摘要:单位档案为单位文化建设提供查考凭据、提供可靠资料、提供生动素材,是单位文化建设的“思想库”,是单位文化发展的“活资料”。因此,我们要转变思想观念,建立良好机制,探索档案服务单位文化建设的途径,提高服务能力等,更好地建设好单位文化。
关键词:档案;文化建设;途径
一个单位的档案,是在该单位各项活动中形成的,是各个时期单位发展的缩影,因此,在《中华人民共和国档案法》第二条中规定档案是“过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声象等不同形式的历史记录”[1],这一权威认定,奠定了本文的研究基础,充分说明了档案服务单位文化建设是有深远意义的。但档案的这一服务功能往往在单位文化建设过程中被档案人员所忽略,服务途径也少有发现和挖掘。
一、转变思想观念,突出公信力服务途径。
单位文化建设不是照搬前人的成功案例,满足于前人的成就,而是以前人的创造为基础的再创造、新发展。前人的创造成为历史,就是档案,现在人的创造具体体现在从档案中吸取档案文化精髓,产生新的价值判断,形成新的文化意识和文化发展观。这就是档案的公信力,是档案存在的自然属性,任汉中先生就肯定了这一属性:“为使人的文化创造不至于因个体自然消失而消亡,人类需要档案作为载体使之广泛传播和永久流传。”[2]
一方面,档案文化是单位文化创新的基础。档案本身是人类的一种文化成果。“以档案为基础,围绕档案活动为中心所产生的一切物资的和非物质的东西都是档案文化”[3]。包括围绕着档案进行的工作、开展的活动、形成的一切思想、观念、技术、方法、以及档案盒档案工作对社会所发挥的作用于产生的影响等,都是档案文化现象[4]。可惜,大量的档案,一般是处于闲置状态,难以发挥作用。档案人员要转变思想观念,不能认为单位文化建设就是领导的事,是现行社会文化的改造,而要意识到单位档案不仅储存文化,记录了前辈的丰功伟绩,也保存了单位发展的坎坷足迹,而且可以传播文化,是单位职工的精神食粮,是单位建设的生产资料,是单位文化建设的智力资源。单位档案所承载的文化内涵和活动成果,都是单位文化的延续和发展的基础,是单位先进文化发展、创新的基石。
另一方面,档案文化的创新是单位文化创新发展的重要组成部分,人们利用档案直接进行文化创新活动。档案文化的可持续发展是单位可持续发展的具体体现,也是单位各项事业发展的生动载体。坚持档案文化可持续发展道路,为单位的可持续发展增强核心竞争力,是单位档案人员的职责所在。“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”[5]档案人员的创新精神,是档案文化发展繁荣的源泉。档案人员要本着“取其精华,去其糟粕,古为今用,推陈出新”的原则,努力创新观念、创新制度、创新模式、创新工作方法,形成档案工作新观念,促进档案文化新发展。打造档案文化精品,实现档案资源共享,在大力促进自身发展的基础上,服务单位文化发展,服务社会文化建设。如利用好、宣传好档案史料,单位的档案馆(室)就是爱国主义教育基地,对内激发全体职工的奋斗热情,是凝聚人心的大舞台;对外,让更多的人了解历史,是培育民族精神的主阵地。
二、加强自身建设,挖掘原生态服务途径。
单位档案是单位历史的原始记录,是单位文化原汁原味的体现,它不是随意收集,不是事后编撰,不是以谁的意识而存在,后人是不能以自己的观点去修改和补充的,否则,就不是档案,这是档案的文化属性,是与其他记录、资料之间的本质区别。这一区别表明,档案在实践层面为查考、研究、争辩和处理单位文化发展、建设提供了可靠依据;在理论层面,单位档案的大量事实、知识和经验,为培养、教育职工,打造文化团队,深化单位文化内涵夯实了理论根基。因此,在单位的文化建设过程中,档案人员应从档案的属性出发,加强自身建设,促进单位档案在单位文化建设中原生态服务功能的发挥。
一是强化自我的文化意识,挖掘档案的文化元素,促使档案文化在单位文化建设中得到有效传承和延伸。档案人员的文化意识,决定了档案的文化力量。以文件、图纸、照片等形式存在的档案都是单位的文化元素,能为单位文化发展导向,是服务单位文化建设过程中可直接查阅、展示和复制的最直观、最真实的素材。
二是强化自身的业务建设,挖掘档案的信息属性,促使档案信息在单位文化建设中得到扩充和传递,体现其价值。档案中包含了许多单位文化建设所需的信息,如单位发展足迹、艰苦创业历程,职工的先进事迹等,都是单位发展的“活资料”、“活教材”,需要档案人员以过硬的业务能力让这些信息更规范、更系统,才能更好实现档案参与单位文化建设的价值。
三、适应时展,探索信息化服务途径。
这是指运用现代信息技术,建设档案数据库,提升档案信息在单位事业发展中的影响,实现档案文化服务单位文化建设的价值。
从档案工作实际出发,网络时代,档案信息化建设是互联网技术在档案工作中的实际应用,其内容是通过添置高性能的计算机及档案管理软件,以自主承担或者外包等形式对单位综合档案室所藏档案及时进行目录和全文等数据库建设。其本质上不仅能够实现档案编目等检索工具的自动生成,提高工作效率,而且还能保护档案原件和便于档案开放,促使档案管理更为科学。其效果,在档案界目前普遍认为通过关键词的检索,能快速调阅有关的档案目录,通过目录键接到档案全文,大大缩短了档案信息查询的时间,也就缩短档案信息资源开发的周期。在计算机网络没有普及前,人们信息是依赖于印刷品。如果将档案信息都制作成印刷品,其成本无疑是巨大的,并且时间滞后。
应该说,档案信息化给档案工作推向了新的里程,给档案文化的发展提供了全新的思考。虽然到目前为止,档案信息资源整合还存在许多问题,如存在档案信息网络建设环节薄弱,总体上仍比较孤立和分散,档案管理系统难以共享、兼容,可扩展性不强问题;也存在档案信息的安全难于保障等。但档案信息化是促使多渠道、多载体信息资源的有机结合,是档案服务单位文化建设的捷径。因此,需要档案人员适应时展,重视资源整合策略,积极探索档案信息化服务途径。
一是以点带面,协调发展。结合单位的中心工作,找准档案服务工作的着力点,重点建设,促使其早出成绩,出好成绩,为单位整个档案信息化建设和资源整合工作提供借鉴和参考,从而带动单位整个档案信息化建设和档案信息资源整合工作的发展。
二是强化安全,质量先行。在网络环境下,提供及时、可靠、真实和高质量的档案信息资源是档案服务单位文化建设工作的重中之重,只有高质量的档案信息资源才能吸引利用者访问,才能为利用者提供准确无误、权威可靠的档案信息资源。因此,应在确保档案信息资源质量的前提下,做好各种载体的档案信息资源收集工作,建立强大数据库。首先是在档案信息资源收集工作中不光针对纸质档案,还要对电子文件及其他载体的档案信息进行收集、整理和开发利用,以保证档案信息资源的多样性、真实性、完整性、安全性和时效性等。其次是大力开发档案信息资源,将已开放的所有档案信息资源根据用户需求逐渐进行开发利用,将纸质、磁盘、光盘、缩微、胶卷等不同载体的档案信息转化为数字化的档案信息资源,对文字、照片、影像和声像等重要档案信息进行相应编研和开发,用最形象最容易让用户所接受的方式展示[6]。
总之,档案是单位文化的重要组成部分,档案文化发展是单位文化建设的重要内容,档案人员要从档案事业发展需求出发,把握档案工作的特点,促进档案全面为单位文化建设服务。(作者单位:邵阳市社会福利院)
参考文献:
[1]《中华人民共和国档案法》,1987年9月5日第六届全国人大常务委员会第二十二次会议通过。
[2]任汉中.论档案是文化的载体[J].海南档案,2000(04).
[3]任汉中.中国传统档案文化问题研究[J].档案学研究,2001(03).
[4]范玉珍.档案文化及其研究意义[J].西域图书馆论坛,2013(03).
[5].论科学技术[M].北京.中央文献出版社,2001(P199).
关键词:单位文化;建设;基层党建工作;关系研究
中图分类号:D416 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2016)06( a)-0000-00
结论:
总而言之,要想对单位文化建设和基层党建工作之间的关系进行探究,就需要对二者进行有效的认知和了解,明确它们之间的关联性,通过分析研究可知,单位文化建设要以基层党建工作为依托和基础,进而 随着国内各单位的发展与完善,推动了单位水平的有效提升,不仅使单位文化建设初具规模,还有效将基层党建工作落实到实际中去,促进了二者的和谐统一,使单位完善水平得到了提升。而基层党建工作要建立在对单位工作性质、要求等多方面的基础上,明确现阶段单位发展情况以及所处单位环境特性,提升对单位文化建设的认知,在实践中加强对单位文化特点的提炼,进而形成优秀且良好的单位文化,为单位发展与完善奠定良好的基础。
一、单位文化建设和基层党建工作的重要意义
单位文化是单位在其发展过程中,经过不断总结、实践而形成具有本单位特点且能够推动单位壮大,集聚经济财富的一种形式。单位文化不是简单的将运功个人素养与单位日常经营等进行相加融合就可以的,而是其经营运作期间的精神主宰。同时单位文化中还应该包含很多的内涵,如,价值标准、管理方式、行为准则、生产、生活等诸多方面,其核心就是单位本身的精神以及价值观所在。同时在还要将单位文化建设落实到实际中去,形成推动单位发展、完善的无形资源[1]。基层党建工作是党委党组织中最为基础的单元,其不仅使基层党支部进行完善以及建设的重要内容,还是新时代背景下基层组织建设工作过程中的有效要求。因此基层党建工作不仅能够引导单位职工建立其良好的思想,还能激发职工的工作热情,并且还了将单位党员与职工进行有效凝聚,同单位发展共进退,只有这样才能发挥基层党组织的战斗力,推动单位事业的良好发展。
二、单位文化建设和基层党建工作之间的关联性研究
(一)基层党建工作是培育单位文化的组织基础
想要更好的推动单位文化建设,需要加强对基层党建工作的重视,因为基层党建使培育优秀单位文化的关键性基础。因此要对以下几方面工作进行强化:首先,加快基层工作建设。在对基层党组织以及工作进行完善和健全的基础上,有针对性的对三基工作进行强化,加快基层单位党建工作以及日常生产运营之间的同步发展水平,构建其能够保证单位建设持续发展的信心。通过对我党先进思想的宣传,使基层单位与职工的核心价值观,让基层党建队伍成为单位发展的有效保障[2]。其次,基层单位在全新的环境下,面临着整合重组的问题,因此一定要进一步强化单位文化交流,处理好内部矛盾,保证队伍能够进行有效融合,充分发挥基层单位合作精神,为建设具有特色的单位文化打下坚实的思想基础。最后,要在做好上述工作的基础上,对思想政治工作水平进行强化,深入了解职工思想动态,丰富他们的业余生活,进而提升单位职工队伍的稳定性。
(二)基层党建和单位文化建设目标一致性是单位文化建设的坚实基础
首先,工作目标一致。单位文化的最终目的是对通过对日常管理进行强化,进而有效激发员工的工作热情,促使单位凝聚力与向心力有效提升,让单位管理成效不断提高,打造良好的单位形象,强化单位竞争力水平,增加单位整体收益。而基层党建工作的目的就是对我党路线、集体爱国以及社会主义进行明确,遵守职业道德,然后对单位职工进行引导,使其构建起正确的理想观与价值观,为单位发展做出贡献,所以这也表明,这两者的最终目标具有相同性。
其次,工作对象相同。不管使单位文化建设,还是基层党建工作,它们需要面对和研究对象都是人,因此实际工作一定要做到以人为本,进而对科学发展观进行实践以及体现[3]。其中单位文化建设要以人为本使由于单位要让员工在统一的价值观念正确引导下,在实践过程中对单位文化精神进行培育;而基层党建工作也是在实践过程中,让相关人员对基层党建工作的开展规律、实践经验等进行汇总和提取,进而发扬党员干部自身作用以及充分发挥先锋、保障等作用,而这一些列工作的开展都需要建立在职工信念及其三观的基础上。所以单位文化建设同基层党建工作的对象使相同的,它们都需要在职工完善的三观以及集体意识基础上,来有效提升他们的思想道德水平,激发员工工作积极性,使其能够更好的投入到单位日常工作中去,进而有效推行单位良好且有序的发展。
最后,工作方向一致。不管是单位文化或是基层党建工作在,都需要始终以我党领导为主线,坚定不移的走社会主义道路,进而构建起与时展想贴合的党委组织。而随着我国特设主义社会发展进程的逐步深化,要有效意识到单位文化自身所具备的社会主义特点,因此单位文化一定要顺应社会主义的引导,加强精神文化建设。上述单位文化的工作方向近乎于基层党建工作相一致,所以二者工作方向的一直性,不但可以将基层党建工作的优势充分发挥,还可以让单位文化建设保持良好的正确性[4]。
(三)单位文化建设同基层党建工作之间相辅相成
社会主义背景下,市场经济得到了快速发展,基层单位作为市场中的主体,其不仅要主动参与到经济市场行业竞争中去,还要进一步促进自身与企业的良好发展,而在单位顺利且有序的发展过程中,单位文化与基层党建之间是相辅相成的。因此一定要以基层党建工作来对单位员工进行引导,并认真落实和贯彻党建方针和政策,有针对性对科学发展观进行实践,进一步保证单位文化假设与社会主义要求向符合,从而为单位文化构建正确方向提供保障。值得注意的是,单位文化建设要将我党思想作为有效指导,将单位文化建设作为注意,推动员工自身道德素养水平、行为规范等方面的提升。并且还要建立起正确的集体主义价值观,不断提升单位制度规范化水平,对单位文化进行有效丰富。同时还要加快单位创新精神的构建,使其能够勇于创新,进而有效的彰显单位良好的形象。因此这也就表明,在很大程度上单位文化建设与基层党建工作之间存在一定的区别,但是二者之间的联系是真实存在的,因此一定要认识到这两者之间的统一性,在时间过程中加强对它们的探讨,这样能够推动单位更好的发展。此外,在实际工作中基层单位一定要将单位文化作为重点工作来进行,为单位发展营造出良好的氛围,将单位与职工之间进行有效相连,激发员工工作热情,树立正确的思想意识,进而更好的为单位进行服务[5]。
更好的促进单位发展。
参考文献:
[1]胡俊德,潘修标.对基层党建思想文化工作的再认识[J].胜利油田党校学报,2012,25(4):110-111.
[2]田浩.文明单位创建与基层党建创新结合的探索和实践[J].决策与信息(中旬刊),2015(7):29-29.
[3]樊腾龙.“三位一体”促进“五位一体”基层党建组织的新形式--联合党总支[J].党史博采(理论版),2014(5):29-30.
[4]田浩.文明单位创建与基层党建创新结合的探索和实践[C].//决策论坛―科学制定有效决策理论学术研讨会论文集.2015:29-29.
【关键词】职工;单位文化;建设
一个单位的文化,就是由这个单位职工所形成的共同的工作生活方式,共同的工作理念、价值观和世界观的集中表现。一种良好的单位文化,能使整个单位充满核心竞争力和内在动力,是单位事业发展蒸蒸日上的重要保证。那么,作为单位基本元素的职工,在单位文化建设中起到何种作用呢?职工的建设促进单位文化的繁荣,文化的建设带动职工的进步,二者密不可分。下面我们从以下几个方面具体论述。
一、职工的建设是单位文化建设的关键
单位文化建设,是一个漫长复杂的过程。一个单位有什么样的文化理念和氛围,领导者的思路和理念是非常重要的,会决定整个单位的文化方向和实现的途径与平台,因此,领导者自身的综合素质显得尤为重要。作为单位文化建设主体的广大职工的文化建设同样不可忽视。单位文化建设需要良好的文化氛围,这个氛围不仅仅指物质氛围、制度氛围,还指广大职工的感情氛围。当今社会在倡导一种理念,就是“以为人本”,其中的“人”反映在一个单位中,就是这个单位的职工。以广大职工为本,从职工工作、生活、思想、学习、价值体现等方方面面进行建设并加强引导,上下同心,齐心协力,就能把单位文化建设向好向优发展。我局在发展建设中提出了“幸福引滦”的理念,把“以人为本”贯彻落实到该理念中,并在建设中不断探索完善和深入,让大家幸福感指数上升的有效举措和有益尝试,激发了大家的工作热情,职工把这种热情投入到自己的本职工作中。这种上下同心,和谐共进的良好局面正是抓住了职工建设这个关键才充分体现出来的。
二、职工是单位文化建设的执行者和推动者
单位文化建设是个漫长的过程,可能需要几代人不懈的奋斗和共同的努力,在探索和培养的过程中还可能会走些弯路,需要职工本身自察自纠或相互评价和指导,在前人工作的基础上找到更适合本单位的文化方向和内容。部门与部门之间,部门与职工之间,职工与职工之间,从横向到纵向,从点到面彻底贯彻执行并加以推动,这样才能使单位文化建设充分落实并生根发芽,直至开花结果。
三、职工是单位文化建设的重要载体
单位文化需要职工亲自去建设,去发展,职工身上承载着单位文化建设的重任。制度的制定、学习风气的培养、人生观价值观世界观的实践、优良文化的传承……每一样都离不开职工的参与。当然一个单位的文化建设还有许多途径,比如环境建设、硬件设施建设等等,这些方面也都是单位文化建设不可或缺的因素。可是,无论何种途径的实现,都是单位职工来完成的,他们利用自己的知识和技能,在单位文化建设中实现自我,体现自己的人生价值,把人与环境、人与自然巧妙结合起来,在建设中形成单位的文化,相辅相成和谐共进。没有职工的参与,一个单位就谈不上文化建设;没有文化建设的支撑,单位就像一潭死水,没有内在的动力就没有核心竞争力。因此,职工是单位文化建设的重要载体,无可替代。
四、职工素质是单位文化建设的根基
单位的文化建设是一个系统的、复杂的,从无到有,从少到多,从不适到合适的系统建设工程。在这个漫长的过程中,职工的素质,决定了文化建设的速度和品质。高素质的职工起点高,自身文化知识、道德修养、社会认知以及对新生事物的理解都有较高水平,在参与单位文化建设时,能很快进入角色,反复消化吸收掌握应用,并转化成自己在工作中的工作方式、工作理念、工作风格。在与其他职工的相互学习和交流中,达成共识,慢慢形成一股风气,进而形成文化。当然,每个职工的素质各不相同,可无论素质高低都反映出一个问题,职工素质是单位文化建设的根本基础。特别是处于当下这个五彩缤纷的世界,文化现象越来越多元,不再是过去相对单纯简单的格局,职工素质有了更多方面的体现,反映在单位文化建设中,就有了更多的层面和出口,单位文化建设也就有了更多元的表现。
五、职工的综合表现是单位文化建设成果的集中体现
职工是单位文化建设的载体,职工也是单位文化建设的主要体现者。在漫长的建设过程中,职工在成长,其综合表现就是单位文化建设的集中体现。在不同时期参与单位文化建设的职工,走过的路程各不相同,也因为其自身素质的高低,经历各不相同,但他们一起学习一起工作,天长日久,相互交流互补长短,大家慢慢形成一种共同的文化认知,并且这种认知带有自身的风格和特点,这个认知的反映,也就是职工各方面的综合表现,一个单位的文化建设成果,就是通过每个职工的综合表现呈现出来,并历久弥新,发扬光大的。
六、总结
一、以人为本,是地勘文化建设关键所在
地勘文化的中心问题是人的问题,地勘文化建设的任务就是通过提高人的文化素质,推动地勘单位的生产发展。
一是形成地勘精神,塑造地勘单位良好形象。地勘精神是地勘单位在生产经营活动中为谋求自身生存与发展过程中形成的,并为广大职工所认同的一种先进群体意识。地勘精神是地勘文化的核心和灵魂,它的确立将对地勘单位职工产生巨大的感召力和约束力,并进一步增强广大职工对本单位的信任感、自豪感和荣誉感,从而形成强大的凝聚力、向心力,推动单位的进步和发展,塑造出良好的社会形象,向社会展示地勘职工的思想境界和整体风貌,促进地勘单位经济的发展。
二是提高职工素质,陶冶职工情操。地勘文化建设的核心内容是通过提高职工的综合素质,更好的传播优秀的地勘文化,提高生产力水平,从而促进经济发展。这就要求我们加强对职工全方面的教育培训,造就一支训练有素的、思想业务作风过硬的职工队伍。在工作的同时,陶冶职工情操,充分利用现有的文化活动中心,丰富职工业余文化生活。
三是挖掘内部潜力,调动职工积极性。加强地勘文化建设要围绕经济建设这个中心,围绕地勘单位的生产经营目标。同时也要最大限度地调动广大职工的积极性、主动性,使职工的主人翁意识得到充分发挥。在地勘文化建设实践中,要引导广大职工把个人目标和理想统一到单位的目标和理想上来,做到上下一心,步调一致,为实现本单位的特定目标而奋斗。
二、实施规划,是地勘文化建设基础所在
从地勘单位实际出发,突出个性和特性,制定地勘单位的文化建设整体规划。
一是分析确认。一方面对地勘单位过去的文化状况要有客观的评价和梳理,既要看到传统文化的作用,又要分析未来文化的发展趋势。另一方面对希望出现的地勘文化作尽可能详细的研究和规划。在未来文化的研究中,必须注意分析地勘单位的内外环境,在科学分析的基础上,制定地勘单位策略和行为规范,走出一条符合本单位实际情况的地勘文化建设之路。
二是发动实施。地勘单位的组织及管理者对地勘文化建设要保持战略眼光,面向未来、步伐稳妥、措施扎实。在职工中广泛地进行宣传教育,防止一蹴而就的不良倾向;要用正面激励的方式,强化职工接受和认同本单位的地勘文化,促进消极因素向积极因素方面转化及阻力向动力方面转化。由领导者带头,坚持不懈、循序渐进的创造一种理想的地勘文化氛围。
三是巩固发展。文化建设最重要的任务就是要使新出现的文化巩固发展。这就要求我们既要重视地勘单位管理方面的问题,又要不断改善地勘文化中存在的弊端;要根据地勘单位现状和未来发展趋势,结合社会主义核心价值观,提升地勘文化,塑造地勘文化。新的地勘文化和精神靠所有的职工自己的一言一行体现出来;领导干部要以身作则地树立地勘单位的形象,并使这种形象在全体职工中产生辐射,造成影响,获得功效。
三、抓好环节,是地勘文化建设成败所在
在地勘文化建设中,有三个环节直接关系到成败。一是组织领导环节。建设地勘文化最重要的是领导班子的组织发动和宣传教育。要以主要领导为轴心,把各方面的“能人知士”组织起来,要组成专门的规划小组和推进小组,有效开展工作。二是职工参与环节。职工群众是地勘文化建设的主体,培养职工的主体意识是全体职工参与的基础。要使每一个职工都真正认识到自己是地勘文化的创造者,自觉地以主人翁的姿态参与。三是行为强化环节。强化职工的价值观念是建立地勘文化的最重要环节,新的行为只有经过强化才能成为文化的积淀。以正面强化为主,创造一种强烈的舆论氛围,运用各种渠道宣传和树立典型的人和事。
四、理顺关系,是地勘文化建设利益所在
在地勘文化建设中,必须从本单位的性质、特点出发,找准位置,选好工作角度,坚持正确导向。
一要找准位置,处理好地勘文化建设与经济建设的关系。既要发挥地勘文化建设在经济发展中的促进作用,又要使其服务于经济建设,要善于把地勘文化建设与经济建设及其它工作有机结合起来,使其互相促进。
二要形成合力,处理好地勘文化建设与单位管理工作的关系。要把地勘文化建设好,培育好,离不开党政工团及有关部门的密切合作。党组织在地勘单位中的政治核心地位和作用,是地勘文化坚持正确发展方向的根本保证;地勘单位行政是地勘文化建设的直接设计者,组织和实施者,承担着重要责任。各个部门相互配合,从各自不同角度发挥各自的优势,推动地勘文化建设健康发展,这是地勘文化建设的落脚点和归宿。
关键词 事业单位 会计文化 建设
一、引言
自从事业单位的会计文化建设提出以来,就在经济领域发挥了普遍良好的作用。加强事业单位的会计文化建设有利于规范经济发展,减少经济财会方面的失误;加强事业单位的会计文化建设可以更好地加强事业单位的精神文明建设,在良好的外部环境之下,创设和谐稳定的内部精神文化环境,统筹经济的发展,提高财会人员的自身专业素养和思想道德素养;加强事业单位会计文化建设在法律意识淡薄的社会条件下,为普及经济法律知识提供能良好的平台。然而,经过调查研究,事业单位普遍存在会计文化建设意识低下,内容流于形式等问题,这一系列问题的背后暴露出种种社会问题。追根溯源,从根本着手,才能更好地解决问题,才能实现经济与文化的协调发展。强有力的文化建设会使事业单位美名远扬,从而提高自身人员队伍的素质,大大提高事业单位的管理效能,从而能够创造出更好的社会效益,而每个事业单位的会计部门往往都具有重要位置,是人们交流交往的枢纽,因此找出事业单位会计文化建设中不尽人意的地方,无疑是加强事业单位文化建设的时代要求。
二、事业单位会计文化建设尚存问题
(一)事业单位会计文化建设意识淡薄
事业单位的会计文化建设意识淡薄问题的具体表现:很多领导不够重视,只是注重看得见的、摸得着的实际效益,只看现在不顾将来的长远发展,忽视无形的会计文化建设问题;有些事业单位内部的工作氛围压抑,专业性强,强调功利主义,忽视精神思想上的提高,渐渐地形成不良循环,不重视自身素质的提高,对于事业单位会计文化建设也是积极性不高,结果自身的文化素质也就能仅仅停留在专业文化知识层面。其次,事业单位会计文化建设的波及范围狭窄,只是在领导层面走一遍程序,对于普通的职员不闻不问,也没有及时传播事业单位会计文化建设知识。表现在事业单位人事组织部门在选拔领导干部时缺乏会计文化知识的审核和培训,只是为了解决燃眉之需,招到技能人才,这对事业单位的长远发展非常不利。
(二)事业单位会计文化建设流于形式
有些事业单位会计文化建设流于形式,办法方案形同虚设。具体表现:有些事业单位会计文化建设缺乏系统的理论基础、明晰可行的方案,模棱两可的条规条例容易产生歧义,规定的方案不够明晰。而缺乏条理清晰的会计文化建设方案、缺乏科学统一的会计文化理论体系,使浮在表面的会计文化建设很容易脱离实际,可执行性差,不能实事求是地实施各项要求,只是一个撑门面的工程而已。这样的事业单位会计文化建设容易与社会化的大趋势背道而驰,方法脱离正常轨道,从而走上弯道。如果这样,那不但对真正的会计文化建设无益而且还浪费时间和人力物力财力。有些事业单位会计文化建设缺少实际的内容,如缺乏法律方面的会计文化知识,制度形同虚设,违反规章条例的现象大量存在,内部控制制度不健全、执行不到位、责任和义务不能明确到个人,甚至有些事业单位的财务支出和收纳是同一个人。
(三)事业单位会计文化建设存在铺张浪费的现象
有些事业单位的会计文化建设存在铺场浪费现象,究其原因:一是对文化建设的支出没有进行综合系统的成本核算;二是缺乏对会计文化建设的成本核算标准。在会计文化建设的费用投入时常偏离文化建设的轨道,结果花了钱,却干了与会计文化建设不相关的事情,浪费大量人力物力财力来搞所谓的面子工程。
三、事业单位会计文化建设具体措施
(一)提高事业单位会计文化建设意识和视野范围
加大宣传力度,发挥事业单位会计文化建设模范带头作用。可以印发传统的宣传彩页,如海报之类的,来加强会计文化建设的宣传力度;可以加强会计文化建设的交流大会,围绕会计文化建设展开各种文化建设活动,如展开知识竞赛,促进会计人员积极主动投入到会计文化建设中来;还可以开展很多会计文化建设联欢会,以加强会计人员之间的情感交流和联系,塑造浓厚的和谐团结一家亲的文化氛围,同时在娱乐中加入会计文化建设的内容,轻松愉快增加对事业单位会计文化建设的理解;可以利用网络,推广微信公众平台,新浪微博定期更新会计文化建设信息,QQ群里面百花齐放,制作会计文化建设的网页网站,可以采用动画版、mv形式、flash、PPT、Word文字等等形式,在会计文化建设中推陈出新,打破常规,争取让人人感受到会计文化建设的文化氛围;可以加强领导与员工之间的交流,展开调查问卷的形式,让每个员工都有献计献策的机会,让每个员工真正成为会计文化建设的主人公、东道主,自觉组织各种文化建设活动,积极主动去学习和推广。
(二)切实落实事业单位会计文化建设各项措施
细化事业单位会计文化建设的各项条规条例,科学规范会计文化建设的每一项要求,夯实事业单位会计文化建设制度基础,借以贴近现实生活,要求实事求是,最大程度地满足事业单位人员的会计文化需求;加强监督和奖惩相结合,建立激励制约机制和绩效考核相结合的会计文化建设的落实制度;监督日常生活中的人们对会计文化建设的落实和投入是否热情,如果发现问题及时上报,加强交流。同时,制定切实措施推进事业单位会计文化建设与绩效考核,如定期进行必要的技术比武、技能竞赛等,有利于激发人们的参与热情。对于虚假文化建设者要及时制止和批评,对于表现良好的要加入绩效考核单,在评优树先时应该有所体现,评选事业单位会计文化建设优秀成员,发挥事业单位会计文化建设的模范带头作用。
(三)坚持节俭原则稳妥推进事业单位会计文化建设
秉承主席的总要求,树立社会主义核心价值观,反对一切形式的铺张浪费,对会计部门要科学合理规划,坚持节俭的原则,循序渐进推进事业单位的会计文化建设进程。在实施会计文化建设方案时,要全面考虑,争取花最少的时间、金钱来实现效益的最大化,实现会计文化建设的范围最大化,文化知识的深度最深化,要循序渐进,从长计议,合理规划,对于项目的实施还要考虑轻重缓急。注重实际效益的提升,提高核心竞争力为主要目标,以完善事业单位会计人员自身的文化素质为会计文化建设根本,还要加大其专业文化的深入学习,提升自身的道德文化素养,带动大家争当合格的文化建设新公民。建立科学财务支出体系,对于事业单位会计文化建设的各项经费支出要经过科学的成本效益核算,减少不必要的经费支出。在事业单位内部的经费支出部门和收入部门,要加强协调统一,最大程度杜绝入不敷出的情况,稳妥推进事业单位会计文化建设,从而促进事业单位文化建设。
四、结语
面对事业单位会计文化建设尚存的问题,要及时采取措施,建立科学完善的事业单位会计文化体系,提高事业单位的会计文化建设水平,保障其平稳健康发展。
(作者单位为日照市东港区南湖镇财政所)
参考文献
【关键词】 地勘文化 地勘单位 文化建设
地勘文化是地勘单位在我国几十年的经济发展中形成的具有自己特色的文化,地勘文化是企业文化的重要组成部分,因而它不仅继承了一般企业文化的优良传统,还具有一般企业文化所不具有的地勘行业特色。在当前经济不不断发展,单位发展越来越注重经济文化和谐发展的市场环境下,地勘单位应该认清形势,顺应经济发展趋势,坚持与时俱进,改革创新,大刀阔斧地制定改革措施,积极融入新市场进一步加强地勘文化建设,营造健康全新的地勘文化。
一、地勘单位加强地勘文化建设的必要性
随着市场经济的发展,竞争的日趋激烈,加强地勘文化建设走经济文化和谐发展也日渐成为摆在地勘单位面前的必然选择。
1、地勘文化在长期发展过程中形成了自己的优秀的文化基因,但是也存在着一些难以忽视的问题。首先,地勘文化虽然是由上到下地勘单位内部文化遗产的代代相传,但是只是大体遵从了一定的模式,与一般单位大同小异,缺少特色。不论地域、不分规模大小、不管性质差异,在地勘文化建设的形式和内容上大致相同。这种缺少个性特点的文化建设理念不具有针对性和操作性,没有反映出地勘单位的核心价值取向,也就无法发展为全体职工所追求的精神目标。其次,地勘文化是由地勘单位这类特殊群体的存在而衍生出来的企业文化,这就决定了它的特殊性,地勘单位长期以来一直遵从传统的经济体制,所以行动上没能把地勘文化建设纳入地勘单位发展新战备规划内。在改革开放的大潮中,不能及时跟进形势,引入新机制,竞争力不强。再次,人才建设不够,随着市场经济的不断深入,国家人才强国、科教兴国战略的提出,地勘单位应该积极拥护国家战略,大力加强人才建设和人才投入,建设一支高素质的队伍,但是地勘单位由于受到原来旧有经济体制的影响较大,在加强人才建设方面一直没有高度重视,导致人才较匮乏。而且由于受行业限制,地勘单位多从事野外勘测工作,这也是难以吸收高层次人才的原因。而且职工培训投入少,广大职工投入文化建设的积极性不高。这些问题都是地勘文化在顺应企业文化发展大潮过程中难以升华的阻力因素。最后,单位管理层对地勘文化建设认识不深,定位不准确,在发展地勘文化的过程中,多数是“面子工程”“形象工程”,把单位内部组织的各种文化活动表面搞得轰轰烈烈,实际对建设地勘文化的作用甚微,投入产出不对称。领导层应该是团结廉洁、公正勤政、节约学习、务实创新的典范。地勘文化要想深入每位职工心中,得到进一步发展难上加难。
2、地勘文化建设是地勘单位增强核心竞争力的必然要求。随着市场经济的不断发展,地勘单位要想在日益激烈的市场竞争中赢得主动,抢得先机,核心就是增强市场竞争力,而当代的市场环境下,经济和文化要素已经日益成为一个单位核心竞争力的主导因素,面对纷繁复杂的市场环境,文化建设显得尤为重要,当代的市场经济已经不是以前单一的注重产值的经济,而要注重环境经济文化的协调发展,国家大力倡导绿色经济,走新型工业化道路,加快产业结构的优化升级,走可持续发展的道路,建设新型的社会主义和谐社会,这一切都预示着走文化带动经济发展之路已经成为地勘单位继续发展的重要的途径。同时国家大力倡导科教兴国,人才兴国,文化繁荣,加强社会主义文化建设,由此可见加强地勘文化建设增强地勘单位竞争力也已经成为摆在地勘单位面前不得不面对的问题。但是我国地勘单位由于长期以来一直是在计划经济体制的指引下发展,内部遗留了一系列的问题,面对改革开放的到来及进一步的深入,社会主义市场经济体制的逐步完善,地勘单位自身竞争力不强,再加上日益激烈的市场竞争,内忧外患,进一步加剧了地勘单位在激烈的市场竞争中的窘境,所以走文化带动经济发展,建设新型的地勘文化,这也是日益激烈的市场竞争的要求,是地勘单位增强市场竞争力的必然选择。
3、地勘文化是建设社会主义精神文明建设的客观要求。随着社会主义经济的不断发展,人民生活水平不断提高,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化,加强社会主义精神文明建设是我国面临的主要任务,地勘单位在经济发展的过程中,应该积极营造和谐健康的建设地勘文化氛围,培养职工的地勘文化精神,把文化建设促进经济发展的理念落到实处,让地勘文化深入职工内心,把地勘单位加强地勘文化的建设作为当前的主要任务,这些是建设市场经济民主政治先进文化的要求,也是是社会主义精神文明建设的客观要求。
二、地勘单位加强地勘文化建设的措施
地勘文化作为社会主义文明的重要组成部分,加强地勘文化建设是社会主义文明建设的必然要求,面对21世纪的新的市场环境,地勘单位应该在坚持优秀传统原则的基础上,与时俱进,采取一系列有利于地勘文化发展的改革举措,加强地勘文化建设。
1、坚持正确的指导思想和建设地勘文化原则,继承优良的地勘文化传统。作为地勘单位,应时时都把加强思想文化建设放在首位。在新时期加强地勘文化建设,首先应该坚持正确的思想指导,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观的指导,认真贯彻落实党的十精神,坚持把发展作为党的执政兴国的第一要务,坚持发展就是硬道理的原则。同时做到发展不是片面的发展,是全面协调可持续的发展。同时发展地勘文化要坚持继承传统的原则、讲求实效的原则、以人为本的原则、齐抓共建的原则、领导垂范的原则、突出特色的原则,即,必须要继承地勘文化的优良传统,对于优秀的地勘精神发扬光大,赋予“三光荣”精神新的时代内涵。同时在建设地勘文化的过程中,还要讲求实效,不能光做“面子工程“,确保改革就要做到彻底全面有效,坚持以人为本,注重人的发展,方能抓住文化建设的根本。同时积极发动单位的全体职工,调动职工的积极性,上下同心,共同建设地勘文化。坚持领导垂范的原则,地勘单位的领导应该率先做出榜样,提升自身的综合素养,积极溶于地勘文化,并通过自身的素质的提高为本单位文化发展贡献力量,要坚持突出特色原则,建设有特色的地勘文化,地勘单位的特殊性也就决定了地勘文化的特殊性,因为在借鉴别的优秀传统文化的基础上,要发展地勘文化的自己的特色,同时也要建设本单位的地勘特色,在此基础上积极建设具有时代特色的地勘文化体系,为提高地勘单位经济和社会效益提供强有力的文化支撑。
2、坚持科教兴国人才兴国战略,以人为本,全面提升地勘单位人才素质,提升地勘单位核心竞争力。地勘单位经济的发展要坚持全面的协调的发展,日益激烈的市场竞争环境下,加强地勘文化建设提升地勘单位竞争力已经刻不容缓。我国地勘单位的竞争力较弱,这是众所周知的事实,而当前市场的竞争是全面的竞争,任何一方面不行都难以保证地勘单位竞争力的综合平衡提高。面对如此严峻的形势,地勘单位应该加强地勘文化建设,走绿色发展之路。由于当前的市场环境中,品牌的价值是无限的,因为也要打造自己的地勘文化品牌,深化地勘文化价值,坚持走经济带动文化发文化促进经济发展之路,加强地勘单位内部改革,提高职工的福利待遇,吸引高素质的人才,提升地勘单位的核心竞争力。同时坚持科教兴国、人才兴国战略,加强人才建设,建设一支高素质的人才队伍。地勘单位管理层应该把科教兴国、人才兴国的理念融入地勘文化的精髓,坚持以人为本,加强教育,注重地勘单位职工素质的培养,加强地勘单位职工的整体学习能力,应该把注重提升单位职工素质放在突出的位置,提高科技投入和人才投入比例,完善职工培训制度,坚持岗前培训、定期培训,提升地勘单位职工的文化素质,培养职工爱岗敬业的奉献精神和勤奋艰苦的职业道德,同时引入竞争机制,使得职工自觉地提升自己的素质,建设成高素质的地勘队伍,使之成为建设优秀地勘文化的中坚力量。
3、加强制度创新,深化改革,规范制度文化。创新是一个民族进步的灵魂,也是一个国家兴旺发达的不竭动力,地勘单位在应对经济全球化的挑战中应该加强制度创新,应该深化改革,建立完善的管理体制和高效的经营机制,同时发展具有地勘单位特色的机制,管理层应该站在战略的高度上慎重搞好文化事业的繁荣,由于传统的地勘单位的遗留问题,地勘单位内部经营机制不健全,管理不完善,对文化事业的发展也没有长远而有效的规划,这就需要引入竞争机制和内控机制,建立严格的内部控制制度,建立完善的奖惩程度,引入严格的监督机制;职责分明,权责清晰,提高工作效率,遵循“公开公平公正”的原则,提高地勘单位内部管理的透明程度,增强单位职工的信任度;加强工会建设,加强工人对地勘单位的监督力度,提高工会的影响力,深化职工的地勘单位主人翁地位。同时建立建全决策机制,提高运营效率。但是随着地勘事业的日益壮大,这种决策机制有待于进一步的改善,应该从机制入手,加强决策管理,只有这样才会使企业在发展过程中不断壮大,各方面和谐发展,提高效率,减少无用功,这是地勘单位要立足于新的市场环境,应对激烈的市场竞争时必须要加强的一点。
4、主攻精神文化建设,制定具体实施方案,将地勘文化建设落到实处。加强精神文化建设是建设地勘文化的核心,地勘单位应该通过主攻精神文化建设,加强职工文化建设的培养,深化地勘文化的建设,塑造正确的价值观,塑造地勘单位的全员性文化,并制定具体的实施方案。首先,应该制定本单位文化建设实施细则;其次,加强职工的培训工作,组织开展各类文体活动,文化评比,纳入全员绩效考核,借此提高职工对地勘文化的认识,提升全员素质,积极主动地建设单位的地勘文化;再次,制定行为规范,作为单位规章的一部分,单位职工要严格遵守;最后,地勘单位可根据自身的具体情况制定进一步的实施计划,将本单位的地勘文化建设落到实处。
总之,在新的市场条件下,地勘文化建设的发展既有机遇也有挑战,地勘单位在顺应改革深化的潮流的基础上,应该抓住机遇,努力提升自己,加快地勘文化建设,建设新型的地勘文化,通过文化建设带动经济发展,但是也应该认识到地勘文化的建设非一朝一夕之事,必须站在战略全局的高度长远考虑,与时俱进,改革创新。
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关键词:文化建设;凝聚力;发展
一、文化建设的必要性
(一)有利于提高单位凝聚力
单位文化是其业务工作为基础而形成的,为多数成员所普遍认同和共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识的统称,是单位软实力的核心。文化建设把职工和单位的追求紧密联系在一起,使每个成员产生归属感和荣誉感。
(二)有利于提高单位影响力
建设符合航道基层单位工作特点和管理实际的文化,具有引导和激励作用,能够培养诚信友爱、充满活力的文化氛围,对于本单位全体人员统一思想、更新观念、凝聚力量、提高服务质量和工作效率、树立单位良好形象具有重要作用。
(三)有利于提高全员素质
通过文化建设,能够有计划、有步骤地制定全员学习计划,营造浓厚的学习氛围,激励全员提高创新能力和解决问题的能力,进一步提高本职工作能力,推动全员素质整体提高。
航道基层单位具有点多、线长的特点,职工工作地点分散且大多在水上边远地区。以京杭运河江苏省宝应航道站为例,全站46名职工分布在宝应、淮安、泗阳三个工作站点,工作辖区达173.5公里,^域跨度极大,人员较为分散。因此航道基层单位必须加强文化建设,增强组织力和号召力。
二、航道基层单位文化建设的主要做法
以京杭运河江苏省宝应航道管理站为例,该站牢固树立“文化也是生产力”观念,积极延伸文化建设内涵,不断建立完善文化体系,丰富文化载体,拓展文化阵地建设,重点在“上升高度、提升品味、体现特色、发挥优势”四个方面做好文章,充分发挥航务文化传播过程中的感召力和影响力,激发全体干部职工的工作热情和活力。
(一)注重锤炼共同愿景
以展板、宣传栏、工作群等形式把“团结、拼搏、文明、务实、开拓、奋进”的工作理念加以强化,把“善为政,做好事”的文化加以倡导,使“一流的工作业绩,一流的服务质量、一流的队伍素质、一流的管理水平”的共同愿景深入人心。把“道德讲堂”建设摆在突出位置,将“道德讲堂”建设和业务工作同部署、同落实、同考核。
(二)加强人才培养
对职工进行有计划,分专题、分工种、分类别的系统办班学习,特别是对轮机、驾驶等岗位工种,进行理论、实践、设备使用、安全知识等多项内容的培训,不断提高广大职工的业务技能和管理水平。举办船舶技能水平考核比武,检验考核部分船艇驾驶员、轮机员、水手的业务技能水平,激发了广大职工学习业务技能的热情。开展 “师徒结对共发展”活动,组织技师队伍对青年职工开展“手把手”培训,促进了单位技术力量的提高。
(三)丰富文化建设载体
职工讲堂、文明航道站微信群、荣誉陈列室、宣传片、宣传画册、文体中心、职工图书室、航道陈列室、廉池”这九个一是该站文化建设的有效载体。每月开设“职工讲堂”,每位职工将自己的拿手“好戏”与大家分享,推动全站职工业务学习的点面结合。开通“文明宝应航道站”微信群,每天在上班前和下班后重要新闻、行业动态、业务知识、党风廉政建设、文明礼仪等,分享同行优秀服务管理经验。定期开展主题读书活动,通过指定阅读书目、推荐阅读书目、定期开展读书交流会、撰写读书心得等活动,调动全站干部职工的阅读的积极性。修建改造健身阅读场所,增加篮球、羽毛球、健身器械的文体中心,航政管理大队添置流动书柜,站里有图书吧,藏书达2000余本。建设“航道陈列室”,面积约200平米,共分9大版块,以辖区航道发展轨迹为主线,突出宝应航道站航道发展、水系分布、重要进程、重大事件与历史记忆等,展示宝应航道站建设过去与现在的重要成果。
(四)强化志愿者服务
2015年9月,注册成立了“扬帆畅行”志愿者服务队,41名志愿者注册。志愿者服务队始终恪守“一切为了畅通”的宗旨,奉行自愿、友爱、奉献、互助、进步的准则, 以“服务水运、和谐领航”为主题,积极围绕服务船员、企业、群众、社会等开展丰富多彩的志愿者活动,使船员、涉航企业和社会享受到航道畅、信息畅、物流畅、心情畅、生态美的高品质航道服务。至今“扬帆畅行”志愿者服务队累计开展了义务扫雪、春联义卖、义务植树、义务献血、关爱儿童等23项志愿者活动,受到广大船员和业主的热烈欢迎,赢得了社会群众的良好口碑。
三、进一步加强文化建设的思考
(一)提高思想认识
单位文化建设是自身建设一项长期重要的系统工程。单位文化建设取得的成绩,很大程度上取决于领导班子的决心和行动。领导班子要亲自参与文化精神的提炼,大力支持文化活动的开展,加大经费投入,营造良好的环境和氛围。教育引导干部职工认清自身在单位文化建设中肩负的重要责任,提高干部职工对单位文化建设重要性、必要性的认识,激发干部职工参与热情和自觉性,发挥干部职工在单位文化建设中的主体作用,为单位文化建设打下良好的群众基础。
(二)加强品牌建设
服务文化是单位文化的外在表现。要从增强服务理念、提高服务质量入手,引导全员树立“勇于担当、奉献社会”的良好习惯和工作氛围,并努力打造具有自身特色的文化服务品牌。
(三)建立长效发展机制
本文分析基层单位财政文化建设中存在的问题,在此基础上提出了财政文化建设的基本思路和原则,给出了相对的建设策略,重点对其文化建设加以合理的规划,以此构建具有地方单位特色的文化体系。
【关键词】
基层单位;财政文化;建设
本文在全面详细调研汉中市汉台区国库支付局财政文化的具体实际情况的基础上进行分析。在研究过程中,结合该单位的具体特点,提出财政文化建设的基本思路和原则,制定财政文化建设规划的方案和对策,同时应用组织行为学和经济学的相关理论,证明其可行性和可操作。
1 财政文化建设中存在的问题
目前 ,由于对财政文化建设的认识不足,财政文化建设中存在许多问题,主要反映在以下几个方面:
1.1对财政文化建设工作重视不够充分
财政文化建设工作虽然已经得到了大家的认可和重视,但也从一定程度上来说,较多工作人员的理念还没有完全转变,没有充分认识到文化建设对财政工作开展的重要意义,在实际工作中只重视具体操作环节,忽视文化建设工作,致使该单位在整体精神面貌及工作细节上存在较大的不足。
1.2对财政文化建设的认识不够全面
单位及工作人员对财政文化及其建设的内涵,包括哪些内容缺乏明确的认知,认为财政文化的实质和内容就是做一些宣传活动、社会公益活动和职工的文化娱乐活动,而忽视了财政文化中最本质的部分,即财政工作理念和行为方式的确立与推广。在做财政文化建设时,将工作的重点放在外在形式上,例如统一着装、统一身份铭牌、制作网页等工作就是文化建设,致使文化建设陷入了形式化、肤浅化的误区。
1.3对工作人员的教化不够深刻
该单位虽然已经具有初步的财政文化建设思路,并有一定的具体工作,但仅仅是从单位的角度开展财政文化建设,却缺乏对工作人员进行深层次的教化,财政文化的精神内涵、价值作用没有得到较好的宣传和工作人员的深刻理解,没有转化为他们的群体意识和整体行动。因而财政文化建设成了空架子,没有发挥出实际的效能。
1.4对工作人员的参与作用不够重视
任何工作都需要人的配合和行动,无论是从接受的角度还是实施的角度,人都在其中发挥着主要作用。但目前人们观念中有个误区,即认为搞文化建设是领导是单位的事,其他人员只需被动地接受和服从,忽视了普通工作人员的参与度,从而加大了财政文化推广过程中的阻力和障碍,难以实现预期的目标。另一方面忽视了财政人的个人发展。文化建设的最终目的是既要提升集体的工作效能,又要给员工一个很好的职业生涯。但在实际工作中,单位重视的是集体精神文化的贯彻、推广,轻视员工的培训、员工的职业生涯设计和规划,从而造成员工对自己未来的职业前途和可能达到的职位程度缺乏认识,失去了奋斗的动力,最终将会对集体带来不利的影响。
1.5财政文化建设的特色不够突出
作为财政单位,财政文化的生命力和影响力来源于其自身的独创性,这一点是文化建设中较难的部分。大多时候所谓的财政文化建设,只是简单的学习借鉴其他单位的做法,没有反映出自身特有的文化色彩,没有自身单位的文化积累,因而也不能真正建立起富有特色、让人过目不忘的文化精神,无法使社会公众通过这些精神文化识别单位形象,产生对单位的认同与选择,同时也难以在单位内部产生较强的凝聚力。
2 财政文化建设的基本思路和原则
2.1财政文化建设的思路
全面贯彻科学发展观和以人为本的管理思想,以提升本单位管理水平和财政人队伍素质为出发点,树立与本单位发展相适应的核心价值观;着力打造创新力强、凝聚力强、竞争力强、事业心强的团队。构建具有本单位特色的财政文化体系,努力建设具有科学发展理念、优秀企业文化、强烈社会责任感的人员队伍,使财政文化成为本单位持续健康发展的重要精神支柱和动力。
2.2财政文化建设的基本原则
第一,坚持服从和服务于本单位的发展战略的原则。财政文化建设必须紧紧围绕本单位的战略部署和工作实践来进行,从战略目标、发展方针、管理模式、队伍状况等实际情况出发,为促进本单位持续、协调、快速发展服务。
第二,坚持以人为本的原则。坚持财政文化建设的正确方向,把培养高素质的财政人队伍、激活潜能、为共同目标奋斗作为中心任务。
第三,重在领导的原则。要树立“领导者首位”思想,领导干部要率先垂范。领导干部是财政文化的倡导者和推行者,不仅个人的理想要领先于他人,更重要的是要把领先的理念转化为集体的理念,各级干部在文化建设中要带头思考、带头实践,为工作人员做出表率。
第四,坚持循序渐进、创新发展的原则。从本单位长远发展的高度统筹规划财政文化建设,按步骤、有重点地不断推进,坚持创新发展、与时俱进,在发展实践中不断赋予财政文化新的内涵。
第五,坚持尊重群众、全员参与的原则。本单位的工作人员是财政文化建设的主体,是财政文化建设的重要参与者和实践者。因此要积极挖掘全体财政人的聪明才智,要听取他们的意见和建议,充分发挥全体工作人员的积极性和创造力,使集体的工作目标、信念等形成共识。
3 财政文化建设的对策
财政文化不是一时的经验总结或人们的随意编导,而是通过长期的实践提炼而成,要想文化建设有成效,可以采用以下对策:
3.1搭建学习平台。财政工作是业务性较强的工作,随着财政知识不断更新,提高干部职工业务素质尤为重要,需要不断“充电”。应从尊重人、理解人、依靠人、发展人、完善人出发,不断激发干部职工的学习热情,最大限度地释放其潜能。制定切实可行的学习培训计划,重点学习新的财政政策、财务知识;鼓励财政干部采取函授、自学考试等方式,提高干部队伍学历层次;举办各种业务技能竞赛,在全体干部职工形成一种“赶比超”的思想;深入基层开展调研活动,熟悉和了解惠民政策贯彻落实情况,及时发现工作中存在的漏洞、问题,及时找到解决办法。
3.2丰富活动载体。通过开展各种健康向上的活动,不断创新活动形式,使财政文化建设的内容渗透到每个财政干部的一言一行中,落实到每个人的行动上。根据干部不同兴趣爱好,建立文艺、体育等各类干部兴趣小组,开展丰富多彩的文体活动,提高人文修养、活跃文化生活,增强凝聚力。例如,每季推荐一本好书,通过读书来提高每一位财政干部的修养水平、增加人格魅力、提升精神品位;设置一幅财政文化理念的电脑屏幕保护,当打开电脑就会把财政文化的宗旨牢记于心;举办一次以“弘扬财政文化”为主题的书法、摄影、征文比赛活动,展示财政干部朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌。
3.3强化制度建设。制度是做好财政工作的基础和保证,每一项工作后面,对应的是一个职权,而制度的跟进则是保障财政基础管理的科学化、精细化。小到内部文件处理,大到财政资金支出,每个环节的规范化管理,都得益于制度建设的“严防死守”。首先是优化内控制度。优化局内决策、指挥、执行、监督系统的工作运行方式,规范岗位职责,建立股室间平行沟通机制,实现工作路径最短化,工作质效最优化,内部控制最佳化。其次是规范流程。以科学化、精细化管理为导向,认真系统完善岗责体系,完善单位内部工作流程。再次是完善考核。制定详细、具有可操作性的考核内容和指标,工作中做到有内容、有措施、有时限、有目标和标准。这样人人肩上有担子、个个身上有指标,使每个人都熟知自己应该干什么、怎么干、干到什么程度,从而激发财政干部的工作热情,形成 “要我工作”变为“我要工作”的局面。
3.4转变机关作风。深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动,牢固树立“心系群众、财政为民”服务理念,深入基层、深入群众,解民情、察民意,认真谋划好、实施好公共财政政策,千方百计为群众排忧解难。以杨善洲等先进人物为楷模,对照“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等九个方面的不良作风,查摆问题,解决问题。树立强烈的集体荣誉感,互帮互助、共同进步,积极营造“效率温馨”的良好工作氛围。
3.5改善工作环境。良好的工作环境,能营造和谐向上的工作氛围,使干部职工在工作中保持愉悦的心情,并且这种愉悦的心情传递给身边的每一个人,形成一种良性循环。一是切实改进办公手段,提高工作效率。继续完善预算管理系统、国库集中支付系统、国有资产管理系统等电子台建设,以网络技术为支撑搭建更为便利快捷的工作渠道。二是改善办公环境,提高服务水平。加强办公楼等硬件建设,打造整治美化的工作环境,提供周到舒适的后勤服务。
3.6开展廉政建设。鉴于财政部门的职责所在,掌握管着所辖地区经济命脉,加强廉政建设就显得尤为重要。通过开展“学准则、守法则,廉洁自律、为民理财”活动,营造一种积极向上的、与时俱进的、开拓进取的廉政氛围,培养财政干部无私奉献的高尚情操。教育和帮助财政干部处理好工作与休闲、奉献与享乐的关系,在娱乐和活动中不断充实、丰富和完善自我,脱离低级趣味,养成文明高雅的情趣爱好。
3.7强化公益意识。通过开展“学雷锋、树新风”活动、“访民情、办实事、转作风、作表率”活动、志愿者服务活动、帮扶济困活动等主题实践活动,增强财政干部的社会责任感,树立良好的外部形象,取得社会公众对财政工作的信任、理解、支持。
4 结语
财政文化建设目前还处在基础探索阶段,只有根据财政文化建设中存在的问题,按照相应的应对策略,有的放矢,促进财政工作健康、稳定、又好又快地发展,深化财政文化建设,不断提升财政文化建设的质量和品位,全面提升财政工作质量。
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【作者简介】
2013年,我国水文系统在职技术人员共1.6万多人,其中具有中、高级技术职称的近1万人,分别占在职职工总数的61%和37.4%;在我省水文系统,上述两个比例则分别高达71%和51%,职工构成的技能型、高学历化,对文化建设提出了不断创新的要求。以我省水文系统为例:每年有80%的职工自觉参加全国水利安全生产知识网络竞赛;职工的在职学历教育在不少基层单位的覆盖面均达到40%以上。精神文化是在物质文化基础上衍生出的人们的意识形态和文化观念的集合,包括道德价值观、理想、行为准则等,它是物质文化和制度文化的思想保证。近年来广泛开展的创先争优活动、文明单位创建活动、党的群众路线教育实践活动等,有力地提升了干部职工的精神境界;各级水文单位大力弘扬“求实、团结、奉献、进取”的水文行业精神,不断培育和展示水文职工优秀精神风貌,基层水文队伍的凝聚力、职工的幸福自豪感普遍增强。我省水文系统通过开展江苏水文精神大讨论,凝炼出“勤学思、勇创行、争一流”的江苏水文局训,提出创建“一流的团队、一流的管理、一流的服务、一流的效益”的目标和以“赢得尊重”为主要内容的水文核心价值理念,涌现了一批获得“省五一劳动奖章”“、知识型学习标兵”、“五一巾帼标兵岗”、“省工人先锋号”等荣誉称号的个人和集体,推动了基层单位文化建设。
2水文基层单位文化建设的薄弱环节
水文基层单位的文化建设虽开展得比较普遍,但部分单位的发展却相对滞后,在规范和创新上尚属起步阶段。
2.1思想认识简单化,缺乏以人为本理念;活动形式一般化,体现不出单位特色
水文基层单位所处的地域环境各不相同,发展的历程、管理的理念和方式也各有特色,文化建设要突出个性。一些单位的文化建设仍以口号式的理论宣传和打球、唱歌等传统活动模式为主,缺乏开拓与创新。在价值观的引导上,缺少身边的典型示范;在精神生活上,未把握职工的心理脉搏和合理需求。随着水文现代化的快速推进,水文事业经费纳入财政预算予以保证,基层职工更多地青睐于科学化、信息化、知识化的追求,对口号式的教育不感兴趣,对只讲大话、空话的讲座不屑一顾,但对一些科技含量高、现代化信息量大的培训却十分欢迎,对具有时代精神的英模人物敬佩有加,这要求我们应结合单位实际,强化特色文化建设。
2.2文化建设表象化,重形式轻内涵;制度缺乏创新,执行力不强
水文站大多设在江河两岸、乡村偏僻之地,交通不便,文化设施较为缺乏。一些单位的文化建设往往偏重于改善水文工作环境及外部形象设计,在制度建设、氛围设计上照搬外单位的现成模式,形式大于内容,有目标无手段,有号召无平台,有口号无细则,缺乏可操作性;有的纯粹是为了应付上级部门检查。单位没有建立职工发展的平台,没有职工素质培训的长效计划,没有形成有效的内部激励机制。过分重视外部形象投入而忽视内在素质提高,形象力往往不能持久。
2.3文化建设缺乏系统性、长期性,文化宣传缺乏载体,宣传力度不平衡
一些单位没有将职工的思想政治工作、单位的精神文明建设与文化建设有机融合,频繁转换单位文化理念,文化宣传主题紊乱,为文化而走过场,重形式、轻过程,重短期业绩,轻长远发展;少数人热情高,多数人冷淡;未形成有效的宣传载体,社会影响力不高。文化的形成是一个渐进的过程,切忌生搬硬套,文化建设的关键在于实施,如果没有职工的参与、公众的认可,那么再完美的单位文化也无法发挥作用。
3对完善单位文化建设的思考
3.1内化于心,提升文化理念;润化于人,铸就人才队伍
要增强对文化内涵的理解,将弘扬水文行业的核心价值理念、坚持和丰富单位自身特色作为保持单位文化旺盛生命力的关键。优秀的单位文化,是融有管理者的思想和智慧、得到广大职工认同、符合时代潮流、促进单位健康发展的文化。在水文基层单位,职工在从事具体的水文测验、信息监测、技术服务等活动中,相互协调沟通,大都会产生自己特有的工作方式以及许多不成文的习惯,我们要结合单位的发展,“勤学思、勇创行”,将这些方式和习惯不断优化、倡导、强化,形成具有本单位特色的价值观念、行为习惯和与之相适应的各种制度以及沟通结构,构成单位文化。单位文化建设只有落实在职工层面上,把职工个人目标融入到单位整体目标,才能凸现单位文化的整体效应。水文现代化需要培养和造就更多的创新型、专业技能型人才,要通过在职培训、科技创新、联合攻关以及竞争上岗、干部交流等方式,铸就职工人才队伍。根据层次需要理论分析,人的最高需求是“自我成就感”,单位文化建设的重要任务之一就是搭建平台,帮助职工实现自我成就感。多年来,基层工会组织职工开展的合理化建议、岗位练兵、优质服务、技能比赛等竞赛活动,就是职工实现自我成就的平台之一;单位还可以利用开发新项目,增加新任务,为职工设定富有挑战性且经过努力能够完成的目标。我省水文系统就通过“课题带、岗位练、加压力、挑担子”等方式赋予职工更多责任来提供职工发展机会。对一些思维活跃的职工适时地调整工作岗位,让他们开拓视野,提高能力,从而脱颖而出,快速成长。当单位对职工抱有期望,越信任,越支持,职工的积极性往往越高,工作得越好,可达到职工价值体现与单位蓬勃发展的有机统一。
3.2固化于制,规范运行管理;统筹兼顾,理顺约束机制
单位文化的最高境界是让单位的核心价值观变为职工的自觉行为。从文化理念到自觉行动从来不是一蹴而就的,需要经过制度约束阶段。一般在倡导文化理念和行为规范之初,有时其约束功能显得很苍白,这时候,制度的刚性弥足珍贵。目前,水文基层单位一般都有较完整的制度,但一些单位的执行效果并不理想,究其制度本身原因在于:其内容是否适合单位管理的实际需要,是否根据单位的发展适时做出调整,制度执行是否有明确的度量标准,制度设计的奖罚力度是否到位,制度执行的成本是否合适等。借鉴我省水文基层大多数单位在制度文化建设方面的做法,都是将制度管理与人文管理有机结合,推进体制创新和制度创新,坚持民主集中制,充分发挥职工代表大会制度的作用,走群众路线,以人为本,将单位文化建设中形成的精神、理念、意识用制度加以规范,取得了显著成效。单位文化建设中要协调好各类因素。一是要把文化建设列入单位总体规划,纳入议事日程,加强组织领导,加大资金支持,为文化建设提供强有力的组织保障和物质保障。二是要处理好基层水文事业与文化活动的关系,坚持把推进事业发展作为单位文化建设的根本要求,把服务水文现代化贯穿于单位文化建设全过程,注重用先进的文化指导水文实践,在确保事业发展的前提下,有计划、有组织地开展好文化活动。三是处理好领导支持和群众参与的关系,单位文化建设必须以广大职工为主体,基层领导干部要发挥表率和示范作用,坚持从自身做起,影响和带动干部职工广泛参与。如果没有单位的行政、资金支持,基层文化活动将步履艰难;反之,如果领导给予了大力支持,职工群众缺乏参与的热情,缺少主体的活动也就失去了意义。四是充分发挥工会的职能作用,最大限度地将职工群众组织起来,维护职工合法权益,激发职工的热情,增强凝聚力。五是要加强监督考核,建立单位文化建设考核和评价办法,将文化建设纳入基层单位内部考核评价机制,促进其健康有序发展。
3.3外化于形,抓好宣传示范,营造氛围,发挥载体功能
文化的魅力在于内铸精神,外树形象。单位形象是单位文化的外化,是单位文化在传播媒介上的映射。文化宣传,能使单位职工、社会公众从媒介的传播中感受到单位文化的独特魅力,利用良好的载体、优化的机制和精干的策划,让单位文化理念转化为动力、行为和形象,可以营造出良好的工作环境、和谐的人际氛围,进而推动事业发展。文化宣传包括:推广标识文化,塑造展示单位形象;打造品牌文化,优质高效服务社会;运用传播媒介,宣传单位文化理念,报道单位的成果与活动。需要宣传的单位文化理念主要应有:和谐、以人为本、服务、奉献、诚实守信、团队精神、创新精神、追求卓越、终身学习等。我们要发挥单位网站、宣传栏、内部刊物、培训班、交流会以及新闻媒体的作用,强化宣传沟通。要通过选树典型,颂扬先进,发挥示范作用,以点带面,加强交流,最终形成具有内在性、倾向性和相对稳定性的群体意识。
4充分发挥基层工会组织在单位文化建设中的作用
4.1切实保障职工文化权益,发挥工会关爱、维权作用,营造和谐环境
工会应通过组织开展“职工读书月”、职工知识竞赛等活动,营造学习文化的氛围;通过加强职代会建设、事务公开等工作,营造民主文化氛围;通过开展歌咏比赛、赛、球赛等活动,营造团队文化氛围;通过开展技术创新、合理化建议等活动,营造创新文化氛围。在开展各项活动时,要注重职工作交流工的精神追求、素质提升、民利、单位的传统特点等,并促进基层职工普遍参与。例如:我省水文职工自己创作的歌曲《水文之恋》,颂扬了水文职工的精神风貌,诠释了江苏水文精神,在全系统传唱,并将节目搬上社区舞台,起到了较好的效果。
4.2发挥工会小组作用,活跃班组文化生活
针对基层职工分散的特点,工会应注意在基层班组建立职工活动的各类兴趣小组,为职工提供多样化的学习和交流机会。以创建“工人先锋号”活动为载体,开展“创建先进班组,争当优秀职工”活动;结合水情测报、水质监测、水文分析计算等工作,组织业务培训,开展赛时效、赛精准、赛创新的劳动竞赛;加强“六型”(学习型、技能型、创新型、节约型、安全型、和谐型)班组建设,推动班组工作制度化、规范化、民主化和科学化。
4.3加强沟通,实现职工归属感
归属感是人的一种基本需求,关爱职工,既满足这种需求,也是文化建设的题中之义。文化理念的共识,关键在于职工心灵的沟通,我们应通过工会的组织网络,及时了解职工的“喜、怒、哀、乐、烦”,掌握职工最关心的利益问题,做好心理疏导,努力解决职工后顾之忧;对职工家庭的“生、老、病、死、难”,加强人文关怀,满足职工归属期待,塑造亲情文化。4.4推进文化基础设施建设,拓展职工文化活动阵地工会可以利用网络平台,开辟职工园地专栏,建立适合不同特点的职工QQ群,设立“互动式数字图书馆”,为职工网上快捷学习交流提供便利条件;大力推进基层单位职工活动室、室外文体活动场所的建设,添置活动器材,配备流动书柜,定期轮换书刊资料;积极组织职工参加所在地或系统内的文化交流活动,搭建职工才能展示平台,激发职工文化活力。4.5开展主题活动,促进职工素质提升充分发挥工会宣教优势,以寓教于乐为主要活动形式,提升职工的精神境界、生活方式和审美情趣,调动职工的积极性和创造性。我们要以创建“先进职工之家”、“模范职工小家”、“工人先锋号”为契机,树立榜样,典型引导,激发职工热情;通过因地制宜地开展知识竞赛、岗位竞赛、技能竞赛,不断提升职工的学习能力、竞争能力。例如:以全国、全省每次水文勘测工技能竞赛为引导,我们有针对性地组织开展岗位练兵和技术大比武,有效地推动了职工技能的提升。此外,我们还在日常活动中注意加强文化活动骨干队伍建设,培养职工文体活动积极分子,为推动文化发展打好基础。
5结语
单位文化总是随着单位和社会文化的发展而不断发展的,单位文化建设是一个长期的过程,没有固定的模式,需要单位根据自身特点,不断实践和探索,不断创新。我们要深入学习贯彻有关文化建设的重要讲话精神,全面落实文化建设的总体部署,围绕推进水文现代化建设的中心任务,调动各方面积极因素,加强精神文化、制度文化、物质文化三大体系的建设,形成单位文化建设的良性机制。
从保护人的生命安全和健康基本目的出发,以“以人为本”和“人的管理”作为工作方针,强调人的因素在保证安全上的主导地位,促使单位所有员工都密切关注安全。安全文化作为社会文化的一个重要组成部分,是在人类创造的物质文明和精神文明成果的基础上形成的,安全文化在安全生产管理中的作用正在逐步为人们所认识,目前地质勘查行业业界就本行业安全文化建设也正在进行积极探讨。
二、重视安全文化建设的载体
安全文化的载体很多,主要是员工、制度和工作环境。安全理念的秉承,安全的行动主体都是员工。员工既是安全生产的对象,也是安全文化主要的承载者。安全的理念要靠员工的行动体现,安全制度要靠员工去遵守,安全环境要靠员工营造。员工是安全文化最重要的载体。制度是安全生产的规范,对违反安全生产有着制约作用。首先要健全一套安全生产的制度体系。其次,在地质勘查单位的其他管理制度中,也要体现安全生产的内容。在工作环境方面,要按照国家安全生产的相关规定,使人员、设备、财产、成果等,处在安全的环境里,对不符合安全生产要求的,持续地进行改进。
三、丰富安全文化建设的措施
一是明确安全工作指导方针。地质勘查单位安全生产要深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、常抓不懈”的工作方针。“安全第一”不仅是对国家、对社会、对单位、对员工负责的精神体现,也是实现社会主义和谐社会的基本条件。“安全第一,预防为主”是相辅相成、辩证统一的关系。只有重视安全,才会去做预防工作;只有做好预防工作,才能实现安全。要实现安全,必须坚持“综合治理、常抓不懈”的方针。始终如一坚持从基础抓起、从基层抓起、从基本功抓起,同时要坚持走科技兴安之路;做到生产不停、安全管理就不能放松和懈怠。二是深化安全工作指导思想。安全管理工作必须贯彻“事故是可以避免和预防的”指导思想。事故的发生是危险源与引发因素共同作用的结果,缺一不可。事故发生的基本原因可归纳为人的不安全行为和物的不安全状态。要坚定“事故是可以避免和预防的”指导思想,长期开展“违章、麻痹、不负责”三大安全顽症的根治活动,使安全思想扎根于头脑中,落实到行动中;想尽一切办法做好预防工作,不让事故发生,坚决克服不发生事故就不会做安全工作的被动工作模式,真正做到防患于未然。三是强化安全作业理念。现场的规程和制度都是为规范工作中的不良行为而制定的,甚至是用鲜血和生命换来的。违章作业是事故发生的必然因素,害己又害人。只有做到“遵章守纪、制度至上”,才可以使安全有保证、生命有保障,才能实现“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)。四是建立和完善现代安全生产规章制度。安全生产规章制度是地勘单位规章制度体系的重要组成部分,是国家有关法规标准在地勘单位现代安全生产中的具体体现,是统一全体员工从事现代安全生产的行为准则。五是安全监督必不可少。在安全监督工作中监督人员要按规章制度办事。在安全管理工作中,对于发现的任何小的不安全事件都要引起高度重视、举一反三。在面对不安全事件时要以客观、科学的态度进行分析和处理,将微小的安全隐患扼杀在萌芽状态,通过“小事情大处理”的方式让职工认识到安全生产的紧迫性和重要性,让所有职工吸取经验和教训,防止大的不安全事件发生。
四、发挥安全文化建设的作用
地质勘查单位安全文化建设的作用是多方面的,要不断发挥安全文化建设的作用,促进单位安全管理水平的提高,确保单位的安全发展。一是安全文化建设丰富了地质勘查单位企业文化建设的内涵。地质勘查单位的文化只有具备安全文化的内容,才是完整的企业文化体系。二是加强安全文化建设,既是保障地勘单位员工的生命安全和身体健康的需要,也是促进安全形势持续稳定、加快地勘单位快速和谐发展的思想基础和动力源泉。三是提升员工的安全素质,从而促进了员工整体素质的提高。总之,地质勘查单位的安全文化建设和其他行业的安全文化建设一样,是一项长期的,持之以恒的宏大工程,常抓不懈、不断深化才会发挥作用,产生无穷的效力。安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和管理措施基础之上,创造提高职工安全素养的氛围与环境,增强职工的安全意识和自我保护能力,并将安全文化融合进地勘单位的各项专业技术工作之中,使安全生产的“可控”与“在控”充分落实到各级、各岗位乃至全体员工的自觉行动上,实现安全生产的长治久安。
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