关键词 反馈机制，信息源，信息，反馈接受者，反馈的有效性。
分类号 B849:C93
反馈是组织行为学理论研究的热点之一，也是企业管理实践中激励员工的难点问题之一。目前，关于反馈影响个人绩效或培训效果的一般规律并没有定论。反馈本身不是一个单一的刺激，很多因素与反馈交织在一起，很难确定哪些行为变化是反馈的哪个方面带来的结果。目前，多数研究都是选择反馈的一两个方面，探索它们对因变量的影响，很少考虑反馈所引起的综合效应，因此，系统地了解反馈机制就显得特别重要，本文试图对近年来反馈机制的研究进展作一介绍。
1 反馈有效性的影响因素
反馈的有效性问题是反馈研究的核心问题，尽管学者们研究所选的变量不同，探索的问题各有侧重，均可从Ilgen等人提出的模型中得以概括。他认为，从根本上说，可以把反馈视为沟通过程的特例，它包括信息发送者（信息源）、所传送的信息以及信息接受者三个部分。在反馈这一特殊的沟通情况下，所传送的信息必然包括有关接受者的信息（如有关绩效的或其他方面的信息），反馈接受者对反馈的认知、所引起的反应会受到他（她）本人的人格特征、信息的实质以及反馈源的有关特征的影响[1]。
1.1 反馈源
Ilgen等人认为，反馈源可以分成三类：第一类是提供反馈并可以观察到信息接受者行为的其他人，如上级、同事、下属或顾客等。第二类是有关的任务环境的信息，任务本身就会提供一定的反馈信息，例如，做一些目标追踪任务时，被试对自己有没有跟上目标是清楚的，而是否完成任务，这本身就是一种反馈信息。第三类是反馈接受者本人判断自己任务完成得怎么样，这种判断会受个人特点的影响。例如，同样是获得了某种工作结果，有些人会感到很满足，认为只要保持现状，以同样的努力程度继续工作就可以了；但另一些人则会由于没有达到所希望的结果，会更加努力的工作；或者因此对自己丧失信心，不再努力工作。尽管这种分类符合逻辑，但是，都是从静止的角度来分析反馈机制的，这还不能完全回答每一种反馈源在多大程度上影响了反馈接受者。很多研究证明，一般情况下，自我反馈对绩效有更大的影响，其原因在于，人们在心理上容易接受自己对绩效的认识。Earley发现，当人们信任反馈源，觉得反馈源是可靠的，这时的反馈对员工的行为才会产生更大的影响[2]。Herold等人从动态的角度，研究了各种反馈源的贡献大小。他们考察了5种反馈源：正式的组织反馈、同事反馈、上级反馈、任务本身的反馈以及自己的感受。结果发现，首先，从组织中得到的正式反馈是最不受欢迎的，对绩效的改善更没有激励作用；其次，自我反馈对绩效有最大的积极影响，其他几种反馈源的作用从大到小依次为同事的反馈、上级的反馈、任务本身的反馈[3]。我们认为，这一结论对于改善日常管理有启发意义。在日常的管理过程中，多数情况下都是组织或上级领导对员工的工作表现进行总结、给予反馈，很少有企业或组织让员工对自己的工作进行评价。不过，如果单位领导的评价反馈与员工的自评不相符，如何处理这种差异，如何引导员工正确地认识自己，促进他们的自我发展，是值得高度重视的研究课题。
目前十分盛行的360度反馈评价可以在一定程度上解决这个问题。360度反馈又叫多评价者评估，它不同于由上级主管评定下属的传统评价方式。在这种评价方式中，评价者不仅仅包括上级主管，还包括与他密切接触的人员，如同事、下属、客户等，同时也包括被评价者自己。人的工作绩效体现在多个方面，而直接的上级所了解的只是其中的一些方面，其他人会了解另一些方面。即使不同的评价者对被评价者的绩效了解程度是相同的，但是，由于他们的经验和感受不同，其评价结果也可能不尽相同。所以，360度反馈评价最大的特点就是能够充分地利用多种相关的信息，为被评价者提供更多更准确的信息，从而促进被评价者更好地发展[4]。当然，360度评价技术的核心还是对于评价过程的指导以及对于行为过程和结果反馈。领导要能够很好地整合各种反馈源的信息，给予员工一个合理、公正的评价，就能促进员工进一步发展。如果管理者的反馈意见不被员工接受，那么想要通过反馈激励员工、改善员工绩效的目的就不可能实现。对提供反馈的信息源的信任与否决定了员工是否接受反馈，让员工接受反馈就要让员工感觉到提供反馈的人既熟悉任务，又对员工本人的绩效完成情况了如指掌；还有，要让反馈接受者感知到反馈会带给他们的利益或制裁力度有多大。力度越大，员工越信任，反馈的效果也就越好。也就是说，在一些重要时段的反馈，有必要让反馈与一定的奖惩措施挂钩，这样才能真正起到反馈者所希望达到的效果。
1.2 反馈信息
反馈数量的多少，所提供信息的一致性、准确性与有效性都会影响反馈的效果。在一定程度上，反馈数量越多，对绩效的影响越好，但无休止地单纯增加反馈数量会使人感到厌烦，进而对工作有负面的影响。一旦人们认为，他们所得到的反馈是有意义的、有效的，那么，他们就会按照反馈所提供的信息去改变自己的行为，从而提高绩效水平。准确详细的反馈信息可以使员工清楚地了解自己的绩效，制订进一步行为的计划，而行为计划会有助于绩效的提高。当然，对于反馈信息的这几个维度，也有研究者持不同的观点。Larson等人调查了711名管理者和下级员工，验证反馈的及时性、明确性、频率和敏感性是否为反馈的不同维度，结果说明这些因素之间并不是独立的，他们之间有高相关[5]。
反馈信息从性质上分类可分为正反馈（表扬、肯定）和负反馈（批评、否定）。研究表明，上级反馈是表扬还是批评，对员工的影响是不同的。一般来说，批评会使员工更加努力地工作、但也会降低他们对目标的追求，或是导致他们拒绝批评；表扬则会增进员工追求或努力的程度[6]。正反馈、负反馈对绩效的影响并不像反馈的准确性、明确性那样直接影响绩效，而是通过自我效能、信息源强度等因素的中介作用间接地影响绩效的[7]。Donald等人[8]专门研究了当人们接受批评时，提供反馈的人所具有的权威性以及接受者的自尊感是否能够预测员工进一步的努力和改善绩效。结果发现，同样是被批评，如果员工认为，提供反馈的人是专家或是他的话具有参考价值，员工就会更加努力，从而导致绩效的提高；相反，如果员工认为，批评是强制性的，员工就不会继续努力。批评越具有强制性，人们就越会降低努力的程度。如果批评的同时，根据绩效的提高给予一定的奖赏，并不能激发员工更加努力。研究还发现，员工的自尊感不同对批评的反应也是不同的：与高自尊的人相比，低自尊的人得到负反馈之后会更加低估自己的能力。Donald等人的研究说明，要想使反馈真正起到激励的作用，简单的批评不行，而应该让员工感觉到，提供反馈的人是真正为员工着想的，并不是强迫他去做什么；态度强硬的强制批评不仅不能起到激励作用，反而容易引发员工与上司的冲突，导致后来工作沟通的障碍。
反馈信息从内容上分类，可以分为过程反馈和结果反馈。结果反馈就是告诉员工任务完成情况如何，有没有达到要求，它只包含很概括的信息，即使没有达到目标，也要说明下次如何做可以提高绩效，以促进任务的完成；而过程反馈针对的是关于员工在完成任务过程中所使用的策略，它可以激发员工思考有效完成任务的策略，从而提高绩效。Early等人[9]验证了结果反馈与过程反馈对目标设置与任务绩效的影响，结果发现，过程反馈强烈地影响了个体完成任务策略的质量，使他们积极地去寻求各种信息，改善原有的不足；结果反馈对自我努力程度以及自信有一定的影响，使员工认识到设立的目标与结果反馈之间有一定差距，如果这种不一致较小，人们还会感到满意，继续维持所达到的绩效水平；如果目标与结果反馈之间的差异很大，个体就会感到不满意，进而就会努力工作，当然，如果差异太大，可能会降低自信心。所以，对于管理者来说，应尽量使用对员工真正有帮助的过程反馈，只是告诉他们任务完成得怎么样，可能效果会更好。
1.3 反馈接受者
反馈的最后环节是接受反馈的个体，这个环节是决定反馈效果最重要、也是最难控制和预测的环节。不管是从哪个渠道来的，什么性质的信息，最后都要被信息接受者理解、接受，进一步影响其行为。同样的一句话，同一个人说出来，在每位员工听起来就可能会有不同的意义，出现不同的效果。因此，在反馈时，要考虑接受反馈者的个体差异。已有研究表明，自我效能感是影响反馈效果的重要中介变量，还有自我调节系统的调节作用。Dijk和Kluger［10］作了两个实验来验证这两种调节系统对反馈的效果起到调节作用，他们用价值观、从事的职业以及工作动机来预测每个人的调节点，结果发现批评与表扬对具有不同调节点的人作用是不同的。批评具有防备特点（prevention focus）的人以及表扬具有促进特点（promotion focus）的人，才会激发他们最大的动机。他们于是提出有效反馈体系的建立，是以表扬为主还是以批评为主，要充分考虑员工的职业、价值观、动机以及任务本身的特点，也就是要充分考虑到员工的心理特点对反馈效果的调节作用。
有关反馈的文化差异研究，发现员工本人的个人主义、集体主义倾向也会影响到反馈的效果，个人主义倾向强的人喜欢针对个人的反馈，集体主义倾向强的人则正相反，他们不喜欢单独被表扬或批评，而是喜欢上级针对集体的反馈［11］。另外，一些人口学变量会影响对信息的接受，年龄就是一个经常被考虑到的变量。一般来说，员工年龄大，在单位工作的时间长，对领导反馈的接受程度就会降低。这是由于随着年龄的增大、工作年限的增长，相应的工作经验、社会阅历都会增加，所以，他们主要根据自己的经验来调整自己的工作，而对外界的反馈不是很看重。此外，反馈者处于什么样的群体，该群体的组织氛围如何，也对反馈效果有明显的影响。
2 反馈的基本过程
Ilgen等人提出接受者对信息进行加工到最后引起行为要经过五个阶段：（1）对反馈信息的认知；（2）对反馈信息的接受；（3）产生行为反应的愿望；（4）预期的行为反应；（5）产生真正的行为变化（参见图1）。从图1可以看到，由反馈接受者感知到反馈信息到引起真正的行为，是一个非常复杂的过程。反馈效果具有不可确定性的原因在于反馈不是单一的过程，而是信息传送者与接受者之间交互作用的结果。反馈是否真正起到改变行为、改善绩效的作用，还要取决于信息接受者个人的个性特征，这使反馈过程更加复杂化。
2.1 对反馈信息的认知
对反馈信息的认知主要是指信息接受者感觉所得到的反馈是否准确，这一过程并不是简单的感知过程，反馈的3个因素都会影响对信息的认知。从反馈源来说，前面我们已经讨论过，人们一般认为自己对自己的评价（自我反馈）是最准确的，有威信的上级的反馈也是比较准确的；从信息本身来说，正反馈比负反馈更容易被感知为准确的，因为人们总是不愿意接受对自己否定的信息，这是人们的自我保护或者说自我防御机制在起作用。信息接受者本人的一些特征也会影响他自己对信息的感知，如：人们在工作时，对自己任务完成的怎么样或自己付出多少劳动都是有一定看法的。也就是说，每个人在完成任务时，总是有一种期望，这样就会自觉不自觉地去寻找或感知与自己预期一致的反馈信息，不一致的信息就有可能被曲解或不接受，甚至引发冲突。
2.2 对反馈信息的接受
对信息的接受与否是和上一阶段对反馈信息的认知紧密相连的，如果信息接受者认为，他所得到的信息是令人相信的、有意义的、具体的，并且与自己的判断一致，就容易接受反馈。自我效能感在反馈研究中也是一个重要的中介变量，它影响对反馈信息的接受程度。自我效能感是指对自己能否成功达到所期望的绩效的能力的判断[12]，它会影响人们对反馈信息做出的反应及以后的绩效水平。一般来说，在接受批评的情况下，具有高自我效能感的人比低自我效能感的人更加倾向于付出努力，因为他们相信自己有能力做得更好，而低自我效能感的人会更加认为自己没有能力，也就不去努力改善了。Anjanette等人[13]有关自我效能感对接受重复反馈的效果的实验证明，高自我效能感的人对不断的批评呈现出不信任、不接受的趋势，而低自我效能感的人并没有表现出不同的趋势，因为这与他们对自己认识是一致的，反复接受几次批评之后，自我效能感低的人对自己的认识也有下降的趋势。因此，管理者不仅要了解员工任务完成得怎么样，还要了解每个员工的人格特征，根据不同的人格特征，采取不同的反馈方式，这样才能促进员工的发展，提高组织的绩效。
2.3 产生行为的愿望
无论是对反馈的认知，还是对反馈的接受，都还没有涉及人们是否愿意对反馈做出反应。对反馈的反应停留在认识水平是不够的，运用反馈的最终目的是要改变员工的行为。总的来说，有3种信息会使员工产生行动的意向：首先，要使员工认为自己是有能力的。体验到自己是有能力的最好办法，是在员工接受新任务时，循序渐进地增加难度，使员工体会到成功的喜悦，增强对自己能力的信心。此后，再遇到较难的任务，也能够产生积极的行为愿望。其次，体验到的自我控制的程度。自我控制是指个人感觉到自己具有了控制某些行为的能力。如果人们能去做自己喜欢的事情，这时体会到的自我控制程度是最高的；如果一个人感到自己的行为受到外界的控制，他产生行为的愿望就会很弱。在组织中，如果提供的反馈信息对接受者来说没有一点新意，他就会感觉到被人监控，就不会产生改变行为的意向；如果对接受者来说提供的反馈信息是新的，对自己的任务完成有帮助，他就会产生行为意向，改善自己的绩效。最后，反馈与外部奖励相结合。这样的结合当然会促进人们产生改变行为的意向。
2.4 预期的行为目标
产生行为意向以后，还要预计行为达到的目标，反馈在目标设计中起到非常重要的作用。如果没有反馈，制订的目标对绩效的改善几乎没有作用。目标对绩效的影响一般体现在3个方面：第一，目标的具体性。具体的、明确的目标比一般性的、概括的目标的效果要好。第二，目标的难度。较难的目标容易引起人们的努力，从而得到更好的绩效。但是难度要适宜，相对难度高的目标更能激发人们的努力。第三，人们对行为的控制程度。人们越是有更大的空间控制自己的行为，他的绩效就会更好。因此，给予员工的反馈应该考虑上述三方面因素。所以，在管理过程中，提供的反馈信息应该是明确具体的，而不是空泛的；反馈时为员工提出的希望不要太难，也不要缺乏挑战性，高而可攀的目标是最有激励作用的；此外，还要让员工体会到其对自己的行为是有控制能力的，而不是被人控制的。
2.5 行为的改变
最后一个阶段是产生真正的行为改变。如果外部条件允许，没有什么障碍，就能够改善绩效，利于员工的行为发展。当反馈完成，产生新的行为后，任务的完成情况又会有新的变化，新一轮的反馈又会产生，而员工绩效的提高与个人的发展都是在这种不断地反馈循环中进行的。
3 几点启示
综上所述，反馈作为激励员工、促进其发展的重要管理方式并不是一个简单的过程，在理论领域，反馈的研究更应该从动态角度，全面地研究反馈的作用机制。在实践应用领域，管理人员运用反馈时要注意以下几点。
第一，管理人员应认识到反馈信息并不是原封不动被员工完全接受，他们常会误解或按照自己的理解来认识信息，甚至不接收这些信息。所以，要想使反馈起到积极的作用，管理人员应该考虑怎样促进员工去理解信息，只有理解了信息，所发出的指令才会起作用。
第二，批评（负面反馈）比表扬（正面反馈）更容易被误解，但并不是说负面反馈是不能使用的。在对员工进行批评的时候，一定要具体描述员工的行为，陈述所造成的后果，对事不对人，要避免反馈的情绪化；要多听，多提供员工表达自己意愿的机会；并为员工的改进提出具体改进的目标和建议。这样，就会使负面反馈收到良好的效果。
第三，上级对下属的反馈次数不要太多，以免使员工产生被监控感。要使员工感到，能够得到上司的反馈是自己被重视的反映。自己是有能力、有自由控制自己行为的空间的。
第四，管理者要充分认识到员工的个人差异对接受反馈效果的影响。为此，需要了解员工的人格特征的差异，并根据个体差异采用不同的反馈策略。
参 考 文 献
1 Daniel R. Ilgen, Cynthia D. Fisher and M. Susan Taylor Consequences of individual feedback on behavior in organization. Journal of Applied Psychology, 1979, 64(4): 349~374
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3 David M. Herold and Robert C. Liden Using multiple attributes to assess sources of performance feedback. Academy of Management Journal, 1987, 30(4): 826~835
4 时雨, 张宏云, 范红霞, 时勘. 360度反馈评价结构和方法的研究. 科研管理, 2002, (5)
5 Larson J R, Glynn M A, Fleenor C P and Scontrino M P. Exploring the dimensionality of managers′ performance feedback to subordinates. Academy of Management Proceeding, 1985, 235~238
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7 Early P C. An examination of the mechanisms underlying the relation of feedback to performance. Academy of Management Proceeding, 1986, 214~218
8 Donald B, Fedor Walter D, Davis John M, Maslyn &Kieran Mathieson. Performance improvement efforts in response to negative feedback: the role of source power and recipient self-esteem. Journal of Management, 2001, 27: 79~97
9 Early P C, Northcraft G B, Lee C & Lituchy T R. Impact of process and outcome feedback on the relation of goal setting to task performance. Academy of Management Proceeding, 1989 204~209
10 Dijk D V & Kluger A N. Feedback sign effects on motivation: Is it moderated by regulatory focus? Journal of Applied Psychology, (in press)
11 王永丽, 时勘. 上级反馈对员工行为影响的研究. 心理学报, 2003, (2): 255~260
12 Bandura A &Cevone D.Differential engagement of self-reactive influences in cognitive motivation. Organizational Behavior and Human Decision Processes, 1986, 38: 92~113
13 Anjanette A, Nease Brad O, Mudgett & Miguel A. Quinones Relationships among feedback sign, self-efficacy,and acceptance of performance feedback. Journal of Applied Psychology, 1999, 84(5): 806~814
A REVIEW OF FEEDBACK MECHANISM STUDIES
Wang Yongli1,2, Shi Kan1
(1 Institute of Psychology, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101; 2 Hebei Normal University, Educational Science Department,Shijiazhuang 050091)
Abstract
The purpose of this paper is to review the general studies on feedback mechanism in recent years, introduce the factors which affect feedback performance and specify the development of theories on feedback efficiency especially in view of three factors-feedback source, information and feedback recipients. The advices are given on how to develop the studies of feedback mechanism and how a manager sends out the efficient feedback.
加强受众分析
据技术部门统计，目前新华网日均访问人次达2800万、页面浏览量超2亿，点击率10亿左右，每日访问流量达12GB。网络调查显示，新华网已覆盖到全世界所有有互联网的国家和地区，海外受众占受众总数的25％，主要是中国问题专家、各类研究机构、政府智囊等高智力人群，在海外国家和地区的政治和社会生活中享有极高的影响力。
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健全反馈机制
新华网十分重视与受众互动。加强与受众的交流沟通，改进新华网报道，提升服务水平，贯穿了新华网连年取得跨越式发展的全过程。
为与受众形成良性互动，新华网积极拓宽反馈渠道。
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二是充分利用国际会议、涉外报道、国际论坛等机会向海外受众了解意见建议。近年来，新华网领导和记者团队利用每一个与海外受众见面的机会，走访其他国家和地区的知名互联网企业，主动听取他们对新华网的意见，学习对方先进经验，结合互联网发展趋势认真研判，为新华网加快发展起到重要促进作用。
三是新华社营销平台面向全球用户的统一的反馈渠道。新华社用户遍布全世界，对每一次重大事件或活动报道，用户都会提前对新华社各种形式报道提出需求。报道完成后又及时反馈意见，肯定成功做法并对今后报道提出意见。新华网既是新华社报道面向终端受众的展示平台，又是新华社用户的重要供稿平台，一直受到新华社用户的支持和重视。
四是健全舆情反馈机制。新华网长年通过信件、电话、邮箱、发展论坛、手机短信和手机网站“掌上天下”的互动栏目等多种渠道，广泛收集受众意见，并安排专人分门别类，归口到不同部门解决落实，形成了良性、健全的反馈机制。
受众反馈主要内容
近年来，新华网共收到海内外受众有关新华网的来信、来电和留言十余万条次，受众就新华网新闻报道和页面等各个方面积极评价，为新华网不断发展起到了重要的推动作用。
一是报道权威。受众称，他们对中国重大突发事件、人事变动等热点新闻，都是首选新华网。如对中国共产党第十七次全国代表大会后新一届中央常委名单，就是通过新华网第一时间看到的。
二是报道准确。美国华文媒体一名受众反馈说，海外民众从网上获得的有关中国和中国政策的信息，许多都是小道消息。最后他们都得通过新华网来加以验证。新华网的报道可以起到释疑解惑的作用，帮助人们对中国的政策作出正确判断，提高政府的信任度。
三是全面充分。用户反馈说，新华网有30多个地方频道，对中国任何地方发生的重大新闻，都能通过新华网及时看到，后续报道及时充分。罗马尼亚一名受众反馈说，新华网信息量很大，时效也较快，对希望时刻保持对中国情况了解的外国人来说帮助非常大。他表示，现在自己经常上新华网获得有关中国的主要信息，只在需要就某个事件或问题作进一步了解时才找中国其他网站。
四是富有深度。受众反馈说：“每当中国出台相关法律法规，新华网都能及时地请教专业、权威人士开展访谈，对法律法规进行解读性报道，能够帮助我们看到法律法规出台的前因后果，加深我们对法律法规的了解。”新华网同时承办中国政府网、中国文明网、中国平安网、中华新闻传媒网、振兴东北网等多个“国”字号网站，形成重点网络集群。报道策划上的联动互动，为把中国方方面面的新闻信息权威、准确、及时送抵海内外受众，起到了重要作用。
五是页面大气，创新迭出。目前，新华网首页已经进行了8次重大改版，加上各个频道的重大改版已达数百次。每次重大改版都得到网民极大支持。网民留言说：“我是新华网的热心读者，每天最少要看三次新华网。新华网以其权威性、及时性、可读性、服务性、导向性，多年来给我留下非常深刻的印象。你们能够自我加压，不断改版，努力创新，充分体现了新华网的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。”“新华网不断改变自己，本身就是一种进步，我相信新华网一定会越改越好!”
网民也对新华网新闻报道和页面等提出了不少宝贵意见。如最新完成第8次首页改版后，大量网民在发展论坛留言说，希望能把论坛、博客、播客、拍客放到首页导航栏上更为醒目的位置。新华网积极采纳，迅速行动，当天即作出调整，受到网民高度赞扬。网民timebank说：“新华网作为国家的门面、百姓的窗口，要不断增加新内容，尤其是天气、票务等服务信息，对我们的生活很有帮助。”根据这些意见，新华网又加班加点调整页面，丰富了生活、文化、实用类信息内容，强化网站的服务功能，受到网民高度评价。网民徐西彬勉励说：“只有不断创新，才有更强大的生命力!”
根据受众反馈意见，不断改革
创新，增强国际传播能力
12年来，新华网将服务国家大局与服务网民相结合，根据受众意见不断在新闻报道的内容、形式、方法上改革创新，不断满足受众日益增长的多样化的精神文化需求，增强国际传播能力，努力建成具有世界影响的一流网络媒体。
(一)不断加强外文频道建设和外文新闻信息发稿量，提高受众覆盖面。目前，新华网已形成中文简体、中文繁体、英文、法文、俄文、西文、阿文等七种文字版本。下一步，新华网将进一步提高各外文语种的发稿量，陆续增加日文等其他文种，提高报道的覆盖面和影响力。
(二)不断创新报道手段和方法，增强对受众的吸引力。近年来，新华网在全国两会、汶川特大地震及一周年等重大事件和重大主题的网络报道中，综合运用多媒体手段，创新推出20余种报道形式，尤其是通过论坛、博客、播客、游戏、调查等多种网络互动功能，与网民加强互动，吸引力大大增强。
【摘 要】 文章阐述了建构政府重大决策事项科学论证循环跟踪机制的必要性，探讨按照权责统一的原则落实重大决策评估与信息反馈制度的原则与程序：首先，决策方案要广泛征求社会各界的意见；其次，意见综合、方案拟订和评估；再次，集体决策方案的拟订、评估论证与决策；第四，决策实施中及时跟踪反馈信息；第五，根据反馈信息修正决策方案并提出改进措施；第六，往复循环监督程序，直至决策事项完成。其中最主要的是通过这种对政府重大决策的信息跟踪反馈机制，确保信息沟通渠道双向畅通，让百姓享有充分的知情权、参与权、选择权和监督权。
【关键词】 行政程序法；政府重大决策；跟踪反馈
凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。政府重大决策跟踪反馈运行机制是建构、健全决策问责与纠错制度的体现。在重大决策执行过程中，决策机关要适时监督决策措施的落实情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策方案落实与执行的意见和建议，根据反馈信息科学评估决策内容执行实际效果，并根据评估结果决定是否对决策予以科学调整或者停止执行。对违反决策内容、出现重大决策失误、造成重大损失的，根据责任倒查机制按照“谁决策、谁负责”的原则进行责任追究。一个客观的信息化平台信息跟踪反馈系统能在理论和实践两方面保证决策信息的客观真实性以及决策方向的正确性。
一、政府重大决策机制分析
政府重大决策的制定是完整的决策过程的首要环节。包括决策问题的提出、决策内容的拟订、决策内容的评估论证和决策内容的决断等程序。通过重大决策社情民意反映、公示制度、公开征求意见、专家咨询等机制，进而政府逐步完善重大事项调查研究和集体决策制度，并通过决策内容落实情况反馈机制，进一步健全民主科学决策程序。特别是涉及人民群众切身利益重要事项的决策，要善于考察民意并以适当方式听取人民群众、派、专家学者和社会各界的意见。这种决策机制中体现了集体讨论、风险评估、专家咨询、公众参与、合法性审查等理念，作为决策的必经程序，这种机制充分保证了决策内容的正确性、准确性、适时性与科学性。
二、政府重大决策跟踪反馈机制建设的必要性
政府重大行政决策决定做出后，该行政决策程序远没有结束，重大行政决策选择和决定是一种理性的活动，它是否正确需要实践落实过程中的反复检验。通常，实施决策执行跟踪反馈机制，重点跟踪反馈执行中出现新情况新问题以及是否需要对决策进行调整修正等。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，建立决策实施过程的社会评价机制，基于适时调整和完善有关决策的目的而定期对决策落实进行跟踪与反馈，建立健全决策责任追究制度，实现决策权责相统一。
首先是重大行政决策跟踪反馈。在行政管理过程中，行政决策不是一次完成的，行政决策与执行也不是截然分开的，而是决策反馈再决策再反馈不断循环不断修正的过程。决策机关应当通过跟踪调查、考核、意见反馈、社情民意、以及包括行政相对人的利益相关方的反应与意见反馈等措施对重大行政决策的执行情况进行督促检查。对于利益相关方合情、合理、合法的诉求，决策机关或行政执行机关应该高度重视，如果政府重大决策需要进一步根据实际情况修正，则决策机关应认真研究，同时根据实际情况，在不违法情况下提出解决问题合理方案。这也正是体现了十报告中所强调的：坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，健全决策问责和纠错制度。
其次是重大行政决策评估。十报告中强调要及时建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，决策机关应当定期对重大行政决策执行情况组织评估，并将评估结果向社会公开。
第三是重大行政决策监督检查。执行与监督机关及公民、法人或者其他组织认为行政决策及执行有违法或者不适当的，可以向决策机关提出。决策机关应当认真研究，并根据实际情况做出继续执行、停止执行、暂缓执行或者修订决策方案的决定。这也体现了十报告中所强调的：推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开，健全质询、问责等制度，加强监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
其中第一部分的政府重大修正决策跟踪反馈是主要的。政府重大决策的客观性，不仅在于决策的内容是客观的、符合实际的，而且在于决策内容的标准也是客观的，政府重大行政决策的正确与否只有到客观实践中才能检验。政府重大行政决策需要实践的检验，在实践中循环修正，通过决策执行人的信息反馈是否与客观实在相符合，才能使该决策具有客观确定性，经得起反复检验，才能正确执行该行政决策。因此，建构合适的决策跟踪反馈机制是至关重要的，这需要结合政府重大决策的过程和机制分析。
三、政府重大决策跟踪反馈运行机制构建
政府重大行政决策实施后，政府可以组织相关专家通过民意测验、评估、跟踪调查、抽样检查等方式，随时跟踪监督决策内容的落实情况。在决策执行中发现决策内容存在缺陷、偏差，应及时反馈信息。对其他单位或人员反映的决策执行问题，应及时汇总、反映，并提出改进的有关可行措施。对决策方案的某些缺陷或由于执行失误而出现的偏差，及时召开决策会议进行研究，采取科学的相应纠错措施进行调整、修正。按照权责统一的原则进行积极探索和落实重大决策评估与信息反馈制度，在执行过程中，要定期通过多种途径了解决策内容实施情况，全面评估决策内容落实效果。根据评估结果，适时调整和完善有关决策，及时采取补救措施或停止执行错误决策，保护行政相对人的合法权益。对违反科学民主决策内容，出现重大决策失误、给国家和人民造成重大损失的，按照谁决策、谁负责进行追究责任。
基于以上分析，在行政“免疫系统”理论指导下，构建政府重大决策跟踪反馈的运行机制，政府进行重大决策跟踪反馈的核心是重大决策全过程跟踪反馈的机制设计问题，跟踪反馈机制的着眼点是预防和监督重大决策的落实、执行与反馈信息等情况，使重大决策实现政府服务社会的目标。这就需要形成恰当的跟踪反馈机制。主要步骤如下：
首先，是决策方案要广泛征求社会各界的意见：1.地方党委、人大、政协、政府及其内设工作机构与人员提出各种意见、建议、议案和请示等。2.人大代表、政协委员、群众个人等个体，工会、共青团、妇联等团体，作为间接决策主体所表达的问题。3.中央政府对带有普遍性的问题，向各地方政府，省政府向下级市政府、市政府向县政府下达指令，要求各自的下级政府提出解决意见。这都是政府决策问题的来源。调查研究是科学决策的前提。无调查就无决策权。政府部门要积极深入基层发现问题，收集要解决的重大社会问题的信息。
其次，是意见综合、方案拟订和评估，直接参与政府决策或间接影响政府决策的机构和个人，以各种途径和方式收集的问题并表达出来的意见，数量众多且各不相同甚至互相冲突，需要特定机构把相同的意见集中起来，或者把不同的意见协调起来，形成提供给政府决策机构的若干可以纳入政府议程的决策方案。针对社会发展中的专业性强、知识面广的重大问题的决策，需采取咨询专家并参与决策、评估。
再次，是集体决策方案的拟订、评估论证与决策。通过党委常委会、全委会、政府常务会议、政府全体会议、行政首长办公会等形式的集体决策性会议。对于重大决策执行中发生的一些具体问题，政府采用领导在当面听取下属就重大决策执行中的具体问题的请示或汇报，然后即时做出决策。
第四，是决策实施中及时跟踪反馈信息。执行人员进行抽样检查、跟踪调查、民意测验、评估等方式，及时掌控决策内容的落实状况。执行中为了收集反馈信息的目的而及时发现决策存在缺陷、偏差。应及时汇总、反映其他单位或人员反映的决策内容执行中存在的问题。对群众反映的问题及时上报。
第五，根据反馈信息修正决策方案并提出改进措施。及时对决策方案进行研究与评估执行中存在的某些缺陷或由于执行失误出现的偏差，为了调整、修正缺陷或偏差而采取必要的科学措施，适时调整和完善有关决策，根据评估结果及时采取补救措施或停止执行错误决策。
第六，是往复循环监督程序，直至决策事项完成。上述步骤解读：建构跟踪与反馈信息化系统平台必须按照“让信息多传输、让人少跑路”的原则，行政决策内容由参与决策的行政机构让具体的执法部门去落实，执行过程中决策落实情况由决策部门定期通过多种途径进行调研或检查，进而根据实际落实情况全面评估决策执行效果，跟踪与反馈信息化系统平台要将公众反应、政府决策与外部信息反馈输入，再通过该平台将汇总、反映所有的该具体重大行政决策事项的不同反应反馈给决策部门或机构，同时执行人员进行抽样检查、评估、跟踪调查、民意测验等方式，随时掌控决策内容的落实效果。执行中为了收集反馈信息的目的而及时发现决策存在缺陷、偏差，对决策内容落实情况应及时汇总。而决策方案的改进和修正由决策部门或机构再根据反馈信息提出。对决策方案进行研究与评估执行中存在的某些缺陷或由于执行失误出现的偏差，为了调整、修正缺陷或偏差而采取必要的科学措施，适时调整和完善有关决策，根据评估结果及时采取补救措施或停止执行错误决策。正确的决策就是这样一个往复循环的过程中修正，并很好的贯彻正确的决策，最终达到政府重大决策的目的和目标。这其中至关重要的是发挥信息化平台的作用，建构政府重大决策信息化反馈平台[1]，发挥该信息化 平台民意“上达”、“下传”的渠道作用。通过该平台进行疏导群众对重大决策所反映的问题，该平台必须做到受理快、分流快、办理快、反馈快，这样才能发挥信息化平台的功能。行政机构工作人员把群众反映的问题通过平台“上达”到某行政机关，该行政机关在限定的期限内，将该问题的处理结果反馈至该平台管理中心，该中心再将该处理结果反馈给群众。群众也可以通过该平台及时询问受理者。通过这种对政府重大决策的信息跟踪反馈机制，确保信息沟通渠道双向畅通，让百姓享有充分的知情权、参与权、选择权和监督权，尊重和保护百姓话语权[2]。具体到运作层面，省、市、县级具体决策执行部门接到群众对该决策的意见或建议，把民众反映的问题输入平台处理系统，让各相关问题的责任人掌握信息，使民众反映的问题得到迅速的核实和处理， 并将群众的意见或建议反馈到决策部门，同时该平台的工作人员应该督促相应行政机关限期解决此问题，以达到群众满意，达到决策贯彻与执行的目的或目标。
【参考文献】
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[2] 查志刚：政府重大决策的跟踪反馈运行机制研究[J].第七届河北省社会科学学术年会论文集，2012.12.
【作者简介】
【关键词】档案利用；信息反馈；机制
一、档案利用信息反馈的内涵
我国的档案利用理论是在20世纪80年代由吴宝康先生首次提出。
1984年初，吴宝康先生在《档案事业的建设与档案学》一文中说：“档案学也应该研究在‘新的技术革命’和‘信息社会’到来的形势下所带来的新情况和新问题。”在1986年7月29日，他在一个专题报告中提出的“关于档案学未来发展的十大趋势”中就指出开发档案信息资源的研究将成为档案学研究的中心课题。档案利用信息反馈，是指“在档案利用这一连续活动中，档案工作者和档案利用者将发现的问题和情况、提出的要求、意见、评价和效益等，以信息的方式反过来传输给档案部门，档案部门据此来调节档案工作各环节，使其逐步趋于完善，在满足利用者需求的过程中不断提高档案管理的水平”。
二、档案利用活动中信息反馈机制的构建
（一）构建档案利用信息反馈制度体系。纵观国家档案法律法规，对于档案利用信息反馈作出的规定微乎其微，档案利用信息反馈在国家档案法律法规中并未取得一席之地。建立健全档案信息反馈制度体系，可使档案利用信息反馈工作有章可循、有据可依，也可使档案利用信息反馈真正成为档案利用者和档案工作者的责任。
1.完善借阅制度。将档案利用信息反馈的有关规定纳入《档案利用借阅制度》中，并设立相应组织机构，明确职责分工。制度的完善可以使档案管理人员和利用者有章可循，一是让管理人员清楚，反馈信息的收集是我们服务工作流程中的一个重要部分。二是要让利用者明确其利用档案的权利和义务。
2.成立档案利用信息反馈协作小组。协作小组以档案馆馆长为核心，成员由档案馆各个部门负责人、利用部门有关人员、档案法规宣传部门有关人员、利用档案较为频繁的相关单位负责人组成。其职责主要为：定期收集国家相关政策法规信息、市场信息、用户利用效果数据，研究并撰写利用需求分析报告；借助各类新闻媒介媒体，进行档案利用的宣传报道工作；定期搜集用户关于利用问题的意见、建议并调查处理档案利用活动中的善后问题等。
3.设立档案信息反馈员专报制度。档案馆可与社会有关部门建立联系，聘任该部门档案人员或办公室人员为信息反馈员，倾听和搜集社会对档案部门的呼声和要求，及时反馈信息并为档案部门提出合理化建议。
4.建立档案利用信息反馈的奖惩制度。各地各级档案部门应建立健全奖惩制度，对提出有价值的反馈信息的档案利用者进行物质或精神奖励，对失职的档案工作人员进行惩处。
（二）完善档案利用反馈信息收集机制。多数档案部门只注重档案信息的提供，忽略了对利用后反馈信息的收集，即使收集也只是为了工作总结，没有进行分析和研究。目前，反馈信息收集的问题主要表现在内容不全面、手段单一、方法被动、缺乏时效性等几个方面。
1.加强利用者意见箱管理。应安排专人管理意见箱，做到定期开箱，对来函进行分类，分析整理出有价值的建议和意见，及时处理，并公示处理意见。
2.完善档案利用登记表。档案利用登记表填写项目除包括利用者基本信息外，可增加利用者的电子邮箱、住址、教育程度、利用内容、利用目的、利用效果、对档案利用服务的建议、利用档案所取得的社会效益和经济效益、相关栏目的解释说明和填写说明等内容。档案部门还应为利用者提供相应的指导和帮助，避免利用者漏填或错填，同时应加强保密工作，防止利用者个人信息泄漏。
3.开展回访调查。回访调查的目的是了解档案的利用效果和预测利用的需求趋势。首先，需要对利用者进行分类。根据回访目的，结合档案利用信息库，选择分类标准，确定重点利用者和一般利用者。其次，确定回访策略。通过档案利用登记表等渠道了解利用者的整体情况，根据实际选择电话回访、邮件回访或当面回访等形式。第三，确定回访方案。根据利用者实际情况和回访目的，确定回访的问题及提问方式。第四，开展回访。第五，处理回访信息。及时整理回访信息，对回访者的反馈信息进行分类整理，把具有价值的内容汇总起来形成总结报告，作为工作参考。
4.增强档案网络平台互动性。档案网络平台应嵌入多种交互服务模块，提供各种交流途径，如电子邮件、博客、留言板、在线咨询、网络论坛、手机反馈等。同时，反馈界面要易于识别、便于操作，以方便各单位档案员和利用者使用。
（三）优化档案利用信息反馈处理机制。当前，多数档案部门重收集而轻处理，缺乏组织和制度保障。在反馈信息搜集齐全后，档案工作人员应对其进行整理分析，去粗取精，由表及里地揭示问题的本质和规律，为改进利用工作提供依据。
1.反馈信息的分类和筛选。首先，按照反馈信息所涉及的内容对其进行分门别类。常见的反馈信息主要分为以下几种类型：解决学历和工龄问题的信息、开展历史研究和编史修志的信息、用于工作参考和进行科研产品开发取得成果的信息、利用档案取得经济效益和社会效益的信息、利用者对档案部门工作的评价、意见、建议和要求等信息。然后，在信息分类的基础上，利用类比法、法、时序法等信息筛选方法进行分析研究，经过滤筛选后选取有保存价值的反馈信息。
2.反馈信息的整理加工。对反映已经取得效益的信息进行审核、编选和加工整理，编辑成档案利用效益典型实例汇编，送交领导参阅或印刷出版。结合馆情将评价性、建议性信息写成专题性意见或建议送领导参阅，以用于指导改进工作。
3.反馈信息的执行。在获得档案利用反馈信息并形成具体的改进执行方案后，须调动相关工作人员，配备充足的物力和财力，认真贯彻落实方案中确定的任务，按要求完成任务。这是整个信息反馈的中心环节。
4.反馈信息的再反馈。再反馈是将反馈信息处理情况向反馈信息提供者进行通报，除了对反馈信息提供者表示感谢外，还要征询他们对反馈信息执行结果的评价，鼓励他们提出相关建议，以不断提高档案利用服务水平。
（四）构建档案利用信息反馈保障体系。具体如下：
1.组织保障。档案部门应将档案利用信息反馈工作纳入日常工作范围，并设立相应组织机构，明确职责分工，从而保证档案利用信息反馈工作有章可循。
2.经济保障。运用经济原则，把信息反馈的质量、效果与利用者、档案部门和档案工作人员的经济利益联系起来，以有效地调动各方面的积极性和主动性，提高档案利用信息反馈工作的水平。
3.人员保障。档案管理部门要发挥宏观调控作用，建立竞争机制，开创利用者参与档案工作人员绩效考评，尤其是信息反馈处理工作考评的渠道。档案工作人员要主动学习，提高自身素质，以适应信息时代对档案工作者提出的新要求，实现由档案保管员到档案信息开发者的转变。
三、档案利用活动中信息反馈机制构建的理论与实践价值
（一）理论价值。档案反馈机制的建立，有助于将档案学理论研究与整个社会环境接轨，进一步拓展了档案学理论的研究领域，有利于更客观地总结档案利用的规律，探讨档案利用的特点，不断提升档案学理论研究水平。
（二）实践价值。档案信息反馈机制是一个档案利用社情民意双向信息服务反馈系统，把档案利用工作与整个社会紧密地联系起来，既有利于档案利用工作的深化与发展，又有利于档案利用渠道的通畅；既有利于情报的搜集，又有利于问题的及时解决。机制的建立使档案利用从静态分析转入动态分析，从局部分析转入全面分析，真正把用户的要求当作工作的重点，社会的要求当工作的重心，档案利用工作因之而充满活力并处于良性循环的发展状态。
总之，档案信息反馈工作是档案利用工作重要组成部分，是衡量档案工作服务质量的手段。要做好档案利用工作，利用信息反馈机制的建立必不可少。研究档案利用工作，必须研究利用工作系统内部和外部的信息反馈，只有这样，才能使档案利用工作理论和实践得到进一步深入和完善。
【参考文献】
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［关键词］用人单位 反馈信息 大学生 就业
［中图分类号］G647.38［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）04－0030－02
随着全国高校毕业生人数的逐年增多，毕业生就业工作的压力也越来越大。2011年，全国应届毕业生人数达到了660万人，席卷全球的金融危机之后，当前高校毕业生就业形势依然严峻。为了切实做好高校毕业生的就业指导服务工作，许多高校非常重视就业信息的采集。然而，在重视就业信息采集的同时，往往忽略了用人单位的反馈信息。有的高校采集了用人单位的反馈信息，却只是流于形式，没有对用人单位的反馈信息很好地利用，缺乏就业工作的长效机制，忽视了用人单位反馈信息对人才培养、就业指导服务等方面的重大意义。
一、用人单位的反馈信息对就业工作的重要意义
（一）用人单位反馈信息的利用是完善人才培养方案的要求
一方面，部分高校的专业设置不尽合理，供求矛盾和“结构性过剩”并存，高校的学科专业需要继续调整优化。[1]主动适应经济社会的自我发展、自我调整的学科专业管理机制有待形成，培养模式与市场需求不完全配套。各地高校在一些专业领域里教学内容陈旧，相关知识没有系统地随着社会的飞速发展而更新。[2]很多学校的教材落后时代十年左右，教学内容跟不上新技术需求的发展和变化。另外，教学手段单调，教学模式缺乏新意。还有部分高校课程设置的时间不尽合理，在大学的一二年级课程较少，大三和大四年级的专业课非常多，常常又和毕业实习、毕业生就业、考研、毕业设计相冲突，部分专业课的学习不扎实，存在“走过场”的现象。老师的教学和学生学习的过程中，往往忽视了用人单位的需求因素，和用人单位的需求没有充分的互动，培养出来的大批毕业生“眼高手低”，实践动手能力差。毕业生到了单位报到后，需要经过很长一段时间的培训才能胜任相关的工作。因此，用人单位的反馈信息对于人才培养来说有着非常重要的意义，它是建立新型的教育模式、整合课程体系等方面的重要参考因素。
（二）用人单位反馈信息是对就业形势研判的出发点
在后金融危机时代，当前的就业形势依然严峻。面对这种形势，国家已经采取了一系列措施，力保大学毕业生就业。高校需根据当前的形势做好准备，要理性地、辩证地认识当前形势，既要看到形势的严峻性，进一步增强忧患意识，增强做好工作的紧迫感和责任感，又要坚定信心，抓住机遇推动高校毕业生就业工作取得更大的成效。
用人单位反馈的信息是大学毕业生就业形势的一张晴雨表，他们反馈的信息能真实地反映影响就业的症结所在，也是高校对就业形势进行研判的出发点和重要依据。高校在应对严峻的就业形势的时候，要以用人单位的反馈信息为导向，认真分析，理出近期毕业生就业工作的思路，针对具体问题具体分析，破解就业难题，制定出有针对性的措施，积极为大学毕业提供优质的就业服务。
二、用人单位反馈信息机制的构建
（一）用人单位反馈信息采集
高校需要把用人单位反馈信息的收集作为一项长期工作来抓，建立长效机制，有计划、有策略地开展。用人单位信息反馈机制需要设立校、院（系）两级联系部门，由专人负责。采集到的信息进行整理，汇集成册。像上海交通大学的做法就值得借鉴，该校每年都汇编有《就业调查年鉴》和《就业统计年鉴》。用人单位反馈信息采集主要有以下几种途径：
1.利用学校召开大、中、小型专场招聘会的机会，向用人单位收集反馈信息，通过座谈和调查问卷的形式，详细记录用人单位对学生的要求和学生培养、专业建设等方面的意见。
2.结合学校中的活动开展用人单位信息采集工作。高校经常举办大型活动，如校庆、学术会议、校友会等。可利用用人单位、校友来学校的机会开展反馈信息采集工作。
3.利用学生实习、实践基地建设开展反馈信息采集工作。很多高校都建有学生实习实践基地，学校也常常把产学研工作作为一项重点工作来抓，学校要经常和实习基地联系，对基地的用人单位进行调研，听取他们的宝贵建议。
4.到用人单位走访。利用寒暑假的时间到用人单位走访，与用人单位进行面对面的交流，深入跟踪和调研，采集用人单位的反馈信息。
5.利用网络、电话收集用人单位的反馈信息。与用人单位建立广泛密切的联系，向用人单位发出反馈信息邀请，请用人单位为学校的发展、学生的培养、对学生的要求等提出建议。
（二）对用人单位的反馈信息进行深入研究
用人单位的反馈信息收集好之后，要进行深入的研究。学校召集招生就业部门、学院领导、教务处、学生管理工作等职能部门的负责人每学期或者每年召开一次用人单位反馈信息研讨会。学校职能部门要商讨用人单位对毕业生的需求，找出学校对学生培养与用人单位对毕业生需求的差距，为毕业生的就业找出路，研究出推进就业工作顺利开展的有效措施。学校各部门要深入分析经济社会发展对人才培养规模、结构和质量的要求，以就业和社会需求为导向进一步深化高等教育改革。
学校和学院要对用人单位反馈信息进行纵向和横向的研究，研究用人单位对录用毕业生录用标准的变化、对学生实践能力的要求等，以便在制定人才培养方案和锻炼学生的综合能力方面作为参考，找到学校和用人单位对学生能力要求的契合点。学校和社会很好地结合，培养出来的学生才有市场竞争力，才能更好地适应社会，并为社会做出更大的贡献。
（三）用人单位反馈信息的综合利用
用人单位的反馈信息对于高校人才培养方案的制定、教育教学的改革、人才培养模式的创新、就业指导工作的导向等方面有着重要的利用价值。
图1 用人单位反馈信息的长效机制图
1.完善人才培养方案，加强高等学校教育改革。面对新形势，结合用人单位反馈信息的意见，重点打造自己的特色和优势学科，以特色求发展是专业建设、学科建设乃至整个学校建设的立足点。深入推进“高等学校教学质量与教学改革工程”，强化教学管理，规范教学秩序，根据专业特点加强课程体系、教学方法与手段改革，通过优化、整合改革教学内容。改革实践教学体系、更新实践教学内容和方法，增加综合性、创新性实验及实践环节学时，强化学生动手能力和解决实际问题能力的培养。
2.创新人才培养模式，探索大学生毕业的新出路。高校要创新人才培养模式，积极应对严峻的就业形势。结合用人单位的反馈信息，为培养思想进步，具有远大抱负和人生理想，基础深厚扎实，知识面宽广、富有创新意识和创造能力，在其相关领域具有一定科学研究能力、技术开发能力和国际竞争能力的高素质人才而努力。重庆交通大学在深入研究用人单位反馈信息的基础之上，与中交二航局签订“订单式培养”协议，按照用人单位的要求进行培养，实行灵活的培养机制，以培养具有宽广的知识基础、出色的创新能力的杰出人才。
3.为就业指导工作支招，提高就业指导服务水平。用人单位反馈的一些信息也对就业起到很重要的作用。分析一些用人单位来学校招聘的经验，可以总结出一些规律性的东西。就业指导老师在上《毕业生就业指导》课时可以分类指导，让毕业生明确当前的就业形势，准备定位，调整心态，接受用人单位的招聘。
在就业现场，就业指导老师可以根据往年反馈的信息，结合今年的要求，对学生进行现场指导，更具有针对性。比如：某企业招聘时偏好具有文体特长的学生，那么在招聘前对学生进行指导，可以让面试毕业生在推销自己时有所侧重，更能提高面试成功的几率。
4.学校其他工作的抉择。学校的发展要以就业市场为导向，为社会培养符合用人单位需求的大学毕业生。那么，用人单位的反馈信息也是学校制定其他工作决策的依据。比如高校的招生工作，哪些专业适应现在的就业市场，哪些专业有潜在的就业市场，从用人单位的反馈信息中都可以得到一些答案。同时，用人单位的反馈信息也能为高校招生预警发挥它的作用。在人才引进工作方面，用人单位的反馈信息也有很好的参考价值。
【参考文献】
[1]张全胜,王以梁.为什么高校毕业生“就业难”？[J].中国大学生就业,2009(13):20-21.
【关键词】民意调查 公共决策 负反馈机制
决策科学化、民主化是现代政府应具有的最重要特征，它要求我们将民意调查纳入政府公共决策流程，因为只有真实了解社情民意，才可能避免政府制定公共政策出现脱离实际、吃力不讨好等失误情况，从而最大程度体现“执政为民”的理念。近年来，在越来越多的公共决策中我们听到了老百姓的声音，感受到了广大群众行使知情权、参与权、表达权、监督权的热情。基于此，研究和发挥民意调查在公共决策负反馈机制的作用就成为一个重要的课题。
公共决策需构建负反馈机制
公共决策代表着社会基本群体的利益需求，目标群体的多元利益诉求影响着公共决策的制定与执行。然而根据西蒙的有限理性模型，“理性就是要用评价行为后果的某个价值体系，去选择令人满意的备选行为方案”，追求完全理性的公共决策只能是一步步逼近。因此，民调机构所收集到的不同目标群体的意向成为系统的再输入端，以制定“理性”公共决策。随着目标群体利益差距的加大，目标群体必然会加大参与度来改变公共决策的利益分配，这样民意调查机构可以收集或获取到更加全面而真实的民意，从而对公共决策加以调整，提高公共决策执行效率。
民意调查在公共决策负反馈机制中的作用
民意调查是公共决策制定的科学参考。公共决策的制定是指社会公共权威针对社会公共问题提出并选择解决方案的过程。民调结果可靠性与公共决策制定之间存在正因果链，即民调结果越详尽、准确，所制定的公共决策越现实、可行。公共决策的制定是为了解决社会问题，只有建立在真正的、具体的事实基础上的公共决策才能最终有效地解决社会问题，从而制定解决社会公共问题的切实可行的方案必须建立在真实的民意基础上。民意通常是一种社会公众的共同意见和一致性态度的体现，而态度和意见，在认知心理学中，通常被定义为“行为的前奏”或“行为倾向”。这种“行为倾向”正是制定公共决策的重要依据，越来越多的公共决策制定以民意作为重要依据，也取得了良好效果。一方面，民调机构以自身的技术优势，反映社会现实、提供社情民意，及时有效地为决策制定者提供有关民意的信息资源；另一方面，民调机构对有关民调结果进行分析，提出自己的观点和建议，给予决策制定者专业的咨询和意见评估。
民意调查是公共决策调整的重要依据。公共决策的制定往往针对于一定时期的社会问题，从而公共决策都有着自身的时效性。一项政策制定出并加以执行后，要经常根据现实情况与反馈回来的民众信息加以调整，使得政策可以应对现实状况的变化，对产生的问题及时进行调整。如我国个人所得税起征点的调整，2011年6月30日，全国人大常委会表决通过了将个税起征点将从现行的2000元提高到3500元的决定。这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税免征额，2006年，免征额从每月800元提高到1600元；2008年，免征额从1600元提高到2000元。实际上，公共决策负反馈机制所要达到的正是决策执行与决策调整之间的良性互动的系统过程，全国人大常委会将起征点提至3500元，也是顺应民意的行为。不久前的个税起征点征求意见数达到237684条，其中对于将起征点从2000元提高到3000元的提议，15%民众赞成，35%反对，48%要求修改。①民众可以通过民意调查对政策执行效果进行评价，对社会公共事务和公共权力中出现的偏差行为发表意见，而民调机构将政策执行效果与民众意见或建议迅速地反馈到政策制定者，使政策制定者及时取得第一手资料，了解政策的被接受程度和现实适用程度，一旦发现与社会现实相冲突的漏洞、偏差或是相关规定的缺乏，立即对政策做出修改和补充。所以，民调结果在公共决策负反馈机制中决策调整的重要依据。
民意调查是公共决策执行的有力保证。制定公共决策是为了解决现实中的社会问题，因此，公共决策质量高低与执行效率是整个决策过程中的关键，它是将政策条文转化为实际效果的唯一途径。决策内容的知名度制约着它的影响力和影响范围，可见，民众对于政策的了解和理解程度是该项政策有效执行的先决条件。这就需要借助民调在政策与民众之间的沟通。通过大量有关政策执行的民调结果，不仅可以加深社会公众对政策的深入了解，还可以在一定程度上激发民众对政策的认同感，从而形成执行决策的强大合力和凝聚力。民调结果越真实可靠，公共决策执行效果越好。这里实际上体现的是民调的监督功能，如针对政策执行部门出于自身利益或面临着的困难，在执行政策时产生的政策偏离问题。通过民调机构公布的民调结果中反映民众对政策执行效果的评价，对社会公共事务和公共权力中所出现偏差行为的意见，反馈到决策层，从而促使某些政策执行者在民意的压力下准确、及时地执行政策，进而增加决策的执行效果，提高决策质量。
推进民意调查对公共决策负反馈的若干建议
公共决策负反馈机制的作用与民调的过程和方式的运用正相关，即只有在民调的外部环境和自身技术两者皆成熟的基础上，才能保证民调结果的可靠性，从而更好地发挥公共决策负反馈机制的作用。民调在我国的发展仅仅处于起步阶段，要使得公共决策负反馈机制真正发挥作用，需要社会全体成员的共同努力。
发展第三方民调机构，提高民调的客观性。民调作为公共决策负反馈机制的重要辅助工具，是政策制定者和公众的桥梁，这要求民调机构具有一定的独立性，只有远离来自权力的压力，才能以“中立”的态度保证民调结果的真实与客观。我国的民调机构虽然如雨后春笋般发展，至2010年底，已有28个省（直辖市）建立起省级社情民意调查机构，但在我国民意调查中，统计系统的民意调查机构已超过“半壁江山”。②而以民间社团、高等院校、媒体、营利性的专业调研机构为主的非官办第三方民调机构，在与政府保持一定距离的基础上，往往会有经费、人才等方面的压力。然而民调机构的发展取决于其公信力，中国人民大学舆论研究所所长喻国明教授认为，“政府下设的民意调查机构的专业能力很强，调查方法也没问题，可以作为内部的决策支持和政策评估，但作为一个调查结论和结果公布，要获得公众认可时那就不恰当了，免不了有一种政府既做运动员又做裁判员的嫌疑。”因此，政府应出台对第三方民调机构的相关扶持政策，培育更多的第三方民调机构，如税收优惠政策、委托购买等。
畅通民意信息渠道，保证民调结果的可靠性。随着我国政府越来越重视民意，社会公众对不同性质的政策问题都能有参与的可能性。民调的精确性体现在能够用数据测定不同调查对象的态度和意见的差异，民意信息渠道的畅通才能考虑调查的各种样本并搜集到足够的样本。公众民意表达的热情或者说参与度越高，民调结果才越真实可靠。换句话说，调查对象的广泛性、调查数据的原始性，才能使民调结果最接近于民意原貌。因此，民意信息渠道一定要畅通。在通讯工具空前发展、互联网无所不在的今天，网上民调可在一定程度上突破时间和空间的限制，进一步畅通了民意信息渠道。具直接性、时效性、大样本性等特点的网上民调，不仅保证了公众话语权和民意的原生态性，而且实现了公众在不可能实现普遍直接参与的情况下，仍能实现普遍参与，③从而使民调结果真实可靠。
有效传递民调结果，推进政府对民调的回应。在公共决策负反馈机制中，民调机构做出的民调结果是政策调整和修正的依据。民调结果不仅要呈送政策制定者，以调整或修正公共政策，提高公共决策质量与执行效率，同时民调结果通过传媒或在政府网站上向民众公布，这样才能激发公众对公共事务的关心，促使他们积极参与公共事务，以公众的参与来保证民调的独立性与科学性。其次，民调结果的公布应注重其完整性。但民意与政策之间并不是简单的线性关系，根据“沉默的螺旋”理论，个体拥有一个多半是无意识的、可能源自遗传且根深蒂固的孤立恐惧。这种孤立恐惧使他们不断去确定，哪种意见及行为方式被环境赞同或反对，以便采取哪种或排除哪种。总之，民调机构作为公众参与公共政策的重要平台，虽然在民意考量上并非完美，其调查结果也并非一定带来正效应，但民调在公共决策负反馈机制中还是起着非常重要的作用。它是社会公众与决策者之间新的沟通渠道，为决策者提供最有代表性公众观点的图景，为公众提供表达意见的平台，达到公众与决策者的有效互动，从而使公共决策有效地解决社会问题，实现社会大系统的动态平衡。（作者分别为南昌大学理学院博士研究生，南昌大学中部经济发展研究中心主任、研究员、博导；本文系2010年度江西省高校人文社会科学专项项目“民意调查与社会管理互动机制研究”的阶段性成果，项目编号：JC1001）
注释
①http：//www.省略/dzwpl/mspl/201107/t20110701
_6444150.htm.
②http：//www.省略/gb/content/2010-08/16/content_3421836.htm.
Abstract： The school—enterprise cooperation is the inevitable requirement of economic development and technological innovation. Based on the definition of school—enterprise cooperation strategic alliances， this article constructed feedback control model of school—enterprise cooperation strategic alliance， to establish close strategic partnerships between universities and enterprises and achieve resource sharing， participation of interest， "win—win" goal. School—enterprise cooperation strategic alliance system is a complex feedback system， the feedback mechanisms can help constantly adjust the system and promote successful implementation of cooperation. Feedback control mechanisms of school—enterprise cooperation strategic alliance need to strengthen the control sense， implement control mechanisms， and build the information system.
关键词： 校企合作；战略联盟；反馈控制模式
Key words： school—enterprise cooperation；strategic alliances；feedback control mode
中图分类号：F21 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）28—0010—02
0 引言
校企合作是高校服务创新型国家建设的有效途径，通过合作，可以加快科技成果产业化，满足创新型国家建设的战略需要；校企合作也是高校培养创新型人才的重要方式，校企合作为学生的教育提供了便利，跨学科课程体系的建设，极大地推动了复合型人才的培养；此外，校企合作也是企业提升核心竞争力的关键途径，通过教育资源和企业资源的共享，科技成果快速转化为企业实际生产力，加上人力资源能力的提升，极大地促进了企业核心竞争优势的形成。
1 校企合作战略联盟的内涵
根据校企合作的实际状况，本文将校企合作战略联盟定义为：指高校和企业为了实现社会利益和经济利益的双重优化和协调发展而形成的一种长期的合作关系，通过合作，实现联盟效益的整体优化。在校企合作战略联盟下，高校和企业之间建立起密切的战略伙伴关系，将高校和企业传统的短期合作、松散合作、单向合作转变为长期、紧密、系统的合作，通过实现资源共享，实现利益均沾、“互惠双赢”的目的。
2 校企合作战略联盟反馈控制模式
从系统论的角度来看，机制是指在内外环境因素的影响下，系统内各要素、各子系统等之间相互作用、相互制约的关系和方式。基于此，本文构建了校企合作战略联盟反馈控制模型，如图1所示。
校企合作的前提就是高校和企业签订明确双方权利和义务的合作协议，校企合作系统以此建立。校企合作战略联盟系统是复杂子系统，存在诸多保障合作顺利开展的子系统。支持子系统为校企合作提供资金、技术、人员和信息支持，促进校企合作中资源的最优化配置，提高校企合作的效率。合作子系统是校企合作系统的重点，涉及实质性合作行为。校企合作既包括人才培养合作，又包括技术研究开发合作，高校和企业根据各自的实际需要对合作内容和方式进行具体的规定。风险管理子系统、激励惩罚子系统和利益分配子系统是合作子系统顺利开展的重要保障。校企合作具有一定的风险，尤其是技术研究开发更具有高风险性，通过风险识别和控制措施，对合作中的风险进行全过程管理；校企合作中由于信息不对称容易出现“逆向选择”和“搭便车行为”，一定的激励惩罚措施，能够有效约束双方行为，保障各自的利益；以合作双方的投入和贡献程度为基础的利益分配能够保障校企合作的公平和对等，保障双方的权益。影响校企合作系统运行的不仅包括内部因素，外部环境对合作也会产生重要的影响，其中重要的就是政府因素。政府在校企合作中发挥着无可替代的作用。政府的行为直接影响合作双方的利益，通过制定各种规章制度，对合作项目给予一定的优惠和鼓励措施，降低合作风险，规制高校和企业的行为，保障合作的顺利实施。
3 构建校企合作战略联盟反馈控制机制的基本对策
思想政治教育反馈机制学生工作近日，随着高职学生工作各种业务的开展，作为学生工作者，越来越感觉到学生民主维权意识的增强，学生的诉求问题越来越成为学生工作的突出问题。我们面对的是“90后”，条件优越，思想活跃，个性张扬，但是社会各种矛盾问题和现象不同程度的影响着他们的成长。他们会主动表达各种诉求，主要的平台就是“辽宁城市建设职业技术学院吧”。大家都知道，每天院办公室都有专人维护贴吧，学生干部也参与维护工作，学生工作部门每天有人浏览，许多的问题都是从贴吧最先提出的。我们学院的“贴吧热”现象可以说代表了当下一种流行时尚，更为主要的是，它提示我们应该主动倾听学生的需求，构建一种机制，使学生合理的诉求得到满足，合理利益得到维护，这不仅是日常工作的需要，也是大学生思想政治教育工作的需要，更是学院和谐发展的需要。
一、贴吧热现象
贴吧是百度网站为网民量身打造的一个通过网络适时、获取、交流信息的平台，一个表达和交流思想的自由网络空间。由在校生自主申办的高校贴吧，作为其中最活跃的部分，因其舆论开放、表达自由而受到大学生的普遍欢迎。虚拟的空间里，形成了一个个质量各异、规模不等的交际圈和传播场，对大学生的思想行为产生着无形的浸润与渗透。
以我院贴吧为例，一年多来共有主题6000多个，发帖数近90000个，内容涉及学生、学院的方方面面，与学院密切相关。贴吧热形成的原因除了贴吧的开放性、隐蔽性等，最直接的原因是因为学院对贴吧的重视。由于贴吧主题很大部分是本院事件，与学院有密切的关系。领导层和师生对“贴吧”相当重视，频频访问贴吧，贴吧受到的关注度极高，且一个主题发出信息后及时得到了跟贴或从其他方式上得到了及时反馈。这些都刺激了贴吧作用的放大，从而进一步加大了学生对贴吧的关注度。
其实，单从其组织看，贴吧属“民间组织”，不具备任何权威性，所传播信息的真实性也不保证，甚至某种层面上已经阻碍了学院正常工作的开展；但是，贴吧的主体基本上都是学生，学生的问题是学院的基本问题，关于学院的和谐稳定，这就给我们提出了新的课题，我们要顺应传播规律，对贴吧加大引导力度，同时探索建立新的学生诉求平台，及时反馈。
二、学生诉求的范围
仍以我院贴吧为参考。通过浏览贴吧，我们发现学生的诉求主要体现在以下两个方面：
1.精神价值的诉求表达
主要体现在人际交往、处理专业、处理情感等方面的复杂情况，对大学阶段感到茫然，期望学校为他们提供最优的育人环境，帮助他们适应环境。尤其是在当今中学应试教育紧张、严格的环境下，导致了学生进入大学后疯狂地放松，学生不能融入新的集体。其次，由于成长环境、家庭和社会压力的影响，学生心理调节诉求也比较突出，渴望得到大家的关注和支持，单亲家庭和家庭经济困难家庭的学生表现的更为突出。
2.物质利益的诉求表达
首先，是学生在奖、助、贷方面的利益诉求，包括奖学金、助学金、贷款、勤工助学等涉及到钱和荣誉的项目，他们高度重视，大部分能理性提出诉求，但有的过于偏激，往往会引发又一个漩涡，有炒作嫌疑。其次，是学习、生活环境的利益诉求，对身边环境的不足尤为关注，积极的为学院发展出谋划策，对良好的文化氛围要求高。再次，是参与管理的利益诉求，包括学生会、自律委员会的改选等，重视干部身份，渴望参与到学生管理中，渴望参加各种组织。这点从社团的快速发展可以看出。
通过学生诉求的内容可以看出，他们的诉求多涉及到学生工作。在学院快速发展的背景下，在高职学生思想政治教育中引入诉求机制，多部门配合，保障及时反馈，是十分紧迫和必要的。
三、学生诉求联动反馈机制的实践
随着工作的开展，在构建学生诉求联动反馈机制上，我们也做了一些实践，这里主要结合实际案例谈一下我们的做法。
1.引导学生合理表达诉求
在新生入学教育中，我们提出学生可以对学院各项工作提建议，但不可盲目夸大工作中存在的问题。受社会因素的影响，一些不良文化思潮逐渐渗透到学院，愤青文化盛行，部分学生也是这样。近年来，学院快速发展，取得的成就有目共睹，校园环境好了，住宿环境好了，学习环境好了，活动场所日渐增多，但是他们往往因为某点不满就肆意诋毁学校，在贴吧上乱发贴，有损学院形象，引起了学院的高度重视。因此，我们在2011级新生入学教育时，特意强调要合理表达诉求，贴吧是诉求的平台之一，方式还是间接的，在教育学生合理使用贴吧的同时，引导学生采取找辅导员、系、学生处等方式，直接表达。
2.关于热点问题
每年学生工作都会有几项重点工作，奖助学金评比、学生会换届等，这些都是学生关注的热点。以2011～2012学年国家（政府）奖助学金为例，这是上级给我们学校国家奖学金、政府奖学金、国家励志奖学金指标的第一年，奖励金额大但名额少，国家奖学金、政府奖学金各1个，国家励志奖学金也仅20个，因此引起上上下下的高度重视。虽然，学院一开始就制定了详细的评定政策，但由于涉及到切身利益，学生在贴吧里炒得沸沸扬扬，有的歪曲事实、误读政策，给我们的工作带来极大地阻力，直接影响到了正常工作的开展。鉴于这种情况，我们及时召开全体班干部会，由院领导亲自详细介绍奖助学金政策、指标、评选等细则，现场解答疑问。会议持续两个多小时，会后贴吧里正确理解政策的多了，盲目跟风的少了，及时的将不良的导向扭转了过来，引导正确的认知重新占领贴吧，可以说收到了预期效果。
再如，近期的“压水机”问题，更是沸沸扬扬的火了一把。本来就是个别学生售卖压水机的个人违纪行为，在贴吧里被渲染成为官方行为，更有甚者直接对他人诋毁攻击。问题经贴吧提出后，学院高度重视，学生处立即着手调查事情真相，并及时予以通报，对贴吧的后续跟帖采取了欲擒故纵策略。因为事情真相通报之后，学生都了解了原委，对于个别帖子歪曲事实的说法深恶痛绝，一致声讨，发帖者不再跟帖后，自然风平浪静。
一年多来，正是我们经历的几件事情，使我们感觉到建立诉求联动反馈机制的必要性。学生为什么有问题不来和我们面对面反映，为什么有的会歪曲事实，我们也进行了深入的探索。对于贴吧，我们更加关注贴吧反映的每一个问题。除此之外，我们实行了定期面对面交流活动，定期由院领导、学生处面对面接待学生来访，变被动为主动，主动倾听学生的需求。对于学生的需求，职责范围之内的立即着手解决，不是职责范围内的立即向相关部门反映，并向学生说明。
四、拓宽诉求渠道，搭建多形式的平台
前面提到，贴吧还是学生主要的诉求表达平台。但从百度高校贴吧目前的管理状况与信息内容看，其产生的负面效应远大于其产生的积极作用。因此，百度改版高校贴吧，以实名登记的校吧取而代之，但引起众网民不满。可见重点不在“堵”，而在“疏”，在引导。
贴吧之所以热，原因就在于贴吧正好适应了学生渴望沟通与交流的需要，也符合了网络社会下人们在匿名条件下的人性扭曲和张扬。沟通渠道的障碍，诉求联动反馈机制的缺失，致使学生渴望沟通与交流的需求在自然选择的过程中选择了贴吧这个平台来实现。学院若想构建符合自身特点的校园文化，建立和维护稳定和谐的校园网络环境，除了在适时引导贴吧付出更大的精力外，还要在自己掌控的官方网站和其他公共服务网站上的以本校学生为主要参与者的论坛、博客上，建立一种良性互动。
作为思想政治教育工作者，我们计划将贴吧、微博等内容纳入辅导员培训体系，提高学生工作队伍的引导能力，与时俱进。逐步建立辅导员博客，转移学生关注点，吸引学生关注辅导员，从而建立、通畅辅导员和学生之间的沟通渠道。大力宣传“辽宁省大学生在线联盟”等优秀思想政治教育网站，提倡学生建立个人博客，增强互动交流。最大化的发挥学生干部力量，建立学生干部定期反馈机制，创建自己的通讯员队伍，切实做好学生诉求的联动反馈。
总之，构建学生诉求联动反馈机制需要我们继续探索，形式、内容都需要不断的更新，需要搭建更多的平台。
参考文献：
[1]姚小波.从贴吧热看高校有效沟通机制的建立[J].西南民族大学学报，2010，（7）.
在传播学上具有重要地位的奥斯古德与施拉姆，在《传播是怎样运行的》文章中提出传播模型，也就是“循环模式”。他们认为，传播是一种信息共享的活动，是一种行为、一个过程、一个系统，而大众传播的独特性就在于它具有反馈机制。只有从信息到受众接收再到受众反馈信息者，信息的授受处于你来我往的互动之中，才能形成一个闭合的完整传播，也才能真正实现影响力和传播力。而传统媒体的天然缺陷，恰恰在反馈环节，既缺少供受众反馈的渠道，传播的信息也缺少形成反馈的要素，因此，很难体现传播的互动性质。
自媒体具有以下的互联网媒体的突出特点：1.非线性实时传播。不论人在哪儿、在什么时间，都能借助自媒体平台，自我设置的话题和观点。在自媒体时代，“黄金六小时”和“黄金四小时”也渐显无力。尤其是在突发事件面前，微博传播的速度，是报纸，甚至目前的其他互联网产品所望尘莫及的。2.全民传播。比之博客，微博只需140字，大大降低了写作门槛，也为人们进行实时传播提供了便捷，极为适应现代都市人快节奏的生活方式，从而大大地推动了公民新闻时代的进程。3.互动更加便捷。“关注”、“转发”、“评论”等功能使微博成为一个喧闹的话语广场。粉丝越多，意味着博主影响力越大。评论则是网友们对某一事件自由表达意见，即使是不评论的转发，也表达了网友们对一件事情的关注或多是某种意见的无声赞同。
而自媒体从信息的者上看更加多元，既有社会化组织的阵地，也有公民个体的自我表达传播平台。从信息内容上看，更是包罗万象，有自身新闻，有评论分析，有心情分享，甚至还有广告宣传。总之，它没有既定的内容，想到什么就写什么，通过自己的价值判断来和分享独特而有趣的信息。自媒体的平民化、个性化、零门槛、低成本等特点，打破了时间和空间的限制，其彰显的“自我声音”的个性化表达，深受受众的喜爱，并且将其作为获取信息、网络社交、交流情感的主渠道，使之成长为一股巨大的媒体力量。
例如，2012年底在优酷网上推出的《罗辑思维》节目，是由著名媒体人罗振宇打造的公知型脱口秀，也是一场自媒体试验。它凭借着有种、有趣、有料的节目定位，一年间，节目点击量突破6818万，吸纳铁杆会员10万人，并且推出了微信公众账号，出版了《罗辑思维》的系列书籍，已经壮大为公认的互联网社群品牌。
分析《罗辑思维》的运作模式，互动反馈成为一个重要的环节。受众或吐槽、或赞同、或自说自话的互动，尊重了受众的发言权，激发了参与的主动性，改变了传统媒体“填鸭式”的信息传播模式，不仅更精准地选择了受众的喜好，同时也让节目的“粉丝”忠诚度大大提升。
在新媒体和自媒体势不可挡的当下，其互动反馈机制的良性运转和巨大效应，也为传统媒体带来了巨大的启示。尊重传播学规律，重视受众的互动、反馈，将会对信息的筛选、议程设置、传播的效果产生积极的促进。
综上，笔者认为，传统媒体应该主动构建与受众互动的新模式，比如，每年央视的春晚和杭州电视台推出的《直播12345》，将互动性很强的广播节目与电视直播节目嫁接，直播接听观众电话、直播解决问题，赢得了收视率，更让节目的公信力大大增强。
集团党委持续开展的“五好”党组织创建工作，在实施和运行过程中不断探索和创新工作方法，大力加强和改进党建工作，做到了在继承中创新、在发展中提高，实现了企业党建工作与经济建设互相促进、共同提高。现在集团步入了转变发展方式，提高发展质量的关键时期。面对这一新形势，供水总厂也顺势而为，紧抓机遇，创新“五好”党建工作方式方法，为“五好”创建工作更好地提升水平指明了发展方向。
二、“五好”创建工作取得的初步成效、存在不足
我们结合水厂实际开展“五好”创建工作，坚持以“五好”为统领，紧紧围绕安全生产经营中心工作开展“五好”党组织创建。一是坚持体制上融合，对涉及总厂改革发展、干部任用、奖惩激励、职工福利等关系企业、职工切身利益的重大问题，均由总厂党政班子集体讨论研究决定；二是坚持考核机制的融合，将基层企业文化、区队建设、职工培训、安全绩效考核和“五好”创建各项工作融合为一体，将党政工各方面工作均纳入一体化考核奖惩；三是坚持日常工作上融合，对党政干部坚持“一岗两责”，对每次考核均由党政各部门共同参与、共同打分，同时结合安全生产、经营管理实际，开展党员“立项攻关”、“党员（安全）责任区”等创先争优活动。在肯定成绩的同时，也查找了存在的不足，比如考核的精细化和标准化程度还要进一步提高；基层各党支部“五好”考核细则的制定及执行力度与总厂的深化力度还有不相适应；个别基层创建工作仅限于应付总厂检查，创新的积极性不高等，这些需要在以后的工作加以改进。
三、“三评、两考、两反馈”机制的具体做法
第一，统一思想认识，捋清创建思路。
每年初召开专题会议，提高认识、统一思想。将“五好”党组织考核内容、标准层层分解落实到分管领导、责任部门、基层党支部、班组和个人。同时采取了多种形式，加强对“五好”统领理念的宣传解释工作，较好地增强了各级党组织和党员的自我约束力，调动了参与创建工作的积极性，使广大党员干部充分认识到，创建“五好”党组织是加强党的建设，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第二，注重机制创新，完善考核体系。
突出“五好”，完善考核细则。每年按照集团“五好”内容标准，修改完善《总厂“五好”党组织一体化考核标准》，将安全生产、经营管理、政治思想、精神文明、企业文化等所有工作均纳入“五好”党组织考核和管理，严格落实创建责任和分工，使“软指标”量化，“硬指标”细化，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的良好局面。在检查考核上，在全厂分战线开展了“创五好，夺红旗”竞赛活动，加大了随机考核、现场抽查、测试测评力度，对获得季度优胜区队的单位进行奖励。
四、实行“三评、两考、两反馈”机制所取得的成效
第一，“五好”党组织创建得以深化，党组织及党员作用有效发挥。
“五好”党组织创建主要从以下几方面体现出了工作成效。一是改进加强了“五好”创建工作，规范完善了一体化考核管理。在原考核的基础上，结合“先进典型提升暨基层党建品牌创建年”要求，对一体化考核进行了改进创新，促进了基层党政工作的融合。二是广泛深入开展了各具特色的创先争优活动。结合企业实际，突出“供水发展创一流，优质服务当排头”主题，先后开展了以“创一流，当排头，做贡献”党员立项攻关等活动为内容的纪念建党周年系列活动；结合“先进典型提升暨基层党建品牌创建年”活动要求，在全厂各级党组织和党员中层层开展了以选标、达标、评标、升标等工作为内容的“党建对标，夺旗争优”活动等，较好地发挥了党组织和党员在安全生产、为民服务等方面的三个作用。
第二，供水保障能力有效提升，主要经济指标再创新高。
以“三基三抓一追究”为核心，牢固树立“安全第一”思想。以2012年为例，先后通过建设完成集团重点项目矿区中部供水技改工程四分厂工程主体工艺的运行投产，使水处理能力大幅增长，基本解决了长期困扰矿区供水产能不足的瓶颈问题；建成了七矿井口水仓，彻底解决了制约我们原水稳定供应的老大难问题，使原水保障能力得到提高；建成了五矿新七街等小区住宅供水管路，香山公司居住区、八矿西风井等六条总长18.35KM的区外配套棚改管道工程的铺设和劳模小区改管、七矿小区管道、救援基地供水管道等工程，使棚改工程按要求顺利完工。
第三，本质安全人活动重点突出，水厂特色文化进一步丰富。
塑造本质安全人实践活动是集团企业文化建设和安全文化建设的重点工作。活动中坚持做到“三个用”，一是用良好的环境影响人，健全四级安全愿景体系、开展安全“八法”宣传、组织安全应急培训及水质事故应急演练等多形式载体活动，进行听、视觉全方位灌输，形成良好舆论环境。二是用完善的制度规范人，先后对一分厂、维修队试点单位探索出“四提五讲”班前会礼仪、“3456安全确认”制度、20条职工安全行为规范等，运用召开观摩推进会、文件、简报等形式在全厂进行了交流推广，使各项安全制度逐步健全，企业管理更加规范，人员操作行为有效约束。
关键词：动态信息反馈；供应链绩效改进；供应链战略；激励机制
中图分类号：F252 文献标识码：A
一、引言
随着经济全球化及高新技术的快速发展，企业所处的外界环境也发生了根本性的变化，企业面临着不断变化的市场需求及缩短交货期、提高质量、降低成本和改进服务的压力。传统的以生产为导向的管理思想已不能适应社会经济发展的需求。二十一世纪将是供应链管理的时代，以客户为导向，加强与上下游企业的战略合作伙伴关系已经成为提高企业竞争力的重要武器，企业与企业之间的竞争正在演变为供应链与供应链之间的竞争，供应链管理能力将是企业参与市场竞争特别是国际市场竞争的最关键因素之一。在供应链管理和运营过程中，供应链绩效评价扮演着监督和改善的角色，一方面不仅需要随时检查供应链系统的运作是否符合既定的目标；另一方面又需要监视外在环境的变迁以检查绩效评价指标体系是否能符合外在竞争环境的需求，以准确地反映满足顾客需求的经营能力。因此，如何科学全面地分析和评价供应链的运营绩效，构建完善的供应链绩效管理体系对于提高供应链的整体绩效有着重要的影响。供应链绩效评价最终目的是使企业找到有效的供应链管理标杆，揭示供应链管理的瓶颈，为供应链绩效的持续改进、最终为提高企业的供应链管理能力提供决策支持。供应链的绩效改进是一个不断持续的过程，在这个过程中要将绩效评价与信息反馈紧密结合，有效的信息反馈机制是供应链绩效评价系统高效运营和供应链绩效持续改进的关键。
二、激励机制、动态信息反馈与供应链相对绩效的关系
供应链的绩效是多种因素共同作用的结果，这里主要探讨激励机制、信息反馈与供应链相对绩效的关系，这三者之间紧密相联、相互影响，激励机制影响供应链相对绩效，有效的激励机制能够激发供应链合作伙伴的工作积极性和主动性，但如果却少信息反馈，激励机制的有效性就会大打折扣，而且通过信息反馈，可以促进供应链激励机制的进一步完善。具体的关系如图1所示。
如图1所示，供应链系统要想实现总体目标，必须要使供应链合作伙伴和供应链系统同时实现满意，也就是说供应链合作伙伴目标要与供应链系统的目标相一致，且同时实现。一旦一个供应链系统制定完总体目标后，必须将总体目标进行层层分解，最终把目标分解到供应链合作伙伴，在目标分解过程，供应链系统与供应链合作伙伴、供应链合作伙伴之间要进行充分的沟通，以使得所制定目标得到供应链系统上下一致的认同，提高目标管理的效率。当供应链系统的目标分解完之后，要使得目标顺利实现，至少必须解决两个方面的问题：一是激励机制的设计。供应链系统的目标只是给供应链指明了努力的方向，供应链系统除了关心实现目标的过程，在某种程度上来讲，更关心实现目标之后是否能够到供应链合作伙伴的认同，也就是供应链系统能否给予实现目标的供应链合作伙伴一定的激励，如果激励机制合理，供应链合作伙伴的积极性和主动性就会被充分调动起来，潜力就会充分发挥，供应链合作伙伴的自我意识就会逐渐增强，完成目标的可能性就变大。因此，设计一个合理的激励机制是确保供应链子系统绩效和供应链整体绩效的关键；二是信息反馈的渠道。上述分析可以看出，合理的激励机制可以充分调动起供应链合作伙伴的工作积极性，但在具体的目标执行过程，供应链运营会遇到各种各样的问题，有些问题会严重影响供应链子系统的绩效和供应链整体绩效，如果没有一个良好的信息反馈渠道来确保供应链系统的信息畅通，供应链子系统的很多想法、很多关键的事件就不能够及时的反馈到相关的子系统、相关的部门和相关责任者，这样供应链系统的内部反应速度就会变慢，供应链合作伙伴能力就不能到得有效的提高，供应链绩效必然会受到影响。解决好上述两个方面的问题，供应链系统的行为就会朝着有利于供应链系统自身发展的方向改变，而供应链系统行为的正向改变将会提高供应链的绩效，实现供应链合作伙伴的发展目标，最终实现供应链系统的总体目标，结果是实现了供应链合作伙伴满意和供应链满意。
三、供应链绩效改进的基石：动态信息反馈
通过上述对激励机制、信息反馈和供应链绩效之间关系的分析，可以看出，信息反馈对供应链绩效和供应链合作伙伴绩效有着重要的影响，高效的信息反馈机制有助于提高供应链合作伙伴的能力和绩效，基于动态信息反馈的供应链绩效管理有利于供应链合作伙伴认识到自己的优势和不足，找到进一步提升自身能力的方向，促进供应链系统的合理规划。因此，在供应链的绩效管理中，构建一个有效的信息反馈机制至关重要。本文通过构建了一个基于动态信息反馈的供应链绩效持续改进模型，以期能够从动态角度对供应链系统的信息反馈机制进行深入的分析，提高供应链信息反馈的效率，进而提高供应链绩效评价体系的效率。动态信息反馈模型如图2所示。
如图1所示，供应链反馈文化和供应链合作伙伴反馈倾向构成了整个供应链系统的反馈环境，一个供应链系统的反馈文化是指供应链中的成员运用正式和非正式的反馈来改善他们绩效的意愿，它是整个供应链反馈系统的基础，它与有效的绩效管理政策、持续学习等因素紧密相关。供应链的反馈文化和供应链合作伙伴的反馈倾向影响着反馈的接收和处理，进而影响到供应链合作伙伴的绩效和供应链的绩效，对一个供应链系统来讲，需要接收和处理来自供应链各个方面的反馈信息，包括正式的和非正式的，在资源相对有限的情况下，管理者不可能同时关注和处理所有的反馈信息，只能是有选择性的处理一些对供应链系统的发展有着重要影响且时间又比较紧迫的一些反馈，以保证供应链反馈系统与供应链的目标相一致。因此，对关键事件的关注和处理是整个反馈系统的重点。
供应链一旦确定了反馈的重点，接着就是对关键反馈信息的处理和使用，也就是进入到反馈系统的关键环节―反馈周期（绩效管理周期），一个完整有效的反馈周期应该包含三个阶段：期望、直接反应和间接反应，对反馈信息的理性分析，利用反馈。①阶段1：这个阶段发生在信息反馈后的第一时间，它是一个感知的过程，供应链合作伙伴对自己和环境的印象及供应链合作伙伴的反馈倾向决定了供应链合作伙伴对反馈的初始反应和预期。②阶段2：一旦供应链合作伙伴对反馈形成了一定的印象，接下来就必须对反馈的信息进行理性的分析，以发现反馈真正价值。③阶段3：反馈机制要能够最终发生效果，管理者或供应链系统必须充分利用理性分析后的反馈信息来改善供应链管理中存在的问题，来改善供应链合作伙伴的经营绩效。通过上述三个阶段对反馈信息的分析、处理及利用，经过对供应链合作伙伴及供应链系统工作的动态追踪，一个简单信息反馈机制就形成了，当然在现实的供应链管理中，这一过程会不断重复，供应链的信息反馈会不断的完善。正效应的信息反馈有利于增强供应链的反馈文化，提高供应链合作伙伴信息反馈的积极性，从而促进供应链绩效的持续改进，相反负效应的信息反馈会阻碍供应链合作伙伴信息反馈的倾向。
四、供应链绩效改进的拓展空间：供应链绩效评价与供应链战略的匹配
如图3所示，一个完整的供应链绩效评价系统包括静态绩效评价和跨期绩效比较分析，构筑一个完整的供应链绩效评价系统对于分析供应链绩效的动态调整路径，保证供应链中长期战略的成功具有重要的作用。供应链动态绩效评价的最终目的是为供应链绩效的动态调整提供决策支持，而不同方面的评价会给管理者提供不同的决策信息。在供应链系统的动态演化过程中，供应链的决策涉及三个阶段，第一个阶段是供应链战略或设计阶段，在这个阶段，管理者的重点是要决定如何构建供应链，即确定供应链的结构和每一个环节必要的流程，这一阶段做出的决策是供应链决策中的战略性决策，供应链的所有运营活动都要围绕供应链战略来布局，以确保供应链战略目标的实现。供应链跨期绩效比较分析为供应链战略的调整提供了决策支持，通过比较两个较长时期的供应链绩效变化情况，就可以诊断出供应链战略的预期效果，供应链系统就能及时调整其长远发展战略。一旦对供应链战略做出调整，供应链的规划和运营都要做相应的调整，以保证三者之间的一致性。第二阶段是供应链规划，也即供应链战术调整，在这一阶段，管理者将在供应链战略框架下制定一套运营政策用以控制短期运营，主要包括：供货地点、库存的增加、生产外包、补充和仓储政策等方面的决策。第三个阶段是供应链运营，这一阶段管理者重点关注如何针对每一个顾客的订单制定运营决策，供应链运营的目标是以一种尽可能好的方式来实施这种运营政策。供应链静态绩效评价为第二、第三阶段的供应链决策提供了强有力的支持，从供应链自身角度和市场竞争角度来看，在短期内，绩效的变化趋势反映了供应链规划和运营决策的稳定性和有效性，如果绩效波动较大，则表明供应链的运营效率较低，缺乏持续发展的能力，管理者就必须进行供应链决策的调整，而调整的效果要通过供应链动态绩效评价系统来诊断。
综上所述，供应链绩效动态评价系统与供应链决策系统的动态匹配是实现供应链绩效持续改进的关键要素，不同角度的供应链动态绩效评价为不同层次的供应链战略调整提供了强有力的支持，供应链的动态绩效评价促进了供应链决策动态调整，而供应链决策调整的效果必须通过供应链动态绩效评价系统测量和诊断。
五、结论
供应链绩效是多种因素共同作用的结果，激励机制、信息反馈对供应链绩效有着重要的影响。本文首先探讨了激励机制、信息反馈与供应链绩效之间的关系，合理的激励机制、畅通的信息反馈渠道能够提高供应链合作伙伴和供应链的绩效。接着，本文在London和Smither（2002）的基础上构建了一个供应链动态信息反馈模型，以期能够从动态角度对供应链的信息反馈机制进行深入的分析，该信息反馈模型揭示了供应链反馈文化、供应链合作伙伴能力、供应链合作伙伴的反馈倾向、关键事件、供应链合作伙伴绩效等因素之间的内在联系。在该模型中，我们把反馈周期分成三个阶段，分别是期望、直接反应和间接反应；对反馈信息的理性分析；利用反馈。通过对这三个阶段信息的反馈处理，以达到提高供应链绩效的目的。最后本文探讨了供应链绩效评价与供应链战略的匹配对供应链绩效改进的长期影响。
作者单位：钟祖昌 广东外语外贸大学国际工商管理学院
王洁 中山大学岭南学院
参考文献
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[3] 黄志宁. 供应链管理绩效评价及激励机制[J]. 物流科技，2003,(5):43-45.
【关键词】教学质量;监控;反馈;建立
教学工作是院校的中心工作，教学质量是院校的安身立命的资本，只有围绕教学质量为中心，建立一套科学、高效、规范、可行的教学质量监控反馈机制，才能保证持续不断提高教学质量。教学质量监控反馈机制的建立是院校加强内部约束、增强自身发展动力的重要手段。为全面保证任职教育人才培养质量，实现规模、质量、结构的可持续发展，研究构建科学、合理、高效的教学质量监控和反馈机制，实现教学过程的信息化、规范化，是各院校提高教学质量的必由之路。
1 院校教学质量监控反馈机制的研究思路
院校教学质量监控反馈机制，就是从院校自身特点出发，充分发挥校园网络功能，根据院校教学质量评价要求，以提高教学质量为目标的分析、管理、监控体系。该体系应具有实现教学过程的实时监控、实时采集、实时调度、远程控制、网络评教和网络资源管理等功能，从而达到对教学质量快速高效的管理 、监控和反馈，促进教学质量的提高。
1.1 教学质量监控反馈机制的组织保证。
教学质量监控反馈机制应具备一套完备的组织体系，根据教学管理原则，由院、系、室实施层级管理，院负责决策监督，保证管理目标的实现，系负责组织落实和过程管理，保证管理过程的组织实施，教研室负责实施具体落实反馈建议，保证管理对象的行动方向。只有强有力的组织，才能保证教学质量监控信息的有效反馈。
1.2 教学质量监控反馈机制的制度保证。
教学质量监控反馈机制的正常运行应具有一系列的制度来保证其运行。一般由教学督导制度、听查课制度、教学信息员制度、教学检查制度、毕业学生跟踪调查制度、教学信息反馈制度、教学形势分析与讲评制度等制度组成。
教学督导制度是加强对教学质量监控与管理的重要手段。教学督导组成员一般由教学经验丰富、学术水平高、责任心强的高职教员组成，对院校重大教学工作和日常教学实施监督、检查、评估、审议、指导，增加了教学质量监控的权威性。
听查课制度是保证院校教学管理工作有效性和针对性的重要举措，是各级领导深入教学一线，及时了解教学情况，发现并解决教学中问题的重要途径。领导听查课应坚持进行，保证一定的数量和质量，以增强教学管理工作的针对性和有效性。
教学信息员制度是充分发挥学生在教学活动中的主体地位，树立“以人为本”教育理念的重要手段。在优秀学生干部和学生中遴选教学信息员，通过举行座谈会，组织课堂教学质量测评的形式，听取学生的意见和建议，提高学生学习积极性。
教学检查制度是院校常规教学管理的重要方面，是规范教学秩序的一项基础性工作，也是强化质量意识、推进教学改革的重要举措之一。教学检查工作要贯穿教学始终，能够发现问题并及时解决问题，不断提高管理者在日常教学检查中预见问题、解决问题的能力。
毕业学生跟踪调查制度使院校能够及时了解毕业学生的工作情况，掌握社会对人才的最新需求，有针对性地做好人才培养工作。各单位利用外出调研、看望实习学生的机会，召开用人单位和毕业学生座谈会，听取意见和建议，为院校课程体系和人才培养方案的改革提供依据。
教学信息反馈制度充分发挥了教学质量监控的导向作用和促进作用，保证教学质量不断提高的有效途径。主要利用教学信息员制度、现场办公会和毕业学生跟踪调查机制等渠道获取教学信息，促进教学问题的尽快解决。
教学形式分析与讲评制度是院校总结阶段性教学工作和布置教学工作的教学例会制度。每季度至少要召开一次教学形势分析会，听取各单位的信息反馈，汇总对教学工作的形式分析，并定期通报。
1.3 教学质量监控反馈机制的方法保证。
教学质量监控反馈机制应采取教学工作评价、专业评价、课程评价、课程教学质量评价和教学先进单位评价等方法保证监控反馈机制的认真落实。
教学工作评价是对院校教学质量和办学水平的全面检查，是促进院校全面建设、提高院校整体办学实力的重要保证。专业评价是院校教学工作评价的重要基础，通过组织专业评价，进一步推动了专业建设，保证了专业人才培养质量。课程评价是加强课程建设、推动院校教学改革、提高教学质量的一项重要举措。课堂教学质量评价是院校教学工作评价的主要环节，是实现人才培养目标、提高教学质量的基本途径。教学先进单位评价是调动教研室工作积极性的基本途径。另外，为做好教学质量监控工作，院校还可以采取学生考评、学籍管理、课时费奖励等方法提高学生的积极性。
2 院校教学质量监控反馈机制的组成与运用
2.1 全员参与教学质量监控反馈。
教学质量监控反馈机制，应包括确定控制目标、制定监控标准、收集反馈信息、比较教学实施结果、确定偏差、分析产生偏差的原因、采取对策、纠正偏差直至达到监控标准等程序。为了确保机制的运行效果，院校应成立教学质量监控反馈办公室，成员由认真负责、教学基本功扎实、一线教学经验丰富的专家教授组成，同时，依据各项管理规定，落实各级听查课等监控方法，教学监督专家组对全院的一线课堂教学进行定期和不定期的检查，增强监控反馈工作的权威性。
2.2 层层把关教学质量监控反馈。
院校要建立教学指挥中心，通过网络和微波系统，实现对教学过程的实时监控、野外教学的远程控制，便于教学管理者和督导人员对教学质量作出客观的评价。同时，为了力求监控反馈体系的科学合理，突出学生在教学质量监控反馈中的主体作用，体现学生对教学的需求，可以通过诸如学生问卷调查和座谈会等形式，让学生参与相关教学质量监控反馈工作。要将学生在课堂上能够观察到的教学行为特征和对学生学习质量影响比较大的行为作为教学质量监督反馈体系的重要内容，采取教学质量评价每两个月集中组织进行一次，课程教学满意度评价每学期集中组织一次，学生直接在宿舍内通过自用电脑上网参评，避免监督反馈工作对正常教学的不良冲击。
2.3 激励约束教学质量监控反馈。
为做好教学质量监控反馈工作，制订学生综合素质考评规定、教学先进单位评比细则、课程评估细则和教员课时费发放办法等配套措施，明确把对学生的反馈结果，作为学生个人素质考评和学生教学工作先进单位评比的重要参考；把对课程满意度的反馈结果，作为课程评比和教研室教学工作先进单位评比的重要依据。将教员授课质量监控反馈水平与教员评价专业技术职务、任期考核、技术等级调查、教员重要岗位聘任、评功评奖、课时费发放严格挂钩。
3 完善教学质量监控反馈机制的几点思考
3.1 坚持硬件建设与软件开发同步发展。
随着以信息技术为核心的科学技术迅猛发展，教学质量监控反馈机制的信息化水平已经成为现代化教学的重要标志，成为教育创新的基石。信息技术是第一教学力的观念，已经深入教学改革的各个领域，成为实现现代化教学的突破口。目前，就院校教学质量监控反馈机制信息化网络化的总体水平而言，尚处于不完善阶段。存在的主要问题是整体规划、开发不够；软件开发滞后与硬件建设；现代的设施建设在实际教学管理工作中应用水平不高，尚未充分发挥出应有的功能和效益。为改变这一现状，教学质量监控反馈机制就必须坚持整体规划、资源共享、软硬并举、注重应用的原则，把教学质量监控反馈机制信息化、网络化作为教学现代化建设的重要组成部分，进一步加大投入力度，开发高效灵敏的教学质量监控反馈机制系统，根据需要适时对信息系统进行升级改造，始终保持教学设施建设与院校发展规划相一致，使日常教学质量监控反馈机制信息化、网络化。
3.2 坚持传统管理与信息化管理相融合。
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