电子监管码范文

电子监管码范文第1篇

药品电子监管码，即药品包装上的20位数字的条形码，可实现药品从生产到流通各个环节的全程跟踪，为药品安全提供保障。2008年，国家食品药品监督总局（CFDA）发出通知，开始在一些基础药品中实行电子监管码，至2016年1月1日起，扩展至所有药品。然而，2016年2月20日，CFDA了《关于暂停执行2015年1月公告药品电子监管码有关规定的公告》，宣布暂停药品电子监管码，服务的8年的药品电子监管制度突然被叫停，一石激起千层浪。对于药包印刷企业而言，从最初实施电子监管码购买相关设备到改变工艺流程，其中经历了非常漫长的过程，因此，药包印刷企业陷入了恐慌、担忧的局面，对于赋码设备供应商亦是如此。

直到2016年7月20日，CFDA《关于修改的决定》（以下简称“GSP”新规），其中完全删除了所有关于药品电子监管码的描述，增加了建立药品追溯体系的相关表达，强化了药品经营企业将会是可追溯体系的责任主体。这场围绕“药品电子监管码”的争议才终于尘埃落定。

从表面上来看，好像是药品电子监管码彻底退出了GSP管理的历史舞台，药品追溯体系取而代之，但其实药品电子监管码也是药品追溯手段的一种，GSP新规只是将其“唯一”的帽子摘掉了。

GSP新规的出台对于药包印刷企业来说是挑战亦是机遇。挑战在于，前期药品电子监管码赋码设备成本的投入，后期会因会客户需求的变化而带来一定的不确定性，尤其是小型药包印刷企业客户群体单一，客户需求的变化将直接影响整个设备投资是否“打水漂”。机遇则在于药包追溯不再局限于使用电子监管码后，有更多的应用方式，新的利润增长点就会出现，同时也会给大型药包印刷企业提供一个参与建立药品追溯体系的机会，真正进入药品产业链的前端，争取更多主动权和话语权，而不只是被动地根据客户需求决定投资，从而提高企业与客户之间的黏性。

电子监管码范文第2篇

关键词：特殊药品；电子监管；全面推广

1、前言

特殊药品电子监管这个概念很好理解，就是将统一的药品电子监管码加印在药品的生产包装上，简单来讲，就是对药品条形码进行规范和统一；那么每一个条形码都是唯一的，并且药品信息还可以从这个条形码中扫描出来，国家药品电子监管网可以实时的导入这些信息，这样监管部门就可以即时监控这些药品的流向，如果药品出现了质量问题，控制和召回也比较的简单和快捷。。

2、我国药品条形码使用管理现状

药品条形码的使用范围还不够：条形码目前已经被广泛的应用于其他各种商品的流通领域，比如食品、日用品等等，但是在药品条形码管理使用方面，却远远不够。根据近些年的调查研究发现，我国没有条形码的药品占到了百分之三十左右，没有条形码的处方药可以达到百分之三十五左右，并且，有些药品是重点监管的，存在着重大的安全风险，竟然也没有条形码。虽然我国近些年采取了一系列的措施，但是在电子监管网中，依然没有涵盖所有的流通药品。

没有统一的药品条形码标准：我国目前还没有对药品条形码的印制标准进行统一，那么很多的条形码都不规范；我们对使用条形码的部分药品包装进行了调查，发现存在着很多的问题，有些是没有规范的印刷条形码，有些是在尺码上存在着问题，或者是条形码的药品信息不够丰富等等。甚至部分的厂家还将同一个条码应用在不同批号的药品中，这些药品的规格存在着较大的差异，这样药品条形码就不能够将它的作用发挥出来，它的存在，仅仅就相当于一个装饰。

药品条形码的作用没有充分的发挥出来：近些年来，部分的药品经营企业为了提高自身的物流管理水平，开始大力应用条形码，这是因为条形码具有自动识别以及数据采集的功能。但是通过上文的叙述我们可以得知，我国药品条形码没有统一的标准，并且印制也不够规范，这样在采集数据的时候就会存在着问题，企业需要对药品进行检测，然后进行统一的编码打印和黏贴，这样才能够提高物流管理水平。我们需要清晰的认识到，药品批发经营企业每天经手的药品不及其实，那么如果要额外贴码，就会增加大量的物流成本，并且，很容易导致各种差错的产生。

3、在实现特殊药品电子监管的基础上全面推广药品电子监管码

特殊药品电子监管的实施，其实就在一定程度上促进了药品电子监管码的使用和推广，但是，要想将药品条形码的作用给最大限度的发挥出来，还需要做出很大的努力，具体来讲，包括这些方面的内容：

一是对药品电子监管码进行全面的推广和应用：近些年，在电子监管方面，逐步的增加了很多的内容，比如特殊药品、疫苗、血液制品、国家基本药物目录全品种等等，这样就说明了我国在药品电子监管网络方面日趋成熟，已经有条件来电子监管所有的流通药品。另外，要想进一步的开发国家药品电子监管网络，还需要统一药品电子监管码，并且使其拥有必要的延续性，因此，就要求将电子监管码全面应用于所有流通的产品之中，对药品条形码进行规范，对标准进行统一。

二是在药品电子监管码的基础上，建立药品准入制度：要想对我国药品电子监管码的推行力度进行强化，非常基础的一点就是要让药品企业认识到中国药品电子监管码推行的重要性，从药品生产环节就开始控制，国家需要做出相应的努力，出台一系列的政策， 规定流入到市场之中的药品，在包装上都需要有相应的电子监管码，这种电子监管码是全国统一的，这样药品在流通的过程中，不管是药品经营企业，还是药品使用者，都可以无缝对接， 中国药品电子监管网络中也可以即时的接收到这些药品的信息，对药品流通的各个环节进行监控，从而保证人民的用药安全。

三是让药品电子监管码变得更加的实用：要想让药品电子监管码应用于药品经营之中，让使用单位在药品管理之中可以主动对其使用，除了需要保证药品电子监管码足够的专业，还需要保证药品电子监管码具有较强的实用性。依据上文的分析我们可以得知，药品经营企业要想提高自身的物流管理水平，需要额外对药品进行贴码，那么增强药品电子监管码的实用性，其实就在于这个方面，保证各个经营单位和使用单位利用电子监管码管理就可以实现药品流转的整个环节总之，我们既要将药品电子监管码的监管作用给充分的发挥出来，又要将它的应用效能给充分的发挥出来，让其和其他产品的条形码一样，可以应用于流通的各个环节之中。要想达到这个目的，相关的部门就需要统一药品电子监管码标准，对药品编码方式进行规范和统一，同时，要保证条码中涵盖的内容足够丰富。

4、结语

条形码，从实质上来讲，它是一种计算机语言，但是是可以印制的，在其他商品的流通领域已经得到了广泛的应用，条形码不仅可以证明产品的身份，达到防伪的目的，还可以提高物流的工作效率；另外，如果商品出现了质量问题，控制和召回也比较的简单和快捷。但是，在我国药品条形码使用管理方面，还存在着诸多的问题，需要采取一系列的措施来全面推广药品电子监管码。本文简要分析了药品条形码的使用管理现状，然后探讨了如何在特殊药品电子监管的基础上，全面推广电子监管码，希望可以提供一些有价值的参考意见。

参考文献：

[1]胡铁军.浅谈建立小型药品电子监管码赋码生产线的模式[J].中小企业管理与科技，2012，2（13）：123-125.

[2]路公静.浅谈药品电子监管工作特点及作用[J].中国保健营养，2012，2（7）：34-36.

电子监管码范文第3篇

【摘要】：随着市场竞争越来越激烈。实现“降费增效”是医药流通企业拓展生存空间的手段，GSP和电子监管码管理均为医药流通企业必须强制执行的工作，目前，电子监管码管理已成为增加企业成本并降低工作效率的一项工作，本文阐述了如何利用电子监管码扫描为手段，从入库验收、储存管理、养护管理、有效期管理、出库复核、退货流程、厂检报告单管理、GSP软件管理等方面将电子监管码扫描和企业GSP管理相结合，从而实现企业的“降费增效”，并有效推进医药流通企业的GSP管理和电子监管码扫描工作。

【关键词】：医药，电子监管码，GSP

政策背景和实施现状

《药品经营质量管理规范》于2000年3月17日经国家药品监督管理局局务会审议通过，自2000年7月1日起施行。《药品经营质量管理规范》是在药品流通过程中，针对医药商业的购进、验收、储存、销售及售后服务等环节制定的一系列保证药品符合质量标准的管理制度。其核心是通过严格的管理制度防止发生质量事故，对医药商业企业经营全过程进行质量控制。《药品经营质量管理规范》是保障药品质量安全的重要手段， 是医药商业强制认证体系。

药品电子监管码是中国政府对药品实施电子监管并为每件药品赋予的标识。每件药品的电子监管码是唯一的，即“一件一码”，简称电子监管码。2008年04月10日，国家食品药品监督管理局（以下简称国家局）《关于实施药品电子监管工作有关问题的通知 》（国食药监办[2008]165号）提出在特殊药品监控信息网络基础上，进一步加强药品电子监管，完善药品标识制度，建立全国统一的药品电子监督管理网络（以下简称药品电子监管网），并对血液制品、疫苗、中药注射剂及第二类等重点药品的生产、经营情况实施电子监管。2010年5月11日，国家局在前期六大类药品麻醉类药品、一类精神药、二类精神药、血液制品、中药注射剂、疫苗）成功实施电子监管码的基础上了国食药监办[2010]194号文件，文件明确要求凡是生产基本药物目录下药品的生产企业必须在2011年3月31日前完成所生产的基本药物目录下药品的电子监管码实施工作。同时要求凡是批发、经营基本药物的流通企业必须对赋有电子监管码的药品实现入库与出库的扫描工作，以实现药品流通的全流程监管，纳入此次“全品种电子监管”的307种基本药物，大约有3.5万个批准文号，涉及3000多家药品企业，覆盖70%～80%的上市品种[1]。2010年12月22日，国家局《关于进一步加强基本药物电子监管工作的补充通知 》（食药监办[2010]142号 ）提出基本药物进口品种实施电子监管码管理，在2010年12月22日《关于对部分含特殊药品复方制剂实施电子监管工作的通知 》（国食药监办[2010]484号 ）提出对含特殊药品复方制剂实施电子监管码管理；2011年07月08日，《国家局要求加强基本药物电子监管工作》提出2015年年底前实现药品全品种全过程电子监管。正是由于国家政策的支撑，电子监管码在药品流通管理中将会起到越来越重要的作用。

电子监管码在GSP管理中应用的迫切性和必要性

随着医药行业改革的不断深入，传统的医药流通企业的生存环境越来越严峻，据统计我国医药商业的费用率高达12%以上，利润率却不到1%[2]；一方面，随着安徽版基药招标模式在全国范围内的扩大实施企业利润空间不断减少。据统计，至2011年12月底，全国范围内已经有17个省、直辖市采用安徽版的招标模式进行基药招标，这极大地压缩了医药企业的利润，据相关统计数据显示，2011年，我国基层药品价格平均降低30%左右[3]。除了招标政策使得医药流通企业利润空间减少外，2012年，政府延续了之前对药品降价的政策，据媒体报道，国家发改委即将公布新一轮药品降价方案，涉及品种将包括抗肿瘤药、血液制品药物等。此轮药品降价幅度最大或超过20%。这将是近14年来的第三十次药品降价，今年的第二次降价[4]。再加上抗生素限用、原材料人工等成本的上升、通货膨胀加大等多重因素的影响，医药行业的毛利率被严重挤压。另一方面，随着国家监管力度的加强以及新的要求的不断出台，医药流通企业的费用越来越高，面对现状，医药流通企业只有推行现代化管理，提高人均劳效，逐步实现“降费增效”的目标，才能找到生存的空间。目前，医药流通企业对电子监管码工作基本上处于被动的应对状态，所有的扫码和核销工作主要是为了应对政府部门的监管，因此，对于大部分的医药流通企业而言，电子监管码的实施是一项花钱、费力而且降低物流效率的工作，通过将电子监管码与企业GSP管理结，可以加快物流运转速度，有效合提高人均劳效，本文按GSP规范要求，并结合福建同业有限公司的经营实际，从药品的进销存各环节阐述电子监管码的应用。

电子监管码在GSP管理中的应用

一电子监管码在入库验收管理中的应用：按照GSP规范要求，药品验收是要核对品名、规格，厂家、批号、有效期、数量、批准文号等内容，在实际工作中，由于可能存在的人为误差，有可能出现录错信息的情况，由于这些信息数据是企业ERP系统的最初数据来源，如出现差错将一起后续一系列的错误，防止这类差错的出现一直是企业管理的重点和难点，目前企业主要是通过加强管理力度以及加大处罚力度来提高验收人员的责任心，但是差错还是难以根除，电子监管码扫描与验收工作的结合使得可以通过电子监管码的核销来验证验收录入的信息是否准确。

二电子监管码在储存管理中的应用：按照GSP规范要求，药品要按储存属性和药品分类存放，在企业日常管理中常常通过分库和货位管理实现，结合电子监管码，可以通过ERP系统将药品的存放货位与药品的电子监管码关联，由于电子监管码能够通过药品ID关联到ERP系统中药品的储存属性，因此可以通过电子监管码可以验证药品储存库区和货位是否合理。

三电子监管码在养护管理中的应用：传统的养护工作是养护员按一定顺序打印出需要养护的品种，然后按顺序对实物进行养护，完成养护后再将养护信息录入电脑形成养护记录，实行电子监管码扫描后，养护员可以持手持式数据采集终端，录入货位号后手持式数据采集终端接收ERP系统传来的应养护品种，养护员通过扫描实物录入被养护品种信息并确认养护结论，从而生成养护记录。

四电子监管码在药品有效期管理中的应用：目前大部分ERP系统都有效期管理模块，但是由于ERP系统不能与出库药品实物关联，所以目前ERP系统的效期管理只能进行效期预警、效期催销以及过效期锁定等功能，无法杜绝因人为差错过期药品发出。电子监管码的出现使得企业的ERP系统能够与库存实物产生直接关联，通过对ERP系统的功能模块的修改，不仅可以有效杜绝过期药品发出，甚至可以通过对ERP系统的设置，实现对客户的分类管理，即某类客户可销售近效期药品，另一类客户则不可以销售近效期药品，这样对企业合理调整库存很有帮助，也使企业在遵循GSP先产先出和近期先出原则的同时也能兼顾客户需要。

五电子监管码在药品发货和出库复核中的应用：由于大部分药品包装没有印刷条形码，即使部分有条形码的品种根据条形码也只能识别到品种无法识别批号，电子监管码由于做到一物一码，所以每个电子监管码都可以关联到批号、有效期等更详细的信息，因此，电子监管码可以作为仓库发货时扫码的标识，仓管员在发货时可以持无线扫码枪，发货时同时扫码，通过ERP系统的自动比对，自动实现在ERP系统的出库确认，同时可以通过ERP系统自动比对品名、规格、厂家、批号、数量等信息实现出库符合，为保证复核的准确性，还可以通过上传电子监管码核销的方法进行再次复核，对照现有的人工复核，与电子监管码扫描结合的复核手段不仅可以减少人员差错造成的出库差错，更是通过与上游供货商电子监管码信息的比对进一步减少了差错的产生，在提高效率的同时大大降低了人工成本。

六电子监管码在退货流程中的应用：在下游客户退货时，由于下游客户可能存在着向不同批发商购进同批号同一品种的现象，退货时可能将向甲批发商购进的药品退给了乙批发商的情况，有可能造成质量隐患，实现电子监管码后，批发商在收到下游客户退货时只要扫描电子监管码便可通过ERP系统实现自动核对该退货药品是否本企业发出，并可以通过相应的授权审批实现自动开单，在保证质量的同时有效提高了效率。

七电子监管码在随货厂检报告单打印中的应用：目前，许多医疗机构和商业企业要求随货提供厂检报告单，当企业的经营规模比较大时，同一品种就可能存在多种批号，在药品出库时，有可能出现厂检报告的批号与发出药品批号不一致的差错。将电子监管码与随货厂检报告单打印系统关联，可以确保发货时随货厂检报告单的准确。

八电子监管码在药品停售中的应用：根据GSP规定，对质量有疑问的商品应进行停售处理，目前大部分企业的停售主要在ERP系统进行，但是在ERP系统进行停售却存在一个缺陷，即系统只能对一定批号或一定数量的药品进行停售，无法关联到具体是哪一个品种，实行电子监管码扫描后能够有效解决这个问题，当质管员将具体药品扫码并进行停售操作后，如果仓管员因人为差错将该停售药品发出，在进行扫码复核时系统就会提出警示。

九电子监管码在GSP软件中的应用：以往GSP的工作都要通过填写各种表格来记录，现在用内置了符合IEEE802.11b标准的无线局域网模块的手持式数据采集终端来记录药品进、销、存方面的信息，这些信息实时地记录到数据采集终端，通过企业WIFI发送到ERP系统，由于减少了人工录入数据和数据转录，数据录入的及时性和准确性就有了保证。例如在发货的时候，ERP系统通过WIFI将发货信息传到手持式数据采集终端，仓管员将拣货单与手持终端上收货单的客户名称和单号核对确认后，就可以提示根据手持式数据采集终端提示的货位进行拣货和电子监管码扫描，同时，仓管员可以核对拣货单和实物信息是否一致，从而可以核对验收入库信息是否准确并完成出库信息确认。这些检验信息在数据库服务器中的记录是不可更改，并可以追溯查询的。类似的其它环节的GSP的记录也是通过这种方式从传统的人工核对变成了在数据终端上扫描数据进行系统匹配与人工复核相结合，有效提高准确率和时效性，从而保证了ERP系统生成的GSP软件材料真实、准确。

目前存在的问题和解决思路：

一部分药品尚未实行电子监管码管理：由于目前尚有部分药品未进行电子监管码管理，因此全面通过电子监管码扫码验证还无法全面取代人工复核，按照国家关于电子监管码工作的规划，2015年将全面实现电子监管码管理，企业应未雨绸缪，目前先试行电子监管码扫描验证和人工复核并行，在此试行期对企业的ERP系统和管理手段进行磨合、修正、提高，这样到2015年就能顺畅转换复核模式。

电子监管码范文第4篇

2016年2月23日上午，把医药圈搅得沸沸扬扬的“药品电子监管码之争”突然峰回路转。

阿里巴巴集团旗下阿里健康信息技术有限公司（以下简称阿里健康）在其官方微博发文，宣布其已启动向国家食品药品监督管理总局（以下简称国家食药监总局）移交药品电子监管网系统事宜。

而最初点燃这一事件的湖南养天和大药房企业集团有限公司（以下简称“养天和”）则在其官网发表声明，宣布“不再上诉”。

这场被画上休止符的“民告官”事件，爆发于2016年1月。

由于旗下多家门店拒绝将所经营药品扫码上传到阿里健康运营的中国药品电子监管网，养天和被相关部门责令停止营业，并取消其经营资格。

1月25日，养天和将国家食药监总局告上法庭，诉其强制推行由阿里健康运营的药品电子监管业务，违反了《反不正当竞争法》及《反垄断法》有关规定。

1月30日，老百姓大药房连锁股份有限公司、鸿翔一心堂药业（集团）股份有限公司与益丰大药房连锁股份有限公司等三家连锁药店发表联合声明，直斥现行药品电子监管码“不合法、不合理、不公平”。

2月2日，十余家连锁药店联合发文，要求取消药品电子监管码制度。

2月20日，国家食药监总局公告，宣布暂停执行药品电子监管的有关规定。

差点引发一场诉讼的药品电子监管码究竟为何物？药品追溯管理又该如何实施？

监管码的前世今生

印在药盒侧面的条形码即药品电子监管码。

中国药品电子监管系统的雏形诞生于2006年。那年中国连续爆发了“齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药案”、“安徽华源生物药业有限公司克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液（欣弗）不良事件”，以及“安徽特大制贩假药案件”等恶性事件。

这一系列事件令政府发现，一旦出现假药或者问题药品，有关部门只能通过网站公示或新闻播报的方式告知消费者，召回率很低，经常出现召回令已发出数月，仍有老百姓服用问题药品造成人身损害的情况。

在此种情景之下，原国家食药局委托中信集团旗下中信21世纪承担起特殊药品监控信息网络系统的建设和运维工作。

2008年，原国家食药局扩大了实施电子监管的品种，将“血液制品、疫苗、中药注射液、第二类”等高风险药品纳入监管范围;2010年又将基本药物目录、含特殊药品复方制剂（指含麻黄碱等易制类药品，如康泰克）等品种陆续纳入监管网络。

2013年12月，全国多地通报有初生婴儿因为注射乙肝疫苗，出现呼吸衰竭甚至死亡的悲剧。为尽快发现问题疫苗，减少事故发生，政府有关部门利用药品电子监管网，仅用3个小时便完成了数据查询和整理，迅速锁定198批次共计44030686支疫苗在全国27个省份的流向分布和库存并及时召回。

2015年1月，国家食药监总局下发通知，要求在整个药品生产、流通企业实现药品全品种全链条覆盖。各级相关部门可以基于药品电子监管网提供的统计分析功能，对药品生产和流通过程中的违法违纪行为进行查处。

本刊记者了解到，在国家食药监总局组织的2015年飞行检查中，通过电子监管网络发现大量回流药品。可以说，电子监管已经成为药监系统进行药品流通监管的关键手段。

既是选手又是裁判

既然作用明显、成绩斐然，药品电子监管码为什么会成为连锁药店的众矢之的？

本刊记者在采访中了解到，为了在药盒上加印电子监管码，药品生产企业除了要在生产线上加装传送带和读码处理器，还需安装相关系统软件，并聘请专门员工进行系统维护与管理。而药品流通企业因为要进行扫码，也会在人员、硬件购买和维护成本上加大投入。

“除了要进行一次性硬件投入之外，因为电子监管系统会不停地更新升级，药店每年还要增加运营成本。”养天和董事长李能告诉《t望东方周刊》，除购买信息系统花费千万元之外，养天和大药房500多家门店购买扫码枪、密匙等硬件设备的首期投入至少会达到1200亿元。而即便是行业最大的连锁药店，一年净利润也不过是一两亿元，企业根本无法承受。

在他看来，药品包装上的生产批号和条形码已经足以追溯药品出厂后的流通过程，而电子监管码对药品质量管控并没起到什么帮助作用。

“政府每次召回药品时，都是按照生产批号进行召回。”李能认为，即使没有电子监管码，政府也完全可以进行有效溯源。

一心堂药店总裁赵飚公开撰文表示，“药品电子监管码的核心是实现药品流通的精确可追溯性，而此前进行的批号管理已经投入了大量人力物力，这就等于是用了两个极为庞大复杂的管理线在重复管理同一件事情。”

另一方面，阿里健康以药品经营企业的身份来监管整个中国的药品行业，是让其他企业不满的最主要原因。

2014年初，阿里巴巴斥资10.37亿元收购了中信21世纪54.3%的股份;同年10月，中信21世纪有限公司更名为阿里健康信息技术有限公司。

“阿里健康既是运动员又是裁判员，这明显涉及不正当竞争和信息垄断。”赵飚指出。

本刊记者了解到，在香港上市的阿里健康不但拥有互联网售药平台资质，且已正式启动收购天猫医药馆的相关交易。作为阿里巴巴集团旗下的医药电商平台，天猫医药馆的市场份额已经占据全国医药电商的半壁江山。

在李能看来，一旦收购成功，阿里健康将是一个主业为药品销售且营业额非常庞大的药品经营企业，如果它依然可以通过药品电子监管码来收集所有药店药品进货、定价和消费者的信息，这对其他药店显失公平。

监管平台应该交给谁

养天和此前之所以对国家食药监总局提出诉讼，是认为其在未向公众公开标准和程序的情况下，将药品电子监管网经营业务交由阿里健康独家运营，不仅违反了《招标投标法》的规定，还涉嫌行政垄断。

在国家食药监总局发公告宣布暂停药品电子监管码后，李能表示：“很高兴看到有诸多争议的药品电子监管码制度终于有了纠错的机会，感谢国家食药监总局在直面企业和行业诉求中所表现出的理性与担当、勇气与责任！”

2015年全国两会期间，老百姓大药房董事长谢子龙也曾向国家食药监总局提出，为保护国家信息安全，应立即停止药品电子监管码系统由企业运营。

北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣对《t望东方周刊》指出，尽管连锁药店的最终目的是取消药品电子监管码政策，降低企业经营负担，但是为了执行这一监管，各家药品生产和经营流通企业已经进行了大量的人力物力投入，鉴于目前的高覆盖率，政府不会让这项政策长期叫停。

“随着将来网售处方药的放开，远程医疗、互联网医院的不断放开与建立，电子监管码将为实现药品的可追溯机制带来巨大便利。”史立臣指出，由于电子监管网络可帮助相关部门对互联网售药进行高效监督，因此只要将监管平台收回自己管理，或交给独立第三方企业来操作，确保公平即可。

那么谁才是合适的接盘手？虽然有消息称国家食药监总局的计划是把药品监管网移交给“专业从事IT服务，但不涉及医药服务的第三方企业”，但是哪家企业具备如此庞大的数据处理能力，仍是一个不小的问题。

尽管阿里健康表示愿将建成的药品电子监管网系统移交国家食药监总局，但其同时指出，运维权移交后，能够接过这一高技术、高耗资系统的企业，无非还是大互联网企业。

阿里健康副总裁王培宇告诉《t望东方周刊》，自阿里巴巴入股中信21世纪有限公司以来，阿里健康在持续亏损的状况下，仍然投入近亿元资金，对原有药品电子监管网进行了技术架构改造。

电子监管码范文第5篇

安全稳定的信息流管理

当接到客户的赋码订单时，电子监管码数据的传递和管理在整个生产过程中至关重要，一旦有误将会造成不良后果。药品电子监管码是国家食品药品监督管理局监管平台针对药品监管所颁发的编码，可为每件最小销售包装的药品赋予电子标识标签。每件药品的电子监管码是唯一的，即“一件一码”。因此，电子监管码在生产过程中的传递必须是无缝连接的，以保证其安全性和唯一性，主要从以下3个方面入手。

1.设置电子监管码管理专员

设置电子监管码管理专员，负责从数据的接收、检查到数据的分解、导出的整个流程的管理，并做好详细的记录和备份，以便查询和追踪。

2.建立数据安全传递流程

建立数据安全传递流程，即客户txt数据电子监管码管理专员数据检查备份留档根据生产指令处理数据将数据分别传递给赋码部门和质量检测部门赋码部门根据指令接收数据赋码生产生产完毕后清理数据质量检测部门检查赋码质量检查完毕后清理数据生产结束。

3.开发数据安全接收系统

借助数据管理软件，同时根据药品包装生产企业各自的特点，自行开发电子监管码数据安全接收系统，以解决电子监管码外部网络传输的安全问题。该系统主要包括以下4个功能。

(1)对数据进行拆分、合并，以对应订单的数量，满足生产需要。

(2)检查数据包的正确性，如产品是否与数据相匹配、码制是否正确等，确定数据无误码。

(3)检查本次数据包内有无重码，同时与已使用的历史数据进行比对，确定数据无重码。

(4)在企业内部建立非网络的安全传递系统。

严格精准的质量控制

在电子监管码赋码生产中，由于质量控制不当或检测不到位，常常会产生重码、误码、空码、蹭脏以及C级以下不能识读等质量问题，如果带有这些问题的产品未能被及时检出，而是直接发往制药企业，那么将会给后续的药品包装带来很大的影响，如降低包装效率、增加废品率等，问题严重时还会导致返工，这对药品包装生产企业的信誉度也会造成一定程度的影响。因此，在赋码生产中，药品包装生产企业必须从硬件和软件两个方面对质量进行监控，这样才能生产出高质量的产品，为客户提供安全、稳定、高效的药品包装。

1.硬件方面

首先，在赋码设备上安装在线质量检测装置，对大张产品进行检测，并剔除不合格产品；其次，在品检机上安装电子监管码检测装置，对模切后的产品逐一进行离线检测，包括产品的赋码质量和印刷质量，保证赋码产品A级率达到99%，且100%达到C级以上。

2.软件方面

这里的软件是指管理。首先，配备专职的电子监管码QC（质量控制）人员，在生产线上对赋码产品进行抽检，并利用条码质量检测仪进行识读检测，一方面检测赋码质量，另一方面检测在线检测装置的可靠性、安全性和有效性；其次，赋码产品制成成品后，由成品检验人员按照国家标准对成品的各项指标进行抽检，检查项目包括条码外观、条码与下面符号的一致性、条码质量等级，以及是否符合GB/T 18347-2001、GB/T14258-2003国家标准；最后，出具成品检验报告。

科学合理的工艺技术规范

在电子监管码赋码生产前制定科学、合理的工艺技术规范，这对生产出高质量的赋码产品能起到事半功倍的作用，制定时应注意以下事项。

1.充分了解客户要求

制作电子文件时要充分了解客户要求，如电子监管码位置、式样、尺寸、等级，以及纸盒表面处理方式、拼版方式、检测方式、客户识读方式、商品条码位置是否影响电子监管码的识读等。

2.选择赋码方式，制定工艺路线

目前，药品包装生产企业广泛采用的赋码方式是喷墨印刷技术，其主要分为水性喷墨印刷技术和UV喷墨印刷技术两种。

水性喷墨印刷技术采用环保水性油墨和红外线干燥法，不仅印刷速度快、利于纸张吸收、赋码质量好，而且成本低、易于清洗喷头、维护简单。而水性喷墨印刷技术的缺点是必须经过上光或覆膜等表面处理才能保证赋码质量，否则所赋电子监管码极易被蹭掉。

UV喷墨印刷技术采用UV油墨和紫外线固化法，固化速度快、承印材料适应性广、耐摩擦性好、赋码质量好，同时可以省去表面处理工序。然而，UV油墨成本较高，喷头堵塞后不易清洗。

采用以上两种技术制订工艺路线时，都可以选择先喷后印或先印后喷的方式。如果选择先印后喷，则赋码部位不能做表面处理，须留出赋码位置。

3.确定走纸方向

在赋码生产时，走纸方向最好与条码方向垂直，即采取“纵码”喷印的方式。如果采取走纸方向与条码方向平行，即“横码”喷印的方式，一旦喷头堵塞，就会导致条码因漏喷而无法识读，而赋码设备传送带的左右摆动也会导致条码出现分叉现象。实践证明，“纵码”喷印的识读率可达到99.9%，而“横码”喷印的识读率相对较低。因此，在赋码生产中，可以通过改变走纸方向来达到“纵码”喷印的目的。

一丝不苟的生产过程控制

(1)赋码生产前，操作人员应做好如下准备工作：根据生产指令，认真阅读“工艺流程单”和“工艺技术规范”；检查上批清场现场和记录；对喷头进行维护，打印测试图。

(2)选择状态良好的喷头，并调整适当墨量进行校版、等级检测。在正式赋码生产前，QC人员必须对印张进行首检，在符合质量标准的情况下方可进行批量生产。

(3)在赋码生产中，操作人员应不间断地对喷印完毕的印张进行抽检，并按照规定对印张上每个号位的电子监管码都采用条码质量检测仪进行一次全检，检查有无重码、误码、空码以及外观质量、识读等级等，同时做好相应的生产记录，以便质量跟踪。

(4)待赋码生产结束后，操作人员应先认真核对合格品与废品的数量，做好批平衡的计算，再清理生产现场，删除电脑中本批电子监管码的数据包文件，最后做好相应的生产记录。

电子监管码范文第6篇

肌肤的新尤物标准

肌肤总是被贴满各种标签：美白，水润，光滑……有没有想过肌肤也需要性感一下呢？美容达人吴佩慈在她的第二本美容书《新尤物主义》里为肌肤提出了新的标准，那就是性感。想要让你的肌肤也充满性感的魔力吗？那可是要比达人的标准更高一层了。姐妹们，快快从达人晋级到尤物吧。向更高的标准看齐！

夜间美颜复活术

很多人重视白天的护肤过程，但是到了夜晚就自动省略了，夜间的肌肤尤为重要，承受了一天压力的肌肤到了夜间更需要多重的修护，快看看CCR教你的肌肤夜间复活术吧。

《中国科学美容》2008年第3期

中医养生美容的国际化

中国崇尚中医美容健身的历史悠久，是一门以人体健美为对象，由多种基础、临床学科相互交叉而成的新兴中医学科，大致可以分为术养、膳养、药养、心养和神养五大类。由于经历了化学化妆品的只停留在表面修饰及其所引起的副作用的尴尬，随着全世界爱美消费者自我医疗保健意识的增强，和中医药在国际上的推广和认同，人们越来越追求绿色环保、纯天然制品，这样使得中医养生美容市场的发展十分迅猛，据统计平均每年以30％的速度增长。今年的广州美博会上更是打造了迄今为止全球规模宏大的中医养生美容专题展。中医养生美容国际化既是目标，更是一个过程。

早春护肤，美日美夜

走过漫漫寒冬，终于迎来早春时节，万物复苏的季节里，你的肌肤体力透支了吗？日夜忙碌的时候别忘歇歇脚，给肌肤换口气儿。早晚滋养、自然清透让你的春天日夜都美丽。

食品等9类69种产品将在6月底前加贴电子监管码

国家质检总局、商务部、国家工商总局联合发出通知，对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的家用电器、人造板、电线电缆、农资、燃气用具、劳动防护用品、电热毯、食品、化妆品等9类69种重点产品将在今年6月底前全面实施电子监管，所有产品100%加贴电子监管码才能上市。要求力争在2010年年底前，使全国适合入网企业的产品全部加入电子监管网，确保产品质量可查询，可追溯。

按照规定，实施产品质量电子监管产品的生产企业，在申请取得电子监管码、加入电子监管网时，要提供准确的企业名称、产品商标、产品品牌、保质期、生产日期、检验合格证编号、生产许可证编号、强制性产品认证（CCC）证书编号等信息，并在中国物品编码中心备案。在取得电子监管码之前，企业首先要取得商品条码使用资格，并使电子监管码的基础码与商品条码保持一致。

产品在加贴电子监管码后，消费者只需拨打免费查询电话95001111，或者通过互联网，以及设在商场、超市等销售点的查询终端查询商品上的电子监管码，就可轻松获悉包括产品是否由正规厂家生产、产品名称、出厂日期、是否超过保质期等全面、真实、权威的信息；对发现的假冒伪劣产品，执法部门将在第一时间进行追溯和查处。

筹建全国食品用洗涤消毒产品标准化技术委员会

年前，国家标准委经研究决定批准筹建全国食品用洗涤消毒产品标准化技术委员会等468个全国专业标准化技术委员会（包括技术委员会、分技术委员会、标准化工作组和标准制定工作组，以下简称标委会）。

全国食品用洗涤消毒产品标准化技术委员会主要负责制修订食品用洗涤消毒产品，如清洁剂、消毒剂及饮用水处理剂等，标委会秘书处设在中国日用化学工业研究院。目前，标委会正处于征集委员阶段。

2007年获省牙膏生产许可证的企业

据中国口腔清洁护理用品工业协会的公告，在2007年已获省牙膏生产许可证的企业有：

厦门玉鹭牙膏有限公司，有效期至2010年7月11日

好来化工（中山）有限公司，有效期至2010年8月15日

美晨集团股份有限公司，有效期至2010年8月15日

常熟市东方日用品厂，有效期至2010年9月5日

广州霸王化妆品有限公司，有效期至2010年9月27日

重庆登康口腔护理用品股份有限公司，有效期至2010年9月27日

云南白药集团股份有限公司，有效期至2010年9月27日

桂林云汉日用化工有限责任公司，有效期至2010年9月27日

天津蓝天集团股份有限公司，有效期至2010年9月27日

江苏朗力福生化有限公司，有效期至2010年10月9日

淮安纵横生物科技有限公司，有效期至2010年10月9日

霸王（广州）有限公司，有效期至2010年9月27日

丹东康齿灵发展有限公司，有效期至2010年10月22日

漳州市爱洁丽日化用品有限公司，有效期至2010年10月22日

广州市蒙妮坦日化有限公司，有效期至2010年10月22日

安利（中国）日用品有限公司，有效期至2010年10月22日

狮王日用化工（青岛）有限公司，有效期至2010年10月22日

北京乐金日用化学有限公司，有效期至2010年11月13日

广州立白企业集团有限公司，有效期至2012年11月13日

广东金洁口腔护理用品有限公司，有效期至2010年11月19日

汕头市施露兰化妆品有限公司，有效期至2010年11月19日

红叶工贸（广州保税区）有限公司，有效期至2010年11月19日

苏州市金茂日用化学品有限公司，有效期至2010年11月19日

江西航天日用化工发展有限责任公司，有效期至2010年11月19日

安徽两面针・芳草日化有限公司，有效期至2010年11月19日

联合利华（中国）有限公司，有效期至2010年11月19日

上海白猫股份有限公司，有效期至2010年11月22日

诚志股份有限公司，有效期至2010年12月5日

广西奥奇丽股份有限公司，有效期至2010年12月12日

广州高露洁有限公司，有效期至2010年12月12日

广州高露洁棕榄有限公司，有效期至2010年12月12日

广州名大实业有限公司，有效期至2010年12月12日

瑞丽市彩云南药业有限公司，有效期至2010年12月12日

上海全力日用品有限公司，有效期至2010年12月28日

上海美臣化妆品有限公司，有效期至2010年12月28日

2007―2008中国日化年会胜利召开

[本刊讯] 2008年1月8日，中国日化年会在广州凯旋华美达酒店召开。本次年会由全国香料香精行业信息中心、Sofw-Journal杂志出版（德国）集团、中国化妆品营销研究中心、亚洲远智PHPC（个人护理及家居清洁用品市场研究中心）共同举办。来自日化生产企业、原料企业的代表、媒体及相关人士共百余人参加了本次会议。

专注于个人护理及家居清洁用品市场研究的亚洲PHPC咨询有限公司，经过几年的潜心研究，汇集世界权威调研组织的各种数据，嫁接全球媒体资源的各种优势，结合自身的深入调查，了2007年《中国日化市场研究年度报告》。数据显示，2007年全国日化销售额达到1840亿，其中洗涤类产品达到480多亿，化妆品及个人护理用品达到1350多亿。报告还聚焦彩妆、洗发水、护肤品、洗面奶、男用化妆品、洗涤用品等最热品类分析；并围绕新兴渠道如网络、专营店、超市等现代通路深入分析与研判，展示日化热点，为企业提业路径的战略决策参考与借鉴。

本次会议还了年度优秀原辅材料企业名单。由主办单位联合行业知名媒体、知名企业家、知名专家一起组成中国日化原料卓越供应商评审团，对国内外日化原料企业进行综合评价与筛选，为日化行业评出最优秀的原辅材料生产经营企业，致力于为企业与供应商之间搭起一座相互沟通、合作与交流的桥梁与纽带。

会议还邀请中国化妆品网运营总监陈敏、天勤广告公司总经理张兵武等专家为与会代表带来更多行业品类的解析。会议取得圆满成功，代表们相约来年再见。

佰草集即将走进巴黎香榭丽舍

据上海家化透露，2008年8月，“佰草集”品牌将通过全球最大的化妆品零售商丝芙兰，进入巴黎香榭丽舍大街。

借船出海，“佰草集”坐的是“豪华邮轮”。拿上海家化董事长葛文耀的话说，就是“用跨国品牌打入中国的方式打回去”。2006年，家化的汉方高端化妆品牌“佰草集”进入国内丝芙兰专卖店，通过与高档化妆品零售商合作，“佰草集”品牌价值不断提升。今年上半年，“佰草集”十几种产品都将进入30家丝芙兰法国专卖店；刚刚上市的“佰草集”新品“太极泥”，尤其受到推崇，将进入220家丝芙兰法国门店。8月，上海家化将与丝芙兰合作，在巴黎香榭丽舍大街进行“佰草集”品牌推广。

据介绍，去年“佰草集”的销售额约为4.2亿元人民币，已连续三年保持100%增长。1700元的一套的产品去年就销售了近4000万元。据悉，上海家化已聘请著名法国设计师为“佰草集”设计新的包装。2007年11月法国总统萨科齐访沪，“佰草集”新产品被挑选为礼物赠与萨科齐。

麦肯锡公司2007年调研结果表明：中国消费者对本土产品的质量越来越有信心。在6000名受访者中，53%的人表示青睐中国品牌，而在2005年同样的调查中，这一比例为46%。信心提升与本土化妆品牌改走高端路线战略密不可分。上海家化表示，企业的高端品牌将在国内继续延伸，目前正在准备将“佰草集”和SPA做捆绑销售，“佰草集汉方SPA会所”已经开出3家门店，未来3到5年内门店总数计划达到百家。

宝洁染发品突破传统，行业面临革新

宝洁公司近日宣称，他们的染发品技术取得新的突破，这将给染发产品的种类带来一次革命，同时还可使女性在家即可方便DIY。女性们由于不敢确定染发的效果以及染发对发质的影响，通常都会选择光顾发廊染发，而非在家DIY。历经10年研究，宝洁公司发明了获得18项专利的Amino Glycine这一染发剂体系。据称，相比传统染发体系，该体系的工作机理更加迅速有效。它将首次用于宝洁即将于3月发表的，名为“完美10分钟”的染发产品中。宝洁称，相比传统染发的原理，此项技术对于头发中的黑色素具有更强的针对性，因此也会降低伤害毛发蛋白纤维的可能性，从而可以降低漂染对毛发表层的损伤，使秀发更加顺滑光亮。此体系的碱性也有了大大的降低，而传统体系的pH值达9.0之高。这样，在保护头发天然防御层的同时，也可以减少自己在家染发时最反感的难闻氨水气味。此外，还可以减少染发过程中形成的有害自由基。而对于现代职业女性来说，此技术最吸引她们的是，以前需要20到30分钟的染发过程竟然缩短到了10分钟。宝洁美容线染发技术总监Frauke Neuser说，这一突破使得在家染发成为一件易事，我们预感它将决定染发产品的未来。2007年10月末，宝洁宣布了第一财季销售增长目标，然而由于其旗下某护肤品牌在亚洲遭遇“毁肤门”事件的打击，美容品收入受到了严重影响。宝洁希望借这次Amino Glycine技术的力量力挽狂澜。

星晴编译

中国广告增长首次低于GDP达9%

新媒体和互联网持续引领高速增长势头

CTR市场研究2008年2月1日在北京了2007年中国广告市场情况。据悉，2007年中国广告市场的增长放缓，整体投放同比增幅仅为9%，低于中国GDP11.4%的同比增长，为近年来最低。而美国的广告市场2007年增幅仅为+0.2%，日本继去年后连续出现-0.8%的负增长。2007年，受奥运蓄势、主要行业广告投放疲态以及新媒体广告分流等诸多影响，传统媒体广告市场刊例花费增长幅度进一步收缩，广告花费总量达3120亿人民币（不含互联网和新媒体）。

2007年，新媒体继续保持爆发之势，互联网广告花费实现48%增幅，总量达116亿元人民币，仅次于户外媒体排第4位，商务楼宇LCD则以 76亿人民币的广告花费总量位居第5位。互联网和商务楼宇LCD分别占据全媒体广告市场4%和2%的份额。传统五大媒体中，电视以12%的增幅依旧保持领先地位；杂志、电台增长速度明显减慢；报纸的下滑局面依旧没有出现任何转机，呈现1%的降幅；户外媒体受到城市整治和户外新媒体等诸多影响，结束了连续的高速增长势头，出现6%的负增长。

在广告投放的主要行业中，化妆品与浴室用品继续保持3%的低迷走势，医药行业因遭受政策限制，广告整体增长明显被遏制，仅实现9%的增长。“消费升级”成为引领2007年中国消费市场的热点主题，中国市场内需的不断增加，拉动了汽车、家电、旅游等行业的快速发展。

京沪部分超市停售含磷洗涤剂

据了解，由于洗涤用品使用量大，洗涤剂中的磷成分对水资源会造成污染。为保护水源，上海21家超市承诺，从2月1日起不再销售高于国家或行业标准的含磷洗涤用品。

通过走访京城各大超市发现，洗衣粉、洗洁精、消毒液等产品，标有“无磷”字样的商品占到95%以上，说明商家已开始强化环保意识。这种禁磷活动，对水资源的保护确实可以起到一定的宣传作用。

一种环保高效的洗衣膏

由西南石油学院尹忠研制的一种高效环保洗衣膏已申请专利。该发明采用两种表面活性剂复配，助洗剂采用4A沸石，其具体配方如下为：十二烷基苯磺酸钠0－15%、4A沸石10~20%、硅酸钠5－10%、氯化钠1－10%、添加剂0－10%、水20－50%。该洗衣膏洗涤效果和抗硬水能力大为提高，选用4A沸石作为主要的助洗剂，既无磷环保，又保持较强的去污能力，同时性能稳定，放置在40℃以上不分层，在5℃以下不结晶。本发明配方中的各种原料易得、生产简单、成本较低、极易溶解、碱度适中，能够洗涤棉麻及化纤纺织品，具有广阔的市场前景。

陶氏化学重视在中国市场的可持续发展

陶氏化学公司董事长兼首席执行官利伟诚（Andrew Liveris）2007年12月在上海表示：中国经济的快速成长、对创新的日益重视以及对环保问题越来越多的关注，已为陶氏在中国更迅猛的发展提供了必要条件。他强调，“在陶氏化学对于全球市场的坚定承诺中，中国市场始终处于首要地位。在我们的战略中，不但关注业绩的增长，更重视保证公司和市场本身发展的可持续性。为此，我们在努力提高公司业绩的同时，同样致力于为中国的环境和社会做出贡献。”

为此，陶氏公司于2007年7月在中国启动了“人元素”品牌战略，其核心诠释为“钠加氯结为盐，氢加氧汇成水，而我们却忽视了一个元素表上没有的元素，它就是人。把人加入公式，化学才真正开始作用”。此后，陶氏公司陆续在中国投资了许多共益事业，包括捐资希望工程、提供全球领先的水处理解决方案等。

全球彩妆公司最新趋势

据欧洲透视的消息，彩妆制造商们近期正在追随美容行业其他部门的流行趋势，探寻新的途径，为忙碌的消费者创造更多的使用便利，以改变销售额停滞不前的状况。市场调查公司称，全球彩妆行业目前价值357亿美元，但尽管十分努力，在2001-2006年里销售额的增长速度还是落后于整个美容业的整体水平。虽然如此，欧洲透视对于彩妆业的未来还是十分乐观的，它预计在2006-2011年期间，彩妆行业将会保持每年3%左右的增长速度。

在彩妆产品类别中，眼部彩妆销售额的年增长速度预计会超过4%，成为领军产品，而唇部产品则被预计是最薄弱的一个类别。欧洲透视声称，亚太国家很有可能成为继东欧和拉美市场之后又一个快速增长的市场。预测中国的彩妆市场在2006-2011年期间，销售额将增长6亿多美元，而印度将是增长率最高的国家。成熟的市场也将保持一定的增长速度，如西欧市场预计年增长率会在2%左右。成熟市场的增长由自然增长的趋势所拉动，而这一增长趋势逐步从皮肤和身体护理产品转移到了彩妆产品。

欧洲透视提到，矿物彩妆成为了销售额增长的先锋产品。它不仅给使用者提供了天然的防晒保护和持久的遮盖力，还同样适合敏感肌肤使用。虽然几个大的名牌和自主品牌纷纷效仿了同样的做法，但不可否认，Bare Escentuals才是为市场带来矿物产品的真正先锋。尽管如此，欧洲透视称零售商们还是越来越乐意采购很多小公司的彩妆产品，因为这些公司能经常推出改进的新产品，从而更能吸引消费者逐渐远离那些大品牌。

彩妆市场的另一发展趋势就是“便利”。快速简便的使用方法是当今彩妆使用者优先考虑的。对于美甲产品中的刷子和眉毛油的重新设计已经在行业的计划中。便利还体现在对小样和单次用量包装的彩妆产品的设计中，这将使得消费者花最少的钱就能尝试产品的不同颜色。

欧洲透视还说道，彩妆市场上的公司不断吸引新的消费群体也是他们面临的一大焦点问题。在美国，拉美裔、非洲裔美国人和亚洲人的数目正以全部人口的两倍的速度增长，使得这些占少数的种族成为了市场专员优先考虑的营销对象。欧洲透视还指出，服装连锁商H&M瞄准男性群体将适合他们的眉毛油投放市场后，男性彩妆作为整个彩妆市场的一部分的地位逐渐显现。尽管如此，市场调查公司还预测，男性彩妆不会成为市场的主流，同时，它们还注意到越来越多的制造商承诺将生产针对特定年龄层人群，例如十几岁孩子的产品。

天然护肤品原料剑指美国市场

近日，加拿大生物科技公司Ceapro与美国新泽西特殊原料商KAH、印第安纳波利斯的Harris & Ford公司签署了合约,以促进其有机化妆品和个人护理品原料在美的发展。

Ceapro专门从事有机化妆品、药品和动物保健品原料的研发，提供肤用和发用产品配方使用的草本原料。其产品，例如燕麦提取物和羽扇豆蛋白，都是从已认证的有机作物中提取，并经过认证许可证的有机产品生产厂家加工而制成的。此次签约是该公司继2007年末与法国经销商Laserson合作之后的又一新举措，表明了Ceapro公司继续扩张其市场份额和用户群的雄心。

消费者日益热衷于有机化妆品和个人护理品促使Ceapro做出了这一举措，他们相信不久的未来，天然有机原料商会执市场牛耳。该公司目前还在与全球原料供应商巨头德之馨进行合作，后者也意图进军个人护理品及化妆品行业。自1999年来，双方就开始进行在肤用和发用产品的燕麦提取物、Drago-β-葡聚糖、Drago燕麦活性物、Drago calm和燕麦脂等原料方面的合作。其中大部分原料，如从燕麦粒的细胞壁纤维中提取出来的Drago-β-葡聚糖，都是用于抗衰老产品的。该原料作用的机理模拟了胶原蛋白的合成过程，可以巩固皮肤的含水量，阻挡UVA和UVB对皮肤的伤害，从而减少过度的色素沉着。

电子监管码范文第7篇

文件同时列出一条具有强制性的措施：2011年4月1日起，对未入网及未使用药品电子监管码统一标识的品种，一律不得参与基本药物招标采购。

国家药监局信息办公室主任朱国富介绍说，对基本药物进行全品种电子监管可以有效打击生产、销售假劣药行为，可以实施对问题药品追溯召回。

然而业内人士认为，这一出发点甚好的做法缺乏法律依据，在增加企业负担的同时，还存在难以确保全覆盖、数据安全风险等问题。

作为一项政府部门主导的监管工程，未经任何招标，指定一家公司全权承担软件研发、平台建设与维护，其可是否裹挟着商业利益往来亦不得而知。

2008年8月前后，国家质检总局曾有类似版本的做法。该局在食品、家用电器等九大类69种产品中推行电子监管码，后来遭到行业协会、企业的强烈反对。此后，《食品安全法(草案)》在全国人大常委会审议时，删除了推行电子监管码的条款。

监管新规

药品电子监管是利用现代信息、网络、编码技术对药品全过程实施电子监控的方法，由此产生药品惟一“电子身份证”电子监管码，附在产品包装上。该码属于一件一码，可以起到监控、追溯、查询作用。

早在2006年，国家药监局就按照国务院《品和管理条例》规定，对品和第一类实行电子监管，此后范围开始扩大。2008年扩大到血液制品、疫苗、中药注射剂和第二类，共计500多家企业入网，涉及批准文号2543个。

据了解，国家药监局在药品电子监管推广上按照“全面规划、分步实施、逐步推进”的原则，分类分批对药品实施电子监管。据报道，该局准备在2010年将基本药物目录中注射剂和抗微生物两类药纳入监管范围。

但此后国务院办公厅下发的“67号文件”――《关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》(国办函[2010]67号)提出了更为“激进”的要求，即对基本药物进行“全品种”电子监管。

这意味着全国3000多家药品生产企业、1万多家药品批发企业将被强制要求入网。按照规定，基本药物品种出厂前，生产企业必须在最小销售包装上加印(贴)统一标识的监管码。

质疑与回应

初衷甚好的电子监管遭到了部分生产企业、流通企业、行业协会和法律人士的质疑。

反对者认为，药监局的这一做法“师出无名”，《药品管理法》及其实施条例等法律法规中均未有类似的授权。

业界反应最为集中的全问题是企业成本的增加。反对者认为，电子监管适合麻醉、精神、疫苗等高危药品，而对于利润薄弱的基本药物品种并不适合。

据介绍，生产企业要在不同类型的包装上赋码，需要先加入中国药品电子监管网、购买赋码设备、增加人员等。有人以一个单个品种进行了测算，实行电子监管码以后，每个最小包装的药品增加成本4分钱。而据业内人士介绍，对于利润微薄的基本药物来说，成本超过1分钱都是难以接受的。

朱国富承认，进行电子监管会令部分企业增加一些成本，但对于一些好的企业来说总体成本反而是下降的。

朱国富以上海信谊制药二厂为例分析到，该厂在2009年年初5个品种7个规格的二类实施电子监管，在成本清单上，两条生产线设备成本18万元，新增人工费用4.55万元，其他成本4万元。但由于实行电子监管后订单增加，产量同比增加35.3％，销售额增加14.8％，企业还节省了打假成本。

流通企业同样面陌成本压力，除了购买设备等一次性投入外，还要面陌工作流程增加带来的流通效率下降，口]题。在此前对特殊药品实施电子监管时，就出现了一些企业“变相抵制”、未如实上传数据的情况，一位流通企业高管介绍说，药监局没法确保企业的每笔交易都上传数据。

业界反映另一个较为集中的问题是对实施效果的担忧。由于药品电子监管并不涉及药品生产过程，这意味着贴上监管码的劣药依然可以顺畅流入患者手中，其打击假药、劣药作用有限。更为关键的是，电子监管仅覆盖生产、流通环节，掌握80％药品销售的医疗机构并未纳入监管范围，医疗机构用药情况这套系统并不掌握，这或许是基本药物电子监管工程最大的“漏洞”。

据了解，国家药监局正与卫生部沟通，协商将医疗机构纳入监管事宜。而对于全国数量庞大的药店如何监管问题，也未有明确说法。

中国医药企业管理协会会长于明德表达了对这项工程的担忧：将来医疗机构、药店等终端在销售药品时不上传数据怎么办?国家药监局如何纠正过程中不上传行为，目前尚无明确说法。

不法企业复制电子监管码逃避监管亦是业界忧心的问题。对此，朱国富回应说，这是一套全封闭系统，不会给造假者机会，在药品流通的每个环节都有核销、核注操作记录，一旦数据不符，系统就会自动报警。

此外，电子监管系统掌握着全国药品生产、流通等重要信息，同时系统每天处理海量数据，也引发业界对数据安全和电子监管系统稳定性的担忧。

独家运营是非

北京问天律师事务所律师周泽认为，国家药监局指定一家公司负责药品电子监管码运营的做法涉嫌违反《反垄断法》，该法规定行政机关不得滥用行政权力，排除、限制竞争。

目前具体负责药品电子监管码运营的是中信21世纪(中国)利技有限公司(下称中信21世纪科技)，该公司是中信21世纪有限公司全资附属公司，后者是一家在百嘉大注册、香港上市的公司。该公司另一下属公司中信国检信息技术有限公司一直与国家质检总局合作，负责部分产品的电子监管工作。

一位知情人士透露，当年国家药监局特邀了中信21世纪利技，没想到后来业务越做越大。

涉嫌违反《反垄断法》的指责早在2008年8月就已出现，当时多家防伪企业状告国家质检总局，认为指定一家企业做法严重违法。而后牵扯出国家药监局亦有类似问题。

2008年11月，国家质检总局和药监局分别向国务院反垄断委员会专门汇报。《财经》记者获悉，药品电子监管做法得到反垄断委员会认可，但该委员会也指出完善有关法律依据、慎重收取密钥费等方面的问题。在今年推行基本药物电子监管时，每家企业的300元密钥费已改为国家财政支付。

朱国富强调，在药监局实施药品电子监管时，中信21世纪利技已经有了电子监管网平台，属于平台建设在先，实

施在后。

据介绍，当时国家药监局与该公司协议，前者无偿使用后者的电子监管平台，所有数据归国家药监局所有。

据悉，中信21世纪利技的投入包括软件研发、药品电子监管网平台建设和维护。其一大收益是企业缴纳的密钥费(每家企业300元)，涉及药品生产企业3000多家、批发企业1万多家。

中信21世纪有限公司年报显示，和国家质检总局、药监局合作推行的电子监管业务一直处于入不敷出状况。至于为什么要做这样的“赔本”生意，一种说法是公司看重的是能和医药企业接触的机会，将来可以在其他方面做些事情，比如做ERP(企业资源计划系统)等。

据介绍，基本药物电子监管工程还涉及赋码、信息采集设备等，金额巨大。一套药品赋码设备售价在10万至30万元之间，每家企业则至少需要一套设备。业内人士担忧，运营商是否与系统集成商、信息采集提供商有关联值得关注。

山西一家药企高管介绍说，刚实行电子监管码时，曾发生药品无法入库的情况。在南方一些省市发现原来配备的扫码枪无法与电子监管系统标准接口对接，无法扫码，最后只得再配备一把。

“两码”纠葛

目前国内多数药品采取零售商品的13位条形码(国际物品条形码，简称EAN条形码)，是普通商品最广泛的编码方式，由中国物品编码中心发放，非强制使用，主要是用于POS结算，不具有监管、跟踪流向等功能。

和普通商品条形码不同，监管码是20位的编码，一件一码，包含了生产企业名称、产品规格等信息。一旦电子监管码推行，意味着一部分药品上既有条形码，又有电子监管码。

于明德建议，以后可以考虑将药品的电子监管码和EAN条形码两码合一。在普通的商品条码中，可以增加批号、有效期等监管所需信息，这样的技术和手段目前是有的。但要将两个部门主导的编码体系合并绝非易事，十年来，关于“两码”的纠葛从未停止过。

中国物品编码中心于1988年经国务院同意成立，是统一组织、协调、管理全国的物品编码与自动识别标识工作的专门机构，隶属于国家质检总局。该中心在1991年4月代表中国加入国际物品编码协会，推广非强制的EAN条码。

2001年，国家药监局启动药品编码工作，试图建立药品代码体系，解决招投标信息查询等问题，为此成立了国家药品标准编码编制工作专家委员会，并设立中国药品编码办公室。

当时，国家药监局建议中国物品编码中心在EAN条形码上开辟一个专属药品的号段，用于编制所有药品，由于种种阻力，最终未果。之后，国家药监局开始着手国家药品代码(包括本位码、监管码和分类码)体系建设。

电子监管码范文第8篇

此前，CFDA因强制推行药品电子监管码，被湖南养天和大药房诉至法院，由此引发药品电子监管码存废之争。

《每日经济新闻》记者注意到，CFDA还就《药品经营质量管理规范》（修订草案）公开征求意见，拟将药品电子监管系统调整为药品追溯体系，实现药品“来源可查、去向可追、责任可究”。

多名分析人士表示，根据CFDA的2015年第1号公告，不少药品经营企业已经按照要求进行了电子监管系统建设，付出了不少成本，未来新建的药品追溯体系能否与其已建系统兼容引人关注。

拟改为可追溯体系

《每日经济新闻》记者注意到，CFDA自2005年就开始推行“药品电子身份证”监管制度，并要求列入重点药品的生产、经营企业于2008年10月31日前完成赋码入网，未使用药品电子监管码统一标识的，一律不得销售；而据新版GSP规定，所有药品批发、零售企业必须在2015年12月31日前全部入网，对所经营的已赋码药品“见码必扫”，及时核注核销、上传信息，确保数据完整、准确，并认真处理药品电子监管系统内预警信息。

1月25日，湖南养天和大药房一纸诉状将CFDA告上法庭，其认为后者强制推行药品电子监管码属于行政违法，要求立即停止这一违法行为，该项诉求也得到了老百姓大药房、一心堂等药房的声援。

“食药监总局暂停电子监管码并不意味着要取消电子监管码。”北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣表示，国务院此前的《国家药品安全“十二五”规划》中就提出了要推进药品电子监管系统建设，这个大方向不会改变。

1月20日，CFDA还就《药品经营质量管理规范》（修订草案）公开征求意见。CFDA表示，2013年1月的《药品经营质量管理规范》和2015年总局修订后的《药品经营质量管理规范》中有关药品经营企业执行药品电子监管规定与落实企业追溯主体责任有关要求不符，有必要对现行药品GSP中的相关规定作相应修改完善。

记者注意到，2016年1月12日，国务院了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，提出到2020年追溯体系建设的规划标准体系得到完善，药品、食用农产品等生产经营企业追溯意识显著增强，推进药品追溯体系建设。

暂停并不意味废除

除了被指行政违法，还有什么原因使得药品电子监管码引发存废之争？

“电子监管码之所以引起争论，一个重要原因在于它增加了药企的成本。”史立臣表示。

《每日经济新闻》记者了解到，执行电子监管码政策，药企必须增加新的设备，药店则需要购买扫码枪和密匙，后期还需要投入高昂的维护费用，这会大大增加企业的运营成本。湖南养天和大药房董事长李能在接受《第一财经日报》采访时就表示，“电子监管码需要药店投入大量的人力、物力，仅药品零售行业一次性增加的运营成本初步估算达150亿元，后期每年还需要不菲的投入”。

“药品电子监管码的特性是一件一码，它需要在药品的最小包装上印码，这会大大增加成本，连锁药房前期就需要投入年利润的25%以上”。西南一家连锁药店负责人告诉记者。

但业界一个共识是，作为医药行业最有力的监管手段，药品电子监管码的暂停并不意味着废除。

“要建立药品可追溯体系，电子码是必须存在的，至于未来药企在建立可追溯体系中需要付出多少成本，目前还无法测算，但可以肯定的是，一定不会比此前执行的电子监管码系统高。”史立臣表示。

此外，分析认为，根据CFDA的2015年第1号公告，不少药品经营企业已经按照要求进行了电子监管系统建设，付出了不少成本，未来新建的药品追溯体系应考虑到两个系统兼容的问题。

电子监管码范文第9篇

【关键词】产品质量电子监管 运作机构 法律机制

近年来，我国的产品质量事件屡屡出现，民众要求加强政府监管的呼声也日益高涨，但是，单纯靠增加执法人员来加强监管是不现实的。这是因为，首先，这与我们行政精简改革的方向不相符合；其次，相比众多的生产企业，人员的增加对于产品质量的监管只是杯水车薪。因此，应从监管方式上寻求创新，笔者认为，利用网络实行产品质量电子监管是可行之策，本文主要论述产品质量电子监管中的一些法律问题。

产品质量电子监管概述

产品质量电子监管，不是简单地进行以往查伪式电子标签的一次性查询，要能够做到“真实可追溯”。电子监管的基本特征是在产品外包装上使用统一标识的电子监管码，一般是一品一码，具有唯一性，相当于产品“电子身份证”，建立一个由数据库、网络和呼叫中心组成的技术支撑体系。也就是说，电子监管就是利用信息网络，结合相关电子标识，通过将产品进出市场的整个状态进行监管，在事中、事后对产品生产流通过程进行还原，以此提高产品质量，预防质量危机发生。例如，欧盟的食品信息可追踪系统作为食品安全管理的重要手段，是欧盟为应对疯牛病问题于1997年开始逐步建立起来的。按照欧盟《食品法》的规定，食品、饮料、供食品制造用的家畜以及食品、饲料制造相关的物品，在生产、加工、流通的各个阶段必须确立这种可追踪系统。该系统对各个阶段的主体做了规定，以保证可以确认以上各种提供物的来源与方向。可追踪系统能够从生产到销售的各个环节追踪检查产品，有利于监测任何对人类健康和环境的影响。通俗地说，该系统就是利用现代化信息管理技术给每件商品标上号码、保存相关的管理记录，能够追踪食品由生产、处理、加工、流通及销售整个过程的相关信息的系统。

我国自2006年开始推行产品质量电子监管网，该系统对每一件入网产品标注数码信息。消费者可以通过电话、短信、网络、终端等途径查验商品真伪，生产企业和经销商可以通过网络掌握产品营销情况，执法部门可以随时掌握有关假冒产品的信息并采取处置措施。截至2009年11月9日，备案企业已达71066家，产品赋码上市80.5亿件。河北省是国家确定的产品质量电子监管网推广应用首家试点省份，从实践中看，这种方式起到了维护消费者合法权益、促进企业发展、创新政府监管方式、打击制假售假违法行为的积极作用。但作为一项全新的工作，电子监管网还存在着许多问题，也因此遭到部分企业和公众的质疑。

产品质量电子监管的运作机构

产品质量电子监管是一种带有行业自律监管和行政监管双重特质的监管方式，由谁来运作十分重要。我国的“产品质量电子监管网”自产生伊始就伴随着争议，后又发生了北京四防伪企业状告国家质检总局的新闻事件，被媒体称为“中国反垄断第一诉”。笔者认为，电子监管网的建设，是针对实践中假货层出不穷，各种防伪措施起不到充分防伪的作用，消费者无法识别真假，企业不断地购买和更换防伪产品，成本巨大、收效却不大，质检、工商部门由于人力所限、疲于应付的现实，本着电子政务、信息化行政的方向，顺应在行政执法中要增加科技含量的要求而推行的。电子监管的功能主要包括产品真假判断、质量追溯、营销管理、信息服务、企业和消费者维权、为执法提供信息等，与那些“防伪”企业实际上是不存在竞争关系的。但是，在电子监管推行过程中，政府推广电子监管的模式确实值得商榷，不能因为技术平台的缺乏就依赖于企业，这样会降低政府公信力，给外界造成借助行政权力寻租的表象。

在我国，产品质量电子监管应该由质量技术监督部门运作，因为，企业总是要追求利益最大化的，委托企业实施产品质量的监管，不符合电子监管的目标，而且企业往往只代表强大利益集团的意志，并不能充分反映弱势群体及大众的利益。当然，作为监管机构的质检部门也有待完善，包括：第一，增加专业性。美国的食品和药物管理局（FDA）是由大量的医生、化学家、法学专业人士组成的，而我国质检部门人员目前主要由公务员构成，专业性不强。作为专门监管机构，由于没有行政职能，在人员构成上不应该再由公务员单一构成，其核心成员可以由相关专业教授、法律工作者和媒体人员等构成。电子监管方式与产品质量的结合本身具有很高的专业性，需要有跨学科的专门人才参与；在信息汇总时可能会涉及知识产权和垄断行为，使得职业法律工作者的参与成为必要。第二，增加独立性，免受不当干预。独立性主要体现在法律授权独立、职权独立、经费来源独立，尤其是基层质检执法部门，如果还要靠罚没收入来维持自身运行的话，则难以实现质检工作的既定目标。

产品质量电子监管中的法律问题

电子监管运行部门与入网客户间的法律问题。这里要运用经济法的理论，即用契约方式来推行公共行为，首先由政府确定需要电子监管的产品范围（不是所有的产品都要实行电子监管，那样既不可行也没有必要），然后由电子监管运行部门制定《产品质量电子监管入网合同》，明确双方的权利义务，如：要明确监管部门为入网企业的信息保密的义务，不得泄露，当然，对于一些对企业不利的信息，如消费者投诉等，监管部门有权公开。监管部门还要保证网络的安全，否则也应承担相应责任。随着监管网的运行，消费者的查询、投诉，会形成入网企业的大量信息，这些信息的所有权归属也成为问题。从政府推行电子监管的性质上看，应属于公益行为，因此，这些信息应确定为入网企业所有。

入网产品涉及到的产品质量责任、广告法律责任。监管部门允许企业加入电子监管系统，并不意味该企业的产品质量就不会出现问题，允许其入网只是便于对该产品的管理。因此，监管部门不对企业的产品质量、广告尽实质审查的义务，只是形式审查，要求企业提供必要的证书材料。所以，入网后发生的产品质量、广告责任，应由企业自负。

监管码的法律问题。监管码是电子监管网推进工作中的一个重要问题。

一、监管码的赋码方式。电子监管码的赋码方式，根据企业产品的特点，由企业自愿选择。由于不同产品包装的差异，与之对应的赋码方式也有区别，企业可根据实际情况选择合适的方式赋码。此前推行电子监管网之所以遭到一些食品企业的抵触，就是因为这些企业的包装分散、单个产品利润很低。因此，研制符合不同企业需要的赋码方式至关重要。在目前的贴标赋码、喷印方式赋码、热转印赋码等方式之外，还要研制更简单、更便宜的赋码方式。二、监管码数据安全管理。入网企业和承制监管码标识的企业应强化监管码数据安全管理意识，严格遵守国家有关法律、法规和规章的规定。承印监管码标识的企业应是具有从事包装装潢印刷品印刷业务资质的企业，应建立健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品管理制度、印刷品交付制度、印刷残次品销毁制度等管理制度。承印企业应保证入网企业的监管码数据在印刷环节中的数据安全，确保数据不外流。

入网费用的问题。笔者认为，政府维护产品质量安全是职责所在，理应投入技术、资金、设备，不应寻求有偿服务，因此，不应向企业收费，如此也可以提高企业入网的积极性。如同产品抽检、定检一样，产品信息披露实际上是政府为了保护市场而进行的公共服务活动，如果收取费用，将会增加企业负担，让企业在参与过程中产生抵触情绪，最后企业会将这些费用加到消费者头上，这样就有悖于政府协调市场的初衷，使产品质量电子监管成为新的“行政敛财”行为。当然，对于监管网提供的一些增值服务，如个性化查询播报、质量信息播报服务、目标消费者定向抽奖服务、定向跟发短信促销服务、假码播报服务等，可考虑收取适当费用。

信息网络平台。产品质量电子监管借助怎样的信息网络平台进行，成为这一模式能否运行的重要环节，笔者建议采用门户网站作为公共信息平台。现有的产品查询方式主要是电话和网络查询，在目前技术条件下，这一渠道已经非常成熟，而将其与食品质量电子监管相结合，则需要一个海量的存储系统，并且要建立一个能够应付超级计算级别的系统与之配合，还需要大量常备技术人才进行维护。只有门户网站才有这样的实力，并且方便广大消费者进行查询。如果条件成熟，甚至可以考虑将这个平台收纳到“三网融合”当中，这样既是宣传优质产品的机会，又能够保证公众共享这一社会福利。

电子监管码范文第10篇

近日，一则化妆品要有自己“身份证”的消息引起了行业人士的高度关注。国家质检总局、商务部和国家工商总局联合发出通知：食品、家用电器、人造板、电线电缆、农资、燃气用具、劳动防护用品、电热毯、化妆品等9大类69种重点产品将在6月底前全面实施电子监管，所有产品100%加贴电子监管码才能上市。通知还要求力争在2010年底，使全国适合入网企业的产品全部加入电子监管网，确保产品质量可查询、可追溯。

据了解，产品在加贴电子监管码后，消费者只需拨打免费查询电话9500111l，或者通过互联网以及设在商场、超市等销售网点的查询终端机，就可轻松获悉产品是否由正规厂家生产、产品名称、出厂日期、是否超过保质期等全面、真实、权威的信息。对发现的假冒伪劣产品，执法部门将在第一时间进行追溯和查处。执法人员只需手持一部可以上网的手机，就可以通过适时网络核实信息。在发现假冒伪劣产品时，立即现场拍照取证并上传伪劣产品照片及信息，电子监管网还会自动生成伪劣产品的相关信息，并对同批次的相关产品在流通和销售中进行自动拦截。

实地调查：消费者使用率并不高

记者来到广州百货大厦一层，看到大门右侧摆放着三台类似银行电子查询机的仪器，偶尔有顾客按照产品标签在上面输入监管码进行查询。但据广州百货大厦有关负责人表示，这些电子监管查询仪器其实一年前已经安装了，但很多顾客并不知道有这一项服务，只是有需要时，营业员才会介绍他们到这些仪器上进行相关查询。不过，现在国家质检总局要实施全面的产品监管，他们也会在这些方面加大宣传力度。

接着记者又来到附近的一些大商场，发现部分商场中虽然也安装有一两台这种查询仪器，但很少有顾客知道怎样使用这些仪器。在正佳商场，记者随机采访了几位顾客，他们普遍反映很少用这些仪器查看产品的真伪，因为自己对这些仪器了解不多，也没有渠道去了解，所以不知道如何使用，如果产品出现问题一般会直接找商场有关部门解决。

专家说法：提升政府职能部门效能

中国产品质量电子监管网推进办副主任陈晓颖介绍，始建于2005年的“产品质量电子监管网”，通过对每一件消费者购买到的最小包装产品赋予惟一的“监管码”，以“监管码”为索引在数据库中记录此产品整个生命周期的信息。利用“打假卫士机”和传统查询手段，迅速捕捉假源信息，能有效提升政府职能部门的打假效能。截至2007年1月l6日，全国已有30299家生产企业加入了监管网，7亿件产品赋码上市，部分行业产品还实现了“一分钟采集追溯和召回信息”。按照规定，实施产品质量电子监管产品的生产企业，在申请取得电子监管码、加入电子监管网时，要提供准确的企业名称、产品商标、产品品牌、保质期、生产日期、检验合格证编号、生产许可证编号、强制性产品认证(CCC)证书编号等信息，并在中国物品编码中心备案。在取得电子监管码之前，首先要取得商品条码使用资格，并使电子监管码的基础码与商品条码保持一致。

陈晓颖表示，这次通知要求产品销售者对列入《入网产品目录》的产品，重点查验产品是否有生产许可证、CCC认证证书并使用统一标识的电子监管码，严格履行索证索票和建立购销台账等法定责任和义务。对列入《入网产品目录》的产品，未获得生产许可证、CCC认证证书并未使用统一标识电子监管码的，产品不得生产销售产品生产企业和销售者不得伪造或者冒用电子监管码。

企业态度：会增加企业经营成本

广东工商联化妆品制造业商会副会长杨广群认为，国家对化妆品等9类产品实施电子监管的出发点是好的，但他也对这一政策的具体落实和实施表示担忧。首先他认为电子监管网记录的企业名称、产品商标、产品品牌、保质期、生产日期、生产许可编号等信息与现有质量管理制度，如生产许可证、卫生许可证的管理内容有重复之嫌：其次他觉得消费者虽然可以利用电子监管码辨识产品真伪，但是企业的巨大成本压力必然要转嫁到消费者身上，消费者买回产品后还要付电话费、短信费、上网查询费等，消费者是否乐意接受是个问题；再次，技术上目前也很难实现这种管理。据了解，印刷包装企业现在还很难达到变码喷印的技术，如果要企业自己在生产过程中实现，每条生产线都需要安装专门的变码喷印设备，这会无形中给企业增加很大的经营成本压力。

广州阿赛开思生物工程公司总经理陈洁也表示，在美容化妆品行业开展监管网会给企业带来很多人力和财力的负担。他建议对纳入电子监管网的企业给予相关优惠扶持，像免一次抽检或送检的检验费、评优时优先推荐等，这些都有利于监管网工作的开展。

广州可芳公司董事长陈昭武则认为，进入超市销售的化妆品应该率先做电子监管码，然后再逐批扩大到所有美容化妆品。他建议在产品包装未印刷前就开始设计电子监管码，否则等包装印刷好以后再加上电子监管码，将大大增加成本；如果可以把电子监管码直接印刷在包装上，成本增加就会少很多。

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