防水考察报告范文

时间:2023-03-16 11:03:02

防水考察报告

防水考察报告范文第1篇

桑树为桑科落叶乔木,是国家天然林禁伐后,解决农村用材与造纸业、板材业原料的替补树种之一,全国各地均有栽培,尤以重庆、四川、江浙一带居多。

2000年末,国家东桑西移、出台了退耕还林政策,全国各地再度掀起蚕桑发展热潮。2001年大足区县委县政府也再度把蚕桑生产列入了议事日程,并充分利用退耕还林政策,规划在原珠溪片区、龙石、龙水、宝兴、复隆、中敖、高坪、天山等镇乡打造5万亩蚕桑产业化工程。龙石镇大力发展蚕桑产业,有桑园1万余亩,嫁接优质良桑1500亩,年养蚕5000余张,产茧150000公斤,推广省力化蚕台32台,总收入达30万元左右,通过了“千担村”茧工程检查验收。桑树的种植和养蚕业的发展,成为我校特有的教育资源,为本主题活动提供了独特的活动载体。因此决定开展《我爱家乡的桑树》的科技教育活动。

二、活动目标

(一)让学生了解桑树的分布、分清叶桑和果桑、了解桑树的各种价值

(二)培养学生的科学探究意识,掌握基本的科学探究方法

(三)从小培养学生的科技意识,知道科技新品种如何与经济效益联系,树立让科技转化为生产力的意识

(四)通过本次活动让学生对家乡的桑树有全面的了解,激发学生热爱家乡的情感和进一步探究“家乡特色发展”的兴趣

三、活动对象

活动学生:龙石小学学生。

活动指导教师:科技辅导员,有经验的桑农,蚕桑技术员,果桑技术员,中药铺老先生,酒厂厂长,泡酒技术员,酿酒技术员,学生家长及邻居等。

四、活动内容

(一)了解龙石镇的桑树的规模、特性、作用、价值

(二)学习桑树的种植技术、嫁接技术

(三)学习桑葚酒的炮制方法

五、活动形式

在全校内,以学生个人、小组、班级等方式,并以主题方式开展活动。

六、活动实施

第一阶段:活动准备

(一)全校动员,明确活动意义

(二)利用基地,开发课程资源

(三)选定学生,依托课程活动

(四)座谈分组,确立活动主题

第二阶段:活动实施

(一)桑树种植组:认识桑树、学习种植、嫁接技术

1.组织学生到蚕桑基地去实地认识春天的桑树。观察桑树的茎、叶的形状。

2.完成表格。

[名 称\&基本介绍\&种 类\&产地分布\&生长习性\&种植技术\&\&\&\&\&\&\&]

3.学生小组分析考察资料,撰写考察报告,撰写观察日记。

4.活动预期成果。

(1)活动相片、观察日记、考察资料、考察报告、活动总结。

(2)向全校学生宣传“家乡的桑树”专题知识。(板报、手抄报)

(二)桑树种类组:分清叶桑和果桑

1.组织学生到白土村蚕桑基地、万福村果桑基地去考察认识常见的叶桑和果桑。访问蚕桑技术员,果桑技术员,并做好记录。

2.完成表格。

[名 称\&叶 子\&外 形\&味 道\&作 用\&叶 桑\&\&\&\&\&果 桑\&\&\&\&\&]

3.填写活动日记。

4.活动预期结果:

(1)活动相片、活动日记、观察资料、考察报告、活动总结。

(2)向全校学生宣传“家乡的桑树”专题知识。(板报、手抄报)

(三)桑树价值组:了解桑树的绿化价值、药用价值、食用价值

组织学生去蚕桑基地学习种植绿化技术;去医院访问中药铺老先生;去酒厂访问酒厂厂长,泡酒技术员,酿酒技术员,就桑树的各种价值做好记录:

(1)学生从蚕桑技术员处了解到蚕桑的园林绿化价值。

(2)学生通过访问得知桑树可以作染料:桑树的枝叶和桑皮都是极好的天然植物染料,染料使用部位是枝叶、树皮。

(3)学生通过访问中药铺老先生得知桑树全身是宝。

(4)组织学生去酒厂参观酿酒过程,对酒厂厂长进行访问,让泡酒技术员、酿酒技术员介绍桑葚泡酒、酿酒方法。

(5)桑叶创新使用:“把桑叶打成浆,按一定比例混入面粉,制成面条。

(6)活动预期结果:学生活动的结果以相片、记录(笔记)、汇报(发言)、图片资料及实物标本(展示)为主。

(四)可能出现的问题及解决方案

1.到校外去考察要遵守公共秩序,爱护环境,爱护庄稼,讲文明礼貌,真诚虚心请教,观察仔细,详细记录。

2.注意交通安全,确保组织纪律,防水防电防火,防岩坎等。

第三阶段:活动总结

(一)收集资料

收集整个活动期间教师的讲稿、记录、照片等,收集所有学生的记录、照片、汇报等。

(二)写活动总结

要求每个学生写出这学期研究桑树的成果总结汇报,教师汇总写出这学期研究桑树的成果总结汇报,并将该项成果上报区教委。

(三)活动评价

对学生的记录、汇报、图片资料及实物标本集中放置于学校科技室,请全校师生参观,家长会时请家长参观。由学校科技工作领导小组给每位同学的成果打分,然后评出一、二、三等奖分别2名、4名、6名,在校会上给予一定的精神和物质奖励。

七、活动预期成果

(一)学生全面了解龙石蚕桑产业,掌握桑树的种植技术、嫁接技术,掌握桑葚酒的炮制方法

(二)学生科技探究能力、科技创新意识得到提高

(三)形成观察日记、调查报告、研究报告、研究论文,桑葚酒,桑叶标本等实物成果

(四)形成以桑树为资源的特色校本课程

八、活动延伸

防水考察报告范文第2篇

【关键词】广播电视;境外工程;技术考察

【中图分类号】G221【文献标识码】C【文章编号】2096-0751(2015)03-0017-06

作者简介:韩峰,中国广播电视国际经济技术合作总公司,高级工程师

在实施境外广播电视工程项目前,通常需要赴境外项目所在国家进行现场考察和市场调研,根据要实施的项目规模、施工内容、工程特点等编写考察提纲,搜集各种有关资料,对搜集到的资料进行整理、分析,最后写出考察报告,调整、完善境外广播电视工程项目的实施方案和施工组织设计。因此,境外广播电视工程项目的现场考察和市场调研是项目取得成功的极为重要的环节。境外广播电视工程项目的实施,与国内广电工程项目有着很多相似之处,但由于项目实施地点在境外不同的国家,这就存在许多特殊性,需要在实地考察当中,一项一项地进行调查了解、分析比对,以便得到正确、可靠的资料,在此基础上对已编制的境外广播电视工程项目实施方案和施工组织设计进行修订,按序开展项目施工前期的各项准备工作。境外广播电视工程开工后,施工人员陆续进场,设备、材料、施工机械,按进度计划进入施工现场,根据设计图纸、施工标准、规范和操作规程进行施工。加强管理,保证质量,安全生产,按计划完成各项施工任务。境外广播电视工程项目的技术考察,需要在当地调查了解的内容类别很多、工作量很大,根据我多年从事境外广播电视工程项目技术考察的工作经验,对相关内容进行归纳总结,主要分为以下几个方面:

1考察前的准备工作

1.1人员准备

选派有经验、与项目实施相关的主要专业人员和外语翻译组成考察组,提前对赴现场要进行的考查内容进行准备,熟悉相关内容,做好人员的分工。

1.2文件准备

(1)编制考察提纲和考察日程,使考察有序、按计划进行;(2)编制考察搜资目录,便于在现场开展搜资工作;(3)编制拟在考察地实施的项目初步技术方案,抵达现场后针对实际情况进行修改调整;(4)编制需要与对方广电机构签署的项目会谈纪要、备忘录,抵达后据此与对方进行商务、技术会谈,认真听取对方的意见和建议,双方就相关具体问题进行充分深入的探讨,最终达成一致并签署文件;(5)编制本次考察的经费预算并报上级批准。

1.3装备及出国手续

(1)笔记本电脑、自动测距仪、GPS、数码摄像机、照相机等;(2)考察组人员需办理的出国公示、政审、护照、签证、机票、卫生免疫等手续要提前准备。

2现场考察与市场调研

2.1双方政府部门

2.1.1中国驻当地使馆

技术考察组能否圆满完成技术考察和签约任务,除了前期周密策划、细致准备以及考察组全体人员的共同努力外,与中国驻当地使馆和对方政府的大力支持,密切配合是分不开的。技术考察组抵达后前往使馆,听取使馆领导介绍当地目前政治、经济、社会的具体情况,汇报考察组要开展的工作任务情况,听取使馆领导对考察工作提出的意见、建议。

2.1.2对方国家广播电视主管部门

通常国外主管广播电视的政府机构是新闻部或新闻通讯部等,通过与主管部门官员会见,回顾双方在广电领域的友好合作,了解当地广播电视发展概况,使对方主管机关了解考察组此行的工作任务,有益于考察组顺利开展工作。

2.2技术和商务会谈

根据考察会谈纪要、备忘录或项目实施方案内容,针对现场实际情况进行调整,与对方进行商务、技术会谈,认真听取对方的意见和建议,对涉及的相关具体问题进行深入的探讨,就项目整体实施设想向对方进行详细解释和说明,反复沟通讨论,对考察会谈纪要、备忘录或项目实施方案内容逐条进行修改和完善,最终达成一致签署文件。

2.3考察搜资

为确定技术方案和投资估算提供依据。

2.3.1所在国基本概况

了解所在国的地理位置、人口、首都、行政区划、官方语言、政治、经济、宗教、社会治安、与中国的关系、与周边国家的关系等有关情况等。

2.3.2当地广播电视机构设置

了解当地广播电视的主管部门和下属机构设置及分工,人员的职责范围,办事程序,广播频率或电视频道的管理及申请程序等。

2.3.3当地广播电视现状

了解当地目前广电系统设施现状,当地现有广播和电视节目播出情况,包括国家、地方和私人广播电台和电视台的数量、成立日期、使用的播音语言、节目套数、覆盖区域、播出时长、每天播出的主要节目类型、收听效果、机房及设备状况、节目制作能力等。

2.3.4当地广电发射台站情况

了解当地广电发射台站点设施情况,所处位置、地势、海拔高度、交通情况、覆盖区域、距人口聚居区域的距离,发射机的台数和发射功率,天线的类型、数量和发射方向,铁塔的类型和高度,机房状况、供电情况、技术维护状况等。

2.3.5当地气象情况

收集当地有关的气象资料,包括气温(如:月平均气温,年平均气温,最低温度,最高温度,极端温度)、风速(如:月平均风速,年平均风速,最大风速)、风向、降水量(如:月平均降水量,年平均降水量,日最大降水量,时最大降水量,极端降水量)、旱季与雨季的划分等等。在境外不同的国家,由于气候、自然环境的不同,现场施工要采取不同的施工措施,如非洲有些国家旱季气温高达50℃,为保证工程质量,浇筑混凝土工程要选择在夜间气温较低的时候施工,对砂石要采取浇水降温,白天要派专人浇水养护混凝土等措施。有的国家雷电很多、很强,所以临时设施、天馈线及铁塔高空作业、电气设备、施工机械等需要采取特别防雷措施。有的国家雨季降雨集中,小时降雨量很大,易造成积水,使施工现场受淹,因此要在现场筑建排水沟,临时设施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外,还有的国家瞬时风速很高,对临时建筑、高空作业带来很大危险,需要事前采取防护措施。

2.3.6施工场地的地貌、地质

施工场地内原有建筑物情况,地形坡度、倾斜方向、地势,地面下是否有管道,地面上是否有输电高压线、通讯设施,这些可以用照片来加以辅助表述,另外还需将地形图与实地相对照,查看是否一致,有条件时进行一些辅助测量。地质资料是重要的基础资料之一,除可要求当地有关部门提供外,也可在实施场地四周挖4个深1.5至2米的探井,以了解浅层的土质情况和地下水位深度,为施工方案的制定、特别是基础开挖时要采取的措施提供可靠的依据。

2.3.7当地有关施工的质量标准

境外广播电视工程的施工标准,一般执行我国颁布的施工质量验收标准,这些标准基本达到了国际先进国家的标准。但为了尊重当地的习惯,要调查当地采用的、有关的施工标准、规范及操作规程,与我国的有关标准进行对比,找出差异,并争取说服当地有关机构在工程质量验收中采用我国的相应标准、规范和操作规程。

2.3.8当地税费

了解与广电施工有关的税种和费率,免税手续的办理程序、所需的文件和相关费用。物资的清关程序和费用,物资的进口关税等。

2.3.9当地保险公司的有关保险业务

了解当地对工程、车辆、人员的有关保险规定。当地保险公司的诚信情况、保险品种、赔偿责任、赔偿方式及保险费率等。

2.3.10当地有关法律法规

了解当地有关工程实施方面的法律法规、经济纠纷的仲裁程序等规定,设备材料的进出口规定等。当地外国人的签证期是多长时间,签证期满后是办理签证延期还是办理居留许可证,办理的程序和所需费用。

2.3.11主要建筑材料

在施工中,各种建筑材料种类繁多,品质各异,价格也不相同,这些材料的选用,直接关系到工程的质量和造价。因此,选用质量好、符合设计要求且价格合理的材料,是非常重要的工作。根据工程所需的材料,列出名称、规格、型号,通过现场的调研,确定哪些材料可从当地市场采购,哪些材料应由国内供应,哪些材料需从第三国转口。一些大批量使用的材料,如砂、石子、水泥、木材等,为降低成本费用,当地具有生产能力的,应尽可能在当地市场采购。

2.3.12运输条件

调查当地有信誉、能力强的货运公司,了解物资运输情况,包括公路、铁路、海运、水运、空运等,货物运输佣金,进口物资商检费,免税手续的办理程序、所需的文件、办理的时长。了解港口的吞吐能力,可通行的集装箱规格、装卸能力、港口到施工现场的距离、运输条件及价格、港口运输的有关规定、船期、滞港费及收取的标准、清港费、运杂费等。为便于一些贵重设备或急需物资的空运,还需要了解从机场到施工现场的距离,运输条件及价格,机场运输的有关规定,航班等。

2.3.13施工机械

现场施工所需的各种施工机械,需要调查了解当地的供应能力、供应的方式、运距、租赁台班单价、设备机械的质量等。对境外广播电视工程来说,根据不同的工程项目,一般主要包括面包车、小轿车、卡车、起重机、混泥土搅拌机、夯土机、卷扬机、电焊机、砂轮切断机、小型发电机、钢管脚手架等。对大型施工机械主要依赖在当地租赁,其他施工机械如当地市场没有且无法用其他施工机械替代的,可考虑从邻国租用,但应考虑在需要使用时能否租赁到,进关手续及费用。一些小型机械和工具如当地没有租赁市场时,应当自备。

2.3.14水电燃料的供应

了解当地的供电电压、频率,电力供应情况和电价,供水情况和水价,燃油供应情况和价格。如当地电力供应紧张,经常出现停电现象,为保证项目工期,应考虑自备或租用发电机。当地成品燃油经常发生供应紧张时应自备储油罐。

2.3.15临时设施

在施工现场附近选择一块场地,建设临时设施,包括生产性临时设施和生活临时设施,如仓库、办公室、工棚及职工宿舍。临时供水、临时供电可以利用正式施工工程的水源、电源,要落实接水、接电的具置,具体负责实施的部门及办理手续。对于施工期较短的一些境外工程,通常采用在当地租赁房屋作为宿舍和仓库,需要了解租赁费用和租期。还要考虑交通是否便利、周围治安情况等。

2.3.16试块的当地检测、试验

为保证工程的施工质量,除了加强设备、材料的选购外,在施工中还要严格遵守施工规范,加强检查管理,进行必要的检测、试验,如砂石进行颗粒级配、比重、容重、含水率、含泥率、有机物含量等的试验;混泥土试块进行容重、抗压、调整级配比试验等。因此要到当地的检测单位、实验室,调查可进行的检测、试验项目,检测质量和收取的费用。

2.3.17当地劳动力状况

境外广电工程项目的施工中需要大量的技术工人和壮工。由于国家不同,在劳资关系和社会保障方面有不同的法律规定,需要通过政府有关部门搜集。了解当地劳动力的工种、技术水平、工资标准、每周工作天数和每天工作小时数、加班的规定、当地对雇主雇佣或辞退当地工人的规定、有关劳动保险和福利待遇等方面的政策法规、工资增长指数等。

2.3.18当地货币和银行

了解当地流通的货币种类,当地政府对外币的管理办法,是否可自由兑换美元、欧元等主要货币,当地货币兑换美元或欧元等主要外币的汇率及近1-2年汇率变化情况,当地银行对外币兑换的规定等。

2.3.19当地主要生活物资的市场供应

了解当地主要生活物资的供应情况和相关价格,物价的增长指数。由于当地产业结构、发展水平和生产效率等原因,物价水平各异。需对当地物价进行调查。

2.3.20办公用品市场供应情况

了解复印纸的价格,复印文件的价格,有几个电话公司、电话的安装和使用费用是多少,传真的价格,有哪些互联网接入商、网络的安装费和使用费分别是多少。

3考察结束后期工作

对现场考察期间取得的工作成果进行整理、分析,写出考察报告,提出对本项目实施的建议。考察报告中应包括落实建设场地、合作方式、技术方案的规模、双方的责任与分工、考察收资工作成果、签署的会谈纪要或备忘录等主要内容。

参考文献

[1]杨俊杰.工程承包项目案例精选及解析[M].北京:中国建筑工业出版社,2009.

[2]杨俊杰,王力尚,余时立.EPC工程总承包项目管理模板及操作实例[M].北京:中国建筑工业出版社,2014.

[3]建筑施工手册编委会.建筑施工手册(第四版)[Z].北京:中国建筑工业出版社,2003.

防水考察报告范文第3篇

[关键词]:公路工程;原材料;质量控制

Abstract: With the rapid development of highway engineering design of innovation, there is an endless stream of new material and new technology, raw material manufacturers and suppliers driven by economic interests is a bit confusing, the chaos, miscellaneous, poor and bad of raw materials have aroused the concern of the community. Therefore, the strengthening of engineering raw material quality control is the most important issue to ensure the quality of highway projects. Keywords: highway engineering; raw materials; quality control

中图分类号:U414文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)03-0020-02

    公路工程原材料质量的优劣对公路工程质量起着决定性的作用,是公路工程各级管理人员自始至终常抓不泄的工作,随着国家宏观调控的改革和经济快速发展,新型、大新载重车辆、客车、轿车不断增多,车辆流量不段增大,公路工程质量的优劣是确保车辆顺利通行,人民财产、人民生命安全的重要基础设施,而加大公路工程原材料的质量控制对公路工程质量显得尤其重要。 

一、公路工程原材料的控制    为克服工程材料使用的盲目性和随意性,减少因工程材料质量问题带来的工程质量隐患。规范公路工程材料来源,确保公路工程使用优质材料。提高整体工程质量,公路工程原材料需要从料源开始加强控制。由于公路工程的修建需要材料数量大,对材料生产厂商、供应商具有足够的诱惑力,所以对料源实行市场推入,引进竞争机制是完全可行的一项举措。公路工程各级管理机构对各参竟的料源厂家、供应商从生产工艺、规模、能力、社会信誉、质量保证措施、履约能力、财务状况等进行实际考察,并形成考察报告。最终通过会议形式确定生产规模大、能力强、社会信誉好、质量稳定的1-3家生产厂商、供应商作为本项目材料供应的主要对象。这样就从原材料的生产工艺等方面进行了有效的控制,确保原材料稳定、安全、可靠;杜绝小型生产厂商、供应商生产的劣质材料进入公路工程施工现场,消除了公路工程质量隐患;同时选定厂家规模大、信誉好,由于生产商、供应商联合串通哄抬价格,供应劣质材料等情况而降低成本与施工风险,确保公路工程项目建设顺利进行。二、原材料进厂的验收控制通过近年工程实践总结:进场桥梁、隧道工程用的水泥、钢筋、工字钢、防水材料;路面工程使用的沥青等存在套牌、杂牌、无牌等劣质现象严重;建设单位、监理单位、施工单位进场控制不严格,导致劣质材料最终流传之施工环节,给公路工程质量埋下严重的隐患。进场原材料的质量控制是确保公路建设工程质量重要保证,因此加强原材料的进场验收控制至关重要。

(一)严格验收标准

根据设计文件、合同条件,建设单位、监理单位、施工单位各级管理机构必须建立严格项目质量验收标准,认真执行国家行业颁发的重要材料的质量规范、标准;依据公路工程的合同原则,结合工程实际情况综合考虑设计、规范;制定适合本项目的一套验收标准。一般执行原则为:合同文件- 技术规范、规程---设计文件。

(二)严格验收程序

对于进场材料施工单位制定严格的验收程序,首先验收材料提供的产品合格证,检验产品合格证的真伪,质量指标是否符合验收标准;其次目测,对于砂石材料目测其含泥、针片含量情况,对于含泥量大、针片含量多的坚决不予以接收或收购;对于钢材、防水材料检验外观,外观粗糙、标识不清等坚决予以收购。验收程序为:1、砂石:新进场运输车辆(装材料)---项目专职材料收购人员验收----试验人员目测----项目专职材料收购人员过磅开票----试验人员取样试验合格后----主管领导审核----财务结算。2、水泥、石灰:新进场的运输车----项目专职材料收购人员验收----试验人员取样试验----项目专职材料收购人员计重开票----试验人员根据试验结果情况签字----主管领导审核 ----财务结算。3、钢材:新进场的钢材 ----项目专职材料收购人员验收----试验人员目测----实验人员取样试验----试验人员据试验结果签字----主管领导审核----财务结算。4、防水材料: 新进场材料----项目专职材料收购人员验收----试验人员取样进行外委试验----试验人员据外委情况判定合格----合格----主管领导审核----财务结算不合格---退回生产厂或供应商。5、沥青:新进场沥青----项目专职材料收购人员验收----试验人员取样进行试验----据试验结果判定接受与否----主管领导审核----财务结算,沥青材料多为甲方供货,所以施工单位的验收极为重要,既是确保公路工程的前提,也是为甲方与沥青供货商提供支付的依据。

(三)严格验收试验

验收试验是依据国家颁布的试验程序对进场的原材料进行各项指标的试验检测,根据试验检测结果判定其是否符合现行有关技术指标规定,材料是否合格可用,对供应商与施工单位来讲,主要以验收试验结果为依据来衡量供应商的原材料质量情况,因此验收试验比较关键,不仅决定着供购双方的经济利益,而且是工程质量保证的前提条件。严格验收试验必须的几点:1、试验设备 试验设备必须采购国家认可的生产厂商生产的正牌,确保仪器性能稳定、功能可靠、试验精确;试验仪器必须经省级有资质的计量单位标定准确,并经有关部门认可后方可进行试验。2、人员素质 试验人员应具有试验检测资格证书,工作态度端正、作风良好、能够独立熟悉完成各项试验工作,熟练掌握公路工程试验检测标准、规范、规程以及所使用仪器设备的原理、性能和操作,具有法定计量设备的基本知识和出示准确试验报告的能力。3、试验环境试验室需具备有效工作面积,并根据需要砌筑牢固平整的试验操作台,试验室应干净整洁;室内通风、采光好,沥青及沥青混凝土室应配置通风设备;要综合考虑供电、排水等措施,有完善消防设施;多数原材料试验对试验环境都有一定的要求,温度、湿度都是影响试验数据的客观因素,所以施工单位必须为验证创造良好的环境。4、工作制度试验工作是一项比较严谨、科学的工作,任何一项疏忽都是造成试验结果失败!对原材料判断错误可能造成人力、物力、财力的浪费,所以要确保试验科学准确的进行,就要建立各项试验人员的工作制度,通过制度来约束和规范试验人员工作,以确保验证试验的准确、及时、科学的进行。  三、加大原材料的抽检控制  原材料的质量是各级管理人员共同关注的主要问题,原材料质量的优劣对工程质量起着决定性的作用,所以原材料除进场施工单位进行进场验收质量控制外,监理单位、建设单位也要计划的进行抽检,只有通过建立完整的验证、抽检机制才能为高质量、严标准的公路工程提供优质、稳定的原材料,才能将工程质量隐患从源头上进行有效的控制。根据公路工程要求标准不同,监理单位、建设单位根据实际制定相应的抽检频率。对于高速公路一办监理单位抽检频率为:桥梁、隧道工程使用的粗集料、细集料分别按进场数量每500方抽检一次;公路工程使用的水泥按每200吨抽检一次;钢筋、预应力筋按产地、品种、等级、牌号、每120吨抽检一次;路面工程使用的沥青每批次均进行抽检一次。

四、结束语   随着国家经济的快速发展,国家对基础设施投入在不断加大,高速公路也在快速发展,由于公路工程投资大、建设周期长、影响范围广;所以公路工程的质量和使用寿命是社会普遍关注的热点问题,只要严格控制原材料的质量,才能从原头上确保工程质量,原材料的有效控制是确保公路工程高标准,严要求顺利进行先决条件,需要各级管理人员研究,长期严格控制的首要问题。

[参考文献]

防水考察报告范文第4篇

__自然保护区位于我县最南端,面积18.9万亩,范围涉及__和__两乡,人口约4500人;区内保存有我国亚热带地区最典型和最具代表性的常绿阔叶原始次生林生态系统,生物种类十分丰富,据初步调查统计,有陆栖脊椎动物223种,维管束植物2029种,其中国家重点保护的野生动、植物分别为37种和21种;区内分布有曲幽谷(__)、长苞铁杉林、鸳鸯岛、上堡古国和大小龙潭等多处人文历史和自然景观。保护区管理处地处__乡__村,下设资源保护科、科研科、财务科和办公室,有工作人员22人。现将2015年工作总结如下:

2015年工作总结

2015年,保护区管理处重点加大了对盗伐林木、森林病虫害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度,在重点公益林管理、巡护林制度、森林保护执法工作方面则逐步推进。

在盗伐林木案件中,保护区共上报林政案件 7起,结案5 起;

森林病虫害防治方面,在县林业局的指导下完成了对保护区共2次森林病虫害药物防治;完成对铁杉林的病虫害物物防治4次,生物施肥2次;在县林业局的组织下已经开展自然保护区有害生物调查工作,预计2016年底结束;

在征占用林地方面,配合县森林公安局查处__村占用林地修建茶庄一案,涉及占用林地5.8 亩,目前案件正在查处中;排查中另发现城步县修建风力发电设施占用保护区林地和上堡村修建__山公路占用林地案件,两案件均于2015年11月6日报送县森林公安局,案件正在调查中;

在防火工作方面,保护区加强了对处属各站所设施和自然保护区森林的防火工作的预防投入。9月15日,管理处设立了由办公室主任担任组长的消防安全工作组,以文件形式明确处属各机构的消防安全责任、建立健全消防安全的预防措施和硬件设施的要求,特别是在曲幽谷山庄和__苗庄,完善了消火栓和消防水管,配备了 60 个便携式灭火器;森林防火工作方面,保护区管理处会同__乡人民政府、林业站等机构,在今年 4 月开展了一次森林防火应急预演,参与预演人员60多人,本次森林防火预演包括了对森林火灾发生后的扑救要点培训、灭火器材的正确使用培训等,取得了预演的计划效果;

重点生态公益林管理方面,保护区共有公益林面积18.24万亩,按今年14.5元/亩的补偿标准,区内林农享受补偿金额达260余万元;

在巡护林工作方面,保护区管理处已经着手实施护林员巡更系统的建设,计划在保护区境内设定20条巡护路线,设置60处巡更感应点,每位护林员配备巡更用便携电筒,以巡更打卡的方式和科学的巡护制度来加强巡护工作的开展;

为保障__旅游景区的顺利开发建设,自然保护区资源管护工作变得日益重要。全年,保护区共开展各类形式的巡护活动达8000多人次(含护林员),森林防火期值班1100人次,开展森林防火和资源保护专项宣传达200小时,张贴资源保护标语120余条(幅);今年,保护区管理处继续推进自然保护区(景区)保护工作,共安排7处公益性岗位分布在自然保护区的重要交通路口和重要景点,专门负责景区周边的资源保护、数据统计、环境卫生和秩序维持等工作。

1、在县委、县政府的主持下,由保护区管理处下属的“__县__资源开发有限责任公司”完成了与国司、__路桥共同推进战略投资合作的前期准备工作,包括__资源公司名下的有关土地性质变更、单方财产财物的资产评估等工作,配合国司完成了对__资源公司的财务尽调工作,完成了__旅游开发的修建性详规和控制性详规等;今年11月26日,__县人民政府与__路桥、国投创益三方共同签订了《__县__风景区原生态旅游开发合作合同》,此次投资合作的成功开展,预计将为我县旅游产业(主要是__)的发展投入资金达数十亿元,__旅游景区将迎来建设开发高峰时期。

2、保护区目前有三个项目正在实施:其一是自然保护区基础设施建设二期工程的项目资金计划,投资额为1104万元,其中国家财政资金880万元;其二是自然保护区环保专项资金建设项目,投资额为810万元;其三是2015年度中央财政林业补助资金建设项目,投资额为200万元。

自然保护区基础设施建设二期工程项目方面,保护区已经开展了管理站点、巡护道路、野外宣教点、处址修缮和相关设备购置等建设工作,年度投入资金550万元;

自然保护区环保专项资金建设项目方面,保护区已经开展了管理点、视频监控系统等建设工作,年度投入资金220万元;

2015年度中央财政林业补助资金建设项目方面,保护区已经开展了视频监控系统及其综合利用、林业有害生物调查、宣传片制作、管理计划制订和社区产业扶持等项目内容,完成投资80万元;

3、争取申报__旅游景区基础设施建设项目

该项目由县人民政府全面协调,由自然保护区牵头实施;项目规划总投资1633.6万元,拟争取上级专项资金640万元,目前该项目已经报送市发改委并通过了审批,正等待项目的最终批复。

4、实施了__农村客运招呼站建设项目 全年完成了__乡共14 处农村客运招呼站建设,完成投资 90 万元。

5、保护区危旧房(棚户区)改造项目涉及自然保护区24户林业职工,该项目目前正在实施之中,预计年底前完成总投资500万元的80%以上。

截止2015年5月,曲幽谷景区建设项目共投资2500余万元,完成了曲幽谷接待中心、停车场、游步道、旅游厕所、休闲观景平台长廊等游览服务设施的建设。景区建设得到了来自省市各级各部门领导专家的肯定,市领导称赞“__县委县政府是真的抓了旅游工作”。建设竣工后,今年7月,省旅游局和省环保厅的领导专家认为__生态旅游区的基础设施设达到了部级生态旅游示范区建设标准,决定把__生态旅游区作为我省唯一对象报送国家旅游局和环保部,申报部级生态旅游示范区,目前相关申报工作正在有条不紊地开展;11月底,__旅游景区还纳入了县旅游局的省级旅游度假区的申报工作范围,申报工作已经开始。

生态旅游区的硬件建设基本竣工后,今年的__旅游迎来一轮旅游大潮,不完全统计表明全年前来__旅游人数为40万人左右,特别是在国庆中秋假日期间,高峰时期__旅游人数约保持在3000人/天。曲幽谷景区建成后,9月,景区顺利通过一次千人旅游团大考,说明了景区的硬件设施已经达到了开展门票运营的基本要求;保护区管理处已经对2016年开展门票收取运营等事宜开展门票价格申报工作。

今年年初结束了自然保护区本底资源科学考察的外业后,2015年保护区的工作重点是对科考的外业进行整理归档工作。相关数据汇总表明,2013-2014年实施的科学考察活动共实地踏查保护区所有山场13次,参与1021人次,确认发现一植物新种“__过路黄”,共采集和制作植物标本3560份共1982种植物,制作动物标本10份;考察组已经完成了《__科学考察报告》的编写,目前正在排号,等待正式出版。

1、____艺术团大放光彩

今年10月,湖南____艺术团在__夺取全省排舞大赛民族创编排舞第一名后,又在杭州市举办的2015“舞动中国-排舞联赛”全国总决赛上夺取最具含金量的原创排舞第一名、最佳创编等奖项,获得了国家林业局自然保护区司司长张希武发来的贺电:“为湖南点赞,为__部级自然保护区点赞!”正是不断的努力拼博和所取得的优异成绩,艺术团还获邀参加中国排舞代表团参赛2015年ucwdc世界排舞联赛冠军赛,年底将远赴美国参赛。

11月26日,艺术团赴央视《__》完成了为__千千伴舞参加比赛的节目录制(播放时间未定);艺术团还参与了我县2015年“四八”姑娘节的演出和由县电信局组织的全县广场舞大赛等活动,在丰富了我县群众精神文化生活需求之余,艺术团通过演出过程中的文字、音视频等资料信息及时传播__的风土人情和自然人文景观,在收获演出效果的同时,还为__旅游注入了独特的森林和__文化魅力,极大地推动了__旅游的向前发展。

2、利用网站、微信公众平台加大__宣传

在搞好保护区政府网站和国家林业局自然保护区群网站(保护区每年增加约4万条浏览量)信息工作的基础上,保护区于今年8月申请开启了“魅力__”微信公众平台,并指定了专人岗位负责公众平台的信息更新工作。目前,绑定该微信公众平台人数达数百人,三个多月的时间里,平台信息阅读量达5.3万余次,分享转发达5800人次。利用微信公众平台,可即时对外传播有关__的工作动态、旅游热点等信息,并可即时回复解决一些有关旅游等方面的疑难问题等。

2016年,保护区管理处将继续推动自然保护区生态资源保护工作的开展,利用建成的视频监控系统,力争在占用林地、盗滥伐林木、药捕鱼、采挖药材等资源保护工作中发挥更大作用,以促使自然保护区保护设施进一步完善,强力打造和谐稳定的自然生态环境。

根据当前正在实施的工程项目,保护区将兴建2处管理站、7处管理点、一处了望塔和20km

生物防火林带,添置相应的检查设备、病虫害防治检疫设备等;2016年还将继续完善自然保护区的监测防控系统,力争在保护区的了望塔、检查站、重要地段、交通道口等重要地段地点开展针对自然保护区的非法活动的相关监控,以预防和打击林政违法案件。按计划,2016年将正式出台《__科学考察报告》,与考察活动相关的所有文本图册、视频资料将整理成档。

2016年,自然保护区需要开展的工程项目有:

1、继续实施自然保护区基础设施建设二期工程 2016年完成该项目所有投资1104万元;

2、自然保护区三期工程的前期准备

2016年,保护区管理处将同时着手自然保护区总体规划的修编工作和三期工程的申报工作,预计将投入资金100万元以上。

3、继续实施自然保护区环保专项资金补助建设项目

完成该建设项目所有投资810万元。

4、继续争取__旅游景区基础设施建设项目

争取__旅游景区基础设施建设项目建设资金中中央财政投入600万元。

5、继续完善曲幽谷4a级景区建设。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停车场、游步道的建设后,__生态旅游景区还需要继续完善包括景区解说标识、垃圾处理、门楼、博物馆改造等建设项目内容,才能确保景区成功申报国家生态旅游示范区,计划投资120万元。

6、结束自然保护区棚户区改造工程;

7、搞好生态保护工作,做好生态环境建设转移支付资金的使用。计划向县财政争取300万元以上生态环境建设转移支付资金,用做自然保护区的日常管护工作经费和相关生态建设项目的开展。

2016年,艺术团将继续充实专业演员和编演节目,视情况配备专门的排练和演出场所,购置相关设备等;在2015的工作基础上,积极开展向文化部门申报产业引导资金项目落户__。

防水考察报告范文第5篇

【关键词】内蒙古;河套灌区;建设;现代水利

内蒙古河套灌区现有灌溉面积为57.3万hm2,每年用来灌溉的面积需要引用黄河水量50多亿m3,是自治区中最稳定、最大的菜、粮、油、糖生产基地。河套灌区的发展关系着自治区的经济社会协调发展,因此,河套灌区当前面临着良好的发展机遇,但同时也面临着严峻的挑战。

“十二五”以后更加确定了水利的重要战略地位,更加凸显出了河套灌区水利建设的重要性和紧迫性。但当前内蒙古河套灌区的水利问题仍然存在障碍,因此需要对内蒙古河套灌区的水利发展进行改革。

1.河套灌区水利改革发展的战略目标与战略任务

1.1战略目标

内蒙古河套灌区的建设是一个长远的过程,近期要采用“低潮”战略,在排水治碱方面加强力度,把内蒙古河套灌区建设成优质、高产、节水型的农业基地,在发展自身的同时,还能够起到带动作用,对同行业的发展造成积极影响,最终使整个灌区的生态环境都焕然一新;近期目标实现后,要致力于推广集约化管水用水,实现排水的“管网”化,长远实现“低潮”的战略目标。

1.2战略任务

(1)河套地区因为其干燥的气候条件,导致在农业的发展中,必须要有丰富的灌溉,因此,维护并管理好现有的灌溉工程,并对计划工程进行发展并完成是近期最重要的战略任务。

(2)河套地区地形多平坦,因此地下水的排泄并不畅通,少降雨的气候条件导致土壤次生盐碱化,这种土壤严重制约着河套灌区的农业发展,因此,要对水利进行改革,就要把排水治碱列为战略任务。其中,乌海的高水位对灌区的排水造成了很大的阻碍,必须要对这种情况做出改变,才能从根本上发展起灌区的水利工程。

(3)河套地区的黄河水资源根本不足以满足当地的水需求,必须要加强灌区的管水治理,倡导人们节约用水、计划用水,根据灌溉的流程和农作物的需求对农作物的品种进行优化,适度种植。

2.建立防洪抗旱减灾体系

2.1监控预警系统

在灌区内,布置全面的防洪抗旱监控预警系统,沿黄河一线,对山洪口和水库安装全自动电子感应观测监控设备,并同市内的防洪抗旱指挥部进行联网,在汛期对整个灌区进行监控,及时发展汛情并作出防洪处理。非汛期时,可以观测并收集气象信息,为农牧业的生产和人民的生活提供帮助。

2.2应急处理系统

对不同形式、不同条件下的防洪抗旱应急作全面、科学的应急预案,把城镇和乡村的人口密集处、重要防水区和重点设施等都同应急处理系统结合起来,做到有备无患、防微杜渐。在做应急处理的同时,还要成立起应急联防组织,在日常生活中加强预备役民兵和群众的应急培训,对后勤人员和指挥人员也要做好强化培训。

2.3充足的物资储备

准备好充足的物资系统,调动社会、政府中各个部门对抗旱减灾体系投入抢险、救灾等物资,储备充足并及时更新。

3.建立水资源协调利用体系

3.1加快水权体系建设,建立水权水市场,实行水权转让

根据内蒙古河套灌区当前的水资源利用情况,本着优先性、公益性、效益性、均衡性的原则,建立起具有优化配置的水资源体系。根据水功能区划的不同和水权的不同,对需要用水的项目进行增加,并以相关的政策为依据,对水权进行置换,并根据市场机制建立起相应的补偿机制。在农业灌溉方面,要明晰水权和责权,在保证经济效益的前提下,对水权机制进行创新,在总量的约束下,根据水权确定定额的指标,再运用经济、法律、管理、工程等手段进行水利工程的建设,保障水权的实施。

3.2完善农业供水体系

完善农业水资源的供管收一体化机制,按照科学依据将黄河供水量分配给各灌区,进行总量控制。用包干到渠的方式控制用水,减少农业灌溉定额,由管理部门对水量进行分配,同时,对灌区的土壤做测定,开展研究微观用水定额管理指标体系,为河套灌区的宏观控制指标体系的建立奠定基础。实行“以水定播”,对用水加以强化,对水流量加以细化,根据农作物的特点,对其种植结构加以强化,维护农作物的正常用水,抓好调水、输水、配水等环节,要更加完善群管支以下渠道的测流量水配套设施控制灌溉用水量。

4.建立水利工程建设管理体系

水利部提出“两改一提高”以后,河套灌区也要按照这个精神,积极争取国家投资,这样才能从根本上解决灌区水利灌溉和超标用水的问题,加快灌区的水利建设。对水利前期的建设时,要重点围绕节水改造、综合治理等项目。

对水利建设要根据保灌溉、保安全、保水质水量的原则,对渠道病险段落、渠堤标准化建设和建筑物配套进行重点治理,积极开展灌区水资源调蓄工程的可行性研究,对输水配水的问题加以解决。新建工程要分工明确,谁受益谁管理。

双重性质和非经营性的建设项目要向中央、自治区积极争取建设投资,并利用政策激励单位对建设投资。而经营性的建设项目,可以采取筹资、贷款等方式。

5.对水利设备改造创新

建立水利科技研究体系,就要围绕灌区水利发展的实际形式,对一些具有代表性和实用性的问题进行研究,及时解决问题,为生产实践的长远发展做技术推动,为灌区的现代化水利体系的发展构建框架,对主要内容做可行性研究之后再配备最佳的配水方案,用新材料、新工艺、新设备提高灌区的水利科技水平。

当前河套灌区的工程标准普遍偏低,设备普遍老化失修,因此,要对新工艺和新装备重新改造,提高水利工程的科技含量。

6.结语

要做好河套灌区建设的现代水利工程,要根据其地域特点,做出相应的调整。灌区的水利管理体系反映了村民自治、民主化管理的进步,更加具有科学性。河套灌区水利的发展是关乎国计民生的重大项目,其发展战略和发展规划应该集思广益,借鉴他人经验,为把河套灌区建设成为先进的现代化灌区而努力。

【参考文献】

[1]周子华.试论内蒙古河套灌区水利改革发展之道[J].水利改革,2011(06):101-102.

[2]吕广仁.内蒙古河套灌区建设与改革的几点思考——大型灌区水利改制考察报告[J].内蒙古水利,2010(03):62-63.

防水考察报告范文第6篇

关键词:澳大利亚;国歌;民族特性;国民阅读特征

《前进,美丽的澳大利亚》由澳籍苏格兰作曲人彼德・多兹・麦考密克创作于1878年,1948年确定为澳大利亚国歌,经过百年的艰苦卓绝的努力奋斗,澳大利亚终于被建设成一个世界瞩目的幸运之邦:富裕又发达,文明又公平,自由又有序。2016年被国际信誉研究所列为“全球最有声望国家”之一。

国歌是一个国家和民族共同心声和共同意志的体现,是一个民族的自画像,透过国歌可看清其民族的底蕴及实质:

《前进,美丽的澳大利亚》 全体澳大利亚人,让我们快乐吧!/因为我们年轻而自由;/我们有金色的土地和劳动可以创造的财富;/我们的国土为海洋所环绕;/我们的土地富于自然的恩赐,/美丽、富饶而稀有;/让历史的每一个时期/推动美丽的澳大利亚前进。/让我们快乐地歌唱,/前进,美丽的澳大利亚。

在南十字星座灿烂的星光下,/我们用自己的心灵和双手辛勤劳作,/为了将我们的联邦/建设得举世闻名;/对那些远涉重洋到来的人们/我们有无尽的土地来分享;/鼓起勇气,让我们一起/推动美丽的澳大利亚前进。/让我们快乐地歌唱。

1 澳大利亚国歌和国民特征

1.1 崇尚快乐、珍视自由

全体澳大利亚人,让我们快乐吧!……/让我们快乐地歌唱 /因为我们年轻而自由。

1788年1月26日,阿瑟.菲利普率领战舰押解736名犯人来到荒凉的澳大利亚,囚犯们忍受着寒冷饥饿在不毛之地上建房修路。失去自由的囚犯,最大的愿望就是重新获得自由。早期的囚犯移民社会给澳大利亚民族打下了深刻的时代烙印,在澳大利亚国民的潜意识中自由倍受珍视;辽阔的疆域也使国民非常向往自由自在的生活,主要表现在自由移民、自由开拓和自由政治。虽然澳大利亚只有200多年历史,但是年轻而自由,可以看出澳大利亚人是一个崇尚快乐、珍崇自由、具有乐天精神的民族。

1.2 崇尚平等的“伙伴情谊”

对那些远涉重洋到来的人们 /我们有无尽的土地来分享。

十九世纪随着牧羊业的发展和淘金热的兴起,吸引了新移民,使澳洲的人口从1849年的37,3000人猛涨到1878年的200多万。对于那些远涉重洋到来的人们,给予了热情由衷的肯定、赞美,大家都是这块土地的主人,只要用心和双手勤奋劳作,就可以分享无边无界的土地。这里有机会均等之意。伙伴情谊是澳大利亚人共同具有的素质。在地广人稀的土地上,人们为了生存和排除孤独感而相互依靠而形成特有的“伙伴”关系,至今陌生人见面后会互相问好:“你好啊,伙伴。”;公共汽车司机打开车门,会快活地招呼:“上车吧,伙伴”。“公平点,伙伴“是澳大利亚对自由、平等、博爱的最贴切的诠释。

1.3 注重环保,对自然对国家有一种感恩之心

我们有金色的土地和劳动可以创造的财富; /我们的国土为海洋所环绕; /我们的土地富于自然的恩赐, /美丽、富饶而稀有。/在南十字星座灿烂的星光下……为了将我们的联邦 /建设得举世闻名

澳大利亚人认为上帝创造了天地及万物,所以对土地怀有一种深深的爱和感恩之情。澳大利亚的环境保护立法有50多个,但大家都是自觉自愿对环境保养维护:妇女不再以挎名牌皮包为荣誉,纷纷加入以拎环保袋为时尚的队伍。“地球一小时”人们关掉电,出去散步聊天看星星。澳大利亚有来自世界120个国家140个民族,但并没有因其民族和文化的多样性而成一盘散沙,大家有个共同目标---将澳联邦建设得举世闻名。

2 澳大利亚国民阅读特征

2.1 伙伴式阅读

伙伴是介于知交、朋友和同事之间的一种关系,它会使人们的相互信任和坦率达到令人吃惊的程度。澳大利亚多元文化生态和伙伴阅读很容易造就一个良好的阅读社会。澳大利亚的教育强调培养学生的思辨能力和社交能力,伙伴式阅读更能达到开阔胸怀、增长才智的目的。

2.2 旅游阅读

澳大利亚人崇尚快乐喜欢自由自在的生活,受19世纪英国流行的“大旅行”影响和对自然的热爱,澳大利亚人酷爱旅游,足迹踏遍海内外。每当旅游归来,望着湛蓝的天空,新鲜的空气,感叹道“还是澳洲好”。澳大利亚人的爱国情怀也和旅游阅读有关。

2.3 阅读方便、务实

澳大利亚的阅读如呼吸一样自然。各个社区的图书馆的就在超市旁,人们可以随意进去歇歇脚、看看书报。在各大超市、社区图书馆的进出口有免费的报纸供需要的人们领取。对于残障人士,邮递员会每星期四把用塑料包好的报纸放到他们家门口的草坪上。

代表着“仁”和“谦逊”的一尊尊孔子雕像在布里斯班、墨尔本、悉尼、霍巴特和堪培拉等城市平地而起,显示其教育功能。不流于形式,注重实际是澳大利亚阅读的显著特征。

3 澳大利亚国民阅读具体表现形式

每年4月23日,世界各地都举办大型活动庆祝读书日,却少了澳大利亚的身影。澳大利亚童书作家苏姗・史提芬森打趣道:“读书不用非得等到4月23日,过了这一天,难道就不鼓励读书了吗?与其叫小朋友在这天集体庆祝什么世界读书日,还不如请他们4月25日过‘世界企鹅日’更叫人开心。给他们看一些有关企鹅的童书,反而更能启发他们阅读的热情。”其实他们也不止在4.25。

3.1《圣经》阅读

在澳大利亚,圣经是精读的,不仅在家读,还要星期天到教堂和大家互动交流。教堂是圣徒们自己捐款自己盖建的。圣经的学习对人的心态和行为规范影响很大,中国汶川地震,澳大利亚为灾区提供660万人民币和物资援助,包括专业切割机、起重机、发电机、毯子、防水帆布、简易油桶、水箱等应急必需品。这些都是澳洲人对圣经上话语的践行。

3.2 社区徒步阅读

澳大利亚人有着深厚的自主开拓精神。澳大利亚有山有森林,社区的公告栏经常贴有星期六早上8:00登山的通知,大家不仅仅领略大自然的风光,还会关注哪棵树干枯了,哪棵树有虫害,并做上记号甚至拍照洗出相片配上大大的相框展在入口处,提醒后来人小心树木枯裂,希翼引起环保主义者们的关注。

3.3 学校阅读

在教育中,对弱者的关心影响深远,制定的标准倾向于不太有天资的学生。澳大利亚教育制度不允许教师用考试逼迫孩子学习,中小学没有固定的课本,教师每天教的内容都是前沿的。组织学生出游参观,观摩演出是学校教育的一个重要组成部分。澳洲从小学开始就注重培养学生的阅读习惯,澳洲人多喜欢看书,这一习惯也是在小学养成的。

3.4 家庭恳谈会

家庭恳谈会大多是退休老人发起的,每到星期六晚7点到9点大家分别坐在桌子旁,桌上备有笔纸和英语词典,当表达不清时可以通过画图或查阅字典来说明。澳洲这样的义工老人比比皆是,他们帮的人也都是在这个社会中最需要帮助的人。澳洲的义工制是向社会传播爱心的一种特有形式,在一个完全市场经济的社会中有这种形式的存在,是人类精神文明难能可贵的体现。

参考文献

[1]李凯林、刘国强、高亮、陈申. 澳大利亚国民素质考察报告[M].南宁:广西人民出版社, 1999.

[2]张显平. 澳大利亚社会与文化[M].武汉:武汉大学出版社,2007.

[3]唐纳德.霍恩著、徐维源译.澳大利亚人--幸运之邦的国民[M].上海:上海译文出版社, 1999.

防水考察报告范文第7篇

(建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团)

2005年1月4日

按照建设部外事计划的安排,由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于2 004年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段:政府投资项目的管理;工程建设技术法规体系;建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部(CMHC)的邀请,12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由(CMHC)组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大Young&Wrights设计公司、加拿大林业协会、B C省业主保护办公室进行了会见和座谈。

按照考察团奇出访前拟定的考察提纲,美、加两国各接待单位做了认真准备,考察团所到之处得到了热情接待,与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论,经过全团成员的共同努力,考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结:

一、世行投资项目的管理情况

国务院最近关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制,规范政府投资行为,健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法,为此访问了世行。期间,世行东亚与太平洋基础设施局局长Christian Delvoie、城市发展局局长keshav Varmacjjw参加会见。

世行首席经济师Songsu Choi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解,介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况,对政府投资工程如何发挥民营部门的作用,合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。

世行项目官员William Kind以水处理项目的资金效率为题,分析了资金成本、债务,资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议,并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。

考察团在昕取了上述介绍后,与世行官员就世行在中国贷款项目建设中,如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨,特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。

二、美国建筑防火标准和研究试验室情况

此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理,以建筑防火标准和试验为典型,重点了解到美国建筑标准体制编制程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所(the National Institute of Standards and Technology,简称NIST),该所由国会批准成立于1901年,隶属于美国商务部,总部设在华盛顿,其基本职责有四方面:一是以计量和标准试验室为基础,为

国家建筑工业提供先进的技术支持,保证建筑产品和服务的不断提高;二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发,并使其具有经济前景;三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持;四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。

建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内,现有155名工作人员,每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验,提出生产和使用标准,大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设 施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权NIST在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。2001年美国总统批准建筑安全法案,NIST以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。

美国消防协会(National Fire Protection Association,NFPA)是美国建筑防火活动的主要管理者,也是美国建筑防火标准制定的管理机构。NFPA成立于1896年,总部设在美国马萨诸塞州,在全世界设有六个地区联络部,工作人员300多人。经过一个世纪的发展,NFPA拥有个人会员75000多人,来自80多个国际商业和专业组织,遍布100多个国家。NFPA与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。

NFPA的规范标准制定机构共有225个专业委员会,6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%,商业与工业部门占20%,医疗保险卫生部门占11%,建筑师及工程技术人员占8%,联邦、州及市政府占7%,保险业占6%,其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序,制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。

NFPA在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响,如其制定的《建筑安全规范》(Building Construction and Safety Code,NFPA 5000)、《水喷淋系统安装标准》(Standard for the Installation of Sprinkler Systems,NFPA13)等不仅在美国广泛使用,而且已被世界其他国家政府和法制部门参照,用来制定本国的国家标准和规范。此外,世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。

三、加拿大政府和公共工程的管理

关于加拿大公共工程管理,考察团了解了加拿大公共工程部,温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会,加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。

加拿大公共工程部(Public Works and Government Services)负责联邦政府投资工程的实施和建设,公共工程部官员直接负责工程建设,包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则,在工程和服务的招标投标和采购中,遵守北美贸易协定、WTO有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价,大多采用公开招标的方式选择承包商,政府工程编制标底,并作为评标定标的依据,一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法,其中技术标所占比例超过商务标,并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程,则在指定承包商名单中,采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约,基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。

温哥华会展项目办公室由政府组建,是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办2010年冬奥会项目之一,由联邦政府、BC省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设,总投资6亿加元,建筑面积22000米,2004年开工,2008年竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构,董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准,建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。

四、加拿大政府对建筑工程的监督检查

对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面,一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管,另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据,由于加拿大为联邦制国家,建筑规范一般由各州政府制定、议会,规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。

加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所(Institute for Research in Construction)制定,该机构属于加拿大研究院(National Research Council, Canada),研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付,内设规范中心,制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制,各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成,其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间,规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后,发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会,并审批和各委员会制定的规范。

加拿大各州的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范(ONTARO BUILING CODE 1997)由安大略省城市和住房部,规范的内容有一般规定,防火与居住安全,结构荷载和程序,防风、防水、防蒸汽,热力、通风、空调,给排水,卫生系统,房屋变更使用,装饰装修,交付和使用。

按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行,建筑施工的安全由州政府监督管理。

建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段,如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发,2004年该局颁发了3310个,价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处,共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作,近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。

实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。

加拿大对建筑承包商发放资质(Licence)主要是几个大省,如British Columbia省(简称Bc省),根据该省业主保护法(Homeowner Protection Act)和BC省政府的授权,对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司,根据承包商

的信誉和业绩作出评估,业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量,同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动,关于住房管理,2005年9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议,日本国土交通省负责筹办此次会议。

在建筑工程的检查活动中,温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作,这样可以减轻政府检查部门的工作压力,以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后,由政府发给执照,注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督,对如出现违法、违规和侵犯他人

利益的行为,政府将给予惩处或吊销注册证书。

五、考察团对今后工作的建议

1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中,世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的,座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上,今后加强与建设行政主管部门的联系,提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系,尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题,同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。

2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现,工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。

3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作,建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作,其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施,同时要加强有关节能课题的研究和开发工作,此次访问中,加拿大Young-Wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上,提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施,通过采用新技术的模拟试验,证明保温和节能效果是十分明显的。

4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责,要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为,提高建筑市场监管的力度,做到依法行政,今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究,为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。

建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单

二五年一月四日

团 长:姚 兵

中纪委驻建设部纪检组组长

副团长:焦占拴

建设部稽查办公室副主任

团 员:赵毅明

建设部标准定额司调研员

罗晓杰

建设部市场管理司调研员

彭楚月

防水考察报告范文第8篇

2.配筋砌块砌体剪力墙延性设计中的两个重要因素王墨耕,王汉东,王祎芳

3.配筋混凝土砌块砌体挡土墙的试验与工程应用黄靓,万智,颜友清,李登,施楚贤

4.信息动态

5.混凝土路面砖的变色现象Korl-UweVoss,刘畅

6.市政道路几种路面铺设材料的寿命周期成本比较K.大卫.海因,R.大卫.史密斯,崔玉忠

7.高附加值——仿石型装饰混凝土砌块

8.一条新式复合保温砌块生产线的介绍

9.接近开关在砌块成型机上应用的探讨仲崇生

10.蒸压粉煤灰加气混凝土砌块墙体自保温系统的内部冷凝问题研究赵立群,陈宁

11.再生骨料混凝土工作性能的研究刘立,赵顺增,曹淑萍,吴勇,贾福杰

12.泡沫混凝土原材料与性能关系研究综述田学春,赵辉,陈杰,邵盈莹

13.大面刻槽的蒸压粉煤灰实心砖砌体抗剪强度试验研究赵成文,英慧

1.泡沫混凝土在自保温砌块中的应用研究王武祥

2.自保温复合砌块在肇州新农村节能住宅上的应用金立虎

3.短讯

4.一句话短讯

5.复合保温砌块用聚苯乙烯保温材料的自动喂料插板机

6.犹太教堂

7.坚固耐久的干垒砌块隔声围墙

8.低品质工业废渣轻集料混凝土小型空心砌块的试验研究陶乐然,张惠斌

9.四排孔陶粒混凝土小型空心砌块墙体热工性能研究赵立群,陈宁,刘国亮,陈传章

10.夹芯保温墙体的发展与展望杨春侠,薛娜,杨伟军

11.混凝土砌块和混凝土多孔砖墙体防治开裂的若干措施王来宾

12.从工程实践谈轻集料混凝土小型空心砌块填充墙的施工技术刘暹宏

13.CECS《蒸压粉煤灰砖建筑技术规范》条文说明梁建国

14.随运输车辆的夹具

15.简单实用的混凝土砌块夹具成磊

16.混凝土空心砌块墙体排水专用嵌入式塑料防水板

17.美国混凝土制品公司系列混凝土路面板

18.池塘边国外混凝土砌块铺地砖典型应用工程图例(36)

19.国情有差异需分析借鉴——赴日混凝土砌块(砖)考察团考察报告中国建筑砌块协会赴日考察团

20.开槽对加气混凝土砌体抗压强度影响的试验研究程才渊,罗建鸣

21.GB/T×××××-20××透水路面砖和透水路面板(征求意见稿)黄瑛博

22.产品出口退税经验谈(4)建筑砌块与砌块建筑鲍瑞良

1.喜忧参半又一年——2009年建筑砌块行业岁末盘点与新年展望仲启偕

2.用PTDA计算程序模拟混凝土空心砌块墙体的热桥与结露问题研究林海燕,董宏

3.短讯

4.混凝土砌块砌体力学性能的非线性模拟分析黄伟,经来胜

5.绿色生态的山地别墅崔玉忠

6.奥科蒂约职培中心崔玉忠

7.RockySlope的住宅崔玉忠

8.低品质工业废料混凝土砌块的试验研究丁威,陶乐然,陈小刚,张路听,王晶

9.聚合物在混凝土砌块专用砌筑砂浆中应用的可行性研究刘仍光,方燕

10.配筋砖柱的设计陈杭生,陈杭旭

11.一句话短讯

12.干垒挡土砌块工程应用典型案例高地上的公共建筑崔玉忠

13.劈裂装饰挡墙砌块和普通挡墙砌块

14.面板

15.混凝土踏步板

16.池塘与泳池——国外混凝土路面砖(板)典型应用工程图例(38)

17.生产循环时间减半,复合保温砌块装配时间缩短多功能成型机

18.《蒸压粉煤灰砖建筑技术规范》编制及其创新点高连玉

19.泡沫混凝土的研究进展及应用张磊蕾,王武祥

20.国标《复合保温砖和复合保温砌块》(草案稿)

21.薄壁水泥空心管柱组装式轻体隔墙季连荣

1.配筋砌块砌体短肢剪力墙偏心受压性能的试验研究王凤来,李新

2.混凝土砌块配筋砌体剪力墙的曲率和曲率延性分析王晓彦,王汉东,王墨耕

3.应用一种新型结构混凝土砌块建造抗震民宅的设想范雷彪

4.混凝土砌体的保温性能(译文)刘黎

5.美国混凝土砌体协会年度设计荣誉奖——商用建筑类玫瑰剧院及文化中心刘黎

6.一种快装室式牛腿养护窑技术

7.经久耐用的建筑结构刘黎

8.混凝土多孔砖墙体的抗震性能试验研究郝彤,刘立新,王仁义

9."FST水泥制品养护工艺"——混凝土砌块(砖)生产过程养护方式的创新于德海

10.混凝士路而砖和路缘石强度检测方法的商榷与建议朱文辉,余中勇,冯政,周敏燕

11.海外产品展示

12.用移动式砌块成型机生产复合夹芯体温砌块

13.试验室研究一种新型透水性混凝土路面砖的块型设计过程

14.电石渣——煤渣砖的研制孙永泰

15.蒸压加气混凝土墙板与主框架的连接构件性能试验研究金勇,程才渊

16.建筑不可逃脱之责——汶川大地震促进建筑行业反思陈振基

17.墙材产品设备成套出口项目工程总承包面临的资金问题及对策刘筱燕

18.短讯

19.一句话短讯

20.协会工作动态

21.2008南美混凝土设备展览会

22.干挂混凝土装饰砌块——"金阳石"首获工程应用张红朴,路涛

1.提升技术标准创新建筑体系促进砌块产业和砌块建筑的健康发展——在中国建筑砌块协会第十六届会员代表大会上的讲话徐永模

2.建筑砌块与砌块建筑涿州燕赵花园10层配筋砌块砌体住宅楼设计介绍王墨耕,王晓彦,王汉东

3.建设工程±0.0以下使用混凝土砖(砌块)的研究王君若,赵立群,刘国亮,张鑫

4.石灰膏对混凝土砌块砌筑砂浆性能影响初探方燕,刘仍光

5.一句话短讯

6.混凝土砌块墙体设计和施工应关注的问题王常刚,王宗昌,李跃平

7.行业动态

8.国家建筑标准设计《配筋混凝土砌块砌体建筑结构构造》图集简介于本英

9.公共建筑类获奖项目博物馆的科学探索中心

10.住宅类获奖项目适宜隐居的大宅

11.干垒挡土混凝土砌块在本溪的生产与应用王宝伟,张风光,陈鹏

12.铰接式护坡砌块在棋盘山开发区鸟岛护岸工程的应用叶金伟,兴玉亮,江秀芹

13.道路与广场国外混凝土铺地砖典型应用工程图例(21)

14.石膏空心砌块——纸面石膏板复合内隔墙在潍坊金马大厦工程的应用赵建华

15.利用油页岩渣烧制超轻陶粒的研究与工艺方案设计邓家平,张明华,李泽林,刘冰杰,李巍巍

16.混凝土搅拌机减速箱故障诊断的一种新方法舒服华

17.QTY6-15型全自动混凝土砌块(砖)成型机的设计仲崇生,徐利德

18.一种用液压油缸作为振动器的砌块成型机陈越千

19.美国材料与测试协会标准C744-05预制混凝土砌块及硅酸钙砌块

20.劳动合同与劳务合同的区别建筑砌块与砌块建筑张松江

1.配筋砌块墙体平面外偏心受压承载能力分析翟希梅,于芳

2.灌芯率对配筋砌体剪力墙抗侧刚度与抗剪承载力影响的有限元分析黄幼华,闫一江

3.配筋砌块砌体高层建筑深基础设计全洪,夏凯

4.砌块夹芯复合墙体的应用和保温效果分析刘岩松

5.北方地区新节能标准砌块建筑设计与工程实践娄霓

6.砌块建筑在设计及施工中应注意的问题王宝伟

7.香港新国际机场连锁混凝土路面砖工程施昌军

8.环形与弧形国外混凝土铺地砖典型应用工程图例(14)

9.新一代的模具打磨抛光技术李炤庆

10.市场虽萎缩却更专业与精致--对德国混凝土砌块(砖)行业的感受杜建东

11.吉林省混凝土砌块发展回顾与展望陶乐然,关洪波,王广会

12.齐齐哈尔市轻集料混凝土小型空心砌块行业发展现状和对策厐瑞虹

13.再生混凝土多孔砖配合比和基本性能的试验研究刘立新,谢丽丽,郝彤

14.关于混凝土多孔砖的配合比设计王倩,王瑜,徐海群

15.提高混凝土路缘石耐久性的研究实验成磊,郑宏

16.配筋砌块柱王静民

17.关于透水型混凝土路面砖的几个问题杜建东

1.应用领域拓宽行业步入成熟发展新阶段--建筑砌块行业甲申年回顾与新年展望仲启偕

2.中、德两国总理出席引进混凝土砌块设备签字仪式

3.混凝土砌块在交通路网声屏障工程中的应用王武祥,李广权

4.灌芯砌块砌体剪压相关性研究孙忠洋,唐岱新

5.高强普通混凝土小型空心砌块的生产实践金玉时,姜志刚,刘芸岐

6.浮石、页岩轻集料次轻混凝土配合比试验研究牟德华,张雪晶,徐晓丽,张立烨,周运灿

7.浮石、页岩轻集料次轻混凝土砌块砌体性能试验研究朱卫中,周运灿,曹大光,单星本,高长海

8.浮石次轻混凝土小型空心砌块节能墙体建筑热工实测分析周运灿,郑延侠,江守恒,温玉东,夏云

9.木质栈板的正确使用与维护保养徐良恩,金立虎

10.硼泥轻集料混凝土空心砌块的研制黄丽华,周大伟

11.高性能人造轻集料性能的初步研究赵顺增,杨亚晋,刘立,王武祥,刘晓青

12.正确定位市场开创砌块发展新局面--浙江长三角建材有限公司投产半年巡礼曒杰

13.建筑砌块与砌块建筑日本虎牌J-50成型机落户广西

防水考察报告范文第9篇

杨怀天

为加快创建省级文明城市步伐,努力提升我区城市面貌,4月19日至20月,建阳区城市管理行政执法局副局长李富禹、纪检组组长吴卫兵、园林处主任林国庆、环卫处主任杨雄、区城建监察大队大队长张旭东、副大队长何强等10人组成学习考察组,赴江西省上饶市城市管理局,就文明城市创建、规划、建设、园林绿化、环境卫生保洁等方面的城市管理内容进行了深入的学习考察,实地参观了城市广场、住宅小区、步行街、工地、景区等地。考察期间大家日夜兼程,在较短时间内多了解情况、多学习经验,达到了增进交流、开阔眼界、解放思想、提高认识、促进工作的目的。通过参观学习,大家亲眼目睹了上饶市城市管理工作的优秀做法,亲身感受了这座城市快速发展的强劲势头,其发展思路之新、居住环境之美、文明程度之高无不使大家受到较大震撼,不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面差距,也激发了大家解放思想、干事创业、提升我区城市管理工作的积极性。现将学习考察情况报告如下:

一、上饶市基本情况

上饶,位于江西省东北部,东联浙江、南挺福建、北接安徽,处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处,是江西省对接长三角的最前沿,是全国重要的铁路交通枢纽之一。上饶是典型的江南鱼米之乡。自古就有"上乘富饶、生态之都"、"八方通衢"和"豫章第一门户"之称。

上饶与我们闽北毗邻,经济、社会发展程度与我区相近。近年来,上饶市高度重视城市建设和管理工作,紧紧围绕"决胜全面小康、打造大美上饶"的战略决策,瞄准城市管理"一年见成效、两年大变样、三年创品牌",打造"江西一流、全国先进"城市环境的目标,以开展"全民共建、美丽上饶"城市形象提升和违法建设专项治理"两项活动"为抓手,深入推进城市管理上新台阶,全面提升城市形象和品位,取得了显著成效,各项城市管理工作走在全国前列。荣获了中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市(两次)、中国最佳投资城市等多项城市荣誉。

二、上饶市城市管理主要做法

(一)、领导高度重视

上饶市委、市政府高度重视,高位推动,市委书记、市长、常务副市长、分管副市长多次视察调研城市管理工作,协调解决困难和问题,为城市管理创造了良好的条件。

1、高位推动城市形象提升活动

2017年,上饶市委、市政府召开了"美丽上饶、秀美乡村、幸福家园"建设动员大会,市委书记、市长亲自动员部署,特别是启动"全民共建、美丽上饶"城市形象提升活动,资金投入达29.45亿,分三年度完成,全面提升城市形象和品位。

2、高度重视城管保障工作,为城市管理创造了良好的环境。

对城市管理和执法体制改革、经费保障、班子建设和干部培养等,市委、市政府前所未有地关心和重视,可以说对城管工作高看一格、厚爱一分。

(二)、全民共建共管热情高涨

上饶市城市管理局以"全民共建、美丽上饶"活动为载体,主动联合、广泛动员社会各界参与城市管理,全民共建氛围空前高涨。

1、强化部门联动,开展系列整治活动

联合环保、建设、交警、运管等部门开展了建筑渣土和道路扬尘治理"百日行动".联合市场和质量监管、食药监、信州区等单位推行"门前三包"责任制,共有4000多家沿街门店单位签订责任状。联合文明办、市场和质量监管等部门持续对菜场及周边市容秩序进行整治。配合公安局、交通局整治乱停乱放、摩的非法营运等交通秩序,等等。

2、部门共建美丽社区

共划出78个社区(村),由106个部门包干,共同改善居民生活环境、完善社区设施,扎实推进社区环境建设。

3、全民参与系列主题活动

开展"我为城市管理献良策"活动,市民群众踊跃参与,收集上千条建议意见;开展"烟头垃圾不落地 饶城环境更美丽"主题活动,广大社会志愿者、干部群众积极参与;联合教育局在市区10多所中小学开展了"小手拉大手"主题活动;扎实开展不文明行为专项整治活动,市民积极参与举报,共同整治乱扔乱倒、乱摆乱占等城市不文明行为。

(三)、创新工作理念思路,实现"四个转变"

上饶市城市管理局提出并推行"四个转变",即从"为城管人"转变为"为人管城",从粗放管理转变为精致精细精美管理,从局部管理转变为"全程全域全覆盖"管理,从被动管理转变为源头综合治理。

1、创新工作方式,逐步实现精细化管理

上饶市城市管理局坚持从领导干部做起,每天由一名县级干部带班开展"步行看城管"活动,现场督促整改。全面推行错时上班制度,及时处理早中晚上下班高峰时期流动摊点乱摆乱占、占道经营等一系列市容环境卫生问题。

2、创新管理机制,稳步推进市场化改革

加大城市管理领域市场化改革力度,在环卫保洁全面推向市场的基础上,扎实推进园林绿化管养、市容市貌管理市场化,成效明显。

(四)、资金投入大,项目建设全面突破

加大政策倾斜和资金投入,据统计,2017年上饶市共投入城市建设和改造提升项目资金达10亿元,全面完成了近30项园林绿化提升、市政工程建设、环境卫生、市容提升、便民设施等城市景观及民生工程,完善了城市功能。

(五)、以史上最严标准整治提升市容市貌

1、加大环卫机械化作业力度

对主干道坚持夜间冲洗,晴天洒水次数由原来每天2次改为3次,道路积沙积尘和扬尘污染问题得到较大缓解。对中心广场周边等繁华路段、重要节点保洁时间延长到20个小时,增加了20多名快保人员,整治摊点配备垃圾容器,确保落地垃圾得到快速处理。

2、持续推进市容秩序专项整治

以史上最严的标准,集中对城区主干道出店、占道经营现象进行处罚整治。2017年中,共清理流动摊点近20000次、出店(占道)经营近24000起、车辆乱停乱放3000余起、乱晒乱挂12000余起,查处违规占道装修1120余起。加强夜间市容管理力度,严禁城区各类零散夜宵摊点出店经营,多部门联合对露天夜宵烧烤开展突击整治。

3、大手笔提升园林绿化改造

完善园林绿化养护标准体系,将道路绿地、公园绿地全面推向市场。加大对广场、人行道、公园等地的补植改造,改造面积达10万㎡。同时,在城市重要节点、公园广场等实施了大规模的花卉添彩工程,2017年全年摆花达300万盆次。

(六)、提升队伍形象,增强队伍战斗力

上饶市城市管理局始终坚持队伍建设不放松,以开展"两学一做"活动为契机、以党建工作为抓手,不断创新队伍建设载体,全局上下干部职工想事、干事的热情和信心高涨,班子成员及全体干部职工空前团结,营造了良好的工作氛围。创新建立城管党校+城管行政学院培训模式。成立了全国第一所城管党校+城管行政分院,全局中层以上干部和全市城管局长、大队长定期参加集中培训学习,增长了见识,丰富了理论和实践知识。

三、对我区城市管理工作的几点启示

启示之一:必要投入是保证。

在考察学习中,我们为上饶城市建设的大手笔、高品位、快节奏而感叹,连续多年的高强度投入,城市功能愈加完善,城市环境愈加优美,城市管理愈加有条不紊,为经济高速发展和市民生活质量提高创造了良好的空间环境。城市功能的提升,城市环境的改善,引发连锁效应:城市综合竞争力不断提高,对投资者的吸引力增强,招商引资高潮迭起;城市知名度不断提高,带动了旅游、商贸、房地产业等"第四产业"的发展;优美的居住环境,激发了市民对家乡的向心力和自豪感。

启示之二:素质教育是核心。

广大市民是文明城市创建的最终受益者,也是文明城市创建的主体。忽视市民教育,忽视市民素质的提高,就很难形成人人参与的创建氛围,很难形成多数人管少数人的管理氛围,文明城市创建就成了空中楼阁。因此,必须把治城育人放在各项城市管理工作的重要位置,始终抓住不放。

启示之三:持之以恒是关键。

城市管理工作是一项长期的系统工程,靠一朝一夕是不能做好的,必须坚定不移,持之以恒推进整治,并持之以恒地巩固整治成效,不可松懈反弹。必须激发全员参与热情,必须形成部门合力。只有树立打持久战的意识、全员参与意识,才能形成最佳合力,取得实效。

四、对推进我区城市管理工作的借鉴

(一)、要牢牢树立"一个目标"

通过扎实有效的工作,推进城市管理工作从见成效、到大变样、再到创品牌,要牢牢树立奋斗目标,打造"内陆一流、全省先进"的城市环境,努力把建阳建设管理成百姓喜欢的城市,大家愿意落户的城市,市民幸福感强、自豪感强的城市。

(二)全方位打造"五个城管"

1、创新城管

全力推进城市管理体制机制改革,创新工作方式方法,积极用新的理念、新的管理模式、新的标准来推进城市管理工作大提升。

2、精细城管

研究制定城市精细化管理标准体系,推进管理全域化、标准精细化、管控网格化、治理模式综合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式,提高城市运行效率,实现精确、快速、高效,全方位、全天候、全过程管理和服务,构建基于海量信息和智能过滤处理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固树立为人民管理城市的理念,推行"721"工作法,即让70%的城市管理问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。同时,将着力打造一批流动摊贩疏导点,建设一批城管便民服务岗亭、环卫工人休息点,开展一系列城管爱心服务。

5、法治城管

统一城管执法制式服装和标志标识,严格实行执法人员管理制度,推行执法全过程记录制度,做到执法规范化。

(三)、开展"三大行动"

1、开展道路本色行动

以国内外先进城市保洁水平为标杆,加大环卫装备投入,提高机扫化作业率,全面实施精细化作业管理,实现道路洁净见本色、见底色。

2、开展城市公厕革命

按照"便民、干净、有品位、凸显特色"的要求,完善公厕内外环境和各项设施,全面提高公厕管理和服务水平,为广大市民提供咨询、充电、雨伞、遮风躲雨等各种便民服务。

3、建设智慧城管平台

深入推进大数据、互联网等现代信息技术与城市管理服务相结合,建设数字化城管信息平台。

(三)、着力抓好"六个方面"工作

1、全方位开展"全民共建、美丽建阳"城市形象提升活动。

通过全民参与,开展集中整治、系列主题活动、城市改造提升,建立长效机制,使我区的市容卫生、市政设施、交通秩序、小区物业管理、市民素质等各方面得到明显提升。

2、打好"两违"综合治理攻坚战。

以实现"两违"零增长为工作目标,保持打击"两违"的高压态势,进一步完善违法建设治理机制,坚持"露头就打、出土就拆".按照我区出台的分类处置试行办法,妥善处理好历史存量违法建筑。

3、实施一批城市景观及民生工程

重点实施与城市管理相关的城市景观工程和民生工程,完善城市功能,提升城市宜居指数和市民幸福指数。加快推进西区生态城几条道路的综合景观改造,以及城市广场、道路景观的亮化、彩化,完善一批市民休闲小游园和街头绿地、一批公厕及垃圾中转站建设改造。

4、建立并运行精细化城市管理模式

推行"城管革命",树立精细化管理理念,制定标准体系,细化城市管理空间,量化管理服务对象,优化工作流程,力求像绣花一样精细管理城市,像打理自家庭院和客厅一样打理城市,在细节中提升城市品位。

5、深入推进城市管理和执法体制改革

理顺城市管理体制,完成城市管理重心下移改革,推进住建系统行政处罚权的集中归并改革。进一步细化完善城市管理考评办法。

6、全面加强城市管理队伍建设

集中开展城市管理队伍"强基础、转作风、树形象"专项行动,加强人员培训,提高城管人党性修养和业务水平,努力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍,全面提升城市管理和服务水平。

五、对提升我区城市管理工作的几点建议

通过学习考察上饶市城市管理局各类行之有效的城市管理做法,结合我区实际,研究其可行性,我局提出以下十点建议:

(一)、成立园林规划设计院

在我局园林管理处下设园林规划设计院或公司,引进专业人才,组建专业队伍,负责我区城市广场、住宅区、风景区、度假村、公园、生态湿地、滨河绿地、美丽乡村、城市绿道、绿化造林等项目的总体规划、景观方案及施工图全案。

(二)、建设工地文化墙

为美化城市环境,提升城市形象,建议我区城区所有工地沿线按统一标准建设闽北民居风格的工地围墙,相关部门负责工地围墙标准的制定,督促各施工工地围墙的建设以及负责建成城区所有无主工地的围墙。并紧紧围绕建阳地域文化特色,通过在工地围墙上手工绘画,把建阳的名胜古迹、民俗文化、地方美食、城市愿景、历史名人等文化元素搬上街头墙面,使工地围墙成为城区一道独特的街头风景。

(三)、增加市政配套建设,完善城市功能

增加市政配套建设。按照"堵疏结合、科学管理、以人为本、服务民生"的管理理念,广泛征集商户和市民群众意见,规划建设二手车、洗车专业市场;在尚未建立专门的夜市、美食城的中心城区、水南等片区建设美食街区;加快推进考亭农贸市场项目建设,在西区生态城等新城区及火车站等人口聚集区增设农贸市场,合理、有效解决民生需求。

(四)、设置专业科室对城区所有广告牌匾进行统一管理

引进专业人员,结合房屋外立面实际情况,进行合理的规划设计。对全区所有广告牌匾进行统一管理,制作统一尺寸、色彩和材质的广告牌框架,商户只允许在框架内设置店铺名称。

(五)、加大不文明行为的惩戒力度

通过开展形式多样的教育宣传活动,大力倡导文明行为、树立文明新风,引导市民在出行、卫生、出游、就餐、殡葬等方面养成良好的行为习惯。进一步强化部门合力和"门前三包"管理办法,加强对乱扔垃圾、乱停放车辆、占道经营等不文明行为的惩戒力度。我局将先在城区三大片区设立一至两条不文明行为严管街,按照《福建省市容管理办法》,对乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为进行罚款。

(六)、设置临时摊位疏导点,缓解流动摊贩管理难题

在合适的地点或街道,设置临时摊位疏导点,同时,成立专门的管理处,进驻疏导点的每个摊位都要登记造册,实施规范化管理,做好维持秩序、清洁卫生、调解纠纷等管理和服务。

(七)、对房屋防水斜屋面统一改造给予补贴

按照居民申请,对确实有修漏、防水需求的居民住房,政府给予每平方米100元的补助,要求居民制作统一外观、格式、材质的斜屋面,以达到规范美观的效果。

(八)、对无烟烧烤提升改造给予补贴

为消除木炭烧烤带来的油烟污染,工商、环保及我局可联合开展整治,加强宣传劝说力度,引导商户购买无烟烧烤设备。按照购买金额,区政府或上诉三家单位给予相应补助。

(九)、强化全民参与

在学校、社区、单位组建志愿者队伍,积极参与各项服务工作,大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神。加大我区城市建设成果宣传力度,培养市民荣誉感,动员全社会参与到城市管理工作中来,建立我为人人、人人为我的社会主交新型人际关系。

(十)、让城市管理工作更多、更好地惠及百姓

防水考察报告范文第10篇

关键词:城市区域火灾风险评估

一、火灾风险评估的概念

过去,人们往往依靠经验和直观推断来做出决策。随着计算机容量不断扩大和模块技术的发展,风险评估(riskassessment)和风险管理(riskmanagement)技术作为复杂或重大事项决策的必要辅助手段,在过去的二、三十年间,在决策分析、管理科学、运营研究和系统安全等领域得到了广泛的认知和应用。

通常认为风险(risk)的定义为:能够对研究对象产生影响的事件发生的机会,它通过后果和可能性这两个方面来具体体现。风险概念中包括三个因素:对可能发生的事件的认知;该事件发生的可能性;发生的后果[2]。因而,火灾风险(firerisk)包含火灾危险性(发生火灾的可能性)和火灾危害性(一旦发生火灾可能造成的后果)双重含义。

现在,在文献中可以看到的与“火灾风险评估”相关的术语有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等,但基本上火灾风险评估都是指:在火灾风险分析的基础上对火灾风险进行估算,通过对所选择的风险抵御措施进行评估,把所收集和估算的数据转化为准确的结论的过程。火灾风险评估与火灾模拟、火灾风险管理和消防工程之间有密切关系,为其提供定性和定量的分析方法,简单地如消防安全设施检查表,复杂的就会涉及到概率分析,在应用方面针对的风险目标的性质和分析人员的经验有各种变化。较多的人倾向于从工程角度来定义火灾危害性(firehazard)和火灾风险(firerisk)。火灾危害性指:凡是根据已有的资料认为能引起火灾或爆炸,或是能为火灾的强度增大或蔓延持续提供燃料,即对人员或财产安全造成威胁的任何情况、工艺过程、材料或形势。火灾危害性分析在不同的情况下有不同的针对性,目的是确定在一定的条件下有可能发生的可预见性后果。这种设定的条件称为火灾场景,包括建筑物中房间的布局、建材、装修材料及家具、居住者的特征等与相关后果有关的各种具体信息。目前在确定后果方面的趋势是尽可能地利用各种火灾模式,辅以专家判断。此时,危害性分析可以看作是风险评估的一个构成元素,即风险评估是对危害发生的可能性进行权衡的一系列危害性分析。

从系统分析的角度来看,风险具有系统特性和动态特性。风险实际上并非某一单一实体或事物的固有特性,而是属于一个系统的特性。若系统发生变化,很容易就会使事先对风险所做的估算随之发生变化。火灾风险评估模式包括:系统认定,即明确所要评估的具体系统并定义出风险抵御措施的过程;风险估算,即设定关于火灾的发生几率和严重后果及其伴随的不确定性的衡量标准或尺度,计算和量化系统中的指标的过程;风险评估,对该标准或尺度进行分析和估算,确定某一特定风险值的重要性或某一特定风险发生变化的权重。

二、城市区域火灾风险评估的意义及发展概况

在消防方面,随着人们安全意识的提高和建筑设计性能化的发展,对建筑工程的安全评估日益受到重视,比如美国消防协会制定的“NFPA101生命安全法规”是一部关注火灾中的人员安全的消防法规,与之同源的“NFPA101A确保生命安全的选择性方法指南”,分别针对医护场所、监禁场所、办公场所等,给出了一系列安全评估方法,多应用于建筑工程的安全性评估方面。

目前,我国在火灾风险评价方面的研究,大部分是以某一企业,或某一特定建筑物为对象的小系统。例如,由武警学院承担的国家“九五”科技攻关项目“石化企业消防安全评价方法及软件开发研究”,以“石油化工企业防火设计规范”等消防规范和德尔菲专家调查法为基础,设计了石化企业消防安全评价的指标体系,利用层次分析法和道化指数法确定了各指标的权重,采用线性加权模型得出炼油厂的消防安全评价结果。以某一特定建筑物为对象的火灾风险评价也比较多,如中国矿业大学周心权教授,在分析建筑火灾发生原因的基础上,建立了建筑火灾风险评估因素集,并运用模糊评价法对我国的高层民用建筑进行了消防安全评价。与上述的安全评估不同,城市区域的火灾风险评估的目的是根据不同的火灾风险级别,配置消防救援力量,指导城市消防系统改造,指导城市消防规划。对已建成的城市区域的火灾风险评估必须考虑许多因素,即城市火灾危险性评价指标体系,包括区域内所存在的对生命安全造成危险的情况、火灾频率、气候条件、人口统计等因素,进而评价社区的消防部署和消防能力等抵御风险的因素。除此之外,在评估过程中另一个重要的情况是要关注社区从财政及其他方面为消防规划中所要求的总体消防水平提供支持的能力和意愿。随着城市规模扩大、综合功能增强,在居住区商贸中心、医院、学校、和护理场所增多,评估方法还会相应的改变。现有的城市区域火灾风险评估方法主要出于以下两个目的:

(一)用于保险目的

在火灾保险方面的应用的典型事例为美国保险管理处ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火灾分级法,在美国已经被视为指导社区政府部门对其火灾抵御能力和实际情况进行分类和自我评估的良好方法。ISO方法把社区消防状况分为10个等级,10级最差,1级最好。ISO是按照一套统一的指标来对每个社区的客观存在的灭火能力进行评估,确定该社区的公共消防级别,这套指标来自于由美国消防协会和美国自来水公司协会所制定的各种国家规范。ISO对城市消防的分级方法主要体现在它的“市政消防分级表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑结构、用途、防火间距与公共消防情况(用公共消防分级数目表达)相关联,再以统计数据加以调节后,来确定相应的火险费用。ISO级别仅被保险公司用作确定火险费用的一个成分。ISO分级系统虽然无法反映出消防组织的其他应急救援能力,但实际上也常用于各个区域的公共灭火力量的确定。市政消防分级表从1974年开始使用,主要考察某城市区域的7个指标情况:供水、消防队、火灾报警、建筑法规、电气法规、消防法规、气候条件。随着技术进步,该表也不断改进。1980年版抽取了CFRS中对公共消防分级的方法,给出了修订后的灭火力量等级表,指标只包括前3项。被删除的指标或者确少区分度,或者在全市范围内进行评估时太过于主观,而且74表格中包含许多评估标准是具体的规定,如果某一社区的情况没有满足这些规定,则归属为差额分,规定降低了表格可使用的弹性范围,无法正确评估情况和技术的变化。故而ISO分级表被视为越来越“性能化”。

(二)用于消防力量的部署

当今的消防组织和地方政府要担负日益加重的安全责任,面对来自公众的对抵御各种风险的更多的期望,以及调整消防机构人员、设备及其他预算方面的压力,迫切需要确认某一给定辖区内的具体风险和危险的等级。具体地说,城市区域风险评估在消防方面的目的就是:使公众和消防员的生命、财产的预期风险水平与消防安全设施以及火灾和其他应急救援力量的种类和部署达到最佳平衡。

关于火灾风险对于灭火救援力量的影响,美国消防界对此的关注可以说几经反复,其间美国消防学院、NFPA等都做了许多工作。直至20世纪90年代,国际消防局长协会成立了由150名专业人士组成的国际消防组织资质认定委员会(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI),经过9年的广泛工作,制定了“消防应急救援自我评估方法”,和制定标准的社区消防安全系统。另外,NFPA最终还制定了NFPA1710和1720两个指导消防力量部署的标准,分别帮助职业消防队和志愿消防队和改进为社区提供的消防救援的水平。根据NFPA最近的调查,NFPA1710将在全美30500个消防机构中的3300~3600个得到正式的应用,也推广到加拿大有些地区。

英国对消防救援力量的部署标准是依据内政部批准的“风险指标”,把消防队的辖区划分为“A”、“B”、“C”、“D”四类区域,名为“风险分级”系统。其目的是对消防队的辖区进行风险评估,确定辖区内的各种风险区域,进而确定该风险区域发生火灾后应出动的消防车数量和消防响应时间。1995年,英国的审计委员会了一份题为“消防方针”的考察报告,认为这种方法没有充分考虑建筑设施的占用情况、社区的人口统计情况和社会经济因素,也没有把建筑物内的消防安全设施纳入考核范围。故而由审计委员会报告联合工作组与内政部的消防研究发展办公室一起,设立了一个研究项目。该项目的目的是开发一套供消防机构划分区域的风险等级,对包括灭火在内的所有应急救援力量进行部署,用于消防安全设施的规划并能解决上述问题的风险评估方法,再对开发出的方法进行测试。最后Entec公司开发出了计算软件,并于1999年4月以内政部的名义出台了“风险评估工具箱”测试版。

三、国内外近期的城市区域火灾风险评估方法

(一)国内的城市区域火灾风险评估方法

张一先等采用指数法对苏州古城区的火灾危险性进行分级,该方法的指标体系考虑了数量危险性,着火危险性,人员财产损失严重度,消防能力这四个因素。1995年李杰等在建立火灾平均发生率与城市人口密度﹑城区面积﹑建筑面积间的统计关系基础上,选取建筑面积为主导参量,建立了以建筑面积为单一因子的城市火灾危险评价公式[12]。李华军[16]等在1995年提出了城市火灾危险性评价指标体系,该体系中城市火灾危险性评价由危害度﹑危险度和安全度三个指标组成,用以评价现实的风险,不能用来指导城市消防规划。

(二)美国的“风险、危害和经济价值评估”方法

美国国家消防局与CFAI于1999年一起,在“消防局自我评估”及“消防安全标准”的工作的基础上,更突出强调了“火灾科学”的“科学性”,开发出名为“风险、危害和经济价值评估(Risk,HazardandValueEvaluation)”的方法。美国消防局于2001年11月19日了该方案,这是一个计算机软件系统,包含了多种表格、公式、数据库、数据分析方法,主要用于采集相关的信息和数据,以确定和评估辖区内火灾及相关风险情况,供地方公共安全政策决策者使用,有助于消防机构和辖区决策者针对其消防及应急救援部门的需求做出客观的、可量化的决策,更加充分地体现了把消防力量布署与社区火灾风险相结合的原则。该方法的要点集中于两个方面:1、各种建筑场所火灾隐患评估。其目的是收集各种数据元素,这些数据能够通过高度认可的量度方法,以便提供客观的、定量的决策指导。其中的分值分配系统共包括6类数据元素:建筑设施、建筑物、生命安全、供水需求、经济价值。2、社区人口统计信息。用于收集辖区年度收集的相关数据元素。包括居住人口、年均火灾损失总值、每1000人口中的消防员数目等数据元素。

该方法已在一些消防局的救援响应规划中得到应用。以苏福尔斯消防局为例,它利用该方法把其社区风险定义为高中低三类区域,进而再考察这些区域的火灾风险可能性和后果:高风险区域包括风险可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的区域,主要指人员密集的场所和经济利益较大的场所;中等风险区域是风险可能性大,后果小的区域,如居住区;低风险区域是风险可能性和后果都较低的区域,如绿地、水域等,然后再把这些在消防救援响应规划中体现出来。

(三)英国的“风险评估”方法

英国Entec公司研发“消防风险评估工具箱”,解决了两个问题:一是评估方法的现实性,是否在一定的时限内能达到最初设定的目标。经过对环境、管理、海事安全等部门所使用的各种风险评估方法的进行广泛考察之后,研究人员认为如果对这些方法加以适当转换,就可以通过不同的方法对消防队应该接警响应的不同紧急情况进行评估。二是建立了表达社会对生命安全风险可接受程度的指标。

Entec的方法分为三个阶段。首先应该在全国范围内,对消防队应该接警响应的各类事故和各类建筑设施进行风险评估,这样得到一组关于灭火力量部署和消防安全设施规划的国家指南。对于各类事故和建筑设施而言,由于所采用的分析方法、数据各不相同,所以对于国家水平上的风险评估设定了一个包括四个阶段的通用的程序:对生命和/或财产的风险水平进行估算;把风险水平与可接受指标进行对比;确定降低风险的方法,包括相应的预防和灭火力量的部署;对不同层次的灭火和预防工作的作用进行估算,确定能合理、可行地降低风险的最经济有效的方法。

国家指南确定后,才能提供一套评估工具,各地消防主管部门可以利用这些工具在国家规划要求范围内,对当地的火灾风险进行评估,并对灭火力量进行相应的部署。该项目要求针对以下四类事故制定风险评估工具:住宅火灾;商场、工厂、多用途建筑和民用塔楼这样人员比较密集的建筑的火灾;道路交通事故一类危及生命安全、需要特种救援的事故;船舶失事、飞机坠落这样的重特大事故。

第三个阶段是对使用上述评估工具的区域进行考查,估算其风险水平,与国家风险规划指南对比,并推荐应具备的消防力量和消防安全设施水平。

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