道路运输范文
时间：2023-02-28 01:47:54
道路运输范文第1篇
第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。
第二条从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。
前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
第三条从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
第四条道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。
第五条国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要。
第六条国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。
第七条国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第二章道路运输经营
第一节客运
第八条申请从事客运经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员；
（三）有健全的安全生产管理制度。
申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。
第九条从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
（一）取得相应的机动车驾驶证；
（二）年龄不超过60周岁；
（三）3年内无重大以上交通责任事故记录；
（四）经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。
第十条申请从事客运经营的，应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：
（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；
（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；
（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请，有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商；协商不成的，应当报国务院交通主管部门决定。
客运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第十一条取得道路运输经营许可证的客运经营者，需要增加客运班线的，应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。
第十二条县级以上道路运输管理机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。
同一线路有3个以上申请人时，可以通过招标的形式作出许可决定。
第十三条县级以上道路运输管理机构应当定期公布客运市场供求状况。
第十四条客运班线的经营期限为4年到8年。经营期限届满需要延续客运班线经营许可的，应当重新提出申请。
第十五条客运经营者需要终止客运经营的，应当在终止前30日内告知原许可机关。
第十六条客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
第十七条旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，讲究文明卫生，不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车。
第十八条班线客运经营者取得道路运输经营许可证后，应当向公众连续提供运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。
第十九条从事包车客运的，应当按照约定的起始地、目的地和线路运输。
从事旅游客运的，应当在旅游区域按照旅游线路运输。
第二十条客运经营者不得强迫旅客乘车，不得甩客、敲诈旅客；不得擅自更换运输车辆。
第二十一条客运经营者在运输过程中造成旅客人身伤亡，行李毁损、灭失，当事人对赔偿数额有约定的，依照其约定；没有约定的，参照国家有关港口间海上旅客运输和铁路旅客运输赔偿责任限额的规定办理。
第二节货运
第二十二条申请从事货运经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（二）有符合本条例第二十三条规定条件的驾驶人员；
（三）有健全的安全生产管理制度。
第二十三条从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
（一）取得相应的机动车驾驶证；
（二）年龄不超过60周岁；
（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。
第二十四条申请从事危险货物运输经营的，还应当具备下列条件：
（一）有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备；
（二）有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员；
（三）危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具；
（四）有健全的安全生产管理制度。
第二十五条申请从事货运经营的，应当按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相关材料：
（一）从事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；
（二）从事危险货物运输经营的，向设区的市级道路运输管理机构提出申请。
依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
货运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第二十六条货运经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。
法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，货运经营者应当查验有关手续。
第二十七条国家鼓励货运经营者实行封闭式运输，保证环境卫生和货物运输安全。
货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
运输危险货物应当采取必要措施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。
第二十八条运输危险货物应当配备必要的押运人员，保证危险货物处于押运人员的监管之下，并悬挂明显的危险货物运输标志。
托运危险货物的，应当向货运经营者说明危险货物的品名、性质、应急处置方法等情况，并严格按照国家有关规定包装，设置明显标志。
第三节客运和货运的共同规定
第二十九条客运经营者、货运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。
道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。
第三十条生产（改装）客运车辆、货运车辆的企业应当按照国家规定标定车辆的核定人数或者载重量，严禁多标或者少标车辆的核定人数或者载重量。
客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营。
第三十一条客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。
第三十二条客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
第三十三条发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件，客运经营者和货运经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
第三十四条道路运输车辆应当随车携带车辆营运证，不得转让、出租。
第三十五条道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货；运输货物的，不得运输旅客，运输的货物应当符合核定的载重量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求。
违反前款规定的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。
第三十六条客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。
第三章道路运输相关业务
第三十七条申请从事道路运输站（场）经营的，应当具备下列条件：
（一）有经验收合格的运输站（场）；
（二）有相应的专业人员和管理人员；
（三）有相应的设备、设施；
（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度。
第三十八条申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：
（一）有相应的机动车维修场地；
（二）有必要的设备、设施和技术人员；
（三）有健全的机动车维修管理制度；
（四）有必要的环境保护措施。
第三十九条申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：
（一）有健全的培训机构和管理制度；
（二）有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；
（三）有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。
第四十条申请从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
道路运输站（场）经营者、机动车维修经营者和机动车驾驶员培训机构，应当持许可证明依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第四十一条道路运输站（场）经营者应当对出站的车辆进行安全检查，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。
道路运输站（场）经营者应当公平对待使用站（场）的客运经营者和货运经营者，无正当理由不得拒绝道路运输车辆进站从事经营活动。
道路运输站（场）经营者应当向旅客和货主提供安全、便捷、优质的服务；保持站（场）卫生、清洁；不得随意改变站（场）用途和服务功能。
第四十二条道路旅客运输站（场）经营者应当为客运经营者合理安排班次，公布其运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价，调度车辆进站、发车，疏导旅客，维持上下车秩序。
道路旅客运输站（场）经营者应当设置旅客购票、候车、行李寄存和托运等服务设施，按照车辆核定载客限额售票，并采取措施防止携带危险品的人员进站乘车。
第四十三条道路货物运输站（场）经营者应当按照国务院交通主管部门规定的业务操作规程装卸、储存、保管货物。
第四十四条机动车维修经营者应当按照国家有关技术规范对机动车进行维修，保证维修质量，不得使用假冒伪劣配件维修机动车。
机动车维修经营者应当公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用。
第四十五条机动车维修经营者对机动车进行二级维护、总成修理或者整车修理的，应当进行维修质量检验。检验合格的，维修质量检验人员应当签发机动车维修合格证。
机动车维修实行质量保证期制度。质量保证期内因维修质量原因造成机动车无法正常使用的，机动车维修经营者应当无偿返修。
机动车维修质量保证期制度的具体办法，由国务院交通主管部门制定。
第四十六条机动车维修经营者不得承修已报废的机动车，不得擅自改装机动车。
第四十七条机动车驾驶员培训机构应当按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训，确保培训质量。培训结业的，应当向参加培训的人员颁发培训结业证书。
第四章国际道路运输
第四十八条国务院交通主管部门应当及时向社会公布中国政府与有关国家政府签署的双边或者多边道路运输协定确定的国际道路运输线路。
第四十九条申请从事国际道路运输经营的，应当具备下列条件：
（一）依照本条例第十条、第二十五条规定取得道路运输经营许可证的企业法人；
（二）在国内从事道路运输经营满3年，且未发生重大以上道路交通责任事故。
第五十条申请从事国际道路运输的，应当向省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请并提交符合本条例第四十九条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，应当向国务院交通主管部门备案；不予批准的，应当向当事人说明理由。
国际道路运输经营者应当持批准文件依法向有关部门办理相关手续。
第五十一条中国国际道路运输经营者应当在其投入运输车辆的显著位置，标明中国国籍识别标志。
外国国际道路运输经营者的车辆在中国境内运输，应当标明本国国籍识别标志，并按照规定的运输线路行驶；不得擅自改变运输线路，不得从事起止地都在中国境内的道路运输经营。
第五十二条在口岸设立的国际道路运输管理机构应当加强对出入口岸的国际道路运输的监督管理。
第五十三条外国国际道路运输经营者经国务院交通主管部门批准，可以依法在中国境内设立常驻代表机构。常驻代表机构不得从事经营活动。
第五章执法监督
第五十四条县级以上人民政府交通主管部门应当加强对道路运输管理机构实施道路运输管理工作的指导监督。
第五十五条道路运输管理机构应当加强执法队伍建设，提高其工作人员的法制、业务素质。
道路运输管理机构的工作人员应当接受法制和道路运输管理业务培训、考核，考核不合格的，不得上岗执行职务。
第五十六条上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。
道路运输管理机构应当建立健全内部监督制度，对其工作人员执法情况进行监督检查。
第五十七条道路运输管理机构及其工作人员执行职务时，应当自觉接受社会和公民的监督。
第五十八条道路运输管理机构应当建立道路运输举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。
任何单位和个人都有权对道路运输管理机构的工作人员、的行为进行举报。交通主管部门、道路运输管理机构及其他有关部门收到举报后，应当依法及时查处。
第五十九条道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。
道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。
道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。
第六十条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示执法证件。
第六十一条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
被监督检查的单位和个人应当接受依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者情况。
第六十二条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现车辆超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘或者强制卸货。
第六十三条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。
第六章法律责任
第六十四条违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十五条不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十七条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第六十八条违反本条例的规定，客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。
第六十九条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第七十条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：
（一）不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；
（二）强行招揽旅客、货物的；
（三）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；
（四）未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；
（五）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。
第七十一条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第七十二条违反本条例的规定，道路运输站（场）经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
违反本条例的规定，道路运输站（场）经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第七十三条违反本条例的规定，机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款，没收假冒伪劣配件及报废车辆；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十四条违反本条例的规定，机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十五条违反本条例的规定，机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可。
第七十六条违反本条例的规定，外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的，由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处3万元以上6万元以下的罚款。
第七十七条违反本条例的规定，道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；
（五）违法扣留运输车辆、车辆营运证的；
（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
道路运输范文第2篇
《中国道路运输》（CN：11-3578/F）是一本有较高学术价值的月刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。
《中国道路运输》始终坚持为道路运输行业管理者和经营者服务的宗旨，以其独特的视角，关注道路运输行业发展，以其权威性、指导性、知识性、可读性，逐渐形成鲜明的风格，受到千千万万道路运输管理者和经营者的青睐和好评。
道路运输范文第3篇
这次会议是省厅决定召开的。是认真贯彻落实全省交通工作会议精神，总结“*”运输发展成果，安排部署“*”和*年运输工作的重要会议。
省运管局对这次会议进行了精心准备。会前，专门组织召开了三个有不同层面人员参加的座谈会，就运输管理工作中的热点、难点问题进行深入研究和讨论。这次会议是省运管局有史以来，会议内容最丰富、参加人数最多、层面最广、形式最灵活的一次会议。辽源市委、市政府和市交通局对此次会议非常重视，做了周密的安排。这次会议概括起来有以下三方面特点：一是参会人员多、层面广。各级交通主管部门、运管机构的领导，客运企业经理、客运站长和基层运管员、服务员代表齐聚一堂，是一次多角度、多层面的全方位会议。特别是省厅有关处室的负责人参加了会议，一方面体现了厅机关对运输工作比较重视、关心和支持；另一方面，从部门工作和交通工作的角度，大家也需要通过切身的体验来了解运输工作。二是内容丰富。这是一次集工作部署、总结表彰、经验交流、学习培训于一体的综合性会议。会议邀请了国内知名运输经济方面的专家进行授课，为我们提供了难得的学习机会。三是会议形式灵活、新颖。采取了现场参观、现场发奖、观看专题片介绍和以会代训等形式，收到了很好的效果。
刚才，闫长文局长总结回顾了“*”期间运输工作、对“*”及今年工作进行了安排部署，我完成赞同。下面，我就如何做好新形势下道路运输管理工作讲三点意见。
一、“*”期间全省道路运输工作成绩显著，应给予充分肯定
“*”期间，全省道路运输行业广大干部职工，在厅党组和各级交通主管部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，改革创新，扎实工作，道路运输工作取得了新成绩，道路运输综合服务水平有了很大程度地提升，道路运输发展受到了社会各界的广泛关注。突出表现在以下五个方面。
（一）道路运输供给能力大幅提高。“*”期间，全省共完成基础设施建设投资13.5亿元，是“*”实际完成投资的1.7倍；全省新建、改建二级以上客运站29个；新建三级以上货运站32个。全省营运汽车达16.9万辆，比“*”末增加24.3%，特别是通过道路客运优质服务达标活动，全省共更新营运客车3553辆。中高级车辆所占比重达56.2%，高级客车达2088辆，是“*”末的7倍。机动车年维修能力和驾驶员培训能力也有了很大地提高。道路运输承担了全社会新增客货运输量中的70%以上。在旅客运输和高附加值货物、鲜活农产品运输中处于主导地位。应急保障能力明显提高。在防控“非典”、防治禽流感以及抗洪救灾等重大自然灾害期间，我省道路运输行业从“做一个负责任行业”角度出发，及时启动了应急预案，为政府实施应急救援工作提供了强有力的运输保障。特别是在假日运输期间，运输部门做了大量的、艰苦的工作，克服了许多困难。道路运输能力的不断提高，适应了经济的快速发展，满足了人们日益增长的运输需求，得到了各级政府和广大人民群众的肯定。
（二）道路运输工作改革质量大幅提高。在全国比较早地开展了客运班线经营权服务质量招投标和经营行为记分考核改革，实行了招标准入、记分监管和依法退出的道路运输市场机制改革。探索建立了以运政执法职能“四分离”、“一站式”办公为主要内容的运输管理新机制。
（三）道路运输信息化程度大幅提高。完成了运输信息枢纽中心的建设。在全国比较早地搭建了运政、客运、货运三个信息平台。在全国率先应用了GPS卫星定位系统，有效提高了道路运输管理水平。
（四）道路运输服务水平大幅提高。道路运输服务于社会，服务于经济建设，取得了令人瞩目的成绩。“*”期间，道路运输累计增加值368亿元，占全省GDP2.7％。依托公路网络，初步形成了快速客运、货运、农村客运、出租车客运、出入国境运输相互协调发展的运输市场体系。行政村通车率在全国率先实现100%，受到了交通部的表扬，在全国会议上介绍了经验。
（五）运输行业文明程度大幅提高。运输行业是交通部门最重要的社会服务窗口部门，其服务水平高低，直接影响到交通系统的全社会形象和行业竞争力。2003年，我省道路运输行业被交通部授予“全国交通系统文明行业”称号；省运管局被省委、省政府授予“精神文明建设标兵单位”称号；全省三级运政管理机构全部被省、市、县党委和政府评为“精神文明建设先进单位”；有14个运管处、所被交通部授予“全国交通系统文明单位”称号。行风测评满意率连续两年都在96%以上。这充分证明，运管队伍是一支作风优良、能打硬仗的队伍。
这些成绩的取得，是各级交通主管部门不断重视运输工作、加强对运输工作领导的结果；是全省运输系统广大干部职工兢兢业业、扎实工作的结果；是运管系统不断自我创新、自我超越，努力提升和改变运管形象的结果；是坚持改革创新，不断深化运输管理体制机制改革的结果；是加快运输基础设施建设步伐，不断提高道路运输公共服务能力的结果；是坚持科技兴运输，不断提高运输管理工作科技含量的结果；是坚持依法治运输，不断强化运输市场监管的结果。在此，我代表省交通厅党组向全省运输系统广大干部职工表示衷心地感谢和亲切地慰问！
刚才长文局长对我省运输工作和运输事业发展中存在的问题进行了客观公正地分析，正视这些问题对于改进工作大有裨益。在总结“*”成绩的同时，我觉得我省道路运输业还要着力解决好以下几方面问题。一是改革需要进一步深入和完善。虽然运输系统的改革形势较好，也进行了不断地探索，但运输市场准入、监管、退出机制仍然需要完善，力求做到公开、公平、公正。二是运输网络的延伸度还不够。特别是对外省长途客运线路的开发得不够。据考察，我省的客、货运输的平均运距比浙江省低10公里以上，差距明显。三是受体制等因素的影响，推进城乡运输一体化的进展不够顺利，还没有完全实现“一城一交”管理。四是运管部门还存在“重客轻货”现象。货运企业规模小，适应市场需求的大吨位、专业化车辆比较少。五是运输工作质量还有待提高。我省运输基础设施建设比较及时，硬件水平也不低，但运输经济效益却比较差，还有很大的提升空间。龙头企业不够强，带头作用不明显，规模化、集约化水平比较低。
二、落实“*”规划，努力实现道路运输和谐发展
今年是“*”的开局之年，是道路运输行业实现全面、协调、可持续发展的重要一年。各级交通主管部门，特别是主要领导和分管领导，要认真分析我省道路运输面临的新形势，切实加强领导，坚决贯彻道路建设管理和道路运输管理并重的指导思想，抢抓机遇，统筹兼顾，牢牢抓住发展这个核心不动摇，全面完成“*”规划提出的各项目标和任务。
（一）促进道路运输与我省经济和社会建设和谐发展。“*”期间，我省国民经济将继续保持持续、快速增长态势。我省地区生产总值年均增长12%以上，投资总规模将达到1.55万亿元。经济总量的大幅度增长，将带来大量的运输需求，为道路运输提供了更大的发展空间。各地要编制和落实好运输发展“*”规划。运输企业要积极参与我省重点项目建设，围绕大型重点企业，积极开展物流服务，提高效益。今年，我国加入WTO的保护期结束，各地要加大道路运输招商引资力度，研究制定相应的政策，吸引国内外资金投入道路运输业。要鼓励支持国外物流和维修企业来我省投资。我省的运输企业要学习国外企业先进的经营理念、管理方式、营销手段等，不断增强企业的核心竞争力。近年来，燃油价格居高不下，给道路运输业带来了巨大压力。省厅正在配合有关部门抓紧制定票价与油价联动政策，减轻油价上涨给道路运输业带来的影响。要加大运输基础设施建设力度，本着“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，鼓励、支持社会力量投资道路运输基础设施建设。要研究探索公建公营、公建民营、民建民营等形式，深化运输站场改革。对于社会投资兴建的客货场站，省厅也将给予资金支持，各地要在选址、资金等方面给予扶持。与此同时，经济的快速增长，也给道路运输提出了更高的要求。按照经济发展的一般规律，当经济增长速度持续在高位增长，就有可能会出现煤、电、油运输紧张等情况。因此，各地要完善和强化道路运输应急救援体系，在出现运输紧张、自然灾害等紧急情况时，及时启动预案，确保关系到国计民生和社会生产的重点物资运输，为我省经济和社会快速发展提供有力的运输保障。
（二）促进道路运输与公路建设和谐发展。到2010年，全省将新增高速公路1500公里，长春至各市、州基本实现高速公路连接，我省出海入关通道基本打通，54％的县（市）通高速公路，初步形成全省高速公路网骨架。农村公路建设达2800公里，所有乡镇和90％以上的行政村通水泥（沥青）路，公路建设的快速发展，为道路运输业提供了良好的条件。省运管局提出的构建“运输通道和运输经济圈”的初步设想很好，要抓紧论证完善，尽快分步实施。对已建成高速公路和一、二级公路的，要加快实施快客改造，实现快速直达，提高运输效率；尚未建成的，要提前做好准备，抢占制高点，创建品牌效应，做到路通车通。“*”期间，道路运输要初步形成与主骨架公路相协调、布局合理、设施完善、功能齐全、运行高效的运输体系。
（三）促进道路运输与其它运输方式和谐发展。经济和社会发展给人们的出行需求、出行频率、出行方式带来了新的变化。铁路和支线航空的快速发展，给道路运输发展带来了新的挑战。拟建的哈尔滨经长春至大连的快速铁路客运专线、长春至*等城际高速铁路和松江河长白山机场，以及新建成的长春龙嘉机场不断在增加航线，都将给我省城际客、货运输带来巨大挑战，我们要高度关注，对运输企业要提前预警，及早准备应对措施。在新形势下，道路运输业要实现增长方式改变，挖掘潜力，整合资源，培育新的经济增长点。美国的灰狗公司利用自身拥有的线路、站点和客运车辆进行包裹等小件运输，占总收入的20%左右，这个经验很值得我们借鉴。我省的客运站、客运企业、物流企业之间要加强合作，充分利用客运站的网络优势、客运企业的运力优势和物流企业的货源优势，开展快件运输，从而实现多赢。
（四）促进城乡运输和谐发展。社会主义新农村建设必将加快城乡一体化进程，给道路运输带来了新的发展机遇。各地要结合农村公路建设规划，研究制定农村道路运输发展规划，扶持农村运输快速发展。在现阶段，农村剩余劳动力或农民农闲时，从事客、货运输，已成为农民增收的主要渠道之一，必须要给予大力扶持、引导和规范。要在运输许可、从业资格培训教育、车辆检测等方面给予优惠。要加大对农村班线客运的扶持力度，继续实行减免养路费、客货附加费、运管费、过路过桥费等优惠政策。各地要争取当地政府和有关部门支持，减免有关税费，做到“开得通、留得住、有效益”。要研究解决城乡结合部运输市场秩序混乱问题，本着疏堵并举、发展和打击并重的原则，从根本上予以解决。
（五）促进公路客运与城市公共客运和谐发展。公路客运与城市公共客运各有分工，但随着我国城市化进程和城乡经济和发展一体化的不断深入，过去的分工显得越来越模糊。在实践中求发展，就需要公路客运与城市公共客运更好地结合起来，互相支持、互相协调、互相配合，从而实现多赢和共同发展。目前，由于体制和机制等原因，这三种方式分工不合理，各地要高度重视，要积极争取当地政府支持，理顺管理体制，具备条件的要实行“一城一交”，实现公路客运、城市公交、出租车客运合理分工，整合交通资源、优化配置、提高效率。暂时做不到的体制转变的，要积极汇报，主动配合协调。
（六）促进道路运输安全与我省运输经济和谐发展。“*”期间，道路运输安全呈稳步好转态势。自2001年以来全国交通事故死亡人数首次回落到10万人以下。但道路运输安全生产的基础仍很薄弱，特大恶性事故仍时有发生。总结事故原因可以发现，绝大多数事故都是由于驾驶员一时疏忽或操作不当引起的。因此，提高驾驶员素质是当务之急。虽然受体制和机制等因素的影响，对驾驶员的安全管理归公安部门，但我们可以通过认真履行交通主管部门和运输管理部门与运输企业签订的运输合同，由企业对驾驶员实施管理。另外，要积极与有关部门配合，实现驾驶员的信息共享。对经常违反交通法规的驾驶员不允许进入我省运输市场。各级交通主管部门、运管机构、运输企业、客运站要从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”的理念，以道路客运和危险货物运输为重点，坚决防止重特大事故的发生。各级交通主管部门和运管机构要加强与安监、公安等部门沟通、配合，建立信息反馈制度，及时交换运输安全生产信息，实现信息共享。要与公安交警部门采取联合行动，采取多种形式的联检、互检，建立举报超员和“黑车”有奖机制，重点打击“黑车”及危及运输安全、扰乱运输市场秩序、侵害消费者合法权益等违法行为，确保运输安全。
三、加大改革创新力度，走资源节约型发展之路
改革创新是发展的不竭动力。道路运输是国民经济基础性产业，资源和能源消耗比较多。“*”期间，是我省经济社会快速发展的重要时期，新的形势迫切要求道路运输业改变增长方式，通过企业结构、运力结构、管理方式、应用先进科学技术等改革创新措施，实现建立节约型、集约型、循环经济型道路运输行业目标。
（一）优化配置市场主体资源。目前，运输市场主体存在着多、小、散、弱等问题，资源浪费较大。各地要以到期限客运班线经营权许可工作为契机，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高市场集中度，引导运输企业实现规模化、集约化经营。各地要高度重视这项工作，将其作为运输管理工作的重中之重。要认真借鉴通化市的做法，交通主管部门的主要领导和分管领导要亲自抓，细化组织方案、摸清底数、做好宣传教育和解释工作，保证积极稳妥地做好这项工作。要引导客运经营者通过实行线路公司、快速直达和公交化改造等模式进行资源整合，各地要借鉴梅河口市的做法，逐步引导经营者组建实质性的线路公司，解决客运市场深层次矛盾，从而提高企业的市场竞争力、抗风险能力、诚信能力，更好地体现企业的品牌效应。要转变重客轻货的观念，鼓励扶持传统货运企业向现代化物流方向发展。要积极引导运输企业转制，省厅将出台指导性意见，今后未进行转制的企业省厅原则上将不予投资。省厅还将在积极调查研究的基础上，重点扶持1至2家龙头运输企业，通过龙头企业带动行业发展。
（二）优化配置运力资源。“*”期间，我省运力得到快速增长，运力结构亦趋于合理，班线客车的大、中、小型比例为15：71：14；普通货车的大、中、小型比例为41：7：52，缺重少轻现象得到根本扭转。但总体上看，还存在运力组织不科学、结构不适应造成运力资源和能源浪费等问题。因此，各地要在运力发展方向、运力组织、运力结构调整等方面下功夫。要大力发展高效低耗的运力，节约社会能源，减少环境污染。要积极向社会推荐车型，引导运输企业发展安全可靠、经济实用的客运车型和厢式化、重型货运车辆。我省将出台优惠政策，鼓励发展适应市场发展的多轴大吨位载重汽车。各地要研究建立科学的运输组织机制，解决假日运输客流高峰期运力不足、平时运力相对过剩等问题。
（三）优化配置行政管理资源。各级交通主管部门和运管机构要切实转变行政管理职能。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，把该由市场机制解决的事项，交给市场解决。让市场来调节进入货运、维修、驾训等市场的主体数量，靠市场机制实现优胜劣汰。要把该由市场主体决定的权力，还给市场主体。要改革班车客运价格形成机制，实行浮动票价。要把该由中介组织办理的事项，交由中介组织办理。充分发挥运输和维修协会等中介机构在行业管理中的作用，积极引导企业加强自律，促进发展。各级交通主管部门、运管机构要按照国家《道路运输条例》和省政府、省厅有关扩权强县的规定，调整职能，对能够在县级办理的事项，要下放给县级运管机构，减化程序，减少层次和环节，提高行政效率。省运管局和各运管处要强化指导监督职能，加大对下指导和监督检查力度，发现违法行政行为，立即纠正，并追究相关责任。
（四）优化配置运输信息资源。要进一步加大运政、客运、货运信息平台的应用力度。引导货运企业、货运场站和货源单位使用我省货运信息网络平台，互通货源信息，实现资源共享，降低运输成本。有条件的要与大型生产企业，与铁路、民航等部门实行货物信息互相通报，提高货物配载水平。要对已安装GPS和行车安全记录仪的车辆进行实时监控。要全面推行机动车驾驶员培训学时计时IC卡管理系统和从业资格无纸化考试，提升驾驶员培训行业的管理水平和服务质量。要开展同城联网售票、电话订票、短信订票、道路运输信息查询等增值业务，依靠科技进步，提高道路运输现代化管理水平，提高行业竞争能力。
（五）优化配置人力资源。人力资源是整个社会和行业管理的核心，也是运输事业发展的基础和保证。首先，运管机构要通过人事制度改革，对现有机构和职能进行整合，量才使用，减少人力资源浪费。同时要留住人才，要爱护人才。各级交通主管部门要在领导班子选配、队伍建设等方面加大对运管机构的监管力度。对于已经不适应工作需要的，该调整的要调整。其次，要切实提高运政执法和从业人员整体素质。要建立岗前培训和在岗轮训制度，加强对新法规、新技术的培训，逐步建立一支学习型、高素质、技能多样化的运政执法和从业人员队伍。最后，各地要充分认识新形势下加强廉政建设的重要性，以开展治理商业贿赂专项工作为重点，加大对行政许可、行政征收、行政处罚等行政执法过程的监督力度，着力解决好广大运输消费者和经营者反映强烈、关系其切身利益、破坏运输市场经济秩序等问题。要坚持依法行政，严格执行“六条禁令”。坚决查处运管人员、站务管理人员利用职权私自养车和“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。要利用信息网络技术对行政行为进行全程监督，大力开展“阳光运管”，把运管行为置于社会监督之下。对腐败案件，要一查到底，绝不手软，并依法追究相关人员及领导的责任。要继续巩固治理公路“三乱”的工作成果，防止反弹。
道路运输范文第4篇
道路运输业发展
改革开放以来，我国的道路运输事业有了很大的发展。至2003年底，全国从事道路旅客运输经营的车辆约149.5万辆，旅客年周转量7695.6亿人公里；货车510.8万辆，货物年周转量7099.5亿吨公里；道路运输从业人员1535.4万人；与道路运输相关的客运站9630个、货运站1654个，汽车维修经营者33.75万户，机动车驾驶员培训机构3095个。
随着我国加入WTO，进入我国道路运输领域的外商已达1000多家，更多外商，包含国际上跨国公司也将进入我国道路运输市场，《条例》实施，一方面可以确保国内企业和国外企业的公平竞争，保护国内、国外投资者的合法权益；另一方面可以为外商在我国投资道路运输业提供法律保障，履行我国政府的对外承诺。我国已与10个国家签订了政府间双边汽车运输协定，与有关国家签署了3个政府间多边汽车运输协定。
道路运输安全
道路运输安全涉及人民群众人身安全和财产安全。目前存在的道路运输安全隐患有下列几种：
1、客运车辆、货运车辆未按照国家规定标定车辆核定人数或载重量。常常出现人货混装(附照片)、超重、超宽、超高、超长的超载现象，造成了运输安全隐患，大多数交通事故由此造成。
2、使用报废、擅自改装和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。
3、假冒伪劣汽车配件进入维修市场，造成道路运输安全隐患。
4、危险品运输未按正常操作规程，运输人员违章作业。
5、从事道路运输的车辆应当检测合格，驾驶人员应当符合相关条件。
为实施道路运输条例，保障道路运输安全，建议如下：
1、严格执行道路运输条例，定时定点检查违规车辆及违规运输人员，除了罚款之外，重者甚至吊销驾驶执照，查扣违规车辆。
2、学习新加坡经验，汽车车牌号打上年份标志，明确规定轿车、客车和货车有效使用期限，超期服役车辆一经发现，查扣没收。
3、工商、质检及知识产权等部门定期联合检查汽配供应商及生产商，一经发现假冒伪劣汽配，轻者罚款、没收，重者吊销营业执照，从重从严整治市场。建立健全诚信体系。
道路运输范文第5篇
第一条为规范国际道路运输经营活动，维护国际道路运输市场秩序，保护国际道路运输各方当事人的合法权益，促进国际道路运输业的发展，根据《道路运输条例》和我国政府与有关国家政府签署的汽车运输协定，制定本规定。
第二条从事中华人民共和国与相关国家间的国际道路运输经营活动的，应当遵守本规定。本规定所称国际道路运输，包括国际道路旅客运输、国际道路货物运输。
第三条国际道路运输应当坚持平等互利、公平竞争、共同发展的原则。国际道路运输管理应当公平、公正、公开和便民。
第四条交通部主管全国国际道路运输管理工作。省级人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的国际道路运输管理工作。省级道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的国际道路运输管理工作。
第二章经营许可
第五条申请从事国际道路运输经营活动的，应当具备下列条件：（一）已经取得国内道路运输经营许可证的企业法人；（二）从事国内道路运输经营满3年，且近3年内未发生重大以上道路交通责任事故。道路交通责任事故是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。（三）驾驶人员符合第六条的条件。从事危险货物运输的驾驶员、装卸管理员、押运员，应当符合危险货物运输管理的有关规定；（四）拟投入国际道路运输经营的运输车辆技术等级达到一级；（五）有健全的安全生产管理制度。
第六条从事国际道路运输的驾驶人员，应当符合下列条件：（一）取得相应的机动车驾驶证；（二）年龄不超过60周岁；（三）经设区的市级道路运输管理机构分别对有关国际道路运输法规、外事规定、机动车维修、货物装载、保管和旅客急救基本知识考试合格，并取得《营运驾驶员从业资格证》；（四）从事旅客运输的驾驶人员3年内无重大以上交通责任事故记录。
第七条拟从事国际道路运输经营的，应当向所在地省级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：（一）国际道路运输经营申请表；（二）《道路运输经营许可证》及复印件；（三）法人营业执照及复印件；（四）企业近3年内无重大以上道路交通责任事故证明；（五）拟投入国际道路运输经营的车辆的道路运输证和拟购置车辆承诺书，承诺书包括车辆数量、类型、技术性能、购车时间等内容；（六）拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证，近3年内无重大以上道路交通责任事故证明；（七）国际道路运输的安全管理制度：包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。从事定期国际道路旅客运输的，还应当提交定期国际道路旅客班线运输的线路、站点、班次方案。从事危险货物运输的，还应当提交驾驶员、装卸管理员、押运员的上岗资格证等。
第八条已取得国际道路运输经营许可，申请新增定期国际旅客运输班线的，应当向所在地省级道路运输管理机构提出申请，提交下列材料：（一）《道路运输经营许可证》及复印件；（二）拟新增定期国际道路旅客班线运输的线路、站点、班次方案；（三）拟投入国际道路旅客运输营运的车辆的道路运输证和拟购置车辆承诺书；（四）拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证，驾驶员近3年内无重大以上道路交通责任事故证明。
第九条省级道路运输管理机构收到申请后，应当按照《交通行政许可实施程序规定》要求的程序、期限，对申请材料进行审查，作出许可或者不予许可的决定。决定予以许可的，应当向被许可人颁发《道路运输经营许可证》或者《道路旅客运输班线经营许可证明》。不能直接颁发经营证件的，应当向被许可人出具《国际道路运输经营许可决定书》或者《国际道路旅客运输班线经营许可决定书》。在出具许可决定之日起10日内，向被许可人颁发《道路运输经营许可证》或者《道路旅客运输班线经营许可证明》。《道路运输经营许可证》应当注明经营范围；《道路旅客运输班线经营许可证明》应当注明班线起讫地、线路、停靠站点以及班次。省级道路运输管理机构予以许可的，应当由省级交通主管部门向交通部备案。对国际道路运输经营申请决定不予许可的，应当在受理之日起20日内向申请人送达《不予交通行政许可决定书》，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十条非边境省、自治区、直辖市的申请人拟从事国际道路运输经营的，应当向所在地省级道路运输管理机构提出申请。受理该申请的省级道路运输管理机构在作出许可决定前，应当与运输线路拟通过口岸所在地的省级道路运输管理机构协商；协商不成的，由省级交通主管部门报交通部决定。交通部按照第九条第一款规定的程序作出许可或者不予许可的决定，通知所在地省级交通主管部门，并由所在地省级道路运输管理机构按照第九条第二款、第五款的规定颁发许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。
第十一条被许可人应当按照承诺书的要求购置运输车辆。购置的车辆和已有的车辆经道路运输管理机构核实符合条件的，道路运输管理机构向拟投入运输的车辆配发《道路运输证》。
第十二条从事国际道路运输经营的申请人凭《道路运输经营许可证》及许可文件到外事、海关、检验检疫、边防检查等部门办理有关运输车辆、人员的出入境手续。
第十三条国际道路运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，应当按照本规定办理许可申请。国际道路运输经营者变更名称、地址等，应当向省级道路运输管理机构备案。
第十四条国际道路旅客运输经营者在取得经营许可后，应当在180日内履行被许可的事项。有正当理由在180日内未经营或者停业时间超过180日的，应当告知省级道路运输管理机构。国际道路运输经营者需要终止经营的，应当在终止经营之日30日前告知省级道路运输管理机构，办理有关注销手续。
第十五条外国道路运输企业在我国境内设立国际道路运输常驻代表机构，应当向交通部提出申请，并提供以下材料：（一）企业的董事长或总经理签署的申请书。内容包括常驻代表机构的名称、负责人、业务范围、驻在期限、驻在地点等；（二）企业所在国家或地区有关商业登记当局出具的开业合法证明或营业注册副本；（三）由所在国金融机构出具的资本信用证明书；（四）企业委任常驻代表机构人员的授权书和常驻人员的简历及照片。提交的外文资料需同时附中文翻译件。
第十六条交通部应当按照《交通行政许可实施程序规定》要求的程序、期限，对申请材料进行审查，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向外国道路运输企业出具并送达《外国（境外）运输企业在中国设立常驻代表机构许可决定书》，同时通知外国（境外）运输企业在中国常驻代表机构所在地的省级交通主管部门；不予许可的，应当出具并送达《不予交通行政许可决定书》，并说明理由。
第三章运营管理
第十七条国际道路运输线路由起讫地、途经地国家交通主管部门协商确定。交通部及时向社会公布中国政府与有关国家政府确定的国际道路运输线路。
第十八条从事国际道路运输的车辆应当按照规定的口岸通过，进入对方国家境内后，应当按照规定的线路运行。从事定期国际道路旅客运输的车辆，应当按照规定的行车路线、班次及停靠站点运行。
第十九条外国国际道路运输经营者的车辆在中国境内运输，应当具有本国的车辆登记牌照、登记证件。驾驶人员应当持有与其驾驶的车辆类别相符的本国或国际驾驶证件。
第二十条从事国际道路运输的车辆应当标明本国的国际道路运输国籍识别标志。省级道路运输管理机构按照交通部规定的《国际道路运输国籍识别标志》式样，负责《国际道路运输国籍识别标志》的印制、发放、管理和监督使用。
第二十一条进入我国境内从事国际道路运输的外国运输车辆，应当符合我国有关运输车辆外廓尺寸、轴荷以及载质量的规定。我国与外国签署有关运输车辆外廓尺寸、轴荷以及载质量具体协议的，按协议执行。
第二十二条我国从事国际道路旅客运输的经营者，应当使用《国际道路旅客运输行车路单》。我国从事国际道路货物运输的经营者，应当使用《国际道路货物运单》。第二十三条进入我国境内运载不可解体大型物件的外国国际道路运输经营者，车辆超限的，应当遵守我国超限运输车辆行驶公路的相关规定，办理相关手续后，方可运输。
第二十四条进入我国境内运输危险货物的外国国际道路运输经营者，应当遵守我国危险货物运输有关法律、法规和规章的规定。
第二十五条禁止外国国际道路运输经营者从事我国国内道路旅客和货物运输经营。外国国际道路运输经营者在我国境内应当在批准的站点上下旅客或者按照运输合同商定的地点装卸货物。运输车辆，要按照我国道路运输管理机构指定的停靠站（场）停放。禁止外国国际道路运输经营者在我国境内自行承揽货物或者招揽旅客。
第二十六条国际道路运输经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事国际道路运输经营，并定期进行运输车辆维护和检测。
第二十七条国际道路运输经营者应当制定境外突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
第二十八条国际道路旅客运输的价格，按边境口岸地省级交通主管部门与相关国家政府交通主管部门签订的协议执行。没有协议的，按边境口岸所在地省级物价部门核定的运价执行。国际道路货物运输的价格，由国际道路货物运输的经营者自行确定。
第二十九条对进出我国境内从事国际道路运输的外国运输车辆的费收，应当按照我国与相关国家政府签署的有关协定执行。
第四章行车许可证管理
第三十条国际道路运输实行行车许可证制度。行车许可证是国际道路运输经营者在相关国家境内从事国际道路运输经营时行驶的通行凭证。我国从事国际道路运输的车辆进出相关国家，应当持有相关国家的国际汽车运输行车许可证。外国从事国际道路运输的车辆进出我国，应当持有我国国际汽车运输行车许可证。
第三十一条我国国际汽车运输行车许可证分为《国际汽车运输行车许可证》和《国际汽车运输特别行车许可证》。在我国境内从事国际道路旅客运输经营和一般货物运输经营的外国经营者，使用《国际汽车运输行车许可证》。在我国境内从事国际道路危险货物运输经营的外国经营者，应当向拟通过口岸所在地的省级道路运输管理机构提出申请，由省级道路运输管理机构商有关部门批准后，向外国经营者的运输车辆发放《国际汽车运输特别行车许可证》。
第三十二条《国际汽车运输行车许可证》、《国际汽车运输特别行车许可证》的式样，由交通部与相关国家政府交通主管部门商定。边境省级道路运输管理机构按照商定的式样，负责行车许可证的统一印制，并负责与相关国家交换。交换过来的相关国家《国际汽车运输行车许可证》，由边境省级道路运输管理机构负责发放和管理。我国从事国际道路运输的经营者，向拟通过边境口岸所在地的省级道路运输管理机构申领《国际汽车运输行车许可证》。
第三十三条《国际汽车运输行车许可证》、《国际汽车运输特别行车许可证》实行一车一证，应当在有效期内使用。运输车辆为半挂汽车列车、全挂汽车列车时，仅向牵引车发放行车许可证。
第三十四条禁止伪造、变造、倒卖、转让、出租《国际汽车运输行车许可证》、《国际汽车运输特别行车许可证》。
第五章监督检查
第三十五条县级以上道路运输管理机构在本行政区域内依法实施国际道路运输监督检查工作。口岸国际道路运输管理机构负责口岸地包括口岸查验现场的国际道路运输管理及监督检查工作。口岸国际道路运输管理机构应当悬挂“中华人民共和国XX口岸国际道路运输管理站”标识牌；在口岸查验现场悬挂“中国运输管理”的标识，并实行统一的国际道路运输查验签章。道路运输管理机构和口岸国际道路运输管理机构工作人员在实施国际道路运输监督检查时，应当出示交通部统一制式的交通行政执法证件。第三十六条口岸国际道路运输管理机构在口岸具体负责如下工作：（一）查验《国际汽车运输行车许可证》、《国际道路运输国籍识别标志》、国际道路运输有关牌证等；（二）记录、统计出入口岸的车辆、旅客、货物运输量以及《国际汽车运输行车许可证》；定期向省级道路运输管理机构报送有关统计资料。（三）监督检查国际道路运输的经营活动；（四）协调出入口岸运输车辆的通关事宜。
第三十七条国际道路运输经营者应当接受当地县级以上道路运输管理机构和口岸国际道路运输管理机构的检查。
第六章法律责任
第三十八条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得道路运输经营许可，擅自从事国际道路运输经营的；（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输经营许可证件从事国际道路运输经营的；（三）超越许可的事项，非法从事国际道路运输经营的。
第三十九条违反本规定，非法转让、出租、伪造《道路运输经营许可证》、《道路旅客运输班线经营许可证明》、《国际汽车运输行车许可证》、《国际汽车运输特别行车许可证》、《国际道路运输国籍识别标志》的，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条违反本规定，国际道路运输经营者的运输车辆不按照规定标明《国际道路运输国籍识别标志》、携带《国际汽车运输行车许可证》或者《国际汽车运输特别行车许可证》的，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令改正，处20元以上200元以下的罚款。
第四十一条违反本规定，国际道路运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：（一）不按批准的国际道路运输线路、站点、班次运输的；（二）在运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；（三）未报告原许可机关，擅自终止国际道路旅客运输经营的。
第四十二条国际道路运输经营者违反道路旅客、货物运输有关规定的，按照相关规定予以处罚。
第四十三条外国国际道路运输经营者有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止运输或责令改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处3万元以上6万元以下的罚款：（一）未取得我国有效的《国际汽车运输行车许可证》或者《国际汽车运输特别行车许可证》，擅自进入我国境内从事国际道路运输经营或者运输危险货物的；（二）从事我国国内道路旅客或货物运输的；（三）在我国境内自行承揽货源或招揽旅客的；（四）未按规定的运输线路、站点、班次、停靠站（场）运行的；（五）未标明本国《国际道路运输国籍识别标志》的。
第四十四条违反本规定，外国道路运输经营者，未经批准在我国境内设立国际道路运输常驻代表机构的，由省级道路运输管理机构予以警告，并责令改正。
道路运输范文第6篇
第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护当事人的合法权益，促进道路运输事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事道路运输经营活动和道路运输相关业务经营活动的，应当遵守本条例。
前款所称的道路运输经营包括道路旅客运输经营、道路货物运输经营；道路运输相关业务经营包括站(场)服务经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训经营。
第三条县级以上交通行政管理部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
公安、建设、工商、物价、质量技术监督等有关行政管理部门应当根据各自职责，做好道路运输管理的相关工作。
第四条县级以上人民政府应当加强对道路运输工作的领导，根据国民经济和社会发展的需要，制定本行政区域道路运输发展规划。
第五条市、县人民政府应当积极创造条件，推行城市公共交通和乡村客运的统一规划、统一政策和统一管理。
积极发展乡村客运，扶持乡镇和行政村提高班车通车率，推进乡村客运班车公交化，为农村居民提供安全、经济、便捷的运输服务，促进城乡协调发展。
第六条各级人民政府应当保证道路运输管理经费。道路运输管理经费列入政府财政预算。
第二章道路运输经营
第一节道路旅客运输经营
第七条班车客运、旅游客运和包车客运经营者，应当遵守《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规和本条例规定。
班车客运(包括定线旅游客运)经营者应当按照批准的客运站点停靠，按规定的线路、班次行驶，不得站外揽客。
包车客运(包括非定线旅游客运)经营者应当按照约定的起始地、目的地和线路行驶，不得沿途揽客。
第八条同一客运线路有三个以上申请人的，应当通过服务质量招投标形式作出许可决定。
通过服务质量招投标取得班线经营权的客运经营者，在招投标确定的期限内应当按照承诺的服务质量提供服务。
第九条道路运输管理机构在许可经营线路后，应当对班线客运经营者投入营运的车辆配发客运班车标志牌。
第十条新建、改建、扩建县乡公路的，应当将相关的乡村客运站点等设施同时设计、同时建设、同时验收。
乡村客运班车实行公交化运行的，道路、站点、车辆和行驶等应当符合安全保障要求。
第十一条乡村客运票价的确定应当考虑经营成本和农村居民的承受能力。
公交化运行的乡村客运班车应当减收或者免收养路费和客运附加费等规费。
第十二条从事出租车客运经营的，应当具备下列条件：
(一)按规定取得出租车营运权；
(二)有符合规定要求的驾驶人员和经检测合格的车辆；
(三)有健全的安全管理制度与相应的责任承担能力；
(四)法律、法规规定的其他条件。
第十三条出租车营运权的投放总量应当根据当地城市交通规划、道路运输发展规划，结合现有出租车有效里程使用率等指标，综合考虑出租车客运市场供求状况后确定。
投放出租车营运权应当公开、公平、公正。出租车营运权应当确定合理的使用期限。本条例实施前未确定营运权使用期限的，应当在车辆更新时确定。
第十四条出租车应当喷刷出租车车辆标志色；设置出租车专用待租标志、顶灯；安装出租车里程计价表；标明起步价、车公里运价等运费标准、经营者名称或者姓名以及监督电话。
出租车应当按照营运车辆的要求进行维护和检验，确保车辆符合国家规定的技术标准。
第十五条从事出租车客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
(一)年龄不超过六十周岁；
(二)取得相应的机动车驾驶证，并在三年内无重大以上交通责任事故记录；
(三)经市、县道路运输管理机构对有关法律、法规和服务规范、服务知识、机动车维修、旅客急救基本技能等内容考试合格。
符合前款规定的驾驶人员，由市、县道路运输管理机构核发出租车驾驶员客运资格证。出租车驾驶人员应当持证上岗。
出租车驾驶员客运资格的考试范围、标准等具体办法由省道路运输管理机构规定。
第十六条出租车驾驶人员应当遵守下列规定：
(一)按照出租车里程计价表显示的金额收取运费，与乘客另有约定的除外；
(二)在核定的营运区域内营运，不得异地驻点营运；
(三)不得拒绝载客、途中甩客、故意绕道、强行拼载乘客。
第十七条申请从事出租车客运经营的，应当向市、县道路运输管理机构提出申请，并提交符合本条例第十二条规定条件的相关材料。
市、县道路运输管理机构应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入的营运车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
第二节道路货物运输经营
第十八条鼓励道路货物运输车辆重型化、厢式化。重型车辆和厢式车辆通行费、养路费的吨收费标准应当低于其他车辆。
省交通行政管理部门应当会同省财政、价格部门制定具体的优惠政策，报省人民政府批准后执行。
第十九条非本省注册的道路货物运输经营者，在本省驻点经营道路货物运输业务的，须到本省营运地县级以上道路运输管理机构登记，并按本省规定缴纳规费。
前款所称的驻点经营是指外省籍的营运车辆，其货物运输连续两次以上起讫地都在本省境内，或者起讫地一端为本省境内，另一端为车籍地省以外的道路货物运输。
第二十条各级道路运输管理机构应当为鲜活农产品运输车辆提供方便、及时的服务，确保鲜活农产品运输畅通有序。
本省的经营性货运车辆，在有效装载空间超过百分之七十以上的整车运输鲜活农产品时，凭本省动植物检疫证书或者鲜活农产品产地证明，免费通行本省收费公路(含桥梁、隧道)。
第二十一条非本省注册的危险货物运输经营者，需在本省境内承运危险货物的，应当在承运前五日内凭车籍地从事道路危险货物运输的有效证件及危险货物运输合同到本省起运地市、县道路运输管理机构办理备案登记手续。
第三节其他规定
第二十二条道路运输经营者应当公布服务内容、费目费率，执行国家、省规定的道路运输价格和收费标准，使用由税务部门监制的发票、车票。
第二十三条道路运输营运车辆应当随车携带车辆营运证、客运班车标志牌。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、出租或者使用伪造、涂改、转让、出租的经营许可证、车辆营运证、客运班车标志牌。
第二十四条道路运输经营者应当建立行车安全档案和安全情况报告制度，定期向道路运输管理机构报告道路运输安全情况。
重、特大交通事故应当在事故发生后规定时间内上报车籍地道路运输管理机构，不得隐瞒不报、少报或者迟延报告。
道路运输管理机构接到报告后，应当在规定时间内报告本级交通行政管理部门和上级道路运输管理机构。
第二十五条乘客不得携带易燃、易爆、剧毒、有放射性、腐蚀性等影响公共安全和卫生的物品乘车；货主不得在托运普通货物运输时夹带危险品。
旅客运输经营者应当拒绝携带前款物品的乘客乘车，普通货物运输经营者不得承运夹带危险品的货物。
第二十六条旅客运输经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
第二十七条汽车租赁经营者不得以提供驾驶服务等方式从事或变相从事道路运输经营活动。
第二十八条县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战略物资等紧急道路运输任务和指令性计划运输，由同级人民政府交通行政管理部门组织实施。道路运输经营者必须服从统一调度，确保如期完成。
政府应当对按规定承担运输任务的经营者给予相应补偿。
第二十九条旅客运输经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。
投保承运人责任险的最低限额由省交通行政管理部门规定；国家有规定的，按国家规定执行。
第三章道路运输相关业务经营
第一节站(场)服务经营
第三十条旅客运输站(场)经营者应当公平合理安排客运班车的发班时间和班次，公平对待进站发班的客运车辆，不得拒绝接纳经道路运输管理机构批准的车辆进站(场)营运，也不得擅自接纳未经道路运输管理机构批准的车辆进站(场)营运。
旅客运输经营者与旅客运输站(场)经营者对客运班车发班方式和发班时间的安排发生争议的，应当协商解决；协商不成的，由道路运输管理机构决定。
第三十一条二级(含)以上旅客运输站(场)应当配备并使用行包安全检查设备。
乘客应当配合旅客运输站(场)对行包的安全检查；拒不接受安全检查的，旅客运输站(场)有权拒绝其进站、乘车。强行进站、乘车的，由公安机关依法处理。
旅客运输站(场)经营者应当加强安全宣传教育，严格执行安全管理制度。
第三十二条货运站(场)经营包括货物集散服务、货运配载服务、货运服务和仓储理货服务。
货运站(场)经营者应当方便货物集散和车辆出入，为进场的货运经营者提供便捷、安全的配套服务。
第三十三条货运配载、经营者应当将受理的运输货物交由有相应经营资格的承运人承运，不得承接应当办理而未办理准运手续的货物运输业务。
第三十四条仓储理货经营者应当按照货物的性质、保管要求和有效期限，对货物分类存放，保证仓储货物完好。
第二节机动车维修与维修质量检验经营
第三十五条从事机动车维修经营的场地、设备、设施、技术人员、管理制度和环境保护措施应当符合机动车维修业开业的国家标准、地方标准。
第三十六条机动车维修经营者应当按照国家有关技术规范对机动车进行维修，保证维修质量，不得使用假冒伪劣配件维修机动车；公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用；按规定执行维修质量保证期制度。
机动车维修经营者应当遵守下列规定：
(一)查验配件合格证书，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证等，建立进货台账；
(二)对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，按规定要求建立机动车维修档案。
第三十七条从事机动车维修质量检验经营的，应当具备下列条件：
(一)有符合规定标准的检验场地及设备、设施；
(二)有必要的技术和管理人员；
(三)有健全的检验管理制度；
(四)法律、法规规定的其他条件。
第三十八条申请从事机动车维修质量检验经营的，应当向设区的市道路运输管理机构提出申请，并附送符合前条规定条件的相关材料。
设区的市道路运输管理机构应当自受理申请之日起十五日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
第三十九条机动车维修质量检验经营者应当经省级质量技术监督部门计量认证，取得计量认证合格证书后，方可从事机动车维修质量检验经营。
第四十条机动车维修质量检验经营者应当按照国家标准、行业标准进行检验，确保检验结果准确，如实提供检验结果证明，并承担相应的法律责任。
机动车维修质量检验经营者应当在经营场所公布其收费项目和标准，按价格部门核定的标准收费。
机动车维修质量检验经营者应当为经其检验的机动车建立检验档案。
第三节机动车驾驶员培训经营
第四十一条从事机动车驾驶员培训经营的场地、设备、设施、教学人员、管理制度应当符合机动车驾驶员培训开业的国家标准、地方标准。
第四十二条从事机动车驾驶员培训的理论教学人员，应当符合下列条件：
(一)具有二年以上机动车驾驶经历；
(二)具有规定要求的学历、职业资格、技术职称；
(三)经省道路运输管理机构对其理论知识和教学能力考试合格。
第四十三条从事机动车驾驶员培训的操作教学人员，应当符合下列条件：
(一)年龄不超过六十周岁；
(二)具有汽车相关专业中职或者高中以上学历；
(三)具有规定年限的驾驶经历及安全驾驶经历；
(四)经省道路运输管理机构对其理论知识、驾驶技能和教学能力考试合格。
第四十四条教学人员应当持教练员证上岗，并遵守下列规定：
(一)在教学期间不得离岗；
(二)不得索要学员财物；
(三)按照统一的教学大纲实施教学，如实填写教学日志和培训记录。
第四十五条机动车驾驶员培训经营者应当如实签署培训记录。
培训合格的，机动车驾驶员培训经营者应当颁发培训结业证书。
第四十六条机动车驾驶员培训经营者和教学人员应当在核定的教学场地和公安机关交通管理部门指定的教练路线、时间进行培训。
机动车驾驶员培训经营者和教学人员不得利用非教练车辆从事驾驶培训。
第四十七条道路运输管理机构应当加强对机动车驾驶员培训过程的监管，公安机关交通管理部门根据培训记录受理驾驶证考试科目申请。
第四十八条任何国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门不得参与或者变相参与驾驶员培训经营活动。
第四章监督检查
第四十九条道路运输管理机构应当建立健全行政监督检查制度，依法对道路运输和道路运输相关业务经营活动进行监督检查。
道路运输和道路运输相关业务经营者应当接受并配合检查，如实提供有关情况和材料。
第五十条道路运输管理机构工作人员在执行检查任务时，应当持有效执法证件，按规定着装，佩戴标志，文明执法。
道路运输监督检查专用车辆，应当设置统一、便于识别的道路运输稽查标志和示警灯。
第五十一条道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。
道路运输管理机构工作人员应当重点在道路运输和道路运输相关业务经营场所、客货集散地和经省人民政府批准设立的检查站，依法对道路运输和道路运输相关业务经营活动实施监督检查。
道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得拦截正常行驶的道路运输车辆，但拦截已发现有违法经营行为嫌疑的车辆或者被举报有违法经营行为嫌疑的车辆除外。
第五十二条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证件的车辆予以暂扣的，应当出具省道路运输管理机构统一印制的暂扣凭证，并对车载旅客改乘其他车辆提供必要帮助，所需费用由经营者承担；车载的鲜活物品或者易腐烂、易变质物品，经营者应当自行及时处理。
经营者提供车辆营运证等合法营运凭证的，道路运输管理机构应当立即发还被暂扣车辆。
查实属于无车辆营运证从事经营，或者经营者在车辆被暂扣之日起二十日内不提供有效证明的，道路运输管理机构按照本条例规定作出处罚决定，并将处罚决定依法送达经营者。经营者履行处罚决定后，道路运输管理机构应当立即发还被暂扣车辆。
经营者在法定期限内不申请复议，不提讼，也不履行处罚决定的，由道路运输管理机构申请人民法院强制执行。
道路运输管理机构对暂扣的车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。车辆在被暂扣期间因保管不善造成损坏或者灭失的，道路运输管理机构应当依法赔偿。
第五十三条道路运输经营者有违反本条例规定行为又无法当场处理的，道路运输管理机构可以暂扣车辆营运证，并责令其在规定期限内接受处理。
暂扣车辆营运证的，应当签发省道路运输管理机构统一印制的证，并及时通告车籍地道路运输管理机构。
第五十四条道路运输管理机构对无经营许可证又无法当场提供其他有效证明的道路运输相关业务经营者，可以暂扣其设备、设施等有关物品并按本条例第五十二条规定处理。
第五十五条道路运输管理机构应当公开办事制度，建立举报制度，接受社会监督；对当事人的投诉应当受理，并在受理之日起十五日内作出答复和处理。
第五十六条省交通行政管理部门可以制定相应的信用考核办法，积极引导、促进道路运输行业信用建设。
第五章法律责任
第五十七条违反本条例规定，法律、行政法规已有规定的，按照法律、行政法规有关规定处理。
第五十八条违反本条例规定，未取得经营许可证或者使用伪造、涂改、无效的经营许可证、车辆营运证从事出租车客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，处一万元以上三万元以下罚款。
第五十九条违反本条例规定，未取得经营许可证或者使用伪造、涂改、无效的经营许可证从事机动车维修质量检验经营，或者机动车维修质量检验经营者提供虚假车辆检验报告的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，处三万元以上五万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员以及直接责任人员处以一万元以下罚款；情节严重的，并处吊销经营许可证。
第六十条道路运输管理机构对许可事项实施监督检查时，发现经营者未按规定对已经核准的车辆进行维护和检验、使用不符合相应技术标准的车辆或者改变已经核准的场地、设备、设施等，导致其与相应许可条件不符的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款；经营者逾期不改正的，吊销车辆营运证、经营许可证。
第六十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，由原许可机关并处吊销班线客运经营权、经营许可证：
(一)班线客运经营者不按规定的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；
(二)违反规定聘用无相应从业资格证的人员从事道路运输和道路运输相关业务经营活动的；
(三)道路运输经营者未按规定实施安全生产管理制度的；
(四)道路运输经营者未按规定期限报告道路运输安全情况或者隐瞒、拖延不报、谎报道路运输安全重、特大交通事故的；
(五)旅客运输站(场)经营者拒不执行道路运输管理机构关于客运班车发班方式和发班时间决定的；
(六)机动车驾驶员培训经营者或者教学人员在未经核定的教学场地或者利用非教练车辆从事驾驶培训经营活动的。
第六十二条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并可处三百元以上三千元以下罚款：
(一)班车客运(包括定线旅游客运)经营者站外揽客的；
(二)包车客运(包括非定线旅游客运)经营者沿途揽客的；
(三)出租车驾驶人员有违反本条例第十六条规定行为的；
(四)外省籍的营运车辆在本省驻点营运，未按规定办理登记手续、缴纳规费的；
(五)非本省注册的危险货物运输经营者在本省境内承运危险货物，未按规定办理备案登记手续的；
(六)道路运输经营者未按规定提供货运发票或者旅客车票的；
(七)旅客运输站(场)经营者未按规定使用行包安全检查设备的；
(八)道路货运、货运配载经营者将受理的运输货物交由不具有经营资格的承运人承运的；
(九)机动车维修经营者有违反本条例第三十六条第二款规定行为的；
(十)机动车维修质量检验经营者未按规定建立机动车检验档案的；
(十一)驾驶培训教学人员有违反本条例第四十四条规定行为的；
(十二)机动车驾驶员培训经营者未如实签署培训记录的。
第六十三条国家机关工作人员、道路运输管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：
(一)不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
(二)参与或者变相参与道路运输和道路运输相关业务经营的；
(三)发现违法行为不及时查处的；
(四)违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；
(五)索取、收受他人财物，或者谋取其他非法利益的；
(六)其他违法行为的。
第六十四条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第六十五条本条例所称的道路运输营运车辆，是指企业、事业单位和个体运输经营者的客运、货运车辆，但仅为企业、事业单位职工或者个体运输经营者本人生活服务的客运、货运车辆和仅在工矿区域内的货运车辆除外。
第六十六条道路运输和道路运输相关业务经营者应当按规定缴纳公路运输管理费和代收客货运输附加费。
道路运输范文第7篇
关键词： 道路运输 管理 问题 措施
1 我国道路运输管路存在的问题
现在，我国运管机构沿用“市、区分级负责”的传统管理体制。但随着市场经济的成熟和交通运输业的快速发展，这种体制的弊端也显露出来，在一定程度上制约和影响了运管机构职能的发挥。
1.1 现行运输管理体制缺“效”
第一，人员编制不规范，机构性质不统一，我们主要以我市为例来谈，按照交通部对运管机构每百台车定一人、每百站（场）定三人的设想，运管队伍应是一支精干高效的队伍。但由于我市的交管所都分属地方政府管理，而市运管局对区交管所无人事权属关系，导致区运管机构的人员与业务出现不平衡现象，存在“管事不管人，管人不管事”等诸多问题，甚至出现个别运管人员素质低、业务能力差、服务意识淡薄等现象。另外，我市各区县运管所的建制不规范统一，多为科级建制、甚至还有股级建制。科级单位要负责一个区的道路运输行业管理和指导，还要对运输市场的发展变化进行分析预测，其实际能量实在有限，很多运管所都有“小牛拉大车”的感觉，难免在道路运输管理中存在着缺位问题，平日里往往疲于完成各项工作任务和处置各种道路营运纠纷，很难静下心来思考辖区道路运输行业的发展问题。第二，执法分离后弊端日益显现我市于06年成立了交通行政执法总队，在主城区实行了行政审批管权与执法处罚权分离，这种改革避免了执法部门间的相互推诿，相互扯皮等现象，加强了相互监督，提升了交通形象。但作为道路运输行业的许可管理部门缺失了执法权，或者说执法权没有得到充分的利用，就像失去了“一只手”一样，在行使管理权的时候有时出现尴尬和不到位的情况。如对辖区维修企业超范围经营的治理上，没有了执法权，不能对其违章违规行为进行及时、有效地处罚，存在一定的安全隐患。第三，职权责任不明确。从对外来讲，运管部门所担当的职责是对道路客运、货运经营，站经营、机动车辆维修经营、机动车驾驶员培训等的管理，具体行使着法律赋予的对以上行为的行政许可、行政管理、道路运输安全监管职权，并在某种意义上担负着维护社会稳定的职能。但这些管理职权实际被公安、建设、农机等部门所肢解，因而在管理职责上存在着重叠现象。如我区在进行的农村客运投放工作上，要与区属很多部门进行接洽，在参与类似的地方交通规划建设上存在一定的难度。从内部来说，市和区级的运管机构权责关系不明确，区交管所对客运企业及营运线路仅有初审权，而又要对本辖区的客运企业进行管理，而有终审权的市运管局对客运企业又没有直接参与管理，出现了“审批的不管理”、“管理的不审批”的局面，一旦发生线路纠纷，由于区交管所缺乏解决问题的有效手段，所以导致纠纷升级，很容易演变成集体上访、甚至堵塞交通和罢运的现象，对社会稳定造成极坏的影响。以上因素导致在运输管理工作中，权、责、利不够明确，运管部门缺乏手段，对运输矛盾纠纷的处理不够及时等，工作难以实现高效率。
1.2 营运公司管理缺“责”
第一，经济意识过强，社会责任意识薄弱。就目前而言，我国客运市场普遍存在“乘客叫差、驾驶员叫累、承包者叫苦”的现象。究其原因，部分营运公司为追求垄断利润，为争取营运指标，不考虑任何社会责任，不惜公司形象和代价，甚至有意制造事端，以此作为向政府部门换取线路或指标的筹码，一旦得逞后，即刻转变目标，将资金风险、安全风险转嫁给承包者，根本不会在社会责任的承担和服务质量的提高上下功夫。第二，管理松散，对驾驶员制约性差。交通行业是一个城市的窗口行业，代表着城市的文明程度。驾驶员言语不文明，着装不雅、不遵守交通规则等现象极大地影响了外界对重庆的评价和认识，尤其是在出租车和客车表现尤为突出，公司对驾驶员的管理只重经济效益，不重服务质量，缺乏经常性的沟通。货运公司大都采取挂靠的经营模式，公司只要收取了管理费，对驾驶员的其他行为根本不做任何要求，货运行业驾驶员的管理有待进一步加强。
1.3 解决我国道路管理问题的具体措施
（1）加快运管机构编制体制改革步伐。
在我国的新疆运管机构全部纳入了公务员管理，江苏、山西和陕西等省市也在积极探索运管部门的机构体制改革。云南省的主要做法是：一是积极主动争取省交通厅、省人事厅、省编委办公室等部门的支持，将道路运输管理机构纳入公务员管理
；二是采取清理编制、严格控制人事调动、经费控制等措施推进机构改革；三是对新增录用运管工作人员提出“从严控制，逢进必考”的原则，按年度增人计划，严格执行《国家公务员管理暂行条例》的规定办理新增录用运管工作人员。
（2）加大监管力度，发挥市场调节功能。
在政府的统一领导下，采取有力措施，应对市场变化，维护市场稳定。进一步加强对运输市场特别是出租汽车市场的监督管理，对无照经营的车辆要进行彻底清理。通过整治“黑车”，规范市场秩序，为合法运营的出租车创造良好的市场环境。积极探索和研究各类运输市场主体的准入、退出及日常监管的办法和机制。建议出租车经营推行市场化，首先，要放开出租车行业的特许经营权，让经营权真正成为商品，这样做只是减少了政府批指标的权力，把政府不该管的事，放给了市场；其次，在行业内部应建立起竞争机制，奖优罚劣。
（3）明确权责关系，充分发挥区县运管机构职能。
一是应按照权责一致的原则，调整职责权限，明确市、区级运管机构的权利和责任，严格落实“谁审批谁管理谁负责”。杜绝“好处大家抢，麻烦大家让”的不负责现象。二是明确区运管机构在区里的职责，以便更好的参加地方交通规划及建设。另外，尽可能实行着装标示上的统一，维护运管部门的威信，现在的运管机构“卸装”上门指导检查工作，很容易产生误会和误解，有形无形地破坏了运政管理部门的形象。
（4）建立和完善客运市场准入、监管和退出机制，规范客运市场管理。
在市场准入上，深化客运班线管理改革，全面推行客运线路经营权服务质量招投标。通过招投标，公开、公正、公平选择经营者，实行公司化经营模式，从源头上规范客运经营，提高行车安全保障系数和服务质量。在市场监管上，一是要大力推行企业质量信誉考核制。对客运企业的经营行为、诚实信用、安全生产、服务质量进行年度质量信誉考核，根据考核结果作出相应处理。对违法经营活动和公司蓄意制造不稳定事件，非法堵塞交通等行为要坚决打击，决不手软。二是积极推行安全行车和服务质量承诺合同制，各客运企业新增班线、新增车辆以及车辆更新要作出以服务质量为主的相关承诺，层层签订安全行车和运输服务质量承诺书。在市场退出上，积极推行客运线路经营期限制，废除客运线路终身制。运管部门要根据客运线路的流量、投入运力的价格和效益情况合理确定客运线路经营期限。经营期满后，运管部门根据经营者在经营期限内规范经营和服务质量情况确定其能否继续经营，切实解决客运市场“只进难出”老大难问题，做到有进有出，有序发展。
（5）创建道路运输企业品牌。
第一，加强管理者品牌意识。运输企业要不要创建自己的品牌关键在于管理者的有没有品牌意识。管理者没有品牌意识，就不可能打造出运输企业自己的品牌。因此管理者要加强品牌意识，注重做好品牌创建的策划，建立品牌创建组织，制订品牌创建规划，落实品牌创建责任，推进品牌创建，强化品牌管理和维护工作。第二，加强员工的培训教育。任何品牌的创建都离不开单位员工，道路运输企业品牌的创建同样对员工的素质提出了更高的要求。道路运输企业可以通过对员工进行有计划地培训，有组织地练兵，有目的地比武，来提高员工的业务技能和综合素质；通过持之以恒和潜移默化地教育和星级服务制考核等来增强员工的文明、优质、诚信服务意识。努力发现和培养员工中的先进典型，并逐步培育成企业的品牌。第三，加强安全管理工作。安全是道路运输企业的生命线，要通过不断完善企业安全管理制度，充分利用gps卫星定位、行车记录仪、电子巡更、电子监控、危险品检查仪等科技设施加强安管，加强车辆人员的资质管理，提高安管人员素质，加强安全隐患检查整改，大力弘扬安全文化，努力营造安全氛围。第四，加强企业品牌的管理。要对企业品牌有计划地进行宣传、推广和维护。形成一套管理制度和体系，通过举办各种竞赛、创建、评比等活动进行品牌提升，借助竞赛、促销等营销手段进行品牌推广，充分利用简报、板报、条幅、橱窗、广播、电视、报纸、网站等媒介进行广泛宣传，营造浓厚的品牌创建氛围，不断提高顾客的知晓度和认知率。
（6）加强道路运输企业的文化建设。
第一，企业领导要把企业文化建设当成一件大事来做企业领导要以求真务实的精神，把企业文化建设当成一件大事来做、来干。以真抓实干、率先垂范的作风，做企业文化建设的实践者、组织者和推动者。要率先学习理解企业文化理论，认真学习新知识、新理论、新信息，以科学理论、现代管理和文化知识，武装自己的头脑，做企业文化建设的“传教士”，承担领导企业文化建设的职责，做企业文化建设的第一设计者、第一宣传者、第一实践者。通过自身的行动，从基础抓起，
结合岗位规范、职责，在日常行为规范上下功夫，在职工普遍接受上下功夫，进行潜移默化的养成教育，塑造优秀的车站文化、班组文化，使企业的价值观、经营理念进车站、入班组、到人头。第二，企业职工要加强自己的主体意识，强烈的自主意识。企业职工要以企业为家、以主人的姿态全面地投入到企业的生产经营中去，为企业的兴旺发达出谋划策，为企业的跨越式发展奉献力量，与企业拧成一股绳，与企业结成命运共同体，同呼吸，同进退。高度的社会责任感。企业职工要以对国家、社会、旅客高度负责的精神，尽职尽责，忘我工作，确保人民生命财产安全和社会稳定。要以方便快捷、安全舒适、优质服务树立良好的企业形象，赢得旅客的满意和社会的认同。真诚的敬业精神。企业职工要热爱工作，勤劳肯干，甘于奉献，勇于担当。在业务上要千锤百炼，精益求精，在工作中恪守职业道德，真诚待人，热情服务，让旅客“走好、走了”。热爱集体的团队精神。企业职工要继承、发扬中华传统美德和集体主义精神，将个人与群体紧紧地连在一起，和谐共处，携手并肩，团结一心，勇于奋进。
2 结语
随着我国国民经济的快速发展，道路运输乃至整个交通运输体系都得到了空前的快速发展。道路运输因其具有灵活机动的特点，而成为人们最早采用且应用最普遍的运输方式。随着道路运输工具的发展、道路基础设施不断改善和运输需求结构的变化，道路交通已成为区域间的主要运输方式之一，人类社会已经形成了以道路运输为主体的新的运输大动脉。道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关的，只有道路运输管理的好、管理到位，才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。
参考文献
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［2］?毛德维.我国道路运输问题与管理对策研究［d］.硕士论文，2004.
［3］?赵惠祥.城市轨道交通土建工程［m］.北京：中国铁道出版社，2006.
［4］?马天山等.加入世贸组织对中国道路运输企业的影响与对策［j］.西安公路交通大学学报，2007.
道路运输范文第8篇
关键词：危险货物；道路运输；事故；控制
引言
随着交通运输量的加大，在道路运输中，危险货物运输量呈现出品种多，频次高的特点，严重的影响到道路运输的安全。危险货物运输存在诸多的安全隐患，如果发生交通事故，将会造成巨大的影响，威胁到人们的生命财产安全和社会的稳定，所以研究道路危货运输对我国的交通运输有重要的意义。
1 危险货物运输事故的特点
1.1 危险货物本身在事故起因中起重要的作用
在道路运输中，所运输的危险货物本身就是事故的起因，其运输的货物性质直接影响到事故的危险级别。其中危险货物有易燃易爆易腐蚀品，以及可以引起危险事故的物品，一旦发生事故，将会造成极大的损失。如果运输的危险货物泄漏后，可能会直接威胁到人们的身体健康，严重的情况下还会造成扩散，污染空气，引起社会的动荡。
1.2 危险货物的性质决定事故后果
事故是由能量的意外释放而导致的。危险货物运输事故中的能量主要包括机械能和化学能。危险货物的能量是危险货物运输事故中的主要能量。
1.3 危险货物运输事故的发生，必然有危险货物的意外的、失控的、人们不希望的化学或物理变化。这些变化是导致事故的最根本的原因。
1.4 危险货物运输事故具有突发性、延时性、长期性和社会性。
1.5 危险货物运输事故往往造成惨重的人员伤亡和巨大的经济损失
由于危险货物特殊的易燃、易爆、毒害、放射性等危险性，危险货物运输事故往往造成惨重的人员伤亡和巨大的经济损失，特别是有毒气体的大量意外泄漏的灾难性中毒事故，以及爆炸品或易燃易爆气体液体的灾难性爆炸事故等。
2 我国当前危险货物道路运输存在的主要问题
在经济快速发展的形势下，道路运输事业得到了快速的发展，从事道路运输的企业数量有所增加，针对危险货物运输呈现出了新的特点。
新增的很多运输企业大多规模小，不具备危险货物运输的资质，驾驶从业人员安全观念淡薄，致使运输事故频发。在新增的小型货物运输企业中，很多企业为了获取更高的经济利益，安全意识淡薄，不注重安全设施的投入，致使车辆存在巨大的安全隐患。有些车辆已经超出了使用的年限或者不适宜从事货物运输，不注意对车辆的检修。从事危险货物运输的驾驶人员没有专业的从业资格，文化水平较低，对于危险货物运输的相关知识不了解，缺乏基础的安全常识。这些都是危险货物运输中存在的问题，对于道路运输来讲，存在巨大的安全隐患。
前些年我国政府实行了政企分开制度，从此对于企业的安全管理与日常运营放松了监督检查的力度，而在这个阶段，交通运管部门的人员也出现了调整，在此期间，对于安全监督工作疏于管理，监察不力。而有些企业趁此时机钻空子，很多不符合危险货物运输资质的企业纷纷进入市场，致使道路运输市场秩序混乱，安全事故频发。
3 危险货物道路运输事故影响因素分析
3.1 管理原因
从政府的层面来讲，主要是对危险货物运输的管理不严，监督检查力度不够造成的。主要体现在以下几个方面：第一，对于从事危险货物运输企业的资质没有严格的审查。第二，没有做好应急抢救的相关措施，出现事故后不能第一时间将形势控制在最小范围内。第三，在道路管理方面不够严格，在铁路道口等位置的安全设施不够完善，导致事故频发。第四，对于危险化学物品的市场监督力度不够，技术支持落后，缺少市场检查力度。第五，在道路运输中的危险货物运输方面的法律法规不够全面，相关的体系标准不够健全。
从运输企业的层面来讲，主要是因为运输企业的安全意识淡薄，违章操作多，致使安全事故频发，主要体现在如下几个方面：第一，无证经营，不具备危险货物运输的资质。第二，对于危险货物的包装等不合格，驾驶人员经验少，没有基础的安全知识。第三，在货物运输的过程中，对于停靠的地点没有注意，往往停靠在危险地点，存在巨大的安全隐患。
3.2 车辆、包装和设备设施的缺陷
车辆、包装和设备设施的缺陷是危险货物道路运输的最大危险。主要有两类：一类是车上的危险货物容器或危险货物包装、固定的缺陷；另一类是车辆本身的缺陷，主要包括制动、转向系统，行驶系统，发动机等的缺陷。车辆、包装和设备设施的缺陷主要是管理原因和人的失误所致。要减少因运输设备导致的运输事故，政府主管部门要加强监督管理，严审经营资质条件，严格把关。对不按规定进行车辆和容器检测，或使用检测不合格的车辆和容器，甚至使用报废车辆拼装，或自行改装车辆、自行改造容器从事危险货物运输的，应该予以严厉处罚，直至追究其法律责任。
3.3 路况与环境方面的原因
路况与环境方面因素的影响方式是间接的，通过影响人、车、危险货物及其包装几个方面来使事故发生可能性增大；使驾驶难度增加，车辆不易控制，从而使人的失误增多。
对危险货物安全运输提出以下要求：全面了解道路状况和沿途的环境，慎选行车路线和行车时间；驾驶员应熟悉行车路线和沿途情况；严防高温暴晒出车，必要时应采取隔热降温措施，或在夜间运输；遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不应在阴雨天运输，除非具有良好的包装、装卸条件和防潮遮雨措施；应密切关注天气状况，尽量避免在雨、雪、大雾等天气下行车。
3.4 操作违章或失误
装卸人员的失误主要有：超重装载、超高装载、过量充装、危险货物固定不牢、配载不当、包装不严或包装方法不当、容器阀门没有拧紧，以及其他违反装卸操作规程的行为。押运人员的失误主要是指司机违章随意停车、搭乘无关人员、擅离职守、粗心大意、没有定时停车检查、危险货物安全知识缺乏、不能识别危险情况、遇到危险情况没有正确处理等。驾驶员的失误主要表现为：疲劳驾驶，在雨雪天气、道路转弯及十字路口处，车速过快，违章超车、行车等；行车路线选择不当，违章从入口密集处通过，道路不熟，出现意外等；违章随意停靠，违章搭乘无关人员，违章客货混装，在客车上携带危险货物等。维修人员的失误主要是车辆维修保养不善，检查不仔细，使有缺陷的车辆上路，以及在易燃易爆环境下动火修理车辆等。
4 结束语
道路运输业的发展对我国的交通运输有极大的促进作用，同时提高了经济发展的速度。在道路运输的过程中，会有危险货物的运输，如果管理不够严格，发生安全事故，将会造成极大的经济损失，威胁人身安全。在危险货物道路运输中，应该加强管理，完善监督管理机制，保证道路运输的安全运行，为交通运输业的发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]王琳.我国道路危险货物运输管理对策研究.长安大学，2005-04-01.
[2]沈小燕，刘浩学，李永芳.道路危险货物运输事故原因分析与对策研究.中国公共安全（学术版），2005-02-15.
道路运输范文第9篇
【关键词】道路运输安全；存在问题；措施
中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
安全生产是道路运输行业的永恒目标，更是推进道路运输安全协调发展的重要保证。加强道路运输安全，履行“三关一监督”的工作责任，对于促进道路运输安全行业的发展具有十分积极的作用。
二、安全管理在道路运输管理中的作用
1、安全管理是保持社会稳定发展的重要条件
安全管理与国家和人们的生命财产安全息息相关，是与群众的切身利益密切相关的。每一次重大事故的发生，不但是对千万家庭的幸福的损害，更是给社会造成了极其恶劣的负面影响，一旦处理不当，会造成社会的不稳定。
2、安全管理是道路运输的一项重要内容
道路运输是为人们的生活和生产服务的。人民最需要的就是运输安全。因此，各级管理部门要提高对安全管理的认识，建立健全安全责任制度，切实做好安全管理工作。
3、安全管理是运输企业自身发展的要求
运输企业是具备较好的劳动条件的单位。只要设备处于安全状态，劳动生产力也能够得到安全保障，这样就能增强企业的凝聚力和向心力，又能够激发劳动者的工作积极性，促进其为企业创造更多的财富。
三、道路运输安全管理的现状与问题
我国的道路运输市场由于受到很多因素的影响和干扰，使得其中存在一些问题，给安全管理带来了很大的难度。主要的表现为：
运输市场没有完全规范
由于市场的激烈竞争，一些经营者在利益的趋势下，会将安全的规章制度和管理规定于不顾，出现争客、抢客、赶时间、抢速度、车与车之间互相争斗、带情绪开车等不良因素，这些因素都容易出现重大交通事故，诱发了安全事故。
体制转变导致安全管理机构不到位
道路运输企业由于经营主体的多样化、经营模式多样化、管理方式的多样化, 引发的道路运输的安全矛盾也是十分突出的。从企业的性质分析，国有企业和一些改制企业，会有安全机构和安全管理人员，对于其他类型的企业，安全管理体系根本就不健全。
安全管理规章制度不健全
随着市场竞争的激烈，企业经营效益受到了影响，领导人员的精力都投入到了生产经营上面，对安全管理工作无暇顾及，这样会使得企业的安全制度不健全，安全责任不清晰，惩罚措施不明确，最终的结果就是安全管理形同虚设。
4、从业人员安全知识和安全技能匮乏。由于来自于社会, 水平参差不齐，一些从业人员存在法纪观念差, 安全意识淡薄，导致违章操作行为不断。
四、加强道路运输安全的措施
1、严把营运资格的市场准入关
实行严格的市场准入制度，凡不具备安全生产条件的不准进人道路运输市场从事经营活动。新《道路运输条例》明确规定，申请从事客运、货运、危货运输经营的，都必须具备一个共同条件: 有健全的安全生产管理制度。因此，在道路运输市场准入之前，就必须明确是否具备了安全生产条件。在进行客运线路审批过程中，要把好客运市场准入关，对没有达到行车安全要求，而且存在重大安全隐患的，坚决不审批新的客运线路。对于国家明令禁止的私自拼装、改装的车辆和外地购入车况不合格的车辆，坚决禁止进入运输市场。与此同时，还要鼓励发展具有较高性能的新型车，鼓励发展箱式货车。除此之外，对于申请运输危险品的，更要严格把好市场准入关，严格控制车型和车辆的技术等级，必须要符合“四个条件”。
2、严把营运车辆技术状况关
通过实行定期维护、车辆综合性能检测和车辆技术等级评定等制度，确保营运车辆保持良好的技术状态，减少因机械故障而引发的事故。营运车辆是道路运输生产的基本要素，营运车辆的技术状况直接影响汽车的安全性、可靠性、动力性和经济性，是影响运输成本、交通安全、服务质量、环境保护等方面的关键因素。所以说保障营运车辆技术状况良好是运输生产安全管理的核心。做好运输生产安全管理工作，必须把好营运车辆技术状况关。为做好此项工作可以从三方面入手: 一是强化道路运输车辆定期维护制度，提高企业的服务质量，保证维护服务到位。二是坚持和完善运营车辆检测制度，对车辆的检测给予规范，并保证检测质量到要求。三是严格执行客运车辆进出站的检测制度，规范客运安检站的经营行为，确保安检质量。
3、严把营运驾驶员从业资格关
严格实行从业资格认证制度，确保道路运输关键岗位的从业人员适应安全管理的需要。道路运输从业人员是直接从事或服务于运输生产的群体，他们的职业水平和技能以及安全意识的高低，与运输生产的安全直接相关。因此，做好从业人员的安全教育，是提高道路运输安全管理的重要部分。对于从业人员的安全教育培训可以通过自学、集中培训结合的方式灵活进行。主要做法: 一是要加强安全意识教育; 二是加强政策法规教育; 三是加强汽车运用知识和设备操作技能的培训; 四是强化持证上岗制度。同时，对营运车辆和运输服务行业进行年审时，要对从业人员执证上岗情况严格把关。
4、 强化对汽车站场的安全监督
加强对旅客携带“三品”进站、上车行为的监督，防止超载车辆出站，防止不符合技术要求的车辆从事营运活动，防止不符合条件的驾驶员驾驶车辆。做好监督客车安检工作，不能符合相关安全条件的车辆不许发车，对“四证”不全的不许发车; 严厉打击客车超员等违法行为，坚决不售超员票; 对司乘人员进行安全教育，严禁超速行驶和疲劳驾驶; 加强客运站“三品”的安检工作。
5、完善“三关一监督”管理的责任保障机制
道路运输安全“三关一监督”是一项长期、细致的工作，不能有丝毫的麻痹和懈怠，运管部门要建立起长效保障机制，加强组织领导，明确工作职责，落实管理措施，保证各项工作要求落到实处；一是要建立组织领导机制，切实加强对“三关一监督”工作的领导；二是建立工作责任机制，道路运输安全“三关一监督”工作实行辖区负责制，各县（市、区）运管所负责辖区内道路运输安全“三关一监督”管理工作；三是建立分析研究机制，“三关一监督”工作领导小组要每季度召开一次例会。总结分析道路运输安全“三关一监督”管理工作形势，研究制定“三关一监督”管理的新要求、新举措，及时修订工作内容程序，部署下阶段“三关一监督”管理工作；四是建立考核机制，运管部门要把“三关一监督”管理的要求、目标列入与各相关科室签订的年度工作目标管理责任状中，并由“三关一监督”工作领导小组实施年度考核。凡在“三关一监督”管理工作中存在重大缺陷、各项管理举措不落实、不到位或出现较为严重的“三关一监督”管理责任事故的，实行一票否决制。
五、结束语
我们要牢固树立安全第一的理念，把“三关一监督”作为行业安全管理的有力抓手，强化运输人员的安全意识，对其经营做到有效的管理和监督，尽最大努力有效避免和预防道路运输安全事故的发生，保护道路运输的安全。
参考文献：
[1]范芳芳，浅谈道路运输安全措施[J]道路交通，2011
[2]谭因环，加强道路运输安全管理的重要性分析[J]交通管理，2012
[3]李敏之，对道路运输安全存在问题的分析和探讨[J]大众道路，2011
[4]吴名均，实行“三关一监督”保证道路运输安全[J]经营管理，2012
道路运输范文第10篇
交通运输作为国民经济的基础产业和先行官，国家明确把交通运输定位为服务业，已列入优先发展战略，交通运输部在*年全国交通工作会议上，讲要加快推进交通业由传统产业向现代服务业转型，推进现代交通业发展。省委十届二次全会讲“进一步加强交通、能源、信息等基础设施建设”。认真研究落实国家、交通运输部和省委省政府关于发展交通运输业的战略部署和方针政策，推动交通运输业向现代服务业的转型，实现又好又快发展，关系到国民经济大局，关系到科学发展观、构建和谐社会的落实，关系到行业健康持续发展。作为交通主管部门，如何抓住机遇，进一步解放思想，推动道路运输业新一轮大发展，讲三点意见。
一、改革开放30年来我省道路运输业发展的基本情况
改革开放以来，我省道路运输市场的发育、形成及其发展的历史轨迹，基本上与经济体制改革同步，其发展主要是围绕市场化发展进程进行的，大致经历了三个时期。一是80年代，实行“有路大家行车”、“国营、集体、个体一起上”的开放政策，道路向个体、集体开放。二是90年代，国家放权企业，国有运输企业主动适应市场，积极参与市场竞争。三是21世纪，我国加入世界贸易组织（WTO），社会主义市场经济进入全面建设过程中，道路运输市场全面实现市场化，逐步建立了道路运输法规体系和道路运输市场体系。
在这三个历程中，我省道路运输的快速发展主要集中在“*”期间的规模增长和“*”期间的结构调整，运输信息化、行业服务质量、执法水平和运输企业抗风险能力普遍提高，表现在以下几个方面：
一是运输保障能力明显增强。至*年底，全省客货营运汽车超过100万辆，约占全国的11。5%，其中高级客车达2万多辆，占全国的13。6%；货运车辆逐步向重型化、特种专用化、普通厢式化发展，车辆结构趋向合理。全省客货运输站场共807个，公路运输枢纽基本建立。机动车维修业户4。5万多家，基本形成了辐射全省、遍及城乡、门类齐全、分工合理的市场体系，较好地满足了社会的需求。运输保障能力的不断提高确保了春运、黄金周等重要时期及煤炭、建材等重点物资运输任务的完成。
二是行业竞争能力和服务能力明显提高。运输结构调整成效显著，货物运输向物流化方向发展，班线、旅游、出租汽车三大客运业务日趋规模化、集约化经营，珠三角地区实现了城乡公交化，其它地区实现客运网络化，全省农村客运通达率82％。企业规模效益初见成效，全省有16家道路客运企业进入全国道路客运企业100强，16家道路货运企业进入全国物流100强，9个客运站进入全国诚信客运站100强。区域合作进一步加强，全省道路运输共有合资合作企业460家，利用外资达200亿元。
三是行业科技和信息化水平明显提高，健康有序的运输市场秩序基本形成。着力推进了运政信息化建设，建成省、市、县三级交通公众网站和运政管理信息系统，实现了运政业务网上办公；在全国率先应用道路运输证和从业资格证IC卡管理；与省道路交通安全信息系统、省非税系统、省行政效能电子监察系统的互通共享，以信息化手段强化了源头管理，初步实现了管理的网络化、智能化。持续开展运输市场整治，运输市场秩序明显好转。完善了全省固定治超点网络并建设了一批规范化治超点，启动了全省流动治超检查，治理车辆超限超载工作取得了明显的成效。全省治超工作呈现了“三降一升”的好势头，即车辆超限超载率下降，对公路造成的损失下降，引发交通事故下降，通行能力提高。
道路运输业的快速发展对我省经济社会发展发挥了重要作用。一是促进了广东国民经济的发展。道路运输以其机动灵活、快速便捷、门到门的优势，成为区域物流、市域配送、快件运输中不可缺少的运输方式，为广东货物流通发挥了积极作用。二是促进了泛珠三角区域经济一体化发展和区域间联系，方便了群众的安全出行。三是促进了县域经济和农村经济的发展，为构建和谐广东和建设社会主义新农村发挥积极作用。
回顾改革开放以来的道路运输发展实践，我们深刻体会到：坚持以市场为导向，深化改革，勇于创新是广东道路运输发展的关键。30年来的运输管理工作的实践，为今后广东道路运输业的发展积累了十分宝贵的经验：
一是要坚持改革创新，不断提高行业管理水平。围绕建立统一开放、竞争有序的道路运输市场体系，各级交通部门始终坚持以改革开放促发展，以创新求发展，主动服务，全面提高行业管理水平和服务能力。实行客运班线服务质量招投标和客运站投融资体制改革，鼓励客运站投资主体与经营主体的分离，走专业化经营的道路。开展道路运输市场联合整治，实施跨区域联动执法。落实企业投资、经营和安全三个方面的主体责任，深化企业内部管理。发挥中介组织的作用，将客运班线招投标、运输牌证办理、技术性审查工作委托给咨询中心、道路运输协会承办。改革营运车辆二级维护管理制度。推行珠三角城乡客运一体化、其它地区农村客运区域专营，实现农村客运管理区域化，经营公司化，服务人性化，减少经营风险，真正实现农村客运开得通、留得住。
二是要坚持开展结构调整，不断完善运输网络。合理调整运输产业布局，努力实现以生产增长为导向的发展向以服务质量为导向的发展转变。从1998年开始，我省严格控制运力增长，通过整合线路资源，优化运力结构等方式，科学发挥现有运力的作用。支持开行机场至珠三角城市间的民航客运专线，异地办理登机服务，实现与航空无缝衔接。
三是要坚持转变增长方式，不断提高运输效能。从*年开始，我省大力培育和发展专业化、多元化、具有竞争能力的市场主体，实施品牌战略，从粗放型的数量增长向集约型服务质量提高转变，走资源节约型、环境友好型的发展道路。着力打造安全便捷的客运服务、高效快捷的物流服务、诚信优质的维修服务、智能高效的行业管理为特征的行业品牌。建设一批现代化客运站场。如全国首家生态环保型的广州海珠客运站和以人为本、打造现代客运文化的全新管理与服务的番禺汽车站，在全国树立了现代化客运站建设与管理的典范。
四是要坚持以创新促发展，不断加强信息化建设。大力建设运政信息管理系统，创新管理手段。从*年开始，按照“一个系统、一个网络平台、一个数据库和一个工作规范”的原则，以省为主、地方为辅的投资建设模式分期开发建成了省、市、县三级道路运政信息系统。*年，开发建设了广东省公众出行信息服务网站，创新服务手段，群众可随时上网查询我省高速公路服务区、出入口、收费标准，以及客运班车班次、票价、汽车维修网点、公路改造等出行信息，为社会提供便民信息服务。推广使用“羊城通”IC卡和GPS监控系统，加强车辆动态管理，截至目前，全省共安装GPS、行车记录仪7。3万辆，对保障运输安全起到了十分重要的作用。
道路运输业发展取得的成绩和经验，是省委省政府和交通运输部正确领导的结果，是广大交通干部职工努力拼搏的结果。在此，我代表省交通厅向关心支持道路运输业发展的领导、交通干部职工、离退休老同志表示衷心的感谢！
二、继续解放思想，改革创新，以新一轮的思想大解放推动开创我省道路运输业发展新局面
当前，广东的发展站在新的历史起点上，正处在推动经济社会转入科学发展轨道的关键时期。党的*大明确讲，要继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。省委十届二次全会上，书记旗帜鲜明地讲，广东作为改革开放的先行区、科学发展观思想的讲地，要进一步解放思想，坚持改革开放，以新一轮的思想大解放推动广东新一轮的大发展，争当实践科学发展观的排头兵。书记对交通工作五个成绩四个不适应作出重要批示，为我省交通运输业发展提供了重要指导。全省交通系统必须按照党的*大和省委十届二次全会的部署，认真学习、深刻领会，结合交通运输工作实际，抓住机遇，落实新要求，谋求新思路，研究新举措，勇于新创造，破解发展难题，以新一轮思想大解放推动交通运输业新一轮大发展，为我省争当实践科学发展观排头兵发挥积极作用。
（一）要增强责任意识，充分认识道路运输业在交通工作中的重要地位和作用。道路运输在综合运输体系中具有重要地位，其客运量占全省90%，货运量占全省80%，在我省社会经济发展中发挥了举足轻重的作用。道路运输除了具有覆盖范围广、通达程度深、机动性强、门到门的优势外，还具有运输组织多样化、运输装备品种多、运输服务产品齐全等特点，既是一种独立的运输方式，通过干线公路发挥“大动脉”的作用，又为其他运输方式提供集疏运服务，通过支线公路起到“微循环”的效果。所以，道路运输是综合运输的骨干力量，其供给能力和服务水平成为社会和人民群众检验交通工作的重要尺度。发展好道路运输既是实现综合交通运输全面、协调和可持续发展的内在要求，又是交通部门服务群众、奉献社会的终端产品，是交通工作落实科学发展观的实际体现。我们要从战略的高度、全局的视野，充分认识做好道路运输工作的重要性。
（二）要强化忧患意识，清醒认识和看待我省道路运输业发展存在的问题。我省是运输大省，道路运输车辆数、运量等主要指标多年居全国前列，一些同志听惯了赞扬，容易捧着这块“金子招牌”沾沾自喜，看不到存在的问题。同时，我省是运输市场化改革最早的省份之一，市场化程度很高，企业在市场的主体地位十分明显，而法规、市场监管手段缺乏，使一些同志产生了畏难情绪，行业发展和管理任其自然。这不利于行业的长远发展。省委十届二次全会特别讲要克服自满思想和畏难情绪，增强忧患意识，辨证看待形势和成绩。我们面对的形势越好，越要保持清醒头脑；喝彩越多，越要居安思危；困难越多，越要敢于拼搏。前一段时间，为了深入查找影响道路运输业科学发展的主要障碍，认真贯彻交通运输部《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》和《关于加快发展现代交通业的若干意见》，根据省委开展“思想大解放、促进大发展”的部署，厅在3月份组织四个调研组分赴全省对道路运输行业发展开展专题调研，厅主要领导还在广州主持召开了专题座谈会。通过调研，全省掀起了道路运输发展思想大讨论，围绕道路运输业发展与管理，寻求以新一轮的解放大思想，促进道路运输新一轮大发展。
通过开展思想解放大解放、大讨论、大调研，我们找到了影响道路运输业发展的主要障碍主要有以下三个方面的问题：一是行业发展不适应广东社会经济发展的形势需要。农村客运发展滞后，客运站点规划建设和政府投入不能适应新农村建设的需要；珠三角地区城乡、区域之间分割发展，客运一体化发展不能满足人民群众出行需要；货运经营主体小而散，集约化程度低，经营模式单一，货运物流化不能适应广东产业转型的需要；汽车维修救援网络尚未建立，不能适应运输网络化发展需要；驾驶员培训移交后还存在机制不顺等问题，不能适应小汽车进入家庭的需要等等。二是市场机制不完善，运输产业结构不适应市场需要。运力相对过剩，部分干线客运竞争激烈，企业经济效益滑坡；旅游包车运力增长过快，经营不规范；车辆大吨小标、超载超限运输情况严重。三是行业管理不能适应行业发展的需要。管理体制不顺，管理队伍的地位和性质不明确，机构编制不规范，名称不统一，大多数人员经费未能列入地方财政安排，影响了队伍的稳定性和工作的落实；法律法规不健全，城市公交、出租汽车、汽车租赁等缺乏上位法依据；行业监管缺乏有效手段，一些地区运输市场秩序仍较为混乱；政企脱钩、企业改革不彻底，市场规则不公正、不透明，存在地方封锁、地方保护。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。
（三）要增强大局观念，准确把握道路运输业面临的新机遇。当前和今后一个时期，是我省改革发展的关键时期，也是推进交通科学发展的重要战略机遇期。在找到制约道路运输大发展的主要障碍的同时，要深刻认识交通发展面临的新形势，适应新要求，开创新局面。一是要适应国家大部制的发展需要。紧紧抓住国家发展大交通的机遇，及时转变观念，进一步发挥道路运输的技术经济和服务等方面的比较优势，强化道路运输在综合运输体系中的基础和骨干作用，促进与其他运输方式的有效衔接，为发展综合运输体系创造更为有利的条件。二是要适应经济社会发展对运输的新需求。随着进一步拓展国内消费市场特别是农村消费市场，提高外向型经济水平，物流、人流、信息流将更加活跃，安全、经济、高效和舒适、便捷、个性化的运输需求更加明显。交通运输要适应经济社会日益增长的新需求，实现规模、速度与质量、效益的协调发展。三是要适应现代产业发展的需要。省委省政府讲了加快建设现代产业体系的战略部署，要全面认识现代产业带来的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务，社会分工、科技进步、产业结构升级、人口布局调整、生产方式和交换方式等方面将发生深刻变革，要求交通运输进一步发挥好先导和支撑的作用，努力缩小区域、城乡间公共服务差距，促进基本公共服务均等化和提供现代物流的社会需求。四是要适应建设创新型国家的新要求。交通是国民经济的基础性、先导性产业，要把增强行业创新能力作为交通发展战略的核心，积极推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，加快建设创新型交通行业，以科技创新推动新一轮的大发展。五是要适应资源节约和环境友好型的发展路子。节约资源和保护环境既是紧迫的工作，也是长期的任务，无论是交通建设还是运输生产，都必须把节约土地、降低能耗和保护环境摆到更加突出的位置，以最小的资源消耗和环境代价实现交通运输又好又快发展。发展运输是提高交通效能最直接、最有效的办法，是建设节约型社会的迫切需要。
（四）要树立世界眼光，准确掌握道路运输业科学发展的内涵和外延。党的*大明确讲了要坚定不移的解放思想，省委十届二次全会讲了继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵。厅里前一段时间开展了一系列的思想大讨论和调研，其目的就是要紧紧抓住影响和阻碍道路运输业科学发展的思想观念、发展路径、利益格局、体制机制等深层次矛盾和问题，拿出真正有利于破解发展难题，推动科学发展的新思路、新举措，确保我省道路运输业沿着正确的方向加快发展。目前，我省交通运输正由初步运输化阶段向完善运输化阶段快速转变，道路运输业的主要矛盾，已由供给不足转变为运输效率、服务质量不高和与综合运输不协调发展的矛盾。我们要站在综合运输网络体系中发展道路运输，必须根据道路运输自身的优势，明确发展重点，制定可操作性的政策措施，以产业转型促进道路运输业新一轮大发展。一是统筹协调，树立大交通发展理念。综观交通发展史，铁路、公路、水路、民航都有自己的辉煌发展阶段。条条大道通罗马、秦修驰道、汉通西域、京杭大运河、海上丝绸之路等无不为国家在社会、政治、经济、文化发展中都发挥过重要作用。21世纪以来，西方一批依托完善的立体综合运输网络增强了国际竞争力，发展成为国际大都市。如日本的东京、美国的纽约、英国的伦敦、法国的巴黎。我省地处中南一隅，开拓国内市场的交通区位优势、统筹城乡协调发展远不及长三角。我们必须要打破行业分割和部门阻隔，努力构建分工协作、连接贯通、布局合理的综合运输网络体系，实现运输高效率、经济高收益、服务高质量。在交通工作内部，要坚持“路运并举”的方针，努力做好建设、养护、管理、运输为一体的交通产业链，加快发展农村客运，实现交通建设与运输全面协调发展。二是以人为本，树立安全第一的发展理念。20世纪80年代以来，全世界每年大约有50万人在车祸中丧生，1000多万人受伤，而我国每年交通事故死亡人数高达10多万人，我省每年交通事故死亡人数高达1万多人，占全国的10%左右，交通安全形势十分严峻。安全是运输业的第一要求，是政府和从业人员的首要职责、行动准则和业绩判断标准。我们要始终把搞好安全作为道路运输行业管理工作的永恒主题，时时事事处处，以对人民生命财产高度负责的态度，把安全管理作为第一位的工作抓紧抓好。这是落实科学发展观的必然要求，也是落实立党为公、执政为民的具体体现。三是科技创新，树立可持续发展理念。道路运输业要建设成现代服务业，必须利用信息技术改革管理手段、改造传统产业，提高运输市场信息化、组织化、集约化、专业化水平。要进一步调整道路运输政策措施，明确鼓励什么、限制什么、禁止什么，充分发挥市场的调节作用，形成平等竞争、优胜劣汰的市场机制。为此，厅制定了《关于促进我省道路运输业又好又快发展的实施意见（讨论稿）》，这是一项政策性和创新性很强的工作，希望大家认真讨论，讲更好的意见和建议，为下一步大发展做好准备。
三、明确目标，突出重点，扎实推动道路运输业新一轮大发展
在新的历史时期，我省道路运输工作的总体要求是：以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，以结构调整为主线，以深化改革和科技创新为动力，推进道路运输业实现运输安全高效、服务文明诚信、节能减排主导、技术装备先进、市场规范有序、站运协调发展，基本建立统一开放、竞争有序、安全便捷、舒适高效的道路运输市场体系，以及与其它运输方式共筑布局合理、能力充分、衔接顺畅、优势互补的现代综合运输体系。
今后五年的具体发展目标是：加大宏观调控力度，道路客货运输生产增长率保持在5%左右；加大结构调整力度，构建跨省、市的高速干线运输网络，市通县的快速运输网络，以县为主的便捷农村运输网络和机动车维修救援网络，行业集约化、规模化经营程度显著提高，品牌效益起主导作用，运输服务质量明显提高；加大政府投入，基本实现镇级有站、村级有亭和村村通客车目标；强化行业安全管理，遏制重特大事故发生，营运车辆万车死亡率下降40％；道路运输行业法规体系基本建成，市场监管能力明显提高；科技创新能力明显增强，运政信息系统和运输服务信息系统基本建成，公众出行信息服务及时、准确，社会满意度明显提高。确保道路运输生产、企业规模、运输设施设备、运输网络、行业管理、智能交通、运输服务等指标基本达到国际水平，在全国处于领先水平，争当行业排头兵。
今后和当前一段时期，主要抓好五个方面工作：
（一）统筹规划，运输一体化要有新突破。运输一体化是新时期交通发展的主题，是社会经济发展的客观要求。各级交通主管部门要按照“路运并举”的方针和省委省政府建设大交通的要求，打破行政区划，整合交通资源，实现交通运输统一规划，同步建设，同步发展。一是珠三角地区要按照城乡客货运输一体化模式组织运营，整合跨区域公交线路和城际直达班车停靠点布局，优化结构，加大发班密度，鼓励各城市周边地区公交线路互通互连，逐步实现珠三角范围内的城际快速公交一体化。按照同一技术标准，统筹协调建设珠三角地区公交IC卡互联互通的技术平台，逐步使公交IC卡在全省公交、地铁和轻轨交通中实现非现金缴费“一卡通”，推动形成具有国际竞争力的珠三角都市群。二是要按照“尊重历史、实事求是、方便群众、分步实施”的原则，对公路客运班线进行集约化经营改造，实行同一线路统一车型、统一标识、统一服务、统一票价，打造道路客运的新品牌。三是要按照《国务院办公厅关于加快发展服务业的若干政策措施的实施意见》（〔*〕11号）的要求，力争落实农村客运享受城市公共交通的待遇，减免农村客运车辆的交通规费，加快发展农村客运，方便群众出行。四是按照优先发展公共交通的要求，合理规划城乡交通体系，整合城市公共交通资源，落实各项政策措施，加快发展城市公共交通，广州、深圳、东莞等地要加快BRT快速公交系统建设。珠三角地区要着手规划与城际轻轨无缝衔接的公交网络，减少城市交通拥堵和环境污染。五是支持开行香港、广州、深圳、珠海等机场至各地级市之间的客运班车，强化与各大机场的联系，实现陆空无缝衔接。六是进一步规范粤港澳运输管理，建立健全粤港澳直通客货运输的管理机制和办法，为粤港澳特别经济贸易合作区提供交通保障。七是培育专业物流龙头企业，加大信息技术的开发建设，利用物流信息平台，减少装卸次数和配载时间，提高运输效率，降低物流成本。八是加快发展机动车维修网络和驾驶员培训网络，满足社会机动化发展需要。九是科学合理地调整站场网络布局规划，加大投入，加快建设运输枢纽，重点加快乡镇客运站点和农村候车亭的建设步伐，积极构筑与城乡发展和市场变化相适应的站场层次和网络布局，减少换乘次数，实现零换乘，促进综合运输的发展。
（二）深化改革，运输市场化要有新突破。要带动整个道路运输业快速、协调发展，企业是主体，政策是关键。由于市场发展的局限性与盲目性以及利益驱动等因素，企业难以自发进行主体合并、存量整合，走集约化、规模化发展道路。作为交通主管部门，就要根据行业发展趋势，调动一切积极因素，通过规划、政策和市场机制，以新一轮的深化改革推动道路运输大发展。一是积极争取地方政府政策支持，支持国有、集体道路运输企业股份制改革和企业改制工作，真正实现交通主管部门和运输企业脱钩，鼓励优势企业通过兼并、联合、重组，切实提高竞争力。对企业在同样线路通过组建股份制公司实行集约化经营的，可试行专线（区域）规模化特许经营，减少恶性竞争，提高实载率，节约能源。二是推行农村客运区域专营，实现管理片区化，运营公司化，服务人性化。三是鼓励使用高档次、舒适性好、低能耗、安全可靠的车辆，进一步优化运力结构。引导使用集装箱、大运量甩挂运输车辆，使车辆油耗进一步降低，车辆排放进一步提高。四是改革车辆技术管理，抓好从业人员培训，强化企业安全管理主体责任和政府主管部门的监管责任，按照交通运输部“三把关一监督”的要求，夯实基础、严抓细管、严密防范，防止发生群死群伤的安全事故。五是支持行业协会建立行业优质服务诚信公约，鼓励协会开展活优质服务诚信活动和从业人员技能竞赛等活动，培育发展好行业协会，发挥好自律作用。
（三）建章立制，管理规范化要有新突破。运输点多、线长、面广，投资主要来源于民间社会资本，市场运作和经济效益是运输市场发展的前提，运输市场已形成了错综复杂的利益关系，若处理不当，易引发矛盾。作为行业主管部门必须坚持依法行政，履行好法规授权的行业管理职责，关注民生、体察民情、代表民意，切实解决当前行业中的一些难点、热点问题。一是要尽快完成省道条的修改工作，将城市公交、出租汽车、汽车租赁、驻点运输等及时纳入省道条予以明确。为了加快立法工作，会议期间大家要认真讨论《广东省道路运输管理条例（讨论稿）》，讲可操作的意见和建议。二是开展企业质量信誉考核和从业人员诚信考核，建立企业排行榜和驾驶员黑名单制度，真正实现优胜劣汰，促进行业整体服务质量水平的提高。三是进一步规范行政执法操作流程，将处罚内容统一规范，实现执法规范化、标准化，提高执法效率。四是按照《国务院办公厅关于加快发展服务业的若干政策措施的实施意见》，对道路运输业中的客运站、班车、维修、驾培、货运等的服务制定地方标准，逐步使行业服务标准化，提升行业服务水平。
（四）科技创新，交通智能化要有新突破。科技进步是交通运输发展的主要推动力，是新时期实现交通现代化的重要途径。要加快建设道路运政信息系统，实现业户、线路、车辆、人员和质量信誉、违法违章的集中实时管理，许可、监督一网通，切实转变监管手段。这项工作我省是部的试点，要切实抓紧抓好。要建立道路运输公共服务信息系统，提供旅客出行、货运交易等信息服务。要研究解决城市公交IC卡“一卡通”的票务结算办法，大力推广“粤通卡”和道路运输证IC卡，提高车辆的通行能力。要建立车辆维修和救援信息系统，为车辆提供车辆救援和维修服务。要把交通智能化作为搞好驾驶员素质教育的重要抓手，推广学员IC卡计时管理、模拟驾驶、多媒体教学，提高教学水平。要加快智能运输系统的研究和建设，推广使用GPS等先进技术，发展高速重载、集装箱多式联运和现代物流技术，提高运输效率。要充分发挥各地科技创新的积极性，鼓励各地积极探索实践新的运输政策、运输组织、运输管理和信息技术运用。智能交通需要大量的投资，要研究解决的途径，规范投入管理。凡是法规政策规定的项目，应由交通主管部门投资建设；凡是服务性项目，由交通主管部门指导公布信息，让企业参与。这样可以加快进程，减少交通主管部门的经费、人力资源负担，防止出现新的政企不分现象。对于需求有关信息，可以通过公开购买服务的办法来解决。总之，要注重对各地的成功实践经验的总结推广，逐步形成全省上下共创新，齐心协力谋发展的局面，为我省道路运输理论创新、科技创新作出贡献。
（五）加强行业管理，建设服务型政府要有新突破。道路运输业作为以市场经济为主导型的行业，我们必须按照市场发展规律，制定符合市场经济的相关政策、法规，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，加强和改善行业宏观调控，把运输市场做活、企业做强、管理做精。一是要理顺行业主管部门与企业之间的关系，使企业真正成为自主经营、自我约束的市场主体。各级交通主管部门要按照政府的职责，做好经济调节、市场监管、社会管理、公众服务的工作，切实履行职责，不能越位、缺位、错位。创造公平、公正、公开的市场竞争环境，让企业真正在市场中竞争、发展。二是力争理顺现行道路运输管理体制，着重解决出租汽车、城市公共交通与城乡二元运输管理体制，以及粤港运输审批和行业管理的矛盾，逐步形成统一规范的省、市、县三级大交通运输管理格局，适应综合运输体系发展要求。三是坚持标本兼治、综合治理的方针，加强廉政建设。要按照法规的要求，将涉及行政许可事项的依据、提交资料、许可时限等统一规范，编制成一本办事指南；推行政务公开，提高行政审批和证件办理的公开性和透明度；严格运政执法，努力治理公路“三乱”现象；着力解决群众反映强烈的突出问题，打造廉政行业，推进道路运输事业健康发展。