多功能厕所建设方案范文

多功能厕所建设方案范文第1篇

关键词：城市公园；防灾避险；绿地空间；改造设计

1 概况

城市公园绿地是城市中向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合功能的绿化用地。其防灾避险的功能，包括减轻或防止火灾的发生与蔓延，有效减轻爆炸、滑坡、泥石流等灾害，以及在地震、火灾等重大灾害发生后作为群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所等。

相对于日本等发达国家，我国在防灾避险绿地的研究和规划建设上仍处于初步发展阶段。1993年北京最早提出建设应急避难场所，时至2003年北京建成中国第一个“应急避难场所”―元大都城遗址公园。2004年9月，国务院下发了《关于加强防震减灾工作的通知》，明确指出要结合城市广场、绿地、公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施。2008年5月四川汶川发生了8级大地震，在这次地震灾害中，防灾避险场所在保护人民生命财产安全上发挥了巨大的作用，但同时也暴露出很多不足。震后各级政府对城市应急防灾场所建设的重视程度大大提高，加紧了城市防灾规划的步伐。苏州、厦门、武汉、烟台、佛山等众多城市纷纷开展了防灾规划的修编。防灾绿地作为城市防灾系统中不可或缺的重要组成部分，也迎来了新的一轮建设高潮。

2 项目介绍

建设应急避难场所是建立健全城市应对突发公共事件应急救援体系的重要措施，2009年8月，依据桂城中南片区总体规划，结合桂城东板块现状，按照“以人为本，平灾结合，综合利用，分布建设，逐步完善”的规划理念，桂城有关部门着手开展了桂城怡翠片区地震应急避难场所的规划建设工作，计划通过改造将怡翠片区建成桂城应急避难疏散、防灾减灾、科普宣传等多功能场所。怡翠片区应急避难场所整体规划以东校区为依托，怡翠公园为核心，覆盖周边科教板块，建筑面积约14万平方米，露天操场面积约6万平方米，按Ⅱ类地震应急避难场所规划建设具备一般设施配置，服务半径约为1公里，当发生破坏性地震及其他突发重大灾害时，可紧急疏散群众4万多人。

3 改造措施

作为应急避难场所核心组成部分的怡翠公园位于片区的中心位置，周围人群密集，可达性好。公园占地4.2公顷，设有滨湖区、林荫休闲区和趣味活动区和公园服务区等区域，园内地势平坦，植被茂密，设施齐全，基本具备了应急避难场所改造的条件。依据《佛山市南海区应急避难场所建设方案》及《怡翠片区地震应急避难场所规划》的要求，2009年底桂城对怡翠公园实施了改造：

3.1设置应急避难指挥中心

怡翠公园西南面的公园管理处平时用于公园的日常管理用房，发生灾害时即成为应急避难指挥中心，作为应急避难指挥中心办公室和会议室。

3.2增设应急指挥管理设施

增加建设广播系统和视频监控。在公园隔入口、应急指挥部、重要区域及制高点设置监控点，安装监控设备。视频监控点和广播中心应设在应急指挥中心内。广播系统包括一套高音喇叭，，平时可播放音乐等，让市民精神放松、心情愉悦的休闲娱乐，发生灾情时，可按照国家的有关规定，转变功能，及时向灾民灾情等有关信息，讲解避难场所各类设施配置情况，对灾民开展防灾应急、自救互助的宣传教育，起到宣传和指挥疏导作用，制止谣言的传播，稳定避难场所的社会秩序。

3.3划定应急避难篷宿区

在公园中心区地势平坦的开阔地设置应急篷宿区，应急是，周边居民进入安置区域指定位置搭建帐篷霍活动简易房临时居住。

3.4划定应急医疗救护和卫生防疫区

公园的应急医疗救护和卫生防疫的固定用房设置在公园的管理处内，必要时可根据气象情况在下风位开阔场地搭建临时应急医疗救护站。救护站主要是发放常用药品，进行简易医疗处理和卫生防疫等工作，遇到伤重患者，再转入附近的医院。

3.5 规划应急供水设施

利用公园已有的供水管网设置2个应急供水点，必要时供水部门根据公园水质情况配置自来水净化设备。应急时，由市政部门和供水部门提供若干紧急供水车进行临时供水。

3.6 配备应急供电设施

利用公园原有电网供电系统，保障照明、医疗、通讯用电、配置可移动的小型发电设备和一定数量的油料，以备紧急情况时能提供照明和通讯设备用电。电源控制室设在应急指挥中心内，具备防触电、防雷击保护措施。

3.7 规划应急排污设施

检查和清理现有片区的排水排污系统，设置忙着应急生活需要和避免造成环境污染的排放管线、简易污水处理设施、应急排水排污系统应与市政管道相连接。

3.8 规划应急厕所

一方面利用公园内现有的固定厕所，保证排污管道通畅；另一方面要在公园的下风位预留出一定面积，供紧急情况时从片区外调运若干移动式应急厕所放置。

3.9 划定应急物质储备用房

利用公园管理处的办公用房，作为食品、饮用水和其他救灾物品等应急物质储备用房。储备用房前的开阔场地作为食品、救灾物资发放场地。

3.10 预备应急消防设施

检查公园北端及西端市政道路的消防用水管网，检查现有的防火设施并保证防火设施的正常使用，坚持按照消防部门的要求对上述消防设备定期保养检查，确保在发生灾情时能立即投入使用。

3.11 规划应急垃圾储运设施

设置在公园现有停车场附近，应有满足应急生活需要的可移动的垃圾、废弃物分类储运设施。应急垃圾储运设施距离应急帐篷区应大于5米，且位于公园的下风位。

3.12 增设应急标志

在公园的主要交通路口设置“应急避难场所”指引标志，标明方向、场所名称和大致距离，以明确应急避难场所的方位；在公园的各个入口设置应急避难场所主要标志和各功能分区示意图，附文字说明，简要介绍应急避难场所的建设意义、使用时机及各种应急设施的位置等。

结语

建设防灾避险绿地，一方面，政府应加强前期防灾绿地系统规划的编制，公园绿地在规划初期，就要引入防灾的功能，以科学、合理的规划来引导建设；另一方面，要着力对现有公园绿地进行改造。经过多年的建设，各城市已建成大量的公园绿地，这些绿地中相当一部分在防灾避险功能方面考虑不够周全，如何合理利用现有资源，对具备条件的公园、绿地合理、有效的加以改造，完善其防灾避险功能，从而实现防灾避险场所的全面覆盖，这对实现城市防灾避险场所的全面建设具有重要意义。

怡翠公园面积虽然不大，但该项目在绿地、公园的改造方面意义较大，通过合理改造，满足防灾避险的基本要求。一是充分利用现有资源条件，对原有设施、空间重新规划，以满足灾时应急的需要；二是增加不足的设施，如加装广播系统和视频监控、应急标志等，应尽量不影响原有的景观；三是加强宣传、定期进行防灾避险的演练，让民众掌握灾时生存的必要知识，熟悉应急救灾绿地的使用方法等。

目前，怡翠公园的改造已基本完成，作为佛山市首个应急避难场所，2009年12月24日怡翠片区应急避难场所正式启用，并进行了应急避险的演练，通过演练，充分证明了场地改造后的实用性和有效性。

参考文献：

[1]《城市抗震防灾规划标准》GB50413―2007

多功能厕所建设方案范文第2篇

关键词：智能建筑、设计、以人为本

中图分类号：TU74文献标识码： A

引言：

在当前社会科技和经济迅速发展的时代下，怎样的把科技转变运用到关系广泛群众的民生工程的建设中来就是一个重要的课题，作为和广大群众生活密切相关的建筑业，就在不断的根据科技的发展来进行自身设计建造的不断革新。让步智能科技和传统的建筑设计进行完美的结合，使人们的生活和办公工作更加的迅速和便捷。这就要求建筑的只能建设就必须要根据以人为本这一基本的原则来进行，那么如何才能让智能建筑符合人们的使用要求，这就对建设智能的设计提出了新的要求。

一、关于智能建筑的构成和概念

什么是智能建筑，随着现在高新技术快速的发展产出变化，它现在还是―个发展中的概念。再国际上还没有无统一的定义。但在我国，根据GBT／50314―2012这一智能建的筑设计标准里列车了对智能建筑的一些定义：智能建筑，“它是以建筑为平台，兼备建筑设备，办公自动化及通信网络系统，集结构、系统、服务、管理及他们之间的最优化组合，向人们提供一个安全、高效、舒适、便利的建筑环境”。现在，构成智能建筑标准有，通信的网络系统、办公的自动化系统、建筑设备的监控系统、安全防范的系统、综合的布线系统及建筑物的管理系。

二、建筑的设计要体现以人为本，需要注意哪些事项

在住宅平面的布局中要突出“以人为本”这一思想，不能使人屈就建筑，需要符合人们生活的基本活动的规律，要具有很好的舒适性、安全性和方便性。（一）、以人为本，要美观性与实用性结合

1.住宅动静功能的分区

把餐厅、厨房和公用卫生间进行集中的布置，和静区的卧室、化妆间、书房，及半静区的客厅形成干扰较小的分区布局，来显得合理、适用。

主卧室的设计已经从过去只考虑睡眠这一功能，延伸到了休息、看书、核妆的多功能。普通的主卧面积已经加大到了十二平方米以上，而豪华型的住宅更是超过了二十平方米；舒适和多功能的卫生间及化妆间和主卧的阳台；便于工作和学习。

客厅是家人的聚会、娱乐及会客的地方，不能够采用狭长的形状和异形，大多数是以方正、宽敞、明亮为好。最总要的是如何处理好厅内的交通，要防止出现交通的面积过大和房门过多，从而减少使用功能的弊端。

2.充分的考虑住宅次空间这一功能。

厨房和餐厅相邻，构成一体的餐饮空间。可以设计成开放式的厨房，让餐饮的空间更加的宽敞。

卫生间的设备一般由3大件:洗面设备、便器设备、沐浴设备。所以卫生间的设计首先是解决盟洗、浴室、厕所的多功能要求。便器、洗衣机、便盆、浴缸等设备的位置，以及人体活动的空间要求，都必须作周密的考虑。功能齐全的卫生间，以面积空间较大为前提。这种卫生间除洗漱、洗浴、排便空间外，还巧妙地组合贮存柜、衣帽架、浴巾毛巾架、梳妆台、坐倚等。

阳台在一般的房屋中面积相对于其他面积小，但是对于设计来说却相当重要与不可忽视，阳台是人们喜欢的小天地，不仅是居住者接受光照、吸收新鲜空气、进行户外锻炼、观赏、纳凉、晾晒衣物的场所。如果设计得好，阳台可以变成美丽的小花园，人在家中依然可以享受大自然的风景，呼吸到清新且带着花香的空气。成为人们心中最美好的一景。户型的设计、室内的布局都要尽量的满足住户对景观的需要，将室的内景观在向室外延伸，可以使住户更好的亲近自然。所以，窗户需要加大(有的住宅把窗的横向尺寸加到八九十厘米宽)，窗台需要降低，还可以设计出弧形窗、转角窗、落地窗、宽角度窗这些方法使住户能对室外景观一览无遗。

（二）、以人为本，要把创新的理念和人们能动性的需求相结合

1.住宅的设计对科技的应用和信息化的改变。新科技的发展和推广的应用已经从由单一性逐渐向集成化的方向发展，住宅的设计也要适应这样的趋势。应该适应在经济浪潮中的发展，更多的掌握技术信息，包括设计理论、设计科技、市场信息。

2.居住空间的设计多样化。现在的设计已经从平面的空间设计转向三维空间的设计发展，根据市场的需求，适当的设计复式、跃式、错层和跃复式合体、三层错层式这些住宅的模式，适应不同的消费对象。

3.住宅的设计要有一定的超前性及弹性。普通的住宅要参照国家的小康型示范小区的设计导原则来进行设计，并在套型、环境、功能、配套设施这些方面有一定的超前，并预留出可以调整和改造的余地，要做到二三十年后也不落后，四五十年也可改造。住宅是由于居住者的年龄、家庭的成员来变化的，以及由于变换居住人员，应改在需要时可以对室内的布局、分隔的灵活性进行调整；也要能有两套合一套，三套变两套。

4.居住功能的多元化。现在，住宅已经从过去主要的强调生存的功能向现在重视发展的功能、享受的功能过渡。住宅不在只是生存空间，同时也是发展的空间、享受的空间。住宅除了一定要具备的基本的生存条件外，还要能设计出供住户和其子女进行读书学习、作心写书、艺术培养、文化娱乐、健身锻炼等空问以及能使住户得到舒适享受、感觉享受、视觉享受的条件和设施。

5.住宅的建筑应追求造型的完美、色彩的协调，和环境的配合相宜。各地近年所建成的优秀的小区都是十分重视住宅的立面造型及色彩。外立面也可以说是建筑的时装和城市的面容。建筑的立面造型及色调的采用可以多式多样，但应该依据特定的环境进行精心的设计。应重视协调性、耐看性、和谐性。外立面需要防止出现单调沉闷，要尽量的做到流畅大方、明朗、简洁虚实有度和刚柔相济，有节奏的韵律感和时代的特征，能经得起时间考验。

（三）、以人为本，要求设计有把人性化和技术的经济性相结合

设计的方案既要保持系统的先进性和实用性，又要尽量减少业主们投资的成本。技术的经济性应该是优化设计的第一要考虑的问题。系统的集成商需要对建筑物的功能本身要有充分的理解，才能做出符合建筑情况的具体的实施优化的方案。系统的集成商在投标时及中标后，必须依据总体的设计方所提供系统的设计施工图及招标文件，在满足一定的要求下，结合技术发展及自身的产品的特点，对系统设计进行优化和调整，得出符合标书要求的既先进又最经济的方案，在符合技术规格书要求的前提下按“低价者得”的原则评价。中标后的系统集成商应在总体设计方的指导下，根据系统设计施工图和具体的产品自行或委托设计方再进行优化设计 ，并经总体设计方同意后批准实施。

结束语：

科技发展的原动力就是为人们更好的生活提供便利，所有新的科学技术的研究对事依据这一最根本的要求来进行的。所以在社会快速发展的今天我们不难发现，在我们社会生活工作中新的科技是无处不在的。怎样将科技转变成为生产力和更好的为人们所用，就成为了现在社会的重要课题，而建筑作为人们生活最基础民生建设，如何做到对科技在以人为本这一前提下的合理正确的运用和融合就成为当下建筑设计中的重中之重，因为它不仅只是对人们的生活做出改善的作用，还具有为推动科技发展提供正确方向的重要作用。我们有理由相信在未来的发展建设中，智能建筑的设计和发展智能是大步向前，是不可阻挡的。会成为未来科技应用的重要的载体。

参考文献：

[1]杨苗.浅谈智能建筑设计. 《科教导刊-电子版（中旬）》[j].2014,(1).

[2] 张利花.浅谈智能建筑设计.《城市建设理论研究（电子版）》[j].2014,(3).

多功能厕所建设方案范文第3篇

扶贫园区（基地）目标任务数4个，共完成6个；新型经营主体带动贫困户数目标任务324户，完成335户；自种自养贫困户户数目标任务241户，完成225户；采纳信息数目标任务3条，完成4条。

二、农产品质量安全追溯工程

农产品质量检测和监管有组织领导、有办公场所、有工作措施、有指导农业产业化企业规范建立生产记录档案；对农产品生产基地和企业监督指导4次以上、未发生重大农产品质量安全事件；农产品快检任务目标任务数800次，全年共完成快检1037次，超过目标任务237次。

三、城乡居民基本养老保险

2020年全镇养老保险参续保目标任务18200人，截止12月底，已缴费人数达15782人，领取待遇人数6801人，新增参保298人，完成续保率86.71%。

四、妇幼健康、计生特扶和职业病防治

1、截止到2020年12月底，镇对符合条件的5户家庭，发放计划生育家庭特别扶助资金，共计49200元。其中社区2户，村1户，村1户，村1户，至此，符合计划生育家庭特别扶助资金政策的家庭已全部保障到位。

2、镇为提高优生优育水平，协助部门对自愿参加婚检的对象认真做好服务，保证婚检工作质量，全年补检对数44对，需补检26对，已补检对数27对，参检率达103.85%。超额完成市下发的补检任务。

3、镇为保障适龄儿童的身体健康水平，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，其中乙肝、卡介苗、脊灰、白破、麻腮风等疫苗接种率均达到100%，疫苗建卡率达95%以上。

4、镇为进一步做好帮扶关怀工作，镇镇村两级联合计生协、卫生计生联合组织走访慰问活动，为计划生育特殊家庭、困难家庭送去慰问金、健康包、米、食用油等生活物资，并且和他们拉家常、嘘寒问暖，倾听他们的生活困难。卫生计生工作人员还对他们进行上门免费体检，并给他们科普讲解高血压、糖尿病等慢性病的防治和控制知识，指导他们合理膳食，健康生活，惠及总数达200人以上。

五、党建引领扶贫工程

全面落实各村党建及服务群众经费101万元；严格落实驻村扶贫工作队办公经费报销使用制度；发挥贫困村村级集体经济发展示范作用，全镇3个贫困村2020年集体经济收入均超过15万元，其中社区超过50万元，申报培强村，在贫困村示范带动下，全镇其它8个村2020年集体经济收入均超过10万，全面消除了空壳村、薄弱村。

六、智慧医疗与家庭医生签约服务、基本公共卫生服务情况

1、居民健康档案管理，全镇建立健康档案34604人，建档率达100%。完成全年建档任务。

2、健康教育，居民健康教育资料发放4000余份，参加健康教育知识讲座及接受健康教育咨询的人数410人，更新宣传栏数12版。

3、家庭签约服务人口20604人，65岁以上老年人和重点人群签约数4763人，其中辖区内贫困人口1960人，签约1630人，签约率达83%（上级要求不低于75%）为贫困人员办理慢性病证603人，大病救治32人，为贫困人口老弱病残、行动不便贫困人员13人每月一次开展送药上门服务。

4、免疫规划方面，各种疫苗的接种率均达到上级下达的任务指标，卡介苗100%，乙肝100%，脊灰99.64%，百白破99.93%麻风97%，麻腮风96.12%，流脑A群999.96%，流脑A十C群97.69%，甲肝99.1%，乙肝100%,开展了麻疹强化补种和常规查漏补种工作。

5、传染病防治工作，疫情报告和处理做到准确无误，无漏报、迟报及瞒报的现象。积极做好各种传染病宣传防控工作，已登记的传染病患者有73人，已填报传染病报告卡有73人，发现肺结核病人17人、转诊肺结核病人17人，上门督导访视肺结核病人96人次。加强艾滋病宣传力度，完成防艾宣传工作，认真做好预防狂犬病发生工作，积极宣传和教育，提高被咬人群的接种率，接种狂犬疫苗180人份，无一例狂犬病发生。

6、0-36个月儿童健康管理，我院认真做好儿童健康体检，“四病”防治的宣传，新生儿的保健，体检人数1252人，累计活产数有275人，已接受访视的新生儿275人，全镇应管理的0-36个月的儿童有1297人，已经规范管理的有1026人。

7、孕产妇健康管理，认真做好孕产妇健康档案的管理，做好孕产妇孕期、产褥期保健，全镇有305人按规范要求在孕期接受相应频次产前随访，产后28天内接受过产后家庭访视的产妇数300人，家庭访视率86.2%，两癌筛查完成任务110%。

8、老年人管理，继续对全镇65岁以上的2136人老年人进行建档，免费健康体检，健康咨询，对所有老年居民进行慢性病危险因素和疫苗接种通知、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。

9、慢性病病人的管理，主要是针对全镇35岁以上的原发性高血压和2型糖尿病患者进行健康管理，免费健康体检，健康咨询和宣传，定期随访，全镇已登记的高血压患者有1478人，已规范化管理的1478人，全镇已登记的糖尿病患者有415人，已规范管理的415人。

10、重性精神疾病患者的管理，全乡有147人重性精神疾病患者经专业机构确诊，已经规范管理的有147人，并进行定期随访。

11、卫生监督协查，对辖区内的食品、水厂、公共场所巡查登记,重点加强对中心学校、农村50人以上聚餐等食堂的卫生监督检查力度。配合上级卫生部门行政执法和监督协查工作，消除食品不安全隐患，保障老百姓安全。

12、中医药健康管理服务规范。（1）为65岁以上及老年人提供1次中医药健康管理服务，覆盖率达到40%以上，（2）为辖区内月龄在6-36月龄的儿童家长提供儿童中医学健康指导，覆盖率达到80%以上。

七、困难人员救助暨困难职工帮扶工程

1.截止到2020年12月底，镇对符合条件的1042名高领老人发放了高龄津贴，对266名符合低收入条件的老年人发放了经济困难老年人居家养老服务补贴，已经做到了应发尽发。养老服务中心目前入住特困供养人员9名，城镇三无1名，覆盖面已达到全镇60%以上，院内基本设施齐全，能为院民提供相应服务。

2.截止到2020年12月，镇农村低保564户907人，城镇低保97户115人。镇对低保人群实施动态管理，做到应退尽退，并积极与扶贫站对接，及时了解贫困户情况，对于新识别贫困户，及时按照低保申请程序为其申请低保，有效保障困难群众基本生活。

3.镇为提高特困供养机构运营水平，改善院民生活，积极与县民政局对接申请资金，用于厨房卫生设施改造，确保入住院民有安全舒适的生活环境。对于分散供养的特困人群，以保障其基本生活权益为目标，完善供养制度，对该部分人群应享受资金及时打卡发放，并进行动态管理，做到应保尽保、应退尽退。目前，镇特困供养人员共220户233人。

4.镇孤儿现有4名，每月生活费900元，现根据有关政策调整，孤儿每月生活费提高至1050元，并按时打卡发放。

5.为了有效保障困难群众生活，根据救助对象的实际需求，按照自愿、无偿原则，镇政府主动为生活困难人群提供临时救助，目前救助87户246人，救助金额100800元；其中建档立卡贫困户22户52人，救助金额27700元。

6.资助困难群众参保全覆盖，实现应助尽助。住院救助和门诊救助应救尽救，以保障困难群众基本医疗权益为目标，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。2020年一季度共救助20人，合计58465元。

八、贫困残疾人康复

2020年镇共有64人申请精神病药费补助，其中建档立卡贫困户40人，民生工程14人，合计补助104000元。

九、就业创业促进工程

1.就业创业培训课：镇为激发农民群众创业的活力，更好的落实促进就业创业的政策和措施，推动实现更高质量的就业创业工作，2020年11月底组织30名群众参加了市公共就业和人才服务中心举办的为期10天的创业培训课。以此引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，培育劳动者创新精神、提高劳动者创业能力、实现个人发展和创造自身价值的途径，进而激发劳动者创造力、推动大众创业万众创新。

2.退役军人培训

镇退役军人服务站积极联系2020年退伍的退役军人，做好相关政策宣传工作，联系了5名退伍军人前往捷利达驾校学习驾驶。

十、农村环境“三大革命”

1.全镇2020年全年民生工程改厕目标任务是608户。镇党委政府高度重视，第一时间制定了《镇农村户用厕所改造实施方案》并成立了以主要负责人担任组长的改厕工作领导组全面推动农村改厕工作。截止12月1日，在农林、爱国、三个行政村共完成农村改厕610户，竣工610户，验收610户，人居环境整治系统录入610户，全部完成民生改厕任务。

2.城乡污水一体化项目。镇紧紧围绕城乡污水一体化项目年底完成环保督查任务的目标，将城乡污水一体化项目作为全镇当前中心工作来抓，成立了项目实施领导组。在县水司和住建局等县直主管部门指导下，全力配合中铁四局施工。现将项目进展情况汇报如下：

（1）成立了镇城乡污水一体化项目实施领导小组；

（2）污水处理终端基础已竣工，土建部分已竣工，年底前能确保完成污水终端的建设；

（3）全镇污水管网工程量3000多米，目前已铺设管网近2250米，完成任务量超70%，年底前有望能全面完工。

十一、沙包地美丽乡村建设工程总结

2018年以来，全镇在县级主管部门的精心指导下，以打造“宜居、宜业”的人居环境优异村庄为目标，坚持把美丽乡村建设发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，全力推进美丽乡村建设工作，逐渐呈现出“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的“四美”新面。

（一）、健全组织，狠抓工作落实

为认真落实好全镇美丽乡村建设的各项目标任务，切实加强对美丽乡村建设工作的组织领导，全镇党委、政府于今年初就成立了美丽乡村建设工作领导小组，沙包地中心村成立美丽乡村建设理事会。通过健全组织，形成持续抓工作落实的有效保障。

（二）、宣教结合，提升全民素质

围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，积极培育和践行社会主义核心价值观。采取“道德讲堂”、“最美清洁户”评比等多种形式，深入开展中国特色社会主义核心价值观等主题教育宣传活动20余场，使社会主义核心价值观入心入脑。表彰和宣传道德模范、感动人物、身边雷锋等典型，引导广大农民群众把社会主义核心价值体系的要求转化为群体意识和自觉行动，不断提高农民群众的思想道德水平。（三）、因地制宜，改善农村环境

1.沙包地中心村共计新建1500米污水主管道及两处三格式化粪池，单处化粪池日处理能力18吨，满足中心村污水处理能力要求。完成中心村厕所改造，中心村内新建两处公共厕所，传统旱厕全部改为卫生厕所。

2.加强道路交通，完善村庄基础建设。硬化村庄主干道，村内主干道实现白改黑。新建入户路及游步道800米，新建600平米停车场1座，完善村庄内道路交通网格体系。统筹推进村班子办公、医疗卫生、文化娱乐、体育健身、便民超市等服务场所建设。

3.整治房前屋后，改善农民居住条件。结合农村农村人居环境综合整治，中心村内部实现“五清一改”，发动群众打造自家房前屋后，签订“门前三包承诺书”，共同改善农村人居环境。

4.实现家禽圈养，改善人畜共存环境。根据村庄特点，合理规划，整治农村畜禽散养现象，动员群众圈养家禽，避免家禽随意啃食花草，污染水质，粪便污染道路情况的发生。

5.整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对沿线道路、河道及公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除小广告，告别“牛皮癣”。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

（四）、转变模式，助力产业发展

发展乡村生态农业，深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展高效农业，扩大无公害农产品、传统水产品的培植。结合本地传统螃蟹养殖产业，突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

十二、镇2020年农村危房改造工作小结

2020年4月15日，县住建局下发了<县住建局、县财政局关于印发《县2020年农村危房改造实施方案》的通知>，接受到文件后，镇主要负责人立即召开党委会对2020年农村危房改造工作进行布置安排，由第一包村干部将文件精神传达给各村（社区）。根据文件精神，主要负责人会上对补助对象、补助标准、改造方式与时限进行着重强调，要求全镇务必在规定时间节点内完成本年度危房改造工作。

2020年4月25日，通过村摸排、镇审核、县级鉴定，全镇共计83户农户上报了危房改造政策，其中建档立卡类贫困户44户，低保户23户、五保户10户，贫困残疾人家庭7户，上述4类对象人员身份条件审核通过后，各村（社区）立即按照文件方案对危房改造工作展开落实。镇扶贫工作站要求各村（社区）每半个月上报一次房屋改造进度，并实时附上房屋改造照片，工作站业务人员根据反馈情况对施工进度慢等问题户及时下村进行督导，镇村对于农户房屋改造进度均给予实时关注。

2020年8月20日，9月11日，9月25日，县住建局对全镇危房改造户分别进行了三轮验收，全镇83户农户最终通过验收并获得补助资金发放，打卡金额共计131.6万元。每户危房改造验收合格户已根据上级要求张贴危房改造标志牌。

十三、文化惠民工程

2020年镇综合文化站按照上级文件精神积极开展各项工作，全年送戏下乡11场次，放映电影132场次，体育活动15场次。综合文化站各功能室正常免费对外开放，每周不少于6天，多功能厅开展各类培训10场次，参加培训人员1500人次，文体活动8场次，社会购买活动1场次"荷蟹之乡、听涛小镇，首届螃蟹节"，全镇各村(社区)农家书屋正常开门对外开放，活跃了广大居民业余文化生活。

十四、秸秆综合利用提升工程

为切实做好秸秆禁烧工作，打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战，保护生态环境，镇成立镇秸秆禁烧工作领导小组，镇主要负责人任组长，相关分管负责人、责任部门为成员，并依据镇实际情况，制定了镇2020年秸秆禁烧工作方案，完善机制，明确职责，强化监管，联防联控，把秸秆禁烧工作落到实。

（一）、建立包保机制

将机关和镇直单位分成11各小组，建立包保到村的秸秆禁烧包保机制，加强协作，密切配合，将包保单位纳入包保村（社区）秸秆禁烧工作考核，共同推进秸秆禁烧工作。在农作物收割期间，要求包保单位指导包保村（社区）秸秆禁烧工作，针对秸秆焚烧现象，协助处置到位。

（二）、制定巡查机制

建立由党委班子成员带队的秸秆禁烧巡查小队，每日开展秸秆禁烧巡查工作，同时镇政府成立禁烧办，办公室设在镇经济发展办，对巡查工作进行监督，不定期开展督查，确保巡查工作不间断，巡查时间全覆盖。

（三）、落实处罚机制

多功能厕所建设方案范文第4篇

2013年全省新农村建设工作，是在较高起点之上向更高目标推进的重要一年。总的要求是：以党的十和省委十届二次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”和“四化同步”推进的战略思想，着眼全面建成小康社会目标，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务，以经济发展和民生改善为重点，继续实施“千村示范、万村提升”工程，深入推进社会主义新农村建设，努力实现农村经济有新发展、农民收入有新提高、基础设施有新加强、社会事业有新改善、党的建设有新进展、精神文明有新提升、社会和谐有新进步，推动全省新农村建设再上新水平、再登新台阶，开创新局面。主要工作任务，要抓好以下七个方面：

（一）大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑

一是加快现代农业建设。重点围绕建设粮食大省、牧业大省、林业大省、北方特产业大省、农产品加工业大省，农村经济强省的奋斗目标，进一步优化农业产业结构，加速建立现代农业产业化体系。全力实施好粮食高产创建、畜牧业四年提升计划、棚室蔬菜提升、人参振兴、食用菌基地建设等重点工程，大力推进农业产业化经营，加速产业园区化、土地集约化、经营合作化发展，进一步扩大农村经济总量，增加农民收入。二是大力发展新型农村集体经济。发展农村新型集体经济对推动新农村建设有重要作用，不仅关系到增强农村基层组织的凝聚力、号召力和战斗力，而且也是新农村基础设施和公益事业建设的重要支撑。通过盘活农村集体土地、林业、草原、水面、矿产、企业等资源，加强农村资源、资产、资金“三资”管理，开源节流，增加集体经济收入。大力推进合资合作、股份经营、专业合作社等多种经营形式，引进资金、技术、设备、人才等，兴办各类企业或农业公司，实现合作共赢和利益分成，扩大集体经济收入来源。加大对薄弱村和落后村集体经济发展政策扶持，注入动力，增加活力。三是强化示范村产业支撑。积极推动全省2000个示范村建立主导产业，本着宜农则农、宜工则工、宜特则特、宜商则商的原则，大力发展专业村屯、工商企业和乡村旅游，突出地域产业优势和民俗经济特点。

（二）切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件

2013年重点围绕示范村建设，大力推进农村基础设施建设。重点抓好“3个1000”，即：抓好第一批1000个省级示范村的基础设施提高工作，力争打造成新农村建设标兵村；抓好新启动的第二批1000个省级示范村的基础设施的突破工作，力争打造成新农村建设先进村；在提升村中按照好中选好、优中选优的原则，重点抓好1000个跟进村的基础设施推进工作，力争打造成新农村建设达标村。重点任务10项：一是加强农村道路桥涵建设。在普及“村村通”的基础上，进一步解决村屯内主干道和巷道全部硬化的问题，实现“屯屯通”和“户户通”；着力解决好中西部农村道路建设滞后、发展不平衡的问题。二是完善村屯排水设施。加强农村道路排水沟渠建设和小流域治理，确保排水通畅，提高防灾减灾能力，实现农村污水无害化处理。三是推进安全饮水工程。重点解决严重影响群众正常生活和身体健康的高氟水、高砷水、苦咸水、高铁锰水和污染水及局部地区的严重缺水等问题。积极发展农村饮用自来水。四是持续推进清洁能源开发。因势利导、顺势而为、因地制宜、量力而行地推进清洁能源开发，积极推动大型秸秆气化站、大型沼气池、秸秆固化、户用秸秆气化炉、户用沼气池、开发地热能等建设探索和实践。五是加强村部和休闲广场建设。重点是加强村多功能室武装配套和农民群众休闲娱乐、体育文化活动场所建设。六是加快卫生厕所建设。加快普及粪尿分集式卫生厕所，实施整村整屯改造和建设。七是加强垃圾集中处理。逐步建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的工作机制，着力推进垃圾点、垃圾转运车、垃圾转运站和垃圾填埋场等设施建设，建立以财政投入为主体的经费保障机制，实现日产日清、常态保洁。八是加快标准化养殖小区建设。尽快实现人畜分离，加快建设粪便无害化处理设施。九是持续提高绿化美化水平。加强村屯周边、道路两侧、塘坝水库、沟渠、荒滩荒山以及文化场所的绿化美化，实现“公路绿化、村庄美化”。十是积极推进路灯建设。在推进基础设施建设上，高度重视示范村的规划建设。东部重点是抓好空心村庄治理，20户以下的村庄要积极引导迁村并屯。中部重点是建设中心村，抓好旧村庄改造。西部重点是抓好危房改造，有条件的也可集中建设新村。城郊重点是按照城镇化发展的要求，积极推行统建农民新村。

（三）大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖

2013年，要着眼长远，立足当前，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全和校车安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策，完善县乡村三级学前教育和基础教育网络，促进城乡义务教育均衡发展。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设，有效解决农民看病难、看病贵问题。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实抓好农村扶贫开发，稳步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点，加快贫困地区群众脱贫致富步伐。切实加强农村文化设施建设，进一步健全农村公共文化服务体系，培育乡村文化阵地，丰富和活跃农民文化生活。积极推动群众性精神文明创建，开展和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇创建活动，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会主义新风尚。

（四）综合整治农村环境，创建环境优美的魅力乡村

从2013年开始，我省重点推广8种环境整治模式：一是“三线一环”整治推进模式。加强沿公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”农村环境综合整治，主要是抓好“四清四改两化”，即清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障；改院、改厨、改厕、改圈；绿化、美化。二是整体改造推进模式。主要是指整乡、整村、整屯进行推进。各地要依据投入能力，确定建设规模，能整乡推进的就连片开花，能整村推进的就全面打造，能整屯推进的就实行重点建设。三是功能分区推进模式。按照功能分区的思路，建设好工业集中区、农业高效示范区、棚膜特产园区、畜禽养殖区、农民居住区、休闲健身区、村务办公区、商贸服务区，具备乡村旅游条件的，要开发好乡村旅游区等。四是综合建设推进模式。主要是针对现有村屯在完成道路、排水、围墙大门和绿化美化亮化的基础上，庭院人行道硬化，房屋进行全面改造。五是农村社区推进模式。主要是针对城镇郊区村屯的改造建设，采取统一建设农民住宅楼，农民享受化管理和服务，促进城镇化建设。六是生态村推进模式。集中力量建设生态村，对农村环境进行连片整治。七是旅游村推进模式。要积极开发现代休闲观光农业区、历史遗迹景观区、独特自然风景区、民俗风情展示区等，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素，不断发展旅游村的运输、种植、农产品加工、餐饮、住宿等相关产业，打造环境，完善服务，提升品质，做大做强乡村旅游。八是移民村推进模式。结合开展的扶贫移民、生态移民、水库移民工程，把部分生活在自然条件恶劣、自然资源贫乏、生态位置重要、生态环境脆弱和水利工程建设地区的农民，以整组、整屯、整村的形式移民搬迁，建设农民新村。

（五）深入开展宣传培训工作，营造新农村建设浓厚氛围

继续抓好2013年吉林省万名村干部培训工作，全面完成五年培训1万名村干部和大学生村官的任务。充分利用各种新闻媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。注重和培育新农村建设的典型，靠典型的示范引领作用有效推动工作。大力宣传它们的好经验、好做法，烘托典型效应，使典型经验在面上开花结果，以此推动新农村建设扎实有效健康发展。组织市、县、乡、村四级干部和农民群众考察省内外新农村建设典型，开阔视野，拓展思路，起到相互学习、互促共进、借鉴提高的作用。加强对农民群众教育，解决好等、靠、要思想，注重调动农民群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥广大农民的主体作用，引导农民群众自力更生、艰苦创业，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。

（六）继续强化帮扶工作，增强新农村建设合力

社会主义新农村建设是全党全社会共同责任，必须动员和组织各方面力量集中建设新农村。一是明确落实帮扶责任。继续落实好全省1000名领导、1000个部门单位、1000户企业，按照一对一、一帮三年不变的要求，对新选的第二批1000个示范村实行重点帮扶，明确帮扶责任和目标，加强帮扶工作的组织和领导，确保帮扶工作取得实效。二是引导社会力量参与。积极引导和推动各类企业直接到农村投资兴业、建设基地、经销农产品、提供技术人才支撑和直接参与兴办农村服务业，为农村提供多方面支持和帮助，增强农村发展“造血”功能。鼓励干部回乡援建新农村建设，社会能人通过各种方式捐资捐建新农村，继续大力推行军民共建模式，增强合力建设新农村力度。三是打捆使用涉农资金。完善专项资金制度，2013年各地要加大新农村建设投入力度，随着财力的增长逐步增加新农村建设专项资金，加大项目奖补力度。

（七）切实加强组织领导，强力推进新农村建设

进一步完善各级党委、政府主要领导亲自抓、分管领导重点抓、相关部门协同配合的新农村建设领导工作体系，要明确责任、落实任务、强化目标、狠抓落实，确保新农村建设扎实稳步向前推进。各级领导干部要牢固树立长期作战的思想，坚韧不拔、坚持不懈、坚定不移地抓实抓好新农村建设。省、市、县三级领导经常深入村屯，帮助解决生产发展和民生改善方面的实际问题。建立健全各级新农村建设工作机构，配齐配强工作力量，保证工作经费，充分发挥综合协调作用。强化新农村建设考核评比工作，建立激励约束机制，调动各方面积极性。紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地勇于实践、大胆创新，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。加强新农村建设资金和项目监管，严把新农村建设各项工程的质量关、标准关。充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，真正把建设的决策权、主导权放在农民群众手中。积极推动各级主要领导、人大代表和政协委员、社会各界视察新农村建设。

二、强化落实，高标准高质量推进新农村建设帮扶工作

做好新农村建设帮扶工作，重在行动，贵在落实。要通过实实在在的举措和具体落实的办法，保证帮扶工作取得新突破。

第一，切实落实好部门帮扶责任。按照省委、省政府有关文件要求，具体分工为：农业部门负责优先支持示范村做好农业基本建设项目和产业发展项目建设，农民专业合作社建设，农村信息网络建设，农村户用沼气建设，做好“千村示范，万村提升”工程组织协调工作，同人保部门共同抓好农民培训、农村劳动力转移；组织部门负责扎实推进农村基层组织建设，加快推进示范村村级组织活动场所建设；发改部门负责示范村清洁能源、泥草房改造，积极推进农村民生改善；教育部门负责示范村小学、幼儿园等教育培训设施建设，安全校车保障，优化农村教育资源配置；公安、消防部门负责示范村村警务室、消防设施建设；财政部门负责抓好专项资金的筹措、使用和监督管理工作，抓好示范村农业综合开发；民政部门负责示范村社区服务中心建设和养老场所建设；人保部门负责加快示范村社会保障，同省农委共同抓好农民培训和农村劳动力转移等工作；建设部门负责示范村建设规划编制、乡村清洁工程、相关公共基础设施建设等工作；商务部门负责示范村农产品市场、商贸物流设施、连锁超市建设；林业部门负责新林区建设综合协调，农村绿化、美化工程建设，负责在示范村优先安排开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动；国土资源部门负责优先支持示范村用地规划调整和土地复垦、整理、调配工作；文化部门负责示范村村级文化室（农村文化大院）建设；交通部门负责示范村村道、巷道建设，公共交通设施建设，积极推进建立新的农村道路养护机制；水利部门负责示范村饮水工程、农田水利建设、小流域治理；卫生部门负责示范村村卫生室建设，积极推动全省农村改厨、改厕和开展爱国卫生运动；环保部门负责农村环境连片整治，生态村建设，促进全省农村环境根本改观；体育部门负责示范村体育活动场所和设施建设；新闻出版部门负责示范村农家书屋建设；工信部门负责示范村信息工程规划、企业担保和扶持工作；广电部门负责示范村有线电视“村村通”工程；粮食部门负责示范村户用科学储粮仓建设；畜牧部门负责示范村畜禽养殖小区建设，开展畜禽粪尿综合治理；旅游部门负责示范村旅游项目建设；电力部门负责示范村生产生活电力设施建设，全面启动农村电网的二次改造；供销部门负责示范村“新网工程”入村、农资连锁经营店建设；邮政部门负责农村邮政服务设施建设；扶贫办要结合国家和省扶贫开发工作，负责争取资金，支持贫困村的新农村建设工作。其他部门也要按照职责分工，全力参与和支持新农村建设。希望省直各有关部门根据分工，按照示范村建设的总体要求，组织研究制定部门支持新农村建设工作方案，分解任务，制定相关政策，协调落实项目和资金，切实加强工作指导，组织和动员全行业力量，有计划、有步骤推进各项任务落实，形成资金整合、行业包保、合力攻坚的工作格局。

多功能厕所建设方案范文第5篇

关键词：节约型；城市园林；园林景观；设计

中图分类号： TU986 文献标识码： A

引言

社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，给生态环境保护工作带来了巨大的压力和严峻的挑战，资源短缺与生态环境破坏，业已成为当前我国社会经济快速发展的主要制约因素。因此，在倡导建设资源节约型和环境友好型社会的今天，加强对基于节约理念的园林景观设计问题研究，具有非常重大的现实意义。

一、节约型园林景观设计原则

1、适用性和功能性原则

“适用性”是指秉持“因地制宜”的设计思想，利用园林景观设计技术和工程设计技术创造科学性的适用于服务对象的园林景观。因为“因地制宜”不仅能够帮助设计者了解服务对象需求，使适用性的价值最大化；而且能够最小化投资成本，使“节约型”园林景观设计的内涵得以充分体现。园林景观的“功能性”是指园林景观能够提供给服务对象和生态环境最有效的功能，其体现形式包含：视觉观赏、环境净化、庇荫、土壤进化等。针对不同的设计需求，功能性的体现形式不同。同时，“功能性”中的环境净化、土壤进化等能够充分体现环境建设与生态文明建设的思想。

2、经济性原则

“经济性”原则主要体现在“经济型”植物配置、“经济型”植物管理模式、保存现有植物、建立损害植物恢复系统等方面。“经济型”植物配置是指在满足植物的适用性、生态性前提下，选择成本偏低的植物进行植物配置；“经济型”植物管理模式是指选择植物剪枝、浇灌、养护等管理程序和成本较低的植物。

3、生态性原则

“生态性”原则是指通过植物的多样性构造，对绿化空间进行生态合理化配置与设计。通过构造乔、灌、草和地被植物的复合群落结构，实现叶面积指数最大化，光合绿化效率最大化，创造适合人居住和生活的最佳环境。在构造复合群落结构时，应充分考虑群落稳定性、种间关系、物种多样性及多样性保护等问题。其中，群落稳定性是设计的核心；种间关系是设计的关键；多样性是设计的基础；多样性保护是设计的前提。

4、美观性原则

“美观性”原则是指园林景观要符合大众的审美观，能够缓解人们的视觉疲劳，能体现植物景观的艺术价值。

二、节约型生态园林景观设计要点

1、生态功能优先是生态园林景观设计的根本

生态设计是通过构建多样性景观，对绿化整体空间进行生态合理配置，尽量增加自然生态要素，追求整体生产力健全的景观生态结构。绿量是城市绿地生态功能的基础。因此，在植物造景中要通过乔、灌、草和地被复合群落结构，提高叶面积指数，尽量选用叶面积大、叶片宽厚、光合效率高的植物，提高绿化光合效率，创造适宜的小气候环境，降低建筑物的夏季降温和冬季保温的能耗，提高市民与自然环境的联结感：同样，根据功能区和污染性，选择耐污染和抗污染植物，发挥绿地对污染物的覆盖、吸收和同化等作用，降低污染程度，促进城市生态平衡。此外，还应重视植物景观的其他生态功能的发挥，如对人直接的强身祛病功能、植物抑菌、创造清新空气和释放保健物质等功能，在特定的环境中营建卫生保健的植物景观，改善生活环境，有利身心健康。

2、物种合理配置是生态园林景观设计的基础

2.1了解地域特点与气候特点

在明确了用户需求和设计目标之后，设计者首先需要做的事便是了解当地的地域特点与气候特点。设计者一般可以从地域特征构造出独特形式的景观，从而实现当地乡土景观的延续。以绍兴市镜湖新区北部的镜湖景区为例，其设计目标是将其打造成绍兴市的绿色核心。通过调查发现，它包含大量的地域特征信息，如鱼塘、农田、水利工程、居民、树林、小桥、石板路等乡间文化气息。秉持“因地制宜”的设计思想，设计者首先应该确定区域内要保留的信息和地面肌理，得到现状层面规划图；然后将生态层面、社会层面和视觉层面的规划图与之叠加得到最终的规划方案。在节约型景观设计中，不但要考虑当地的气候特点，选择符合气候条件的植物；而且还应将适合气候变化的景观设计思想贯穿于整个设计中，即选择能适应当地气候变化的植物。

2.2合理配置植物

园林绿化中经典乔、灌、草的配置模式是模拟大自然中生命力最顽强的植物群落的组合方式，它从生态效益与审美角度诠释了自己的优势。所谓乔、灌、草组合配置，就是以乔木为主，灌木填补林下空间，地面栽花种草的种植模式，垂直面上形成乔灌草空间互补和重叠的效果。这种绿化配置亦被称着立体绿化。在选择乔木树种时，最好选择四季常青的树种，如松树、柏树等。在亚乔木和灌木的配置上，元宝枫、碧桃、迎春、女贞等，都是不错的选择。二月兰、紫花地丁等具有耐旱、耐践踏、抗虫、好管理，抑制扬尘的作用，更适合做复合式绿地里的地被植物。

3、因地制宜是生态园林设计的保证

景观中植被的选择，一定要根据当地的自然条件来选择，可以选择那些已经经过国家改良的优质品种，用来代替外来植物。外来植物不仅难以在本土成活，还需要花费较多资本，这不仅影响植物的生长，资源浪费情况也因此加剧。所以，在园林设计中，可以选用本土优质，具有层次感的植物进行种植，不仅有着美观的特点，还能够节约大量的资本，所建设出来的园林景观也将是具有本土气息的经济性建筑景观。

三、节约理念在园林景观设计中的体现

1、设计中的水资源节约

植物生长除了需要土壤之外，还需要有水进行灌溉。园林景观中植物居多，需要用水的地方也就多，所以，一定要能够注重水资源的节约，对水资源进行充分的利用。

1.1因地制宜，设计水景

例如，在北方的一些城市，水资源比较缺少，应该要根据当地的气候特点，在园林中建造出一块多功能水景观赏区，可以是溪流式的水景，充分利用雨水，在雨水充足的天气，城市居民可以在溪流边戏水玩耍。

1.2多次利用水资源

若是在园林景观设计中有着喷泉或者是瀑布水景等，就可以利用潜水泵，将水潭中的水加压后提升，重复利用水的同时，也能够满足景观的需要。冬季来临，这些景观难以开展的时候，还可以将这些水用来浇灌植物或者是冲厕所等，充分利用水资源。

1.3打造意境水景

意境水主要是利用一些造景元素，包括水车、假山、石桥等来代替水，创造出意境水，让居民能够通过自己的想象来感受到园林景观中所具有的水。

2、设计中的能源节约

2.1要合理地开发和利用可再生能源，减少化石能源的使用。园林景观设计过程中，应当合理地利用生物能、太阳能等，这些资源不会对生态环境造成污染和破坏，同时也可以有效地减少能源浪费现象的发生。比如，公园设计建设过程中可利用先进的设备和装置将太阳能、风能等转化成可利用能源，不仅减少了电能的消耗，而且通过合理的设计，可形成一道别具特色的园林景观。

2.2设计过程中应当充分结合本土特色，园林景观应当与本区域条件相符。在园林景观设计过程中，应当充分结合本区域的风土民情以及乡土文化特点，在新能源的开发与利用上多下功夫，根据现有的一些材料展开设计，最大限度地减少能源的消耗与浪费。

结束语

总之，在生态环境恶化的今天，倡导走节约型园林建设成为趋势。节约型园林建设是充分体现可持续发展的重要思想，是避免铺张浪费、建设华而不实园林景观工程的必要保证。坚持节约型园林的建设，才能最大限度发挥有限资源的作用，构筑城市生态美好新家园。

参考文献

[1]徐倩,周建华,王艳等.节约型城市园林与植物景观设计[J].南方农业(园林花卉版),2010,(3).

[2]朱建宁.促进人与自然和谐发展的节约型园林[J].中国园林,2009,(2).

多功能厕所建设方案范文第6篇

一、六年历程回顾

2006年至2011年六年来，兵团累计为职工群众办了13个方面共29项实事，完成投资357.73亿元。

一是完成农牧团场解危解困住房4.89万户；建设各类保障性住房30.02万户；完成游牧职工定居房1968户，兵团34.7万户120多万人喜迁新居。保障性住房基本都是宽敞整洁、水电暖配套齐全的楼房，职工群众居住环境和生活质量发生了历史性转变。

二是新建改建通营连公路10555.3公里，兵团团场之间、团连之间、连连之间都铺设了不同等级的道路，改变了职工群众出行和生活方式，改善了团场环境面貌。

三是基本解决了项目区107万职工群众喝水难、水质差的问题，提高了职工群众的饮水安全。

四是完成了52个边境团场的水、电、暖、路、气等基础设施建设，提高了兵团整体城镇化水平；改善了无电地区电力设施，解决了1万多人用电问题。

五是加强了综合文化活动场所建设，建成团场综合文化活动中心30个、连队综合文化活动室1047个、全民健身场地651个、科普画廊50个。75％的边远农牧连队有了文化室，并配备了图书、音响等器材，丰富了职工群众的业余文化生活。

六是加强了广播电视建设，为l万户少数民族家庭及汉族特困职工家庭赠送电视机；消灭了20户以上广播电视空白点，工程覆盖户数16661户；建设了41个团场1个乡252个连队广播电视有线网；对兵团电视台(输出)设备、配电系统进行升级，实现了兵团电视台节目覆盖全兵团，使兵团团场连队近5万户职工群众听到了广播、看上了电视，有效地改善了收听收看效果，实现中央、兵团、师、团四级节目同网传输。

七是建设连队卫生室1309个，使90％的边远农牧连队有了卫生室，方便了连队职工群众就近看病就医；完成了兵团居民健康档案建档工作，累计建立247.6万份居民健康档案，建档率96％，初步建立了全兵团居民健康信息档案，为开展健康干预提供了重要依据；为48.22万名已婚育龄妇女进行了健康普查，掌握了妇女常见病患病率。

八是教育基础设施条件不断改善，加固改造中小学校舍118栋，消除了校舍安全隐患；新建改建中小学水冲厕所240座，彻底改变了校园“脏、乱、差”的环境卫生面貌；建设团场公共幼儿园15所，解决了团场职工子女入园难问题。

九是实施了法律援助工程，受理法律援助案件6368件；接待来电、来访咨询总数为16533人次；建成14个师级、3个垦区级法律援助便民服务窗口；完成信息化管理平台建设，提升了法律援助服务效率和质量。

十是建成团场养老机构17个，解决了团场1000多个老年人、病残职工的集中供养、生活照料等问题。

十一是开展各类职业技能培训86万人次；帮助1，82万名就业困难人员实现就业。

十二是建成团场社区综合服务中心10个，有效地提升了社区服务能力和水平，居民办事实现了“一门进入、一站受理、一次办结”。极大地方便了职工群众。

十三是职工群众人居环境不断改善，建成户用沼气16215户；建成团场室内卫生户厕4.03万个；完成200个基层连队的绿化任务，改善了团场连队生态环境和卫生条件，美化了连队人居环境。

这29项实事的实施，使职工群众住房条件明显改善、饮水等生活问题得到有效解决、职业培训及对困难群体帮扶力度加大、生活质量大幅提高、基础设施得到加强、公共服务设施逐步配套、社会事业协调发展、团场城镇化快速推进、社会更加稳定和谐。

二、主要经验和突出问题

领导重视，责任明确。兵团党委、兵团始终把为职工群众办实事摆在突出位置，每年都召开兵团党委常委会议、司令员办公会议，专题研究“十件实事”工作，将每一件实事的目标任务、责任分解量化到各牵头部门，通过召开领导小组会、部门联络员会议全力推进“十件实事”工作。各师、各牵头部门把按期、保质、保量完成“十件实事”目标任务，作为兑现兵团承诺的一项硬任务，实行行政一把手负总责，按照谁主管谁负责的原则，将目标任务逐级分解落实，纳入年终绩效考核，实行问责制，形成了一级抓一级，人人身上有责任的工作氛围，为“十件实事”顺利实施提供了坚强的组织保障。

建立机制，完善制度。兵团、师各相关职能部门密切协作，开通绿色通道，简化项目审批手续，减免行政事业性收费，努力提高办事效率。各牵头部门、各师均通过制定各类管理办法，建立工作机制，对项目管理、工程质量、房屋拆迁、资金使用、施工进度等多方面进行规范，为“十件实事”顺利推进提供了强有力的政策支撑，同时也从源头上减少、杜绝了腐败行为的发生。

规划先行，确保实施。将规划编制作为一切工作的基础和出发点，每项工程都要求在深入调研的基础上，科学合理编制建设规划，组织专家把关，确保了规划方案合理性和可操作性。如饮水安全工程，首先统筹考虑水源的可靠性和未来的发展及用水多元化因素，紧紧抓住水源选择和水厂适度规模两个关键，因地制宜选择工程类型和模式，切实发挥了“一张蓝图绘到底”、“一张蓝图干到底”的作用。

保基层保基本，加强公共服务。在实事安排上突出普惠性，六年来连队生产生活条件得到加强，集中建设了安全饮水、连队职工解危解困住房、连队卫生室、文化室、广播电视和通营连公路，加强了团场中小学校和幼儿园建设。目前，道路和广播电视基本实现了连连通，90％的边远农牧连队有了卫生室，75％的边远农牧连队有了文化室，并配备了医疗设备、图书音响设施等器材。在选择具体项目时，重点向边境团场、边远连队倾斜，比如公路建设、解危解困住房和团场城镇基础设施建设都是优先安排边境一线团场和贫困团场，满足了职工群众基本公共服务需求。

关注困难群体，促进社会和谐。在实事安排上，突出普惠性，集中安排广大职工群众能够广泛受益的实事；在选择具体项目时，重点向边境团场、一线连队倾斜，同时加强维护和保障困难群体权益，不断促进社会和谐稳定。

“十件实事”工作取得了一定的成绩，推动了兵团民生事业发展，但也存在投资渠道单一、各级筹集资金能力不强、配套基础设施和公共服务设施不能满足需要、项目运行管理机制不健全等突出问题，需要在今后工作中加以解决。

三、如何更好地做好下一步工作

1.加大团场城镇配套基础设施建设力度。随着兵团保障性住房建设规模不断加大，团场城镇原有供暖、给排水、道路等基础设施已不能满足需求，而且职工群众对保障性住房建设的热情依然高

涨。目前，保障性住房作为重要的民生工程和促进城镇化发展的基本保障，已经成为一种共识，继续加大与保障性住房配套的基础设施建设已成为最迫切的要求。建议加大团场城镇基础设施投入力度，同时加强垃圾收储、处理设施建设，彻底改变团场面貌。

2.建立多元化的投资机制。一是继续积极争取国家大力支持，对有专项投资渠道的民生工程，抓紧跟踪落实。对目前没有投资渠道的，要按照《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》精神，专题汇报，争取国家优先安排民生建设项目投资。二是积极协调对口援建资金用于民生建设，尽量减小团场配套资金压力。三是进一步解放思想，凡是涉及公共服务的一些项目，无论是经营性的、非经营性的，在坚持公益性的基础上，都可以考虑走市场化、社会化的建设方式，建立多层次、多元化的投融资渠道，充分发挥社会力量的作用，化解资金筹措难题，逐步建立行政主导的多元化投资机制。

3.推进公共服务设施联建共享。把“十件实事”的安排与团场小城镇规划、社区规划、卫生区域规划、学前和义务教育规划、文化活动设施规划、养老机构规划等专项规划有机结合。进一步推进基层公共服务设施联建共享，一次到位，不留遗憾。提高使用效率和服务能力，适应兵团城镇化发展对公共服务的需求，使团场职工群众全面享有与城市居民同等的公共服务，过上现代文明的城市生活。如在建设保障性住宅小区时，同步规划和建设集“五站一室”、社保、便民、文化、卫生、老年人日间照料等多功能于一体的社区综合服务设施，避免出现外观不协调、布局不合理、功能不齐全、浪费建设用地等问题。

4.健全项目管理政策体系和运行机制。不仅要建设好项目，更要发挥好项目的作用，让职工群众切实享受到“十件实事”带来的好处。要按照“谁受益、谁管理”的原则，落实项目管理责任和人员，确保项目建成一个，受益一个，长久发挥效益。要落实团场主体责任，制定切实可行的管理办法，形成长效机制，避免设施闲置，出台保障房物业管理办法。养老院可采用公建民营、合作经营、委托管理等运行模式，致力于完善管理机制，降低运行成本，提高服务水平，实现投资效益最大化。

多功能厕所建设方案范文第7篇

阳湖水路之要冲地带。为了策应江西省委提出的发展“环鄱阳湖生态经济区”战略，根据我县鄱阳湖水域及周边县域旅游资源特点，特提出鄱阳湖生态文化旅游区建设方案，以实现星子县在鄱阳湖生态经济区的快速崛起。

一、星子旅游产业发展现状

“鄱湖苍茫庐山碧，湖山之间一县立，雄伟秀丽世无匹，谁查悉，有多少名胜古迹？……”原江西省省长邵式平这首〈〈渔家傲〉〉，高度概括了庐山南麓、鄱湖北岸的星子县，洋溢着对星子胜景的赞美之情。星子县面积894平方公里，人口24万，依山傍水，坐北朝南，气候宜人，区位独特，交通便捷，历史悠久，文化厚重。既占世界文化景观之秀美，又领中国最大淡水湖之浩淼，集名山、名湖、名瀑、名泉、名人、名镇、名寺、名观于一地，旅游资源得天独厚，异常丰富，素以数量多、种类全、品味高而著称。具体概括为：一大瀑布、两大峡谷、三大国宝、四大名泉、五大丛林。全县景区面积达200平方公里，占庐山山体的51%和鄱阳湖水域的10%，现已开发出秀峰、观音桥、太乙村、桃花源、温泉度假村、南康古城、水上乐园、沙湖山湿地生态旅游候鸟观赏区等十大景区，80多处景点、400多个景物景观。优质的旅游资源、一流的旅游产品，决定了星子是块风水宝地，是人们观光度假休闲旅游的好去处，愉悦之情自不必说。

20世纪末、21世纪初，星子县委、县政府根据全县旅游资源拥有情况，相继提出了“大办旅游”和“旅游兴县”发展战略。二00三年，中共星子县委十届二次全会提出了以“招商引资”为中心，以“大力发展旅游业，加快工业园区建设，加快城镇建设”为重点的经济发展思路，使旅游业发展成为全县经济发展的一个重要平台。特别是近年来，星子县旅游业发展呈现了前所未有的发展态势，旅游经济迅速成为县域经济的支柱产业。省领导感叹星子：青山绿水、蓝天白云、红瓦粉墙，创造了全国瞩目的江西旅游“星子现象”：

1、商贾云集，旅游项目建设如火如荼。天沐温泉、龙湾温泉建成后迅速成为江西旅游品牌，并在底顺利通过了国家4a级景区的检查验收和四星级度假式酒店的申报；天地温泉、阳光温泉、步红温泉、天福温泉等相继建成投产；。近几年来，全县已累计引进旅游项目60多个。其中超亿元项目18个，超5亿元项目6个，超10亿元项目3个，累计投资超100亿元人民币。

2、金光闪耀，旅游品牌建设成绩斐然。自以来，星子县先后获得“中国生态旅游大县”、“中国十佳休闲旅游名县”、“中国最具发展潜力的旅游大县”、“中国最具魅力的旅游大县”和“江西旅游强县”等称号。星子旅游整体形象得到有效宣传。星子县政府连续三年成功举办了三届“中国(庐山)温泉旅游节”；4月县政府在全国范围内征集星子旅游主题形象口号，来自全国各地近万名作者参与了旅游主题形象口号的创作，10月星子又成功举办了“中国摩托车友大型联谊会，星子旅游的知名度和美誉度大幅度提升。

二、鄱阳湖生态文化旅游区开发的指导思想、定位和目标

2、指导思想

未来5—10年，我县旅游业发展坚持以邓小平理论、“三个代表”以及科学发展观为统领，全面贯彻落实县委、县政府关于加快发展旅游业的部署，以改革开放为动力，以市场为导向，以良好的自然资源和深厚的文化内涵为基础，以环境保护为前提，突出特色，发挥优势，实施政府主导，精品名牌，集约经营和可持续发展的战略，树立“大旅游，大产业，大市场，大发展”的观念，形成加快旅游业发展的大气候、大环境。积极开拓国际旅游，大力发展国内旅游，在发展中提高，在提高中发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的三统一，促进我县经济发展和社会进步,为把星子建设成赣鄱大地上的一颗璀璨的明珠而努力奋斗。

3、产业定

位

把旅游业作为县域经济的龙头和主导产业进行培育；依托庐山与鄱阳湖两大资源，按照世界级品牌的要求，把星子打造成为全国一流、世界知名的观光度假、文化休闲旅游胜地。

4、总体设想

(1)以庐山为依托，充分利用庐山的效应，加速鄱阳湖旅游资源的开发和利用，使名山名湖联动。庐山是世界自然与文化遗产、世界地质公园，风景优美，蜚声海外，每年游客超四百万之多，人气旺。鄱阳湖是我国第一大淡水湖，有被誉为“中国第二长城”的候鸟基地。名山伴名湖，是庐山的特色及优势，也是庐山发展的最大潜力。星子县拥有庐山山体47﹪和鄱阳湖300平方公里水域面积的管辖权，是庐山和鄱阳湖连接处，近几年来，凭借庐山山

南众多旅游资源的有效开发，成为江西旅游强县和国际、国内正在兴起的县级旅游目的地。依托独有的名山伴名湖的地理优势，走山湖联动之路，使庐山在发展空间上取得根本性突破。

(2)、以文化为主线，突出鄱阳湖文化特征和江南鱼米之乡等鄱湖风情。鄱阳湖纳江西省境内各大河流之水往北注入长江，哺育了沿岸数百万人民，拥有独特的鄱阳民风民俗，星子县沿湖一带农村还盛行《西河戏》、《三都小调》、《山歌》等历史悠久，具有浓郁地方特色的乡村文化；星子县在宋朝时立县建军，县城是县治军治所在地。古代许多帝王将相、达官显要、文人墨客从鄱阳湖水道经南康军来星子，或隐居、或为官、或读书讲学、或游历，形成了深厚的庐山和鄱阳湖文化底蕴，故古时星子被称之“真儒过化”之地；在古代，星子为南康军治所在地，是兵家必争之地，在这片湖域曾发生过很多历史上有名的军事事件，如三国周瑜曾在星子县城东侧宫亭湖中操练百万水军；明代开国皇帝朱元璋为争夺帝位与陈友谅曾在星子一带水域大战十八年(星子县杨澜一带还有烽火台)；明朝王守仁在星子县城南侧活捉叛王朱辰豪，维护明朝政权稳定等，这些鄱阳湖文化是我们发展旅游的宝贵财富。

(3)、以生态环为基础，打造别具特色的休闲旅游产品。鄱阳湖是我国著名的鱼米之乡，出产鲢、鳜、鲶、鲫、银鱼、河蟹、河虾、龙虾等丰富的水产品，大多数渔民还采取传统的宿渔船、划扁舟、撒网、围网等生活、捕鱼方式，别有风情，对久居都市的人们来讲具有很强的吸引力。鄱阳湖拥有4万亩天然沙山和十公里鄱湖淡水沙滩，如将其建设成为集度假、休闲、娱乐(滑沙、沙滩排球等)、旅游(沙漠风光、古战场遗址)等为一体的综合度假中心，将填补我县旅游无大型综合性娱乐场所空白。

5、建设标准。按国家5a级标准建设鄱阳湖生态文化旅游区，将其建设成部级风景名胜区。

6、建设目标。该项目是一个综合性旅游开发项目，通过该项目的建设，使之成为鄱阳湖生态旅游文化游览区、中心区，成为江西省又一旅游品牌和国际旅游目的地。

三、鄱阳湖生态文化旅游区发展产业布局。

星子旅游为了实现由沿山发展向沿湖辐射的思路，确立了一轴、一中心、四区鄱阳湖生态、文化旅游区规划发展产业布局。一轴：即从湖控工程起点火焰山旅游区神灵湖南康古城落星湾流星山度假区鄱阳湖沙山、沙滩旅游区杨澜(朱元璋烽火台)修建一条环湖约50公里多功能旅游专用公路。

一中心：即修建鄱阳湖中心旅游码头(紫阳码头)

建设四个鄱阳湖旅游游览区：即南康古城区、鄱阳湖沙山、沙滩休闲游乐区、沙湖山候鸟观测区、鄱阳湖风情体验区。

四、遵循的原则

1、打破区域界限，实现资源共享。庐山是江西最大的旅游资源地，也是闻名世界的旅游目的地，在96年就列入世界文化遗产名录。而现有的庐山体制“一山六制”，人为将其划为几块管理，不仅导致游客普遍认为到了牯岭就到了庐山，而且也造成庐山各景区为争夺客源各行其政，甚至采取竞相压价、互相诋毁等方式打压兄弟景区的不良行为。鄱阳湖流域周边12个县市，九江地区就有5个，与庐山一样也存在区域界限，为全面整合鄱阳湖资源，充分展现一个完整的鄱阳湖旅游区，使鄱阳湖旅游作为九江乃至江西又一拳头产品，就必须要打破界限，做到资源共享，客源互流。

2、坚持统一规划、统一开发、统一管理的原则；

3、采取政府投资基础设施，吸纳外来资本投资旅游产品等多种投资模式进行开发。

五、鄱阳湖生态文化旅游区的现状

1、生态文化旅游区地理位置及范围。

鄱阳湖生态文化旅游区的范围地处星子县东南方向滨湖区域和其辖水区域面积300平方公里范围，总面积约500平方公里。

2、资源特点：

(1)湿地生态旅游资源丰富多样。在星子县城以下至湖口是鄱阳湖狭长区域，在星子县城上游，湖面逐渐开阔，夏季可见鄱阳湖烟波浩淼、气势磅礴场景，湖水清澈，湖面不时有湖翻滚；每年11月至次年3月，水落滩出，露出面积广大的草洲和湖池，使之湖池相连，湖洲相间，湖底平坦，湖水清澈。由于星子所辖湖区属北岸，这里阳光充足，水温和水深均很适宜，鱼虾、螺蚌、沙菜、雁咀菜、蕾蒿等水生动植物异常丰富。区内河流众多、溪水蜿蜒，农田蔓延，芦苇片片。湖光山色，景色幽静，环境优雅，空气清新，具有鲜明的湿地生态旅游资源丰富多样性。

(2)观鸟生态旅游资源特色鲜明。沙湖山湿地保护处地处鄱阳湖西岸，是鄱阳湖著名的候鸟观测点。其四周湿地面积广大，每年湿地水生植物群丛与湿生植物群丛随着季节性水位的涨落呈现交替演变，这种亚热带湿地生态环境正好适应寒温越冬候鸟春归的迁徙规律，是候鸟理想的栖息环境，被誉为“白鹤世界”、“珍禽王国”。每年都有许多的专家和国际要人冬季前来观鸟。

(3)人文景观源远流长。星子县所辖鄱阳湖区域人文景观丰富，历史悠久，文化底蕴深厚。由于庐山在星子处距鄱阳湖直线距离仅1000米。许许多多的文坛大家在鄱阳湖上赞咏庐山，有的在庐山上题咏鄱湖，使庐山文化和鄱阳湖文化密不可分。特别地处县城南端鄱阳湖中的落星墩，虽为弹丸之地，周围仅“百佘步”，就是它凝聚了一个庞大的文人学士群，历朝历代，络绛不绝，其中王安石七律《落星寺在南康军中》，以壮其观：“穿云台殿起崔嵬，万里长江一酒杯。坐见山川吞日月，杳无车马送尘埃。…”，使落星墩承载了厚重的文化。还有南康古城中的周瑜点将台、周敦颐开辟的爱莲池、西亭老街、紫阳堤、渊里故里玉京山等名胜古迹；县城鄱阳湖东岸的宫亭庙始建三国时期，北巍郦道元《水经注?庐江水》载：“(庐)山下有神庙，号曰宫亭庙。山庙甚神，能分风劈流，住舟遣使，行旅之人，过必敬祀，而后得去”。人们把鄱阳湖这一段习惯称之为“宫亭湖”，后来人们又把整个鄱阳湖泛指为“宫亭湖”。宫亭神已被中国神话传说列入“风神”一类；落星湖所遗留的古迹和传说不少，军事上有“南国咽候，西江锁钥”之称。早在三国时期，周瑜在此操练水军。候景之乱，粱国

大将王僧辨在这里大破候景之兵，取得决定性胜利。朱元璋大战陈友谅古战场扬澜遗址等。历经风雨的人文景点和悲壮沧桑的人文故事，向人们昭示着丰富的人文景观价值。

(4)生态旅游资源组合良好。秀丽的湖泊风光与保存完好的人文生态完美结合在一起，丰富星子县鄱阳湖生态文化旅游区的内容。点缀在辽阔湖区的古镇村落，浓郁的渔俗风情，载着厚重文化的文物古迹和远古的动人传说。30万亩沙山一望天际，延绵10公里鄱阳湖银滩，尽展湖滨风光。还有冬季湖滩上10多万亩的草滩绿洲，在蓝天白云的衬托下，百鸟争翔，风吹草地，一望无垠，景致极佳。

3、鄱阳湖重点旅游资源片区现状

(1)南康古城。即星子县城，为古代南康府治。五代十国时期在此始立星子镇，明、清改南康府。因宋朝周敦颐、朱熹两位理学家和教育家在此任过知军，而号称“真儒过化”之地。南康镇北倚庐山，东南西三面滨临鄱阳湖，是一座秀美山城，古代名人及县、府治在此遗留下众多文物古迹。今已修复可览的有周瑜点将台、爱莲池、朱公坡、紫阳堤及新建的湖滨公园。周瑜点将台在旧城之中心，传说为三国时期周瑜点将之处，而今存之建筑为明朝重建的南康府治谯楼。点将台东侧有爱莲池，台上有爱莲亭。是北宋(公元1071年)周敦颐知南康军时所建，其著名散文《爱莲说》就在此写成。朱公坡在紫阳路南段西侧，为一条越过小山脊的古街，由花岗条石铺成，为公元1179年朱熹知南康军进所开辟，后成为古镇之商贾中心。小街至今古韵依然，曾为多部影视剧选为外景。紫阳堤在城南湖滨，为朱熹(号紫阳)任中所建，用以防浪泊舟。内外二堤围在船坞，全部花岗条石所砌，总长400余米，为鄱阳湖沿岸各县绝无仅有之古建筑。

(2)落星墩、流星山。“落星墩”，亦称“德星山”。位于星子县城南二里湖中。北魏郦道元《水经注》载：“落星石，周迥百余步，高五丈，上生竹木。传曰有星坠此以名焉。”星子由此得名，落星石也即成了星子县一个重要的标志与象征。落星石虽为弹丸之地，周围仅“百余步”，但它的名气却十分深远，一个最为突出的现象，就是它凝聚了一个庞大的文人学士群，历朝历代络绎不绝：宋范仲淹、欧阳修、王安石、黄庭坚、朱熹、陆九渊等等都印痕下无数动人诗篇。使落星石承载了厚重的文化氛围。今天，它依然屹立在浩瀚的鄱阳湖之中，岛上，有牌坊、禅院、石塔等建筑及与之配套的各项服务设施，成为星子县鄱阳湖景区现代旅游一个不可或缺的中心景点。由紫阳堤泛舟，抵落星石，碧波肆顷，水天一色，庐山隐隐，“大姑”回眸，游人至此，面对这一奇景，定会感慨良多。

(3)火焰山。麻头火焰山地处名山名湖相连结的黄金地段，背倚五老峰，面接鄱阳湖，具有很高的开发价值，这里属鄱阳湖内陆位置，环境幽静，空气新鲜，水质洁净，是一处天然的胜景。麻头有大面积的淡水沙滩，沙粒匀且细，属环保型，在临近水域处有岩石、经水力和风力作用而形成的天然溶洞、假山，形状怪异，自然天成，成为观日出日落的佳妙之处，被称为火焰山。

(4)鄱阳湖大草原。每年的9月底到次年的4月，鄱阳湖进入枯水期，浩瀚的湖面便逐渐消失，鄱阳湖畔和湖底，形成了郁郁葱葱、平坦宽阔，面积达10万余亩的鄱阳湖大草原。鄱阳湖大草原的景色是十分迷人的，放眼望去，绿波荡漾，繁花点点，连接天际，使人顿觉视野开阔，心旷神怡。鄱阳湖的湖草普遍都有齐腰深，湖风吹过，绿浪翻滚，草香扑鼻。人们餐桌上备受喜爱的绿色食品“黎蒿”，在大草原上比比皆是；大草原土地平坦，还是鸟类和动物栖息的天堂，汽车在大草原中放任行驶，很少有坑洼不平，路边还会不时地惊飞出一群群野鸡、野鸭、大雁或野兔。湖畔老百姓经常将牛羊赶到草原放牧，“风吹草动见牛羊”塞外风光在此处处可见。鄱阳湖大草原是我国除内蒙、西北草原外的最大草原，随着草原生态旅游的火爆，鄱阳湖大草原旅游将成为鄱阳湖旅游的重要卖点与亮点。

(5)星子县杨澜朱元璋军用烽火台。元朝末，明开国皇帝朱元璋为争夺帝位与陈友谅曾在星子一带水域大战十八年，在星子县蓼南乡杨澜村一带还有烽火台与古战场遗址，数百年来流传在民间的不少传说至今还让当地百姓津津乐道，成为游客游鄱阳、听故事、发思古之幽情的最佳所在。

(6)鄱阳湖畔四万亩沙山和十公里淡水沙滩。鄱阳湖淡水沙滩绵延12公里，天高水阔，渔帆点点，丰水季节巨浪打来，一派海滨风光。紧挨鄱阳湖沙滩是34平方公里的沙山，一望无际，沙细如粉，风吹成浪，水清似镜，水深无泥，被誉为“江南第一沙滩浴场”，是开发湖滨旅游的重要内容。可建设成为集度假、休闲、娱乐(滑沙、沙滩排球等)、旅游(沙漠风光、古战场遗址)等为一体的综合度假中心。

(7)沙湖山湿地保护区及沙湖山蚌湖候鸟观测站。沙湖山候鸟观赏区是鄱阳湖区野生动物保护、候鸟栖息重要湿地，面积近5万亩。“鄱湖鸟，知多少？飞时遮尽云和月，落时不见湖边草”，这首诗是对此区珍禽候鸟壮丽奇观的真实写照。每年10月至次年3月，水落滩出，各种形状的湖池星罗棋布，草洲湿地碧绿一片，鱼、虾、螺、蚌、沙菜、雁咀菜等多种水生动植物异常丰富，良好的湿地环境，吸引了大批珍禽候鸟前来觅食栖息。越冬鸟达150多种，这里不仅是濒临灭绝物种、国家一级保护鸟类白鹤的主要越冬地(据统计此地白鹤占全世界三分之二)，也是其它鹤类、鹳类、天鹅等水禽候鸟重要越冬地；同时，还是鹭类、部分野鸭和雀形目鸟类的繁殖地，迁徙鸟类的重要驿站和中途食物补给地。

每年冬天，成千上万的候鸟迁至鄱阳湖湿地，姿态万千、翩翩起舞，蔚为奇观。尤其引人注

目的是白鹤在阳光照耀下银光闪闪，好像一串珍珠链于天水之间，璀璨夺目，远望像是点点白帆在天边飘动，近观似玉雕伫立水中，亭亭玉立，群鸟争鸣，嬉戏高歌，不时出现“天鹅湖”、“鹤长城”、“抬头鸿雁飞，回首鹤群舞”，使游客流连忘返。

4、景区建设困难：

从当前形势看，主要存在两大难题：一是该区域虽然有非常独特的旅游资源，但是由于鄱阳旅游发展起步较晚，景区现状与其资源特色相比，很不匹配，与其它旅游发达地区相比较，存在很大差距，表现为景区外联与景区之间交通不畅，景区基础设施不完善，一些服务设施如游客服务中心、码头、停车场、旅游公厕、游步道、标识标牌等急需新建。二是建设资金紧。该项目投资超12亿元，由于星子是个财力十分薄弱的县，从财政支持方面存在较大的困难，其中一些具体项目若没有上级资金支持，很难实施。

六、旅游产品及基础设施拟建内容和投资估算

鄱阳湖生态文化旅游区项目建设内容包括：鄱阳湖旅游中心码头、交通网络工程、鄱阳湖生态博物馆、景区(点)建设等。

(一)鄱阳湖中心旅游码头(紫阳堤码头)

该码头功能有集交通运输、游客集散、游客服务、文化游览等多功能为一体的综合性码头，建设内容主要包括游客服务中心、售检验票中心、游轮码头、购物中心、文物保护中心等，项目占地10平方米，总投资0万元人民币。

1、修复紫阳堤。紫阳堤为宋代朱熹所建。已申报部级文物保护单位，通过堤坝修复，恢复鄱阳湖上重要文化景观。修复资金约3000万元人民币。

3、停车场。建设一个0平方米的标准生态停车场，设计大小停车位300个。计划投资400万元。

4、游客服务中心。服务中心建在紫阳堤入口处，共建三层，建筑面积约4000平方米，服务中心一层主要是鄱阳湖生态、文化旅游览示区游客咨询中心、售票处、导游服务中心、医疗服务等；二层为管理办公室；三层为综合管理区。总投资1500万元人民币。

5、旅游购物中心。在通往码头处建设一个旅游购物中心，主要销售鄱阳湖水产制品及地方特色旅游产品，建筑面积平方米，计划投资200万元人民币。

6、候船室及上船栏栅设施。紧靠码头，按船的停靠位置建设若干个候船室，以备游客候之用，计划投资500万元。

(二)基础设施建设

1、交通网络工程

(1)修建一条长50公里长的环湖集观光、赛车、沿岸景点连接为功能的湖滨大道。

(2)修建或改建主干道至各主要滨湖景点公路。

①环山公路至天浴沙滩，改造18公路。计划投资1000万元。

②环山公路至火焰山，修建长10公里公路。计划投资800万元。

③从共青至沙湖山公路改造35公里，计划投资万元人民币。

2、电网改造工程

(1)建设一座35千伏、5150kva变电站，计划投资1000万元。

(2)架设和改造1万伏供电线路

架设线路25km、计划投资1300万元。

改造线路60km，计划投资万元。

3、给排水工程

(1)沙滩休闲度假区建自来水厂一个，计划投资1000万元。

(2)各景区增加自来水管网总长度30km，计划投资万元。

(3)各景区建污水处理厂或设施5个，铺设污水管网25km，计划投资2500万元。

4、建设旅游配套设施

(2)建设旅游公侧15个，计划投资450万元。

(3)建设拉圾站6个，计划投资300万元。

(4)拟建游步道30km，计划投资1200万元。

(5)拟建生态停车场5个，计划投资1300万元。

(6)购置大型游艇30艘、快艇50艘、救生艇5艘。计划投资6000万元。

(三)建设鄱阳湖生态路博物馆

1、在蓼花沙山选择200亩左右用地，建设鄱阳湖生态博物馆。博物馆分四大部分：鄱阳湖形成历史展示厅、鄱阳湖文化展示厅、鄱阳湖生物标本展示厅、鄱阳湖水生动物观赏区。建筑面积4000平方米，计划投资3000万元人民币。

2、场地绿化、停车场建设

(四)景点建设

1、南康古城

建设主要内容：

(1)修缮周瑜点将台；

(2)建设爱莲池景点；

(3)恢复南康古府衙；

(4)修缮西宁街，使之成为展现古县城风貌，并成为特色商品街；

(5)建设玉京山陶渊明主题文化公园。建设渊明故居、渊明文化博物馆、渊明文化广场、五柳会所、园等。

建设资金预计：28000万元

2、落星湖景区

建设主要内容：

(1)建设落星湖景点；

(2)建设流星山综合度假区；

(3)在湖面上购置传统渔船、捕鱼具，展现鄱阳湖渔民传统打渔撒网等劳动场面；同时还可在坝内圈养鱼、珍珠等鄱湖水产。

预计划投资：3万元

3、沙山休闲娱乐区

建设主要内容：

(1)天浴沙滩浴场，滨湖浴场；

(2)2—3个滨湖度假村；

(3)沙雕艺术园；

(4)沙地体育娱乐中心：沙滩排球馆、滑沙区等；

(5)朱元璋古战场；

(6)沿沙山建设一个赛车道。

计划投资：50000万元

4、火焰山

建设内容：

(1)火焰山风景区：分为火焰山、令公庙游览区；浪漫营地及综合服务区；金色沙滩休闲区三部分。

(2)宫亭庙

计划投资：8000万元

5、冬季鄱湖草原游

(1)天然鄱湖草原游，搭建蒙古包，燃起大篝火，游人或骑马或牧牛或放羊，尽情放松，无拘无束，怡然自得。

(2)亲近大自然(鄱阳湖湿地科考，观候鸟)

投资：200万元

6、鄱阳湖风情游

(1)游客宿饮于一叶叶小渔船，品味“湖水煮湖鱼”，潇洒撤渔网，感受渔舟唱晚之风景，披蓑衣戴斗笠，体会渔家乐，做一回真正的渔民。

(2)建设《西河戏》、三都小调演艺中心

投资：800万元

7、候鸟观赏基地

鄱阳湖是亚洲最大的候鸟越冬地和国际重要湿地，每年共有332种鸟类在此栖息，全球95%的白鹤在此越冬，因此被誉为“珍禽王国”和“候鸟乐园”。为开发这一重要的珍禽候鸟生态旅游资源，世界自然基金会与江西省鄱阳湖部级自然保护区管理局、江西省山江湖办、星子县政府合作建立了星子县沙湖山观鸟区鄱阳湖湿地生态旅游试点项目。该项目集鄱阳湖候鸟观赏与社区发展于一体，把沙湖山逐步建成集候鸟观赏、湖区观光农业、湿地游览、水上娱乐、候鸟科普、湿地探秘于一体的湿地生态旅游基地。

(1)观鸟步道区

观鸟步道区是保护区管理处规划的重要功能区，由教育区、休闲区、科研小径、指示牌和导向牌组成。观鸟步道设计路长约为3公里，从自然的芦苇生境中蜿蜒穿过，高度低于芦苇，略离开水面，沿途设置鄱阳湖湿地、芦苇群落以及相关生物链的知识板；并将芦苇丛中可以见到的鸟类和水禽招引区中的重要保护鸟类制成宣传牌。此外，在步道边上设计一些路标和安全栏杆，以防游人干扰栖息的野生鸟类。

(2)水道小径区：

水道小径区是保护区管理处规划的水生生物科研和生态环境教育辅助功能区，由教育区、休闲区(垂钓平台/接待中心)、科研小径和指示牌组成。水道小径设计里程约为1.5公里，依托现有芦苇群落的自然生境，加以局部修饰，使其呈圆形景观展布在茂密的芦苇丛中。游人可在此泛舟观鸟和观察奇妙的各种水生生物。

(3)水禽招引区：

水禽招引区及其辅助设施是保护区栖息地改进的重要试验基地，其功能是招引迁徙水禽和涉禽在内带觅食越冬，并以此为依托，积极研究各种水禽和涉禽的行为生态学和自然保育的方法；同时也可以让参观者一年四季内在观鸟屋内能大量观察到城市中看不到的水鸟。规划设计深度在1.5米以下，内有3个栖息小岛(约100平方米/个)。招引区除芦苇外，其外带尚需建设乔灌木相结合的沿湖林带以作自然屏障，隔离外界的视线和干扰。

(4)湿地水禽科研中心

该中心设计为两层结构，设计风格贴近自然，方便于科学研究，适于野外作业。主要由水鸟保育室、鄱阳湖湿地生态研究室、eaa迁徙鸟类环志站、小气象站、gis工作站、小型生态展馆和湿地会议中心组成，是保护区科学研究和环境监测的重要场所。

(5)生态环境教育中心

该中心设计为两层结构，依生态池塘而建，由湿地保护区展示厅、多功能教育区、长江流域生态模拟厅、标本室、环境教育服务中心和相应的辅助设施组成。主要服务于保护区开展自然生态、栖息地和濒危物种保育方面的教育活动。服务中心设计容量为250人/次，并承担国际国内环境教育活动科研交流任务。

投资：3000万元

鄱阳湖生态文化旅游区计划总投资174150万元。

七、星子发展鄱阳湖生态、文化旅游产业的措施

1、体制保障

(1)发挥政府宏观调控作用，健全管理体制，强化管理职能。

县政府以旅游成为支柱产业出发点，对星子旅游业进行整体规划和经营，按照旅游产业政策，采取相关的经济法律和行政手段来引导和调控星子县旅游经济的运行。适时调整全县旅游产业规划；及时制定出台相应的全县旅游产业政策；加强全县旅游产业发展的宏观调控；加强全县旅游产业发展的信息把握与研究；加强与相关政府和职能部门协调；加强与国内外对应机构的联系与谈判。

全面落实旅游行政管理职能，在行业管理上，实施三大战略思想即竟争战略，差异化战略及集群化战略。以“办旅游”为主，以“管旅游”为辅，强力推动重点景区的可控性开发落实和一般景区的开发启动，使旅游经营即按各自企业的自身优势及经营模式在市场经济条件下竟争发展，又在政府及旅游局的宏观指导下，依据其旅游产品特性和优势，协作互补，整合市场，整体营销。全方位提升星子县旅游形象，全面增强星子县在旅游市场竟争力。一是逐步使旅游计划管理体制完善化，把旅游计划纳入政府计划之中；二是建立有效的总量平衡制度，按照需求与发展，调控旅游供给数量，特别要保持旅游产业结构的平衡，要通过必要的行政控制和信息来引导企业的发展和资金的流向，避免供求关系的大起大落；三是加强和完善旅游统计，改变目前旅游统计不全、不准、不快的状况，使统计能及时准确地反映旅游产业全貌和旅游经济管理的动态变化，为科学决策提供准确信息参考;四是认真组织对外促销，搞好各项节事活动，如以鄱阳湖为舞台，以庐山为背景，举办大型山水实景演艺活动。强调庐山与鄱阳湖的互动，给人以强烈的感官冲击。继续举办“温泉旅游节”和推出“鄱阳湖生态文化旅游节”重大旅游节事活动。

(2)实施优惠政策，广开筹资渠道。

旅游企业的持续健康稳定发展，需要政策法规的规范引导，政府在国家、省市相关法律法规的基础上，出台更加具体可行的地方政策措施，使星子旅游业能持续稳定发展。其相关的地方性优惠政策应包含以下几个

方面：土地利用政策；基础设施建设政策；利税减缓政策；用工就业优惠政策等。

拓展资金来源渠道，组建多元化的投资融资体系，坚持国家、地方、部门集体、个人一起上的方针，建立政府引导政策保证，市场运作的招商引资机制。重点项目优先开发，实行“一项一策”，积极利用资本市场，通过股票、债券等形式吸引资金。金融部门要增加信贷资金来源。优化简化货款手续，为各方面力量投资旅游业提供方便，以吸引力强投资见效快的项目为基础，以优惠政策为引导，优化招商投资环境。

(3)充分发挥“星子县旅游行业协会”作用

协调和规范本行业内各种关系(包括各旅游景区、景点与地方的关系，旅游行业内部的关系等)，对星子县旅游业发展进行自律管理以及处理行业内部的纠纷；保护星子旅游企业和游客双方利益；组织协调对外宣传、营(促)销；收集国内外旅游信息、资料，做好市场预测，作好政府部门与旅游企业间的服务工作；促使星子县范围内的旅游同行业联合起来，形成一个互惠互利、互为依托、互帮互促、共同发展的联合体。

2、人力资源保障

(2)切实加强旅游人才的教育与培训。一是管理人员的培训：制定高层次人才外送培养计划，尤其是有计划地将旅游管理部门的高层人员、饭店、旅行社和景区(点)部门经理以上的管理人员，院校培训与在职培训相结合，通过旅游专业院校培养各类管理和服务人员，聘请旅游专家举办各类讲座，选拔优秀从业人员到外地深造，加强在岗培训，鼓励自学成才，使星子县的旅游管理水平上档次并走在全省乃至全国先进行列。二是从业人员的培训：对旅游景区(点)的从业人员进行两周的质量培训、聘请专家授课，使所有的从业人员都深刻领悟到服务质量对星子县旅游业发展的重要性，培训结束后进行考试合格后方可上岗营业。三是职业素质的培训都要有统一的行为准则和规范，引入瑞士格里昂国际旅游和饭店管理培训中心提出的“格里昂精神”作为管理人员和服务人员的工作准则。制定和完善旅游行业规章制度，加强职业规范和道德教育，提高旅游服务质量和从业人员素质。

(3)加强人力资源的开发，重视对开发人力资源的投入，精心培育人才并有效使用，争取旅游人力资源的政策支持，深化改革，形成人才成长的竞争机制。造就一支高素质队伍，为旅游业发展规划实施提供保障。

(4)制定相应的政策和优惠措施，引导各行业人力资源配置和营销策划对旅游业的指向性，鼓励和支持各部门、单位和个人以各种形式兴办旅游。

(5)加强全民旅游教育，创造良好的社会软环境。利用各类方式和传媒开展景区内乃至整个星子县的全民旅游教育，提高全社会的旅游观念、生态保护观念和服务意识，提高全体市民的“大旅游、大产业”的发展意识以保证旅游区形象的整体性，使旅游区不仅具有良好的硬环境，而且具有优秀的社会软环境。

3、安全保障

旅游安全，是旅游者顺利完成整个旅游活动历程的重要保障，是旅游业顺利发展的前提条件；旅游安全体系是否完善，将直接影响旅游业的发展进程。

(1)认真贯彻国家旅游局的《旅游安全管理办法》，采取一系列有效措施，增强全行业的安全意识。

(2)认真抓好旅游保险体系建设工作。

(3)构造全区急救网络系统，在鄱阳湖码头建立医疗急救中心，各旅游区应配置必要的急救器材、药品与急救人员，以应付各种突发性事件的发生。

(4)加强社会治安力量的建设，提高社会治安人员的政治思想素质与业务水平，倡导文明执法，礼貌服务。

(5)山林植被资源较为丰富，做好森林防火安全工作极为重要。各级政府部门、各旅游企业应加强对当地居民及游客的防火意识教育，在林区及各种禁止用火地带设置明显的禁火标志，严防火灾的发生。

(6)宾馆饭店、旅游区点等旅游经营服务场所应通过消防部门的验收，消防不合格、不达标者，消防部门应责令其停业整改，直至合格、达标为止。

(7)古建筑、古街道、古村落等历史文化遗迹的防火及各主要景区内的自然景观的防火，应作为景区开发建设的头等大事，配备必要的人力、物力，以满足消防的需要。

(8)重视消防部门的软硬件建设，及时更新消防设施设备，增强快速反应、快速消防的能力。

(9)切实加强资源开发的生态环境保护，星子县生态环境监测站按照国家环保总局建设区域生态监测站的要求，配备人员和仪器设备，形成相应的监测、科研能力。

4、科技保障

(1)旅游业是信息密集型和信息依托性产业，也是跨地域合作和跨空间运作的典型产业。信息载量巨大，实时畅达，广域连通的互联网络信息手段在旅游业中能发挥突出的作用,必将引导旅游产业产生深刻的变革，推动着现代旅游业的发展。

(2)利用先进的信息化手段促进星子县旅游业发展,就要高标准、高起点发展高新科技旅游业，使高新科技和其他新技术手段直接溶入旅游业的各个层面，尽快与国际通用(旅游)标准化接轨。积极引进高新科技、工艺以及环保设备，加强星子县旅游综合环境治理和保护。尽可能使用或逐步使用对环境无害、无污染及高科技方法生成的新能源，如太阳能、风能或生物能。大力推广旅游设施节能技术，旅游景区(点)采取废物处理系统和环保厕所设备。

(3)着重建立星子县旅游目的地信息系统，建成自己的旅游信息网，利用国际互联网的传递(输)方便、快捷的优势，及时把旅游信息发送到全球，在全世界范围内宣传、营

销星子旅游。信息技术在旅游业中的一个重要应用是旅游目的地营销.旅游局要利用网络积极组织目的地营销，增进与旅游企业、旅游消费者、旅游媒体的交流；旅游企业要在目的地网站上宣传企业、提供企业和产品信息，提供促销信息，与相关同业进行交流，接受消费者查询和预订；让旅游消费者了解目的地信息，分享目的地感受；让旅游媒体了解旅游促销信息，收集宣传素材。

5、加强旅游区域合作

由政府发起并支持，主管旅游及相关的部门负责，跨越行政界限束缚，主动走出去，参与各种区域旅游联合组织和旅游区域合作开发活动，有效拓展合作领域，为旅游开发提供良好的政策环境和制度环境，形成良好的旅游合作动力机制。

(1)与庐山旅游区的合作

星子县的优势是在小空间内汇聚两大著名旅游吸引物，在鄱阳湖旅游启动后向全国市场推出“庐山――鄱阳湖”游线，星子县自然而然的成为“庐山――鄱阳湖”重量级旅游环节上的枢纽。这个区域要求星子县以独特的产品和方式参与旅游合作，形成具有特色的旅游线路，与庐山共享旅游市场。可考虑与该地区周边城市共同设计、开发“宗教文化旅游”、“康体旅游”、“休闲度假旅游”、“鄱阳湖生态旅游”等专项产品和线路。鄱阳湖旅游开发围绕紫阳堤、鄱阳湖沙漠、十里湖、候鸟观赏推出参与型游乐的休闲旅游产品，游客在含鄱口远眺鄱阳湖，在短距离内感受类型相差极大的旅游资源带来的巨大冲击，是其它地方所不能做到的。为此,一要打通庐山山上与山南的主要通道，为游客的流通制造交通的便利;二要通过政府干预，协调庐山管理局，将庐山旅游做大，要求旅行社强制性全面营销庐山，包括山南的优秀资源，尤其是将“李白瀑布”纳入庐山主要游线;三要打造山南的核心吸引力，尽早启动鄱阳湖旅游。

(2)与赣北旅游地的合作

赣北有着独特的景观资源和文化赋存，是我国独具特色的旅游目的地，特别是九江、景德镇、共青城等地，与该区域合作，一方面是要开发出高品位、特色强、有竞争力的产品吸引游客对赣文化产生兴趣，满足市场的需求；另一方面是将自身开发的产品与上述地区的产品进行组合，形成在国内外有特色的、有品牌效应的旅游线路和旅游板块，打入国内国际市场，如景德镇陶瓷博览、石钟山访古、康体休闲、生态度假等旅游产品就具有较强的优势和竞争力，是区域合作的结合点。

(3)与长江旅游带的合作

长江被称为“黄金水道”，它自西向东流经十几个省、市，孕育了中华民族光辉灿烂的多民族文化，对国际游客具有极强的吸引力。长江沿途山水风光迷人，历史古迹遍布，汇集了我国许多旅游精品和名品，是我国乃至世界上少有的黄金旅游带。而星子县拥有长江与鄱阳湖连接处不可多得的枢纽优势，应放眼长江，主动向外联合，与长江沿岸各大港口、城市以及风景名胜区开展旅游合作，形成“长江旅游带”，共同开发黄金水道。打通鄱阳湖水上游线，以星子为枢纽，连通湖口、共青城、九江乃至纳入长江旅游带直通长三角地区。

(4)与周边地市联合建设鄱阳湖，联合营销鄱阳湖。

完善鄱阳湖旅游设施功能，打造鄱阳湖旅游的核心吸引力，以鄱阳湖沙漠为龙头，配合冬季观鸟，形成鄱阳湖旅游的完整体系；与周边县市协调，开通鄱阳湖旅游水上游线，连接湖口石钟山、共青城、老爷庙、九江等地，共同启动以星子县为中心的中国第一大淡水湖-鄱阳湖的旅游。并可根据鄱阳湖旅游开发的实施进度与周边地市联合宣传鄱阳湖旅游。

6、法制保障

适应市场经济条件下经济调控法制化的要求，认真宣传、贯彻、实施《江西省旅游管理条例》，根据星子县旅游业发展的实际，制订《星子县旅游管理办法》，建立和完善旅游法规体系，规范市场秩序，提高旅游从业人员的文明素质和服务水平；建立健全执法监督机制，加强旅游执法队伍建设，实施行政执法责任制；建立并完善旅游投诉和社会监督网络，提高旅游管理和服务水平，依法维护旅游者和旅游经营者的合法权益。努力强化旅游行业的法规管理，真正实现依法治旅。

7、实施旅游业可持续发展战策

多功能厕所建设方案范文第8篇

推荐：克里斯蒂安•班德加德（Christian Bundegaard）

项目文稿：雅各布•舒弗（Jakob Schoof）

摄影：迈克尔•莱施（Michael Reisch）

在与气候变化有关的众多数据中，有一个非常突出的项目――城市温室气体排放平均有70％以上来自建筑物。在全部建筑当中，新建筑只占很小的一部分，针对现有建筑的可持续发展性质的翻新和改造是任何以降低二氧化碳排放为重要选项建设计划的重中之重。

联合国有关数据表明，建筑物的升级换代是降低温室气体排放最有效的办法之一。对80多项建筑和能源利用研究报告进行综合分析之后，联合国政府间气候变化专门委员会（UN Intergovernmental Panel on Climate Change）认为，根据对2020年的估计值，在建筑中采用的高性价比节能措施可以将建筑温室气体排放降低30％。

然而，迄今为止，研究和发展主要集中在新建建筑上，而“绿色改建”这个有着巨大发展潜力的领域很少有人关注。导致这一现象原因十分明显，改造现有建筑非常复杂，例如有关法律规定、保护法令、结构改造方面的技术和设计问题、住户的利益（因为现有建筑常常处于使用状态），以及众多其它方面等等。绿色改建发展不力的另外一个原因是经济因素，由于可持续发展改造措施会增加租金水平（业主将成本转嫁给租户），所以租户的抵制心理也较为强烈。此外，投资超过标准节能措施的经济收益往往是有限的或者是长期之后才能显现的。所以，要想让建筑业实现二氧化碳减排目标需要出台积极的政府政策、提供项目补贴、推动全方位的研究与开发等等作为后盾。

下面将介绍的四个项目都是威卢克斯（VELUX）集团与秉承绿色改建理念合作伙伴共同努力的结果。这些项目展示了重视现有建筑改造的众多充足理由，以及从综合分析角度来看它们与可持续发展问题之间的相互作用。

二十世纪五十年代和七十年代建造的住宅有着巨大的改造发展空间。从很多方面来看，那些年代的建筑标准相对较低，如果我们希望这些建筑继续使用50年，很多住宅需要进行结构的彻底改造。但是，我们面临的最大挑战是按照可持续发展措施和技术问题进行建筑结构上的更新改造，提供更大的居住空间和更好的室内气候。

对于需要改造的建筑，从其建成之日至今，建筑需求已经发生了根本性变化。由于大量人口从农村转移到城市以及社会福利制度的不断完善，导致了新型家庭模式和休闲文化，这些都能从建筑中得到直接反映。人们需要更大更亮堂的房间，满足住宿、做饭、孩子学习等目的，并达到一定的美学和实用标准。人们需要以美学和实用方式满足以多样且复杂需求为目的的更大更明亮的房屋，这对住宅设计提出了一些非常具体的要求。

随着人们在家花费时间的增长以及在家活动的增多，必然要求更美好、更健康、光照和通风效果更佳的房间――但是，必须仍然处于他们可以负担的范围之内。有趣的是，与此同时，工作场所越来越多地呈现出“住宅化”，突出表现在类似住宅环境亲和力和舒适度等品质需求。为了满足生活中的这一更高要求，办公室和工厂环境必须满足一定的生活舒适度。

这种物质环境拓展的需求不仅发生在建筑物内部，还发生在城市空间中，因为城市空间是住宅和工作场所的进一步延伸。

文化层面的建筑构造（architectonic element）不只是一个美学问题。通过将功能、美学与环保、能源的有效利用，包括日光和自然通风的有效利用相结合，设计在日常生活中的作用就会清晰起来。从这个角度来讲，现有建筑维修改造的优势也就显现出来了。在继承传统的框架内，建筑结构不同层面的关系就会清晰起来；不仅包括时间层面，还包括功能层面。建筑过去的功能――例如一座车间具有的功能，将永远影响人们对它改造后可能具有什么结构的认识。老建筑过时的特征和结构既是挑战，同时又是启示，可以指导我们的改造过程。事实上，由于层级结构对设计的影响，有时建筑的新结构可能就是传统价值直接作用的结果。

下面将要讲述的四个能源改造项目就是建立在全局性认识基础之上的。因为现代住宅和工作场所都必须满足所描述的变化性需求，改造项目的各个设计方面与结构问题和可持续发展是密不可分的。所以，我们才着重强调全局性设计理念。虽然建筑改造越来越成为一种流行趋势，但是很有必要进行试验，进一步验证新方案和新经验。

汉堡的LichtAktiv Haus和哥本哈根阿尔贝特斯隆自治市（Albertslund）的Solar Prism都是对战后住宅建筑的改造项目，都以综合规划为基础，建筑师和能源规划师通力合作，结合使用、室内气候、日光照明和能源供应等概念进行的。当初，两座建筑都被认为采取了系统性设计方案。所以，这两个项目的改造理念完全可以广泛推广。两个项目的目标是提高能源利用效率和建筑的社会价值。

在哥本哈根，欧司朗文化中心（Osram Culture Centre）经过改造，为用户提供了一个令人愉悦的学习和工作环境。改造过程使用了隔热玻璃，威卢克斯的新型太阳能动力屋顶窗的使用，创造了两层高入口大厅形成的烟囱效应。

哥本哈根Guldberg学校采用互动式触摸面板和触摸屏让学生们了解学校建筑的能源消耗以及安装的可再生能源设备产生的能源数量。

在所有四个项目中，环保、设计、功能和新知识被巧妙地结合进综合改造规划的筹备和实施环节。项目设计重点是优化室内气候，目标是在城市环境下为用户提供高品质的生活，通过提高能耗效率和大量采用可再生能源降低二氧化碳排放。

1.LightActive House：城市租赁住房的改造试验场

建筑类型：独户住宅改造与扩建

业主：威卢克斯集团

概念设计：凯特琳娜•费伊和蒂姆•贝阿卢恰（Tim Bialucha）；

达姆斯塔特工业大学建筑系设计与能效建筑教授曼弗莱德•黑格尔；

达姆斯塔特工业大学建筑系设计与建筑技术教授克劳斯•丹尼尔斯

项目位置：德国汉堡市威廉斯堡区Katenweg 14号

建筑年代：1954年

改建时间：2010年

“打造绿色的隐居生活环境”是Katenweg住宅区的核心规划理念，至今仍然很有生命力。保留这些品质，同时又满足21世纪的舒适性和节能效率是LightActive House改造项目的主要目标。

位于汉堡市威廉斯堡区的LightActive House项目是威卢克斯集团在欧洲推行的样板之家2020计划VELUX Model Home 2020所建六座建筑中的一个。此外，这座建筑还是International Bauausstellung（IBA，国际建筑展）的一处官方办公场所。

与样板之家2020计划所有试验性建筑一样，LightActive House致力于实现零碳排放目标，利用最少的技术为用户提供愉快健康的室内气候环境。对于汉堡的项目来说，这些目标意味着一个特别的挑战，与其他五个“样板之家”项目不同，威廉斯堡项目是对一座现有建筑的改造工程。

Katenweg 14号的住宅建于二十世纪五十年代，居住着两个家庭，是当代住宅建设计划的一个典型代表：一层半楼面，三角形屋顶，接近方形的平面布局。在山墙一侧，两户共用墙壁，另外一侧向外延伸，建有杂物间、厕所和洗涤室。地块面积约1100平米，住户可以在房屋前面自己种植水果和蔬菜。与外面的大片土地相比，室内结构显得狭窄昏暗。显然，改造设计不仅要解决能源消耗问题，而且还要明显改善空间利用和日光照明需求。

自给自足的设计主题

原有建筑为小区住宅以及住户自行供应食物的特征是LightActive House项目设计灵感的主要来源。在达姆斯塔特工业大学（TU Darmstadt）设计和能效建筑教授曼弗雷德•黑格尔（Manfred Hegger）的指导下，建筑系学生进行了一场非公开比赛，提出了开发思路、设计理念和设计模型。获奖者卡特琳娜•费伊（Katharina Fey）采取了自给自足和独立性理念，并将其转化为21世纪住宅设计构思。除了蔬菜以外，现在能源也采取了“种植”方式。大尺寸的起居空间和窗体将未来建筑与周围环境联系起来。

“对于我来说，样板之家2020实验项目的独到之处是将居住品质、功能性、气候保护和优秀设计结合起来的思路。对于所有综合规划来说，虽然这一观点有些老生常谈，但是在具体实践过程中常常被人们忽视。用户舒适、节能高效、材料优质和美观耐看是环保建筑的基本要求。”

曼弗雷德•黑格尔教授

1. LightActive House

独栋房屋的生活轨迹：建成55年以后，Katenweg的众多住户都对房屋进行了现代化改造。显然，每一栋房屋都有自己的特色。然而，我们仍然可以很容易地发现它们的共同之处。

整版插图：大面积屋顶上开设了几个天窗是该处建筑的突出特征。所以，在改造过程中，通过屋顶引入光线和空气是一个不错的思路。

“阳光是保证心理健康的一个基础因素。从科学角度来说，阳光又是一种能源，可以帮助建筑师和规划师建设环保型建筑。威卢克斯集团Model Home 2020 示范项目在这两个方面实现了完美结合。”

杜塞尔多夫应用技术大学彼得贝伦斯建筑学院

照明规划师和荣誉教授彼得•安德雷斯（Peter Andres）

2010年改建之前地块进行了重新分化。虽然建筑的基本结构大部分得到了保留，原来的附属建筑被彻底改建，将庭院划分为一个休闲娱乐区和一个菜园。另外，这个新分区大大增加了起居空间和LightActive House的有效使用面积，在整个能源概念设计中担负着中心角色。

这个新建的开放式垂直房间结构担负着日光灯作用，屋顶窗将自然光引入住房，使住户在一天之内体验不同的光照效果。楼梯像一件家具一样摆放在中心区域，通过前面一个长约五米的窗户可以看到外面的庭院。

新建附属建筑取代了过去的配房，由预制木质框架结构支撑，通过门廊与原有建筑相连。在附属建筑内部，设计成为一个开放式空间，起居空间、厨房、餐厅等区域通过不同家具进行分割。在这个新建的长方形建筑西端，有一个敞开式车库，东端有一个建有顶棚的户外区域，方便用户进出花园。新建筑采用了模块化结构，可以按顺序建造，可以分别按不同造价模块建造，也可以按预设要素建造。

零碳排放目标，能源概念设计

为满足《德国节能法案》（German energy-savings directive, EnEV）规定的标准，在建筑原有的石灰石外墙上加了保温绝缘层，现代幕墙代替了老式窗户，新型预制屋顶结构完全取代了过去的屋顶。

附属建筑保证了LightActive House的能源供应，弥补了现有结构分配上的不足。可再生能源提供了取暖、热水、房屋设备、照明和家庭用电等所有能量需求。由太阳能集热器驱动的气水两用泵是建筑所有技术设备的核心组件。整个系统全年都依靠太阳热能和区域性供暖提供热源，采用自然通风和太阳热能取暖。安装于屋顶上的太阳能光伏电池板弥补了热泵和所有家用电器的能源消耗。威卢克斯的太阳能动力电控窗系统让所有房间实现了自然通风，完全无需采用机械空气调节系统。前院中安装的储水池收集的雨水可以为卫生间、清洗院落和洗衣机提供水源。因此，水的消耗也得到了大幅降低。

以住户为中心的设计理念

这个实验项目的结果说明，现实中完全可以在确保最佳居住环境的同时，实现令人愉悦的室内气候、日光照明和最佳能耗效率。这一设计理念的前提是，规划过程应该以建筑用户的利益放在首位，提供可持续发展居住环境，满足他们未来的生活需求。

威卢克斯集团推出样板之家2020计划的目的，就是为了建造满足未来需求的零碳建筑，它们可以针对自己所处的环境进行自我动态调整，以创造最佳的室内气候条件，这就是积极住宅（Active House）的原则。德国样板之家项目是对现有住宅的改造工程，这些目标的意义尤为明显。

2. 欧司朗文化中心改造：用日光代替灯泡

建筑类型：文化中心

业主：丹麦哥本哈根市

设计师：Karl Weidemann Petersen, T. Marke，丹麦哥本哈根

设计师（改建）：Tegnestue T-Plus设计事务所，丹麦哥本哈根

施工：Højgaard & Schultz

位置：丹麦哥本哈根Valhalsgade 4号

欧司朗文化中心始建于1953年，位置在哥本哈根市郊区nørrebro，这里住着很多工薪阶层和移民家庭，原来是灯泡制造商欧司朗公司丹麦分公司的一座行政楼兼库房。欧司朗公司的名称和徽标是一盏由彩色玻璃做成的灯泡，仍然挂在大楼正面入口的墙壁上。不过，它原来的用途已经很长时间不用了。

与周围环境相比，这座昔日的工业建筑明显矮小，让人们马上联想到它的特有地位。今天，在过去这座储存电力照明设备的建筑中，正在频繁上演着各种文化活动。

1982年，它被哥本哈根市政府接管，改造成了一座文化中心。2008年，有关方面决定重新改造这座工业建筑和21座其他城市建筑，以提高它们的能耗效率。一方面，哥本哈根市希望象2009年底召开的气候峰会释放一个积极信号，另外一方面，建筑用户将得到一个更加愉悦身心的学习和工作环境，具有更好的室内气候和更多的自然光照，如果需要，还可以获得更好的隔音效果。

欧司朗文化中心是丹麦最早采用预制混凝土的建筑之一。它入口处的墙面具有明显的墙面支撑结构，充填了异型混凝土板和由极细小混凝土断面构成的“窗格”。由于现在是受保护建筑，因此，规划团队（T-Plus设计事务所和Wissenberg工程公司）甚至都没有考虑增加一个外部保温，而是在一层临街的墙内壁上安装了高至天花板的隔热玻璃，作为第二道内置防护层。其他墙面内侧采用了矿物棉作为隔热层。只有建筑物的后墙，因为拆除了一个原来用作仓库的附属建筑出现了“敞开式伤口”，才使用了外部隔热层，并在外面加了绿色和灰色嵌板。

现在与改造前相比，文化中心内部的房间宽敞明亮了许多。任何人第一次进入这座建筑都会马上注意到这一点。从临街一侧进入，来访者会首先会看到楼梯。沿楼梯而上左侧进入入口大厅。这里，一部分天花板被拆除，安装的威卢克斯太阳能动力屋顶窗将更多日光引入室内。一条与临街平行的走廊通向一个大型多功能厅和三个小会议室。这些房间均由自然光照明，光源有的直接来自面朝花园的竖窗，有的则是间接通过顶部的天窗。

这种内部分割方式有利于室内气候调节。尽管有内侧玻璃幕墙，走廊并未采取其他区域的隔热措施，所以只是起到了内外缓冲区的作用。入口处的两层楼空间起到了烟囱作用，陈旧空气变暖上升，通过高处位于屋脊下的屋顶窗排出室外。

在顶层，原有空间布局大部分被保留了下来。中心部分是一个大厅，可以容纳120人，通过新安装的16樘屋顶窗引入自然光。这些屋顶窗在天花板上形成了两个大型开放区，使屋顶桁架清晰地呈现在人们眼前。多年来，这些桁架一直被一个假天花板遮盖着（至今，很多地方仍然保持着这一状态）。

除了采光功能外，威卢克斯智能电控窗还有利于改善室内气候，因为在一些特定场合它们可以确保大厅具有充足的通风效果。朝北的屋顶窗采用了双层中空高性能隔热玻璃，朝南的则是普通的双层中空低辐射玻璃，主要目的是为了最大程度地获取日光。夏季，配套的智能电控遮阳窗帘有效避免了过热和眩光现象。这些遮阳窗帘既可以直接由用户控制，也可以由威卢克斯智能电控系统控制。

威卢克斯智能电控系统也是建筑神经系统的一部分，威卢克斯智能电控窗是集节能窗、智能电控及遮阳系列于一身的世界首个一体化智能型电控窗。强大的遥控器可控制多达200个电控产品，高频无线电控制技术，远达30m~300m控制区域。中央微处理器控制技术，可根据内外温差、空气中二氧化碳浓度、建筑在特定时间的具体用途，控制28个屋顶窗及其遮阳窗帘和四壁的窗体，实现定时开关通风。

文化中心被划分为几个通风区，每一个都有自己不同的通风参数，并安装了相应的传感器。此外，建筑也安装了具有热量回收功能的机械通风系统。该系统主要为会议室提供新鲜空气，在极热和极冷季节，起着备用系统的作用。

整座建筑配备了LED照明装置，通过控制系统它的照明指标与日光摄取实现了均衡。供水和供热充分体现了奥斯陆文化中心的能量概念设计理念：南侧屋顶安装的太阳能集热器最高可以满足70％的大楼热水需求。在花园一侧，有一个雨水池收集从屋顶流下的雨水，用来浇灌花园，从而有效较低了水消费指标。

3. 古德贝格学校：气候保护主义者的新教室

业主：丹麦哥本哈根市

项目顾问：丹麦哥本哈根EKJ Rådgivende Ingeniører AS公司

设计单位：丹麦哥本哈根nOVA5 arkitekter AS公司

总承包人：丹麦哥本哈根Søborg区Mt højgaard A/S公司

合作伙伴：丹麦Hørsholm市威卢克斯（VELUX）集团公司

哥本哈根Nørrebro区正在经历变化：该市政府正在对这个以工薪阶层为主的区加大投资力度，以维持其社会结构的多样性，鼓励有孩子的家庭继续在这里生活。他们采取的措施之一是对古德贝格学校内（Guldberg School）相距500米的两所建筑Sjaellandsgade和Stevnsgade进行改造，这两座砖结构建筑建于1913-1914年，用于小学和中学教育。改造工程的竣工日期进行了精心安排，以迎接联合国气候变化大会于2009年底在丹麦首都召开。

为举办这次盛会，哥本哈根市政府以气候保护和节约资源为主题实施了几项展示性项目（古德贝格学校改造项目便是其中之一）。此外，联合国青年气候变化论坛（UN’s Youth Climate Change Forum）的一些代表入住这所学校。会议结束后，这所学校也成为了一所“气候学校”，将世界气候大会主题融入日常教学活动之中。

改造项目的主要目标之一就是让学生深入理解气候变化问题――不仅体现在思想上，也体现在具体应用上。此外，该项目还希望告诉人们，降低二氧化碳排放并不意味着人们必须永远选择放弃，有时反而可以获得更加舒适和更高品质的居住环境。建筑中的每个角落都有互动式触摸面板和触摸屏，向学生们展示具体的能源消耗指数（例如，改建房间中照明和热水的能源消耗情况），以及新安装的可再生能源装置产生的能量指标。

改造措施并非完全根据建筑类型、建筑位置和光照程度等等具体因素确定的，同时还考虑了整个项目的教育作用：Stevnsgade的教室是六年级学生学习的地方，教室墙壁上安装了光伏模块和LED照明设备。朝南的教室采用了直接采光理念。这个采光理念涵盖“低端技术”和“高端技术”，而且能耗情况得到了持续监控。这样做的目的是为了让学生自行体会日光、人工照明和能源消耗之间不断变化的相互关系。

顶层教室也从改造中获得了好处，屋顶原有的采光构件得到了扩建，窗户的位置进一步降低。新安装了威卢克斯屋顶窗。将来孩子们可以在没有障碍的情况下眺望外面的世界，房间的照明质量也比以前有了大幅度提高。

屋顶窗对控制室内气候也起到了至关重要的作用。屋顶窗与安装在外面受监控的遮阳窗帘一起集成在一个自动控制系统当中，用来调节室内温度和通风效果。控制系统“知道”什么时候应该引入新鲜空气，降低阳光摄入量，或者最大限度地提供保暖效果。三个顶楼教室被划分为三个气候区，每一个都有自己的房间传感器，监测室内温度和空气中的二氧化碳含量。屋顶上还安装了一个天气检测站，报告风向、风速和室外温度。自动控制系统可以通过设定一个日历模块按日期和季节调整通风情况，例如，利用其（新鲜）换气功能在即将上课和下课前启动系统，就可以确保教室的绝佳的换气通风效果。对于夏季较长时间的通风，另外还有一个程序确保房间实现（新鲜）空气的恒温和流动。“夜间凉爽”模式下，窗体开启以排放建筑物内聚集的热量。通风时间长短根据建筑物白天通过窗体获得的太阳照射热量大小自动调节。

当然，如果用户愿意，所有这些功能都可以手动干预。在暴风雨或潮湿季节，窗体也自动关闭。所有控制参数可以通过互联网查询和更改。此外，孩子们还可以利用互联网和学校里安装的触摸屏查看能量供应和室内气候关键参数，例如温度、二氧化碳含量和太阳能集热器性能等等。

4. 太阳棱镜系统：重新发现的相似性

建筑类型：利用预制模块系统改造和翻新的住宅

合作伙伴：威卢克斯集团，丹佛斯公司，BO-VEST公司，KUBEN物业管理公司，ROCK WOOL公司，技术研究所

顾问公司：RUBOW建筑事务所，CENERGIA私人有限公司

物资供应商：Racell Solar公司，EcoVent有限公司，Kingspan丹麦分公司，DTU Byg公司

绿色改造原型。“太阳棱镜系统”第一次安装在阿尔贝特斯隆的一座住宅上，它是一个能源控制中心和日光照明来源。

几十年以来，人们一直认为能源改造工程过于复杂，而且从很多方面来看这种情况至今没有发生变化。不过，最为常见的还是资金缺乏，在小型建筑项目中，这一点尤为突出。所以，人们无法提供一个跨学科的具体规划方案，确保改造的必要质量。

为了解决这一难题，至少针对所有现有建筑中的一部分来说，威卢克斯集团与丹佛斯以及其他合作伙伴一起开发了太阳棱镜技术（Solar Prism），一种建筑组件模块系统。这一系统的目的是，让人们摆脱节能就要牺牲某些利益的老观念，让大家将能源改造与大幅提高居住舒适度联系起来。

太阳棱镜系统远非一个屋顶技术中心那样简单。模块之间可以灵活结合，安装在平面或斜面屋顶上，包含了为建筑提供可再生能源的全部关键组件。一个普通家庭的能源消耗，例如项目合作者家庭的能源消耗，即使不采用进一步的改造措施，通过隔热处理，也可以降低一半左右。屋顶窗将自然光引入建筑内部中心部分，消除了过去采光不足的缺陷，而这些屋顶窗还可以对建筑实现有效通风，在春季和秋季效果尤其明显。

太阳棱镜系统的其他组件包括太阳能集热器和用于储存太阳热能容量为160升的水箱，两个用于供电的太阳能光伏模块，一个3.5千瓦的热泵和一个装有热交换器的通风单元，可以回收已经使用空气中90％的热量，并用来对新流入的空气预热。其实这些技术已经在改造项目中经过了数千次检验，但通常要分别安装在十几个不同系统当中。太阳棱镜系统则集中在一个完全预制的具有良好绝缘性能的建筑构件中。这大大节约了规划、建筑和时间成本，从而有效促进了新用户对现有建筑能源改造计划的接受程度。鉴于业主需求各不相同，该系统可以根据用户需求添加扩展模块，可以提供不同外形表面，也可以对内部装置重新配置。内部组件更换也可以在以后任意时间进行，例如，如果家庭情况发生变化，能源消耗和针对舒适度和室内气候的要求也随之变化，组件就可以随时进行调整。

太阳棱镜系统模块化结构是大规模定制（mass customisation）的一个最高典范，现在已经在建筑业占有了一席之地。为了开发它的潜能，项目合作方希望在未来几年开发一个网络平台，用户可以通过网络配置和预订自己的太阳棱镜，满足自己的具体需要。

在哥本哈根阿尔贝特斯隆的第一次应用。建筑内部，我们可以清楚地看到太阳棱镜对住宅空间质量的巨大提升作用。过去使用的小尺寸墙面窗只能引入微弱的光线，现在安装的新型屋顶窗带来充足的自然光照亮了各个房间。

太阳棱镜系统在根本哈根阿尔贝特斯隆的一座住宅建筑进行了第一次应用。这个地区是丹麦首都哥本哈根众多卫星城中的一个，始建于二十世纪六七十年代。在Hyldespjaeldet和阿尔贝特斯隆，我们可以看到几百座混凝土清水饰面和斜坡屋顶同样类型的住宅。成千上万的建筑都面临同一个问题：日照匮乏，室内舒适度低下，过高的能源消耗。将来，为了提高能耗效率，将有2200座此类房屋进行改造。

Hyldespjaeldet区是验证太阳棱镜效果的一个理想场所：这是一个人口众多的住宅区，建筑改造市场需求十分明显，同时它也为简单低廉的改造方案提供了市场机会。太阳棱镜系统可以满足这两类需求。在随后的几年中，威卢克斯集团和丹佛斯公司计划在丹麦的其他地区推广它们的合作理念，然后再推向最终用户。

Hyldespjaeldet的住宅虽然在技术结构上已经落后于时代，但是它们的人文特征和较高的人口密度仍然十分显著。从街道角度来看，我们几乎看不到的太阳棱镜系统正在对室内产生非常积极有效的作用。

多功能厕所建设方案范文第9篇

“十.二五”期间，在县委、县政府和上级卫生和人口计生行政部门的正确领导下，我县卫生和计划生育工作紧紧围绕全县经济建设的中心，以项目为载体，以农村为重点，狠抓卫生计生体质改革、预防保健、医疗质量和卫生计生行政执法等工作，在2008年汶川特大地震后，按照国家相关政策支持下，特别是浙江无私援助下，我县卫生计生事业取得了巨大的成绩。

——项目建设取得新突破

按照县委、县政府“发展抓项目”的战略思路，我们结合卫生计生系统建设发展现状和业务发展的需求，调整和加大项目建设力度，“十·二五”期间，完成基础设施项目建设及配套设备建设，完成全县、乡、村309个医疗卫生单位和36个乡镇计生服务站的项目灾后重建任务。

——卫生计生改革不断深入，形成了统一的内部管理新机制。城乡医疗卫生单位综合目标管理责任制不断得到完善，进行了人事制度改革，逐步形成了竞争、竞聘上岗机制；实行全行业管理；村卫生站全面实行了标准化建设一体化管理的新格局，初步形成了小病不出村、大病分级转诊的新模式。

——预防保健和计生服务工作成绩显著，妇女儿童健康素质明显提高。市、乡、村健康教育、妇幼保健工作机构进一步建立健全，防疫、妇幼专干配备齐全，业务素质显著提高，形成了比较完善的组织管理系统、技术指导系统和冷链运行系统。全市计划免疫五苗接种率达到98％以上；传染病监测、管理水平进一步提高，有效遏制了相应传染病的发生和流行。新法接生率达到99.6％，住院分娩率达99％以上，杜绝了新生儿破伤风，有效降低了孕产妇死亡率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝常规检测率达95%以上，着力提高了感染孕产妇及其所生儿童服药的及时性、规范性和依从性。孕产妇补服叶酸率达95%以上，有效预防了神经管缺陷。5岁以下儿童死亡率控制在7‰以下，婴儿死亡率控制在5‰以内。7岁以下儿童保健覆盖率达90%以上。新生疾病筛查率达98%以上。育龄妇女生殖健康普查率达85%，孕前优生健康检查面达80%。

——医疗质量不断取得新进展。目前，全县医院床位达到757张，全县每千人拥有2.8张床位。乡以上医疗卫生单位专业技术人员达659人，我县医务人员的业务素质明显提高。县中医院达到二级甲等专科医院，乡镇卫生院有24个达到一级甲等卫生院标准，村卫生站268个达标。随着急救体系依托县中医院的建成投入使用，将满足广大群众急诊急救的需要。

——农村卫生服务范围不断扩大，社会效益更加突出。

乡镇卫生院不断增加服务项目，广泛开展医疗业务，全面承担了农村常见病，多发病的防治任务。36 个乡镇卫生院全部开展了B超、透视、拍片、心电图等检查业务和三大常规，等化验项目，为农民群众就近就医提供了方便。全县城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险参保达100%。城镇居民医疗保险政策范围内实际支付比例为79.4%以上，基金报销最高限额46.82万元，职工基本医疗保险为23.82 万元，补充医疗保险最高支付限额20万元，大病医疗救助3万元。 新农合以村为单位覆盖率达到100%，我县参合农业人口总数达189581人，参合率99.47%。今年基金筹集总额为6445.754万元，其中，农民自筹1137.49万元，各级财政补助资金为5308.26万元。截止__年6月30日，我县共支出新农合基金5221.24万元，其中门诊统筹补偿249889人次，872.64万元（其中，一般诊疗费补偿金额约200万元）；住院统筹补偿17045人次，4293.57万元；重大慢性病门诊补偿404人次，42.3万元；家庭账户补偿1717人次，12.73万元。

——卫生计生执法体系日臻完善，执法效果十分显著。根据两化一制及其有关要求，卫生计生行政执法工作覆盖面达到了100％，执法队伍不断加强，执法水平不断提高。“十二·五”期间，计划生育违法生育处理面达90 %，收缴违法生育社会抚养费达到60%。全面提高依法行政水平，以维护群众合法权益、提高群众满意度为出发点，认真把好行政审批关，审批正确率达100%。实现卫生计生工作法制化、规范化、制度化。

1、基层专业人才短缺。卫生计生专业人才的短缺导致整体服务能力和技术水平不能完全满足人民群众日益增长的健康需求，在很大程度上制约着我县人事制度改革的工作进度。

2、 现行的基本药物品种不能

完全满足群众的医疗需求，一些当地群众以前经常使用且价格便宜的药物，目前尚未纳入目录范围，群众反映强烈。另外，我县部分村卫生室交通不便，药品集中统一配送难度较大，致使一些药品配送企业不愿配送，乡村医生和群众对此反映很大有待进一步改善。 3.财政投入存在困难。近年来我县财政克服困难，挤出资金、加大医改投入力度，保障了改革顺利推进，但离人民群众的期盼还有较大差距，尤其是中央、省、市改革步伐加快，投入比例应该逐年提高。

4.医生的业务收入有所下滑。医改后，由于实行基本药物零差价销售，取消药品加成，财政补偿不足以补偿医院收入的下滑。医改改变了自主创收和奖金分配的旧体制，过去“以药养医、以药补医”的局面不复存在，医务人员收入有所减少，工作积极性受到一定程度的影响需在这方面加强。

“十三·五”期间我县卫生计生工作的发展思路是：全面落实科学发展观，实施项目带动发展的战略目标，坚持把发展作为卫生计生工作第一要务，加大公共卫生建设力度，健全突发公共卫生事件应急处理体系，加强重大疾病防治和预防保健工作；总结推广新型农村合作医疗的经验，积极落实各项政策措施，加强农村卫生计生建设；深化城镇医药卫生计生体制改革，大力发展社区卫生计生服务，有效引导民营资本办医模式，健全医疗服务体系；加强卫生计生法制建设，完善卫生计生监督执法体系，强化医疗卫生计生行业监督；加强卫生计生行风和职业道德建设，纠正卫生计生行业不正之风，努力开创卫生计生改革与发展新局面，推进卫生计生事业全面、协调、可持续发展，为人民群众健康服务，为我县经济建设服务。

以满足人们日益增长的医疗卫生计生服务需求为宗旨，以经济社会发展为基础，以改革促发展，在完善基本医疗服务的基础上，进一步扩规模、强实力、提水平，使我县医疗卫生计生事业发展达到全市先进水平，国民健康的主要指标赶超国内同类地区的平均水平。

——主要健康指标

1、到2020年，人均期望寿命达到 76.5 岁。

2、到2020年，婴儿死亡率控制在5‰以下。

3、到2020年，5岁以下儿童死亡率控制在7 ‰以下。

4、到2020年，孕产妇死亡率控制在 25/10万以下。

——事业发展目标

1、机构发展目标：

——完善县卫生计生局、县卫校、120应急指挥中心、县卫技继续教育培训中心、县人民医院、县中医院、县疾控中心、县妇幼保健院、县计生服务站、县卫监大队、县卫生计生信息数据中心设施设备。巩固268个村卫生站、村计生服务点的良性运行。加强卫生计生系统公共服务设施管理，完善管理办法，落实管理责任，提高使用效率，降低运行成本。

——根据县十三五发展规划，按照我县一城一区六镇的区域规划，竹园开发区是我县的经济新区，为了服务__经济建设，方便群众就医，新设置县传染病区。

——按照每2万人口以上的集镇设置1所社区卫生计生中心，新建社区卫生计生中心6个。

——积极引进社会资本，有序放开个体医疗机构和民营专科医院行业准入秩序，依法制定高标准、高档次、高水平的准入要求，解决医疗高端领域的医疗服务。

——巩固完善农村医疗服务网络建设。加强县人民医院规范化、标准化建设；完善规范化标准化的乡镇卫生计生院36个；不断完善以行政村为单位的卫生计生站，在幅员面积大、服务人口多的行政村可设置1至2所村卫生计生室，减少乡镇卫生计生院所在地的行政村卫生计生站。100%的全面完成村卫生计生站达到规范化标准。

——巩固和完善中医医疗服务机构。进一步提高县中医能力建设：（一）在深化医改中进一步发挥中医药作用 落实县级公立医院综合改革试点工作中充分发挥中医药特色优势，调整中医医疗服务项目和价格、在医保中鼓励使用中医药、探索中医单病种收费试点、组建中医医疗联合体等改革重点开展政策研究。完善中医药服务补偿机制，加强中医临床路径实施，改革中医医院管理体制，建立公立中医医院运行新机制，推进县级中医医院综合服务能力提升试点和中医药县乡村一体化管理试点工作，完善中医药服务补偿机制，进一步落实在新农合和城镇基本医疗保险中，提高中医药报销比例。进一步做好中医药基本公共卫生计生服务项目，将中医药基本公共卫生计生服务完成情况和完成质量纳入绩效考核目标。（二）提升基层中医药服务能力

推进基层中医药服务能力提升工程实施开展基层中医药服务情况信息统计和动态监测，组织开展提升工程工作成效总结，收集提升工程启动前后对比的有关数据、图片等资料，编辑提升工程建设成效宣传画册，全面展示工作成果，并深入发掘好经验好做法、典型事迹、实施效果，在各级媒体进行广泛宣传。健全县、乡、村三级网络服务。（三）加强中医医院中医特色优势和服务能力建设

创新中医诊疗模式，充分发挥中医特色优势，方便群众就医，推动中医药向家庭、社区和养老延伸。坚持中医医院办院方向，突出中医特色优势，增强综合服务能力，广泛运用中医药技术提升临床疗效。（四）推动中医药健康服务业发展

开展实施中医“治未病”工作和 中医医养结合产业发展项目。（五）继续做好中西医

结合与民族医药工作 继续做好中西医结合工作和加强民族医药工作。（六）提升中医医政管理水平加强中医医政管理队伍建设和医疗质量、医疗技术监管并做好中医医疗质量及基层中医工作数据监测(七)推动综合医院和妇幼保健机构中医药工作 加强综合医院、妇幼保健院中医科建设，围绕部分重大疑难疾病防治开展联合攻关，提高临床疗效。(八)加强对县乡村三级中草药质量及采购的监管。

——继续完善县、乡、村三级医疗卫生计生、疾控等体系建设。

——建设县级医疗急救中心，统筹管理县域内医疗救护资源，强化医疗救护人才及能力培养，提升农村医疗急救能力。

——建立康复中心，提高老年病诊治能力和康复医疗水平。

——探索系统综合性财务管理模式，建立财务核算中心，完善对县级医疗机构包括直属事业单位的财务监督和乡镇医疗机构的财务管理长效机制。

2、资源配置目标：床位,全县每千人口病床数按3.0张计算，全县床位总数达到750张;卫生技术人员按每千人口4.2人计算,全县卫生技术人员达到1050人,其中执业（理）医师数400人以内（每千人口1.6人），护士数200人以内（每千人口0.8人）;疾控人员、妇幼保健人员均按2人/每万人口配置;卫生计生执法监督人员按0.7人/每万人口配置；执业（助理）医师与医技人员配备比例1:0.28，医技人员为112人。实现乡镇计生服务站与卫生院有效整合，提升服务能力和水平。

3、卫生计生建设目标

各级各类医疗机构必须按《四川省2008-2020卫生计生资源配置标准》、《医疗机构基本标准（试行）》和《广元市十三五医药卫生计生事业发展规划》、《广元市区域卫生计生规划（2011-2020）》“综合医院：200张床位，每张80平方米。”“乡镇卫生计生院：无床，每院200-300平方米；1-20床，每院300-1100平方米；21-29床，每床50-55平方米。”等标准加快规范化建设。建成省级重点专科2个，市级重点专科4个。

4、人才培养目标

根据人才强卫发展战略，结合__卫生计生人才实际，将采取多种渠道引进和培养县、乡、村不同层次和要求的医药卫生计生专业人才和管理人才。

——到2020年，县级医疗卫生计生机构本科以上学历卫生计生专业技术人员比例达到30%。

——到2020年，乡镇（中心）卫生计生院大专以上学历卫生计生专业人员比例达到80%。

——到2020年，每万名居民有1至2名全科医生，每个乡镇卫生计生院有1名全科医生。

5、计划生育目标任务：

总体目标：

“十三五”期间，坚持计划生育基本国策，推动计划生育工作转型发展。综合运用各种政策措施，稳定低生育水平。我县年平均人口出生率控制在10‰以内；年平均人口自然增长率控制在2‰以内；符合政策生育率达91%以上；出生人口性别比控制在110以内。到2020年，全县总人口控制在25万人以内。

——全面加强计划生育基层基础工作。巩固完善基层计划生育工作网络，稳定并加强行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”基层工作队伍。推进计划生育证件办理制度改革，简化审批办证程序。严肃查处违法生育行为，认真落实社会抚养费征收管理体制改革举措，严格执行“三公开”和“两分离”规定。全面深入实施单独两孩政策，加强出生人口监测预警，开展单独两孩政策实施情况阶段性评估。加大出生人口性别比综合治理力度，建立打击“两非”工作机制。

——完善计划生育利益导向政策体系。全面落实“两奖两扶”政策，做到奖扶对象资格确认准确，资金发放足额及时，无重大责任事故。全面完成计生“三结合”工作任务，将失独等特殊计划生育困难家庭纳入所在乡镇帮扶部门重点帮扶任务。

——强化流动人口计划生育管理。构建网格化管理机制，推进流动人口卫生计生和计划生育基本公共服务均等化。建立流动人口区域协作机制，与流出人口主要集中地新建双向协作机制，签订协作协议。加强流动人口计生协会建设。

——规范开展计划生育优质服务。继续实施免费生殖健康普查项目。加大出生缺陷综合防治力度，落实婚前医学检查、免费孕前优生健康检查和计划生育免费技术服务做好病残儿和手术并发症鉴定及单独两孩再生育妇幼健康服务工作。加强计划生育避孕药具服务管理。

6、加强落实“完善基层医疗卫生计生服务体系建设方案”，进一步改善基层医疗卫生计生机构基础设施条件，完善基层医疗卫生计生服务体系，巩固和夯实“强基层”基础保障，提升“报基本”服务能力和水平。在加强基础设施建设的同时，要巩固和完善基层医疗卫生计生“建机制”综合改革。

十三?五期间完成以下项目：

项目1：__县传染病区建设项目

项目名称：传染病区建设项目

项目选址：__县人民医院院内

项目建设背景：按照国家对传染病的救治要求，每个县必须建设传染病区，确保一般传染病的诊疗救治和重大传染病的留观与转诊。因此，建设传染病区、进一步完善医疗救治体系迫在眉睫。项目实施后能确保全县开展传染病救治和留观服务所需的基本条件，医疗服务范围将进一步拓宽，能更好地发挥救护职能，能及时有效的处置突发公共卫生计生事件。

项目规模及建设内容：新建传染病区1010平方米、区内环境打造，专业人才培训，购置必要的设备、器械，网络建设等。

投资估算：建筑面积1010㎡，估算总投资为1590万元（含必要设备、器械、网络设施）。

项目2：各乡镇卫生计生院附属设施建设

项目名称：乡镇卫生计生院附属设施建设项目

项目选址：拟建乡镇卫生计生院规划选址

项目建设背景：由于目前全县乡镇卫生计生院还没完整配套设施，即乡镇卫生计生院职工周转房和医疗卫生计生的职工病员食堂建设等。

项目规模及建设内容：建筑面积5000㎡，主要满足全县医疗卫生计生单位职工和病员就医生活问题。

投资估算：建筑面积5000㎡，估算总投资为1500万元（含必要设备）。

效益分析：项目实施后，将满足医疗卫生计生单位职工住宿和职工、病员生活就餐等。

实施单位：相关医疗卫生计生单位

项目3：全县乡镇卫生计生院补助基础设施建设项目

项目名称：乡镇卫生计生院补助基础设施建设项

项目选址：拟建乡镇卫生计生院规划选址

项目建设背景：

项目规模及建设内容：建筑面积8800㎡，主要解决乡镇卫生计生院业务用房不足，更好拓展新业务开展等。

投资估算：建筑面积8800㎡，估算总投资为3200万元（包括附属设施建设、污水处理等）。

效益分析：随着__4A

旅游业的发展，__县发展将不断扩大，医院、诊所、厂矿企业、宾馆、饭店等将不断增加，医疗卫生计生工作量不断加大，监管困难，为保障人民健康权益，建成后效益远远大于投资效益。实施单位：相关卫生计生院

项目4：卫生计生系统人才培训项目

项目名称：全县医疗卫生计生单位人才培训

项目选址：相关医疗卫生计生单位。

项目建设背景：随着人民生活水平的不断提高 ，群众就医的需求量增加。

项目规模及建设内容：5年内培训各科室专业技术人才25000人左右，主要满足群众就医难的需要，尽最大努力方便群众就医。

投资估算：估算总投资为1850万元。

效益分析：建成后可以明显改变__县就医条件和群众就医难的局面。

实施单位：__县卫生计生局

项目5：卫生计生系统设备更新项目

项目名称：全县医疗卫生计生系统设备更新

项目选址：相关医疗卫生计生单位

项目建设背景：更新卫生计生系统的设备。

项目规模及建设内容：新购置需要的设备高、新、精先进设备。

投资估算：更换需要的相关设备估算总投资5000万元。

效益分析：满足群众诊疗目的。

实施单位：相关医疗卫生计生单位

项目6：__县卫生计生信息网络平台项目

项目名称：全县医疗卫生计生信息网络建设

项目选址：拟建于各医疗卫生计生单位信息科、应急办公室

项目建设背景：我县将逐步构建以统一的居民电子健康档案为重点的乡村和社区卫生计生信息网络平台；要加快卫生计生信息化建设，并以项目为载体，推进公共卫生计生服务均等化，全面深化城乡基层卫生计生标准化、规范化和一体化建设。

医疗卫生计生直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，同时它又是一个科技密集型的领域。随着医学科学、生物技术、制药技术等的高速发展，医疗手段不断推陈出新、药品品种不断更新换代，竞争十分激烈。我国医疗卫生计生事业目前正处于由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨阶段。医疗体制改革逐渐走向深入，医疗保险制度全面启动，外资医疗机构进入医疗市场，各级医院及医疗卫生计生行政单位都将面临着严峻的考验。为了满足人民群众日益增长的医疗服务需求，完成医疗体制改革任务，建立起适合我国国情的高效的现代化医疗卫生计生体系，不仅要有一定的资金投入，更要有高科技的支持。所以，加快医疗卫生计生领域的信息化建设，把现代计算机技术、信息技术和多媒体技术广泛应用于医疗卫生计生领域的方方面面，大幅度提高这一领域的高科技含量，充分发挥电子信息技术的倍增和催化作用，向高科技要管理、要效益、要发展，势在必行，刻不容缓。

项目规模及建设内容：全县卫生计生信息建设标准，要跟国际先进水平标准建设，达到我国卫生计生信息网络平台的先进水平。

投资估算：医疗卫生计生领域的信息化建设，把现代计算机技术、信息技术和多媒体技术广泛应用于医疗卫生计生领域的方方面面投资估算2000万元。

效益分析：全县卫生计生信息网络平台的建立，可以将信息及时的传达以及最快速度的执行。有效地减少了经济损失；一旦突发公共卫生计生事件，全市信息网络平台将起到决定性的作用，将加快医疗卫生计生领域的信息化进程，提高医疗卫生计生服务，推进医疗卫生计生事业发展。潜在的效益将是不可估量的。

实施单位：__县卫生计生局

项目7：中医药能力建设项目（康养项目、具体见康养专项规划）

项目名称：__县中医药能力建设

项目选址：广元市__县白龙湖、唐家河。

项目建设背景：在白龙湖沿岸建设养生疗养区；唐家河运动养生基地；健康养生项目。

项目规模及建设内容：水上娱乐区、生态钓鱼区、鱼业体验区。

效益分析：旅游观光休闲娱乐，为我县成为旅游强县而奋斗。

实施单位：__县卫生计生局

项目8：公共卫生服务能力建设项目

项目名称：__县公共卫生服务能力建设

项目选址：县疾控中心和相关医疗卫生单位

项目建设背景：

项目规模及建设内容：

全县公共卫生设备设施建设投入使用。

项目总投资

项目规划总投资2200万元。

效益分析：

实施单位：_>:请记住我站域名/<_县疾控中心

项目9：医疗废物处置周转设施项目

项目名称：乡镇医疗废物处置周转点建设项目

项目选址：拟建乡镇规划选址

项目建设背景：由于目前全县乡镇卫生院均无规范的医疗废物处置暂存和周转点，乡镇包括村卫生站、个体诊所的医疗废物处置安全风险高等。

项目规模及建设内容：建成6个周转点，每个建筑面积200㎡，主要解决全县医疗机构医疗废物周转处置问题。

投资估算：建筑面积200㎡，估算总投资为1200万元（含必要设备）。

效益分析：项目实施后，将满足医疗卫生单位医疗废物处置等。

实施单位：相关医疗卫生计生单位

7、计划生育工作民生工程项目：

一是：完成全年计划生育奖扶扶助政策，继续执行并发症纳入特别扶助范围，该项工作每年年底全面完成，兑现和完成率要达到100%。

二是：及时分解下达每年上级下达我县的免费孕前优生健康检查项目工作任务，做到乡镇早知道、早安排、早完成。参加检查人员必须达到乡镇第一年生育人数80%的检查面。

8、爱国卫生计生

创建目标：

巩固和发展创建成果。到2020年创建国家卫生乡镇2个占比达5%，省级卫生乡镇8个占比达36%，省级卫生村79个占比达41%；广泛开展省、市级卫生单位创建工作，创建省级卫生单位12个，市级卫生单位30个，病媒生物防制示范单位60个单位，农村改厕示范村12个，无烟单位60个。

启动创建健康__。

努力创造促进健康的良好环境

（一）深入开展城乡环境卫生整洁行动。结合社会主义新农村建设、美丽乡村建设、改善农村人居环境和农村社区建设试点工作，以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理，实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行，有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸，不断提高对生活垃圾和污水进行处理的行政村比例。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪污综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理，规范农药包装物、农膜等废弃物处置，大力推广秸秆综合利用，严禁秸秆随意焚烧。严格活禽市场准入，监督规范活禽经营市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。开展生态清洁型小流域治理，改善农村河道水环境。以雾霾频发地区为重点，坚持源头管控，狠抓细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。制订或修订村规民约，落实清扫保洁制度，组织开展义务劳动，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

（二）切实保障饮用水安全。建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，强化水质检测监测，确保饮用水安全。加强饮用水水源保护和管理，开展饮用水水源地规范化建设，实施水源保护区污染综合整治。加快全县城镇供水设施改造和建设，加强农村特别是重点寄生虫病流行区和地方病病区饮水安全工程建设，

建立健全供水设施维护的长效机制，进一步提高供水水质。在有条件的地方，优先采取城镇供水管网向农村延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，统筹解决农村学校的饮水安全问题。加强饮用水卫生监测能力建设，抓紧建立覆盖城乡的饮用水卫生监测网络。（三）加快农村改厕步伐。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，加快农村无害化卫生厕所建设进程，有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生流行。加强改厕后续服务和管理，教育和引导农民使用卫生计生厕所，建立卫生计生厕所建、管、用并重的长效管理机制。加强改厕适宜技术研究，在有条件的农村地区推广粪便统一收集、集中处理的“四格式生态厕所”等新技术。发挥财政资金的引导作用，合理整合项目资源，有效调动社会力量参与，形成多方投入的改厕筹资模式。

（四）科学预防控制病媒生物。建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查，有针对性地组织开展“除四害”活动。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。加强病媒生物预防控制药物、器械和技术研究，完善管理规范和技术标准，提高预防控制效果，减少环境污染。病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家的相关规定，严禁使用违禁药物。推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。

全面提高群众文明卫生素质

（一）加强健康教育和健康促进。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。加大新闻媒体无偿开展卫生防病知识公益宣传力度，将健康教育纳入国民教育体系，结合各类健康主题日，组织开展经常性宣传教育活动。创新健康教育的方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，提高健康教育的针对性、精准性和实效性。加强健康教育的内容建设，组织科学防病知识，及时监测纠正虚假错误信息，坚决取缔虚假药品等广告、打击不实和牟利性误导宣传行为。继续实施健康中国行、全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动、全民健康科技行动等活动，打造一批健康教育的品牌活动。医疗卫生计生机构在提供诊疗服务时要积极开展健康教育，推动重点人群改变不良生活习惯，形成健康生活方式。

（二）推进全民健身活动。建设健康步道、健康主题公园等支持性环境，改善城乡居民运动健身条件，提高公共体育设施的开放率和利用率，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。加强青少年体育工作，着力提高青少年体质，在政策、措施上加大对青少年体质健康的扶持力度，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。加强职工体育，推动机关、企事业单位落实工间操制度，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动。加强全民健身科学研究，推广体质监测和科学健身方法，指导个人根据体质和健康状况开展适合的健身活动，提高群众科学健身水平。开展形式多样的社区健身活动，建立激励机制，引导和鼓励群众经常、持久地参加健身活动。发挥中医治未病优势，大力推广和规范传统养生健身活动。

（三）落实控烟各项措施。积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。各级领导干部要主动发挥带头表率作用，模范遵守公共场所禁烟规定。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。认真履行《烟草控制框架公约》，全面推行公共场所禁烟，创建无烟医疗卫生计生机构、无烟学校、无烟单位，努力建设无烟环境。

探索开展健康城市建设

结合推进新型城镇化建设，鼓励和支持开展健康城市建设，努力打造卫生城镇升级版，促进城市建设与人的健康协调发展。根据城市发展实际，编制健康城市发展规划，围绕营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群等重点，将健康政策相关内容纳入城市规划、市政建设、道路交通、社会保障等各项公共政策并保障落实。紧密结合深化医改，不断优化健康服务，大力推进基本公共卫生服务均等化，促进卫生服务模式从疾病管理向健康管理转变。推动健康城市理念进社区、进学校、进企业、进机关、进营院，提高社会参与程度。

提高爱国卫生工作水平

（一）积极发挥爱国卫生运动在疾病防控中的统筹协调作用。在传染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，要充分发挥各级爱国卫生运动委员会的组织协调作用，推动相关部门各负其责、协作配合，共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施。落实预防为主的方针，根据疾病流行规律和研判情况，发挥爱国卫生工作的独特优势，及早动员部署，调动各方力量，从源头上控制疾病的发生与传播。坚持群防群控，发挥乡镇（街道）、城乡社区、机关、企事业单位等基层爱国卫生机构队伍的群众工作优势，强化专业防控和群众参与的协作配合，形成共同防治疾病、促进健康的工作格局。协调做好突发公共卫生事件处置、重大疫情防控、大型活动卫生计生防疫保障等工作。在重大自然灾害应对中组织开展环境和饮用水消毒、食品安全保障、病媒生物预防控制和垃圾粪便收集处理等工作，确保大灾之后无大疫。

（二）提高爱国卫生工作依法科学治理水平。深入开展政策研究，注重经验总结，提炼工作规律，形成可推广的爱国卫生理论成果。适应新的形势需要，研究推进爱国卫生相关立法工作，将实践证明行之有效的经验和好的做法及时上升为法律，进一步完善法律法规制度和标准体系。贯彻实施传染病防治法等法律法规，切实采取措施将各项法律制度落到实处，提高依法行政、依法治理水平。加强爱国卫生相关法律法规普法教育，推动领导干部、工作人员和广大群众自觉守法。加强信息化建设，推进爱国卫生相关基础数据在部门间信息共享，强化信息资源开发利用。开展行业交流与合作，学习借鉴健康管理、健康促进等方面的先进理念和技术，推介我县爱国卫生运动取得的成绩。

（三）改革创新动员群众的方式方法。建立政府和市场有机结合的机制，通过政府转移职能和购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。改进爱国卫生活动形式和内容，动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、提供志愿服务、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。探索推广居民健康自我管理小组、病友互助小组、健身小组、社区健康讲堂等有效形式，发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。大力宣传典型事迹和先进经验，按照国家有关规定对作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，营造良好

社会氛围。坚持开展爱国卫生月活动，每年确定一个主题，推动解决1-2个社会关注、群众关心的突出卫生问题。——医药产业发展目标

1、拓展中药资源开发，主动服务，参与建设重点品种重楼种植、附子深加工中药材产业基地2个。

2、引入科研技术成果，有效转化资源，发展银杏系列产品开发，协助建成银杏产品研制基地1个。

3、整体谋划，引入社会资本，助推康养产业发展。制定康养产业发展规划和项目实施方案，分阶段推进项目实施，分别在青溪镇阴平村、唐家河自然保护区、白龙湖风景区建成康养基地各1个。

（一）健全三大体系

1、全面加强公共卫生服务体系建设。

建立健全疾病预防控制、计划生育、妇幼保健、应急救治、卫生计生监督等专业公共卫生服务网络，完善突发公共卫生计生事件协调机制和工作网络，全面建成县统一的急救网络和急救指挥体系。强化城乡（社区）卫生服务机构建设。完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，医疗机构依法承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等职责。

落实公共卫生服务项目。按照国家和省确定的公共卫生服务项目和内容，全面落实公共卫生工作任务，并因地制宜逐步调整和增加服务内容，推进基本公共卫生服务覆盖城乡居民。

提高公共卫生服务水平。进一步优化公共卫生人员和设施配置，全面提升公共卫生服务能力。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，重点加强对严重威胁人民群众健康的传染病、慢性病、地方病、职业病、出生缺陷与残疾等疾病的监测与防控。积极探索建立以农村和城市社区为基础的疾病防控干预机制，推行重大传染病综合防治措施，加强免疫规划，推行慢性病防治进乡镇（社区）服务模式，强化职业病监测检测和评估能力建设，加大卫生应急培训演练和物资储备力度。完善妇幼卫生计生服务体系，落实婚前保健和孕前保健、产前诊断、新生儿疾病筛查三级干预措施，提高孕产妇住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强城乡卫生计生监督体系建设，卫生计生执法监督机构要将卫生计生执法监督工作延伸到乡镇，加大农村卫生计生执法监督力度，保障农村卫生计生安全。大力促进环境卫生、职业卫生、学校卫生及农民工等流动人口卫生工作。医疗卫生计生机构及机关、学校、社区、企事业单位要大力开展健康教育，倡导健康文明的生活方式，提高群众的健康意识和自我保健能力。深入开展爱国卫生运动，加强城乡环境综合整治，加强农村改水改厕工作，推动卫生城市（县城、乡镇、村）、生态文明示范县和AAAA县城的创建，努力改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境。

2、进一步完善医疗服务体系。进一步完善医疗服务体系。坚持以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，形成结构合理、功能完善、覆盖城乡的医疗服务体系。

进一步健全以县医院、县中医院为龙头、乡镇卫生计生院为枢纽、村卫生计生室为网底的农村医疗卫生计生服务网络。县人民医院、县中医院主要负责基本医疗服务及危重急诊病人的抢救，并承担对乡镇卫生计生院、村卫生计生室的业务技术指导和卫生计生人员的进修培养；乡镇卫生计生院负责提供公共卫生计生服务和常见病、多发病的诊疗和巡回诊疗等综合服务，并承担对村卫生计生站的业务管理和技术指导；政府重点办好县人民医院、县中医院、乡镇卫生计生院和在每个行政村设立1个村卫生计生站；鼓励县级医疗机构帮扶乡镇卫生计生院，继续推行乡村卫生计生一体化管理。

加快建设中医药服务体系。巩固完善全国农村中医药创建工作，确保“十三?五”期间完成重点专科和特色科室建设、临床科研基地建设，确保在全县中医药服务体系建设中发挥龙头作用。推进中医药“三名”(名医、名科、名院)和“三进”(进农村、进社区、进家庭)工程和基层中医药服务能力提升工程。到2020年，实现每个乡镇卫生计生院（社区卫生计生服务中心）有1个标准化中医科和1名以上中医执业医师或中医专业毕业生。遴选一批中医药治疗有特效的疑难病和慢性病种，挖掘收集、整理民间的单方、验方，加强中医临床研究。积极扶持县内中药材基地建设。鼓励开办个体中医诊所，积极引进民间资本举办中医（含中西医结合）专科医疗机构1所。组织开展中医药防治疑难病的联合攻关，大力推广中医药适宜技术，促进中医药继承和创新。发挥中医药“治未病”优势，积极推广应用中医药预防保健方法和技术，加快构建中医药预防保健服务体系，充分发挥中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生计生事件、医疗、保健和康复服务中的作用。基本医疗保障政策要向中医院、中医诊疗项目、中药品种和中药制剂倾斜，鼓励使用中医药，中医药服务量达到基层医疗机构总服务量的40%。

3、加快建设医疗保障体系

加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式医疗保险为补充，覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障体系。

城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。坚持广覆盖、保基本、可持续的原则，健全政府、单位、家庭和个人责任明确、分担合理的多渠道筹资机制，以大病保障为重点，逐步向门诊小病延伸，进一步完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，逐步实现基本医疗保险市级统筹，提高保障水平，形成政策相互衔接、关系转移顺畅、费用结算便捷的城乡一体化的基本医疗保障体系。

鼓励医疗互助和商业健康保险发展。支持工会等社会团体开展多种形式的医疗互助，引导各类组织和个人发展社会慈善医疗救助，鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的需求。

（二）深化医药卫生计生体制改革

1、巩固新型农村合作医疗制度。建立健全新型农村合作医疗长效筹资机制，要把新农合工作作为关系全局惠及广大农民的一件大事来抓，纳入政府工作重要议事日程，及时研究解决工作中存在的具体问题；要进一步落实部门职责，强化协调配合，健全长效的筹资机制、监管机制和考核机制，充分发挥监察、审计等部门的职能作用，不定期地对新农合工作进行监督检查，实行督查督办和责任追究制度。

2、巩固和完善国家基本药物制度。抓好基层医疗机构配备使用、零差率销售基本药物及相应的经费补偿和报销政策的落实，督促基层医疗卫生计生机构按照国家、省、市有关实施国家基本药物制度的要求，规范合理使用基本药物，减轻群众负担。建立药品零差率销售长效补偿机制，保证国家基本药物制度的顺利实施和基层医疗机构的正常运转，完善体制机制，促进医疗保障等政策与基本药物制度实施相一致，惠及更多百姓。

3、全面推进基本公共卫生服务均等化。促进基本公共卫生服务逐步均等化。全面落实国家十一项基本公共卫生服务项目，重点加强孕产妇、0—6岁儿童、老年人、慢性病人、重性精神病等重点人群健康管理，如期完成农村孕产妇住院分娩补助、预防艾滋病、梅毒、乙肝、母婴传播、农村妇

女增补叶酸、农村妇女“两癌”检查等项目。免费为城乡居民提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，有效预防控制传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病，进一步提高城乡居民电子健康档案建档质量。认真实施十一项基本公共卫生计生服务项目，免疫规划接种率达到95%以上，重点慢性病病人规范化管理率达到70%以上，重性精神疾病患者管理率要达到70%。4、实施人事制度和工资制度改革。落实医疗卫生计生机构岗位设置工作，特别要争取公共卫生计生机构、基层医疗机构人员编制的核定工作。在医疗卫生计生机构落实绩效考核制度，医务人员绩效工资与其服务质量、服务数量、服务水平直接挂钩。探索基层医疗卫生计生机构开展以基本公共卫生计生服务考核、基本药物制度、人事分配制度、收支两条线管理等为重点的综合配套改革，逐步改善基层医疗卫生计生机构服务模式和运行机制。

5、稳步推进公立医院改革。深化公立医院运行机制改革。建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权。积极探索逐步改革以药补医机制，完善公立医院补偿机制。实行以事业单位聘用制和岗位管理制为核心的人事管理制度，严格工资总额管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度。

（三）优化卫生计生资源配置。按照市场经济体制规律，通过投入调整、布局调整、结构调整、专业调整，发挥市场在卫生计生资源配置上的基础作用。进一步完善卫生计生区域发展规划，按照区域内人民群众的卫生计生服务需求来配置卫生计生资源，以提高有限的卫生计生资源的利用率。重点是优化卫生计生增量资源的配置，对卫生计生存量资源进行调整，使卫生计生资源的配置符合区域规划的要求，使各项卫生计生事业能得到统筹发展，与区域内人民群众的卫生计生服务需求相适应。

（四）加强卫生计生人才培养和科技工作。鼓励医学院校毕业生到基层和农村工作，加强毕业后教育，推动住院医师规范化培训工作，提高医师队伍临床诊疗能力和整体素质。加强县、乡、村三级卫生计生技术人员培养。制定人员培养标准和计划。鼓励医务人员从事全科医生业务。发展卫生计生教育，为广大的基层培养卫生计生技术人才。抓好学科学术带头人和卫生计生人才梯队建设。加强医学重点学科和重点专科建设。

（五）加大卫生计生基础设施建设。包括农村乡镇卫生计生院建设、疾病预防控制机构设备装备建设、卫生计生执法监督机构设备装备建设、突发公共卫生计生事件应急指挥信息建设、妇幼保健机构基础设施建设、医学重点学科建设。到2020年全县建成布局合理、规模适度、房屋适宜、设备配套、技术适用、功能完善，能适应医疗、疾控、保健、执法、应急、教学、科研需要的城乡医疗卫生计生服务体系。

（六）强力推进卫生计生信息化建设。按照“统一标准、统筹规划、资源共享、网络互联、分步实施、安全保密”的原则。在整合利用现有信息化资源的基础之上，不断巩固和完善新农合、HIS系统和居民电子健康档案管理系统服务功能；健全县、乡、村三级卫生计生管理、医疗管理、妇幼保健、疾病监测、疫情报告、卫生计生监督、120应急指挥、社区服务、居民健康档案、远程会诊、网络教育、医保互通、电子政务等多功能为一体的高效、便捷、畅通、安全的、兼容全面卫生计生信息的应用体系平台，实现全县范围内卫生计生信息互联互通和资源共享。力争到2016年底，建成覆盖全县城乡医疗卫生计生机构并与县卫生计生局、县内相关部门互联互通、适应卫生计生改革发展需要的区域卫生计生信息体系。

加强以居民电子健康档案为核心的基层医疗卫生计生服务信息网络建设，居民电子健康档案建档率达到98%；加强以电子病历为基础的医院信息化建设，医疗机构90%以上要建成数字化医院；加强远程医疗信息系统建设，基本实现县、乡、村三级远程医疗服务；加快“一卡通”的实施，居民健康卡的发卡率达到90%。大力开展卫生计生信息化人才队伍培养，加强卫生计生信息的标准化和安全体系建设。

1．继续强化政府职能，深化医疗卫生计生改革，各级政府要切实把卫生计生事业发展列入社会经济发展规划，加强组织领导；卫生计生行政部门要积极汇报工作，争取更多的支持，并加大与有关部门的横向联系，争取更大范围的社会支持。要在用人制度，分配制度，业务管理制度上下功夫，探索改革经验，不断完善，逐步推广。

2．切实加强农村卫生计生工作。进一步抓好农村合作医疗、改厕、村卫生所管理、业务技术提高及基础设施建设等工作，重点放在人员培训上，把乡镇卫生院职工轮流送往地级以上医疗单位进修学习形成制度，狠抓实施。

3．加强预防保健和健康教育工作，切实加强卫生防疫、妇幼保健机构的配套建设，增加监测保健设备，改善业务用房条件，扩大服务项目，充分发挥中心指导作用。各有关部门要密切配合，广泛开展群众性的卫生计生健康教育工作，利用广播、电视、报纸等新闻媒介进行宣传，提高群众卫生计生健康意识。

4、积极推进卫生计生执法工作。要依法按规定对医疗机构的执业活动，医务人员的执业资格进行监督审查，并加大执法力度，提高执法监测水平，确保《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规的贯彻落实，全行业做到依法管理，依法行医，依法办事，促进卫生计生行政执法工作上台阶、上水平。

5、大力实施科技兴医战略。要大力开展医学教育，培养专业人才，学习新理论，补充新知识，研究新技术，开展新项目，全面提高卫生计生技术人员业务素质。“十三?五”期间，各医疗卫生计生单位积极培养中青年业务骨干，建立人才培养发展基金，努力引进人才和新技术，提高我县医疗水平，特别是县级医疗单位要带动乡镇、村卫生计生事业整体上台阶。

多功能厕所建设方案范文第10篇

1、古城新颜

这是京杭大运河的最北端，历史的脉络在这里缓缓呈现，流淌着中华千年的文化血脉，贯穿南北。矗立河畔，依稀能听到艄公起锚的号子声，在吆喝声中唤醒了现今的车水马龙。

2、城市新贵

提及北京，通州是绕不开的话题，她见证了中华文明的历史变迁。这里曾是盛极一时的皇家码头，四通八达。今天迎来了前所未有的大发展：在2009年金融危机的不利影响下，通州经济发展实现了逆市飘红：全区经济生产总值实现234亿元，增长10％，税收总额实现83.6亿元，增长12.1％；地方财政一般预算收入实现26亿元，增长21.4％；全社会固定资产投资额实现321亿元，增长104.3％；城镇居民人均可支配收入实现22572元，农民人均纯收入实现11234元，分别增长9％和10％。数据往往是枯燥的，却是最能说明真实情况的，这些数字，在低迷的经济时期显得格外耀眼。

古老的通州在新时代的召唤下大放异彩，以城市新贵的姿态引得世人瞩目。在通州，扑面而来的，是悠悠历史岁月带来的厚重之感。而繁忙的地铁、林立的高楼、川流不息的汽车，节奏紧凑的生活方式让人有一种时光交错之感，朝气蓬勃的城市新贵的气息，却又是如此真实地环绕周身。

3、通州印象

我们不妨通过以下的陈述来仔细品味通州。在北京城市规划确立的“两轴、两带、多中心”的城市空间发展格局中，通州是首都东部发展带的重要节点，北京建设世界城市的示范区，参与环渤海区域经济合作发展的重要基地。主要承担行政办公、商务金融、文化会展等功能，是中心城行政办公、金融贸易等职能的补充配套区。

通州拥有地缘优势：它是距离中心城最近的新城，处于长安街和中轴路组成的十字轴的东端，新城集聚区距天安门24公里，到达CBD、首都机场只需15分钟。拥有京通快速、京沈高速、京津塘高速路等交通要道的通州新城纵贯南北、四通八达。通州东距天津塘沽港100公里，处于环渤海经济圈的核心枢纽位置。通州新城区建设紧紧依靠北京和“环渤海经济圈”，是北京参与环渤海区域发展的重要基地。

除了优越的地理位置，通州还拥有深厚的历史文化。通州始建于西汉初年，至今已有2200余年历史，是声名远扬的水陆都会，素有“一京二卫三通州”之美称。运河文化源远流长，有三教庙、燃灯佛塔、大光楼等众多名胜古迹。提到通州，宋庄更是绕不开的话题。现在的宋庄，吸引了越来越多的艺术朝圣者来到这里。目前总共聚集了3000多名原创艺术家，被认为是世界上最大的艺术家群落基地，包括黄永玉、冯其庸、韩美林等一批文化名人。艺术和商业的博弈一直是个悖论，但在这里却呈现出水融般的和谐。

谈发展，中国人讲究天时，地利、人和。正是凭借得天独厚的优越条件，2009年北京市委十届七次全会明确提出要“集中力量、聚焦通州，借助国际国内资源，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城”。

通州速度

走在通州的街道上，让人感受到的是通州的巨大变化。一位出租车司机告诉《经济》记者，通州他并不常来，可是每次来，都给人耳目一新之感。

近几年，通州跨越式的发展有目共睹：2005年初，国务院批复《北京城市总体规划(2004年～2020年)》，通州被定位为“北京未来发展的新城区和东部发展带城市综合服务中心”，是北京重点建设的三个新城之一。2007年北京市政府批复了《通州新城规划(2005年～2020年)》，此后通州区政府致力于新城的改造建设，在市容、市貌和各项公共事业方面都有较大改善。新城交通设施的完善，邻近CBD的区位优势及其房价低廉的特点吸引了较多CBD白领到此置业，使得通州新城房地产市场有较好的表现。2009年北京市委十届七次全会明确提出要“集中力量、聚焦通州，借助国际国内资源，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城”。据记者了解，通州将以“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”为建设目标，突出发展现代服务业，围绕大型、重点企业的商务需求，大力支持现代流通、总部经济、金融后台服务、信息服务、专业中介咨询服务和商务会展等高端商务业态的发展。

通州区区长岳鹏向记者描述了通州发展的远景蓝图：一是新城定位上是北京市世界城市的重要组成部分，通州新城建设要承担拓展和补充北京中心城功能，建设成为最具人文关怀、最具文明风采、最具文化魅力、最为和谐宜居的精品城市。二是建设标准将瞄准世界一流水平，在硬件建设和软件管理上都要利用国际顶级资源，引进一流合作伙伴，高水平打造现代化国际新城。三是建设理念要成为践行“人文北京、科技北京、绿色北京”的典范，采用一系列国内外最新科技成果，以生态、绿色、低碳为鲜明特征，建成践行人文、科技、绿色北京理念的典型示范区。四是建设内容要以文化为魂，以绿水环绕为独特景观，突出运河文化和滨水生态特色，建成白天因商务而繁荣、夜晚因休闲娱乐而繁华的“不夜水城”。五是发展模式要走出新路，充分吸收国际国内新城建设的好经验、好做法，在城市功能上要体现开放性和国际性，在城市布局上要体现协调性和合理性，在产业发展上要体现可持续性，实现人口、资源、环境的协调发展。

通州新城城区规划面积155平方公里，未来人口承载能力将达到百万左右。新城核心区(即运河中心区)面积48平方公里，位于运河两岸，京哈高速、六环路、朝阳北路等交通干线在此交会。核心区将依托优美的水系景观和丰富的运河文化元素，建成以总部形态为特征的“运河-北京文化商务中心区”。

据悉，通州新城运河核心区将包含文化商务休闲区、高端商住区、会展综合服务区共3大区域、14个项目的地块。其中核心区占地约16平方公里，建筑面积为1500万平方米，沿河重点区域约为9平方公里，已于10月13日正式破土动工。文化商务休闲区将位于运河源头五河交汇处，占地面积170公顷，地面将建有高起点、高标准的星级酒店、企业总部和区域地标、14.7公顷的特色博物馆，以及以主题水景酒店等为一体的运河水乡区。高端商住区位于百里长安街的东延线上，占地面积约为37.6公顷，建设用地为17.1公顷，规划建筑规模68万平方米。该区域将主要建成高端水景公寓、时尚餐饮、影院等，还将设置完善的医疗、教育以及公共服务设施场所。会展综合服务区位于运河、六环路、京秦铁路的夹角区域，东至六环路、西南至滨河东路，北至京秦铁路，占地面积约154公顷。区域内将建设集国际会议展览中心、城市博物馆、艺术展览馆、商务会馆、酒店为一体的会展综合体，该区域内将

主要建设生态型居住社区。逐步建成体现“人文北京、科技北京、绿色北京”理念的典型示范区。

2015年，这里将成为首都北京新地标，承载能力将达到100万人，会极大地缓解北京城区的人口压力。

小城镇建设――国际新城的一抹亮色

走在通州的道路上，不同于北京市内的拥挤和繁忙，会有一种置身世外桃源的超脱之感。在“大城市病”日趋严重的今天，来到通州，成为生活中的一种享受。于是，越来越多的人开始将目光投向小城镇。

目前，中国的城镇化前景似乎已毫无疑问，但农村的城市化之路怎么走、政府在其中又该扮演什么样的角色，始终是各界探讨的重点。而通州的小城镇建设，能带给我们不少的启发。

过上城市生活的“农村人”

梨园镇位于城乡结合部，依托着得天独厚的地理条件，成为通州较早进入城市化的乡镇之一。记者乘坐八通线来到这里时发现，这里有熙熙攘攘的人群、林立的高楼，全然没有了鸡犬相闻的村落痕迹。梨园镇西总屯村党支部书记方起华介绍说，该村拥有完善的社区服务中心等软硬件配套设施，拥有足有1000多平方米的幼儿园和数千册图书的图书馆，拥有篮球场、乒乓球台、健身器材等样样俱全的健身场所。农村集体经济产权制度改革以来，村民都已搬迁上楼，过上了城里人的生活，安居乐业。

占地400多亩的北京国际图书城给合湖带来了商机。许多住在村口的农民，占据着地理的优势，改造自己的住房作为门脸房，将其出租，不少村民仅靠收租，年收入就能达万余元。

时值深秋，记者在北京国际图书城看到，农民李大爷正在书架上找自己喜欢的书看。李大爷告诉记者，虽然很多书他看不明白，但是，他依然喜欢到图书城来遛遛，感受浓郁的文化气息。这个书城带给村民的巨大变化，让他感慨万千：“哪里见过那么多书啊，要不是图书城就开在村门口，怎么会知道书里写的那么多文化知识啊!”对于台湖的发展思路，当地政府部门有着清晰的定位：建设节能生态型特色小镇，发展文化创意产业、低碳经济，这其中最主要的就是产业发展。图书城的建设就是在这种情况下提出来的。为了形成聚集效应，图书城周边还配套了物流配送中心、酒店等，村里还建设了新华联工业园。人们来到这里除了可以看书、买书、做生意，还可以到农村的园子里采摘水果和蔬菜，感受乡村特有的田园风光。

“城乡一体化不单单是经济上的一体化，还是社会、文化上的一体化。”区农委主任李柏松告诉记者，通州共有478个行政村，在新农村建设过程中，通州区以农村基础设施建设为重点，打造农村宜居新环境。

“在新农村建设的过程中，要把惠民变成一种习惯，让农民享受城市化的生活。比如教育、医疗，我们现在有的乡镇卫生院、学校正在改造升级，比市里的一些条件还要好。比如农村改水、改厕，建设图书馆、数字影院，这样，农民在村里就能享受现代化的生活。”通州区新农办负责同志说。2010年，除了坚持把十二项全覆盖工程作为建设新农村、推进城乡一体化的重要抓手，“五项基础设施建设”(包括村庄街坊路硬化和两侧绿化、供水老化管网改造和一户一表、污水处理、垃圾处理、厕所改造五项内容)和“三起来”工程(即“让农村亮起来、让农民暖起来、让农业资源循环起来”)也将推向深入。

记者在通州看到，区农委主任李柏松说的这些新农村建设工程正在成为现实：整洁的村街坊路已经开始铺设水泥路，两旁是修剪好的绿化带，自来水，卫生厕、节能灯齐全。目前，通州区农村垃圾密闭化管理、农村社区卫生服务、农村安全饮水工程、村级主干路建设、农村体育健身场所建设、农村信息服务站、农村“亮起来”工程、农村便民连锁超市、农村文化活动中心等九项工程全区覆盖率已达100％。农村卫生厕所普及达到98％、农村有线电视人户达到80％、农村村域林木绿化达标率72.3％。今年年底，这三项工程全区覆盖率将全部达到100％。

为了确保农民权益得到长久保护，通州加强了农村基础设施的建后管理，修订完善了《通州区新农村公共设施管理办法》，对公益性设施，确定产权，明确管护责任，落实区、镇、村三级专项管护资金，建立农村基础设施长效管护和运行机制，走上了“日常有人管、坏了有人修、更新有能力”的良性轨道。

在曲折中前行

从2006年开始，通州的小城镇建设一直被人关注。正如所有的新生事物都要历经痛苦的成长过程一样，通州的小城镇建设也不是一帆风顺的。

土地无疑是最为敏感的话题。“涉及到占地问题，加上村里情况的复杂性，很多村民由于不了解情况，产生了抵触心理。”通州区委宣传部副部长陈立军(时任台湖镇党委副书记)说，“当时我们承受着巨大的压力。为了能够让农民过上好日子，我们想尽办法。尤其是让涉及两个村400亩地的图书城起到带动当地村民就地就业、增加农民的工资性收入的作用。”图书城建成后，村里没有技能又需要照顾家庭的4050人员被安排到了保洁、绿化等岗位，过上了每月拿工资的日子。村支部书记刘文德告诉我们，现在村里90％以上的人都在附近打工。

专家指出，统筹城乡发展，经常会涉及到土地问题。通过给农民补偿费来征回农民土地，把农民扔向市场，一时还看不出什么，但是几年以后问题就会显现。城市化的根本目的是惠民，这就必须让老百姓手里持续有钱，有活钱，也就必须解决老百姓的就业问题，必须有产业的发展作为根本支撑。农民有了稳定的工作，对以后的生活有了好的预期和保障，生活来源不再主要依靠土地，农民“上楼”也就成了顺理成章的事。

“让农民手里有活钱”，台湖的发展只是通州不断拓宽农民增收渠道的一个个案。为了加快农民增收步伐，通州区在搞活经营权分配，增加农民财产性收入上下功夫。截至目前，全区土地流转农户达5万户，每户获得土地流转“租金”收入达2400元，农民到企业打工就业获“薪金”收入近万元，以土地人股的形式实现“股金”收益达8000元以上。同时加大培训农民力度，提高农民增收致富的能力。截至目前，全区培训农民2.4万人，培养了一批致富能手、科技带头人、农村经纪人等实用人才。

梨园镇面对近些年村集体经济快速发展、集体资产不断增加的状况，探索出了另一条发家致富之路。

集体经济是通州农村发展的一大特色，改革开放初期，通州因此名噪一时。但是由于集体资产所有主体的抽象性，往往出现村民共有却人人没有的状况，容易滋生腐败，也不利村级经济发展。近年来，随着北京城市发展空间向农村扩展，产业项目下乡，紧邻市区的通州城乡结合部集体资产如何盘活、土地流转如何进行、农民权益如何保护等问题就显得更加突出，农村集体经济如何发展的问题

便很自然地被推向了改革的前沿。

为了解决快速发展中的难题，充分发挥集体经济带动农村发展、增加农民收入的作用，通州区以确定所有权、明确使用权、搞活经营权、保障分配权、实现民为原则，不断深化农村经济体制改革，建立保障农民权益的长效机制。为了消除农民的顾虑，通州还在农民中开展了农村要不要坚持巩固和发展集体经济、集体经济要不要进行产权制度改革的大讨论。2009年，通州区59个村完成了产权改革。截至目前，全区累计完成产权制度改革的村达到121个，集体经济收益分配制度不断完善，土地征用款管理使用和分配中的矛盾和问题逐步得到解决。这些改革措施使农民向股民身份的转变速度加快，农民的财产性收入不断增加。

区农委主任李柏松介绍说：“通州的农村集体经济产权制度改革，采取‘撤村不撤社’的模式，保证转居后的农民必须带有产业，确保股民长期稳定的分红收益，促进农民充分就业，确保农民上楼后有稳定的收入，解决农民上楼后的长远发展问题。另外，区里还同步推进了这些村庄的基础设施建设，让老百姓能够真正过上好日子。”

2005年初，西总屯村开始启动村级产权制度改革工作，历时半年时间圆满完成改革工作，在产权界定、股权设置，资产量化中充分考虑到各个群体的利益。量化资产1.28亿元，设置为12％的集体股和88％的个人股。个人基本股占个人股本额的98％，劳龄股和贡献股占2％。基本股按年龄结构设定股权系数，15周岁以下系数为1，每5周岁系数增加0.3，年龄越大，股权系数越高，56周岁以上系数为3.7。细致明确的方案使各个群体利益均得到有效保障，赢得全体经济组织成员认可。改革使农民成了集体经济“股东”，真正实现了当家做利。

随后，西总屯村实施旧村改造工程，一次性高标准建成村民自住楼6栋。村民搬上了新楼，人均居住面积达到50平方米以上，而且搬迁后户户有余款，真正实现了“富住楼”。为妥善安置富余劳动力就业，西总屯村成立“就业指导站”，加大对富余劳动力就业培训力度，集体出资对不同年龄的劳动力进行技能培训、推荐就业。并通过开发社区服务岗位，成立物业管理公司，安置村内100余名富余劳动力，实现了劳动力“全就业”。

新农村建设的过程是通州农民增收的过程。通州区积极鼓励和安排农村富余劳动力和低收入农户通过参与新农村工程建设增加收入，凡是农民能参与的建设项目，都要求各施工队和中标公司让农民参与进来。截至目前，使用本地农户劳动力共计11041人，预计总收入达6258万元。

“城乡一体化需要一个渐进的过程，城市和农村分别发展到了什么阶段，面临的问题就会不同，就要采取符合这个阶段的相应的措施，不能落后，也不能太超前。”区农委同志如是说。

未来的美好家园

现今的通州利用自身的优势，借着建设国际新城的东风，开始了一二三产业的大跨步地融合发展。

近年来，通州切实落实惠农政策，保障农业稳步发展。并且集中力量重点建设了三条设施农业产业带，新建和改建各类农业设施1万亩，目前全区设施农业面积达到5万亩。

据了解，发展优势高效产业，提升产业水平是通州今年重要的工作内容。通州区继续壮大观赏鱼产业，重点落实了观赏鱼产业化提升体系建设项目。加快樱桃产业发展，种植总面积达20000亩，规模位居北京首位。继续扶持食用菌产业，目前，全区形成了工厂化生产、温室设施生产、林地生产三种食用菌生产方式，年产白灵菇、金针菇等各类食用菌16500吨。区农委相关领导介绍：目前，于家务乡西马坊村蓝莓园、永乐店镇东何各庄村的食用菌主题公园、马驹桥镇小杜社村的“金果冠”、台湾果蔬种植采摘园等产业发展典型已经取得了不错的成果。

同时，通州还在建立农产品销售网络、发展订单农业生产基地上下功夫。以开展农超对接、参加农交会提升企业知名度等形式促进农产品流通。截至目前，全区有70家基地133个产品获无公害农产品认证，78家基地获有机食品认证，注册农产品商标近百个。

为了建立现代农业产业技术创新团队，为“三农”发展储备力量，通州还别出心裁地开办了农民田间学校。截至目前，已开办蔬菜、食用菌、生猪、观赏鱼、花卉，果树等田间学校68所，培训学员2040人。与此同时，大力发展农民专业合作社，培育都市农业经营主体。2010年初至今，新建合作社15家，全区农民专业合作社达199家。其中达到区级规范化建设标准的有50家，北京市示范性合作社10家，农业部示范性合作社2家。目前，通州农民专业合作社遍布种植、养殖、农产品等多个产业。现有核心成员9287户，带动涉外农户18000余户，占全区14万农户的19.3％，占全区一产6.5万农户的42％。

“我们争取到了市区两级财政扶持合作组织资金，为合作社配备了运输车辆和小型农机具，支持合作社注册商标、统一包装、有机认证和开设专卖店。”区农委主任李柏松说。

要统筹城乡发展，就必须承认农村和城市间的联系。北京的快速发展不仅影响到通州工商业的发展，同时也为通州的农业以及乡村旅游业提供了契机。正是看到了这一点，近年来，通州着力开发农业多功能性，加快了休闲观光农业的发展步伐。

深秋的通州，显得格外动人。绿色尚未褪去，大片的瓜果、粮食等待丰收。这里新鲜的空气沁人心脾。这些昔日再普通不过的农作物，今天既扮演了城市“绿肺”的角色，也成为农民们吸引城里人前来消费的一种天然资本。

实施乡村旅游改造提升工程，继续推进建设一批旅游专业村和农业主题观光园是通州的一大特色。目前通州已发展市级民俗旅游村3个、民俗旅游接待户100个，新增5个市级观光农业示范园，示范园总数达11家。每年举办的花卉节、捉蟹节、梨园采摘节、樱桃采摘节等有特色的乡村旅游节庆活动，打造了一批有市场认知度的观光休闲农业品牌，使通州旅游的吸引力不断增强。

雄厚的财政支持也给通州带来了强劲的发展势头。今年通州区新农村建设“5+3”工程总投资共6.25亿元，资金已经全部落实到位。2006～2010年，通州区新农村基础设施建设总投入共计24亿元。