发改工作要点范文

时间:2023-03-09 09:37:25

发改工作要点

发改工作要点范文第1篇

一、编制发展规划。做好区“十二五”经济社会发展情况总结,组织编制《区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》,指导各相关部门完成各重点专项规划编制工作。

二、推进重点项目。做好2015年2个省级重点项目和12个市级重大项目督促协调和工作推进,确保省重项目完成年度投资19亿元,市重项目完成年度投资52.16亿元。

三、加强投资管理。扩大投资项目储备,及时更新项目储备库,加大投资工作调查研究和目标督促力度,确保2015年完成固定资产投资110亿元以上,增速10%以上。

四、抓好节能降耗。严格执行节能审查制度,完善节能减排指标考核体系,督促节能减排工作任务落实,确保市下达我区节能减排年度目标考核任务全面完成。

五、争取项目资金。切实加强国、省资金投向研究,做深做细项目前期工作,主动抓好项目资金申报、跟踪争取工作,全年力争完成项目(无偿)资金争取1.05亿元。

六、强化项目管理。全面贯彻落实省政府《关于进一步加强政府投资项目管理的规定》,切实做好政府投资项目稽查、绩效评价和督促推进工作。

七、严格招标投标。严格执行招标投标程序,坚持依法招标、严格把关、程序到位、合法推进。强化招标公告后的过程监督和招标投标合同执行情况的监督评估。

八、优化项目审批。全面贯彻新出台《省政府核准投资项目管理办法》,进一步优化项目审批流程,依法依规、优质高效开展项目审批、核准和备案工作,做好全国联网项目审批相关工作。

九、加强物价工作。做好行政事业性收费年度审验,切实抓好收费许可和价格管理,扎实开展价格监督检查,抓好成本调查和价格认证工作,整顿和规范价格秩序。

发改工作要点范文第2篇

一、加强经济形势分析和政策研究

1.加强经济形势分析研判。加强经济运行监测。结合国家宏观政策动向,对全市经济运行趋势进行深入研究,及时提出对策建议,为领导决策提供依据。建立全市经济形势分析联席会议制度。

2.强化调查研究。围绕市委市政府重大决策部署和经济社会发展中热点难点问题,深入开展调查研究,争取形成一批针对性强、质量高、有分量的调研成果。

二、继续扎实开展项目建设推进年活动

3.实施大项目带动战略。坚持大抓项目、抓大项目,确保固定资产投资增长20%以上。加快推进列入省"861"行动计划项目建设,市重点管理项目确保完成投资280亿元。做好2012年度省"861"项目申报和市重点建设项目计划编制工作,争取2012年我市列入省"861"项目个数、总投资、年度计划投资比上年增加20%以上,力争项目结构质量和项目体量进一步提升。加快推进已列入省"861"行动计划的238个项目建设,重点推进古井产业园、江淮安驰、修正药业等一批10亿元以上工业项目。加快推进蒙城、涡阳秸秆发电,谯城、涡阳风力发电和三县垃圾发电项目。继续推进古井配套产业园、谯城时代医药城、蒙城国家粮食储备库、涡阳烟草物流等项目建设。加快涡北选煤厂、信湖煤矿、板集煤矿、煤制乙二醇等重点项目建设。加快建设现代中药产业园、杉杉服饰产业园、雨润食品工业园和丝网纱门产业园,确保古井产业园制曲、酿酒、灌装生产线按时投产。

4.加强项目谋划工作。重点谋划推进一批大项目,确保年内谋划储备项目1000个、总投资2500亿元,谋划一批投资超10亿元、30亿元、50亿元的大项目,力争有更多项目列入国家和省投资计划。

5.强化项目服务和管理。加强对重点项目的协调跟踪服务,积极衔接有关部门,做好项目审批、用地、融资等服务工作。进一步完善项目建设推进机制,从制度上保障重点项目建设与管理的目标化、责任化、经常化和规范化,加强督查调度,坚持"月调度、季观摩、重点帮扶、年终考核"的项目推进机制,加强"861"项目和市重点项目日常督查管理,实行项目进度月度通报制度和重大项目周通报制度,抓好年度计划落实工作,确保重点项目的顺利推进。加强中央投资项目的管理,加大督查力度,对未在规定时限内开工建设的,督促项目单位尽快开工建设,确保中央投资项目顺利实施。加强政府性投资项目管理,发挥新医药创投基金和农业产业基金的作用,大力培育成长性企业。

6.加大对上争取项目资金力度。认真研究国家投资政策,把握资金投向,及早准备,提高项目成熟度,落实条件,完善资料,积极衔接国家和省发改委及有关部门,最大限度争取上级资金。

三、加快产业结构调整步伐

7.着力培育壮大主导产业。充分发挥特色优势产业,突出培育产业龙头,延伸产业链条,加强产业整合,着力打造千亿元现代中药产业集群和500亿元白酒及农产品加工产业集群,加快建设煤电化工基地,皖北文化旅游中心和汽车产业基地,大力发展劳动密集型产业。

8.大力发展战略性新兴产业。大力扶持培育生物制药、绿色照明、新能源、新材料等新兴产业,加快推进秸秆发电、风力发电项目建设。研究制定加快战略性新兴产业发展的政策办法,继续申报国家现代中药高技术产业基地。

9.加快发展现代服务业。进一步强化服务业发展的举措,大力发展商贸物流业,促进服务业大发展。积极发展第三方物流,推进康美()华佗国际中药城、古井配套产业园等项目建设,培育壮大现代物流产业。推动服务产品和方式创新,重点发展经纪、人才中介、法律、财务、调查、咨询等商务服务业。

四、强化载体建设

10.扩大提升工业园区。继续推进五个省级开发区扩区升级,确保年内15平方公里扩区目标的实现;做好芜湖现代产业园区协调服务工作。加快推进现代中药、食品加工、劳动密集型产业园等专业园区建设。抓好省级开发区扩区报批工作,抓好工业园区"十二五"发展研究课题成果的应用,出台工业园区建设发展考核办法,提升园区管理与服务水平。

11.加快基础设施建设。抓好城建项目的实施,主动衔接、跟踪落实,按照市委、市政府确定的2012年中心城区政府投资项目计划,主动协助有关单位推进项目前期工作,及时协调解决存在的问题,确保主城区实施续建项目52个、年度计划投资28.7亿元,新开工项目66个、年度计划投资34.2亿元。配合交通部门做好城区外重大交通项目的前期推进与协调服务工作。

五、促进城乡协调发展

12.加快乡镇建设发展。落实市委市政府《关于加快乡镇建设和发展的若干意见》文件规定,开展年度乡镇建设和发展考评工作,引导乡镇科学发展。加强对扩权强镇试点镇工作的协调指导,督促县区落实相关政策,加快扩权强镇试点镇建设步伐。鼓励各乡镇依托自身优势,集中力量建设一批各具特色的集镇。

13.加快推进城镇化进程。鼓励县区探索户籍制度改革,加快农民市民化进程,积极配合配合公安等部门做好改革方案制定实施和协调服务工作。

六、强力推进节能减排

14.确保完成节能减排年度任务。严格落实节能减排目标责任制,加强节能减排日常监管,及时进行分析、预警,采取强有力措施淘汰落后产能,严控高耗能行业企业,坚决关闭污染严重企业,严禁新上高耗能、高污染企业。采取有力措施推进关停拆除各类粘土砖厂,推进水系和采煤塌陷区综合整治。

七、推进社会事业发展改革

15.继续深化医药卫生体制改革。围绕"进一步健全全民医保制度、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革"三大重点任务,加大改革力度,统筹推进医改各项工作。加快推进市人民医院新院、市精神病医院、谯城区人民医院、华佗中医院扩建等重点项目建设。

16.进一步深化文化体制改革。支持民间资本参与公共文化服务,配合相关部门提出深化文化体制改革、支持民间资本参与公共文化服务的意见措施,并做好推进实施工作。

17.大力发展养老事业。会同民政等部门,加快推进养老服务体系项目,争取年内一批项目建成。开展市老年人活动中心项目前期工作,争取年内开工建设。

八、强化重大事项的协调服务

18.着力抓好几个重大项目的前期推进工作。积极推进涡河航道升级、机场、引淮济涡等前期工作,加快推进亳宿铁路、S202改建等项目前期工作,确保年内完成亳宿铁路立项审批工作。积极配合交通部门开展可研报告支撑性文件编制,争取茨淮新河、涡河航道改造升级纳入国家规划,并争取资金支持。加快编制引淮入亳工程输水线路规划和环评,争取引淮济涡项目早日立项。争取机场项目前期突破性进展。

19.提升结对合作水平。把与芜湖市结对合作作为我市加快发展的机遇和动力,认真贯彻省委省政府关于结对合作文件部署,主动作为,落实框架协议,进一步加强沟通交流,完善合作推进工作机制,不断将合作推向纵深,着力抓好亳芜现代产业园建设发展,在既有合作成果基础上,争取在产业经贸合作、社会事业合作和人才交流合作等取得更大成效。

20.抓好与央企、省企合作事项。加强签约项目跟踪落地、项目谋划推介、投资环境宣传等工作。配合有关方面着力做好与央企、省企沟通衔接,推进板集电厂、童庄煤矿、涡北循环经济工业园、旅游开发及涡北新城开发等重点项目合作。

九、加大招商引资工作力度

21.突出招大引强和承接产业转移。着力抓好新兴产业招商中心工作,力争项目引进个数、引资额和项目质量较去年有较大提升。积极承接产业转移,突出引进大客商、大项目,完成年度招商引资任务。

十、加强机关自身建设

22.进一步提升效能。着眼于健全制度、完善机制,抓好制度建设,夯实各项制度基础。健全项目资金申报、审批公示、人事任免、财务管理、考勤请假、学习等各项制度。制定市发改委工作绩效考评办法,实行限时办结制,简化办事流程,强化服务意识,提升机关管理的科学化、规范化水平,保证机关高效运转。

23.加强机关党建工作。抓好党的十精神的学习贯彻。扎实开展各项创建活动,深入推进创先争优活动。引导党员干部认真落实公开承诺事项。推进"五型机关"党组织建设,与精神文明创建有机结合,推动机关管理引入新理念。进一步转变作风,增强干部公仆意识、责任意识,通过强化党建工作,把机关建设成勤政、务实、廉洁、高效、团结、和谐,具有较强战斗力的团队,为推动发展提供思想和组织保障。

24.加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,继续扎实推进廉政风险防控管理工作,巩固基础,扩大效果,完善预防腐败的体制机制,开展各种警示教育活动,进一步提高和增强全委干部防范廉政风险的主动性和自觉性。

25.加强干部学习培训。加强政治理论和业务知识学习,不断提高干部能力素质,重点学习中央、省市领导的重要讲话和发展改革业务知识技能,坚持激励机制,提高学习效果,着力提升干部工作谋划能力、协作落实能力和协调服务能力。

发改工作要点范文第3篇

20__年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是进一步贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设,深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下,在市发改委的具体指导下,紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标,以项目为抓手,以改革为动力,以统筹城乡为重点,大力发展循环经济,倡导节能减排,促进全县经济社会又好又快地发展,较好地完成了全年各项工作任务。

(一)认真完成了《关于__县20__年上半年国民经济和社会发展执行情况及20__年下半年计划草案的报告》

我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研,准确掌握全县经济社会发展情况,较好地完成了《关于__县20__年国民经济和社会发展执行情况及20__年计划草案的报告》,在政协__县第十二届八次常委会议和__县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时,加强了经济形势的预警预测,按季度进行了经济活动分析,为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。

积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析,向县委提供了3篇大型调研材料,如《厘清产业化发展思路找准县域经济发展着力点--论__产业化发展之思考》。

完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。

极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作,我委从8月初开始,就积极进行相关准备工作,并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》,现已完成《__县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。

(二)严格投资管理,不断提高投资工作水平

我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路,采取强力措施,狠抓重点项目建设,努力优化投资结构,提高投资效益,确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1-10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元,较去年同期增加5.42亿元,同比增长35.31%,有力拉动了县域经济的快速增长。

1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议,为20__年经济发展指明了工作重点,明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上,及时与省、市发改部门衔接,共编制“四个一批”重点项目96个,总投资105.75亿元,20__年投资计划13.67亿元(其中:竣工投产项目17个,加快进度项目29个,争取开工项目41个,加快前期项目9个。能源3个,工业7个,交通10个,农林水利24个,城市基础设施30个,社会事业17个,旅游4个,商贸流通1个)。并以__县委〔20__〕46号下发各乡镇及县级各部门。

2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次,项目200余个,总投资28.65亿元,争取国家补助资金8.86亿元;现已到位项目11个,资金1987.75万元,其中:中央预算内资金1687.75万元,省预算内资金300万元。编制了20__年我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所,县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入20__年中央、省、市投资计划。上报融资项目16个,申报贷款资金2.3亿元,其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家

企业被银行看好,已列达州市融资目录。

3、尽职尽责监管项目。20__年我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时,按照职责职能,加大了对重大项目进度的督促力度,有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个(其中能源1个,交通2个,工业1个,农林水利5个,城市基础设施3个,社会事业3个),投资11.78亿元,20__年投资计划2.78亿元。1-10月完成投资2.45亿元,完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个,目前已完成4个(通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设),舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外,新开工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到1个(万鼎%26#8226;东方国际已开工);竣工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到5个(舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段)。全县重点项目截止10月底已竣工13个,新开工31个;完成投资10.56亿元,完成投资计划的77.25%。

4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后,我委根据自身的职能要求,立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作,做到早、准、快,为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元,其中争取上级补助资金17747万元。

5、深入推进投资体制改革。为提高投资效益,规范投资结构,上半年在未成立行政审批股前,我委根据投资体制改革的要求,转变工作职能,简化了项目备案程序,提高了服务质量,上半年共立项38个,其中:审批16个、核准2个、备案20个。

6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全,我委严格了工程质量管理,强化了项目的监控,细化了项目管理机制,对重点项目建设情况加强检查和稽察,做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”,加强了资金管理,健全和规范了财务管理制度,杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生,确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制,把投资和建设管理纳入法制化轨道,不断提高项目投资效益。

(三)坚持行政执法,规范了招标投标工作

今年以来,我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度,严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》,确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标;单项合同估算价在200万元人民币以下(不含,下同)20万元人民币以上(含,下同)的施工;单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务;单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务;单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来,共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、__县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、20__年农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止,共完成比选工程项目28项,经审计工程最高限价合计为3698.6万元,中标价是3572.8万元,节约资金125.8万元。

(四)加大改革力度,有力地推进了县属企业体制改革

1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革

根据国务院和达州市政府有关文件精神,今年,我县实施了水利工程管理体制改革,对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离,达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。

2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作

我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务,今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧,配合办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作,接待上访职工千余人次,书面回复两件,保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续,并配合企业协调有关部门完善相关手续,保证改制工作的全面完成。

3、深化住房制度改革,推进廉租住房制度建设,完善城镇住房保障制度

今年,我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室,对城镇低收入家庭,进行登记审查核实,共审查300余户,目前首批困难职工已公示,首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题,经济适用房也即将启动。

(五)稳步推进社会事业,关注民生民情

1、围绕奋斗目标,精心编制项目

年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”,积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县20__年社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个,总投资89223万元,年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。

2、工作积极主动,抓好向上争取

加大项目申报力度,落实项目申报资金。一是主动出击,积极跑动,充分利用各种机会,加强与方方面面的联系,密切同上级部 门的关系,增进感情,捕捉信息,靠诚心、靠热情,靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任,加大压力跟踪问效,做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元,县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元,县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元,农村卫生服务体系建设资金20万元(讲治、沙坝两所卫生院各10万元),乡镇综合文化站补助资金32万元(新宁、普安各16万元),农民体育健身工程38.4万元。

3、加强项目储备,做好前期工作

我委以“十一五”发展规划为指导,立足自身优势,按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴,总投资340万元,争取中央预算内投资补助280万元(其中土建工程200万元,设备购置80万元),可行性研究报告已得到市发改委批复,该项目已上报至国家发改委;二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目,总投资1960万元,争取补助资金1210万元;三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下,通过向上衔接,分两批上报了我县8所乡镇卫生院(任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩)基础设施建设,上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复;四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目,总投资215万元(县站100万元,五所中心服务站115万元),中央预算内投资190万元(县站90万元,五所中心服务站100万元);五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报20__年中央补助资金288万元;六是和县体育局共同编制了20__-20__年农民体育健身工程实施方案,两年共计划建设17个村(社区),争取上级补助27.4万元,其可行性研究报告(代项目建议书)已得到批复;七是和县卫生局在调查研究的基础上,共同完成了我县社区卫生中心规划,拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心,总投资390万元,争取上级补助350万元;八是编报了__县职业中学农村信息化服务体系建设项目,总投资700万元,争取上级引导资金140万元(其中中央预算内专项资金70万元,省级配套资金70万元)。同时,编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个,总投资4788万元,申请上报补助2550万元;20__年首批(1650亿)项目申报,向上申报争取资金8.6014亿元,20__年(4000亿)正在申报之中。

4、强力项目监管,推动项目建设

一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利,职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元,正竣工待验收;乡镇卫生院已有9所竣工投入使用,两所竣工待验收,两所正在加紧建设,年底可以全部竣工投入使用;中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设,已改扩建17500平方米;村卫生室正在规划已编制完成,待上级批准后即可实施;温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报;金山寺旅游景区已编制完成(20__-2016)修建性详细规划;__殡仪馆已完成选址,项目建议书已得到批复,目前正在做规划设计和可行性研究报告;星级宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议;有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖;__中学三期工程正在顺利实施;新宁四小新校址已确定,正在做规划设计和实施方案;县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复,县中医院原门诊楼已拆除,新医技综合楼已完成规划设计,县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个,但由于种种原因,进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管,我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道,密切配合,共同努力,目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用,2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中,针对项目建设中存在的问题,与有关部门密切配合、沟通协调,及时解决,并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规,对一批项目进行了备案和核准。今年,我们共核准项目2个。

(六)设立行政审批股,有效提高行政效能

为全面推行行政审批相对集中改革,切实提高行政审批效率,我委及时成立了行政审批股,审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心,及时启用行政审批专用章,对窗口首席代表充分授权到位。

成立行政审批股后,一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理,将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心,承诺在法定审批时间已经减半的情况下,再压缩20%,企业投资备案由原定时间10天减为4天,企业投资核准由法定时间20天减为8天,基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天,基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天,招投标(含比选)核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可 行性研究报告均属于审批项目,在资料齐全的情况下,为提高办事效率,可一并审批。二是对进驻的4项审批事项(备案、核准、审批、招投标核准)的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线,最大限度地减少了审批环节,缩短了审批时限,提高了审批效率。

自7月20日以来,首席代表共办理审批件共30件,按时办结率100%,群众满意率达到100%。

(七)创新信息工作思路,主动为县域经济服务

今年以来,我委信息工作以推进信息化进程为目标,认真履行职能,加强信息网络建设,多渠道搜集信息,积极探索信息工作新路子,为县域经济建设服好务。一是科学制定了20__年度信息工作目标任务;二是制定了__县外网建设实施方案;三是配合相关部门整顿规划了__网吧建设;四是甘当配角,积极参与县发改委项目储备库工作,为项目争取提供了坚实基础,具体参与重点项目的建设,全程为重点项目实施做好协调服务工作,受到省、市发改部门的好评;五是配合保密部门做好信息网络的规范建设,做到不泄密;六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作,做到不漏报,不瞒报;七是配合教育等部门做好08年高考准备工作;八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作;九是加强了对信息产业部门的综合协调工作,充分发挥信息先导作用;十是做好信息部门机构改革的准备工作。

(八)加大以工代赈工作,促进了__经济协调发展

20__年,按照扶贫开发总体要求,以建设优质工程为重点,在争取20__年项目资金计划,实施以工代赈示范村项目,加强机关效能建设等方面取得了明显成效。

1、项目储备和申报工作逐步深化,项目资金争取力度不断加大

今年,以工代赈办组织人员多次深入基层调研,做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系,及时掌握信息动态,多次到省、市以工代赈办衔接汇报,并得到省办的肯定,给我县下达了120万元的项目资金计划,圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。

2、项目示范村建设通过验收,新农村建设步伐进一步加快

构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务,也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作,今年来,以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手,在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下,以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民,对新河村实施“整体打造、整村推进”,现已全面完成各项工程建设任务,并于10月初顺利通过了省、市验收。

3、加强综合协调力度,加快项目建设步伐

工作中把握主动,与财政、水利、农机、扶贫办等相关部门通过定期召开部门联系会的形式充分协调配合,形成合力,切实解决好项目建设中的具体问题,确保每个项目如期按质完成。

4、落实好“一个理念”,抓好了“三个重点”

以工代赈办深入贯彻和落实“为农民、靠农民,让农民做主,让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点;“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法;“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民,一切依靠农民这种理念的不断升华促进以工代赈工作再上了新的台阶。主要是抓好“三个重点”:

一是项目实施坚持按照“3+1”模式(即“路、水、土”+“产业化”)切实解决好了贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目,坚持了公开比选,并由专业部门设计、业务部门指导的原则,做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。

二是严格了管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入,不加强管理,是远远不够的。只有切实加强项目监管,才能最大限度发挥投资效益。在以工代赈示范村项目实施过程中,我们坚决树立规范运作意识,广泛推行项目公示制,扩大以工代赈项目的监督层面,让群众了解、参与和监督,确保项目规范化运作。

三是加强了宣传。以工代赈是党和政府的德政工程,是贫困落后地区最实惠、最直接、最受欢迎的项目,是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来,我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此,今年来,我办充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,让以工代赈工作深入人心、惠及群众。

(九)加大移民工作力度

__县移民后扶工作涉及全县20个乡镇的183个行政村,共安置宝石桥水库移民(原迁)2749户6649人,三峡移民188人,实行项目扶持人数2921人,涉及库区四个乡镇10个行政村。在省、市移民后期扶持主管部门的关心指导下,我县各级移民工作机构认真贯彻国家、省、市关于库区移民后扶工作方针政策,全县移民后扶工作取得了一定的成绩。

1、直发直补到位资金发放情况

20__年1月至9月,打卡直发22477人,发放资金374.61万元。三峡移民564人,发放资金94000元。核减死亡人员3人。

2、项目实施完成情况

20__年度是我县实施移民后期扶持项目第一年,全县共有库区4个乡镇10行政村涉及该项目,市政府于20__年10月以达市府函[20__]314号文批复了20__年7月至20__年12月的后扶该项目,总投资262.89万元,到目前为止已完成村道水泥路建设3.9公里,新建泥结碎石路2.8公里,乘船码头1处,人饮工程2处,丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,并通过验收交付使用,已完成投资230万元,20__年后扶实施的项目正在规划中。

沙坝乡的蔡家坝村和石垭口村由于现有农业劳动力较少,耕地也少,为了解决这一问题,根据实际情况和沙坝乡是__县蚕茧基地的优势,经多方论证,选定了在2村建设丰产生态桑园项目,该项目20__年度完成投资25.47万元。建丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,明年使群众养蚕人均增收300元左右。

(十)党务工作再上台阶

我委大力加强思想建设,以坚定理想信念为重点,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断推进理论创新,以强化组织建设、造就高素质党员和职工队伍为契机,不断改进党组织活动方式,进一步增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力,党务工作迈上了新台阶。

在完成组织部、直工委交办的党建任务和各类报表统计工作的同时,及时完成了机关干部职工的职务、级别及薪级工资晋升任务,做好了慰问离退休干部和遗属生活困难补助调标工作,会同县老干局较好地处理了退休老干部病故善后工作。

一、制定了机关效能建设实施意见,成立了机关加强效能建设优化发展环境工作领导小组,落实了责任目标,组织了学习讨论,进行了广泛宣传,撰写了学习心得,办好了板报和学习园地,制作了意见箱,制定完善了机关效能建设优化发展环境制度,购买了机关效能建设学习专用笔记本,发出意见征求表,面向全社会广泛征求意见,聘请了人大、政协机关和服务对象的相关领导及社会各界人士监督员,设立了举报投诉专用电话,并及时完成宣传方案和阶段性总结、报告等工作任务。狠抓了全体党员、干部和职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风及学习建设,进一步提高了机关全体干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公、求真务实的思想政治及业务素质,为促进发改委工作全面提高奠定了良好的基础。

二、在“5·12”特大地震灾害中,加强思想政治工作,号召机关职工精诚团结、坚守岗位、顽强奋战、踊跃捐献,第一时间用实际行动向灾区人民体现了关爱之情。两次捐款和特殊党费总计近10000元,捐赠额为县发改委历史之最。

三、围绕实现新跨越创造性开展工作。始终坚持正确的舆论导向,努力营造加快发展的氛围,认真学习贯彻全国全省宣传思想工作会议精神,牢牢把握三贴近原则,以“学典型树新风”为重点,进一步完善了机关宣传报道工作机制和奖惩制度,采取各种形式对在全县经济建设和机关效能建设中涌现出的先进典型人物、工作经验进行了大量宣传报道,进一步激发了全体干部职工不断进取、创新工作的热情。

四、全面贯彻落实党的第十七届中央纪委第二次全会精神,不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高了反腐倡廉建设质量和水平。

五、认真贯彻执行《四川省直机关党建工作责任制实施办法(试行)》,结合实际,把本单位党建工作列入工作议程和目标管理,注重抓好党建工作总体规划、长效机制和重大问题的研究,做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,为“六型机关”的创建和“四好班子”的建设发挥了重要作用。

六、认真落实民生工程,广泛开展帮扶工作,做到“稳人心、得人心、暖人心、聚人心”,促进社会和谐稳定的基础上,抓好了计生工作“三结合”及计生帮扶工作、新农村建设帮扶工作。

七、群团工作呈现新气象。团结就是力量,和谐促进发展,我委党组行政把团结调动一切积极因素,服务发展改革稳定大局的要求和加强对群团组织的领导相结合,充分发挥各自优势,团结了一切力量,广泛地调动了广大职工的积极性、主动性和创造性,有力地促进了机关各项事业的发展。

20__年,在县委、县政府的坚强领导和上级发展改革部门的大力支持下,我委按质按量按时地全面完成了各项工作任务,并取得了可喜的成绩。但是,工作中也还存在一些亟待解决的问题:一是机关工作经费紧张,各种硬件设施配备不齐,严重阻碍了工作效率的提高;二是项目储备工作有待加强,项目筛选工作有待提高和完善;三是机关队伍建设还需进一步加强,业务素质、政治素质、思想素质还有待进一步提高。

二、二0__年工作要点

20__年,我们将深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神,紧紧围绕“十一五”规划,认真贯彻落实国家宏观调控政策,转变工作作风,创新工作方法,提高工作效率,促进全县经济社会又好又快发展。

(一)抓好经济预警预测,切实做好20__年经济社会发展计划草案工作

(二)投资拉动,项目为先

1、积极向上争取。认真研究国家的产业政策和新的投量投向,结合我县实际,及时编制上报项目资料,经常性向上级业务部门衔接和汇报,力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划,使向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。

2、健全项目储备库。在已建立的项目储备库的基础上,重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作,使所提供的储备项目必须能达到国家支持深度。

3、抓好“四个一批”重点建设项目的动态管理,建立完善我县“四个一批”重点项目进度台账,及时掌握重点项目建设进度,同时加大项目建设监管力度。

4、抓好退耕还林基本口粮田项目实施工作。

(三)全面抓好社会事业,推动建设和谐__

一是深入贯彻执行党的十七届三中全会精神。我们将紧密结合我县社会事业工作实际,加快推进以改善民生为重点的社会建设,创造性的开展工作,努力使我县全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新的突破,使我县的社会事业工作取得更大的成就。

二是继续搞好项目的争取工作。对20__年已经编制上报的项目,加大跟踪争取力度,争取20__年给予下达。

三是编制20__年社会事业重点项目。结合我县实际,及时储备和编报一批符合国家产业政策的社会事业重点项目。加快做好全县项目的前期准备工作,做到项目“成熟一批,上报一批,落实一批”,努力争取更多的新上项目,做到“竣工一批”,“启动一批”,“储备一批”。

四是把握政策动向,精心筛选项目,为争取项目和资金工作打好基础。我们将进一步紧紧把握国家政策动向,在农村卫生基础设施建设、养老托老中心建设、农村初中校舍改造等方面下狠功夫,筛选一批重点项目进行申报。

五是进一步做好项目的监管工作。加强对重点项目的监管,强化项目监控,完善管理机制,实施跟踪管理,加大稽查力度,仔细查找问题,及时纠正处理。

(四)进一步抓好招投标管理工作,争取国家投资项目节资最大化

继续加大对《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》和国家投资小额工程比选办法的宣传贯彻力度,规范核准程序,依法查处招标投标活动中的违法违纪行为,进一步加大监督和执法力度,争取成立__县国家投资工程和建设项目招标投标交易中心。

(五)强化调研,当好参谋

1、我们将继续深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究,及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾,提出切实可行的对策和措施,为县委、县政府当好参谋。

2、 积极探索节能减排工作新思路,为全县的节能减排工作出谋划策。

(六)深化行政管理体制改革

进一步精简和规范行政审批事项是深化行政审批制度改革的需要,也是我县加强行政服务中心建设,提高行政服务效率、优化发展环境的要求,我们将从改善投资环境、加快经济社会发展的角度,积极采取有效措施,扎实推进行政审批“两集中、两到位”工作。

(七)抓好体制改革工作

按照“精简机构,提高效率”的原则,对影响我县发展的体制给予重点研究,提出改制建议;积极配合县国资办等单位,理顺公益性项目民营化经营机制,加大对改制企业金融债务协调工作和遗留问题的处理;进一步配合相关部门做好廉租住房、经济适用住房工作的开展,完善城镇住房保障制度。

(八)抓好以工代赈工作

实现四个突破:在农民增收上实现新突破,在改善农民生存环境上实现新突破,在项目建设上实现新突破,在创新机制上实现新突破。争取国家以工代赈资金500万元,完成总投资650万元,解决1万群众行路难,0.3万人饮水困难,新增、改善灌面20__亩,建成以工代赈项目示范村1个。 (九)继续抓好移民工作

1、做深项目前期工作。项目前期工作的项目建议书、可行性研究和初步设计,将委托专业人员或有关部门编报,并严格按照省、市项目管理有关规定执行。县移民办将建立项目库,经审批的项目全部纳入项目库统一管理。

2、加强项目实施管理。按照建设“阳光库区”的要求,逐步推行听证制度,对项目年度计划的有关内容进行公示和通告,自觉接受移民群众的监督。项目实施必须实行项目法人责任制、项目质量终身责任制、招投标制和建设监理制。

3、管好库区扶持资金。进一步健全和完善项目资金管理制度,坚持资金到项目,效益到移民的原则,严格项目拨款程序,加强对资金的监督管理,全面实行项目资金县级报账制和项目资金内审制。

4、力争争取上级移民后扶建设基金500万元,以改善库区和移民安置区的生产生活条件。

(十)利用信息服务平台,开创县级信息工作新局面

认真履行职能,立足工作创新,加强网络管理和建设,多渠道收集、整理各类信息,为县域经济建设服务,加快电子政务外网建设,积极配合省、市信息产业主管部门做好县级信息中心机构改革,迅速实行职能转换,努力开创信息工作新局面。

(十一)强化内部管理

将效能建设工作与“六型机关”创建活动相结合,强化干部职工的大局意识、宗旨意识和法制意识,提高干部职工的政治鉴别能力、亲民爱民的服务能力和依法行政的能力,激化干部职工干事创业的激情,争创一流的干部队伍;进一步改进服务态度,规范办事程序,切实提高工作效率,协调解决好重点项目在建设过程中出现的相关问题和困难,努力为服务对象服好务;严格依法行政,依法办事,绝不乱作为,加强项目资金和招标投标管理;严肃纪律,建立健全各项规章制度,逗硬执行首问责任制、行政过错责任追究制,以岗位责任明确工作职责,确保各项工作和承诺落到实处。

(十二)做好物价、粮食、以工代赈、移民办等归口单位的衔接、协调工作,理顺各种管理机制

(十三)认真落实党风廉政建设责任制,进一步抓好党建工作

认真学习同志在中纪委第七次全会上的讲话精神,认真贯彻落实党的十七大报告精神,扎实履行好党风廉政建设责任制,永葆共产党员先进性,提高党员素质,增强党的凝聚力和战斗力。组织全体党员干部认真学习“严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”及县纪委、县委组织部、县监察局的相关文件精神,增强干部职工弘扬新风正气,抵制歪风邪气,自觉拒腐防变的能力。

(十四)狠抓宣传工作,进一步搞好群团、计划生育、新农村建设和关心下一代等工作

围绕我委职能工作,加大对国家宏观调控、产业政策和投资体制改革等政策的宣传力度,着力督查全县重点项目的实施和国民经济动员情况。同时抓好安全卫生管理,十七大精神和十七届三中全会精神学习和计划生育、新农村建设帮扶等工作。

(十五)完成县委、县政府和上级业务部门交办的其它工作

发改工作要点范文第4篇

一、深入贯彻新思想,着力凝聚职工统一共识

1.把准正确政治方向。把学习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入贯彻中国工会十七大精神,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,组织工会会员积极融入“学习强国”平台的学习之中,提升自己的政策水平、开阔自己的政治视野,以更加昂扬的斗志、更加务实的举措,为改革发展做出积极贡献。

2.把握正确工作方向。贯彻中国工会十七大对工会工作“四个坚持”的要求,坚持弘扬劳动精神、工匠精神,坚持维护职工合法权益,坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向,坚持加强基层工会建设,不断提升工会工作水平。

3.搭建思想政治引领平台。认真落实意识形态责任制,加强工会宣传思想和文体活动阵地的促进作用,举行多种多样的职工活动,引领广大职工把思想和行动统一到区委、区政府及局机关的整体建设上来。

二、认真围绕新目标,着力团结职工建功立业

1.组织开展职工岗位技能竞赛。组织职工参加区总工会举行的职工技能活动,积极开展单位全体会员活动,不断提升技能水平。全年基本以季度为单元,力争开展四次全体会员参加的集体活动。

2.实施职工素质提升工程。充分利用省总工会“川工之家”阵地,组织机关工会会员积极学政治、学法规、学业务,推进职工素质进一步提升。

三、准确把握新变化,着力完善工会组织机制

1.选举完善工会组织机构。由于机构改革、人员调动,机关工会组织人员不足,上半年完成对缺额工会委员的补选工作,完善工作组织机构。

2.加强基层工会组织建设。力争落实“六有”工会要求,争创基层工会示范性组织;加强基层工会小组建设,规范要求,明确职责,评选先进;规范职工文体活动,做到有制度、有计划、有组织、有活动,推动职工文体活动的高质量开展。

3.发挥职工代表大会作用。充分发挥职工代表大会的民主管理作用,涉及到机关职工切身利益事项,工会要主动与局领导报告,获得领导的关心和支持。

4.及时做好会员转会衔接工作。根据单位人事变动情况,及时办理会员的转入转出工作,理清会员信息情况。

四、主动适应新需求,着力提升职工幸福感

1.满足职工精神文化需求。搭建职工精神文化平台,充分发挥职工主观能动性作用,适时组织机关职工文化体育活动,增强职工之间的相互交流,不断丰富和满足职工精神文化生活。

2.关心职工生活。认真执行相关制度、规定,做到及时关心、及时慰问(生日、节日慰问、职工住院等),使广大职工时刻感受到工会组织的关心和关爱;及时发放职工福利,办好民生事宜;及时掌握单位困难职工家庭情况,帮扶困难职工生活,不断增强职工的生活幸福感。

五、自觉落实新要求,着力推进工作规范化

1.健全工会制度。认真学习《基层工会干部培训资料汇编》,用制度管理,用流程办事,依法维护职工合法权益。

2.规范工会财务和经费审查工作。认真落实《省基层工会经费管理实施办法》,加强工会人员的廉政意识,强化工会财务人员的政策法规水平,定期进行“二审四有”经费自查活动,真正用好、管好工会经费。

六、积极转变作风,着力增强工会吸引力

1.强化干部队伍建设。加强工会干部的教育和培训,通过走出去请进来等多种方式,建设一支政治过硬、爱岗敬业、全心全意为职工服务的工会干部队伍,使工会干部自觉成为职工的贴心人。

2.强化纪律作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定精神,落实工作纪律,严守廉政底线,深系职工、服务职工,不断增强工会组织的吸引力,使工会真正成为职工的“娘家”。

发改工作要点范文第5篇

(一)全面推进党的领导制度化。改进和加强党对依法治理工作的领导,落实党组书记法治建设第一责任人,建立完善依法治理工作党组统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进工作机制。制定落实局党组会、重大决策前专题学法制度,领导干部年终述法制度。

(二)加强党内法规制度建设。严格依法依规决策,全面落实法律顾问制度、专家论证制度、社会风险评估制度,并加强合法合规性审查。建立完善党内各项制度,继续推进党务公开。

(三)全面推进从严治党。强化廉政风险防控,建立内审组、纪检组工作机制。严格执行中央八项规定及省、市、区相关规定,着力解决发生在群众身边的“”和腐败问题,紧盯惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用等问题,在办理涉及群众事务中的吃拿卡要、欺压群众等问题,重点运用监督执纪“四种形态”推进纪律审查方式转变,形成不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设长效机制。

二、依法行政,强化履职尽责

(一)依法全面履行职能职责。加强权力清单、责任清单动态管理,完善行政权力目录。清理、废除、核查、整改妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。基本放开竞争性领域和环节价格,完善以市场定价为主、政府定价为辅的价格形成机制。

(二)推进依法行政决策。建立政府和局名义规范性文件清理长效机制,制定现行有效文件目录、文本台账,并动态调整。逐步实行专家信息和论证意见公开,建立局行政决策咨询论证专家库和专业性、技术性决策长效机制。落实重大行政决策后评估制度,开展重大行政决策执行情况和实施效果常态化评估。

(三)坚持严格规范公正文明执法。规范行政执法、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为,完善和落实各项执法制度。构建重大执法决定法制审核制度,碰硬落实执法责任,加强执法监督,完善行政执法公示制度。推进公正执法,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好执法证件的申领、变更、年检和注销,落实执法人员执法责任和责任追究机制。加强文明执法,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。

三、依法治理,强化要素保障

(一)深入开展法治宣传教育。深入实施“七五”普法规划,制定落实局干部职工学法用法制度,以干部职工会、党员大会、支部大会、外出培训等多种形式加强干部职工的法治宣传教育。建立干部职工学法登记卡,动态管理职工学法情况。全面落实“谁执法谁普法”责任制,结合本局实际,充分利用安全宣传月、法制宣传月等契机,重点向管理对象和群众发放法制宣传资料,传递法律知识,加强企业和群众的法律意识和法制观念。

(二)深入推进“六大领域”依法治理

1.推进安全生产监管法治化。深入推进安全生产领导改革,建立安全生产监管股,完善安全生产监督管理机构。健全落实安全生产责任制,全面贯彻落实安全生产“一岗双责、党政同责”和“五网五点五覆盖”,实行安全生产网格化监督管理。加强能源及粮食系统安全生产专项治理,强化安全生产监督检查和隐患排查,有效预防和减少安全生产事故发生。推进安全生产诚信体系建设,严格落实安全生产不良记录“黑名单”制度,实行分级分类监管,探索建立失信惩戒和守信激励机制。

2.推进食品药品监管法治化。积极配合国家食品安全城市创建工作。落实国家、省食品药品产业发展政策,加强政策指引,支持并帮助食药品项目建设和资金争取,提高食药品产业集约化、规模化和标准化水平。将食品药品安全工作纳入国民经济和社会发展规划,并列入专项规划及“十三五”规划内容。

3.推进城乡规划建设法治化。加强对城乡规划建设项目备案、立项管理工作,积极向上争资争项,建立健全城市标准化管理体系,推进数字化、网络化、智能化城市管理,提升城市管理精细化水平。

4.社会治安综合治理法治化。开展社会治安防控体系建设,制定社会治安综合治理领导责任制。大力支持和推进“雪亮”工程建设。抓好反分维稳、禁毒防艾、反恐防暴,强化反渗透、反恐怖、反工作。

5.推进环境保护法治化。将创建“省级生态区”、“国家生态文明示范区”纳入规划。严格节能环保准入、评估审查,严控“两高”行业新增产能。加强环保督察问题整改,建立整改台账。强化节能减排宣传,营造低碳氛围。

发改工作要点范文第6篇

一、统筹推进经济社会发展

(一)主要目标

地区生产总值710亿元,可比价增长12%左右;地方公共财政预算收入60亿元,增长12%;实现城镇居民人均可支配收入30800元、农民人均纯收入13900元;全社会研发投入占地区生产总值比重2.3%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;城市化水平达到53%;万元GDP能耗下降3.6%、力争3.8%;主要污染物排放量控制在上级下达指标范围内。

(二)重点工作

1.更加重视经济形势分析研判。重点关注各级经济管理部门动态,及时跟踪了解中央、省、市有关会议精神及相关政策,加强对国际国内宏观经济形势的预判分析,力求总体把握好宏观形势,吃透上情;对涉及全市国民经济发展、推进基本现代化进程以及民生改善等方面的热点、难点问题,加强调查研究,认真分析国民经济发展特点和薄弱环节,结合我市实际情况,及时提出和完善加快经济发展的新思路、新举措。按季进行国民经济运行分析,形成分析报告,及时为相关领导决策提供参考。适时做好国民经济预警预测分析。

2.更加重视规划编制和实施工作。进一步做好《“十二五”专项规划汇编》跟踪、落实工作,跟踪评估《十二五规划纲要》制定的目标任务完成情况,着手中期评估准备工作,启动“十二五”规划纲要中期评估;跟踪了解《省主体功能区规划》编制情况,适时提出修改建议,力求为我市争取更大发展空间;根据国民经济发展需要,适时提出重大规划编制建议,配合做好《市城市总体规划(2011-2030)》、《市土地利用总体规划》、《市内河港口规划》、《长江镇(港区)总体规划》等重点规划的编制和修编工作;认真做好《市工业产业发展指南》编制工作,进一步明晰产业发展的方向和重点;加强产业空间布局研究,进一步明确产业空间布局优化方向;协调做好其他相关规划管理的组织、协调服务、咨询以及与《“十二五”规划纲要》的衔接等方面的工作。

3.更加重视经济社会协调发展。做好教育、文化、卫生、人口和计生、安全生产等社会事业与国民经济发展的衔接平衡;规划、协调和管理全市社会发展工作,评估社会发展总体水平;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施;加紧研究促进就业、调整收入分配、完善社会保障等方面政策措施。

二、以培育大产业、大企业为主攻方向,进一步增强工业经济整体实力

(一)主要思路和目标

以培育重点骨干企业为工作重点,以产业链整合延伸为主攻方向,进一步提升产业整体竞争力,提高企业核心竞争力,形成以重点骨干企业带动相关产业、十大产业带动全市工业经济又好又快发展的良好局面。着力实现“四个突破”,即全部工业应税销售突破850亿元、增长21%,规模企业总数突破800家,全年应税销售超2000万元企业突破500家,亿元企业数突破120家。全年船舶海工及配套、汽车及零部件、石油及精细化工三大支柱产业应税销售占比提高3个百分点以上,高端装备制造、新能源、新医药三大新兴产业应税销售占比提高5个百分点以上,机械冶金、纺织服装、新型建材、食品加工四大传统产业产品附加值和产业竞争力不断提升。力争规模以上新兴产业实现应税销售180亿元,同比增长20%,占规模工业比重达28%。力争创建市级以上新兴产业特色基地1家(港新材料产业园)。

(二)重点工作

1.抓企业培育,强化主体支撑作用。加快经济发展,打造产业集群,强化企业支撑作用。一是实行“一企一策”培育策略。在十大产业中,每个产业挑选1-2家龙头企业,根据企业现状、产业情况,明确企业发展目标,同时给予政策、税收、土地、资金、人才等全方位的支持,迅速壮大一批龙头骨干企业,带动整个产业的快速发展。二是鼓励引导行业龙头企业加强资源整合。鼓励行业龙头企业依托自身优势,实施行业内兼并重组,整合中小企业资源,盘活现在闲置资源,发挥资源最大效益。鼓励龙头企业与国际、国内知名大企业合资合作,增强资本实力,扩大经营规模。积极引导龙头企业引进战略投资者。三是加强本地企业配套。利用产业链优势,鼓励引导本地企业之间、尤其是中小企业与龙头骨干企业之间进行上下游配套,对行业内的空白产品,加大招商引资力度,鼓励企业加强新产品研发,充分发挥龙头骨干企业的带动作用,最大限度的实现配套本地化,促进整个产业链发展。四是提升企业经营管理水平。引导企业做好中长期发展规划的研究,准确研判行业发展趋势,提升企业内部管理水平,增强企业整体竞争能力。积极推广精益化管理、工艺流程再造,全力推动企业强管理、练内功、降成本、促效益。加强企业家和企业经营者队伍建设,鼓励引入职业经理人制度,突出对新生代企业家的培育,提高民营企业家的传承能力。

2.抓产业整合,提升集聚集约发展水平。对重点产业进行整合,着眼于加快壮大产业规模,促进上下游产业紧密结合、配套发展,促进产业链向高端延伸,进一步增强产业整体竞争力。一是掌握产业发展动态。聘请专业咨询机构对我市产业链进行专业调研,掌握我市产业发展真实现状,查找存在的薄弱环节,找准在全国、全省行业内的位置,编制科学的产业发展规划,提出产业发展方向和目标,明确发展的重点,促进产业发展赶超先进水平。二是大力扶持重点产业。结合地方特色、发展现状、发展前景、经济效益、社会效益等多重因素,对我市重点产业进行重点扶持,综合运用财政、税收、资源等手段加快培育,运用信息技术,推进产业向高端化演进、企业向“微笑曲线”两端延伸、产品向高附加值方向发展,努力构建以高新技术产业为引领、先进制造业主体、生产业为支撑的现代工业体系。三是提高产业化招商水平。加强产业规划研究,提出可与我市产业配套的上下游项目需求,科学规划,明确重点,提高产业链招商的针对性,大力引进一批主业突出、竞争力强、带动力大的龙头企业和重大项目,填补产业链空白,推进产业集群发展。四是加强行业平台建设。打造行业信息服务平台,以我市十大产业为主,建设行业信息共享网站,产业内企业基本情况、产品规格型号、产能产量、采购供货、科技创新、研发水平、品牌创建、人才引进等信息,打造企业相互配套的信息服务平台,鼓励本市企业的原材料及配套产品在本市范围内采购,打通本市上下游产业链条,降低企业采购成本,提高资金周转率,形成我市产业新竞争格局。

3.抓战略调整,提升新兴产业区域领先水平。一是加强规划引领。认真贯彻落实《省“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》,根据我市新兴产业发展具体情况,研究出台我市新兴产业推动实施意见和鼓励发展引导目录,为新兴产业项目招引和培育做好方向指导。二是加强特色产业基地建设。以建设部级火炬计划特色产业基地为突破口,积极推进我市沿江开发和沿海开发带示范工程建设。围绕“推动企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”目标,加快形成以熔盛重工、森松海油等为龙头的船舶海工与配套,以神马电力、思源赫兹等为龙头的输变电设备,以锻压、华东油压等为龙头的高端装备,以九鼎天地风能、元升太阳能等为龙头的新能源,以陆地方舟等为龙头的新能源汽车,以高新区为载体的软件及服务外包等一批特色产业基地,力争建成1-2家市级以上新兴产业基地。

4.抓服务创新,全力服务经济发展。围绕“保增长”各项目标任务,坚持以服务保运行、促发展,解瓶颈、保态势,保障全市工业经济平稳健康发展。一是强化运行监测。继续实施工业经济运行月例会、季分析制度,强化百家企业信息、重点企业监测、基地信息监测等平台作用,强化对重点行业、重点地区、重点企业和新增长点、小微企业的监测分析,增强工作的前瞻性和预见性,准确研判工业经济走势,提出针对性强、实在管用的应对举措和政策建议。二是强化协调联动。依托工业经济转型升级(含重大项目、重点企业、企业上市)领导组办公室、沿江办、“千人联千企”等服务平台,积极发挥办公室职能,及时发现各项工作推进中的问题,牵头相关部门对共性问题进行研究,为市级层面决策积极建言,主动协调个案问题,配合相关部门高效处置。注重与行业商会、企业家联合会等群团协会之间的互动交流,全方位为企业提供规划指导、行业资讯、教育培训、技术交流等服务。三是强化政策服务。加强对国家、省、市各级政府支持经济发展的相关政策研究,积极为企业争取各类专项资金支持。进一步完善鼓励我市工业经济发展的相关扶持政策,研究出台《关于加快培育重点工业企业的意见》,加大企业在人才引进、管理创新、品牌建设、市场开拓、文化建设等方面的支持力度,激励我市企业加快转型升级,进一步做大做强。

5.加快淘汰落后产能及相关工作。一是严格依法淘汰落后产能。根据国家和省淘汰落后产能指导目录,结合我市实际制定淘汰落后产能实施方案,开展落后、非法、超标产能专项整治行动,坚决淘汰落后用能设备。二是推进整合提升。加强化工专项整治,继续深化“三高两低”企业整治工作,加大整合重组力度,鼓励和引导优势企业并购列入淘汰计划的落后产能企业,把园区外小化工企业的整治工作列为重点,加大搬迁和关闭力度,腾出发展空间。三是全面做好“禁化武”日常工作。切实履行职责,督促相关企业做好台账资料,进一步提高迎查应急能力。

(三)重点活动

组织召开全市工业经济大会;对全市应税销售超过2000万元的企业节后复工情况开展调查;与专业咨询机构配合,对我市产业链全面开展调查,进一步明晰今后产业发展规划;整合产业链调查成果,建设行业信息共享网站,进一步夯实企业信息服务平台;以产业信息平台为依托,分行业召开本地企业之间的上下游产品对接活动,进一步提高本土配套水平;召开全市“千人联千企”活动推进会,切实为企业解决问题、协调矛盾;组织我市重点骨干企业外出参观学习,开拓企业家视野;组织本地重点企业之间交流学习活动,互相取长补短,共同提升;聘请知名专家就企业管理、融资、创新等方面内容进行专题讲座;继续开展镇区工业运行“比贡献、争先进”以及重点工业企业“排名升位”竞赛考核排名活动;根据上级部门安排,积极组织我市企业参加省、市组织的跨采会、万里行等展销会。

三、以项目(园区)建设活动为主要抓手,进一步增强经济发展后劲

(一)主要思路和目标

紧紧围绕市党代会和人代会确定的项目投入目标任务,以求真务实的工作作风、扎实有效的工作举措,全力推动在建项目快实施早投产、在手在谈项目快转化早开工。完成全社会固定资产投资390亿元,同比增长19%;规模工业投入260亿元,同比增长15%,其中技改投入156亿元,同比增长15%,占规模工业投入的60%;实现固定资产抵扣税4亿元。引导规模企业将10%以上的销售收入用于技改投入,确保技改面达50%以上。全年实施亿元以上工业项目100个,其中续建项目42个,新建项目58个。大力提升园区形象和项目承载能力,实现园区整理土地10000亩,新建标准厂房50万平方米,13个市级特色产业园实现“九通一平”,10个镇工业园区实现“七通一平”。

(二)重点工作

1.高度聚焦招商引资,以大项目支撑大发展。充分发挥我市港口资源、区位交通、特色产业的优势,着力引进一批带动性强、关联度大、附加值高的龙头型、基地型的大项目、好项目;以产业规划为引领,注重产业链招商,着力引进在我市产业链中起关键和引领作用的高新技术产业项目、新兴产业项目、高端装备制造业项目,从源头上为工业经济转型升级提供有力保障。认真做好对外协作、接轨上海等工作,确保完成各项任务。

2.继续开展“四个一”活动。持续开展项目(园区)建设“月点评、季考核”、重大项目巡访、在建项目核查、重大项目(重点企业)问题发现及交办督办查办等“四个一”活动,以“四个一”活动为抓手,着力推动各镇(街道)聚焦中心、扎实举措、突破难点,全力推动雅鹿PTA、聚源电气、中电振华、大唐热电联产等超亿元新建项目和陆地方舟、双钱轮胎、星球石墨等超亿元续建项目加快项目建设进程,争取早日竣工投产;全方位跟踪服务中船江南重工、长天化丙烯、华电热电联产等在手在谈项目,确保全年实施超亿元项目100个以上,促推全市项目投入迈上新的台阶。

3.狠抓存量企业技术改造,促进集聚集约发展。引导企业用足用好技改贴息等政策,鼓励规模企业将10%以上的销售收入用于引进新技术、新流程、新材料改造生产设施、装备、生产工艺条件,确保规模以上企业技改面达50%以上。通过开展技改投入推进会、现场会等活动,大力培育和树立技术改造行业典型和企业典型,全面营造技改投入氛围,提高企业对技改投入重要性的认识,增强以技改促发展、调结构、强企业的自觉性。与电视台等传媒合作对九鼎新材、锻压、泰慕士服装等近几年获得技改贴息并取得显著成效的典型企业进行宣传,介绍推广好的经验做法,努力在全市营造良好的技改氛围。

4.持续推进载体建设,全力打造发展平台。围绕年度目标,加快园区搬迁整理。大力建设标准厂房,继续加大对2011年市委36号文宣传、解读和执行力度,倒逼各镇(街道)加大标准厂房建设攻坚克难力度,鼓励建设多层标准厂房,确保50万平方米开工建设,力争出租30万平方米。持续强化基础设施和功能配套建设,13个市级特色产业园实现“九通一平”,10个镇工业园区实现“七通一平”;功能配套侧重融资、研发、物流、培训及后勤保障等平台的建设或引进,主体功能区力争各类配套基本到位,其他镇力争新增1家以上平台。以争创市级三园(示范园区、生态园区、特色园区)为契机,围绕园区发展方向和产业基础,大力开展以标准厂房和产业链为载体的挑商选资活动,促进大项目、好项目加快落户,促进园区产业链的延伸,实现更高层次、更大规模的集约集聚发展,促进园区特色进一步突显。

5.强化项目服务,全面营造优良的服务环境。按照市委、市政府《固定资产投资项目建设管理实施办法》(皋办〔2014〕16号)要求,切实加强固定资产投资项目管理,规范相关行政许可(审批)程序,努力提高投资效益,加快项目建设速度。继续实行市领导挂钩亿元以上项目和市重大项目领导组成员单位挂钩服务重大项目制度。牵头环保、国土、建设等部门实行定期会商会办制度,进一步优化行政审批机制,提高项目审批效率,对亟待解决的问题,大力发扬“立即办、马上办”的作风,坚持特事特办,急事急办,速办速决;建立靠前服务制度,着力推进招商服务工作前移,在项目准入方面对在谈项目提供政策咨询服务,对在手项目提供审批代办服务,不断优化项目投入软环境。进一步落实重大项目问题发现及交办督办查办机制,每月5日前主动征求并汇总项目业主意见,及时交办督办查办,限期完成,最大限度缩短项目建设周期。

(三)重点活动安排

每月8日左右组织项目建设“月点评、季考核”竞赛活动、5日前重大项目巡访及交办、季度项目考核核查等例行活动;结合项目建设“月点评、季考核”竞赛活动召开全市技术改造推进会;筹备“技术改造宣传月”活动,与电视台一起制作技术改造典型宣传片;组织、筹划、承办相关招商活动;参与沿江经济洽谈会的组织筹备工作;开展园区建设月度督查;组织园区建设推进会;组织园区建设考察学习活动。

四、以发展提速、比重提高、结构提升为目标,进一步加快发展现代服务业

(一)主要思路和目标

大力发展现代服务业,重点推动现代物流、特色旅游、现代商务、现代商贸、服务外包、软件信息、文化产业等现代服务业加快发展,提高服务业在整个经济增长中的贡献份额,确保服务业增加值281亿元,增长20.6%(现价),占GDP比重达38.5%;规模以上投入120亿元,与2012年保持平衡;社会消费品零售总额265亿元,增长16.2%;服务业应税销售300亿元,增长30%;服务业税收37.5亿元,增长25%;新增重点服务业企业32家。

(二)重点工作

1.进一步加大服务业组织推进、服务协调力度。加强对服务业的分析研究,综合分析全市服务业发展态势,制定全市服务业年度工作重点和发展目标。建立和完善服务业联席会议制度,每季度召开一次全市服务业领导组成员单位会议,通报全市服务业发展情况。加强对服务业重点企业的运行分析监测,为领导研判服务业发展趋势提供依据。以服务业季度考核为抓手,不断完善服务业考核体系,以考核促进服务业加快发展。

2.进一步加快服务业重大项目建设、加快服务业企业培育。一是切实推进重点项目建设进程。实施规模以上经营性项目100个以上,当年开工竣工率30%以上。重点抓好金茂国际、国际汽车城、长寿城、融达再生资源加工配送、山姆广场、月星家居等重大项目建设进程。二是加大规模服务业企业培育力度。重点培育融达再生资源、九州大件运输等4A、3A级重点物流企业。制订百亿元市场培育计划,重点扶持打造嘉信钢材市场、花木大世界、格雷斯船舶配件市场,大力培育天平市场、苏浙市场、亿丰等50亿元市场,加快培育一批具有自主知识产权和品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。

3.进一步聚焦现代服务业。一是加快发展现代物流。围绕长三角新兴的物流枢纽,放大我市区位、国家一类开放口岸、产业等优势,组织编制全市物流业发展规划,抢抓连申线航道升级以及沪通铁路建设的契机,积极构建集内河、长江、海运、铁路、公路五位一体的现代物流新格局,大力发展港口物流和绿色物流。加快火车站1平方公里综合物流园的规划建设,提高铁路货运站的运输量。以港物流园为载体,集聚各类资源要素,重点发展港口物流,实现现代物流营业收入年增长25%以上,全社会物流总费用占GDP比重全年下降1-1.5个百分点。二是加快发展软件信息及服务外包业。以省高新技术开发区为主体,进一步推进载体建设,加大招商力度,重点引进海内外跨国公司研发机构、新技术新产品研发中心和国内科研院所、大专院校合作机构和国内外各类高科技人才,进一步提高软件和服务外包发展水平。三是加快发展现代商贸、商务。全力打造文峰、大润发、沃尔玛等商贸联合体,积极发展大型精品百货店和大中型专业专卖店、品牌折扣店、大型综合市场等新的商业业态,以品牌服务、高端服务和休闲服务吸引周边地区消费。加快建设主城区4.8平方公里的中央商务区CBD、龙游湖休闲商务区RBD和港区的现代商务区。加快发展楼宇经济、总部经济,推动财会、评估、咨询、广告、策划、设计等新兴服务业集聚发展;以国家推进“三网融合”为契机,大力发展电子商务、互联网产业、3G网络服务等新兴服务业。四是加快完善城乡服务功能。加快建立完善农村商品流通体系,尤其是加强农产品的流通,拉动农村消费,推进农村农贸市场改造升级,建立统一、规范、便捷的农村商品流通网络。依据市场化运作与政府引导相结合、政策扶持与规范管理相结合的原则,制定全市社区服务业发展规划,加快发展养老托幼、社区医疗、社区教育、社区物业等社区服务业,加快推进社区服务业试点工作,选择1-2个社区作为全市社区服务业建设示范点,支持创立中小型家庭服务企业,开展多种形式的便民服务。以农村公共服务为中心,基本普及社区服务“八个一”工程,大力发展农村服务业。

4.进一步提升集聚发展水平。一是高点定位集聚区发展目标。根据省市及我市集聚区发展的相关要求,全力推动我市各镇(街道)加快集聚区建设,确保建成市级集聚区5~8家,市级服务业集聚区7家以上,力争创建1家省级服务业集聚区。二是加大区内项目推进力度。不断细化序时进度,倒轧时点,强化项目过程控制,在保证项目质量的前提下,最大限度缩短现有集聚区项目建设周期。加速物流总部大厦、“公路港”、集装箱物流园、仓储加工中心、信息交易中心、保税仓库二期和城市便利中心建设。加快推进花木大世界花木百亿产业园一期市场建设。确保软件外包产业园新引进入驻企业100家,软件学院一期上半年投入使用。科技创业园确保全年孵化高标准毕业企业5个,完成专利申请40个,加速推动下原镇医疗器械产业园集聚区提档升级。三是进一步加大集聚区培育力度。重点推进港现代综合物流园和软件园省级服务业集聚区的申报工作;大力推进现有集聚区提档升级,完善集聚区功能配套,降低企业交易成本,充分发挥发挥集聚区的集聚增值和辐射带动作用;全面推进市级服务业集聚区建设,依据《市现代服务业集聚区认定管理办法》,鼓励各大专业市场、特色产业积极申报市级服务业集聚区。

(三)重点活动安排

组织召开全市服务业大会;全年召开4次服务业季度点评会;全年组织4次服务业招商活动;组织服务业领导组、镇(街道)人员、服务业企业参观学习先进地区发展现代服务业的经验及做法;在全市供销、旅游、物流、市场等13个行业中开展服务业企业竞赛活动;与文广传媒集团联合制作《聚焦服务业》栏目。

五、以加快民营经济转型升级为主要目标,务求民营经济发展实效

(一)主要思路和目标

全面完成下达的各项民营经济转型升级年度目标任务,努力提升民营经济强市富民的贡献率:确保个体工商户、私营企业分别净增500户、200家,百户创业率提高2个百分点;引进市外民资60亿元;能人返乡创业200人;实现民营经济量质并举发展。

(二)重点工作

1.扎实推进全民创业和民资招商。以壮大创业主体和提升创业层次为着力点,引导各镇(街道)结合经济薄弱村发展、壮大村级集体经济等措施,鼓励农村剩余劳动力自主创业,支持大学生村官、部队退伍军人等群体带头创业;抓住加快城镇化有利契机,落实扶持中心镇建设有关政策,引导群众向家庭服务、商贸流通等服务业新兴领域转移创业;扶持高校毕业生、海外人才等高素质群体借助创业创新基地,积极开展科技型创业;吸引在外创业成功的老板、能人返乡投资,进行“反哺创业”和“二次创业”。以争创“民营经济工作先进镇(街道)”活动为激励,以市外民资落户专题督查为促进,引导全市上下高度聚焦民资招商,全程做好项目落户的协调服务,努力引进一批优质市外民资项目。

2.加快推进民营经济转型升级进程。牵头工商局、质监局、科技局、商务局、统计局及各镇(街道),以实施品牌战略、培育骨干民营企业、拓宽民营企业融资渠道、民营企业科技创新等四大活动为主抓手,精心做好民营经济“转型升级”的组织推进、服务协调和跟踪反馈,确保新增注册商标720件、知名商标17件、著名商标6件、驰名商标2件、省名牌产品10个,力争“转型升级”成果居前列,努力促进我市民营企业加快转型升级进程。

3.高效落实省市中小企业局各项工作部署。着力做好国家工信部、省市中小企业局对我市重点中小微企业、省重点工业园区、省重点产业集群等监测资料的报送工作。动员相关企业积极参加省市中小企业局组织的各类培训,努力提升广大中小企业创业者素质。重点强化中小企业服务体系建设,在2012年度工作的基础上,加快调研摸底和学习借鉴,以现有市中小企业服务中心为基础,以江海技工学校为主要平台,以各类社会化服务机构为支撑补充,努力构筑结构合理、功能健全、服务规范、运转高效,满足中小企业、微小企业不同发展阶段服务需求的社会化服务体系,更好地促进全市中小企业走“专精特新”道路。

4.强化政策研读和落实。高度关注国家、省市出台的关于中小企业(民营经济)发展方面的最新政策动态,对中小企业、微小企业开展分层次政策解读,大力落实相关扶持和激励政策;加大对宏观经济形势、行业发展形势的分析和研判,对我市中小企业(民营企业)的发展现状开展调查分析,在此基础上积极策应上级各类扶持,精心做好科技型企业、专新特企业、高成长型企业、创新型企业的申报和各类扶持项目的申报,为我市广大中小微企业争取更多政策和资金扶持,同时相应提出促进中小微企业加快发展、加快转型的建议举措。

(三)重点活动

开展市外民资项目落地月度督查;组织民营经济现场推进会;定期会同市科技、质监、工商部门开展创名创牌培训、申报和推进;组织专题民资招商活动。

六、以推进两化深度融合为着力点,进一步发挥信息化和技术创新对转型升级的促进作用

(一)主要思路和目标

加快推进信息化建设,力争建成1个省级两化融合示范(试验)区;培育1-2家省两化融合示范(试点)企业、5-6家市两化融合示范(试点)企业、10家市两化融合示范(试点)企业;新增100家规模企业门户网站,规模以上企业门户网站建设率达到95%以上,力争达到100%;开展100家数字企业创建计划,力争创建50家三星级、9家四星级、3家五星级数字企业;充分发挥中小企业信息化公共服务平台作用,确保90%以上的规模企业进站注册并正常开展工作;充分发挥信息化咨询专家库作用,积极开展市级机关部门、镇(街道)分管工业领导、企服中心经济服务人员和企业负责人信息化培训活动,力争全年培训人员1800人次。争创部级企业技术中心1家,省级以上企业技术中心1—2家,市级以上企业技术中心2-3家。力争培育省级以上工业品牌培育试点企业1家,省技术创新示范企业1家,省优秀新产品奖2项,省“用户满意服务”奖2项,省重点新技术新产品推广应用项目2个,认定省级新产品30个以上。

(二)重点工作

1.大力推进信息化与工业化深度融合。大力推进信息技术在各行业的广泛应用,深入推进信息化在研发、生产、管理、营销、服务等环节的综合集成,加快形成市镇企三级推进、全行业覆盖、全流程渗透的发展格局。一是加强信息化工作的组织领导。贯彻落实全市两化融合推进实施意见,充分发挥信息化建设专项资金的鼓励扶持作用,依托市、镇两级“两化融合”工作领导小组,加强对镇(街道)开展“两化融合”工作的考核推进力度。通过在重点行业召开现场会、推介会等形式,充分发挥典型的示范和引导作用,加强宣传普及信息化知识,提高企业对信息化认识水平,强化企业的信息化意识,激发企业对信息化的需求。依托市软件企业组建市企业信息化咨询服务团队,加大对企业信息化建设的咨询指导力度和企业信息化人才的培训力度,推动全市企业信息化水平的整体提升。二是加大企业信息化建设扶持力度。重点对新兴产业中管理规范、产品科技含量高、有长远信息化投入的优势企业进行重点扶持,通过财政补贴、奖励、政策倾斜等方式给予扶持。积极营造信息化建设良好的外部环境,引导和鼓励软硬件供应商、服务商实施面向中小企业的市场营销策略,为企业提供低成本、个性化的技术解决方案。

2.加快实施新技术与新产品创新突破。重点培育对经济增长有突破性、重大带动作用的高技术产业化项目,提高高新技术产业的发展水平和规模。一是组织实施好重点技术创新项目。加快实施熔盛重工的海洋工程,神马电力科技的高压、超高压、特高压复合杆塔,九鼎生物工程的PLA生物可降解塑料系列产品等项目,及时跟踪服务推进。二是积极争取国家和省市技术创新重点项目计划。加强与国家发改委高技术产业司、省经信委的联系,及时获取国家和省支持发展有关产业技术导向信息,积极并组织帮助企业申报有关项目,争取项目资金支持,同时督促承担国家和省重点项目的企业,认真做好项目的实施工作,加快实施进度,尽快取得实效。三是加快建设企业技术创新体系。建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,切实增强企业技术创新能力。大力提升重点企业(集团)技术创新水平。鼓励和推进高校、研究院所进入企业或与企业共建企业技术中心或技术创新实体,积极推进重点企业集团建立企业技术开发中心,着力提升重点企业(集团)的技术开发能力。做好国家、省和市企业技术中心申报认定工作。围绕新兴产业和高新技术等重点产业推进企业技术中心、博士后工作站、共性技术开发中心等一站两中心建设。鼓励有条件的企业设立开放式、跨地区、国际化的研发机构。四是大力开发新技术新产品。围绕我市新兴产业发展规划、高新技术产业发展的要求,引导企业抓好新技术、新产品的开发,抓好具有自主知识产权的新产品的重点项目,促进投产并开拓市场,成为新的增长点。加快开展生物技术、电子信息等高新产品开发科技成果的转化力度,与有关部门共同扶持加快产业化的进程。

3.强化推动工业品牌与质量双创战略。一是协同工商局、质量技术监督局积极组织有关企业制订名牌战略规划,加大品牌宣传和技术创新的投入,提升竞争能力。积极实施技术标准战略和市商标战略,引导有条件的企业积极参与世界标准、国家标准和行业标准制(修)订工作。二是推广先进管理方法。以建设省质量管理示范企业为抓手,进一步强化卓越绩效标准和先进管理方法的宣传、贯彻和实施,引导优秀企业积极争创全国和省质量奖、市市长质量奖。大力推广现代企业先进的质量管理-企业卓越绩效模式管理,组织对企业经营者进行培训,树立示范典型,推动我市企业质量管理上水平。

(三)重点活动

组织企业信息化推进会暨信息化平台开通仪式;组织百家星级数字企业建设推进活动;分行业组织召开信息化建设现场推进会。

七、以项目为支撑,推动现代农业快速发展

(一)主要思路和目标

突出“一个重点”,即以保持农业农村项目数、投资额在地区“双第一”为重点;发挥“两大作用”,即发挥项目管理组织机构作用,发挥自身职能作用;力促“三大创新”,即创新思维方式,创新工作方法,创新工作业绩。

(二)重点工作

1.夯实农业发展基础。以项目建设为抓手,大力争取项目个数和资金,带动我市农田水利建设,农村安全饮水,农业资源利用、林网建设等的发展。抓好灌区改造、节水灌溉、农村饮水安全等水利项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程及农技服务体系建设项目、农村沼气建设项目、防护林建设项目、生猪和奶牛标准化养殖场建设项目的实施和管理。提高农业特别是粮食综合生产能力,保障农产品供给。

2.加大项目前期工作力度。认真编制2014年预算内农、林、水基建项目年度计划,检查监督投资计划执行和项目实施情况。认真调研、摸底,加强项目勘察、设计、论证分析等前期工作,建立项目储备库。项目安排要注意与城乡建设规划、产业布局和农业结构调整等方面工作的衔接。防止先报后调、先建后拆现象的发生。申报的项目必须符合国家或省批准的有关规划,并尽可能从项目储备库中选择。杜绝将已完工项目作为新项目申报,杜绝将同一项目重复申报。

3.进一步规范农林水项目的建设管理。已批准的项目要严格按照批复的项目建设内容和投资规模组织实施,杜绝擅自调整或变更的现象。加大项目的监督检查,把为项目提供优质快捷的服务和加强项目运行管理有效结合起来,保障项目的建成和发挥效益,助推农业转型升级。

4.全面加强对三农工作的研究。掌握信息,把握“三农”工作的热点和难点,加强对城乡发展一体化、农业生产经营体系、农民合作化组织、农民增收等情况的调查研究。不断强化农村经济动态监测分析。研究、协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接有关农村专项规划和政策。

(三)重点活动

组织农业项目实施推进活动;组织各镇(街道)分管农业负责人培训活动,邀请省发改委领导对近期国家实施的农业扶持政策进行辅导;组织2012年千亿斤粮食田间工程项目项目区建设情况观摩交流;组织项目业主参观学习,探索项目后续管理、持续发挥效益活动。

八、以节能降耗为突破口,进一步加快经济发展方式转变

(一)主要目标

全市万元GDP能耗下降3.6%,力争3.8%,完成下达任务。

(二)重点工作

1.大力发展循环经济,加快转变增长方式。以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低排放、低消耗、高效率”为目标,加大宣传循环经济发展理论,增强全社会的资源忧患意识和节约资源保护环境责任意识,按照构建企业“小循环”、产业“中循环”、区域“大循环”的思路推进循环经济。积极申报一批发展循环经济试点工业园区和企业,并组织实施,全年申报国家节能项目1个,省节能项目2个。

2.加快推进企业清洁生产,创建低碳企业。继续在重点用能单位及高能耗、高污染行业中开展清洁生产审核工作,力争完成15家清洁生产企业。对有毒、有害、排放超标企业实行强制性清洁生产审核;鼓励和支持企业使用清洁生产能源和原材料,采用先进的工艺技术设备,通过清洁生产生产试点从源头上减少资源消耗和污染排放,做到节能降耗、减污、增效;进一步贯彻实施《清洁生产促进法》,宣传清洁生产试点的经验及成果,提高企业对实施清洁生产重要意义的认识,并在清洁生产试点的基础上抓好万家企业低碳行动工作。

3.加强源头控制,依法做好节能工作。进一步完善固定资产投资项目节能评估审查制度,将固定资产投资项目对区域能耗水平的影响作为节能评估和审查的重要内容。严格控制高耗能行业过快增长,进一步提高行业准入门槛,强化能耗、环保、安全、质量等指标的约束作用,严格执行能源评估登计。依法加强能源利用状况基础管理工作,逐步建立全市重点用能单位能源消耗、基础管理、能源类比、利用状况、能耗成本等企业用能状况统计。加强对全市年综合能源消费量2000吨标准煤以上的企业进行能源监察审计,对其主要用能设备和工艺进行拉网式排查,淘汰落后用能设备,严格执法监管。认真做好煤炭经营监管等相关工作。

4.大力推广节能新技术、新产品。大力推广节能新技术,鼓励和引导企业采用节能新技术、新产品,以缓解能源短缺的压力。突出冶金、化工、建材、纺织等主要耗能行业,大力组织实施锅炉(窑炉)、电机系统、余热余压利用、能量系统优化等节能改造。

5.加大低碳城市创建力度。加强与各职能部门的联系,在领导组的统一指挥下,团结协作、群策群力,充分发挥各自的积极性,在履行职能的同时,迅速把工作向部门、镇(区)、社区、村组延伸,在全市范围内形成上下联动、横向互动的高效工作机制。启动集中会办机制,积极落实工作方案,定期召开推进工作例会,确保创建工作按序时进度高质推进,确保高质量地完成领导组交办的各项工作任务。加强协调沟通,主动与省、市对应牵头部门对接,为创建工作创建良好的外部环境。

(三)重点活动安排

开展节能宣传周活动;开展节能专项执法活动;举办电力行政执法人员及电力巡管人员培训班;开展节能产品推广活动。

九、以破解要素瓶颈为工作重点,进一步拓展发展空间

(一)重点工作

1.加大企业直接融资力度。一是精心组织企业上市,紧扣既定目标,切实转变服务理念,不断创新服务举措,加强上市梯队建设,确保1家企业成功上市(力星通用),力争2家企业成功报会(恒康家居、神马科技),鼓励3家企业进入上市辅导(华东油压、天泽化工、华灿电讯),同时重点培育华凯、百正电子、超达科技、星球石墨、万达轴承、长寿集团、港务集团等一批后备企业进入上市轨道。二是大力推动场外交易,加强与股权托管机构、中介机构的联系,加大对企业宣传培训的力度,力争年内取得1-2家企业在场外交易的突破。三是推进私募股权融资工作的开展,吸引更多的股权投资企业来我市设立分支机构,鼓励更多的企业通过股权形式私募风投、创投资金用于企业发展,力争年内至少设立1家股权投资企业,2家企业成功引进私募股权投资资金。四是企业债券工作争取更大突破,实施中小企业私募债、集合债或集优债、政府平台债、中期票据和短期融资券、资产证券化融资的全面推进。

2.推进银企互信及合作创新。一是继续创新银企合作模式,积极组织企业组织参加银企对接活动,为我市企业提供新的融资渠道。二是加强应急互助基金建设,努力扩大应急互助基金规模,鼓励更多的企业进入应急互助协会,进一步加快“应急互助基金”的运转速度,有效预防中小企业“资金链”断裂和“高利贷”侵入。三是不断加强担保体系建设,推动市内外资金在我市设立更多的融资性担保公司,加强现有担保公司的监管,争取与更多的银行进行融资担保合作。四是继续加大金融顾问服务中小企业的组织力度,为更多的中小企业解决资金难题。

3.着力破解用地难题。坚持依法节约集约用地,鼓励建设多层标准厂房,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进节约集约用地促进转型升级的意见》(皋委发〔2014〕3号),引导企业通过新上项目或合资合作利用闲置低效土地,全年盘活土地2000亩以上。不断优化项目供地方式,严格执行项目用地标准,根据市政府《新增建设用地项目联合预审查制度》(皋政办发〔2014〕38号)要求,积极参与项目用地前期审查,牵头做好工业、服务业项目用地审查。继续做好重大项目包装,积极向上争取点供或独立选址用地指标。切实加强项目用地督察,对圈而未用、用而不足的,综合运用各种手段依法及时处置。

4.着力破解用电难题。加强重要用电行业经济运行监测分析,有预见性地解决电力生产运行和供需衔接中出现的问题,及时化解电力供需矛盾;加强重大活动、重要节日期间和供电薄弱地区的电力供需形势分析,科学编制电力迎峰渡冬和渡夏两个预案和临时性应急保电方案,提前妥善解决可能影响电力正常供应的有关问题,促进经济快速发展和社会和谐稳定。加大电力行政执法工作力度,全面推进电力设施保护工作。

5.着力破解用工难题。进一步加强校企合作,推进“订单式”实用人才培养工作;引导企业加大技改投入,提升装备自动化水平,缓解用工压力;推进市外劳务基地建设,常态化组织用工招聘活动。

(二)重点活动

组织银政企对接活动;组织资本市场专家咨询活动;组织企业融资培训活动;组织金融顾问现场交流活动;围绕金融创新、企业上市、融资平台建设、中小微企业融资、政府债券、企业债券等课题,深入企业和金融机构组织调研活动;组织电能服务平台推介会;组织召开迎峰度夏工作会议。

十、以推进社会事业改革为切入点,进一步改善民生

(一)工作思路

积极推进社会事业改革,加强对社会事业的协调和服务工作,高度关注涉及百姓切身利益的社会问题,推进“惠民工程”新突破。积极处理市属企业改革中的遗留问题,继续关注改制企业的动态,积极化解各类突发矛盾纠纷,着力维护社会稳定。

(二)重点工作

1.以项目为抓手,争取上级政策支持。及时组织、包装上报社会事业项目,力争使更多项目进入国家计划的笼子。在充分调查摸底的基础上,认真编制我市全年重点社会事业项目计划,为项目申报打好基础;及时组织、包装、上报社会事业项目,确保申报项目的质量;对申报成功项目进行及时跟踪、检查和督促,确保项目按期实施、规范实施。

2.推进医疗卫生体制改革。深入推进医药卫生体制改革,全面实施基本药物制度。按照“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的要求,参与推进市人民医院、中医院、二院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制改革。全面启动实施基本药物零差率销售。

3.推进教育体制改革。进一步加快发展学前教育、均衡发展义务教育、提升发展高中教育、创新发展职业教育、完善发展终身教育。配合做好教师队伍的均衡工作,加大城区教师到农村支教力度,努力提升教育现代化水平,着力构建优质、均衡、和谐的城乡教育一体化新格局。

4.进一步做好社会发展评价工作。加强调查研究,了解和掌握社会事业发展的总体态势,开展相关社会事业的专项分析,针对热点和难点问题,协调组织召开相关部门的联席会议,促进社会事业持续稳定健康发展。

十一、以加强机关建设为总抓手,进一步提升机关效能和凝聚力

(一)主要目标

全面贯彻落实各级党组织关于加强机关作风建设的各项要求,探索形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制,全委工作效能与服务水平进一步提升,机关作风建设群众满意度达99%以上,机关作风建设总体水平继续保持全市市级机关第一方阵,以优良的作风确保本委承担的各项重点工作圆满完成或超额完成,在、全省位次前移,本委承担的共性和个性目标任务在全市名列前茅。

(二)重点工作

1.不断加强党的建设。在机关内组织开展“十”精神系列学习活动,全面增强党员干部的党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识等“五种意识”,组织开展群众路线教育实践活动,使每位党员干部思想信念更加坚定,推动工作更加有力,表率作用更加明显。严格落实“”、民主评议党员和领导成员讲党课等制度,保持党员教育的常态化。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好发展党员工作,把优秀分子吸纳到党内来。

2.持续开展效能革命。按照精简、统一、高效的原则,提高行政效率,优化行政服务,坚决防止职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题的发生。组织开展“五比五争”主题竞赛活动,即:比学习、争做高素质干部;比创新、争创优秀工作成果;比服务、争树一流形象;比贡献、争当业务标兵;比廉政、争做清正廉洁表率。通过主题竞赛活动的深入开展,逐步打造出一支要求严格、风正心齐、细心服务、争先创优的干部队伍。要重心下移到基层,服务前移到一线,把为基层群众办实事作为第一要事,做到主动热情、服务周到、言行规范、文明礼貌,建设文明机关。

3.深化学习型机关建设。不断提高机关工作人员的理论素养和政策水平,全面增强机关工作人员掌握和运用政策的能力、开拓创新的能力和破解发展难题的能力。把述学、考学、评学、励学作为一项硬制度,把学有所思、学有所得、学以致用作为一项硬任务,每年评选5名学习模范,在全委年终总结表彰大会上奖励;把“经发视窗”学习品牌建设作为一项硬目标,人均年学习时间不少于200学时,研究课题每科室不少于1篇,创新服务措施每科室不少于2项。

4.推进法治机关建设。紧扣“普法宣传”与“依法行政”两条主线,进一步强化法治意识和服务意识,不断加快全委法治工作进程。大力推进行政权力网上公开透明运行,行政审批“三集中、三到位”,加强工程建设领域项目信息公开,进一步深化行政审批制度改革,全面推行服务承诺制、首问负责制和首办负责制,确保网上实时办结率达到100%,认真执行《政府信息公开条例》,健全信息、社会听证、专家咨询制度。认真、严谨地做好每一件行政复议答复,不断提升本委行政行为的公信力。

5.加强廉政宣传教育。对照规定八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,不断提高自身素质和能力。把《廉政准则》作为反腐倡廉宣传教育的重点,开展道德诚信主题教育,严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《市党员干部思想道德考核评价办法》,扎实组织查找道德风险,筑牢廉政底线主题实践、第十个党风廉政宣传教育月、“5·10”思廉日、党员干部“算好廉政账”专题教育月和“12·9”国际反腐败日宣传教育活动,不断增强反腐倡廉宣传教育力度。

6.强化机关内部管理和对外宣传。严格执行党中央“改进工作作风八项规定”及省委“改进工作作风、密切联系群众的十项规定”、本市十项规定等,坚决落实本委厉行勤俭节约各项规定,切实加强内部制度建设,完善规范物资采购、保管领用制度,严格控制数量支出,规范支出程序。加强内部机关文化建设,努力培养文明健康的机关文化。对新六城同创、法治建设、市长公开电话、综治长安建设(社会管理创新)、政务信息公开、工作、综治工作、“双联双助”、机关事务管理等方面的工作,明确人员、明确要求、明确责任,做到资料齐全、台帐及时,确保在年终考核时取得较好的成绩。围绕重点工作、重要活动,加大对外宣传力度。

(三)重点活动

发改工作要点范文第7篇

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,大力推进学习型党组织建设,创建“五好”基层党组织。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,建立健全管用有效的学习制度,使党员干部的学习能力不断提升,知识素养不断提高,先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、学习重点

加强现代经济业务知识学习,重点学习党的十七大、十七届四中、五中全会及“两会”精神;学习同志在中纪委十七届六次全会上的重要讲话及中纪委十七届六次全会精神;学习《中国特色社会主义理论体系学习读本》学习辉煌“十一五”重大成就、十二五”规划纲要;学习市委、市政府一系列重大决策部署。同时。提高工作能力和水平。

三、学习内容及时间安排

着眼于提升领导干部领导创新的能力,按照市委学习要求。创新学习的形式和手段,做到有计划有安排,坚持自学与集中学习相结合,学习理论与调查研究、专题讨论相结合,不断提高学习效率和效果。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》结合实际讨论制定2011年委党建工作计划和发展改革部门“十二五”规划的实施计划,1-2月:学习十七大及十七届四中、五中全会精神。制定落实措施。

检查落实党风廉政建设责任制落实情况,学习同志中纪委十七届六次全会上的重要讲话和中纪委十七届六次全会精神。开展腐败风险预警防控工作,与部门签订党风廉政建设和反腐败责任书。

学习市政府工作报告,3月:学习国家省、市人代会、政协会议精神。制定贯彻实施意见。由王忠运主任讲授“十二五”跨越式发展总体思路及措施;另请市委党校教授授课。

举办建党90周年系列活动,4月:学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中国共产党》开展党史教育活动。开展“五好”基层党组和优秀共产党员评比表彰活动。由喻奎书记讲课。

四、学习要求

把加强理论学习作为提高自身素质和加强自身能力建设的首要任务,1坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员要进一步增强理论学习自学性。积极参加各类学习,认真做好读书笔记,积极撰写学习体会和调研文章,做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。

各支部每月集中学习不少于二次,2坚持集中与个人学习相结合。委理论中心组坚持每月集中学习一次。做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员要根据各自工作特点,合理安排自学时间,制定自学计划,鼓励8小时外自学和主动学。个人学习情况将定期检查。

发改工作要点范文第8篇

1、认真贯彻落实中央和省、市、县党委、政府纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合我局实际制定党风廉政建设责任制,每季度及时召开专题研究党风廉政建设的党组会议,对党风廉政建设工作任务进行分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;局党组书记、局长是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,务必重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其它成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

2、强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;认真贯彻执行民主集中制,强化对领导干部的监督制约,局党组定期召开班子成员民主生活会。

3、建立良好的工作机制,坚持谁主管谁为主,谁分管谁负责。坚持争夺事项集体研究制度,坚持局务工作民主、公开、公正、透明的原则,坚持计划、预算、审核的财务管理制度确保人人有事做,事事有人管。

二、严明党的政治纪律为重点,确保政令畅通,自觉维护党的形象。

1、抓好学习贯彻的监督检查。局党组要把学习教育作为经常性工作来抓,教育党员干部增强意识,严守规定。任何组织或个人都不得有超越的特权思想和违章的言行,党内决不容许有不受党纪国法约束甚至凌驾于和党组织之上的特殊党员。局党组要加强监督检查,对意识不强、不按规定办事的党员应及时提醒,对严重违章规定的行为坚决查处。

2、是抓好执行党的政治纪律的监督检查。严明政治纪律,坚持党的领导,在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致,维护中央权威,保证党的集中统一。党员干部决不容许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不容许参与非法组织及活动。局党组加强对以党的政治纪律为核心的各项纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,切实发挥党纪对党员干部的约束力。

3、抓好重点项目工作落实的监督检查。确保政令畅通是加强纪律建设的重要内容。围绕县委、县政府的中心工作,抓好省、市、县重点项目工作监督检查力度,确保重点项目工作健康、有序推进。

三、加强作风建设,勤俭节约,改善政务服务。

一是坚决纠正损害群众利益和社会反映强烈的不正之风。重点抓好项目经费管理和使用及招标投标工作的管理。严肃查处违规使用项目资金和暗箱操作招标投标活动等问题。

二是大兴勤俭清廉之风。坚持勤俭办一切事业,严格落实各项节约措施,加强行政支出管理,严格公务用车配备使用管理,严禁公车私用、公车私驾;严控外出考察活动,严禁以开会、考察、学习、研讨、培训、招商等名义变相旅游;严禁公款大吃大喝行为,严禁公务接待中以任何名义进行各种高消费娱乐活动,严禁工作日中餐饮酒,严禁同城接待和各单位之间用公款相互宴请,力争全年会议经费、“三公消费”支出相比往年明显下降。加强对“三公消费”监督管理,健全与纪委的项目招待费联合审批制度。

三是抓好领导干部廉洁自律工作,督促严格遵守廉政准则,严禁班子成员违反规定干预和插手市场经济活动,违规收送礼金、有价证券和支付凭证,利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利等行为。

四是大力整治庸懒散等不良作风。严格遵守上班制度,对干部职工遵守上班纪律情况不定期进行督查,着力整治庸懒散等不良作风。依据党政纪有关规定和县委《关于进一步加强干部作风建设的十条规定》进行严厉问责,从严管理队伍,维护良好形象。

五是开展“服务增质”行动。建立健全办事公开制、岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度。深入开展对重要单位专项效能监察和重要岗位专项效能监督工作。深入开展优化经济发展环境综合测评,促进政务服务水平提高。继续开展“部门为企业办实事”活动,帮助企业和项目解决影响发展的突出问题。

四、以完善惩防体系为重点,加强反腐倡廉建设。

一是深化反腐倡廉教育和廉政文化建设。围绕社会主义核心价值体系建设,广泛开展理想信念教育、宗旨教育和法制教育,深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。对全县查处的贪腐典型案件深入剖析,用“身边的事”教育“身边的人”。扎实推进廉政文化创建活动。

二是切实加强对权力运行的监督和制约。“以干部选拔任用、资金使用、项目安排、行政审批、行政执法等为重点,确保权力运行的规范、公正和廉洁。全面落实党内监督条例,严格执行民主集中制。严格执行“三重一大”、“三不一末”等决策制度,落实述职述廉、个人重大事项报告等规定。

三是注重完善制度和健全机制。紧紧围绕重大事项决策、政务公开、财务管理、行政执法、工程招投标等关键环节,深化重点领域和关键环节的改革,依法授权、科学限权、合理分权,形成决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制。深化以公共资源配置、投资项目、“三公”经费等为重点的政务公开,推进党务公开和权力透明运行。开展廉政风险防控试点工作。加大反腐倡廉制度落实力度。

五、加强自身建设,为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。

1、切实加强对纪检监察工作的领导,要高度重视纪检监察工作,积极支持和配合,确保全局反腐倡廉建设顺利开展。纪检监察干部要作廉洁自律的表率,自觉接受监督,为发展改革工作保驾护航。

发改工作要点范文第9篇

1、加强对统战工作的组织领导。坚持把统战工作纳入委党组议事日程;坚持把统战工作与党建工作、业务工作一起研究部署、一起检查和考评;坚持把统战工作作为人事科年度目标管理的重要内容,做到年初有计划,年中有检查,年度有总结。结合机关学习教育,进一步抓好市委《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》的贯彻落实。积极参加统战部门组织的各类会议、活动,并发挥积极的作用。因人事变动,委统战工作领导小组成员发生较大变化,及时做好调整工作。充分发挥职能作用,自觉为统战成员或对象服务。

2、认真做好党外干部工作。我委机关干部中,绝大多数为中共党员,非中共党员仅有2人,且都为正科级干部,都是我委的中坚力量。要建立党外干部培养、使用台账,进一步加强党外干部的培养和使用,积极为党外干部的教育培训、履行职责提供良好保障。要听取党外对经济工作、机关管理等方面的意见和建议,努力解决好群众关心的热点难点问题。

3、坚持和完善与派联系制度。注重听取政协委员、派和党外人士对发展改革工作的意见。在编制"十三五"规划和全市国民经济和社会发展年度计划中,做到事前征求意见,"两会"期间派机关干部参加分组讨论会听取意见,会后认真认真修改完善年度计划,使其计划更符合我市的发展实际。坚持每季度向派通报一次全市经济形势,认真听取派人士的意见和建议。进一步加强与民建市委员会的联系,坚持征求意见制度、工作通报制度、会议列席制度、专题调研制度、联合检查制度、文件抄送制度、专人分管制度。

4、积极支持派的工作。积极配合市政协和派开展各类调研活动,认真听取市政协和派对经济和社会发展方面的意见和建议,为市委市政府领导决策当好参谋。认真搞好政协提案办理工作,继续达到3个100%,扎实推进全市经济和社会又好又快发展。

5、积极为少数民族地区经济社会发展服务。抓好以工代赈和易地扶贫搬迁"十二五"规划的实施,严格工作程序,提高投资效益。认真实施武陵山区域、秦巴山区域发展和扶贫攻坚实施规划,重点做好项目资金的争取工作。

发改工作要点范文第10篇

一、抓“十二五”及相关产业规划编制,在谋划长远上取得新成效

按照国家、省、市、区部署,围绕“服务蓝色、打造高端”的目标定位,准确把握我区经济社会发展的阶段性特点,科学界定区域功能和细化产业布局,集中力量进行专题研究,全面启动我区“十二五”及相关产业规划编制工作,着力构建符合中心区特点的现代产业体系。

(一)全面启动“十二五”规划编制工作。今年一季度全面启动“十二五”规划编制工作,收集资料,出台框架,明确“十二五”规划的指导思想、任务目标、指导意义;第二、三季度扎实做好“十二五”规划调研、项目筛选与材料提报,重点编制产业发展规划和社会事业专项规划,储备一批重点产业项目和民生工程项目,形成“十二五”规划初稿;第四季度广泛征求有关部门的意见,反复修改,直至提交区人大常委会审议。

(二)围绕“十二五”规划做好各项专题规划工作。一是围绕落实半岛蓝色经济区、半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区“三区”建设的战略部署,加快推进蓝色经济区、高端产业集聚区规划编制工作。二是科学编制金融保险、高端商贸、现代商务、文化旅游、房地产业、城市工业“六大产业”专题规划,明确产业发展目标、功能布局、项目支撑,集聚要素资源,制定促进产业发展的优惠政策,在促进产业集群发展、增强产业品牌辐射带动力方面有新突破。三是围绕发展城市工业,探索中心城区工业可持续发展之路。探讨高新技术企业在全区发展的可行性,研究培优做强楼宇工业的路径,引进一批污染少、效益高、用地省的朝阳型工业企业,打造中心城区高端、精品工业样板基地。

(三)加强经济运行监控监测。在充分论证的基础上,制定年经济社会发展计划,并尽快下发各街道、区直有关部门,为经济社会发展明确方向;加强经济运行的实时监测,重点监控主要经济指标运行情况;认真编写季度经济运行分析、半年总结、全年经济运行报告,以项目建设为重点,完善各项政策措施,加快推进经济结构调整和发展方式转变,着力扩大消费需求,高度重视改善民生,切实促进社会和谐,确保全面完成“十一五”任务目标,顺利启动“十二五”规划。

二、抓产业结构调整,在发展现代服务业上取得新成效

围绕全区经济社会发展中心,立足建设现代化商务中心区目标定位,努力做到“抓好两个建设、落实三项措施”,力争实现全区服务业发展工作在全市服务业发展综合考核中继续走在前列。

(一)抓好两个建设。抓好重点服务业项目和重点载体培育建设。一是加快服务业重点项目、集聚区、重点企业、服务品牌建设,充分发挥载体示范效应、带动效应和集聚效应,支撑和促进现代服务业的快速发展。二是加快推进“四大功能区”规划建设,在城区南部,突出抓好现代物流、文化旅游项目;在城区中部,突出抓好金融保险、现代商务、高端商贸项目;在城区北部,突出抓好房地产开发与现代产业培育项目。对年初安排落实的54个总投资5000万元以上的服务业项目及纳入市年度计划的30个服务业总投资1亿元以上的项目,落实针对性推进措施,强化服务调度,全力加快建设进度,力争全年服务业投入增长25%以上。

(二)落实三项措施。落实规划、政策和机制三项保障措施。一是编制好规划。立足全区产业发展规划,搞好全区服务业现状调研,分析找出全区服务业发展重点及潜力所在,编制现代服务业、新兴服务业、文化产业等领域的专项规划。加大服务业各类公共服务平台的规划建设,为产业上档升级提供信息技术人力支撑服务。二是制定现代服务业发展政策。研究新形势下促进现代服务业发展的政策措施,重点制定加快生产业、社区服务业、新兴产业和文化产业发展的政策意见,探索研究鼓励引导消费的政策和推进机制。三是完善工作推进机制。做好市、区服务业发展考核工作,修订完善全区服务业发展工作考核办法,制定出台部门促进服务业绩效考核办法,形成工作合力;探索指导组建各类行业协会组织,确保行业健康发展。

三、抓科学投入,在提升经济发展后劲上取得新成效

按照区委、区政府“结构调整年”的要求,继续将投入作为经济增长的重要拉动力,从优化投资结构方面入手,不断扩大投资规模,优化资金投向,提高投入投效,推动转方式、调结构取得实实在在的新成效。

(一)严格市场准入。按照产业指导目录和省、市有关文件,依法开展对项目的分类审批、核准、备案管理。严格控制“两高一低”和低水平重复建设,进一步加强投资强度低、产能过剩等行业的审批管理,对不符合我区产业政策的项目,一律不予审批、备案或转报上级核准,提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛。

(二)把握好投资方向。发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用,着力加大先进制造业、现代服务业、文化产业、节能环保、改善民生、现代农业“六项投入”,特别是继续加大对民生领域和公共服务的投入力度,加强二院、中心医院、德润双语学校等民生项目向上争取扶持工作力度,多渠道了解和摸清项目进展情况及出现的问题,督促项目尽快建成,发挥效用。

(三)做好产业规划落实工作。在项目立项审批工作中严格落实区委、区政府制定的全区产业发展规划,推动产业聚集发展和打造特色经济板块。拟在具体项目审批中严格按照“四大功能区”定位,对不符合全区产业布局的项目原则上不予审批、备案或转报上级核准;进一步加强部门间的沟通,实现城建规划与产业规划的统一,提高商业设施在房地产开发中的比例,对商业设施在房地产开发项目中达不到区里规定比例和要求的,待调整后给予转报上级核准。

(四)加强中央新增投资的申请和管理。围绕国家确定新增中央投资的安排方向和重点,结合我区实际选准选好项目,积极向中央和省争取资金支持,拟在中央明确支持的高新技术、节能环保、农产品市场建设、服务民生等项目上加大前期工作,准备好申报项目所需要件,做足向上级主管部门汇报协调工作,积极争取上级更多的资金、政策支持;认真抓好新增中央投资项目的落实工作,督促项目按时完成进度,特别是对第三批、第四批项目的推进力度,确保项目在规定的期限内完成;加强政府投资项目管理,建立和完善政府投资项目管理办法,推进政府投资项目管理法制化,进一步完善和深化项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和安全生产负责制,为迎接中央、省、市检查组的再次检查做好准备工作。

四、抓项目管理,在扩大内需上取得新成效

按照区委、区政府提出的“项目提速年”活动要求,全力以赴抓调度、抓开工、抓服务、抓储备,逐个落实推进措施,确保项目高水平建设、高效能管理、高投入产出,顺利完成今年固定资产投资增幅达到22%的任务目标。

(一)加快在建项目建设进度。重点抓好、御景城、花园、皇庭、时代新城、华庭等续建项目的建设进度,拟在原先月调度、季分析的基础上,进一步加大调度工作力度,每月通报各街道总投资过5000万元以上项目建设进度,督促各街道加快建设工作进度。

(二)督促新开工项目尽快落户开工。对目前尚未开工建设的新建项目逐个梳理,分析原因、研究对策,协调解决项目遇到的实际问题,力争项目短期内尽快开工,形成较大投量。重点抓好世纪城—刘家村城中村改造、文化市场、世纪尊品、紫金花园、花园、广场等拟年新开工的项目落户开工,确保投量投速。

(三)加大对开展前期工作项目服务力度。对大虞村城中村改造、茂子庄城中村改造、西河西城中村改造、中学地块开发、国际、御景峰等前期工作项目做好服务,积极帮助项目单位办理立项手续,尽快满足开工建设条件。对于报批材料不全的项目,拿出专门工作人员给予项目单位全方位指导,抓紧规范完善相关材料,及时报批;对有审批权限的项目确保在最短时间内办结;对必须由上级部门批准的项目,积极与上级部门沟通交流,尽早办结,争取项目早日开工。

(四)突出重点做好后续项目储备。按照国家产业政策、投资方向和重点,侧重围绕保障性安居工程、民生工程和基础设施、交通能源设施建设、医疗卫生和文化教育事业、生态环境工程、自主创新和结构调整等国家支持的领域,深入挖掘,不断充实一批有市场、有前景、牵动全局的新项目、大项目,重点推进储备项目的前期准备工作,抓紧完善各项手续,为投入持续增长、内需继续扩大打下基础。

五、抓区域合作,在提高招商引资质量上取得新成效

重点围绕青一体化、“两区”建设、环渤海经济圈开发、黄河三角洲建设等加强区域间项目建设、人才交流、文化旅游等方面的合作,搞好项目推介对接,提高招商引资质量。

(一)进一步深化青一体化发展进程。根据市委、市政府《关于加快推进青一体化发展的指导意见》和《推进青一体化发展行动计划》,借鉴一体化先进县市区模式,继续推进在规划、市场体系、产业发展、创新体系、生态环境保护、基础设施、文化建设和社会管理八个重点领域合作。进一步创新丰富活动载体,高标准、高质量组织筹备好9月份在举办的年第一届周各项工作,全面加强与市南区、崂山区经济社会各领域的合作交流,积极推进“青一体化”向纵深发展;加强签约合作项目的调度工作,特别是对年以来周期间签约的中信银行分行、新华广场等8个合作项目实行月调度,及时督促其尽快实施,并定期向市里汇报,巩固青一体化成果。

(二)拓宽区域经济合作领域。按照市里安排组织好等投资贸易洽谈活动,鼓励引导我区企业参与西部大开发,开拓西部市场,加强与周边环渤海地区的项目对接、市场互通和资源共享,进一步推进区域经济合作的深入开展;积极参加周及市里组织参加的其它投资贸易洽谈活动,强化招商责任,创新招商方式,提高招商引资质量,对区骨干项目进行重点推介对接,做好专业招商和定向招商。

(三)做好大项目管理的协调工作。结合编制“十二五”规划,配合市里搞好机场搬迁、城市轻轨建设等重大项目的摸底调查、前期规划、宣传发动和拆迁协调工作,并做好向上汇报和争取工作,确保项目尽快开工和在我区顺利实施;加大对口支援工作力度,全力配合做好第三批工作组收尾工作。全面落实《市年度对口支援南木林县实施意见》要求的资金和物资到位,确保各项工作进展顺利。抓好一期援鄄项目的运营管理,加快工业园二期工程建设。同时,继续做好援川等其他对口支援工作。

六、抓深化改革,在激发经济发展活力上取得新成效

坚持社会主义市场经济改革方向,继续深化经济体制改革,消除影响经济和社会发展的体制,保持我区体制和机制的先发优势,充分调动各类经济主体活力,以创新成果和亮点工程助推经济社会又好又快发展。

(一)加快区属及街村企业产权制度改革。以产权制度改革为重点,以建立现代企业制度为目标,积极稳妥地指导好企业改革工作,按企业改制程序依法操作。对尚未完成改制的区属、街村企业,在全面调查摸底的基础上,认真做好企业的改制工作,年重点抓好长城蓬布厂、棉纺厂等企业改制工作。同时,认真做好已改制企业的产权制度升级工作。帮助已改制企业做好股权流转、股东大会制度、公司章程修改等与公司制度有关的工作,确实落实好股东的权利和义务,维护好非股东、员工的合法权益。

(二)加快推进事业单位改企转制。积极配合人事部门,加快区内生产经营服务类事业单位的改革改制工作。一是严把改制程序关。对符合改制条件的单位,严格按国家规定处置国有集体资产,保持国有集体资产的客观、公正和不流失。二是妥善有效安置好企业人员。按国家、省、市有关事业单位改企转制政策,安置好职工,确保职工利益,改革方案、职工安置方案、资产负债处置方案以及财务审计、资产评估结果,一律提请职工大会讨论通过。三是因企制宜。从各改制单位的实际出发,一企一策,帮助改制企业建立完善现代企业制度和法人治理结构,引进先进的管理理念,创新管理模式,增强企业内在活力。年,重点抓好区直机关印刷所改制工作。

(三)加大力度重组劣势企业。对生产经营难以为继,无力偿还到期债务的企业,依法实施破产,多形式完成企业重组。为保证社会稳定,凡具备条件的,可在法院监督下,按照法律允许的方式,利用现有生产场所,搞好生产自救,做到边破产重组,边生产经营。重点做好区供销大厦、区物资总公司所属3家企业的破产工作,充分利用好改制政策,妥善安置好企业职工,确保社会稳定。

(四)搞好综合配套改革的试点工作。按照省、市关于深化经济体制改革试点意见,推进城乡统筹、经济科技体制、社会保障体系、行政管理体制等领域的改革和创新,争取全市综合配套改革专题试点任务,重点搞好农村集体资产经营管理体制改革、医疗卫生体制改革、行政审批制度改革等改革试点工作,加强综合协调和联动,以创新工作成果促进全区经济又好又快发展。

七、抓机关建设,在提升机关规范化水平上取得新成效

继续大力弘扬“两实”作风,活化形式,创新载体,使“两实”要求真正内化为广大党员干部的价值追求和行动指南,着力提高全局党员干部推动科学发展的能力,为全局工作顺利开展提供有力保障。

(一)加强学习,全面提升党员干部综合素质。继续利用周五学习日、专家讲座、座谈交流、在线学习等形式,组织机关干部集中学习中央、省、市一系列重要会议精神,学习区委、区政府重要决策部署,学习金融财政、产业政策等经济理论和专业知识,认真研究全区经济社会发展的重大问题和现实问题,特别加强对经济发展规律、低碳经济、高端高质高效产业的学习与把握,增强工作的预见性、创造性和时效性,全面提升机关干部队伍的思想政治理论素质和业务水平,努力开创发展和改革事业新局面。

(二)完善制度,凝聚党员干部工作合力。继续对局机关现有规章制度的制定依据、通过程序、条款内容、文字表述等进行全面梳理,做好规章制度的“废、改、立”工作,充实完善《区发改局机关制度汇编》,切实抓好制度落实,为机关正常运转提供制度保障;围绕改进工作、推进落实,逐步建立责权明晰、高效运转的科学管理体系和绩效考核体系,规范行为,凝聚合力,全面激发机关干部的工作干劲。

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