第二个五年计划范文

第二个五年计划范文第1篇

根据国家过渡时期的总任务和国际形势的发展，在第一个五年计划的基础上，党的第八次全国代表大会规定第二个五年计划的基本任务是：“（一）继续进行以重工业为中心的工业建设，推进国民经济的技术改造，建立我国社会主义工业化的巩固基础。（二）继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体所有制和全民所有制；（三）在发展基本建设和继续完成社会主义改造的基础上，进一步发屡工业、农业、手工业的生产，相应地发展运输业和商业；（四）努力培养建设人材，加强科学研究工作，以适应社会主义经济文化发展的需要；（五）在工业农业生产发展的基础上增强国防力量，提高人民的物质生活和文化生活的水平。”大家如把第一个五年计划的基本任务和第二个五年计划的基本任务作一个比较，就可以看出，第二个五年计划是比第一个五年计划更加宏伟的计划，它比第一个五年计划具有显著不同的特点。

这个宏伟的建议，突出的表现在建设投资的扩大上。大家知道，第一个五年计划的建设投资是427多亿元（折合七万万两黄金）。第二个五年计划的建设投资，比第一个五年计划的建设投资，大约要增加一倍左右，即800亿元到900亿元。可以预料，这个空前未有的建设规模的实现，将为实现国家在过渡时期的总任务，奠定巩固的基础，使国民经济在第二个五年计划以至第三个五年计划期间，保持较高速度的发展，人民的物质文化生活水平，将在生产发展的基础上，进一步得到提高。

这样宏伟的投资规模，是可能的吗？完全可能。首先，工农业生产有了很大的增长。1957年的工农业生产比1952年增长51．1％，1962年的工农业生产，将比1957年增长75％。在工农业生产增长的基础上，国民收入将比第一个五年计划增长50％左右。这样，除了一部分收入，用于消费以外，就有可能使建设投资，有较大的增长。其次，我们将减缩一部分国防和行政费用。在第一个五年计划中，国防和行政费用，占财政支出的32％，经济和文化建设投资，占财政支出的56％。估计到国际局势的日趋缓和，在第二个五年计划中，国防和行政费用，在财政支出中，将下降到20％左右；经济和文化建设的费用，就有可能增加到占财政支出的60—70％。

国防费用的减缩，充分说明了我国人民对和平的真诚愿望。有人担心，制减国防费用，会不会削弱我们的国防力量。当然，在帝国主义还存在，台湾还没有解放的情况下，我们是应该随时提高警惕，加强国防的。但是，一个国家的国防实力，归根到底是决定于经济实力的。我们加强了经济建设，才能从根本上加强国防力量。

这样大的建设规模，会不会影响人民生活水平的提高呢？不会的。建议中提出的投资规模，是与逐步改进人民的生活相协调的。从根本上说，只有建设规模的不断扩大，才能保障人民生活的不断提高。因此不根据可能去积极地扩大建设，是和人民的长远利益不利的。但是，如果过份地、不适当地追求建设规模，以致妨害了人民当前的生活，挫折了人民建设社会主义的积极性，也是不对的。第二个五年计划的建议，充分照顾了这两方面。建议中提出：在第二个五年计划期中，职工的平均工资，将再提高25—30%。这样作法是适当的。

第二个五年计划中，工农业的发展速度，将比第一个五年计划更快。建议提出：1962年工农的生产总值，比1957年将增长75％左右。大家知道，第一个五年计划中，工农业生产总值的增长速度是51．1％。第二个五年计划所以可能保持比第一个五年计划有较高的速度，这是由于在第一个五年计划期中。已经在对非社会主义经济的社会主义改造方面，取得了决定性的胜利，生产关系已经起了根本变化。这样，解放了的生产力就会进一步发挥潜力，提高生产；同时，由于第一个五年计划和第二个五年计划中，陆续投入生产的新建企业更多，而且原有企业，经过改造和扩建，将会进一步增加生产。因此，如果没有大的自然灾害，保持这种较快的速度是可能的。

在工业建设中：重工业建设仍然是我国经济建设的中心。我国虽然在第一个五年计划建立超社会主义工业化的初步基础，但我们的重工业还是非常薄弱的，我们在产量和品种方面还远不能适应国民经济发展的需要，我们还有40％左右的主要设备靠进口供应，我们每年需耍进口数十万吨的钢材，重型机器、精密机

器和重要仪表还不能制造。因此，为了保证我国国民经济的不断高涨，为了实现我国的社会主义工业化，同时也是为了社会主义阵营的各国经济的共同高涨，我们必须继续发展重工业，把我国建设成为一个有完整工业体系的国家。建议指出，在工业中，生产资料的增长速度应快于消费资料的增长速度，要求在1962年生产资料在工业中的比重由1957年计划的38％，提高到50%左右。其中发电量每年平均增长48亿度到54亿

度，而第一个五年计划每年增长17亿度多一点。原煤：到1962年要求达到19000万吨到21000万吨。平均每年增长1540到1940万吨，而第一个五年计划每年增长还不到1000万吨。原油：到1962年要求达到50万

吨到600万吨。平均每年增长60万吨到80万吨，而第一个五年计划每年增长是30万吨略多一点。钢：到1962年要求达到1050万吨到12000万吨，平均每年增长127

万吨到157万吨。而第一个五年计划每年增长55万吨。金属切消机床：到1962年要求达到60000到65000台，就是说每年增长9400台到14000台，大家知道，第一个五年计划规定的金属切削机床比1952年是没有什么增长的（实际执行结果有较大增长）。

第二个五年计划范文第2篇

一

我们知道，革命前的俄国是一个经济上落后的国家。在一九二八年，苏联才开始实施第一个五年计划。第一个五年计划的中心任务便是要创立重工业，特别是机器制造业，实现工业化，建设社会主义的经济基础。为什么要首先创立军工业呢？因为重工业是一切工业之母，如果没有重工业，就不能制造各种工农业机器，就不可能使其他工业得到顺利的发展，使农业经济得到改造，走向集体化，同时，也就谈不上建立强大的国防来保卫国家。一句话，没有重工业，要想在最短时间使年轻的苏联能够完全变为独立富强，并赶上与超过主要的资本主义国家是不可能的。但是要建设重工业是需要大量资金的，苏联当时在资本主义包围之下，既无外援，也不能用资本主义的积累方法来积累资金。根据列宁斯大林的指示，这就要依靠苏联自身的力量。这就是依靠工人农民忘我的劳动精神，展开社会主义竞赛与突击运动，增加生产；并运用国家企业利润和国家租税，实行经济核算制，降低成本费用，厉行节约，来积累资金。这样由于苏联共产党的正确领导，苏联人民忘我的劳动，苏联工业化的发展速度就一日千里了。

在第一个五年计划中，苏联国家投入国民经济的基本建设的资金，是很大的，新创的和改装的大工业就达到了一千四百个之多。著名的如第聂泊水闸与水力发电站，乌拉尔机器制造厂，车里宾斯克、哈尔科夫等地的拖拉机工厂，都在这时期中创立起来的。一九三二年当第一个五年计划在四年三个月内提前完成的时候，苏联已宣布有了自己的重工业。苏联工业生产在国民经济中的比重已经由一九二八年的百分之四十八变为百分之七十，而且工业的规模已超过了欧洲国家。苏联已经不再是一个经济落后的国家了。

由于第一个五年计划，在工业化方面取得重大胜利，苏联农业集体化也加速实现了。自一九二九年起，前后不到三年的时间，苏联实行全盘农业集体化，就组织了二十余万个集体农庄和五千个国营农庄，集体农庄的农户数已占全面农户总数百分之六十。在农村里，富农阶级也消灭了。

一九三四年，苏联开始了第二个五年计划。这个计划比起第一个五年计划来，更要宏伟。它的中心任务就是要在最新的技术基础上，完成全部国民经济中的技术改造，尽量利用新技术与新企业，实行农业机械化，提高劳动生产率。第二个五年计划是提前在四年之内完成的。其重大成果就是在苏联建成了社会主义社会。

苏联在第二个五年计划中，对国民经济技术的改进的规模是非常宏大的，所有工农业设备都加以根本革新，这样就使用苏联变成了有最新的头等技术装备的回家。譬如在那时候，苏联的机器制造业已居世界第二位，拖拉机生产已居世界努一位；苏联在技术上已超过了欧洲工业最发达的国家以至于美国了。

同时由于农业中技术改造的完成，这时期苏联农业不仅是世界上规模最大的农业，并且是世界上技术最先进，机械化程度最高的国家。农业的集体化基本上完成了，集体农户占了全国农户总户数的百分之九十三，播种面积占了总播种面积百分之九十九。

苏联在实施第二个五年计划中，还有两个出色的成绩：第一便是出现了斯达哈诺夫式工作者，广泛开展了斯达哈诺夫运动。斯达哈诺夫运动到处打破各种旧的生产技术定额，打破了旧的生产标准、旧的生产计割与旧的劳动生产率，奠定了更高劳动生产率的发展基础，并且显示出了体力劳动与脑力劳动差别性消灭的途径。其次就是苏联在这时期中，已最后消灭了剥削阶级的残余，铲除了剥削的根源，苏联社会成为两个友爱合作的阶级——工人与农民以及知识分子所组成的社会。并且又涌现出许多新型的文化技术干部和新型的社会主义知识分子。

因此由于第二个五年计划胜利完成的结果，苏联社会主义社会终于建成了。

第二个五年计划范文第3篇

“一五”成就：对个体农业、手工业和私营工商业的社会主义改造任务基本完成，建立起社会主义工业化的初步基础，社会主义生产关系基本确定。在整个国民收入中，国营经济、合作经济和公私合营经济所占比重由1952年的21.3%上升到92.9%。建成了一大批重要工程。工业总产值比1952年增长128.6%。

第二个五年计划（1958年―1962年）

“二五”目标：工业产值增长一倍左右，农业总产值增长35%，钢产量1962年达到1060万～1200万吨，基本建设投资总额比“一五”时期增长一倍左右，职工和农民的平均收入增长25%～30%。但“二五”计划在制定和执行中出现了严重的冒进倾向，1958年8月北戴河中共中央政治局扩大会议又提高了奋斗目标，提出可以在第二个五年计划期间完成我国的社会主义建设，可以为向共产主义过渡创造条件，到1962年建成强大的独立完整的工业化体系，在若干重要产品和产量方面超过英国，赶上美国。

完成情况：由于 “”运动和“反右倾”运动，财政连年出现赤字，人民生活遇到很大困难，我国经济建设已不能按照第二个五年计划的部署继续发展。1960年9月中共中央在批转国家计委《关于1961年国民经济计划控制数字的报告》中提出了国民经济调整、充实、巩固、提高的“八字方针”，1961年1月党的八届九中全会正式批准。

第三个五年计划（1966年―1970年）

“三五”成就：各主要经济指标都完成了计划。其中，农业总产值超额2.2%，工业总产值超额21.1%。新增主要产品能力：煤炭开采6806万吨，发电机组存量860.4万千瓦，石油开采2777万吨，炼钢652.7万吨，铁矿开采3590.1万吨，合成氨244.4万吨，化肥204.16万吨，水泥1533万吨，塑料18.7万吨，棉纺锭322万吨，化学纤维1.23万吨，新建铁路交付营业里程3894公里，新建公路31223公里，沿海港口吞吐能力1191万吨。

第四个五年计划（1971年―1975年）

“四五”成就 ：工农业总产值完成计划的101.7%，其中农业完成104.5%，工业完成100.6%。主要产品产量完成的结果是：粮食103.5%，棉花96.5%，钢79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，发电量103.1%，棉纱96.8%，铁路货运量98.7%，预算内基本建设投资完成101.6%，财政收入完成98%。

第五个五年计划（1976年―1985年）

“五五”成就：1977年至1978年间主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。1977年，工农业生产总值达到5055亿元，比上年增长10.4%；1978年社会总产值为6846亿元，比1977年增长13.1%；1978年国民生产总值达到30l0亿元，比1976年增长19.4%。

第六个五年计划（1980年―1985年）

“六五”成就：国民经济全面稳定增长；重要产品的产量大幅度增长；基本建设和技术改造取得重大成就；财政状况逐年好转；科技、教育、文化事业繁荣兴旺；对外经济贸易和技术交流打开了新局面；全国居民收入大幅度增长，人民生活显著改善。

主要问题：“六五”后期，在经济形势好转的情况下，固定资产投资规模过大，消费基金增长过猛，货币发行过多，对经济稳定增长产生了不利影响。

第七个五年计划（1986年―1990年）

“七五”成就：五年内全国工农业总产值增长38%，五年国民生产总值增长44%，平均每年增长7.5%。到1990年，我国工农业主要产品的产量分别达到：粮食42500万～45000万吨，棉花425万吨，发电量5500亿度，原煤l0亿吨，原油1.5亿吨，钢5500万～5800万吨，全社会各种货运量94亿吨。全社会固定资产投资l2960亿元，其中全民所有制单位的固定资产投资总额五年为8960亿元，五年新增固定资产6000亿元。

第八个五年计划（1991年―1995年）

“八五”成就：经济年均增长速度达11%左右，经济波动不到5个百分点。固定资产投资加快，年均增长l7.9%，比“七五”高l3.6个百分点。新建铁路干线5800公里，公路新增l0.5万公里，港口吞吐能力增加1.38亿吨，新建机场12个，新增产电力年均增长9%。以分税制为核心的新财政体制，以增值税为主体的新税制已经基本建立并正常运行。政策性金融和商业性金融初步分开，汇率顺利并轨。以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局已经形成。对外开放总体格局基本形成，形成了由沿海到内地、由一般加工工业到基础工业和基础设施的总体开放格局。对外贸易迅速发展，贸易总额累计达l0145亿美元，比“七五”翻了一番，年均增长19.5%。城镇居民人均生活费收入达1578元，年均增长7.7%。社会商品零售总额累计达67275亿元，年均增长l0.6%。1995年年底，城乡居民储蓄余额接近3万亿元，比“七五”末期增加两万多亿元。贫困人口由80年代末的8500万人减少到6500万人。人口过快增长的势头得到抑制。

第九个五年计划（1996年―2000年）

“九五”目标：2000年，在中国人口将比1980年增长3亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比1980年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。

第十个五年计划（2001年―2005年）

“十五”预期目标：经济增长速度预期为年均7%左右，人均国内生产总值达到9400元。五年城镇新增就业和转移农业劳动力各达到4000万人，城镇登记失业率控制在5%左右。价格总水平基本稳定。国际收支基本平衡。

经济结构调整的主要预期目标是：产业结构优化升级，国际竞争力增强。国民经济和社会信息化水平显著提高。基础设施进一步完善。地区间发展差距扩大的趋势得到有效控制。城镇化水平有所提高。

科技、教育发展的主要预期目标是：2005年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到1.5%以上。基本普及九年义务教育的成果进一步巩固，初中毛入学率达到90%以上，高中阶段教育和高等教育毛入学率力争达到60%左右和15%左右。

可持续发展的主要预期目标是：人口自然增长率控制在9‰以内，2005年全国总人口控制在13.3亿人以内。森林覆盖率提高到18.2%，城市建成区绿化覆盖率提高到35%。城乡环境质量改善，主要污染物排放总量比2000年减少10％。

提高人民生活水平的主要预期目标是：基本公共服务比较完善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长5％左右。2005年城镇居民人均住宅建筑面积增加到22平方米，全国有线电视入户率达到40%。城市医疗卫生服务水平和农村医疗服务设施继续改善。

第二个五年计划范文第4篇

一、现行五年计划体制是传统计划(规划)经济体制下形成，并且发挥过积极作用

现行的五年计划(规划)起止时间是传统计划经济体制下形成，并延续到现在。第一个五年计划的起止时间是1953年到1957年。第二个五年计划期是1958年到1962年。“”后进行“三年调整”，使第三个五年计划的起止时间从原来的1963年到1967年调整为1966年到1970年。此后的历次五年计划期都是在调整后的“三五”计划起止时间基石牡延续下来的。

在十一届三中全会以前，虽然五年计划起止时间与党代会、人代会的起止时间不一致，但在当时的历史条件下发挥了积极作用。从新中国成立到十一届三中全会召开前的28年，召开党代会的时间并没有制度化。党的第八次全国代表大会(1956年9月)与第九次全国代表大会(1969年4月)之间间隔了13年。第九次全国代表大会与第十次全国代表大会(1973年8月)之间间隔了4年。由于党代会召开的时间没有制度化，党代会提出的任务也难以与实际工作相适应。例如，党的第八次全国代表大会通过《关于发展国民经济的第二个五年计划建议》，但是从到九大的13年间，跨越了“二五”、“三五”和“四五”三个五年计划期。并没有明确提出“三五”、“四五”计划期的发展任务的建议。当时党中央召开的其他会议，以及会议确定的方针、任务也没有统一的起止时间要求。例如：1953年6月中央政治局提出的“过渡时期的总路线”，是指从新中国成立到社会主义改造基本完成，10年至15年期间的总路线和总任务。、聂荣臻、主持编制的《科学技术发展远景规划发展纲要》，提出的是1956--1967年期间的12年发展规划。主持编制的《全国农业发展纲要》提出了1956年到1967年农业发展任务。邓小平主持下，中央书记处起草的党内文件《关于工业发展问题》提出的是1963年以后15年工业发展目标。

这期间，人民代表大会也没有按照宪法要求的时间召开。第三届全国人民代表大会(1964年12月)与第四届全国人民代表大会(1975年1月)之间间隔了11年。第四届全国人民大会与第五届全国人民代表大会(1978年2月)之间间隔了3年。由于人代会的召开时间没有制度化，政府换届和任期时间也不可能制度化，根本不可能制定政府任期内的发展目标。虽然第三次全国代表大会提出的“四个现代化”的目标在四届人大和五届人大得到坚持，但是不可能与政府任期目标结合起来。

在党代会、人代会都没有制度化、规范化的条件下，只有五年计划持续不断地编制、持续不断地执行。这期间，虽然有的五年计划并没有提交全国人民代表大会批准，甚至也没有提交中央全会讨论，但是在当时的历史条件下，只有五年计划可以作为政府工作，特别是经济工作的指导方针和重要依据。这个时期五年计划的地位和作用非常明确、非常突出。

二、改革开放以来，五年计划(规划)期起止时间与党代会、人代会和政府任期起止时间不一致带来的矛盾和问题

十一届三中全会以后，党的全国代表大会和全国人民代表大会都可以正常召开，都是五年召开一次。一般情况下，党代会召开的第二年，召开新一届人民代表大会，进行政府换届。五年计划期与党代会和人代会、政府换届任期的起止时间都一致，成为不同于党代会、人大和政府任期的独立的周期。由此带来一些矛盾和问题。

一是如何处理五年计划提出的发展目标与党代会、人代会以及政府任期目标之间的关系。十一届三中全会以来召开的历次党代会都提出经济发展、对外开放和体制改革战略、任务。历届人民代表大会及选举产生的新一届政府也提出或者应该提出任期目标。从道理上讲，党代会提出的经济社会发展任务与政府任期目标之间的关系是清楚的。执政党在党代会上提出的发展任务、目标和战略，应在新一届人大选举产生的政府任期内得到贯彻落实。现在出现的矛盾是，由于五年规划(计划)期介于两届党代会、人代会和政府任期之间。在这种情况下，五年计划确定的发展目标与新一届党中央、人代会、政府的发展战略、目标、任务之间应该形成什么样的关系。现行的五年计划开始年是党代会召开三年以后，是政府换届两年以后。那么，五年计划提出的任务是落实上届党代会、人代会的设想，还是为下一届党代会、人代会做准备?

二是如何确定五年计划的行为主体。党代会、人代会和政府提出的经济社会发展目标、任务和战略，不论是在执行过程中，还是在任期结束后检查追究时，都有明确的行为主体。而介于两届党代会、人代会和政府任期之间的五年计划的执行和检查总结时，只有名义上的行为主体，即编制计划的政府和批准通过计划的人民代表大会。但是实际中，是由编制计划时在任的上届政府的责任，还是总结计划时在任的下届政府责任，则无法确定，更无法评价和追究。这个矛盾和问题成为五年计划管理体制改革中需要思考和解决的问题之一。

由于五年计划起止时间与党代会、政府任期的起止时间不同，行为主体不明确，给五年计划的检查、评价、中期评估等工作带来困难。为了检查评估五年计划执行情况，不得不在对党政工作绩效考核评价机制之外，建立一套独立的考核评价机制。尽管近年来有关部门在完善这五年计划考核评价机制上下了很大功夫，但是由于缺少明确的被考核主体，不论这个机制多么完善，也很难发挥预想的作用。

三、建议将五年计划(规划)的起止时间与党代会、人代会，特别是政府任期的起止时间协调、统一起来

解决上述矛盾最简单的办法是将五年计划(规划)起止时间与党代会、人代会，特别是政府任期起止时间协调、统一起来。五年计划起止时间就是当届政府任期起止时间；五年计划的行为主体就是当届政府；五年计划的任务就是落实前一年召开的党代会提出的经济社会发展任务的措施和工具，对五年计划执行情况的考核就是对当届政府的考核。如果这样调整，五年计划才可能真正落到实处，政府任期目标也才能落到实处。如果这样调整，将对党代会、人代会、政府工作，以及五年规划(计划)编制和执行提出新的要求。

对党代会来说，不再提出“五年计划建议”，而在党代会报告起草中，需要更加深入地研究经济社会发展问题，不仅在理论上有所创新，在工作方法上也要有所创新。在起草党代会报告时，就需要研究即将产生的新一届政府如何落实党代会提出的发展目标和任务。党代会的报告就成为新形式的“五年计划(规划)建议”。

对人民代表大会，在选举产生新一届政府后，不能仅仅听取上届政府对新一届政府工作的建议，而要听取新一届政府任期内的施政纲领――五年计划(规划)，并根据这个纲领(五年计划)检查和考核新一届政府的工作。人大对政府绩效考核评价将有了根据，追究发展中出现的问题也有了对象。不仅新一届人代会有新的开法，五年计划(规划)也采取了政府施政纲领的新形式。

对政府来说，不仅仅在新一届人代会上当选，还要在当选前就已经明确当选后的任期内所要从事的工作和达到的目标。这个目标是经过人民代表批准的，政府是要对这个目标负责的。是心中有数的政府，不会在政府换届后还不明确本届政府任期目标。

对计划(规划)工作来讲，一方面需要配合起草党代会报告和制定新一届政府施政纲领，深入研究五年计划(规划)期内经济社会发展的重要问题、重要措施、方针、政策。另一方面需要将更多的精力放在研究长远问题，特别是时间跨度达20年甚至50年的重大问题。目前，不论是科技创新、资源环境、人口与就业、国际竞争等方面的战略和措施，如果不着眼于长远，就不可能认清情况、准确把握问题，也不可能采取正确的战策。作为一个正在成为世界强国的中国，需要研究、制定和实施超长期战略。五年计划(规划)起止时间的调整，有可能为推动这方面工作起到一定的作用。

第二个五年计划范文第5篇

发展农业生产的一个关键问题，在于解决对肥料的需要。最近，中共中央提出要大力增加农家肥料和积极发展化学肥料的方针是完全正确的。发展化学肥料的制造工业是须要相当长的时间的，即使在十年内实现了生产1，5000万吨化肥的计划以后，也还远不能满足农业发展的需要，因此我们还必须重视养猪积肥。在目前则更应以养猪积肥、发展绿肥为主。据农业部统计，全国圈存生猪去年年底是9，780多万头，今年三月降到8，000多万头，到今年八月底已发展到11，800万头。照现在情况来看，到今年年底超过一亿二千万头是不成问题的。第二个五年计划拟争取发展到二亿五千万头，第三个五年计划应争取发展到五亿头，如果这个计划实现，将有四个好处：

第一，可以促进农业增产。据科学家计算，一头猪年可产粪肥40担，其中含纯氮量千分之四至五，可以被农作物吸收的部份相当于60斤硫酸氨所含的纯氮量，那么二亿五千万头猪就等于750万吨化肥，如果一斤化肥可增产粮食三斤至五斤，那么一头猪的粪肥可以增产粮食180斤至300斤，二亿五千万头猪就可以增产粮食450亿斤至750亿斤，把它打个七折，也可增产315亿斤至520亿斤。从此可见，一只猪就等于一个小化学工厂，他天天制造化肥。猪粪中不仅有氮肥，而且还含有磷肥钾肥的因素，猪肥是有机肥料，有改良土壤结构和保持水分的作用。化肥是无机肥料，必须和有机肥混合施用，才能避免土壤恶化的后果，从这方面来看，养猪积肥永远是我们农业增产的重要方向。

第二，可以增加肉食供应。如果第二个五年计划，能达到2．5亿头猪，每头猪平均以一百斤肉计算，即有250亿斤肉，其中以3，000万头出口，2．2亿头猪作为国内供应，那时候人口以七亿二千万计算，那么每人每年可吃肉30斤，每月可吃二斤半，再加上牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等，每人每年将可吃肉40斤，每月每人可吃三斤多，这对城乡的肉食供应将可以大大缓和下来。

第三，可以大大增加国家收入。每只猪平均以收屠宰税六元计算，那么二亿五千万头猪便可增加税收15亿元，再加上生猪收购利润几亿元，可达20亿元以上。3，00万头猪和猪鬃出口，所得外汇更是可观。据说，出口2，000万头猪，即100万吨猪肉，可以换回500万吨钢，即相等于我们现在全部产钢收入，可见这个数目是不小的。

第四，可以增加合作社和社员的收入。照现在各地农民养猪计算，养一头猪并粪价收入可以获利20元左右，那么2．5亿头猪就可获利50亿元，这对合作社和社员是一笔大收入，无疑地这将大大促进合作社的巩固。

为什么今年生猪发展这样快呢？据各地反映，原因有三：

第一，生猪收购价提高得更合理一些，猪粪价也适当提高了，有些社猪粪还用现金收购，因此农民养猪的积极性大为提高了。

第二，贯彻了中央关于私有、私养、公助为主集体饲养为辅的方针。现在的猪90％以上是农民私养的，合作社和国家在猪源、防疫、贷款上加以帮助，证明这样的方针，在目前条件下是一个正确的方针。

第三，饲料问题得到了适当解决。据这次重点县重点社座谈会上反映，猪的粗饲料很多，各地都有青饲料，如猪草、薯叶、浮萍、水浮莲、东洋草、苜蓿、紫云英等，各地都可大量发展。猪的精饲料则用米糠、麦麸、米碎，剩余饭菜等，国家再加上一都份粮食供应，特别是适当的留下自留地和合理使用自留地，更为猪饲料找到了出路。我们要在第二个五年发展2．5亿头猪是不是可能呢？照半年来事实和我们的具体条件来看，应该肯定是可能的，理由是：

第一，我国农民（除一部份少数民族禁养地区外）一般都有养猪的习惯和经验，原来没有养过猪的，要学也并不很难，养猪2．5亿头，平均每户只养二头猪，这是完全有把握的。

第二，各地都可找到大量粗饲料，并有一部份精饲料，如糠麸残饭爛菜，刷锅水等，国家再加以小量粮食、糠麸、豆饼等支援，养猪饲料问题是可以解决的。

第三，农家养猪不需要全劳力，尽可以用辅助劳力去找猪草、放猪等。

第四，养猪的基本建设只是盖猪圈、购置喂猪槽桶等，有十元左右便可置备，用不着很大投资，如果说发展700万吨化肥要投资70亿，那么发展2．5亿头猪，所要增添的基建费只化十亿元左右便足够了。这方面合作社

和社员可以自已解决，只对少数贫困户由国家放一部份低利贷款便够了。

第五，猪仔各专县一般都可以自己繁殖，将来可以进一步做到各社养公猪母猪，自己繁殖。

第六，防疫问题，包括猪瘟、猪丹毒、猪肺疫等，在技术上目前已可以解决。在第二个五年计划时期内打算在全国范围内基本上消灭猪瘟、猪丹毒和猪肺疫等传染病的流行。现只要求多拨上海厂46吨钢制成七台冷冻器，就可以大量制造疫苗，供应各地防疫之用，这种疫苗一针成本只要一分多钱，给猪打一针收费不多，便可保证猪不发瘟，各地农民对此非常欢迎。

根据以上六个条件，说明第二个五年计划全国发展到2．5亿头猪是完全可能的，甚至有可能超过。这是一个对国家、合作社、社员个人都有大利而无一害的生产事业。

虽然可能性很大，但现在却有另一个新情况，即是不少地方程度不同地发生了限制发展养猪的现象，有些地方在社会主义教育中不适当地批评养猪户养猪多浪费粮食（浪费当然是错误的，应该批评），其实猪并不与人争食，猪积肥所增产的粮食，比它吃的还多。有些地方则说养猪会促成社员的资本主义思想，因此限制社员养猪头数，如一户只准养一头猪或二头猪。有些地方则强将社员自养母猪折价入社。从而造成最近某些地方纷纷卖小猪、杀克郞猪、杀母猪，猪价下跌等不正常现象，这种现象如不及时克服，对猪的发展是很不利的。防止和反对社员的资本主义自发势力的增长，是绝对必要的。但是要做到这一点并不需要采取上述作法，而应从下列办法加以防止：

（一）禁止养猪户套购粮食，自留地不要种经济作物，只允许种菜种饲料或其他小杂粮，高产作物。

（二）禁止养猪户雇工剥削。

第二个五年计划范文第6篇

迎来最好增长时机

由EMC赞助的IDC最新报告《大数据：更大的数字身影，最大增长在远东》显示：到2020年，全球数据总量将达到40ZB，其中由机器产生的数据将增长15倍。数据量的增长、虚拟化技术的普及以及服务器整合的需求，促进了企业级存储市场的增长，而存储正是EMC业务增长的最稳固来源。IDC的统计数据显示，在2012年第三季度全球外部磁盘存储市场上，EMC的收入同比增长8.7%，而主要竞争对手同期业务增长出现下滑。叶成辉认为：“传统的数据中心IT架构正在被‘VMware+x86’架构所取代。在VMware虚拟化环境中，EMC的存储占据了49%的份额。EMC迎来了历史上最好的发展时机。”

会上，EMC还宣布了一些存储产品的改进。比如，EMC推出了其企业级旗舰产品VMAX系列的入门级产品VMAX 10k。至此，VMAX系列已能满足各种规模企业级用户的存储需求。此外，EMC还了VMAX Cloud Edition，这是业内首个自服务、企业级的服务式云交付平台，可以满足私有云、公有云和混合云客户的不同存储需求。

获取企业级数据中心信息基础架构市场50%以上的份额对于EMC来说可能是相对比较容易实现的目标。除了EMC在企业级存储市场上的长期积累以外，EMC近几年快速转型并迈入数据中心及云计算市场，也为EMC提供了更广阔的增长空间。在过去5年中，EMC在中国的分支机构从6个增加到21个，中国研发团队的人数超过1600人，渠道数量增长了10倍……叶成辉表示，EMC已经为未来5年的快速增长打下了坚实的基础。

时至今日，我们不能再以存储公司的老眼光去看待EMC，EMC已经成了名副其实的企业级信息基础架构全面解决方案提供商，其产品触角早已从存储延伸至虚拟化、安全、软件以及服务等领域。EMC与联想的合作，又将为EMC在服务器以及低端存储市场上打开另一扇门。

大数据业务增长10倍

未来，在软件定义的数据中心、云计算以及大数据领域，EMC都将是一支不容忽视的领导力量。

《大数据：更大的数字身影，最大增长在远东》报告显示，目前全球只有0.4%的数据得到了有效分析。这意味着大数据分析市场还是一块待开垦的土地。2012年，EMC曾经提出了“大数据之旅三部曲”战略。在此次策略会上，叶成辉再次强调了大数据的重要性。从2003年到2011年，EMC在产品领域的投入达268亿美元，其中并购花费145亿美元，自主研发投入123亿美元。近几年，EMC在大数据领域的几次收购十分引人注目，包括现已成为EMC大数据核心框架之一的Greenplum以及其他一些大数据分析厂商。

第二个五年计划范文第7篇

今天，我们学习的主题是：总结我个人实施发展规划的美好目标，全面指导个人第二个五年发展计划的要求。更重要的是加快实现个人劳动就业能力，带动面向发展。

在竞争激烈的社会实践中，我们已经面对的着小康社会了，实施个人发展计划是为了全面发展自己的远大前程作出保证。生活当中各方面竞争局势正在发生变化。科技、文化、人才等形式发展逼人，社会实践的发展必需达到高水平、高要求的目标。人才的竞争是科学文化技术高要求的竞争，社会的发展必需要高水平的人才、个人的发展并且更要有保障的能力水平，这两者相互联系。今后，实施我个人的步伐是全面完成第二个五个发展计划的目标；必要性的要完成劳动就业能力和自身生存能力为人生基础。第二个五年发展计划的确定，已经作出以社会劳动就业为主要发展基础，以理论联系实际为主要要求，把一切社会实践活动放在中心。抓住机遇、全面落实科学文化技术水平武装自己的头脑，带动实际发展能力，迈进新台阶。

在这十年中，我个人学习科学文化技术除外还要学习思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习这样的伟大著作主要是结合前人所创造的伟大实践。我们还要坚决树立起崇高的理想责任、培养自己具有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义高素质的公民。实现这样的目标，必需要靠的是坚持努力、刻苦学习为一体的要求。无论我们在创业和学习中、都要结合实际、善于多学习、多思考、解放思想、勇于实践，把我们的创业思路通往条条大道。全面实施个人新的五年发展规划、履行自己要实现崇高理想责任，造就新一代合格的人才、培养能力。争取学好科学文化知识和技术专业为一体化的指导创业发展目标；以科学文化和技术知识水平武装自己的头脑，用实际行动创造自己、改造自己，为自己造就成美好人生观念。最后要以文化和思想道德素质武装自己、以美好的形象美化自己。全面实现自己的理想，坚决消灭不良好的个人形象。用崭新的人生姿态面向光辉灿烂的生活迈进。勇走前进道路。努力做到赋予自己的人生发展使命而奋斗！

全面制定个人第一个五年发展计划以来将要近十年了。是我个人实施结合发展规划的创造十年。第二个五年发展计划全面确定继续提高科学文化知识和技术水平指引创业发展道路的前进方向。在今年，我个人先后分别制定出；（个人发展计划纲要）和（个人形象改变问题实施行动计划方案）。加快能够在近期基本实现。在这十年的发展中，我个人面对着社会实践经验已初步的认识。结合基础的发展能力。主要是我们能够在今年前必需要解决劳动就业问题、稳定劳动就业也是一项面对创业的大问题。我们的发展规划实施创业目标；必需要从劳动就业开始一步步创造。如果解决不了这样的初步角色，让我们在社会实践中无法创造自己，是我个人面对实际情况出发的，在这将近十年中，我多次外出工作和学习，已到过全国各直辖市、省等各大中城市就业和实践学习活动。近年来，本人面对社会实践发展和学习活动已到达过全国各地方由；北京、上海、广东、天津、湖北、河北、河南、福建、山东、江苏、吉林等全国大中型城市。基础上已经完成了社会实践经验。面对总结十年的发展，提出更高的发展要求。

总结十年的经验，做好在今年前解决个人劳动就业能力，面对实践中结合实际发展。第二个五年发展计划已经制定好详细的发展规划；全面实施新的步伐。总结十年，也是我学习这十年的发展规划。第一次制定五年计划是我个人在创业中起 点发展的目标；主要基础在于开头，在新世纪到来的2002年，将要制定第二个 五年发展计划。我个人面对着社会实践发展做出严峻的挑战，更加面对着前所未有的开局创造的有利时机，我们学结十年的规划，主要把自己的目标放远一些，有利于发展的道路走宽大一些，争取在总结十年里得出的经验与实际发展中相互联系。2006年9月，我从家乡温州来到千里之外东北吉林长春，从中感受到在社会实践的发展必需要通过种种困难的，主要我们积累社会创造实际的发展，培育自己的能力水平，一定能够战胜困难。总结十年，随着时间而变化，但我们的生活必需要跟随着改变面貌。第二个五年计划已经全面提出；时代在变化， 人类生活跟随着变化，我现在的远景目标还倒退在后我要不断的抓紧有利时机， 为今后确定好五年计划目标打好理想的沉重负担，开拓进取，努力创新，紧跟着时代前列迈进，奋发图强，学习学习再学习，努力努力再努力。把自己思想和精神转移到以创业发展为重点和出发点。以理论联系实际一切发展业绩为中心，取得胜利到更大的胜利。

我的岁月始终不渝的坚持随着我个人所制定的规划走，我走这条个人具有希望的道路认为是完全正确的。创业将近十年的总结经验，得出的结论是；在发展和创业的过程中，对于我个人的理想，不能放弃每一次有利于发展自己的机会。希望在于勤奋、努力、刻苦、开拓。过去的时机，是我个人宝贵的发展经验。学结各方面的实施规划，我们能够实行自己的措施。为了改进五年计划顺利推行，全面落实到生活中和事业中。第一个五年计划以来的基础上有所成就，更重要的是联系下一目标的发展性，为了发展自己继续采取有利时机，决定把科学文化知识和专业技术水平投入到创业中去，主要是以就业为稳定发展，科学的创新、事业的进步，为更加结合十年来的经验进一步实现新步伐。

将近十年来的实践和发展，加深了我个人面对创造业绩的认识和经验，主要目标是；未来的发展怎样面对现实发展，建设什么样的一个家庭生活方式和个人的业绩。从中我们必需要积累了丰富的能力和发展业绩经验。现在我个人正处于失业阶级，这样给我带来巨大的困难，解决失业问题，是我个人发展事业中的大事，主要是在阶段期间必需解决就业问题；如果解决这样的问题，下一步的问题；给 我个带来有很多利于帮助。实现这个愿望，必需要搞好劳动就业技术水平，提高自己的本领，为战胜一切的困难，赢得我个人改造远大目标；解决就业问题；就等于就业其他各项问题的总基础。我个人寄予希望能够，加强培育自身能力水平，在社会实践当中有所发展，有所创造。十年来的发展目标；加强了我对困难的解决程度，我所得出的想法是；现在我个人所面对着家庭生活和事业上困难重重，家人不协助支持我个去创造自己的目标；这等于我个人所确定的计划无法改进。面对这样的困难对于我来说是无法改变的，我们创造事业关键是靠自己、出发点是选准发展道路。这样的步子是让我以后面对着一条正解的光明大道！今天，我在这里通过学习，作出报告，总结一下我对未来前程的希望和创造，主题是以劳动就业为前提出发点，以行动一致，做好各方面的发展目标；来实现我们的理想。

去年，我在北京工作了半年。面对社会的复杂环境，慌乱我的思想。我经常深入企业、社区能进一步了解到能够有利于发展的所在。这次在北京的工作使我感受到面对现实的重要性和决对性。我还走访了河北省香河，在这里有我浙江老乡经商特别多，主要让我得出的重要观点是；只要我们结合实际中去，了解业务宽一点，让我们锁定准确些，就一定能够面对发展、面对社会实践的重要原理。

台州位于浙江省沿海中部、这里资源丰富，发展前景十分美好，也是我个人在社会实践中，无论学习和工作常到之地，几年来，我一直想把自己的就业目标起点，锁定在台州，因此我对台州有所了解，各项产业有所认识、所以选择台州是我面对社会实践的发展是完全正确的。谈到台州，我的理想是将来事业能够一部分定位在台州发展，也是我必选城市。台州也是我社会实践中路子走过最多的地方，也是我个人所向往美好前景的城市。

十年来，我个人思想明确，目标已定，取得的社会实践经验基本扎实，个人生活、事业等基础上有所成就，总体看显著提高，居基本生活达到一般以上水平。这十年来，个人实践经验大幅度跃升，在社会实践中基本上可以完成，个人和支持我创业的人员对于我艰苦奋斗来的基本发展经验得来的极大鼓舞。回忆这将近 十年，我个人走过的发展道路艰难险阻、成绩得来不易，将近十年的基本实践；是在第一个五年计划奋勇开始的。在这期间；生活形势多变，坚定改善生活条件的措施是；全面落实今后所制定的各项规划，以科学文化知识和技术作保障利益。 今后，实现我们的五年计划确定的目标；关键在于努力学业、坚持创业，全面推进个人所制定的各项任务和措施。在创业实践中，我们主要发挥年轻化、知识化、学业化的总目标；把自己培育一个高素质、高能力的社会主义合格人才。是我们的事业更加走向辉煌、更加取得宏伟蓝图。坚持保障扩大就业能力，发挥优异作用，坚决反对任何人阻止我向理想发展的前进方向。尤其我们要在事业上、生活上做出全面的进展、开拓，从严治已是我个人的强保障作用，增强有心创业责任和耐心学业精神的战斗力量。勇于探索、坚忍不拔、诚心诚意为自己、为家庭生活并且为社会做出贡献！还要坚决做到，吃苦为前、享受为后，刻苦钻研学习科学和专业知识，以科学技术水平领先，以创造为出发点。更加要学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，政治上同中央保持高度一致，自身要掌握好本职工作和业务水平。

这次，我个人全面实施个人发展规划总结学习，是我对于结合将近十年的学习，出发点是全面做出行动创业的新要求。这次学习的任务是；全面总结所定的计划和个人发展纲要，保持清静的头脑，冷静下来，多思、多想怎样才能把所规定的计划全部实现。搞好个人就业，是关系到我个人的创业出发点，也就是稳定创业方向。实现我们这个心愿是结合发展、结合实际。

第二个五年计划范文第8篇

2011年，对于北京今日风景印刷有限公司(以下简称“今日风景”)来说，应该是个收获年，也是真正的升级年。2011年是今日风景“第二个五年计划”的开端，前五年的“第一个五年计划”的差异化战略和固定资产的投入让今日风景有了品牌和资源的积累，也为“第二个五年计划”的“升级”打下了基础。

2011年年初，今日风景组织机构的改革体现了机制的力量，事业部的分立与独立核算激发了组织的潜能。在大环境不够理想的情况下，今日风景的收入和利润同时取得增长，“机制”的概念深入人心，制度设计理念、人力资源理念得到大发展。

2011年，创新的理念在今日风景进一步发扬，今日风景已经由创始之初的“会所式工厂”发展到了今天的“专注于集藏产品的创意型先锋印企”，我们致力于为客户实现增值，为员工实现梦想。在今日风景，先进的理念其实就是通向成功的道路，员工、企业都会沿着这条路，穿山越岭，走向蔚蓝。

在2011年12月7日的十大印企和十大领军人物的评选活动中，今日风景凭借出色的理念和成绩获得殊荣，这对今日风景团队来说既是最大奖赏，也是对数年坚持和创新的肯定。与其他获奖企业相比，无论是规模和技术管理水平，今日风景都只能算个“孩子”。但是，今日风景的特色和思路是获奖的重要原因，因为其有可能或正在改变着印刷行业的定义，引领着这个行业的“升级”！

第二个五年计划范文第9篇

人生一世，草木一秋。数十年的旅程步步走过，芸芸众生在此大致可分为以下三种类型：一是糊里糊涂型，终其一生，日复一日，年复一年，既无目标，也无追求，吃喝拉撒睡之间，就走到了尽头；第二种人，时而清醒，时而糊涂，一会儿雄心万丈，一会儿又随波逐流，几经起落，终致自认平庸，仰天长叹: 此生运气太差；还有一种人，在人生旅程的关键时段，始终头脑清醒，目标明确，行动有力。不用多说大家也知道，第三种人的人生最有价值和收获。

我们用“T”来代表时间，用 “S”来代表事业，可以建立一个坐标系：

坐标系中的三条曲线A、B、C分别是上述三种人的人生示意。A线在一个较低的点上水平向后移动，没有向上的突破；B线比A线略强，但高度有限，且起伏不定；只有C线平稳向上，一段时间上一个高度，取得较大的成就。

在坐标系中，可以清晰地看到一个事实：不论你做什么，时间不会停止脚步，它会按固定的速度把你拉向终点。也就是说，不管你的OS值是进步还是退后，OT值都是在一直前进，直到戛然而止。

第一种人我们忽略不谈，我们讨论的议题是第二种人如何进步为第三种人，即帮助那些想成功的人找到一个行之有效的方法。

剔除T1之前(少不更事)和T2之后(老糊涂)的无效时间，我们一生中的真正有效时间并不多，做事业的黄金时间基本上可以确定为25-55岁的这30年间。人生的根本问题就可界定为如何利用这有效的30年时间而获取人生的最大收益。

资源(时间和精力)是有限的，经不起挥霍和浪费，对任何资源最有效配置和利用的前提是科学的规划。小到一家公司，大至一个国家，都会有十年规划、五年计划和每个年度的计划，年初的计划会议和年终的总结会议大家都司空见惯。但很少有人会主动地规划自己的一生，清醒地给自己制定出合理的长、中、短期的计划和目标，然后按既定方针，一步步地实现目标。

如上所述，我们一辈子的有效时间大致可以看作30年的光阴，也就是说可以制定6个五年计划。每个人有自己的具体实际情况，但一般而言，人生的轨道还是有以下的规律性东西：

第一个五年计划，一般要解决自己的定位问题。我到底是什么样的性格和特长？我想成为什么样的人？哪个行业适合我？我应该在什么样的位置上发展？在这个阶段，主要是走向社会，通过实践活动，认识自己和社会，从而尽快地给自己一个准确合理的定位。

第二个五年计划，是要在所选的行业中站住脚，获得一个初始的位置，并解决基本的生活问题，有一个安定的心态，并逐渐积累各种资源，包括知识、技能、经验和人脉关系等。

第三个五年计划，则就要成为单位的骨干、行业的专家，获得较高的位置，有一定实力，可以调动运转很多资源，找到做事业的感觉，淘到第一桶金，房子、车子问题应全部解决，有成功人士的自我感觉并获得认可。

到了40岁以后，就要进入第四个五年计划了。这个时候要上的台阶是从小康到富裕，必须进入社会的精英阶层，在单位中要进入决策层，在行业中要有影响力，正是纵横捭阖、呼风唤雨之时。

第五个五年计划，可能会发展与守成并重，因人而异，有的人还高歌猛进，有的人则求稳持重。这个阶段基本是把持大政方针，放手让年轻人打拼了。

五十而知天命。第六个五年计划到来之际，一般说来，各位的创造力和精力都在走下坡路了，以现代社会的节奏，多半到了退位让贤的时候。

以上所说是一些笼统的规律性的东西，具体到各位身上，自然不能完全对号入座。而且，再做细分，则每一年、每一月、每一周、每一天都要有具体的计划和安排，将目标化整为零，将时间化零为整，如此这般，才能对得起这数十年的大好时光。

第二个五年计划范文第10篇

【关键词】 中国电信 区县 滚动计划

中国电信集团公司、中国移动通信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司是我国三大网络运行商，中国电信作为其中最大的基础网络经营商，要保持在中国网络通信中的地位，就要做出更为长远的滚动规划，而且是针对覆盖的所有地区制定滚动规划，故此，本文就对滚动规划、中国电信区县的滚动规划作出以下的分析探讨。

一、滚动规划的概念

所谓的滚动规划，顾名思义就是动态计划，也就是说在制定计划的时候是动态的，滚动规划可以很好地将短期计划和中期计划、中期计划和长期计划连接起来，是目前广受好评的计划编制方式。滚动规划是指在制定计划的时候，不用等上一计划全部执行完后再制定下一计划，而是在制定或调整上一计划的时候就要制定下一计划。

滚动规划一共有两种形式，一是一年一滚动，二是五年一滚动。一年一滚动主要是连接短期计划和中期计划的，在在制定中期计划的时候，首先将中期计划的时间细分，先分成一年的计划，详细地制定出第一年的计划，然后再根据第一年大的计划略为详细地制定第二年计划，越往后的计划就越粗略。而五年一滚动主要是连接中期计划和长期计划，在制定长期计划的时候，首先将长期计划的时间按五年来划分，先制定第一个五年计划，然后再制定下一个五年计划，而且当第一个五年计划执行到中期的时候，就要根据第一个五年计划的执行情况将第二个五年计划细分，然后再粗略地制定下一个五年计划，以此类推下去。

二、中国电信区县滚动规划的制定指引

2.1提高宽带业务

在一些比较偏远的区县地区，网络的覆盖率比较低。故此，中国电信针对这个问题，逐渐地加大了网络的覆盖范围，在一些比较偏远的区县，中国电信也有覆盖其信号，所以现在许多农村也有网络可用了。然而，开通网络服务的人们却不多，所以说电信的宽带业务的增速是跟不上中国电信宽带的发展速度。中国电信的区县工作人员在制定滚动规划的时候可以将提高宽带业务作为主要的计划之一，以一年一滚动的方式来制定提高宽带业务的滚动规划，逐渐宽带业务的收益。例如，区县的工作人员可以根据上一年的宽带业务比例来制定下一年的宽带业务比例，比如在2013年在某区县的宽带业务收益占总收益的30%，那么在制定2014年宽带业务收益的时候就可以将目标制定为：总收益的40%，并且每个月或季度都应该根据实际的业务量做出恰当地调整，当14年的计划执行到一半的时候，就应该根据14年的计划执行情况来制定出较为详细的15年的提高宽带业务量的计划。

2.2面临的挑战

面对网络技术的发展以及两大竞争对手的强势进攻，中国电信的发展的过程中也遇到了许多挑战，故此在制定滚动规划的时候一定要注意结合中国电线区县发展面临的挑战，然后再制定相关的计划来解决目前面临的挑战，努力保持在中国网络通信中的地位。例如，FTTH使得中国电信失去原有的竞争优势，FTTH，Fiber To The Home，，也就是一根光纤直接接到家庭用户。也就是说在帮用户安装网络的网络的时候，将光接入到离用户最近的光接入网。其优点一共有五点，一是FTTH的网络是无源网络，也就是说在接入端到用户端，其中间过程是无源的；第二个优点是FTTH的网络的带宽是较宽的，故此这样的带宽是非常适用电信的大规模运用的；第三，FTTH主要是通过光纤来连接网络，故此，在业务的承载上，FTTH的负担不大，不会出现任何承载问题；第四个优点是FTTH的协议形式比较灵活，主要还是因为FTTH的带宽较宽；最后的优点是FTTH的功能都较为完善，不管是1.25G还是点对点的功能，FTTH都制定了较为完善的功能。在制定滚动规划的时候，要注重于目前面临的跳闸你的结合，根据面临的挑战来制定或是调整滚动规划，从而更好地修正滚动规划，加快电信在区县中发展，努力提高电信在区县网络通信中的市场占有份额。

2.3提高投资效率

即使电信在区县的宽带业务建设在不断地发展和完善，但是电信的宽带业务在区县的业务量不多，而且FTTH的使用率也不高，从而导致电信在区县的投资收率较低，故此，提高投资效率就是中国电信区县制定滚动规划的重要目标之一，不管是制定长期计划还是中期计划，提高投资效率都将是中国电信在区县地区的未来十年的重要目标之一。

故此，在制定详细可行的滚动规划是可以指引和加速公司的发展，所以，要提高中国电信在区县中的营业额，就要根据中国电信在区县中的发展情况来制定相应的滚动规划。

参 考 文 献

[1]庹健，聂永峰，付志雄.电信运营商网络发展滚动规划后评估体系研究[J].通信与信息技术，2014，03：49-53.

[2]林凌.山东移动地市级全业务传送网三年滚动规划[D].南京邮电大学，2012.