电厂锅炉监理工作总结范文

时间:2023-03-03 01:24:52

电厂锅炉监理工作总结

电厂锅炉监理工作总结范文第1篇

关键词:技改工程;施工进度;管理

1工程概况

江苏新海发电有限公司前身是新海发电厂,地处连云港市海州区。该公司现有装机容量为1660MW及在建1000MW机组,其中2×330MW即15、16号机组于2005年投产,16机组技改工程于2013年完成,本次技改工程为15机组。由于锅炉再热器受热面积设计相对偏小,自投运以来锅炉再热汽温就一直在525℃左右,比设计值低15℃左右,严重影响了机组经济性。投运初期,采取调节烟气挡板开度方式增加低温再热器侧烟气分额,以提高再热汽温,但由此导致低再侧烟气流速较高、局部磨损严重,多次造成锅炉爆管泄漏。为此,不得不控制过热器挡板在较大开度,即230MW以上,过热器挡板开度不低于40%;230MW以下,过热器挡板开度不低于35%。在此条件下,再热汽温只能保持在525℃左右。为提高锅炉再热汽温,降低锅炉煤耗,提高锅炉经济性,决定实施提高再热汽温技术改造。15机组原采用干法脱硫方式。除尘系统采用脱硫除尘岛整体设计方式,在脱硫系统中采用两级电除尘器除尘。在吸收塔前设置一级除尘器,采用双室二电场静电除尘器,除尘效率≥95%;在吸收塔后设置二级除尘器,采用双室五电场静电除尘器,出口粉尘排放浓度≤50mg/Nm3(6%O2)。由于国家环保标准的提高,15机组干法脱硫将改为石灰石—石膏湿法脱硫工艺,除尘系统也将进行改造,同时将燃烧器改造为低氮燃烧器,新增SCR脱硝装置及配套系统。15机组技术改造施工范围包括脱硫、脱硝、除尘器改造工程、锅炉本体及低氮燃烧改造工程。其中脱硫系统改造设计了一座逆流式喷淋结构为圆柱形的吸收塔,配备一台由巴克杜尔有限公司生产的烟气换热器,将两台引风机由原来的静叶可调轴流风机改造为双级动叶可调轴流式风机。电除尘由原来的两级电除尘器改造为现在的双室五电场静电除尘器。脱硝改造工程分炉后SCR区和氨区,目前正在新建的2×1000MW机组氨区容量已考虑本期2×330MW的液氨耗量,因此液氨制备系统与新建1000MW机组合并设置,本次改造不再增设液氨制备区域,只在烟道尾部新增SCR脱硝装置及配套系统。锅炉本体改造包括空预器密封改造及再热器改造,另还有低氮燃烧器改造、省煤器尾部烟道改造、SCR出口至空预器烟道改造等。

2工程进度现状及目标

本次技改工程建设规模大、周期长、投资大,工程子项多,系统复杂,涉及面广,接口繁多,做好工程的进度管理至关重要。工程伊始,前期规划业主对施工工期并没有明确严格的要求,因此在旧设备拆除、场地清理及土建施工阶段管理重心是安全工作,电厂及监理对工期要求低,施工单位投入人力、机具不足,耗费工期较长。但至工程进入安装阶段,电厂应上级领导要求,明确提出迎峰度夏保电任务,务必确保7月底15机组投产发电。此后连云港市委领导、江苏省经信委有关领导先后亲临施工现场视察工期进展情况,电厂领导高度重视,再次向各参建单位明确7月底务必投产发电的目标同时,提出了工程逾期责任追究机制。此时已进入4月,在短短不到4个月内需完成脱硫、脱硝、除尘器改造,锅炉本体及低氮燃烧改造等一系列施工难度和质量要求极高的安装工程,施工单位压力倍增,作为现场施工管理的主体单位,我项目监理部承担的压力更大。为圆满完成此次监理任务,确保发电目标的顺利实现,必须做好本工程的进度管理,务必在施工进度控制各环节采取必要合理的有效措施。

3施工进度控制措施

3.1合理编制施工计划

(1)电厂工程指挥部根据公司对工程的总体要求,编制任务清晰、节点明确的计划网络图,并经专题会三方讨论修订后备案。(2)施工单位在开工前,根据工程指挥部的总体要求,编制详细的施工计划,报监理及工程指挥部审批后备案。(3)施工单位根据批准的总的施工进度计划编制出月度及每周作业计划,报监理及工程指挥部审批后备案。

3.2从严控制施工计划

(1)项目监理部根据施工单位(审批的)报的作业进度计划,随时检查施工单位工作,发现偏差及时采取措施,确保大节点完成。(2)项目监理部定期召开工程例会,检查进度完成情况,解决施工中存在的问题,协调施工进度。(3)项目监理部根据工程实际进展情况对施工单位的形象进度进行严格考核。

3.3加大施工过程检查力度

在施工过程中,监理部认真执行巡视、旁站、见证取样和平行检验制度,对施工工序质量进行了有效监控。监理人员每天(包括晚间施工时)坚持到现场,进行有目的的巡视检查,及时掌握施工动态和各部位施工工序质量情况;对基础和上部结构的砼浇筑过程以及部分关键安装项目进行了全过程的旁站;对原材料、钢筋接头、砼试块、回填土按规定进行了见证取样;对部分三级验收项目进行了平行检验。同时充分运用自身的技术管理经验,对施工过程中出现的疑难问题配合参建方共同研究解决,既保证了工程质量,又保证了施工进度。对在巡视检查、平行检查、旁站和见证过程中发现的质量问题,根据性质和程度的不同,及时用口头和书面形式进行纠正处理,做到发现一个处理一个,疏而不漏。工程建设过程监理部共发出监理工作联系单63份,监理工程师通知单44份,停工通知单3份,并实行闭环管理;通过这些方法和措施的执行和落实,促进了工序质量的提高,减少了返工率,提高了质量验收的一次合格率,进而提高了施工进度。

3.4保证质量验收及时性

对于施工完成后的质量验评和隐蔽工程验收,监理部根据质量验评划分计划严格按照相关规范和验评标准规定进行。鉴于本期工程进度控制的严峻性及特殊性,项目部要求各专业监理工程师化常规的被动验收为主动验收。在每周两次的工程协调会上根据盘点的工作完成情况,明确近日的验收计划。同时专业监理工程师根据每日巡检现场掌握的施工进展情况,主动督促施工单位对具备条件的工序项目进行验收。另外,验收不分时间,只要工作需要,深夜我们的监理人员照样会赶赴现场完成验收工作。在整个施工过程中,绝不会发生因为监理验收的不及时而延误进入下一道工序的问题,保证了施工进展的顺利推进。

3.5以保安全来促进度

根据技改工程施工作业场地狭小、施工交叉作业多这一特点,我监理部加强了对各参建单位之间的协调力度,要求有关单位合理安排施工,落实安全隔离等防范措施,规避风险,力求做到“三不伤害”;要求对施工区域隔离防护、物料定置摆放、绿色通道设置、消防器材定设、配电箱柜定点等做了合理布置和规划。安全监理人员每日对各施工单位防火措施落实情况、立体交叉作业隔离防护措施落实情况,进行监督检查。对施工现场临时用电、电焊和切割火花隔离、槽罐内防腐作业、现场可燃物清除、消防灭火器材配置、动火票执行情况等进行监督检查,对存在的问题下达整改通知单,督促有关单位认真整改。在15机组施工过程中未发生人身伤亡事故和重大火灾、设备事故。通过施工安全管控确保施工安全,消除了安全事故对工期的影响,进一步促进了工程进度。

3.6建立良性协调机制与及时报告

在监理过程中偶尔会碰到个别不正规的施工队伍和素质较差的业主,出现问题时协调起来就比较困难,处理不好便容易形成矛盾。因此,在协调这些问题时,要开动脑筋、灵活处理,避免把问题搞得僵化而不易处理。建立良性协调关系,要预防在先。在开工前的第一次工作会上,监理方要明确提出要求,把监理工作程序告之业主和施工单位,充分取得他们的理解和支持;遇到棘手问题的时候,处理要冷静,不要急躁,把规范、标准和要求讲给施工单位听,为他们把关,减轻他们的逆反心理,从而取得施工单位的信任;要让施工单位看到监理人员为人正直、高度负责的一面,避免出现叫板、较劲、态度刁蛮、动辄训人的现象。在业主与施工单位发生矛盾和纠纷时,要做好协调工作,有根有据地处理问题、化解矛盾。在施工过程中除以工程协调会会议纪要及调试阶段的工程协调会纪要、每周安全检查通报形式向业主及参建各单位通报工程进展情况、质量和安全问题、相关工作要求外,在施工现场,积极主动地向巡检现场的业主领导汇报近期工作情况。如有必要,向业主主管领导提交书面报告,分析当前工作形势,做出准确预判,并提出改进措施及建议,让业主领导能够心中有数,有的放矢,成竹在胸。15机组技改工程的收尾阶段,我项目部立足工程实际,详细分析盘点剩余工作量,根据现有人力、机具力量配备情况及以往施工进展速度,向业主提交书面报告材料,并做出了施工计划至少会滞后5日的预判。事实证明,在业主采用监理提供的建议及措施的情况下,该工程方才实现7.27的发电目标。通过以上手段,既消除了工程未按原定计划完成施工对监理单位的责任追究,又体现了监理工作的专业、严谨、认真和科学,以专业细心主动热情的服务赢得了业主的信任。

4工作成果

国信新海电厂技改工程项目监理部在进度管理上迎难而上,肯下功夫,下足功夫,通过以上针对本工程施工进度管理的一系列管控措施,圆满完成了此次技改工程监理工作。15机组7月27日顺利并网发电,顺利承担起连云港市迎峰度夏保电任务,为业主向上级领导交上了满意的答卷,赢得了业主及参建单位的一致认可与好评,再次用实际成绩证明我公司电源工程部是一支敢打硬仗、能打硬仗、打得赢硬仗的优秀监理团队。

5工作总结

近年来,随着国家对能源电力行业特别是火电企业的节能环保提出更高要求,全国各地燃煤发电机组尤其中小容量机组相继开展火电技术升级改造工作。火电机组技改工程相比新建、扩建工程有其特殊性、复杂性,在质量、安全及进度管理上并没有标准化的工作程序可以借鉴。通过15机组技改工程管理的摸索与实践,不难看出,施工单位是工程进度的责任主体,影响施工进度的要因是施工队伍人员、机具、材料准备及施工工序方法等方面,因此,抓好施工队伍的管理,不仅仅是督促施工单位做好施工组织,更要协助施工单位做好施工组织。鉴于技改工程工期要求的严峻性和重要性,希望各兄弟监理部在技改工程的施工进度管理上继续钻研创新,力争形成更加行之有效的管理方法,为我部技改工程监理业务水平的提升添加助力和动力。

电厂锅炉监理工作总结范文第2篇

关键词:发电;生物质;监理工作

中图分类号: TM61 文献标识码: A

一、对生物质发电工程监理工作的几点思考

(一)监理工作必须依靠内强素质来赢得业主、行业和社会的认可:a.不断的学习新知识,掌握生物质电厂的建设特点,与时俱进,不断提高自身的技术素质;b.善于发现问题,不断提高交往、沟通协调和解决问题的能力,不但维护业主的利益,也要维护其他各方的合法权益。

(二)要有极强的责任心和较好的身体素质,适应监理工作的需要。

(三)提高监理工作的职业道德水平,克己奉公,廉洁自律,守法、诚信、公正、科学的做好监理工作,以此赢得各方的尊重,树立监理威信。

(四)认认真真的做好监理工作总结,仔细统计生物质发电同其他发电的区别,不断改进、提高监理方法。

(五) 合理行使监理的权利:a.严格按照工程承包合同的规定,进行工程款的支付。没有总监理工程师的签批,业主不得支付工程款;b.严格按规定的程序,处理索赔事项。合理的控制工程变更,严格投资控制;c.严格行使分包单位的确认权。严格按规定审批施工单位(总承包)的施工组织设计、施工方案;d.根据实际情况,征得业主认可,合理的签发开工令、停工令、复工令;e.严格材料、设备、施工质量等的质量检验监督权,及时签发质量验收材料。不合格的材料、构配件、设备等严禁在工程上使用,确保工程质量。

一、发电建设项目施工阶段监理工作的重点

(一)工程质量控制

1、成立以经验丰富、具有生物质电厂建设管理、素质较高的总监理工程师为代表的项目监理机构,任命称职的总监代表,配备责任心、技术强的安全、土建、锅炉、汽机、电气、热控、化水等各专业监理工程师及有关的管理人员。

2、编制各阶段的监理规划及各专业的监理实施细则,使之依据充分,充分听取业主的意见,基本内容力求统一,同时要具有针对性,表达方式要格式化、标准化,经批准后,作为开展监理工作的依据,作为主管部门监督管理的依据,作为建设单位确认履行合同的依据。监理实施细则要符合监理规划要求,做到详细具体,并具有可操作性。

3、制定发电建设项目的监理工作程序,体现出监理工作的事前控制、事中控制、事后控制和主动控制,明确项目的工作内容、参建各方的行为主体、项目考核标准、各个分项工程的工作期限,并根据实际情况进行调整和完善。

4、在实施现场监理时,充分运用各种监理方式,行使监理职责。a.充分行使业主授权,为业主负责,同时保护各方的合法权益。b.对施工工程进行巡视、旁站、见证取样送检、抽检,尤其注重旁站监理的工作根据每天的施工内容,有的放矢地进行现场监理工作,进行动态控制,对施工的质量、进度、安全等情况进行巡视检查,重要部位进行旁站监理,对工程所有需要进行二次检验、测试的材料、仪器进行取样送检、抽检,并认真做好记录,对出现的问题,及时提出监理意见。对于问题严重,应及时制止,并提出整改意见,直至停工整改,并跟踪监督整改情况。特别是旁站监理的工作不能忽视。旁站监理是监理人员控制工程质量,保证项目目标实现不可缺少的重要手段,搞好旁站监理,规范旁站行为,是监理企业存在的价值体现。因为旁站监理部位是那些施工难度大,技术要求高,难以检查,出现问题后难以处理的关键部位或关键工序。如果监理人员不进行严格把关,关键工序、关键部位不进行旁站监理的话,势必造成工程质量的隐患,监理单位对工程的质量的控制将是一句空话。c.根据施工单位和施工人员的整体素质和技术素质以及施工现场的实际情况,定期或不定期召开施工质量协调会,落实质量责任,协调有关问题,达成一致意见后,会后监督实施,严格落实会议纪要。d.对施工单位提交的月进度计划,严格审查,监督实施。并进行偏差分析,发现问题及时协调解决,努力使工程按期实施,实现进度目标。

5、严格做好检验批、分项工程、分部工程的验收工作,把好质量关和进度关。质量检验包括从原材料进货直至交工的全过程中的全部质量检验工作、它是第三方质量控制、监督检验的基础、是质量把关的关键。各专业应认真进行土建施工、设备安装、整套启动、空负荷、带负荷、满负荷的检查确认和检验评定工作,对施工准备、安装过程检查、隐蔽工程、焊接质量、质量事故、验收签证进行检查,施工准备工作检查不合格、不得进行相应的主体工程施工,施工过程检查必须坚持。加强发电工程机组试运期间的质量和安全监理工作,机组试运质量是检查工程设计、安装、单体试运质量的最后一道关口,单体试运由总承包方负责,办理质量合格签证后,方可进行联调。在联调时,以调试方为主,以调试促进度,参建各方通力配合。

“三检制”(初检、复检、终检)、各工序施工必须在质量检查合格的基础上进行街接;隐蔽工程和关键部位需经联合检查验收合格后方准覆盖、验收签证检查须按承包合同或施工任务书的要求、进行联合检查验收签证;发生质量事故应按“三不放过”(事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过)的原则进行事故检查和处理。

(二)工程投资控制

投资控制主要是在业主授权范围内,以施工承包合同为根据,做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔,把工程投资控制在合同范围内。

监理人员要协助业主对投资控制目标和分年度投资计划进行确定,把计划投资额作为投资控制的目标值,在工程施工过程中对投资实际值与目标值的定期进行比较,找出实际支出额与投资控制目标之间的存在的差异,对其原因进行分析,并予以控制,以确保实现投资目标。此外还要协助业主单位及时解决设计问题,避免引发延工误期和索赔问题。

(三)工程项目安全管理

施工过程中,做好安全管理的关键在于做到事前控制和做好事中控制,严格执行安全事故隐患处理程序。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况,针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患检查。不管是两项审查工作,还是安全检查工作,都要做好监理纪录,送相关单位备案,即认真落实“两审,一查,三备案”的安全控制方法。

(四)工程管理与协调

加强各方的沟通协调,在坚持服务性、科学性、公正性、独立性的同时,使监理工作具有一定的和谐性。a.在监理工作中,严格执行监理委托合同,取得参建各方的理解和支持,对监理工作至关重要,有利于树立监理工作的威信和权威。b.加强与施工各方的沟通,并协调各施工方的关系,在严格监理的同时,为他们提供一些力所能及的帮助。可以有效地提高监理工作的效果,起到事半功倍的作用。c.加强建立内部的沟通,使之相互理解,相互促进,形成合力。促进监理工作的圆满完成,实现各项目标。

结语

生物质发电工程的再生能源利用性以及监理规范的日趋完善,必将会给生物质发电工程监理工作带来广阔的舞台,监理工程师要把理论和实践更好的结合起来,不断提高自己素质和监理水平,坚持用事实和数据说话,严格、勤奋监理,一丝不苟地做好每一个环节的工作,真正实现业主的目标。

参考文献:

[1]陈年正. 电厂土建工程质量控制措施分析[J]. 现代物业(上旬刊),2012,05:138-139.

电厂锅炉监理工作总结范文第3篇

关键词:火电安装工程;调整;试验

1电气调整试验的重要作用

在电建公司同时承揽几个项目的工况下,设备的单体调试作为火电机组电气设备安装调试系统中一道关键工序,在一定程度上对电气设备的安全运行起到决定性作用。尤其是在电气智能化的今天,电气调试工作会与电气工程的质量、施工进度以及投资效益直接挂钩,其重要性更是不言而喻。火力发电厂的各种设备(主要包括发电机、厂用高低压设备及锅炉辅机、汽机辅机、输煤系统、化水系统、供水系统、给水系统、油系统和电厂其它辅助系统的设备)是否能安全投运。将关系到最后整套运行及168小时能否考核机组至关重要,稍有不慎就会造成设备损坏或人力安全,影响到168小时的运行,造成前功尽弃。这就要求我们对调试工作中的设备达到不拒动、不误动安全稳定运行。

2电气调试应具有的责任心及工作能力

调试工作因其本身的特殊性,而被众多的施工企业所重视,加之近年来随着国民经济的持续高速发展作为基础能源的电力在全国范围内出现了电力缺口的增加现象。近几年科技进步与发展,一些新技术的应用,设备元件还在不断的改进,更新换代。要想全面掌握各种电气产品的性能,不经过一定的努力,没有一定的经验积累是很难做到的。电气调试必须不断地更新知识,掌握发展动态以充实自己,深入了解和掌握各种电气设备元件及智能化系统的产品技术性能,具有综合的业务水平和工作能力等。任何任务的完成与前期的准备和过程的监督控制是分不开的,作为电气调试工作的整体管理工作是决定任务完成的关键。下面着重谈谈如何有组织的管理完成电气调试所需要进行的各项工作。

3调试工作的组织形式

3.1按专业分

①仪表调校组(负责现场安装的仪表的校验和调整,试验用0.5级仪表的校验和调整)。②高压试验组(负责电气设备的绝缘试验和特性试验等工作)。包含的主要电气设备如下:发电机、主变、启备变、厂用高压变、励磁变、电除尘整流变及厂用低压变、避雷器、电流互感器和电压互感器、交流高压及低压电动机、直流电动机、全厂高低压动力电缆、高低断路器。③继电保护组(负责继电保护的校验和整定工作)。④二次调试组(负责校对图纸、查对接线、回路通电试验及操作试验等工作)。

3.2按系统分

①厂用电机组;变压器组;发电机组等。②每个组的工作任务均包括:仪表、高压、继电保护、二次调试等的调试工作。③但是以上两种方式并不是一成不变的,往往根据调试人员的水平、工期的长短等而有所改变,目的是更好地完成全厂的电气调试任务。对于调试人员的培训,可按“多能一专”的原则进行。

4人力资源配置及人员工作能力要求

4.1人员知识工作能力要求

从以上的工作范围来看,电气调试工作涵盖了火力发电厂所有电气设备,这就要求调试人员具有一次设备试验和二次设备回路调试以及保护装置调试知识。加之现在企业对经营的利润考虑等原因,承揽的项目工程多,而工期往往不能错开,几个项目几乎同时开工,造成人员少,这就对调试人员知识全面性要求越来越高,不仅要掌握强电各系统的内容及施工规范和试验标准,还要有丰富的弱电各系统的知识和经验,同时还必须对某一设备的各种试验数据进行综合分析、判断来做出决定设备是否可以投入运行,不经过一定的努力,没有一定的经验积累是很难做到的。现在国内及国外的一些新技术的应用,特别是微机保护及数字化的综合保护装置已经发展到智能化的水平,设备保护智能化是设备保护发展的趋势,而且在技术和应用上发展很快,投资比例不断提高,调试人员必须不断地学习新知识,以充实自己,深入了解和掌握各种智能化保护装置和产品的技术性能,工程业绩(包括成功和不成的案例),投资情况,投入使用后的效果等,只有这样才能跟上时代的发展。调试人员还必须具有综合的业务水平和工作能力,如工程概况、预算、工序衔接及安装专业的配合,各种关系的协调等。调试人员对所负责的调试工作应有高度负责的责任心,充分应用自己的专业水平,深入细致地搞好电气调试的技术、质量、签证、进度、安全等工作。

4.2人力资源配置

调试工作共分五个阶段:前期准备阶段、工作展开阶段、整套启动消缺阶段、记录整理阶段、工作总结阶段。按照不同的阶段及工作量的大小和工期长短进行人力资源配制。图1为一台大型机组电气调试人员人力资源分配工期情况。

5组织机构和职责

5.1组织机构

电气调试因其在工作中虽要和土建、锅炉、汽机安装专业以及机组系统调试单位有配合,但与电气和热工安装工作配合最为紧密,故目前在有的施工单位把他的管理模式定为班组管理制,归施工单位电气专业公司统一管理。有的单位专门设有调试部门。班组组织机构见图2。

5.2职责

5.2.1班长任职职责班组长的工作内容包括:对施工单位合同承担安装的所有设备的调试工作进行整体安排;在施工阶段对设备质量及其运行工况进行监督检验;本班组与其他班组之间的沟通和协调工作。鉴于工作内容的复杂性,班组组长必须由具有设备安装调试技能、丰富的现场调试经验以及出色的组织协调能力的人担任。5.2.2技术专责职责按照设备调试管理要求,须配备2名技术专责。一人负责处理二次回路及仪表保护元器件的技术问题以及施工过程中的技术交底及质量监督工作。另一人负责处理设备运行阶段的技术问题,在施施工阶段对设备进行技术交底、质量监控以及与业主、施工单位之间进行必要的协调沟通工作。鉴于此,技术专责除了具备一定的专业技术和出色的组织协调能力以外,还应该熟知施工预算要求和预算方法。5.2.3其余人员职责在班长及技术专责的带领下或在班长任命的组长负责下进行汽机辅机、化水系统、供水系统、工业水系统、制氢系统、冷却系统、油系统、锅炉辅机、除尘除灰除渣系统、输煤系统一次设备和二次元件及保护调试工作。对工作要有极强的责任心,会熟悉使用仪器和设备,做好记录整理工作。

6开展调试工作时应注意的问题

6.1前期准备阶段及应注意的问题

6.1.1班组建设进入施工点后,其一,应将试验室进行简单装修,达到防尘、防热、防冻,保证试验室温度在20±20C,湿度不大于80%,并引入三相四线制稳压电源,并有接地装置。其二,建立班组试验室规章制度。如:电气试验室工作制度、班组规章制度、班组长职责、班组成员质量职责、班组成员安全职责、电气试验室标准仪器设备的使用保管制度等。其三,应更换或准备电气调试所需的规程和书籍。如:中华人民共和国国家标准GB50150-2006电气装置安装工程电气设备交接试验标准及中华人民共和国国家计量检定规程(仪表、电能表、变送器、保护等各种设备、元件校验规程),电气设计手册,高压电气设备试验方法,电力建设安全健康与环境管理工作规定,电力建设安全工作规程,公司下发的质量管理体系文件,电力建设工程预算定额等。6.1.2设备检查对已到使用周期的计量设备装置,装置送计量监督部门进行检验。对检验不合格的设备、装置必须报废或送修、封存,禁止在调试中使用,以免影响调试质量,并建立计量器具设备总台帐,周期检定登记表,周期检定计划表,计量器具抽检计划表,计量器具封存审批表,计量器具启封审批表,计量器具报废审批表。6.1.3施工作业指导书及试验措施编写工作一般由技术专责负责编写。编写前必须了解审核图纸,对工程量要了如指掌,熟悉国家火力发电机组设备交接试验规范,了解业主及监理单位的一些特殊要求。编写时注意作业指导书及试验措施要有很强的实践指导意义,必须体现出工作量、人力分配、试验项目、被试设备需达到的要求、试验流程、试验方法、试验注意事项、质量保证措施、安全注意事项、危险源及采取的措施、质量控制项目、试验需用的标准仪器设备、试验需记录的数据等。6.1.4班组施工预算的编制工作一般由技术专责负责进行,编制时应注意项目部与甲方签定的合同范围及概算未列项目的工作量计算。

6.2施工展开阶段对于一个大型发电厂,首先应由高压启动备用变进行

倒送电至高压配电室,然后再通过厂用低压变带电到低压配电段和MCC配电段,所以在分部试运前作为电气调试应首先完成电气带电,以满足将来分部试运的要求。随着工期的越来越短,特别是汽机油系统的油循环时间长,而现在又不采取临时冲洗措施,这就要求我们在带电前不光要满足带电所需要调试的设备,而且要满足带电后一部分辅机回路试转的条件,所以在带电前将大部分的电气设备及二次元件和保护调试完毕,以满足部分辅机能进行试转。施工展开前的准备工作:应注意事项:①调试人员必须在上岗前进行三级安全教育,并考试合格后方可上岗。②调试人员对标准设备、仪器的了解、熟悉和掌握阶段,要求调试人员必须了解掌握试验所用的各种标准设备的性能参数、操作方法、使用注意事项,做到熟练操作。③调试人员对图纸的了解审核阶段,要求调试人员对设计意图要了解熟悉、熟悉被试设备具体的安装位置。要审查设计图纸是否符合相关规范或有关技术质量标准,设计是否合理、便于控制、二次回路设计是否正确、与热工接口是否完善、正确。④收集整理设备制造厂出厂前设备试验报告及设备性能的技术要求,以备将来设备试验后按照规程和设备制造厂的技术要求,综合判断被试设备是否合格及能否投入运行。⑤技术交底:调试人员首先配合交接试验标准学习所负责调试设备的作业指导书,掌握被试设备试验项目、试验方法、需用的试验仪器和标准设备、试验时应注意的事项、试验工作展开应具备的条件、被试设备是否合格可投入使用的判定条件、试验数据的记录格式等。⑥施工准备:调试人员按技术交底进行施工准备,包括试验用记录本准备、计算器、万用表、干湿温度计等。

6.3施工阶段

6.3.1施工流程图(图36.3.2各流程应注意事项①电气设备安装就位后,对照设备布置图逐一检查,对与布置图不相符的电机,以汽机、锅炉具体的管道走向为准。②试验检验一次设备安装调试质量时,首先断开被测设备与其它设备的连接,然后试验检测该设备的耐压性能。试验中必须由专人检查被测设备两端可靠接地后再开始试验。下面就各种一次设备进行试验时须特别注意的事项进行列表说明,见表1。③校验仪表及保护装置时,必须在专人的监督下完成接线并确认无误后再开始校验。校验表计及保护装置时,首先将设备静置两小时,消除其温度梯度效应再校验。下面进行列表说明,见表2。④检查设备的二次回路时,应该对照设计图对元器件的型号、规格、安装调试路径进行逐一核对,确认表计、变送器、互感器、保护装置等合格后再检查盘柜内接线,按照规定,电流回路中不应该有开路,电压回路中不应该存在短路问题。在检查过程中,应该借助万用表测量合、跳闸线圈的阻值,再将实测值与设计值进行对比,确认没有问题后进行连接电缆的校对工作,注意送至DCS电流信号的极性。⑤设备投运:对于电机和变压器投运前首先打开端盖及柜门检查接线是否牢靠并检查被启动设备的绝缘电阻,其绝缘电阻必须折算到运行温度下应满足电压等级的绝缘电阻要求。对于配电段带电时,首先进行三相对地绝缘检查和相间绝缘检查(检查时必须将各间隔开关退至试验位置,PT间隔退出);绝缘合格后确认被启动设备的开关在试验位,然后进行二次回路控制电源送电工作,PT二次保险投入工作,之后核对设备保护定值,下一步为传动工作(分别在盘柜上和DCS上进行“启”、“停”操作,动作正常,再试就地事故急停,动作应正常。一切正常后(对于电机首次启动为空载,必须确认电机与机务已完全脱开),将被启设备开关推至“工作”位置,进行正式启动工作,严禁在就地开关盘柜上进行操作,必需用DCS进行远方操作,启动后记录设备启动电流及空载电流值,并核对保护装置显示的电流值与DCS显示值应一致,对于高压电动机电机须空载连续运行4小时无异常后方可带载运行,低压电动机须空载连续运行2小时无异常后方可带载运行。以电动机投运流程为例画出工作流程(图4)。6.3.3整套启动及配合消缺阶段设备投运后进入分部试运阶段和后期整套启动阶段。当设备在运行过程中出现问题时,应该按照设备运行与维护管理规定,指派有丰富维修经验并且熟悉设备安装调试原理的技术员到现场进行勘察和消缺。为了不影响正常供电,一般要求带电进行这项工作。但是考虑到人员和设备的安全问题,要求从事这项工作的技术员必须具备相关资质并持有工作票进入现场,经许可后方才能进入带电间隔做好隔离措施后,再在专人监督下进行设备的运行维护工作。6.3.4记录整理阶段在机组整套启动后开始进行运行参数的记录和整理,应该在机组持续负荷运行168小时后25天内整理完毕,但是规定的考核指标为30天,为了避免拖延工程进度,施工单位内部通常要求20天内整理完毕。假设在20天内开始输入记录的试验数据,加上审核和整理成册,几乎不可能完成整道工序。因此建议在机组启动并正式投运时就开始记录整理工作,并且在当日将相关数据录入计算机系统。随着设备的启动和试运行,开始审核打印出记录材料的电子版,同时复审文字版,确认无误后将其整理成册。竣工材料一式三份,分别交予不同的业主方,基于延平标准,业主通常会针对竣工材料提出更多要求以便于其对工程进行综合管理。对此,资料员在记录整理过程中应该结合本单位实际工况就一些不确定的问题及时与业主沟通,以免日后返工。除了常规的实验报告和验评记录,工程资料中还应该包括工程简况;重要设备、复杂设备和新型设备的调整和调试记录,总结设备调试中应用的新的技术经验;设计修改以及存在的缺陷,优化设计后设备调试工艺的技术优势;有待进一步解决的技术问题;重大事故分析报告。6.3.5收尾盘点阶段提高调试工作的质量,首先要求电气调试人员自身的技术素质以外,主要还是凭借调试人员对现场工作经验的积累。这个阶段的工作应该和竣工材料的整理工作同步开展,具体工作内容如下:①清理盘点试验设备:使用周期已满需要复检的设备,如果半年内需要在下个工程中使用,就必须按照计量检定规定送检。如果半年内用不到,则可统一封存妥善保管。②工作总结:工作总结是一种总结技术经验,同时发现问题和不足的反馈途径。工作总结通常包括班组总结和个人总结。个人总结主要是总结工作过程及其完成情况、工作中所采用的技术经验,如果是管理人员,应该重点从组织管理的角度对整个工作任务的实施情况进行归纳总结;而对于班组总结则要体现出技术方面值得借鉴的如对新技术、新产品的调试等,以及管理上较为突出有效的方面如工期的缩短、质量的提高、设备人身安全的控制管理等。

7结束语

本文主要论证了电气调试的组织管理,从方案论证到具体设计和调试,对具体施工具有一定的一定的知道意义。

参考文献:

[1]《火电厂工程调试技术手册》电气篇(1)和电气篇(2)中国电力出版社,河北省电力公司编.

[2]DL/T596-1996,电力设备预防性试验规程[S].[3]GB50150-2006,电气装置安装工程电气设备交接试验标准[S].

电厂锅炉监理工作总结范文第4篇

个人2006年度工作总结

光阴似箭,日月如梳,一年的时间的确是很短暂的,不知不觉2006年已即将过去,更应该总结一下过去,思索一下未来,取过去之长、补未来之短。回顾一年来的工作,我主要做了以下几个方面:版权所有!一、安全管理方面。由于我公司施工电源的惟一性、特殊性,依据公司的用电管理制度,加大对施工用临时电源的管理,我个人做到每日对现场的巡查,坚持对开闭站的运行操作的定期检查,对开闭站管理存在的问题提出要求,并督促整改。在开闭站设备出现缺陷时,积极与厂家联系备件,深入现场与维修人员一起查找问题,最终保证了设备的正常使用。

二、施工质量方面。从4月份来厂伊始就开始负责全厂防雷接地网的施工检验管理工作,按照有关的质量管理标准和规范对全厂的防雷接地网施工进行了全面跟踪,分房号分区域检查,从搭接尺寸、焊接方法及接头防腐等各方面提出了要求,并组织施工单位及监理两次对已完工的区域进行了接地电阻的测试验收,均合格,从而使工程质量处于受控状态。

三、现场施工管理。依据工程的形象进度和二级网络计划,针对本专业所管辖的设备制定了个人的工作计划,每日跟踪重点项目,全身心投入,督促监理做好现场的施工管理工作,参加了开闭站的停电检修工作,重点监督完成了全厂防雷接地网的敷设工作,协助完成了110kv风陵渡变电站#584开关更换ct、110kv启动电源第二方案的线路踏勘、500kv出线初可研踏勘及现场定位等具体工作。

四、专业基础工作。按照部门安排,结合专业实际特点,制定了专业的生产准备计划,参与制定了专业的工作标准,包括:电气点检长、电气点检员工作标准;管理标准,包括:电气点检长、点检员的岗位规范;电气绝缘监督技术标准;电气专业分工;电气点检长、点检员安全职责、现场施工电源管理标准、电气设备接零接地管理、防止电气误操作管理标准、电气一次设备台帐、电气一次设备清册、施工期图纸管理标准、电气备品备件管理标准、电气工作票管理标准、电缆巡查清扫管理标准、呼吸器检查管理标准、电气设备异动管理标准、电气设备缺陷管理标准、电气一次设备施工及验收标准、对电气维护单位的考核及评价标准、电气设备点检定修管理标准、电气设备检修管理标准;以及5大类60余条的电气技术标准,并收集了大量有关电气一次设备检修、维护方面的资料。

五、图纸、设备管理工作。依据安排,先后参加了500kv断路器、500kv电流互感器、封闭母线、6kv开关柜、柴油发电机以及辅助车间的低压开关柜、干式变的设备招标工作,期间我个人本着严谨认真、公平公正的态度圆满完成了从标书审查、开标评标到技术协议的谈判签订的各项工作。为了保证设备按期保质的到场,先后赴上海、北京、保定,参加了500kv电压互感器、500kv电抗器及#1高厂变的出厂试验,到厂家对设备的设计、排产及生产进度进行了解,及时掌握反馈了大量一手情况,为后续工作做出了努力。

依据现场实际需求,制定了图纸需求计划,就一些急需的图纸与设计院积极沟通,取得相互理解,基本满足了施工的需求。

六、土建工作。在负责土建施工管理的一个多月时间内,我深感责任重大,在工作中边学边干,以勤补拙,先后组织参加了桩基质量及安全专题会、土建图纸会审会、汽机基座浇筑交底会、土建质量例会、脱硫主题会和500kv土建施工专题会。监督检查完成了#1、2汽机基座浇筑;启动锅炉房、#2斗轮机、生活污水站、工业废水站ddc桩基处理、厂前区桩基处理;地下管网施工;输煤廊道浇筑施工等工程项目。参加了厂前区施工单位的招标工作,并协调解决了土建图纸需求、交叉施工等一系列问题,较为圆满的完成了领导交办的任务。

七、其它工作。在做好专业工作的同时,我还负责部门的培训、支部的日常工作和其它领导交办的工作。一年来为了做好工作,我主动收集资料,积极与人资部门配合,制定了部门的年度培训计划并组织实施。建立了设备党支部的各类台账,健全了支部学习笔记,配合公司党委完成了各项活动。版权所有!一年来,在同事的帮助和领导的信任下,基本圆满的完成了各项工作,也学到了很多新的知识,取得了一些成绩,但与领导的要求相比还存在一定的差距,因此在明年的工作中准备从以下几方面加强,1、电厂基建对于我来说是一项新的工作,许多工作都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,今后一定要加强学习,认真提高业务、工作水平,着重加强施工管理和工程质量检验等方面的培训。同时要拓宽知识面,在工作中多留心相关专业知识的汲取,使自身从土建、热工、工程概预算等方面得到加强,尽快满足岗位的要求。2、来到运电后,身边老同志的那种不记个人得失、吃苦耐劳的精神深深感染了我,也使我深感自身的差距,今后在搞好业务工作的同时,改变自身工作作风,不等不靠,主动出击,积极完成各项工作任务,与同事间积极沟通,鼎力协作,不推诿扯皮,不叫苦埋怨,凡事以公司利益为主,积极为公司创造更高价值,力争取得更大的工作成绩。3、做好外部协调工作。工程管理涉及到包括施工单位、设计院、设备厂家的诸多方面因素,在今后的工作中,要主动与各方面沟通,了解其实际困难,了解设备生产供货与现场安装需求的实际进程,一定要将工作做实,做细,为工程服务。

电厂锅炉监理工作总结范文第5篇

这次会议是在全市上下深入学习实践科学发展观,贯彻中央扩大内需方针政策,落实省委、省政府“转型发展、安全发展、和谐发展”战略,积极应对世界金融危机影响,奋力赶超发展的新形势下召开的。会议的主要任务是:贯彻落实市委二届四次全会、全市经济工作会议和全省蓝天碧水暨环保工作会议精神,总结2008年的环保工作,分析当前环保工作面临的形势,安排部署2009年全市蓝天碧水工程与环保工作。动员各级政府、环保部门及全社会,进一步增强做好环保工作的紧迫感、责任感和使命感,创新工作思路,改进工作作风,攻坚克难、真抓实干,力争在科学发展、赶超发展中实现我市环境保护新跨越,为保持全市经济增长和实施赶超发展战略提供坚强的环境保障。

一、2008年工作总结

过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市以推进蓝天碧水和污染减排工程为重点,强化责任推动政府履职,严格执法实施环保攻坚,圆满完成了年初确定的各项目标任务,全市环保工作呈现出“空气质量显著改善,主要污染物减排指标圆满完成,饮用水安全得到保障,河流污染治理显现效果,全市环境状况趋向好转”的良好局面,主要体现为:

1、空气环境质量显著改善。2008年,我市二级以上天数累计达到3544天,比上年增加985天。其中:市城区二级以上天数339天,(其中一级天数达38天),较上年同期增加41天,综合污染指数2.12,较上年下降23.08%,首次达到了国家二级标准。其他各县(市)的二级以上天数均超过300天,达到国家三级标准,提前实现了省、市政府环保目标责任制和“蓝天碧水”工程下达的目标。同时,市政府向全市人民承诺的十件实事中的空气质量承诺全部实现。

2、主要污染物总量减排指标超额完成省政府下达的任务。全市实现主要污染物二氧化硫净减排5088吨,达到省政府下达减排任务(2600吨)的196.7%,化学需氧量净减排1086吨,达到省政府下达减排任务(1000吨)的108.6%。

“十一五”的前三年中,全市主要污染物二氧化硫、化学需氧量实现净减排1.47万吨和3110吨,减排量已分别完成省政府下达我市“十一五”期间二氧化硫和化学需氧量减排指标的100%和74%。污染减排工作促进了全市环境质量日趋好转,保障了人民群众的健康和环境安全。

3、地表水和集中式饮用水水源地环境质量指标达到省政府要求。全市境内6个地表水省控断面中,蔡庄水库、郭村大桥和左权麻田三个断面均达到四类以上水质标准;灵石南关、介休义棠和平遥铁桥三个断面较去年同期有所改善,均达到农灌水标准;22个集中式饮用水水源地水质达标率均为100%;6个断面和饮用水源地均实现了省政府要求的环境质量指标。

总体上讲,这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各县(区、市)党委、政府的努力工作,得益于相关部门有力配合和全社会的广泛支持,也得益于全市环保系统严格执法、真抓实干、吃苦奉献。总结过去一年的工作,主要是:

(一)严格环境准入,有效控制了新污染源的产生。严格控制新污染源的产生是做好减排工作的前提。去年,在全面开展环境容量核定和实行总量控制的基础上,严格控制“双高一资”项目,全市共审查审批新、改、扩建项目205个,其中国家管1个、省管93个、市管111个,环评率达到100%。严格执行“三同时”制度,对55个项目(省管23个、市管32个)进行环保竣工验收,“三同时”执行率达100%。建立健全了建设项目申报备案和违法项目立案调查制度,开展了整治违法建设项目专项行动,清理违法建设项目65个,处置率达100%,有效地打击了未批先建和违反“三同时”建设等违法行为。

(二)不断提升工业污染源治理水平,削减了污染物的排放总量。一是强化工业污染治理,有效削减污染物排放总量。按照山西省人民政府189号令的要求,进一步加快了全市1216家重点工业企业全面达标的治理步伐。到去年12月31日,有997家企业完成治理任务,主要污染物排放实现达标,领取了排污许可证;有178家污染严重、治理无望的企业被取缔关闭,有26家实施停产治理,对15家逾期未完成治理任务的企业,在全省“零点关停”行动中统一实施了关停。重点工业企业污染治理达标任务全面完成,治理达标率达到100%。同时,按照市政府下达《2008年全市重点企业污染减排任务责任分解的通知》的要求,对全市132个重点排污企业和项目实施了污染减排分类处置,完成了40个企业限期治理,22个企业落后生产工艺设施末位淘汰,24个污染严重企业关停取缔,21个新建项目完善环保设施,11个新建环保工程项目全部完成,还有14家正在治理中。有效地控制了主要污染物排放,完成了省市下达的控制指标。

二是大力推进污染源自动监控系统建设。从9月下旬开始,全市环保部门集中时间、集中力量,采取市局领导包县、县局领导包企业、对按期完不成建设任务的县(区、市)实行临时性区域限批、对逾期完不成建设任务的企业实行高限处罚等得力措施,强力推进建设工作。去年,全市74个国省控重点企业已安装废气、废水重点污染源自动监控系统107(台)套,未安装率达100%,圆满完成了省环保局下达的建设任务。

三是全力展开治汾攻坚,有效改善汾河水质。按照我市《汾河流域生态环境治理修复与保护工程实施方案》的要求,对流域涉及的92户污染企业进行了分类处置。目前,75户企业已完成任务。其中已停产淘汰企业20户,搬迁7户,完成限期治理12户、深度治理12户、限期达标24户。同时,对沿河堤防两侧50米范围内的生活垃圾和建筑垃圾进行彻底清除,治汾工作取得阶段性成果。

(三)严格环境安全监管,保障了奥运会期间环境安全。全市把保障奥运会空气质量作为一项重大的政治任务,制定了《*市保障奥运会期间环境安全工作方案》,开展了“迎奥运、促减排”专项行动,并层层分解任务。对列入省控大气污染治理的9家企业所在的太谷、祁县、榆社三县,实行环保人员驻厂定点监督,在6月底前均完成了整治任务。奥运会期间在全市范围内严格实行城市大气环境质量预警制度,对城市大气质量连续多日出现较重污染情况,分级采取限产限排应急措施。加强机动车污染控制,开展了机动车环保检测和标识发放,对于尾气排放不达标的车辆,奥运会期间一律不准进京。同时,把放射源安全作为保障奥运环境安全和防范恐怖袭击的重要任务来抓,深入开展了放射源清查专项行动,重点对未领取安全许可证的违法用源单位进行查处,督促闲置废源上缴省贮源库,从源头上消除辐射安全隐患。为汲取襄汾溃坝事故的深刻教训,按照省政府有关要求,以重点地区、重点行业、饮用水源保护地和尾矿库为重点,开展了环境污染隐患排查整改工作,有效预防了环境污染事件的发生。

(四)不断加大执法力度,严厉打击环境违法行为。一是深入贯彻省政府“加强环境保护,促进科学发展”座谈会精神,加大专项整治力度。从去年6月开始,将市政府年初确定的重点污染减排企业分类处置任务和违法建设项目清理整顿、确保奥运环境安全专项整治、汾河流域生态环境治理修复与保护以及打击土小企业死灰复燃作为专项整治的重点,采取市级四套班子领导包县、县级领导包企业、有关部门驻企业的方法,将整治任务分解落实到实处。同时,实行严格的问责制,对平遥县土焦死灰复燃违法生产事件中的有关责任人员,给予了党纪政纪处分,将肇事的土焦业主移送有关部门依法处理,起到了震慑环境违法犯罪行为的作用,严厉打击了各种环境违法行为,促进了各项整治工作顺利开展。

二是加大了重点区域环境整治力度。按照省环保局《关于开展重点污染区域环境整治的通知》的要求,我市的灵石县、介休市、平遥县列入了集中整治范围。三县(市)分别召开了区域整治动员大会、污染企业整治现场会,集中对洗煤、焦化、化工、建材、碳素等行业实施整治,三县(市)共先后出动执法人员15600人次,机具780台次,治理企业129户,并对151户违法建设项目予以关停取缔。三县(市)城区大气环境质量的二级以上天数平均比上年增长41%,其中6、7月份全部为二级以上天气,环境质量得到明显提升。

环保专项行动和重点区域集中整治工作开展以来,全市共取缔淘汰包括12个机焦、9个化工、40个洗煤、60铸造、26个建材企业在内的665个污染严重、治理无望的违法排污企业,拆除、炸毁烟囱719支,减少废水排放口43个。环保专项行动和重点区域整治成效显著。

(五)全面开展城市环境综合整治,有效改善了城市空气环境质量。一是在市政府的高度重视下,城市污水处理设施建设步伐加快。全市十一个县(区、市)基本全部建成了污水处理设施。二是加快集中供热建设和燃煤锅炉专项整治。市城区完成了308个单位的燃煤锅炉治理,拆除燃煤锅炉454个吨位,更换安装型煤锅炉、天然气锅炉、地热源等清洁能源设施184台套,发展集中供热169万平米。太谷县投资6307万元新增集中供热128万平米,取缔85台燃煤锅炉;平遥县治理燃煤锅炉、茶浴炉、炉灶143台;介休市新增集中供热261万平米,拆除燃煤锅炉65台;左权县大力发展热电联供,取缔供热锅炉342台。三是积极开展扬尘污染源整治。各县(区、市)城区的工业企业、医院、学校的储煤场、煤炭运销站、煤场都建设了喷淋、挡风抑尘设施,最大限度降低了煤尘污染。建筑工地采取了“绿色围挡”等隔离措施。四是控制城市汽车尾气污染。全市已建成10条环保检测线,全面实行了机动车环保检测和环保标识制度。

(六)坚持污染防治与生态保护并重,不断加大生态环境保护力度。开展了创建生态市、生态县的前期准备工作,成立了建设工作领导小组。祁县通过国家环境部生态示范区建设试点验收,寿阳被省环保局批准为生态示范区建设试点。全面推进农村环境保护工作,加大了对农村环境综合整治的力度。今年全市建成省级环境优美乡镇8个、省级生态文明村14个和4个省级规模化畜禽养殖建设示范点,2个景点景区建成了市级绿色景点、景区。全面展开矿山生态环境治理,组织开展煤炭开采生态恢复治理工作培训,市、县两级完成了煤炭开采生态恢复治理规划的编制,12个重点煤矿完成了矿山生态环境保护与综合治理方案的编制,6个煤矿建成省级生态示范矿井。

回顾一年来的工作,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我们面临的环境形势仍然不容乐观。一是全市的结构性污染依然严重。煤炭、电力、焦化、冶金和铸造、建材、玻璃器皿、化工等高污染排放行业企业占到全市工业企业总数的90%以上,污染物排放量占到全市排放总量的80%以上。二是环保基础设施欠帐较多。全市的城市污水处理、垃圾处理、集中供热等城市环境基础设施的建设滞后。按照省政府下达我市“蓝天碧水”工程任务的要求,去年灵石、介休、祁县三县(市)和市城区的城市污水处理厂要建成投运并实现中水回用,还要求上述县(区、市)的城市生活垃圾无害化处理厂要在年内建成投运。但目前,市城区和灵石、介休、平遥、祁县四县(市)的污水处理厂虽已建成投运,但距实现稳定达标运行还有一定差距;城市生活垃圾无害化处理厂只有市城区和介休市开工建设,其他县还处在立项开工阶段。热电联供等集中供热建设滞后,冬季燃煤采暖锅炉污染严重,虽然11个县(区、市)城区的二级天数增加不少,但质量不高,除市城区外,各县(市)的主要污染物指标年均值还达不到国家环境空气质量二级标准。水体环境污染程度有所好转,但汾河*段三个省控断面的水质仍为劣五类。三是预期污染减排压力大。国家制定的“十一五”主要污染物总量减排核算办法,对计算新增削减量有限制条件,要求必须是2005年进入年度环境统计的企业和项目单位才能计减排量,对2006年以来进入环境统计企业项目填报的污染物排放量,全部为新增量,而我市进入“十一五”以来相继投产的大型企业比较多,电力企业有榆次恒能热电厂、左权华实电厂、昔阳安坪电厂、焦化企业有太谷京达、恒达,寿阳博大、星光,平遥兴华,左权龙泉,介休益兴、益隆,灵石宏峰、中煤九鑫等已相继形成生产能力,今年必须全部计算新增量。截止今明两年全市还有164个新建工业项目将建成投产,其中:焦化、电力、冶金、化工、建材等重污染项目98个,预计将新增二氧化硫6500吨,新增化学需氧量450吨,再加上省政府每年下达的减排量,今明两年的减排任务会更加繁重、艰巨。

分析上述问题的根源,从社会认识层面上讲,一些领导还没有真正树立科学发展观,不能够正确处理经济发展与环境保护的关系,在制定经济发展重大决策时,往往将环境因素排除在外,未能将环境保护切实纳入经济运行体系之中。从经济发展层面上讲,承载经济发展的环境容量严重不足,总量置换空间狭小。经济增长的资源环境代价过大,致使全市化学需氧量已全部超出环境容量,灵石、介休、榆社的二氧化硫均已超出环境容量,其他县的二氧化硫也已接近环境容量。污染物排放总量基数低,总量置换空间十分有限。由于2005年纳入排污总量台帐的基数较小,近年来通过实施工业企业全面达标治理和对落后产能的淘汰关闭,减排空间接近零点,可置换的总量已经很小,环境对发展的瓶颈制约凸显。从企业责任层面上讲,由于环境经济政策不完善、企业社会责任感缺失等原因,守法成本高、违法成本低的问题仍很突出。从环境监管层面上讲,重审批轻管理的问题仍未得到彻底解决,监管查处不到位,企业违法建设、违法排污的行为仍然存在;同时,市、县(区、市)环保部门标准化建设滞后,人员编制短缺、监测手段薄弱、执法经费装备不足等问题,一定程度上阻碍了环保工作的发展。这些都应引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、2009年工作安排

2009年是实施“十一五”环保规划,实现环境保护历史性转变的关键之年。基于环境保护一些老问题尚未得到根本解决,严竣的经济形势又给环境保护增添了新问题,特别是面对国际金融危机的影响。我们要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,按照市委二届四次全会和全市经济工作会议的部署,着眼于实现科学发展、赶超发展,抓住当前国家扩大内需、大幅增加基础设施建设和生态建设投入的难得机遇,围绕保持经济平稳较快发展这一中心任务,正确处理好经济发展与保护环境的关系。以更加高昂的斗志、更加完善的机制、更加有力的措施、更加严格的执法,全力推进以完成污染减排任务为中心的各项工作,为我市赶超发展做出积极的贡献。

(一)总体思路

认真落实市委二届四次全会和全市经济工作会议精神,以污染减排为中心,围绕四个重点任务,实施五项环保工程,落实六条保障措施,迎难而上,奋力拼搏,提前一年完成“十一五”污染减排目标,努力推动全市环保工作实现新的突破,为保持全市经济增长和实施赶超发展战略提供坚强的环境保障。

(二)主要目标

11个县(区、市)城区的二级以上天数稳定在3000天以上,市城区二级以上天数稳定在300天以上,稳定达到国家二级标准,其余10个县(市)城区二级以上天数稳定在280天以上,稳定达到国家三级标准;境内河流断面水质进一步改善,寿阳蔡庄水库达到三类水质,左权麻田、榆次潇河桥达到四类水质,介休义棠、灵石南关、平遥铁桥达到五类水质,22个集中式饮用水水源地水质达标率100%;全市的二氧化硫、化学需氧量分别控制到9.9万吨、2.19万吨以内,提前实现“十一五”减排目标。

(三)重点任务

1、强化项目环境管理服务,全力促进经济发展方式转变。认真贯彻落实市委、市政府扩大内需及实施赶超战略的部署,对全市重点建设项目,采取超常措施,加快环评及审批速度,推动建设项目尽快审批开工建设,充分发挥环境保护管理在扩大内需、推进科学发展中的作用。一是强化项目审批服务,增强服务意识,认真履行“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”等七项承诺,对符合国家产业政策,满足环保准入条件的市管项目,开辟“绿色”通道,简化审批程序,缩短审批时间,特事特办。对于省以上审批的项目要主动做好与省局协调工作,为争资上项提供优质服务。二是把好项目准入关。在强化服务的同时要正确处理好服务与管理的关系,对不符合准入条件的项目,要严格把关,控制“两高一资”行业项目的过快增长,防止借扩大内需引进不符合产业政策和环保要求的低水平重复建设项目,充分发挥环境监管在经济调控中的重要作用,促进结构调整和经济发展方式转变。认真执行“环境影响评价”、“三同时”两项制度和总量控制制度。停止审批向河流排放重金属、持久性有机污染物的建设项目,严格审批对河流排放其它水污染物的项目。做好项目全过程监管,强化建设项目环保竣工验收,尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。严厉打击违法建设项目,严肃查处不审批就开工、不验收就投产的违法行为。新建项目试生产及竣工环境保护验收审批率达100%,对已建成项目要完成竣工环境保护验收工作,验收率达到100%。三是按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的不同要求,推动环境管理向“分类指导、分区推进”的方向发展,加快推进规划环评,年内至少完成2个规划环评。

2、加强环保基础设施建设,加快推进蓝天碧水工程。抓住国家扩大内需,加大生态建设和环保设施建设的机遇,继续加快污水处理厂的建设步伐,上半年,*市第二污水处理厂和太谷县污水处理厂要建成投入运行,市城区的污水处理率要达到70%以上,各县市要达到60%以上,确保全年出水水质稳定达标,达标率100%。各县(市、区)要全部开征污水处理费,收费达到省里规定的标准,污水处理费征缴率不低于80%。在2月底前,所有已建成的污水处理厂必须安装进出口水量、水质监测计量设备,并与环保部门联网;设计日处理能力1万吨及以上的城镇生活污水处理厂要建成中控系统,实时监控进出水污水处理厂的水量和水质主要指标、鼓风机电流、鼓风量、曝气设施运行状况、曝气池溶解氧浓度、污泥浓度、滤池堵塞率等数据,相关数据至少保存一年以上,并能随机调阅上述运行指标数据和趋势曲线。加快城市垃圾无害化处理设施建设,市城区的生活垃圾无害化处理厂要在现在实现卫生填埋的基础上,完成裂解式处理设施的建设并投运,处理率达到60%以上;介休市的垃圾发电厂要保证正常运行,其他9个重点城市生活垃圾无害化处理设施要在今年底前全部建成并投入使用,实现县县都建成垃圾无害化处理设施的目标。各县(区、市)要加快城区集中供热、供气工程的建设步伐,提高城市集中供热、供气率,努力降低燃煤污染,按照省政府的要求,市城区的集中供热率要达到70%以上、集中供气率要达到90%以上,各县(市)的集中供热率要达到65%以上、集中供气率要达到70%以上。

3、以重点行业污染防治为重点,深入推进工业污染治理,巩固企业达标成果。工业污染治理是我市污染防治的重中之重,要突出抓好污染物排放总量占全市80%以上的煤炭、电力、焦化、建材、冶金、化工等重点行业的污染治理。以推进技术改造和推广清洁能源为重要手段,用先进、适用技术推进环保设施升级改造。煤炭行业做好煤矸石的综合利用和生态恢复,全面建设矿井水处理设施,做到矿井废(污)水零排放,大力实施区域生态恢复工程。电力行业要实现全行业烟气脱硫,实施环保设施提效。燃煤电厂循环流化床锅炉必须增加炉外脱硫设施,稳定减少二氧化硫的排放,建成区内的电厂要在脱硫的基础上进行烟气脱硝。焦化行业必须配套完善装煤、推焦消烟除尘设施,对焦炉煤气进行全脱硫,焦化废水经生化处理后闭路循环不外排。冶金行业要开展烧结机烟气脱硫建设。化工行业要加强工艺过程控制,实行废水回用闭路循环,严密防范污染事故。建材行业要以水泥生产企业为重点,加强对生产过程中的封闭管理,配置高效除尘设施。玛钢、玻璃器皿、碳素和其他企业工业燃煤炉窑要开展节能改造、清洁能源置换和烟气脱硫治理。大力发展循环经济,开展煤矸石、焦炉煤气、煤层气等资源综合利用,延伸产业链,降低工业污染排放,促进全市工业污染治理迈上新台阶。在重点污染企业全面开展清洁生产强制审核,推广先进治污技术,从源头和生产全过程控制污染产生,促进主要污染物的持续削减。在全市创建2个省级或部级生态工业园区,积极开展ISO14000国家或省级示范区建设。

4、加强农村环境保护,改善农村环境质量。认真贯彻落实市委二届四次全会《中共*市委贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》,结合新农村建设,推进农村环境保护工作。一是各县(区、市)要编制《农村环境保护综合整治规划》,着重解决农村环境污染和生态破坏问题。二是加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善,确保农民饮用水安全,6月底前完成乡镇饮用水水源地保护区划定,坚决依法取缔保护区内的排污口。加强分散供水水源周边环境保护和监测,防止水源污染事故发生,强化水污染事故的预防和应急处理。三是加强对农村工业企业的监管,防止城市污染向农村地区转移,防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。四是因地制宜开展农村污水、垃圾污染治理。有条件的乡镇要积极启动污水处理设施建设。新农村建设的重点村要按照户分类、村收集、乡运输、县处理的方式,积极开展垃圾处理。五是强化养殖业污染防治,科学划定畜禽饲养区域,改变人畜混居现象。鼓励建设生态养殖场和养殖小区,重点治理规模化畜禽养殖污染,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化,对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理。今年每县要重点抓好1个省级畜禽集中养殖污染治理示范点建设。加强水产养殖污染的监管,禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖;禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。六是大力支持发展沼气、吊坑等节能环保项目,减少农村燃煤污染。全市要重点支持农村大中型沼气建设项目14处,秸秆气化供气工程18处。七是积极防治农村土壤污染,加强对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。

(四)工作措施

1、实施污染减排工程。减排是环保工作的重头戏,是约束性指标,必须把减排作为促进科学发展的重要抓手,加大力度、迎难而上,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作机制。今年市政府将继续对全市污染减排任务量化分解,落实到项目和企业,实施分类处置。其中要求:24个重点企业限期完成项目环保竣工验收和达标验收;22个污染严重企业实施停产治理;58个企业开展深度治理(包括清洁能源替代);7个重污染企业淘汰关闭,12个城市污水处理厂及义安工业园区污水处理厂实施重点监管,上述124项任务完成后,将削减二氧化硫5500吨,化学需氧量350吨,为确保任务的完成,各级要加大监管力度。特别是对今年计算减排量的介休、灵石、祁县、太谷、和顺、寿阳、*第二污水处理厂等7个污水处理厂实施全方位监管,确保稳定达标运行。凡是未完成污水处理厂建设和稳定达标运行任务的县(区、市)或企业,视同未完成化学需氧量减排任务进行问责并按照有关规定予以严厉处罚。同时要坚决落实电力、焦化、水泥、电石、冶金等重点行业结构调整的指导意见,坚决淘汰不符合产业政策的高耗能、高污染落后生产能力。为调整产业结构,促进污染减排,发展优质项目腾出环境容量。

2、实施重点区域、路段、河段环境治理工程。以介休、灵石、平遥、左权等焦化、冶金、化工企业相对集中区域和*经济技术开发区、祁县经济技术开发区、榆次工业园区为重点进行集中整治,清理违法建设项目,清理超标排污企业。坚决打击不批自建、批小建大、不按环评规定建设环保设施或擅自修改设计更改环保设施的环境违法行为,大力推行清洁生产,提高企业污染治理水平,有效改善区域环境质量,把各类工业园区建成环保示范园区。

巩固大运高速公路清洁通道建设成果,将清洁通道建设拓展到全市所有的高速公路和国、省道,对全市高速公路和国、省道沿线的污染源进行全面排查,公路沿线1000米范围内保持直观看不到工业企业排放黑烟、粉尘及其他废气,200米范围内直观看不到乱堆、乱倒的垃圾和其他工业废渣;在6月底完成所有公路沿线服务区(收费站点)燃煤锅炉、炉灶的改造治理,禁止燃用原煤。污水经处理达标后排放或回用,垃圾得到妥善处置。

强化汾河、清(浊)漳河流域*段的治理。加强“两河”流域建设项目规划,统筹安排项目总体布局,干流和一级支流控制范围内一律停止审批和建设排放含氮、磷污染物和有毒有害物质的新建项目,全线严禁新建焦化、化工项目,对不符合环保要求的焦化、化工企业,一律予以关停取缔。汾河流域各县年内要完成全市生态环境治理修复与保护工程下达的22户企业的分类处置任务,确保6个省控断面水质全部达到省政府下达的水质标准。各县政府和有关部门加强对上述专项治理的组织领导,确保工作顺利推进。

3、实施城市环境综合整治工程。以省重点考核的市城区、介休市、灵石县、平遥县、祁县5个县(区、市)大气污染综合防治为重点,推进全市的城市环境综合整治,提升城市环境管理水平。

一是加大市城区及县级城区燃煤锅炉整治力度,彻底解决冬季采暖污染严重影响环境质量的问题。继续实施“冬病夏治”,在冬季取暖期过后,要立即展开治理。大力推广使用气、电、油、天然气等清洁能源,提高城市的清洁能源使用率,扩大无燃煤区的范围,民用炉灶、营业性炉灶、茶浴炉以及产热量在0.7MW以下的锅炉禁止燃用原煤,有焦炉煤气条件的城区要加快发展焦炉煤气步伐,有天然气、煤层气条件的城区要加快天然气、煤层气使用步伐,在建热电联供项目要加快热电联供步伐,积极推进集中供热、供气,全面实现省下达蓝天碧水工程中集中供热、供气指标。二是深入开展市、县城区医院废水治理达标工程和医疗废物的收集处置工作,加强特种垃圾处理厂的运行管理,确保医疗废水和废物得到安全处置。今年9月底前,所有县级以上医院医疗废水治理达标工程要全部通过验收。三是强化机动车污染治理,全市已建成的10条机动车环保检测线要规范管理,全面开展机动车年检和环保标识发放工作,确保正常运行。四是完善城市大气环境质量预警机制,对城市大气质量连续多日出现较重污染情况,分级采取应急措施。五是控制扬尘污染。我市城市环境空气质量不高,除了工业企业造成的污染外,扬尘污染的贡献率占到空气中可吸入颗粒物比重的30-50%。要把颗粒物特别是可吸入颗粒物作为城市大气污染防治的重点,全面控制城市扬尘污染。一要控制生产性扬尘,规范物料堆放,净化施工现场环境。二要加强道路运输环境管理,运输车辆要严格采取密闭措施。三要做好道路绿化和硬化工作。四要严格执行“门前三包”制度,整治城乡、城矿结合部工业固体废物和生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱倒问题。五要加快城中村的供热、供气管网改造,通过集中供气、供暖或使用液化气、型煤等洁净能源,解决城中村面源污染问题。

市城区要全面开展环保模范城市创建工作,力争在三年内建成省级模范城市。今年要在编制完成省级模范城市规划的基础上重点解决好燃煤锅炉污染,稳定实现空气质量好转。一是加快热电联供步伐。国电榆次热电厂今年优先发展对铁西区的集中供热,替代该区域内的260台(650.14吨位)的燃煤锅炉;瑞光热电厂今年做好北部新城供热管道铺设等前期准备工作。在热电联供覆盖以外的区域,加快新热源站点建设和现有站点的扩容改造,增加集中供热面积。二是在城区主干道实施燃煤污染严管街工程。对顺城街、迎宾街、文苑街、锦纶路、北山路、榆太路、新建街、安宁街等“四纵四横”八条城区主干道内的120台(200.3吨位)燃煤锅炉实行禁烧原煤,不论单位性质,一律进行治理,可集中供热的必须入网集中供热,不能集中供热必须更换清洁能源设施。三是开展城中村燃煤污染整治示范工程。对市城区范围内10000余户城中村居民使用的5000余台燃煤小锅炉,以集中供热、供气替代或更换型煤锅炉、甲醇、氢烃气锅炉的方式进行污染整治。

4、实施生态建设工程。一是全面启动生态市建设试点工程。6月底要编制完成《*市生态市建设规划》。年底前各县要编制完成《生态县(区、市)建设规划》。二是积极开展环境优美乡镇和生态文明村创建工作。今年全市要创建省级环境优美乡镇11个、生态文明村50个,畜禽养殖示范点11个,力争创建1—2个部级生态村。三是严格控制不合理的资源开发活动,充分发挥自然生态修复功能,努力遏制生态系统功能退化趋势。遏制不合理的矿产、旅游资源开发活动。进一步加强自然保护区的评估和检查工作,督促自然保护区提高管理水平。四是各县(区、市)要完成1-2个生态示范矿井创建工作。五是认真贯彻落实《山西省矿山恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)》,按照“企业所有、专款专用、专户储存、政府监管"的原则,管好用好矿山环境恢复治理保证金。在3月底前完成各产煤县煤炭开采生态恢复和治理规划的编制,年底前各煤炭开采企业完成矿区实施生态环境恢复治理方案的编制,报环保部门组织会审批复后实施。

5、实施环境安全工程。要加强公共环境安全监管,保障人民群众的环境权益。一是建立健全环境安全隐患排查和预防突发环境污染事故的长效机制,有效防范和处置各类环境污染事故,确保全市环境安全。二是加强核与辐射安全监管。核与辐射安全是环境安全的重要组成部分,一旦出现事故,将对人民群众生命财产造成难以挽回的损失,无法向党和人民交待,我们要时刻绷紧核安全这根弦,确保万无一失。要进一步加强各类核设施的安全监管,依法规范核安全设备的资格许可证管理和监督检查,提高监管水平。年内要全面完成全市核技术利用单位辐射安全许可证的审查和发放,安全收贮废弃放射源,完善放射源安全监管技术规范和管理制度。加强事故应急及辐射环境监测能力,提高环境辐射污染事故预警应急监测水平。加强射线装置和电磁辐射环评,规范电磁设施的布局和建设。三是加强饮用水源保护,6月底前完成饮用水水源地二级保护区内污染源的清理,健全饮用水源应急处置预案和管理制度,严密监控,确保饮用水源环境安全。突出对境内河流的保护,禁止生活污水直接排放。四是开展重点城市大型公共场所室内空气质量监测工作,定期向社会公布;加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监管,严厉查处噪声扰民;限制机动车交通噪声污染,对敏感路段采取降噪措施。

(五)保障措施

1、落实环保目标责任,严格考核问责。继续推行县(区、市)政府环保工作目标责任制、“蓝天碧水”工程考核和城市环境综合整治定量考核,严格执行《*市领导干部环境保护工作实绩考核暂行办法》,建立党政一把手负总责,部门分工协作,全社会齐抓共管的管理体制,按照经济社会发展指标考核体系,实行严格的环境保护问责制、奖惩制和一票否决制。进一步落实环保责任,形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。一是落实政府责任。县级政府要切实对本行政区域的环境质量负责,县(区、市)长要切实担负起保护环境第一责任人的责任,把环保工作纳入经济社会发展的整体战略,加强领导,统筹规划,保证投入。按照经济社会发展44项指标考核体系,加强对政府及主要负责人环保履职情况的监督考核,将环保工作作为政府及领导干部年度政绩考核的重要内容,将考核结果提请市委、市政府评先评优和干部提拔任用的重要依据,把“官帽”和环保挂钩,实行严格的环境保护问责制、奖惩制和一票否决制。比照省政府对环境质量改善工作的奖励政策,对环境保护工作成效显著的给予重奖;对环境保护失职、渎职的要实行严格的“问责制”和“一票否决制”。二是落实部门责任。保护环境是政府的责任,也是各部门应尽的职责,各有关部门要在各自的职责范围内,认真履行环保职责,与环保部门密切配合,形成推动环保工作的合力。要认真落实省政府市长环境目标责任制,对分解到各部门的任务,严格执行考核。环保部门要切实履行对环保工作实施统一监督管理的职责,用好、用足《条例》赋予的“区域、流域、企业限批”、“限期治理”、“关停取缔淘汰”、“查封扣押没收”等权力,挺起腰杆,理直气壮执法,严厉打击各类环境违法行为。对工作认真负责、敢抓敢管、成效显著的环保局主要负责人,市环保局要给予表彰奖励,同时建议当地党委、政府给予表彰奖励;对工作态度消极、工作进展缓慢、工作成效不明显的环保局主要负责人和相关责任人要建议当地党委、政府采取组织措施。三是落实企业责任。企业在创造利润的同时,要有现代社会中公共精神的责任感和使命感,自觉承担起保护环境的责任。企业要严格遵守环保法律法规,自觉建设污染防治设施和监控设施,保证其正常运行,并自觉接受全社会的监督。对于模范遵守环保法律法规、积极开展污染治理、稳定达标排放的企业,在新建项目准入、污染治理资金和污染减排资金安排上给予优先支持;对治理进度迟缓、违法排污的企业,实行“三停”措施。四是加大奖惩力度。根据省政府要求,制定出台《*市环境保护污染治理考核及奖惩暂行办法》,对大气污染综合指数排名第一和下降幅度排名第一、完成主要污染物减排任务的县(区、市)人民政府和环保部门予以奖励;对完不成主要污染物减排任务及空气质量下降幅度较大的县(区、市)进行批评与处罚。

2、加大环保投入。一是各县政府要抓住当前国家和全省加快建设完善基础设施、促进结构优化、节能环保等方面的重大工程的契机,积极争取国家和省在城市污水处理工程、垃圾无害化处理工程、燃煤电厂脱硫工程、重要生态功能保护区和自然保护区建设工程、农村小康环保行动工程、辐射环境安全工程、环境管理能力建设工程等重点环保工程方面的投资,解决我市的环境问题。二是各县政府要按照省政府的要求,将50%的煤炭可持续发展基金用于生态建设;三是各县要严格执行国家定员定额标准,确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。四是环保部门要管好、用好排污费,按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则,加快污染源的治理步伐,财政、环保、监察要对环保专项资金使用情况进行监督检查,确保专款专用,对违规使用的要严肃追究责任。

3、加强环境监管和环境执法工作。一是加强建设项目管理。严查违法建设和违反“三同时”的项目,集中进行清理整顿,分级负责,分批予以公布,从严查处;加强项目验收,简化验收程序,新建项目达标验收和竣工验收必须同时进行,按期验收,提高验收率;实行环境监理制度,建立良好的项目监管程序和监管体系。二是对2008年逾期未完成污染防治设施建设任务、在“零点关停”行动中实施停产治理的企业和因市场因素自然停产的企业要下达限期治理任务,必须在建成环保设施并通过竣工验收后,方可恢复生产。对已达标验收的企业,要加大日常巡查、巡检的频次,对环保设施运行不正常、不能稳定达标运行的企业要严肃查处。三是严厉打击土小企业死灰复燃以及造成重大环境污染事故和生态严重破坏的企业违法行为,市、县环保部门要在查处环境违法案件的同时,严格按照省环保局、省公安厅、省检察院联合出台的《关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定》的要求,强化案件移送制度,依法追究有关人员的刑事责任,依靠司法力量增强环境执法威力。四是依法足额征缴排污费。严格落实《排污费征收管理条例》,杜绝“协议收费”和“定额收费”,严查漏缴、拒交排污费的违法行为,对排污费漏征的,市里要专门稽查,依法查处追缴,追缴回来的排污费直接缴入市级财政;对不按规定缴费的企业,要依法给予严惩。五是强化日常环境监管。继续开展环保专项行动,重点监管焦化、化工、建材、电力、钢铁行业企业和城市污水、垃圾集中处理厂,坚决打击危害群众安全的环境违法行为;依法加强对企业的现场检查,确保环保设施稳定达标运行;加强对重点行业和环境敏感地区的环境隐患排查,完善突发环境事件应急预案预防预警措施,有效防止和妥善处置突发环境事件;对区域限批地区和挂牌督办企业及重大环境事件进行事后督查,建立长效监管体制。六是严格按照国家消耗臭氧层物质(ODS)淘汰政策法规,开展对相关企业和市场的执法检查,打击非法生产、销售、使用和进出口行为。七是充分发挥部门联动执法威力。对不经过容量置换、不进行“三同时”验收、完不成污染防治设施建设和自动监控系统建设的企业,一律不审批新的项目,一律不得发放排污许可证,一律不得给予环保专项资金的补助,一律不予上市核查,一律不得行业准入,一律不得评先创优,对严重违法排污企业坚决实行停电、停贷、停运的“三停”措施,让违法者不敢违法,让守法者更加自觉。八是创新执法方式,采取市与县上下互动,县与县横向交叉的执法方式,打破行政区划,统一行动,交叉检查,提高执法效果。

4、加强污染减排统计、监测、考核“三大体系”建设。一是加强对减排项目的监督检查和核查工作,严格按照国家有关规定对各(县、区)市的污染减排工作进行核查。各县要按照市政府下达的污染减排细化分解任务,继续实行县级领导包企业(项目)、相关部门驻厂的方法,加强对减排项目的监督检查,完善重点减排工程进展情况定期通报制度,掌握工程进度,及时研究解决存在的问题,确保完成减排任务。二是加快全市污染源在线监控系统的建设,强化运行管理,运用现代信息技术对企业进行实时在线监测,不仅要数据采集科学,而且要把监测和控制融为一体,有效提高环保监测控制水平。去年我市完成了国、省控重点企业的自动监测监控系统建设任务,今年要加快市、县控重点企业的建设,各县要按照市里的统一部署,保质保量,限期完成,尽快实现对全市重点污染源的实时监控,全面提升环境监管水平。三是加强环境统计能力建设,完善主要污染物减排台帐,搞好主要污染物排放量年报、季报的统计工作;要严防死守年度计划减排项目,深入挖掘能进一步增加减排量的项目,千方百计算实增量、算足减量,确保全市减排目标的完成。全面夯实减排工作基础,开展全市“十一五”减排项目总盘点,做好与国家和省减排总核算的对接工作。四是继续抓好污染源普查工作。各县环保部门要在去年普查工作的基础上,集中力量,认真搞好污染源信息数据库建设,注重数据质量,开发应用好普查成果,以这次普查为契机,提高环境统计数据的质量。

5、加强环境宣教工作,动员全社会参与、重视、支持环保工作。要大力弘扬环境文化,倡导生态文明,以环境补偿促进社会公平,以生态平衡推进社会和谐,以环境文化丰富精神文明,努力营造保护环境的舆论氛围。一是加强环保政策法规的宣传教育,强化领导干部和企业法人依法行政和守法经营的意识,不断提高全民的环境法制观念。二是及时报道和表彰环境保护工作中的先进典型,公开揭露和批评污染环境、破坏生态的违法行为。三是引深绿色系列创建活动,积极开展绿色学校、绿色社区、绿色景区、绿色企业等创建活动,推动公众参与环境保护工作。四是提高环境保护工作的公开性和民主性,鼓励公众参与环境保护工作,维护公众的环境权益。五是及时环境质量公报,督促重点污染企业向附近公众公布本单位的污染物排放信息,保障群众的环境知情权。六是加强工作,拓宽和畅通群众举报投诉渠道,做到有案必查,查必有果,形成全民参与、全民监督的浓厚氛围。

6、加强环境管理能力建设和环保队伍建设。一是加强环保部门的基础能力建设,按照《污染源监控中心建设规范》要求,监控人员及技术人员比例、专项经费和业务经费、监控设施、用房和车辆要达到规定数量;市级环境监察机构达到新的二级标准,县级环境监察机构达到新的三级标准;各县要建立专门的辐射安全监管机构,建立放射源动态管理数据库;按照《全国环保系统环境宣传教育机构规范化建设标准》,建立市、县两级环保宣教机构;根据《全国环境监测站建设标准》要求,监测人员及技术人员比例、应急专项监测经费和业务工作经费、监测仪器和实验用房要达到规定数量。二是按照政治思想好,业务素质高,工作能力强,队伍作风正的要求,全面加强环保部门思想、作风、组织、业务、制度五项建设和环保系统党风廉政建设,加强政治理论学习和业务培训,着力提高环保队伍思想政治素质、工作业务能力、依法行政水平和文明执法水平,把全市环保队伍建设成为能够适应环保工作要求,能打敢拼、风清气正、忠于职守、乐于奉献的队伍,为做好全市的环保工作提供队伍保障。

同志们,春回大地,万象更新,让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕环境保护历史性转变构建资源节约型和环境友好型社会的目标,团结一致、共同努力,为加快建设生态良好、山川秀美的新*、推进全市赶超发展、科学发展作出应有的贡献。

电厂锅炉监理工作总结范文第6篇

这次会议是在公司由分公司体制转变为有限责任公司体制的过渡阶段召开的一次重要会议,也是在__区域发展战略全面推进、经济运行面临严峻挑战的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,全面落实集团公司年中工作会议的各项部署,建立公司职代会制度,总结公司上半年工作,分析形势、明确任务、制订措施、强化管理,确保公司全年各项目标任务的完成。

下面我向大会作工作报告。

一、上半年工作总结

上半年,广大干部员工克服燃料价格上涨等诸多不利因素,认真贯彻集团公司年度工作会议和 4月30日 二级单位主要负责人会议精神,全力推进“三步走”战略实施,公司管理机制不断完善,管理水平不断提高,各方面工作取得了新的进展。

(一)主要生产经营指标完成情况

1.安全指标

公司系统未发生轻伤及以上人身事故,未发生一类障碍和一般及以上设备事故。发生机组非计划停运事件3次,同比降低9次。

2.生产指标

发电量完成76.81亿千瓦时,同比增长9.74%,上网电量完成69.84亿千瓦时,同比增长9.94%;

供热量完成745.38万吉焦,同比增长12.02%;

供电煤耗完成  351.62克 /千瓦时,同比下降 14.9克 /千瓦时;

综合标煤单价完成485.39元/吨,同比升高32.26元/吨;

综合厂用电率完成 8.9%,同比降低0.36个百分点;

等效可用系数完成89.35%,同比降低1.28个百分点;

发电设备利用小时数为2826小时,同比增加19小时。

3.经营指标

主营业务收入27.2亿元,同比增长12.31%;

主营业务成本25.1亿元,同比增长15.64%;

售电单位成本293.54元/千千瓦时,同比上升4%;

实现利润-8049万元,同比减少8810万元。

(二)主要工作完成情况

1.完善机制落实责任,安全生产形势逐步好转

安全生产基础管理得到强化。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,各三级单位设置了独立的安全监督机构,实现了安全监督和保障体系的完全分离;开展“隐患治理年”和“基础建设年”活动,共排查安全隐患24项;抓住影响大机组安全稳定运行的关键问题进行了有针对性的治理,东方公司2号机组性能试验供电煤耗达到了 330克 /千瓦时;强化了技术监督管理执行力度,使主要监督指标得到明显改善。

对标管理工作扎实有效。按照集团公司对标管理要求,参照国内同型机组技术经济指标标杆值,一机一策,对135mw及以上机组逐台进行科学系统分析,针对机组设备和经济运行方面存在的问题,制定措施落实整改。安全生产各项指标较去年同期明显改善,135mw及以上10台机组中连续运行超过100天的机组6台;大连泰山循环流化床机组连续运行最高达194天;非计划停运次数同比降低9次;扣除小机组关停影响,供电煤耗实际下降 8.1克 /千瓦时;燃油量下降1112吨。

检修管理机制进一步理顺。在现有体制下,按市场规则和合同管理的原则,确定了发电和检修的责、权、利划分,进一步理顺了检修管理机制,稳定了检修队伍,调动了广大检修职工的积极性,设备维护和检修质量明显提高。上半年共完成机组等级检修6台次,全部实现了机组修后一次启动成功,截止 7月29日 ,大连泰山2号机组修后已连续运行100天。

基建工程管理水平稳步提高。充分发挥业主作用,从工程安全、进度、质量和造价四个方面健全管理制度,以集团公司里程碑进度为主要控制目标,突出设备监造、验收、安装和调试过程的质量监督、监检和缺陷责任认定处理工作,加强了对项目设计、变更、实施和竣工验收不同阶段的动态控制与管理,有效完成了“四大控制”目标。上半年累计完成投资44525万元。

环保工作力度加大。脱硫改造工程取得了明显进展,阜新公司1、2号机组脱硫改造工程投运后,每年削减二氧化硫排放量9193吨。抚顺公司1、2号机组和东方公司1、2号机组脱硫改造工程已经开工建设。

2.积极推进__区域战略,企业呈现良好发展态势

发展战略布局梯次有序。目前,在集团公司“三步走”战略总格局的框架内,__区域的发展战略布局初步形成。在辽宁,初步形成了以重点区域大容量高参数机组、主要城市大型热电联产机组为发展方向的梯次布局。燕山湖装机容量5200mw大型火电群的总体规划已经完成;抚顺热电和大连甘井子热电等大型热电联产机组的建设为公司在中心城市的发展提供了支持;本溪热电和抚顺电厂易地搬迁改造等一批储备项目的前期工作正在有序推进;以风电为主的新能源项目在重点推进和接续项目上实现了新突破。在吉林,白城2×600mw项目已经国家发改委核准并开工建设。在黑龙江,集团公司就共同开发大兴安岭地区煤电化冶项目与省政府签署了战略合作协议,黑龙江产业集群建设拉开序幕。

资产结构调整成效显著。推进上大压小工作深入实施,淘汰高耗能低效率的小火电机组。上半年,公司关停4个发电公司的6台小火电机组,容量265mw,截止 6月30日 ,公司共关停小火电机组12台,合计容量637mw,公司的平均单机容量由90.4mw增加到247mw

,结束了单机容量小、故障率高、设备老化、能耗水平高的局面,资产质量得到大幅提升,在为朝阳燕山湖项目提供替代容量的同时,也为阜新公司取得脱硫电价、抚顺热电新机投产扫清了障碍。

辅业管理得到加强。坚持辅业市场化、社会化的发展方向,按照“规范、调整、发展”的工作思路,进一步优化了辅业资产结构,加速了阜新 “网源合一”等与发电产业关联密切的资产和人员的重组进程;盘活了辽电实业、抚顺实业的部分闲置资产;推进了辅业不良资产和亏损企业的处置工作;集中优势发展与发电产业密切相关的综合产业项目。

区域资产整合形成框架思路。按照集团公司__区域发展战略部署,以建设战略清晰、治理规范、资产优良、结构合理,具有发展优势、规模优势、竞争优势的能源公司为目标,初步形成了以“先局部、后整体,两条线、三步走”为主要内容的__区域资产整合框架思路并上报集团公司。

3.积极应对环境变化,资产经营水平逐步攀升

市场营销力度加大。根据经济环境变化和电力市场供需走势,制定积极的营销策略,发电量同口径同期比有较大幅度提升。研究利用机组关停政策,按边际效益最大化原则确定了15.9亿千瓦时电量转移方案,上半年转移电量6857万千瓦时,获得补偿收益175万元。积极开拓供热市场,现有供热面积3400万平米,同比新增供热面积84万平米。阜新三环网改造工程全面开工,网源合一工作稳步推进。

成本控制能力增强。统筹收入、成本、利润、现金流量、资本金平衡等要素推行全面预算管理,通过预算指标分解、责任落实和刚性执行,严格控制了预算外支出,发挥了降本增效的重要作用。面对电煤供应紧张,燃料价格上涨的局面,积极争取政府支持,稳定供煤主渠道;主动与煤炭企业沟通控制煤价涨幅;全力协调铁路运力,保证了电煤运输;积极开发新的煤源,探索建立煤炭集散地,补充不足资源,使电煤供应得到基本保证;加强燃料全过程管理,推行燃料管理对标工作,提升燃料管理水平。上半年重点计划到货率达89%,入厂入炉煤热值差同比降低51千焦/千克,因发电、供热煤耗下降减少燃料成本5065万元。

价费政策有效落实。根据国家发改委〔20__〕1678号文件精神,辽宁省电价平均上调11.7元/千千瓦时。在保证普调政策有效落实的同时,积极争取差别电价政策,在本轮电价调整中阜新公司8、9号机组调增40.5元/千千瓦时;送华北电价提高30元/千千瓦时。抚顺发电公司、大连发电公司、大连第一热电公司、北票发电公司的容量电价全部保留,未予核减。全年因电价调整因素将增加收入7600万元。公司系统上半年热价同比上升1.39元/吉焦,增加收入1036万元。同时,各单位因地、因企制宜,主动寻求税收、环保政策支持,为拓展利润空间创造了有利条件。

4.管理体制进一步完善,企业依法经营能力增强

管理体制逐步理顺。按公司现行“运管合一”的模式调整管理方式,完成了集团公司发电运行公司所属大连泰山项目部的管理接收工作。把北票工程部划归北票发电公司管理,进一步理顺了管理关系,提高运营效率。

审计监察作用充分发挥。积极配合审计署围绕会计信息、资产质量、重大经营活动组织开展审计工作,使公司系统组建五年来的生产经营工作得到了一次全面检验。组织开展了节能减排、“上大压小”的执行情况,重大投资项目、产权交易和资产处置的规范操作情况等监察项目24个。通过内审外审有机结合,监察检查有效开展查找了经营管理的薄弱环节,增强了领导干部依法依规决策、规范经营的意识。

5.推进人才强企战略,三支队伍建设全面加强

干部队伍建设得到加强。加强领导干部思想、作风和能力建设,举办十七大精神学习班,104名领导干部参加了集中培训;开展了“讲党性、重品行、作表率”活动,通过学理论、查思想、比行为,从管理理念和工作思路上进行反思,提高了领导干部的综合素质和执政能力。加大了干部的选拔、使用、考核和监督力度,根据工作需要对部分领导干部岗位进行了调整和配备,干部队伍建设得到加强。

技能培训工作重点突出。通过理论学习、上岗实习等方式,重点加强了生产准备人员和机组关停后富余人员适应大机组运行管理的技能培训;组织了200mw、300mw发电机组全能值班员技能竞赛和焊接大赛,为技能人才的成长创造了条件。上半年,专业技术人员培训人均完成13.28学时,生产技能人员培训人均完成49.27学时。

职称评审和技能鉴定全面展开。按照集团公司职称评审管理办法和有关要求,把专业技术资格的评定工作纳入公司系统人力资源管理体系。上半年,完成了66名专业技术人员的职称申报工作,完成了250名技能人员申请技师或高级技师的申报工作。

6.围绕中心加强党建工作,有力促进了企业和谐稳定

深入学习贯彻党的十七大精神,围绕推进集团公司“三步走”战略的实施,广泛开展创建“党员先锋岗”、“工人先锋号”、“展青春风采,创发展基业”等主题实践活动,引导干部员工正确认识公司当前面临的严峻形势,增强责任意识和忧患意识,积极应对环境变化的挑战。积极组织抗震救灾募捐活动,公司系统员工共向地震灾区捐款__万元。

认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,广泛开展廉洁从业教育,强化监督约束机制和内控体系建设,加大监督考核力度,严格责任追究,全面加强党风廉政建设。全面落实“依靠”方针,建立__公司职工代表大会制度,拓宽了民主管理渠道,保障公司系统全体职工依法行使民利。

各位代表、同志们,半年来,公司系统广大干部员工克服重重困难,各项工作取得了新进展、新业绩,这是我们以科学发展观为指导,认真贯彻落实集团公司“三步走”发展战略的结果,也是我们各级组织和全体干部员工团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表公司领导班子,向公司各级干部和全体员工表示衷心的感谢!

在认真总结成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和深层次的管理矛盾,主要表现为:一是安全基础不牢,设备健康水平不高,部分单位生产技术指标落后,主力机组没有起到对公司利润的支撑作用;二是历史遗留问题较多,员工队伍存在不稳定因素,一定程度上影响了生产经营工作;三是部分干部思想观念落后,缺乏忧患意识和竞争意识,不能完全适应现代企业管理要求;四是个别单位管理粗放,对制约经济运行的薄弱环节思路不清、办法不多;五是少数干部不在状态,工作作

风不实,执行力不强,部署的工作得不到有效落实。对此,我们要提高认识、深入研究,采取措施,切实解决。

二、当前的形势和我们的任务

今年是__公司落实集团公司“三步走”战略部署以“有限责任公司”结构形态运行的第一年,也是__公司面对外部环境变化和内部结构调整经营形势极为严峻的一年,我们必须统一思想、坚定信心,把握机遇,迎接挑战,要在提升经营管理水平上取得新进展,在推进企业发展上取得新突破。

(一)有利条件

1.国家把建设资源节约型、环境友好型社会作为工业化、现代化发展战略的重要目标,鼓励核电、水电和风电、生物质发电等新能源的开发利用。通过制定节能调电政策来制约高能耗、低效率的小机组运行;通过“上大压小”方式关停老小机组,实施以大代小,这些政策进一步加快了公司存量资产改造步伐,为公司发展提供了机遇。

2.__三省地方经济迅猛发展,电力市场和热力市场对电量和热量的需求逐年递增,今年下半年用电、用热负荷将持续增长,为公司提供了广阔的市场空间。

3.__地区是中国电力工业发展的源头,__公司继承了电力行业的光荣传统和人文精神,五年的经营发展,资产结构调整已深入推进,大量历史遗留问题已经基本梳理清楚,有的已得到很好解决,企业树立了良好的社会形象,与__三省省委和政府,有资产开发项目的地市政府保持着良好的公共关系,为公司后续发展优化了环境。

(二)不利因素

1.宏观经济环境变化,电煤价格上涨,对我们的生产经营提出严峻挑战,完成全年任务目标压力增大。上半年,综合标煤单价完成485.39元/吨,同比升高32.26元/吨,全年预计煤炭价格平均上涨50元/吨,全年因煤价上涨直接影响利润约4.2亿元,而全年因电价调整和转移电量预计仅能增加收入9600万元,因此,我们必须通过强化管理,增收节支确保完成集团公司下达的年度利润目标。

2.设备治理任务艰巨,运行机组一些关键的设备缺陷尚未得到根本解决,技术经济指标与标杆值差距较大,制约经济运行水平的提升。上半年,公司系统350mw机组最低供电煤耗比集团公司标杆值高 17.55克 /千瓦时;135mw机组供电煤耗比集团公司先进值高 4.17克 /千瓦时;平均利用小时数比辽宁省先进值低528小时,对标管理的任务仍十分艰巨。个别单位辅机缺陷仍频繁发生,影响机组的经济运行水平。阜新公司发生辅机故障降机组出力事件34次,影响机组发电量5963万千瓦时,多耗油314吨。抚顺发电公司发生排粉机故障3次,影响机组发电量2931万千瓦时,多耗油922吨。

3.小火电机组关停后电量转移、改造投入和人员安置等问题增加了企业经营负担。目前公司已关停12台小火电机组,电量转移政策执行不到位,转移电量收入远远不能弥补关停机组的损失。辽电、阜新、大连发电公司关停机组预计资产损失6.3亿元,同时涉及需要分流安置富余人员902人。

4.国家宏观经济调控效果显现,发展的速度和工作的难度加大。一是核准难。环评标准不断提高,项目的立项和核准日趋谨慎,项目核准前的融资、开工条件严重受限。二是融资难。国家采取从紧的货币政策,给公司融资带来压力,电力企业贷款难开始显现。三是负债重。截止6月末,公司资产总额156亿元,负债总额120.4亿元,贷款总额91.6亿元,负债沉重影响企业正常生产经营。四是利率高。由于利率不断上调,今年公司财务费用将同比增加1.2亿元,利息支出达到5.2亿元,极大地缩减了利润空间。

5.企业历史遗留问题多,员工队伍存在不稳定因素。

企业历史遗留问题部分得到解决,但仍存在一些问题还没有从根本上得到解决,员工队伍存在不稳定因素,影响企业生产经营工作正常开展。

基于上述形势分析,今年我们面临的问题之多、困难之大、任务之重是公司成立以来最为严重的一年。但只要措施有力,就能把不利因素所能产生的影响降到最低,充分发挥有利条件,实现又好又快发展。因此,我们必须保持清醒头脑,振奋精神,迎难而上,进一步转变观念、精细管理、强化执行,全面推进各项工作有序开展。

三、下半年重点工作

公司下半年的工作思路是:认真贯彻集团公司年中工作会议精神,以推进__区域战略实施为中心,以强化管理为主导,抓住收入和支出两条主线,密切跟踪发电、供热、燃料和大宗物资采购市场变化,严格指标管理和费用控制,坚持安全生产基础地位不动摇,努力完善安全管理体系;坚持推行全面预算管理,千方百计降低成本;坚持开展对标管理,提高经济运行水平;坚持抓好 “四大控制”,提高基建工程管理水平;坚持依法依规经营,有效化解经营风险;坚持实施人才强企战略,加强三支队伍建设;坚持以资本运作、新项目开发为手段,努力推进__区域战略,确保企业安全稳定,确保实现全年任务目标。

具体做好以下重点工作:

(一)进一步明确主体责任,确保安全生产持续稳定

一是要坚持安全生产基础地位不动摇。深入贯彻“任何风险都可以控制,任何违章都可以预防,任何事故都可以避免”的安全理念,进一步明确发电和检修同为设备主人,共同承担提高设备健康水平的主体责任,要继续完善安全生产的监督体系和保证体系,构建本质化安全生产的长效机制。各单位必须强化全员的安全意识,层层落实安全生产责任制,以安健环体系建设为载体,夯实安全管理基础,强化安全隐患排查,深入开展设备治理,加强技术监督管理,提高安全风险防范能力,减少非停和降出力事件,确保全年安全目标的实现。

二是进一步加大环境保护工作力度。严格执行集团公司《环境保护管理规定》,认真落实集团公司“十一五”节能环保实施方案,做好抚顺公司两台200mw机组及东方公司两台350mw机组的脱硫工程管理,确保如期投运。加强阜新脱硫装置的运行维护管理,保证脱硫装置的投入率和脱硫效率达到要求,推进减排工作。

三是做好小火电机组关停后电、水、热的转移工作。到今年年底,公司系统的小火电机组将全部关停,原由小机组承担的电源、水源、热源将转由新机组供应。涉及关停的单位要加快推进电源、水源、热源等转移工程的工作进展,重点做好阜新三环网、辽电电源摘转供等改造工程,确保平稳过渡和机组安全稳定运行。

四是做好即将投产机组的生产准备工作。抚顺热电公司两台300mw机组、北票北塔子、赤峰亿合公风电项目将在年底相继投产,要按照《生产准备工作大纲》的要求,认真做好人员、技术资料、备品物资等生产准备工作,确保机组投产后的安全稳定运行。

五是做好奥运保电、迎峰渡夏和安全渡讯的准备工作。目前,正是奥运保电、迎峰渡夏和防汛渡汛的关键时刻,保证北京奥运会期间的安全与稳定,是当前压倒一切的政治任务,各级领导干部要站在讲政治的高度充分认识奥运保电、迎峰渡夏和防汛渡汛的重要性,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,精心组织、认真排查、治理各类安全隐患;提高对安全保卫工作严峻形势的认识,落实责任,加强领导,强化人防、技防和物防措施的落实;建立完善的奥运保电、迎峰渡夏、防汛渡汛组织机构和应急预案,确保预案启动的物资准备。燃料公司要积极组织煤源,保证必要的煤炭储量;各发电公司要做好混配煤工作,确保机组稳定运行和出力;检修公司要加强设备的维护和消缺,避免机组非停;生产系统要认真吸取阜新公司去年水淹泵房的事故教训,组织进行生产设施的防汛检查,彻底消除隐患问题。

(二)以调整的年度预算为纲,强化经济运行管理

做好发电企业的经济运行工作,在企业内部必须控制好两个关键环节,一是控制指标;二是控制费用。推行全面预算管理和对标管理是控制指标和费用的有效手段。

一是强化年度预算的刚性原则。预算是确定经营思路的主线,是掌控管理过程的灵魂,是在对企业各方面情况进行综合平衡的前提下,以目标利润代表企业整体经营成果的最佳经营方案。我们根据上半年经营环境和边界条件的变化,重新调整了年度预算,各单位要强化预算执行中的刚性原则,发挥预算的分析和控制作用,严格控制预算外资金使用。量入为出,改善现金流紧张局面,调整融资结构,控制融资规模。所管各企业要严肃财经纪律,进行规范运作,决不允许超预算支出,更不允许私自变通。

二是全面推行对标管理。生产系统要深化指标对标管理,结合机组检修和日常维护,全面开展能耗指标的治理工作,要集中精力研究解决阜新四台机组煤耗高的问题;要根据燃用褐煤的比例和煤质情况全面检查锅炉的磨损状况,有效防止“四管”漏泄的发生;要研究循环流化床锅炉稳定可靠运行的规律,继续延长机组的连续运行周期。经营系统要通过推行标准成本开展对标,逐步建立包括前期工作、工程建设、生产经营全过程的成本费用管理体系;基建工程要通过有效控制进度、安全、质量、造价和调试指标开展对标,不断提升基建工程管理水平;党群系统要开展思想观念、发挥作用对标,为公司可持续发展优化环境。

三是做好市场营销工作。密切关注电力市场、供热市场、燃料市场和大宗物资市场的变化,根据下半年用电负荷增长的趋势,积极争取电量调整计划;加大热力市场开发力度,努力扩大供热发展空间;认真跟踪燃料市场变化,积极做好煤、油价格上涨的应对措施;关注原材料价格变化,做好招标采购的策划与组织。充分发挥热电联产机组的优势,提高热电比,充分发挥供热对利润的贡献。继续做好电量转移工作,确保实现最大边际收益。

四是加强燃料全过程管理。抓住国家发改委对电煤价格和供应实施干预的有利时机,争取政府支持,加强与重点煤炭企业的沟通与协调,组建驻蒙东、龙江煤炭采购调运机构,确保霍煤、阜新、铁法、抚顺、龙煤等主力矿的合同兑现率;积极开发蒙东、龙江的市场资源,弥补重点合同到货不足,缓解电煤供应压力;加快推进煤电联营、战略储煤场与集散地建设步伐,补充资源,平抑煤价,防范风险;加大运输协调力度,确保运力的有效落实;加大霍煤掺烧比例,优化混配方案,科学调整燃煤结构;严格控制源头监装、在途管理、入厂采制化、结算等环节,进一步加强对入厂煤的全过程监管;强化燃料管理体制改革与机制创新,理清管理界面,明确责任主体,强化考核激励,推行对标管理,确保燃料量、质、价控制目标的实现。

五是积极争取并落实好价格政策。抓住电价、热价和煤价三价不放松,认真贯彻国家发改委1678号文件精神,做好电价调整的落实工作;积极与政府部门协调争取尽早启动热价调整工作,充分利用实施煤价干预的政策。要密切关注国家调整电、热、煤价格的政策走势,有针对性地制订实施公司调价方案;各单位还要重视与物价部门和电网的沟通,力争获得利好的热价调整政策,并积极协调脱硫电价落实到位;要采取有效措施,控制煤炭价格上升,各发电企业要与燃料管理部密切配合,力争做到在煤炭采购价格相同的条件下到厂煤热值最高,在途煤途损最低,降低煤炭价格上升对公司经济效益的影响。

六是加强财务管理和资金统筹。进一步排查公司系统资金安全隐患,严格规范资金审批权限,有效防范经营风险;认真研究资本结构,采用银团融资、商业票据等手段,减少利息支出,控制财务费用;加大应收账款(电热费)回收力度,及时清理往来款项,提高资金集中率;加速资金周转,减少资金沉淀,提高资金使用效益;逐步建立公司结算平台,实现资金统一调度。

(三)加大前期工作力度,抓好在建工程建设

一是确保年内核准项目。朝阳燕山湖(2×600mw)项目要加快补充关停材料上报和五方协议的签订,积极开展“路条”申请和催批工作。大连甘井子(2×300mw)项目要抓紧完成俄罗斯分包主机设备合同的签订,尽快履行核准手续,征地工作要进一步与大连市政府沟通,力争获得我们可接受的征地价格。大连驼山风电(1×49.5mw)项目要尽快开工建设。各项目单位要抓紧做好项目开工准备工作。

二是重点推进题材项目。要抓住本溪热电(2×300mw)项目的环保题材,尽快完成申请“路条”的文件上报工作。抚顺发电整体搬迁改建项目要抓住地质沉陷题材,积极争取政府支持,尽快开展前期工作。大兴安岭项目要抓住生态保护的题材,通过资本运作,并购古莲河煤矿和鸥浦煤矿,为尽快形成下游产业和__区域战略的深入实施提供资源保证。

三是合理确定储备项目。目前在公司系统规划范围内的储备项目5个,辽宁发电四期技改项目(2×600mw)、阜新发电四期项目(2×350mw)、燕山湖二期(2×1000mw)、赤峰亿合公风电二期(1×49.5mw)、北塔子风电二期(1×49.5mw)共3999mw。正确处理发展速度和质量的关系,实现又好又快发展,“好”字当头。要根据战略布局和形势变化,加强项目的发展机会分析和经济效益论证,凡是发展前景和经济效益不好的项目不能确定为推进项目,减少项目规划和建设的盲目性。

四是抓好在建工程建设。按照新建项目达标投产的要求,抚热工程和风电工程要切实加强对安装过程的质量监督,充分发挥工程公司、监理公司、业主单位和检修公司的作用,认真总结工程管理教训,加强协调、组织及施工管理,保证节点目标、里程碑目标的实现;抓好收尾设备材料及工程的招标管理工作,严格控制造价,加强合同及工程结算管理;严格质量验收程序,进一步做好生产准备工作,确保实现机组达标投产,投产盈利。

(四)加强制度建设,进一步完善公司治理工作

一是进一步规范公司治理。尽快完成集团公司授权__分公司管理资产的清产核资工作,年底前完成中电投__分公司与中电投__电力有限公司资产整合,具备从20__年元月1日起以有限责任公司独立运营条件。下半年,按现代企业制度和有限责任公司治理要求,要全面加强制度建设,在直线职能制组织架框的基础上,科学进行管理职能划分;按照集约化、扁平化的原则,进一步优化管理流程;按照“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有人考核”的原则,明晰工作职责和业务路径,减少例外管理,年底前要完成公司规章制度修编工作。

二是明确二三级单位管理定位。集团公司进一步明确了总部和二三级单位的功能定位,集团公司总部是战略规划主体、投资主体、资本运作主作和监督考核主体,是整个集团公司的决策中心和管理控制中心,二级单位是利润中心,三级单位是成本中心。__公司作为集团公司的二级单位是区域发展和经营管理的主体,肩负着区域战略实施、工程建设、安全管理、经营、上缴利润、控制成本的重要责任,对三级单位实施集约化管理。鉴于目前资产关系是以分公司的体制形态存续,公司所属三级单位既是成本中心也是利润中心。各单位要真正肩负起成本管理、利润实现、安全生产、员工队伍稳定、环境保护等方面的重大责任,全面完成年度任务目标。

三是建立高效的运行机制。结合公司实际,从完善机制建设抓起,贯彻集团公司规划的纵横协同的七大管理体系,重点完善战略管理的推进机制、经营管理的成本控制机制、安全生产管理的风险防范机制、工程建设的协调控制机制、人资管理的价值倍增机制

、风险管理的自我完善机制,逐步形成责任界面清晰、权力收放有序、管理张弛有度,科学、规范、高效的有限公司运行机制。

四是健全激励约束机制。进一步完善“订单式”管理办法核定工资总额的激励机制,形成公司系统全员提取薪酬与企业生产经营状况的良性互动;推行综合绩效考核办法提取绩效薪酬的激励机制,形成领导班子薪酬分配与企业综合业绩的有机联动;实施超额完成年度利润目标奖励办法,激励基层企业充分释放潜能,提升管理水平;实施责任追究制度,通过安全生产、工程建设和经营管理重大责任的追究,约束领导班子和领导干部依法依规经营,切实履行职责。

五是完善管理体制。根据集团公司体制改革精神,本着实事求是、认真负责的态度,客观地分析、研究检修系统的定位、体制和管理问题,努力提高电站服务的专业化管理水平。坚持辅业市场化、社会化的发展方向,围绕“企业减负、队伍稳定、重点突破”的思路,加快产业结构的调整、不良资产的处置和社会化职能企业的分离,重点围绕电站上下游产业确定主营业务。厂办集体企业是特殊历史时期形成的企业,在厂办集体企业未改制前,各主办厂和管理单位要加强对集体企业的指导和管理,按照“关心、扶持、指导、约束”的原则,依法依规扶持集体企业发展,指导其独立经营;加强对集体企业领导班子的约束和管理,关心职工诉求,逐步建立自主经营、自我发展的新机制。

(五)加强干部队伍建设,为公司发展提供组织保证

当前公司生产经营面临严峻的挑战,对领导班子和领导干部提出了更高的要求,我们必须坚持正确的用人导向,要把“想干事、能干事、会干事、干成事”的优秀干部提拔到领导岗位。“多换思想少换人,不换思想就换人”,对那些思想不解放、大局观念不强、执行不到位、精神状态不好、廉洁自律标准不高、团结配合不力,不适应当前形势和发展的干部,要坚决进行调整。各级领导干部一定要与公司党组保持高度一致,把握大局,掌控全局,保证政令畅通,确保目标任务圆满完成;一定要自觉遵守法律法规,科学决策、规范经营,杜绝违规操作、杜绝有令不行、有禁不止的行为;一定要自觉维护领导班子团结,找准工作定位,各负其责、协调配合,增强领导班子整体功能;一定要坚持求真务实,把上级部署与本单位工作有机结合,狠抓落实,在工作效果上下功夫;一定要大力弘扬艰苦奋斗作风,带头过紧日子,处处精打细算,坚持勤俭办企业。要根据公司发展需要进一步修订干部管理制度,加强领导干部教育培训,加强后备干部队伍建设,形成加强干部队伍建设的长效机制。

(六)加大教育培训力度,建设高素质的人才队伍

根据公司发展战略制订人才教育培养规划,做好人才保障,使生产力要素平衡有序、协调发展。要在一至两年的时间内,使目前大部分从事200mw及以下机组运行和检修工作的员工尽快具备300mw以上机组的作业和管理能力,要注重培养一批骨干力量和顶尖人才引领业务升级工作。要适时做好上下游产业链相关业务的人才储备。要把理论培训与实际操作有机结合,建立人才教育培养的考核机制,并与干部提拔和职务晋升挂钩。

进一步做好关停机组分流人员的转岗培训工作,目前,机组关停涉及3家发电企业,需要分流安置人员902人,分流安置主渠道是抽调具有发展潜质的人员,模拟生产准备培训,为新建项目储备人员。辽电定向整建制为600mw机组培养4个值;阜新发电公司整建制为600mw机组培养2个值;大连发电公司自行为300mw机组培养5个值;抚顺发电公司为300mw机组培养1个值。

(七)加强审计监察,促进依法经营规范运作

审计监察要把防范风险、纠正偏差放在重要位置,要把这次国家审计署检查发现的经营管理的不当行为作为纠偏重点,在配合好外审的同时,按集团公司部署做好专项审计工作,特别要加强对辅业系统和集体企业资产经营管理状况的审计,使内审与外审有机结合,规范经营行为,有效防范经营风险。

要发挥行政监察在提升执行力建设中的重要作用,从强化制度建设入手,重点在招投标、大宗物资采购、燃料管理、供热管理、小机组关停领域开展效能监察,做好效率和效能评估,提出监察建议,进一步提高企业集约化管理的能力。

要注重监察建议和审计结论的运用,要采取坚决措施,确保监察建议、审计结论运用到干部评价、业绩考核、评优评先中,把审计结论转化成经营管理行为。

(八)完善工作机制,确保员工队伍稳定

针对__公司不稳定问题多的实际,进一步落实稳定的领导体制和工作机制。按照源头治理,责任落实,统筹解决的思路,尽快摆脱公司稳定工作的不利局面,特别是要树立将矛盾化解在基层的意识,三级单位要站在讲政治的高度,切实承担起解决不稳定问题的责任。下半年,根据公司党组确定的打一个解决不稳定问题战役的部署,对于已经排查到的不稳定问题,按责任分工,逐个研究解决。要投入主要精力和力量,确保北京奥运会和残奥会期间职工队伍的稳定,一旦发生问题,严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

(九)围绕中心任务,发挥群团组织作用

各级党群组织要结合当前形势,围绕中心任务,按照集团公司的部署,积极开展“强管理、求效益、保安全”红旗竞赛活动;结合__公司的实际,扎实有效开展“转变观念、精细管理、强化执行,开创__公司新局面”主题实践活动。要充分发挥党组织的监督保障作用,发挥共产党员的先锋模范作用,解决问题、攻克难关,形成提升经营绩效的整体合力。进一步加强党风廉政建设,重点加强“三重一大”决策程序的规范、执行过程的监督和经营结果的审计,加强民主集中制、提高科学决策水平。贯彻落实集团公司企业理念和员工行为准则,修订__公司企业理念和员工行为规范,大力开展职业道德教育,提升员工爱岗敬业意识,逐步培育企业核心价值观。建立并完善职代会制度,贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,拓宽民主管理渠道,切实维护职工合法权益,关心职工生活,充分调动广大职工的积极性和创造性。

电厂锅炉监理工作总结范文第7篇

学发展观,按照总书记提出的“让人民喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”环保工作总目标,在市委、市政府的正确领导下,以保持共产党员先进性教

育活动为契机,把环境保护作为实施可持续发展战略的重要内容,摆在突出位置,以改善城市环境质量为重点,加强*、*海流域污染防治,着力解决环境保护中的突出问题,全市环境保护和生态

建设取得了新的进展。以*为重点的水环境治理取得阶段性成果,环境保护基础设施建设步伐加快,排污总量得到一定控制,环境管理体制和环境法制建设进一步完善。

一、20*年工作总结

(一)工业污染源控制成效得到巩固

1.继续开展环保专项行动

按照20*年曾培炎副总理在全国整治违法排污企业座谈会上的讲话精神,国家、省有关部门制定了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动三年计划。我市从实践“三个代表”重要思想的高度

,充分认识到这次环保专项整治行动的重要性,下大力气抓好环保专项整治行动,制定了《*市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,成立了分管副市长任组长,市环保局、监察

局主要负责人为副组长,市属有关部门负责人为成员的环保专项行动领导小组,负责全市环保专项行动。各县(市)区也相继成立了环保专项行动领导小组,组织开展环保专项行动。

(1)查处违法企业

我市各级环保部门根据当地实际情况,对污染严重、群众意见大、反映强烈的企业进行了认真调查,公开查处了一批典型案件。责令寻甸县腾飞钢厂拆除了不符合国家产业政策的地条钢生产设施,

取缔了宜良县马街乡赵正平土法炼锌厂、*凤鸣煤矿一大队炼焦厂等两家工艺落后、污染严重的“*小”企业,对*市辖区内的74家医院的污水处理设施及外排污水进行抽查,对在抽查中不正常

使用污水处理设施,排放污染物超过规定标准的*市第一人民医院等7家单位作出了行政处罚。

(2)整治省级挂牌督办的片区污染

根据今年省“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动的安排,我市宜良县东山片区和*兰龙潭片区的污染问题被省级挂牌督办,市、县区环保部门高度重视,认真开展整治工作。

2.1宜良县东山片区

一是加大对该区域内*神农汇丰化肥有限责任公司、*弘力水泥有限公司、宜良县蓬莱水泥厂、宜良县永兴水泥厂等四家工业企业的监管力度,实行不定时监督性监测,经监测,四家企业均有

超标排污行为。对此,环保部门立即责令四家企业进行了停产治理;二是积极引导四家工业企业推行清洁生产,减少工业污染;三是对四家企业实行24小时驻厂监察,发现问题及时整改;四是督促*

神农汇丰化肥有限责任公司加快“造气三废余热回收环保项目”工程进度,实施“污水零排放”。目前,该公司已完成了2000M3造气污水喷雾凉水塔和一套合成放空气膜法氢回收系统的建设;督促*

市弘力水泥有限责任公司、宜良县蓬莱水泥厂、宜良县永兴水泥厂等三家水泥厂更新、改造、新增除尘设施14套,并对无组织排放点源进行了集中治理;五是倡导东山片区的各工业企业开展创建环境友

好企业活动,主动帮助厂区周围群众解决生产生活中普遍存在的困难和问题。目前东山片区各工业企业共向厂区周围群众捐款20万元,帮助村民解决公益事业中所遇到的困难和问题。六是责令不符合国

家产业政策的宜良县南北钢铁厂停止了生产。

2.2*兰龙潭片区

对该区域内的军区水泥厂、采石厂、石灰窑进行了认真调查。经查,军区水泥厂排放污染物超标,环保部门立即对该厂下达了限期治理通知,经过治理,该厂实现了达标排放并通过了环保部门的验

收。该区域内于1983年至20*年陆续建设了29座石灰窑,这些石灰窑由于工艺落后,无任何污染防治措施,生产过程中产生的烟尘、粉尘、硫氧化物、氮氧化物等污染物向大气实行无组织排放,对附近

居民的身体健康和周边生态环境造成了影响。8月16日,由环保部门牵头,联合相关部门,组成35人的综合执法组,对11个窑主下达了停业和限期自行拆除通知书。各个窑主把窑内的石灰除尽出售后,搬

离了石灰窑,自行停业。为彻底清理整顿,防止死灰复燃,环保部门于9月17日上午联合茨坝街道办事处、茨坝派出所等部门40人对这些石灰窑进行了彻底拆除。

2.3加强畜禽养殖业污染防治

针对*小板桥镇七甲一组100多户畜禽养殖场产生的大量污染物直接排入外环境,给周边环境及*水体造成污染的问题,环保部门经过调查取证,依法要求这些养殖场限期治理,但因逾期未完

成治理任务,环保部门对这100多家养殖户依法下达了责令停止使用的行政处罚。目前已全部停止了养殖。

今年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,全市共出动环保执法人员9597人次,检查企业2*4家,其中立案查处违法企业288家,罚款68万元。通过此次环保专项行动,我市工业企业污染达标排

放进一步巩固,污染扰民情况得到缓解。

2.工业污染防治工作稳步推进

一是组织实施全市重点污染源在线监测和运行监控系统建设工作,利用20*年*第二批排污费安排的490万元资金开展了我市四家省属重点企业八套废气在线监测和一套废水(COD)在线监测设

备的安装工作。

二是完成了*市污染源管理系统和*市放射源地理信息系统的建设及推广运用。

三是组织清洁生产审计试点工作。今年4月,我局公布了5家应进行强制清洁生产的企业名单,并书面通知这5家企业迅速开展清洁生产审核工作。

四是提高环境污染事故应急及监测能力,建立储存、使用、排放有毒气体单位数据库,编制应急预案及应急监测规范。参加了市政府组织的“危险化学品事故演练”。妥善处理了安宁草铺黄磷泄漏

、寻甸小煤窑、*盐化公司、昆禄路硫酸泄漏等多起突发事故。

五是加强老污染源环境管理。3月10日,我局召开全市污控工作会议,要求各县区组织对辖区内1t/h以上锅炉烟气的排放情况进行2次/年监督性监测;市环境监测中心对主城区(含*新城)范围内

的4t/h以上的锅炉及工业炉窑的排放情况进行2次/年监督性监测。监测结果显示:今年上半年所测排放源中,二氧化硫的超标率为45%,烟尘的超标率为18.8%。对超标排放的企业依法进行了整治。

六是加强新建项目环境管理。认真贯彻《环境影响评价法》和《*市推进新型工业化强市重点产业发展规划纲要》等法律、法规、规章,认真审核环境影响评价文件,协调配合计划、规划、土地

等部门,严把项目审批关,全年共审批建设项目583项,建设项目环保“三同时”验收155项,环评执行率和“三同时”合格率均为100%。

七是加强危险废物环境管理。*市危险废物处理处置项目场址已选定在富民县者北乡小高仓村,市政府今年安排了1000万元的征地资金,目前,该项目建设前期工作中的地质灾害评估、压覆矿产

报告、水土保持方案及可行性研究报告已完成,环评报告书大纲已通过国家环保评估中心审查,场址1:500地型图的测量、进场道路的设计及涉及农户的土地丈量已完成,征地预审文件已报市国土资源

局审批。

开展危险废物排污申报登记工作,对医疗废物收集、转移情况进行现场监理,取缔了1家从事医疗废物利用的黑工厂。

八是严格执行排污费的征收制度。认真贯彻《排污费征收使用管理条例》,坚持“依法、全面、足额”的原则,严格按照排污费征收程序,减少管理死角和漏洞,加强监督管理,不断扩大征收面,

努力提高足额征收率,排污费征收面达到100%,截至11月,全市共征收排污费2700万元,比去年同期增加约800万元,今年来,在三个开发(度假)区范围内开展了对建筑施工噪声超标排污费的征收工作。

截止到今年3季度,我所对三个开发(度假)区范围内的建筑施工单位发放排污申报登记表60份,开征22家,合计征收建筑噪声超标排污费80*0元。

九是认真办理环保及群众投诉工作,截止到20*年11月,局“热线办”接市政府“12345便民热线网络”转办件共131件,其中由局“热线办”工作人员直接办理件58件,办理率100%;交付县(

市)区办理件73件,办理率100%。接市环保局“热线电话419*29”、“110联动电话”、群众来访、网上投诉、新闻曝光等共487件,其中由局“热线办”工作人员直接办理件121件,办理率100%;交付

县(市)区办理件366件。接听国家环保总局“12369”录音举报电话22652个,按照管理权限和职责划分,对其中的3126起投诉进行了处理。

(二)城市环境保护工作力度加大

以大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议(GMS会议)在我市举行为契机,按照省委、省政府和市委、市政府提出的“市容、市貌焕然一新,国内国外眼前一亮”要求,结合今年世界环境日主题

“营造绿色城市、呵护地球家园”,认真开展城市环保工作,城市环境质量得到明显改善。

1.组织实施蓝天工程

针对20*年*市空气质量下降的情况,在今年的人口、资源、环境座谈会上,市委杨书记提出要确保*城市大气环境质量优良级天数达99%,二氧化硫、PM10年平均值达到国家城市环境空气质量二

级标准的目标。

(1)联合4区环保局、3个开发(度假)区建设局,分阶段对城区“燃煤”、城市周边有废气排放的企业及石灰窑进行专项整治。市、区两级环保部门联动,共检查四区及三个开发(度假)区餐饮店

1*8家,对违反“禁煤”规定的211家实施了处罚,收缴燃煤风炉923个,不可降解饭盒77*4个,塑料袋15850个,发放各种宣传材料10000余份,有效遏制了燃煤死灰复燃的现象。对城市周边有废气排放

的24家企业加大检查、监测力度,对发现有超标排放情况的普坪村发电厂下达了限期整改通知书,督促*冶炼厂完成硫酸工段尾气治理并进行了验收,对*兰龙潭29家、*干沟尾村5家石灰窑

实施了取缔。

(2)为形成各司其职、各尽其责,合力整治城市污染的良好氛围,我局专门致函市建设局、城管局,建议加大建筑施工管理力度,规范沙石料堆场,严格要求运输砂土的大型汽车,密封车厢;勤洒水

、加强路面保洁,减少扬尘污染,确保我市环境空气质量稳定并保持在优良等级。

(3)按照迎接GMS会议指挥部要求,我局于2月9日上报了汽车尾气超标专项整治工作方案。3月-4月30日,开展了市级机关、四区机关公务用车尾气抽测工作,共抽测市委、市人大、市政协、市纪委

、*、*、*、*机关公务用车1649辆,尾气达标率为74.7%。抽测结果及时反馈给各机关,由各单位对不达标车辆进行自行治理。为建立机动车排放污染长效管理机制,我局与市公

安局交警支队联合组成《*市在用机动车环保年检工作规划》编制组,开展了规划编制工作,6月份完成了规划大纲的编制工作,并通过了*环境保护局组织的专家评审。

(4)组织开展烟尘控制区复测、抽测工作,复检率达到100%,烟尘控制区烟尘污染控制工作得到进一步巩固。

通过采取有效措施,截至11月,*城市环境空气质量仅在10月11日出现1天轻微污染,好于去年同期水平。超标污染物为可吸入颗粒物(PM10)。为了确保市委、市政府确定的目标任务,针对超标情况

,结合往年10-12月份超标天数增加的实际,我局一方面将此情况紧急报告市委、市政府,另一方面,10月20日,组织四区政府、三个开发(度假)区管委会和市级相关部门召开会议,通报情况,研究

对策措施力争通过共同努力,千方百计确保完成市委、市政府确定的工作目标。

2.餐饮业监管力度加大

《*市餐饮业环境污染防治管理办法》自20*年1月1日施行以来,通过广泛宣传,城市居民环保意识得到极大提高,餐饮企业扰民的投诉呈上升趋势。为此,环保部门严把项目审批关,规范废弃食

用油加工企业,查处在居民住宅楼内新建的餐饮企业,责令原有餐饮企业安装油烟净化装置等,维护了群众的环境权益。针对餐饮企业污染扰民问题依然较多的情况,重拳出击,对擅自在高新区西秀园

小区居民住宅楼内开设的7家餐馆、经开区居民住宅楼内开设的2家餐馆进行了立案查处,责令其停业。

3.城市环境综合整治定量考核得分增加

组织完成了20*年度*市“城考”汇总、上报工作,经国家环保总局会审,我市“城考”综合得分76.46分,较上年增加0.66分。综合排名为*17个“城考”城市第一名。

4.完成噪声达标区重建

结合区划调整,组织4区、3个开发(度假)区开展了环境噪声达标区的重建工作,共建成“环境噪声达标区”153.7平方公里,其中1类区17.*平方公里,2类区122.29平方公里,3类区10.*平方公里,

占总建成区面积180平方公里的85%。固定声源监测达标率及区域环境噪声均达到国家“环境噪声达标区”要求。

5.强化建筑施工噪声监督管理

针对市民反映强烈的建筑施工噪声污染问题,我局起草了《关于加强*市建筑施工和营业性文化娱乐场所噪声管理的通告》,报市政府批准后,2月1日在《*日报》正式刊登通告,对建筑施工

单位和文化娱乐场所经营者的噪声防治工作提出具体要求。召开住户代表、建筑施工扰民投诉较多的建筑施工单位代表参加的座谈会,通过三方面对话,增强环保部门、市民、建筑施工单位的沟通和理

解,提高建筑施工单位的噪声污染防治意识。

为及时查处建筑施工噪声扰民问题,我局克服现有人员少,整治任务重的困难,采取措施强化建筑施工噪声监督管理:

——实施24小时值班制度,组织夜间查处工作。我局工作人员24小时轮流值班制度,市环境监理所组成4个夜间检查组,对市民夜间施工投诉较多的建筑施工扰民单位进行现场查处。同时要求五华、盘龙

、西山、官渡四区环保局也实行人员24小时值班制度,接到投诉后及时进行查处。24小时值班制度实施以后,市区环保部门平均每夜接到市民夜间投诉50多起,实施夜间施工现场查处20多起。对严重扰

民和未按规定办理有关手续的33家建设单位和施工单位进行了处罚,其中处罚未办理环保手续的建筑项目23家,实施夜间施工噪声扰民单位行政处罚10起,罚款金额125300元。

——切实加强中、高考期间噪声污染控制工作,对考点周边500米范围内的建筑工地和营业性娱乐场所进行昼夜巡查,对高考期间违规施工作业,产生环境噪声污染的*杨林建工有限公司等三个违

法单位进行了立案查处。

6.开展“绿色社区”创建工作

组织完成《*市绿色社区标准》编制工作,举办“创建绿色社区”培训班,指导4区、3个开发(度假)区开展“绿色社区”创建工作,经过各部门、单位的共同努力,我市*银海森林小区、盘龙

区世博佳园生态社区和高新区国际花园社区等3个社区获得“部级绿色社区”称号,有7个社区获得“*绿色社区”称号,金实小学获得全国“绿色学校”先进单位,市环保局获得全国创建“绿色

社区”优秀组织奖。

(三)生态环境保护工作步伐加快

1.推进农村生态卫生旱厕推广工作

农村生态卫生旱厕建设,被列入今年市政府为民办的十件实事之一,为此,环保部门高度重视,认真履行职责,大力组织实施。

一是广泛组织人员培训。分别为各县区举办了推广技术培训班,为各县市区旱厕推广工作培养了一大批技术骨干;深入到各示范点指导示范,对施工人员,村干部及建厕农户,进行培训。同时,对玉溪

、文山、大理、丽江等部分兄弟州市进行培训,开展技术指导,为来昆学习考察提供了大力支持。

二是指导各县(市)区开展农村生态卫生旱厕建设示范工作。指导各县(市)区推广建设工作,督促检查推广实施情况,对各地的生态卫生旱厕建设情况进行实地调研、检查指导。对工程质量不高

的,立即要求进行整改。制定农村生态卫生旱厕建设管理办法,编制了《粪尿分集式生态卫生旱厕建设使用规范(试行)》;与市财政局起草下发了《*市农村生态卫生旱厕推广工作建设资金使用管

理办法》。组织开展经验交流,并协助各县(市)区政府,加强生态卫生旱厕推广宣传工作。组织生态卫生旱厕标准件(便器)的统一采购和分发工作。

三是协调有关部门,确保推广计划的完成。积极协助市财政局,完成了全市第一批建设经费的划拨及*县第二批建设经费的拨付工作。与市委组织部联合起草下发了《关于号召全市农村共产党员发挥

先锋模范作用,带头推广使用农村生态卫生旱厕的通知》。与市妇联联合起草下发了《关于实施“保护*巾帼行动”的意见》,参与生态卫生旱厕示范村建设启动仪式的组织活动。

四是加大宣传力度。向各县(市)区发放《粪尿分集式生态卫生旱厕简介》宣传资料上万册,宣传光盘200余盘。印制《粪尿分集式生态卫生旱厕使用须知》60000份。通过宣传教育和参观示范村,农民

群众对建设生态卫生旱厕的目的、技术、结构、特点、优势、使用管理,从感性上有了一定程度的了解,提高了农户对生态卫生旱厕的认识,广大农户对旱厕建设的积极性日益高涨,许多县区出现群众

纷纷要求建设生态卫生旱厕,县(市)区、乡镇政府都要求今年多建设,争取三年任务两年完成的良好局面。

截至11月,*、*县已完成今年户厕建设任务,官渡、*、*县已基本完成今年户厕建设任务。全市已建成462*个户厕,完成计划的147%(全年计划数为31397),在建2142个。按市级资金

管理规定,市级承担的资金按建设进度应拨付1257.52万元,已于8月底前全部拨付到县区。

2.加强饮用水源地环境保护工作

按照市政府《进一步加强*坝水源区管理和保护工作意见》(昆政发〔20*〕8号)的工作要求,对我局责任分工涉及的内容制定了工作方案,组织编制水源区环境保护规划和水源区生态修复规划

,推广生态卫生旱厕,配合有关部门做好《*市重点水源区保护条例》的起草工作。针对*水库汇水区的保护,我局按照20*年8月4日市委常务副书记杨远翔,市人大常委会副主任、掌鸠河工程管

理局局长何有德一行到*水库工地召开的现场办公会精神以及市委《关于对*水库建设和管理工作现场办公会主要任务分解立项督查的通知》(昆督通〔20*〕9号)要求,积极开展工作,向掌鸠河

工程管理局、禄劝县政府发了《关于加强*水库水源区环境保护工作的函》,从建立政府目标责任,出台管理办法,设立水源保护区,完善管理机构,进行划界立标,编制保护规划以及污染控制、经

济发展、移民搬迁、补偿机制等方面,较系统地提出了工作建议。同时,配合市水利局、掌鸠河工程管理局,向市政府上报了《*水库生活饮用水地表水源保护区划定方案》,完成了《*水库汇水

区水污染防治规划研究》,开展了《*坝水源保护区农村面源污染防治综合技术实验示范》项目的申报及前期基础资料调查、《*流域农村生态卫生旱厕运行效果研究》、《*海流域背景调查及

污染物总量控制研究》、《*坝氮、磷污染来源专题调查研究》、《*水库及上游污染状况调查》等工作;参与*坝水源区私挖乱采情况的调查处理及交通管制等工作。

3.开展自然保护区及生物多样性保护工作

按照国家环保总局和省环保局关于开展自然保护区专项执法检查的通知要求,市、县环保部门联合对水源区、自然保护区进行了专项检查,检查情况已上报到省环保局。组织开展了《*市外来入侵植

物调查》工作,年底前可以完成调查工作。

4.积极开展生态乡镇建设工作

按照国家和省生态乡镇建设的有关要求,我局积极对相关乡镇进行建设生态乡镇知识的宣传培训,提供技术服务,明确建设思路,指导协助制定生态乡镇建设规划,并认真组织实施,取得了明显的成绩

。10月12日,省环保局召开了“*第一批生态乡镇命名新闻会”,全省共有20个乡镇被省政府命名为“*生态乡镇”,其中我市被命名的乡镇有6个,分别是:宜良县狗街镇、汤池镇、九乡

乡,安宁市温泉镇、八街镇,石林县维则乡。我市在全省本次各州市生态乡镇命名中的数量为最多。同时,温泉镇还申报了全国环境优美乡镇。

(四)湖泊水污染防治工作稳步推进

1.*水污染防治工作情况

(1)《*“*”计划》项目执行情况

《*“*”计划》26个项目中:完成4项,在建17项,项目开工率80.8%。45个子项目中:完成16项,在建22项,准备开工2项,未动工5项。《*“*”计划》中我局承担16个项目(子项目

),目前已完成10项,4项在建,2项正在办理前期手续。已完成的项目有*流域资源与环境承载力研究、*湖滨带调查与建设规划、农村面源污染控制规划、*入湖污染物动态总量调查、农村卫

生旱厕科技示范、分散污水处理技术科技示范、秸秆粪便资源化科技示范、湿地恢复科技示范、河道减污科技示范、污水深度处理。在建项目有*流域企业污染物总量控制系统、*总量自动监控系

统、水葫芦综合利用、*流域环保宣教中心,其中*流域企业污染物总量控制系统和*总量自动监控系统两个项目已合并为“*流域水污染物排放总量自动监控管理系统”,拟调整到“*

”继续滚动实施,编制的实施方案已经过评审,近期可上报。正在办理前期手续的项目有高浓度有机废水处理处置中心、危险废弃物处理处置中心,目前,该两个项目合并为“*危险废物及高浓度有

机废水处理处置中心”,两个项目拟调整到“*”滚动实施。

(2)《*“*”计划》考核目标完成情况

2.1水质目标

截至20*年10月,草海的平均水质类别为劣Ⅴ类,主要超标项目是氨氮、总磷、总氮,1~10月的平均浓度分别为:10.3mg/l、1.17mg/l、13.4mg/l,超标倍数为:4.15倍、4.852倍、5.7倍。营养状

态指数为76.2,营养状态重度富营养;外海的平均水质类别为Ⅴ类,营养状态指数为62.4,营养状态为中度富营养。和2000年1~10月相比,草海的平均水质类别没有变化,但透明度有所好转,较同期上

升了53.5%,化学需氧量、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、叶绿素a分别下降65.4%、45.3%、41.3%和73.1%;但溶解氧有所下降,较同期下降了31.5%,氨氮、总磷、总氮分别上升了67.2%、6.9

%10.2%。营养状态指数下降了9.2%,营养状态均为重度富营养。外海的平均水质类别有所好转,从2000年1~10月的劣Ⅴ类上升为Ⅴ类。主要监测指标和2000年同期相比,透明度有所好转,较同期上

升了5.9%,五日生化需氧量、总磷、总氮、叶绿素a分别下降43.5%、20.8%、6.7%和51.9%;高锰酸盐指数没有变化;但溶解氧较同期下降了13.9%,化学需氧量和氨氮分别上升了32.6%和8.3%。

营养状态指数下降了6.3%,营养状态均为中度富营养。

2.2六项考核指标

对照计划考核指标检查,到20*年11月,《“*”计划》6项考核指标完成1项、基本完成4项,未完成1项。

20*年11月“*”计划考核指标完成情况

序号考核指标完成情况结论

1城市污水处理率达到80%以上城市污水实际处理率达到63.5%-基本完成

城市污水处理回用率达到20%以上城市污水厂出水用于城市景观补充水,回用量20万立方米/日,建成39个中水站,回用量6000立方米/日+

2城区垃圾清运率达到95%以上,城区垃圾清运率100%+完成

无害化处理率达80%以上无害化处理率达100%+

3沿湖村镇垃圾收集清运处置率达60%建成822个垃圾收集间,未作进一步处置-未完成

4流域内水土流失整治面积300平方千米到20*年共完成236.5平方千米+基本完成

5湖滨带生态恢复与建设3.3平方千米以上1800亩湖滨带正在建设-基本完成

建立草海水生生态示范区3平方千米草海东风坝+

6*沿湖周边2千米范围内禁止或限制使用化学农药和化肥,流域其它范围限制使用与2000年比,减少化肥用量5%

蔬菜农残降低到国家标准范围内+基本完成

2.3加强《*“*”计划》项目进展的督促检查

按照20*年3月15日*治理现场办公会的精神和《*“*”计划》监督实施领导小组的部署,开展了《*“*”计划》监督检查工作,对45个计划项目的执行情况以及*污染治理主要工作进

行了9次全面检查,编写工作动态9期,工作动态即时向市委、政府主要领导汇报并提出工作建议。其中一些建议如:应加强对《*“*”计划》的六项考核指标的检查和应加强对沿湖生活垃圾处置

等建议得到了政府重视、采纳。

2.4编制《*流域水污染防治“*”规划》

参加了国家环保总局在*召开的《重点流域水污染防治“*”规划》编制工作研讨会和在大连召开的《重点流域水污染防治“*”规划》编制培训班。认真学习并领会了国家环保总局对《重

点流域水污染防治“*”规划》的精神、要求。

按照环保总局对《重点流域水污染防治“*”规划》编制工作的布置和要求,现已上报国家规划院《*流域水污染防治“*”规划》的基本思路。并多次邀请省“九湖办”、省市发改委、财

政和市滇管局进行专题研究,现已完成规划的初稿。

2.*海水污染防治工作情况

(1)水质类别

到20*年11月,*海水体水质保持在Ⅱ类。

(2)项目执行情况

根据省市政府签订的《*九大高原湖泊水污染防治目标责任书》及《*海流域水污染防治“*”计划》,*市在20*—20*年共需完成*海水污染防治项目12项,目前,北岸截污及污

水处理厂、水质自动监测系统、面山造林和封山育林等4个项目已经完成,其余项目均在开展。

(3)督促检查情况

我局认真履行阳防办的职责,重点对*海保护的其他项目进行监督检查和协调,加强对市农业局、市林业局、市水利局、*县政府和宜良县政府《*海流域(*部分)水污染综合防治目标

责任书(20*-20*)》完成情况的督促检查。完成了20*年度和今年1-3季度*海水质状况及治理情况公告。

(4)编制《*海流域水污染防治“*”规划》

《*海流域水污染防治“*”规划》属*九大高原湖泊水污染防治规划之一,省环保局原计划八湖“*”规划由省环保局统一组织编制,20*年3月份确定由各地州分别编制后报省环

保局,统一报省政府批准实施。按照省环保局的工作安排,我局课题组已编制完成规划征求意见稿,并征求了市属相关部门和沿湖两县意见。

(五)不断加强环保法制、宣教、科研、监测工作

组织干部职工学习《条例》;拟定了《*市医疗废物管理办法》初稿;认真贯彻《行政许可法》,清理行政审批项目;办理人大代表、政协委员建议、提案21件;配合有关部门取缔了*县

大竹园、*新界村民委员会非法采洗矿点。

开展环保科技进社区工作,指导银海森林、国际花园等社区进行国家绿色社区申报工作,投入22万资金,制作垃圾回收箱,免费发放给社区居民;组织环保科技小分队到富民大营乡、禄劝撒营盘乡宣传

环保科技知识;配合省环保局开展纪念“6.5”世界环境日和“百名市长进社区”活动;在公共汽车上及站点印制环境保护公益广告。

市环科所建立生态实验室,开展了“化学肥料替代产品开发”、“农田土壤肥料淋溶流失”等研究工作;《*流域农村固体废物资源化和无害化处理专题对策研究报告》通过专家验收评审,目前正

在申报科技进步奖,并开展科技示范工作;完成了《世界银行中国经济改革实施(技援五期)项目子项目建议书——*流域农田土壤保护与平衡施肥技术推广示范》报告书;根据松花坝水源保护区环境

保护的需要,认真组织了《*坝水源保护区农村面源污染防治综合技术实验示范》项目及《*坝水源保护区秸秆粪便资源化利用措施和项目建议》项目的申报及前期基础资料调查工作。开展了“昆

明市环境空气质量功能区划”、“*市环境噪声功能区划”、“*市固定源氮氧化物排放调查”等研究工作.

正在开展的项目有:《重点水源保护区农业循环经济研究与实践》;《*坝水源保护区农村面源污染综合防治技术试验示范》;《农村小规模养殖秸秆粪便资源化处理利用技术研究实验》;《滇

池草海东风坝及老干鱼塘水域退塘还湖综合整治二期工程环境保护勘测》;《“*”国家863计划资源环境技术领域20*年课题*入湖河流水环境治理技术与工程示范》;《金汁河水体景观与污染防

治生态工程示范项目建议书》;《分散污水处理技术——*民族村厕所分散污水项目》。

*市环境监测中心国家实验室认可工作进展顺利,目前已完成科室调整、《质量手册》及《程序文件》的初稿,作业指导书的编写审核工作。“全国环境监测网络能力建设(地表水部份)”及“20*

年*监测能力建设”的部分设备陆续到位。

截至11月,市环境监测中心共完成各类有效监测数据234997个,其中:环境监测数据141*个,污染源监测数据32244个,机动车监测数据35689个,空气质量预测及预报系统监测数据87840组,水质自动

监测系统(西园隧道、观音山、*海)上报国家总站数据65118个。

(六)保持共产党员先进性教育工作取得成效

根据中央及省、市委的统一部署,我局于2月5日开始,深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在局党组和局保持共产党员先进性教育活动领导小组的精

心组织下,经过各支部和全局党员、群众的共同努力,顺利完成了先进性教育活动学习动员,分析评议和整改提高三个阶段的学习、工作和整改任务,制定了保持共产党员先进性长效机制,取得了实实

在在的效果,达到了预期目的。

根据中央及省、市委的统一部署,在市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,在市委第28督导组的具体指导下,我局于2月5日开始,深入开展了以实践“三个代表”重要思想为

主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在局党组和局保持共产党员先进性教育活动领导小组的精心组织下,经过各支部和全局党员、群众的共同努力,顺利完成了先进性教育活动学习动员,分析评

议和整改提高三个阶段的学习、工作和整改任务,制定了保持共产党员先进性长效机制,取得了实实在在的效果,达到了预期目的。

1.学习动员阶段

广泛深入地进行了思想动员,认真抓好学习教育,开展了“六个一”活动,认真组织了保持共产党员先进性具体要求大讨论,结合环保工作实际,制定了*市环保局行业、单位、党员三层次共13

条的党员先进性的具体要求。

2.分析评议阶段

广泛征求党员和群众意见,深入开展谈心活动,每位党员认真撰写了党性分析材料,组织开好专题组织生活会和专题民主生活会,对每位党员提出评议意见并将评议意见反馈给个人,评议情况在局

内进行了通报。

3.整改提高阶段

针对分析评议阶段提出的意见和存在问题,局党组制定了《*市环保局党组整改方案》、《*市环保局关于做好先进性教育活动整改提高阶段狠刹“五风”进一步转变作风的工作方案》,认真

进行整改。

通过保持共产党员先进性教育活动,我局全体党员做到用科学理论武装头脑,深化对在新时期保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性的认识,充分将党员先进性体现到工作的每一个环节之中,

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