一、切实履行党建工作责任
认真贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》,党组织书记要切实增强抓好党建就是最大政绩的意识,把党建工作纳入重要议事日程,并公开承诺,组织制定年度党建工作计划,修订完善党建工作制度,建立健全党建工作责任制,季度或半年专题汇报研究一次党建工作,全年开展一次党组织书记述职评议和党建工作责任制落实情况检查考核。
党组织成员要切实履行“一岗双责”,在抓业务工作的同时,必须抓好分管范围内的党建工作,做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。以党建联工建、带团建、促妇建,支持工会、共青团、妇女组织开展各项活动,增强团队凝聚力和归属感。加强社会组织党建工作,强化社会工作人才培养,引导社会组织和社会人才积极参与社会管理服务。
二、加强党员干部素质教育
坚持每月一次集中学习制度,以系列重要讲话精神、《》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、十八届五中全会精神等为重点学习内容,采取集中学习、专家辅导、讨论交流、“理论学习在线学堂”、党校远程教育、“无纸化学法用法及考试系统”平台、个人自学等多种形式,对党员干部进行政治理论教育、纪律规矩教育、案例警示教育、反“”教育、法律法规教育,帮助党员干部树立正确的世界观、事业观、业绩观,增强党员干部的信念意识、法律意识、拒腐防变意识,提高党员干部理论素养和依法行政能力。同时组织党员干部加强民政政策、业务知识、业务技能的学习,强本领、提素质,增强服务发展、服务群众的能力和水平。
三、深入开展“双五星”创建
以党支部为单位,抓好党员公开承诺履诺、党员民主生活会、党员述职述诺、党员民主评议工作,认真组织开展“五星级”党员创评活动。
以基层党组织规范化建设推进“五星级”服务型党组织创建,完善创建工作措施,明确创建工作责任,将创建工作任务、责任落实到每个党组织成员,全力抓好创建工作;健全党员经常性教育机制,坚持“”制度;规范党员发展程序和党员管理,注重痕迹与过程管理,确保民政系统基层党组织全部达到“五星级”。
四、着力抓好机关作风建设
继续深入治理机关庸、懒、散、软,严格监督管理党员干部,加大明察暗访力度,不定期抽查上下班工作纪律、工作落实情况,持续整治“”、解决“三难”问题。改进机关服务作风,优化服务流程,简化办事程序,提升服务效能,领导班子要围绕民政工作重点、热点、难点问题,带头深入调研,察民情、访民意、解民难。严格执行中央“八项规定”,深入落实“三短一简一俭”,改进文风、会风和事风。加强“门前三包”和包片责任区环境卫生管理,提升机关文明形象,争创“五型”机关、文明单位。
严明党的政治纪律和政治规矩,切实落实党风廉政建设主体责任,领导班子成员、二级单位和股室负责人要切实履行“一岗双责”,扎实开展“第十七个党风廉政建设宣传教育月”活动。加强对权力运行的制约和监督,强化廉政风险预警防控,确保民政干部廉洁、民政机关廉政。加大党务政务公开和事业单位事务公开力度,打造“阳光民政”,主动接受党内外监督和社会监督。
五、积极推进联村扶贫共建
扎实开展联村精准扶贫、“双联双促”和新一轮“三万”活动,机关及二级单位每个支部联系一个村落;局派驻工作队,协助村制定和落实扶贫攻坚、经济社会发展规划,指导村开展“双五星”和“幸福村落”创建,召开1-2次“支部扩大会”,到村上1次党课或作形势报告,指导村召开1次班子民主生活和组织生活会,邀请结对村党组织班子到单位参加党日活动;组织党员干部到村结对帮扶贫困户,积极帮助贫困户制定脱贫计划和措施,力所能及帮助解决实际困难,使之早日脱贫致富。
【关键词】 党建带团建;青年成长成才;经验体会
坚持党建带团建,助力青年成长成才,是贯彻落实“两学一做”,做合格党员的重要举措,也是新形势下党对共青团工作领导的重要内容,是新时期加强团的建设的关键,越来越受到重视和关注。今年以来,江宁区新闻信息中心以争创星级“区级青年文明号”工作为抓手,以科学发展观为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,始终服务基层、关注民生,以严谨的态度、扎实的工作、创新的举措办好《江宁新闻》,努力为本区争当全市“三争一创”排头兵造势,营造全区争先创优的浓厚氛围。并在日常工作中坚持党建带团建,为青年成长成才创造条件,有效激发广大青年的工作热情,让他们为整个社会做出更大贡献。
一、成立创建活动领导小组,制订工作计划,促进党建带团建顺利进行
为确保星级“青年文明号”创建工作扎实稳定推进,江宁区新闻信息中心严格按照区级青年文明号考核评比细则,打牢创建基础。
江宁区新闻信息中心成立了创建活动领导小组、制订创建工作计划,并完善《新闻中心部门职责》、《新闻中心岗位职责》等一系列规章制度,把创建工作纳入工作目标管理责任制,形成组织机构健全、考核奖惩明晰、全体人员积极参与的创建工作机制。为使广大团员青年在思想上充分认识创建星级“区级青年文明号”活动目的和意义,通过宣传栏、标语、会议等多种形式大力宣传。并将“青年文明号”创建公示、服务承诺等内容张贴在中心醒目位置,给每个办公室都配置了“青年文明号创建集体”台卡和“服务承诺卡”,营造出良好的创建氛围,增强大家参与创建的自觉性和主动性,时刻以“青年文明号”集体的一员严格要求自己,努力做好每一项工作。
江宁区新闻信息中心为提升业务水平,提高记者素质,开展了一系列丰富多彩的学习活动,这也是中心的一个良好传统和特色工作。每隔一个星期的周五都会召开一次新闻培训会,邀请新华报业集团老报人围绕新闻采访写作等进行系统培训,同时组织全体人员学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策,学习《创造性的采访》、《新闻摄影实务》等新闻专业书籍,大力提升记者编辑的业务技能。在每次新闻培训会后,我们还对前段时间的工作情况进行总结评点,部署下一阶段工作,及时梳理工作,为中心人员开展工作明晰思路和方向。今年,江宁区新闻信息中心还特别把星级“青年文明号”创建工作的相关内容纳入新闻例会的学习中,构建起具有“青年文明号”特色的学习体系,不断推动创建工作向纵深开展。
江宁区新闻信息中心在努力做到“请进来”,邀请南京日报、新华日报的老报人、资深编辑来中心授课,讲解新闻写作技巧、新闻图片拍摄技巧等的同时,为了不“闭门办报”,还努力“走出去”,组织业务骨干赴安徽郎溪、广德,浙江安吉,以及高淳等地新闻中心学习办报经验,将优秀的经验和做法加以吸纳、融合。比如,我们今年实行的稿件质量评分法,就是学习了安吉的经验,这一方法有效提高了记者写好稿件的积极性,也提高了江宁区新闻信息中心的办报质量。
二、创新报道形式,扎实开展宣传报道活动,为青年成长成才创造条件
新闻信息中心和其他服务窗口单位不同,我们的本职工作是办好《江宁新闻》(工作简报),为全区发展营造良好氛围。在这一大前提下,江宁区新闻信息中心扎实开展好各项宣传报道活动。
在围绕区委、区政府中心工作开展报道方面,认真做好中央、省市重大会议精神的宣传报道,中心全体采编人员经常主动加班加点,奋战在报道的一线,及时将会议精神传达给全区人民。会议结束后,立即开设相关专栏,对各街道、园区、部门如何以各重大会议精神指导工作进行全面报道,在全区上下掀起科学发展热潮。
积极利用《江宁新闻》这张报纸,开展好服务民生工作。在二三版上相继开设了《市场观察》、《消费提示》等专栏,为老百姓的衣食住行支招。与区12345政府服务热线合作,开设“直通12345”专版,栏目受到读者的普遍欢迎。
三、丰富党建带团建活动形式,提升活动质量,促进青年健康成长
为提高星级“青年文明号”创建质量,中心根据本单位实际广泛开展适合青年的、形式多样的服务活动,并在活动中潜移默化地提高青年的思想道德文化素质,增强组织的吸引力、战斗力和凝聚力。
江宁区新闻信息中心不仅在党员中开展创先争优活动,还号召广大团员青年创先争优,和党员一起学习创先争优知识。以党员为学习榜样,严格要求自己,积极向党组织靠拢,在工作和学习中争当先锋模范。组织团员青年开展“爱护环境,志愿者在行动”活动,培养、宣传环保意识;动员广大市民积极参与到美丽乡村建设,为家乡建设营造浓厚氛围;组织职工羽毛球比赛,凝聚青年团员战斗力;联合区卫生、人社、质检、工商和司法等部门开展记者节“广场服务”活动,与广大市民面对面交流,听取对办报的意见与建议。
四、做好本职工作,提高工作成效,以实际行动助力青年成长成才
新闻信息中心工作人员一直都在全力以赴办好《江宁新闻》,以实际行动为本区发展做出积极贡献。工作业绩得到区委、区政府主要领导的赞赏和广大读者肯定,区委副书记刘玲亲自为我中心获得区优秀新闻工作者称号的记者颁奖;区委副书记严应骏来中心调研时,对中心的各项工作给予充分肯定,并勉励大家继续搭建桥梁、当好“喉舌”,创造良好舆论环境。
中心每年都有一批新闻作品在江苏省县市报研究会、江苏省县市新闻(信息)中心工委组织的好新闻评选中获奖,去年本报共有15篇(件)作品获奖,获奖数量和等次在全省名列前茅。其中,消息《全国最大3D打印机器人在江宁诞生》、通讯《汪龙干,“无腿斗士”踏上义工之路》、获得一等奖。消息《“江宁智造”伴飞国产大飞机》、通讯《谷里全民终身教育受联合国教科文组织关注》、图片《做群众的贴心人》获得二等奖。另外,《36小时打通爆炸核心区救援通道》、《有一种力量叫信仰》、《“文保达人”方青松,用影像记录城市历史与文化》等8篇作品获三等奖。纪念抗战胜利70周年专版获得好版面奖,《政府部门做“减法”社会组织做“加法”群众幸福指数“倍增”》获得好标题奖。
五、结语
总之,日常工作中坚持党建带团建,搭建思想育人平台、组织育人平台、文化育人平台、网络服务平台,为青年成长创造条件,进而有效助力青年成长成才,激发他们的工作热情,让他们有效融入到工作中,激发学习和工作热情。也以此促进青年健康全面成长,让他们努力工作,为社会发展和进步努力贡献自己的力量。
【参考文献】
[1] 祁伟华.党建带团建青春建功创品牌[J].胜利油田党校学报,2012(2)37-38.
[2] 张国镛,田岐瑞.论党的青年成才观之发展进程[J].重庆邮电大学学报(社会科学版),2014(4)10-14.
[3] 刘威,黄向军.新时期高校党建带团建工作方法研究[J].黑龙江高教研究,2010(2)103-105.
[4] 雷洪峰.新时期高校党建带团建工作联动机制创新研究[J].山西高等学校社会科学学报,2012(11)74-75.
【作者简介】
我场经济基础薄弱,开展文明创建工作起步晚、基础差,但我们没有气馁,在去年创建的基础上,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以《县××年精神文明建设工作要点》为主线,以公民文明学校、“十星级文明户”评比等一系列创建活动为载体,以提高公民文明素质,提高环境卫生质量为主要目标,把改善投资环境和群众生活环境作为创建的重点,为林场职工创建了整洁的场容环境、方便舒适的生活环境、安定和谐的社会环境、健康向上的文化环境,取得了可喜的成绩,现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,狠抓落实,强力推进见实效。
我场把文明创建工作作为事关发展、事关全局的大事来抓,摆上了议事日程。成立了文明创建组织机构,党政领导亲自挂帅,划分了领导包片区域,制定了《领导包片责任制》、《检查评比及考核奖惩办法》、《定期例会制度》等工作机制,明确分工,细化任务,落实责任。
为了使林场文明创建工作有计划、有步骤的完成,制定了《文明创建工作计划》、《宣传工作计划》、《文体活动计划》,支部紧紧抓住先进性教育的契机,以“三导向”工程为载体,带领职工发展自营经济,取得袋栽木耳突破120万袋的好成绩。以“三到位、两提高、一转变”为载体开展了主题实践活动,为职工做了很多实事、好事,提高了职工生活质量和生活水平,带动了整个林场经济的发展,保证了文明创建工作的全力推进。
二、注重教育,公民文明素质显著提高
由于多年来林场疏于教育,居民爱护卫生的意识淡薄,乱倒垃圾,乱扔东西的现象司空见惯。在文明创建工作中,我场打破传统的搞文明创建只抓环境建设的陈旧的思想观念,首先从提高人的素质入手,以人为本,把提高公民的素质作为文明创建的出发点和归宿,开展了“素质教育”工程,着重采取了三项措施:一是强化灌输,将《文明公约》、《文明行为规范》、“星级文明户”标准印发到每一户,并要求人人会背文明公约,人人懂得文明行为规范。二是强化教育,以文明公民学校为载体,开展了“三义”、“三观”、“三德”教育和大兴安岭精神教育,共培训70人次。倡导健康的生活方式和“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范,进一步弘扬“守土爱乡、创业敬业、忠厚淳朴、团结奉献”的呼玛精神,树立“山美、水美、城乡美、人更美”的新形象。三是开展丰富多彩的文体活动和评比活动,陶冶人、教育人。举办了庆元旦联欢会、庆新春茶话会、防火知识宣传文艺演出、庆“六一”组织全场干部职工学生野游、庆“七一”全体党员挂牌义务劳动,举办篝火晚会、棋类扑克比赛等形式多样的文体活动,丰富了职工的业余文化生活,促进了教育的深化和公民习惯的养成。通过“星级文明户”的评比,公民争星、夺星成了时尚,星多星少成了衡量一个家庭文明程度的尺子,在林场形成了家家争当文明户、人人争做文明公民的浓厚氛围,提高了公民文明创建的意识。
三、重实效,加大整治环境的力度
在巩固去年成果的基础上,我们向巷道、背街、重点部位、死角死面进军,轰轰烈烈开展了清运垃圾、规范建设、绿化、美化、基础设施建设“五个”大会战,拉开了林场整治环境卫生的序幕。
(一)率先垂范,身体力行
在整个环境治理过程中,场领导一直参加了劳动,他们身体力行、率先垂范,带领党员、机关工作人员和扑火队员大搞环境建设,林场由于多年疏于管理,私接滥建、乱堆乱放现象随处可见,在开展规范建设大会战时,我们认为喊破嗓子不如做出样子,党员干部带头先拆除了自家不规范的建筑,还说服亲属主动拆除,对老弱病残的住户我们亲自帮助拆除,推动了规范建设的顺利进行。
尤其开展保持共产党先进性教育活动以来,为了不影响学习,我们就白天学习,利用早晨和晚上天气凉爽干活,合理安排时间,做到“两促进、两不误”。他们不怕脏、不怕累,共清运垃圾车,拉沙石料车,买板方立方米,钉板障子延长米,粉刷板障子延长米,挖排水沟厉行节俭力行节俭延长米,清理边沟杂草延长米,修桥座,下涵洞个,拆除了场区公路边多年的危房,修建了集休闲娱乐于一体(,全国公务员公同的天地)的小广场,单杠、双杠、秋千等设施正在筹备中,给职工提供了一个健康舒适的文化娱乐场所。
(二)力行节俭,见实效。
林业局停采以来经济十分紧张,投到环境建设方面的资金更是少了又少,如何节省和利用有限的资金搞环境建设,是我们研究的一大课题。本着少花钱,多办事的原则,没钱搞基础建设,我们就开动脑筋,给办公室外墙、板障子等陈旧设施重新粉刷,穿上新的衣服,且颜色搭配合理,使林场面貌焕然一新。在绿化提档升级上,我场从山上移植了兴安杜鹃余墩,低价钱购进株垂柳,兴安杜鹃属乡土树种,易活且花期早,花朵多、颜色鲜艳等特点,并且不用花钱。既达到绿化的效果又节省了资金。在美化上,我场开展了栽花比美活动,在场区和居民庭院两侧适于种花的地方都栽上鲜花,看谁家种的花多、漂亮成为评比文明户的一项标准,成为家庭的一种美德,大大促进美化工作的开展,办公区内共栽花株,盆花盆。利用节省下来的资金制作了以党建、防火、资源林政、计划生育、经济发展、先进性教育、禁毒、生态等为内容的块永久性彩色喷绘宣传板,不仅加大了宣传力度,还成为林场的一大亮点。今年在环境建设中,我场力争做到主街背街一个样、主道巷道一个样、一年四季一个样、检查不检查一个样,全方位的整治,不留死角。
四、加强管理,巩固成果
通过一年的环境整治,林场环境有了很大的改善,如何将现有的成果巩固下去,是摆在我们面前的一大难题,趁热打铁及时出台了《整治环境卫生的规定》等场规民约,下发到户并签订责任状,让大家有章可循。设专职卫生监督员,负责每天卫生的清理和监督检查工作,使环境卫生达到日保洁。包片领导经常检查,定期例会专题研究环境治理工作,在管理上我们克服了“三天打鱼、两天晒网”和“一阵风”现象,力度大且工作实,事实证明“严管出文明”。
五、存在的不足和下步打算
(一)由于林场资金不足,阻碍了我场文明创建工作的开展,拉大了我场与兄弟单位之间的距离。
(二)加大多方位、多媒体的宣传力度,进一步巩固成绩。
以党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导,坚持全面从严治党方针,切实加强和改进园区党建工作,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以推进企业“强党建、促发展”为目标,以强化“两个覆盖”为重点,积极探索发挥党组织政治功能和服务功能新途径,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动园区经济转型升级、社会和谐发展,提供坚强有力的组织保证。
1.健全园区党建领导体制。为确保园区党建工作有组织、有计划开展,成立园区党建工作示范点创建工作领导小组,由区主要负责人任组长,分管企业、党务负责人为副组长,相关职能科室、单位部门负责人为成员,下设领导小组办公室,具体负责园区党建工作具体实施。
2.落实园区党建工作责任。区党工委书记为园区党建工作第一责任人,负责研究部署园区党建重要工作、重大活动,协调解决重点难点问题,党工委其他成员对分管领域党建工作负领导责任,把园区党建工作纳入开发园区建设总体工作布局。
3.完善园区党建工作机制。坚持“条块结合、以块为主”原则,建立健全园区党建工作体系。区党工委统筹负责园区党建工作,企业服务党支部、各党建工作指导员要充分履行职责,加强对园区党建工作的指导,确保园区党建工作抓好抓实。
4.扩大组织覆盖。继续开展“三集中”活动,实现园区非公有制企业党组织全覆盖。其中,有3名以上正式党员、条件成熟的企业,全部单独建立党组织;暂不具备建立党组织条件的非公有制企业,实现党建工作指导员派驻全覆盖,逐步消除规模以下企业特别是小微企业党建工作空白点;非公有制企业工会、共青团等群众组织组建全覆盖。
5.扩大工作覆盖。实施党员源头拓展工程,加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度。建立健全党员身份定期排查、劳动人事关系与党员组织关系同步接转、流动党员“一方隶属、多重管理”等制度,提高园区企业党员教育管理服务水平。深化园区企业党群共建机制,落实党建带群团,“一体三翼”创建机制,依托群团组织培养入党积极分子,开展党的工作。
6.选优配强企业党组织书记。注重从生产、经营、管理骨干中推荐非公企业党组织负责人人选,鼓励具备条件的党员出资人担任党组织书记,选派优秀党务工作者担任联合党组织书记,选派机关优秀年轻干部到园区企业挂职从事党建工作。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席。
7.壮大党建指导员队伍。着力打造一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的园区非公企业党建工作指导员,以企业服务组、项目推进组工作人员为主体,从机关、单位部门、村选派年轻后备干部担任党建工作指导员,指导企业开展党的工作。推行党务工作者和企业管理层双向交叉、双向兼职。
8.强化党务工作者管理。建立健全目标管理、督查考核、星级评议等制度。加强与企业出资人沟通,切实加大党务工作者激励保障力度,根据区经济发展状况,保证非公党建专项经费适当增长,用于保障非公企业支部活动经费、支部园地建设经费。试行非公企业党建工作指导员、非公企业党组织书记岗位津贴制度。将园区非公企业党组织书记、党建工作指导员以及党员出资人培训,纳入全区党员干部教育培训总体规划。
9.建设园区党建工作服务平台。整合园区党建工作资源,通过多种途径,对为民服务中心进行相应的改造、整合,打造开发区党群服务中心,为园区非公有制企业开展党的活动提供固定活动场所。注重对党群服务中心的日常管理,提升资源使用效率,充分发挥服务功能。
10.建设非公企业党组织活动平台。单独建设党员活动阵地的非公有制企业,按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,进一步提升党组织活动场所规范化水平。有条件的规模以上企业,建设党员活动阵地示范点。鼓励其对外开放,辐射区域周边或产业链企业的党
员职工,实现园区内企业场所共用、资源设施共享。11.发挥先锋模范作用。广泛开展党员先锋岗、党员责任区、“党员承诺在园区、我为企业献一策”等活动,鼓励园区非公企业党组织和广大党员积极组建工作突击队、技术攻关组、志愿服务队开展技术创新活动。充分发挥园区生产一线、技术研发部门等关键岗位的党员团队、党员骨干特别是优秀科技人才的核心带动作用,围绕企业产品开发和重大关键技术开展研究和联合攻关,加快园区经济结构调整,实现产业转型升级。
12.深化党建品牌创建。深化非公企业党组织“蓝领驿站”品牌创建。针对劳动密集型企业集聚的生产区和蓝领群体分布较为集中的生活区,积极探索蓝领驿站建设模式,按照区域统筹的理念,在集中整合园区党建资源和企业资源的基础上,为外来务工蓝领营造交流、成长、展示、发挥作用的城市之家。
第一阶段:宣传启动阶段(2016年3月—5月)
采取多种形式,认真组织宣传工作,营造良好氛围,发动广大干部职工积极投入到创建活动中来,力求创建活动在园区企业中产生积极的影响。组织有关单位和企业的干部职工根据创建工作要求,开展创建工作讨论会,集思广益,制定创建工作方案,确定具体的步骤和措施。
第二阶段:创建培育阶段(2016年6月—2016年10月)
围绕打造“蓝领驿站”党建品牌。各有关企业按照制定的创建方案,明确目标,分解责任,落实创建措施,建立管理制度和保障措施,形成规范、科学的工作运行机制,有计划地开展创建工作。制定每月创建工作计划,围绕企业各个时期的中心工作,采取不同的活动载体,发挥党组织和党员的政治核心作用和先锋模范作用。
第三阶段:总结提升阶段(2016年11月-12月)
按照创建工作的标准要求进行自我评价、自我验收,自我总结,并对照存在的问题,及时查漏补缺,总结提升。
1.加强组织领导。园区党建工作示范点创建活动领导小组定期召开党建工作会议,研究解决非公企业党建有关问题,形成党委牵头抓总,工会、共青团、妇联等群团组织协同推进的工作格局。挂钩重点企业的领导班子成员,要加强非公企业党建工作指导,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。
2.加强经费保障。在区年度预算中设立非公企业党建工作专项资金10万元,对园区非公企业党组织活动经费进行补贴,对园区党建工作活动阵地建设予以扶持,对先进党组织和优秀共产党员予以表彰。引导园区非公有制企业将党组织活动经费纳入企业管理费用,建立并落实税前列支制度。对上交的党费全额返还企业党组织,用于开展党建活动。
为确保以“五个好”乡镇党委、“五个好”农村党支部为主要内容的各项创建任务落到实处,特制定如下实施方案。
一、指导思想
创建“全省农村基层党组织建设先进县”的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大精神,紧扣建设社会主义新农村这一主题,围绕县委“一三三”战略,以改革创新精神加强农村基层党组织建设,巩固扩大先进党性教育活动成果,通过进一步丰富“三级联创”活动内涵,提升创建标准,强化创建措施,健全创建机制,全面提高农村基层党建整体水平,为加快推进社会主义新农村建设、构建和谐文明富裕新提供坚强的组织保证。
二、基本原则
创建活动的基本原则是:
1、围绕中心,服务大局。创建活动必须围绕县委在农村的中心工作展开,要以新农村建设为目标,以“促进农村经济发展,提高农民生活水平;加强民主法制建设,保障农民民利;加强精神文明建设,培养新型农民;推进和谐社会建设,保持农村稳定”为着力点,扎实开展创建活动,全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进农村经济发展和社会进步。
2、结合实际、分类指导。要从实际出发,坚持实事求是、因地制宜的原则,紧密联系农村基层党组织和党员队伍的实际开展创建活动,有针对性地提出工作措施、工作标准和要求,突出工作重点,加强分类指导,丰富创建内涵,探索创建形式,强化推进措施,实行动态管理,建立激励机制,营造争先创优的良好氛围,使整个创建活动始终充满活力。
3、上下联动,齐抓共管。根据省、市委的目标要求,县委、乡镇党委、农村党支部都要对照标准,明确职责,稳步实施,扎实推进。各有关部门尤其是涉农部门、乡镇站所要根据各自职能,把积极开展基层满意的涉农部门和群众满意的乡镇站所创建活动,同创建党建先进县有机结合起来,真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的运行机制。
4、求真务实,整体推进。要以扎实的作风,深入细致地开展创建工作,切实解决农村基层党组织建设中存在的突出问题、难点问题、热点问题,扎扎实实做好基础工作,坚决防止和克服形式主义,确保创建活动的健康发展,从整体上推进农村基层组织建设。
三、目标要求
创建活动的目标要求是:
1、组织坚强有力。党的农村基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度配套落实,充分发挥战斗堡垒作用,真正成为“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用中国特色社会主义理论武装头脑,理想信念坚定,宗旨观念牢固,在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用,为改革开放和构建和谐社会作出贡献。
3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实,广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥,影响改革发展稳定的突出问题得到解决,社会主义新农村建设取得显著成效。
4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿,组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显,群众权益得到有效维护和发展,党群干群关系密切。
“五好”乡镇党委和农村党支部的目标,具体表现在以下几个方面:
领导班子好:班子健全、结构合理、职责明确、团结协作、务实创新、战斗力强。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,坚持落实科学发展观。乡镇党委班子要廉洁勤政、公道正派、奋发有为。乡镇党委书记要具备较高的理论政策水平和较强的组织协调能力。农村党支部班子要团结进取,善谋发展。支部书记、村委会主任有带头致富、带领群众共同致富的能力。后备干部队伍建设得到加强。
党员队伍好:农村党员队伍年龄、文化和构成比较合理,思想政治素质和科学文化知识明显提高,服务群众的意识、能力、水平不断增强。遵纪守法、带头致富、带头移风易俗,在农村经济社会建设事业中发挥骨干带头作用。
工作机制好:乡镇党委有一套规范科学的民主决策和服务群众机制;村级党组织的工作机制以及党组织领导下的村民自治运行机制不断健全完善。村级配套组织健全,并依照各自的章程较好地开展工作,切实发挥作用。村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步完善。
工作业绩好:乡镇党委班子在促进
农村发展、维护农村稳定、新农村建设和构建和谐社会建设中成绩突出;农村党支部发展思路清晰,农村经济持续发展,农民收入稳步增加,集体经济实力增强,社会主义新农村建设成效明显。精神文明建设和民主法制建设成效显著。群众普遍享受社会主义新农村建设带来的成果。
群众反映好:党员干部尊重群众,爱护群众,诚心诚意为群众服务,各项工作目标措
施符合群众意愿,工作作风和工作实绩得到群众满意,党群干群关系密切,党组织得到群众拥护,群众满意率达90%以上。
四、创建职责
1、县委是创建活动的关键。其职责是:(1)根据中央、省、市精神,结合实际,研究制定好创建工作实施方案。(2)在抓好自身建设的同时,加强调查研究和督促检查,定期分析农村基层组织建设形势,积极解决工作中存在的突出问题。(3)大力抓好乡镇党委和涉农部门的创建活动,使全县创建活动做到上下联动,整体推进。(4)按照科学发展观的要求,把贯彻落实中央四个长效机制文件的情况作为考核、评价的重要内容,把建设社会主义新农村的成效和基层群众满意度作为评选、表彰的重要依据,健全考核评价体系,完善评选表彰办法。(5)把考核结果作为各乡镇党委和涉农部门领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰,对思想不重视、工作不得力的提出批评,对不认真履行职责,责任范围内的创建工作存在问题不及时解决,造成不良影响和严重后果的,追究有关责任人的责任。
2、乡镇党委是创建活动的重点。其职责是:(1)按照县委的《实施方案》和总体部署,结合本乡镇实际,制定好本乡镇的创建工作方案。(2)在抓好自身建设的同时,按照突出重点,分类指导的原则,全面抓好村党组织和乡镇站所的创建工作。(3)定期检查督促村党组织和乡镇站所的创建活动,及时研究解决创建工作中存在的问题。(4)对创建工作成绩突出的村党组织和乡镇站所及时给予指导鼓励;对思想不重视,工作不得力的及时进行批评教育;对不认真履行职责、创建工作存在严重问题,经批评教育仍不改正的及时进行组织调整。(5)对村党组织和乡镇站所的创建工作,特别是建设社会主义新农村的成效和为基层群众服务的实绩进行考核评价,推荐受上级表彰的“五个好”村党组织和先进乡镇站所。
3、村党支部是创建活动的基础。其职责是:(1)按照县委和乡镇党委的要求,紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务,把“五个好”的目标和要求进一步具体化。(2)组织动员党员群众围绕既定的工作计划深入扎实地展开创建活动。(3)把贯彻落实中央四个长效机制文件与“创建五个好村党支部”有机地结合起来,开展干部党员任期承诺和无职党员设岗定责等形式多样的主题实践动,充分调动广大党员群众参与创建活动的积极性,推动创建活动的深入开展。(4)围绕各项工作的开展,健全各项工作制度,及时解决创建活动中出现的问题,不断增强创建活动的针对性和实效性。
4、涉农部门、乡镇站所是创建活动的重要参与者和推动者。其职责是:(1)按照县委和乡镇党委的统一部署,立足单位工作职责,围绕推进社会主义新农村建设,制定好各自的工作方案。(2)突出推进项目建设和社会主义新农村建设这个重点,以让人民群众满意为根本标准,进一步转变工作作风,拓宽服务领域,创新服务手段,深入扎实地开展好创建活动。
五、组织实施
1、制定方案。创建省级党建先进县,是县委适应新形势和新任务提出的全面加强农村党的建设的重大举措。为此,要紧紧围绕县委“一三三”发展战略和社会主义新农村建设的总体要求,进一步丰富活动内涵,创新活动形式,制定出切合实际的实施方案,确保创建工作有目标、有计划地推进。
2、动员部署。组织召开动员大会,对创建“全省农村基层党组织建设先进县”工作进行动员部署,统一思想,提高认识,明确目标,分解责任,全面掀起创建活动高潮。
3、扎实推进。各级党组织和各有关部门按照各自的职责任务和既定的工作思路扎扎实实地展开创建工作。要坚持求真务实的精神,注重落实好分阶段实施计划,努力把工作做深做细,确保每一项工作都落到实处,取得应有的效果。
4、督查指导。组织专人深入各乡镇进行督办指导,进一步摸清基层组织建设重点工作落实情况、创建工作进展情况及档案建设情况,指导各基层单位突出重点,查缺补漏,扎实推进创建活动。
5、对照自查。对照《山西省农村基层组织建设先进县(市、区)百分制考核评价标准》,认真开展自查,撰写高质量自查报告及汇报材料,做好迎接市委组织部、省委组织部检查验收各项准备。
6、完善提高。在分阶段、分步骤实施过程中,要及时进行“回头看”,及时进行查漏补缺。哪个环节的工作没有做扎实就回过头来及时做好哪个环节的工作,什么地方出现问题就及时研究解决什么地方的问题,为下阶段工作的开展乃至整个活动取得明显成效奠定良好的基础。
7、总结申报。根据省、市委的安排部署,认真总结我县农村基层组织建设工作经验,逐项落实考核细则和党建责任制的任务要求,及时提交各类申报材料。同时,以县委名义专门到省、市进行一次汇报,最大限度地争取省、市委组织部领导的重视和支持。
六、保障措施
1、加强领导。县、乡、村三级党组织,是深化农村党的建设“三级联创”活动的主体,也是推动社会主义新农村建设的直接领导者和组织者。各级党组织要把创建活动与推进社会主义新农村建设作为一个整体来考虑,列入重要议事日程,层层建立工作责任制,真正做到认识到位、责任到位、措施到位和工作到位。要经常分析研究创建活动的情况,提出指导性意见。各级党组织的书记要切实履行好第一责任人、直接责任人和落实责任人的职责,统筹安排,科学分解工作任务,努力做到责任明确、目标具体、奖惩严格,形成县、乡、村三级联动、相互促进的工作格局。
2、强化措施。全县各级党组织要进一步增强创建意识,充分发挥积极性和主动性,在“创”上下工夫,在“联”上抓落实,确保创建活动取得实效,得到农民群众的拥护和支持。县委要在抓好自身创建的同时,着力抓好乡(镇)党委和涉农部门的创建活动,并指导和督促乡(镇)党委抓好村党组织及乡(镇)站所的创建活动。乡(镇)党委和村党支部要广泛动员党员干部积极投身到创建活动中来。
3、加强宣传。要充分利用小报社、县广播电视台和党建网等舆论工具和宣传阵地,加大对活动的宣传报道力度,大力宣传创建活动的重要意义和目标要求,总结推广不同层次、不同类型的典型经验,达到抓点带面、整体推进的目的,努力在农村党员干部中形成争先创优的良好氛围。
4、强化督导。各级党组织和各有关部门要加强对“三级联创”活动的督促检查,抽调专人组成督查组,定期不定期的做好检查和自查工作,发现经验及时总结推广,发现问题及时研究解决。县委采取半年督促指导、年终检查考评的办法,强化动态管理,对职责落实不到位、工作被动应付的通报批评;对工作出现严重失误,影响整体工作进程的追究有关责任人的责任。
七、组织机构及任务分解
(一)创建省级党建先进县工作领导组
组长:县委书记
副组长:县委副书记
县委副书记、纪委书记
县委常委、组织部长
县委常委、宣传部长
县委常委、政法委书记
县委常委、常务副县长
成员:赵国恩县委党校常务副校长
县委办公室主任
县委组织部副部长
县委组织部副部长
县委组织部副部长
县纪委副书记、监委主任
县直工委书记
团县委书记
县妇联会主席
农委系统党委书记
经委系统党委书记
县委政法委副书记
县文明办主任
县委组织员组组长、组织科长
县民政局局长
县人口和计划生育局局长
县委办公室副主任、局局长
县安监局局长
县环保局局长
县新闻中心主任
县广播电视中心主任
领导组下设办公室,办公室主任由同志兼任。
创建领导组办公室职责:负责创建工作的组织实施、综合协调、督查指导、总结申报。
(二)创建工作领导组成员部门创建工作任务分解
1、县委组织部:负责制定创建工作方案、基层党组织建设的总体规划和年度计划,制定“五个好”乡镇党委和“五个好”农村党支部考核评价标准及办法;做好基层党建经常性工作,加强基层党务工作者队伍建设,配齐配强基层党务工作者;指导乡镇党委通过“两推一选”的办法,选好配强农村党支部班子;积极推行农村基层干部承诺制、党务村务公开制、一定一查三评机制、两议决策机制、述职评议机制;做好选派大学生村官工作,加强大学生村官的教育管理,强化农村基层后备干部队伍建设;转变基层党组织职能,强化“三化”服务意识;做好乡村两级干部的教育管理工作;做好党员发展、教育、管理工作,建立党员服务中心和乡镇村党员服务站,加强流动党员管理,建立健全党员设岗定职、党员承诺、党员结对帮扶机制,探索党员发挥作用的有效载体;指导基层党组织规范组织生活;加强村级组织活动场所建设,管理好使用好活动场所,强化一室多用功能;推进农村党员干部现代远程教育工作,抓好“建、学、管、用”;加强非公企业党建工作,抓好典型选树和先进经验推广。
责任人:
2、县委办公室:负责收集、整理县委书记近三年每年至少两次主持听取各乡镇党委书记关于农村基层党建工作的汇报资料;每年至少解决2个农村基层党建工作中的热点难点问题有关资料;近三年每年定期召开2次以上农村基层党建工作会议,研究部署农村基层党建工作的有关资料;每个县委常委基层党建分工有关记录;县委常委双重民主生活会资料;县四大班子党员领导干部联系点工作资料;县委常委会近三年每年向全委会报告抓基层党建工作情况的有关资料;做好县委常委班子成员理论调研文章的收集整理工作。
责任人:
3、县纪检委:负责收集近三年每位常委述职、述廉报告;乡镇党委、农村党支部党风廉政建设责任制考核落实情况的有关资料;整理贯彻落实总书记总书记大力倡导八个方面良好风气和省委《关于加强作风建设、狠抓工作落实的决定》、制定推进“转变作风、狠抓落实”实际措施的有关资料。
责任人:
4、县委党校:认真贯彻省委《关于实施农村干部“素质提升工程”的意见》,大力培训农村基层干部。
责任人:
5、县直工委、农委系统党委:负责起草涉农部门和基层站所争创基层和群众满意先进单位考核评比办法,并组织实施;起草服务新农村建设的有关办法,并组织实施;落实新农村建设发展循环农业的有关措施,完成国家、省、市下达的农村沼气工程建设任务。
责任人:
6、县政法委:负责健全完善农村治安防控体系和农村矛盾纠纷排查、调处机制,深入推进县乡村平安创建活动,全面开展矛盾排查调解年活动,近三年社会治安综合治理工作位于全市前三分之一,未发生严重涉农案件。
责任人:
7、县文明办:坚持“三个文明”协调发展,积极组织开展“文明和谐家庭”、“十星级文明户”、“文明和谐村组”、“文明和谐村镇”等群众性精神文明创建活动与和谐创建活动;近三年农村精神文明建设工作位于全市前三分之一以内。
责任人:
8、县民政局:建立健全农村基层“一事一议”、村务财务公开制度,圆满组织实施村委换届工作。
责任人:
9、县安监局:近三年无重大采矿事故(矿难)发生。
责任人:
10、县环保局:近三年无重大环境污染事故,未收到上级环保部门“区域限批”,能够较好地解决群体性环境污染上访案件。
责任人:
11、县局:能够及时妥善处理县乡职责范围内的问题,没有到省级以上机关集体上访事件。
责任人:
12、县人口和计划生育局:积极开展争创计划生育“三无”活动,党员干部带头执行计划生育政策,近三年全县人口出生率、自然增长率、符合政策生育率控制在规定的指标以内。
责任人:
13、县新闻中心、广播电视中心:做好全县创建党建先进县的宣传报导工作,利用广播电视和周刊开辟专栏,强化舆论引导,营造创建氛围,加大外宣力度。
责任人:
14、团县委:健全农村基层共青团组织,共青团组织和共青团员在新农村建设中能够发挥积极作用,在农村发展党员工作中做好共青团员“推优”工作。
责任人:
15、县妇联:健全农村基层妇联组织,使基层妇联组织在新农村建设中能够发挥积极作用,重视做好妇女培训教育工作,在农村发展党员工作中做好妇女“推优”工作。
责任人:
巩固党在农村的执政基础,提高农村基层党组织的领导水平,为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证,为了切实加强和改进我县农村基层党组织建设。根据中央、省、市委关于进一步深化农村党的建设“三级联创”活动的要求,县委在十三届二次全委(扩大)会议上确立了争创省级党建先进县的目标。
一、指导思想
创建“全省农村基层党组织建设先进县”的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的大精神,紧扣建设社会主义新农村这一主题,围绕县委“一三三”战略,以改革创新精神加强农村基层党组织建设,巩固扩大先进性教育活动成果,通过进一步丰富“三级联创”活动内涵,提升创建标准,强化创建措施,健全创建机制,全面提高农村基层党建整体水平,为加快推进社会主义新农村建设、构建和谐文明富裕新提供坚强的组织保证。
二、基本原则
创建活动的基本原则是:
1、围绕中心,服务大局。创建活动必须围绕县委在农村的中心工作展开,要以新农村建设为目标,以“促进农村经济发展,提高农民生活水平;加强民主法制建设,保障农民民利;加强精神文明建设,培养新型农民;推进和谐社会建设,保持农村稳定”为着力点,扎实开展创建活动,全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进农村经济发展和社会进步。
2、结合实际、分类指导。要从实际出发,坚持实事求是、因地制宜的原则,紧密联系农村基层党组织和党员队伍的实际开展创建活动,有针对性地工作措施、工作标准和要求,突出工作重点,加强分类指导,丰富创建内涵,探索创建形式,强化推进措施,实行动态管理,建立激励机制,营造争先创优的良好氛围,使整个创建活动始终充满活力。
3、上下联动,齐抓共管。根据省、市委的目标要求,县委、乡镇党委、农村党支部都要对照标准,明确职责,稳步实施,扎实推进。各有关部门尤其是涉农部门、乡镇站所要根据各自职能,把积极开展基层满意的涉农部门和群众满意的乡镇站所创建活动,同创建党建先进县有机结合起来,真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的运行机制。
4、求真务实,整体推进。要以扎实的作风,深入细致地开展创建工作,切实解决农村基层党组织建设中存在的突出问题、难点问题、热点问题,扎扎实实做好基础工作,坚决防止和克服形式主义,确保创建活动的健康发展,从整体上推进农村基层组织建设。
三、目标要求
创建活动的目标要求是:
1、组织坚强有力。党的农村基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度配套落实,充分发挥战斗堡垒作用,真正成为“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用中国特色社会主义理论武装头脑,理想信念坚定,宗旨观念牢固,在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用,为改革开放和构建和谐社会作出贡献。
3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实,广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥,影响改革发展稳定的突出问题得到解决,社会主义新农村建设取得显著成效。
4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿,组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显,群众权益得到有效维护和发展,党群干群关系密切。
“五好”乡镇党委和农村党支部的目标,具体表现在以下几个方面:
领导班子好:班子健全、结构合理、职责明确、团结协作、务实创新、战斗力强。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,坚持落实科学发展观。乡镇党委班子要廉洁勤政、公道正派、奋发有为。乡镇党委书记要具备较高的理论政策水平和较强的组织协调能力。农村党支部班子要团结进取,善谋发展。支部书记、村委会主任有带头致富、带领群众共同致富的能力。后备干部队伍建设得到加强。
党员队伍好:农村党员队伍年龄、文化和构成比较合理,思想政治素质和科学文化知识明显提高,服务群众的意识、能力、水平不断增强。遵纪守法、带头致富、带头移风易俗,在农村经济社会建设事业中发挥骨干带头作用。
工作机制好:乡镇党委有一套规范科学的民主决策和服务群众机制;村级党组织的工作机制以及党组织领导下的村民自治运行机制不断健全完善。村级配套组织健全,并依照各自的章程较好地开展工作,切实发挥作用。村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步完善。
工作业绩好:乡镇党委班子在促进农村发展、维护农村稳定、新农村建设和构建和谐社会建设中成绩突出;农村党支部发展思路清晰,农村经济持续发展,农民收入稳步增加,集体经济实力增强,社会主义新农村建设成效明显。精神文明建设和民主法制建设成效显著。群众普遍享受社会主义新农村建设带来的成果。
群众反映好:党员干部尊重群众,爱护群众,诚心诚意为群众服务,各项工作目标措
施符合群众意愿,工作作风和工作实绩得到群众满意,党群干群关系密切,党组织得到群众拥护,群众满意率达90%以上。
四、创建职责
1、县委是创建活动的关键。其职责是:(1)根据中央、省、市精神,结合实际,研究制定好创建工作实施方案。(2)在抓好自身建设的同时,加查研究和督促检查,定期分析农村基层组织建设形势,积极解决工作中存在的突出问题。(3)大力抓好乡镇党委和涉农部门的创建活动,使全县创建活动做到上下联动,整体推进。(4)按照科学发展观的要求,把贯彻落实中央四个长效机制文件的情况作为考核、评价的重要内容,把建设社会主义新农村的成效和基层群众满意度作为评选、表彰的重要依据,健全考核评价体系,完善评选表彰办法。(5)把考核结果作为各乡镇党委和涉农部门领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰,对思想不重视、工作不得力的批评,对不认真履行职责,责任范围内的创建工作存在问题不及时解决,造成不良影响和严重后果的,追究有关责任人的责任。
2、乡镇党委是创建活动的重点。其职责是:(1)按照县委的《实施方案》和总体部署,结合本乡镇实际,制定好本乡镇的创建工作方案。(2)在抓好自身建设的同时,按照突出重点,分类指导的原则,全面抓好村党组织和乡镇站所的创建工作。(3)定期检查督促村党组织和乡镇站所的创建活动,及时研究解决创建工作中存在的问题。(4)对创建工作成绩突出的村党组织和乡镇站所及时给予指导鼓励;对思想不重视,工作不得力的及时进行批评教育;对不认真履行职责、创建工作存在严重问题,经批评教育仍不改正的及时进行组织调整。(5)对村党组织和乡镇站所的创建工作,特别是建设社会主义新农村的成效和为基层群众服务的实绩进行考核评价,推荐受上级表彰的“五个好”村党组织和先进乡镇站所。
3、村党支部是创建活动的基础。其职责是:(1)按照县委和乡镇党委的要求,紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务,把“五个好”的目标和要求进一步具体化。(2)组织动员党员群众围绕既定的工作计划深入扎实地展开创建活动。(3)把贯彻落实中央四个长效机制文件与“创建五个好村党支部”有机地结合起来,开展干部党员任期承诺和无职党员设岗定责等形式多样的主题实践动,充分调动广大党员群众参与创建活动的积极性,推动创建活动的深入开展。(4)围绕各项工作的开展,健全各项工作制度,及时解决创建活动中出现的问题,不断增强创建活动的针对性和实效性。
4、涉农部门、乡镇站所是创建活动的重要参与者和推动者。其职责是:(1)按照县委和乡镇党委的统一部署,立足单位工作职责,围绕推进社会主义新农村建设,制定好各自的工作方案。(2)突出推进项目建设和社会主义新农村建设这个重点,以让人民群众满意为根本标准,进一步转变工作作风,拓宽服务领域,创新服务手段,深入扎实地开展好创建活动。
五、组织实施
1、制定方案。创建省级党建先进县,是县委适应新形势和新任务的全面加强农村党的建设的重大举措。为此,要紧紧围绕县委“一三三”发展战略和社会主义新农村建设的总体要求,进一步丰富活动内涵,创新活动形式,制定出切合实际的实施方案,确保创建工作有目标、有计划地推进。
2、动员部署。组织召开动员大会,对创建“全省农村基层党组织建设先进县”工作进行动员部署,统一思想,提高认识,明确目标,分解责任,全面掀起创建活动高潮。
3、扎实推进。各级党组织和各有关部门按照各自的职责任务和既定的工作思路扎扎实实地展开创建工作。要坚持求真务实的精神,注重落实好分阶段实施计划,努力把工作做深做细,确保每一项工作都落到实处,取得应有的效果。
4、督查指导。组织专人深入各乡镇进行督办指导,进一步摸清基层组织建设重点工作落实情况、创建工作进展情况及档案建设情况,指导各基层单位突出重点,查缺补漏,扎实推进创建活动。
5、对照自查。对照《省农村基层组织建设先进县(市、区)百分制考核评价标准》,认真开展自查,撰写高质量自查报告及汇报材料,做好迎接市委组织部、省委组织部检查验收各项准备。
6、完善提高。在分阶段、分步骤实施过程中,要及时进行“回头看”,及时进行查漏补缺。哪个环节的工作没有做扎实就回过头来及时做好哪个环节的工作,什么地方出现问题就及时研究解决什么地方的问题,为下阶段工作的开展乃至整个活动取得明显成效奠定良好的基础。
7、总结申报。根据省、市委的安排部署,认真总结我县农村基层组织建设工作经验,逐项落实考核细则和党建责任制的任务要求,及时提交各类申报材料。同时,以县委名义专门到省、市进行一次汇报,最大限度地争取省、市委组织部领导的重视和支持。
六、保障措施
1、加强领导。县、乡、村三级党组织,是深化农村党的建设“三级联创”活动的主体,也是推动社会主义新农村建设的直接领导者和组织者。各级党组织要把创建活动与推进社会主义新农村建设作为一个整体来考虑,列入重要议事日程,层层建立工作责任制,真正做到认识到位、责任到位、措施到位和工作到位。要经常分析研究创建活动的情况,指导性意见。各级党组织的书记要切实履行好第一责任人、直接责任人和落实责任人的职责,统筹安排,科学分解工作任务,努力做到责任明确、目标具体、奖惩严格,形成县、乡、村三级联动、相互促进的工作格局。
2、强化措施。全县各级党组织要进一步增强创建意识,充分发挥积极性和主动性,在“创”上下工夫,在“联”上抓落实,确保创建活动取得实效,得到农民群众的拥护和支持。县委要在抓好自身创建的同时,着力抓好乡(镇)党委和涉农部门的创建活动,并指导和督促乡(镇)党委抓好村党组织及乡(镇)站所的创建活动。乡(镇)党委和村党支部要广泛动员党员干部积极投身到创建活动中来。
3、加强宣传。要充分利用小报社、县广播电视台和党建网等舆论工具和宣传阵地,加大对活动的宣传报道力度,大力宣传创建活动的重要意义和目标要求,总结推广不同层次、不同类型的典型经验,达到抓点带面、整体推进的目的,努力在农村党员干部中形成争先创优的良好氛围。
4、强化督导。各级党组织和各有关部门要加强对“三级联创”活动的督促检查,抽调专人组成督查组,定期不定期的做好检查和自查工作,发现经验及时总结推广,发现问题及时研究解决。县委采取半年督促指导、年终检查考评的办法,强化动态管理,对职责落实不到位、工作被动应付的通报批评;对工作出现严重失误,影响整体工作进程的追究有关责任人的责任。
七、组织机构及任务分解
(一)创建省级党建先进县工作领导组
组长:
领导组下设办公室,办公室主任由同志兼任。
创建领导组办公室职责:负责创建工作的组织实施、综合协调、督查指导、总结申报。
(二)创建工作领导组成员部门创建工作任务分解
1、县委组织部:负责制定创建工作方案、基层党组织建设的总体规划和年度计划,制定“五个好”乡镇党委和“五个好”农村党支部考核评价标准及办法;做好基层党建经常性工作,加强基层党务工作者队伍建设,配齐配强基层党务工作者;指导乡镇党委通过“两推一选”的办法,选好配强农村党支部班子;积极推行农村基层干部承诺制、党务村务公开制、一定一查三评机制、两议决策机制、述职评议机制;做好选派大学生村官工作,加强大学生村官的教育管理,强化农村基层后备干部队伍建设;转变基层党组织职能,强化“三化”服务意识;做好乡村两级干部的教育管理工作;做好党员发展、教育、管理工作,建立党员服务中心和乡镇村党员服务站,加强流动党员管理,建立健全党员设岗定职、党员承诺、党员结对帮扶机制,探索党员发挥作用的有效载体;指导基层党组织规范组织生活;加强村级组织活动场所建设,管理好使用好活动场所,强化一室多用功能;推进农村党员干部现代远程教育工作,抓好“建、学、管、用”;加强非公企业党建工作,抓好典型选树和先进经验推广。
责任人:
2、县委办公室:负责收集、整理县委书记近三年每年至少两次主持听取各乡镇党委书记关于农村基层党建工作的汇报资料;每年至少解决2个农村基层党建工作中的热点难点问题有关资料;近三年每年定期召开2次以上农村基层党建工作会议,研究部署农村基层党建工作的有关资料;每个县委常委基层党建分工有关记录;县委常委双重民主生活会资料;县四大班子党员领导干部联系点工作资料;县委常委会近三年每年向全委会报告抓基层党建工作情况的有关资料;做好县委常委班子成员理论调研文章的收集整理工作。
责任人:
3、县纪检委:负责收集近三年每位常委述职、述廉报告;乡镇党委、农村党支部党风廉政建设责任制考核落实情况的有关资料;整理贯彻落实总书记总书记大力倡导八个方面良好风气和省委《关于加强作风建设、狠抓工作落实的决定》、制定推进“转变作风、狠抓落实”实际措施的有关资料。
责任人:
4、县委党校:认真贯彻省委《关于实施农村干部“素质提升工程”的意见》,大力培训农村基层干部。
责任人:
5、县直工委、农委系统党委:负责起草涉农部门和基层站所争创基层和群众满意先进单位考核评比办法,并组织实施;起草服务新农村建设的有关办法,并组织实施;落实新农村建设发展循环农业的有关措施,完成国家、省、市下达的农村沼气工程建设任务。
责任人:
6、县政法委:负责健全完善农村治安防控体系和农村矛盾纠纷排查、调处机制,深入推进县乡村平安创建活动,全面开展矛盾排查调解年活动,近三年社会治安综合治理工作位于全市前三分之一,未发生严重涉农案件。
责任人:
7、县文明办:坚持“三个文明”协调发展,积极组织开展“文明和谐家庭”、“十星级文明户”、“文明和谐村组”、“文明和谐村镇”等群众性精神文明创建活动与和谐创建活动;近三年农村精神文明建设工作位于全市前三分之一以内。
责任人:
8、县民政局:建立健全农村基层“一事一议”、村务财务公开制度,圆满组织实施村委换届工作。
责任人:
9、县安监局:近三年无重大采矿事故(矿难)发生。
责任人:
10、县环保局:近三年无重大环境污染事故,未收到上级环保部门“区域限批”,能够较好地解决群体性环境污染上访案件。
责任人:
11、县局:能够及时妥善处理县乡职责范围内的问题,没有到省级以上机关集体上访事件。
责任人:
12、县人口和计划生育局:积极开展争创计划生育“三无”活动,党员干部带头执行计划生育政策,近三年全县人口出生率、自然增长率、符合政策生育率控制在规定的指标以内。
责任人:
13、县新闻中心、广播电视中心:做好全县创建党建先进县的宣传报导工作,利用广播电视和周刊开辟专栏,强化舆论引导,营造创建氛围,加大外宣力度。
责任人:
14、团县委:健全农村基层共青团组织,共青团组织和共青团员在新农村建设中能够发挥积极作用,在农村发展党员工作中做好共青团员“推优”工作。
责任人:
15、县妇联:健全农村基层妇联组织,使基层妇联组织在新农村建设中能够发挥积极作用,重视做好妇女培训教育工作,在农村发展党员工作中做好妇女“推优”工作。
责任人:
2007年,沙坪坝区委组织部、区委“两新”工委提出了创建“两新”党建“红岩”品牌的理念(MI):整合沙坪坝区“红岩精神”发祥地等特有的资源,创党建品牌增强“两新”组织的核心竞争力,探索“两新”党建“红岩”品牌与经济发展的“双赢”之路。
■ CIS,给党组织树品牌
今年3月,爱德华医院的党员及普通员工都欣喜地发现,医院里慢慢地发生着变化:原来光秃秃的墙上,开辟了医院党支部和外科、内科、功能科、行政办等党小组的党建专栏、工作制度,党组织的各项活动、工作计划、总结、医院发展业绩、群众反馈以及优秀党员的事迹、党员心声等也都图文并茂地上了墙。特别的是,每一块专栏、展板和标语上,都醒目地出现了一个统一的标识:LX的异体字代表蓬勃发展的“两新”组织,其间,融入“红岩松”象征红岩精神,最上层是党徽。
这个标识正是沙坪坝区设计的“两新”党建“红岩”品牌的视觉识别系统(CIS)。
为打造“两新”党建“红岩”品牌,沙坪坝区制定了相关规范:规范运用统一的视觉识别系统,制度上墙、职责上墙和标志上墙,让党组织和党员“亮身份、亮形象、亮业绩”,营造良好的党建文化氛围。
CIS出现在爱德华医院的党员学习室、员工活动室,党建工作宣传栏、橱窗和党员网上课堂,以及党员工作挂牌、党员岗位挂牌、音像和档案等资料中。
医院党支部组织委员王文聪说,为了解展示党组织风采,营造良好的党建文化氛围,我们把“两新”党建“红岩”品牌标识运用到医院各种宣传阵地。党组织的品牌形象逐渐亮起来,使党员更加有自信心和组织归属感,也让员工对医院的发展前景充满了信心。
病员看到内容丰富和标志鲜明的党建文化展示,对医院也多了几分信任和赞许。
细微的变化让在医院工作近3年的姜杰琼颇有感触。她说,“红岩”品牌,让她感受到党建文化的魅力和党组织的凝聚力。年过五旬的她,已向党组织提出了入党申请。包括医院总经理在内,已有20多名员工纷纷向党组织提交了入党申请书。
目前,沙坪坝区已有31家“两新”党建示范点和示范创建工作先进党组织运用了这一标识。
■ 培育“红岩”品牌的三把抓手
沙坪坝区为“两新”党建的“红岩”品牌注入了更丰富的内涵:通过党员争当“红岩党员之星”、党组织争创“红岩之家”、业主争当“红岩党建之友”三把抓手,让党建“红岩”品牌成长起来。
2007年9月,重庆正酷热,重庆嘉和机械制造有限公司产品技术部部长、预备党员刘康术却坚持在生产线上加班加点,带领业务骨干实施可控气氛热处理生产线技术改造,完成了4条重要连续生产线的安装,实现节能30%、减排40%、生产能力提升90%,为公司增加销售收入30%以上。
让刘康术如此玩命的动力,是党支部要评选“红岩党员之星”。
为创建党建“红岩”品牌,沙坪坝区31家“两新”党建示范点和示范创建工作先进党组织掀起了一场争当“红岩党员之星”的大比拼。在比拼中,嘉和公司形成了一支以党员为核心的骨干力量,有力提高了党建“红岩”品牌的影响力。
重庆光华女子职业中等专业学校是一所民办学校。校党支部为争创“红岩之家”,开展了“三帮带”活动,党支部书记帮带党员,优秀教师帮带年轻教师,党支部帮带困难党员、困难职工和特困学生。2007年,帮扶困难教职工、党员和学生67人次,发放慰问金、资助金8200元。
校党支部书记卢俊说:“‘红岩之家’凝聚了党员和群众,‘两新’党建‘红岩’品牌不仅成为学校的一种荣誉,更成为学校品牌发展战略的一大特色。”
拥有十几项部级殊荣的宏漆涂料(集团)董事长张大荣虽不是党员,却被公司员工亲切地称为“红岩党建之友”。
张大荣深知凝聚人心的重要性,他对党建工作总是格外支持:公司投入4万多元修建党员、员工文化室、图书室;投入30多万元交由党支部牵头组织人才培训近20次,培训党员、员工500多人次。创建“两新”党建“红岩”品牌,他鼓励党员带头,为企业发展提出“金点子”100多个,为公司节能降耗10万余元。公司党员90%以上成了企业中干、技术骨干。面对党建“红岩”品牌为企业发展带来的巨大回报,他深情地说:“我和我的企业得益于党建品牌这一新思路,我要把这个‘红岩党建之友’当得更好。”
■ “红岩”品牌,与企业品牌实现双赢
有的企业主存在这样的思想,“搞党建浪费时间,是牺牲企业利益搞形式主义”。而沙坪坝区紧紧抓住品牌创建,作为企业发展和党建工作的有机结合点,使党建品牌转化成生产力,推动党建工作与经济发展实现“双赢”。
渝安创新科技(集团)有限公司自从2007年创建“两新”党建“红岩”品牌后,企业发展如虎添翼。集团党委介绍,按照党建品牌创建要求,他们创新党组织四级考核制度,党委对党工部和党委成员考核,党工部对党支部及支委考核,党支部对党小组考核,党小组对党员考核,考核内容30多项,每月一次考核,每年一次民主评议,并公开考核结果。
一石激起千层浪,8个支部、21个党小组在生产管理、产品质量、技术工艺等多方面展开大比拼,集团上下掀起了热潮。集团党委还对党员进行“星级评定”,评选优秀党员“先锋星”、普通党员“示范星”、预备党员和入党积极分子“奉献星”,激励集团300多名党员在技术攻关、抢险救灾、协调矛盾等方面发挥先锋模范作用……一系列举措换来的是集团上下对“两新”党建“红岩”品牌的充分认可,是集团发展的累累硕果。
董事长张兴海不无感慨地说:“因为有了党组织,有了党建品牌,职工有了一根从上到下的重要的经脉,为企业发展增添效益,促成了‘渝安’品牌的发展。”
力帆集团是一个从9个人组成的简易小作坊发展起来的全国知名民营企业,他们深知抓住品牌扩大发展的重要性。
在形成了党建“红岩”品牌之后,集团打造出一个充满凝聚力的党员团队,开展了“七彩工程”:“点子”工程、“啄木鸟”工程、“伯乐”工程、质量“三讲”工程、“动力”工程、“鹊桥”工程和“光彩”工程。集团党委负责人说,“七彩工程”是对党建“红岩”品牌的深入践行,党建“红岩”品牌使党组织更有凝聚力和战斗力。
一、解决思想认识问题,把思想认识统一到县委、县政府动员大会和《意见》及《实施方案》精神上来。
驻村工作组认真贯彻落实3月12日全县创建小康村工作动员大会和县委李文勇书记讲话精神,以“三个代表”重要思想为指导,以县委[2003]14号文《中共平原县委、平原县人民政府关于解决三农问题实现小康村的意见》和15号文《关于开展创建小康村工作的实施方案》为目标,在思想认识上首先解决“干部为什么要下去,下去以后干什么,下去以后怎么干”这样三个问题。驻村工作组全体成员统一了思想认识,并确立了在小康村创建工作中“服务一定要到位,帮扶务必要尽力,指导但不能误导”的思路和原则。
二、制定规章制度,驻村工作制度化、规范化。
“打铁先要自身硬”。针对工作组成员长年在机关工作,对“三农”问题不十分熟悉的情况,进村伊始,我们就按照县委组织部的要求,制定了一系列驻村工作规章制度,以此约束、规范每个成员的驻村行为,这些规章制度包括-------《学习制度》:每周拿出至少一天的时间,围绕“三农”问题进行学习,逐步提高为农民服务的水平;《考勤制度》:坚持真蹲实驻,每天签到,做到“到岗、到位、学习、干事”;《廉洁自律六不准》:突出“一心为民,不准扰民”;《工作守则》:在组长带领下,各负其责,落实责任制,年底除接受县委组织部考核外,工作组内部进行工作考评;《党员干部群众联席制度》:定期召开会议,研究创建工作,工作组成员每人至少联席5—8户农民进行帮扶指导。另外,由一名同志负责详细记录《工作日志》。严格的规章制度保证了驻村工作的规范化,促进了小康村创建工作的顺利有序开展。近一年来的工作实践表明,工作组的同志严格遵守规章制度,得到了村“两委”干部和全体村民的肯定和赞誉,展现出优良的整体素质,在小康村创建工作中树立了机关干部良好的形象。
三、召开村“两委”班子和村民会议,调查了解“三农”情况,做到有的放矢。
进村安顿下来之后,我们就在镇党委、政府的大力支持下,召开了东咸村“两委”班子和村民代表两个层次的会议,就小康村创建工作进行了广泛深入的宣传发动,向村干部和村民传达县委、县政府动员大会精神和具体实施方案,同时就村庄的基层组织建设、村庄规划建设、宅基地规划管理、基础设施建设、经济发展状况、村容村貌及绿化美化、村庄卫生环境和卫生室建设、计划生育工作、精神文明建设特别是教育工作、民主法制建设等进行了广泛深入的调查、了解和实地查看,在此基础上,形成了《东咸村小康村创建工作内容细目表》,共十大项43条,确立了“以发展经济为总抓手,大力发展基础设施建设,整治村容村貌,发挥教育部门职能作用,提高村庄幼教、义务教育和成人教育工作质量”的工作重点。创建工作做到了思路明确、开局有序、有的放矢。
四、制定《东咸村小康村创建工作计划》和《实施方案》,排出日程表。
为确保小康村创建工作各项任务指标的完成,驻村工作组在腰站镇党委、政府的大力支持下,经过与村“两委”班子充分酝酿、磋商,并征求广大村民的意见,在村庄原来发展的基础上,制定了《东咸村小康村创建工作计划》及《实施方案》,内容涉及发展民营经济、基础设施建设、村容村貌整治、精神文明建设等十个方面,明确了工作组、村“两委”干部和村民的工作目标、任务职责以及完成这些任务应采取的措施,排定了工作日程和完成时限。
五、积极开展创建工作,按照计划和实施方案,件件抓好落实。
工作组本着“服务、帮扶、指导,一切为了农民致富奔小康”的宗旨,千方百计为农民办好事,办实事,做到“农民得实惠,干部受教育”。在近十个月的时间里,做了以下工作:
(一)加强了村级组织建设,形成了一支能够带领全体村民致富奔小康的村干部队伍。在工作组的指导协调下,配齐配强了以党支部书记咸德军为核心的七人组成的党支部、村委会两套班子,建立健全了村“两委”《工作职责》、《学习制度》等,对村级班子进行了4次“更新思想观念、转变工作作风”教育整顿,举办了两期党员干部培训班,主要进行了十六大精神、市场经济知识、农业科技、法律法规和民主政治建设以及县委中心工作的集中培训。村级班子素质高、能力强、人心齐,具有较强的战斗力,群众满意率达到95%以上,同时健全完善了青年、妇女、民兵、计生、治保等组织,各组织在小康村创建工作中有计划、有措施,工作扎实主动,发挥出积极的作用。
(二)通过实施环村林网建设工程,基本建成高标准的绿化风景带。3月20日至4月初,驻村工作组协助村“两委”班子,带领全体村民,抓住春季植树造林的大好时节,轰轰烈烈地开展了“围村林”建设,在东至中心干渠、南到老水沟、西至西咸村界、北到后槐村地界的环村区域,新植树木24000余株,平均每人植树50余株,总植树面积240多亩,林带宽近百米。同时为提高树木成活率,我们积极协调有关部门,清挖沟渠,引水浇灌,并充分发挥自身优势,于4月8日,在全体村民中开办了一期以“树木管护技术”为主题的培训班,聘请县职业中专的专业教师授课,把农民朋友最需要的农业技术送到他们身边。新植树木成活率达95%以上。冬季植树5000余株,超额完成上级的任务,村庄道路及庭院实现了绿化、美化,耕地全部实现林网化,达到了田成方、路成网、树成行。
(三)大搞基础设施建设,村庄进出道路和主要街道全部实现硬化。驻村工作组根据与村“两委”班子共同制定的《2003年小康村创建工作计划》,积极与镇党委、政府配合,在原来村庄道路硬化的基础上,投资近5万元,实施了村庄北大街油面硬化东西联通工程,共硬化路面1400平方米,总长度280米,拆除(搬迁)房屋11间,墙头50米,刨树30多株,于10月26日全部竣工。至此,在工作组的帮助指导下,东咸村的进出道路、村内两纵两横主要街道全部实现了硬化,道路两旁修建了盖板沟或管式砖砌沟,达到排水畅通。同时,我们积极协调有关部门,协助“两委”班子,搞好有线电视入户建设、电话虚拟网建设和农户自来水工程。目前,全村有线电视入户率已达90%以上,电话入户率达95%以上,自来水入户率达到90%。
(四)以建立“畜牧养殖”和“运输流通”两个协会为契机,帮助指导农民大力发展民营经济。驻村工作组始终把发展农村经济提高农民生活水平作为小康村创建工作中的重点。通过调查了解和一段时间的工作,我们了解到东咸村农民历来就有从事畜牧养殖和运输流通的传统,全村90%的家庭从事养猪、养牛、养鸡等,80%的家庭从事以收运棉花为主的运输流通业。以畜牧养殖和多种经营为重点的经济发展格局已经初步形成,但是这种经济发展格局还处于分散状态,规模小,数量少,一家一户单打独斗。针对这种情况,驻村工作组与村“两委”班子,通过召开专题会议,充分酝酿,同时征求村民代表的意见,由村“两委”牵头,面向全体村民于4月上旬建立了“东咸村畜牧养殖协会”和“东咸村运输流通协会”。协会属村民发展个体私营经济的互助组织,在村“两委”统一领导协调下开展工作,由村支部书记任会长,村委会主任任副会长,推选一名养殖大户和一名运输大户任秘书长,吸收所有从事畜牧养殖和运输流通的农民为协会成员。其主要任务是:定期或不定期召开发展畜牧养殖和运输流通经验交流会,互相切磋,取长补短,广开门路,交流技术,沟通信息;以发展畜牧养殖和运输流通为重点和依托,进一步发展民营经济,引导吸引更多的农民从土地上转移出来,扩大民营经济户数,增加数量,膨胀规模,培植大户和龙头,变一家一户为规模经营,变分散为集中,以此增加农民收入,加快农村经济发展。
随着“两个协会”的建立,村民自觉参与民营经济的积极性达到高潮,农村产业结构调整步伐也大大加快,更多的农民把时间和精力放在了经济田经营和搞外出打工经商上。到目前,村庄1078亩土地,经济田面积达720多亩,粮食作物面积358亩,粮经比例达到1:1.5。从今年3月份到11月份,全村新增工商注册户达46户,达到30.1%,加上原注册工商业户89户,全村已在工商管理部门注册的个体工商业户达135户,占全村总户数的88.2%,基本上达到了家家有项目,户户有产业,其中养殖大户11家,运输大户15家,建筑队3个,新购大型农业机械5台,基本实现了耕、播、收全程机械化。全村固定资产投入累计达到53万元,税收增长21%。90%的土地实现了管灌。十月份引进的棉花加工厂一期投入60万元,计划投入120万元,明年七月完工。
(五)加大投入,建好文体大院,丰富群众生活。驻村工作组积极帮助指导村“两委”,按照小康村创建工作计划,对村“文体大院”建设进行规划布局,并予以资金支持。9月中旬,以村幼儿园为主体,集文体大院、成人教育学校、党建工作室为一体的综合设施改扩建工程正式破土动工。目前130米的围墙建设已全部完成,同时配备了篮球、乒乓球、锣鼓等文体活动器材。整个工程预计在明年春天全部完成。改扩建后的村文体大院占地面积3700平方米,房屋13间,全部按标准教室建设,能够解决两个幼教班、一个小学一年级共近百名学生读书及满足开展各种活动的需要。县教育局通过驻村工作组先期投入资金近万元,购置了11间房屋所需檩条120多根,对村文体大院建设给予有力支持。
(六)以清理“三大堆”为核心,加大村容村貌治理力度。在村容村貌治理方面,驻村工作组与村“两委”把工作重点放在了清理“柴草堆、粪堆、砖土堆”,拆除土坯危房和户厕改造这三个大的方面。目前,“三大堆”已彻底清理完毕,户厕改造已基本完成,粪便全部堆封发酵,进行无害化处理,拆除土坯危房11间,墙头150多米,村庄的容貌发生了显著的变化。必须说明的是农村有农村的特点,旧的“三大堆”清理完了,新的“三大堆”又会出现,所以整治村容村貌是一项长期的工作,必须建立长效机制,坚持不懈,这样整治效果才会保持下去。为此,村庄划分了卫生区,实行责任制,包干到户,同时制定了评比细则,定期进行检查评比,收到了明显的效果。
(七)完善村卫生室建设,发展卫生事业。东咸村建有一处卫生室,挂牌腰站镇第二卫生院。卫生室建筑面积78平方米,建设有独立的诊断室、治疗室、药房、观察室,工作人员3人。在“非典”期间,驻村工作组和村“两委”与卫生室联合,在有关部门的配合支持下,开办了防治“非典”培训班,向村民发放明白纸近三百份,有效地防治了“非典”疫情,受到群众欢迎。我们还随时随地开展婚育新风进村入户教育宣传活动,计划生育各项指标全部达到上级要求,连续多年没有发生违反计划生育政策的现象。同时建立了计生服务和人口学校,积极筹措农民医疗基金,互助合作医疗制度正在形成。
(八)加强民主法制建设,保持农村社会稳定。在驻村工作组的帮助指导下,建立健全了“村民大会”制度和“村民代表会议“制度,设立了村务公开栏、财务公开栏、法制宣传栏,配备了4名兼职普法宣传员,积极开展普法宣传教育活动,村民守法意识增强,依法办事、依法维护个人权益的自觉性增强,村庄社会秩序稳定,连续十多年没有发生打架斗殴、违法乱纪以及触犯刑律的案件。稳定的社会秩序有效地促进了村庄经济的发展,群众安居乐业,齐心协力致富奔小康。
(九)以评选“星级文明户”等为契机,大力加强精神文明建设,提高农民文明程度和素质。在县文明办和有关部门的协调配合支持下,驻村工作组和村“两委”于10月1日至6日,在全体村民中间轰轰烈烈地开展了评选“星级文明户”、“青年志愿者”、“巾帼建功模范”、“科技带头人”、“好婆婆、好媳妇、好邻居”等活动。首先召开了动员大会,动员全体村民积极参与,踊跃申请,成立了由村“两委“干部、村民代表参加的考评小组,制定了严格的考评标准,最后共评选出“十星级文明户”10户,“青年志愿者”10人、“巾帼建功模范”5人、“科技带头人”10人、“好婆婆”5人、“好媳妇”5人、“好邻居”5对。10月20日正式挂牌授奖,有效期限3年。同时,对村民进行经常性的“破除封建迷信和陈规陋习”教育,大力整治村风民风,工作组与村两委共同制定的《村民公约》,除制成图版上墙外,人手一份。通过这些措施和活动,村庄的精神文明建设大大加强,农民的文明程度大大提高,全村无一人习练“”。
六、充分发挥部门职能,抓好教育工作。
驻村工作组充分发挥教育职能部门的优势和作用,进村开始,我们联合腰站镇教管会对村庄的幼教、普教、成教等情况进行了全面的调查了解,确定了完善幼儿园建设、建立教室解决小学生出村上学问题,建立成人学校、搞好成人培训,提高义务教育水平、杜绝中小学生辍学等三大工作重点。目前,该村有幼儿园一处,设施齐全,配备专职幼儿教师2名,学前一年、学前三年儿童共20人,入园率都达到100%,小学适龄儿童33人,入学率达100%,初中适龄少年36人,入学率100%。
文体大院全部建成以后,成为集幼儿园(小学低年级)、成人教育培训基地为一体的综合设施,将有效地解决低年级学生出村上学问题和成人教育培训问题。
七、村庄的三大变化。
通过驻村工作组和村两委干部及全体村民的共同努力、扎实工作,近十个月的时间,东咸村的面貌发生了翻天覆地的变化,主要表现在以下三个方面:(一)百业兴旺,社会稳定。目前,全村以畜牧养殖和运输流通为主的特色产业专业户达91户,产值200余万元,人均增收达500元,村庄百业兴旺,社会稳定,农民聚精会神谋发展,一心一意奔小康。(二)农民思想观念更新,封建陋习杜绝。农民的思想观念发生了巨大变化:一是认识到农民不能光姓农,还要姓工、姓商;二是大老粗不能光耍粗,要学文化、学科技、讲文明、讲礼貌、守法律,做现代新型农民。目前在东咸村打架骂人的没了,讲文明礼貌的多了,打牌的没了,学文化学科技的多了。三是农民不能光拼力气,要头脑活、观念新。农民通过学科技,闯市场,懂得了在市场经济大潮中如何生存与取胜。(三)村庄更干净、更美丽。原来是“泥巴道、三大堆,苍蝇蚊子到处飞”,现在是街道全部实现了硬化,下雨下雪也不怕,三大堆不见了,代之以碧绿的冬青树,村庄变得更干净、更美了。
八、存在的问题和今后打算。
在小康村创建工作中,我们做了大量的工作,投入了大量的精力,但工作成效与县委、县政府的要求还有不小的差距,与小康村创建进程也还有一定距离。在今后的小康村创建工作中,我们将加大工作力度,弥补工作不足,力争按期完成创建目标,为早日实现“小康县”的目标,把我县建成“富强、文明、秀美”的新平原做出积极的贡献。
平原县教育局驻腰站镇东咸村工作组
1.发展星。经济发展水平较高,人均生产总值、人均纯收入、财政收入等指标完成县下达的年度任务;产业建设成效明显,农村产业建设完成县下达目标任务,有2个以上专业村,有1-2个规模企业,农村经济示范户每年新增10户以上;集镇建设规划科学、布局合理,主次干道硬化,通村水泥路长效养护机制健全;供水供电等基础设施完善配套;社会保障和福利政策落实,建有综合利院,五保老人生活标准达到当地农村人均收入的60%以上,集中供养率达50%。
2.党建星。以乡(镇)党委为领导核心,建立健全设置科学合理,隶属关系明确,覆盖所有领域、行业、单位的基层党组织体系。以乡(镇)党委书记为重点,选好配强乡(镇)领导班子,全面加强农村基层干部、党员、人才队伍和大学生村官等后备人才队伍建设。以创先争优活动为载体,围绕强化组织功能、发挥组织作用、完成党的任务、服务农民群众开展活动。以学习、遵守、贯彻、维护为重点,健全组织制度、工作制度、管理制度等制度体系。以强化激励保障为重点,全面落实基层党建工作人员、经费、场所等保障。以乡(镇)党委自身建设,引领、带动乡(镇)范围内所有基层党组织建设,使“七个体系”(党的基层组织体系、基层党组织和党员联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众工作体系、党领导的基层民主自治工作体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、党建工作考核评价工作体系)建设在乡(镇)范围内全覆盖。
3.生态星。镇容镇貌整洁靓丽,主次干道和集镇建成区、临街商业网点卫生状况良好;坚持绿化美化,完成退耕还林、植树造林任务,镇区绿化覆盖率达40%以上,人均公共绿地大于6平方米,农村“三改一建”完成县下达目标,沼气建设服务率达到100%;环境保护措施得力,无重大破坏生态环境事件发生;环境质量达标。乡(镇)工业污染物达标排放,无重大污染事件发生;建有突发公共卫生事件信息网络和应急处理机制,公共场所和公共卫生状况良好;水源和污物处理达到规定标准,乡(镇)、村饮水水源达标率100%,多(镇)所在地水厂水质符合《国家饮用水卫生标准》,自来水普及率和卫生厕所普及率分别达到60%、50%以上。
4.新风星。开展形式多样的群众性国防、形势政策及民族精神等主题教育活动;普及公民20字基本道德规范,群众知晓率达70%以上;每年开展5次以上以“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)为主题的群众性公民道德实践活动;建有规范的村民学校、化学校等阵地;制定《村民守则》《乡规民约》等规章制度,群众知晓率达95%以上;积极开展讲文明、讲卫生、改陋习、树新风活动,社会风气良好;镇区无乱停乱靠、乱穿马路等不文明现象。
5.法纪星。社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实,群防群治组织网络健全;公共安全设施完好率达100%;扫除黄赌毒,无危害一方的黑恶势力;社会治安状况良好,刑事治安案件发案率控制在规定标准内,无越级恶性集体上访事件;积极支持配合农业行政执法,农资及农产品经营无坑害消费者行为;无重大安全、交通等事故发生;对外来人口管理规范;定期开展安全隐患排查,无交通、火灾重大安全事故;群众安全感高于80%;积极维护弱势群体的合法权益,虐待、不赡养老人案件发生率,家庭暴力投诉率,侵犯残疾人合法权益事件投诉率均要低于2.5起/万户;反工作机制健全,积极创建“无乡(镇)直机关”等;保护未成年人合法权益,有工作机构,无使用童工现象,做好孤残和流浪儿童的救助保护工作;建立健全各级人民调解组织,落实社区矫正和帮教安置措施;法制宣传教育深入扎实,每年开展不少于2次的法制教育活动,全民法制教育普及率达到80%。
6.科教星。建有科技教育场所,成立有2个以上专业技术协会,每村配有2名以上农业技术人员,每户有1个科技明白人;重视、支持农业技术推广工作,每年在农民中普及2项以上实用科学技术,科技示范村占全乡(镇)建制村总数的20%以上,科技示范户占总户数的20%以上;农业先进成熟,适用新技术、新品种覆盖率达90%以上;实用科技普及率达95%以上;建有文化站、农家书屋、科普活动站和科普宣传栏等活动阵地,规范图书借阅等管理制度;文化中心户逐年增加;20户以上自然村电视入户率达到70%;教育事业稳步发展,学前一年普及率和三年普及率分别达50%和74%;初等义务教育完成率达98%以上、健康教育开课率达100%。
7.计生星。坚持党政一把手亲自抓、负总责,建立健全齐抓共管工作机制,落实人口计生工作的人、财、物投入保障机制;稳定低生育水平,符合政策生育率上级下达责任指标;县级以上规定的人口和计划生育奖励优惠政策全部兑现,落实到位;开展优质服务,最大限度满足育龄群众生殖健康需求;坚持依法行政,杜绝人口计生恶性案件发生;做好计生工作,不出现因处理不当导致集体上访和进省进京上访现象。
8.信用星。政府诚信建设体系健全,每年开展2次以上集中性的诚信主题教育和实践活动;抓好诚信建设,杜绝坑农、害农现象;群众对政府诚信的满意度达80%;开展信用乡(镇)、信用村、信用(农)户创建活动,参与率分别达100%、100%、95%;打击假冒伪劣商品,建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制;无影响恶劣的制售假冒伪劣商品事件;无集中性的制售假冒伪劣商品窝点和市场。
9.服务星。依法直选村委会,80%以上的选民参与选举;坚持一事一议制度;成立便民利民服务中心,解决问题及时有效,群众满意度达95%以上;各项惠民政策到户率达100%;开展政府机关干部和村干部结对帮扶,帮扶率达100%;医疗卫生事业稳步推进,医疗设施和医疗队伍达到规定标准,每3万-5万人拥有1个功能完善的卫生服务中心(院),村村设有卫生室;农村合作医疗参合率达99%以上;儿童保健覆盖率达95%以上;儿童“五苗”接种率达95%以上;孕(产)妇系统保健覆盖率达90%以上;住院分娩率达80%以上;地方病达到控制标准,掌握艾滋病感染情况,艾滋病预防、救治工作扎实。
10.创新星。组织领导保障有力,文明乡(镇)、文明村创建有规划、有方案、有落实;创建工作有专项经费且随财政收入增长逐步提高;群众对文明乡(镇)创建知晓率、支持率分别达95%、90%以上;创建氛围浓厚,有大型公益广告、宣传专栏等;窗口行业创建规范有序;“十星级文明村”和“十星级文明(农)户”创建目标明确,措施得力且成效明显,参与率达90%。
“十星级文明村(居)”创建内容、标准
1.发展星。村(居)集体经营性收入不少于5万元,农民人均纯收入超全县平均水平10%;积极调整产业结构,制定经济和产业发展规划并落实到位;产业发展稳步推进,有1-2个特色产业基地,经济示范户每年增加5个以上;剩余劳动力转移率达90%;村庄建设规划科学,布局合理,村内主次干道全部硬化,建立健全通村水泥路长效养护机制,水泥路入户率达80%以上;供水供电等基础设施完善配套,水、电入户率达100%;生活水平质量较高,农户砖混结构房屋达95%,新建房屋全部使用规范图集;20户以上的自然村电视入户率达90%。
2.党建星。健全完善以村党组织为领导核心的农村基层组织体系,使党的组织和工作覆盖所有党员及村民,提高村级组织整体战斗力。加强村党组织带头人队伍建设,注重从外出务工经商人员、大中专毕业生、经济能人中培养选拔村干部,特别是村党组织书记。加强党员队伍建设,做好党员发展工作,重点在青年、妇女、致富能手和外出务工经商人员中培养入党积极分子。深入开展“创先争优”活动,党员设岗定责、服务承诺活动成效显著。健全完善村党组织各项管理和工作制度,落实民主评议党员、村干部制度,完善党员联系服务群众制度,完善村干部工作绩效考核制度,以推行“五议五公开“工作法为重点,完善党领导的村级民主自治体系。健全农村基层党建工作保障体系,有稳定的党建工作经费。
3.生态星。村容村貌整洁靓丽,村民楼院和户外建筑外观整洁,治理五乱(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑)效果好,无违章搭建、乱贴乱画等现象,无暴露垃圾;环境保护措施得力,饮用水源符合国家二级标准,洁净水饮用率达95%以上,无饮用水污染造成的重大疫情发生;完成退耕还林、植树造林任务,无森林火灾;完成沼气建设任务,“三改一建”率达50%。无乱砍滥伐乱捕事件发生;村内企业工业污物达标排放,没有发生重大环境污染事件;墓园集中规划、集中管理;无违法使用耕地、撂荒现象;无制售过期、变质、伪劣食品窝点,无重大食物中毒事故,自来水普及率达60%以上,卫生厕所普及率达50%以上,开展“除四害”爱国卫生运动,“四害”密度控制在省规定标准范围之内。
4.新风星。《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范知晓率达70%以上;有规范的村民学校等党员、农民教育阵地,有专兼职队伍,有教学计划,有材,有集中上课,有效果;制定《村民守则》《乡规民约》等规章制度,群众知晓率达95%;评星协会、红白理事会、环境卫生协会、文体娱乐协会、公益建设协会、禁赌协会等群众性自治组织健全,发挥作用好;无宗族房头势力;社会公益事业蓬勃开展,广大群众积极参与扶贫帮困,形成机制。
5.法纪星。法制宣传教育常态化,每年开展不少于两次的群众性法制教育宣传活动;有法制教育宣传栏,村民法制教育普及率达80%;公共安全保障得力,社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实,有公共安全应急预案,无火灾、交通等重大安全事故;开展扫除黄赌毒活动,社会丑恶现象得到有效控制,无危害一方的黑恶势力;维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益,虐待、不赡养老人案件发生率,家庭暴力投诉率均低于2.5起/万户;建立未成年人权益保护网络,有专人负责,村属企业无使用童工现象;刑事、治安案件发案率控制在规定范围内;社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实,群防群治网络健全;反工作网络体系健全,“无村”创建成效显著;人民调解组织机制健全,建有民事调解室,民事纠纷不断减少,无因民事纠纷激化而酿成的恶性案件发生,无集体上访等发生;社区矫正和帮教安置措施落实,3年内无重新犯罪情况;对外来人口和房屋出租户实行规范化管理,积极开展法律援助和法律咨询,群众安全感高于80%。
6.科教星。积极开展科普宣传,建有科技教育场所,有2名以上农业技术人员组织农民学科技,每年在农民中开展2次实用农业科技推广活动,村委会建有科普活动站和科普宣传栏,确定1名科普宣传员;文化与体育事业蓬勃发展,有农家书屋、农民文化活动室、农民体育活动场所等活动阵地;群众文体活动丰富多彩,全村性大型文体活动每年在1次以上;实施农村电影放映“2131”工程,一村一月放一场电影;教育事业稳步推进;初等义务教育完成率达99%;家庭45岁以下成员无文盲;未成年人思想道德教育机制健全,工作目标明确,工作部署具体;村小学教育规范,坚持开展每周一升国旗活动和其他形式的教育活动;建立家长学校,组织村民学习培训;建立保障机制,落实对外出务工人员留守子女的教育和管理。重视对单亲家庭、困难家庭的未成年子女教育;教育氛围浓厚,建有未成年人活动场所,村内无制作、销售黄色、非法书籍和音像制品的现象。
7.计生星。计生阵地规范,宣传活动经常化,男女平等氛围浓厚;配齐配强村计生专干和组信息员,落实待遇,群众自治组织完善;群众生育秩序良好,依法生育,持证生育;计生奖励政策全面落实。
8.信用星。积极构建社会诚信体系,大力开展诚信教育,每年开展两次集中性的诚信主题教育和实践活动;开展“创建信用村、信用(农)户”活动,(农)户参评率达90%,信用(农)户占(农)户总数的80%以上。
9.服务星。有超过80%的选民参与选举;定期召开村民大会和村民代表大会,讨论村里重大事务,“一事一议”制度健全;开展便民服务,对群众反映的问题处理及时有效;各项惠民政策落实率达100%;开展结对帮扶,帮扶效果好;医疗与卫生达标,村级卫生室达到甲级卫生室标准;农村合作医疗覆盖率达99%;儿童“五苗”接种率达95%以上;地方病达到控制标准,艾滋病预防、救治工作扎实。
10.村务星。要实现“五务合一”全覆盖。村两委定期研究全村精神文明建设工作,制定创建“十星级文明村”、“十星级文明农户”活动的长期规划、年度计划和实施方案,并明确责任,抓好落实;群众对文明村创建的支持率高于70%;创建工作氛围浓厚,有创建经费,村委会宣传栏定期刊登精神文明创建内容,创建档案完整;群众对文明新村主要建设内容的知晓率高于70%;有健全的考评制度,坚持半年初评、年终总评,“十星级文明农户”参评率达95%。
“十星级文明社区”创建内容、标准
1.发展星。市场主体培育措施得力,经济示范户达10%以上;完善基础设施建设,主次干道硬化绿化,建立健全通村水泥路长效养护机制;医疗卫生、用电用水、购物娱乐等基本生产生活条件明显改善;居民收入年增幅达10%以上。
2.党建星。构建以社区党组织为核心,配套组织完善、功能健全、运转有序的社区组织体系,使党的组织和工作覆盖社区各个领域。加强以社区党组织书记为重点的社区工作者队伍建设,选好配强社区领导班子特别是党组织书记。加快推进社区组织活动场所和服务设施建设:力争到2012年底,每个社区都有不少于300平方米的办公活动场所(中心城区一般不少于200平方米)。抓好配套设施建设,规范设置党员群众服务中心,配套建设文化体育活动场所,丰富群众文化生活。深入开展共驻共建和示范区创建活动。以结对共建、在职党员进社区为主要形式,全面提升社区党建工作水平。健全完善社区党组织各项管理和工作制度。以明确社区党组织职责、办事流程、工作标准为重点,健全社区党组织工作和管理制度、议事决策制度。以加强社区党员教育管理服务为重点,健全党员学习培训制度、教育管理和联系服务群众制度、民主评议党员和干部制度。以建立社区远程教育站点、党员信息库、区域党建服务网络为重点,建立完善工作制度,提高社区党建工作信息化水平。全面推行社区党组织书记目标责任考核和经济责任审计制度。以推行“五议五公开”工作法为重点,健全党领导的社区民主自治体系。健全社区党建工作保障体系,有稳定的党建工作经费。
3.生态星。绿化布局合理,做到推窗见绿、开门见绿、抬头见绿;有垃圾箱、公厕等必要的环卫设施,设施布局合理,设备完好;生活垃圾日产日清,无积存垃圾、无粪便四溢、无蚊蝇滋生、无渣土堆积;社区内“三废”和噪音控制符合环保要求,污染物处理率超过70%;居民区无乱吐乱扔、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱盖、乱晾晒、乱摆摊设点等“十乱”现象;居民宠物严格执行相关规定,办理有关手续;居民住宅楼楼道干净、整洁、畅通、明亮;积极开展爱国卫生运动,社区“四害”密度控制在省规定范围之内;市场卫生状况良好,社区内马路菜市场和门店经营不出门店,管理规范有序;市场内无积水、无垃圾、无杂物、无卫生死角;居民对社区环境满意度高于80%。
4.新风星。对群众进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育,做到有计划、有活动、有记录;利用重大节日和重要纪念日积极开展民族精神和爱国主义教育;建有市民学校,社区教育领导机构健全,有专兼职教师队伍,制定有教学计划,档案健全规范;建有100平方米以上的未成年人活动场所;统筹社区内公益性文化设施,积极创造条件向未成年人开放;充分发挥市民学校的作用,开展未成年人思想道德教育活动;社区居民在公共场所举止文明得体;加强市民道德教育,广泛宣传20字公民道德行为规范,做到有标语、有组织、有活动;社区内有文明市民守则、市民公约等文明规范,加强对外来人口的教育,做到有计划、有组织、有活动、有记录,使外来人口法律意识、文明意识不断增强;对社区内单亲家庭、困难家庭的未成年子女给予必要的帮助和救助。
5.法纪星。建立社区社会治安综合治理领导制度和责任制度,各项制度做到有检查、有考评、有奖惩;群防群治网络健全,专兼职联防人员落实到位,值班巡逻到位,保证专职联防队员经费;建有社区警务室,警务人员坚持到岗,及时处理有关警务工作;实行警务公示制和服务承诺制,接受群众监督;建立警民联系机制,强化对居民报警求助的接警、出警、处警服务;对外来人口和房屋出租户实行规范化、制度化管理;建立健全人民调解组织,无因民事纠纷激化而酿成的恶性案件发生,无群体出事件发生;社区矫正和帮教安置措施落实,3年内无重新犯罪情况;防火防灾安全设施齐全,设备完好;普及消防知识、落实消防制度、消除消防隐患;无重大安全事故和火灾事故发生;青少年、妇女、儿童和老年人的合法权益保障有力,及时有效地解决侵权现象;社区内安全小区、安全楼栋达50%以上;社区内安全单位合格率达50%;社区内无重大刑事案件、治安案件,无黄赌毒等丑恶现象;反工作网络体系健全,无社区创建成效显著;深入持久开展普法教育,每季度有一次普法专题教育;积极开展社区法律援助、法律咨询服务;积极做好预防社区未成年人违法犯罪工作,对有不良行为的未成年人进行矫治和帮助;居民对社区治安满意度高于80%。
6.科教星。有藏书1000册以上图书阅览室,并定期向社区居民开放;有综合文化活动室和科普活动站,配备必要的活动设备;建有文化、体育活动场所,配套全民健身体育设施,有1-2个市民健身点,有健身辅导员;社区内80%以上单位的文体设施、场地定期向居民开放;充分利用社区文体资源,组织形式多样的文体队经常开展各种形式的文体活动;每年至少开展3次以上的社区文化活动;积极建设具有地方特色的社区广场文化、企业文化、里巷文化、楼院文化、家庭文化;社区居民文化活动参与率不低于70%;积极开展全民健身运动,社区居民参与率不低于70%;每年至少组织一次社区运动会或者类似的社区家庭体育活动;杜绝封建迷信活动,每季度至少开展一次科普、健康教育活动;构建未成年人思想道德教育“三位一体”教育网络,建立健全相关工作制度,制定具体的社区德育工作计划,组织教师下社区,开展校外教育辅导;开办家长学校,常年组织学习、培训活动;建有社区共青团、少先队组织,社区青年志愿者和社区辅导员队伍健全,常年开展活动;充分发挥社区内老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模等“五老”的作用;居民对社区文化满意度、社区教育满意度均高于80%。
7.计生星。建立健全属地管理工作机制;生育秩序良好;流入人口计划生育服务管理到位;计生奖励政策全面落实。
8.诚信星。推进信用体系建设,坚持每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动;开展创建“信用户”活动,参评率达98%。
9.服务星。推进居民自治组织建设,依法经社区居民代表会议民主选举产生社区居民委员会;社区居委会下设社区服务工作委员会、民调治安委员会、文化教育工作委员会、卫生环境工作委员会和妇女计生委员会;社区居民代表会议和社区居委会有效实行社区自我管理、自我教育、自我服务和自我监督;建立健全规范的社区服务管理制度,实行服务公示制、服务承诺制、服务监督制,公开服务项目、收费标准、联系方式等;强化社区队伍建设,建有专业、专职社区服务队伍,从业人员具有相应资质,服务态度良好,收费合理合法;建有义务消防队、文体辅导队、科普宣传队、治安巡逻队、门栋关照队等各种志愿者队伍,坚持为社区居民提供志愿服务;积极开展便民利民的社区公益,鼓励居民互助服务,坚持无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合;社区服务项目实现全覆盖,服务项目、服务手段完善齐全,服务活动经常化、有序化;社区服务网络健全,根据居民生活需要,社区内配备必要的室内集贸市场、文体活动场所、游园休闲广场,居民生活方便;社区居委会建有社区服务站或社区服务中心,面向辖区单位和居民搞好服务工作;社区内便民利民服务网络齐全,设施完善,服务活动正常化;积极开发就业岗位,较好地解决下岗失业人员的再就业问题,下岗失业人员的再就业安置率达50%以上;社区经费及硬件有保障,财政每年下拨一定的工作经费;社区居委会办公用房不少于50平方米;配备电话、电脑、文件档案柜等必要的办公设施,办公环境良好;居民对社区服务满意度、管理满意度均高于80%。
10.创新星。成立精神文明建设机构,有专兼职工作人员;制定精神文明建设总体规划和年度创建工作计划,各项工作任务分解到有关单位、部门;积极开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的“三讲一树”活动;每年开展4次以上科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动;建立精神文明创建工作检查、督办、落实制度,严格按照制度对规划、计划进行检查、督办,做到有动员、有活动、有总结、有奖惩;档案分类科学,管理规范;开展社区共建活动,社区共建任务明确,积极开展厂街共建、校街共建、军警民共建、单位共建、联片共建等多种形式的共建活动,每年开展共建活动5次以上,影响大、效果好;社区人才、场地、器材、信息等资源优势互补、资源共享;建立社区共建的协调机制;积极开展文明小区、文明楼栋、文明家庭创建活动;文明楼栋达30%以上,文明家庭达50%以上;社区居民形成孝敬父母、尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、爱护公物、保护环境、扶贫济困、见义勇为的良好社会风尚;无“摸牌、请客送礼、封建迷信”活动;邻里间无逞强欺弱、打架斗殴现象;创建氛围浓厚,宣传动员工作广泛深入;每年开展两次以上全社区集中宣传活动,社区有创建文明社区宣传标语、阅报栏、公益广告;居民对文明社区创建的知晓率和支持率分别达80%、70%以上。
“十星级文明农户”创建内容、标准
1.致富星。生活水平达到国家规定的小康标准,或高出当年本村平均水平20%以上;有一个以上收入较高且比较稳定的致富项目。
2.道德星。爱祖国,爱人民,爱劳动,爱科学,爱社会主义;保持良好的社会公德,积极参加社会公益活动,文明礼貌,助人为乐;保持良好的职业道德,处事公道,敬业奉献;保持良好的家庭美德,尊老爱幼,男女平等,勤俭持家,团结和睦;保持良好的个人品德,操守为重;尊重民族习俗,婚丧嫁娶简办新办,倡导文明新风;邻里团结,和谐相处,不搬弄是非。
3.信用星。诚实不欺,重约守信;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不敲诈勒索;按时偿还银行贷款和他人财物。
4.法纪星。积极参与普法教育,认真学法、用法;坚持在宪法和法律规定的范围内活动,不出现任何违法违纪问题;自觉维护民族团结,不参加“”等和封建迷信活动,不参与,不打骂他人,敢于同各种违法行为作斗争。
5.计生星。严格执行计划生育政策、规定,优生优育不超生;了解掌握避孕节育知识,积极配合有关部门开展计生工作,帮助亲友和邻里落实计划生育政策;敢于同严重违反计划生育政策的人和事作斗争。
6.义务星。主动履行公民应尽义务;自觉参加村民大会、十星评选等各种集体活动;积极参与社会志愿者服务队伍和各种村民互助组织;自觉参与各种社会公益活动,积极开展扶贫济困,助弱助残活动;适龄青年踊跃参军。
7.卫生星。保持住房内外的清洁卫生,物品堆(摆)放整齐,饮用洁净水,建有卫生厕所,畜禽圈养,粪便及时处理;改陋习,讲究个人卫生,讲求科学健康的生活方式;积极参加健康检查,及时让儿童参加疫苗接种,主动配合各种传染疾病或突发疫情的防治与控制;积极接受健康教育,主动参加新型农村合作医疗。
8.科教星。保证家庭适龄儿童受完九年义务教育;尊师重教,积极参与政策允许的各类助教、助学活动;家庭45岁以下成员无文盲;崇尚科学,不从事任何有悖科学的活动;学科技,积极参加科技培训和科普活动,家庭成员至少有1人懂一门以上实用技术;积极选用优良动植物品种,科学种养,或努力探索其他致富项目,依靠科技含量增加收入。
9.文体星。积极从事收藏、根雕、奇石、盆景、书画、彩船等健康向上的文化活动,不断提高生活品味和生活情趣,不摸牌;积极参加村级组织的各类健康向上的文化、体育、娱乐活动;家庭能够收看电视节目,拥有一定数量的图书、文化、体育用品;家庭成员爱好学习,能够通过到图书室借阅、订报等方式加强学习,积极构建学习型家庭。
10.生态星。积极参与退耕还林、植树造林活动,爱护花木,保护生态环境;房前屋后植树栽花种草,营造良好的人居环境;积极发展绿色产业和庭院经济;节约能源,建有省柴灶、节煤炉,创造条件使用沼气。
农村“十星级文明党员”创建内容、标准
1.信念星。具有共产主义远大理想,坚定的中国特色社会主义信念;坚决执行党的基本路线和方针政策;树立科学的世界观、人生观、价值观,对党忠诚,政治立场坚定,始终与党中央和各级党组织保持高度一致。
2.致富星。[创建内容、标准同文明(农)户]
3.道德星。[创建内容、标准同文明(农)户]
4.信用星。[创建内容、标准同文明(农)户]
5.法纪星。[创建内容、标准同文明(农)户]
6.计生星。[创建内容、标准同文明(农)户]
7.义务星。积极履行党员义务,按时缴纳党费;主动履行公民应尽义务,积极参与社会志愿者服务队伍和各种村民互助组织;自觉参与各种社会公益活动,积极开展扶贫济困、助弱助残活动;充分发挥示范作用,为身边的群众提供技术、信息、资金等方面的帮助;积极参与扶贫帮困活动,帮带2—3个贫困户脱贫致富。
8.新风星。发扬社会主义新风尚,积极参加讲文明、除陋习、树新风等群众性精神文明创建活动;坚决反对大操大办、封建迷信、黄赌毒等歪风邪气;积极参加村级组织的各类健康向上的文化、体育、娱乐活动;家庭能够收看电视节目,拥有一定数量的图书、文体用品;家庭成员爱好学习,主动学习社会主义市场经济理论、法律法规和农村实用科技知识;积极参加党员学习例会和各种培训。
9.科教星。[创建内容、标准同文明(农)户]
10.生态星。积极参与退耕还林、植树造林活动,爱护花木,保护生态环境;房前屋后植树栽花种草,营造良好的人居环境;保持住房内外的清洁卫生,物品堆(摆)放整齐,饮用洁净水,建有卫生厕所,畜禽圈养,粪便及时清理;改陋习,讲究个人卫生,讲求科学健康的生活方式;积极接受健康教育,参加健康检查,主动配合各种传染疾病或突发疫情的防治与控制,积极参加城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗。
(湖北省竹山县委组织部吴庆蓄供稿)
县委组织部:
今年以来,我乡__村按照你部《关于创建基层党建工作示范点的安排意见》的文件精神要求,在乡党委的领导下,积极探索新形势下加强村级组织建设的途径和形式,不断提升农村党建工作水平,坚持围绕中心、服务大局、推进工作,坚持大胆实践、勇于创新、注重实效,坚持因地制宜、分类指导、突出特色,坚持高起点、高标准、高质量,走出了一条党建工作与经济工作紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。紧紧围绕党建工作的中心任务,将党建示范点创建与开展“三级联创”活动和深化“双培双带”工程相结合,围绕全面建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会来进行,按照创建标准和要求,结合农村实际,制定具体的创建方案和工作计划,切实抓好各项创建活动,坚持齐抓共管,落实工作责任,加强检查指导,有力地推进了农村党建工作整体水平的提高。全村在开展党员先进性教育、深化“双培双带”工程、加大产业结构调整、增加农民收入、加强精神文明建设,全面推进和谐新农村建设等方面都取得了显著的成效,成为了全乡党建工作的楷模和榜样,引领全乡党建工作不断迈进了新的境地,为今后加强党建工作拓宽了思路、明确了方向,使党建工作与经济建设和精神文明建设有机结合,促进了农村经济社会的全面发展。现将__村一年来在创建市级党建工作示范村方面所做的主要工作总结如下:
一、基本情况
__村地处高台县城东郊,全村有6个社,1个集体农场,450户1647人,有劳动力796人,耕地面积1869亩,人均1.1亩。现有村干部4名,社干部6名,村干部中高中文化程度2人,初中2人,平均年龄37.5岁,村党支部设有致富示范、市场信息、普法民调、道德评议、村务监督等职能党小组5个,共有党员58名,其中男48名,女10名,文化程度中专2人,高中10人,初中34人,小学8人,年龄结构上,35岁以下14人(其中25岁以下1人),36至45岁11人,46至54岁11人,55至59岁3人,60岁以上15人。以温室大棚为主的蔬菜产业,以运输、工副业为主的二三产业和以生猪养殖为主的草畜产业,是近年来本村经济快速健康发展的支柱产业。20__年,全村经济总收入完成1580万元,其中:种植业总收入559万元,占经济总收入的35.3%(瓜菜收入500万元,占种植业收入的89.4%,占经济总收入的31.6%);草畜产业收入283万元,占经济总收入的18%;运输业收入452万元,占经济总收入的28.6%;工副业收入286万元,占经济总收入的18.1%;农民人均纯收入4632元,比上年增加260元。有389户农户吃上了洁净的自来水,408户架通了程控电话,160多人带上了手机,425户架通了闭路电视,68户农户住上了高标准小康住宅,实现了“四村”建设目标。
二、主要工作措施
1、加强组织领导。乡村两级都成立了党建示范点争创工作领导小组,全年定期研究党建工作和示范点创建工作8次,示范点争创工作领导机制健全,责任落实到位,坚持示范点创建工作与经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩,年初制定了创建方案,经常性进行检查,督促抓好落实,并且及时帮助解决创建工作中存在的问题,确保了创建工作的顺利进行。
2、靠实工作责任。乡上确定创建市级农村党建示范点工作在乡党委的统一部署和指导下进行,乡党委主要负责人要联系示范点创建村,乡党委分管副书记负责督促落实,加强指导,帮助解决实际问题,乡联村乡领导干部具体协助抓落实,定期蹲点指导,督促示范点创建工作顺利开展。
3、积极扶持培育。乡党委对示范点重点从人力、物力、财力上给予支持,帮助解决突出问题,激励示范点创特色、出经验、求实效,促进示范点在村级党的建设中发挥好示范带动作用。先后协调创建资金1万元,扶持做好党建和精神文明创建工作。
三、创建工作情况
按照市级农村党建工作示范点创建工作的具体要求,一年来,主要抓了以下工作:
(一)加强领导班子建设。从加强村党支部、村委会班子的学习教育抓起,村上一班人能够自觉学习和践行“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策,带头致富和带领群众致富能力强;村两委班子团结协作,关系协调,工作运行规范,发展意识强,思路清,廉洁勤政,奋发有为,特别是党支部书记王怀元同志,公道正派,懂科技,会管理,热心为群众办实事,能带领群众脱贫致富奔小康;进一步健全村级后备干部队伍,做到培训培养有计划、有目标、有措施;同时,完善村群团、民兵等配套组织,发挥了较好的作用。
(二)提高党员队伍素质。自开展第三批保持共产党员先进性教育活动以
来,村党支部按照县乡党委的总体安排部署和具体要求,紧扣学习实践三个代表重要思想这一主线,突出保持共产党员先进性和建设社会主义新农村这一主题,紧密结合村社实际,周密部署、精心组织、严格程序,扎实推进,取得了明显效果。一是学习三个代表重要思想,党员素质有了进一步提高。在保持党员先进性教育活动中,坚持把学习贯彻三个代表重要思想贯穿始终,在思想动员、理论学习的安排上,都突出了三个代表重要思想,使广大党员获得了一次近10余年来规模最大,时间最长,深度最强的学习机会,切实加深了对三个代表重要思想的科学内涵和精神实质的理解。许多党员认为,过去总觉得三个代表重要思想是政治性、口号性的东西,与我们关系不大,通过这次学习,深刻认识到这一重要思想不仅对党和国家的建设大局有着重大指导意义,而且与我们每一名党员和群众息息相关,我们党员是党的细胞,就要做三个代表重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者和模范实践者。二是党员的先锋模范带头作用进一步得到发挥,党支部的战斗堡垒作用得以增强。党员先锋模范作用是党支部战斗力的基础。在先进性教育活动开始之时,村上就把发挥党员的先锋模范作用,作为保持党员先进性教育的目标之一。在广泛征求党员和群众意见中,部分党员发挥作用不明显是比较突出的意见。因此,在整个先进性教育的过程中,充分利用这次机会,加强对党员先进性教育,增强党员的先锋意识。让党员人人明白,在战争年代,党员的先进性,就是体现在杀敌立功上;在现代化建设时期,党员的先进性,就是体现在两个文明建设中的先锋模范作用。党员没有先锋模范作用,就丧失了先进性,也就丧失了党员的资格。通过教育活动,党员发挥先锋模范作用的自觉性大大增强,与群众的联系更紧密,党支部的凝聚力、战斗力得到了进一步增强。自先进性教育活动以来,已有两名入党积极分子向党组织递交了入党申请书。三是干部的工作作风有明显转变,为民服务的意识普遍增强。在教育活动中,村上强调要以三个代表重要思想为指导,增强全体干部和党员的群众观念,密切联系群众,进一步加强党群关系、干群关系。4名村干部全身心地投入到学习教育活动之中,顾大家,舍小家,起早晚睡,坚守工作岗位,群众有什么事情,都能热情接待,不推不拖,不等不靠,认真处理,呈现出三多三少的新变化,即为村上谋发展的多了,为自己谋私利的少了;为群众办实事的多了,空耍嘴皮子的少了;关心群众疾苦的多了,做表面文章的少了,村上的各项工作都有了新的进展。
(三)健全完善党内制度。“”、民主评议党员等党内基本制度健全,并能按照制度规定正常开展各项工作,党内生活正常,能围绕农村经济发展实际组织党员开展丰富多彩的党日活动和党性实践活动;党支部活动经费有保障,党内各项活动有详细纪录,各类表册台帐齐全,管理规范。党员教育能够紧扣时代主题和农村实际,有针对性,内容丰富,形式多样;党员管理严格,“”制度落实到位,党员的先锋模范作用有效发挥,党员在群众中的形象良好;按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,以农村致富能手、青年农民、各类学校毕业返乡青年、退伍军人为重点,积极做好发展党员和入党积极分子的培养工作,农村党员队伍结构逐步改善。
(四)深化“双培双带”工程。认真组织实施“双培双带”工程,做到目标明确,责任清晰,措施得力;切实加强对农村党员队伍、村社干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的先进分子“四支队伍”的培养、教育和扶持力度,制定出台并落实有较强激励作用的“双培双带”工程扶持政策措施,年内建成在全乡乃至全县内具有一定辐射带动作用的“双培双带”示范项目和示范点2至3个;力争实现把50%以上的党员培养成致富带头人的目标,培养的入党积极分子和新发展党员中的致富带头人分别占到80%和60%以上。村党支部以全面建农村小康社会为主线,按照乡党委要求,认真组织实施“双培双带”工程,不断提高农村党员的致富能力,党支部带领群众共同富裕的凝聚力,形成了党员带头富,带领群众富,最终共同致富的发展格局,提高了全村党建工作水平。一是党员致富能力明显增强。全村党员同致富能手结对20对,有8名党员培育成了致富带头人,9名致富能手培养成先进分子,6名被列为发展对象,3名已入党,党员户中户户有科技明白人,人均掌握2-3门实用技术,全村70名致富能手中有党员28名,占到40%。二是党员先进性明显提高。村党支部打破以地域界限为主划分党小组的做法,按照党员从事行业和特长组建了致富示范、普法民调、市场信息、道德评议、村务监督等5个职能党小组,使党员各尽其能充分体现了党员先进性。三是党支部凝聚力大大增强。党支部始终坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的方针,把实施“双培双带”工程同建设农村小康紧密结合,不断增加农民收入,使群众从实实在在的实惠中逐步增强了对党支部信赖与依靠。去年党员、致富能手和贫困户结对子8对,8名贫困户全部实现当年脱贫目标。不断深化“双培双带”工程,一是在发挥好已有示范户,示范项目作用的同时,采取多种措施,努力提高党员队伍和致富能手队伍的整体素质,推广“支部+协会”的做法。健全完善了蔬菜种植协会、贩销协会、养殖协会,使家庭收入5000元以上的农户达到320户,其中党员40户;收入8000元以上的产业化带头人达100户,其中党员16户。发展新党员3名,培养后备干部6名,入党积极分子8名;二是多渠道多层次加大培训教育,提高党员干部群众科技文化素质和致富能力,使80%的党员成为有一技之长的致富能手,90%的群众成为科技明白人;三是加大对致富能手的扶持力度,从技术、政策、资金上给予大力支持,着重加大对信用社扶持贷款的支持力度;四是认真开展好党员的先进性教育活动,增强支部和党员的凝聚力、战斗力和吸引力,充分发挥各职能党小组的作用,建成党群共富产业项目区2个,在55岁以下党员中开展“5515”党性实践活动,催生了一批有项目、有效益的党群致富大军,推动了全村经济社会发展。
(五)增强集体经济实力。适应市场经济和农业产业化发展的新要求,因地制宜地走好依托土地资源开发增收、兴办加工项目转化增收、发挥区位优势多元增收、搞活集体资产经营增收、开发新型资源特色增收、开展流通营销服务创收等路子,大胆创新和改革发展村级集体经济的领导机制、组织形式、管理体制和运行机制,积极兴办符合市场化、产业化、企业化的村级集体经济组织实体,创办一批经济效益好的企业项目,建立一套规范有效的村级集体经济管理制度,形成一个符合实际、行之有效的村级集体经济运行机制,营造一个抢抓机遇、大干快上的村级集体经济发展势头,村集体经济纯收入达到了5万元。村上投资120万元在__蔬菜批市场建起商贸综合 楼一栋,现已投入使用。通过招商引资吸引外地客商寇克刚投资80多万元办起了雪松饮料厂,河北客商孙松岳办起了年产200吨塑料颗粒加工项目。村上将集体农场进行承包经营,将农贸市场34间房屋出租,年创集体经济收入4.7万元,村级集体经济积累达51.15万元。
(六)全面建设小康农村。认真组织实施“产业富民”战略,充分利用本地资源优势,组织和带领党员群众积极调整农业产业结构,大力发展符合本地实际的支柱产业,积极培育一批市场中介组织和流通组织,扶持发展专业服务协会,切实在产业结构调整、农业产业化经营、创办龙头企业、基础设施建设方面有新举措、新成效;农民人均纯收入高于本乡平均水平。精神文明建设、社会治安综合治理成效明显,各项社会事业协调发展。1、狠抓增收措施的落实,壮大主导产业,努力实现人均增收200元的目标。一是调整优化种植业结构,依靠科技增加种植业效益,巩固千亩蔬菜村,蔬菜面积达到1800亩(包括复种),巩固、发挥好无公害蔬菜示范点作用,改建一代温室40座,搭建圆棚1200座,积极引进优质新品种,提高单位面积效益,并完成上级下达的100亩加工蕃茄和350亩玉米制种任务。二是适度适量,发展草畜产业。按照乡上“一区一带”的发展思路,扶持鼓励5社4户农户,利用丰稔渠空地联办千头猪场1个,积极招商引资,争取项目建成标准化养猪示范点1处,力争新增规模养殖户10户,使全村养殖大户达到185户,使生猪饲养量达到3900头,牛饲养量达到300头,鸡20__0只,羊饲养量达到500只,使牧业收入达到240万元,不断提高畜牧业在农村经济总收入中的比重。三是服务市场,扩张二三产业:大力发展以蔬菜贩销为主的中介服务业,鼓励发展农产品贩销业,新增个体贩销户20户,使总量达到63户;抓好发展势头强劲的运输业,在现有各类运输车辆40台的基础上,增加10台,侧重发展面向城市服务的中小型货运车辆;加大劳务输转力度,依托恒源建安公司和县城劳务市场,充分利用农闲时节组织剩余劳力进城务工,就地就近转移输出人员,力争全年劳务输转人员达到450人(次)以上;四是鼓励有条件的农户面向县城投资置业,大力发展以服务业为主的个体工商户,新增个体工商户8户。2、坚持规划先行,加快小康建设。20__年,动员26户农户投资210多万元,沿巷蓼路修建高标准小康住宅26栋,其中楼房4栋,鼓励和引导有条件的农户进城置业,累计在城区购买住宅楼的15户。一是邀请权威机构或专家为本村制定出科学的、符合城镇化建设的总体规划和实施方案;二是按照“统一规划,典型示范,分年推进”的思路,继续抓好沿高火路商品住宅两用型小康住宅建设,新建30户,并完成巷蓼路42户门前水泥硬化、绿化,建成一条示范街;三是多方筹资,力争完成二、三社居民点街道的铺油及门前绿化带更新;四是积极争取建成__村农民健身场一处。加大项目建设力度,一是利用已建成的商贸楼招商引资,拍卖出租,使其发挥效益;二是利用已建成的42户小康门点增加商业门点30个,从业人员增加50人;三是积极招商引资,争取在村委会院旁空闲地办一个年产值50万元左右的加工项目;四是完善巩固村农场制种基地设施建设,形成生产与加工一体化基地。全村经济总收入完成1770万元,比上年增加190万元,增长12%,其中种植业收入669万元,比上年增加110万元,草畜产业收入240万元,比上年减少43万元,运输业收入480万元,比上年增加28万元,工副业收入376万元户,增加90万元,农民人均纯收入达到4832元,净增200元。
(七)提高阵地建设标准。村上建起高标准的村级活动阵地,村两委办公室、党员活动室、群团、文化娱乐室、图书室、档案室等设置齐全并挂牌。按照美观、实用的原则,做好活动阵地的布置,充实完善阵地内的软件资料,配齐电教设施,设立板报栏、宣传专栏等硬件设施,今年4月份,又购置了价值6000元的环形会议桌,改善了村级办公环境条件,增加了党务政务公开栏,提高了村级各项工作的透明度,公开接受群众监督,受到了群众好评。
(八)公开村务民主管理。坚持村(社)务公开制度,定期公开村(社)财务、事务,按受群众监督;建立健全党员议事会、村民议事会和民主理财小组、村务监督小组,充分发挥好“两会两组”的作用;坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体讨论决定;民主选举、民主决策、民主管理、民主监督得到落实。
(九)加强党员电化教育。坚持做好党员电化教育和农村党员干部现代远程教育工作正常化、规范化。按照有场地、有设备、有人员、有制度的标准,搞好村级党员电化教育工作和农村党员干部现代远程教育工作,健全完善并落实农村党员现代化远程教育工作的各项制度,做到教育培训活动经常化、制度化,全年开展远程教育培训24次。做到党员受教育的表册卡薄齐全,及时规范填写,在电化教育和现代远程教育上为其他村做出了示范,树立了样板。
(十)统筹兼顾和谐发展。一是加强以村党支部为核心的基层组织建设,选强配强社级班子,为全村经济发展提供组织保证;二是深化“孝德”工程,加强群众思想道德教育,在全村树立一批好家庭、好公民、好孝子,好媳妇等先进集体,形成良好的社会风尚;三是推进依法治村进程,抓好社会治安综合治理,维护社会稳定;四是深化以争创“文明家庭”、“十星级诚信文明农户”等精神文明创建活动,不断提高全村社会事业的整体水平。农民群众反映良好。村社干部和党员在群众中威信高,党员干部热心为农民群众办实事,工作作风和工作实绩群众满意,党群干群关系融洽密切,各类矛盾纠纷得到及时妥善处理,各项工作群众满意率达到90%以上。为了广泛深入地开展好精神文明建设系列创建活动,今年年初,经乡党委研究,决定在__村四社建设“六化”文明生态综合示范点,以达到示范带动全乡各村社精神文明建设实现新的发展的作用。一年来,__村按照创建“六化”精神文明综合示范点的总体要求,,坚持高标准、严要求、高质量的原则,做好精神文明建设示范点的创建工作,全面完成了各项工作任务。在_ _村四社沿巷蓼路建成了“六化”(前院住宅标准化、中院后院有序化、居民街道要硬化、房前屋后全硬化、文明生活习惯化、素质教育经常化)文明生态综合示范点,乡村两级主要抓了以下工作:一是加强组织领导,落实工作责任。乡村两级都建立了创建示范点建设的领导小组,建立了完善的工作制度,制定了创建工作计划,形成了抓好创建工作的良好机制,进一步完善了乡领导联系点制度和乡村干部包挂制度,落实目标责任制,形成了乡村社三级组织网络体系,密切配合,抓好创建工作的各项组织协调工作。二是积极动员参与,做好群众工作。乡村两级把广泛宣传,发动群众作为抓好创建工作的首要任务来抓,充分利用召开会议动员、座谈讨论、入户走访、个别交流等各种手段,促使群众提高思想认识,明确创建内容、具体要求、工作方法和时间步骤,增强主动参与创建活动的积极性。由于思想政治工作做的扎实深入,广大群众对创建活动能积极支持,有力地促进了各项工作的顺利开展。三是多方筹措资金,完善投入机制。乡村两级因地制宜制定和完善示范点创建的投入机制,多渠道协调加大对示范点建设的投入,对群众进行扶持。乡财政拨付1万元进行支持,村上也从集体经济中筹资3000元,对农户进行扶持,调动起了农民群众创建示范点的积极性。四是坚持创建标准,实现预期目标。乡、村两级按照“六化”生态综合示范点的要求,积极动员农户加大配套建设力度,春季沿巷蓼路栽植刺柏120株,乡上投资1万元,拉运红砖5万块进行门前硬化3000平方米,铺设路沿石800米;43户农户已全部架通自来水、铺设地埋线,完成院内绿化、美化,43户全部实现了“五改”。建成了集思想道德建设、小康住宅建设、“四村”建设、环境建设和文化建设“五位一体”的精神文明综合示范点和廉政文化进村入户综合示范点,制作以社会主义荣辱观、新农村建设、公民思想道德建设、廉政文化建设、环境建设等为主要内容的灯箱广告牌4块,制作“六进”农户宣传牌43块,组织开展“孝德工程”先进典型、“十星级文明诚信农户”、“五好文明家庭成员”和“环境卫生标兵”等精神文明创建活动,不断丰富农民群众精神文化生活,营造了建设社会主义新农村的良好人文环境。乡村两级按照示范点的建设标准,督促检查示范点建设的标准和质量,按照统一规划、统一标准的要求进行验收检查,确保示范点达到了预期的建设目标。
注:本文为网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关。
发表评论 快捷匿名评论,或 登录 后评论