一、做好新形势下党建工作,为企业发展提供坚实的政治保障。
1、加强组织建设。(1)加强了基层干部管理和队伍建设,对各支部完成了考核评价和民主评议工作,促进了队伍的发展。(2)做好入党积极分子培养和党员发展工作。今年上半年全局在册的入党积极分子25名。其中共对9名工作表现突出,努力上进,思想极积要求进步的入党极积分子进行了具体的考察,下一步将继续重点培养,发展全面合格的党员。2、健全党建机制。(1)坚持“”制;健全中心组学习制度和党员学习制度,做到学习有计划、有目的、有内容、有记录;完善民主生活会制度,对提出问题切实整改、认真落实。(2)加强对党员资料的档案化管理,健全党费收缴制度,明确党费收取标准。(3)结合新时期党建的新要求,局党委形成《党建及行风工作考核条例》并下发到各党支部,用于指导和考核各项工作的标准。(4)完善党风建设责任制,局党委与各科室及基层所长签定了《行(党)风目标管理责任状》,做到有章必依、违章必究。
3、加强党风建设。组织全体党员集中进行了社会主义荣辱观学习,加强爱国主义教育。并在建党85周年之际开展了党的知识暨行业优质服务竞赛活动。极大的促进了党建工作的开展和对广大党员的再教育。
二、抓好行风建设,为企业健康发展保驾护航。
1、健全组织领导,制定可行方案。(1)成立投诉、举报工作领导小组,设立专门的举报办公室。专线投述电话。重新调整了行风建设领导小组,形成党政主要领导负总责,班子成员分工负责,业务主管部门具体负责,纪检监察(行风办)组织协调,党政工青齐抓共管,全体员工共同参与的领导体制和工作机制。(2)年初印发了《20*年全局行(党)风建设工作要点》,并下发了《优质服务及行风建设三级管理工作管理职责》到各基层所,以其指导全局行风建设。
2、完善工作机制,确保取得实效。(1)落实责任管理机制。将行风建设和优质服务作为局长与各部门、各供电所签定的《20*年目标管理责任书》的重要考核指标,并实行“一票否决”制。(2)健全行风建设奖惩机制。一是对服务窗口及行风建设工作实行季度考核制,使考核结果与奖金挂钩。上半年的考核中共有xxxx所受到处罚。二是与中层领导干部及基层所长签定《20*年纠(党)风及精神文明建设责任书》,实行重奖重惩。三是建立问责制。按照省公司制定的《违反三个十条等有关规定的处理实施细则》严肃查处员工的违法违纪行为。四是严格业务技能考核奖惩机制,对成绩优异的集体和个人给予重奖,对考核未及格人员给予辞退。(3)完善监督机制。一是内部监督。采取每月有抽查,季度有检查,半年有初评,年终有总评;实行明查暗访制度和定期走访制度相结合。具统计,我局上半年共走访客户45次。组织大型检查1次。二是外部监督。公开“十项”服务承诺、服务标准和服务流程;坚持在社会各阶层聘请行风监督员,坚持重大客户走访制度,了解客户的期望和需求;及时向政府及有关部门汇报工作,主动邀请县人大领导、县政协领导视察我局工作;基层单位公开服务热线、投诉举报热线,实行无周日工作制,确保咨询电话、报修电话24小时开通;坚持所长接待日制度,认真对待客户的投诉,不断改进和完善服务工作。确保电费张榜公开率。并坚持向客户发放特色服务卡片及国网公司“三个十条”内容、用电法规及安全用电常识等宣传资料1500xxxx份,真正实现“用户一张卡,农电一片情”的目的,产生了良好的社会效应。
3、创新管理体制,为行风建设提供支撑。(1)结合我局供电所的管理现状,对供电所财务实现真正意义上的收支两条线管理,对2xxxx供电所进行资源整合,人员重组,取消了会计和现金,设立报帐员,实行报帐制,通过这些举措,有效地铲除了滋生腐败和产生不良行为的土壤,使企业得到了健康发展。
4、企业内部加强管理,由枝结入手抓行风建设。加强考勤管理,严格执行《×××农电局考核管理办法》,实行指纹机签到,并与奖金挂勾;同时会议制度、财务审核、报销制度、食堂管理制度等近一步得到细化。真正实现“用制度管理替代人情管理”。
5、树立大行风意识,当好电力先行官。一是积极主动向上级争取资金,加快电网建设与改造
,全面提升绥中农村电网的供电能力。具统计,上半年我局共完成66kv线路改造26km,杆塔150基;66kv万家变电所新建工程也已接近尾声,准备投入系统运行。二是主动为全县的重点工程提供优质服务,坚持领导到位、提前介入。
三、抓好班子,带好队伍,是党建和行风建设取得成效的根本点。
党建和行风建设的根本点在于抓班子建设,增强凝聚力和决策力;抓党员干部队伍建设,增强执行力;抓职工队伍建设,增强战斗力。
1、以建设“政治素质好、经营管理好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子为目标,充分发挥勇于创新的工作作风,坚持大局着眼、全面统筹、科学驾驭,以企业和职工利益为根本出发点,得到领导的好评和职工的认可。在组织建设中,坚持民主集中制和集体领导,凡是涉及职工切身利益的问题,均提交职工代表大会讨论。经班子研究,代表大会讨论通过了趸售职工住房公积金制度,并提高职工工资待遇,切实改善了职工福利,解除了职工的后顾之忧。在干部队伍建设上,明确提出“三个坚决不做”既损害全局利益的事坚决不做,损害职工利益的事坚决不做,违法违纪的事坚决不做。
2、作为兵头将尾、企业的执行层,党员干部对职工具有深刻的表率和感染效应,为此加大力度健全党员干部述职述廉制度。实行中层干部工作月汇报制、年终考核制和述职制度。
3、做为企业的主人,员工唯有爱岗敬业,素质过硬,才能胜任本职。为此,我局重点抓了如下工作:一是开展学习培训活动。我局上半年共举办窗口营业人员、微机操作员、财务人员、生产技术人员培训班4期,培训420人次,培训达到28课时。年初根据省局的要求,结合我局的实际情况,局党委部署了开展“爱心活动”实施“平安工程”的方案。通过职业道德教育,提高员工爱岗敬业、严守纪律、诚信待人的思想意识。启动企业文化建设,提炼出我局文化管理理念:“以人为本、忠诚企业、和谐发展、追求卓越。”,来规范人,教育人,提高人。二是以开展社会主义荣辱观教育为契机,对全局党员进行党性教育,不断提高思想道德素质。领导班子带头学习,带头整改,带头提高,带头写学习心得。并组织全体党员学习新,提高党性认识。加强《绥中农电信息网》的建设,实现机关与基层所联网,进行网络媒体教学和网络办公;继续加强《绥中农电动态》工作简报的编写,使其成为了干部职工学习交流和了解农电动态的平台。
四、选择有效载体,使党建和行风工作开展的有新意、有特色。
以保持共产党员先进性教育和开展社会主义荣辱观教育为有效载体,切实加强党建和行风建设工作。
1、开展先进性教育和荣辱观教育活动。按照县委部署,我局在扎实第一、第二批保持共产党员先进性教育的基础上。继续开展了第三批葆先教育和社会主义荣辱观教育活动。共发放活动反馈意见表40份,满意率达到95%以上。通过此次活动,我局的党员素质得到提高,基层支部的凝聚力和战斗力得到增强,干群关系比较和谐,呈现出团结向上,努力工作的良好氛围。
2、开展文明单位创建活动。(1)重新调整文明单位创建领导小组,制定完善的创建计划,及时下发到各基层单位。(2)按照提高质量、奖优惩劣的原则对我局的文明单位创建工作实行动态管理。去年我局共推荐文明单位1xxxx,其中市级文明单位标兵为塔山供电营业所,市级文明单位为高岭、王宝、秋子沟供电营业所,叶家等1xxxx供电营业所为县级文明单位。
3、加强服务窗口建设。(1)提高服务窗口的管理水平。完善特殊客户管理档案、便民服务记录、客户意见簿等7种软件资料,并形成统一制式,发放到各营业窗口。(2)规范窗口服务行为。坚持窗口工作汇报制;坚持供电服务“三个”十条的学习;公开用电服务承诺,实行电价张榜公开,透明服务,全面实行“三公开”、“四到户”、“五统一”。(3)加强以局机关客户服务厅为中心,以2xxxx基层所服务窗口为分支的客户服务支持系统的建设,开通全县统一的6135440的服务热线,为客户提供用电咨询、故障报修、举报投诉、电费查询、报装接电等服务。供电所实行电子抄表系统,部分所试行电费收取由邮政储蓄代收。(4)加大营业管理普查力度。采取大型普查与每月抽查相结合的方法,对发现的问题,及时严肃处理。我局上半年共开展大型营业普查一次,历时1个多月,为堵塞我局营业工作漏洞,确保营业任务顺利完成打下坚实基础。
五、开展多种形式活动,将党建及行风工作引向深入。
1、开展多种形式的宣传活动。20*年上半年,我局参加了县委组织的向雷锋同志学习四十三周年、树立社会主义荣辱观大型签名等宣传活动。活动中,我局通过设立宣传点、张挂标语、发放宣传单等形式,对行人进行广泛宣传。通过这些活动,使职工受到了教育,增强了党性观念和岗位责任意识。
2、开展优质服务、文明礼仪竞赛活动。(1)在建党85周年之际,结合社会主义荣辱观教育活动,举办了党的知识暨优质服务知识竞赛活动。为构建和谐企业创造了良好的人文环境。
3、开展“尊老敬老送温暖”活动。(1)“七、一”前夕,对生活困难的老党员和长期患重病的老党员进行了慰问走访。送去了500元钱和广大干部职工的一份温暖、一份关爱、一份节日的祝福。
4、热心公益事业,奉献一片爱心,造福一方百姓。积极响×××委、县政府号召,参与“扶贫帮困一帮一”活动。我局扶贫帮困共捐钱、物累计人民币二万多元,免费为贫困户安电1xxxx,免收材料费、施工费二万多元,并长期对各乡镇敬老院线路设备进行义务维护检修。献上了农电人的一份爱心。
20*年上半年,我局的党建及行风建设工作虽然取得了一些成绩,但还存在着一定的缺点和不足。为弥补工作中的薄弱环节,使2006年下半年工作开展的更扎实有序、取得实效,我们在今后的工作中将做到以下几点:
一、明确责任,加强领导。各部门、供电所第一负责人必须高度重视,加强管理,并严格以《2006年目标管理责任状》和《行党风工作要点》的标准自我要求,不断提高。
二、加强学习,提高素质。狠抓党委中心组学习和局机关理论学习,制定可行性强的学习计划;认真贯彻落实“三个十条”。加强社会主义荣辱观的学习。树立强烈的爱国主义责任感。
三、更新教育形式,开展不同层次教育活动。加强党员干部思想道德教育和文明礼仪教育,使员工做到遵章守纪;加强干部管理,做好述职工作,建立必要的干部教育管理办法。各基层所每月开展一次党风、行风学习教育活动,并做到有记录、有心得。
四、加强组织建设。合理设置党支部,选配好支部书记,加强支部建设,并举办支部书记学习培训班,切实提高其驾驭工作的能力。
五、坚持“纠建并举”的方针,培树“学习标兵”、“敬业标兵”、“管理标兵”等先进典型。在年底召开党建工作会议,总结工作,探索经验,树立先进典型,并进行表彰。
六、抓好文明单位、文明行业、最佳服务单位管理创建工作。按照县委文明办的部署安排,结合我局的工作特点对基层营业所创建工作进行经常性检查指导。并每季度进行考核。
七、继续抓好窗口管理和创建活动。按照《供电所标准化作业实施细则》要求,对窗口软、硬件做进一步完善,对资料填写进行认真检查指导。
八、做好各项统计报表和党费收缴工作,每季度向两锦农电局及县机关工委做一次工作小结,认真做到半年、全年总结工作。
九、加大企业文化宣传力度。力求在形式和内容上有所创新,积极向各级报刊投稿,力争完成上级部门下达的宣传指标;继续做好《农电动态》简报的发行和管理,要求各基层所信息报道员积极配合,踊跃投稿,进一步提高报刊质量。
------*社区党建工作汇报材料
*社区位于*市西郊,是*市停产歇业企业的集中带。辖区内有*市最大的两家破产停产企业:原市*厂和原市运输公司。社区共有居民920多户,3421人,其中离退休人员832人,占居民总数的24.32%,下岗职工753人,占居民总数的22.1%,设一个社区党总支,四个社区党支部,下属党员300多名,其中党组织关系转入*社区的有126人。
*社区党总支成立于2001年11月,在两年多里,*社区党总支一班人以党的十六大精神为指引,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,解放思想、开拓创新,努力摸索、实践在破产歇业中开展党建工作的宝贵经验,结合社区党建工作实际,从抓社区党组织建设入手,充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把确保群众的根本利益作为出发点和落脚点,逐渐创立了一套在企业转型方面开展党组织工作的模式,取得了党建工作方面的新成果。期间,总支迎接了*克干部培训班、自治区组织部、*州等上级组织部门和兄弟县市的检查指导,受到了好评,并被*市评为“2002年先进社区党总支”、“2003年先进社区党总支”等荣誉称号。2002年5月,*社区党建工作现场交流会在*市隆重召开,*社区党总支被做为典型经验介绍,受到了同行们的一致称赞。
一、*社区党建工作开展的主要经验。
(一)、建立党员教育管理新模式,教育引导社区党员积极进行生活自救.
社区共有党员126名,多为离、退休、下岗职工党员。近年来,*社区党总支审时度势,充分认识到新形势下党员教育和管理工作的重要性和紧迫性,把建立党员教育管理新模式做为目标,不断探索和改进方式方法,教育引导社区党员积极进行生活自救,探索出一条党员教育管理工作的新途径。在*社区,离、退休党员所占比重越来越大,所属126名党员中,有90%左右都是离、退休党员,发挥好老年党员的先锋模范作用,对于发挥其他党员的先锋模范作用有很大影响。从这个角度出发,*社区党总支针对离、退休的特点,举办业余党课进行“破产企业党员如何带头进行生活自救”讲座,以增强他们发挥作用的内在动力。同时,将7名有工作能力的、受居民爱戴的老党员选出来担任总支、支部书记或居委会委员,使他们走出家门继续为街道发挥“余热”。对社区涌现出的优秀的产党员进行表彰、慰问、报道,创造良好的宣传氛围,使社区的先锋模范看的见、摸的着、可学可做,如全家身患癌症却依然为社区大做好事的老党员*同志、生活困难但事无巨细总为居民着想的市级优秀共产党员*同志、一直无私资助残疾孤儿的外来务工党员马成吉同志,他们的光辉事迹已经在社区广为传唱,受到了社区居民的尊敬和爱戴。对下岗党员,主要开展以发扬党员先锋模范作用、带头进行生活自救和带头进行再就业为内容的教育,使他们下岗退岗不离党;同时,总支还积极为党员发挥作用创造外部条件,如对入院的同志进行探望、对去世的同志的后事进行处理,在生活上为他们排忧解难,免除他们的后顾之忧。
(二)、充分发挥党组织在社区的领导核心作用,努力为社区居民排忧解难。
党总支成立以来就把建设社区、服务社区、稳定社区、为居民排忧解难做为基层组织的主要任务,把为社区居民办实事,办好事当成是他们的职责,工作中充分发挥社区居民与政府间的桥梁和纽带作用,积极反映居民的要求,及时解决居民的困难,只要是居民群众反映的问题,要求帮助解决的事,总支、支部、居委会从不推辞,不回避,而是迎着困难上,想办法去解决居民反映的热点难点问题。在这方面,总支成员起到了重要的表率作用。
社区居民日常生活中多次出现供水管腐锈跑水和下水管道堵塞现象,每次都是总支委员和各支部书记先到现场解决。一、二号楼下水管道因十五、六年没有清理,化粪池两年没有抽,造成了严重的堵塞现象,污水渗透到供水管道和供热管道,直接影响到楼房安全和居民的身体健康。发现险情后,总支立即召开总支会进行研究,面对一无资金二无人力的情况,总支群众生活委员王作平和第一党支部书记曹杏初同志身先士卒,动员带领广大党员和居民群众自己动手,经过两天奋战,终于解决了多年遗留的问题。
就是有了这样优秀的党员起带头作用。2002--2004年三年间,党总支顺利完成了市委、市政府交给的下岗职工和特困家庭春节慰问金发放工作。在时间紧、任务重、范围广的情况下,他们按照街道工委的安排,先后召开了三次总支会议,研究发放的有关程序,多次召开由居民代表30多人参加的座谈会,广泛听取大家的意见,集中了社区居委会的工作人员,发挥总支、支部委员和党小组长的作用,部分离退休的老党员也积极参与,最短时间内完成了发放工作。在发放过程中,许多总支成员都受到过无理的漫骂,可没有一名同志有过抱怨,发过牢骚,而是一如既往把群众的冷暖疾苦当做实现党员宗旨的不竭动力。
自惠泽园原物业公司解体后,留给了居民一个烂摊子。总支勇敢的担起居民生活中的种种难题,心中装着群众的要求和需要。为了改善居民的生活环境, 两年来,党总支坚持每周五组织党员义务劳动,把居民区中心路一公里多路程两边的林带、居民散步的活动场和球场以及居民区堆积的垃圾都清扫干净,受到了居民好评赢得了群众的赞扬,社区形成了党员自觉参加劳动、主动发挥党员先锋模范作用的良好氛围。
辖区平房危房多,居住条件差,每次下雨,支部、居委会的同志都能深入到居民中体察民情,防止危险发生。一位老人现住蓓蕾园平房中,由于年久失修,房子老化非常严重。某日,住房塌落了直径近一米的洞。当时他的子女都在外打工,只有他一个人在家。得知情况后,总支立即组织人员为其进行了维修。去年四月初下了一天的雨加雪,总支和居委会的同志在居民区冒雨待了一天,帮助居民疏通雨水,并多方协调给198户危房家庭发放了油毛毡。今年,一居民家房顶坍塌,户主随便找了块板子遮了遮就住了进去,党总支得知后立即赶到他家,将老少五口转移到安全的地方,并组织党员和居委会干部为他家整修房屋。
03年7月,总支组织居委会、服务站有关人员,顶着烈日,用人拉肩扛,把19块近2米长、约300公斤重的空心板全部从近50米的地方运到惠泽园3--5号楼门前,砌成长凳样的活动桌。辖区内有一名精神病患者,带着一名上小学的孩子。她的父母双亡,兄弟姐妹也都在外地打工,丈夫也在两年前出走至今未归,为了解决她的生活困难,总支为她申请 了低保,并在冬天为她拉去了煤,使她能度过这寒冷的冬季。以后,每到居民需要时,总支总会及时出现,在社区建立了良好的党群关系,也使党员们认识到:只有真正把群众的需要作为出发点和落脚点,才可能得到群众的信任、拥护、支持和理解,也只有这样,我们党的执政基础才牢、党员实现宗旨的动力才强。
份内工作抢着干,份外的工作主动干。02年1月,党总支从《*报》上看到一篇关于70岁以上老人乘公交车免费的报道,要求要办理的老人自己持证件前去,想到辖区老人这么多,万一发生危险怎么办?他们立即派人到市民政局档案室调出这份文件,按照文件精神,挨家挨户的通知离退休的老同志将户口本、照片交到居委会统一办理,对那些不在家的老同志,居委会的同志牺牲晚上休息时间到家里把户口本和照片取来,保证了党的优惠政策落实到每一位老同志身上。
自从企业破产后,职工的生老病死就成了总支惦记的事。每逢有同志生病住院,总支都能及时去慰问看望。职工家中有丧事,总支总是第一时间出现,协助处理后事,解除了他们的后顾之忧。几年来,共看望生病住院59人次,办理丧事16起,为1262人次发放了城市最低生活保障。辖区有一名叫*的退休党员,自己患了鼻癌、妻子患了乳腺癌,三个孩子都有精神疾病,其中儿子在93年因发病坠楼身亡。因为一家人要看病,他家经济十分困难,为了帮助他,每到过年过节总支都会去看他。有慰问补助时,总支总是想尽办法为他争取。今年,他的大女儿因为受不了离婚的打击精神病复发,在回到娘家的第二天就跳楼自杀了,总支为他女儿全权处理了后事。为重振他生活的勇气,总支经常去看望他,给他做思想工作,并在物质上给他帮助。在大家的关心下,他终于继续笑看生活,每天最早出现打扫楼道卫生和院内卫生,给予他人最大限度的关心和帮助,成为远近闻名的“命运压不垮”的“自救”典型。
工作中,总支遇见问题不躲,碰见困难不怕,不等不靠,出主意,想办法,一件一件的解决、落实,他们先后解决了供水管道跑水、水管爆裂漏水、下水道堵塞和居民家中下水道堵塞等问题30余次;检查危房漏雨户17次,向政府反映解决了平房漏雨198家;在危旧平房改造工作中,开展摸底工作5次,登记危旧平房改造户600余家;解决了4家电网改造困难户的用电问题;配合自来水公司、电力公司完成了部分自来水网改造和电网改造工作;每年为417名退休职工审验医疗卡;三年共发放冬碳补助和困难补助608人共38.2万元,社区党总支真正发挥了党组织的核心领导作用,成为社区广大居民的主导力量。
( 三)、加强社区文化建设,丰富群众精神生活。
从前年开始,党总支为了给离退休的老同志营造一个干净、卫生、宁静,舒心的娱乐场,想办法粉刷了惠泽园和运输公司的二个老年活动室,整修门球场,去年又将原惠泽园物业公司解体后遗留的房屋,作为*社区党员电教室和老年活动室,在市委、市政府和市委组织部在资金上的大力支持下,购置了桌椅,整修了房子,120平方米焕然一新的社区党员电教室和老年文化活动室,为离退休老同志提供了舒适的政治学习环境和休闲、娱乐活动场所。社区内喜爱太极拳的老同志较多,由群众自发在一起练习,他们及时抓住时机,组建了太极拳表演队,还专门为太极拳表演队购买了收录机,社区党总支成员个人积极捐款950多元。去年冬天,党总支发现党员电教室和老年活动室还没有暖气,就动员社区党总支成员进行捐款,市委组织部、和街道办事处个人各捐款500元,也全部用于党员活动室的建设。
在充分发挥社区文化活动室的基础上。他们调动各方面的积极性,组织老年太极拳队、夕阳红队和门球队参加市里的比赛并取得了较好的成绩。今年夏天,总支发挥这些群众团体的作用,在社区举办“纳凉晚会”,吸引了几百群众观看,极大的丰富了社区群众的文化生活。
(四)、加大自身建设力度,加强党员思想教育,将丰富多采的党员活动做为增强党员党性观念的有效载体。
从总支成立起,他们就把自身建设做为发展的关键,把建设坚强有力、求真务实的战斗集体当作目标,以便更好的为社区群众服务。“七一”前夕,他们组织80多名老党员到*进行野外党日活动,在鲜红的党旗下,他们重温了入党誓词,畅谈了心中感想,用特殊的形式向党和祖国表达了深切的热爱之情。八月上旬又组织部分党员到*乡参观学习,使党员们的思想受到了良好的教育。“十一”前,他们成功地举办了由*社区100多名老同志参加的社区建设联谊会,开展了象棋、扑克、麻将、门球比赛和老年太极拳表演,极大地丰富了社区生活,使离退休的老同志老有所为,老有所乐。春节前,总支召开了“迎春座谈会”,街道领导、总支委员、党员骨干、居民代表、入党积极分子、居委会干部等50多人参加了座谈,大家畅谈了自总支成立以来所取得的成绩及不足,对2004年的工作做了规划,成为今年总支开展工作的总体指导。在日常生活中,总支严格按照上级组织部门的要求定期召开总支会议,进行政治学习,加强党员电化教育工作,完善各项党建制度,使各项工作开展的井然有序。
(五)、不断拓展社区党建工作新领域,为社区党建工作内容注入新活力。
总支成立以来,一直始终坚持与时俱进的精神品质,在拓展社区党建工作内容方面做了积极努力,积累了许多宝贵的经验。特别是在2003年,为响应州党委和市委号召,开展“三级联创”工作中,*社区党总支充分结合社区实际,建立健全各项制度,完善各项工作机制,定期召开社区党建工作联席会,积极为社区发展创造良好环境,研究制定社区发展规划,积极探索适应社会主义市场经济体制的管理方法和实现社区服务化、产业化的有效途径,把社区党建和社区管理、社区服务结合起来,与帮助下岗失业人员实现再就业结合起来,努力走出切合实际的社区发展路子;在实行“在职党员进社区”活动中,绿洲社区党总支对社区内的在职党员进行了细致的摸底,并开展了许多形式多样的活动,教育广大在职党员“八小时之内做先锋,八小时之外做模范”,真正使社区“大家治、大家管、大家受益”,创造社区团结向上的良好氛围。特别是在“百千万工程---局居结对”活动中,*社区党总支与结对支部审计局党支部共同探讨、制定了支部相互帮扶、共同进步的责任书,把社区发展工作分解到每个党员身上,有效的调动了广大党员的积极性。大家集思广益,利用多种形式,依靠广大社区群众的支持,注重学习各地开展社区党建工作的先进经验,为社区党建工作注入了新的活力。
二、*社区党总支在开展社区党建工作过程中遇到的问题和今后努力的方向。
在工作中,*党总支也面临着许多的问题。虽然总支能积极为居民做好各项工作,但由于“权责利”的不统一,许多问题总支也是“心有余而力不足”,例如危旧平房改造由于许多客观原因一直在搁浅当中,群众对此意见很大,随时都有可能发生上访等影响社会稳定的事件。另外,由于总支下属的四个支部中有三个属于退休支部,组织机构还有待于进一步调整;对流动党员的管理也亟待形成模式。
经过两年的的探索,*社区党总支今后工作的重点主要有:
(1)、继续抓好稳定这个大局,更好的社区居民排忧解难,真正使社区党组织成为社区各项工作的领导核心。
(2)、处理好社区党建和社区建设的关系,真正使社区党建工作成果体现在社区建设的各个方面。
(3)、建立“流动党员联络站”,探索流动党员管理教育的新途径。
(4)、以“三级联创”工作为抓手,针对退休支部和工作支部的不同特点,早日争创州级“六好党总支”。
(5)、发展社区经济,开办各类经济组织,改善社区居民生活条件,为引导社区下岗职工再就业创造条件。
中共*街道党工委
*社区党总支
二四年四月
首先,我谈几点对文书工作的认识和意见:
文书工作琐碎繁杂,通过制度规范要求才能保证公司文书档案质量不断提升。公文流传快速有效是提升工作效率最根本的点,除了要求文书及时处理之外,还要认真做好特事特办,对一些紧急公文除在OA系统流转留痕,也要借助电话和短信的方式提醒办理人。除了保证公文流转效率之外,个人认为文书工作还需要重点做好如下四方面:
一、建立健全公司收发文登记制度。
做好文书工作,首先要严格做好公司收发文登记。目前很多单位都采用OA办公系统,对于所有的收文和发文都严格在办公系统中进行流转。建立电子文件目录,保存电子文件及文件处理单也就变成了不是那么困难的问题。对于发文,OA系统本身不能送达的,要做纸质文件制作并由专人送达到指定单位,或将红头文件的PDF版本以电子邮件等方式送达,并做好送达记录。
二、建立健全会议纪要等文件归档制度。
会议纪要作为公司集体决策的重要体现,保存好会议纪要、会议资料、会议记录和会议录音就变得尤为重要。对于一些采用OA办公系统进行审批上会议案的单位,上会议案及上会议案审批单都要作为归档文件的一部分保存。
三、建立文件销毁登记目录。
对于不在文书档案范围内的文件建立销毁目录登记,并做好相应的审批工作,审批意见和销毁目录一并存档。
四、建立健全用印审批登记管理制度。
对于印章管理严格执行公司印章管理办法采用网上流程和用印审批单两种途径进行审批,但是都要进行人工登记,在登记中要写明盖章文件的内容,用印个数,及文件发送单位,审批人及经办人,保存完备的用印审批单和用印登记簿。
以上是我对文书工作的几点认识和意见。只有把以上几项工作做好实处,在进行年度文书档案归档时,就能做的游刃有余
其次,谈一下对企业文书档案的认识。
企业文书档案归档范围的确定、类别的划分、档案保存年限的划分是文书归档工作中最重要的三个方面,在《档案管理办法》中文书档案部分也有详细阐述,但我依然结合自己的实际工作经验谈谈对文书档案的几点认识:
一、文书档案来源于日常文书工作中形成的文件记录材料。
(就我个人认识)主要包括:公文,重要会议相关资料,印章管理过程中的登记簿和用印审批单、保密文件及重要来电记录等。文书档案来源于文书工作中的文件记录材料,只有把文书工作做细做实,才能保证文书档案的质量。
二、在进行文书归档过程中应该注意三方面的问题。
(一)对文件完整性的要求;
公文主要包括收文和发文。收文一定保存好原始文件,以及文件处理单;发文一定保存好原稿、红头发文、修改痕迹及发文处理单。
(二)对文书档案归档范围的认识;
紧密结合档案管理办法及其文件处理单的批示,分清文件是否需进行归档至文书档案。比如收文中对于不涉及本单位的职务任免、表彰决定等文件不需要归档至文书档案;
(三)需要合并处理归档的文件。
文件正本与定稿为一件,正文与附件为一件,原件与复制件为一件,转发文与被转发文为一件,报表、名册、图册等一册(本)为一件,来文与复文可为一个件。需按照批复在前请示在后、复函在前函在后的标准进行组合归档,视作一个文件。对于没有收到批复的请示进行归档时要在备考表中注明,本人还认为对于一些表彰决定、通知等文件,也应该按照表彰决定在前相应通知在后的方式进行合并归档视作一个文件,目前对于此暂无制度要求。
三、文书档案分类一般公司采用的是年度―问题―保管期限分类法。
按照这种方式进行文书档案分类有党建工作类(0)、行政管理类(1)、经营管理类(2)、生产经营管理类(3)四类。
(一)党建工作类,主要包括:跟党委、团委、纪委、工会及协会有关的文件;
(二)行政管理类,主要包括:跟人力资源、审计、法纪监察、后勤管理、行政事务、外事工作、医疗卫生等有关的文件;
(三)经营管理类,主要包括:跟经营决策、计划统计、财务管理、物资管理、产品销售、企业管理、房地产管理、基本建设管理及机电网络管理等有关的文件;
(四)生产技术管理类,主要包括:跟生产调度、质量管理、劳动管理、能源管理、安全管理、科技管理、环境管理、计量工作、标准化工作及档案信息管理等有关的文件。
四、文书档案保存年限的划分。
主要分永久、长期(50年)和短期(15年)。以下,主要从文件来源和文书档案分类角度进行阐述。其中的难点在于如何区分重要的和一般的,其次就是对业务问题的准确把握正确分类问题。
(一)永久保存的文件:
包括公司、公司联合组织、公司承办的重要会议及活动过程中产生文件请示、批复、议程、名单、报告、上级领导人贺辞、题词、会徽设计、领导人讲话、选举结果、决议、会议纪要及会议记录等文件;重要的上级机关、上级领导检查、视察本公司工作过程中形成的重要文件资料;本公司业务内的重要文件;本公司事务管理文件等。
(二)长期保存的文件
主要包括代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道等文件;一般的上级机关、上级领导检查、视察本公司工作时形成的一般文件和工作汇报材料;一般业务问题的请示与上级机关的批复、批示;20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件等等。
(三)短期保存的文件
主要包括公司、公司联合组织、公司承办的重要会议及活动过程中讨论未通过的文件;年度以下的计划、总结、统计等文件;一般活动的总结、一般问题的调研材料;有关单位签订一般的合同、协定、协议、议定书等文件。
以上是我对文书工作和文书档案的几点浅薄的认识,在今后的工作中会对相关问题做更深入的研究,以便于更加准确的把握归档范围、进行分类和确定保存年限。
参考文献:
一、以党的群众路线教育实践活动为载体,全面提升基层党建工作水平
(一)高度重视,周密部署,加强活动组织领导
一是成立领导小组和领导小组办公室。抽调专人组成领导小组办公室,由党委副书记任办公室主任,下设综合保障组、宣传报到组、课题调研组、督导联络组,明确分工,落实责任,为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。二是研究制定方案。按照规定动作不打折、自主动作有特色的原则和要求,制定了《中共县镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》、《镇党的群众路线教育实践活分类指导意见》等6个意见,明确了活动开展的指导思想、总体要求和各环节主要任务等等,推进活动有序开展。三是营造活动氛围。镇党委于3月17日召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,安排部署了我局教育实践活动各项工作。同时,为提高思想认识,扩大活动影响,我镇充分运用活动专栏、led、网站、微博、简报等方式营造了浓郁的活动氛围。
(二)深入学习,广泛听议,加强思想认识提高
一是坚持自学。镇党委为每个村(社区)、镇属各单位配发了《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《系列重要讲话读本》等有关文件学习资料,作为党员干部自学材料,丰富学习内容。
二是坚持集中学习讨论。镇党委严格按照省、市、县委教育实践活动领导小组关于学习讨论的要求,通过5次集中学习、4次中心组理论学习、16次支部大会等方式组织党员干部进行集中学习。三是坚持警示教育。我局组织党员干部集中开展3场典型警示教育,观看了《焦裕禄》、《苏联二十年祭》等教育片,进一步坚定理想信念,提高拒腐防变能力。四是坚持领导带头宣讲教育。党委书记带头讲党课,各班子成员多次深入各村(社区)镇属单位进行宣讲教育。我镇召开了4次专题宣讲会学习兰辉、菊美多吉、焦裕禄、毕世祥等同志先进事迹。五是坚持开门纳谏。通过召开座谈会、发放调查问卷表、个别访谈,在便民服务大厅窗口设立意见收集箱等形式广泛征求各类服务对象的意见建议。
(三)从严要求,深刻查摆,加强批评与自我批评
一是找准“”问题。镇党委多次召开专题会议,在广泛征求群众意见建议基础上严格对照“”表现形式认真查摆问题,并突出问题导向开展谈心交心活动。通过谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,进一步明确在“”方面存在的突出问题共13项43条表现。二是剖析材料深刻到位。党委班子的对照检查材料由镇党委书记、党委副书记主持,集体研究共同起草,班子成员的对照检查材料均由个人自己动手、反复修改。切实做到聚焦“”问题,通过反复修改,对问题越查越准、越查越深,每一次修改都是一次再学习、再认识、再剖析、再提高的过程。三是民主生活会、组织生活会严肃认真。民主生活会上,班子成员本着对同志、对组织高度负责的态度,坚持问题导向,出以公心,开门见山,动真碰硬、敢于交锋,不为人情所困,不为私心所扰,不当老好人,聚焦“”,坦诚而又严肃认真地开展批评与自我批评,达到了红脸出汗、加油鼓劲、增进团结、务实创新、促进工作的目的。
(四)上下联动,建章立制,有力推进整改落实
一是按照县委委教育实践活动领导小组要求落实了“两方案一计划”的研究制定。党委班子成员针对自身查找出来的问题,亲自制定完善个人整改清单。并按照一事一责的原则细化工作计划,分项统筹推进,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,合力推进整改工作的良好氛围。二是按照县委教育实践活动领导小组对制度“废、改、立”的要求,及时废止过时制度,修订完善已有制度,增强制度建设的针对性、政策性、适用性和可操作性。三是突出重点难点,集中精力整改。镇党委班子针对查找的“”问题,制定整改措施13条。重点围绕省委“两个意见”,对照好干部标准,对从严管理干部的情况进行专项检查,深入整治作风问题和精神状态问题,认真清查个别部门和镇属单位软、懒、散、庸的干部职工进行教育整顿,使“三严三实“成为党员干部的为政之道、成事之要和做人准则。
二、以思想政治建设为抓手,扎实加强社会主义核心价值观教育
(一)扎实推进学习型党组织建设,强化政治保障。继续坚持以党委中心组为龙头,以建设学习型领导班子和学习型干部队伍为重点,抓好镇机关、中层干部、联系村负责人、村三职干部的理论学习,今年以来共组织中心组集体学习8次,领导班子成员广泛调研,形成高质量的调研文章8篇。班子成员开展理论宣讲16次,还请县委党校副校长到我镇进行专题辅导1次,收到了很好的效果。同时进一步督查村、社区支部开展“”,组织村干部参加镇上集中学习培训会两次,采取以会代训形成,开展好学习活动。强化对干部理论学习的督促、检查、考核与评价,建立督学促学助学考学的制度体系,促进党员干部理论学习制度化、规范化。
(二)广泛开展社会主义核心价值观教育,强化宣传引导。通过各种方式广泛开展社会主义核心价值观教育,在集镇通过群众喜闻乐见的文体表演、发放资料、撰写宣传标语等形式开展宣传,在机关通过召开专题学习讨论会、组织征文、电子显示屏滚动播放社会主义核心价值观内容进行宣传引导,在学校通过组织主题班会、开展征文比赛、演讲比赛等方式进行宣传教育,在村社通过标语宣传、发放资料等方式进行宣传引导。通过活动开展,社会主义核心价值观内容入脑入心,取得了很好的社会效果。
三、以后进党支部整顿为契机,切实增强基层党组织战斗力
按照县委的统一要求,在支部自己申报,镇党委审核上报,县委组织部审定,我镇村党支部和村党支部被确定为后进基层党组织。半年多来,党委通过下派党委书记和党委副书记担任第一支部书记、分别开展一次意见收集,找准支部问题。由镇党委书记和分管党务工作的副书记亲自到两个村主持召开一次党员大会,收集党员意见建议,并以此为契机,开展一次党性教育课,使党员受教育,支部得启示。组织开展一次交心谈心,提升班子合力。镇党委书记和分管党务工作的副书记与两村村支两委班子成员开展一次个别谈话。开展一次帮扶行动,关爱弱势群体。镇党委牵头,协调县级相关部门和联系点单位,对后进村贫困对象开展一次集中慰问,帮助村支部树立为民谋利形象。完善一批基础设施,改善生活环境。积极协调村的公路硬化工作,在6月底前已经完成了6公里公路硬化,10月份已经启动了群英民族小学12公里公路硬化工程。村新硬化公路2.2公里,实现了组组公路都实现了硬化。培育一项主导产业,实现助农增收。根据两个村的实际,镇党委政府拟在村引进发展茶叶产业,并根据该村得天独厚的自然条件,积极谋划发展生态观光旅游业,实现助农增收目标。在村实现土地流转,发展葛根种植100亩。完善一批机制制度,增强凝聚力。严格执行“四议两公开一监督”制度,实现党务、村务、财务的公开透明,完善好村规民约并严格践行,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。落实好村三职干部轮流到镇便民服务中心坐班制度,方便群众办事。
四、以落实两个责任为依托,全面加强党风廉政建设和反腐倡廉工作
(一)建设好纪检队伍,惩防体系效果显著。全面推进镇、村两级的惩防体系建设,多次组织召开了惩防体系建设专题培训会,会后通过查工作情况、听工作汇报、看资料文档等形式加强各村工作督促指导,并每村落实了1名纪委委员、2名村务监督员,“内外结合”加强对党务、村务的监督,大力营造好“风清气正”的工作氛围。镇党委书记和党委班子成员、各站办所负责人、各支部书记一一签定了党风廉政建设目标责任书,明确反腐倡廉一岗双责目标责任。
(二)抓好案件查处。今年以来,在县纪委的指导下,我镇共查办了村“三职”干部受贿的违纪问题。对普通党员立案3起,查处3人的违纪问题。今年共接待来信来访8件,全部实现了人人见面,逐一回复,群众满意。
五、以制度建设为核心,全面推进便民服务和和谐社会建设
通过群众路线教育实践活动的扎实开展,按照中央“八项规定”的工作要求,镇党委完善了系列工作制度,截止目前,我镇修订和完善《《镇机关日常管理考核细则(试行)》、办公用品采购、公务接待等9项制度。新制定了村干部逢场天在镇便民服务中心集中办公管理制度,工作“三四”调解工作法,逢场天党委领导接待值班制度,面对面听取群众意见,实实在在为群众解决实际困难。今年来,我镇将城乡环境综合治理列为党的群众路线教育实践活动先行先改,进一步完善垃圾收集、转运机制,规范农户门口小垃圾桶200余处,完成江兴路沿线20个垃圾池周边硬化,新建2口垃圾池,实现了场镇及周边村社城乡环境综合治理市场化运作模式,对集镇实行机械化清洗,有效改善了城乡环境面貌。
六、以完善党建工作保障机制为出发点,充分发挥党建带经济建设的主导作用
根据县委要求,严格落实村(社区)办公经费和公共运行保障经费,严格执行村“三职”干部养老保障机制,消除村(社区)干部的后顾之忧。充分发挥党建带经济建设的主导作用,在积极开拓特色农业发展新模式的同时,着力推进传统农业上规模、上效益、上台阶。上半年,我镇“两春”生产作物播种面积达37986亩,出栏生猪2.5万头,家禽24.3万只,水产56万斤。双泉村在鸿鑫养兔专业合作社的基础上,引进业主投入资金130余万元,新发展养兔场一个,万民村新发展麦黄李200亩,松林坡村200亩茵红李均取得良好收益,极大地丰富我镇农业品种和资源,提升了全镇农业效益和档次,为促农增收、优化结构奠定了基础。集镇三期红星新城项目建设工作推进顺利,截止目前,已完成主体楼层建设16栋,硬化主干道约300米,新修公厕1个,并在主干道两旁安装了路灯,完成主干道两旁绿化工程。场镇配套设施正在逐步得以完善。持续加大对违章建筑打击力度,经县政府同意,成立镇综合执法中队,定期开展违章建筑巡查,上半年年共对涉及25户违章建筑实施了依法拆除,拆除面积达4800平方米,有力打击了乱修乱建现象,有效遏制了乱修乱建歪风。全力推进15个行政村通畅工程和断头路建设,全面完善镇村公路网络,今年上半年年完成村6公里、松林坡3.9公里、上坝2.5公里的农村通畅工程建设。对镇内部分水利设施进行了维修加固,特别是对集中供水工程进行了维护升级,有力确保了上半年的农业生产用水、人畜安全用水和防汛防涝安全。川农新村建设18栋主体工程现已全面完成,力争年内完成、安源、马石沟的农村电网升级改造工作。
务实创新发挥职能为公司三个文明协调发展作贡献
200*年是公司加大企业内部改革力度、全力扭转安全生产不利局面、不断提高企业管理水平和整体实力、全面开创新局面的一年。
上半年,公司党委在认真总结过去工作经验的基础上,统一思想,目标明确,自我加压,扎实工作,按照新一届领导班子的总体工作思路,以安全稳定为基础,以经营管理为中心,以优质服务为宗旨,全力配合实施公司职代会制定的以夯实一个基础,实现两个确保,提高三个能力,实施四项工程,建设六个环境为主要内容的“一二三四六”工程;全面落实公司党委提出的“围绕一个中心,突出两个重点,实施三个工程,培树四个形象”的工作目标,公司的党建工作和谐发展,收获了丰硕成果。上半年公司先后荣获“吉林市百家诚信企业”和“全国安康杯竞赛优胜企业”荣誉称号,公司党委被评为“吉林市宣传思想工作先进集体”、吉林市“红旗党委”、“吉林省先进基层党组织标兵”和“全国先进基层党组织”,同时,船营供电分公司党支部被吉林市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
一、上半年主要工作情况
1、党的组织建设进一步加强
建设坚强有力的党组织,是激发活力、永葆先进、发挥作用的基础和前提。上半年公司党委从加强基层党组织建设、加强党员队伍建设、加强领导班子和干部队伍建设三个方面入手,党的组织建设得到进一步加强。
加强基层党组织建设。根据公司多种产业改制重组的实际情况,组建了吉电集团党委、纪委,并重新明确了吉电集团党委的管理职能;建立和完善先进性建设的长效机制,重新修订了《吉林供电公司党员发展及管理制度》、《吉林供电公司党组织“”制度》。结合公司基层现场办公会精神和公司党员队伍,特别是基层党组织中存在的问题,研究制定了《吉林供电公司关于加强基层党组织建设的指导意见》,进行有针对性地指导,使党的组织建设工作常态化、规范化;继续坚持基层党组织工作量化考核制度,完善了基层党组织工作考核办法,对不合理和不完善的地方进行了调整和修改,使考核细则更加合理、规范,更加科学。
加强党员队伍建设。按照组织发展的十六字方针,严把入口关,确保党员队伍的先进性和纯洁性。在对拟发展的42名同志的考核中,取消2名发展资格,延长考核期1名;对拟转正的32名预备党员进行严格的考核和审查;加强积极分子队伍建设,举办党的积极分子培训班,对公司68名组织发展对象进行了集中培训,提高积极分子对党的认识;开展向困难党员送温暖献爱心活动,建立了困难党员、患重病党员和长病党员档案,春节前公司党委组织了慰问活动。使党员感受到了组织的温暖,增强了党组织的凝聚力,激发了广大党员热爱组织和勇于奉献的热情。
加强领导班子和干部队伍建设。公司党委充分认识到,社会的发展和进步对公司领导班子的要求越来越高,公司党委始终把加强领导班子和干部队伍建设这项工作放在重要的位置,以创建两级“四好班子”为主线,做到常抓不懈。一是进一步加强公司班子自身建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,做到科学决策和集体决策;班子成员勤于调查研究,经常深入分管部门和单位,帮助基层解决实际问题;重新修订了《吉林供电公司党委民主生活会制度》,坚持定期开展民主生活会,开展经常性批评与自我批评,敞开思想,及时沟通,不断增强班子团结力、凝聚力和战斗力。二是加强中层干部队伍建设。中层干部是公司的中坚和骨干,是实践公司战略决策和工作部署的第一群体,只有把这支队伍抓住了,抓好了,才能将全体员工的积极性真正调动起来,形成加快发展的强大合力。公司党委根据省公司党组下发的吉电党组(2006)15号文件《关于加强党的先进性建设工作意见》要求,重新修订了《吉林供电公司中层干部管理办法》,对中层干部档案重新进行了整理,建立了信息全面,内容详实的中层干部档案;加强中层干部管理制度、干部试用期制度的落实工作,做好试用期满干部转正考核工作,上半年对试用期满的33名中层干部进行了逐一考核,对存在问题的中层干部进行了提醒谈话,并将综合测评情况反馈各有关单位,起到警示的作用;在全体中层干部中开展“六查六改进”和树立“四个概念”论文研讨活动,强化干部学习和提高,增强执行力,促进工作作风转变;开展创建“四好”领导班子活动,对2005年度“四好”领导班子和优秀“四好”领导班子进行了命名和表彰,对优秀“四好”领导班子成员给予奖励,制定了2006年创建“四好班子”实施方案。上述一系列的措施,推动中层干部队伍形象有新变化、能力有新提高、作风有新转变。
党建工作喜结硕果。几年来,公司的党建工作得到了市委的充分认可和高度评价,在今年上半年全市推荐吉林省先进基层党组织标兵和全国先进基层党组织工作中,公司作为全市唯一的企业,被市委推荐到省委组织部,作为“吉林省先进基层党组织标兵”和“全国先进基层党组织”的候选单位。
5月17日,省委组织部、市委组织部对公司党建工作进行专项检查考核。检查组听取了公司党建工作的总体情况,公司党委围绕企业中心营造氛围,通过实施“四个工程”、营造“四个安全”,为企业发展提供思想和组织保证,为地方经济振兴做贡献,达到“五个满意”,促进公司各项工作与党建工作的协调发展,实现社会效益与企业效益双赢的做法和成果的工作汇报,体现了公司党建的优良传统、扎实的工作基础、多年工作的连续性和创新发展的成果。检查组观看了公司党建工作纪实专题片《这里的党旗分外红》,听取了党委信息管理系统的介绍,查看了党建基础资料,召开了由供电、农电、生产、机关及一线党员代表参加的座谈会,倾听干部员工对公司党建工作的评价,使检查组对公司党委工作有了进一步的了解和掌握。检查组对公司特色鲜明的党建工作倍加赞赏。检查组成员一致认为,吉林供电公司的党建工作创新务实,效果突出,给人耳目一新的感觉,在延吉、吉林两个地区的六个受检单位中,吉林供电公司是抓的最好,效果最突出的。因此,吉林供电公司党委能够获得“全国先进基层党组织”和“吉林省先进基层党组织标兵”这两项党建工作的荣誉桂冠是当之无愧的。
“全国先进基层党组织”是党建工作的最高荣誉。吉林供电公司获此殊荣是省公司党组,吉林市委正确领导的结果;是公司历届领导班子自强不息,创新提高的结果;是公司全体党员干部努力工作,无私奉献的结果。特别是在本次迎接省、市委两级组织部门的检查中,公司组织部、宣传部做出了突出的贡献,是他们废寝忘食的工作,才为公司获得省市委领导的高度评价奠定了坚实的基础。
2、宣传思想工作进一步提升
宣传思想工作以宣传公司“两会”精神、宣传公司集约经营、精细管理、科学发展的新思路、新举措等中心工作为主线,不断拓宽宣传渠道,规范公司整体宣传工作,提升公司对内对外宣传水平,宣传报道工作位居省公司前列。
对外宣传质量与数量同步提高。加强对省公司网页新闻的上报工作,设专人管理,及时将反映公司生产经营情况的稿件在省公司网页上刊登,上半年在省公司网页共刊发新闻120条;为加强公司与社会各界的联系和沟通,展示企业形象,最大限度地赢得各界的理解和支持,宣传部调整宣传工作思路,创新方式,努力提高办报质量,积极调整办报方向,将江城电业报面向社会进行赠阅,范围上至吉林市五大班子,下至各委办局、县(市)区、乡(镇)街、居民社区和10kv以上企业,直接受众达到4100人。目前,已赠阅11期,45676份,为增进公司与地方党委、政府的交流,赢得社会各界的信任,赢得广大客户的理解和支持,营造公司和谐的外部发展环境,发挥了至关重要的作用。至6月30日,在市及以上新闻媒体发表稿件139篇。同时,按照作严谨新闻、写精美文章的理念,着力提高党群工作人员写作水平和综合素质,新闻质量明显提高,对外发千字以上稿29篇,在国家电网报和中国电力报上发表16篇,在社会和系统树立了公司良好形象。
对内宣传重心突出,实效性强。根据公司不同时期的中心工作,相继在江城电业报开辟了“双十标兵”、“安全天地”、“重点工程在线”、“春检动态”、“新农村、新电力、新服务”、“知荣辱、树新风”、“爱心活动”、“六查六改进”等专栏,刊登公司各个时期的工作动态。增加了“知无不言”和“声音”等言论专栏,刊发了“让爱心涌动、铸平安吉电”、“转变思想是教育整顿活动的首要任务”、“让文明之花盛开”等针对公司重要举措和要求的言论,统一员工思想,凝聚力量。同时,增编了3.15和“六查六整顿”两期专版,及时宣传公司阶段性重点工作,反映工作动态,在提高宣传部服务公司中心工作能力的同时,为保证公司政令畅通、确保上情下达起到了积极的作用。上半年,江城电业报共出刊12期,在公司网站新闻155条。
对公司重大活动,超前策划,确保新闻实效性和准确性。公司两会期间,在网上设立了“两会”专栏,开设了“会议报道”、“图片报道”、“两会报告”、“先锋人物”、“重点工作”、“两会亮点解读”、“两会关键词解释”等栏目,并在江城电业报编辑了专刊,及时快速宣传公司党政2006年工作目标、思路和措施;春检伊始,责成专人向生产部门了解公司春检期间停电和检修计划,相应制定采访计划,在第一时间采访报道了重要作业,如:城西一次变全停作业、磐甸线县网改造工程、北大湖双电源工程、哈变二号主变大修等;在公司安全生产超历史纪录前夕,提前组织力量,收集素材,采访相关人员,全方位做好宣传报道的筹划准备工作。在超越历史纪录的当天,纪实新闻《超越》便在公司网站上,之后又在吉林电力报上刊登,鼓舞了员工士气,充分展示了企业形象;高质量地完成电视专题片《这里的党旗分外红》的制作,得到了省委组织部检查组的好评。
为弘扬典型精神,推进“六查六改进”和树立“四个概念”教育整顿活动,全面提升公司安全生产、经营管理、优质服务、党风廉政建设工作水平。同时作为公司纪念中国共产党建党85周年的重要活动之一,公司党委精心策划了吉林供电公司“双十标兵”事迹巡回报告会,“双十标兵”事迹巡回报告团相继在外(市)县供(农)电(分)公司和市区各单位举办了12场事迹报告,反响强烈。对“双十标兵”事迹进行整理和提炼,并配以照片,制作了精美的展示板,安装在公司机关大楼一楼大厅两侧醒目位置,使公司广大员工可以近距离、直观地了解标兵和他们的事迹,在激励先进的同时,拓展了典型的带动作用和辐射效应。
积极开展“爱心活动”、实施“平安工程”。按照省公司党组统一部署,公司党委制定了内容详尽、可操作性强的公司开展“爱心活动”、实施“平安工程”活动方案,并对活动内容进行了分解和细化,明确了责任部门和责任人、完成时限及标准;在公司主网站上开辟了网站宣传专栏,动态报道公司及基层单位活动动态;3月1日,宣传部会同安监部组织召开了“爱心活动”、“平安工程”活动动员大会暨安全生产知识竞赛,30个基层单位组队参赛,进一步强化了员工安全生产意识,为春检工作的顺利开展打下了坚实的基础;为全面掌握公司各系统、各基层单位开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作进展情况,推进公司“爱心活动”、“平安工程”活动的深入开展,建立了月报工作制度,定期组织召开了由活动责任部门参加的调度会,阶段性总结工作,进一步明确了任务和下阶段工作目标。公司团委为培树青年员工及家属的安全理念,组织开展了“关爱生命,关注安全”主题演讲比赛。把用鲜血和生命绘制的安全规程,通过参赛员工声情并茂的讲述来进行诠释,传递了全体员工、家属对安全的企盼,表达了公司领导关心企业,关爱员工生命财产安全的坚定决心。
深入开展“知荣辱、树新风、保安全”主题教育。为认真学习贯彻总书记关于社会主义荣辱观的重要论述,紧密结合公司发展实际,规范职业行为,恪守职业道德,促进企业发展,组织开展了“知荣辱、树新风、保安全”主题教育活动,要求各基层党组织开展“荣辱观”主题教育要注重抓好四个结合,三个对照。即与学习贯彻结合,与精神文明创建结合,与开展“爱心活动”、实施“平安工程”活动相结合,与加强领导干部思想建设结合。与公司“共产党员标兵”和“双文明员工标兵”等先进人物对照,与自己的过去相对照,与企业发展新的要求相对照,找准差距,认真整改,提高素质,在报刊上开辟专栏,引导全公司干部员工用“八荣八耻”规范言行,加强自身政治素质和道德修养,明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行,树立供电企业良好形象,促进“和谐吉林、真诚电力”服务工程活动健康发展。
编辑《安全警示教育画册》。为提高全员安全意识,吸取历史教训,警示员工牢记安全,会同安监部策划编辑《安全警示教育画册》,收录了公司20世纪六十年代以来48起典型人身伤害事故案例,逐一进行了事故原因及教训分析,并配以插图,同时还收录了15起东北电网典型事故案例,融入了在公司员工中征集的优秀安全警句,以此扩大安全文化张力,使各级安全生产参与者能够吸取教训,引以为戒,夯实公司安全基础,为避免人身伤害事故的发生发挥警示作用。目前,画册编辑工作已进入汇总阶段,预计于7月正式出版。届时,该画册将成为公司安全教育的重要教材之一,必将推动公司各项安全管理工作,为实现企业的长治久安和社会的稳定和谐发挥重要和积极的作用。
3、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,狠抓干部廉洁自律
公司党委始终坚持把党风廉政建设作为重中之重来抓。上半年围绕实现公司干部员工零犯罪和行风建设继续保持前列的工作目标,结合落实上级关于治理商业贿赂的活动,抓预防,抓查处,抓教育,配合检察机关开展防治工作,加强合作,深化检企共建,使党风廉政建设和行风建设水平得到了进一步提高。
结合特点抓教育、抓预防。加强惩防体系建设,与基层单位签订了党风廉政建设和行风建设责任书,修订和完善了《党风廉政建设考核细则》,加大了指标考核力度;利用企业内部网站、报纸、各类简报和发送手机廉政短信提醒等多种形式,加大对惩防体系建设工作的宣传力度;开展“爱心活动”、实施“平安你我他”活动,重点规范在决策管理、人事管理、财务管理、招标管理、营销服务、多经企业改制和农电企业管理等方面的制度建设和执行情况,检查各级领导班子在“三重一大”决策程序中贯彻民主集中制和议事规则的情况;开展商业贿赂专项治理,对不正当交易行为进行自查自纠;深入开展了“三清理一规范”工作,对公司所属各单位的“小法人”、“小公司”情况进行了调查摸底,督促有关单位对“小公司”限期废业;深化检企共建,公司被吉林市人民检察院确定为重点服务企业,与吉林市人民检察院联合制定了《吉林市人民检察院和吉林供电公司关于联合开展预防职务犯罪工作暨为吉林供电公司快速发展提供优质法律服务的实施方案》,对检察机关如何为供电企业提供优质法律服务进行了明确规定。在各县(市、区)检察院中分别聘请了若干廉政建设监督员,配合公司定期分析党风廉政建设和预防职务犯罪工作,结合在查办问案件中所暴露出的问题,有针对性地提出加强管理的监督建议,预防职务犯罪问题的发生。同时,公司明确了所属的14个农(供)电分公司与各县(市、区)检察院的对应共建关系,为公司的改革发展营造了良好的经营环境和法制环境。
加大案件查办力度,充分发挥案件查办的治本作用。上半年共受理各类群众举报9件,组织调查9件,了结8件,同比举报数量下降10%。针对办案中发现的体制机制和管理上存在的问题,注重惩教结合,把工作重点放在预防上,帮助完善制度,制定整改措施,督促抓好落实,较好地发挥了查办案件的治本作用。
深入开展行风建设和优质服务工作。优质服务关系到企业的生存、发展和社会形象,关系到构建社会主义和谐社会。公司党委将行风建设和优质服务做为助推企业发展的中心工作,提出了“让政府满意、让社会满意、让企业满意、让百姓满意”的工作目标。在巩固2005年行风建设和优质服务成果的基础上,以贯彻落实“三个十条”、搞好“四个服务”为重点,实施“和谐吉林、真诚电力”服务工程,深化“满意工程”活动。继续坚持明察暗访制度,上半年对公司所属的14个基层营业窗口单位、48个供电所进行了明察暗访,内容包括服务承诺履行情况、文明办公情况和电价执行情况等19项内容。采取不打招呼随机抽查、走访客户、下发征求意见卡等形式,深入社区、街道、机关和企事业单位,对150余名窗口人员进行了“三个十条”的抽查考核,走访客户155户,发出征求意见卡113张,收回96张,客户满意率达100%,对存在的问题,暗访组下发整改通知书限期整改;认真受理服务投诉举报,共受理业务咨询12672件,受理投诉举报17件(查实6件),同比下降了5.6%;继续编制行风月报,内容涉及行风建设月份工作情况分析、月计划停电明细、95598客户服务中心工作情况和供电各项服务承诺兑现情况等。共编制下发6期,为公司领导决策和相关部室工作提供了有效的参考;在吉林市电视台《直播江城》节目中,公司主管领导和相关部室领导走进直播间,以“真诚服务、共谋发展”为专题,全面介绍公司各项工作业务和优质服务情况,使客户及时了解了供电企业在提高优质服务水平、促进地方经济发展方面所做的工作,进一步为公司树立了良好的社会形象;各基层单位围绕优质服务主题,结合实际情况,广泛开展“供电服务进社区”等特色服务,得到了客户群体的称赞和好评。上半年公司共收到社会各界送来的锦旗、表扬信116面(封),没有发生媒体曝光事件。
4、加强对工会、共青团工作的领导
工会和共青团组织围绕中心,服务大局,在公司改革发展与稳定中发挥桥梁纽带作用。关心员工生活,继续对困难及病患职工开展“送温暖”工程和“五必访”工作,上半年,走访了29户困难职工,送去慰问金27000元,慰问病患职工41人次;加强员工食堂管理,提高餐饮质量,得到员工一致好评;继续开展了为员工过生日活动,为职工办理生日礼卡;加强民主管理,坚持企务公开,征集职工代表提案29件,给予立案3件,列为意见建议14件,涉及原单位职能范围内解决的12件,给予了返回基层处理;深入推进“创建学习型企业,争做知识型员工”活动与全国“创争”活动先进单位进行学习和交流,明确了公司在创建过程中需要解决的问题,为深化“创争”活动积累宝贵经验;继续加大对劳动保护用品的监督检查力度,组织基层单位开展工会劳动保护自查工作,发现问题24件,正在协调解决;组织网球兴趣小组参加了吉林市网球比赛,筹备参加省公司“电业人唱电业歌”歌咏比赛和美术、书法、摄影比赛。共青团开展“号手”争创活动和青年创新创效活动,开展了“青春光明行”优质服务宣传活动;组织“关爱生命、关注安全”演讲比赛,在吉林市“工行杯”首届青年安全知识竞赛中公司青年代表队获得团体第二名,并荣获优秀组织单位。开展青年安全有奖征文活动,深化安全理念;评选“十大青年岗位能手”,开展青年典型宣传月活动,发挥典型带动作用;组织开展青年拓展训练,培养团员青年忠诚企业、忠于岗位、立足岗位成材;建立了“青年论坛”,进一步丰富青年人思想活动阵地;推优工作取得丰硕成果,共有10名团员在团委的推荐下加入党组织。
回顾上半年的工作,公司党建和群团工作取得了一定的成绩,这得益于公司党政的坚强领导,得益于公司党员干部群众的勤奋与努力,得益于基层党组织的精诚协作、团结奋战。新一届领导班子组建后,良好的开端、强劲的态势、蕴含的潜力,使我们欣喜地看到,公司正发生着令人振奋的变化,积聚着快速发展的内在动力。半年的历程,我们感受很多:一是众志成城、合力向前。年初,党群召开座谈会,公司党政领导到会并做了重要讲话,给全体党群人员莫大的激励和鼓舞。半年来,围绕公司中心工作,党群全体人员齐心协力,努力奋进,展示了党群人员团结奋进,敢为人先的精神面貌;二是为加快发展顽强执着、奋发有为。围绕公司“集中精力抓发展,严格细致抓管理,以人为本抓队伍,追求卓越创一流,实现吉林供电公司跨越式发展,当好大局的表率,承担大局的责任,树立大局的形象,做出大局的贡献”工作目标,党群人员在促进公司加快发展中比作为,比贡献,动作连贯,热潮迭起,硕果累累;三是谋划思路理念超前、举措有力。工作中,党委坚持“围绕中心、贴近中心、服务中心”的指导原则,不断采取措施,把公司干部群众的思想和行动引向加快公司发展的主旋律,引向快速发展的高目标,可以说,做到了超前思考,主动工作;四是率先发展充满活力、精神焕发。在公司整体工作目标统领下,通过强化党建和精神文明建设,为公司生产经营工作提供了强大支撑和精神动力,与中心工作形成了同频共振、良性互动的局面。党群人员在加快公司发展中决心更加坚定,热情更加高涨,甘为营造公司良好的内外部环境作出积极的贡献。
二、主要工作特点
1、服务中心,把精力向生产经营投放。公司党委始终把“围绕中心、贴近中心、服务中心”作为工作指导原则,不摆好看不好用的花架子;不搞劳民伤财的形式主义;不做徒有虚名的表面文章。坚决做到对公司生产经营工作没有推动促进作用的工作一律不搞;做到少发文,开短会,不开不解决问题的会议。年初分解任务目标,对与公司生产经营无关、作用不大的5项工作活动进行精简,将党群各部门下发的工作要点、培训计划、学习内容等进行整合,创办《永葆先进工程学习参考》,指导基层工作,指导党员、干部学习。
2、管理严格,把精力向狠抓落实投放。上半年各项工作的落实程度、进展效果、展现的态势,对完成全年的目标任务具有举足轻重的作用。因此,对已经确定的任务目标,我们做到全力以赴,一抓到底,务求实实在在的效果。在落实公司整体工作要求上,党群各部门不讲条件,没有弹性,确保每项工作都如期完成。
3、开展调研,把精力向服务基层投放。积极开展工作调研活动,主动到矛盾和困难多的地方去,深入了解基层党组织建设情况。组织召开党支部书记座谈会,听情况,兜问题,结合公司基层现场办公会精神和基层提出的问题,制定了《吉林供电公司关于加强基层党组织建设的指导意见》,进行有针对性地指导。
4、反应迅速,责任意识和工作质量有了根本性的提高。今年党群工作量大,“抓先抓早,奋力作为,发挥作用,党群各项工作要走在公司的前列”是党委对工作的明确要求。新一届班子成立后,党群人员反应迅速,率先到通化供电公司、长春供电公司学习交流,率先转变工作作风;宣传部主动思考工作,紧跟省公司思路,在很短的时间内就制定出公司开展“爱心活动”、实施“平安工程”的活动方案,在公司职代会上启动;实施新闻二十四小时上网时限制,在省公司及公司网页上全面反映公司各项工作,取得好的效果;党群各部门全面树立数量概念、时间概念、标准概念和责任概念,自我约束、自我鞭策、自我加压,创新思维,工作节奏不断加快,工作质量、工作标准进一步提高,工作成效突出。现在,在党群做人做事追求高起点、高标准、高效率、高质量已经蔚然成风。
5、提高标准,加强配合,优势明显。上半年,党群部门通过认真细致的总结分析,针对提高工作标准和改进工作作风统一了思想。党群内部形成了严谨、求实、高效的工作风气,新闻报道、文字材料、活动组织和日常事务等各项工作的质量都有了很大提高,部门之间建立了沟通有序、协作密切的工作关系,虽各有分工,但更是一个整体,群策群力,在一程度上打破了部门之间的界限,形成了合力,发挥了整体优势。
6、文化助力,把管人和管思想结合起来。文化是企业管理之魂,它带来的是成长的不竭之源和发展的无穷力量。借助于此,把柔情激励渗透到刚性制约中,最大限度地发挥思想政治工作对于坚定理想信念、增强进取意识、团队意识、推动企业改革和发展的巨大作用,是党委工作的一个立足点。上半年,通过开展“六查六改进”和树立“四个概念”活动,通过评选“双文明员工标兵”、“优秀共产党员标兵”,并采取多种方式宣传“双十”标兵的先进事迹,通过开展对比教育,教育员工关爱公司,忠诚企业,教育员工树立服从公司利益的意识、相互协作的意识和命运与共的意识,凝聚人心,提升人气。在人性化管理观念下,员工的思想观念和工作状态都发生了深刻的变化,“我需要这份工作,必须在岗位上创造价值”的理念已经成为全体员工的自觉行为。
三、存在的问题
上半年,公司党群的工作取得了较好的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。一是个别基层党组织负责人对工作研究不够深入,存在工作落得不实的情况;二是个别同志由于工作量大,集中研究或深入思考工作的时间少,存在工作开展不深入的情况;三是在一定程度上还存在工作作风不严谨、工作标准不高的现象;四是在工作中还存在惯性思维,在创新方面做得不够,方法传统、单一;五是历史遗留的干部经营管理不规范的问题,给企业带来了负面影响和损失,党风廉政建设、治理商业贿赂工作尚需进一步加强。
对于以上问题,需要我们不断努力,在今后的工作中逐步解决。
四、下半年工作安排
上半年是以明确思路、统一思想为主要工作内容,下半年则要把落实工作目标,加大推进力度,力求实效做为重点,紧紧围绕企业中心工作,全面加强党的组织建设、思想建设和作风建设。重点做好以下几个方面的工作:
1、举办中层干部培训班。当前,公司中层干部队伍总体是好的,但也应当看到,与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比,我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。针对公司干部队伍状况,组织一次全体中层干部集中培训辅导。不断提高干部政策水平、领导艺术、责任心,提高干部驾驭整体局面的能力和处理复杂问题的能力,把干部队伍建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结合作好、作风形象好”的高素质团队,不断加强公司中层干部执行力建设,推进公司各项工作快速发展。
2、开展纪念建党85周年活动,鼓舞干部员工士气。借助荣获“吉林省先进基层党组织标兵”、“全国先进基层党组织”称号的喜庆契机,将揭牌仪式作为纪念大会的一项内容,同时组织公司历史上最大规模的新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动,组织庆七一电业人唱电业歌文艺汇演。把三项工作内容组合为一次大型综合活动,要做到省钱、省时、省事,使广大员工在受到教育、愉悦身心的同时,能有更多的精力投入到公司生产经营工作中,达到事半功倍的效果。
3、大力推进“爱心活动”、“平安工程”活动。开展“爱心活动”、实施“平安工程”是公司党委下半年的重点工作之一。组织召开一次开展“爱心活动”、实施“平安工程”情况汇报会,总结各单位上半年活动情况,安排下半年重点工作。同时推出“三帮”(帮助百名困难员工、帮助百名下岗职工、帮助百名失学儿童)活动。继续加强安全文化建设。编辑完成公司安全警示画册,进一步完善公司生产单位的标语口号,营造良好的安全环境,推动公司三个阶段性安全目标的实现,努力实现公司安全工作的长治久安。
4、加大文明单位创建指导力度。力争使公司15个窗口单位全部达到省级文明单位标准。并做好公司2006年度文明单位、文明员工、文明班组的评选工作。
5、继续抓好行风建设和优质服务工作,打造具有吉电特色的服务品牌。品牌的效应是巨大的,它具有示范导向效应。下半年以贯彻落实“三个十条”、搞好“四个服务”为重点,实施“和谐吉林,真诚电力”服务工程,深化“满意工程”活动,进一步加强对行风建设和优质服务工作的领导,理顺工作关系,完善各项制度和措施,建设内外监督网络,拓展监督渠道,加大监督力度。同时创新服务手段,拓宽服务内容,健全优质服务常态机制。加强“五个建设”深化载体活动,营造优质、高效、真诚的服务环境,打造具有吉电特色的服务品牌。保持公司和各供(农)电分(子)公司行风第一位次。
6、进一步做好公司对内对外宣传报道工作。提高新闻宣传工作的深度和力度,大力宣传公司“三新”建设,宣传公司服务地方大项目建设,宣传公司集约经营、精细管理、科学发展的新思路、新举措和新成绩;进一步加大公司对外宣传工作,继续做好江城电业报向社会赠阅工作,力争保持在国家电网报、东北电力报、吉林电力报等媒体上排名前列。为公司营造和谐的内外部发展环境做贡献,不断增强企业的凝聚力和竞争力。
7、服务中心,做好群团工作。工会要加强职工安全生产教育,开展以“关爱生命,关注安全,和谐共建平安工程”为主题的“双六一”竞赛活动,大力营造“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的氛围;要配合有关部门抓好员工业务技能培训工作,不断提高员工技术业务水平;以对比的形式开展忠诚企业和荣辱观教育;深入开展“创建学习企业,争做知识型员工”活动,继续开展送温暖工程,做好农民合同工情况的调研工作。共青团组织要从思想教育入手,加强对青工的教育和引导,开好三个座谈会,即青工爱岗敬业座谈会、新团员座谈会、新老团干部座谈会,激发爱企爱岗意识;继续深化青年安全生产示范岗和青年“号手”创建活动;与有关部门共同开展青年营销“抄、核、收”竞赛和青年配电技术竞赛活动;召开“导师带徒弟”活动总结会,评选“明星师徒”;加强与兄弟单位青年学习交流,组织青年足球赛。
务实创新发挥职能为公司三个文明协调发展作贡献
2006年是公司加大企业内部改革力度、全力扭转安全生产不利局面、不断提高企业管理水平和整体实力、全面开创新局面的一年。
上半年,公司党委在认真总结过去工作经验的基础上,统一思想,目标明确,自我加压,扎实工作,按照新一届领导班子的总体工作思路,以安全稳定为基础,以经营管理为中心,以优质服务为宗旨,全力配合实施公司职代会制定的以夯实一个基础,实现两个确保,提高三个能力,实施四项工程,建设六个环境为主要内容的“一二三四六”工程;全面落实公司党委提出的“围绕一个中心,突出两个重点,实施三个工程,培树四个形象”的工作目标,公司的党建工作和谐版权所有发展,收获了丰硕成果。上半年公司先后荣获“吉林市百家诚信企业”和“全国安康杯竞赛优胜企业”荣誉称号,公司党委被评为“吉林市宣传思想工作先进集体”、吉林市“红旗党委”、“吉林省先进基层党组织标兵”和“全国先进基层党组织”,同时,船营供电分公司党支部被吉林市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
一、上半年主要工作情况
1、党的组织建设进一步加强
建设坚强有力的党组织,是激发活力、永葆先进、发挥作用的基础和前提。上半年公司党委从加强基层党组织建设、加强党员队伍建设、加强领导班子和干部队伍建设三个方面入手,党的组织建设得到进一步加强。
加强基层党组织建设。根据公司多种产业改制重组的实际情况,组建了吉电集团党委、纪委,并重新明确了吉电集团党委的管理职能;建立和完善先进性建设的长效机制,重新修订了《吉林供电公司党员发展及管理制度》、《吉林供电公司党组织“”制度》。结合公司基层现场办公会精神和公司党员队伍,特别是基层党组织中存在的问题,研究制定了《吉林供电公司关于加强基层党组织建设的指导意见》,进行有针对性地指导,使党的组织建设工作常态化、规范化;继续坚持基层党组织工作量化考核制度,完善了基层党组织工作考核办法,对不合理和不完善的地方进行了调整和修改,使考核细则更加合理、规范,更加科学。
加强党员队伍建设。按照组织发展的十六字方针,严把入口关,确保党员队伍的先进性和纯洁性。在对拟发展的42名同志的考核中,取消2名发展资格,延长考核期1名;对拟转正的32名预备党员进行严格的考核和审查;加强积极分子队伍建设,举办党的积极分子培训班,对公司68名组织发展对象进行了集中培训,提高积极分子对党的认识;开展向困难党员送温暖献爱心活动,建立了困难党员、患重病党员和长病党员档案,春节前公司党委组织了慰问活动。使党员感受到了组织的温暖,增强了党组织的凝聚力,激发了广大党员热爱组织和勇于奉献的热情。
加强领导班子和干部队伍建设。公司党委充分认识到,社会的发展和进步对公司领导班子的要求越来越高,公司党委始终把加强领导班子和干部队伍建设这项工作放在重要的位置,以创建两级“四好班子”为主线,做到常抓不懈。一是进一步加强公司班子自身建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,做到科学决策和集体决策;班子成员勤于调查研究,经常深入分管部门和单位,帮助基层解决实际问题;重新修订了《吉林供电公司党委民主生活会制度》,坚持定期开展民主生活会,开展经常性批评与自我批评,敞开思想,及时沟通,不断增强班子团结力、凝聚力和战斗力。二是加强中层干部队伍建设。中层干部是公司的中坚和骨干,是实践公司战略决策和工作部署的第一群体,只有把这支队伍抓住了,抓好了,才能将全体员工的积极性真正调动起来,形成加快发展的强大合力。公司党委根据省公司党组下发的吉电党组(2006)15号文件《关于加强党的先进性建设工作意见》要求,重新修订了《吉林供电公司中层干部管理办法》,对中层干部档案重新进行了整理,建立了信息全面,内容详实的中层干部档案;加强中层干部管理制度、干部试用期制度的落实工作,做好试用期满干部转正考核工作,上半年对试用期满的33名中层干部进行了逐一考核,对存在问题的中层干部进行了提醒谈话,并将综合测评情况反馈各有关单位,起到警示的作用;在全体中层干部中开展“六查六改进”和树立“四个概念”论文研讨活动,强化干部学习和提高,增强执行力,促进工作作风转变;开展创建“四好”领导班子活动,对2005年度“四好”领导班子和优秀“四好”领导班子进行了命名和表彰,对优秀“四好”领导班子成员给予奖励,制定了2006年创建“四好班子”实施方案。上述一系列的措施,推动中层干部队伍形象有新变化、能力有新提高、作风有新转变。
党建工作喜结硕果。几年来,公司的党建工作得到了市委的充分认可和高度评价,在今年上半年全市推荐吉林省先进基层党组织标兵和全国先进基层党组织工作中,公司作为全市唯一的企业,被市委推荐到省委组织部,作为“吉林省先进基层党组织标兵”和“全国先进基层党组织”的候选单位。
5月17日,省委组织部、市委组织部对公司党建工作进行专项检查考核。检查组听取了公司党建工作的总体情况,公司党委围绕企业中心营造氛围,通过实施“四个工程”、营造“四个安全”,为企业发展提供思想和组织保证,为地方经济振兴做贡献,达到“五个满意”,促进公司各项工作与党建工作的协调发展,实现社会效益与企业效益双赢的做法和成果的工作汇报,体现了公司党建的优良传统、扎实的工作基础、多年工作的连续性和创新发展的成果。检查组观看了公司党建工作纪实专题片《这里的党旗分外红》,听取了党委信息管理系统的介绍,查看了党建基础资料,召开了由供电、农电、生产、机关及一线党员代表参加的座谈会,倾听干部员工对公司党建工作的评价,使检查组对公司党委工作有了进一步的了解和掌握。检查组对公司特色鲜明的党建工作倍加赞赏。检查组成员一致认为,吉林供电公司的党建工作创新务实,效果突出,给人耳目一新的感觉,在延吉、吉林两个地区的六个受检单位中,吉林供电公司是抓的最好,效果最突出的。因此,吉林供电公司党委能够获得“全国先进基层党组织”和“吉林省先进基层党组织标兵”这两项党建工作的荣誉桂冠是当之无愧的。
“全国先进基层党组织”是党建工作的最高荣誉。吉林供电公司获此殊荣是省公司党组,吉林市委正确领导的结果;是公司历届领导班子自强不息,创新提高的结果;是公司全体党员干部努力工作,无私奉献的结果。特别是在本次迎接省、市委两级组织部门的检查中,公司组织部、宣传部做出了突出的贡献,是他们废寝忘食的工作,才为公司获得省市委领导的高度评价奠定了坚实的基础。
2、宣传思想工作进一步提升
宣传思想工作以宣传公司“两会”精神、宣传公司集约经营、精细管理、科学发展的新思路、新举措等中心工作为主线,不断拓宽宣传渠道,规范公司整体宣传工作,提升公司对内对外宣传水平,宣传报道工作位居省公司前列。
对外宣传质量与数量同步提高。加强对省公司网页新闻的上报工作,设专人管理,及时将反映公司生产经营情况的稿件在省公司网页上刊登,上半年在省公司网页共刊发新闻120条;为加强公司与社会各界的联系和沟通,展示企业形象,最大限度地赢得各界的理解和支持,宣传部调整宣传工作思路,创新方式,努力提高办报质量,积极调整办报方向,将江城电业报面向社会进行赠阅,范围上至吉林市五大班子,下至各委办局、县(市)区、乡(镇)街、居民社区和10kv以上企业,直接受众达到4100人。目前,已赠阅11期,45676份,为增进公司与地方党委、政府的交流,赢得社会各界的信任,赢得广大客户的理解和支持,营造公司和谐的外部发展环境,发挥了至关重要的作用。至6月30日,在市及以上新闻媒体发表稿件139篇。同时,按照作严谨新闻、写精美文章的理念,着力提高党群工作人员写作水平和综合素质,新闻质量明显提高,对外发千字以上稿29篇,在国家电网报和中国电力报上发表16篇,在社会和系统树立了公司良好形象。
对内宣传重心突出,实效性强。根据公司不同时期的中心工作,相继在江城电业报开辟了“双十标兵”、“安全天地”、“重点工程在线”、“春检动态”、“新农村、新电力、新服务”、“知荣辱、树新风”、“爱心活动”、“六查六改进”等专栏,刊登公司各个时期的工作动态。增加了“知无不言”和“声音”等言论专栏,刊发了“让爱心涌动、铸平安吉电”、“转变思想是教育整顿活动的首要任务”、“让文明之花盛开”等针对公司重要举措和要求的言论,统一员工思想,凝聚力量。同时,增编了3.15和“六查六整顿”两期专版,及时宣传公司阶段性重点工作,反映工作动态,在提高宣传部服务公司中心工作能力的同时,为保证公司政令畅通、确保上情下达起到了积极的作用。上半年,江城电业报共出刊12期,在公司网站新闻155条。
对公司重大活动,超前策划,确保新闻实效性和准确性。公司两会期间,在网上设立了“两会”专栏,开设了“会议报道”、“图片报道”、“两会报告”、“先锋人物”、“重点工作”、“两会亮点解读”、“两会关键词解释”等栏目,并在江城电业报编辑了专刊,及时快速宣传公司党政2006年工作目标、思路和措施;春检伊始,责成专人向生产部门了解公司春检期间停电和检修计划,相应制定采访计划,在第一时间采访报道了重要作业,如:城西一次变全停作业、磐甸线县网改造工程、北大湖双电源工程、哈变二号主变大修等;在公司安全生产超历史纪录前夕,提前组织力量,收集素材,采访相关人员,全方位做好宣传报道的筹划准备工作。在超越历史纪录的当天,纪实新闻《超越》便在公司网站上,之后又在吉林电力报上刊登,鼓舞了员工士气,充分展示了企业形象;高质量地完成电视专题片《这里的党旗分外红》的制作,得到了省委组织部检查组的好评。
为弘扬典型精神,推进“六查六改进”和树立“四个概念”教育整顿活动,全面提升公司安全生产、经营管理、优质服务、党风廉政建设工作水平。同时作为公司纪念中国共产党建党85周年的重要活动之一,公司党委精心策划了吉林供电公司“双十标兵”事迹巡回报告会,“双十标兵”事迹巡回报告团相继在外(市)县供(农)电(分)公司和市区各单位举办了12场事迹报告,反响强烈。对“双十标兵”事迹进行整理和提炼,并配以照片,制作了精美的展示板,安装在公司机关大楼一楼大厅两侧醒目位置,使公司广大员工可以近距离、直观地了解标兵和他们的事迹,在激励先进的同时,拓展了典型的带动作用和辐射效应。
积极开展“爱心活动”、实施“平安工程”。按照省公司党组统一部署,公司党委制定了内容详尽、可操作性强的公司开展“爱心活动”、实施“平安工程”活动方案,并对活动内容进行了分解和细化,明确了责任部门和责任人、完成时限及标准;在公司主网站上开辟了网站宣传专栏,动态报道公司及基层单位活动动态;3月1日,宣传部会同安监部组织召开了“爱心活动”、“平安工程”活动动员大会暨安全生产知识竞赛,30个基层单位组队参赛,进一步强化了员工安全生产意识,为春检工作的顺利开展打下了坚实的基础;为全面掌握公司各系统、各基层单位开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作进展情况,推进公司“爱心活动”、“平安工程”活动的深入开展,建立了月报工作制度,定期组织召开了由活动责任部门参加的调度会,阶段性总结工作,进一步明确了任务和下阶段工作目标。公司团委为培树青年员工及家属的安全理念,组织开展了“关爱生命,关注安全”主题演讲比赛。把用鲜血和生命绘制的安全规程,通过参赛员工声情并茂的讲述来进行诠释,传递了全体员工、家属对安全的企盼,表达了公司领导关心企业,关爱员工生命财产安全的坚定决心。
深入开展“知荣辱、树新风、保安全”主题教育。为认真学习贯彻总书记关于社会主义荣辱观的重要论述,紧密结合公司发展实际,规范职业行为,恪守职业道德,促进企业发展,组织开展了“知荣辱、树新风、保安全”主题教育活动,要求各基层党组织开展“荣辱观”主题教育要注重抓好四个结合,三个对照。即与学习贯彻结合,与精神文明创建结合,与开展“爱心活动”、实施“平安工程”活动相结合,与加强领导干部思想建设结合。与公司“共产党员标兵”和“双文明员工标兵”等先进人物对照,与自己的过去相对照,与企业发展新的要求相对照,找准差距,认真整改,提高素质,在报刊上开辟专栏,引导全公司干部员工用“八荣八耻”规范言行,加强自身政治素质和道德修养,明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行,树立供电企业良好形象,促进“和谐吉林、真诚电力”服务工程活动健康发展。
编辑《安全警示教育画册》。为提高全员安全意识,吸取历史教训,警示员工牢记安全,会同安监部策划编辑《安全警示教育画册》,收录了公司20世纪六十年代以来48起典型人身伤害事故案例,逐一进行了事故原因及教训分析,并配以插图,同时还收录了15起东北电网典型事故案例,融入了在公司员工中征集的优秀安全警句,以此扩大安全文化张力,使各级安全生产参与者能够吸取教训,引以为戒,夯实公司安全基础,为避免人身伤害事故的发生发挥警示作用。目前,画册编辑工作已进入汇总阶段,预计于7月正式出版。届时,该画册将成为公司安全教育的重要教材之一,必将推动公司各项安全管理工作,为实现企业的长治久安和社会的稳定和谐发挥重要和积极的作用。
3、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,狠抓干部廉洁自律
公司党委始终坚持把党风廉政建设作为重中之重来抓。上半年围绕实现公司干部员工零犯罪和行风建设继续保持前列的工作目标,结合落实上级关于治理商业贿赂的活动,抓预防,抓查处,抓教育,配合检察机关开展防治工作,加强合作,深化检企共建,使党风廉政建设和行风建设水平得到了进一步提高。
结合特点抓教育、抓预防。加强惩防体系建设,与基层单位签订了党风廉政建设和行风建设责任书,修订和完善了《党风廉政建设考核细则》,加大了指标考核力度;利用企业内部网站、报纸、各类简报和发送手机廉政短信提醒等多种形式,加大对惩防体系建设工作的宣传力度;开展“爱心活动”、实施“平安你我他”活动,重点规范在决策管理、人事管理、财务管理、招标管理、营销服务、多经企业改制和农电企业管理等方面的制度建设和执行情况,检查各级领导班子在“三重一大”决策程序中贯彻民主集中制和议事规则的情况;开展商业贿赂专项治理,对不正当交易行为进行自查自纠;深入开展了“三清理一规范”工作,对公司所属各单位的“小法人”、“小公司”情况进行了调查摸底,督促有关单位对“小公司”限期废业;深化检企共建,公司被吉林市人民检察院确定为重点服务企业,与吉林市人民检察院联合制定了《吉林市人民检察院和吉林供电公司关于联合开展预防职务犯罪工作暨为吉林供电公司快速发展提供优质法律服务的实施方案》,对检察机关如何为供电企业提供优质法律服务进行了明确规定。在各县(市、区)检察院中分别聘请了若干廉政建设监督员,配合公司定期分析党风廉政建设和预防职务犯罪工作,结合在查办问案件中所暴露出的问题,有针对性地提出加强管理的监督建议,预防职务犯罪问题的发生。同时,公司明确了所属的14个农(供)电分公司与各县(市、区)检察院的对应共建关系,为公司的改革发展营造了良好的经营环境和法制环境。
加大案件查办力度,充分发挥案件查办的治本作用。上半年共受理各类群众举报9件,组织调查9件,了结8件,同比举报数量下降10%。针对办案中发现的体制机制和管理上存在的问题,注重惩教结合,把工作重点放在预防上,帮助完善制度,制定整改措施,督促抓好落实,较好地发挥了查办案件的治本作用。
深入开展行风建设和优质服务工作。优质服务关系到企业的生存、发展和社会形象,关系到构建社会主义和谐社会。公司党委将行风建设和优质服务做为助推企业发展的中心工作,提出了“让政府满意、让社会满意、让企业满意、让百姓满意”的工作目标。在巩固2005年行风建设和优质服务成果的基础上,以贯彻落实“三个十条”、搞好“四个服务”为重点,实施“和谐吉林、真诚电力”服务工程,深化“满意工程”活动。继续坚持明察暗访制度,上半年对公司所属的14个基层营业窗口单位、48个供电所进行了明察暗访,内容包括服务承诺履行情况、文明办公情况和电价执行情况等19项内容。采取不打招呼随机抽查、走访客户、下发征求意见卡等形式,深入社区、街道、机关和企事业单位,对150余名窗口人员进行了“三个十条”的抽查考核,走访客户155户,发出征求意见卡113张,收回96张,客户满意率达100%,对存在的问题,暗访组下发整改通知书限期整改;认真受理服务投诉举报,共受理业务咨询12672件,受理投诉举报17件(查实6件),同比下降了5.6%;继续编制行风月报,内容涉及行风建设月份工作情况分析、月计划停电明细、95598客户服务中心工作情况和供电各项服务承诺兑现情况等。共编制下发6期,为公司领导决策和相关部室工作提供了有效的参考;在吉林市电视台《直播江城》节目中,公司主管领导和相关部室领导走进直播间,以“真诚服务、共谋发展”为专题,全面介绍公司各项工作业务和优质服务情况,使客户及时了解了供电企业在提高优质服务水平、促进地方经济发展方面所做的工作,进一步为公司树立了良好的社会形象;各基层单位围绕优质服务主题,结合实际情况,广泛开展“供电服务进社区”等特色服务,得到了客户群体的称赞和好评。上半年公司共收到社会各界送来的锦旗、表扬信116面(封),没有发生媒体曝光事件。
4、加强对工会、共青团工作的领导
工会和共青团组织围绕中心,服务大局,在公司改革发展与稳定中发挥桥梁纽带作用。关心员工生活,继续对困难及病患职工开展“送温暖”工程和“五必访”工作,上半年,走访了29户困难职工,送去慰问金27000元,慰问病患职工41人次;加强员工食堂管理,提高餐饮质量,得到员工一致好评;继续开展了为员工过生日活动,为职工办理生日礼卡;加强民主管理,坚持企务公开,征集职工代表提案29件,给予立案3件,列为意见建议14件,涉及原单位职能范围内解决的12件,给予了返回基层处理;深入推进“创建学习型企业,争做知识型员工”活动,与全国“创争”活动先进单位进行学习和交流,明确了公司在创建过程中需要解决的问题,为深化“创争”活动积累宝贵经验;继续加大对劳动保护用品的监督检查力度,组织基层单位开展工会劳动保护自查工作,发现问题24件,正在协调解决;组织网球兴趣小组参加了吉林市网球比赛,筹备参加省公司“电业人唱电业歌”歌咏比赛和美术、书法、摄影比赛。共青团开展“号手”争创活动和青年创新创效活动,开展了“青春光明行”优质服务宣传活动;组织“关爱生命、关注安全”演讲比赛,在吉林市“工行杯”首届青年安全知识竞赛中公司青年代表队获得团体第二名,并荣获优秀组织单位。开展青年安全有奖征文活动,深化安全理念;评选“十大青年岗位能手”,开展青年典型宣传月活动,发挥典型带动作用;组织开展青年拓展训练,培养团员青年忠诚企业、忠于岗位、立足岗位成材;建立了“青年论坛”,进一步丰富青年人思想活动阵地;推优工作取得丰硕成果,共有10名团员在团委的推荐下加入党组织。
回顾上半年的工作,公司党建和群团工作取得了一定的成绩,这得益于公司党政的坚强领导,得益于公司党员干部群众的勤奋与努力,得益于基层党组织的精诚协作、团结奋战。新一届领导班子组建后,良好的开端、强劲的态势、蕴含的潜力,使我们欣喜地看到,公司正发生着令人振奋的变化,积聚着快速发展的内在动力。半年的历程,我们感受很多:一是众志成城、合力向前。年初,党群召开座谈会,公司党政领导到会并做了重要讲话,给全体党群人员莫大的激励和鼓舞。半年来,围绕公司中心工作,党群全体人员齐心协力,努力奋进,展示了党群人员团结奋进,敢为人先的精神面貌;二是为加快发展顽强执着、奋发有为。围绕公司“集中精力抓发展,严格细致抓管理,以人为本抓队伍,追求卓越创一流,实现吉林供电公司跨越式发展,当好大局的表率,承担大局的责任,树立大局的形象,做出大局的贡献”工作目标,党群人员在促进公司加快发展中比作为,比贡献,动作连贯,热潮迭起,硕果累累;三是谋划思路理念超前、举措有力。工作中,党委坚持“围绕中心、贴近中心、服务中心”的指导原则,不断采取措施,把公司干部群众的思想和行动引向加快公司发展的主旋律,引向快速发展的高目标,可以说,做到了超前思考,主动工作;四是率先发展充满活力、精神焕发。在公司整体工作目标统领下,通过强化党建和精神文明建设,为公司生产经营工作提供了强大支撑和精神动力,与中心工作形成了同频共振、良性互动的局面。党群人员在加快公司发展中决心更加坚定,热情更加高涨,甘为营造公司良好的内外部环境作出积极的贡献。
二、主要工作特点
1、服务中心,把精力向生产经营投放。公司党委始终把“围绕中心、贴近中心、服务中心”作为工作指导原则,不摆好看不好用的花架子;不搞劳民伤财的形式主义;不做徒有虚名的表面文章。坚决做到对公司生产经营工作没有推动促进作用的工作一律不搞;做到少发文,开短会,不开不解决问题的会议。年初分解任务目标,对与公司生产经营无关、作用不大的5项工作活动进行精简,将党群各部门下发的工作要点、培训计划、学习内容等进行整合,创办《永葆先进工程学习参考》,指导基层工作,指导党员、干部学习。
2、管理严格,把精力向狠抓落实投放。上半年各项工作的落实程度、进展效果、展现的态势,对完成全年的目标任务具有举足轻重的作用。因此,对已经确定的任务目标,我们做到全力以赴,一抓到底,务求实实在在的效果。在落实公司整体工作要求上,党群各部门不讲条件,没有弹性,确保每项工作都如期完成。
3、开展调研,把精力向服务基层投放。积极开展工作调研活动,主动到矛盾和困难多的地方去,深入了解基层党组织建设情况。组织召开党支部书记座谈会,听情况,兜问题,结合公司基层现场办公会精神和基层提出的问题,制定了《吉林供电公司关于加强基层党组织建设的指导意见》,进行有针对性地指导。
4、反应迅速,责任意识和工作质量有了根本性的提高。今年党群工作量大,“抓先抓早,奋力作为,发挥作用,党群各项工作要走在公司的前列”是党委对工作的明确要求。新一届班子成立后,党群人员反应迅速,率先到通化供电公司、长春供电公司学习交流,率先转变工作作风;宣传部主动思考工作,紧跟省公司思路,在很短的时间内就制定出公司开展“爱心活动”、实施“平安工程”的活动方案,在公司职代会上启动;实施新闻二十四小时上网时限制,在省公司及公司网页上全面反映公司各项工作,取得好的效果;党群各部门全面树立数量概念、时间概念、标准概念和责任概念,自我约束、自我鞭策、自我加压,创新思维,工作节奏不断加快,工作质量、工作标准进一步提高,工作成效突出。现在,在党群做人做事追求高起点、高标准、高效率、高质量已经蔚然成风。
5、提高标准,加强配合,优势明显。上半年,党群部门通过认真细致的总结分析,针对提高工作标准和改进工作作风统一了思想。党群内部形成了严谨、求实、高效的工作风气,新闻报道、文字材料、活动组织和日常事务等各项工作的质量都有了很大提高,部门之间建立了沟通有序、协作密切的工作关系,虽各有分工,但更是一个整体,群策群力,在一程度上打破了部门之间的界限,形成了合力,发挥了整体优势。
6、文化助力,把管人和管思想结合起来。文化是企业管理之魂,它带来的是成长的不竭之源和发展的无穷力量。借助于此,把柔情激励渗透到刚性制约中,最大限度地发挥思想政治工作对于坚定理想信念、增强进取意识、团队意识、推动企业改革和发展的巨大作用,是党委工作的一个立足点。上半年,通过开展“六查六改进”和树立“四个概念”活动,通过评选“双文明员工标兵”、“优秀共产党员标兵”,并采取多种方式宣传“双十”标兵的先进事迹,通过开展对比教育,教育员工关爱公司,忠诚企业,教育员工树立服从公司利益的意识、相互协作的意识和命运与共的意识,凝聚人心,提升人气。在人性化管理观念下,员工的思想观念和工作状态都发生了深刻的变化,“我需要这份工作,必须在岗位上创造价值”的理念已经成为全体员工的自觉行为。版权所有
三、存在的问题
上半年,公司党群的工作取得了较好的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。一是个别基层党组织负责人对工作研究不够深入,存在工作落得不实的情况;二是个别同志由于工作量大,集中研究或深入思考工作的时间少,存在工作开展不深入的情况;三是在一定程度上还存在工作作风不严谨、工作标准不高的现象;四是在工作中还存在惯性思维,在创新方面做得不够,方法传统、单一;五是历史遗留的干部经营管理不规范的问题,给企业带来了负面影响和损失,党风廉政建设、治理商业贿赂工作尚需进一步加强。
对于以上问题,需要我们不断努力,在今后的工作中逐步解决。
四、下半年工作安排
上半年是以明确思路、统一思想为主要工作内容,下半年则要把落实工作目标,加大推进力度,力求实效做为重点,紧紧围绕企业中心工作,全面加强党的组织建设、思想建设和作风建设。重点做好以下几个方面的工作:
1、举办中层干部培训班。当前,公司中层干部队伍总体是好的,但也应当看到,与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比,我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。针对公司干部队伍状况,组织一次全体中层干部集中培训辅导。不断提高干部政策水平、领导艺术、责任心,提高干部驾驭整体局面的能力和处理复杂问题的能力,把干部队伍建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结合作好、作风形象好”的高素质团队,不断加强公司中层干部执行力建设,推进公司各项工作快速发展。
2、开展纪念建党85周年活动,鼓舞干部员工士气。借助荣获“吉林省先进基层党组织标兵”、“全国先进基层党组织”称号的喜庆契机,将揭牌仪式作为纪念大会的一项内容,同时组织公司历史上最大规模的新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动,组织庆七一电业人唱电业歌文艺汇演。把三项工作内容组合为一次大型综合活动,要做到省钱、省时、省事,使广大员工在受到教育、愉悦身心的同时,能有更多的精力投入到公司生产经营工作中,达到事半功倍的效果。
3、大力推进“爱心活动”、“平安工程”活动。开展“爱心活动”、实施“平安工程”是公司党委下半年的重点工作之一。组织召开一次开展“爱心活动”、实施“平安工程”情况汇报会,总结各单位上半年活动情况,安排下半年重点工作。同时推出“三帮”(帮助百名困难员工、帮助百名下岗职工、帮助百名失学儿童)活动。继续加强安全文化建设。编辑完成公司安全警示画册,进一步完善公司生产单位的标语口号,营造良好的安全环境,推动公司三个阶段性安全目标的实现,努力实现公司安全工作的长治久安。
4、加大文明单位创建指导力度。力争使公司15个窗口单位全部达到省级文明单位标准。并做好公司2006年度文明单位、文明员工、文明班组的评选工作。
5、继续抓好行风建设和优质服务工作,打造具有吉电特色的服务品牌。品牌的效应是巨大的,它具有示范导向效应。下半年以贯彻落实“三个十条”、搞好“四个服务”为重点,实施“和谐吉林,真诚电力”服务工程,深化“满意工程”活动,进一步加强对行风建设和优质服务工作的领导,理顺工作关系,完善各项制度和措施,建设内外监督网络,拓展监督渠道,加大监督力度。同时创新服务手段,拓宽服务内容,健全优质服务常态机制。加强“五个建设”深化载体活动,营造优质、高效、真诚的服务环境,打造具有吉电特色的服务品牌。保持公司和各供(农)电分(子)公司行风第一位次。
6、进一步做好公司对内对外宣传报道工作。提高新闻宣传工作的深度和力度,大力宣传公司“三新”建设,宣传公司服务地方大项目建设,宣传公司集约经营、精细管理、科学发展的新思路、新举措和新成绩;进一步加大公司对外宣传工作,继续做好江城电业报向社会赠阅工作,力争保持在国家电网报、东北电力报、吉林电力报等媒体上排名前列。为公司营造和谐的内外部发展环境做贡献,不断增强企业的凝聚力和竞争力。
7、服务中心,做好群团工作。工会要加强职工安全生产教育,开展以“关爱生命,关注安全,和谐共建平安工程”为主题的“双六一”竞赛活动,大力营造“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的氛围;要配合有关部门抓好员工业务技能培训工作,不断提高员工技术业务水平;以对比的形式开展忠诚企业和荣辱观教育;深入开展“创建学习企业,争做知识型员工”活动,继续开展送温暖工程,做好农民合同工情况的调研工作。共青团组织要从思想教育入手,加强对青工的教育和引导,开好三个座谈会,即青工爱岗敬业座谈会、新团员座谈会、新老团干部座谈会,激发爱企爱岗意识;继续深化青年安全生产示范岗和青年“号手”创建活动;与有关部门共同开展青年营销“抄、核、收”竞赛和青年配电技术竞赛活动;召开“导师带徒弟”活动总结会,评选“明星师徒”;加强与兄弟单位青年学习交流,组织青年足球赛。
这次扩大试点工作汇报交流会,是经全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组同意召开的。会议的主要目的是,汇报交流全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议以来,扩大试点工作的进展情况、主要经验和做法,以及存在的问题和下一步的工作打算,进一步提高认识,统一思想,扎实推进扩大试点工作。
今天,12个试点省(区)分别介绍了贯彻落实全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议精神的有关情况。总的看,各试点省(区)对这次会议非常重视,作了充分的准备,所汇报的情况是客观和实事求是的,问题找得比较准,下一步的工作打算也是切实可行的。通过这次汇报交流会,达到了汇报工作、交流经验、开拓思路和促进工作的目的。
下面,我就贯彻落实国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议上的重要讲话精神,进一步做好扩大试点工作,讲两点意见,供大家参考。
一、关于前一阶段特别是领导协调小组第五次(扩大)会议以来试点工作进展情况
最近,全国远程办派了5个调研组到有关试点省进行调查研究,也对有关省区上报的材料进行了分析,综合各方面的情况看,当前试点工作进展顺利,发展健康,取得了阶段性成果。主要表现在以下几个方面:
一是及时学习落实全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议精神。山东、河南、辽宁等省召开省委常委会,传达学习国强同志的重要讲话精神,对本省开展试点工作进一步提出要求。其他省也将会议有关情况,向省委作了汇报。目前,各试点省区都召开了试点工作领导协调小组会议,传达全国会议精神,提出贯彻落实的意见和要求,对本地的试点工作作出进一步安排。为了抓好领导协调小组第五次(扩大)会议精神的贯彻落实,河南、江苏、山东、贵州省远程办到试点地区和有关单位进行了调研和督查。新疆自治区远程办针对调研中发现的问题提出整改要求,黑龙江、江苏、浙江、河南、新疆等省(区)建立了试点工作联系点制度。其中,河南省委书记徐光春同志、省长李成玉同志也分别建立了自己的联系点。
二是基础设施建设稳步推进。截至8月底,各试点省区共建成乡镇和村终端接收站点140110个。其中,山东省建成84235个,站点建设任务全部完成;湖南省建成乡镇站点2672个、村级站点31198个,分别占乡镇和村总数的100%、675%。贵州省建成乡镇站点1180个、村级站点16165个,分别占乡镇和村总数的58%、721%。其他新扩大试点省区共建乡镇站点562个、村级站点3149个。山东、湖南、贵州省还分别对辅助教学网站进行了改版,对资源库进行了扩建和完善。浙江、河南、江苏、四川等省正在抓紧筹备建设省级辅助教学网站、省级资源库和信息管理系统。目前,全国远程办也正在协调有关单位,抓紧进行中心资源库、前端播出平台二期工程建设招投标工作。中央专项补贴资金申请报告正在编制之中。
三是教学资源建设继续加强。经过中央有关部门和试点省的共同努力,截至8月底,基本完成了2004年的教学资源制作开发任务,审定合格入库课件5431个,优质课件2193个。2005年度教学资源选题已经过了专家评审,目前全国远程办正在汇总专家意见,尽快批复选题。山东省制作完成了省卫星专用频道和网站所需的教学课件,保证了正常播出。新扩大试点省(区)对现有教学资源进行征集、整理,对开发制作新的教学资源作出安排。四川省组织开展教学资源开发制作基地的申报工作,编制下发了《杨全树的富村梦》等11部专题片。黑龙江省利用调查问卷征求了农村党员干部和农民群众最感兴趣的10个方面问题,为开展“乡土”教材建设奠定基础。江苏省从有关高校和科研院所聘请了11名专家组成教学资源建设专家组。
四是骨干队伍建设不断加强。截至8月底,各试点地区共选配骨干人员194889名,其中已参加过相关业务培训的154911名,占总数的794%。各试点地区采取集中培训、知识竞赛、技术比武等不同形式,加强骨干队伍的思想和能力建设,着力解决终端接收站点有人管、能管好的问题。四川省将培训资料编辑成册下发试点地区,并对培训工作提出具体要求。各试点省区加强对大学生志愿者的管理服务工作。目前,2004名大学生志愿者已全部到达工作岗位,试点地区为他们提供了良好的生活和工作环境,为充分发挥他们的作用提供了平台。新疆自治区把志愿者纳入乡镇机关干部管理体系,健全制度,强化管理,严格要求。
五是“学用”活动积累了初步的经验。先期试点地区以“学出效果、用出效益”为目标,积极开展“学用”活动,探索教学组织管理的有效途径。一是抓好规划促“学用”。各试点地区根据全国教学大纲要求,制定了《教学计划》,对教育培训的内容、时间安排及组织管理等,提出明确要求。二是构建平台促“学用”。为了促进“学用”活动的深入开展,各试点地区搭建了教学辅导平台。湖南省在“红星网”上建立了由“杂交水稻之父”袁隆平任总顾问、151位各方面专家组成的“专家咨询”团,在线解答农村党员干部和群众提出的有关问题,实施网上咨询服务、技术培训和技术推广。三是典型引路促“学用”。各试点地区对涌现出来的“学用”典型,通过广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛开展宣传,形成学习典型、赶超典型的氛围。四是加强督查促“学用”。为了确保“学用”活动取得实效,先期试点地区都定期派出督查组,深入到乡镇、村终端接收站点,通过听汇报、查资料、实地走访等方式,检查指导“学用”活动。
六是探索了现代远程教育工作和先进性教育活动相结合的有效途径。为配合保持共产党员先进性教育活动,各地纷纷探索利用远程教育手段开展先进性教育活动的有效形式。山东省完成制作了3个专题讲座、2个优秀事迹报告会教学课件,在省卫星专用频道和山东“泰山网”上播出,并录制成3万张光盘下发基层。湖南省在“红星网”上开辟了先进性教育专栏,设计制作了先进性教育“湖南先锋网”分站,推出了《优秀共产党员先进事迹报告会》、《群星灿烂》等先进性教育网络在线音像教材,开辟了百部爱国主义教育电影展播专栏。贵州“希望网”编辑了有关先进性教育活动的各种图文信息1200余条。河南省把现代远程教育试点工作列入先进性教育活动督导内容,省委派出的先进性教育活动督导组对试点工作进行检查指导。
在肯定成绩的同时,也要看到存在的问题。
一是思想认识问题并没有完全解决。通过调研了解到,试点地区一些干部对开展农村现代远程教育的重要意义和作用还有模糊认识;对什么是现代远程教育、如何开展现代远程教育,农村基层组织建设工作与现代远程教育的关系等问题还不是很清楚。有的认为这项工作有点超前,在经济发达地区、在城镇开展还可以,在经济欠发达的地区特别是贫困地区开展,不仅经济上难以承受,而且农村党员干部和群众的接受能力也受到限制。
二是少数试点地区工作力度不大。有的地方到现在还没有对试点工作进行部署,试点工作方案也没有下发,工作尚处在概念设计阶段;有的基础设施建设的技术方案不完善,农村中小学站点的接收软件不能完全接收中央专用频道播出的节目;有的办公室力量比较薄弱,抽调的工作人员两头兼顾,工作精力投入不够。
三是站点运行维护费的筹措还没有找到很好的解决方法。试点工作开展以来,先期试点一些地区通过财政补贴、“部门包村”、依托企业、自主经营等办法,积极探索解决站点运行维护费的有效途径,但大部分站点运行维护费还没有找到很好的解决办法,特别是在一些经济相对欠发达的地区,这个问题尤其突出。
四是教学组织管理需要进一步研究和加强。如何结合本地经济和社会发展实际、结合农村党员干部和群众的生产生活实际,把集中学习培训与个性化学习有机结合起来,把必修课与选修课结合起来,在有些地方做得还不够,采取“大拨轰”方式学习的多,由于人员多,个性化需求不同,学习效果不是很好。
五是管理和技术操作人员素质需要进一步提高。目前,各试点地区站点的操作管理人员数量不等,素质有高有低,而且第二批大学生志愿者数量有限,到岗时间不长,站点操作人员的培训任务很重。
二、关于下一步的扩大试点工作
扩大试点工作已进入关键阶段。国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议上,对下一步的扩大试点工作提出了明确要求,特别强调,试点省(区)要把现代远程教育作为先进性教育活动中为农村党员和群众办实事、办好事的重要内容,纳入先进性教育活动。我们要正确把握、深刻领会、全面贯彻国强同志的重要讲话精神,抓住开展先进性教育活动的有利时机,扎实推进扩大试点工作。当前,要着力抓好八个方面的工作。
第一,进一步提高认识,统一思想,增强抓好扩大试点工作的责任感和使命感。认识问题是一个老问题,又是一个必须解决的问题。认识是行动的先导,认识的高度决定工作的力度。关于开展农村党员干部现代远程教育的重要意义,庆红同志、国强同志从全局和战略的高度,作过深刻的阐述和反复强调。我们要认真学习、深刻领会,切实抓好贯彻落实。在这里,我想从加强农村基层组织建设的角度给大家介绍些情况,希望能够给大家以启迪。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。回顾十多年来农村基层组织建设所走过的历程,我们切身体会到,党中央始终高度重视农村基层组织建设,不断推出重要举措,一步一步地把农村基层组织建设推向深入。1995年至2000年,按照党的十四届四中全会精神,在中央的领导下,持续开展了6年的农村基层组织整顿和建设,以整顿软弱涣散的农村基层党组织,来增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。1999年,中央判断我国农业农村进入一个新的发展阶段,中央领导同志及时提出要把农村基层组织建设的着力点放在提高农村党员干部素质上,没有农村党员干部素质的提高,就没有农村基层党组织凝聚力和战斗力的增强,也就不可能带领群众调整经济结构、发展农村经济、致富奔小康。于是,从2000年底到2002年6月,中央决定在农村开展了近两年的“三个代表”重要思想学习教育活动,提出让干部受教育、使农民得实惠的要求。2002年11月,党的十六大提出,要探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。为了落实十六大精神,中央决定开展农村党员干部现代远程教育,就是把对农村党员干部的教育手段载体化,教育方式制度化,教育内容经常化。这是顺应信息化时代的要求,培养具有带头致富和带领群众共同致富能力的农村党员干部队伍,加快在农村全面建设小康社会历史进程的迫切需要;这既体现了党建工作的与时俱进和开拓创新,也体现了党中央对农村党员干部的“真正重视、真情关怀、真心爱护”。可以说,开展农村党员干部现代远程教育,是党中央推进农村基层组织建设的又一重大举措,是一项一举多得、深受农村党员干部和群众欢迎的“民心工程”,是党员电化教育发展的一个新阶段。我们必须高度重视,切实抓紧抓好,抓出成效。
第二,抓住先进性教育活动的有利契机,加快推进基础设施建设进度。国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议上强调,有条件的地区,可以根据先进性教育活动的要求,适当调整现代远程教育站点建设的进度。当前,中心资源库和前端播出平台的二期工程建设,正在严格按照国家的有关法律法规,认真做好招投标前的各项准备工作。各试点省(区)要按照终端接收站点建设技术方案,争取在10月底前建设一批终端接收站点,为即将在农村开展的保持共产党员先进性教育活动提供服务。基础设施建设,应该充分体现整合资源和建设模式的多样化。但选择哪一种建设模式,一定要从本地的实际出发,经过专家的充分论证。如果选用广电网、电信网开展现代远程教育,必须满足能够接收全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道播出的节目要求,确保传输线路畅通,防止“道路”拥堵,而且本地的电信网、广电网在乡镇、村要有较大的覆盖面。要多渠道筹措建设资金,多单位多部门共建共享,按照先行试点、逐步推开的原则,采取领导联系点、部门包村、村企共建、村校共建等多种形式开展站点建设。依托农村中小学建站点的,要加强与教育部门的协调,落实建设资金,加快建设进度;不能依托农村中小学建站点的,要依托乡镇党校和文化站、村党员活动室等场所建站点,村级班子软弱涣散的,要先进行整顿再建站点。要对终端接收站点的运行维护费问题进行专门研究,找出解决的办法。省级资源库和辅助教学网站建设是开展农村党员干部现代远程教育的重要组成部分,新扩大试点的省(区)要结合本地实际,本着投资少、实用的原则,抓紧组织建设。要牢固树立质量意识,加强对设备招标、投标、采购工作的规范与管理,把这项工程真正建成“放心工程”和“廉洁工程”。
第三,加大教学资源建设力度,不断满足农村党员干部和群众的学习需求。试点工作能否取得成效,农村党员干部素质能否得到提高,很大程度上取决于教学资源的数量和质量。一是要强化质量意识,不断提高教学节目制作水平。教学资源建设,要把质量放在首位,增强针对性、科学性、适用性和先进性,使农村党员干部和群众愿意看、愿意学,学得懂、用得上。要结合先进性教育活动,编制一批生动活泼、通俗易懂、少而精的教学课件,特别是要选择一批先进农村基层党组织和优秀党员干部的典型,制作成教学课件,采取灵活多样的教学形式,对党员干部进行教育辅导,开展学习交流。要严把教学节目的制作关、入库关、播出关,责任落实到人,哪个环节出现问题,追究相关责任人的责任。二是要探索建立教学资源建设长效机制。要充分发挥中央有关部门和试点省(区)的作用,开发制作教学资源;要有计划地培植一批教学资源建设基地,研究探索市场化运作机制,组织力量研究少数民族聚居地区教学课件的译制工作。三是要把全国统编教材和“乡土教材”有机结合起来。全国远程办正在起草关于加强“乡土教材”建设的意见,明确建设方向和建设内容,要把全国统编教材与“乡土教材”区分开来,避免教学资源的重复建设,真正形成各具特色、互为补充、多方适用的教学资源;各试点地区要深入调研,开发制作新的“乡土教材”,提高“乡土教材”的科学性和适用性,满足农村党员干部和群众的学习需求。
第四,认真抓好骨干队伍建设工作,为远程教育提供人才和技术支持。加强农村党员干部现代远程教育骨干队伍建设,是搞好试点工作的重要保障。一是选好配强骨干队伍。各试点地区要整合利用方方面面的力量,组建一支有一定的文化水平和技术能力、有较强的责任心和奉献精神的骨干队伍。建在农村中小学的站点至少要有两个人来管理;建在村的站点,至少要有一名专人来管理。二是加强骨干人员的培训。要按照分级负责、分层培训的要求,根据接收站点建设进度,合理安排骨干人员培训,把乡镇、村站点的工作骨干作为培训重点,要采取集中授课、实际操作、现场观摩等形式,对重点难点技术问题,反复培训,反复实践,使骨干人员能够熟练操作终端设备,接收、存储IP课件,查找、使用和管理教学资源,对终端接收系统出现的一般性故障能够自行排除。三是建立激励机制。要建立站点管理人员责任制,落实站点管理人员补贴,把站点管理人员的补贴与操作技能和服务水平挂钩,调动他们的积极性。四是发挥大学生志愿者的作用。各地要加强大学生志愿者的业务培训和管理,做到政治上关心,生活上照顾,充分发挥他们的作用。
第五,切实抓好教学组织与管理,确保远程教育取得实效。开展农村党员干部现代远程教育,“建”是基础,“管”是关键,“学用”是目的。要克服重建设、轻管理、轻培训的倾向,坚持边建设、边管理、边学用,建好一个,管好一个,用好一个。一是建立严格的学习培训制度。各试点地区要加强教学组织管理的研究,制定详细的学习培训计划,明确培训时间、内容和目标,对农村党员干部参加学习培训严格要求,严格管理,严格考核。对建在农村中小学的接收站点,要从组织上和制度上保证农村党员干部和中小学生学习“两促进、两不误”。二是坚持把集中学习培训与个性化学习相结合,把必修课与选修课相结合。我们强调个性化学习,不是提倡个人随意性地学习,这样不仅站点的利用率不高,还会加大运行成本。政治理论、政策法规等课程是农村党员干部的必修课,必须定期集中组织学习;农业适用技术知识等课程是农村党员干部和群众的选修课,可以组织个性化学习,即由村党组织负责把从事不同经营项目的党员和群众划分成若干个学习小组,由党员担任组长,按培训计划分别组织学习。这样既可调动农村党员干部和群众的学习积极性,增强学习效果,又发挥了农村无职党员的作用,达到一举多得的效果。三是加强学习辅导。要把课堂学习与基地实践相结合,通过组织专家和科技人员下乡入户等活动,面对面地帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活和工作实践中去,达到学以致用的目的。四是要与先进性教育活动相结合。试点地区要根据中央对第三批先进性教育活动的安排和要求,制定周密的学习计划,利用已建成的终端接收站点,充分发挥现代远程教育网络优势,组织农村党员开展学习培训。要利用各级播出平台、辅助教学网站等,广泛宣传先进性教育活动中的好典型、好做法,为开展先进性教育活动提供服务。
第六,整合利用现有资源,避免重复建设。实践证明,整合资源是一条花钱少、建设快、效益好的建设途径。要进一步加强基础设施资源、人力资源、教学资源和各方面资金的整合。在基础设施上,可以利用教育、党校、电信、广电等部门已有的基础设施。在场地方面要充分利用已有的党员电教室、党员活动室、闲置的中小学校舍等。在人力资源上,可以整合党员电化教育播放员、广播站的技术人员、学校教师和大学生志愿者等。在教学资源上,要整合利用农业、科技、文化、司法、卫生、计生等部门已有的教学资源。在资金筹措上,各部门安排相关的建设与培训项目,要与试点工作结合起来,共同为解决“三农”问题出力。
第七,坚持边试点、边建设、边总结,把“对下解决问题”与“对上回答问题”统一起来。开展试点工作的目的,就是“对下解决问题,对上回答问题”。所谓“对下解决问题”,就是按照中央的部署和要求,如期完成试点工作任务,既要高质量地完成“规定动作”,又要结合本地实际,创造性地完成“自选动作”,把在推进试点工作过程中遇到的资金、技术、资源整合、教学组织管理等各种难题解决好,从中探索规律,总结经验。所谓“对上回答问题”,就是把本地试点工作的实践进行理性思考,向中央提供不同地区开展现代远程教育的经验和做法。全国远程办和各试点地区都要按照中央提出的必须回答的五个问题,组织有关专家集中攻关,为中央提供决策依据,为在全国推开这项工作提供经验。
第八,切实加强领导和指导,确保扩大试点工作顺利推进。今年党建工作重点多。开展保持共产党员先进性教育活动,是今年党建工作的重中之重;开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是今年中组部21项重点工作之一。在这种情况下,更加需要我们切实加强领导,统筹安排,集中力量,重点突破。先期试点省能够在规定的时间内完成中央交给的试点任务,是与党委高度重视,建立健全领导机构和办事机构,加强组织领导分不开的。在扩大试点工作中,试点地区各级党组织和领导干部要带头深入基层调查研究,了解实情,帮助基层多出主意,多想办法,认真研究试点工作中遇到的新情况,加强宏观指导,帮助解决遇到的各种困难和问题。要建立健全领导机构和办事机构,抽调专门工作人员集中办公,扎实抓好各项工作的落实。要借鉴先期试点经验,把试点工作纳入农村党的建设“三级联创”活动之中,作为党建工作目标考核的一项重要内容,一级抓一级,层层抓落实。各级领导协调小组成员单位要认真履行职责,密切配合,为扩大试点工作多做贡献。通过建立领导责任制、建立联系点、调研督查等形式,不断加大工作督导的力度,确保试点工作健康发展。
这次扩大试点工作汇报交流会,是经全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组同意召开的。会议的主要目的是,汇报交流全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议以来,扩大试点工作的进展情况、主要经验和做法,以及存在的问题和下一步的工作打算,进一步提高认识,统一思想,扎实推进扩大试点工作。
今天,12个试点省(区)分别介绍了贯彻落实全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议精神的有关情况。总的看,各试点省(区)对这次会议非常重视,作了充分的准备,所汇报的情况是客观和实事求是的,问题找得比较准,下一步的工作打算也是切实可行的。通过这次汇报交流会,达到了汇报工作、交流经验、开拓思路和促进工作的目的。
下面,我就贯彻落实国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议上的重要讲话精神,进一步做好扩大试点工作,讲两点意见,供大家参考。
一、关于前一阶段特别是领导协调小组第五次(扩大)会议以来试点工作进展情况
最近,全国远程办派了5个调研组到有关试点省进行调查研究,也对有关省区上报的材料进行了分析,综合各方面的情况看,当前试点工作进展顺利,发展健康,取得了阶段性成果。主要表现在以下几个方面:
一是及时学习落实全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议精神。山东、河南、辽宁等省召开省委常委会,传达学习国强同志的重要讲话精神,对本省开展试点工作进一步提出要求。其他省也将会议有关情况,向省委作了汇报。目前,各试点省区都召开了试点工作领导协调小组会议,传达全国会议精神,提出贯彻落实的意见和要求,对本地的试点工作作出进一步安排。为了抓好领导协调小组第五次(扩大)会议精神的贯彻落实,河南、江苏、山东、贵州省远程办到试点地区和有关单位进行了调研和督查。新疆自治区远程办针对调研中发现的问题提出整改要求,黑龙江、江苏、浙江、河南、新疆等省(区)建立了试点工作联系点制度。其中,河南省委书记徐光春同志、省长李成玉同志也分别建立了自己的联系点。
二是基础设施建设稳步推进。截至8月底,各试点省区共建成乡镇和村终端接收站点140110个。其中,山东省建成84235个,站点建设任务全部完成;湖南省建成乡镇站点2672个、村级站点31198个,分别占乡镇和村总数的100%、675%。贵州省建成乡镇站点1180个、村级站点16165个,分别占乡镇和村总数的58%、721%。其他新扩大试点省区共建乡镇站点562个、村级站点3149个。山东、湖南、贵州省还分别对辅助教学网站进行了改版,对资源库进行了扩建和完善。浙江、河南、江苏、四川等省正在抓紧筹备建设省级辅助教学网站、省级资源库和信息管理系统。目前,全国远程办也正在协调有关单位,抓紧进行中心资源库、前端播出平台二期工程建设招投标工作。中央专项补贴资金申请报告正在编制之中。
三是教学资源建设继续加强。经过中央有关部门和试点省的共同努力,截至8月底,基本完成了20__年的教学资源制作开发任务,审定合格入库课件5431个,优质课件2193个。20__年度教学资源选题已经过了专家评审,目前全国远程办正在汇总专家意见,尽快批复选题。山东省制作完成了省卫星专用频道和网站所需的教学课件,保证了正常播出。新扩大试点省(区)对现有教学资源进行征集、整理,对开发制作新的教学资源作出安排。四川省组织开展教学资源开发制作基地的申报工作,编制下发了《杨全树的富村梦》等11部专题片。黑龙江省利用调查问卷征求了农村党员干部和农民群众最感兴趣的10个方面问题,为开展“乡土”教材建设奠定基础。江苏省从有关高校和科研院所聘请了11名专家组成教学资源建设专家组。
四是骨干队伍建设不断加强。截至8月底,各试点地区共选配骨干人员194889名,其中已参加过相关业务培训的154911名,占总数的794%。各试点地区采取集中培训、知识竞赛、技术比武等不同形式,加强骨干队伍的思想和能力建设,着力解决终端接收站点有人管、能管好的问题。四川省将培训资料编辑成册下发试点地区,并对培训工作提出具体要求。各试点省区加强对大学生志愿者的管理服务工作。目前,20__名大学生志愿者已全部到达工作岗位,试点地区为他们提供了良好的生活和工作环境,为充分发挥他们的作用提供了平台。新疆自治区把志愿者纳入乡镇机关干部管理体系,健全制度,强化管理,严格要求。
五是“学用”活动积累了初步的经验。先期试点地区以“学出效果、用出效益”为目标,积极开展“学用”活动,探索教学组织管理的有效途径。一是抓好规划促“学用”。各试点地区根据全国教学大纲要求,制定了《教学计划》,对教育培训的内容、时间安排及组织管理等,提出明确要求。二是构建平台促“学用”。为了促进“学用”活动的深入开展,各试点地区搭建了教学辅导平台。湖南省在“红星网”上建立了由“杂交水稻之父”袁隆平任总顾问、151位各方面专家组成的“专家咨询”团,在线解答农村党员干部和群众提出的有关问题,实施网上咨询服务、技术培训和技术推广。三是典型引路促“学用”。各试点地区对涌现出来的“学用”典型,通过广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛开展宣传,形成学习典型、赶超典型的氛围。四是加强督查促“学用”。为了确保“学用”活动取得实效 ,先期试点地区都定期派出督查组,深入到乡镇、村终端接收站点,通过听汇报、查资料、实地走访等方式,检查指导“学用”活动。
六是探索了现代远程教育工作和先进性教育活动相结合的有效途径。为配合保持共产党员先进性教育活动,各地纷纷探索利用远程教育手段开展先进性教育活动的有效形式。山东省完成制作了3个专题讲座、2个优秀事迹报告会教学课件,在省卫星专用频道和山东“泰山网”上播出,并录制成3万张光盘下发基层。湖南省在“红星网”上开辟了先进性教育专栏,设计制作了先进性教育“湖南先锋网”分站,推出了《优秀共产党员先进事迹报告会》、《群星灿烂》等先进性教育网络在线音像教材,开辟了百部爱国主义教育电影展播专栏。贵州“希望网”编辑了有关先进性教育活动的各种图文信息1200余条。河南省把现代远程教育试点工作列入先进性教育活动督导内容,省委派出的先进性教育活动督导组对试点工作进行检查指导。
在肯定成绩的同时,也要看到存在的问题。
一是思想认识问题并没有完全解决。通过调研了解到,试点地区一些干部对开展农村现代远程教育的重要意义和作用还有模糊认识;对什么是现代远程教育、如何开展现代远程教育,农村基层组织建设工作与现代远程教育的关系等问题还不是很清楚。有的认为这项工作有点超前,在经济发达地区、在城镇开展还可以,在经济欠发达的地区特别是贫困地区开展,不仅经济上难以承受,而且农村党员干部和群众的接受能力也受到限制。
二是少数试点地区工作力度不大。有的地方到现在还没有对试点工作进行部署,试点工作方案也没有下发,工作尚处在概念设计阶段;有的基础设施建设的技术方案不完善,农村中小学站点的接收软件不能完全接收中央专用频道播出的节目;有的办公室力量比较薄弱,抽调的工作人员两头兼顾,工作精力投入不够。
三是站点运行维护费的筹措还没有找到很好的解决方法。试点工作开展以来,先期试点一些地区通过财政补贴、“部门包村”、依托企业、自主经营等办法,积极探索解决站点运行维护费的有效途径,但大部分站点运行维护费还没有找到很好的解决办法,特别是在一些经济相对欠发达的地区,这个问题尤其突出。
四是教学组织管理需要进一步研究和加强。如何结合本地经济和社会发展实际、结合农村党员干部和群众的生产生活实际,把集中学习培训与个性化学习有机结合起来,把必修课与选修课结合起来,在有些地方做得还不够,采取“大拨轰”方式学习的多,由于人员多,个性化需求不同,学习效果不是很好。
五是管理和技术操作人员素质需要进一步提高。目前,各试点地区站点的操作管理人员数量不等,素质有高有低,而且第二批大学生志愿者数量有限,到岗时间不长,站点操作人员的培训任务很重。
二、关于下一步的扩大试点工作
扩大试点工作已进入关键阶段。国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议上,对下一步的扩大试点工作提出了明确要求,特别强调,试点省(区)要把现代远程教育作为先进性教育活动中为农村党员和群众办实事、办好事的重要内容,纳入先进性教育活动。我们要正确把握、深刻领会、全面贯彻国强同志的重要讲话精神,抓住开展先进性教育活动的有利时机,扎实推进扩大试点工作。当前,要着力抓好八个方面的工作。
第一,进一步提高认识,统一思想,增强抓好扩大试点工作的责任感和使命感。认识问题是一个老问题,又是一个必须解决的问题。认识是行动的先导,认识的高度决定工作的力度。关于开展农村党员干部现代远程教育的重要意义,庆红同志、国强同志从全局和战略的高度,作过深刻的阐述和反复强调。我们要认真学习、深刻领会,切实抓好贯彻落实。在这里,我想从加强农村基层组织建设的角度给大家介绍些情况,希望能够给大家以启迪。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。回顾十多年来农村基层组织建设所走过的历程,我们切身体会到,党中央始终高度重视农村基层组织建设,不断推出重要举措,一步一步地把农村基层组织建设推向深入。1995年至20__年,按照党的十四届四中全会精神,在中央的领导下,持续开展了6年的农村基层组织整顿和建设,以整顿软弱涣散的农村基层党组织,来增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。1999年,中央判断我国农业农村进入一个新的发展阶段,中央领导同志及时提出要把农村基层组织建设的着力点放在提高农村党员干部素质上,没有农村党员干部素质的提高,就没有农村基层党组织凝聚力和战斗力的增强,也就不可能带领群众调整经济结构、发展农村经济、致富奔小康。于是,从20__年底到20__年6月,中央决定在农村开展了近两年的“三个代表”重要思想学习教育活动,提出让干部受教育、使农民得实惠的要求。20__年11月,党的十六大提出,要探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。为了落实十六大精神,中央决定开展农村党员干部现代远程教育,就是把对农村党员干部的教育手段载体化,教育方式制度化,教育内容经常化。这是顺应信息化时代的要求,培养具有带头致富和带领群众共同致富能力的农村党员干部队伍,加快在农村全面建设小康社会历史进程的迫切需要;这既体现了党建工作的与时俱进和开拓创新,也体现了党中央对农村党员干部的“真正重视、真情关怀、真心爱护”。可以说,开展农村党员干部现代远程教育,是党中央推进农村基层组织建设的又一重大举措,是一项一举多得、深受农村党员干部和群众欢迎的“民心工程”,是党员电化教育发展的一个新阶段。我们必须高度重视,切实抓紧抓好,抓出成效。
第二,抓住先进性教育活动的有利契机,加快推进基础设施建设进度。国强同志在全国试点工作领导协调小组第五次(扩大)会议上强调,有条件的地区,可以根据先 进性教育活动的要求,适当调整现代远程教育站点建设的进度。当前,中心资源库和前端播出平台的二期工程建设,正在严格按照国家的有关法律法规,认真做好招投标前的各项准备工作。各试点省(区)要按照终端接收站点建设技术方案,争取在10月底前建设一批终端接收站点,为即将在农村开展的保持共产党员先进性教育活动提供服务。基础设施建设,应该充分体现整合资源和建设模式的多样化。但选择哪一种建设模式,一定要从本地的实际出发,经过专家的充分论证。如果选用广电网、电信网开展现代远程教育,必须满足能够接收全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道播出的节目要求,确保传输线路畅通,防止“道路”拥堵,而且本地的电信网、广电网在乡镇、村要有较大的覆盖面。要多渠道筹措建设资金,多单位多部门共建共享,按照先行试点、逐步推开的原则,采取领导联系点、部门包村、村企共建、村校共建等多种形式开展站点建设。依托农村中小学建站点的,要加强与教育部门的协调,落实建设资金,加快建设进度;不能依托农村中小学建站点的,要依托乡镇党校和文化站、村党员活动室等场所建站点,村级班子软弱涣散的,要先进行整顿再建站点。要对终端接收站点的运行维护费问题进行专门研究,找出解决的办法。省级资源库和辅助教学网站建设是开展农村党员干部现代远程教育的重要组成部分,新扩大试点的省(区)要结合本地实际,本着投资少、实用的原则,抓紧组织建设。要牢固树立质量意识,加强对设备招标、投标、采购工作的规范与管理,把这项工程真正建成“放心工程”和“廉洁工程”。
第三,加大教学资源建设力度,不断满足农村党员干部和群众的学习需求。试点工作能否取得成效,农村党员干部素质能否得到提高,很大程度上取决于教学资源的数量和质量。一是要强化质量意识,不断提高教学节目制作水平。教学资源建设,要把质量放在首位,增强针对性、科学性、适用性和先进性,使农村党员干部和群众愿意看、愿意学,学得懂、用得上。要结合先进性教育活动,编制一批生动活泼、通俗易懂、少而精的教学课件,特别是要选择一批先进农村基层党组织和优秀党员干部的典型,制作成教学课件,采取灵活多样的教学形式,对党员干部进行教育辅导,开展学习交流。要严把教学节目的制作关、入库关、播出关,责任落实到人,哪个环节出现问题,追究相关责任人的责任。二是要探索建立教学资源建设长效机制。要充分发挥中央有关部门和试点省(区)的作用,开发制作教学资源;要有计划地培植一批教学资源建设基地,研究探索市场化运作机制,组织力量研究少数民族聚居地区教学课件的译制工作。三是要把全国统编教材和“乡土教材”有机结合起来。全国远程办正在起草关于加强“乡土教材”建设的意见,明确建设方向和建设内容,要把全国统编教材与“乡土教材”区分开来,避免教学资源的重复建设,真正形成各具特色、互为补充、多方适用的教学资源;各试点地区要深入调研,开发制作新的“乡土教材”,提高“乡土教材”的科学性和适用性,满足农村党员干部和群众的学习需求。
第四,认真抓好骨干队伍建设工作,为远程教育提供人才和技术支持。加强农村党员干部现代远程教育骨干队伍建设,是搞好试点工作的重要保障。一是选好配强骨干队伍。各试点地区要整合利用方方面面的力量,组建一支有一定的文化水平和技术能力、有较强的责任心和奉献精神的骨干队伍。建在农村中小学的站点至少要有两个人来管理;建在村的站点,至少要有一名专人来管理。二是加强骨干人员的培训。要按照分级负责、分层培训的要求,根据接收站点建设进度,合理安排骨干人员培训,把乡镇、村站点的工作骨干作为培训重点,要采取集中授课、实际操作、现场观摩等形式,对重点难点技术问题,反复培训,反复实践,使骨干人员能够熟练操作终端设备,接收、存储ip课件,查找、使用和管理教学资源,对终端接收系统出现的一般性故障能够自行排除。三是建立激励机制。要建立站点管理人员责任制,落实站点管理人员补贴,把站点管理人员的补贴与操作技能和服务水平挂钩,调动他们的积极性。四是发挥大学生志愿者的作用。各地要加强大学生志愿者的业务培训和管理,做到政治上关心,生活上照顾,充分发挥他们的作用。
第五,切实抓好教学组织与管理,确保远程教育取得实效。开展农村党员干部现代远程教育,“建”是基础,“管”是关键,“学用”是目的。要克服重建设、轻管理、轻培训的倾向,坚持边建设、边管理、边学用,建好一个,管好一个,用好一个。一是建立严格的学习培训制度。各试点地区要加强教学组织管理的研究,制定详细的学习培训计划,明确培训时间、内容和目标,对农村党员干部参加学习培训严格要求,严格管理,严格考核。对建在农村中小学的接收站点,要从组织上和制度上保证农村党员干部和中小学生学习“两促进、两不误”。二是坚持把集中学习培训与个性化学习相结合,把必修课与选修课相结合。我们强调个性化学习,不是提倡个人随意性地学习,这样不仅站点的利用率不高,还会加大运行成本。政治理论、政策法规等课程是农村党员干部的必修课,必须定期集中组织学习;农业适用技术知识等课程是农村党员干部和群众的选修课,可以组织个性化学习,即由村党组织负责把从事不同经营项目的党员和群众划分成若干个学习小组,由党员担任组长,按培训计划分别组织学习。这样既可调动农村党员干部和群众的学习积极性,增强学习效果,又发挥了农村无职党员的作用,达到一举多得的效果。三是加强学习辅导。要把课堂学习与基地实践相结合,通过组织专家和科技人员下乡入户等活动,面对面地帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活和工作实践中去,达到学以致用的目的。四是要与先进性教育活动相结合。试点地区要根据中央对第三批先进性教育活动的安排和要求,制定周密的学习计划,利用已建成的终端接收站点,充分发挥现代远程教育网络优势,组织农村党员开展学习培训。要利用各级播出平台、辅助教学网站等,广泛宣传先进性教育活动中的好典型、好做法,为开展先进性教育活动提供服务。
第六,整合利用现有资源,避免重复建设。实践证明,整合资源是一条花钱少、建设快、效益好的建设途径。要进一步加强基础设施资源、人力资源、教学资源和各方面资金的整合。在基础设施上,可以利用教育、党校、电信、广电等部门已有的基础设施。在场地方面要充分利用已有的党员电教室、党员活动室、闲置的中小学校舍等。在人力资源上,可以整合党员电化教育播放员、广播站的技术人员、学校教师和大学生志愿者等。在教学资源上,要整合利用农业、科技、文化、 司法、卫生、计生等部门已有的教学资源。在资金筹措上,各部门安排相关的建设与培训项目,要与试点工作结合起来,共同为解决“三农”问题出力。
第七,坚持边试点、边建设、边总结,把“对下解决问题”与“对上回答问题”统一起来。开展试点工作的目的,就是“对下解决问题,对上回答问题”。所谓“对下解决问题”,就是按照中央的部署和要求,如期完成试点工作任务,既要高质量地完成“规定动作”,又要结合本地实际,创造性地完成“自选动作”,把在推进试点工作过程中遇到的资金、技术、资源整合、教学组织管理等各种难题解决好,从中探索规律,总结经验。所谓“对上回答问题”,就是把本地试点工作的实践进行理性思考,向中央提供不同地区开展现代远程教育的经验和做法。全国远程办和各试点地区都要按照中央提出的必须回答的五个问题,组织有关专家集中攻关,为中央提供决策依据,为在全国推开这项工作提供经验。
第八,切实加强领导和指导,确保扩大试点工作顺利推进。今年党建工作重点多。开展保持共产党员先进性教育活动,是今年党建工作的重中之重;开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是今年中组部21项重点工作之一。在这种情况下,更加需要我们切实加强领导,统筹安排,集中力量,重点突破。先期试点省能够在规定的时间内完成中央交给的试点任务,是与党委高度重视,建立健全领导机构和办事机构,加强组织领导分不开的。在扩大试点工作中,试点地区各级党组织和领导干部要带头深入基层调查研究,了解实情,帮助基层多出主意,多想办法,认真研究试点工作中遇到的新情况,加强宏观指导,帮助解决遇到的各种困难和问题。要建立健全领导机构和办事机构,抽调专门工作人员集中办公,扎实抓好各项工作的落实。要借鉴先期试点经验,把试点工作纳入农村党的建设“三级联创”活动之中,作为党建工作目标考核的一项重要内容,一级抓一级,层层抓落实。各级领导协调小组成员单位要认真履行职责,密切配合,为扩大试点工作多做贡献。通过建立领导责任制、建立联系点、调研督查等形式,不断加大工作督导的力度,确保试点工作健康发展。
加强党的建设 提高队伍素质为公司改革发展提供坚强的政治保证
各位代表,同志们:
现在,我受中共**县供电有限责任公司第一届委员会的委托,向本次大会报告工作,请予审议。
这次大会的主题是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,进一步解放思想、转变观念,紧紧围绕企业改革发展稳定这一中心工作,总结过去几年来的工作,提出下一步工作思路,部署未来五年的工作规划,并选举新一届党委和纪委,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,团结带领公司党员、干部和员工,为建设“一强三优”现代公司提供强有力的政治保证,为顺利实现公司持续健康发展而努力奋斗!
近年来的工作回顾
近年来,公司党委在市公司党政及**县委的正确领导下,审时度势、精心筹划,在构建公司发展战略目标、确保电网稳定运行、强化经营管理、保持队伍稳定、提升员工素质、全面推进三个文明建设等方面做了大量卓有成效的工作,切实发挥了政治核心作用,凝聚了人心,积蓄了力量,服务了大局。特别是自20xx年以来,公司认真贯彻省公司党组、市公司党政一系列重大战略决策和部署,以服务**经济社会发展为已任,以全面推进建设和谐社会为使命,力排艰难困苦,狠抓管理创新,公司安全生产局面稳定,电网建设得到加强,经营业绩鼓舞人心,先后获“国网公司先进集体”、“国网公司一流县供电企业”称号和连续二届国网公司“文明单位”、三届江西省“文明单位”等荣誉。至20xx年末,公司已拥有4座110kv变电站,13座35kv变电站。与20xx年相比,售电量由1.06亿千瓦时增加到5.03亿千瓦时,销售收入由0.52亿元增加到2.97亿元,资产总额由1.08亿元增加到1.71亿元,员工收入实现了与企业发展同步增长,企业呈现出良好的发展势头。党组织建设也得到了同步发展,党员人数由20xx年的198名发展到253名,基层支部由13个增加到现在21个,实现了“支部建在所上”的目标,党支部的战斗堡垒作用更加稳固,党员的先锋模范作用得到充分发挥。
一、加强领导干部建设,形成强大的凝聚力。
1、“四好”领导班子建设。始终把组织制度建设与机制建设紧密结合,把认真落实国网公司决策与自觉服务地方经济发展紧密结合,把严格制度执行与企业文化建设紧密结合,把系统性思考与精细化管理紧密结合,把探索干部选拔任用机制与深化干部考核紧密结合,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,班子成员深入分管部门和单位调查研究,做到科学决策和集体决策,帮助基层解决实际问题,有效提高了领导班子综合素质和应对复杂局面的能力。
2、强化党委中心组学习。公司党委致力于建设学习型班子,把学习作为立身之本,把提高班子成员的理论素养摆到重要日程,做到基本理论天天学、时事政治及时学、重要文献深入学。一是做到每次学前有计划、有安排,学中有专题、有讨论,学后有总结、有体会,学出了共识和实效。二是注重学习过程,通过学习来统一思想认识、研究探讨工作,大力提高学习质量和成效。三是坚持中心发言人制度,班子成员自觉撰写读书笔记或心得体会,大大增强了领导班子成员的综合素质,也因此带动了各基层党支部的中心组学习。
3、加强民主集中制建设。制定党委内部议事规则和公司重大问题议事制度,认真贯彻落实“三重一大”实施意见,充分发扬民主,有效地确保了公司重大问题议事决策的民主化、规范化、科学化。领导班子民主生活会质量不断提高,近年来先后开展了以“唱好七字歌”、“保持共产党员先进性”、“加强领导干部作风建设”、“关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”、“学习实践科学发展观”等为主题的民主生活会,取得了很好的实效。
4、加强干部队伍建设。一是公司班子成员率先撰写教案,分别到基层单位上廉政党课;引导20余名基层党支部书记结合工作特点,撰写了40余篇有一定深度、有一定见解、有一定思想内容的理论文章和党课教材,形成了一个勤学习、勤思考、勤笔耕的学习氛围,从而使领导干部队伍的理论水平得到了提高。二是创新中层干部管理考核细则,从德、能、勤、绩、廉五个方面用百分制的方式计分,客观评价干部履行岗位职责的情况,激励和监督干部尽职尽责积极工作。三是提出了在干部选拔任用上要坚持有德有才、提拔重用,有德无才、培养使用,有才无德、慎重使用,无德无才、坚决不用的原则,强化干部教育、培养、考核、监督等各环节管理,坚持集体研究和组织考察、任前公示、任前谈话制度,把好干部“入口关”,从而培养了一支素质过硬的干部队伍。
二、加强党的组织建设,发挥党委的政治核心作用。
1、强化基层党支部建设。一是建立健全了支部的 工作制度,对支部“”、中心组学习、民主生活会等12个方面的制度进行了汇编并下发,建立了党员管理“三卡一册”,做到动态管理、常态考核,进一步发挥支部激发活力、永葆先进的作用。二是根据“把支部建在所上”的要求,对支部和党员情况进行了全面摸底调查,结合工作需要,对符合条件的供电所和基层单位单独成立了党支部。三是定期召开政工例会,达到取长补短、互通有无、互相提高的目的;经常派员对支部进行指导、检查,特别对支部执行力建设方面,引导广大党员干部坚定信念,增强责任,提高能力,做群众的贴心人、带头人。四是实施挂钩制、例会制、考核制、督导制、培训制五条举措,确保支部工作正常有序地进行。
2、开展党建同业对标工作。一是按照《党支部工作细则》的要求,制订《党员责任区考核办法》,按照党员分布和总数,划分责任区,指定责任人,明确责任内容,带头完成各项生产、工作任务。二是规范党建工作的软件资料,统一印制会议记录本下发到各党支部,并开设专题培训班,对同业对标的有关知识和会议记录进行了专门培训,促进支部资料台帐建设。
3、保持党员先进性长效机制。一是构建党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员民主参与机制、党员激励机制、党员监督机制、党员服务群众机制等七项长效机制,组织党员赴井冈山接受革命传统教育,确保基层党支部扎扎实实地开展先进性教育活动。二是每年“七一”前夕,由各党支部认真组织,结合工作实际,进行量化计分,公正、公平择优推选优秀共产党员、先进单位等评选活动。特别是20xx年初在抗冰保电阶段,公司成立了抗冰保电共产党员突击队,广大党员日夜奋战在抗冰一线,涌现出以****、***为代表的一大批抗冰保电先进典型人物,在公司内部形成了“学先进、做典型”的浓厚氛围。
4、积极开展各项主题活动。及时组织开展学习贯彻各项主题活动,先后组织实施了“思想再解放、观念再转变、思路再创新”、“党员‘一带二’心桥工程”、“讲党性、重品行、作表率”、“优质服务‘满意工程’”、“人人讲诚信”等主题教育活动。一是公司党委第一时间制定学习方案,采取中心组学习会、党员大会和政治学习等多种形式开展集中学习,领会其实质。此外各党支部还通过宣传栏、黑板报等载体向广大党员干部员工及时宣传活动的目的和意义。二是利用演讲比赛、知识竞赛、征文和大讨论等多种形式,突出主题教育活动。首先是通过举办演讲比赛,筛选出优秀的员工参加市公司的比赛,在供电简讯上开辟专栏,刊登内容新颖、语句流畅、观点突出的征文;其次是开展“我为企业做了什么、我为企业创造了什么、我为企业带来了什么”思想大讨论活动,引导干部员工以实际行动支持和投身到公司的改革发展大局中来,增强干部员工的忧患意识和改革发展意识,树立“企业兴我荣、企业衰我耻”的观念。再是通过“我为创建和谐企业作贡献”二十二问活动,就思想观念是否转变、和谐意识是否树立、履行职责是否到位、执行力是否提高等进行对比,查找在观念、工作效率等方面存在的差距,深刻剖析自己的行为,规范了员工的言行举止以及服务态度。
5、制定并推行党务公开工作。公司相继出台了《党务公开实施方案》、《党务工作预公开制度》、《党务公开评议》等相关工作制度,并制订了《党务公开工作考核办法(试行)》和《党务公开工作考核评分标准》;此外还聘请了公司党务公开义务监督员,充分发挥各方面的监督作用,扎实推进公司的党务公开工作。各党支部还将党务公开工作与支部工作可视化管理有机结合,增强党支部工作的透明度,让党员明白、让员工了解党支部工作,真正使基层党支部成为联系群众的纽带,进一步促进员工队伍的稳定。
三、加强思想政治建设,努力培养“四有”员工队伍。
1、“三到位”推进思政工作。一是坚持组织领导到位,党政主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,坚持资金投入到位,确保重要党报党刊和宣传教育、文化活动经费支出。二是坚持监督检查到位,将思想政治工作纳入党建工作检查,每半年检查一次,年底结合各项业务工作综合考核。三是常态机制建立到位,就当前党员干部员工关心的热点、焦点和难点问题进行认真分析,并提出了相关改进意见。
2、加强党员队伍建设。一是建立健全党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,开展党员“一带二”心桥工程和“五带五共”活动,签订帮带责任书,此举有效地发挥出了党员的先锋模范作用。二是开展向困难党员送温暖献爱心活动,公司党委建立了困难党员档案,每年“七一”前公司党委组织走访困难党员,使党员感受到了组织的温暖,增强了党组织的凝聚力。三是按照党员发展的十六字方针,对建党对象进行严格考核和审查,确保党员队伍的先进性和纯洁性,注重吸收青年职工和技术骨干中的优秀分子,不断地把具有共产主义觉悟的先进分子吸收到党员队伍中来。
3、积极做好员工思想工作。一是公司党委坚持每季进行党员和员工思想动态分析,从员工关心的主多“五分开”、农电工异地交流、营销大普查、员工培训、农电工聘用、定岗定员等方面入手,深入开展问题探讨,制订解决问题的措施。二是公司班子管理重心下移基层,经常利用休息时间到基层单位通过召开经济分析会、安全例会和政工例会等形式,了解员工队伍情况,深入员工当中与他们谈心,解疑释惑,确保生产运行安全、经营秩序规范、队伍思想稳定。三是认真贯彻落实上级思研会的部署安排,调整充实了公司思研会理事会组成人员,开展思想政治工作理论研讨活动,坚持每年下达思研课题,扎实开展理论研讨活动,取得丰硕成果。20xx年公司获得江西省“优秀思研会”荣誉称号。
4、加大宣传报道力度,不断强化舆论引导工作。一是狠抓宣传报道力度到位,充实调整了公司三级通讯网络成员,并聘请专家为公司通讯员进行授课,不断提高通讯员的写作水平;下达了年度对外对内宣传报道任务,制定了《对内对外宣传报道奖惩办法》,并将该办法纳入业绩捆绑考核管理。二是加大对外媒体、报刊及网站新闻稿件的投稿工作,设专人加强对省、市公司政工网站新闻稿件的投稿工作,及时将公司生产、经营、服务等情况的稿件在多类媒体上刊登,近年来公司对外宣传在数量上实现了逐年翻番增长;特别是在20xx年度,重点做好了抗冰保电、迎峰度夏、奥运保电、行风测评、营销大普查等重大活动及节假日期间的宣传报道工作,全年对外媒体刊登998篇,对外宣传质量与数量都得到了同步提高,连续三年被市公司和县委授予“新闻宣传工作先进单位”和“宣传思想工作先进单位”荣誉称号,进一步优化了公司在地方政府和广大用户心目中的形象,有效提升了公司的社会公众影响力。三是在对内刊物方面,根据不同时期的中心工作,超前策划、收集素材,确保新闻实效性和准确性,全方位做好宣传报道的筹划准备工作,达到中心突出,实效性强的目的;改版《**供电》简讯,使内部简讯无论是在份量上、质量上,还是影响力上均有较大幅度的提升。此外还出版了建军八十周年和抗冰灾专刊,丰富了内部刊物的内容,鲜活了宣传的色彩。
5、创新考核模式,整顿队伍纪律。在开展基层党支部和基层单位年终考核时,一改往年谈成绩多、谈不足少的总结式的考核方法,采取了“不谈困难谈思路,不谈成绩找差距,不谈优点查不足”的考核新模式。公司考核组采取背靠背的形式,对被考核单位进行“公正、科学、客观”的评估和打分。这种考核方式使每个被考核单位管理者感到了压力、看到了差距、找准了方向、明确了目标,同时也坚定了信心、鼓舞了斗志、防止了“松口气”的自满情绪在队伍中的蔓延。
四、加强文明创建工作力度,促进企业文化建设。
1、狠抓文明创建工作。一是将精神文明建设纳入企业发展的总体目标,建立起“一岗多责、双向参与、共同负责”的工作机制,层层签订了精神文明建设责任状,做到文明建设与生产经营工作同规划、同部署、同考核、同奖惩,对照指标体系表和综合评价表的具体要求进行认真评定,对其中不符合要求的缺项、弱项进行整改,确保精神文明建设同业对标工作正常有序地开展。近年来公司蝉联三届江西省文明单位、二届国网公司文明单位,被***省文明委授予“文明帮建先进单位”称号。二是深入实施供电所创建“六大工程”,现公司已有**、**和****3个供电所被国网公司授予“示范窗口”称号,永丰供电所获得了“**市20xx-20xx年度文明单位”称号。
2、大力推进企业文化建设。一是积极开展创建学习型企业活动,认真宣传国网公司企业理念,全面推广应用国网公司视觉识别系统,撰写编印了《员工手册》;建立公司荣誉室,图文并茂地展示公司发展史迹,展现了公司获得的各项荣誉;开设图书室和健身房,掀起了员工学知识、用知识和参与文体活动的热潮;征集干部员工的优秀论文,出版《论文选集》,市公司择优选出8篇论文在《论文选集(四)》上刊登。二是整合企业文化建设资源,把每年创新工作、亮点等和近年来公司企业文化建设成果以文字、图片、影像等形式,一并制作成公司发展进程的电视专题片和宣传画册,大力宣传公司的新形象,达到了良好的效果。
五、加强党风廉政建设,为公司发展保驾护航。
1、加强党风廉政建设工作责任制。一是及时调整公司党风廉政建设责任制领导小组和监督小组,把党风廉政建设工作与生产经营管理紧密结合起来,形成“一岗双责”的工作格局,坚持每年签订党风廉政建设责任状。二是将领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正行业不正之风、从源头上预防和治理腐败、贯彻执行党风廉政建设责任制等五个方面的工作进行了具体细化,做到了分工明确、职责到人。
2、认真开展反腐倡廉警示教育活动。组织开展《实施纲要》、《学习纲要》和《廉洁从业若干规定(试行)》等知识竞答活动,并组织广大党员干部观看了《人生的败笔——受贿案警示录》和《忏悔》,增进广大干部员工预防职务犯罪意识。开展“读《清贫》、唱《清贫》”,“明荣知耻,廉洁奉公,营造和谐”等廉政主题教育活动,班子成员带头学习《清贫》文章,对公司的中层干部和员工进行了多次深刻的反腐倡廉警示教育和预防职务犯罪系列教育活动,增强了员工遵章守纪和廉洁意识。开展“加强作风建设、实现新的跨越”活动,每个阶段工作都得到县“三风”督查组的肯定,被县委评选为“加强作风建设,实现新的跨越”集中教育活动先进单位。
3、深入开展效能监察及“三清理一规范”工作。一是严格执行工作程序,堵塞漏洞,认真组织调研,开展多项效能监察活动,扎扎实实推进工作,获得了上级的充分肯定,公司先后被省公司评为“清产核资效能监察先进单位”,被省、市公司评为“用电抄核收效能监察先进单位”等荣誉称号。二是认真开展“三清理一规范”工作,围绕成本管理和控制,预防违规违纪现象发生,建立健全招投标管理办法,重点对公司设备和物资采购、新大楼建设等进行了严格的招投标,没有出现违规现象,充分发挥效能监察的作用,不断提高公司成本运营管理水平,使效能监察在反腐倡廉工作中发挥出积极的作用。
4、深入开展行风建设工作。一是班子成员分片挂钩包干各基层单位行风建设,建立人大代表、政协委员、大宗用户、私营企业用电档案,将行风评议工作与供电所三项责任制考核、所领导年薪制考核挂钩。认真受理群众针对行风建设的投诉举报问题,严格调查核实和处理,并进行奖惩考核。二是进一步增强做好民主评议行风工作的自觉性、责任感和使命感,采取奖惩结合的原则进行,开展对公司各营业窗口的明察暗访,对违反行风建设规定要求的单位进行考核。三是强化行风评议宣传力度,把民主评议行风工作与“金牌服务迎奥运”和“优质服务满意工程――365和谐行动”等活动紧密结合起来,借助不断完善的95598客户服务系统,明确了停送电信息的流程,举办活动现场征询群众意见,通过新闻媒体以及各种有效的载体,提高社会对供电企业的认知度。由于民主评议行风工作的扎实开展,20xx、20xx、20xx年连续三年行风评议被评为县公共服务类第一;20xx年获上饶市“人民群众满意服务窗口”荣誉称号。
六、加强群团组织建设,发挥桥梁纽带作用。
1、工会工作。一是为切实加快推进公司技能人才队伍建设,挖掘和培养各类专业技术人才,结合“ 311” 岗位互动开展战时反事故演练;将技术比武创新为业务技能统赛,对名列前茅的进行增发技术津贴,激发了广大职工学技术、钻业务的热情。二是积极倡导员工提合理化建议,切实保障和落实员工民利,进一步深入推进司务公开工作,企业民主管理、民主监督制度不断得到完善。三是坚持送温暖工作,班子成员深入到抢修第一线慰问员工,真正从行动上体现对员工的保护关心;在每年的九九重阳节期间,组织召开退休老同志座谈会,班子成员不仅与退休老同志欢聚一堂,共度佳节,还为退休老同志发放慰问金,让他们感受到了公司的关心和组织的温暖。自20xx年以来公司共补助困难职工603人次,送出慰问金32.005万元,慰问退休干部、特困职工和日常生病住院员工308人次,送出慰问金9.5733万元,为患重病员工开展献爱心活动,共收到广大员工捐款9.1127万元。此外,公司还相继组织开展农村“户户通电”、“金秋助学”、“汶川地震灾害”等募捐活动,共募集到善款12.9877万元,广大干部员工用实际行动为社会主义新农村建设、困难职工子女和灾区人们献爱心。
2、女工工作。严格执行党的计划生育政策,签订落实了计划生育责任状,切实做到“三无一好”。积极开展“创建学习型组织,争做知识型女职工”、“巾帼文明示范岗”等系列活动,树立女员工“三八”红旗手学习榜样,把对女工的关爱渗透到每个家庭,进一步提高了女职工建功立业的主动性。开展“春蕾计划10元捐”和结对帮扶贫困学生等活动。组织巾帼志愿者服务队上门为县敬老院服务。近年来,公司女工委多次被县妇联授予“先进单位”称号和上饶市巾帼文明示范岗称号。
3、人武工作。按照上级统一部署,公司武装部从强化政治建设入手,加大了国防教育力度,学习宣传《兵役法》和《国防教育法》,使民兵预备役始终保持清醒的政治头脑。进一步巩固“民兵之家”阵地,派出专武干事参加了市、县专武干部培训,参加了全县民兵拉动式集结点验等大型活动,较好地完成了县人武部统一安排的日常工作和军事训练任务。
4、团青工作。积极服务于企业中心工作,相继开展了“安全知识进万家”、“青春光明行”、“奉献爱心送温暖”等多项活动,到贫困户及五保户家中免费安装电灯、更换旧线路,深入各乡村开展“安全知识进万家”宣传,增强了广大团员青年服务企业、服务社会的大局意识和责任意识。大力开展“青年岗位能手”、“优秀电力青年”等评选表彰活动,深化“推优”工作,促进团员青年成才,在公司营造出了“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围。继续深化青年文明号创评活动,主要成绩有:桐畈供电所获“省级青年文明号”,湖丰、枧底供电所获“省电力公司青年文明号”,修试所获“上饶市青年文明号”等荣誉。
回顾近年来的工作实践,公司党委切实加强党的建设、领导班子建设、思想政治工作、党风廉政建设和企业文化建设,明确工作目标,求真务实、开拓创新,认真履行工作职责,员工队伍稳定,凝聚了人心,各项工作取得了新进展。同样,在工作中也存在着不足:一是基层党支部工作发展不平衡,个别党支部战斗堡垒作用不强,在如何更好地发挥作用方面还仍有差距,支部书记的综合素质还有待提高。二是干部员工的素质和执行力同精益化管理要求还有差距,少数中层干部对工作研究不够深入,存在工作落实不力的现象。三是少数党员先锋模范作用发挥不够,在一定程度上还存在工作作风不严谨、工作标准不高的现象;在工作中还存在惯性思维,在创新创效等方面,取得的成效还不够大。对于以上问题,我们将努力克服薄弱环节,花大力气认真加以解决,巩固已有成果,提高工作水平,夯实公司思想政治工作基础。
今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年,是我们巩固国网一流县供电企业、创建国网农电综合标杆单位和实现“一强三优”现代公司战略目标极其重要的五年。因此,我们必须做到发展有新思路,改革有新突破,开创有新局面,各项工作有新举措。今后五年,公司党委工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观为指导,以学习贯彻党的十七大精神为主线,在市公司党政和县委的正确领导下,紧紧围绕公司中心工作,大力开展宣传教育和实践活动,全面加强党的建设,充分调动一切积极因素,使公司上下更新思想观念,增强诚信意识,改进工作作风,形成凝心聚力、改革创新、干事创业的良好氛围,努力推进**供电事业又好又快发展,为建设“一强三优”现代公司、创建和谐企业作出新贡献。
总体目标是:努力构建一套更加有效的思想教育体系、组织体系、参与体系和服务体系;努力建设一支谋事、干事、干成事、好共事、不出事的高素质“四好”领导班子和干部队伍,建设一支党性强、作风正、始终保持先进性、先锋模范作用好的高素质党员队伍,建设一支忠诚企业、顾全大局、勇于担当、业务过硬的员工队伍;努力营造一个团结和谐、风清气正的良好氛围。
主要任务是:围绕一个中心(生产经营),突出二个重点(四好班子建设、学用),发挥三大作用(党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用),强化四项工作(提高党的执政能力和先进性、党务和司务公开、党建同业对标、增强执行力),推进五大建设(组织建设、思想建设、党风行风建设、群团建设、企业文化建设)。
围绕以上目标和任务,我们今后五年必须扎实的抓好以下五个方面的工作:
一、突出四好班子建设,造就高素质的干部队伍。
1、不断加强党的自身建设,进一步发挥党委的政治核心作用。一是公司党委要按照“三个代表”重要思想的要求,贯彻落实科学发展观,坚持不懈地抓好党的自身建设,严格党的组织生活和党的纪律,全面贯彻落实《党委工作规则》,适应企业发展、机构改革的需要,推进党的工作,促进企业发展。二是采取有力措施,进一步提高党的执政能力,保证党委各项决策的科学性,结合新形势、新要求,不断总结好的经验和做法,及时修订和完善各项制度,巩固和健全先进性长效机制,真正起到加强组织建设、提升党员素质、推进各项工作的目的。
2、推进党务和司务公开工作。党务和司务公开工作要着力于公开内容的充实、活动形式的创新、运行机制的规范、监督效果的提高上。进一步拓宽公开的内容及形式,健全和完善公开监督及考核体系,推动公开工作的规范化建设,增强公开的针对性和实效性,切实使公开工作成为公司民主管理的主渠道,成为公司工作的一大亮点。
3、始终坚持“四抓”,提高领导干部综合素质。一抓学习提高。坚持中心组学习制度,进一步提高学习质量和成效,把所学理论与实际工作结合起来,应用于公司新的实践和发展,应用于解决工作中存在的突出问题。进一步拓宽学习内容,改进学习方式,切实增强中心组学习的针对性和有效性。通过学习,努力提高领导班子的“五种能力”,特别是提高对外打交道的能力,积极为公司发展营造良好的外部环境。二抓团结协调。团结是班子建设的生命线,要坚持在强化大局意识、促进发展中增进班子团结,在加强沟通、完善制度中维护团结;坚持民主集中制原则,“三重一大”问题通过班子集体讨论决定。按期开好民主生活会,妥善解决自身存在的问题,形成班子成员互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的和谐氛围。三抓干部队伍。认真贯彻党的干部工作方针,推进干部人事制度改革,制定干部人才培养规划,加大干部培训、交流力度,建立识才、引才、育才、用才的新机制,积极落实任前公示、干部试用和干部谈话制度,不断提高识人用人水平。统筹制定班子和干部考核方案,坚持用辩证、全面、客观和发展的眼光看实绩、用干部,注重干部履职考核,把考核结果作为班子业绩和干部绩效的重要依据,与薪酬、奖惩、晋升等挂钩。四抓廉政监督。坚持开展公司领导班子勤政廉政十项公开承诺及领导干部个人廉洁自律公开承诺活动,着力构筑防范线、辅助线、举报线、纠察线、警示线这“五条防线”,切实加大监督检查工作力度,将组织监督与群众监督相结合,使各级领导班子真正做到既干事又干净。
二、重点抓好基层党支部建设,巩固战斗堡垒作用。
1、不断完善支部目标管理工作,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要认真贯彻落实《基层党支部工作细则》,完善和加强党支部工作目标和可视化管理,继续落实和深化挂钩制、督导制、考核制、例会制和培训制等五大支部建设新举措,继续推行支部书记交流上党课,促进支部建设科学化、制度化和规范化。加大每半年度的党建工作考核力度,完善党内表彰、奖惩等激励约束机制,选树标杆党支部,发挥其示范、带动作用,进一步增强支部工作的主动性和创造性,争取支部工作创出特色、树立品牌。二是按照省、市公司要求,启动党建同业对标工作,及时成立党建同业对标领导小组和工作机构,认真召开党建同业对标动员部署会,制定细化党建同业对标实施方案、明确其指标体系、综合评价办法和职责分工,在公司党委和各基层党支部两个层面全面推行实施,促使公司党建工作跃上一个新台阶。
2、夯实组织建设,保持党的先进性。一是建好组织。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。根据新的形势要求、新的工作需要,要按照精干、高效、协调和有利于工作的原则,合理设置党的工作机构,配备政治强、业务精、作风正的党务工作人员,为党的建设提供组织保证。二是完善制度。健全和完善保持共产党员先进性的长效机制,形成靠制度管理、按程序办事的工作机制。对于在制度运行中的问题和不足,要及时充实、调整各项制度,不断健全完善长效机制,使之更为科学合理、行之有效。三是强化管理。要采取切实措施,全面贯彻省公司党组印发的两则。一要坚持开展党支部目标管理和可视化管理,加大对党建各项工作的督查及考核力度,完善党内表彰、奖惩等激励约束机制,进一步增强支部工作的主动性和创造性;二要加大对党员的培训,认真实施落实保持共产党员先进性七项长效机制,不断深化“党员责任区”活动及党员争先创优活动,并加强督促考核;三要完善发展党员的“一推二考三公示”制度,制定党员发展计划,严格发展程序,办好建党对象培训班,确保党员发展质量;四要加强政工干部队伍建设,提高政工干部素质,举办各种形式的政工干部培训班,通过集中学习、外出考察等,拓宽政工干部思维,创造性地开展好工作;五要增强执行力建设,公司各级领导干部要带头增强执行力,培养“令出则行、有禁则止”、“想尽一切办法去完成任务”的行为习惯,决不允许有“理解的就执行,不理解的就不执行”现象发生。同时逐步完善决策执行体系,加大对执行情况的监督考核力度,强化干部“问责制”,推进全员绩效考核。
三、加强思想政治建设,永葆党员先进性。
1、加强思想建设,营造努力超越、追求卓越的良好风貌。一是要探索思想政治工作的新途径。以创新观念、创新思路、创新方式和创新载体为手段,把企业的思想政治工作纳入公司中心工作,把解决员工思想问题和解决企业风气问题结合起来,寓教于乐、寓情于管、寓理于事,因势利导,达到事半功倍的效果;汇集公司近些年涌现出来的先进人物事迹,出版公司《群英谱》,充分发挥先进典型的辐射带动作用。二是维护好员工队伍的稳定。用科学的理论武装员工、用社会主义荣辱观塑造员工、用公司的价值理念引导员工,形成统一意志,规范员工行为,使广大员工成为公司发展的推动者、改革的支持者和稳定的维护者。继续坚持每季度进行党员和员工思想动态分析,认真分析和排查不稳定因素,做到员工动态早了解、员工困难早摸清、员工矛盾早化解;对员工最关心、最直接、最急需解决的问题,要加强协调,采取措施,把问题解决在基层,为创造公司团结、和谐、稳定的局面作出贡献。三是发挥新闻宣传工作的效用。全面落实公司新闻宣传工作管理办法和决定,一方面,要加大对公司在改革发展稳定、同业对标创建等工作中的好经验、好做法及先进典型内外宣传的力度,出大稿,出深度报道,力争在报道的质量和效应上有新突破,提升影响力,让政府、让社会了解企业,让企业走向社会。另一方面,要加强新闻宣传队伍建设,加强与媒体的联系、沟通,完善新闻宣传防范、应急处置机制和考核机制,有效化解新闻风险,确保不发生负面新闻曝光事件,极力维护企业良好形象。四是把职工群众关心的问题作为思想政治工作研究的重点,努力提高思想政治工作的价值和效果。争取每年都有优秀论文在各级刊物上发表,并在公司范围内推广。五是积极开展各项主题教育活动。根据上级有关精神要求,公司党委在深化“讲党性、重品行、作表率”活动的基础上,结合“加强思想道德建设,争做优秀电网员工”和“企业文化推广年”活动,广泛开展“人人讲诚信”主题教育活动,以打造诚信文化为目标,以加强诚信建设为基础,以提升诚信形象为重点,以建设诚信机制为保证,努力把公司建设成为信用意识强、管理制度严、公共记录好、经营业绩优、品牌美誉度高的诚信企业。紧紧围绕“解放思想、科学发展”主题,以学贯十七大精神为主线,大力开展宣传教育和实践活动,充分发挥表率作用,积极调动各方面的因素,努力形成全员为企业献计出力的浓厚氛围,推进公司又好又快发展。
2、突出学用《》,增强党员的宗旨意识。一是强调一个“学”字。充分利用“”,在全体党员中广泛开展的大学习、大讨论活动,认真组织全体党员全面系统地学习,努力做到熟悉的主要内容和基本观点,掌握的精神实质,进一步增强广大党员的意识、党员意识和组织观念、纪律观念。二是注重一个“用”字。把学习与“讲党性、重品行、作表率”理论研讨工作结合起来,与深化公司保持共产党员先进性的具体要求结合起来,与贯彻落实公司员工代表大会精神结合起来,紧密联系党员的思想、工作、生活实际,撰写心得体会文章。三是开展一个“讲”字。抓好党员干部的学习,以此影响和带动广大党员的学习,进一步深化党员对的认识;党员不但要学原文、写体会,还要能深入浅出地在广大员工中宣讲的内涵,引导广大员工树立正确的人生观、世界观和价值观,提高贯彻执行党的基本理论和基本路线的自觉性。四是体现一个“实”字。紧紧围绕生产经营这个中心,扎实开展此项活动,狠抓队伍建设。继续树立和宣传一批先进典型,使广大党员学有目标、赶有方向,从而深化活动的效果。
3、不断增强党员的先进性,进一步发挥党员的先锋模范作用。认真实施落实党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党内民主参与机制、党员激励机制、党员监督机制、党员服务群众机制等七项长效机制,坚持开展党员“三大标准”考核。不断完善党员争先创优活动,大力开展党员轮训工作,深化“党员责任区”活动,继续实施党员“一带二”心桥工程,坚持每年开展党员主题教育活动,构建党员长期受教育的长效机制,加强对党员的思想教育、日常管理与考核,在党员中开展“三学三比”活动(学理论、学经济、学业务,比思想、比作用、比贡献),不断提升党员素质,发挥党带群的模范作用。
4、创新群团组织建设,增强企业凝聚力。工会组织要坚持和完善以员工代表大会为基本形式的员工民主管理制度,拓宽企业民主管理途径,推进企务公开工作,保障职工的知情权和监督权;切实开展好合理化建议的收集、整理、采纳工作,为公司党委及行政提供决策的依据;做好员工劳动保护工作,完善工伤保险机制;深入开展各种劳动竞赛、技术比武、提合理化建议和技术革新活动;广泛开展符合时代要求、凝聚员工力量、弘扬公司文化的文体活动,创建模范职工之家;坚持送温暖制度,做员工群众的贴心人,构建关爱员工的长效机制;切实做好退休人员的教育管理工作,关心退休人员的身体健康和生活情况。共青团组织要围绕企业发展中心,加强自身建设。深化创建青年文明号、手、岗活动,力争在创建省部级号、手上有新的突破;加强对团员青年的思想政治教育,认真做好“双推”工作。女工委要维护好女员工的特殊利益和合法权益,开展女员工素质提升和创新立功活动。引导女员工加强学习、提高素质、转变观念、建功立业;继续开展“巾帼文明示范岗”和“三八红旗手”创建活动;坚持不懈地抓好计划生育工作,确保做到“三无一好”。武装、民兵组织要认真贯彻落实民兵工作条例,深入开展国防教育,组织民兵参加各项活动,提高民兵工作达标水平,充分发挥民兵在生产、工作等各方面的突击队作用,保证完成上级布置的各项应急任务。
四、深化企业文化建设,打造一流企业品牌。
以构筑管理、廉洁、服务、安全等文化为内容,以倡导“以人为本、忠诚企业、奉献社会”为主题,构建“规范管理、令行禁止”的管理文化,“干净、干事”的廉洁文化,“真诚服务、共谋发展”的服务文化,“珍惜生命、心系安全”的安全文化。每年制作以宣传展示公司形象的电视片、画册,大力增强服务文化的建设工作,开展演优质服务文艺节目、编辑服务文化手册等活动,不断激发员工做好供电服务的积极性和创造性。同时积极推进廉政文化建设,积极营造一种“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁氛围,把廉洁理念、制度固化为广大干部员工的行为。1、继续组织深入学习宣贯十七届三中全会精神,营造上下同欲、政令畅通、团结和谐的良好氛围。将十七大精神贯穿全局工作,作为中心工作的指导性纲领,引导全体党员员工立足岗位,扎实工作,积极履行社会责任,建设坚强电网,真情服务社会,为建设“一强三优”现代公司、促进地方经济社会发展努力奋斗。2、以创建特色党支部建设为切入点,注重加强党支部建设,增强工作活力,充分发挥党员的先锋模范作用,进而促进员工队伍稳定,推动各项工作取得新进展。3、凝聚人心,加强思想政治工作,创新观念,大力倡导思想政治工作为改革发展稳定大局服务,为生产经营中心服务,为基层广大党员和员工服务。积极开展专题活动,策划好宣传工作,办好《**供电》简讯,在稿件上出精品,出深度报道,让政府、让社会了解企业,让企业走向社会,营造良好的公共关系。4、在企业安全生产经营管理过程中,要全方位参与、多角度审视、支部牵头、党员带头,确实起到舆论导引正确,思想工作及时,为保安全、谋稳定、促发展起到坚强的政治保障作用。5、深化文明创建工作,继续坚持层层签订精神文明建设责任状,大力推进供电所文明创建六大工程,开展系列文明创建评比活动,把文明单位建设和创建和谐企业有机结合起来,巩固现有文明创建成果,稳步推进精神文明同业对标工作,抓好创建活动。文明创建实现以下目标:继续保持省文明单位行列,并进入第三届国网公司文明单位,力争获“全国文明单位”或“全国精神文明建设工作先进单位”称号。
五、狠抓党风行风建设,树立公司良好企业形象。
1、落实党风廉政建设各项工作。一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实,把党风廉政建设工作与生产经营管理紧密结合起来,层层签订党风廉政建设责任状。坚持做好责任分解,严格责任考核,加强监督检查。二是完善建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,继续以《实施纲要》和《廉洁从业若干规定(试行)》的学贯为重点,认真开展反腐倡廉警示教育活动,积极构建反腐倡廉大格局。2、做好案件查处工作。进一步强化党风廉政的监督,做好工作。对贪污受贿、挪用公款、失职渎职案件,尤其是利用职权收受“回扣”、私设“小金库”、工程中标后分包非标项目和设备等方面的违法违纪案件要重点查处,发现一起处理一起,做到条条有答复,件件有回音。3、扎实开展效能监察工作。进一步建立健全用电抄核收效能监察工作长效机制,围绕工程设计、施工、监理和设备采购招标、用电营销及强管理降线损等项目的效能监察。通过选择立项,对公司有关工作中的薄弱环节和重点部位查漏补缺,实行有效监督,铲除不廉洁行为和腐败现象滋生的土壤。4、加强行风评议建设。深入推进客户满意度调查、行风测评、客户投诉和社会监督评价体系的“三位一体”建设,认真贯彻供电服务“八字”方针、“三个十条”,进一步健全完善行风建设、优质服务、营销管理、生产管理和信息披露等方面的管理办法、标准。加大对行业作风建设奖励办法及处罚暂行规定的执行力度,创新服务理念,将行风建设的要求贯穿到生产经营的每一个环节,完善95598服务系统功能,接好每一个电话,接待好每一个客户,建设好每个服务窗口,向社会各界征求对公司行风建设的意见和建议,在企业和客户架起心与心相通的“连心桥”,继续保持在全县民主评议行风的前列位置。
今后五年,是加快公司发展的极其重要的战略机遇期,我们要更加紧紧依靠公司的党员、干部和员工,努力实现公司的发展目标。到2014年,**电网要基本上形成以220kv双环网为供电骨干网架,以110kv网络为主电网,以35kv网络进入负荷中心的高压供电网络;资产总额突破4亿元;利税总额突破4500万元;售电量突破12亿千瓦时;全员劳动生产率达到20万元/人/年;员工收入与企业、社会同步发展;巩固国网一流荣誉称号,争创国网农电综合标杆单位,靠近国际一流,同业对标综合评价位居全省县级供电企业前列。
这次中央企业负责人会议的主要内容是,传达学理听取国资委三年工作汇报时的讲话精神,通报上半年经济形势,总结今年以来中央企业改革发展情况,公布*5年度业绩考核情况,研究部署下半年工作。国务院领导对这次会议很重视。会前我们专门向黄菊副总理作了汇报,黄菊副总理作了重要批示,对中央企业上半年的工作给予了充分肯定,对下半年工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我根据国资委和国资委党委讨论的意见,讲三个问题。
一、上半年经济运行和中央企业改革发展情况
今年以来,各地区、各部门认真贯彻落实中央确定的各项方针政策,扎实推进各项工作,国民经济继续保持了平稳较快增长态势。上半年国内生产总值91443亿元,同比增长10.9%;规模以上工业完成增加值39680亿元,同比增长17.7%;全社会固定资产投资42371亿元,同比增长29.8%;进出口总额7957亿美元,同比增长23.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别同比增长10.2%和11.9%。
上半年,中央企业实现了速度与效益同步增长,为经济社会发展做出了积极贡献。
生产经营稳定增长,产销衔接水平进一步提高。1-6月,中央企业完成增加值10771.5亿元,同比增长16.8%;实现销售收入37433.8亿元,同比增长20.6%。在市场需求快速增长的带动下,中央企业主要产品产销水平明显提高。钢铁企业钢材产量增长12.1%,6月末库存同比下降了21.2%。汽车企业汽车生产增长20.9%,销售增长19.1%,产销率达到96.7%。
经济效益持续提高,固定资产投资保持平稳增长。1-6月,中央企业实现利润3516.5亿元,同比增长16%。二季度中央企业单月实现利润都突破600亿元,4月份单月实现利润达634.1亿元,突破去年12月份创造的单月利润633.4亿元的历史最高记录,6月份单月实现利润高达684.2亿元,再创历史新高。上半年中央企业固定资产投资同比增长27%,增幅低于全社会固定资产投资2.8个百分点,投资主要集中在矿业、交通运输、石油石化、电力等国民经济基础行业,投向企业主业的比例在97%以上,投向更趋合理。
上缴税金大幅度增加,对经济社会发展的贡献进一步显现。1-6月,中央企业已上缴税金总额达3239.4亿元,同比增长17.3%。煤电油运企业努力扩大生产,市场供应能力明显增强,为经济社会发展提供了有力的支撑。神华和中煤两大煤炭企业生产原煤同比增长14.5%,两大电网公司供电量同比增长12.27%,五大发电企业发电量同比增长12.5%,三大石油企业国内外原油产量同比增长5.8%、天然气生产同比增长26.7%,水运企业和航空企业的运输周转量分别同比增长7.2%和12.6%。军工企业在按时保质保量完成军品科研和生产任务的同时,积极开拓民品市场,经济效益大幅度增长,科研、生产能力进一步提高。各行各业的中央企业在经济社会发展中都做出了重要贡献。中央企业社会责任意识进一步增强,国家电网、中国铝业等企业向全社会公布了社会责任报告,树立了中央企业的良好形象。
上半年中央企业发展取得显著成绩,有宏观经济环境较好的有利因素,更是中央企业广大干部职工锐意进取、奋力拼搏的结果。面对激烈的市场竞争,中央企业按照科学发展观的要求,努力转变增长方式,通过加强管理和技术创新,大力推进降本增效和节能降耗,取得了明显的成效。中石化通过采用信息化手段,实行集中采购,优化原油采购与配置等手段,降低成本达百亿元。中国电信不断加大对电信设备等物资的集中招标采购,主要设备价格较以前下降近20%。宝钢深入开展“全员降本增效劳动竞赛”,今年前5个月就实现了降本增效33亿元。武钢通过签订降本考核责任书,层层落实降本责任,并按照市场化原则全面清理关联交易,上半年降低成本费用16.5亿元。国航积极推行节油措施,通过实行计算机飞行计划、推行航线优选、加大二次放行力度等措施,上半年节约燃油成本0.9亿元;同时通过开展油料套期保值,有效锁定浮动油价,减少燃油成本2.2亿元。中国铝业上半年每吨氧化铝的综合能耗同比下降22千克标煤,铝锭综合电耗每吨下降206千瓦时,铝材生产的综合能耗同比下降31.8%,仅节约能源一项就降低成本2.1亿元。华能结合管理年活动,深入推动节能降耗,上半年发电煤耗保持了每千瓦时346克标准煤的先进水平,比全国平均水平低28克,相当于节约燃煤成本27.45亿元。
上半年,中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的各项部署,按照去年底中央企业负责人会议提出的工作要求,做了大量艰苦细致的工作,各项工作都有了新的进展。
(一)深化改革,企业经营机制进一步转换。
股份制改革继续推进。中工国际成为资本市场恢复融资功能后第一家在国内A股市场上市的公司,并成功发行6000万股。保利地产也在A股市场成功上市。中国建材在香港首次发行股票上市,中国铝业在香港增发了新股。上半年,中央企业在香港股票市场募集资金总额67.7亿港元,在境内股票市场募集资金4.4亿元。一批国有大型企业在境内外上市后,进一步完善了公司法人治理结构,加强了内控管理,经营机制明显改善。在香港联交所上市仅13个月的网通香港在今年2月被提前纳入恒生指数成份股,在境外资本市场上树立了良好形象。
国有控股上市公司股权分置改革稳步推进。截至6月30日,在全国837家国有控股上市公司中,已有735家完成或正在启动股权分置改革工作,占总数的87.8%。在中央企业控股的187家上市公司中,已有152家完成或正在启动股权分置改革工作,占总数的81.3%。在列入全国重点推进的39家中央企业控股的上市公司中,已有28家完成或正在启动股权分置改革工作。
国有独资公司建立完善和董事会试点工作取得了新的进展。目前,国有独资公司建立和完善董事会试点户数已达到了16户,已建立规范董事会的企业不断完善相关制度并规范运作,刚列入试点的企业也积极抓紧推进各项工作。宝钢建立规范的董事会后,及时出台了董事会运作的各项制度,抓紧完善对董事会下设的常务委员会以及董事长、总经理的授权制度,充分发挥外部董事的作用,保证了董事独立发表意见,促进了董事会决策水平的提高。目前,宝钢董事会已被国资委授予了经营业绩考核、决定薪酬、选择有关经理人员以及重大投资决策等职权,为董事会进一步发挥作用创造了条件。
主辅分离辅业改制工作步伐加快。截至6月底,共有76户中央企业主辅分离改制分流总体方案及实施方案得到审核批复,实施方案中涉及改制单位4863个,分流安置富余人员77.2万人。中石化、鞍钢、神华、中冶、南车、宝钢、东电等15户中央企业推进力度较大,进度较快,效果较好。
中央企业普遍加快推进了劳动、人事、分配制度的市场化改革。国资委成立以来,已有157家中央企业在总部机关或二三级公司开展了公开招聘、竞争上岗。今年上半年,诚通将47个中层管理岗位全部面向全社会公开招聘,引进了人才,提高了管理人员的综合素质。中船重工集团总部实现了全员竞聘上岗,下属单位实行全员劳动合同制,对重要的专业技术岗位引入竞争上岗机制,并建立与之相适应的考核制度,有效地促进了企业内部竞争机制的形成。
(二)强化财务资金管理,企业管理水平有了新的提高。
中央企业通过探索实施财务信息化、财务预算管理、资金集中管理等措施,进一步加大了投融资、资金、成本费用、物资购销、担保等重要财务事项的管控力度。中石油采取货款封闭运行、收支两条线及债务集中管理等措施,已撤并8000多个银行账户,债务规模缩减1000多亿元,每日吸收闲散资金500多亿元。航天科技启动成本工程,从产品设计的源头抓起,逐级建立成本工程的组织体系和责任体系。中电投、中煤等企业进一步完善了资金管理体制,实现了集团统一管理银行账户、统一管理银行授信、统一监管资金收支、统一调剂资金余缺。华润、五矿、中化等企业不断改进全面预算管理,加强预算执行监督,提高了集团资源配置能力;中铁建、中海运等企业建立和完善应收账款的责任催收制度,回款率明显提高;核工业集团、航空一集团等企业加强不良资产清理力度,盘活了部分资产;中国铝业、兵器工业、兵器装备等企业探索实施了总会计师委派、轮换交流制度,加大了对所属子企业的财务监督力度。中央企业普遍加强了对下属企业的经营业绩考核工作,并通过导向性指标,促进了企业管理水平的提高。
许多中央企业强化了对高风险投资业务的管理工作,加强了高风险业务清理和风险监控。部分企业在某些证券公司违规经营问题全面暴露之前退出委托理财业务,收回了部分委托理财本金,挽回了经济损失;部分企业严格控制期货、期权及衍生品投资规模,完善了高风险投资业务的监管制度,加强了专业化操作与适时监控,并对一些不具备条件或不符合国家有关规定的业务进行了清退。
中央企业积极推进法律顾问制度建设,依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的能力和水平有了明显提高,初步建立了法律风险防范机制。目前,中央企业已设立企业法律事务机构的有120户,占72.3%;已实行总法律顾问制度的有42户,占25.3%;从事法律事务工作的人员已有1万多人。中央企业已经确立了由企业主要负责人、总法律顾问牵头、法律部门与业务部门共同参与的法律风险防范工作机制,建立了以事前防范、事中控制为主和事后补救为辅的企业法律风险防范体系。
(三)推进技术进步,自主创新能力不断提高。
中央企业普遍高度重视技术进步,在科研开发、产品创新、工艺创新以及引进、消化、吸收再创新方面不断加大力度,取得了明显成效。去年,中央企业共申请专利10031项,授权专利4948项。中石化、中石油、兵器装备、机械工业、航空一集团、宝钢、中国铝业、电子信息集团、钢研院、国家电网等企业拥有的专利数位居前10名。排名第一的中石化*5年申请专利1037项,授权专利824项。中央企业去年获得国家科技进步一等奖3项、二等奖44项,分别占该奖项总数的30%和28%。
今年以来,中央企业在技术创新方面又取得了新的进展。二重定期淘汰部分装备和产品,加快工艺装备和产品的更新换代,技术创新能力不断提高,上半年完成了一大批重大装备研制任务的阶段目标,首次成功研制了超大钛框等航空模锻件新型材料。核工业集团秦山核电二期项目今年4月已竣工验收,实现了自主设计、自主建造、自主管理和自主运营。南方电网建设的贵州至广东直流输电工程,设备自主化率达70%,完成了世界上第一个正负800千伏直流输电工程的前期关键科研项目。神华通过自主开发、消化、吸收再创新,形成了具有自主知识产权的煤直接液化工艺和催化剂等核心技术。中国网通与中科院、北京大学联合组建了国家工程实验室,推进了以企业为主体的产学研结合。煤科院、钢研院、有色院、武汉邮科院、上海医工院、纺织科研院等科研企业为行业技术进步做出了积极贡献。
(四)积极开拓海外市场,国际合作取得新的进展。
海外能源资源开发工作取得新进展。一批中央企业充分分析国际市场风险,按照国际市场规则,积极“走出去”,开发利用海外能源资源。中石化新签了厄瓜多尔、伊朗、尼日利亚等3个境外油气资源合同。中石油新签境外合同7个,海外投资业务进入国家增加到23个。中海油完成了尼日利亚油气田项目的收购。五矿与智利国家铜业公司联合开发智利铜资源,获得智利对我国未来15年内约85万吨电解铜的供应。有色矿业集团按照“互利共赢、共同发展”的方针,加快推进海外有色金属资源的开发,目前已在赞比亚、蒙古、缅甸等国拥有铜、锌、镍、钴等金属储量700万吨。南方电网主导并全面启动了大湄公河次区域电力发展总体规划工作,加快了在越南、老挝、缅甸开发电力资源、投资建设电站的进度。
国际工程承包建设和大型成套设备出口取得了新突破。中央建筑企业积极“走出去”,到国际建筑工程市场承揽工程,不断向工程总承包、项目融资等发展,国际竞争力不断提高。中铁工、中铁建、中建三家中央建筑企业第一次入选了美国《财富》杂志评选出的*5年度世界500强。中建积极承建国外高难度工程项目,不仅赢得了尊重,而且获得了良好经济效益,今年前5个月新签境外合同额113亿美元,同比增长42.9%,其中1000万美元以上的大项目24个,合同额占海外签约总量的66.2%。通用技术集团大力开拓大型成套设备出口,与伊朗签署了价值1.75亿美元的铁路客车项目。机械工业集团上半年工程成套设备项目新签合同额31.2亿美元,接近去年全年新签合同额,创历史最好水平。
(五)巩固和扩大先进性教育活动成果,企业党建工作进一步得到加强和改进。
按照中央的要求和国资委党委印发的《关于建立健全中央企业保持共产党员先进性长效机制的指导意见》,中央企业各级党组织认真总结先进性教育活动中好的经验和做法,在建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制方面取得了新的进展。中央企业“四好”班子建设取得积极成效,企业领导人员的思想理论素质不断提高,解决问题的能力不断增强,领导班子保持了良好的精神面貌。中央企业党组织的政治核心作用进一步发挥,在完善“双向进入、交叉任职”领导体制的同时,积极探索适应法人治理结构要求的党组织参与企业重大问题决策的方法措施,宝钢等企业党委在这方面做了大量积极有益的探索工作。中央企业基层党组织的凝聚力和战斗力不断提高,中铁工开展了“青藏高原党旗红”、“党旗飘扬杭州湾”等具有时代特征和企业特色的活动,支部建在项目上,发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。今年以来,中央企业纪检监察工作积极推进,宣传思想工作和企业文化建设不断加强,厂务公开和民主管理进一步深入,职工素质工程和高技能人才队伍建设深入推进,这些都为企业改革发展提供了有力的支撑。
中央企业上半年取得的成绩,既为完成全年目标奠定了基础,也为国民经济的持续快速协调健康发展做出了积极贡献。党中央、国务院对中央企业取得的成绩给予了充分肯定。总理在听取国资委成立三周年工作汇报时指出,“近几年来,国有企业改革和国有资产管理体制改革取得了重要进展。国有经济布局和结构调整力度加大,国有大型企业股份制改革不断推进,国有经济的整体素质和竞争力进一步增强;企业改制和产权转让逐步规范;国有资产监管体制不断完善,监管基础工作和监管力度加强,在实践中探索和积累了一些好的经验,国有资产保值增值、经济效益明显。”这些成绩的取得,与中央企业广大干部职工的勤奋工作和努力拼搏是分不开的。监事会不断改进监督方式,强化出资人监督,也对中央企业提高经营管理水平起到了很好的促进作用。在此,我代表国资委和国资委党委,向大家表示感谢和慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们的许多工作还存在不少差距。有的中央企业改革力度还不够大,集团公司经营机制转换滞后,管理手段和方式仍带有行政色彩;有的中央企业发展思路还不很清晰,规划仅仅停留在纸面上,存在着片面追求速度、盲目扩张的倾向;有的中央企业管理基础工作还很薄弱,存在不少漏洞和隐患。特别是部分企业经营中还存在着一些突出问题。
一是部分企业过分依赖负债扩大规模。上半年中央企业负债增长超过资产增长的企业有76户,超过10%的有26户,超过30%的有4户;负债增长超过所有者权益增长的企业有84户,超过10%的有53户,超过30%的有32户。负债增长过快使这些企业的经营风险不断加大。
二是部分企业成本费用控制不力。上半年成本费用同比增幅高于同期销售收入增长率的中央企业有68户,占总数的41%。从成本费用增长结构看,销售成本同比增幅高于销售收入的有93户,其中销售成本同比增长高于同期销售收入增长率10个百分点的有10户,营业费用同比增长超过50%的有20户,管理费用同比增长超过30%的有25户。有的企业人工成本增长过高过快。
三是部分企业应收账款过大。上半年中央企业应收账款净额6066.2亿元,同比增长14%,占销售收入的比重为16.2%,其中应收账款占销售收入比重超过30%的有60户,占总数的36.1%;应收账款占销售收入比重比上年同期上升的企业有77户,占总数的46.4%。
四是部分企业经营困难加重。上半年共有11户中央企业处于亏损状态,亏损企业亏损额25.2亿元,同比增亏4.7亿元。部分微利企业的效益持续下滑,1-6月累计实现利润不足*0万元的企业有23户,其中实现利润同比下降的有3户。
对这些问题,我们既要看到不足,又要看到潜力,只要努力改进工作,中央企业还有巨大的潜力可以挖掘。有关中央企业要高度重视,认真分析原因,研究制定对策,在下半年工作中认真抓好整改。
二、下半年面临的形势和中央企业改革发展的重点工作
党中央、国务院对做好下半年经济工作十分重视,锦涛总书记、家宝总理等中央领导同志多次分析了当前经济形势,并对做好下半年经济工作进行了部署,提出了要求。总的看,下半年中央企业面临着良好的发展机遇:国际经济保持较快增长态势,世界经济和贸易量保持较高增长;国内市场需求旺盛,消费、投资、出口需求将继续保持较强增长势头,煤、电、油、运的有效供给对经济发展提供了有力的支撑;宏观政策的预见性、针对性不断增强,宏观调控效果将进一步显现。但我们也应当清醒地看到,下半年中央企业改革发展还面临许多不确定因素:今年以来国际油价继续高位运行,全球石油供应偏紧的格局短期内不会改观,国际油价走势还具有很大的不确定性;钢材、汽车、电力、有色金属、建材、化工等行业的产能和市场供求关系的变化,也需要我们密切关注。我们要按照中央确定的方针,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,更加重视调整经济结构和转变增长方式,更加重视节约资源和保护环境,更加重视社会发展和民生,更加重视从体制机制上解决深层次问题,认真做好下半年各项工作。
(一)加大改革力度,抓紧解决历史遗留问题。
深化改革是下半年中央企业各项工作的重中之重。中央企业一定要抓住当前企业经营状况较好的有利时机,以股份制改革和完善法人治理结构为重点,继续加快推进各项改革。一是加快股份制改革步伐。股份制是公有制的主要实现形式,中央企业要按照公司法的要求,进一步加快股份制、公司制改革。要积极争取在整体改制、整体上市上有所突破。具备整体引入战略投资者或整体改制上市条件的优质大型企业,要加快整体改制、整体上市步伐。不具备整体改制上市条件和已有部分资产上市的中央企业,要以主营业务资产统一运作、做优做强上市公司为目标,通过增资扩股、收购资产等方式把优良主营业务资产全部注入上市公司,逐步做到整体上市。二是建立完善公司法人治理结构。要稳步推进国有独资公司建立完善董事会的试点工作,已建立董事会的7家试点企业,要抓紧规范运作,切实履行好董事会的职责;其它9家试点企业要抓紧做好各项前期工作,争取尽快建立规范的董事会。具备条件的中央企业及控股子公司,要积极参照董事会试点企业的做法,建立规范的董事会,实现决策权与经营权的分离,提高公司治理水平。三是做好控股上市公司的股权分置改革和清偿占用上市公司资金工作。尚未完成股权分置改革的27家中央企业控股上市公司,要加快推进股权分置改革,发挥大盘蓝筹股对股权分置改革的带动作用。涉及占用上市公司资金的7家中央企业,要严格按照有关文件规定要求,抓紧落实偿还资金计划,按规定时限偿还所占用的上市公司资金。四是做好企业分离办社会和主辅分离辅业改制工作。下半年重点是抓紧完成第二批中央企业分离办社会职能工作的遗留问题,有关企业要加快推进,争取尽快完成。中央企业特别是一些传统行业的国有老企业,要抓住当前经营状况好的有利时机,充分利用好国家有关政策,积极推进主辅分离辅业改制工作。五是继续做好政策性关闭破产和重组脱困个案工作。要按照全国企业政策性关闭破产总体规划和《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见》要求,根据自身承受能力,在确保稳定的前提下,有计划地推进中央企业政策性关闭破产项目的实施。对中央企业的重组脱困个案工作,要进一步理清思路,加快组织实施,力争在年底前完成。六是进一步深化企业内部改革,切实转换经营机制。积极探索人力资源市场化配置,推进企业内部中高级管理岗位公开招聘和竞争上岗。不断建立完善有效的激励约束机制,贯彻落实好《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》,建立健全规范职务消费的各项制度,提高职务消费的透明度。
(二)强化企业管理,着力在降本增效上下功夫。
强化管理是促进企业持续稳定发展的关键措施。在复杂多变的市场环境下,中央企业保持持续稳定快速发展,必须在管理上下苦功夫、硬功夫。一是高度重视成本费用控制工作。要建立和落实成本费用管理目标责任,组织实施全员、全过程、全要素的成本费用控制工程,加大成本费用的预算控制与考核激励机制。不断创新资金管理模式和融资方式,降低资金占压和融资成本,提高资金使用效率。严格控制人工成本增长幅度,继续做好职工工资总额控制管理,规范各项福利、补贴的计提与发放。大力推进节能降耗工作,加强购销管理,尽量压缩库存。二是创新集团管理模式,提高集团控制力。要提高战略管理意识,制定科学、合理的集团战略规划,提高战略执行力。积极推进全面预算管理,切实做好重大经营事项的预算控制,建立和完善预算执行结果的考核奖惩制度。积极推进财务信息化建设,完善资金集中管理与统一结算方式。通过向子公司派出产权代表、总会计师或财务总监,强化对子公司重大事项的监管和掌控。要高度重视企业内部资源整合和优化配置工作,努力缩短管理链条,增强重要子企业的市场竞争力。三是加强内控制度建设,全面完善风险管理。在会计管理、绩效管理、资金管理、审计稽核等内控关键程序和环节,建立规范的授权审批制度、责任联签制度、内部审计制度和责任追究制度等重要制度体系。严格规定投资、担保、抵押等事项的管理权限。要加强对外投资和国有资产的监管,采取有效措施规避各种风险。要进一步完善企业法律风险防范机制,加快推进企业法律顾问制度建设,加强重大决策前的法律论证和审核把关,为企业依法决策和依法管理提供有力保障。
(三)大力推进自主创新,不断增强核心竞争能力。
自主创新是企业发展的原动力,提高自主创新能力,增强核心竞争力,是中央企业生存与发展、提高核心竞争能力的必然要求。中央企业作为我国国有经济的主导力量,有责任、有义务做自主创新的表率。一是加大科技投入,加快新产品的研发。要继续依托重大工程,推进重大装备国产化,不断提高工艺装备水平。要结合企业实际,加大研究开发投入,保证企业自主创新资金的需要。特别是要抓住当前经济效益大幅提高、资金相对充足的有利时机,把投入的重点尽快转到增强自主创新能力和提高持久盈利能力上来。二是加快高新技术的开发。中央科研院所和企业研发机构要发挥行业综合优势,努力承担行业共性、关键技术研发、设计任务,成为行业技术创新基地。积极探索技术扩散机制和途径,运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果的产业化,不断提高重大科研成果转化为生产力的水平。要注重产学研合作联合,加强与跨国公司、世界著名科研机构的技术交流与合作,拓宽视野,充分利用国际科技资源。三是做好“技术创新引导工程”的试点工作。要积极推进“技术创新引导工程”,列入试点的企业要切实按照试点要求,认真制订试点方案,积极开展试点,探索促进企业成为技术创新主体的有效模式。四是做好自主知识产权的创造、利用、管理和保护工作。要强化知识产权意识,努力实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动。加快企业知识产权成果应用和产业化,健全企业知识产权管理机构和制度,加强企业自主创新成果的知识产权保护。
(四)强化资源节约,促进增长方式的转变。
资源节约是国家实现长远发展战略的可靠保证,也是中央企业实现科学发展的重要环节。中央企业必须坚持走新型工业化道路,发展循环经济,保护生态环境,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。一是围绕贯彻落实全国节能工作会议和国务院关于加强节能工作的决定精神,以创建资源节约型企业为主要载体,搞好资源节约规划,积极通过技术创新、结构调整、科学管理、对标挖潜等措施,加强内部管理,不断提高节能降耗水平。重点耗能企业要切实落实节能措施,努力完成降耗目标,充分发挥在节能降耗方面的示范带动作用。二是加强与国际同行业先进水平的对标,通过对标找出差距,努力提高资源综合利用效率和投入产出水平。三是建立健全资源节约的激励和约束机制,在企业内部层层落实节能降耗指标,加强对资源节约情况的动态跟踪和考核,切实落实好企业资源节约责任。
(五)抓好安全生产,切实维护企业和社会的稳定。
安全生产是企业改革发展的重要保障,也是坚持“以人为本”,构建和谐社会的重要内容。上半年中央企业安全生产形势依然严峻,重特大事故多发的势头没有得到有效遏制。初步统计,中央企业共发生重大以上生产安全事故18起(含境外),死亡84人,伤72人,与上年同期相比,事故增加7起,死亡人数增加1人,受伤人数增加11人。中央企业要充分认识安全生产的重要性和紧迫性,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,切实承担好安全生产的主体责任。一是完善安全生产管理的体制机制,落实好安全生产责任制,把安全生产的各项要求落到实处。企业党委要听取上半年安全生产的工作汇报,检查安全生产措施执行情况。总经理是安全生产第一责任人,要把安全生产工作提到重要议事日程,加强安全管理基础工作,完善安全管理制度和监督检查体系,切实把安全管理各项工作层层落实到每一个岗位。二是抓紧建立和完善应急管理体系和安全事故应急预案,建立健全应急预案体系,不断提高应对突发事件的能力。9月份,国家安全生产监督管理总局和我委将联合召开中央企业应急预案应急管理现场工作会,总结中央企业应急预案建设工作,交流典型经验,研究部署中央企业应急管理工作。各中央企业要积极落实,并以此推进安全生产管理水平的提高。三是采用先进的安全管理理念和方法,加大安全生产投入,构建安全生产长效机制,坚决遏制重大安全事故的发生。
维护企业和社会稳定,是我们必须常抓不懈的一项重要工作。今年以来,中央企业在预防和处置不稳定问题上做了大量工作,保持了中央企业的总体平稳。但当前仍然存在一些不稳定因素,所涉及的上访、数量还比较多,也呈上升趋势,中央企业维护稳定的任务还很艰巨,要继续花大气力做好维护稳定工作。要层层落实稳定工作责任制,党委(党组)书记作为第一责任人要亲自抓,各级党组织特别是关闭破产、停产半停产和困难企业的党组织要加强党员管理,充分发挥党组织和党员在维护稳定中的积极作用。要重视和认真做好群众来信来访工作,力争把问题化解在基层,化解在萌芽状态。要进一步完善各项稳定工作制度和处理突发事件的应急预案,建立维护稳定工作的联动机制。各中央企业要主动与地方党委、政府加强联系,定期与所在地党委、政府沟通交流情况,积极争取指导和帮助。
(六)巩固扩大先进性教育活动成果,加强和改进企业党建工作。
开展先进性教育活动,是在改革开放和社会主义市场经济条件下加强党的先进性建设的一个重大创举,为加强和改进中央企业党的建设提供了宝贵经验。我们要以巩固扩大先进性教育活动成果为契机,进一步加强和改进中央企业党建工作。一是深化和拓展先进性教育活动成果,落实整改工作,建立和完善保持共产党员先进性的长效机制。要从实际出发,认真总结经验,继续加强党员经常性教育管理,做好党员联系和服务群众工作。二是积极开展“四好”班子创建活动,加强人才队伍建设。要将“四好”班子创建活动与实施企业发展战略、加强企业经营管理、巩固扩大先进性教育活动成果相结合,切实加强企业领导班子的能力建设。要进一步加强中央企业人才工作,认真组织实施《中央企业“十一五”人才队伍建设规划纲要》,研究制定“五支人才队伍建设”措施,落实“人才强企”战略。三是积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用和思想政治工作的方式方法。要结合新修订《公司法》的实施和国有独资公司建立完善董事会试点工作,探索建立中央企业党内决策责任制,完善党组织参与重大问题决策的领导体制和工作机制。要继续推进企业文化建设,坚持推行厂务公开,完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。要继续深入开展职工素质工程和高技能人才队伍建设,创建学习型组织,不断提高职工队伍素质。四是以构建惩治和预防腐败体系为主线,推进党风建设和反腐倡廉工作。推动以廉洁从业、诚信守法为主题的企业廉洁文化建设,在建立健全企业内控机制中加强反腐倡廉制度建设,增强制度的执行力。要继续加强治理商业贿赂、效能监察、查办案件等工作,有效防范国有资产流失。
三、当前国资委的几项重点工作
国资委组建三年来,在中央企业的支持下,我们认真贯彻落实党的*大和*届二中全会精神,严格按照《企业国有资产监督管理暂行条例》,依法履行职责,积极进行探索,取得了良好效果,得到了国务院领导的充分肯定,也得到了中央企业的认可。但我们也看到,国有资产管理体制改革是一项极具探索性、极具挑战性的工作,许多问题需要我们在实践中不断探索和完善。开展保持共产党员先进性教育活动期间,我们对国资委如何更好地履行出资人职责进行了进一步的深入思考。我们深深感到,依法履行好出资人职责,关键是要把握好四个方面:一是目标科学。出资人要对经营者建立引导性的科学目标,目标明确科学,工作才有方向,考核才有依据。二是责任落实。建立责任传递机制是搞好企业的核心和根本,不管是什么所有制的企业,都必须将保值增值责任层层落实,真正落实到每一个岗位。中央企业更应如此。三是激励到位。建立激励约束机制,是调动企业经营者积极性的重要手段。只有激励措施适度、到位,才能真正达到激励的效果。四是监管严格。加强出资人监管,是实现国有资产保值增值的重要措施。只有严格监管,才能有效防止国有资产流失。国资委作为出资人代表,还有一点十分重要,就是我们的各项工作要做到公开透明,要经得起企业和社会的监督。也只有这样,我们才能真正落实责任和压力,才能真正建立起出资人的动力机制。如何更好地依法履行出资人职责,需要我们和中央企业一起在实践中不断探索和完善。
下半年我们要继续做好以下几方面的工作:
(一)做好*5年度中央企业负责人业绩考核兑现工作。
*5年度实际纳入考核的企业总数为166家,考核结果为:A级28家,B级84家,C级48家,D级4家,E级2家。从总体情况看,各中央企业都高度重视经营业绩考核工作,绝大多数中央企业的目标值体现了自树目标、自加压力的要求,总体经营业绩继上一年度创造历史新高后又创历史最好记录,各企业的关键绩效指标和管理“短板”普遍得到改善。
需要说明的是,按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定,*5年度有4家企业因安全生产责任事故降级:中石油发生2起重大以上生产安全事故,由A级降为B级;中铁工发生5起重大以上生产安全事故,由B级降为C级;中国水利水电共发生5起重大以上安全事故,由B级降为C级;北京矿冶研究总院发生1起特别重大生产安全事故,由C级降为D级。有6家企业因财务违规或对下属企业监管不力造成重大国有资产损失,受到降级或扣分处理:国电集团、大唐集团、中电投和华电集团等4家发电企业违规发放高额住房补贴,受到降分处理;海洋航空集团所属蓝星股份高管违规侵害国有权益,由B级降入C级;工艺品进出口总公司对拟实行政策性破产和关停并转的62户企业监管不力,由B级降入C级。远东国际贸易总公司、华录集团、华源集团等3家企业没有完成考核目标,考核结果为D级。中国国际企业合作公司、中国唱片总公司2家企业财务数据不实,考核结果为E级,并要求限期整改。
下一步,我们要继续认真总结这两年业绩考核工作经验,进一步完善考核办法,优化考核指标,加大对企业科技投入、资源节约、管理创新等情况的考核力度,研究设立一些单项奖励。同时,认真做好*4-*6年任期经营业绩考核的跟踪分析和结果测算工作。
要做好*6年度中央企业负责人收入分配工作,严格按照考核结果兑现年度薪酬。关于国有企业负责人收入分配问题,目前社会十分关注。对这个问题要讲三句话。第一,中央企业处在激烈的市场竞争之中,面临各类所有制企业对人才的争夺,其薪酬水平必须符合市场机制运作原则,有利于吸引和留住优秀人才。第二,企业的薪酬水平要与其竞争力相适应。任何企业都必须控制好人工成本,使企业和产品保持较强的竞争力,中央企业也不例外。第三,要按照建设和谐社会的要求,处理好国家、企业和个人的关系,这方面中央企业要发挥表率作用。按照国资委的考核分配办法,企业负责人薪酬水平由考核结果决定,该高的高,该低的低,该降的还要降,这种薪酬决定机制有利于调动经营者的积极性,促进企业发展。在强化激励的同时,我们也要注重建立健全约束机制。不久前,国资委出台了《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》,要求各企业在年底前制订出本企业规范职务消费的制度框架,*7年起严格实施。下半年,我们将对企业规范职务消费制度建设情况开展调研,及时掌握、研究企业在建章立制过程中遇到的问题,总结企业的好经验、好做法,组织企业互相交流,扎扎实实地做好制度建设,为规范职务消费打下坚实的基础。
这里,我还要讲一下股权激励问题,对股权激励社会各界议论较多,股权分置改革后的企业也都把股权激励提上了日程,证监会关于上市公司股权激励的文件后,大家都希望国资委尽快出台相关文件。在这方面国资委的态度一直是积极的,工作也在抓紧进行。股权激励是市场经济中行之有效的一种激励方式,但股权激励是一把双刃剑,在我国市场经济还很不完善的条件下引入股权激励的方式,需要谨慎从事,发挥其积极作用,避免负面影响。因此国资委在推进股权激励制度建设中,采取的是规范起步、循序渐进、逐步完善的做法,先在法制环境比较健全、治理结构比较规范的境外上市公司中实行,然后在境内上市公司中试行,取得经验后逐步推开。目前境内上市公司股权激励的规范性办法经过反复讨论,多方征求意见,不断修改完善,即将正式。中央企业在组织实施这个文件时,要注意把握以下几点。
一是实施股权激励要与推进企业各项改革相结合,特别是要与企业法人治理结构的完善同步配套。股权激励是出资人对经营层的激励,如果企业出资人不到位,法人治理结构不健全,体制机制没有根本转变,就难以达到激励的效果。因此即将出台的文件对实施股权激励的条件作了比较严格的规定,明确要求外部董事要占董事会成员的半数以上,且薪酬委员会必须由外部董事组成。这个要求是市场经济中通行的做法,既然实施股权激励,就必须在改革方面有实质性进展,只激励不改革不行。
二是要把握好股权激励的政策界限。首先,在起步阶段股权激励的水平不能太高,激励的对象也不能过宽。考虑到目前实行股权激励的市场环境和相关条件不是很完备,我们缺乏这方面的经验,还要与当前社会对收入分配的承受能力相适应,因此即将出台的文件对股权激励的水平和对象都作了比较明确的限定。其次,股权激励要坚持风险与收益对称。在考核指标的设置上既要考核当期效益情况,更要着眼于企业的长期发展;既要看盈利水平,也要看股票市值的变化。要通过股权激励促进上市公司业绩的提升,给市场一个积极的信号。第三,股权激励要严格按照相关政策规范进行,在股权授予中不能无偿量化存量国有资产,也不得由国有大股东单独支付激励成本。
三是在文件下发后,希望各上市公司尤其是上市公司的母公司要认真领会文件精神,履行好职责,积极稳妥,谨慎起步,防止一哄而起。按照现在规定的条件,首批实施股权激励的企业不可能很多,目的就是要树立好的样板,引导企业把股权激励与深化改革转换机制结合起来。
(二)积极推进中央企业改革和布局结构调整。
加快中央企业改革和布局结构调整,是《条例》赋予国资委依法履行的出资人职责,也是当前和今后一段时期国资委和中央企业必须共同推动的重要工作。下半年我们要从以下三方面推进这项工作:一是要继续抓好新修订《公司法》的实施和国有独资公司建立完善董事会的试点工作。规范国资委与试点企业董事会的关系,进一步加强对试点企业董事和拟任董事的培训,研究制订对董事会、董事评价办法等工作制度。逐步扩大试点范围,加快外部董事选聘步伐,建立外部董事人才库。要强化董事会的战略管理功能,完善内部控制机制和监督制约机制,提高董事会运作的质量和效率,并以此推动企业的各项改革工作。二是积极稳妥推进中央企业布局结构调整。经过近两年的努力,我们已经制定了《中央企业布局结构战略性调整指导意见》,分行业、分领域研究提出了中央企业布局和结构调整思路。要按照《指导意见》所确定的原则、目标和重点,进一步推进中央企业布局结构调整,促进中央企业之间的强强联合,推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向国有经济具有竞争优势的行业和未来可能形成的主导产业集中,向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中,向企业主业集中。继续确认并公布中央企业主业,依据《中央企业投资监督管理暂行办法》对企业重大投资依法履行出资人职责,控制非主业投资,提高企业核心竞争能力。积极探索以资产经营公司为平台推进中央企业的调整重组。积极推进中央企业与地方企业的重组。三是加快建立中央企业国有资本经营预算制度。要在继续加强研究的基础上,积极探索国有资本经营预算制度的实现形式,明确国有资本经营收入、经营支出的范围及管理方式。进一步规范中央企业利润分配工作,研究制定《中央企业利润分配管理暂行办法》。积极研究制定《中央企业国有资本收益收缴管理暂行办法》,对中央企业国有资本的收益内容、收缴范围、收缴方法、收益预算、收益清算等内容做出明确规定。
(三)强化和改进出资人监督。
加强出资人监督管理,是建立国有资产监督体系的重要内容,是解决内部人控制和防止国有资产流失的重要措施。下半年,我们要从三个方面进一步强化和改进出资人监管。一是加强财务监督。进一步完善出资人财务监督的制度体系,研究出台中央企业财务预算、资产损失责任追究等制度。积极推动中央企业规范会计核算,及时足额计提资产减值准备,提高会计信息质量,严格查处虚构收入、调节利润等做假账行为。加强企业财务预算、决算报告审核分析,跟踪监督企业财务预算执行情况,提示督促企业及时堵塞管理漏洞,改进财务管理,防范财务风险;积极推进建立不良资产管理长效机制,组织做好清产核资账销案存资产的管理工作,落实资产管理责任。加强总会计师工作职责管理,探索建立总会计师述职制度。探索开展综合绩效评价工作,引导企业增强盈利能力,提高资产质量,防范财务风险,实现健康发展。进一步强化中央企业审计监督工作,完善经济责任审计方法,加强对审计问题整改落实情况的跟踪监督,推动企业完善内部审计管理,健全内部控制机制。二是强化监事会监督。要充分发挥监事会的作用,强化监事会监督的功能,加强当期监督,提高监督时效。要探索分类监督,突出检点,今年要把中央企业的薪酬和职务消费作为监事会监督的一项重要内容。要进一步改进工作方式,加强队伍建设,更好地促进国有资产保值增值,促进企业改善经营管理。适应国有资产管理体制改革和国有企业改革发展需要,抓紧修订《国有企业监事会暂行条例》。三是加强和改进纪检监察监督。要进一步加强分类指导,积极推进中央企业加快建立惩治和预防腐败体系。要与建立现代企业制度和完善公司治理结构相适应,积极探索并推动中央企业纪检监察工作,依照法定程序在企业决策层和管理层中发挥积极作用。要适应中央企业改革发展的总体要求,进一步加强纪检监察队伍建设。
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