第一书记年度工作计划范文

第一书记年度工作计划范文第1篇

一、指导思想

为全面落实“五个一+1”帮扶工作要求和任务，充分发挥乡干部驻村帮扶工作的砥砺作用，保证乡干部驻村工作的扎实开展，激励和约束驻村干部尽职尽责地抓好帮扶工作，树立驻村干部的良好形象，确保所驻村社经济发展和社会稳定，加快全乡脱贫奔康的步伐，特制定本实施意见。

二、工作任务

（一）注重抓好领导挂联。干部驻村帮扶领导小组的副组长主要负责挂联村村域扶贫规划把关，协调解决精准扶贫中政策落实、项目实施、措施到村到户到人等重大问题；要定期听取驻村帮扶工作队队长的汇报。

1.连片领导要坚持每月到挂联帮扶的贫困村指导和督促检查脱贫攻坚工作4次以上，每次停留的时间不得低于半天，走访贫困户不得少于6户。

2.驻村帮扶工作队队长和协助驻村乡干部要坚持每月到帮扶的贫困村指导和督促检查6次以上，每次停留的时间不得低于1天，走访贫困户不得少于10户。

（二）聚力抓实单位帮扶。帮扶工作队要持续深入推进“万名干部下基层”活动，大力实施“1+6”扶贫工程，对贫困村销号、贫困村和非贫困村的贫困人口脱贫负全责，不脱贫不脱钩。

1.帮扶工作队队长对被帮扶村的脱贫攻坚工作负总责，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督查落实。

2.帮扶工作队要在支部共建上出实招，创新创造开展机关党组织与村党支部结对共建工作，共同参加组织生活，共同严格党内生活，共同商定发展举措，共同组织发动群众，凝心聚力如期完成脱贫攻坚任务。单位党组织与贫困村党组织开展组织生活每半年不少于1次，每半年至少召开1次联席会议，研究解决结对帮扶工作具体问题。

3.贫困村帮扶工作队组织本单位党员干部开展集体帮扶活动每季度不少于1次。帮扶单位要在攻坚合力上下真功，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，努力形成自身倾情扶、借力参与扶，实现共同发展、共同富裕。

（三）强力推进干部驻村。驻村工作队要在乡党委的领导和指导下，与村“两委”拧成一股绳，精诚团结，协同作战，包干完成脱贫任务，贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫、工作队不撤出。

1.驻村“第一书记”要切实履行好建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等职责任务，务实做好“九件事”、当好“员”，扎实抓好党员精准扶贫示范工程。

2.驻村农业科技员主要负责抓好农业产业扶贫工作，协助编制村内农业产业扶贫规划，助推发展主导产业1个，推广主导品种3个、主推技术5项，帮助培育农业科技示范户2户，指导培育农业新型经营主体3个（户），每年为贫困村培训种养殖业农村实用技术100人次以上，培育新型职业农民1人以上。

3.所有驻村“第一书记”和乡镇派驻成员、帮扶单位派驻成员务必长年全脱产驻村，在村工作时间不得低于工作日总数的三分之二。农业科技员务必按要求驻村，每年在村工作时间不得少于60天。

（四）扎实开展结对帮扶。各驻村工作队要在干部结对帮扶上下真功，扎实推进“五个一批”，纵深推进“双向承诺三步走”帮带机制，努力构建“专合组织+贫困户”的帮扶格局。

1.认真落实村干部“四必到四必访”（困难需求、突发事件、矛盾纠纷、喜事丧事必到，党员家庭、困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭必访）制度，真情联系服务群众。

2.每名帮扶责任人坚持每月走访贫困户4次以上，认真落实贫困户“五个一批”所规划的帮扶内容；主要突出扶思想、扶能力、扶产业，强化贫困户志向扶贫，激发内生动力，增强脱贫奔康信心，调动脱贫奔康积极性，共商脱贫举措，指导服务发展，协调解决项目、资金、政策落实等具体问题。

（五）切实强化保障措施。

1.强化驻村干部管理考核，贫困村第一书记和驻村工作队派驻期间由县委组织部、县直工委、乡党委和派出单位党组（委）共同管理，日常管理由驻地乡党委负责，全脱产驻村干部是党员的应将党组织关系转入驻地村党支部。第一书记参加派驻地年度考核，由县委督查组和县委组织部、县直工委、县目督办、县扶贫局等单位共同组织实施，考核结果抄送派出单位。非贫困村驻村工作队长和驻村干部直接由乡纪委、向目标督查办公室考核，与年终绩效挂钩，考核方式和标准另定。农业科技员考核按照通农业〔2016〕54号文件执行。

2.强化督查问责。继续采取超常举措，坚持日常督查、乡纪委约谈问责通报、社会监督等多渠道全方位督促干部驻村帮扶工作务实落地，乡纪委、乡目标督察办公室另定考核措施和考核办法，坚决做到每周一巡视、每月一督查、每季度一考核。

三、有关要求

（一）及时完善“六有”信息平台。一是贫困村每周录入一次驻村工作组成员开展工作情况；二是贫困村每月录入一次（次月第一周内录入）驻村工作组上月工作完成情况及本月工作计划，市、县联系领导到村开展工作情况在领导到村后一周内录入；三是及时更新《贫困村干部驻村帮扶“五个一”全覆盖基本情况登记表》和《贫困村党组织建设情况登记表》调整情况。

（二）建立健全领导挂联工作月台账。村党支部每月底前负责规范完善领导挂联工作月台账，并报送乡党委，乡党委于次月5日前报送至县干部驻村帮扶工作协调小组办公室。

（三）建立健全帮扶单位工作清单。贫困村各帮扶单位要认真研究制定年度帮扶计划，落实帮扶任务责任清单，并在村内公开承诺年度主要帮扶事项，年度内脱贫“摘帽”村的帮扶承诺务必实行季度公开承诺。各帮扶单位帮扶工作开展情况要做到季度有小结、年度有总结、帮扶有台账。每年2月上旬前将年度帮扶计划、每季度末月20日前将季度工作小结（年度工作总结）报送至县干部驻村帮扶工作协调小组办公室。

（四）建立健全驻村工作组工作清单。驻村工作队要制定详细的年度工作计划、每月工作计划，驻村第一书记要与乡签订年度目标责任书，做到全体成员工作有日志、有台账、有考勤、有报告，轨迹清晰，自觉接受日常督查、季度考核、群众测评。坚持做到每月至少有1篇信息反馈、每季度有工作小结、每年度有工作总结、每年度至少有1篇高质量的调研文章，并按时报送至县干部驻村帮扶工作协调小组办公室。

第一书记年度工作计划范文第2篇

1月10日，英才计划2016年度工作总结会暨专家咨询委员会第四次全体会议在北京召开。全国政协副主席、中国科协名誉主席、英才计划专家咨询委员会名誉主任韩启德，中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇，英才计划专家咨询委员会主任、中国科学院副院长、党组成员王恩哥，教育部高等教育司司长张大良等出席了会议。全国15个参与省市和4个省级试点省市的科协、教育主管部门、中学代表，北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、中国科技大学等20所参与高校和东北大学等省级试点高校的有关负责人出席会议。工作总结会由中国科协党组副书记、副主席、书记处书记徐延豪主持。

总结会上，尚勇对英才计划4年来的工作给予了充分肯定，强调科协将与教育部密切协作，在符合我国青少年特点和在现行教育体制下，探索全方位的中学生创新素养培养体系，为科技创新人才培育和发展提供良好环境和条件。张大良指出，培养拔尖创新人才已经成为世界各国应对新一轮科技革命和产业变革，提升国际竞争力的共同战略选择。教育部门要与科协相关部门共同努力，创新青少年科技创新后备人才选拔与培养机制，为把我国建设成为世界科技强国作出应有的贡献。

会议向2017年新加入英才计划培养工作的导师代表颁发了聘书，向获得《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进集体和先进个人颁发了牌匾和证书。北京大学教务部副部长、考试研究院院长秦春华介绍了英才计划与中学教育改革、大学教育衔接的研究课题。来自北京、天津的2位中学生代表汇报了参与英才计划培养的收@和体会。与会代表观看了2016年度工作总结视频，并就“英才计划2017年度工作计划”进行了充分交流和讨论。

英才计划专家咨询委员会第四次全体会议由委员会主任王恩哥主持。委员会名誉主任韩启德院士、上海交通大学校长张杰院士、北京航空航天大学原校长李未院士、北京大学数学科学学院田刚院士、中国科学院数学与系统科学研究院袁亚湘院士、中国科学院国家天文台武向平院士等委员，以及中国科协、教育部有关领导出席会议。会议听取了数学、物理、化学、生物和计算机5个学科工作委员会作的2016年度工作总结和2017年工作要点汇报。会议强调，在今后的工作中，英才计划要与中学、大学紧密衔接，尤其要保证促进学生的后续培养；要进一步充分发挥专家咨询委员会和学科工作委员会的作用，促进学科均衡发展，指导英才计划继续发展；要加大宣传力度，扩大英才计划的影响力，视条件逐步扩大英才计划的覆盖面；要充分利用互联网和手机终端发展线上教育，启动“英才库”的建设，做好英才学生的追踪和服务工作。

第一书记年度工作计划范文第3篇

一、深入学习关于扶贫工作的重要论述、凝聚起全力攻坚的强大动力

3月30日街道党工委组织开展街道理论中心组学习会议。党工委第一书记领学《决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话》、传达《同志在省委常委扩大会，上的讲话》和《同志在2020年第二次区脱贫攻坚领导小组会议暨2020年脱贫攻坚工作会议上的讲话》。

街道6名扶贫干部围绕扶贫论述摘编、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、中央省关于脱贫攻坚乡村振兴的形势任务、政策文件、方式方法等内容先后参加了全区脱贫攻坚重点任务培训班；街道乡村干部、驻村干部和村干部培训班；决战决胜脱贫攻坚第二轮网络专题培训等线上线下集中学习和自学。组织驻村干部和村干部学习研读了省委组织部王晓萍部长在《求是》杂志发表的署名文章《抓党建促脱贫攻坚为乡村留下“三笔财富”》，并撰写了心得体会；驻村干部围绕留下“三笔财富”开展了对照检查，认真梳理自身存在的问题并完成整改。年初以来街道共组织驻村干部、村干部开展培训80人次。

大华村第一书记岳智良结合“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，讲述三年来的扶贫故事，大幅度提振脱贫信心。组织学员干部群众300余人运用“学习强国”、“新时代e支部”平台学习重要讲话。

二、克服疫情影响，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚

疫情期间，克服疫情影响，采取积极措施，保证相对贫困人员务工就业。街道安排扶贫公益岗位3人，确保这部分人员不受疫情影响。

三、开展新一轮排查清零巩固提升行动，全面补齐“三保障”和安全饮水短板

为落实区脱贫攻坚9月30日关于开展脱贫攻坚工作“再排查、再巩固、再提升”会议精神，街道对建档立卡贫困户进行了认真细致排查。街道建档立卡贫困户1户1人。饮水方面：贫困户徐振明家中常年有自来水，水质检测安全；住房方面：贫困户住房等级为A级，砖木结构；义务教育方面：无上学学生，无辍学人员。基本医疗：村卫生室建设达到使用标准并正常运行，村医能够熟练掌握报销结算系统，医疗相关扶贫政策实现了全部覆盖。贫困户享受了健康扶贫政策，参加农村合作医疗，享受“先诊疗后付费”“一站式”服务的政策，签约家庭医生建立了健康档案，村医孙永贤定期上门为贫困户进行体检完善健康档案。

四、保持脱贫攻坚政策稳定，巩固和夯实脱贫成果

1.加大巩固脱贫成果。贫困户徐振明现年74岁，无劳动能力，无法发展产业项目，采取了帮助土地租赁，增加收入，争取区级育牛项目分红600元，有低保收入，养老金今年收入达到1万多。

2.落实好脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的措施，确保已脱贫人口不返贫。为确保脱贫成效，街道和包保部门继续进行帮扶，多种举措增加收入。

3.严格落实四个不摘。严格落实“四个不摘”，确保脱贫成果稳定。对建档立卡贫困户继续帮扶。

4.研究推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入学习贯彻关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。以美丽乡村建设为抓手，抓好农村道路建设、环境整治、饮水安全等各项工作，全面提升农村生产生活条件。落实好住房、医疗、教育等措施。

5.实事求是走群众路线，真抓实干，用更多时间和精力抓工作落实，坚决制止数字脱贫虚假脱贫，狠抓扶贫领域形式主义、等问题。

五、加强党的领导，夺取脱贫攻坚战全面胜利

第一书记年度工作计划范文第4篇

沉下身，静下心，倾听感受群众苦乐冷暖

省委选派我市的“第一书记”，全部安排到泗水县最偏远、贫穷、落后的村庄。从繁华都市到穷乡僻壤，从优越的条件到简陋的居所，从温馨的家庭到陌生的环境，“第一书记”们经受着凤凰涅槃般的考验。

他们入驻泗水山区农村后，与老百姓同吃、同住、同劳动，冒着酷热挨家挨户走访，有的不在家，就到田间地头、到村头，或利用吃饭时间、晚上到家走访，有的去多次才能见面。

“要虚心当听众，不打断村民讲话，不边听边记笔记，而是用心去记。”驻星村镇后河西村“第一书记”、济宁医学院机关第二党总支书记、国有资产管理处副处长靳广真深有体会地说。他一本本厚厚的《民情记录簿》上面，密密麻麻地记满了村民的家庭人员状况、居住环境、成员身体健康状况、学生培养与教育、家庭生活条件等基本民情民意，足足有几十万字。“这样下真功夫走访，用真心以交朋友的方式去面对面交流，既感动了村民，拉近了距离，也使自己受到了教育和锻炼。”

在很短的时间内，“第一书记”们便掌握了村情民意，很快制定了各自帮扶村的三年规划和年度工作计划。

来自省委党史研究室宣教联络处的副调研员孟红兵充分利用自己曾担任过乡镇党委书记的优势，在不到4个月的时间里，带领群众完成了路灯架设，有线电视入户，卫生室、文化室和农家书屋建设，并帮助村里还清了党员活动室建设3.5万元欠款。

省供销合作社联合社驻泗水县杨柳镇老泉二、三、四村的三位“第一书记”充分发挥有建设社区服务中心的成功经验，结合实际，创造性地提出了在4个村的中心位置建设老泉社区服务中心的计划。据老泉四村“第一书记”刘波介绍，未来的社区服务中心不仅可辐射老泉村四个村2600多人，邻近的谷家庄、老官庄也都受益。目前中心的论证、设计、工程预算都已完成，各项准备工作正紧张有序地进行。

视群众为亲人，把温暖送到心坎上

“爹亲娘亲不如党亲，孙书记你真好啊！”7月20日，73岁的泗水县星村镇蒲山庄村民王风雨接到了第一笔低保金，激动得热泪盈眶。原来，老人妻子常年卧床不起，没有子女，生活十分困难。得知这一情况后，驻村“第一书记”孙辉马上找到镇里和县民政部门，及时解决了王风雨的低保问题，让老人的生活有了着落。“担任了第一书记，不仅成为村里的一员，更多了一份责任，就是要为老百姓干点实实在在的事。”孙辉说。

“第一书记”们初次入村时，正值“三夏”大忙季节，他们来不及休息，就放下行李帮助群众抢收抢种。来自省委老龄办的三位“第一书记”和村民一起捆扎倒伏的小麦，帮助年龄大、缺劳动力的村民收割小麦、搬运西瓜。来自曲阜师范大学的“第一书记”帮助村民抢收土豆，协调技术人员检修灌溉管网。省粮食局依托行业优势，争取相关政策，投资36万元，为所帮扶的5个村820户村民配发科学储粮小粮仓。

为解决帮包村群众看病难问题，泗张镇黑山沟村、付山村、黄家峪村三位“第一书记”单立邦、李玉江、常龙，还积极邀请省直医院20多名专家到村开展送温暖下乡义诊活动，让山区百姓在家里便享受到省城大医院的医疗服务。

“第一书记”视群众为亲人，把群众的事当成自己的事。田家庄“第一书记”、省老龄办老年活动处副处长崔林，帮患病的当地群众在济南联系医院，协助办理就诊事宜。曲阜师范大学驻泗张镇梅鹿庄村“第一书记”张玉组织为村里尿毒症患者捐款。济宁医学院驻星村镇“第一书记”靳广真在走访中碰到村民郝秀兰买了油没钱交，主动掏出钱给交上；在夜里走访时发现村民郑功民摔伤在家卧床休息，第二天便买了鸡蛋等营养品去看望；了解到村民郑友年兄弟俩无依无靠，弟弟精神异常还伴有其他疾病，自己想喝药一死了之，靳广真主动找他谈心，经过多次劝说，郑友年打消了轻生念头……

件件实事让群众看到信心和希望

6月26日晚6时，杨柳镇谷家庄村新安装的34盏路灯同时点亮。“多年来做梦都没敢想的事，在‘第一书记’的带领下实现了！”至此，一方人的心也从这一刻起被照亮。

一个月后，谷家庄群众又一次发出幸福的笑声：全长2000米的光缆顺利架设入村，信号电缆连接了家家的电视机。看着清晰的画面，听着悦耳的伴音，群众用发自内心的笑声，表达着对省派“第一书记”的感谢和对党惠民政策的感恩。

近年来，泗水县行路难、饮水难、灌溉难、用电难等“瓶颈”严重制约着山区的发展。自从省派“第一书记”来了以后，他们发挥信息多、路子广、协调能力强的优势，积极帮助山区群众理思路，办实事，争取资金，确定项目……件件实事让群众看到了希望、记在了心里。

省粮食局下派“第一书记”到村后，积极争取100万元的“一事一议”财政奖补资金，为北百顶南村生产桥涵建设，双凤庄村和五道岭村各2公里的村内道路硬化建设，黑泥沟村和南百顶西村截潜（小塘坝）建设提供了资金支持。北百顶南村“第一书记”、省粮食局办公室副主任曹庆壮，积极协调资金40万元，修建扩建了村里的水库加固除险工程，出资10万元对现有水库进行开挖改造。曲阜师范大学“第一书记”积极争取省扶贫资金30万元，扶持东焦坡村建立葡萄种植示范基地，帮助大厂村引进茶树栽培种植合作协议，为方家庄村争取了互助资金和养殖项目资金，在罗家庄村建立了肉羊养殖合作社和邻国专业合作社。

留下一支永不撤走的工作队

在摸清民情、办好实事的基础上，“第一书记”们始终不忘抓班子带队伍，抓党员强素质，引导广大党员干部发挥先锋模范作用，增强带领群众脱贫致富的凝聚力和号召力，立志为群众培养不走的“主心骨”、“领头人”，留下永不撤走的工作队。

他们从走访慰问入手，及时了解村党支部工作开展情况以及村民对村党支部的意见建议。根据掌握的第一手资料，有针对性地召开支部成员会议和全体党员大会，并结合各村实际，就进一步加强党支部建设，健全完善民主管理制度，调动村民参政议事的积极性，统一思想，达成共识。

后河西村“第一书记”向全村党员干部发出六点倡议：带头想办法出点子，共同制定好发展规划；带头分析问题，克服解决；带头关心特困户、贫困户；带头保持村貌整洁；带头做文明村民；带头学科技致富本领。

为增强党员干部的为民服务意识，激发干事创业精神，增强脱贫致富本领，“第一书记”还多次组织村干部、党员和群众代表，外出学习参观。

省委党史研究室为加强党员教育，方便群众及时收看党建工作报道和了解脱贫致富信息，为村党员活动室购买了电视机。综合处党支部与谷家村党支部结成了“一对一”帮扶关系。

“不发展壮大集体经济，加强基层组织建设就是一句空话。只有集体经济壮大了，才能吸引更多有能力的年轻人留在村里。”“第一书记”们深深认识到着眼发展强党建的重要性，根据所驻村实际，积极帮助寻找增加村集体收入的有效途径，通过帮助村里建设经营场所，加强荒山荒滩管理，发展二、三产业，推动土地合理流转等形式，为村庄寻找“金饭碗”。星村镇后六安村“第一书记”张会存，积极组织村里在外经商人员，和村里的党员一起，成立建设家乡委员会，共同为建设家乡献计出力。省供销社为三个村高标准规划建设的社区服务中心，可为四个村实现集体收入平均超过三万元……

第一书记年度工作计划范文第5篇

第一书记述职报告一： 

受党组织选派， xx年11月我有幸作为第六批挂职扶贫干部一员奔赴xx县平里镇花桥村担任第一书记兼驻村扶贫工作队队长，一年来在镇党委的直接领导下，在各级部门的亲切关怀下，在花桥村两委及广大党员群众的大力支持下，我严格履职尽责，以农村基层党建为抓手，以为民扶贫解困为目标，较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想工作情况述职如下：

一、加强学习主动作为，迅速完成角色转换。

我认真学习了党和国家对农村的方针、路线、政策，尤其是十精神，深刻领会其内涵，积极参加市、县组织部举办的各类党建培训和扶贫办组织的精准扶贫业务培训等，通过实地走访调研，向老党员、老干部请教、与领导沟通，同事交流，群众座谈等形式，完成了到村后的村情调研报告、年度工作计划，村集体建设规划等，从而迅速实现了从一名机关办事员到村第一书记的转变。

二、履行村第一书记职责，党建工作卓有成效。

作为第一书记，我深知支部战斗堡垒作用的重要性，通过坚持制度，健全和落实议事、学习、办事公开等多项制度，在党员发展、村级项目建设和低保评议等重大事项上都严格按照四议两公开的步骤实施。为此我认真准备每一次学习材料，精心制作每一堂会议课件，周密组织每一次议事会议，一年来按组织程序发展了2名预备党员，2名预备党员转正，经过一年来的努力坚持，我村的党建工作特色明显，卓有成效，得到了有关领导和县委组织部的高度好评，并在七一期间获得了先进党支部的荣誉称号，得到了县电视台的采访宣传，在《祁门新闻》上专题报导。

三、履行扶贫队长职责，扶贫项目稳步推进。

作为驻村扶贫工作队队长，我紧紧围绕改善村级基础设施建设和提高群众生活水平开展工作，全面推进村集体建设发展。为此我严格按照四议两公开和组织程序上报实施扶贫项目，亲自起草每一个扶贫项目方案，全程参与每一个上报实施环节，做到项目有计划方案和公示招标，财务有预算监督和审计核算，确保项目质量和服务群众。一年来为村集体和民生服务争取项目建设资金累计达130余万元，项目包括：

1.xx年12月底投资22万元完成井花至花新组1.2公里道路硬化工程。

2. xx年12月投资3万余元新建公开栏，将党务、村务和财务进行公开公示。

3.xx年8月底完成6万元的一事一议梨源组500米道路硬化工程。

4.xx年10月底完成康村组自来水饮水工程，扶贫资金4万元，群众自筹1万共计5万元，目前等待上级验收。

5.xx年11月中心村800米道路硬化和路灯亮化工程已由县交通局启动实施，预算60万。中心村河道清理整治和堤岸损毁修复目前正由县水利局组织实施。

6.xx年11月争取扶贫资金5万，整合选派资金5万，共计10万元，发展石壁下水库农家乐项目，目前已完成厨房改造和餐厅装修，准备启动厨房用品和餐具空调等物资采购程序。

7.xx年11月争取扶贫资金15万，实施岔发组林场生产便道拓宽工程，目前已完成工程招标程序，即将开始实施。

8.xx年11月争取扶贫资金25万，新建村办茶厂厂房建设，目前已完成征地、地基平整，厂房建设招标程序。

9. xx年9月争取文化资金2万，募集善款5万元，完成板溪组诚一堂祠堂维修。

通过积极争取上级资金，解决人民群众反映的道路和饮水等问题，翻新扩建村中心小学，新建村民文化广场，路灯亮化，新建垃圾池和垃圾桶等，让全村群众切实感受到村容村貌的新变化。

四、严守党风廉政纪律，廉洁自律不触红线。

一年来，我在工作中严格按程序、按规矩办事，通过与组织签订廉洁自律责任书，向全体党员作公开承诺，自觉接受党内和群众监督、使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。生活上严格遵守各级关于廉洁自律的有关纪律规定，坚决抵制各种歪风邪气，心中始终牢记为民服务的宗旨和踏实做事的原则，自觉绷紧红线意识，做到干净做人，明白做事，问心无愧。

五、存在的主要问题和今后的努力方向。

回顾过去的一年的工作，有收获也有遗憾。成绩的取得是村两委共同辛勤工作的结果，不足的存在则是我个人努力不够的必然。主要表现在农村工作知识欠缺，对当前农村政策和农村知识学习不够;在一些具体事情处理上对农村解决问题的惯性方式掌握不多，农村工作经验不足，工作方法和点子不多，创新能力不强等。

述职人：xxx

述职时间：xx年xx月xx日

第一书记述职报告二： 

 各位领导、同志们：

按照安排，下面我就自己任保安镇街道办社区服务中心城关村第一书记以来的工作简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。

xx年8月，我被选派为保安镇街道办社区服务中心城关村第一书记以来，认真履行工作职责，开创性的开展工作，得到了党支部、村委会及社区群众的认可。

一、摸清底子，制定发展规划

为了尽快转换角色，熟悉工作环境，入村伊始，我就开始深入田间地头、深入农户、深入群众展开工作，全面摸清社区基本情况，为以后的工作开展奠定基础。同时，为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与街道办党委、街道办开展的各项工作，主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去。通过两个多月的调查摸底和悉心收集、归纳和总结，我与街道办党委、街道办和村两委成员一起，制定了城关村三年发展规划，精准扶贫方案，为城关村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

二、加强党建，谋求发展合力

蓝图绘就，重在添彩。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，扎实开展党建、党风廉政建设工作。通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。按照县上安排，深入开展两学一做学习教育、全面落实党员积分制，进一步开展创先争优活动。完善和健全了相关管理制度,规范开好,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开。培养和发展4名预备党员。围绕学党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩这一主题，讲授了一堂党课。借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。让群众对村两委班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

三、积极协调、切实解决问题

众所周知，城关村是一个城中村，因为近几年的土地征迁和房地产发展，村上的村民都相对比较富裕，村上的主要经济来源是房屋的租赁收益，经济来源比较单一，农民也都赋闲在家，土地撂荒严重。为了切实改变群众观念，为城关村谋求新的发展道路。我动员村民积极响应政府号召，发展山地苹果产业，经过不懈努力，目前该村新增苹果面积达500多亩。

为了确保500亩果树能够得到有效灌溉，在自身单位水务局的大力支持下，通过积极协调，我在小石山打深机井一口，井深400米，扬程450米，配土层套管200米，为这个深机井配5方出水泵一个及配套电缆，共计25万余元，2016年，我又为城关村争取到志丹县中央统筹土地出让收益农田水利建设项目，该项目在城关村小石山实施完成，该项目兴建配备水泵管理房一间，作50方蓄水池一座，为500亩果树地铺设灌溉管网10000多米，该项目的实施有利的方便了果农对果树地的灌溉，使果树能够更好的生长，大大的增加了农民的收益。同时将城关村剩余300亩果树地灌溉协调纳入到水务局小水项目规划中，并将部分饮水困难、返困户饮水问题协调纳入到水务局2017年农村安全饮水项目中。

四、精准扶贫，推动脱贫力度

在精准扶贫工作中，我们制定了工作方案，成立了以第一书记为组长、主任为副组长、队长和包村干部为成员的领导小组，具体承担精准扶贫工作任务。开展入户调查摸底。我与贫困家庭进行面对面座谈交流，掌握每个贫困户家庭收入来源，贫困程度状况，并分析致贫原因，了解脱贫致富需求，帮助贫困户制定脱贫计划。最终是城关村15户贫困户全部脱贫。

五、守岗履职，为民办事服务

我组织安排了全年的八小时外和周末值班制度，真正做到了村上24小时有人在，随时随地解决村民遇到的实际问题。

任职以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：农村基层工作经验还不够丰富，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与城关村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在全县农村改革发展建设中有所作为。

述职人：xxx

第一书记年度工作计划范文第6篇

一、建档立卡基本情况

2014年按照省定标准（一高一低一无）精准识别出贫困村14个，规模识别年人均纯收入低于2736元的贫困户1307户，贫困人口4001人。

二、干部驻村工作组组建情况

2014年9月9日，县委办、政府办联合印发《XX县干部驻村帮扶工作方案的通知》，进一步明确民政局等14个部门分别联系14个贫困村，并组建14支驻村工作队，共61人，其中市级部门5人、县级部门28人、乡镇干部28人。

三、召开会议以及发文情况

2014年11月3日，XX县委组织部、中共XX县直属机关工委、XX县扶贫和移民工作局联合发文《关于召开全县干部驻村帮扶工作会的通知》，11月4日，县委常委、组织部长XX参加全县干部驻村帮扶工作动员大会，并安排部署了全县干部驻村帮扶工作，提出了明确的要求。一是驻村帮扶工作组对所有贫困村“全覆盖”，我县统一组建了驻村工作队，做到“一名县级领导联系一个贫困村、一个县级部门结对一个贫困村、一支驻村工作队帮扶一个贫困村、用2年的时间帮助贫困村逐步脱贫致富”，贫困村不脱贫、扶贫对象不达标，工作组不撤出；二是帮扶单位对所有贫困村“全覆盖”；三是帮扶责任人对所有贫困村中的贫困户“全覆盖”，对贫困村内的每个贫困户都要有干部联系，具体指导和帮助其脱贫致富。

2014年11月4日，XX县委组织部下发《关于组建干部驻村帮扶工作组的通知》，组建了14支驻村工作组，明确了4名村支部第一书记，14名驻村工作组组长。

2015年6月15日，XX县委组织部、中共XX县直属机关工委、XX县扶贫和移民工作局联合发文《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的通知》，就进一步做好干部驻村帮扶工作提出了明确要求，一是帮扶单位提交干部驻村帮扶工作规划以及贫困户脱贫计划；二是建立干部驻村工作台账，记好干部驻村工作日记；三是每季度上报干部驻村工作开展情况，年底上报干部驻村工作总结。

四、干部驻村帮扶工作开展情况

XX县干部驻村帮扶工作紧紧围绕县委“三年跨越发展、五年全面小康”总体目标，结合贫困村脱贫规划和民生工程目标任务，采取措施推动精准扶贫工作，干部驻村帮扶工作成效明显。

（一）、加强对干部驻村工作的管理。由县委组织部、县直机关工委牵头，县委、政府目督办和扶贫移民局配合，加强对干部驻村工作组的管理、督查和考核，实行帮扶贫困村不脱贫，干部驻村工作组不撤出，驻村干部不脱钩，宣传部门加强宣传，挖掘典型，树立榜样。

(二)、进一步明确驻村工作组职责。一是宣传党的方针政策。积极宣传党和国家各项强农惠农政策，帮助群众转变观念、增强发展意识；二是编制实施扶贫规划。指导驻点村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划；三是帮助协调衔接落实项目。根据贫困村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，积极增加农户收入，壮大集体经济，如期实现脱贫目标；四是加强技能培训，提高致富能力。组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出；五是加强服务型党组织建设，提升服务水平。协助乡镇委、政府选好配强村“两委”班子，指导村“两委”全面推进“四议两公开一监督”工作法，不断改进工作方法，提升服务效能，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理，及时化解矛盾，维护农村社会和谐稳定，增强村“两委”凝聚力和战斗力。

(三)、干部驻村帮扶取得明显成效。驻村帮扶工作组进一步转变作风、服务群众，以项目建设为引领，以“八联一帮”、“两帮三送四建全覆盖”、党的群众路线实践教育等主题活动为载体，干部驻村帮扶工作取得明显成效。一是了解掌握贫困村基本情况。市、县工作组深入帮扶贫困村，通过实际走访、与贫困村村组干部和建档立卡贫困户交流、座谈等方式，了解掌握贫困村基本情况，做到底子清，情况明；二是产业发展取得初步成效。栽种1360亩核桃、猕猴桃704.5亩、茶叶改良1428亩、新栽种有机茶1168.5亩，发展林下养鸡20512只，建圈舍6000余㎡，建兔圈,4000个，种植三木药材1720亩，种植天麻30亩，促进了贫困村群众通过产业发展达到增收致富目标。县扶贫移民局整合后扶和扶贫项目资金，在大溪乡烟溪口村种植佛手瓜120亩。市国土局、县扶贫移民局在深入分析研究大渔村的村情后，积极为大渔村群众出主意，想办法，争取资金帮助群众种植绿色无公害延季节蔬菜。产业发展初具规模；三是基础设施得到明显改善。完成产业公路硬化12公里，生产生活便道30公里，蓄水池8个，提水泵站一个，渠堰1000米，“五改三建”完成48。投资114万元，完成人畜饮水工程3个，投资168万元完成乡村公路硬化2条，投资86.5万元新修公路1条，投资24.3万元，完成桥梁加固维修1座，投资186万元，完成22座溪桥。贫困村基础设施建设明显改善；四是走访慰问贫困户。组织巾帼志愿者对患病贫困妇女帮贫扶困，切实为妇女办好事、办实事、解难事。累计救助21名农村贫困“两癌”患病妇女，发放救助金达21万元。帮扶困难职工（农民工）1300余人；五是积极为贫困村、贫困户办实事。县文新广局组织XX广电网络XX分公司积极争取省发改委和省公司部分配套资金，解决了乡320名困难群众看电视难问题。市纪委积极与市体育局联系，为新民村老年活动中心争取到篮球架一副、乒乓球台一张、健身器材一套；争取县民政局援助资金5万元，用于新民村基础设施建设和工作经费。争取到市烟草局援助资金5万元，用于星光村小渔组道路硬化。市安监局深入镇XX村了解村党支部工作开展情况，尽快融入村级组织；向交通局争取3千米波形防护栏，保障群众安全出行。

五、意见和建议

1、充分发挥干部驻村帮扶作用。驻村干部要切实发挥好“精确滴灌”管道作用，在摸清底数的基础上科学编制村级帮扶规划和到户帮扶措施，为实施精准减贫打好基础。

2、规范档案资料。完善、充实干部驻村帮扶工作台账、村级帮扶规划、到户帮扶措施等档案资料。

第一书记年度工作计划范文第7篇

全面转入精准扶贫的新阶段，进入扶贫历程中极为重要、具有里程碑意义的关键一年

去年11月28日，中央扶贫开发工作会议明确提出打赢脱贫攻坚战的要求，并定下了此后脱贫攻坚的时间表、路线图。中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。

这场攻坚战，堪称中国实现全面建成小康社会前“最后的战役”，要面对的都是难啃的“硬骨头”。

五年攻坚，开局之年的作为至关重要。

面对380万贫困人口的脱贫攻坚战，四川迎难而上。2016年，我省确定精准扶贫战略，绘制脱贫摘帽路线图，打出了“3+10”系列脱贫攻坚政策组合拳。全省扶贫开发已从“两轮驱动”全面转入精准扶贫的新阶段，进入扶贫历程中极为重要、具有里程碑意义的关键一年。

确保首战首胜的“四川方案”

瞄准“全面消除绝对贫困”核心任务，贯穿“精准扶贫、精准脱贫”工作主线，打出“3+10”扶贫攻坚政策组合拳，指明扶贫攻坚“五个结合”主攻方向，提出实施扶贫攻坚“五个一批”行动计划的消贫路径

2015年10月，十八届五中全会明确提出“脱贫攻坚”这一概念，相比“扶贫攻坚”，仅一字之差，但意义重大。

“扶贫攻坚”是手段导向，与精准扶贫紧密联系；“脱贫攻坚”是目标导向，不仅与精准脱贫，更与全面小康强调“不落下一个民族一个贫困群众”紧密联系。这一字之变，体现了党中央扶贫开发战略思想和精准扶贫的新要求，凸显了目标导向和坚定决心。

2016年的四川“两会”上，“脱贫攻坚”这一新词，立刻成为政协委员、人大代表热议的关键词之一。

在时任代省长尹力所作政府工作报告中，“脱贫攻坚”被提及7次，并明确提出2016年四川省将全力推进脱贫攻坚，要全年实现105万以上贫困人口脱贫、2350个以上贫困村退出和5个贫困县“摘帽”。

这是一份决战决胜脱贫攻坚的“总攻令”。

以它为统领，省委、省政府在突出工作推进、投入增长、激励约束、考核奖惩等重点领域周密部署。2月份，省委办公厅、省政府办公厅正式下发《关于印发17个扶贫专项2016年度工作计划的通知》，这与之前出台的新十年扶贫《纲要》《条例》《决定》和10个扶贫专项方案，共同构成了四川“3+10+N”的脱贫攻坚政策体系。

这是一张攻城拔寨的“作战图”。

――完成建档立卡实施“五个一批”，实施“10个专项方案”推进精准扶贫工程，落实“五个一”帮扶创新社会扶贫，建立“四大机制”“五大平台”健全组织指挥体系。

――瞄准“全面消除绝对贫困”核心任务，贯穿“精准扶贫、精准脱贫”工作主线，打出“3+10”扶贫攻坚政策组合拳，指明扶贫攻坚“五个结合”主攻方向，提出实施扶贫攻坚“五个一批”行动计划的消贫路径。

1月7日，省脱贫攻坚领导小组办公室召开2016年第一次会议。13个省直部门的17名业务骨干在省扶贫移民局集中办公，成为四川脱贫攻坚的“参谋部、作战室、督查队”。

背后，是我省以罕见规格成立的脱贫攻坚领导小组。2016年，从省到乡层层建立党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，加强各级扶贫移民机构建设，成立贫困村脱贫攻坚前线指挥部，建立起从省到村的指挥体系。

打通“滴灌”式扶贫最后一公里的“四川作为”

紧扣脱贫攻坚选好干部、配强班子，把最优秀的干部人才汇集贫困地区、用到脱贫一线，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证

打响扶贫攻坚战，四川各级干部“全员皆兵”：一村一个工作队，一户一个脱贫责任人。2016年，四川选派驻村干部3万余人，组建11501个驻村工作组，安排第一书记11501名，动员组织13646个帮扶部门（单位），11501个贫困村全部实现了“五个一”全覆盖。

干部驻村“一竿子到底”，实现了对贫困人口全覆盖，“滴灌”式扶贫打通最后一公里。

省畜科院科技人员范景胜就是这三万分之一。2015年9月，范景胜的身份有了转变，由省农业厅派驻到蓬安县杨家镇伏岭村任第一书记。村民们不看好这个来自省城的年轻人，有人说：“村里条件差、生活苦，他顶多报个到、见个面就回去了。”

范景胜却铁了心要在这里干出个样子。他与村民同吃同住，白天走村串户，摸清贫困户情况，晚上分析贫困原因，思考致富路子，村民由起初的将信将疑，逐渐开始信任这个成都来的“范书记”。

在伏岭村，“范书记”引导54户贫困户加入合作社，通过“寄养”“托养”的方式，解决贫困户缺劳力、无资金的难题。同时，对贫困户进行股权量化，年末按交易量返利并按股分红，让54个贫困户年年增收。

“选优配强贫困地区干部，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，创造了好干部走向基层、好干部出自基层的用人环境。”一年来，更多的像范景胜一样的扶贫干部，用汗水在贫困地区发挥着“酵母”的作用，更有在脱贫攻坚战线上用献血谱写答卷的干部。3月8日，王川、李志强等7名扶贫干部在奔赴交通扶贫的路上因公殉职，用生命呈上了一份鲜红的答卷。

疾风知劲草，烈火见真金。脱贫攻坚一线磨炼干部，更造就干部。因为驻村实绩突出，从达州市政协机关下派至万源市铁矿乡泥溪沟村担任第一书记的宋原立，由正科级提拔为副县级。

能者上，庸者下。针对脱贫攻坚需要，我省也建立了容错、激励、能上能下“三项机制”，形成能上能下常态化机制。

“脱贫攻坚，最重要的是通过外在力量让贫困群众的心热起来，真正树立‘宁愿苦干、不愿苦熬’的观念。” 为了充分发挥群众的主体作用，我省依托贫困村村级组织活动阵地和远程教育平台开办“农民夜校”，通过“支部+阵地”“党员+群众”等方式加大政策、技能、“双语”、新风尚等培训，教育引导群众主动脱贫、精准脱贫。

打造民族地区脱贫攻坚、旅游扶贫的“四川模式”

作为民族地区占全省60%以上面积的省份，四川促进精准脱贫与民族地区县域经济发展有机结合，走出“双轮驱动”的路子

“确保全面建成小康中少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。”

5月，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长走进大凉山，调研少数民族地区脱贫攻坚工作。调研中，一针见血地指出，“要着眼长远，破解贫困地区基础设施薄弱、产业贫弱、生态脆弱、社会文化积弱等难题，分阶段、有步骤解决制约民族地区脱贫的顽症痼疾。”

我省民族地区面积占全省面积的60%以上，实现全面小康的重点和难点在民族地区。在我省大凉山，几乎聚集了所有的贫困因子，是当代中国贫困地区的一个特殊样本；而历史进程的大跨越，让当地少数民族社会结构、文化心理、生活习性跟不上趟，这也是文化穷根的“关键”所在。

解决大山深处交通等基础设施薄弱的难题，是凉山脱贫攻坚的第一要务。副总理调研之后，我省出台《大小凉山地区2016-2018年公路水路交通建设推进方案》，推动大小凉山地区基础设施建设大跨越。

坚持扶贫、扶志、扶智三位一体，倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯，是进一步激发民族地区和各族群众脱贫致富的内生动力。

海拔3500米的甘孜州道孚县葛卡乡冻坡甲村，是道孚县86个贫困村中的一个。对于桂汉志等驻村干部来说，解决“观念脱贫”就是工作着力点。“法律扶贫”“文化扶贫”“扶贫扶志”等多项活动在冻坡甲村铺展开来。今年，在前后7次村民大会后，202亩地膜油菜在冻坡甲村的土地种下。多年的青稞、土豆第一次被替代。

我省贫困地区的旅游资源十分丰富，绝大部分旅游资源集中在“四大片区”。旅游资源与贫困地区高度融合，也让旅游扶贫成为四川省脱贫攻坚的重要组成部分。

仅仅用了一年时间，扼守“康巴第一关”的高寒贫困村――甘孜州俄达门巴村，一跃成为木雅文化藏区旅游的重要目的地。牧民的49套定居房建成为景区别墅，正是得益于 “资源变资产、牧区变景区、村民变股民”的旅游扶贫发展战略。

今年前三季度，我省“四大片区”共实现旅游总收入2927.75亿元，同比增长20%，占全省旅游经济总量的47.5%。

凝聚起脱贫攻坚的“四川合力”

从政府顶层设计到方式方法的不断创新，四川省社会扶贫亮点纷呈，日益成为脱贫攻坚重要突破口

“举全省之力、集全民之智，不落下一个地区、不落下一个民族、不落下一个人。扶贫济困，我们责无旁贷；全面小康，我们携手前行！”10月17日，全国第三个扶贫日，省脱贫攻坚领导小组办公室向全社会发出“倡议书”，号召全社会一起参与四川“扶贫日”系列活动，扶贫济困，奉献爱心。

多年来，专业、行业、社会的“三驾马车”中，社会扶贫曾是“短板”，但近年来，从定点扶贫到东西扶贫协作，从军队、武警部队扶贫到企业、社会各界伸援手，从政府顶层设计到方式方法的不断创新，四川省社会扶贫亮点纷呈，日益成为脱贫攻坚重要突破口。

数据显示，2015年扶贫日期间，全省公募活动共募集资金8.8亿元，其中非定向捐赠资金除用于扶贫光明行动外，省扶贫移民局与省教育厅还联合实施了“2016年贫困孤儿爱心行动”，一个个项目的实施，实现扶贫日公募善款的精准投放，让社会大爱落地落实。

“扶贫日虽然只有一天，但是扶贫日系列活动在今年实现全年化、常态化开展。”省扶贫移民局相关负责人说。

“能用众力，则无敌于天下矣”，面对贫困量大、贫困面宽、贫困程度深的现实困难，四川全面动员，加速构建专业、行业、社会扶贫“三位一体”大格局。

多元化社会扶贫，不仅是传统的“捐款捐物”，四川更注重在“精准”上下功夫。《四川省社会扶贫专项方案》提出，支持民营企业采取PPP模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、构建贫困地区扶贫志愿者服务网络等。《方案》还明确要搭建、拓展扶贫公益活动平台，培育打造“互联网+”和“电商扶贫”公益品牌。

东西扶贫协作，四川亦再谱新的篇章。8月7日-9日，中共中央政治局委员、广东省委书记赴我省凉山彝族自治州考察对接扶贫协作，广东将进一步做好对口凉山州扶贫协作工作。川粤扶贫协作，是脱贫攻坚全国一盘棋、决胜在合力的体现，也必将赋予中国东西部对口帮扶新的内涵。

省扶贫移民局负责人表示，公众爱心潜力巨大，社会扶贫未来可期，将成脱贫攻坚重要突破口。

第一书记年度工作计划范文第8篇

一、主要做法

(一)调查研究，理清思路。调查研究，把握情况，找准问题，是做好帮扶工作的前提。为确保获得全面真实的第一手资料，采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行调查研究，详细了解了xx村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。在此基础上，综合分析市人口计生委班子成员、各科室调研的情况，提出了“1345”的帮扶工作思路，即围绕发展经济这“一个中心”，抓好个体经济、结构调整、规模经营“三个关键”，强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”，实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制“五有目标”，制定了三年帮扶规划和年度工作计划，为做好帮扶工作奠定了基础。

(二)健全班子，规范工作。抓班子、育后备、建制度，是第一书记的首要任务。上任时，支部书记因工作被动被免职，计生专职主任被解聘，仅有的两职干部村主任、村会计，由于种种原因工作积极性不高，村班子几乎处于瘫痪状态。面对这种状况，我积极入户走访，广泛征求意见，确定了一名群众威信高、公道正派的党员作为村书记后备人选，进行重点培养，解决了村党支部选人难的问题。我特别注意工作方法，讲求工作实效。通过短信、谈心等形式，就为什么要当支部书记、近期打算怎样打开工作局面、怎么谋划村的长远规划和发展等问题，与支部书记沟通交流，及时进行提醒引导。该同志工作积极主动，认真负责，勇于担当，很快进入了角色。作为第一书记，我坚持在村吃住，解决了“下得来”、“蹲得住”的问题，而且正确处理指导与领导的关系，解决了“处得好”的问题，真正做到了尽责不越位，倾力办实事，着力谋长远。7月底，为xx村成功地建起了党支部领导班子。目前，村班子具有较强的号召力、凝聚力和战斗力，扭转被动落后局面有了良好开端。在选配好带头人的同时，我注重加强制度建设，指导帮助健全了各项规章制度，强化党员的教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务、党务公开，使村各项工作开始步入正轨。

(三)解决困难，改善民生。一是整修房屋五保户。通过排查发现，有四户五保户的房子破旧，漏雨严重，存有安全隐患。我把这些情况立即向市人口计生委党组作了汇报，提出了具体整改落实意见。市人口计生委党组随机召开会议，进行专题研究，决定动员机关干部捐款，为五保户整修房子，并在汛期到来之前落实到位。目前，枣庄市人口计生委干部职工捐款3万元，为四户五保户整修房屋10间，解决了他们的安危问题，赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决吃水问题。吃水问题关乎群众的日常生活，一直是群众最关心的问题。长期以来，由于多种原因，该村仍有三分之一的群众吃不上水，他们怨声载道、意见很大。经过分析，问题的症结在于，吃水按人头收费，而不是按用水量收费，造成了部分家庭浪费严重，再加之管道年久失修，跑冒滴漏严重，造成部分家庭吃不上水。为解决这个问题，我多次召集村干部，专题研究解决吃水问题的措施办法，提出了整修管路、减少跑漏;分路供水、延长供时;安装水表、按量收费;合理定价、定期收费的解决方案。这个方案得到了广大群众的认可。目前，已整修管路3600米，安装水表320块，实行分路延时供水，有效地解决了群众吃水难的问题。三是整修道路。枣滕公路至xx村之间的乡间道路，是附近三个村群众进出的唯一通道。由于年久失修，道路坎坷不平，给群众出行带来不便，特别是给孩子上学带来隐患。为彻底改变这种状况，建议镇里把该路整修纳入乡村道路建设计划，协调附近三个村同修同享，争取资金4万元，用于道路整修。7月中旬，总投资40万元的1800米进村公路和80米村内道路的整修工程如期完工，群众出行不便，特别是孩子上学路途安全隐患问题得到了彻底解决。

(四)密切关系，维护稳定。一是解决低保问题。在走访群众过程中，群众对低保问题反映强烈。群众说：咱们村低保变了味，有应该吃低保的没有吃，有不该吃的吃了。低保问题不仅是关系群众切身利益的问题，而且是反映村干部公信力的问题。第一书记借助2012年度低保申报的有利时机，对低保工作进行规范：村“两委”严格按照标准条件，逐一审核，提出初步意见;召开党员和群众代表会议，征求意见;在村内显著位置进行公示，听取群众意见，接受群众监督;对取消低保人员，逐户登门，说明情况，解释原因，取得理解好支持。通过严密的程序，低保申报工作进展顺利，为应该享受低保的78名群众办理了低保，消除了群众的怨气，赢得的群众的认可，树立了村干部的威信。二是解决纠纷问题。针对该村当前宅基土地、债权债务、家庭邻里纠纷等引发的矛

盾问题增多的实际，第一书记认真开展矛盾纠纷排查调处，及时发现纠纷苗头，坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作，多做释疑解惑、排忧解难的工作，综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解。4个多月来，第一书记已成功处理化解矛盾纠纷3起，达到了在加强沟通、理解信任中维其权、顺其气、聚其力的目的。三是救助困难家庭。市人口计生委把一户因病困难家庭作为重点帮扶对象，第一书记把2位孤儿家庭作为重点帮扶对象，提供了物资、资金、信息、技术等一系列帮扶。特别是第一书记，先后自己出资2000多元，帮扶救助了3户困难家庭和3个孤儿，“六一节”期间给3个孤儿送去了学习用品和慰问金，鼓励我们树立信心，快乐生活。

(五)狠抓落实，搞好生产。一是修井浇地。年初，降雨偏少，春旱比较严重，而这时正是小麦返青时节，必须尽快浇水，否则，小麦收成就会减少。我就发动村干部，找来包井人员、电工，安装变压器，架设高压线，及时进行浇地。在浇地过程中，先后有三台机井因常年失修出现故障停机，我立即组织人员，连夜加班维修。在修井现场，我和群众一起干活，一起吃饭，一身土，一身泥，但我毫无怨言。经过两天的艰苦奋战，三口机井全部修好，及时把800多亩小麦全部浇灌一遍，保证了小麦的高产丰收。二是全力夏收。坚持早协调、早谋划，我与村两委就夏收工作认真研究，倾听群众意见，制定了夏收工作实施方案。先后组织7部收割机，利用5天时间， 800亩小麦全部收割完毕，做到了颗粒归仓、应收尽收，群众非常满意。三是认真防火。按照镇党委、政府的部署要求，xx村成立了由我任组长、村两委成员和村民骨干组成的麦收防火领导小组，设立防火指挥部，设置3处防控点，组建了有20人组成的防火小分队，昼夜24小时值班巡逻，确保万无一失。麦收期间，我村没有发生一起火情，保障了三夏生产的顺利进行和群众生命财产安全。四是集中夏种。针对今年旱情严重的实际，麦收之后，立即召开村两委会议，专题研究夏种工作，制定了包括种子选购、播机协调、灌溉浇地等各环节的工作方案，组织两委成员全力做好夏种工作。截至6月底，xx村800多亩玉米夏种工作全部结束，是全镇夏种工作进展最快、效果最好的村，得到了镇党委、政府的肯定和群众的认可。

(六)着眼长远，发展经济。建立土地合作社是农村经济社会发展的大势所趋，是发展现代农业的必由之路，是解决种地难题的有效手段，是农民增收的根本出路和重要途径。基于这种认识，我坚持以维护农民利益、增加农民收入为根本，以农村经济结构调整为主线，以农村土地资本化为切入点，以土地规模经营为突破口，以土地合作社为载体，以发展高效规模农业为目标，提出了“总支倡导、支部牵头、党员带头、群众参与”的土地合作社工作思路，积极探索，勇于实践，初步形成了“土地变资本，产权变股权，农民当股东，保底加分红”的农村土地合作社模式，不仅推动了农业结构调整，而且带动了农村各项工作的开展，取得了阶段性成果。一是明确政策界限。按照土地合作社的要求，坚持“三不”政策，即始终坚持不改变土地集体所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的“三不”政策，在坚持稳定承包权同时，实现搞活经营权，把握土地合作社的发展方向，稳定群众的思想和情绪。二是加强宣传引导。针对大多数农民对土地股份合作社普遍存在怕烦、怕难、怕失利等思想顾虑而不愿入社的实际状况，通过外出参观学习、召开座谈会、印制宣传品、入户走访、广播介绍等多种形式，广泛宣传，让老百姓了解合作社的好处，引导干部群众正确处理短期利益和长远利益的关系，增强群众相互合作、共同发展的意识，提高群众土地入社的积极性，为土地合作社建设营造良好的舆论氛围。三是完成注册登记。通过认真排查、反复考虑，筛选了5名合作社发起人，制定了合作社章程，组建了合作社机构，成立了“滕州市御宿种植专业合作社”，并履行了合作社注册登记手续，给合作社和农户的利益加上双保险，走上了合法经营、受法律保护的的有效种植道路。四是签订入社合同。在确认土地的基础上，合作社与农户签订了入社合同。合作社以农户入社的土地认定股东股权，并提前兑付了保底金1000元/亩，农户的利益得到了有效保障，使农户更放心的入社。目前，已有220户农民与合作社签订了入社合同，占全村农户的68%;入社土地200余亩，占全村土地的20%;兑付保底金20万元。五是确定种植项目。为解决种植粮食作物收益低的问题，确立了种植中药材的发展方向。前不久，赴安徽亳州进行了3天的考察学习，经过商谈最后与一家公司签订了提供优质种苗、技术指导和产品全部收回的合作合同，确定种植白术100亩、丹参85亩，白术育苗15亩。预计总投资约55—60万元，预算纯收入在70万元左右。目前，合作社各项工作全面展开，为村长远发展奠定了基础。

二、存在问题

(一)组织建设方面。一是制度建设薄弱。村党支部班子刚刚建立，虽然工作激情热情很高，但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步完善。二是党员队伍年龄老化。xx村现有党员19名，年龄结构上老党员多、青壮年党员少，文化结构上文盲半文盲多、有知识有发展头脑的少，性别结构上男党员多、女党员特别是年轻有知识的女党员少，年龄老化的现象非常突出。目前党员年龄均在38岁以上，最大的85岁。其中38—40岁的1人，仅占5.6%;40—50岁的1人，仅占5.6%;50—60岁的7人，占38.9%;60岁以上的9人，占50%。其中女党员1人，仅占5.6%。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大，精力跟不上，家庭负担较重，很少参加组织生活会;有的村干部责任意识不强，不能够积极作为;有的党员思想意识不正，甚至发挥副作用，群众不信服，难以适应新形势下开展村级工作的需要。四是村级后备干部严重匮乏。由于经济条件落后，45岁以下的年轻人很少在家务农，留守在家的大部分是妇女、儿童和老人，造成村级干部后继无人、断层脱节现象严重。1981年以来的30多年间，该村仅发展1名党员。五是派系纷争。派系复杂，相互纷争，相互诋毁，不断，工作难度很大。

(二)经济发展方面。一是集体经济空白。该村总人口1421人，总户数350户，集体经济上不仅没有任何项目，没有任何收入，而且欠债50多万元，发展的包袱相当沉重。二是个体经济薄弱。该村以家庭为单位的个体经济还相当薄弱，全村仅有加工户2户、养殖户5户、代销点4个，拖拉机、收割机等生产设备4台(套)。三是农业结构单一。该村村耕地814亩。主要农作物是小麦、玉米，仅有4户种植不足5亩的金银花，经济作物几乎为零，农业生产单一，结构调整缺乏主导产业。四是基础设施滞后。虽然村内道路较好，但进村道路和田间生产道路较差，影响群众出行和农业生产;虽然有自来水，但由于年久失修，部分群众还吃不上自来水;虽然耕地都有机井，但由于设施不配套，浇地仍有困难，群众盼望吃水浇地、改善民生的愿望强烈。五是群众生活困难。由于收入少、条件差，农民增收缓慢，2011年实际人均纯收入3600元，群众生活相当困难，而孤寡老人、孤儿、五保户等特殊人群以及因病因灾返贫的家庭生活更加困难。目前，xx村有孤寡老人11人、孤儿3人、五保户10人，享受低保人数78人，困难家庭8户，群众盼望发展增收的愿望强烈。

(三)社会管理方面。该村精神建设、道德建设滞后，舆论导向发生偏差，群众思想混乱，村风民风较差，干群关系紧张，上访、告状的时有发生，矛盾较为复杂，不稳定的隐患和不和谐的因素仍然不少。

三、下步打算

(一)以提高干部发展能力为重点，加强农村基层组织建设。从健全完善基层社会管理体制机制入手，坚持党的领导、群众自治和依法办事三者的有机统一，努力加强以党支部为核心的村级组织建设，把握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节，做到有章可循，有法可依，切实抓好党员的教育管理、入党积极分子的培养和村级后备干部队伍建设，实现村级制度的规范化和制度化，促进农村民主政治和基层组织建设，增强村干部带领群众发展致富的能力和水平。

(二)以完善水利灌溉为重点，加强基础设施建设。健全水利灌溉管网，完善农村社会化服务体系,推进农村信息化,培养农村实用人才,加强农业农村基础设施建设,为农村发展奠定扎实基础。

(三)以创办土地合作社为突破口，加强经济建设。一是以调整农业结构为手段，努力促进农民增收。加强宣传引导，组织外出参观学习，开阔视野，启发思路，积极推进农业结构调整，种植经济作物，帮助农民增收。二是以扶持壮大养殖专业户为重点，积极发展个体经济。坚持因势利导，积极协调有关部门，加大场地、资金、信息、技术等方面的扶持力度，努力扩大养殖规模，提高科技含量，增加农民收入。三是以创办土地合作社为突破口，推进土地流转和规模经营。树立规模经营、产业发展的理念，强化宣传引导，落实资金投入，加强过程控制，规范公司治理，建立经营管理激励机制和风险规避机制，健全利益分配机制，进一步抓好土地合作社建设,推进土地流转、规模经营，帮助村集体和广大群众增收致富。

(四)以转变群众发展观念为重点，加强文化建设。加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚。深入实施农村电影放映、综合文化站和农民书屋工程，建设农村基层服务点。积极开展市场经济知识宣传，努力提高农民群众市场观念和发展意识。积极开展健康向上的农村群众文化活动，大力发展农村业余文化队伍。实施农民体育健身工程，广泛开展适应农村特色的健身活动，努力提高农民群众身体素质和健康水平。

第一书记年度工作计划范文第9篇

一、主要目标

从2016―2020年，通过全区48所技工院校与54个贫困县开展结对帮扶的方式，动员组织全区建档立卡贫困家庭子女参加职业培训专项计划，帮助他们实现技能型就业，促进家庭稳定增收，同时为产业转型升级输送一批青年技能人才。

二、实施对象

全区54个贫困县建档立卡贫困家庭中，参加培训当年12月31日前15周岁以上、22周岁以下，未婚，未继续升学的初、高中毕业生（含退学、辍学等，以下简称“两后生”）。

三、实施内容

根据“两后生”的培训意愿、劳动能力和岗位需求，分类实施下列职业培训：

（一）中期就业技能培训

为期一学年（10个月），熟练掌握一门就业技能，并养成良好的职业素养。

（二）短期就业技能培训

为期2个月以内，强化实际操作培训，提高初次就业能力。

（三）创业培训

结合当地产业发展和创业项目，重点开展创业意识教育、创业项目指导、创业实训等培训，提高创业能力。

（四）中等职业教育

“两后生”直接参加，或参加上述培训后继续参加中等职业学校（含技工院校）学历教育。

四、实施步骤

（一）明确责任

各技工院校与结对帮扶县人民政府签订结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训责任书，明确双方责任。在责任书的框架下，还可根据实际需要，由有关各方签订具体的培训协议。

（二）调查摸底

各县扶贫开发领导小组负责每年定期组织对本县“两后生”培训就业创业意愿进行调查摸底，将需要参加职业培训专项计划的“两后生”人员详细名册，提供给技工院校，同时报送自治区、设区市扶贫开发领导小组公共服务专责小组。

（三）组织招生

根据“两后生”人员名册，技工院校与结对帮扶县联合进校、进村、进户，集中开展春季、秋季招生工作。

（四）实施培训

由技工院校或委托职业院校、定点培训机构根据年度招生计划，分类、分专业组织开展培训工作。

（五）推荐就业

对培训合格的学员，实施培训的技工院校或职业院校、定点培训机构负责推荐就业，各级公共就业服务机构予以积极配合。

（六）补贴申请

实施培训单位和学员按规定向人力资源社会保障、财政、扶贫等部门申请相应的经费和补贴。

（七）工作考核

对各贫困县及技工院校“两后生”职业培训专项计划实施工作进行考核。

五、政策措施

（一）中期就业技能培训

1.开展结对帮扶的技工院校，当年招生计划开设的全部职业（工种），自动取得在全区范围内就业技能培训定点培训资格。

2.培训实行全日制、寄宿制，培训时间为一学年，按10个月计。原则上单独编班，也可根据实际情况灵活编班。培训开班分春季学期、秋季学期，原则上春季学期开班安排在2-4月，秋季学期开班安排在8-10月。

3.学员培训期间的基本生活费（以下简称“生活费”）、学费、住宿费和实习材料费等实行全免，由自治区财政按1.2万元/人/学年给予补贴。其中，学费、住宿费、实习材料费、卧具费、实训工装费、体检费、医疗保险等培训费用补贴标准为6500元/人/学年，从各级财政安排的就业资金中列支；生活费补贴标准为5500元/人/学年，由各县从自治区切块下达的扶贫专项资金等资金中统筹安排。

4.培训结束后，技工院校推荐学员实现就业或创业，就业率和创业率达到规定比率的，给予相关技工院校就业创业服务奖励（具体办法另行制订）。

（二）短期就业技能培训、创业培训和中等职业教育按我区现行有关政策执行。

六、补贴资金管理

参加中期就业技能培训的培训费和生活费补贴资金来源、申请、拨付和核算按下列办法执行：

（一）补贴资金来源

各级财政安排的就业专项资金和自治区切块下达各县的扶贫专项资金等资金。

（二）补贴资金申请

补贴资金由技工院校统一申请，其中，培训费补贴按属地原则，向技工院校所在地设区市人力资源社会保障部门和财政部门申请；生活费补贴根据生源情况，分别向其户籍所在地的县级扶贫和财政部门申请。

（三）补贴资金拨付和核算

培训费补贴从就业补助资金拨付给技工院校。生活费补贴先拨付给技工院校，再由技工院校转拨付给学员。

各技工院校在培训学员入学后1个月内将学员信息录入信息管理系统。根据信息管理系统中学员人数及指纹数据，由技工院校在一定范围内公示并提出申请。经各设区市人力资源和社会保障部门审核后，预拨培训费用补贴总额的60%。

1.培训费实行政府购买培训成果的方式，按实际参加培训学员人数及获取国家职业资格证书率，对承接培训任务的技工院校给予补贴。学员完成一学年培训，参加职业技能鉴定并获取国家职业资格证书的，按100%给予补贴；学员完成1个学期培训，没有获取国家职业资格证书的，按60%给予补贴；学员未完成1个学期培训的，不给予补贴。培训结束后，据实核算补贴应拨费用，预拨费用大于应拨费用的部分，转为下年培训费用预拨。参加职业技能鉴定获取国家职业资格证书率低于60%的技工院校，不给予补贴，预拨费用全部退回财政部门或转为下年培训费用预拨。

2.生活补贴费由技工院校代为申请，县级扶贫、财政部门按学期分两次拨付到学员就读的技工院校。申请审批流程如下：

新学员开学后，技工院校按学员户籍所在地提供学员名单给县级扶贫部门审核补助资格开班1个月后，技工院校按学员户籍向县级扶贫部门提出补助申请，附上经县级扶贫部门审核符合补助条件的学员名单列表（含申请第二学期补助的学员）及技工院校出具的学员在校培训证明县级扶贫部门审核县级扶贫部门按学员户籍地在村委会、乡（镇）人民政府或街道办事处公示，同时在县级政府信息公开平台公示（公示期为7天）报县级扶贫开发领导小组审批县级财政部门在审批后15个工作日内把补助资金划拨到学员就读的技工院校，由技工院校按月通过校园卡发给学员。

学员中途退学的，本学期未发完的生活费，由技工院校一次性退回县级财政部门。

参加短期就业技能培训、创业培训和中等职业教育的，按我区现行有关政策执行。

七、工作要求

（一）精准识别

利用扶贫大数据平台，比对相关部门业务数据，充分发挥各贫困村“第一书记”作用，对“两后生”开展到村、到户、到人的培训需求调查，确保人员名册准确。

（二）精准宣传

一要内容精准。每一个贫困村都要张贴宣传海报，详细告知贫困户有关政策精神、补助标准和办事流程。二要对象精准。要对照人员名册，对贫困户“两后生”及家长开展一对一、面对面宣传。三要责任精准。各县要积极配合有关技工院校开展定期招生宣传，各贫困县乡（镇）、街道要成立宣讲团，开展不定期宣讲，各贫困村“第一书记”要经常带领驻村工作队走家串户宣传政策，了解实情。

（三）精准协作

结对帮扶的技工院校要确定若干所技工院校或职业院校、定点职业培训机构作为协作单位，在本单位难以满足学员的专业需求或其他条件时，及时推荐到协作单位开展培训工作。54个贫困县以外的建档立卡贫困家庭“两后生”参加专项职业培训的，参照本方案实施，相关技工院校应积极予以配合。

（四）精准担责

各县负责准确提供本县建档立卡贫困家庭“两后生”名册及相关信息，配合技工学校做好学员及家长的思想教育工作，帮助学员安心接受培训，实现稳定就业。各技工院校负责按结对帮扶县提供的“两后生”名册开展招生工作，组织实施职业培训专项计划并保证培训质量，做好学员在校期间安全工作，积极推荐学员就业创业，要指定一名校级领导负责帮扶工作，组建专门工作队伍，落实结对帮扶工作专项经费。各设区市扶贫开发领导小组公共服务专责小组负责督促指导，组织实施各县职业培训专项计划考核工作。自治区扶贫开发领导小组公共服务专责小组负责制定相关考核办法，协调推进职业培训专项计划实施工作。技工院校主管部门要加强对结对帮扶工作的指导，为技工院校提供必要的支持。

（五）精准实施

第一书记年度工作计划范文第10篇

Abstract: how to make better use of trade union funds audit audit supervision function, better for worker masses service, this article thinks should from strengthen conduct propaganda, enhance quality, sound system, strengthen assessment, innovation and other aspects, to improve and strengthen the trade union funds audit.

关键词:经审 宣传 制度 考核

Key words: trial advocacy system examination

工会经费审查监督工作是工会工作的重要组成部分。当前，工会工作面临着新的形势和任务，加强新形势下的工会经审工作显得尤为重要和紧迫。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国高度重视工会经审工作，他在工会第十五次全国代表大会上的报告指出：“加强工会经费收缴和审计工作，强化经费审查，依法收好、管好、用好工会经费。推进工会企业、事业单位改革发展。”中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记王玉普也强调，要充分认识新形势下工会经审工作的重要意义。加强新形势下工会经审工作是保障工会资产安全完整效益的需要，是管好用好各项资金，保证各项资金分管责任的需要，是促进工会系统党风廉政建设，保护爱护干部的需要。随着市场经济体制的逐步完善，工会经费的收缴、管理和使用难度进一步加大。工会经审工作存在的问题，无疑会阻碍和制约经审工作的正常开展和作用的发挥。针对这些问题，我们应当采取切实有效措施认真加以解决，推动工会经审工作的健康、稳步发展。

第一，加强宣传，营造工会经审工作的良好环境

当前，依法治会的推进对经审工作的要求越来越高，工会经审工作正面临着新的挑战和考验。面对新的形势，工会经审组织要积极采取措施，提高审查监督水平，更好地适应形势发展的需要。

其一，各级工会应加大对经审工作的宣传力度。工会领导要高度重视经审工作，要利用各种场合宣传经审工作。如在召开的各种会议上、在对下指导工作时，大力宣传经审工作。

其二，上级工会经审会应加强调研以及对基层工会经审工作的业务指导。对基层工会经审人员就审查方式、程序和台帐设计以及建立经审制度等方面加强指导，以帮助他们更好地履行职责。

其三，经审干部应正确定位，增强责任感和使命感，热心经审工作，认真履行监督职责，提升工会经审工作地位。

第二，增强素质，提高工会经审干部的审计水平

经审干部的业务素质的高低是搞好经审工作的关键。经审工作专业化的基本要求是知标准、懂业务、会操作、持证上岗。知标准就是知道工会工作标准，知道工会经审工作标准，知道经审专业化标准；懂业务就是懂国家财经法规，懂工会财务制度，懂经营管理，懂会计原理和账务处理程序；会操作就是会看会计账目，会查会计账目，会规范化审计，会综合评价和分析建议；持证上岗就是工会经审人员应由上级工会或审计部门正规培训，考试合格，发给资格证书，持证上岗。因此，一是要配备好工会经审委员。各级工会经审组织在组建、换届时，要把政治素质高、有专业知识的人才充实到经审会中，加强工会经审会履行监督的职能。二是经审干部要具备法律知识、审计知识和按程序办事的能力。根据目前经审工作现状，要大力抓好经审干部的培训工作。每年要结合实际，有计划地对基层工会经审干部进行业务培训，采取举办培训班或召开现场会、观摩会，定期组织他们学习业务知识，学习党和国家有关方针、政策和财经法纪，学习工会财务有关的法规和制度，以切实提高经审干部的政治素质和业务水平，以便使他们能够依照国家法规、工会财务制度，独立行使审查监督权。

各级工会经审干部要大力弘扬求真务实、开拓进取、坚持原则、廉洁从审的优良作风，深入基层、调查研究、总结探索，努力提高工会经审工作水平。

第三，健全制度，确保基层工会经审工作规范运作

工会经审工作制度是具有根本性、稳定性、规范性的基础工作，所以要强化制度建设。目前，国家审计署研究制定了《中国工会审计条例》，铁道部总工会、中国铁建工会也制定下发了有关文件，进一步明确了工会审计的工作体制、工作方针、人员配备和职责权限、审计程序等，对各级工会领导班子重视支持经审工作提出了明确要求。制度的建立健全为经审会发挥作用提供了保障。工会经审会必须参与工会财务管理活动的全过程，确保基层工会有限的工会经费发挥更大的作用，确保工会经费用在维护职工群众切身利益上。

1. 要建立健全工会经审工作制度。经审干部应由政治素质高、办事能力强，有专业知识的同志担任，并要经民主选举产生。经审干部调离后，必须按有关规定及时替补。要及时总结本年度工作情况，制定下年度工作计划，并严格按计划执行，做到定期审计，经常监督。

2. 要建立健全审查监督机制，严格执行经审工作制度。在强化审计制度、完善审计程序上多做工作，使工会经费使用正确、开支合理、手续完备。

3.加强单位行政计拨经费审计力度，督促及时拨交上解工会经费，不断提高工会经费审查监督的影响。

第四，加强考核，建立经审工作激励机制

建立基层工会经审工作激励机制十分必要。其一，制定切实可行的工作标准、实施细则，使基层工会经审工作有章可循。同时，把基层工会经审工作作为对工会工作考核的重要内容之一。其二，要为经审干部创造良好的工作环境，配备必要的审计工具。其三，对取得审计资格证书和会计师证书的经审干部给与奖励。其四，对经审工作较为突出的基层工会经审组织和经审干部，要进行表彰和奖励，增强他们开展工会经审工作的事业心和责任感。通过建立激励机制，充分调动经审人员的工作热情和聪明才智，促进基层工会经审工作的进一步开展。

第五，创新审计方式，提高审计效率，发挥审计作用

王玉普在2011年4月12日下午召开的全国工会经审工作电视电话会议上指出：扎实推进工会工作，促进工会经济活动的规范运作，推动工会经审工作创新发展，更好地发挥工会经审工作在工会工作全局中的作用。随着工会组织的不断发展壮大，各级工会经审组织要适应形势的需要，必须改变现在一些不合时宜的工作方式，进行新工作方式、方法的探索和实践。如何创新经审工作，笔者认为应从以下面着手：

一是关口前移，强化对预算的审计管理，增强预算编制的科学性。对工会经费预算的审查审计，是当前工会经费管理需要加强的重要环节。要促进建立科学的预算定额和支出标准，使预算的制订更加符合实际，体现节约原则。要通过审查审计，促进提高预算的执行水平和效果，提高预算执行的严肃性。针对预算执行情况的事中跟踪监督，配合财务部门共同提出整改方案，并对决算情况进行监督，对预算管理不规范，财务管理不够严格的一般违规问题，要帮助和促进有关部门自行纠正，完善制度，加强管理，打好“预防针”，提高工会组织系统的“免疫力”。

二是推行绩效审计，提高工会经费和资产使用的经济性、效率性。绩效审计以审支出为主，去审经费使用人如何花钱，是否合法，是否有效益。工会开展绩效审计，重点考察工会经费和资产的投入和使用对工会重点工作产生的影响，真实地反映这种投入和使用情况及达到的经济效益运作的效率和取得的效果，是否达到或超过预期的目标，从而加强内部管理和调控，实现最佳的资源配置，把有限的工会经费和资产用到最急需、最重要、最能体现经济效益的地方。工会领导要善于运用审计报告来强化管理。对审计提出的整改意见，要狠抓整改落实；对违法乱纪问题，要严肃查处；对审计评价的结论，要作为考核评比的重要依据。

三是推行工会审计回访制度，促进审计整改效果。审计质量是工会经审工作的生命线，审计质量的高低，关键是要看整改是不是到位。为了进一步促进审计意见的落实，促进审计成果的转换，要推行工会审计回访制度。推行工会审计回访制度，一是促进审计人员廉洁自律，提高经审监督水平；二是促进工会审计整改效果。

四是创新审计手段，推进审计信息化和计算机辅助审计。纵观当前形势，计算机技术和信息网络在全国各行各业得到了广泛的应用。基层组织都已逐步配备了电脑和连接网络，已建立了经审交流大网络，可将经审有关法律、法规、制度、办法、内部审计准则和经审工作的理论文章、查账技巧、典型案例、讲座等上网，体现经审工作的时代性，进一步提高经审工作质量和效率。

工会经审工作制度是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段。做好基层工会经审工作是各级经审会的重点和难点，又是加强和改进工会经审工作的关键。只要我们高度重视，加强领导，从组织建设、制度建设、检查指导、工作考核上狠下功夫，推动基层工会经审工作规范化、制度化建设，实务审计创新，就一定能够提高基层工会经审工作水平，发挥经审工作在工会全局工作中的重要作用，作出积极贡献。

参考文献：

【1】《强化工会经审工作的四要素》 作者郝久增 《工人日报》 2006年5月16日六版