防汛减灾排查报告范文

时间:2023-03-11 20:24:15

防汛减灾排查报告

防汛减灾排查报告范文第1篇

一、加强组织领导,健全工作机制

各校领导要高度重视汛期安全工作,及时召开学校会议,传达上级指示精神,及时调整防汛抗旱指挥机构,细化职责分工,健全工作机制,强化统一指挥和统筹协调,真正发挥防汛抗旱指挥机构牵头抓总作用。要建立健全防汛抗旱工作机制,努力构建统一指挥、步调一致、指令畅通、协同高效的防汛抗旱防台风指挥体系。各校要配齐配强防汛抗旱人员和装备设施,配合上级和当地防汛抗旱指挥部,确保防汛抗旱工作正常开展。

二、完善防汛抗旱应急预案

各校要进一步完善洪涝灾害应急指挥联动机制,修订完善校园防汛抗旱防台风工作制度和应急预案,做到监测预警、会商研判、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖,要通过演练和桌面推演不断检验预案的可操作性和实用性,各项预案和方案要在汛前全部完成修订和备案。

三、明确目标任务,构建防汛抗旱责任体系

要全面落实以防汛抗旱“一把手负责制”、“一岗双责”为核心的各项责任制,构建“横向到边、纵向到底”的防汛责任体系,建立防汛安全责任清单,层层落实责任,把责任落到每个人、每个岗位,明确目标任务,早研判、早分析、早行动,进一步加强和上级防指部门、乡政府等有关部门的沟通协调,衔接好防、抗、救的责任链条,确保责任无缝对接,形成整体合力。要严格落实责任追究制度,对责任不落实、工作不到位等失职渎职问题,依法依规依纪严肃追究责任。

四、加强防汛抗旱物资储备

要按照全省防汛抢险物资补充和储备规定的最低标准,加强物资储备和设备更新,要根据当地灾害特点和新时期需要,优化物资物料储备品种,优先储备现代化抢险救援设备装备。要配合本地防指做好抢险物资储备规划和年度购置计划,按时保质保量完成防汛各种物资的储备。要拓宽物资储备渠道,采取集中储存、现场储备、协议储备等多种形式,满足抗洪抢险的需要。

五、建立防汛抢险救援队伍

配合以国家综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以军队和武警部队为突击、以社会力量为辅助的应急救援力量体系,要成立防汛应急抢险工作小组,建立学校防汛抢险救援队伍,确保一旦发生险情能够及时、有序、高效地进行救援和处置。加强与援众、蓝天等社会性专业抢险组织机构的联系和沟通,加强培训和技能训练,备足备齐抢险救灾人员,随时做好应急准备。

六、建立健全安全预警体系,加强信息共享和报送

各校要建立健全安全预警体系,完善防汛抗旱指挥信息平台,全面实现与应急、水利部门间防汛抗旱指挥决策系统的互联互通,确保视频会商畅通、监测信息共享。同时要随时分析汛期形势,密切关注天气情况,及时掌握气象和汛情的预测预报,做好各单位间的信息共享机制,更多获取防汛抢险决策信息资源,配备相关部门做好灾情预警,加强防汛信息搜集整理和报送,确保信息畅通。

七、加强学校防御体系建设

各校要加强防汛组织体系建设,发挥学校安全员、信息员的作用,形成县、乡、村三级联动工作机制。针对山洪、内涝灾害易发多发区域,要加强基层监测预警和群测群防体系建设,制定人员转移避险预案,落实基层监测、预警、转移责任人,加强宣传、培训和转移避险演练,提高广大师生防灾减灾躲灾避灾意识和自救互救能力。

八、密切家校联系,加强防汛宣传培训演练

要高度重视防汛宣传工作,向广大师生、家长开展防汛抗旱法律法规和防灾减灾救灾知识宣传工作,使新时期防灾减灾救灾新理念不断深入人心。要创新宣传手段和方式方法,充分利用传统媒体和新媒体,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。通过国旗下讲话、班队会、宣传栏、观看警示片、安全教育平台等途径方式进一步加强对学生进行汛期防洪、防溺水、防踩踏等自然灾害及交通安全、消防安全、食品卫生安全等安全知识教育。通过发放致家长的一封信、与家长、学生签订防溺水等安全承诺书、线下线下家长会等形式,密切家校联系,增强学生监护人的安全意识、参与意识和责任意识,督促学生家长切实加强对学生的监管,使家长在学生上学、放学路上,中午、傍晚、节假日、寒暑假等脱离学校和老师监管的时段,切实担负起监护人的责任,形成家校共管,多方联动的安全工作机制,共同做好学生的安全防范工作。组织师生开展防范自然灾害应急疏散演练,增强师生自我保护意识,提高师生紧急情况下的灵活处置和避险逃生能力,加强对师生防汛的业务知识和应急管理知识培训,适时开展抢险救援队伍防汛实战模拟演练,努力提高防汛指挥决策和应对处置的能力水平。

九、加强风险隐患排查整改

各校要站在打好防范化解重大风险攻坚战的高度,结合冬春安全整治、火灾防控、道路交通安全整治等专项行动,及时开展洪水风险调查和安全隐患排查工作,着重对校舍建筑、在建工程、校内临时建筑、电气设备、危化品、周边围墙、地下地面楼顶排水设施、消防设施、水电线路、校园及周边水域等进行一次全面细致的排查。检查要全面细致,不留死角,实现“全覆盖”,对发现的问题和隐患,建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账,指定责任人限时予以整改或采取有效防范措施。问题整改要突出重点,及时消险,实现“零容忍”。对汛前难以完成整改的要制定应急度汛方案,落实度汛具体措施。要建立健全汛期险情巡查报告制度,严格落实重要防洪工程、重点区域部位的巡查防守措施,确保险情早发现、早处置,抢小抓早处了,确保学校安全渡汛。

十、切实做好防春汛抗春旱工作

针对今年雪量大场次频的特点,高度关注防春汛工作,及时作出工作部署,要求各校要与有关部门加强监测和会商研判,及时关注气候天气变化,密切跟踪旱情发展动态,及早研判并作出部署应对工作,提前做好各项准备,确保春季蓄水工程度汛安全。

十ー、加强汛期防御和灾害应对

针对每次暴雨洪水和台风过程,强化超前防御部署,统一指挥,加强部门联合会商、科学研判。加强防汛应急值守,坚持防汛期间24小时值班,严格执行领导带班制度,值班人员要坚守岗位,不能擅自离岗、脱岗、代岗。要随时掌握天气变化动态,一旦发生重特大洪旱灾害,学校要及时启动应急预案,灵活调整教学计划和上学时间,视情况学生停课、校车停运,确保师生安全,并及时通知到学生和家长,科学有序开展抗洪抢险工作。切实做好受灾师生、群众安置和灾后救助,做好报灾、查灾、核灾、评估工作,及时发放生活救助物资,开展医疗救治和卫生防疫,切实维护社会治安,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病及时医治、有临时安全住所。科学制定恢复重建规划,加快推进基础设施修复、因灾倒损房屋重建等灾后恢复重建各项工作,尽快恢复正常生产生活秩序。

十二、加大防汛抗旱资金保障

各校要加大对防汛抗旱防台风资金的支持,落实防汛抗旱防台风工作经费,对必要的抢险演练、物资储备、设备购置、应急抢险救援、督查检查等经费给予支持和必要保障,为防汛抗旱工作顺利开展、全面战胜水旱灾害、有序有效防灾减灾救灾奠定坚实基础、提供有力支撑。

十三、加强防汛抗旱基础研究工作

防汛减灾排查报告范文第2篇

一、夯实党建基础,持续提升党建工作成效

1.抓好理论学习,不断提高政治理论素养。以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和三中、四中、五中全会精神,全面做好区委巡察反馈问题整改工作,经过三个月的整改,反馈的12个问题已全面整改完成,并召开了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会。

2.加强组织建设,打造坚强的战斗堡垒。按照中央、省市相关文件精神,为推进中国特色应急管理体制及应急管理体系和能力现代化建设,经区委同意批复区应急局党组改设党委,后续将按照《中国共产党党组工作条例》规定,制定党委工作规则。

3.狠抓工作举措,提高干部廉洁自律意识。调整党建、党风廉政建设和反腐败工作等领导小组,制定年度党建工作要点及党风廉政建设和反腐败工作要点,将“三个以案”、“咬耳扯袖,红脸出汗”和党建工作结合起来,全年共组织学习68次,系列党课5次,专题研讨会3次,警示教育14次,谈心谈话19人次,走访调研1次,通报典型案例14个,开展干部培训5次。成立支部委员会,完成支部换届选举,同时调整联合党委,收缴党费2761.8元。联系企业为汪岭村捐款共计4万元,慰问老党员0.15万元,帮扶汪岭村困难户2万元,倡议干部捐款0.16万元。

4.筑牢思想根基,打造优秀队伍阵地建设。把意识形态工作纳入年度学习计划及工作要点,调整并成立宣传思想工作和意识形态工作领导小组,召开意识形态专题研讨会议,梳理11项意识形态工作任务。开展党员干部如何提升意识形态能力专题党课培训和活动内容多样的党员干部党史教育日。监督干部职工用好学习强国、应急管理干部网络学院等在线平台日常学习,营造浓厚的自学氛围。建好用好新时代文明实践点,组织形式多样、特色鲜明的志愿服务,提升应急工作者全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉。

5.强化责任担当,认真落实各项中心工作。包保同志按时开展“1号”走访工程,宣传扶贫相关政策,认真开展“消费扶贫”活动,共计助销6670元。按照区委、区政府征地拆迁工程责任分工,按时完成征地拆迁包保20户工作。全体同志积极参与创建文明城市,开展“扶贫帮扶”“社区结对共建”“文明创建”等形式多样、内容丰富的志愿服务活动。“四送一服”包保领导按时走访企业,把国家政策传递到企业中,把企业发展问题反馈上来,切实做好政府与企业的纽带。常态化开展防疫知识宣传,及时把疫情防控相关文件转发到局机关工作群和直管企业,要求机关工作人员和企业自行学习,严格按照文件精神,每天执行“扫码+测温”管控措施,按时上报《健康状况统计表》。同时做好统战、卫生健康、双拥、工会、共青团及妇联等工作。

二、强化安排部署,全面落实应急管理各项工作

(一)安全生产方面

1.强化责任落实,构建安全生产齐抓共管的格局。制定出台全区年度安全生产工作要点,明确全年工作目标、任务、措施和责任。召开区委常委会议3次,区政府常务会议7次,区安委会扩大会议4次,组织召开安全生产例会3次,及时传达学习全国、全省、全市安全生产工作会议精神及相关文件,安排部署重点工作。

2.突出重点领域,全面开展各类专项整治行动。印发年度执法计划、春季大检查、疫情期间复工复产、“1+9+N”安全生产专项整治三年行动以及6个专项整治方案等文件,全区上下统一动员部署,全面开展安全生产检查。根据年度执法计划和“双随机一公开”执法任务,开展执法检查145(含复查64)次,下达现场检查记录80份、限期整改指令书52份、整改复查意见书64份、现场处理措施决定书2份;事前立案4件。

3.压实工作责任,扎实开展委托执法业务。开展全区安全监管人员再摸底工作,明确区级监管人员76名,乡镇级监管人员21名,村社级信息员77名。构建区、乡、村(社)全覆盖的安全监管网格,形成了“横向到边、纵向到底”的安全监管网络。年初与各乡镇街签订委托执法责任书,6个乡镇街安监所及开发区安监分局分别对属地80家企业共开展行政执法140(含复查51)次,下达现场检查记录80份、限期整改指令书61份、整改复查意见书55份;共检查出隐患219条,其中181条已整改完毕,剩余38项正在限期整改中。

4.严肃事故查处,不断提升事故调查效率。今年以来,我区共发生生产安全事故2起,死亡2人。区应急局牵头对两起事故展开事故调查,截止目前,两起事故调查报告已经公示报市安委办解除挂牌督办。

5.强化宣传教育,不断增强全民安全生产意识。宣传月期间共悬挂横幅400余条,设置展版190余块,发放宣传资料12500余份。通过网络、微信公众号、发送公益性短信及LED大屏投放安全生产宣传视频。利用现场直播、线上互动答题、邀请省专家讲课等方式,开展“主播走现场”及“安全生产我来谈”互动活动,共计参与46万人次。举办三期安全生产教育培训班,参与培训234人次,切实提升管理人员及生产经营单位从业人员整体素质。

(二)应急管理方面

1.强化队伍建设,在重要时段发挥应急作用。区应急局牵头在经济开发区组织建设兼职救援队伍。区内蓝天救援队、筑石防汛抢险队、经济开发区应急救援队伍等社会应急力量参与应急救援工作,今年以来合计投入17.33万元为蓝天救援队行动组配备物资装置,切实增强应急救援能力。

2.加强信息化建设,全面发挥“互联网+监管”优势。加强应急管理信息化平台管控,推进应急管理信息化建设,按序推进应急广播建设。编制专项应急预案,在汛期、防火期等重要节点开展应急演练,督促辖区企业根据安全生产应急预案开展应急演练,切实提升我区应急管理整体水平。

(三)防汛抗旱方面

1.明确工作职能,加强防汛抗旱应急保障。印发防指部相关文件,明确人员及职责分工,建立健全应急、水利防汛抗旱工作机制。召开年度防汛抗旱工作会议,扎实开展汛前隐患排查和区领导带队督查行动。对防汛抗旱业务进行专题培训,并会同多部门开展民兵水上抢险应急演练,组织购置防汛器材。

2.全力防汛抗洪,保障群众生命财产安全。洪涝灾害期间,参与救援的、民兵、消防救援队伍及社会救援力量共计557人,出动冲锋舟、皮筏艇等救援船只共计82艘,共完成紧急转移安置群众12793名。根据省财政下拨50万元灾害防治资金,市政府下拨150万元防汛抢险应急资金,我区配套资金110万元,为防汛抗洪抢险提供扎实的资金保障。中央下拨70万自然灾害防治资金,用于我区基层备灾能力建设,购置备灾点防汛物资。

(四)防灾减灾救灾方面

1.积极沟通协调,保障受灾群众基本生活。对因灾造成的困难群众18341人申报冬春救助资金354.28万元,通过调拨原储备物资、紧急采购、请求上级部门调拨等方式,为受灾群众送去了大米3487斤、方便食品2939箱、饮用水3038箱、棉被1340床、空调被5350床、毛巾被290床、毛毯1000床、折叠床890张等生活物资,同时及时分配上级救灾资金557万元,确保受灾群众生活有保障。

2.全面摸底排查,确保受灾群众房屋安全。对因灾倒损农房户实行一户一策、分户施策、精准救助,经摸底核实共有重建户32户、修缮户17户,目前已全部完成重建及修缮工作,以重建2.5万元每户、维修4000元每户的标准进行资金补助,11月底全部入住。

3.加强业务指导,防震减灾工作有序开展。加强对辖区内5处宏观观测点的指导督查,对责任心不强,设施不完善的宏观观测点进行更换。积极创建防震减灾示范村(社)和防震减灾科普示范学校,截至目前全区防震减灾示范村(社)2个,防震减灾科普示范学校4个。

(五)森林防火方面

1.明确职责分工,安排部署森林防火工作。根据省、市机构改革要求,调整我区森林草原防灭火指挥部成员,印发我区森林草原防灭火工作规则,联合林业、看花楼林场等部门展开2020年度森林防火应急演练,夯实森林防火基础,筑牢安全防线。

三、存在的问题

一是业务学习不够深入。学习贯彻关于安全生产及应急管理方面的指示批示不深不实,推进三年专项整治行动不到位。二是安全生产责任意识不强。生产经营单位安全发展理念和红线意识不强,安全管理、教育培训、设施投入、隐患排查等工作不到位。三是执法检查质量不高。专项行动跨行业多部门联合执法力度不足,督促整改效果不佳,行政处罚办案质量不高。四是应急管理队伍力量薄弱。应急管理系统建设及应急队伍、物资、装备等工作仍处于协调和摸索当中,不能快速适应“多灾种、大应急”的管理体制要求。五是机构改革不够及时。区级整合了防汛抗旱、防灾减灾、森林防火等方面职能职责,但安监所未改革成应急所,上下工作联动不畅。

四、2021年安全生产及应急管理工作重点

一是全面系统学习各项业务知识。学习宣传贯彻关于安全生产工作重要论述精神,学深悟透关于安全生产重要论述及关于防汛救灾、森林防火指示批示精神,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

二是扎实推进安全生产专项整治三年行动。按照国家、省、市部署要求,重点围绕落实企业安全生产主体责任、危险化学品、消防、道路运输、交通运输、城市建设、危险废物处置等行业领域重点开展督导检查,积极推进专项整治。

三是积极谋划应急管理领域“十四五”规划。推动应急避难场所、智慧监管系统及相关设施设备的建设。牵头制定安全生产、应急体系、应急救援、综合减灾及物资保障“十四五”专项规划。完善社区减灾基础设施,开展全国综合减灾示范社区创建工作。

四是全力打造应急管理综合队伍。加强应急管理专业人才培养,继续推进事业单位改革进度,增加减灾中心和指挥中心的专业人才配备,做好乡镇街应急所改革,强化基层应急管理力量,打造一支业务精通、勤备敬业、依法行政、清正廉洁的干部队伍。

五是强化安全生产责任的落实。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施意见,制定印发《市区党政领导干部安全生产责任制实施办法》,并落实企业主体责任,建立完善隐患排查治理体系,标本兼治消除事故隐患。

六是加大联合执法和事前处罚力度。积极协调沟通,对涉及违法违规行为的依法依规加大事前处罚力度,紧盯政府隐患排查和企业隐患自查等重点环节,加快事故调查进度,对今年以来发生的事故快速结案,深刻吸取事故教训,切实提高依法行政能力。

七是建立建全防汛抗旱联动工作机制。定期开展防汛抗旱知识培训,加强防汛专业技术人才引进,配齐配强防办力量。做好区级防汛应急物资储备,促进新设备、新技术在防汛救援工作中的应用。落实防汛抢险专业队伍建设,加大教育培训力度。

八是开展自然灾害风险普查见底行动。充分发挥我区自然灾害综合风险普查领导小组统筹引领作用,从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇街、部门提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准,梳理重点检查清单,进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。

九是积极推进应急指挥中心建设。对应急指挥中心进行设计建设,科学谋划所需的硬件和软件,积极推动应急指挥中心及应急救援物资储备库的建设。

防汛减灾排查报告范文第3篇

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻关于防灾减灾救灾,特别是防汛抗旱工作的重要论述和指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚决把思想行动统一到党中央国务院决策部署和省委省政府安排要求上来,积极推进防汛抗旱应急管理体系和能力现代化,坚持“防、抗、救”相结合、常态减灾与非常态救灾相统一、减少灾害损失与减轻灾害风险相并重,做到指挥高效、防救协同、综合施策,积极防御洪涝干旱灾害,为保护人民生命财产安全,保障经济社会发展稳定提供坚实防汛抗旱安全环境。

二、总体目标

防汛抗旱工作担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,要坚持“人民至上、生命至上”理念,把确保人民生命安全作为首要目标落到实处,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,努力做到“不死人、少伤人、少损失”。发生设防标准内洪水,要保证重要江河不漫溢、堤防不决口、水库不垮坝、城市不受淹、人员不死亡和重要基础设施不毁坏、交通干线不中断;发生超标准洪水,要确保人民生命安全和大中型水库、大中城市、重要基础设施安全;遭遇突发暴雨山洪,要确保受威胁区和低洼内涝区不发生群死群伤事件。发生轻到中度干旱,要保证城乡居民供水安全和农业灌溉、重要工业、重要生态用水安全;遭遇重特大干旱,要确保城乡居民饮水安全和基本口粮田灌溉、核心区生态用水安全。

三、工作原则

坚持统一指挥、分级负责、属地为主,在全面落实各级行政首长负责制的基础上,积极推动落实地方党委责任,实行党政同责、齐抓共管。坚持统分结合、协调配合、防救协同,强化各级防汛抗旱指挥部门牵头抓总、协调指导作用,充分发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,形成整体工作合力。坚持预防处突结合、防抗救并重,有力有序防范应对,努力把水旱灾害风险和损失降至最低。

四、重点任务

(一)健全各级防汛抗旱指挥体制机制

1.加快理顺各级防汛抗旱指挥机构。坚决贯彻党中央关于党和国家机构改革重要决策部署,认真落实《国务院办公厅印发关于健全防汛抗旱体制机制意见的通知》《国家防总关于健全地方防汛抗旱工作机制的指导意见》,按要求将各级防汛抗旱指挥部职责划入应急管理部门,各级防汛抗旱指挥部办公室设在应急管理部门,具体负责承担防汛抗旱指挥部日常工作职责。要建立健全指挥工作机制,全面形成上下对应贯通、部门纵横联动的防汛抗旱新体制。各级防汛抗旱指挥部要制定工作职责和工作规则,全面履行防汛抗旱指挥责任,加强防救统筹,统一领导指挥和管理所辖范围的防汛抗旱工作。

2.全面建立防汛抗旱指挥协调机制。着力发挥防汛抗旱指挥部牵头抓总作用,健全防汛抗旱指挥协调机制,加强全覆盖、全链条、全过程、全环节的防汛抗旱指导监督,细化落实防汛抗旱指挥部各成员部门单位工作职责,加强职能衔接和工作协调配合。全面发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,按照职责分工承担各自责任,无缝衔接好“防”和“救”的责任链条,建立驻地部队、武警部队和综合消防救援队伍联络机制,分级组织开展防汛抗旱演练,统筹调配防汛应急抢险力量,增强防汛抗洪抢险突击能力。

(二)扎实细致全面开展防汛抗旱准备

3.提早做好周密动员部署。提请各级政府及时分级组织召开防汛抗旱工作会议,逐级对今年防汛抗旱工作进行全面系统的安排部署和组织动员。各级防汛抗旱指挥部要适时召开防汛抗旱指挥部成员会议,落实各级各部门单位防汛抗旱职责任务,全面梳理今年防汛抗旱的突出问题和短板弱项,精准会商分析汛旱情形势,精心安排部署防范应对工作,有力有序有效落实防汛抗旱工作措施。

4.扎实开展防汛抗旱准备。针对体制改革后我省防汛工作实际,提早下发关于做好防汛准备通知,专门下发做好防洪预案修编和抗旱预案修编通知。实行防汛抗旱准备责任制,细化分解落实各项准备工作的责任人、承办人和时限要求,把防汛抗旱各项准备工作做实、做细、做到位,确保节点控制、有序推进,扎实细致完成备汛备旱工作。

5.逐级压实防汛抗旱责任。实行省委省政府领导同志分片联系各市防汛抗旱工作制度,在落实行政首长负责制的基础上,推动落实地方党委责任,实行党政同责,强化地方党委、政府属地管理责任,分级分部门落实工作责任。压紧压实责任链条,将防抗责任层层分解,确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位。严格落实堤防、水库、淤地坝、尾矿库和山洪易发区、地质灾害隐患点汛期巡防责任,健全落实防汛责任体系。各类防汛抗旱责任人应向社会公布,接受社会监督。

6.科学修编防汛抗旱预案。认真总结去年机构改革防汛抗旱新职责运行实践情况,汛前及时组织修订编制完成防汛、抗旱、城市应急预案和洪涝干旱防御、调度实施方案,严格履行预案方案审查、审批、报备等程序。针对重要江河流域、重要区域和重点河段、城镇、乡村基层,细化实化组织动员、转移避险、抢险救援等关键环节措施,大力提高防汛抗洪方案预案的科学水平,分级组织预案演练,全面提升决策指挥调度和应对响应处置能力。

7.加强防汛抗旱物资储备。积极争取各级财政对防汛抗旱工作的经费投入,及时拨付防汛抗旱补助经费,落实应急度汛准备、物资储备补充、应急抢险救援、突发灾害救助、防洪设施修复等专项资金。理顺防汛抗旱物资储备管理体制机制,及时补充去年消耗的抢险物资,增加抢险物资储备数量,优化关键物资储备类别品种,多渠道、多种方式备足备齐抢险物料、救生器材和应急救援机具,确保一旦发生险情应急抢险物资能够迅速调运到位。

(三)突出洪旱风险防控隐患排查治理

8.彻底排查洪旱风险隐患。各级要提早组织防汛抗旱大检查,严格检查落实防汛抗旱指挥体制改革到位情况,查找制约理顺体制机制的短板弱项,重点检查县乡基层山洪应急抢险的盲点和漏洞,建立撤离避险的“谁组织、转移谁、何时转、去哪里、管得住”责任链条。强化洪旱安全隐患排查治理,建立工作台账,实行清单式督办,落实闭环式整改,落实安全度汛责任。把常态化的明查暗访、暗查暗访机制严格落实到防汛抗旱工作全过程,实行失职严肃追究制度,促进各级各项防汛抗洪措施落地落实见效。

9.积极防范化解灾害风险。坚持从源头上防范化解重大洪旱安全风险,落实风险识别评估、隐患监测预警和防范应对措施,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。建立健全洪涝干旱灾害日常险情灾情巡查报告制度,严格落实重要防洪工程、重要城市区域、重要基础设施、重要抗旱水源安全监控责任,强化重要行业领域的风险评估与防控巡查防守措施,保证险情隐患早发现、早处置、早化解,全力确保安全。

10.大力提高洪旱灾害防御能力。抓住“十四五”应急管理体系和能力建设的重大机遇,按照项目化、有投资、可实施、能落地的要求,加强与应急管理体系建设规划有机衔接,积极推进防汛抗旱指挥能力建设,健全法规预案标准,完善体制机制,建设上下贯通、横向联通、多源信息融合共享的防汛抗旱指挥决策系统,实现洪旱灾害监测预警、风险防控、会商研判、指挥决策、应急调度、抢险救援、队伍调派、装备调配、物资调运、信息等环节的全过程、全链条综合管理,全面提升防汛抗旱指挥决策能力。

(四)全力组织防范应对洪涝干旱灾害

11.严格落实汛情旱情报送责任。各级防汛抗旱指挥部要提早下达今年报汛报旱任务书,认真落实好防汛抗旱信息报送责任。各级气象、水利、水文部门和水库、水电站、淤地坝、河道闸坝、尾矿坝管理单位要明确责任分工,严格按照要求向同级防汛抗旱指挥部办公室和应急管理部门指挥中心,传输实时天气预报、雨情、水情、旱情监测和洪水预报预警信息。各级自然资源、住房建设、农业农村等部门要将地质灾害、城市内涝、农业墒情旱情等监测预警信息与统计数据,实时传输同级防汛抗旱指挥部办公室和应急管理部门指挥中心,为防汛抗旱指挥调度提供准确依据。

12.建立汛情旱情会商制度。各级要建立健全防汛抗旱与应急管理、水利、气象、水文等相关部门汛旱灾情会商分析研判机制,科学高效处理雨水墒情监测预报预警信息。定期组织开展汛情旱情趋势预测,对重要天气、雨水情过程及时会商科学研判,密切掌握汛旱情形势和发展动态,有针对性的提出洪涝干旱灾害防范意见和应对措施。

13.加强监测预警系统管理。各级气象、水利水文部门要加强雨水情监测站点、预报预警设施和应用系统管理,确保各系统正常运行。汛前,水利水文部门要将防汛抗旱指挥系统通信网络、视频会商、图像监控、监测站点和信息数据、应用软件接入应急管理和防汛抗旱部门,落实好维护运行管理责任。各级气象、水利水文部门要梳理相关部门联系信息,确保部门会商顺利进行。加强山洪灾害监测预警平台设施设备应用,落实管理维护经费,确保系统运行正常,确保汛情信息监测及时、预报准确、传输畅通、报送快速、预警到位,为防汛抗旱指挥调度决策提供支撑保障。

14.全力防范应对洪涝灾害。各级防汛抗旱部门要坚持汛期24小时值班带班工作制度,密切监视天气和雨水情发展变化,精准会商研判和应对处置,及时预报预警信息,果断启动防汛应急预案和应急响应行动。加强洪涝灾害应对工作监督检查,科学做好江河水库防洪调度工作,落实重点江河和水库工程巡查防守,做好突发灾害的应急抢险救援工作。

今年要突出抓好山洪灾害防御,全面强化转移避险措施落实,从严夯实县、乡、村基层“防、抢、撤”各环节责任,科学制定群众转移方案,建立山洪上下游汛情信息互报联防机制。全面加强山洪防汛抢险的组织领导,增强基层抢险领导力量,严格落实群众转移和避险的领导责任、组织责任、安置责任、管理责任,做到指挥责任到人、撤离对象到人、安置场所到位,确保山洪威胁群众在暴雨发生之前、洪水到来之前应撤尽撤、提前转移,加强安置点安全防控,全力避免人员伤亡。

15.积极做好抗旱减灾工作。加强抗旱基础保障工作,完善抗旱预案和水资源优化配置方案,提高旱情监测预警能力和抗旱调度能力。密切注视不同时段旱情发展的动态规律,不失时机抓好抗旱减灾工作,各有关行业部门及时开动各类灌溉设施,努力增加抗旱供水,适时开展人工增雨作业,尽最大可能减轻旱灾损失。加强水资源统一管理调度,统筹调配城乡抗旱水源,协调好生活、生产用水矛盾,坚持计划用水,节约用水,全力保障城乡群众生活饮水安全和工农业生产抗旱供水安全。

(五)全面增强防汛抗旱基础保障能力

16.加强防汛抗旱技能培训。针对机构改革后新履职防汛抗旱岗位的行政领导、分管干部和工作人员多的实际,进一步按照省委组织部加强基层应急能力培训的要求,按照省级培训市县、市级培训县镇、县级培训镇村、镇级培训村组的原则,持续组织各级防汛抗旱指挥长、市县应急管理局负责人防汛抗旱知识培训,全面增强防汛抗旱指挥决策和抢险救援技能,大力提高各级防汛抗旱综合指挥能力。

17.抓好防汛抢险救援队伍落实。加强与驻地军队、武警部队、国家综合消防救援队伍和公安、民兵预备役等部门的联系,发挥好水利、自然资源、住建等部门的防汛抢险行业优势,统筹涉水工程建设管理单位专业力量与社会应急力量,主动做好防汛抢险预案交底和联合现场查勘等工作,建立健全汛期信息共享与应急联动机制,提前预置应急抢险力量,时刻保持警惕,一旦发生险情,能快速响应、处置有力。

18.健全防汛抗旱技术保障机制。充分发挥全省防汛抗旱应急专家智库力量,及时调度防汛抗旱、应急、水利、自然资源、农业农村、气象等行业的高级专家技能人才,全面服务防汛抗旱指挥决策、重大险情抢险和防汛抗旱减灾工作。组织编制《省防汛抗旱工作手册》、《省重大洪涝灾害应急响应手册》。积极开展新体制防汛抗旱理论研究和新技术、新装备推广应用,为防汛抗旱提供技术保障支撑和科技动力。

19.完善防汛抗旱法规制度体系。认真贯彻落实《省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》,着手修编法律法规调研准备工作。修订完善防汛抗旱各项工作制度,健全规范会商研判、应急值守、应对处置、指挥调度、抢险救援和调查评估工作机制,依法、科学、有序组织防汛抗旱减灾。

防汛减灾排查报告范文第4篇

进一步强化重点时段防范工作

汛期(4—10月份)是地质灾害防治工作的关键时段,目前根据气象部门预报:8至9月市总雨量比往年偏多,持续大雨或暴雨引发滑坡、崩塌等地质灾害可能性较大,地质灾害防范工作不容乐观。因此,各社区(经合社)一定要高度重视,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,充分认识当前防灾工作的严峻性和紧迫性,要认真按照《省地质灾害防治条例》的有关规定,采取有力措施切实做好汛期各项防灾、减灾措施的落实。

(一)认真开展汛前隐患再排查工作。一是检查危险区警示牌设立情况,对新发生隐患点或危险点未设立警示牌的,应及时补立,对原警示牌已破损的应重新设立;二是对纳入的地质灾害隐患点及监测人再次进行核查工作,监测责任人和各项防灾措施是否落实到位;三是对人群密集和易发生地质灾害点加强巡查工作,不留死角。

(二)加强汛中重点部位的巡查、转移工作。主要做好以下二个方面:一是逢台风、暴雨即将来临时,要组织再次对地质灾害危险点、隐患点加强巡查和监测,及早发现隐患征兆,及早排除险情;二是要进一步完善地质灾害应急预案和居民群众转移预案,落实受威胁群众的撤离路线,检查临时避险场所,确保撤离、避险时人民群众生命安全。

(三)进一步落实汛后复查和建立健全汛期台帐制度。各社区(经合社)、街道包社区干部,汛后要组织相关人员进村入户及地灾点做好回访工作,搞好现场调查,总结经验和存在问题,为新一年地质灾害防治工作做好准备。并对每次巡查情况要有记录,巡查后应编制汇总或专项调查报告,并做好情况分析对比和资料对比和资料归档工作。

加强汛期值班,落实各项制度

防汛减灾排查报告范文第5篇

为充分发挥水利工程效益,保证运行安全,促进工程运行管理的科学化、规范化,我市根据水利部《水库运行管理督查工作指导意见》等有关文件精神,全面实施水库除险加固工程,深化水管体制改革,落实水库运行管理责任制,完善工作机制和管理体制,健全管理规章制度,在组织管理、安全管理、运行管理、经营管理等方面取得了一定成绩,为保障人民财产安全,促进经济社会的持续稳定发展提供了有力的支撑。

一、抢抓机遇,全面实施病险水库除险加固工程

我市紧紧抓住国家增加水利投入的发展机遇,趁势而上,先后投入4.25亿元,全面实施病险水库除险加固工程建设。

先后完成了等6座大中型水库加固工程,总投资1.84亿元;完成了29座小型水库加固工程,完成投资0.79亿元。

开工建设了、两座中型水库除险加固工程,总投资0.85亿元;17座小型水库除险加固工程,总投资0.77亿元。

列入下阶段实施计划的大涧口水库已通过淮委审查、53座小型水库已完成安全鉴定初步设计等前期工作,估算总投资0.92亿元。

随着除险加固工程的全面实施,水库病险问题得到了彻底根治,工程运行安全可靠,管理设施一应俱全,工程面貌焕然一新,防洪、灌溉、养殖、城镇供水、生态环境等综合效益逐渐显现。

二、稳妥推进,不断深化水管体制改革

我市原有水管单位17个,其中水库管理单位7个。改革前由于受重建轻管思想的影响,水利工程管理体制不顺,单位分类不清,管护经费不足,严重危及水工程的安全运行。针对水管单位的困境,我市从2005年开始,不断深化水管体制改革,科学定性定编,落实管护经费,妥善分流富余人员,积极实施管养分离,促进了水利事业的可持续发展。

一是做到科学定性。在认真分析水管单位性质的基础上,将淮河修防所等两个单位界定为纯公益性事业单位,将水库管理所等15个水管单位界定为准公益性事业单位;在认真测算的基础上,确定了水管单位事业编制人员257名、企业顶岗人员247名。

二是加大财政投入。市财政解决了水管单位职工一次性参保经费900万元,并根据水管单位年度财务收支情况,对水管单位人员经费和工程维修经费实行差补,其中2007年度财政差补水管单位人员经费260万元、维修费用100万元,2008年度财政差补水人员经费520万元、维修费用150万元,2009年度财政差补人员经费760万元、维修费用200万元,2010年度财政差补水管单位人员经费900万元、维修费用250万元。积极探索实行管养分离的有效途径,明确养护维修人员,通过公开招标等形式使用养护维修经费。

三是稳妥分流人员。根据水管体制改革方案,通过考试考核,竞聘录用443名上岗人员,稳妥分流了115名富余人员(其中内退84人、病退5人、创办领办企业13人、自谋职业1人、下岗12人)。实行事企分离。对水利系统下属企业,根据经营状况,采取不同的改制措施。玩具厂、树脂厂进行民营化改革,电线厂、构件厂进行破产拍卖,共有150名职工转换了身份,110名职工买断工龄、另谋职业。

三、明确责任,确保工程安全运行

一是强化组织领导。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,防汛办事机构健全,防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务落实,防洪、抢险、调度、转移等预案齐全,防汛抢险器材筹集到位。

二是规范管理程序。及时办理水库大坝注册登记和变更事项登记。组织水库大坝安全鉴定和蓄水安全鉴定。按规定对水库工程的管理范围进行确权划界,领取土地使用证,明确管理、保护范围。严格执行水库调度运用计划和水库大坝安全管理应急预案,经常开展隐患排查和治理。严肃查处水事违法案件,确保水工程安全与完整。

三是健全管理制度。建立健全了各项管理规章制度,包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度和档案管理制度等。加强水管单位领导班子建设和职工培训,基本做到了班子团结,职工敬业爱岗。

四、建管并重,努力提升管理水平

一是强化考核督查,进一步提高水工程管理水平。我市根据市水利工程目标管理考核办法,在对以往管理办法和标准进行认真梳理的基础上,研究制订了水库等工程管理与考核标准,对工程各部位和岗位管理提出了详细的量化考核指标,为科学化、规范化管理奠定了基础。做到“四个认真,一个严格”,(认真执行工程检查制度。要求定期检查大坝枢纽建筑物运行状况,各部位检查内容齐全、记录规范。认真执行工程观测制度。要求观测项目、频率、精度应满足规范要求;观测资料内容齐全,并按年度整编归档。认真执行工程维护制度。要求工程外观完好美观、运行正常、安全可靠,维修养护记录规范。严格执行调度运用方案。要求按操作规程和调度指令运行,记录规范真实。)

二是大力开展综合经营,增强水管单位经济活力。在积极争取“两费”到位的同时,充分利用现有的水土资源,大力开展水利综合经营,积极开展创收。通过完善水库养殖承包公开招标办法,水面经营收入得到大幅度提高,年承包额达360万元。通过实施“意杨战略”,充分发挥水管单位土地资源优势。通过改革水费计收方式,不断增加主业收入;如自流灌区推行按量计征,节水增效;提水灌区实行浮动水价,鼓励农民早提水、多提水;混合灌区实行综合水价,合理均衡水费负担。通过减员增效、增收节支,改革完善单位内部管理制度,不断壮大水利经济实力。

防汛减灾排查报告范文第6篇

中华人民共和国成立以来,党和政府在致力经济建设的同时,也十分重视防灾救灾工作,投入大量的人力、财力、物力,防灾救灾能力显著增强,并取得辉煌的成就。首轮志书记述自然灾害和防灾救灾,仅限于灾害发生情况和救灾款物发放,缺乏灾害的前兆、成因及防灾救灾的举措、成效等内容。第二轮志书不能沿袭首轮志书的做法,应加强自然灾害和防灾救灾的全面记述,既要记述各个时期的各种灾害情况,还要突出党和政府在防灾救灾工作中所采取的果断措施及取得的成就,增强志书的“存史、资政、育人”功能。为此,笔者就第二轮志书收录自然灾害和防灾救灾的记述方式、必须把握和需要加强的内容,以及应该注意的问题,谈点浅陋之见。

一、第二轮志书收录自然灾害和防灾救灾采用的记述方式

第二轮志书收录自然灾害和防灾救灾,首先要选择合理的记述方式。我国地域差异较大,人为的活动,生态的急剧变迁,使各地发生自然灾害的种类不同,防灾救灾的方式也不尽一样。从已出版的第二轮志书看,各地记述自然灾害和防灾救灾存在三种方式:一是集中记述,即在自然环境篇设自然灾害章节和防灾救灾章节,集中记述自然灾害状况和防灾救灾情况。集中记述可以看出自然灾害、防灾救灾的整体性和系统性。对于灾害严重的地区,可采用这种方式。二是分散记述,即不设自然灾害章节和防灾救灾章节,把这两部分内容分散在环境保护、城乡建设、民政、工业、农业、林业、水利、气象、科技、教育、卫生、保险、财政、交通等篇章记述。如安徽省《濉溪县志续编》(1986―1996)没设自然灾害章节和防灾救灾章节,而是在卷四农业林业第一章农业第二节种植业附记蝗虫、棉铃虫灾害,第二章林业设造林绿化节,卷五水利农机第一章水利设河道治理、涵闸工程、防汛抗旱三节并附抗灾纪略,卷八财税金融保险第四章保险设防灾防损节,卷十一政权政协第三章民政设救灾救济扶贫节。分散记述可以体现自然灾害、防灾救灾的广泛性和深入性。对于灾害较轻的地区,可采用这种方式。三是集中与分散相结合的记述方式,即在自然环境篇设自然灾害章节,集中记述灾害情况,不设防灾救灾章节,把其内容分散在环境保护、城乡建设、民政、工业、农业、林业、水利、气象、科技、教育、卫生、保险、财政、交通等篇章记述。如四川省《大邑县志续编》(1986―1992)第三篇自然地理设第三章自然灾害,下设地震、洪涝、干旱、大风、冰雹、低温与寒潮、秋绵雨七节,然后在第九篇民政劳动人事第一章民政设社会救济节,第十一篇农业第四章水利设治理江河、防汛抗旱两节,第二十一篇设卫生防治章;黑龙江省《肇东市志》(1982―2000)第一编自然概况第二章自然地理设自然灾害节,第二编农业第四章水利设排涝与抗洪抢险节,第十五编科技教育第一章科学技术设地震监测节,第十六编文化体育卫生第三章卫生设卫生防疫节,第十九社会第二章民政设社会救济节(包括城市救济、农村救济、灾害救济、扶贫等内容)。对于灾害一般的地区,可采用这种方式。

上述三种记述方式各有优势,各地选择自然灾害和防灾救灾的记述方式,应根据当地的实际情况,因地制宜,择善而从。

二、第二轮志书记述自然灾害和防灾救灾必须把握的内容

自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,包括干旱、洪涝、台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害,火山、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等。这些自然灾害都是第二轮志书需要记述的内容,此外,还必须把握防灾救灾方面的内容,反映自然灾害和防灾救灾的全貌。

(一)气象灾害监测预报

气象灾害监测预报包括气象防灾减灾机构、监测预报等内容。(1)气象防灾减灾机构,主要记述各气象台站、气象防灾减灾系统;(2)监测预报,主要记述大气监测、气象电信、天气预报、气候分析、农业气象。

(二)灾害监测预报系统

灾害监测预报系统包括气象灾害监测预报预警系统,防汛基本建设和预警系统,干旱、洪水、大风、冰雹监测预测系统,地震灾害监测预报系统,森林火险预防监测系统等内容。

(三)农田种植业灾害防治

农田种植业灾害防治包括干旱灾害防治、洪涝和冰雹灾害防治、沙尘暴灾害防治、低温寒害防治等内容。(1)干旱灾害防治,主要记述农田基本建设、涵养水源改善小气候、农作物合理布局、提高水资源利用率、耕作保墒、覆盖抑制农田蒸发、人工增雨等;(2)暴雨、洪涝和冰雹灾害防治,主要记述暴雨、洪涝和冰雹灾害的预防与治理措施;(3)大风、沙尘暴灾害防治,主要记述大风、沙尘暴灾害的防御方法与治理措施;(4)低温寒害防治,主要记述低温寒害的预防与治理措施。

(四)农林业生物灾害防治

农林业生物灾害防治包括农业病虫害防治、林业病虫害防治、草害防治等内容。(1)农业病虫害防治,主要记述农业病虫害的防治机构、防治措施;(2)林业病虫害防治,主要记述林业病虫害的防治机构、防治措施;(3)草害防治,主要记述草害的防治技术、防治措施。

(五)防震减灾

防震减灾包括防震机构、地震监测预报、防震减灾、地震联防协作等内容。(1)防震机构,主要记述机构设置与职能;(2)地震监测预报,主要记述专业监测、群测群防、地震监测预报能力与水平;(3)防震减灾,主要记述减轻震灾的工程性防御措施、减轻震灾的非工程性防御措施;(4)地震联防协作,主要记述省、市、县之间的地震联防协作。

(六)疫病防治

疫病防治包括防疫机构、防疫技术、灾后卫生防疫减灾等内容。(1)防疫机构,主要记述防疫机构的设置与职能;(2)防疫技术,主要记述灾后动物疫病防控技术;(3)灾后卫生防疫减灾,主要记述环境卫生、饮水卫生、食品卫生、健康教育。

(七)保险防灾

保险防灾包括防灾险种、保险防灾措施、保险理赔等内容。(1)防灾险种,主要记述防灾保险的种类及保费收入;(2)保险防灾措施,主要记述保险防灾宣传及知识普及、灾害风险隐患排查治理、风险预警制度实行;(3)保险理赔,主要记述灾后财产保险、农业保险等理赔支付情况。

(八)民政救灾救济

民政救灾救济包括救灾救济机构、救灾救济政策、救灾救济实施等内容。(1)救灾救济机构,主要记述救灾救济机构的设置与职能;(2)救灾救济政策,主要记述救灾救济的方针、政策与法规;(3)救灾救济实施,主要记述救灾款物发放、社会救济情况。

(九)防灾减灾综合对策

防灾减灾综合对策包括提高全民防灾减灾意识、防灾减灾组织体制、防灾减灾法制建设等内容。(1)全民防灾减灾意识,主要记述提高防灾减灾意识的要点、途径与方法;(2)防灾减灾组织体制,主要记述防灾减灾组织体制的建立与完善;(3)防灾减灾法制建设,主要记述防治灾害立法、资源统一管理与保护、依法防灾减灾。

三、第二轮志书记述自然灾害和防灾救灾需要加强的内容

第二轮志书除了详记自然灾害的类别、程度、空间分布、重现期,受灾面积、人员伤亡、经济损失和交通道路、建筑物等受损情况,还要加强记述自然灾害的前兆与成因、防治与对策、救助与成效,对于当代及后人研究灾害状况、历史气候,总结经验教训,制订防灾措施,提高救灾能力具有重要的作用。

(一)自然灾害的前兆与成因

1.自然灾害的前兆。灾前自然界发生的与灾害有关的一些“特殊现象”或“异象”,称为灾前征兆,简称前兆。地震、洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害发生前,动植物以各种形式的异常反应给人们“预告”。如地震爆发前,牛、羊不进圈,家禽不吃食,大猫衔小猫,鱼跃水面,蜜蜂群迁,鸽子惊飞等现象都是震灾的前兆。记述自然灾害的前兆,既有利于人们规避灾害,又可以为研究一些灾前征兆与灾害之间的关系提供原始资料。

2.自然灾害的成因。自然灾害的形成是有原因的,如泥石流的形成与持续干旱、瞬时暴雨等因素有关,干旱是因长期降水偏少或无降水形成,洪涝是由连续的暴雨或短时间的大暴雨引起低洼地积水、水流冲出天然水道或人工堤坝造成。自然灾害的成因分为自然原因和人为原因,记述自然灾害不能回避人类活动在一定程度上改变自然灾害的发生频率、影响范围和灾害程度。记述自然灾害的成因,便于今人及后人鉴古明今,吸取教训。

(二)自然灾害的防治与对策

自然灾害的防治是实现减灾的有效途径,记述自然灾害前的防治与对策,为人们总结经验和探索防灾减灾新方法、新技术提供参考。自然灾害发生前的防治与对策应着重记述五个方面:(1)防灾资金投入。防灾的重要性大于救助,增加防灾资金投入,做好防灾工作,就能减少自然灾害造成的危害,节省救灾资金。(2)救灾物资储备。规范救灾物资储备、调拨及经费管理工作,提高救灾应急保障能力,可以保障受灾群众的基本生活。(3)开展灾害预报、预警、预案工作。(4)工程治理。地质灾害隐蔽性强,不易发现,且经常变化,工程治理显得十分重要,要写出堤坝等工程的防范与抗御能力,便于改进和提高工程技术。(5)临灾教育。社会防灾意识是灾害预防重点,各级政府部门建立防灾减灾宣传教育工作长效机制,将灾害预防纳入全社会科普活动,提前预演预练,加强对公民进行灾前征兆、灾害性质与种类、灾害发生方式、灾害发生前应作何种准备、灾时如何防护、灾害后果及影响等知识普及,使人们掌握必要的避难和应急方法。

(三)自然灾害的救助与成效

1.自然灾害的救助。改革开放以来,我国灾害救助举措与时俱进。记述传统的社会救助制度向新型社会救助制度转型,重点记述重要的救灾举措、有广泛适应性的救灾措施、有效的救氖侄渭白匀辉趾ι坪蟛钩セ制,如倒房恢复重建补助、受灾群众生活救助、灾后医疗救助等内容。

2.救灾取得的成效。改革开放以来,我国救灾工作取得显著成效。记述不同时期各类自然灾害共造成的受灾人数、死亡失踪人数、紧急转移安置人数、直接经济损失占GDP的比重、救灾款物发放数量及倒损房屋恢复重建情况。通过不同时期的数据资料比较,反映救灾工作取得的成效。

四、第二轮志书记述自然灾害和防灾救灾应该注意的问题

第二轮志书记述自然灾害和防灾救灾,不仅要做到基本内容不缺,重点内容突出,还要注意处理灾害和防灾救灾内容的交叉重复,突出防灾救灾的时代特征和地方特点,以及自然灾害和防灾救灾记述的系统性等问题。

(一)应处理好灾害和防灾救灾内容的交叉重复

自然灾害和防灾救灾内容较广,涉及许多方面,会与有关篇章产生交叉。交叉是允许的,但机械的重复必须避免,否则造成重复累赘、篇幅冗长的现象,影响志书质量,降低可读性。因此,记述自然灾害和防灾救灾时,需要妥善处理专章专节与有关篇章内容的交叉重复。如果自然环境篇设自然灾害章节,专门记述各种灾害情况,那么民政篇章救灾救济章节就不涉及,只记自然灾害发生的时间、地点和灾害名称即可,重点记述救灾救济的情况。如果自然环境篇设防灾救灾章节,就应从防灾救灾的角度概括记述初步构建的救灾救济体系,改善防灾减灾的基础设施,初步建立的灾害应急机制,最大限度地减轻灾害造成的损失,维护群众的切身利益等,而环境保护、城乡建设、民政、工业、农业、林业、水利、气象、科技、教育、卫生、保险、财政、交通等相关篇章,则按照各自工作重心取舍防灾救灾资料,避免发生机械的重复现象。

(二)应突出防灾救灾的时代特征与地方特点

改革开放是时代的主旋律,是最鲜明的时代特征。时代特征和地方特点是否突出,是衡量志书质量的一个重要标准。改革开放以来,全民减灾意识明显提高、灾情监测和灾害信息系统得到进一步完善,备灾和灾害救援能力得到加强,保险正在成为灾害经济补偿的重要手段,减灾科技成果得到广泛应用等新情况,都具有鲜明的时代特征,应当作详细记述。如河南省《新野县志》(1986―1995)卷十五财税金融第九章人民保险设防灾节,按洪涝、干旱、雹灾等险种分类记述历年保险费收入及赔付情况,灾害理赔处理速度、赔付效果。同时,时代特征鲜明的事物在各地又存在差异,这些差异构成地方特点。各地开展的人工降雨、人工防雹作业和抗洪抢险等防灾救灾工作,已形成各自的特点,也应当突出记述。如福建省《龙岩市志》(1988―2002)设环境篇,附抗击8・8特大洪灾专记,深入记述抗洪抢险全过程。

(三)应注意自然灾害和防灾救灾记述的系统性

收集系统性的资料,是保证资料价值、提升志书质量的重要途径。记述自然灾害和防灾救灾,仅靠相关业务部门报送的资料是不够的,还要拓宽资料收集渠道,通过向各级档案馆、图书馆、新闻广电局等单位开展社会调查和实地调查等方式,全面系统地收集有关自然灾害和防灾救灾的口述资料、调查报告、技术资料。要详记与群众利益密切相关的自然灾害和防灾救灾事件,如自然灾害发生的时间、地点、过程、涉及人物、影响程度及灾害事件沉淀多年后的一些新发现等内容。要创新内容的表现形式,运用翔实、直观的随文图片资料,补充文字记述之不足,丰富事物内容。记述事物要见事见因,让读者尽可能获取全面系统的自然灾害和防灾救灾信息资料。

防汛减灾排查报告范文第7篇

应急管理自查报告范文(一)

我镇的应急管理工作在县委、县政府的领导下,在镇党委、政府的正确决策下,按照抓基层、打基础,抓落实、求发展的思路,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作任务,现将工作开展自查情况报告如下:

一.主要工作开展情况

1.加强领导,分级负责,建立高效快捷运转机制。镇党委、镇政府成立了水南突发公共事件应急工作领导小组,由党委书记、镇长担任第一组长,党委副书记、人大主席任组长,分管领导任副组长,各相关单位为成员,负责研究制定全镇应对突发公共事件重大决策和指导意见,决定和部署全镇突发公共事件应急管理工作,组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作,开展突发公共事件的相关应对工作。镇领导小组办公室设立在镇党政办,负责镇应急工作的日常事务。同时,我镇还成立了地质灾害、重大动物疫情、地震、森林火灾、粮食、卫生、、道路交通、食品安全等专项应急工作领导小组,负责组织协调处置各类专项突发公共事件,各村明确专人为应急管理协管信息员。

2.认真研究,充分论证,加强应急预案体系建设。镇应急办深入组织开展应急体系建设调研,结合实际,研究制定了《水南镇人民政府突发公共事件总体应急预案》,明确了各部门处置突发公共事件职责和应急程序,完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据《水南镇突发公共事件总体应急预案》,各专项应急领导小组坚持从实际出发,实事求是、因地制宜,制定和完善了《安全事故应急预案》、《重大食品安全事故应急预案》、《水南镇突发重大动物疫情应急预案》、《防洪抗旱工作预案及重点工程防洪抢险预案》、《地质灾害应急预案》等一系列既符合客观实际,又具操作性的专项应急预案,各村也制定了村级公共突发事件应急预案。

3.加强值守,整合资源,健全应急处置工作机制。各部门做好突发公共事件隐患的排查,建立健全监测、预测、预报、预警体系。强化应急值守机制,认真落实应急值班制度,初步形成了以镇党政办值班电话为主线,各村和镇直各有关单位值班单位为依托的应急信息网络系统。加强应急资源保障建设,根据整合资源、统一调度的原则,科学合理地储备防汛抗旱、防火等应急专用物资。

4.加强矛盾纠纷化解好隐患排查。社会矛盾纠纷是引发突发性公共事件的主要内因,为了切实防控公共的发生,我镇针对重点工程土地征用拆迁、地质灾害治理、企业生产环境污染等突出问题,指派镇村干部深入群众排查化解矛盾纠纷,及时掌握相关情况,建立了风险隐患台帐,制作了风险隐患分布图和社会矛盾纠纷排查化解工作流程图,建立健全了各类矛盾隐患排查监控机制,及时落实解决整改及处置责任,做到早发现、早处置,把问题好矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。

5.切实加强应急管理宣传教育。通过党务政务村务公开栏。宣传条幅。广播等载体,向广大人民群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急常识进村组、进企业、进学校、进家庭,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对中小学生应急知识教育,通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式,提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用,通过开展学生带法回家活动,进一步扩大宣传面。

6.加强应急管理机构和应急队伍建设。一是抓好骨干队伍建设,充分发挥党员、防化营等在应急工作中的骨干作用,加强公安机关应急队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设,立足于现有的应急救援队伍,整合各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设,广泛动员社会青年力量,加强应急救援志愿者队伍建设,组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点,开展应急救援志愿者队伍招募、培训等鼓掌哦。

7.开展应急培训和演练。根据应急管理工作的要求,我镇有计划地聘请了专业人员,先后组织开展森林火灾、重大动物疫情、道路安全,学校师生防震演练等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求,我镇高度重视应急演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断修改完善预案。全镇有计划、有组织、分层次地组织开展了突发重大动物疫情应急演练、防火防灾应急疏散演练、抗洪救援演练、突发交通事故应急演练等各类演练活动。通过演练,检验了预案,有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。

二.存在的主要问题

1.专项应急预案和部门及村级应急预案有待进一步完善。

2.应急经费和后勤保障不足。

3.应急队伍建设好农村应急管理示范点建设有待进一步加强。

三.整改措施

1.进一步完善全镇应急预案体系

进一步抓好全镇各类应急预案的修订、和实施工作。按照内容合法、程序规范、政务公开的原则,认真做好应急预案的和宣传,组织力量抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。

2.进一步加强应急机构和队伍建设

进一步完善全镇应急管理的各类工作机构,加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍(防化营)建设,加强应急救援体系建设,完善各项保障措施,健全救灾物资的储备制度。对一些重点部位、重点工作项目,建立完善预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。

3、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。

建立完善我镇突发公共事件预测预警体系,对于一些可以预测的突发公共事件,逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设,以政府系统电子政务建设为基础,整合各类信息资源,加强硬件系统与软件系统的同步建设,实现业务系统与技术体系的高度融合,提高信息平台的整体效益。

4.进一步扩大应急管理科普宣传教育

做好我镇应急管理科普宣教工作,增强公众的公共安全和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,最大限度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法利益和生命财产安全。

应急管理自查报告范文(二)

20xx年,我局在市委、市政府的坚强领导下,按照市应急办的统一安排和部署,完善应急管理组织和责任体系,科学修编各类专项应急预案,加强应对突发事件队伍教育和培训,妥善处置各类突发公共事件,确保了公共安全和社会稳定。现将有关情况报告如下:

一、加强领导,明确责任,组织保障到位有力

我局在市委、市政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在重要位置,狠抓落实,认真落实一岗双责,成立了内江市旅游行业突发事件工作领导小组,由局长符民隆任组长,全面负责突发事件的应急管理和处置工作;局党组书记、副局长吴景理,副局长姬文,局纪检组长王丽等同志任副组长,各科室负责人、各县(区)旅游局局长为成员。领导小组下设应急办、现场救援组、后勤保障组、善后处置组。应急办主任由吴景理同志兼任,负责领导小组的日常工作,现场救援组、后勤保障组、善后处置组分别负责现场救援、后勤保障及善后处置工作。各县(区)旅游局按照属地管理的原则,做好事故的情况汇报和施救等工作。

做到了组织、机构、人员的落实。局领导在突发事件中都能亲赴一线,判断形势,研究方案,确定决策,靠前指挥,为做好突发公共事件应对工作提供了强有力的组织保障。

二、科学编制预案,狠抓落实

为确保我局应急管理工作落到实处,保障我市旅游行业健康、稳定、持续发展,积极有效应对旅游行业突发性事件,根据市政府和省旅游局局的有关要求,结合我市旅游行业实际,我局制定了《内江市旅游系统应对旅游行业突发事件工作预案》,《内江市涉外突发应急预案》,建立健全了组织机构,明确了各自工作职责和具体要求,并根据可能会出现的突发群体性安全事件,制定了相应的处置应对措施,切实维护我市外事、旅游市场环境的安全、稳定和旅游者的生命财产安全。

三、建立健全突发应急事件应对制度

一是实行首问负责制及局领导接待日制。要求热情接待每一位群众,做到五个一,即一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意。并严格按照来访有记录、来信有答复、处理有反馈的工作要求,实行开门接访、带案下访解决化解疑难问题。二是建立健全监测制度和预警制度。健全监测网络体系,加强预警信息,认真落实防范措施。坚持定期或不定期召开情况分析会,对全系统应对突发事件工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、萌芽状态。突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高,为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。

四、加强业务培训,提升应急处理能力

我局在认真抓好应对突发事件工作的同时,加强对法律法规的学习。一是对全系统人员进行了业务培训。认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《内江市突发公共事件总体应急预案》文件精神,重点进行了《条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。二是积极参加省、市组织的培训班,领导带头,全员参加。通过经常性学习培训,接待和处理工作的能力和水平有了明显提高,实际运用能力进一步增强。三是扎实开展应急演练,针对常发突发公共事件,先后组织开展事故灾难突发事件和社会安全事件突发事件应急处置演练,积累了应急处置经验,提高了应急队伍应急处置能力,提升了应急队伍综合素质。在处理违法案件和旅游、外事、侨务矛盾纠纷中,严格按法律程序操作,该答复的及时答复,该查处的及时查处,有效避免了不作为或乱作为的现象。

五、加强应急值班,畅通信息渠道

为进一步加强应急管理工作,有效预防和应对突发性旅游安全事件发生,我局建立了领导带班的应急值班制度。坚持24小时值班制度,严格执行重大事项报告、登记、交接班制度。同时,为确保信息畅通,我局向社会公布了应急值班电话号码和应急邮箱地址,并定时定期核对干部职工的电话号码,一旦遇到紧急突发事件,立即启动应急机制。

六、认真排查隐患,严防事故发生

全市旅游系统围绕安全促生产、安全出效益的要求,紧紧抓住安全第一,预防为主这一主线,坚持综合治理的有效措施,以强化市场检查为主线,加强了旅游市场联合监管,着力解决旅游安全生产领域存在的违法、违规违章问题。先后与安监、消防、卫生、质监、交通等部门合作,采取多管齐下、齐抓共管的方式,组织开展了全市旅游行业 百日安全生产活动,安全生产三项行动及旅游安全专项整治等活动,加大了旅游安全管理力度,做到了各司其职、各负其责、密切配合、联合执法、统一行动,确保了全市旅游安全工作取得了实效。

今年共组织、联合各级各部门开展安全联合检查70余人次、车辆40多台次,主要涉及旅游星级饭店12家、旅行社及分社23家、在元旦、清明、五一等小长假和春节、十一黄金周等重大节庆期间,对全市涉旅单位安全生产进行了重点抽查。坚持谁开发、谁负责,谁受益、谁负责,谁组织、谁负责的原则,重点对旅游交通、星级饭店消防安全设施、景区(点)游乐设施等场地和部位进行了安全大检查。截止目前,全市旅游系统无安全责任事故发生,促进了全市旅游系统各企业的正常生产。

七、加强宣传工作,夯实应对突发事件工作的群众基础

外事、侨务、旅游法律法规的宣传教育,是外事侨务旅游管理的基础性工作。抓好突发事件化解就要想方设法提高群众的法律意识,使群众对矛盾纠纷问题有正确认识,从而避免群众因对法律、政策的误解而上访,重复访,有效降低上访的成本。为此,今年我局从多渠道加大了外事、侨务旅游工作各方面政策的宣传力度。一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动;二是及时编印外事、侨务、旅游法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中,供学习留存;三是开通局域网站,公开查询外事、侨务、旅游相关法规政策、规章制度、业务流程等。通过宣传,不断增强广大群众对外事、侨务、旅游法律法规政策意识。

防汛减灾排查报告范文第8篇

一、贯彻落实科学发展观取得的成效

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,局党组认真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神,全面贯彻落实科学发展观,水利发展思路、工作指导发生了的深刻转变,水利改革与实践成效显著,水利基础设施上了一个大台阶。水资源节约、配置和保护工作进一步加强化,节水型社会建设迈出坚实步伐。依法治水、改革强水战略扎实推进,水利综合服务功能不断强化。

(一)坚持以科学发展观统领水利工作,抗旱防汛卓有成效

1、超前主动,扎实做好抗旱工作。去年11月份以来,我市降雨偏少,持续干旱。依据抗旱工作有关规定及时启动《__市抗旱预案》ⅲ级响应,市政府领导深入一线,靠前指挥,组织抗旱;市政府主要领导根据旱情发展亲自调度资金支持各地抗旱;各部门分工协作,相互配合,广大干群全力以赴投入抗旱保苗。全市累计投入抗旱人数16.15万人,抗旱经费2569万元,全市水库、泵站共提放水1.13亿方。2月15日-19日,我市普降中雨,全市旱情解除。

2、按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求,扎实做好各项防汛准备工作。入汛以来,及时调整了全市和沙河集、城西水库防汛指挥部成员,对市几大班子领导成员防汛抗旱分工进行了全面调整,以行政首长负责制为核心的各项责任制已全面落实;全市大中小型水库防汛责任人名单,在媒体上公布,接受社会监督;适时编制完成了市本级和县级防汛抗旱预案、防汛抗旱应急预案、防台风预案和大中型水库应急预案,使防汛抗旱工作逐步迈上了规范化、制度化、科学化。市防指组织三个检查组,对全市水利工程特别是大中型水库、重点涵闸和在建工程度汛状况进行了检查;对发现的问题,限期整改,一时不能到位的,落实度汛应急措施,确保度汛安全。及时储备物资,落实人员。截至目前,全市共储备防汛物资草袋65万条、麻袋60万条,木材843方,铅丝40.36吨,各类防渗布18万平方米、土工布15万平方米,黄沙5400吨、石子5000吨、块石1000吨;已组建抢险队1025支、68420人。

市委、市政府高度重视今年的防汛工作,5月11日至12日,市委书记、市人大常委会主任韩先聪在有关部门负责同志陪同下,先后深入到全椒县、南谯区和凤阳县等地水利施工现场进行检查指导。他强调,全市各地各级要进一步强化政治意识和使命意识,务必以人民至上、生命至上、安全至上为总要求,坚持以人为本,用科学的方法,以严谨的态度和强烈的责任意识,全面排查各种隐患,加快各项水利工程的施工,进一步细化责任,切实落实防汛度汛各项工作,确保防汛度汛工作万无一失。5月19日上午,全市防汛抗旱工作会议在滁召开,市委副书记、市防指副政委张裕发在会上宣布了20__年市防汛抗旱指挥部组成人员及市领导防汛抗旱职责,市委常委、副市长、市防指常务副指挥长刘飞跃就做好今年的防汛抗旱工作提出具体意见建议,市长、市防汛抗旱指挥部指挥长缪学刚要求,防汛抗旱工作要进一步落实责任制,明确任务分工,严格奖惩纪律;要立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想,做好防汛物资、经费和抢险队伍的落实工作;要完善各项预案的编制和修订工作。各级党政领导高度重视防汛工作,为今年安全度汛打下了基础。

(二)坚持发展第一要义,重点水利工程建设进展顺利

1、全力以赴推进滁河治理进程。《滁河防洪治理近期工程可行性研究报告》于去年12月31日完成,今年3月20-26日,水利部水规总院在南京召开审查会议。会后我市根据审查会议意见要求,积极配合长江委对《滁河防洪治理近期工程可行性研究报告》进行修正编制。5月25日,市委书记、市人大常委会主任韩先聪在市委常委、常务副市长袁华,副市长曹哨兵及我局相关人员的陪同下,赴水利部拜会,受到陈雷部长的亲切接见。陈雷部长要求,水利部有关单位对《__近期防洪治理工程可行性研究报告》要优先审查,尽快提交部长办公会议研究。5月26日,水规总院向有关方面发出6月2-4日在北京召开可研报告复审会议的通知。

2、奋力推进大滁城建设重点工程城市防洪撇洪沟工程建设。截至目前,已累计完成开挖长度8300多米,土石方95万方,混凝土及钢筋混凝土7400方,浆砌块石1200方,完成工程建设投资2500多万元;同时积极协助开发区和南谯区做好撇洪沟度汛应急分洪工程建设,及时提供工程施工图,全程跟踪技术服务。

3、水库除险加固工程建设快速推进。大中型水库,已经加固与正在加固的16 座。还有20座今年将陆续开工建设,目前资金

计划已下达,项目法人及内设机构组建完成,正准备招投标工作,汛后将全面开工。小型水库,20__、20__年列入除险加固计划的149座全部开工,完工104座;列入20__年的70座全部完成初步设计,其中20座已完成初步设计批复工作。4、大力开展农田水利基本建设,农业抗灾减灾能力显著提高。我市农田水利基本建设工作按照人与水和谐相处的治水理念,把一批在当地影响大、效益显著的水利问题作为主攻方向,全面开展农田水利基本建设工作。尤其是去冬今春成绩显著,完成土石方3000万方;同时积极培育先进典型,带动面上农田水利基本建设,全椒县连续两年在全省“江淮杯”评比中荣获金奖,20__年又荣获全国农田水利基本建设先进单位。

(三)坚持以人为本为核心,农村饮水安全工程扎实推进

自20__年始,中央启动农村饮水安全工程,我市共争取到解决120万人的工程项目。针对该项工程投资的集中性、规模性和特殊性,我市在学习借鉴外省经验的基础上,结合实际情况,提出了“乡村供水城镇化、村镇供水一体化”的指导思想,核心内容就是撇开打井的方式,以向群众直接供自来水为目标,让农民告别砖石井、甩掉扁担和水桶,彻底改变农民千百年来的传统饮水习惯,改变农民的生活方式。我们的目标是经过三年运作,使全市50%以上的农民喝上自来水。截至去年底,已累计投入资金1.94亿元,完成工程78处,解决了48万人饮水不安全问题。20__年农村饮水安全工程计划投资1.24亿元,解决25万农村人口饮水不安全问题;目前省已下达我市投资计划3374万元,解决人口6.8万人。我局高度重视,将农村饮水安全工程作为农村水利工作的首要任务来抓,精心组织,超前谋划,迅速完成20__年度农村饮水安全项目初步设计的审查和批复;各地克服困难,自我加压,在上级资金没有完全到位的情况下,及早行动,规划的50处集中供水工程已全面开工建设。

(四)坚持全面协调可持续发展,依法治水工作取得新成绩

1、深入开展水法规宣传,全民水法制意识逐步提高。每年水日期间,我市采取多种形式,围绕宣传主题,面向社会大众,充分利用各种宣传媒体,开展形式多样的宣传活动,宣传我市《水法》贯彻执行情况,介绍我市工程建设和水利发展所取得的成就,营造了依法治水的良好社会氛围,提高了广大干部群众的水法制意识。

2、加大执法力度,维护社会水事活动秩序。全市各级水行政执法队伍严格执法,努力提高执法水平,保护河道和水工程,坚持对违章建筑、侵占河道、无证取水、损毁水利工程设施、拖欠拒交水规费等违法现象进行依法治理。据不完全统计,近五年来全市共发生各类水事违法案件512件,立案处理512件,结案493件,结案率96%,挽回直接经济损失125万元;发生水事纠纷案件59件,调处54件,调处率91.5%,全市水事违法案件和水事纠纷数量均呈逐年下降趋势。

(五)围绕中心,服务大局,全市水利系统精神文明建设成绩显著。

全市水利系统文明创建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建和谐行业为目标,以争创文明行业为中心,不断加强文明建设,取得了显著成绩。目前市水利系统共有市级文明单位标兵5家,市级文明单位9家。特别是市水利局20__年第五次被评为安徽省文明单位,同年8月被国家水利部评为全国水利文明单位。

二、个人廉洁勤政和学习实践科学发展观的情况

作为一名党员领导干部尤其是作为局党组主要负责同志,自己的一言一行,能否做到廉洁勤政,用科学发展观指导工作,对全局作风建设和水利事业的发展影响都十分重要。因此,我和全局广大党员领导干部始终坚持廉洁奉公、执政为民,忠实践行胡总书记倡导八个方面的良好风气,牢记“两个务必”,扎实学习科学发展观,推动我市水利事业健康发展。我本人平时注意学习、严格要求,并带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的要求和市委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定,带头树立局党组廉洁勤政的良好社会形象。

(一)贯彻执行党员领导干部廉洁自律的各项规定情况。决不收取下属单位和与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证,并对有这种想法的同志进行批评和教育;严格执行上级关于领导干部配偶、子女从业的有关规定,不徇私情,认真遵守个人重大事项报告制度、述职述廉、出发请假等各项制度;认真履行廉政承诺,不干预工程招标,自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。

(二)贯彻执行民主集中制情况。局党组一直坚持民主集中制度,注重发扬党内民主制度。在工作中,我充分发挥在局领导团队中“班长”的作用,注重协调好班子成员、局属单位之间的关系,在重大问题的决策特别是干部任免、重要建设项目的决策和大额资金的使用等方面,坚持广开言路而不闭塞言路,统揽全局而不包揽一切,放手不撒手,爱护不袒护,大度不糊涂,不搞“家长制”、“一言堂”,把集体领导同个人分工负责结合起来,根据班子成员的专长和特点,把任务分担到每个班子成员的肩上,既交任务又赋予相应的权利,使职、权、责达到高度统一,形成集体领导的合力和顾大局、谋长远、讲团结、重实干的良好风气,在全局营造了既宽松和谐又纪律严明的工作环境。

(三)遵守党的纪律情况。我始终牢记自己作为一名党员领导干部,在任何时候,都要严格遵守党的纪律。在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,具体到我们市水利局,就是坚决维护局党组的核心地位,不折不扣地执行中央、省委和市委的各项决策、部署,做到有令则行,有禁则止,做到统一目标、统一口径、统一步调。要严格遵守党的组织纪律。对于市委决定的事情

,决不向组织讨价还价,克服困难,做好工作,无条件的服从组织、服从大局。(四)培养积极健康的生活作风,保持高尚的精神追求。领导干部的生活作风和生活情趣,看似生活细节小事,无关紧要,却影响大节。作为党员领导干部,我充分认识到自己在党的作风建设中的关键地位,从而以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎,时刻警示自己,认真对待自己的一言一行、一举一动,正确对待权力,不以权压人,不,不搞个人特殊。不被那些别有用心的世俗人情牵着鼻子走,不用党和人民赋予的权力换取个人一时的享乐,更不成为腐朽生活方式的俘虏,永葆共产党人的高风亮节。

三、存在的问题和不足

结合征求的意见,当前我市水利工作和我个人在学习实践科学发展观和履行职责方面还存在以下问题和不足。

(一)工程管理体制存在诸多不适应问题。全市水管体制改革基本完成,“两费”基本落实;但还有一些地方“两费”没有进入同级财政预算,难以得到有效保证,且工程设施改造没有稳定的投资渠道和来源,管理经营困难。

(二)水费征收工作亟需进一步完善措施。在计收办法上,各灌区已经实现计量供水到乡镇,还没有到村、到户,对于个别浇不上水的村庄,征收水费要制定相关意见和办法,力求做到相对公平合理;部分乡镇仍存在收缴过程中的搭车加码现象,水费使用中有截留挪用现象。

(三)水利执法力度有待加强。清流河非法采砂现象时有发生,影响防洪安全,威胁沿河群众生命财产安全。必须整合力量,加强协作,形成全力,严厉打击非法采砂行为。

(四)机关管理和机关作风还需继续改进。个别同志作风不扎实,工作飘浮,缺乏敬业精神,没有把主要精力放在工作和业务的钻研上。机关作风方面,享乐主义现象仍有存在,个别同志工作标准不高,存在敷衍了事,应付公事现象;水利工程技术人员缺乏,远不能适应工作需要。

(五)个人存在的问题和不足。对照中央、省委和市委关于学习实践科学发展观的有关要求,联系自己的思想和工作实际,主要存在以下问题和不足。

1、学习方面。作为我本人重视不够,有不思进取、得过且过的思想,平时应付事务性工作较多,坚持政治理论学习不够,自我教育不够,自己给自己降低标准。

2、组织纪律性不够强,表率作用发挥得不够好,特别是主动要求监督不够,自我感觉良好,对自己加压不够。

3、宗旨观念有所淡化,自我感觉良好,相信自己多,相信别人少,工作有时不放手,工作作风不够深入,深入基层调查研究不够。

4、领导艺术不高,执政水平和工作方法有待于进一步提高。特别是抓廉政建设讲得多、处理少,满足于会上讲够,洁身自好,不愿大胆管、放手抓,责任制落实不到位。

对班子成员提点意见,也是和大家共勉。一是大家对我平时提意见太少,服从多,建议少,特别是反对意见少。这虽然是维护班长,但也助长了我的主观主义和发扬民主不够。希望大家放心大胆提意见。二是要进一步大胆负责,提高工作标准,克服满足于一般工作标准,要干什么都追求完美争创一流。三是要进一步发挥好表率、带头作用,强化大局意识,领导干部的旗帜作用很重要,注意大节也不可忽视小节,细节决定成败,态度决定一切,在分管工作方面,带好头,团结协作,上下一心,努力开创水利工作新局面。

以上是我代表局党组和我个人作的分析检查报告,分析自己的不足和问题,可能还不全面,希望同志们多提批评意见,我会虚心接受,感谢大家对我工作的支持。对于自己的不足,我会以求真务实的精神,本着对工作负责的原则,认真制定整改措施,请同志们监督。给大家提的意见也不一定准确客观,希望有则改之,无则加勉。

防汛减灾排查报告范文第9篇

一、贯彻落实科学发展观取得的成效

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,局党组认真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神,全面贯彻落实科学发展观,水利发展思路、工作指导发生了的深刻转变,水利改革与实践成效显著,水利基础设施上了一个大台阶。水资源节约、配置和保护工作进一步加强化,节水型社会建设迈出坚实步伐。依法治水、改革强水战略扎实推进,水利综合服务功能不断强化。

(一)坚持以科学发展观统领水利工作,抗旱防汛卓有成效

1、超前主动,扎实做好抗旱工作。去年11月份以来,我市降雨偏少,持续干旱。依据抗旱工作有关规定及时启动《**市抗旱预案》ⅲ级响应,市政府领导深入一线,靠前指挥,组织抗旱;市政府主要领导根据旱情发展亲自调度资金支持各地抗旱;各部门分工协作,相互配合,广大干群全力以赴投入抗旱保苗。全市累计投入抗旱人数16.15万人,抗旱经费2569万元,全市水库、泵站共提放水1.13亿方。2月15日-19日,我市普降中雨,全市旱情解除。

2、按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求,扎实做好各项防汛准备工作。入汛以来,及时调整了全市和沙河集、城西水库防汛指挥部成员,对市几大班子领导成员防汛抗旱分工进行了全面调整,以行政首长负责制为核心的各项责任制已全面落实;全市大中小型水库防汛责任人名单,在媒体上公布,接受社会监督;适时编制完成了市本级和县级防汛抗旱预案、防汛抗旱应急预案、防台风预案和大中型水库应急预案,使防汛抗旱工作逐步迈上了规范化、制度化、科学化。市防指组织三个检查组,对全市水利工程特别是大中型水库、重点涵闸和在建工程度汛状况进行了检查;对发现的问题,限期整改,一时不能到位的,落实度汛应急措施,确保度汛安全。及时储备物资,落实人员。截至目前,全市共储备防汛物资草袋65万条、麻袋60万条,木材843方,铅丝40.36吨,各类防渗布18万平方米、土工布15万平方米,黄沙5400吨、石子5000吨、块石1000吨;已组建抢险队1025支、68420人。

市委、市政府高度重视今年的防汛工作,5月11日至12日,市委书记、市人大常委会主任韩先聪在有关部门负责同志陪同下,先后深入到全椒县、南谯区和凤阳县等地水利施工现场进行检查指导。他强调,全市各地各级要进一步强化政治意识和使命意识,务必以人民至上、生命至上、安全至上为总要求,坚持以人为本,用科学的方法,以严谨的态度和强烈的责任意识,全面排查各种隐患,加快各项水利工程的施工,进一步细化责任,切实落实防汛度汛各项工作,确保防汛度汛工作万无一失。5月19日上午,全市防汛抗旱工作会议在滁召开,市委副书记、市防指副政委张裕发在会上宣布了2009年市防汛抗旱指挥部组成人员及市领导防汛抗旱职责,市委常委、副市长、市防指常务副指挥长刘飞跃就做好今年的防汛抗旱工作提出具体意见建议,市长、市防汛抗旱指挥部指挥长缪学刚要求,防汛抗旱工作要进一步落实责任制,明确任务分工,严格奖惩纪律;要立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想,做好防汛物资、经费和抢险队伍的落实工作;要完善各项预案的编制和修订工作。各级党政领导高度重视防汛工作,为今年安全度汛打下了基础。

(二)坚持发展第一要义,重点水利工程建设进展顺利

1、全力以赴推进滁河治理进程。《滁河防洪治理近期工程可行性研究报告》于去年12月31日完成,今年3月20-26日,水利部水规总院在南京召开审查会议。会后我市根据审查会议意见要求,积极配合长江委对《滁河防洪治理近期工程可行性研究报告》进行修正编制。5月25日,市委书记、市人大常委会主任韩先聪在市委常委、常务副市长袁华,副市长曹哨兵及我局相关人员的陪同下,赴水利部拜会,受到陈雷部长的亲切接见。陈雷部长要求,水利部有关单位对《**近期防洪治理工程可行性研究报告》要优先审查,尽快提交部长办公会议研究。5月26日,水规总院向有关方面发出6月2-4日在北京召开可研报告复审会议的通知。

2、奋力推进大滁城建设重点工程城市防洪撇洪沟工程建设。截至目前,已累计完成开挖长度8300多米,土石方95万方,混凝土及钢筋混凝土7400方,浆砌块石1200方,完成工程建设投资2500多万元;同时积极协助开发区和南谯区做好撇洪沟度汛应急分洪工程建设,及时提供工程施工图,全程跟踪技术服务。

3、水库除险加固工程建设快速推进。大中型水库,已经加固与正在加固的16座。还有20座今年将陆续开工建设,目前资金计划已下达,项目法人及内设机构组建完成,正准备招投标工作,汛后将全面开工。小型水库,2009、2009年列入除险加固计划的149座全部开工,完工109座;列入2009年的70座全部完成初步设计,其中20座已完成初步设计批复工作。

4、大力开展农田水利基本建设,农业抗灾减灾能力显著提高。我市农田水利基本建设工作按照人与水和谐相处的治水理念,把一批在当地影响大、效益显著的水利问题作为主攻方向,全面开展农田水利基本建设工作。尤其是去冬今春成绩显著,完成土石方3000万方;同时积极培育先进典型,带动面上农田水利基本建设,全椒县连续两年在全省“江淮杯”评比中荣获金奖,2009年又荣获全国农田水利基本建设先进单位。

(三)坚持以人为本为核心,农村饮水安全工程扎实推进

自2009年始,中央启动农村饮水安全工程,我市共争取到解决120万人的工程项目。针对该项工程投资的集中性、规模性和特殊性,我市在学习借鉴外省经验的基础上,结合实际情况,提出了“乡村供水城镇化、村镇供水一体化”的指导思想,核心内容就是撇开打井的方式,以向群众直接供自来水为目标,让农民告别砖石井、甩掉扁担和水桶,彻底改变农民千百年来的传统饮水习惯,改变农民的生活方式。我们的目标是经过三年运作,使全市50%以上的农民喝上自来水。截至去年底,已累计投入资金1.94亿元,完成工程78处,解决了48万人饮水不安全问题。2009年农村饮水安全工程计划投资1.24亿元,解决25万农村人口饮水不安全问题;目前省已下达我市投资计划3374万元,解决人口6.8万人。我局高度重视,将农村饮水安全工程作为农村水利工作的首要任务来抓,精心组织,超前谋划,迅速完成2009年度农村饮水安全项目初步设计的审查和批复;各地克服困难,自我加压,在上级资金没有完全到位的情况下,及早行动,规划的50处集中供水工程已全面开工建设。

(四)坚持全面协调可持续发展,依法治水工作取得新成绩

1、深入开展水法规宣传,全民水法制意识逐步提高。每年水日期间,我市采取多种形式,围绕宣传主题,面向社会大众,充分利用各种宣传媒体,开展形式多样的宣传活动,宣传我市《水法》贯彻执行情况,介绍我市工程建设和水利发展所取得的成就,营造了依法治水的良好社会氛围,提高了广大干部群众的水法制意识。

2、加大执法力度,维护社会水事活动秩序。全市各级水行政执法队伍严格执法,努力提高执法水平,保护河道和水工程,坚持对违章建筑、侵占河道、无证取水、损毁水利工程设施、拖欠拒交水规费等违法现象进行依法治理。据不完全统计,近五年来全市共发生各类水事违法案件512件,立案处理512件,结案493件,结案率96%,挽回直接经济损失125万元;发生水事纠纷案件59件,调处54件,调处率91.5%,全市水事违法案件和水事纠纷数量均呈逐年下降趋势。

(五)围绕中心,服务大局,全市水利系统精神文明建设成绩显著。

全市水利系统文明创建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建和谐行业为目标,以争创文明行业为中心,不断加强文明建设,取得了显著成绩。目前市水利系统共有市级文明单位标兵5家,市级文明单位9家。特别是市水利局2009年第五次被评为安徽省文明单位,同年8月被国家水利部评为全国水利文明单位。

二、个人廉洁勤政和学习实践科学发展观的情况

作为一名党员领导干部尤其是作为局党组主要负责同志,自己的一言一行,能否做到廉洁勤政,用科学发展观指导工作,对全局作风建设和水利事业的发展影响都十分重要。因此,我和全局广大党员领导干部始终坚持廉洁奉公、执政为民,忠实践行胡总书记倡导八个方面的良好风气,牢记“两个务必”,扎实学习科学发展观,推动我市水利事业健康发展。我本人平时注意学习、严格要求,并带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的要求和市委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定,带头树立局党组廉洁勤政的良好社会形象。

(一)贯彻执行党员领导干部廉洁自律的各项规定情况。决不收取下属单位和与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证,并对有这种想法的同志进行批评和教育;严格执行上级关于领导干部配偶、子女从业的有关规定,不徇私情,认真遵守个人重大事项报告制度、述职述廉、出发请假等各项制度;认真履行廉政承诺,不干预工程招标,自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。

(二)贯彻执行民主集中制情况。局党组一直坚持民主集中制度,注重发扬党内民主制度。在工作中,我充分发挥在局领导团队中“班长”的作用,注重协调好班子成员、局属单位之间的关系,在重大问题的决策特别是干部任免、重要建设项目的决策和大额资金的使用等方面,坚持广开言路而不闭塞言路,统揽全局而不包揽一切,放手不撒手,爱护不袒护,大度不糊涂,不搞“家长制”、“一言堂”,把集体领导同个人分工负责结合起来,根据班子成员的专长和特点,把任务分担到每个班子成员的肩上,既交任务又赋予相应的权利,使职、权、责达到高度统一,形成集体领导的合力和顾大局、谋长远、讲团结、重实干的良好风气,在全局营造了既宽松和谐又纪律严明的工作环境。

(三)遵守党的纪律情况。我始终牢记自己作为一名党员领导干部,在任何时候,都要严格遵守党的纪律。在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,具体到我们市水利局,就是坚决维护局党组的核心地位,不折不扣地执行中央、省委和市委的各项决策、部署,做到有令则行,有禁则止,做到统一目标、统一口径、统一步调。要严格遵守党的组织纪律。对于市委决定的事情,决不向组织讨价还价,克服困难,做好工作,无条件的服从组织、服从大局。

(四)培养积极健康的生活作风,保持高尚的精神追求。领导干部的生活作风和生活情趣,看似生活细节小事,无关紧要,却影响大节。作为党员领导干部,我充分认识到自己在党的作风建设中的关键地位,从而以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎,时刻警示自己,认真对待自己的一言一行、一举一动,正确对待权力,不以权压人,不,不搞个人特殊。不被那些别有用心的世俗人情牵着鼻子走,不用党和人民赋予的权力换取个人一时的享乐,更不成为腐朽生活方式的俘虏,永葆共产党人的高风亮节。

三、存在的问题和不足

结合征求的意见,当前我市水利工作和我个人在学习实践科学发展观和履行职责方面还存在以下问题和不足。

(一)工程管理体制存在诸多不适应问题。全市水管体制改革基本完成,“两费”基本落实;但还有一些地方“两费”没有进入同级财政预算,难以得到有效保证,且工程设施改造没有稳定的投资渠道和来源,管理经营困难。

(二)水费征收工作亟需进一步完善措施。在计收办法上,各灌区已经实现计量供水到乡镇,还没有到村、到户,对于个别浇不上水的村庄,征收水费要制定相关意见和办法,力求做到相对公平合理;部分乡镇仍存在收缴过程中的搭车加码现象,水费使用中有截留挪用现象。

(三)水利执法力度有待加强。清流河非法采砂现象时有发生,影响防洪安全,威胁沿河群众生命财产安全。必须整合力量,加强协作,形成全力,严厉打击非法采砂行为。

(四)机关管理和机关作风还需继续改进。个别同志作风不扎实,工作飘浮,缺乏敬业精神,没有把主要精力放在工作和业务的钻研上。机关作风方面,享乐主义现象仍有存在,个别同志工作标准不高,存在敷衍了事,应付公事现象;水利工程技术人员缺乏,远不能适应工作需要。

(五)个人存在的问题和不足。对照中央、省委和市委关于学习实践科学发展观的有关要求,联系自己的思想和工作实际,主要存在以下问题和不足。

1、学习方面。作为我本人重视不够,有不思进取、得过且过的思想,平时应付事务性工作较多,坚持政治理论学习不够,自我教育不够,自己给自己降低标准。

2、组织纪律性不够强,表率作用发挥得不够好,特别是主动要求监督不够,自我感觉良好,对自己加压不够。

3、宗旨观念有所淡化,自我感觉良好,相信自己多,相信别人少,工作有时不放手,工作作风不够深入,深入基层调查研究不够。

4、领导艺术不高,执政水平和工作方法有待于进一步提高。特别是抓廉政建设讲得多、处理少,满足于会上讲够,洁身自好,不愿大胆管、放手抓,责任制落实不到位。

对班子成员提点意见,也是和大家共勉。一是大家对我平时提意见太少,服从多,建议少,特别是反对意见少。这虽然是维护班长,但也助长了我的主观主义和发扬民主不够。希望大家放心大胆提意见。二是要进一步大胆负责,提高工作标准,克服满足于一般工作标准,要干什么都追求完美争创一流。三是要进一步发挥好表率、带头作用,强化大局意识,领导干部的旗帜作用很重要,注意大节也不可忽视小节,细节决定成败,态度决定一切,在分管工作方面,带好头,团结协作,上下一心,努力开创水利工作新局面。

以上是我代表局党组和我个人作的分析检查报告,分析自己的不足和问题,可能还不全面,希望同志们多提批评意见,我会虚心接受,感谢大家对我工作的支持。对于自己的不足,我会以求真务实的精神,本着对工作负责的原则,认真制定整改措施,请同志们监督。给大家提的意见也不一定准确客观,希望有则改之,无则加勉。

防汛减灾排查报告范文第10篇

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以科学发展观为统领,以服务“两型社会”建设、实现富民强省、建立人水协调现代水利体系为目标,创新水利体制机制,转变水利增长方式和发展模式,努力实现工程水利向资源水利,传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

(二)目标任务

近期目标:着力解决影响民生和发展的水利问题,努力实现中央拉动内需、促进增长、调整结构重大决策目标。抓住机遇,解决一批多年想解决而未解决的水利发展难题,解决一批影响全省经济大局的重大水利问题,解决一批人民群众期盼已久而没有得到有效解决的水利问题。

中长期目标:加快构建洞庭湖和四水流域防洪保安体系、农村安全饮水保障体系、粮食安全农田灌溉体系、城乡统筹协调发展的水资源水环境保障体系、诚信健康的水利建设市场管理体系、廉洁高效的涉水事务社会管理和公共服务体系等六大体系,努力实现工程水利向资源水利,传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,为全省经济社会又好又快发展、促进富民强省提供水利支撑和保障。

(三)基本原则

一是遵循总体思路。深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七大和省委第九次党代会精神,加快推进现代水利体系建设,保障经济又好又快发展。

二是坚持以人为本。着力解决民生水利问题,保障人民群众生命安全,改善生产生活条件,切实保护水生态环境,确保水利发展成果惠及广大民众。

三是公开透明。及时公开整改进展情况,接受社会监督。

四是务求实效。实事求是,力戒形式主义,取得扎实的整改成果,让群众满意。

二、近期整改任务

今年,重点抓好十二个方面的整改:

1、全面实施《洞庭湖综合治理近期实施方案》,开工建设钱粮湖、共双茶、大通湖东蓄洪垸堤防加固,基本完成二期治理三个单项和29处大型排涝泵站扫尾建设和层山安全区建设试点工程。(牵头领导:詹晓安,责任部门:洞工局)

2、力争涔天河水库年底动工建设。(牵头领导:詹晓安,责任部门:计划处)

3、出台《洞庭湖水利管理条例》、《湘江流域综合管理条例》。(牵头领导:詹晓安,牵头部门:洞工局,责任部门:水政处)

4、实施省政府批准的《__省水功能区划》,对现行水功能区实施评估。完成目前155个水资源保护监测站的监测能力建设,启动供水水源地监测体系建设工作。开展湘江水量分配工作。(牵头领导:詹晓安,责任部门:水政处)

5、大力推进农田水利建设新机制,全省14个市州各办一个示范县,省厅抓好3个县的试点工作。(牵头领导:刘佩亚,责任部门:工管局)

6、完成列入省政府为民办实事项目的375座中型和重点小ⅰ型病险水库除险加固。(牵头领导:刘佩亚,责任部门:建管处)

7、完成列入省政府为民办实事项目的全省300万农村人口安全饮水建设任务,制定农村安全饮水设施维护办法。(牵头领导:钟再群,责任部门:工管局)

8、修订《__省水土保持生态建设规划(20__~2050年》,组织全省15个农业综合开发水土保持项目县开展20__~20__年项目初步设计。(牵头领导:刘佩亚,责任部门:水保处)

9、对已清理出来的20__处“四无”水电站全面整改到位。完成7个小水电代燃料试点项目验收任务,抓紧做好20__年小水电代燃料项目前期工作。完成12个小水电代燃料项目和41个电气化项目年度建设任务。(牵头领导:廉世界,责任部门:农电局)

10、3月底前完成全省716家水管单位改革扫尾工作。(牵头领导:陈梦晖,责任部门:体改办)

11、组织开展享受国务院政府特殊津贴专家等高层次人才的选拔培养工作,启动全省水利系统“653工程”培训计划。举办厅系统高级专业技术人员和中、初级专业技术人员继续教育培训,举办水利技工比赛。(牵头领导:陈梦晖,责任部门:人事处)

12、完成本轮厅属国有企业改革目标任务,省水利水电第一工程公司改制工作在20__年5月31日前基本完成。省水利水电工程总公司、省水利水电机械施工公司改制工作在7月31日前基本完成,百舸疏浚股份有限公司改制工作在6月30日前基本完成,原水工机械有限责任公司改制扫尾在3月31日前基本完成。(牵头领导:钟再群,责任部门:企改办)

三、中长期整改任务

(一)关于防洪减灾方面的问题

1、加快一湖四水防洪体系建设。做好一湖四水防洪体系建设前期工作。完成四水治理有关前期工作。加快建设四水控制性枢纽工程,抓紧涔天河水库、金塘冲水库等大型水利枢纽工程建设前期工作。(牵头领导:詹晓安、刘佩亚,牵头部门:计划处,责任部门:洞工局、建管处)

2、加快

病险水库治理。20__年前完成进入国家规划的634座病险水库和省规划内的615座病险水库除险加固,并从20__年起再安排一批小i型和重点小ii型病险水库除险加固。20__年前基本消除现有5600多座病险水库安全隐患。(牵头领导:刘佩亚,责任部门:建管处)3、加强城市防洪建设。全面推进35个山丘区县城防洪建设。力争县城防洪标准达到20一遇,地级城市达到50年一遇以上。(牵头领导:刘佩亚,牵头部门:重点办,责任部门:建管处)

4、加强防汛抗旱能力建设。统筹水利设施与预警预报体系建设,提高防灾减灾能力。加强应急度汛工程和应急抗旱装备等工程设施设备的建设和改造,提高全省防汛抗旱工程能力。加强防汛抗旱信息系统建设,提高防灾预警能力。全力抓好防汛抗旱培训工作,大力推进防汛抗旱指挥系统的组织机构建设和干部队伍建设,提高全省防汛抗旱指挥决策能力。(牵头领导:戴军勇、白超海,责任部门:防办)

(二)关于水资源管理的问题

5、加强水资源配置和管理。建立水资源调度系统,全面实施《__省水资源调度方案及系统建设规划》,确定湘、资、沅、澧干流和主要水库特别干旱期的供水以及水环境需要的最小流量,完善特别干旱期供水预案和水环境应急预案,2015年全面完成全省水资源调度系统建设,实现全省水资源实时优化调度。建立用水总量控制和定额管理制度,严格执行《__省用水定额》, 20__年全部完成湘资沅澧四水流域的水量分配,全省用水实现总量控制和定额管理相结合的制度。强化水资源论证制度、取水许可制度、水资源有偿使用制度实施,严格市场准入,优化水资源配置。(牵头领导:詹晓安,责任部门:水政处)

6、加强河湖管理。探索实践以流域为单位的水资源管理新模式。加强涉河建设项目管理,严格涉河建设项目行政审批和监督检查,重点抓好新建涉河项目的审批。加强河道采砂管理,规范河道采砂秩序,维护河流健康生命。(牵头领导:詹晓安,责任部门:洞工局)

7、加强水资源保护和水功能区管理。完善水资源保护监测体系。2015年建成覆盖全省供水水源地和主要水域的水资源保护监测站网。20__年基本完成主要水域纳污能力核定工作,提出污染物限排意见,建立污染物总量控制制度体系。20__年完成对现行水功能区划修编工作。(牵头领导:詹晓安,责任部门:水政处)

8、推进节水型社会建设。加强用水管理工作,全面推进节水型社会建设,重点抓好岳阳市、长沙市、株洲市、湘潭市四个部级节水型社会试点工作。明确全省用水监督重点工业企业名录,实施用水计量考核,20__年在全省建立起节约用水考评体系。加快节水型社会建设试点步伐,20__年完成第一批省级节水型社会建设试点工作,2015年在全省建立起节水型社会雏形。(牵头领导:詹晓安,责任部门:水政处)

9、加强水资源费的征收、管理和使用。加大工作力度,尽快出台水资源费使用管理办法。加大省本级水资源费征收力度,做到应收尽收,提高实收率。(牵头领导:詹晓安、钟再群,牵头部门:水政处,责任部门:财务处)

(三)关于民生水利问题

10、加快农村安全饮水建设。完成列入国家规划的1500万人安全饮水工程建设。加强组织领导,完善实施规划,加强水源保护,强化建设管理,推行项目用水户公示和参与的管理机制。(牵头领导:钟再群,责任部门:工管局)

11、做好中小河流整治规划和治理。加快编制完成全省中小河流整治总体规划,抓好项目储备。加强生态修复治理,因地制宜实施水土保持,预防水土流失,实现小流域蓄水、拦沙、减灾、生态等综合效益。(牵头领导:詹晓安、刘佩亚,牵头部门:计划处,责任部门:水保处)

12、加强小型农田水利建设。加大小型农田水利建设投入。统筹骨干工程与小型农田水利建设,引导和组织农民搞好农村小塘、小堰、小坝、沟渠的清淤整治。完善以县为单位的农田水利基本建设综合规划。大力开展微小型灌区续建配套和未及渠系建设,抓好田间水利工程建设,推进节水改造,提高灌溉水利用系数。抓好小型抗旱水源建设。大力推进农民用水户协会等基层水利合作组织建设,进一步提高群众参与农田水利基本建设的积极性。(牵头领导:刘佩亚,责任部门:工管局)

13、加强小流域水土流失治理。加快编制小流域整治规划,扎实做好项目储备,在规划范围内选择30~40个建设条件比较完备的项目开展可行性研究阶段的前期工作。抓紧开展以湘西北、湘中、湘东南地区坡耕地整治、林草植被等为重点的项目建设。(牵头领导:刘佩亚,责任部门:水保处)

14、加强“四无”电站清理整治与小水电代燃料工程建设。对已清理出来的20__处“四无”水电站全面整改到位,抓好安全评价,完成整改验收。加强小水电代燃料试点项目建设,完成12个小水电代燃料项目和41个电气化项目建设任务。(牵头领导:廉世界,责任部门:农电局)

(四)关于水利创新的问题

15、创新水利建设投入机制。建立以公共财政投入为主导的多元化水利投入体制。积极争取中央财政投入,抓住当前中央实施促进经济、扩大内需的机遇,努力争取水利投资。建立以地方公共财政为主渠道的水利投融资机制,加大地方财政性资金对水利的投入。搭建水利投融资平台,发挥省水利投资有限公司作用,为社会公益水利建设提供融资支持。大力发展民营水利,鼓励社会资本、民间资本参与农田水利基本建设。抓好“一事一议”,积极动员广大农民群众大干“六小”水利工程建设。全面践行农田水利新机制,以规划整合项目,以项目整合资金,提高资金使用效率和效益。(牵头领导:詹晓安、廉世界,牵头部门:计划处,责任部门:水利投资公司)

16、小型水利工程管理运行机制。加快推进小型水利工程产权制度改革,依法推进产权流转,明晰责任主体。深化小型水利工程经营管理体制改革,实行产权和经营权分离。大力推行农民用水户协会建设,经营好、管理好小型水利工程。(牵头领导:刘佩亚,责任部门:工管局)

17、完成水利工程管理体制改革。按照水利部和省政府要求,根据“统一部署,分级管理,分级验收”的原则,督促各地在3月底前全面完成水管单位改革扫尾工作。完善工作机制,明确改革内容,重点确保“两费”落实,提高管理水平。协调推进水价改革、小型水利产权制度改革等其他配套改革,初步建立起职能清晰、权责明确的管理体制和管理科学、经营规范的运行机制。(牵头领导:陈梦晖,责任部门:体改办)

18、推进水利机构改革。按照省政府的部署,结合新一轮政府机构改革,理顺职能,进一步明确各相关部门的职责、职能,根据法律法规和省委、省政府的有关文件精神,拟定新的机构改革方案,加强安全生产、水法律法规研究和水利工程技术审查等方面的力量。加快事业单位改革,做到政事分开、政企分开。(牵头领导:陈梦晖,责任部门:人事处)

19、加强灌区管理。大力推进灌区管理体制改革,重点推进以“定岗定编、管养分离”为主的体制改革,实现收支两条线。在田间推行灌溉用水“总量控制和定额管理”制度,激发农民节水积极性。建立多元化的节水灌溉长效投入机制,发挥各级财政主渠道作用,建立节水灌溉发展基金,进行贷款贴息扶持。大力发展高效节水灌溉技术,完善技术推广服务体系。(牵头领导:刘佩亚,

责任部门:工管局)(五)关于涉水事务社会管理和公共服务的问题

20、加强水利工程建设管理。进一步完善项目法人制度,强化项目法人在工程建设中的责任,加强对项目法人的培训和监管,开展水利建设代建制试点。进一步完善水利工程建设招标投标办法,确保公平、公正、公开。建立健全水利建设市场主体单位和从业人员的信用档案,完善守信激励和失信惩戒以及行业自律机制,规范参建单位的市场行为。进一步完善我省各类水利工程建设项目的监督检查制度,充分运用专项检查、稽察、审计以及社会监督等手段,确保工程安全、资金安全、队伍安全。(牵头领导:刘佩亚,责任部门:建管处)

21、加强基层水利服务体系建设。建立“县乡共管,以县为主”的乡镇水利站管理体制,切实承担水利建设、防汛抗旱等职责职能。加强基层水利队伍建设,建立和完善用人选人机制,加强教育培训,提高专业技术人员比重,全面提高基层队伍能力素质。加大对基层水利队伍、指导力度,落实基层水利人员待遇,改善生产生活条件,充分调动基层水利人员的积极性。(牵头领导:刘佩亚,责任部门:工管局)

22、规范水行政审批。全面落实《__省行政程序规定》,完善水行政管理各项规章制度,抓紧制定行政程序规定的有关配套文件和制度,完善行政许可管理制度,力争行政诉讼败诉率、行政复议撤销率小于0.3%。(牵头领导:詹晓安,责任部门:水政处)

23、推进政务公开。积极推进政务公开规范化管理,研究完善政务公开工作方案。加强、突发事件处理、应急管理和维护稳定工作,做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。(牵头领导:詹晓安、陈梦晖,牵头部门:办公室,责任部门:水政处)

24、加强水行政执法。强化水利综合执法,依法坚决打击各类水事违法行为,维护良好水事秩序。认真开展普法工作,加大对《水法》等水法律法规的宣传。认真开展市州际水事纠纷排查和调处,开展全省调处水事纠纷、创建平安边界活动,集中力量解决一批长期积淀的水事纠纷。加强省水政监察总队能力建设。(牵头领导:詹晓安,责任部门:水政监察总队)

25、加强水费征管。加快推进综合水价改革,确立水利工程供水基本水价和计量水价相结合的两部制水价。规范水费征管,建立完善征管、服务承诺、用水户参与制度,推行阳光操作,确保公开透明。强化水费监管,防止水费被截留、挤占、挪用。加强水费征管队伍能力建设。加大水费征收相关法律法规宣传力度,提高用水户交费意识。加大水费清欠力度,坚决依法追缴。(牵头领导:钟再群,责任部门:财务处)

26、加快水利科技发展。加大水利科技投入,坚持科技兴水,更加重视水利科技人才的培养和使用。加快建设重点实验室。加强重大水利科技攻关,进一步做好水利科研成果的运用。(牵头领导:甘明辉,责任部门:科教处)

27、加强水利经营与管理。树立市场经济、资本运作、立体开发等经营管理新理念,着重提高水利经济增长质量与效益。大力推进水利产业化进程,坚持市场化导向,培育特色水利产业和产品,提高水资源产品的附加值,延长水利产业链,发展壮大地方中小水电业、供水产业、水利旅游业、水利服务业和种养植业,突出抓好水利风景区建设与管理。(牵头领导:钟再群,责任部门:综合事业局)

28、加强作风建设。进一步加强厅机关和领导干部作风建设,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效。带头弘扬艰苦奋斗精神,严于律己,以身作则。勇于探索、勇于攻坚、善于创新,分析新情况,把握新特点,提出新思路,结合实际创造性地工作,不断开创各项工作的新局面。建立健全工作岗位责任制和目标责任考核机制,严明工作纪律,健全各项规章制度。强化机关效能建设,形成勤政高效、雷厉风行的风气,坚决防止出现办事推诿扯皮,拖拉疲沓的问题。(牵头领导:戴军勇、邵建希,牵头部门:纪检组,责任部门:机关党委)

29、加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,严格落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制,严格党内监督,严明党的纪律,严格落实领导干部廉洁自律各项规定,继续加强厅机关和领导干部作风建设,积极推行党政领导干部问责制,认真抓好预防腐败试点工作,充分发挥审计的职能作用,加大专项资金审计和干部经济责任审计力度。严肃查办违法违纪

案件,保障“三个安全”,推动水利事业健康发展。(牵头领导:戴军勇、邵建希,责任部门:纪检组)30、加强机关大院建设和管理。完善大院建设规划,建设一个环境优美、交通便捷、办公舒适、居住宁静的花园式大院。进一步加强公务车辆集中管理,完善公务车辆和驾驶员管理规定及车辆维修办法。加强社会治安综合治理,加强治安防控体系建设,确保大院和谐稳定。(牵头领导:陈梦晖,责任部门:后勤中心)

四、保障措施

一是加强组织领导。厅党组书记对厅党组的整改工作负总责。责任领导加强协调,对重大整改事项亲自研究、部署落实。主要责任部门及负责人对涉及本部门的整改任务按照“四明确一公开”和本方案的要求,制定具体方案。涉及多个部门(单位)的整改任务,由主要责任部门负责综合调度,相关责任单位密切配合。

二是强化督促检查。整改落实方案由厅学习实践活动领导小组办公室全面组织实施,定期向厅党组报告整改进展情况。今年6月份,对整改进度和成效进行一次全面“回头看”。年底就整改落实总体情况在一定范围内通报,并纳入年度目标考核内容。

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