同意加入党组织和是否按期转正的重要依据。

3、建立积极分子素质档案，致力提升党员发展质量。各党委（组）要全面建立入党积极分子培养积分管理体系，对入党积极分子学习、工作、思想等多项内容实行学分考核，考核分为必修分和附加分两部分，必修分满分100分，包括培训班学习分、青年党员考学分、工作实绩分和中心工作锻炼考核分等项目，分别占一定的分值，附加分包括思想汇报、志愿服务和见义勇为得分。积极分子在一年内累计得分超过90分即可发展，如累计考核情况不达标的将不予发展。

（二）强化党员教育培训，以学习贯彻十七大精神和四个长效机制为重点，打造一支信仰坚定的党员先锋团队。

1、以扎实推进先进性长效机制建设为重点，深入学习党的理论新成果。全市各级党组织要认真组织学习党的十七大精神和市第十次党代会二次会议精神，作为今后一段时间的首要任务来抓，教育引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念、强化党员意识，用十七大精神和市十次党代会二次会议精神指导各项工作实践；要以建设社会主义核心价值体系为重点，加强道德教育和道德监督，促进广大党员带头践行社会主义荣辱观；要学习贯彻中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，把中央四个长效机制文件作为党组织中心组学习、党员领导干部和党务工作者培训的重要内容，有计划有步骤地组织党员干部深入系统学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求，提高贯彻落实文件精神的主动性。

2、以整合各类培训资源为重点，建立党员教育新体系。一是充分整合网络资源，要依托市镇远程教育中心、村终端接收站，构建市、镇、村联动的远程教育培训体系。二要建立以高等院校为依托、党员领导干部为主干的党员教育师资队伍，通过举办专家学者高层讲座、领导干部上党课等形式，提高党员队伍的知识层次和专业水平。三要增强各类示范服务基地的辐射功能，在相对集中具有特色的板块经济区，采用“基地+农户”的形式，组织基地与农户结对，利用基地开展有针对性培训，同时发挥好示范带动作用，全面提升基层党员干部科技素质。

3、以实施“双百、双千、双万”工程为抓手，构筑党员教育新格局。一是组织“双百”宣讲活动。今年市委组织部将加大对优秀党员的宣传力度，各基层党委（组）也要对工作中发现的各类先进典型适时宣传表彰，进一步激励广大党员自觉学习先进、争当先进，增强先进性意识。同时通过在各类三分钟党课和专题党课教案中开展优秀党课教案评选和征集活动，建立内容丰富的经典党课教案库。二是实施“双千”人才工程。市委组织部将联合科协、劳动、农林等部门重点对基层科技素质骨干和农民经纪人开展轮训，在此基础上，各镇要依托党校、职业培训学校、远程教育网络、科技培训示范基地等载体，组织开展培训活动，力争全市培养1000名农村基层干部科技素质骨干和1000名农民经纪人。三是组织“双万”学考活动。开展万名党员轮训，围绕重点专题，采取个人自学和集中教育培训相结合的方式，利用民主评议党员、党员冬训等机会，有计划地组织开展党员干部理论学习和基层党员轮训，原则上每月集中一次，每次不少于半天。严格执行“青年党员考学”制度，开展万名党员考学活动，在一或三季度组织全市40岁以下的党员侧重是农村党员进行考学，年内确保近万名青年党员和入党积极分子参加考学。

（三）健全党内激励机制，实施温暖工程、安家工程、维权工程，打造一支构建和谐的党员先锋团队。

1、实施困难党员、老党员“温暖工程”。最近组织员办对全市纳入最低生活保障、五保以及特困家庭的党员进行了信息采集，初步建立了困难党员档案，各镇要通过设立党员互助基金、为困难党员提供信息、技术、资金等支持等形式，切实解决困难党员生产生活中的困难。深化老党员“晚霞工程”。今年组织部在切实做好老党员定补发放、医疗补助、定期慰问等工作的基础上，重点做好三项工作：一是建立老党员定期健康体检制度。由组织部、卫生局共同出资，发放老员体检卡，由各镇统一组织，在属地医院相对集中地对辖区内享受定补的老党员进行一次健康体检，建立老党员健康档案；二是向所有老党员免费赠阅《**动态》，让老党员及时了解市委工作部署和全市经济社会发展态势；三是探索建立老党员管理联系卡制度，由各党支部指定专人以“一帮一”形式，为老党员定期通报党组织有关工作，为其提供生活上的帮助、精神上的抚慰，困难中的照应，确保老党员老有所养、老有所医、老有所住、老有所依。

2、实施流动党员“安家工程”。流动党员管理工作从中央到地方都非常重视，各级党组织尤其是镇党委、开发区党工委把这项工作列入党员管理的重点，做到三个全覆盖。一是管理全覆盖。利用春节期间外出党员返乡和外来务工党员来如打工的时机，摸清所有流动党员情况，这项工作一定要做实做细，结合公安部门流动人口管理的工作，建立详细准确的流动党员库；建筑系统要继续扩大流动党员服务站点建设，各镇和相关部门要积极探索在外建立商会党组织，同时在流动党员较为集中的地方，采取按产业链、工程项目等多种方式设置党组织，切实加强对流动党员的教育、管理和服务。二是教育全覆盖。要通过组织支部党员与流动党员结对，经常与外出流动党员保持联络，沟通交流思想，定期通报党内的重大事项,听取意见建议；针对社区流入党员较多的现状，依托社区党员之家探索建立流动党员支部，为外来党员提供思想教育、学习培训、维权帮困，引导外来党员主动接受管理，帮助外来党员解决最迫切最需要帮助的问题，增强党组织对外来党员的吸引力。三是作用发挥全覆盖。要在流出党员中开展“创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众”主题活动，大力推动在外能人返乡创业。通过开展“亮党员身份、树先进形象”的主题实践活动，引导流入党员发挥作用。此外，要充分发挥党员服务中心作用。各镇党委、开发区党工委在去年农村全面建立党员服务中心的基础上，着力提高党员服务中心的规范化运作，并向两新、社区、园区、协会、合作社等领域延伸，每镇至少要成立1至2个其他领域党员服务中心，实现对外来党员服务的全覆盖。

3、实施全体党员“维权工程”。要通过开展问卷调查、网络调查、座谈会和开设热线等形式，对党内需求进行调查摸底。要继续深化政治日谈话活动，拓展谈话内容，及时了解党员的的思想倾向和精神需求。要建立维权机制，建立党务公开制度，健全党内重大决策征求意见制度，完善党内情况通报制度，激发党员参与党事党务的积极性，使“党员主体地位”的原则真正落到实处。要建立党员党性定期分析制度，组织部将制定出台《关于定期开展党员党性分析评议的实施办法》，各镇、各单位要利用党日活动、民主生活会和党员评议等活动组织党员定期进行党性分析，撰写党性分析材料。要继续深化“星级党员”评定工作，激发党员对照标准找差距，对照先进学先进。

四、关于充分发挥党员先锋模范作用，为持续腾飞提供主体支撑、人才支撑、氛围支撑问题

（一）开展“万名党员创业”活动，为推动发展提供主体支撑。

1、创业培训促动。组织部将联合科协组织百名党员专家服务团，深入到各镇，举办适应农村实际、符合农民需求的技能培训，对科技素质培训示范基地定人定点进行技术服务，着力提升农村党员的科技素质和致富能力。各镇要重点对专业党支部书记、党员干部科技素质培训示范基地负责人和具有一定规模的种养大户、农民经纪人等开展创业培训。

2、示范基地带动。放大科技素质示范基地、示范户的辐射效应，依托种养专业大户、农业专业合作组织、龙头企业和集体经济等各类适应现代农业发展要求的经营主体，各镇至少新培植2至3个示范基地，20个示范户，确保全市培育示范基地100个、示范户500个。

3、创业基金推动。开展党员创业基金试点工作，组织部将联合相关金融部门在部分镇对农村有志创业党员和示范基地实行小额贷款扶持，解决党员创业初期资金瓶颈问题。

（二）搭建服务大局平台，为推动发展建立人才支撑。

深化万名党员爱心大使活动。要积极打造服务品牌，组织广大党员立足本职岗位作贡献，要利用行业优势，组织党员爱心大使深入农村、社区奉献爱心，形成崇高的职业道德境界和纯洁的道德风气。深化无职党员定责上岗活动，实行党员公开承诺，进一步优化岗位设置，把工作的难点、群众关心的热点作为岗位设置的重点；进一步扩大工作参与面，注重吸收入党积极分子、流动党员参与活动；进一步突出工作实效，将认领岗位党员的姓名、所认岗位职责要求，以及岗位负责人等情况向党员和群众进行公布，接受群众监督。打响“党员服务周”品牌。“七一”期间，以服务群众、促进和谐、推动发展、凝聚人心为重点，组织开展“党员服务周”活动，有针对性地开展送科技、义诊义治等形式多样的为民惠民服务活动。要在非公企业领域推广党员先锋岗、团员红旗岗、职工示范岗三岗联创的做法，让党员在实际行动中体现先进性、引领性。

（三）开展主题宣传活动,为推动发展构架氛围支撑。

**年，市委将继续组织评选“十佳党员企业家”，并适时在媒体上开辟专栏，深入宣传各类先进典型事迹，各镇党委、开发区党工委要通过评选“党员致富带头人”活动，积极营造鼓励创业、倡导创业的氛围。

五、关于切实发挥党员干部现代远程教育在加强党的建设，提高党员素质，引领科技致富中的作用问题

（一）规范站点建设，提升管理水平，建立科学、高效、规范的工作机制

1、争创示范站点。前不久，南通市远程办对我市远程教育站点进行了抽查，市远教中心也对抽查情况进行了书面通报。目前，站点建设中存在着一些不可忽视的问题。明年，省远程办还要对我市远程教育终端接收站点建设进行评估检查，评估检查结果的好差，将与站点建设经费拨款挂钩。因此，请大家务必要进一步提高思想认识，对照《整改通知》，及时查找问题，规范站点建设。已整改结束的镇（区）要按照“抓示范，树典型，以点带面”的原则，组织开展争创“远程教育示范站点”活动，努力提升站点建设水平。

2、提升管理水平。各镇（区）要整合方方面面的人力资源，注重吸收和培养大学生村干部和优秀回乡青年担任站点管理员，建设一支素质高、业务强、作风硬的管理员队伍。以镇村为单位，积极整合相关资源，选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的专家学者、农业科技人员和创业致富能手，对农村党员干部和群众进行面对面的辅导，帮助广大农村党员丰富知识储备，更新知识。采取“分级管理、分层培训”的方法，加强对远程教育管理员、技术人员和辅导人员进行集中培训，实行管理人员考核持证上岗制度。

2、完善管理机制。严格按照市远程教育中心制定的终端接收站点管理等五项制度的要求，规范站点管理，确保现代远程教育工作逐步走上科学、规范的轨道。针对远程教育教学活动组织难、教育效果评估难等问题，建立党组织开展教学活动、党员参与教育活动、衡量学习效果等一整套评估检测规则，进一步提高远程教育的绩效。今后，我市将把远程教育的组织领导、站点建设、组织管理和教学效果纳入农村基层党组织目标责任制考核范围，作为考核评估镇、村两级党组织工作实绩的一项重要内容。各镇（区）也必须将远程教育工作列入党建工作年度考核目标。

（二）开发教学资源，开展学教活动，努力构建上下联动、优势互补的远程教学网络

1、加快开发“乡土教材”。各镇（区）要以“学习贯彻十七大精神”为主题，在大力开发政治思想类和先进典型类教育课件的同时，突出把教学资源建设重点放在“乡土教材”的收集整理上，力争开发一批真正符合农村党员干部和群众的所想、所急、所需、所盼的乡土教材。通过资源整合和开发，为党员干部提供内容丰富、形式活泼、通俗易懂、各具特色的教学资源，让党员干部和群众能够愿意看、学得懂、受启发、用得上、见实效，促进全市远程教育工作有序推进。

2、强化过程指导。要加强对教学活动的规划设计，结合实际，制定学习计划，科学组织学习。要组织党员干部和群众参加学习培训，并引导他们把所学知识应用到实践中去，同时要加强对站点教学活动进行管理和督促检查，认真抓好学习规划和计划的落实。要坚持围绕中心组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合党员、干部、群众的需求；坚持创新载体组织教学，科学设计和组织开展主题活动，不断促进远程教育工作系统化。

3、精心组织教学。要按照“设备利用率高、组织收看率高、知识应用率高”的要求，大力开展教学活动。灵活安排时间，根据农时季节和农村特点，针对广大农民的心理需求，科学安排集中学习。突出学习重点，坚持党员干部学习与农民群众培训相结合，以党员干部为主体；坚持“必修课”与“选修课”相结合，以“必修课”为重点组织学习。创新教学方式，根据不同群体、不同层次对象的不同特点，坚持分类施教原则，采取不同的教学方式，确保教学活动有成效。

（三）促进学用结合，提高使用效果，大力发挥远程教育在促进基层组织建设、推动新农村建设、构建和谐社会方面的作用

1、在提高党员干部素质，促进基层党组织建设上取得成效。积极发挥发挥现代远程教育的优势，结合“电教科技富民工程”，创新活动载体，推广农村实用技术，围绕我市六大主导产业，结合镇村特色，分层次组织“三百培训”（党员干部、入党积极分子、科技素质培训示范点负责人、农民经纪人、种养大户共300名），开展送技术送科技活动，建立健全组织有序、阵地完善、活动经常、富有生机和活力的党员教育培训机制。

2、在培养造就新型农民，推动社会主义新农村建设上取得成效。紧扣“提升农村劳动力转移层次、推动农村党员群众创业致富”的工作重点，利用远程教育站点，组织开展“农民就业技能培训”、“农民经纪人培训”、“农村创业技能培训”等活动，鼓励、支持和引导农民群众参加学习培训，不断提高农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领，培养造就一大批适应社会主义新农村建设需要的实用人才和新型农民。

发展对象考察报告范文第4篇

20*年，是我市经济社会实现持续腾飞、加速全面小康的关键之年，如何进一步加强干部队伍、党员队伍建设并做好党员干部现代远程教育工作，为实现市委第十次党代会二次会议提出的奋斗目标提供坚强组织保证是摆在我们面前的一项重要课题。现在我就分工联系的工作，围绕五个方面的问题和大家一起学习相关的业务。

一、关于加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质问题

（一）不断强化中心组理论学习。

*年，为进一步强化各基层党组（委）理论学习中心组的制度化、规范化建设，提高党组（委）成员的领导水平和执政水平，不断增强党组（委）的凝聚力和战斗力，引导全市广大党员干部加强学习，我们制定下发了《关于党组（委）中心组理论学习旁听工作安排的通知》。通知明确，市委组织部、市委宣传部每年将根据全市各镇、市级机关各部门党组（委）理论学习中心组上报的学习计划，采取抽查的方式确定旁听单位，每次选派两至三名旁听人员列席党组（委）中心组的学习，每年旁听单位不少于总数的五分之一。从这项工作开展情况来看，绝大多数单位都能在规定的时间内上报学习计划，填写旁听申报表，我们采取抽查方式先后对19家单位开展了旁听活动，总体来看，学习成效是明显的。

*年，我们将继续以中心组学习旁听活动为抓手，切实加强广大党员干部特别是领导干部的理论学习，旁听结果也将作为中心组年度学习情况综合评价的主要依据。为进一步促进中心组学习活动的正常化，努力提高学习质量，根据部务会议研究，今年我们将评选中心组学习先进单位。评比的要求和细则请大家要认真学习和研究。举行中心组学习活动，要切实把握好三个环节。一是学习活动前。各单位要在规定时间内递交学习方案，明确集中学习的时间、地点、学习主题、主持人、发言对象、学习秘书，并做好接受旁听的相关准备工作。尤其是学习主题的确定，既要紧扣中央、省、市各项重要活动、重大决定内容，同时又要做到与本职工作、业务工作的有机结合，确保在学习理论知识的同时，同步推进工作。二是学习过程中。要在事前充分准备的基础上，安排好主发言人及其他对象积极发言、参与讨论。学习形式上，既可以是中心组成员的相互学习、探讨，也可以邀请专家、学者作专题辅导；参加对象上，除中心组成员外，也可以扩大到单位中层干部、下属单位负责人等等。三是学习结束后。被旁听单位要根据旁听人员对本单位中心组学习提出意见、建议，根据反馈信息对以后的学习活动进行完善、提高，并主动接受旁听人员对中心组学习台帐资料的检查。

（二）全面推进大规模培训干部。

*年，我们将在总结往年培训经验的基础上，精心选择培训机构，精心策划培训内容。全年的主要培训任务有：继续选派镇和部分市级机关主要负责人开展境外培训；采用“请进来、走出去”的方式举办好第十六期中青年干部培训班；坚持干部教育培训工作与经济结构和人才结构的调整相匹配，与产业升级相适应，举办园区开发、旅游产业、城市生态等专业性较强的培训班次；同时，对参加“三百三线”（城市拆迁、招商引资、新农村建设）实践锻炼的年轻干部进行专门业务培训。

各镇、各部门也要在充分了解和掌握基层干部需求的基础上，以提高干部理论素养和构建和谐社会能力为重点，以建设学习型、创新型、综合型干部队伍为目标，结合各自工作实际，办好相关培训班次，努力打造大规模、高起点、多层次、多渠道、有特色的干部教育培训新格局。

同时，要进一步加强对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理。坚持办班申报审批和收费审核制度，加大对乱办班、乱收费行为的查处力度。充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，进一步明确市委党校在整个干部教育培训体系中的主体地位，形成干部培训领导小组主管，党校主训的格局。根据皋委发〔20*〕89号文件精神和市委干部教育培训领导小组意见，各部门、各系统干部培训工作统一由市委党校承担，每年初各部门拿出干部培训计划报市委干部教育培训领导小组审批，统一扎口，交由党校具体组织实施。凡面向全市(包括系统内)举办的有关干部培训班，必须纳入市委干部教育培训领导小组培训计划（主体班次以外的班次，市委干部教育培训领导小组委托市委组织部把关），未列入计划的培训班，任何单位不得开班，市物价部门不得核定办班收费许可,市会计管理中心不得列支办班费用。遇有特殊情况，确需培训的有关班次，可另行办理审批手续。严格控制办班期间外出考察活动，不得借参观考察之机变相组织干部外出旅游。

（三）认真落实各项调训任务。

干部教育培训工作是推动干部学习的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要环节，干部调训工作又是干部教育培训工作的一个重要组成部分。从内容上讲，干部调训主要是指选调干部参加各类学习培训活动以及实践锻炼等等。主要包括以下几个层次的内容：上级组织部门选调我市干部参加上级培训机构举办的培训班；市委选派干部参加实践锻炼及参与全市重点工作；市委组织部举办的各类主体培训班次；市干部教育领导小组扎口管理、相关职能部门具体举办的各类业务培训。调训的方式包括点名调训、单位推荐等。

*年，我市配合上级组织部门先后落实了县处级领导干部进修班、*市中青年干部培训班和乡镇领导干部进修班、城市规划专题研讨班、“百千万”党政领导干部培训工程专题研讨班、城市化高级研修班等15个班次的调训任务，涉及处级干部11人次，科级干部81人次。通过把干部“送出去”开阔眼界、拓展思路，帮助他们达到了在更高水平、更广平台上提升知识层次的目的。同时，我市各类主体班次、扎口管理班次、参与实践锻炼调训也达到630多人次。总体来讲，无论哪一级的调训任务，基本上得到了各镇、部门的大力支持。

今年的干部教育培训工作，同样会有一定数量的调训任务需要落实。这里再强调一下相关纪律：一是各镇、部门要自觉维护干部调训工作的严肃性，对已经确定的调训人员不得随意取消和变更，确需调整的，应及时向市委组织部书面说明情况，经同意后，方可进行调整；二是调训人员调训期间一般都与原单位工作脱钩，原则上不得给本人安排工作任务。三是除组织部门安排的调训外，其他职能部门选派人员参加各类培训需严格按照市干部教育培训领导小组批准的培训要点执行，未经许可不得擅自办班、擅自收费，否则参训单位和个人有权拒绝参加。

二、关于大力培养后备干部，推动领导班子建设可持续发展问题

培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的后备干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是干部队伍建设过程中一项十分重要的任务。近几年来，我市通过抓省委组织部选调生的管理、抓优秀人才的引进、抓公务员队伍的建设、抓优秀大学生村干部的培养等各项措施，以年轻干部“三线三百”实践锻炼工程为抓手，发现和培养了一批优秀年轻干部、后备干部，不少人已逐步成熟并走上了领导岗位。

科级后备干部的培养工作，由市委组织部和相关单位党组织共同承担。市委组织部负责制定培养计划和措施，后备干部所在单位党组织负责加以落实。要通过自荐他荐、民主推荐、考核考察，注意将35周岁以下、基本素质好的年轻干部充实到后备干部队伍中来，对经考察表现不佳的及时调整出后备干部队伍。培养后备干部要立足当前，着眼长远，按照“缺什么补什么”的原则，一方面注重平时有针对性的理论培训、教育；另一方面要根据市委统一要求，坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的重点、难点岗位进行培养锻炼，有意识地让年轻干部多承担一些急难险重任务，让他们不断增长见识、提升素质、扬长补短，加快成长。

加强后备干部实践锻炼的主要方式有：岗位轮换，安排与培养方向相关的重要职务；分配急难险重的工作任务；抽调参与中心工作和重大活动；选派到基层特别是艰苦贫困地区或经济相对发达地区任职、挂职；选调到上级党政机关挂职，以及交流任职等。后备干部在实践锻炼期间的日常管理工作，由挂职单位和派出单位共同负责，以挂职单位为主。日常管理的主要任务是负责对后备干部进行经常性的思想政治教育，制定详细的培养目标，落实具体的培养措施。重点落实好以下四项制度：

1、重大事项报告制度。后备干部个人遇有重大事项要及时向单位党组织报告。

2、跟踪考察制度。要通过平时考核、定期访谈、专项测评、年度考核等方法，及时了解后备干部的德才表现，掌握他们的成长轨迹和发展趋势。

3、谈话诫勉制度。各单位党组织负责人要经常与后备干部促膝谈心，加强正面引导，及时了解和掌握后备干部参加培训、实践锻炼、现实表现等方面的情况，鼓励他们立足本职岗位，持之以恒地保持工作热情和干劲，防止和克服阶段性和功利性的不良倾向。

4、联系通报制度。后备干部在挂职期间，挂职单位和派出单位要保持经常性的联系，及时通报情况，形成管理合力，防止出现管理空白。

三、关于以加强先进性建设为核心，不断提升党员队伍建设水平问题

今年，全市党员队伍建设的总体思路是：“围绕一个主线，突出两大重点，创新三个机制，打造四支先锋团队”，具体讲就是：围绕服务经济社会发展大局这样一条主线；突出学习贯彻党的十七大精神和落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神两项重点；创新党员培养发展、党员关爱激励、党员作用发挥三个机制；努力打造信仰坚定、推动发展、构建和谐、充满活力的先锋团队。

（一）加强源头队伍建设，着力提高素质、锻造能力，打造一支充满活力的党员先锋团队。

1、强化发展过程控制，致力规范发展党员程序。一是要全面建立发展党员监督委员会制度。出台这项制度的目的是为了加强党委对基层支部发展党员工作程序规范程度进行全程监控，各党委要建立发展党员监督委员会,监委会由分管领导任主任，组织人事干部任副主任，成员由人事、基层党校或相关党务干部组成，在基层支委会讨论党员发展、支部大会通过党员发展等事项时，监委会必须指派一名成员列席支部会议，对党员发展的各项程序执行情况和规范程度进行全程监控，列席会议监委会成员必须在会议记录和会议纪要上签字确认，对发展党员的合法性、规范性负责。二是探索试行“普通党员行使初始提名权”制度，就是在支部推荐入党积极分子、推荐发展对象时，由支部党员进行个人书面推荐提名，支委会将得票相对集中、党内认可度高的对象提交支部大会票决，普通党员行使初始提名权的做法既可以扩大党内民主，又可以扩大发现优秀先进分子的视野，进一步提高党员发展质量。

2、组织参与中心锻炼，致力增强服务大局能力。20*年各级党组织对全市40岁以下的入党积极分子和预备党员，在培养考察期间和预备期间，都必须统一安排到指定岗位参加锻炼，市级机关主要安排参与招商引资、结对帮扶、城市创建、拆迁等岗位锻炼；农村要通过设岗定职的方式，组织他们参与新农村建设，参与“六清六建”、矛盾调处、结对帮扶等工作；城市社区要组织参加六城同创活动，组织他们联系一栋楼、包干一个责任区、结对一户贫困家庭，开展志愿服务；“两新”组织中，业主要做到“带头诚信经营、带动一方就业、带领企业做大做强”，在行政或技术岗位上的同志要积极参与企业生产一线的工作，包干一个责任区，联系一个先锋岗。锻炼岗位由各党委（组）统一安排，被考察对象参加中心工作期间，由党委和支部联合派人或委托培养人定期对被考察对象的思想状况和工作情况进行跟踪考核。考察期满，支部对被考察对象参与中心工作锻炼的现实表现进行评估考核，出具中心工作锻炼考察报告，考察报告意见将作为是否同意加入党组织和是否按期转正的重要依据。

3、建立积极分子素质档案，致力提升党员发展质量。各党委（组）要全面建立入党积极分子培养积分管理体系，对入党积极分子学习、工作、思想等多项内容实行学分考核，考核分为必修分和附加分两部分，必修分满分100分，包括培训班学习分、青年党员考学分、工作实绩分和中心工作锻炼考核分等项目，分别占一定的分值，附加分包括思想汇报、志愿服务和见义勇为得分。积极分子在一年内累计得分超过90分即可发展，如累计考核情况不达标的将不予发展。

（二）强化党员教育培训，以学习贯彻十七大精神和四个长效机制为重点，打造一支信仰坚定的党员先锋团队。

1、以扎实推进先进性长效机制建设为重点，深入学习党的理论新成果。全市各级党组织要认真组织学习党的十七大精神和市第十次党代会二次会议精神，作为今后一段时间的首要任务来抓，教育引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念、强化党员意识，用十七大精神和市十次党代会二次会议精神指导各项工作实践；要以建设社会主义核心价值体系为重点，加强道德教育和道德监督，促进广大党员带头践行社会主义荣辱观；要学习贯彻中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，把中央四个长效机制文件作为党组织中心组学习、党员领导干部和党务工作者培训的重要内容，有计划有步骤地组织党员干部深入系统学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求，提高贯彻落实文件精神的主动性。

2、以整合各类培训资源为重点，建立党员教育新体系。一是充分整合网络资源，要依托市镇远程教育中心、村终端接收站，构建市、镇、村联动的远程教育培训体系。二要建立以高等院校为依托、党员领导干部为主干的党员教育师资队伍，通过举办专家学者高层讲座、领导干部上党课等形式，提高党员队伍的知识层次和专业水平。三要增强各类示范服务基地的辐射功能，在相对集中具有特色的板块经济区，采用“基地+农户”的形式，组织基地与农户结对，利用基地开展有针对性培训，同时发挥好示范带动作用，全面提升基层党员干部科技素质。

3、以实施“双百、双千、双万”工程为抓手，构筑党员教育新格局。一是组织“双百”宣讲活动。今年市委组织部将加大对优秀党员的宣传力度，各基层党委（组）也要对工作中发现的各类先进典型适时宣传表彰，进一步激励广大党员自觉学习先进、争当先进，增强先进性意识。同时通过在各类三分钟党课和专题党课教案中开展优秀党课教案评选和征集活动，建立内容丰富的经典党课教案库。二是实施“双千”人才工程。市委组织部将联合科协、劳动、农林等部门重点对基层科技素质骨干和农民经纪人开展轮训，在此基础上，各镇要依托党校、职业培训学校、远程教育网络、科技培训示范基地等载体，组织开展培训活动，力争全市培养1000名农村基层干部科技素质骨干和1000名农民经纪人。三是组织“双万”学考活动。开展万名党员轮训，围绕重点专题，采取个人自学和集中教育培训相结合的方式，利用民主评议党员、党员冬训等机会，有计划地组织开展党员干部理论学习和基层党员轮训，原则上每月集中一次，每次不少于半天。严格执行“青年党员考学”制度，开展万名党员考学活动，在一或三季度组织全市40岁以下的党员侧重是农村党员进行考学，年内确保近万名青年党员和入党积极分子参加考学。

（三）健全党内激励机制，实施温暖工程、安家工程、维权工程，打造一支构建和谐的党员先锋团队。

1、实施困难党员、老党员“温暖工程”。最近组织员办对全市纳入最低生活保障、五保以及特困家庭的党员进行了信息采集，初步建立了困难党员档案，各镇要通过设立党员互助基金、为困难党员提供信息、技术、资金等支持等形式，切实解决困难党员生产生活中的困难。深化老党员“晚霞工程”。今年组织部在切实做好老党员定补发放、医疗补助、定期慰问等工作的基础上，重点做好三项工作：一是建立老党员定期健康体检制度。由组织部、卫生局共同出资，发放老员体检卡，由各镇统一组织，在属地医院相对集中地对辖区内享受定补的老党员进行一次健康体检，建立老党员健康档案；二是向所有老党员免费赠阅《如皋动态》，让老党员及时了解市委工作部署和全市经济社会发展态势；三是探索建立老党员管理联系卡制度，由各党支部指定专人以“一帮一”形式，为老党员定期通报党组织有关工作，为其提供生活上的帮助、精神上的抚慰，困难中的照应，确保老党员老有所养、老有所医、老有所住、老有所依。

2、实施流动党员“安家工程”。流动党员管理工作从中央到地方都非常重视，各级党组织尤其是镇党委、开发区党工委把这项工作列入党员管理的重点，做到三个全覆盖。一是管理全覆盖。利用春节期间外出党员返乡和外来务工党员来如打工的时机，摸清所有流动党员情况，这项工作一定要做实做细，结合公安部门流动人口管理的工作，建立详细准确的流动党员库；建筑系统要继续扩大流动党员服务站点建设，各镇和相关部门要积极探索在外建立商会党组织，同时在流动党员较为集中的地方，采取按产业链、工程项目等多种方式设置党组织，切实加强对流动党员的教育、管理和服务。二是教育全覆盖。要通过组织支部党员与流动党员结对，经常与外出流动党员保持联络，沟通交流思想，定期通报党内的重大事项,听取意见建议；针对社区流入党员较多的现状，依托社区党员之家探索建立流动党员支部，为外来党员提供思想教育、学习培训、维权帮困，引导外来党员主动接受管理，帮助外来党员解决最迫切最需要帮助的问题，增强党组织对外来党员的吸引力。三是作用发挥全覆盖。要在流出党员中开展“创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众”主题活动，大力推动在外能人返乡创业。通过开展“亮党员身份、树先进形象”的主题实践活动，引导流入党员发挥作用。此外，要充分发挥党员服务中心作用。各镇党委、开发区党工委在去年农村全面建立党员服务中心的基础上，着力提高党员服务中心的规范化运作，并向两新、社区、园区、协会、合作社等领域延伸，每镇至少要成立1至2个其他领域党员服务中心，实现对外来党员服务的全覆盖。

3、实施全体党员“维权工程”。要通过开展问卷调查、网络调查、座谈会和开设热线等形式，对党内需求进行调查摸底。要继续深化政治日谈话活动，拓展谈话内容，及时了解党员的的思想倾向和精神需求。要建立维权机制，建立党务公开制度，健全党内重大决策征求意见制度，完善党内情况通报制度，激发党员参与党事党务的积极性，使“党员主体地位”的原则真正落到实处。要建立党员党性定期分析制度，组织部将制定出台《关于定期开展党员党性分析评议的实施办法》，各镇、各单位要利用党日活动、民主生活会和党员评议等活动组织党员定期进行党性分析，撰写党性分析材料。要继续深化“星级党员”评定工作，激发党员对照标准找差距，对照先进学先进。

四、关于充分发挥党员先锋模范作用，为持续腾飞提供主体支撑、人才支撑、氛围支撑问题

（一）开展“万名党员创业”活动，为推动发展提供主体支撑。

1、创业培训促动。组织部将联合科协组织百名党员专家服务团，深入到各镇，举办适应农村实际、符合农民需求的技能培训，对科技素质培训示范基地定人定点进行技术服务，着力提升农村党员的科技素质和致富能力。各镇要重点对专业党支部书记、党员干部科技素质培训示范基地负责人和具有一定规模的种养大户、农民经纪人等开展创业培训。

2、示范基地带动。放大科技素质示范基地、示范户的辐射效应，依托种养专业大户、农业专业合作组织、龙头企业和集体经济等各类适应现代农业发展要求的经营主体，各镇至少新培植2至3个示范基地，20个示范户，确保全市培育示范基地100个、示范户500个。

3、创业基金推动。开展党员创业基金试点工作，组织部将联合相关金融部门在部分镇对农村有志创业党员和示范基地实行小额贷款扶持，解决党员创业初期资金瓶颈问题。

（二）搭建服务大局平台，为推动发展建立人才支撑。

深化万名党员爱心大使活动。要积极打造服务品牌，组织广大党员立足本职岗位作贡献，要利用行业优势，组织党员爱心大使深入农村、社区奉献爱心，形成崇高的职业道德境界和纯洁的道德风气。深化无职党员定责上岗活动，实行党员公开承诺，进一步优化岗位设置，把工作的难点、群众关心的热点作为岗位设置的重点；进一步扩大工作参与面，注重吸收入党积极分子、流动党员参与活动；进一步突出工作实效，将认领岗位党员的姓名、所认岗位职责要求，以及岗位负责人等情况向党员和群众进行公布，接受群众监督。打响“党员服务周”品牌。“七一”期间，以服务群众、促进和谐、推动发展、凝聚人心为重点，组织开展“党员服务周”活动，有针对性地开展送科技、义诊义治等形式多样的为民惠民服务活动。要在非公企业领域推广党员先锋岗、团员红旗岗、职工示范岗三岗联创的做法，让党员在实际行动中体现先进性、引领性。

（三）开展主题宣传活动,为推动发展构架氛围支撑。

20*年，市委将继续组织评选“十佳党员企业家”，并适时在媒体上开辟专栏，深入宣传各类先进典型事迹，各镇党委、开发区党工委要通过评选“党员致富带头人”活动，积极营造鼓励创业、倡导创业的氛围。

五、关于切实发挥党员干部现代远程教育在加强党的建设，提高党员素质，引领科技致富中的作用问题

（一）规范站点建设，提升管理水平，建立科学、高效、规范的工作机制

1、争创示范站点。前不久，*市远程办对我市远程教育站点进行了抽查，市远教中心也对抽查情况进行了书面通报。目前，站点建设中存在着一些不可忽视的问题。明年，省远程办还要对我市远程教育终端接收站点建设进行评估检查，评估检查结果的好差，将与站点建设经费拨款挂钩。因此，请大家务必要进一步提高思想认识，对照《整改通知》，及时查找问题，规范站点建设。已整改结束的镇（区）要按照“抓示范，树典型，以点带面”的原则，组织开展争创“远程教育示范站点”活动，努力提升站点建设水平。

2、提升管理水平。各镇（区）要整合方方面面的人力资源，注重吸收和培养大学生村干部和优秀回乡青年担任站点管理员，建设一支素质高、业务强、作风硬的管理员队伍。以镇村为单位，积极整合相关资源，选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的专家学者、农业科技人员和创业致富能手，对农村党员干部和群众进行面对面的辅导，帮助广大农村党员丰富知识储备，更新知识。采取“分级管理、分层培训”的方法，加强对远程教育管理员、技术人员和辅导人员进行集中培训，实行管理人员考核持证上岗制度。

2、完善管理机制。严格按照市远程教育中心制定的终端接收站点管理等五项制度的要求，规范站点管理，确保现代远程教育工作逐步走上科学、规范的轨道。针对远程教育教学活动组织难、教育效果评估难等问题，建立党组织开展教学活动、党员参与教育活动、衡量学习效果等一整套评估检测规则，进一步提高远程教育的绩效。今后，我市将把远程教育的组织领导、站点建设、组织管理和教学效果纳入农村基层党组织目标责任制考核范围，作为考核评估镇、村两级党组织工作实绩的一项重要内容。各镇（区）也必须将远程教育工作列入党建工作年度考核目标。

（二）开发教学资源，开展学教活动，努力构建上下联动、优势互补的远程教学网络

1、加快开发“乡土教材”。各镇（区）要以“学习贯彻十七大精神”为主题，在大力开发政治思想类和先进典型类教育课件的同时，突出把教学资源建设重点放在“乡土教材”的收集整理上，力争开发一批真正符合农村党员干部和群众的所想、所急、所需、所盼的乡土教材。通过资源整合和开发，为党员干部提供内容丰富、形式活泼、通俗易懂、各具特色的教学资源，让党员干部和群众能够愿意看、学得懂、受启发、用得上、见实效，促进全市远程教育工作有序推进。

2、强化过程指导。要加强对教学活动的规划设计，结合实际，制定学习计划，科学组织学习。要组织党员干部和群众参加学习培训，并引导他们把所学知识应用到实践中去，同时要加强对站点教学活动进行管理和督促检查，认真抓好学习规划和计划的落实。要坚持围绕中心组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合党员、干部、群众的需求；坚持创新载体组织教学，科学设计和组织开展主题活动，不断促进远程教育工作系统化。

3、精心组织教学。要按照“设备利用率高、组织收看率高、知识应用率高”的要求，大力开展教学活动。灵活安排时间，根据农时季节和农村特点，针对广大农民的心理需求，科学安排集中学习。突出学习重点，坚持党员干部学习与农民群众培训相结合，以党员干部为主体；坚持“必修课”与“选修课”相结合，以“必修课”为重点组织学习。创新教学方式，根据不同群体、不同层次对象的不同特点，坚持分类施教原则，采取不同的教学方式，确保教学活动有成效。

（三）促进学用结合，提高使用效果，大力发挥远程教育在促进基层组织建设、推动新农村建设、构建和谐社会方面的作用

1、在提高党员干部素质，促进基层党组织建设上取得成效。积极发挥发挥现代远程教育的优势，结合“电教科技富民工程”，创新活动载体，推广农村实用技术，围绕我市六大主导产业，结合镇村特色，分层次组织“三百培训”（党员干部、入党积极分子、科技素质培训示范点负责人、农民经纪人、种养大户共300名），开展送技术送科技活动，建立健全组织有序、阵地完善、活动经常、富有生机和活力的党员教育培训机制。

2、在培养造就新型农民，推动社会主义新农村建设上取得成效。紧扣“提升农村劳动力转移层次、推动农村党员群众创业致富”的工作重点，利用远程教育站点，组织开展“农民就业技能培训”、“农民经纪人培训”、“农村创业技能培训”等活动，鼓励、支持和引导农民群众参加学习培训，不断提高农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领，培养造就一大批适应社会主义新农村建设需要的实用人才和新型农民。

发展对象考察报告范文第5篇

一、关于加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质问题

（一）不断强化中心组理论学习。

07年，为进一步强化各基层党组（委）理论学习中心组的制度化、规范化建设，提高党组（委）成员的领导水平和执政水平，不断增强党组（委）的凝聚力和战斗力，引导全市广大党员干部加强学习，我们制定下发了《关于党组（委）中心组理论学习旁听工作安排的通知》。通知明确，市委组织部、市委宣传部每年将根据全市各镇、市级机关各部门党组（委）理论学习中心组上报的学习计划，采取抽查的方式确定旁听单位，每次选派两至三名旁听人员列席党组（委）中心组的学习，每年旁听单位不少于总数的五分之一。从这项工作开展情况来看，绝大多数单位都能在规定的时间内上报学习计划，填写旁听申报表，我们采取抽查方式先后对19家单位开展了旁听活动，总体来看，学习成效是明显的。

08年，我们将继续以中心组学习旁听活动为抓手，切实加强广大党员干部特别是领导干部的理论学习，旁听结果也将作为中心组年度学习情况综合评价的主要依据。为进一步促进中心组学习活动的正常化，努力提高学习质量，根据部务会议研究，今年我们将评选中心组学习先进单位。评比的要求和细则请大家要认真学习和研究。举行中心组学习活动，要切实把握好三个环节。一是学习活动前。各单位要在规定时间内递交学习方案，明确集中学习的时间、地点、学习主题、主持人、发言对象、学习秘书，并做好接受旁听的相关准备工作。尤其是学习主题的确定，既要紧扣中央、省、市各项重要活动、重大决定内容，同时又要做到与本职工作、业务工作的有机结合，确保在学习理论知识的同时，同步推进工作。二是学习过程中。要在事前充分准备的基础上，安排好主发言人及其他对象积极发言、参与讨论。学习形式上，既可以是中心组成员的相互学习、探讨，也可以邀请专家、学者作专题辅导；参加对象上，除中心组成员外，也可以扩大到单位中层干部、下属单位负责人等等。三是学习结束后。被旁听单位要根据旁听人员对本单位中心组学习提出意见、建议，根据反馈信息对以后的学习活动进行完善、提高，并主动接受旁听人员对中心组学习台帐资料的检查。

（二）全面推进大规模培训干部。

08年，我们将在总结往年培训经验的基础上，精心选择培训机构，精心策划培训内容。全年的主要培训任务有：继续选派镇和部分市级机关主要负责人开展境外培训；采用“请进来、走出去”的方式举办好第十六期中青年干部培训班；坚持干部教育培训工作与经济结构和人才结构的调整相匹配，与产业升级相适应，举办园区开发、旅游产业、城市生态等专业性较强的培训班次；同时，对参加“三百三线”（城市拆迁、招商引资、新农村建设）实践锻炼的年轻干部进行专门业务培训。

各镇、各部门也要在充分了解和掌握基层干部需求的基础上，以提高干部理论素养和构建和谐社会能力为重点，以建设学习型、创新型、综合型干部队伍为目标，结合各自工作实际，办好相关培训班次，努力打造大规模、高起点、多层次、多渠道、有特色的干部教育培训新格局。

同时，要进一步加强对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理。坚持办班申报审批和收费审核制度，加大对乱办班、乱收费行为的查处力度。充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，进一步明确市委党校在整个干部教育培训体系中的主体地位，形成干部培训领导小组主管，党校主训的格局。根据皋委发〔*5〕89号文件精神和市委干部教育培训领导小组意见，各部门、各系统干部培训工作统一由市委党校承担，每年初各部门拿出干部培训计划报市委干部教育培训领导小组审批，统一扎口，交由党校具体组织实施。凡面向全市(包括系统内)举办的有关干部培训班，必须纳入市委干部教育培训领导小组培训计划（主体班次以外的班次，市委干部教育培训领导小组委托市委组织部把关），未列入计划的培训班，任何单位不得开班，市物价部门不得核定办班收费许可,市会计管理中心不得列支办班费用。遇有特殊情况，确需培训的有关班次，可另行办理审批手续。严格控制办班期间外出考察活动，不得借参观考察之机变相组织干部外出旅游。

（三）认真落实各项调训任务。

干部教育培训工作是推动干部学习的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要环节，干部调训工作又是干部教育培训工作的一个重要组成部分。从内容上讲，干部调训主要是指选调干部参加各类学习培训活动以及实践锻炼等等。主要包括以下几个层次的内容：上级组织部门选调我市干部参加上级培训机构举办的培训班；市委选派干部参加实践锻炼及参与全市重点工作；市委组织部举办的各类主体培训班次；市干部教育领导小组扎口管理、相关职能部门具体举办的各类业务培训。调训的方式包括点名调训、单位推荐等。

07年，我市配合上级组织部门先后落实了县处级领导干部进修班、南通市中青年干部培训班和乡镇领导干部进修班、城市规划专题研讨班、“百千万”党政领导干部培训工程专题研讨班、城市化高级研修班等15个班次的调训任务，涉及处级干部11人次，科级干部81人次。通过把干部“送出去”开阔眼界、拓展思路，帮助他们达到了在更高水平、更广平台上提升知识层次的目的。同时，我市各类主体班次、扎口管理班次、参与实践锻炼调训也达到630多人次。总体来讲，无论哪一级的调训任务，基本上得到了各镇、部门的大力支持。

今年的干部教育培训工作，同样会有一定数量的调训任务需要落实。这里再强调一下相关纪律：一是各镇、部门要自觉维护干部调训工作的严肃性，对已经确定的调训人员不得随意取消和变更，确需调整的，应及时向市委组织部书面说明情况，经同意后，方可进行调整；二是调训人员调训期间一般都与原单位工作脱钩，原则上不得给本人安排工作任务。三是除组织部门安排的调训外，其他职能部门选派人员参加各类培训需严格按照市干部教育培训领导小组批准的培训要点执行，未经许可不得擅自办班、擅自收费，否则参训单位和个人有权拒绝参加。

二、关于大力培养后备干部，推动领导班子建设可持续发展问题

培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的后备干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是干部队伍建设过程中一项十分重要的任务。近几年来，我市通过抓省委组织部选调生的管理、抓优秀人才的引进、抓公务员队伍的建设、抓优秀大学生村干部的培养等各项措施，以年轻干部“三线三百”实践锻炼工程为抓手，发现和培养了一批优秀年轻干部、后备干部，不少人已逐步成熟并走上了领导岗位。

科级后备干部的培养工作，由市委组织部和相关单位党组织共同承担。市委组织部负责制定培养计划和措施，后备干部所在单位党组织负责加以落实。要通过自荐他荐、民主推荐、考核考察，注意将35周岁以下、基本素质好的年轻干部充实到后备干部队伍中来，对经考察表现不佳的及时调整出后备干部队伍。培养后备干部要立足当前，着眼长远，按照“缺什么补什么”的原则，一方面注重平时有针对性的理论培训、教育；另一方面要根据市委统一要求，坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的重点、难点岗位进行培养锻炼，有意识地让年轻干部多承担一些急难险重任务，让他们不断增长见识、提升素质、扬长补短，加快成长。

加强后备干部实践锻炼的主要方式有：岗位轮换，安排与培养方向相关的重要职务；分配急难险重的工作任务；抽调参与中心工作和重大活动；选派到基层特别是艰苦贫困地区或经济相对发达地区任职、挂职；选调到上级党政机关挂职，以及交流任职等。后备干部在实践锻炼期间的日常管理工作，由挂职单位和派出单位共同负责，以挂职单位为主。日常管理的主要任务是负责对后备干部进行经常性的思想政治教育，制定详细的培养目标，落实具体的培养措施。重点落实好以下四项制度：

1、重大事项报告制度。后备干部个人遇有重大事项要及时向单位党组织报告。

2、跟踪考察制度。要通过平时考核、定期访谈、专项测评、年度考核等方法，及时了解后备干部的德才表现，掌握他们的成长轨迹和发展趋势。

3、谈话诫勉制度。各单位党组织负责人要经常与后备干部促膝谈心，加强正面引导，及时了解和掌握后备干部参加培训、实践锻炼、现实表现等方面的情况，鼓励他们立足本职岗位，持之以恒地保持工作热情和干劲，防止和克服阶段性和功利性的不良倾向。

4、联系通报制度。后备干部在挂职期间，挂职单位和派出单位要保持经常性的联系，及时通报情况，形成管理合力，防止出现管理空白。

三、关于以加强先进性建设为核心，不断提升党员队伍建设水平问题

今年，全市党员队伍建设的总体思路是：“围绕一个主线，突出两大重点，创新三个机制，打造四支先锋团队”，具体讲就是：围绕服务经济社会发展大局这样一条主线；突出学习贯彻党的十七大精神和落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神两项重点；创新党员培养发展、党员关爱激励、党员作用发挥三个机制；努力打造信仰坚定、推动发展、构建和谐、充满活力的先锋团队。

（一）加强源头队伍建设，着力提高素质、锻造能力，打造一支充满活力的党员先锋团队。

1、强化发展过程控制，致力规范发展党员程序。一是要全面建立发展党员监督委员会制度。出台这项制度的目的是为了加强党委对基层支部发展党员工作程序规范程度进行全程监控，各党委要建立发展党员监督委员会,监委会由分管领导任主任，组织人事干部任副主任，成员由人事、基层党校或相关党务干部组成，在基层支委会讨论党员发展、支部大会通过党员发展等事项时，监委会必须指派一名成员列席支部会议，对党员发展的各项程序执行情况和规范程度进行全程监控，列席会议监委会成员必须在会议记录和会议纪要上签字确认，对发展党员的合法性、规范性负责。二是探索试行“普通党员行使初始提名权”制度，就是在支部推荐入党积极分子、推荐发展对象时，由支部党员进行个人书面推荐提名，支委会将得票相对集中、党内认可度高的对象提交支部大会票决，普通党员行使初始提名权的做法既可以扩大党内民主，又可以扩大发现优秀先进分子的视野，进一步提高党员发展质量。

2、组织参与中心锻炼，致力增强服务大局能力。*8年各级党组织对全市40岁以下的入党积极分子和预备党员，在培养考察期间和预备期间，都必须统一安排到指定岗位参加锻炼，市级机关主要安排参与招商引资、结对帮扶、城市创建、拆迁等岗位锻炼；农村要通过设岗定职的方式，组织他们参与新农村建设，参与“六清六建”、矛盾调处、结对帮扶等工作；城市社区要组织参加六城同创活动，组织他们联系一栋楼、包干一个责任区、结对一户贫困家庭，开展志愿服务；“两新”组织中，业主要做到“带头诚信经营、带动一方就业、带领企业做大做强”，在行政或技术岗位上的同志要积极参与企业生产一线的工作，包干一个责任区，联系一个先锋岗。锻炼岗位由各党委（组）统一安排，被考察对象参加中心工作期间，由党委和支部联合派人或委托培养人定期对被考察对象的思想状况和工作情况进行跟踪考核。考察期满，支部对被考察对象参与中心工作锻炼的现实表现进行评估考核，出具中心工作锻炼考察报告，考察报告意见将作为是否同意加入党组织和是否按期转正的重要依据。

3、建立积极分子素质档案，致力提升党员发展质量。各党委（组）要全面建立入党积极分子培养积分管理体系，对入党积极分子学习、工作、思想等多项内容实行学分考核，考核分为必修分和附加分两部分，必修分满分100分，包括培训班学习分、青年党员考学分、工作实绩分和中心工作锻炼考核分等项目，分别占一定的分值，附加分包括思想汇报、志愿服务和见义勇为得分。积极分子在一年内累计得分超过90分即可发展，如累计考核情况不达标的将不予发展。

（二）强化党员教育培训，以学习贯彻十七大精神和四个长效机制为重点，打造一支信仰坚定的党员先锋团队。

1、以扎实推进先进性长效机制建设为重点，深入学习党的理论新成果。全市各级党组织要认真组织学习党的十七大精神和市第十次党代会二次会议精神，作为今后一段时间的首要任务来抓，教育引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念、强化党员意识，用十七大精神和市十次党代会二次会议精神指导各项工作实践；要以建设社会主义核心价值体系为重点，加强道德教育和道德监督，促进广大党员带头践行社会主义荣辱观；要学习贯彻中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，把中央四个长效机制文件作为党组织中心组学习、党员领导干部和党务工作者培训的重要内容，有计划有步骤地组织党员干部深入系统学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求，提高贯彻落实文件精神的主动性。

2、以整合各类培训资源为重点，建立党员教育新体系。一是充分整合网络资源，要依托市镇远程教育中心、村终端接收站，构建市、镇、村联动的远程教育培训体系。二要建立以高等院校为依托、党员领导干部为主干的党员教育师资队伍，通过举办专家学者高层讲座、领导干部上党课等形式，提高党员队伍的知识层次和专业水平。三要增强各类示范服务基地的辐射功能，在相对集中具有特色的板块经济区，采用“基地+农户”的形式，组织基地与农户结对，利用基地开展有针对性培训，同时发挥好示范带动作用，全面提升基层党员干部科技素质。

3、以实施“双百、双千、双万”工程为抓手，构筑党员教育新格局。一是组织“双百”宣讲活动。今年市委组织部将加大对优秀党员的宣传力度，各基层党委（组）也要对工作中发现的各类先进典型适时宣传表彰，进一步激励广大党员自觉学习先进、争当先进，增强先进性意识。同时通过在各类三分钟党课和专题党课教案中开展优秀党课教案评选和征集活动，建立内容丰富的经典党课教案库。二是实施“双千”人才工程。市委组织部将联合科协、劳动、农林等部门重点对基层科技素质骨干和农民经纪人开展轮训，在此基础上，各镇要依托党校、职业培训学校、远程教育网络、科技培训示范基地等载体，组织开展培训活动，力争全市培养1000名农村基层干部科技素质骨干和1000名农民经纪人。三是组织“双万”学考活动。开展万名党员轮训，围绕重点专题，采取个人自学和集中教育培训相结合的方式，利用民主评议党员、党员冬训等机会，有计划地组织开展党员干部理论学习和基层党员轮训，原则上每月集中一次，每次不少于半天。严格执行“青年党员考学”制度，开展万名党员考学活动，在一或三季度组织全市40岁以下的党员侧重是农村党员进行考学，年内确保近万名青年党员和入党积极分子参加考学。

（三）健全党内激励机制，实施温暖工程、安家工程、维权工程，打造一支构建和谐的党员先锋团队。

1、实施困难党员、老党员“温暖工程”。最近组织员办对全市纳入最低生活保障、五保以及特困家庭的党员进行了信息采集，初步建立了困难党员档案，各镇要通过设立党员互助基金、为困难党员提供信息、技术、资金等支持等形式，切实解决困难党员生产生活中的困难。深化老党员“晚霞工程”。今年组织部在切实做好老党员定补发放、医疗补助、定期慰问等工作的基础上，重点做好三项工作：一是建立老党员定期健康体检制度。由组织部、卫生局共同出资，发放老员体检卡，由各镇统一组织，在属地医院相对集中地对辖区内享受定补的老党员进行一次健康体检，建立老党员健康档案；二是向所有老党员免费赠阅《如皋动态》，让老党员及时了解市委工作部署和全市经济社会发展态势；三是探索建立老党员管理联系卡制度，由各党支部指定专人以“一帮一”形式，为老党员定期通报党组织有关工作，为其提供生活上的帮助、精神上的抚慰，困难中的照应，确保老党员老有所养、老有所医、老有所住、老有所依。

2、实施流动党员“安家工程”。流动党员管理工作从中央到地方都非常重视，各级党组织尤其是镇党委、开发区党工委把这项工作列入党员管理的重点，做到三个全覆盖。一是管理全覆盖。利用春节期间外出党员返乡和外来务工党员来如打工的时机，摸清所有流动党员情况，这项工作一定要做实做细，结合公安部门流动人口管理的工作，建立详细准确的流动党员库；建筑系统要继续扩大流动党员服务站点建设，各镇和相关部门要积极探索在外建立商会党组织，同时在流动党员较为集中的地方，采取按产业链、工程项目等多种方式设置党组织，切实加强对流动党员的教育、管理和服务。二是教育全覆盖。要通过组织支部党员与流动党员结对，经常与外出流动党员保持联络，沟通交流思想，定期通报党内的重大事项,听取意见建议；针对社区流入党员较多的现状，依托社区党员之家探索建立流动党员支部，为外来党员提供思想教育、学习培训、维权帮困，引导外来党员主动接受管理，帮助外来党员解决最迫切最需要帮助的问题，增强党组织对外来党员的吸引力。三是作用发挥全覆盖。要在流出党员中开展“创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众”主题活动，大力推动在外能人返乡创业。通过开展“亮党员身份、树先进形象”的主题实践活动，引导流入党员发挥作用。此外，要充分发挥党员服务中心作用。各镇党委、开发区党工委在去年农村全面建立党员服务中心的基础上，着力提高党员服务中心的规范化运作，并向两新、社区、园区、协会、合作社等领域延伸，每镇至少要成立1至2个其他领域党员服务中心，实现对外来党员服务的全覆盖。

3、实施全体党员“维权工程”。要通过开展问卷调查、网络调查、座谈会和开设热线等形式，对党内需求进行调查摸底。要继续深化政治日谈话活动，拓展谈话内容，及时了解党员的的思想倾向和精神需求。要建立维权机制，建立党务公开制度，健全党内重大决策征求意见制度，完善党内情况通报制度，激发党员参与党事党务的积极性，使“党员主体地位”的原则真正落到实处。要建立党员党性定期分析制度，组织部将制定出台《关于定期开展党员党性分析评议的实施办法》，各镇、各单位要利用党日活动、民主生活会和党员评议等活动组织党员定期进行党性分析，撰写党性分析材料。要继续深化“星级党员”评定工作，激发党员对照标准找差距，对照先进学先进。

四、关于充分发挥党员先锋模范作用，为持续腾飞提供主体支撑、人才支撑、氛围支撑问题

（一）开展“万名党员创业”活动，为推动发展提供主体支撑。

1、创业培训促动。组织部将联合科协组织百名党员专家服务团，深入到各镇，举办适应农村实际、符合农民需求的技能培训，对科技素质培训示范基地定人定点进行技术服务，着力提升农村党员的科技素质和致富能力。各镇要重点对专业党支部书记、党员干部科技素质培训示范基地负责人和具有一定规模的种养大户、农民经纪人等开展创业培训。

2、示范基地带动。放大科技素质示范基地、示范户的辐射效应，依托种养专业大户、农业专业合作组织、龙头企业和集体经济等各类适应现代农业发展要求的经营主体，各镇至少新培植2至3个示范基地，20个示范户，确保全市培育示范基地100个、示范户500个。

3、创业基金推动。开展党员创业基金试点工作，组织部将联合相关金融部门在部分镇对农村有志创业党员和示范基地实行小额贷款扶持，解决党员创业初期资金瓶颈问题。

（二）搭建服务大局平台，为推动发展建立人才支撑。

深化万名党员爱心大使活动。要积极打造服务品牌，组织广大党员立足本职岗位作贡献，要利用行业优势，组织党员爱心大使深入农村、社区奉献爱心，形成崇高的职业道德境界和纯洁的道德风气。深化无职党员定责上岗活动，实行党员公开承诺，进一步优化岗位设置，把工作的难点、群众关心的热点作为岗位设置的重点；进一步扩大工作参与面，注重吸收入党积极分子、流动党员参与活动；进一步突出工作实效，将认领岗位党员的姓名、所认岗位职责要求，以及岗位负责人等情况向党员和群众进行公布，接受群众监督。打响“党员服务周”品牌。“七一”期间，以服务群众、促进和谐、推动发展、凝聚人心为重点，组织开展“党员服务周”活动，有针对性地开展送科技、义诊义治等形式多样的为民惠民服务活动。要在非公企业领域推广党员先锋岗、团员红旗岗、职工示范岗三岗联创的做法，让党员在实际行动中体现先进性、引领性。

（三）开展主题宣传活动,为推动发展构架氛围支撑。

*8年，市委将继续组织评选“十佳党员企业家”，并适时在媒体上开辟专栏，深入宣传各类先进典型事迹，各镇党委、开发区党工委要通过评选“党员致富带头人”活动，积极营造鼓励创业、倡导创业的氛围。

五、关于切实发挥党员干部现代远程教育在加强党的建设，提高党员素质，引领科技致富中的作用问题

（一）规范站点建设，提升管理水平，建立科学、高效、规范的工作机制

1、争创示范站点。前不久，南通市远程办对我市远程教育站点进行了抽查，市远教中心也对抽查情况进行了书面通报。目前，站点建设中存在着一些不可忽视的问题。明年，省远程办还要对我市远程教育终端接收站点建设进行评估检查，评估检查结果的好差，将与站点建设经费拨款挂钩。因此，请大家务必要进一步提高思想认识，对照《整改通知》，及时查找问题，规范站点建设。已整改结束的镇（区）要按照“抓示范，树典型，以点带面”的原则，组织开展争创“远程教育示范站点”活动，努力提升站点建设水平。

2、提升管理水平。各镇（区）要整合方方面面的人力资源，注重吸收和培养大学生村干部和优秀回乡青年担任站点管理员，建设一支素质高、业务强、作风硬的管理员队伍。以镇村为单位，积极整合相关资源，选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的专家学者、农业科技人员和创业致富能手，对农村党员干部和群众进行面对面的辅导，帮助广大农村党员丰富知识储备，更新知识。采取“分级管理、分层培训”的方法，加强对远程教育管理员、技术人员和辅导人员进行集中培训，实行管理人员考核持证上岗制度。

2、完善管理机制。严格按照市远程教育中心制定的终端接收站点管理等五项制度的要求，规范站点管理，确保现代远程教育工作逐步走上科学、规范的轨道。针对远程教育教学活动组织难、教育效果评估难等问题，建立党组织开展教学活动、党员参与教育活动、衡量学习效果等一整套评估检测规则，进一步提高远程教育的绩效。今后，我市将把远程教育的组织领导、站点建设、组织管理和教学效果纳入农村基层党组织目标责任制考核范围，作为考核评估镇、村两级党组织工作实绩的一项重要内容。各镇（区）也必须将远程教育工作列入党建工作年度考核目标。

（二）开发教学资源，开展学教活动，努力构建上下联动、优势互补的远程教学网络

1、加快开发“乡土教材”。各镇（区）要以“学习贯彻十七大精神”为主题，在大力开发政治思想类和先进典型类教育课件的同时，突出把教学资源建设重点放在“乡土教材”的收集整理上，力争开发一批真正符合农村党员干部和群众的所想、所急、所需、所盼的乡土教材。通过资源整合和开发，为党员干部提供内容丰富、形式活泼、通俗易懂、各具特色的教学资源，让党员干部和群众能够愿意看、学得懂、受启发、用得上、见实效，促进全市远程教育工作有序推进。

2、强化过程指导。要加强对教学活动的规划设计，结合实际，制定学习计划，科学组织学习。要组织党员干部和群众参加学习培训，并引导他们把所学知识应用到实践中去，同时要加强对站点教学活动进行管理和督促检查，认真抓好学习规划和计划的落实。要坚持围绕中心组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合党员、干部、群众的需求；坚持创新载体组织教学，科学设计和组织开展主题活动，不断促进远程教育工作系统化。

3、精心组织教学。要按照“设备利用率高、组织收看率高、知识应用率高”的要求，大力开展教学活动。灵活安排时间，根据农时季节和农村特点，针对广大农民的心理需求，科学安排集中学习。突出学习重点，坚持党员干部学习与农民群众培训相结合，以党员干部为主体；坚持“必修课”与“选修课”相结合，以“必修课”为重点组织学习。创新教学方式，根据不同群体、不同层次对象的不同特点，坚持分类施教原则，采取不同的教学方式，确保教学活动有成效。

（三）促进学用结合，提高使用效果，大力发挥远程教育在促进基层组织建设、推动新农村建设、构建和谐社会方面的作用

1、在提高党员干部素质，促进基层党组织建设上取得成效。积极发挥发挥现代远程教育的优势，结合“电教科技富民工程”，创新活动载体，推广农村实用技术，围绕我市六大主导产业，结合镇村特色，分层次组织“三百培训”（党员干部、入党积极分子、科技素质培训示范点负责人、农民经纪人、种养大户共300名），开展送技术送科技活动，建立健全组织有序、阵地完善、活动经常、富有生机和活力的党员教育培训机制。

2、在培养造就新型农民，推动社会主义新农村建设上取得成效。紧扣“提升农村劳动力转移层次、推动农村党员群众创业致富”的工作重点，利用远程教育站点，组织开展“农民就业技能培训”、“农民经纪人培训”、“农村创业技能培训”等活动，鼓励、支持和引导农民群众参加学习培训，不断提高农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领，培养造就一大批适应社会主义新农村建设需要的实用人才和新型农民。

发展对象考察报告范文第6篇

[关键词]王孝锡陕甘早期革命贡献

王孝锡（1903―1928），字遂五，出生于甘肃宁县太昌镇一个农民家庭，是陕甘最早的共产党员和革命活动家之一。他创建了甘肃省第一个农村党支部，为陕甘革命斗争播下了火种。他领导了陕甘群众武装反抗军阀势力的斗争，最终惨遭军阀屠杀，年仅26岁。王孝锡的一生虽短暂，但却波澜壮阔。他把自己的一切都献给了共产主义伟大事业，献给了陕甘革命事业，为后来刘志丹、谢子长等创建陕甘革命根据地奠定了群众基础和思想基础。

一、传播革命思想，促进民众觉醒

1915年，以科学和民主为旗帜的新文化运动波及到甘肃，受新文化运动的影响，甘肃一批渴望民主与科学的进步青年奔赴北京、上海、西安等地求学。五四期间，马克思列宁主义和俄国十月革命的成功经验不断传进中国。新思想、新文化也迅速蔓延到了陕甘，传入平凉。此时的王孝锡正在平凉二中如饥似渴地学习新文化，接受新思想的洗礼。《共产党宣言》《每周评论》《新青年》等进步书刊，促进了王孝锡的思想转变。1920年，王孝锡参加了一个“特别纪念会”，他在会上发表演说，号召广大青年向封建势力作斗争。激烈的学生运动引起反动当局的镇压。平凉二中反动校长借机开除了王孝锡。后来平凉二中反动校长被撤换，他又返校继续学业。1924年王孝锡考入国立西北大学，此时马克思主义思想在西北大学学生中得到广泛传播，渴求真理的王孝锡很快结识了西安早期共产党人魏野畴、李应良和吕佑乾等，“从他们那里得到并阅读了大量革命书刊，思想觉悟有了进一步提高”，从而“积极参加反帝、反封建、反军阀的斗争”[1]p5。1924年6、7月份，西安城内的外国传教士活动日益猖獗，扰乱社会治安。他们以神父、牧师为幌子对中国进行间谍活动，侵犯中国，引起西安市民的强烈不满。王孝锡、刘含初等进步人士在西北大学成立“非基大同盟”，发起游行，游行队伍举着“反对外国传教士的不法活动！”“反抗帝国主义的文化侵略！”的横幅，王孝锡等人走进游行队伍，散发传单，号召群众向假教父、假牧师示威。

1925年“五卅”惨案发生时，西北大学学生会恰巧成立，王孝锡担任学生会主任。西北大学学生会，在校中共秘密组织的领导下，积极投入到反对陕西督军吴新田的黑暗统治和声援“五卅”运动的斗争中。学生们走出校门，上街串巷，散发传单，发表演说，“揭露帝国主义列强制造‘五卅’惨案的真相和反动军阀卖国的丑恶行径，使更多的工人、农民和知识分子提高了觉悟，加入到斗争行列”[1]p5。同时，王孝锡在西北大学创办了一所平民学校，帮助贫苦群众和失学青年提高文化水平，向他们宣传革命道理，宣传女子放足、男子剪辫。揭露军阀混战给国家、人民带来的灾难，讲解中国人民团结起来反对外来侵略的必要性，以此唤起民众的觉醒，挽救国家的危亡。这所平民学校“逐渐成为共产党在西安联系群众、组织群众、发动群众一种有效形式，深受民众的欢迎和拥护”[2]p91。为了把反帝反封建的斗争推向农村，王孝锡以旅陕学生青年社的名义带头起草了《告陇东十七县父老兄弟书》，并利用暑假时间发表演说，扩大革命影响，这对启迪陕甘民众觉悟，鼓励他们同封建势力作斗争，产生了很大的影响。

二、整顿党务工作，创建青年社

王孝锡在西北大学组织同学声援“五卅”运动，宣传革命思想的勇敢行动，以及他出色的工作能力，深受冯玉祥赏识。在冯部工作的中共党组织负责人邓小平、刘伯坚的举荐下，王孝锡以中央特派员的身份与胡廷珍、保至善等共产党员一起前往兰州整顿甘肃党务，重建甘肃中共特别支部。王孝锡等人到兰州后，“和在兰州的共产党人一起重建了省、市党部，王孝锡任省党部执委兼青年部长，并任甘肃政治委员会会长、甘肃军务督办公署政治部主任、国民联军第二军事政治学校政治处处长等职”[3]p69。王孝锡在整顿党务工作时，以省督办公署名义主持颁发了《最早宣传大纲》《党务指导工作方针》等训令，要求突出宣传“联俄、联共、扶助农工”三大政策，在各县普遍建立工会、农会及其他人民团体。为加紧创建甘肃中共组织，王孝锡等人在兰州市秘密召开会议，成立了中共兰州特别支部，由胡廷珍任书记，王孝锡任组织委员，马玲山任宣传委员。兰州特支成立后，经过周密安排和部署，挫败了对甘肃省党部的阴谋破坏。甘肃省新党部于1927年4月初正式成立，组织部长、宣传部长、青年部长分别是胡廷珍、马凌山、王孝锡。同时成立了新的市党部。

甘肃省党部整顿后，革命发展呈现出了新气象。王孝锡随即着手创建“青年社”的筹备工作，并成立了以王孝锡为主任的青年社筹备会。筹备会成员深入兰州一中、师范等多所学校发展社员。4月上旬，兰州青年社在甘肃省教育会礼堂召开成立大会，会上王孝锡强调：“青年社要以宣传新三民主义，宣传救国救民、振兴中华的革命道理，宣传共产主义思想为宗旨。”[2]p156并要求广大革命青年勇于走在社会变革的前列。青年社的主要任务是组织青年运动、物色发展对象、创立组织基础等。王孝锡被推选为青年社社长，马凌山为书记。青年社在王孝锡等人的领导下，开展了一系列活动，创办了《妇女之声》《醒狮周刊》等报刊。同时，青年社以兰州女子师范学校和省立一中作为活动中心，组织学生学习《共产主义》《共产党宣言》《唯物史观》等书刊。王孝锡、张一悟等人也经常给学生上课，宣讲革命道理，启迪革命觉悟。暑假期间，王孝锡在陇东太昌镇成立了青年社。太昌青年社经常以讨论学术为名，召集会议动员男子剪辫、女子放足。同时，也揭露社会恶习及反动腐朽的现状。宁县教育局长王筱伯顽固守旧，抵制新文化运动，规定小学继续以四书五经为教学内容。王孝锡发动社会各界向王筱伯施压，向反动腐朽的教育制度开战，最终，宁县当局撤换了王筱伯。这次斗争的胜利，在陇东民众中产生了很大的反响。青年社的创立和斗争活动为后来的青年运动奠定了基础，为甘肃革命运动的大发展播下了星星之火。

三、首建农村党支部，开展革命斗争

四一二反革命和七一五反革命相继发生，陕甘的革命形势极其严峻，甘肃兰州的党组织和青年社遭到反动势力的破坏。王孝锡、胡廷珍等人南下寻找党组织请示行动方案。经过数日的长途跋涉，王孝锡等人终于在武汉见到了向中共中央请示汇报工作的陕西省委常委兼组织部长李子洲。李子洲向王孝锡、胡廷珍等人传达了八七会议精神，使他们深受鼓舞。关于如何开展下一步的工作问题，李子洲代表省委决定让王孝锡作为特派员与胡廷珍一同返回陕甘交界一带农村，开展农民运动，发展武装暴动，建立革命政权，扭转西北革命颓势。王孝锡等人怀揣着党组织交代的革命任务，归心似箭、日夜兼程返回故乡。王孝锡和胡廷珍分别后，在陇东一边深入到宁县、正宁、长武、彬县、泾河川等地进行社会调查，一边同这些地区零散的党组织和党员取得联系。1927年秋，在陇东太昌东岭村共产党员王晓时家秘密组织成立了甘肃省第一个农村党支部――中共彬宁支部（另一说为宁县支部执行委员会）。王孝锡任支部书记，王晓时任组织委员，任鼎昌任宣传委员，领导甘肃陇东地区革命斗争。

在深入学习了的《中国社会各阶级的分析》和《湖南农民运动考察报告》等文章后，王孝锡受到很大的启发和教育。他决心向学习，结合甘肃的实际情况，进行深入的调查研究，有目的地开展发动群众的革命斗争。1928年年末，王孝锡以行医为掩护，深入甘肃宁县、正宁、合水、庆阳、原远以及毗邻的陕西彬县、长武、旬邑等地做社会调查，并写了《解决中国问题的草案》和《农村调查及农村阶级分析》两篇文章。通过调查分析，王孝锡认识到了谁是革命的敌人，谁是革命的朋友，增强了革命的信心。基于这种认识，王孝锡在陇东宁县领导了“逐杨驱索”斗争。宁县太昌镇小学校长杨番昌不学无术、贪污学费深受师生和群众的反对。王孝锡召集党支部会议，提出发动学生运动，揭露杨番昌的丑恶行径，迫使宁县当局撤销其职务。在社会各种压力之下，杨被迫下台，由进步青年教师赵灵洲接任校长职务。“逐杨”斗争的胜利鼓舞了王孝锡等人开展“驱索”斗争。党支部经过广泛调查搜索，整理归纳了宁县县长索呈祥勾结地主豪绅、高摊浮派、贪赃枉法的24条罪状。王孝锡等人深入发动农民，抗捐抗税并向甘肃省政府告状。迫于民众的强大压力，省政府不得不撤换索呈祥的职务。“逐杨驱索”斗争虽不是一次武装革命斗争，但使王孝锡等共产党人进一步看到了群众的力量，坚定了依靠群众、发动群众、武装群众的革命信念和奋斗方向。后期，彬宁支部遭受反动势力破坏而瓦解。“王孝锡和彬宁支部活动的时间比较短暂，但其影响深远。它打破了陇东长期沉寂的局面，向广大人民群众传播了革命真理，为革命的再起和发展做了很好的舆论准备。”[4]p13

四、组织旬邑暴动，创建苏维埃政权

1928年中共陕西省委依据八七会议精神和陕甘革命斗争形势所需，指示王孝锡参与组织旬邑暴动。旬邑地处陕西、甘肃交界，背靠子午岭区，地形复杂，有利于开展游击战争，而且反动派的势力在这里比较薄弱。同时，在这之前陕西省委先后派吕佑乾、徐经霖等共产党员深入旬邑发动群众，成立农民组织，为暴动创造了有利条件。王孝锡为加紧准备旬邑暴动的工作，日夜奔波于宁县、正宁、旬邑、彬县、长武之间，对农村作了广泛而深入的调查，掌握了这些地区农民运动发展的状况。1928年5月6日晚，旬邑县清水原地区15个村的农民140余人举行武装起义，7日占领旬邑县城，活捉了旬邑县县长李可选、公安局长和土豪劣绅等共7人，当日公判并进行了处决。与此同时，王孝锡返回太昌，组织安排宁县、正宁、长武等地发动群众抗粮抗捐和组织领导百子沟煤矿工人起义，配合旬邑的武装暴动。

“旬邑暴动后，经过几天的紧张筹备，5月12日，旬邑县苏维埃政府成立大会在宝塔小学召开。”[2]p278李才升任主席。并组成苏维埃政府红军渭北支队，总指挥程永盛。苏维埃政府设立了秘书处、政治委员会、军事委员会、土地委员会、经济委员会等。起义军一部分坚守旬邑城内防范敌人反扑，其余主力部队在县城外展开打土豪、惩劣绅、斗恶霸、分财产等活动。起义军歼灭了地主武装的一个民团，把粮食、衣物、农具分给了贫苦农民。随后，革命武装队伍迅速壮大，革命形势呈现大好局面。旬邑暴动及其革命声势的迅速蔓延，引起陕甘交界的反动势力的极度恐慌，他们纠集重兵对旬邑进行残酷的“围剿”。新生的苏维埃政权无法粉碎敌人的“围剿”，遭到失败。王孝锡等共产党员被追捕。他们辗转陇东开展革命斗争。

1928年11月26日，王孝锡不幸被捕。在狱中，面对一次次的酷刑审讯，他以钢铁般的意志与敌人进行了顽强不屈斗争，严守党的机密，表现了一个共产党员的坚贞不屈、视死如归的英雄气概，并写下了“慷慨歌太平，从容作楚囚，暴刀逞一快，何惜少年头”的豪迈诗句。12月30日，敌人将王孝锡押往刑场。通往刑场的路上，王孝锡奋力高呼“共产党万岁！”“共产主义精神不死！”等口号。凶残的刽子手举起马刀向他身上乱砍，鲜血飞溅，仍挡不住他高昂的口号声。刽子手又用毛巾塞进他嘴里……王孝锡壮烈牺牲，年仅25岁。

旬邑起义虽然时间较短，且由于缺乏斗争经验而惨遭失败，但是此次暴动打击了土豪劣绅的嚣张气焰，动摇了反动阶级的统治地位，播下了革命的火种。

王孝锡作为大革命时期陕甘早期的共产党员和革命活动家，传播了马克思主义思想，唤醒了陕甘民众的觉悟；借整顿党务工作之际，壮大了我党的组织力量；创建了甘肃首个农村党支部，使党的群众工作有了厚实的依靠；组织配合旬邑起义，丰富了陕甘革命斗争的经验，在陕甘大地上点燃了赤色火焰。他值得我们永远铭记和缅怀。

参考文献：

[1]巩世峰.陇东革命根据地[M].北京：中共党史出版社，2011.

[2]刘镜，畅快.赤胆播火者[M].兰州：甘肃文化出版社，2003（12）.

[3]庆阳地委党史办编.陇东革命史料选辑（2）[E].内部资料.

发展对象考察报告范文第7篇

一、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，着力加强教育系统党的思想建设

1、加强政治理论学习。要把学习党的十六届五中全会精神与深化教育改革、加快泰州教育发展有机地结合起来，认真贯彻落实市委、市政府《关于建设教育强市加快推进教育现代化的决定》，进一步振奋精神，锐意改革，扎实工作，充分调动广大党员以及教职工的积极性，推动全市教育加快发展，为建设教育强市、加快推进教育现代化开好头，起好步。

2、切实抓好师德师风建设。要以“创和谐教育环境、办人民满意教育”为主题，狠抓师德建设。“五一节”前，在全市教师中开展“学习身边人，争当贴心人”活动；教师节前，继续做好各级各类先进教师评选活动；教师节后，组织优秀教师宣讲团开展宣讲活动。

3、深化中小学校德育工作。充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把德育放在各项教育工作的首位，为学生营造一个安全、健康和发展的环境。要贴近学生的思想、生活和心理，多尊重、多理解、多关心、多帮助，增强德育工作的针对性和实效性。要突出以培养爱国主义情感为核心，以传承民族精神为立足点，从文明习惯养成教育入手，加强诚信教育和民主法制教育，帮助青少年学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

4、狠抓教育宣传工作。各级教育行政部门和各类学校要高度重视宣传舆论工作，加强教育宣传网络建设，明确专（兼）职人员负责教育宣传工作。要不断创新教育宣传的载体和机制，通过座谈会、联席会、听证会以及新闻会等渠道，加强与新闻媒体的联系、协调与合作，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传各地尊师重教的典型、教育改革发展的成就和广大教师教书育人、无私奉献的感人事迹。结合教师节庆祝活动，举办第四届教师艺术节，以充分展示建市10年来我市教育改革发展的成果，展现教师为人师表、积极向上的精神风貌。

二、积极推进教育系统“强基工程”，不断增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力

5、开展教育系统“五好”党组织创建活动。根据教育工作实际，与市委组织部协商制定学校党组织“五好”（班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好）标准，率先在市直学校党组织中开展“五好”党组织的创建工作。通过“五好”党组织创建活动，进一步增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

6、加强对党员和入党积极分子的党性教育。积极探索党员教育管理的新机制和新方法，充分发挥党员活动室、党员电化教育片的作用，紧密结合单位工作实际和党员的思想实际，学习和借鉴先进经验，努力创新党员教育管理的科学机制。积极探索行之有效的党员活动方式，增强党员活动的吸引力。引导广大党员教师适应时代的要求，增强责任意识，始终站在教育改革和发展的最前沿，做弘扬师德、关爱学生的典范。

7、坚持做好发展党员工作。坚持标准、保证质量，以在教学第一线教师和青年教师中发展党员为重点，加强对入党积极分子的经常性教育和发展对象入党前的强化教育，认真执行发展党员六项制度，严格发展程序，讲求工作规范，确保发展质量。积极稳妥地做好在高中优秀学生中发展党员工作。

8、建立保持共产党员先进性的长效机制。学校党组织要结合本校实际开展各具特色的党员主题活动，为发挥党员的先锋模范作用提供载体。积极推进改革和制度创新，提高制度建设的质量和水平，切实做到用制度管事、用制度管人。“七一”前夕，在党员中开展先进性教育回头看活动，对照先进性教育中查找的问题，逐一检查落实到位情况。

9、深入开展“三走近”活动。积极开展“走近学生、走近家庭、走近社会”活动，变家教为家访，让教育工作更好地贴近学生、贴近家长、贴近社会，同时也让学生、家长、社会更多地了解教育，为教育发展创造和谐环境。

10、举办学校党建工作业务培训班。抓好学校党建工作规范化建设，在今年暑假期间，举办一期学校党建工作规范化管理培训班，邀请有关专家对学校党组织负责人进行一次比较系统的党建业务规范化培训。

11、完善党建工作目标管理考核。积极探索市（区）教育（文教）局党委对乡镇学校党建工作的管理方式，把党建目标考核与教育行政管理综合考核有机结合起来，切实抓好全市基础教育党建工作。

12、建立全市教育系统党建工作例会制度。通过党建工作例会，交流工作，研讨问题，推广先进经验，促进全市教育系统党建工作均衡发展。今年“七.一”前后，召开XX市第二次学校党建工作经验交流暨先进集体、先进个人表彰会议。

三、大力加强学校领导班子建设，努力提升学校干部队伍的整体素质

13、注重学校党政领导班子建设。按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求，认真组织好学校党组织的换届改选和学校党政领导干部的选拔配备工作。坚持正确的用人导向，认真执行领导干部选拔民主推荐、组织考察、任前公示制度，及时总结各地在校长直选、竞争上岗等方面的成功经验，不断创新校长选拔任用机制，配强各级各类学校领导班子，为教育事业健康发展提供组织保证。

14、提升学校干部队伍整体素质。根据国家人事部、教育部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》要求，积极探索体现中小学校校长特点和规律的管理制度。加强中小学校长的培训工作，计划组织50名中小学骨干校长进行高级研修；实施“骨干校长国际合作培训计划”，选拔15名左右中小学校长赴国外进修；暑假期间，举办全市中学校长培训班和市直学校中层干部培训班。加大对后备干部的培养锻炼力度，为全市教育事业发展提供有力的人才保障。

15、完善学校领导班子的议事决策机制。各级各类学校党组织要突出抓好“两公开、三制度”建设，即抓好党务公开和政务公开，建立完善教职工代表大会制度、学校党政领导述职述廉制度和校长向学校党组织汇报工作制度。市直学校要按照市委教育工委制定的《XX市直学校党政领导班子议事规则》和《XX市直学校校长工作暂行规定》的要求，研究决策学校重大问题，落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。

16、提高学校领导班子科学决策水平。充分发挥学校党组织的保证监督作用，严格遵守党内政治生活的各项制度和规定，加强和改进对决策实施进程的监督与管理。规范学校重大问题议事规则、议事程序，凡属干部任用、人事调整、重大项目安排、大宗经费开支，都要集体研究、集体决定。

四、注重开展统战和群团工作，充分调动各方面的积极性

17、抓好工会和女教职工工作。发挥工会组织优势，围绕学校中心工作开展工会活动，依法维护教职工的合法权益，为教职工办好事、解难事。组织开展有利于教职工身心健康的各项活动，增强学校的凝聚力。关心女教职工和女学生的身心健康。

18、发挥团队组织和关工委作用。以开展学生社团活动为抓手，丰富社会实践活动，繁荣校园文化。组织“弘扬长征精神、立志成才报国”知识竞赛，开展“倡廉崇洁”主题教育，深化“做新一代泰州人”活动。加强青年学生特别是职校学生的创业教育，通过开展校园创业论坛、创业方案设计大赛、创业实践等活动，引领青年学生转变就业观念，提升创业技能。按照抓基层、抓落实的要求，认真组织实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》，分类指导，试点推进，活跃中队，加强基层少先队组织的活动建设。重视关工委工作，努力做到组织落实、人员落实、经费落实、制度健全，充分发挥老同志在青少年教育中的重要作用。

19、做好统战和知识分子工作。学校党组织负责人要同派和无党派人士负责人保持联系，交知心朋友，交诤友，学校重大决策要充分吸收各方面的意见，使决策科学化、民主化。加强对非党干部的考察培养，支持各派按照各自的章程和要求提高自身素质，开展工作。重视江苏省“333工程”和XXX“311工程”培养对象的推荐和管理工作，充分调动各界人士参与教育改革发展的积极性，鼓励他们为教育事业多作贡献。

五、切实加强党风廉政和反腐败工作，深入推进教育行风建设

20、建立健全具有教育特点的惩治和预防腐败体系。制定贯彻落实中共中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体实施办法，着力健全四个机制：一是加强教育，形成思想道德教育的长效机制。把理想信念教育、教师职业道德教育和法纪教育相结合，在教育系统构筑起抵御腐朽思想侵蚀的思想道德和党纪国法两条防线。二是依法治教，构建规范有序的管理机制，规范权力运行的各项制度。三是强化监督，完善权力运行监控机制，防止违纪违法行为和不正之风的发生。四是加大力度，强化惩处和责任追究机制。严肃查处损害群众利益和教育形象的违纪违法案件，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

21、深入推进教育系统政风行风建设。研究制定关于加强政风行风建设的实施方案，坚持实行政风行风建设“一把手”负责制，充分听取政风行风监督员的意见和建议，及时纠正教育系统政风行风中存在的问题。从严整治教育乱收费，加强对教育投入落实情况的督查。规范招生行为。推进教师法制教育和心理健康教育，加强对班主任、辅导员、政教主任等队伍的师德培训。广泛开展“家长、学生评教师、教师评校长、社会评学校”的“三评”活动，推动师德建设的不断深化。

22、扎实开展预防职务犯罪工作。与检察机关联合下发关于在教育系统开展预防职务犯罪工作的意见，组织党员干部接受警示教育，观看预防职务犯罪图片展，配合检察机关举办预防职务犯罪讲座。

23、积极做好文明机关创建工作。以建立保持共产党员先进性的长效机制为契机，进一步改进机关工作作风，提高机关服务水平，塑造勤勉、务实、廉洁、高效的机关新形象，以作风带动行风，把“创人民满意机关、办人民满意教育”真正落到实处。

2......在XXXXXXX中学领导干部年度考核

民主测评会议上的讲话提纲

同志们：

根据市委教育工委的统一部署，2004年度市直学校领导干部的考核工作已于近期全面展开。今年考核工作总的指导思想是：完善定性评价与定量测评相结合的制度，提高年度考核的科学化、民主化程度，引导广大干部自觉树立科学的发展观和正确的政绩观。为贯彻这一指导思想，今年将进一步加大量化测评结果的运用，作为评定年度考核等次的主要依据之一。为做好今年的年度考核工作，今天专题召开会议，进行述职和民主测评，参加今天会议的对象为学校中层干部和年级主任、教研组长等。会议的议程主要有两项，一是学校领导班子成员述职；二是与会人员对学校领导班子及成员进行量化测评。

下面，先进行第一项议程：领导班子成员对一年来的工作目标完成情况述职。参加述职的对象是XXX、XXX、XX等3位同志。

首先，请XXX同志述职。

下面，请XXX同志述职。

最后，请XX同志述职。

领导班子成员述职就进行到这里。

接下来，进行第二项议程；对领导班子及成员进行民主测评。在大家填写民主测评表之前，我先对量化测评表的填写方法作个说明。

这次需要大家填写的表格共有两张，第一张是领导班子和正职领导干部民主测评表，第二张是副职领导干部民主测评表。会前，已经将《干部考核量化测评简明手册》和正副职领导干部民主测评序号、姓名对照表发给了大家。下面，我对照量化测评表的栏目逐项作个介绍。

先请大家看《手册》第2页的领导班子民主测评表。表中共11项测评要素，其中思想政治建设有5个要素，领导能力有5个要素，工作实绩是1个要素。关于每一个要素的内涵，请大家看《手册》第6页“领导班子民主测评要素说明”。

表中“运转情况综合评价”分为“好、较好、一般、较差”四个等次，具体的评价标准请大家看《手册》第16页的“有关栏目评价及说明”。

表中的填表人身份，分为上级、同级、下级、其他，参加今天测评的人员中，学校领导班子成员为同级，其他参加填表人员均为下级。

下面请大家看《手册》第2页的正职领导干部民主测评表和第3页的副职领导干部民主测评表。这两种测评表各有六个栏目：

第一栏是序号，为被测评者的姓名代号，每个序号对应一名被测评者，请大家看《序号姓名对照表》，正职领导干部测评表1号对应的是XXX同志，2号空白；副职领导干部测评表中1-2号依次对应的是XXX、XX等2位同志，3-8号空白。请大家严格对照被测评者的姓名排列顺序作相应填涂，不能出现错位，否则微机将张冠李戴，造成错误，失去测评的价值。

第二栏是测评要素，正副职领导干部的测评要素均分为德、能、勤、绩、廉五个方面。关于每个测评要素的内涵，请大家看《手册》第8-10页的“正职领导干部测评要素说明”和第11-13页的“副职领导干部测评素质说明”。

第三栏是总体评价，分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。把握的评价标准请大家看《手册》第16页“有关栏目评价标准及说明”的第2条。

第四栏是使用建议，分为“提拔、留任、交流、降职”四个档次。测评者可根据干部队伍“四化”方针和干部任用的德才标准，对被测评者作衡量比较后，提出使用建议。对每个被测评者的使用建议只能选一种。

第五栏是“对其了解程度”分为“了解、一般了解、不够了解、不了解”四种情况。测评者要根据本人对被测评者熟悉了解程度，选择一种情况。

第六栏为填表人身份，其把握口径与领导班子民主测评表填表人身份一致。

填写表格时，请大家注意几点：第一，要严格按照《序号姓名对照表》按顺序填写，切忌张冠李戴。第二，对测评要素的评价标准分为A、B、C、D四档，A为最高档，D为最低档，A、B、C、D依次递减，请大家对测评对象作相互比较衡量后，逐项打分，每项内容只能选择其中一档，对同一测评对象各个要素的评价，不能完全相同，即：不能所有要素都填“A”，或所有要素都填“D”，否则微机将视为无效。第三，民主测评表中，评价、使用建议、填表人身份、对其了解程度为必填栏目，所有测评项目均为单项选择。第四，填表一律采用发给大家的2B铅笔，填写时参照表格左下角的正确填涂实例，将所选的英文字母涂黑，不要划到方括号以外。第五，要保持测评表的平整和清洁，不能折叠、弄皱和损坏表格。

量化测评表的填写方法就介绍到这里。下面，我再强调几点要求：

第一，思想上要高度重视。这次在较大范围内进行量化民主测评，并将量化测评结果作为干部年度考核的主要依据之一，是进一步完善干部考核评价体系，增强考核工作的科学性和准确性，提高考核质量的重要举措。希望同志们以严肃认真的态度对待这次民主测评，从对事业负责、对组织负责、对同志负责的高度出发，积极参与这项活动，为合理确定干部考核等次提供真实可靠的依据。

第二，态度上要公正求实。干部的是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。每年对干部年度考核时，定期进行量化测评，有助于组织人事部门拓宽识人渠道，加强对干部的经常性了解，更好地识别干部，选优汰劣，用人所长。因此，希望每个同志都要出以公心、实事求是，这是搞好民主测评的重要基础。要坚持党性原则，以事业为重，摒弃个人好恶、个人恩怨等感情因素的影响，实事求是、客观公正地评价干部，正确行使好自己的民利。

第三，要独立完成填表任务。请大家根据自己所了解的干部德才表现情况，实事求是地独立填写，不要相互讨论，今后也不要议论。为保证填表质量，给大家20分钟的填写时间，20分钟以后再交表。交表时，请同志们将民主测评表投入指定的票箱，把《干部考核量化测评手册》和正副职领导干部民主测评序号姓名对照表、学校领导的述职报告交给市教育局的同志。这次民主测评的情况，由市委教育工委负责读卡、汇总，请大家认真填写表格、真实反映情况，不要有什么顾虑。

下面发放量化测评表，各人开始填写。

3......关于做好XX市市直学校校级领导干部

200X年度考核工作的通知

各市直学校：

领导干部年度考核是全面客观公正地评价干部和正确使用干部的重要依据，也是加强干部管理与监督、激励与约束的有效手段和方式。为做好市直学校校级领导干部年度考核工作，根据上级有关要求和我委关于校级干部管理有关规定，现将市直学校校级领导干部200X年度考核工作有关事项通知如下：

一、考核范围

市直学校副校长（副书记）以上领导干部。

二、考核组的组成

市直学校校级领导干部年度考核组由市教育局领导、组织人事、监察和相关业务处室负责同志组成。

三、考核内容

考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核一年来的工作业绩。

德：主要是政治思想和道德品德，内容包括：政治态度和政治立场，在重大政治事件和活动中的言行，执行上级和组织决定的坚定性，群众观念和宗旨意识，道德品质、遵守法律法规和社会公德等情况。

能：主要是政策理论水平和领导能力，内容包括：对上级政策规定的理解和贯彻情况，领导方法和领导艺术，工作的预见性和创造性，分析问题和解决问题的能力，组织协调能力等。

勤：主要是事业心和责任心，内容包括：敬业精神、实干精神、履行职责、表率作用等。

绩：主要是工作成果和业绩，内容包括：在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

廉：主要是廉洁自律情况，内容包括：执行党风廉政建设责任制的情况，遵守廉政规定、以身作则的情况以及对亲属和身边工作人员加强教育、严格要求的情况等。

四、考核办法

（一）干部述职。由被考核的市直学校校级领导干部对一年来的工作从德、能、勤、绩、廉五个方面进行总结，并在学校中层干部会议上进行述职。

（二）民主测评。由考核小组按年度考核的有关要求对市直学校校级领导干部组织民主测评，参加范围为学校中层干部、工青妇负责人、年级主任等；

（三）个别座谈。根据需要，在有关学校请部分教职员工对校级领导干部表现情况进行座谈。

五、确定考核等次

市教育局根据本人的工作情况、单位考核意见、年终民主测评等情况为依据，综合评定考核等次，作为市直学校校级领导干部奖惩依据。

附：XX市市直学校校级领导干部考核日程安排表

4......在市委教育工委第四期入党积极分子

培训班上的讲话

（2005.08.01）

同志们：

今天，市直学校入党积极分子培训班在这里隆重开班了，这是市委教育工委加大入党积极分子培养力度的重要活动，更是市委教育工委贯彻党的十六届四中全会精神的重要体现，同时也是学员们的迫切要求。为切实把培训班办好，这里我讲几点意见：

一、要充分认识对入党积极分子进行培训的重要性和必要性

严格按照和党员标准发展党员，是党的建设中一项经常性的重要工作。加强入党积极分子的教育培养，是贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针、做好新形势下发展党员工作的重要基础。为进一步做好新形势下发展党员工作，必须强调以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十六大提出的要求，做好党员发展工作。这是党中央在新形势下，对提高党的纯洁性和先进性，不断拓宽和夯实党的基础的又一战略举措。实践证明，根据发展党员的最新精神和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，由市委教育工委对要求入党的同志进行短期集中培训，使他们懂得党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党的基本知识，端正入党动机，确立共产党人应有的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，对于保证新党员的质量、维护党的纯洁性和先进性有着十分重要的意义。

首先，做好入党积极分子的培训，是保持党的生机与活力的需要。党员队伍是充满生机与活力的有机整体，新陈代谢是世间万物的普遍规律，党的组织也不例外。要保持党的队伍的生机与活力，一方面要清除腐败分子和处置不合格党员，另一方面，还要经常不断地把那些承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，壮大党的力量，夯实党的基础。辩证唯物主义基本理论告诉我们，新生的先进力量的出现是源源不断的。党为了保护自己的活力，对这种力量的需要也是源源不断的，这是事物发展的客观规律。党的力量和作用，既取决于党员的数量，又主要取决于党员的质量。但辩证法告诉我们，数量和质量是辩证的统一，既没有无数量的质量，也没有无质量的数量，中国共产党从成立时的50多名党员，经过80多年的艰苦奋斗，发展到现在拥有6800多万党员的这样一个大党，我们党兴旺发达，更加成熟了。党如果没有吸引力，就不能发展这么多的党员；同理，没有发展这么多的党员，党的生机与活力也无从体现。因此说，不断培养积极分子，经常做好党员发展工作是保持党的生机与活力的需要。

其次，做好入党积极分子的培训，是贯彻党的基本路线，全面建设和谐社会的需要。领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗，这是我们党在社会主义初级阶段，建设中国特色的社会主义的基本路线。党的十六大又进一步提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这就是：在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。实现党在新世纪的三大任务，全面建设更高水平的小康社会，是一项艰巨而复杂的创新性工程。完成这项伟大任务，不仅需要大量的物质和技术，而且需要宏大的建设队伍，尤其需要大批思想觉悟高、业务素质强的人才队伍。共产党员是社会主义现代化建设队伍中的骨干力量，无论过去、现在还是将来，党都要依靠自已的党员带领各条战线上的人民群众去努力奋斗，顽强拼搏。因此，要认真教育和引导入党积极分子，明确党所肩负的伟大任务，自觉地按照和党员标准严格要求自己，投身于全面建设和谐社会的伟大工程之中。

第三，做好入党积极分子的培训，是满足广大教职员工中的先进分子的迫切需要。社会主义和共产主义事业是人类历史上最崇高、最伟大、最先进的事业。在这个伟大事业的不断实践中，必然会出现一批又一批心甘情愿为实现共产主义而献身的先进分子。党的事业需要他们，而他们也需要党的培养和教育。今天参加培训学习的入党积极分子，来自市直教育系统，你们是单位的骨干，也是党的培养对象。虽然你们有较高的文化素质和业务素质，对党的知识也有一定的了解，但是缺乏系统掌握和深刻理解，你们在单位工作忙，时间紧，工学矛盾突出，而市委教育工委采取脱产培训的形式抓好入党积极分子的培训，既是党员发展规定的要求，也是大家所企盼和渴望的。因此，同志们要珍惜这次学习机会，主动学、刻苦学、自觉学，对党的基本知识系统理解，融会贯通，学有所思，学有所获，学出成效。

二、运用正确的学习方法，全面提升自身综合素质

为了使大家真正学有所思、学有所获，这次培训我们安排在暑假，就是希望保证大家在学习期间不受干扰，全力以赴静下心来搞好学习。大家务必要珍惜这来之不易的大好机会，在思想上要有一个明确的认识。如何做到学有所获？这里有一个学习方法的问题。今天开始的这期培训班，既要求大家重视理论学习，更要善于结合实际进行理性思考，这就是大家常说的理论要联系实际。所以，我们讲，不能读死书，死读书，既要系统地把握住理论要点，掌握基本理论、方针政策，更要抓住关键，运用到实际工作中去，对照书本上的基本原理，对当前改革开放的热点难点问题，对我们教育教学过程中遇到的新情况、新问题进入深入思考，切实指导于实践，把学习成果转化为政治素质，转化为工作能力。党员是党的事业的承担者和实现者，是党的一切活动的主体，是实现全面建设和谐社会的中流砥柱，这是时代赋予我们共产党人的神圣使命，党的先进性决定了我们党的队伍必须特别能战斗，特别能吃苦，以发展为己任，全面提高自身素质，在工作中努力成为行家里手，充分发挥共产党员的先锋模范作用，带头把工作落实到发展生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。这就要求我们练就过硬的本领。在当前，主要应培养以下三种本领：

一是培养学习能力。在改革开放不断深化的今天，学习能力对于一个人或一个政党的前途是至关重要的，因为唯有学习，才能不断丰富自己，提高素质，才能适应社会发展的要求，更好地服务于社会、服务于人民，实现自我价值。所以要求你们积极主动地学习，变要我学为我要学，既要学习理论、学习法律、学习专业知识，还要在实际工作中得以运用。在学习型社会、学习型机关、学习型家庭中充分显露出你们的先锋队作用。

二是提高业务能力。提高业务能力是发展先进生产力的要求，业务水平的精与不精，强与不强，直接影响着一个人对社会的贡献价值，希望你们在本职岗位上要苦练本领，扎实工作，努力成为教育教学业务上的标兵，切实在工作中树立我们共产党人的实干形象，以此取信于民，服务于民。

三是培养开拓创新能力。创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉，是我们长期坚持的治党治国之策。创新最重要的是以实践为基础的创新，希望你们在工作实践中通过理论创新推动制度创新，不断探索前进，永不自满，争做解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的模范，为不断推进中国特色社会主义事业贡献我们的聪明才智。

三、几点希望和要求

这次培训班时间短、内容多，还要从市委组织部试题库中抽出题目进行闭卷考试，因此，我在这里提出几点希望和要求与同志们共勉。

一要加强纪律。大家来自不同的单位，脱产学习机会难得。为了保证培训效果，我们有严格的考勤学习纪律，希望每个学员认真遵守，自觉执行。

二要服从管理。对这次培训，市委教育工委非常重视，学员们要服从管理，有什么问题和建议可以提出，但一定要专心听讲，作好笔记，踊跃发言，力争在思想上有提高，认识上有深化，学习上有收获，培训上有效果。

三要齐心协力。我们在这里办班，实验学校给予了极大关心，提供了不少方便。但是，在学习中也可能遇到这样那样的困难。大家要同心协力，力求培训达到预期目标，取得圆满成效。

同志们，希望你们通过自身的努力和组织的培养，特别是通过这次系统培训，自觉践行“三个代表”，努力办好让人民满意的教育，争取早日成为一各合格的共产党员。

最后，预祝此次培训班圆满成功！祝大家身体健康，工作顺利，家庭幸福!

谢谢大家！

5......中共XX市委教育工委党的基本知识培训考试试卷(F卷)

单位姓名分数

一、填空题(每题3分，共30分)

1、中国共产党是中国工人队级的先锋队，同时是的先锋队。

2、党的最高理想和最终目标是。

3、中国共产党以作为自己的行动指南。

4、坚持，是我们的立国之本。坚持，是我们的强国之路。

5、发展党员，必须经过党的支部，坚持的原则。

6、我们党的最大政治优势是，党执政后最大危险是。

7、中国新民主主义革命时期以为开端，至为止。

8、党的十六大通过的新有章条。

9、党的十六届四中全会通过了《》。

10、从今年一月开始在全党开展的保持共产党先进性教育活动的目标要求是。

二、判断题(正确的在括号内打“√”，错误的打“×”，每题1分，共10分)

1、党员对党的决议和政策如有不同意见，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。()

2、基层单位凡是有党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。()

3、始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。()

4、预备党员的权利和义务同正式党员一样。()

5、申请入党的人，要有一至两名正式党员作介绍人。()

6、发展是我们党执政兴国的第一要务。()

7、民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。()

8、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。()

9、在特殊情况下，党的基层组织可以直接接收党员。()

10、开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误是党员的权利。()

三、选择题(请将正确答案全部选出，多选或少选不得分，每题2分，共20分)

1、()第一次明确地提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领。

A、党的“一大”B、党的“二大”C、党的“三大”

2、()确立了思想为党的指导思想。

A、遵义会议B、党的七大C、党的七届二中全会

3、党员的党龄，从()之日算起。

A支部大会通过他为预备党员B、党委审批通过他为预备党员

C、从预备期满转为正式党员

4、人民日益增长的物质文化需要同落后的()之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。

A、生产B、生产力C、社会生产D、社会生产力

5、中国共产党党旗为旗面缀有金黄色()图案的红旗。

A、五角星B、镰刀和斧头C、镰刀和锤头

6、党的全国代表大会每()年举行一次，由中央委员会召集。

A、三B、四C、五

7、下列语句属于入党誓言内容的有()

A、履行党员义务B、保障党员权利C、保守党的秘密

8、实现()仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。

A、科技化B、信息化C、工业化

9、当今世界的主题是()

A、和平与发展B、合作与竞争C、全球化与一体化

10、党的领导主要是()

A、政治领导B、思想领导C、组织领导

四、简答题(每题5分，共20分)

1、规定，对党员的纪律处分种类有哪些？

2、简述四项基本原则的内容。

3、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？

4、简述党和共产主义青年团的关系。

五、论述题(20分)

联系本人实际，谈谈自己为什么要加入中国共产党？如何以自己的实际行动接受党组织的培养、教育和考察，争取早日加入党的组织？

6......关于举办中共XX市委教育工委第四期

入党积极分子培训班的通知

市直学校党组织、市教育局机关党总支：

根据《关于印发〈XX市教育局机关及所属学校2003-2005年发展党员工作规划〉的通知》（XX委教[2003]2号），为了认真做好发展党员工作，切实贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针，加强入党积极分子党的知识教育，帮助他们进一步端正入党动机，提高政治理论水平和思想素质，市委教工委决定，在今年暑假期间举办中共泰州市委教育工委第四期入党积极分子培训班。现将有关事项通知如下：

一、培训对象

各单位拟于近年发展入党的积极分子。

二、培训内容

以入党培训基本教材为主要内容，结合观看入党培训VCD，对入党积极分子进行党史、等党的基础知识和邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观教育。培训采取集中辅导和分散自学相结合的办法，培训班结束时，将采用市委组织部试题库的试题进行党的基础知识闭卷考试。

三、具体要求

各单位党组织要根据本单位发展党员工作计划，认真选派参训人员，并于7月20日前将《中共XX市委教育工委第四期入党积极分子培训班学员推荐表》报市教育局组织人事处。具体培训时间另行通知。

7......中共XX市委教育工委所属党组织

发展党员提交预审时需报送的主要材料

（1）入党申请书；

（2）个人自传和家庭成员及主要社会关系职业、政治历史说明；

（3）支部征求党内外群众意见谈话记录；

（4）发展对象公示情况说明；

（5）共青团组织推优登记表（已退团人员可免此项）；

（6）党的基本知识培训合格证（复印件）；

（7）思想汇报（每季度或半年一次）；

（8）家庭成员和主要社会关系政审材料（可函调）；

（9）关于发展对象的综合考察报告；

（10）市委组织部统一印制的《入党积极分子考察表》。

8......党务公开制度

为扎实推进“强基工程”，增强党务工作的透明度，使党员群众有充分的知情权和监督权，制定本制度。

一、党务公开的内容

根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种。

(一)固定公开的内容

1、组织设置和党员分布情况；

2、领导班子分工、主要职责；

3、党建工作年度计划及上一年度目标完成情况。

(二)定期公开的内容

1、组织活动检查、考核情况；

2、党员领导干部廉洁自律情况；

3、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；

4、党费收缴情况；

5、党员联系群众工作开展情况。

(三)随时公开的内容

1、重大事项情况:主要公开党组织出台的有关文件，党内领导人的重要讲话，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

2、局机关党总支、各支部改选情况；局机关党总支、各支部组成人员情况；

3、党内各类先进评比情况:主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单；

4、党员民主生活会开展情况，排查问题的整改情况；

5、意见和建议落实情况:对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；

6、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

二、党务公开的形式

局机关党总支以局域网公开为主，定期更新公开的内容，以方便党员和群众查询，公开的内容逐条、逐项予以公布，并由专人负责。

三、党务公开的责任

各支部书记是党务公开的第一责任人，支部组织委员是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。在推行党务公开过程中，对不按规定执行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，对主要负责人和直接责任人根据有关规定给予党纪处分。

四、党务公开的监督

(一)成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。党务公开监督小组的权利:督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容；对监督中发现的问题提出处理意见。党务公开监督小组的义务:向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署；及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。

(二)设立《党务公开登记薄》，及时将公开的内容、时间、审核人如实登记，归档备查。

9......不断规范基础教育党建工作

努力办好让人民满意的教育

中共XX市委教育工委2005年度工作总结

2005年，我们在省委教育工委的指导和XX市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十六大”和十六届四中、五中全会精神，坚持科学的发展观，全面贯彻党的教育方针，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了我市基础教育事业的健康发展。

一、以学习实践“三个代表”重要思想为重点，切实开展保持共产党员先进性教育活动

扎实做好每一个环节，切实保证先进性教育活动取得实效。年初市委先进性教育活动动员大会以来，根据中共XX市委先进性教育办公室的统一部署和我委保持共产党员先进性教育活动的实施方案，结合工作实际，我们把开展先进性教育活动与谋划XX教育事业发展结合起来，努力使教育活动的成果转化为实践成果。

市委教育工委参加第一批先进性教育活动的党组织有6个，共有党员194人，其中党政机关党员50人，城市基层事业单位144人，离退休党员16人。

在学习教育活动中，我们明确领导责任，5名市委教育工委领导分别联系5所市直学校，要求属于学习教育对象的党员一个不少，规定的学习时间一次不缺，规定的学习内容一篇不漏。并采取领导带头、集中辅导、典型引路、讨论交流等丰富多样的学习形式，致力于取得良好的学习效果，推动了教育活动的扎实开展。我们还通过召开派座谈会、开通网上信箱、调研走访、问卷调查等方式，广泛征求学校教师、学生家长以及社会各方面群众的意见。共发放征求意见表1000余份，收集到各种意见、建议240多条。通过自觉排查，明确了近期教育工作的重点、热点和群众的关注点，增强了先进性教育活动的的针对性和实效性。在活动中，我们注重边学边改学用结合，对眼前存在的、群众反映强烈的，或者通过学习认识到的突出问题，能够立即改的及时主动地改，让广大人民群众切实感受到教育系统党员的工作作风在先进性教育活动中发生的新变化。如近几年，我市部分地区初中教育发展不均衡，少数公有民办、民办初中中考考取三星以上高中人数较多，社会反映较大，我们在今年暑假首次在普通高中招生计划中安排了“指标生”计划，不仅一定程度上缓解了家长“争”送孩子上公有民办、民办初中的现象，也受到公办初中校长的一致好评。由于工作扎实，措施得力，我委的先进性教育活动在市委先进性教育办公室组织的学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的检查验收中均获高分，得到检查组和市委X书记的好评。

完善制度，健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。我们认真贯彻省委教育工委和市委的要求，紧密结合本部门实际，深入总结了先进性教育活动中好的做法和经验，并以规章制度的形式固定下来，修订完善了市委教育工委议事规则、机关党总支工作制度、报告工作制度、党务公开制度、党员领导干部参加双重组织生活制度、“三创一争”工作制度、“”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党风廉政建设制度、谈话提醒制度、学习制度、思想政治工作制度、党员联系群众制度、党费收缴管理制度等十六项制度。这些制度的建立完善，加强了对党员特别是领导干部的党内监督、群众监督、舆论监督和社会监督，健全了联系群众机制，为丰富党员活动的载体和内容，实践党的宗旨，展现党员的先进性奠定了基础。

二、以主题实践活动为载体，不断增强基层党组织的生机和活力

今年以来，我们在市教育局机关党总支和市直学校党员、党组织中开展了一系列主题实践活动，以展示党员风采，发挥党员先锋模范作用。

在市直学校，重点结合教育教学实际开展主题实践活动。XX中附中党支部在全体党员中开展了“四个一”活动，即上好一堂优质课，转化一名后进生，帮扶一名特困生，写出一篇高质量的教学论文，把党员的先进性体现在本职工作中。XX实验学校党总支结合党员先进性教育活动，围绕学校教育教学中的重点和共性问题，以实现学校二次创业为目标，开展了一次“打造奉献精神强、师德形象佳、团队合作好、业务水平高的专业化、教研型师资队伍”的大讨论，使广大党员进一步明确了教育战线党员先进性应该体现在哪里以及如何树立党员形象等问题。

在市教育局机关，重点开展“一岗双责三服务”、“下访工作日”以及“学习身边人、争做贴心人”等主题教育活动。根据教育工委的要求，局每名党员都有两人以上的联系对象，使机关党员联系群众的制度落到了实处。特别是教工委领导和局机关总支以及各处室主要负责同志带头参加一岗双责三服务和下访等活动，多次深入XX市顾高镇、XX区花园社区等联系点以及市直学校，认真听取意见和建议，切实为联系点群众办好事。市教育局克服自身资金紧张的实际困难，为结对帮扶的顾高镇西芦村和塘桥村的18名特困学生送去了9000元的捐资助学款，为顾高镇通村公路建设捐资10万元，并为该镇中小学校的“校校通”工程资助15万元，此外，还组织机关党员干部为灾区群众捐资捐衣物活动。为了让广大家长和考生及时了解新政策，市教育局领导带领基教、教研等处室的同志到有关市（区）和学校调查研究，了解一线教学情况，研究高考，应对变化，积极为群众解答疑难。

加强师德教育，争创“百先十杰”活动。市委教育工委根据市委组织部的要求，在市教育局机关和市直学校党组织中开展了争创和推荐“百先十杰”活动，激励广大党员增强先进意识，争创先进业绩。今年，我们还首次开展评选“师德模范”活动，通过学校、市（区）、市层层推荐并向社会公示，扩大了教育效果。针对少数教师搞有偿家教产生不良社会影响的现象，我们向全市教育系统转发了XXX市实验小学党总支在党员教师中推行家访制度的实施意见，组织教育系统党员深入基层，积极主动地关心学生成长成才，把党员的先进性落实到具体的教育教学行为中。为发挥市直学校在师德方面的示范作用，今年5月，我们组织市直学校100多名教师代表面向社会进行“坚持廉洁从教，拒绝有偿家教”签名活动，市直学校教师还向全市4万名教师发出了拒绝有偿家教倡议书。今年，我们通过明查暗访、网上信箱等多方式均未发现市直学校教师在有偿家教方面的问题。

开展了市教育局机关及所属学校优秀共产党员评选表彰活动。为了充分发挥共产党员的先锋模范作用，上半年我们在市教育局机关及所属学校开展了优秀共产党员评选表彰活动，通过基层党组织评选推荐、市委教育工委研究确定等程序，共评选表彰优秀共产党员32名。

三、以党建目标考核为抓手，不断规范学校党建工作

加强对学校党建工作的领导。多年来，我委对党建工作一直比较重视，除抓好市直学校党建工作外，为推进全市教育系统党建工作的整体水平，我委每两年和市委组织部一道召开一次全市学校党建工作经验交流会议，2002年，我们和市委组织部联合召开了第一次XX市学校党建工作经验交流暨先进集体先进个人表彰会议；2004年，我们和市委组织部联合举办了“强基工程”系列大讨论之七——“充分发挥学校党组织作用，努力办好让人民满意的教育”的学校党建工作座谈会。最近，我们正在和市委组织部协商，筹备召开第二次XX市学校党建工作经验交流暨先进集体先进个人表彰会议。为进一步加强党建工作，今年我们还提拔了一名中层干部任教育工委副书记，专职负责党建工作，局组织人事处的人员也作了调整。根据原教育工委书记退居二线的实际，教育工委班子成员分工及时进行了调整，市委教育工委书记、市教育局局长XXX同志直接分管党建工作，工委成员都明确分工，并重新确定了党建工作联系点。

强化党建目标管理考核。为了抓好学校党建工作的落实，我委每年年初召开一次教育工委直属学校党建工作会议，对上一年度的学校党建工作进行交流和总结，对本年度的学校党建工作进行部署。每年年初与学校党组织签定党建目标责任状，年底由市委教育工委领导带队，组织直属学校党组织负责人，对各基层党组织的党建工作进行统一考核，今年对考核前3名的学校党组织和党组织主要负责人将给予适当奖励，以激励学校党建工作不断迈上新的台阶。

不断推进党建工作规范化建设。教育工委直属学校党内生活制度健全，“”正常，支部活动室、党员电教室设施齐全，活动正常，民主评议党员工作中，在职党员参评率达到了100%。党建工作基础台帐资料比较完整，每年的党内统计年报、党员组织关系介绍信及存根、党建工作会议及入党积极分子培训班等专题会议、活动材料都按时归档保存。我们要求市直学校党组织在三年内全部达到“五好”基层党组织标准。

四、认真执行发展党员六项制度，切实保证党员发展质量

党员是党的细胞，党员的质量关乎党的生命。做好新形势下发展党员工作，必须严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个，发展一个。今年来，我们重视在青年教师、女教师和教学一线的教学骨干中发展党员工作，全年共发展预备党员14人，其中女党员5人，是市委教育工委成立以来发展党员最多的一年。

严格执行发展党员工作六项制度，进一步规范发展党员工作。在执行发展党员工作六项制度（即民主推荐制、培训考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制和责任追究制）过程中，我们主要抓了以下几点：一是参加民主推荐的人员尽可能广泛。推荐中要以教学一线的优秀青年教师为重点，市直各学校的发展对象一律上报市委教育工委集体研究确定。二是定期举办入党积极分子培训班，为发展党员工作奠定坚实的基础。今年8月举办了市委教育工委第四期入党积极分子培训班，培训入党积极分子41名，通过闭卷考试，均以优良的成绩结业。三是预审材料必须齐全完整。为了保证预审材料齐全，我们将预审须报送的材料清单印在发展党员材料袋封面上，以供学校党组织参考。四是严把发展党员公示关。坚持在确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正这三个环节以张榜公布的形式进行公示，并以书面形式将公示情况向市委教育工委报告。由于严格执行了党员发展六项制度，市委教工委发展的党员迄今没有收到任何举报。

加强党费管理，严格按照党费收缴管理制度执行。我们制定了党费收缴管理条制度，规定在党费收缴方面，市直各学校党组织明确专人按月收缴党费，并在每季度末向市委教育工委缴纳党费，然后由市委教育工委于次年3月份，将党费收缴、管理、使用情况上报到市委组织部。在党费管理方面，市委教育工委收缴的党费由教育局财务部门代管，单立账户，单独存放，专人负责，专款专用。不符合党费使用范围的开支，一律不准动用党费。在党费的使用方面，所有党费开支票据都要按照审批权限经分管领导和经手人签字，使用党费数额较小的由教育工委书记审批，数额较大的需经市委教育工委集体研究同意后方可使用。

五、以加强党风廉政建设为保证，认真履行纪检监察职能

积极开展治理教育乱收费工作。今年3月10日至4月10日，市委教育工委和市纪委、监察局等部门联合开展了以贯彻落实《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》为主题的学习教育月活动，对照《暂行规定》，认真排查出本地、本部门、本学校在教育收费方面存在的问题和不足，找出解决问题的办法，切实加以解决。为树立规范收费的先进典型，深入推进治理教育乱收费工作，我们与市监察局、财政局、审计局、物价局联合下发《关于开展创建规范教育收费示范市（区）活动的通知》，严格实行教育收费公示制，落实教辅用书管理制度，建立教育收费举报通报制度和教育收费责任追究制度，严肃查处乱收费案件，全市共有6人因乱收费受到党纪政纪处分，向学生清退各种教育乱收费金额146.14万元，推动了教育收费工作规范化、制度化、法制化管理，逐步形成了依法治校、规范收费、勤俭办校、师德高尚、全社会关心支持教育的良好氛围。

进一步加强教育系统党风廉政建设。今年以来，我们先后邀请市纪委副书记张余松同志和市纪委常委、市监察局副局长赵晓玲同志，分别就反腐倡廉的形势、特点、趋势和如何贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行了宣讲，市教育局全体工作人员和市直学校负责人参加了宣讲活动。11月27日，在各地分别组织廉政故事比赛的基础上，我们与市纪委、监察局、市广电局在市广播电视中心演播大厅联合举办了全市中小学生“倡廉崇洁”故事电视大赛，大赛的全程录像在泰州电视台播出。

行风建设和教育行政监察工作得到加强。为进一步推进全市教育系统行风建设，加强对全市教育系统依法治教、廉洁从教以及服务态度、办事效率等方面进行监督，充分听取社会各界对教育系统政风行风建设和推进教育改革、促进教育发展的意见、建议，我们新聘了15位XX市教育系统政风行风监督员。12月12日，召开了市教育局政风行风建设座谈会，市委教育工委书记、市教育局局长XXX向参加会议的政风行风监督员介绍了我市教育工作情况、教育政风行风建设情况和进一步加强政风行风建设的打算，各位政风行风监督员提出了诚恳的意见和建议，市纪委副书记张余松对市教育局加强政风行风建设、政风行风监督员认真履行监督职责提出了明确的要求。在行政监察工作方面，我们加强了对师范、高职、中专录取工作和高考、中考以及高等教育自学考试等各种考试的考风考纪监察，参与了市直学校工程和物资采购招投标工作，为从源头上预防违纪违法案件的发生打下了基础。

六、加强统战、群团、老干部工作，共同促进教育事业的和谐发展

2005年，我们认真完成了市委统战部关于党外干部培训和党外干部现状调查等工作，完成了市委老干部局布置的各项工作。团队、妇联工作有了新起色。为激励市直学校广大知识女性宏扬“三创”精神，立足岗位，积极奉献，局妇委会响应市妇联号召，开展了巾帼科技“十佳百星”创争活动，组织教师参加巾帼岗位共建才艺展示活动和家庭教育理论研讨活动，取得了一定的成效。在团队工作中，我们以加强青少年思想道德教育为重点，以业余党校、团校、理论研究会等学习组织为载体，完善共青团为主体，学生会、学生社团为两翼的“一体两翼”的工作格局。省泰中附中学生团支部被团省委评为先进团支部。通过开展“实现宏伟蓝图、奉献青春智慧”、“争当科技小能手”、“雏鹰行动”、“新世纪我能行”、“红领巾心向党”等主题教育、科技创新活动，努力培养和提高青少年学生的科学精神和创新能力，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，为养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德奠定基础。通过举办学生文化艺术节，以歌舞汇演、书画摄影、风采展示等形式，充分展示素质教育的成果和青少年良好的精神风貌，为青少年健康成长营造了良好的校园氛围和文化环境。

10......强化农村中小学校党建工作

促进全市学校党建工作全面发展

中共XX市委教育工作委员会

200X年，我们在省委教育工委的指导下，认真贯彻省委组织部、省委教育工委联合下发的《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》和《中国共产党XX市中小学基层组织工作暂行规定》以及省、市基础教育党建工作会议精神，结合本地实际，在理顺体制上做文章，在强化管理上下功夫，加强了对全市基础教育党建工作的领导和指导，狠抓了农村学校党建工作的落实，促进了全市学校党建工作的全面发展。

一、以“双目标”考核为手段，切实保证农村学校党建工作

落到实处

农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校统一收归市（区）教育局管理，而乡镇学校党建工作实行属地管理，一方面，由于乡镇党委的党建工作较多地考虑“面”，更多地关注共性，对教育领域的特殊规律和个性特点考虑较少，对学校党建工作的指导缺乏针对性，这就很容易造成学校党建工作游离教育教学中心；另一方面，学校的人权、财权上划，有些乡镇党委对学校党建工作的指导缺乏积极性，致使部分乡镇学校党建工作出现了虚化、弱化现象。为了把农村学校党建工作落到实处，我们着重从两个方面入手：

一是加强调研，及时部署。根据省委教育工委的要求，针对农村义务教育管理体制改革后出现的这些新情况，我们在深入调研的基础上，会同市委组织部及时召开有关会议，要求各市（区）教育局党委加强与市（区）委组织部门的沟通和协调，建立基础教育党建工作联系制度，对一些重大问题要共同商量，共同研究，积极探索，定期交流，加大和组织部门联合行动的力度，集中力量，形成优势，切实加强乡镇学校党建工作。

二是积极探索，狠抓落实。我们要求各市（区）教育局党委积极探索农村学校党建工作的新路子，本着到位而不越位的原则，把对乡镇学校党建工作的指导重点放在引导、服务的层面上，使农村学校党建工作紧贴教育教学实际，实现了党建工作与教学工作的和谐共振。如姜堰市教育局党委确立了教育系统大党建的观念，把党建工作与教育工作一起布置、一并落实、一同检查，实行“双目标”考核，较好地解决了农村学校党建工作的虚化、弱化问题。具体做法是：在对全市84所建立党组织的学校（含完中、独立初中和中心小学）进行年终考核时，坚持和组织部门的同志一起，按双百分制实行两个目标同时考核，即学校教育教学管理和学校党建工作分别按100分进行考核，然后将两个方面的成绩各按50%记入总分，再按得分高低评优。农村学校党建工作的考核内容主要有：⑴党员的思想政治建设，包括政治学习、先进典型培养、教师队伍和师德师风建设；⑵制度建设，包括“”、校务公开、民主集中制建设；⑶组织建设，包括党员发展、党组织建设；⑷党风廉政建设等。对有乱收费现象或党风廉政建设存在问题以及党建工作百分制考核达不到60分的农村学校，在评优表彰方面实行一票否决，从而保证了农村学校党建工作的健康发展。

二、以人事制度改革为重点，努力造就高素质的学校党政干

部队伍

积极推进干部工作的科学化、民主化、制度化，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，是贯彻中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，也是提高学校党政干部队伍整体素质的重要举措。为了进一步加强农村学校党政干部队伍建设，我们主要做了以下几方面的工作：

一是认真做好农村学校党政领导班子配备管理工作。农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校人权、财权统一上划，加大了市（区）教育行政部门对乡镇学校人权、财权的统管力度，为乡镇学校的协调发展创造了条件。同时，由于农村学校党组织隶属所在乡镇党委管理，为了避免乡镇学校领导班子建设出现“两不管”的状况，我们深入一线调查，广泛征求意见，明确了乡镇学校领导班子建设的指导思想，即在组织管理上，努力争取乡镇党委对学校党组织的重视，在思想认识上，把指导农村学校党建工作作为市（区）教育系统的工作中心之一。在学校领导班子配备过程中，市（区）教育局党委和乡镇党委互相尊重，互相支持，在任免乡镇学校校长时，以市（区）教育局党委为主考察，同时与乡镇党委通气；在任免乡镇学校党组织负责人时，由乡镇党委在征求市（区）教育局党委意见的基础上进行考察，这样较好地解决了乡镇学校党政领导班子建设这个敏感问题，形成了同心协力、齐抓共管的良好局面。

二是大胆试行校长公开选拔和任期目标责任制。随着教育人事制度改革的深入，校级干部的任用管理改革也提上了议事日程。我们对部分农村学校的校长、副校长实行公开选拔聘任，通过资格审查、理论考试、演讲答辩、民主测评、组织考察、党委讨论票决、任前公示等程序，改变了校长“任命制”和“终身制”的现状。截止目前，我市各市（区）都已完成了农村学校校长公开选拔聘任的试点工作，共有50多名同志经过公开选拔聘任走上学校领导岗位。对于公开选拔聘任的校长、副校长是党员并能胜任党的工作的，市（区）教育局党委还向乡镇党委建议，让他们党政一肩挑或党政交叉任职，目前，我市农村学校党政一肩挑的比例在70%以上。为进一步深化干部管理制度改革，建立富有生机和活力的用人机制，不断提高教育质量和办学水平，我们还在部分学校开始试行校长任期目标责任制，规定以3年为一个任期，期满进行考核，完成任期目标任务，达到优秀或良好等次的，给予奖励；完不成任期目标任务或工作平庸、群众不信任、考核为不合格的，将不再任用。

三是积极推行农村学校中层干部竞争上岗。今年以来，我们继续在全市农村学校积极推行中层干部竞争上岗制度。各市（区）教育局党委在竞聘过程中，坚持任人唯贤和公开、平等、竞争、择优的原则，充分发挥教代会的民主监督作用，保证了竞争上岗的公正性、合理性和科学性。如泰兴市教育局党委在全市53所农村中小学中全部实行中层干部竞争上岗，经过理论考试、民主测评和面试、考核，从报名参加竞岗的700多人中选拔了300多名同志担任学校中层干部，提高了农村学校中层干部的整体素质。同时，这些年富力强、通过竞争上岗选拔的农村学校中层干部也成为我们培养农村学校党政后备干部的摇篮。

三、以强化各项措施为抓手，不断促进农村学校党建工作的健康发展

不断强化以各项制度建设为主的党建工作新举措，是基础教育党建工作规范化、正常化的重要保证，也是依法治教、依法治校的坚实基础。为此，我们和市（区）教育局党委注重联系学校实际，加强指导，积极探索，使全市农村学校党建工作的制度、措施不断得到完善。

一是从制度上规范。坚持以制度建设为突破口，规范学校党建的管理。根据省委教育工委的有关规定，我们要求农村学校党组织结合教育实际，从建立和完善各项制度入手，来规范学校党建工作。目前，我市农村学校普遍建立、完善了党组织工作目标管理制度、制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制等制度，保证了全市学校党建工作在规范化、系统化和正常化的轨道上运行。

二是从争创上促进。全市各级教育行政部门党组织积极开展形式多样的争创活动，会同组织部门定期对先进基层党组织和优秀党务工作者进行表彰，促进了农村学校党建工作的不断进展。如泰兴市教育局党委开展的争创先进党组织、五好班子和文明单位活动，靖江市教育局党委开展的争创“四好”（好支部、好干部、好队伍、好制度）支部活动等。这些争创活动的开展，锻炼了党员的党性，改进了工作作风，增强了农村学校党组织的凝聚力和战斗力。

三是从考评上强化。强化党建工作考评，可以进一步激发党建工作活力。今年，我们在完善党建工作制度、规范党员教师管理的同时，加强了党建工作考评，形成了竞争激励机制，更好地发挥了广大党员教师的先锋模范作用。如姜堰市教育局党委在全市开展了“万人评教育”活动，通过学生评教师、家长评学校、群众评党员等方式，将教师的师德表现和党员干部的形象置于社会的监督之下。然后，根据各个层次的评议情况，梳理出影响教育形象的6个重点问题，制定了相应的整改措施，进一步加强了教育系统的党风廉政建设。

四、以主题教育活动为载体，进一步激发学校党建工作的整体活力

有活动才有活力，开展多种形式的党建活动是保持党组织勃勃生机的有效手段。开展活动能沟通信息，协调关系，联络感情，增进了解，增强党组织的凝聚力，进而推动学校各项工作的开展。近年来，我们分层次多形式地开展了一系列党建主题活动。

一是围绕提高党员政治素质开展活动。我们坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育师生员工，切实加强政治理论学习，通过举办读书交流活动、创办学习型学校、组织“三个代表”和十六大精神宣讲团等活动，引导广大党员干部带头学习，带头钻研，拓宽视野，活跃思维，促进观念的更新和教育思想的解放，促进了党员干部理论水平、人文修养和政治素质的不断提高。

二是围绕教育教学改革开展活动。兴化市教育局党委组织全体党员开展“双责双争”活动，要求党员自觉履行党员和教育工作者的双重责任，积极争创优秀教师（学科带头人）和优秀党员，把自我发展与教育事业的改革与发展、与党的事业融合在一起，推动和促进了教育教学质量的提高。姜堰市教育局党委通过开展“我与改革同行”等专题教育活动，教育引导党员从党性原则出发，正确对待改革，带头拥护改革，积极投身改革，争做改革的促进派。不少党员在自身既得利益受损的情况下，仍然支持教育改革，现身说法，帮助学校做好其他教职工的思想工作，化解矛盾，凝聚起深化改革的整体合力。

三是围绕树立形象开展活动。要抓好学校党建工作，促进学校各项工作顺利开展，取决于党员领导干部的形象能否树得起来，党员教师的形象能否树得起来。泰兴市教育局党委针对少数教师理想和信念发生动摇的情况，在党员干部中开展了以新时代、新要求、新奉献为主题的“三新”教育活动；靖江市教育局党委多次组织优秀党员教师事迹报告团到基层巡回报告，并组织广大党员教师积极投身“社会尊师重教，教师回报社会”行动，开展志愿服务，树立了党员教师良好的形象。

五、关于目前基础教育党建工作存在的问题及思考

中小学校党建工作是党的基层组织建设的一个长期的重要的主题，我们所做的工作还很有限，由于种种原因，目前我市中小学党建工作还存在以下一些问题：

一是农村学校党组织管理体制不顺的问题还没有彻底解决，学校党组织的战斗堡垒作用难以充分发挥。管理体制不顺表现在两个方面，一方面，由于干部任免、人事管理等行政管理权收归市（区）教育局，乡镇党委对农村学校的管理弱化，在思想政治工作和学校党建工作方面容易流于形式，而市（区）教育局党委对农村学校党建工作的管理又怕越位而不够到位；另一方面，有些乡镇只是在中心校设立了党组织，其他学校因为党员人数少且驻地分散，既不便自身开展活动，也不能及时有效地参加中心校党组织的活动。

二是实行校长负责制后，个别学校对党建工作不够重视，党的声音不强。有的学校忽视党组织在学校中的作用，只顾追求教学质量和升学率的提高，对党员、教职工的政治学习、班子成员及党员队伍的思想建设疏于管理，存在“一手软，一手硬”的现象。

三是部分农村学校党务工作者素质不高、能力不强。有的对党建业务缺乏深入了解，对党的建设认识比较肤浅，对政策把握不准确，在工作的方式方法上循规蹈矩、缺乏创新，党务工作要实现新突破有一定困难。

四是农村学校教师和中学生入党比较困难。由于少数地区受党员发展指标等的限制，许多有入党愿望的青年教师得不到及时发展，教师队伍中党员比例偏小。此外，由于地方组织部门对中学生入党持谨慎态度，中学生党员的发展难度较大。

今后，我们将从以下几个方面进一步加强和改进中小学党建工作：

一是拟对农村中小学党组织的管理实行乡镇党委和市（区）教育局党委双重管理体制，以“块管为主，条管为辅”。对乡镇党委和市（区）教育局党委管理学校党建工作的职责可以进行划分：乡镇党委主要负责所辖范围内学校党组织的设置、管理和党的建设工作，任免和管理所辖学校支部班子成员；负责对所辖学校的党员和入党积极分子进行教育、管理、培养，做好经常性的党员发展工作；负责对所辖学校违纪党员的处置工作。市（区）教育局党委主要负责及时了解全市（区）各个层次的学校党员队伍情况，制定统一的党建工作规划，对全市（区）学校党建工作进行经常性的督促、检查和指导，尤其在全市（区）学校党员的教育培训工作上，教育局党委要对培训内容、方法和步骤提出整体计划安排；负责定期培训学校党组织负责人，提高他们抓学校党建工作的能力和水平；负责围绕教书育人中心在全市（区）学校党组织中开展形式多样的党建主题活动等。乡镇党委和教育局党委在抓农村学校党建工作中，应相互支持，搞好配合，注意沟通。在组织设置、党务干部调整等问题上，乡镇党委提出意见，与教育局党委协商一致后，由乡镇党委负责发文。市（区）教育局党委要根据学校党员教师队伍的特点和各个农村中小学校的实际，分类指导，抓好各项党建工作和党建主题活动的落实和开展，以促进学校党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用更好地发挥。

二是继续以“三个代表”重要思想为指针，大力加强学校领导班子建设。积极推行校长聘任制和任期目标责任制，建设一支办学理念先进、办学行为规范的校长队伍。严格掌握校长任职条件和资格，拓宽校长选用渠道，建立开放的校长遴选和后备干部培养机制，改革和完善中小学校长的聘任制度。要进一步明确任期目标，完善考核办法，加强履职考核，把考核结果作为校长奖惩、续聘或解聘的重要依据。逐步取消中小学校的行政级别，探索形成体现中小学校长特点和规律的管理制度。同时，在落实校长负责制的前提下，充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用。版权所有

三是寻求有效载体，继续加强以党员为中坚的教师队伍建设。在加快教育改革发展的过程中，不断创新党员教育管理的新途径、新方法，着重围绕“创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人民满意的教师”等开展主题教育活动，通过党员带动全体教职工，着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。