区委组织部将开展新一轮“先进党工委”评比表彰活动。为确保再次跨入区“先进党工委”行列,经研究,现将创建迎查工作安排如下:
一、筹备工作阶段:(20**年4月20日前)
1、成立创建工作领导小组和工作机构,制订下发相关文件;
2、制订创建迎查阶段性工作安排,各工作组制订工作计划,明确工作组工作任务;
3、研究制订《中共**区委**街道工委关于进一步深化创建“先进党工委”活动的实施意见》;
4、进一步修订完善印发《中共**区委**街道工委关于进一步深化创建“先进党工委”考核细则及落实工作任务分解》;
5、创建活动有关事项提交书记会研究,筹备召开专题部署会。
二、组织实施阶段:(20**年4月21日—20**年5月10日)
(一)基础工作方面
1、建立完善党建工作制度。包括:
①建立完善社区党建工作经费、党员教育经费等制度,对近年来形成的文件制度进行汇编;
②落实街道工委党建工作联系点制度;
③落实党员教育联系会议制度,制订党员教育培训计划。
2、各党(总)支部根据街道党建工作有关制度,结合实际,建立完善党建工作制度;
3、收集整理台帐资料。编制台帐目录,包括文字、图片、报刊媒体宣传资料以及工作大事记等(各科室、各党总支部)。
(二)特色工作方面
1、召开书记会议,研究指导党建工作;
2、加强“一会一站一中心”载体和党员服务中心(站)标准化建设;推广联合党支部、特色党支部组织设置建设;打造“精品示范社区”;成立社区发展学校;
3、建设党员现代远程教育网络;
4、建立党员关爱机制、筹建党员关爱基金,“双结对”工作以及推广“时间银行”党员志愿服务;
(三)深化活动方面
1、开展创建“先进党工委”、“基层党建工作示范点”活动,研究制订“基层党建工作示范点”考核细则,今年“七一”进行评比表彰;
2、策划开展“七一”系列活动;
3、召开基层党建工作现场推进会;
(四)宣传工作方面
1、在《**日报》上策划一次宣传;
2、在街道政务大厅举办一期党建工作成果回顾展;
3、拍摄一部党建工作宣传片;
4、在党报党刊上加强宣传,在《党建**纵横》、《**瞭望》等报刊上进行宣传;
5、对“**党建”网站进行改版;建立“深化创建先进党工委”专栏,开展“网上”活动;
三、检查验收阶段:(5月11日—5月20日前)
1、自查阶段。各部门要对照实施意见,对照检查细则自查自评,5月上旬完成)。
2、互查阶段。在自查的基础上,街道安排专门时间和人员,到相应部门进行互查,以达到取长补短的目的,5月中旬完成。
3、迎查阶段。
①制订检查验收接待方案、选好“精品示范社区”作为备查点;
②撰写街道创建工作申报材料;
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,以争创“省级平安县”为目标,以依法行政为重点,深化依法治县,建设法治*县,为*县跨越式的发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
围绕建设平安*县目标,充分发挥本委的职能作用,加强与挂钩乡镇及小组成员单位的联系,共同打造政治安定、社会治安稳定、普法教育落实、安全保卫工作到位的平安工作和生活环境。
三、主要工作
1、指导和督促本委各股室(队)切实把平安建设和社会综合治理工作纳入重要议事日程,常议常抓,确保平安建设和综治创建工作的各项措施落到实处。
2、协调和指导挂钩乡镇抓好综治创建工作,积极帮助联系乡镇解决在综治创建工作中遇到的具体问题和困难。
3、认真组织机关开展“五五”普法教育和社会主义法治理念教育,不断强化本委党员干部职工的法纪观念,教育党员干部职工模范遵守国家的宪法和法律法规,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
4、指导和督促各企业积极开展“和谐企业”活动,积极帮助和指导各企业及时化解各种矛盾和纠纷,促进企业的安全稳定。
5、加强新形势下平安建设和综合治理工作的调查研究,积极挖掘和培养平安*县建设特色工作,不断加大宣传力度,及时总结和推广好的经验和做法。
四、具体措施
1、切实加强领导。成立经委综治创建工作领导小组:经委主任、中小企业局局长、党委书记彭时明同志任组长,周忠政同志任联络员,明确责任,狠抓落实。综治创建领导小组组长是直接责任人,负责组织计划、检查督导、与挂钩乡镇及成员单位的工作协调等;联络员协助组长工作,负责各项工作计划的具体落实与实施。
2、完善规章制度。建立会议制度,定期召开会议(每季度召开一次),适时分析本部门综治创建工作形势,统一思想,明确任务,制定措施,分工负责。建立奖惩制度,本部门当年若发生事故或严重违规违纪的问题,将追究分管领导、小组长和联络员的连带责任,当年度不得评优。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,以争创“省级平安县”为目标,以依法行政为重点,深化依法治县,建设法治*县,为*县跨越式的发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
围绕建设平安*县目标,充分发挥本委的职能作用,加强与挂钩乡镇及小组成员单位的联系,共同打造政治安定、社会治安稳定、普法教育落实、安全保卫工作到位的平安工作和生活环境。
三、主要工作
1、指导和督促本委各股室(队)切实把平安建设和社会综合治理工作纳入重要议事日程,常议常抓,确保平安建设和综治创建工作的各项措施落到实处。
2、协调和指导挂钩乡镇抓好综治创建工作,积极帮助联系乡镇解决在综治创建工作中遇到的具体问题和困难。
3、认真组织机关开展“五五”普法教育和社会主义法治理念教育,不断强化本委党员干部职工的法纪观念,教育党员干部职工模范遵守国家的宪法和法律法规,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
4、指导和督促各企业积极开展“和谐企业”活动,积极帮助和指导各企业及时化解各种矛盾和纠纷,促进企业的安全稳定。
5、加强新形势下平安建设和综合治理工作的调查研究,积极挖掘和培养平安*县建设特色工作,不断加大宣传力度,及时总结和推广好的经验和做法。
四、具体措施
1、切实加强领导。成立经委综治创建工作领导小组:经委主任、中小企业局局长、党委书记彭时明同志任组长,周忠政同志任联络员,明确责任,狠抓落实。综治创建领导小组组长是直接责任人,负责组织计划、检查督导、与挂钩乡镇及成员单位的工作协调等;联络员协助组长工作,负责各项工作计划的具体落实与实施。
2、完善规章制度。建立会议制度,定期召开会议(每季度召开一次),适时分析本部门综治创建工作形势,统一思想,明确任务,制定措施,分工负责。建立奖惩制度,本部门当年若发生事故或严重违规违纪的问题,将追究分管领导、小组长和联络员的连带责任,当年度不得评优。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十精神,落实科学发展观和中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设一起抓,认真落实区委、区政府和区文明委的创建工作部署,认真开展“创先争优”和“三亮三比三评”活动,提高全系统干部职工思想道德素质,培养造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建设队伍。
二、奋斗目标
人力资源社会保障系统在社会上的形象不断提升;广大干部职工的整体素质不断提高;全系统思想道德建设取得明显进展;业务工作与精神文明建设协调发展。
三、主要任务
1、认真贯彻落实全省系统文明行业创建工作会议和全市党建“三级联创”暨文明行业创建工作会议精神,制定2013年度文明行业创建工作计划并进行安排部署。
2、结合在全区人社系统窗口单位和服务行业基层党组织和党员中开展“三亮三比三评”活动,和迎“七一”活动,抓好党建“三级联创”,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进文明行业创建工作的开展。
3、围绕学习贯彻党的十精神,落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定。组织开展“我们的节日”、“读书班”、“光盘行动”等系列活动。
4、开展学《社会主义核心价值体系建设实施纲要》、践行“老区精神”活动。以各种形式学习宣传《纲要》,把践行“老区精神”作为落实《纲要》的具体行动,深刻领会“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的精神内涵,深化社会主义荣辱观宣传教育,推动社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德建设,培育“知荣辱、讲文明、扬正气”的良好风尚。
5、广泛开展学雷锋、深化志愿服务活动。开展以“生态龙岩.美丽心灵”和“学雷锋、红土先锋党员志愿者服务月”主题活动。认真落实上级文明办要求的单位每人每年参加志愿服务不少于48个小时的规定,推出志愿服务活动计划,打造单位志愿服务活动品牌,广泛开展普及文明礼仪、净化社会文化环境、和谐社区建设、大型社会活动、保护生态环境、抢险救灾、慈善事业、春风行动、联乡挂村帮户、连心帮扶、扶弱助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、关爱农民工子女、维护公共秩序等志愿服务活动。继续开展“用热血送暖、为生命接力”无偿献血活动。
6、积极参与“学厦航、学先进,打造优质软环境做表率”活动。全系统要以服务“五大战役”,服务企业为着力点,结合机关单位思想作风建设和效能建设,组织全系统职工进行“学技能、提技能、比技能、赛技能”评比。大力培植服务品牌,推行有行业特色的全程式服务、精细化服务。
7、继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。发动广大干部职工积极推荐道德模范和身边好人典型,组织做好《文明网》、《文明风》投票工作。全系统各单位每年推荐一名以上敬业奉献、诚实守信、见义勇为、助人为乐、孝老爱亲等“身边好人”。组织开展第十一个公民道德宣传日活动,营造良好舆论氛围。
8、积极参与区直机关组织的各种文化体育活动,保持机关文体活动常态化,继续开展关爱活动,为未成年人思想道德建设工作办实事,深入开展“牵手行动”,为未成年人和社会弱势群体送温暖。组织开展一次全系统干部职工书画比赛,陶冶干部职工情操。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针和全面创建、全员参与、常抓不懈的原则,以“创优质服务,树优良作风,做优秀公仆”为目标,以提高机关工作人员综合素质、加强干部队伍建设为重点,以狠抓工作落实、实现城乡规划创新突破为着力点,强化服务意识,改进工作作风,提高办事效率,切实按照市委推进“六大联动”、实现“六大提升”重大战略,充分发挥各级机关在积极推进新一轮思想大解放、新一轮落实科学发展观和新一轮争创全国文明城市中的表率作用,为全面推进我市现代化国际港口城市建设全面推向新阶段、率先全面建设小康社会提供服务和保障。
二、组织领导
创建工作在局党委领导下进行。为加强对创建工作的组织领导,局成立第六轮文明机关创建工作领导小组,组长由局党委书记、局长李定邦同志担任;副组长由局党委委员、副局长陈鸣达和局党委委员、纪检组长刘丽贤担任;各处(室)处长(主任)、老三区规划分局局长为领导小组成员,局政治处(机关党委)为职能部门,负责日常创建活动的组织协调及有关资料的收集整理等工作。
三、创建内容
1、班子坚强有力。政治素质好,认真执行党的路线方针政策,切实贯彻市委、市政府重大决策和工作部署,在狠抓工作落实,实现创新突破上下功夫、见成效;按照“五个一”的要求落实好党委(组)中心组理论学习制度;工作实绩好,认真履行职责,组织本单位干部职工完成各项任务,对基层群众反映的问题整改有力,群众满意度高;团结协作好,有凝聚力和战斗力,在干部群众中有较高威信。
2、队伍勤政廉洁。机关纪律严明,政令畅通,形成顾全大局、团结协作的良好风气,全员精神状态好,团队意识强,干事氛围浓;内部制度健全,执行严格,管理规范,秩序良好,运转高效;认真落实*市惩治和预防腐败体系实施办法,建立廉情预警机制;认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,重视行风建设,机关风气正,无利用职权损害基层及群众利益的有效投诉;认真执行党纪政纪,严肃查处违法违纪案件;积极开展廉政文化进机关活动。
3、道德素质良好。机关工作人员认真落实“八荣八耻”要求,认真实践社会主义核心价值体系;自觉遵守公民道德规范;职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育经常,效果明显;学习氛围浓,理论武装好,联系实际紧;生活方式文明、健康、科学;热爱社会公益事业,积极参加社区建设和活动,所在社区反映良好。
4、服务宗旨牢固。深化机关效能建设,扎实开展民主评议机关工作;加强服务型机关建设,机关工作人员讲奉献,爱岗敬业,服务意识浓、态度好、能力强、素质高;坚持科学执政、民主执政、依法执政,全面实施政府“阳光工程”;作风严谨务实,深入调查研究,密切联系群众,基层和群众反映好;落实结对帮扶工作,积极开展扶贫帮困、奉献爱心活动;落实工作制度;认真办理提案议案。
5、文明意识浓厚。机关工作人员仪态端庄,举止得体,工作时间认真严肃,规范有序,做到文明办公;接听来电、接待来访态度和蔼,有问必答,规范用语,讲普通话;室内外整洁有序,环境优美;公共场所禁烟;积极参加全国文明城市创建工作,完成任务出色,起好引领作用;抓好本单位、本部门精神文明建设,指导及时,要求明确,措施有力;积极开展文明创建结对活动,实行同创共建,发挥机关带头示范作用。
6、综治工作落实。重视综治工作,开展经常性民主法制教育,“五五”普法工作落实,社会治安综合治理措施有力,治安防范网络健全;安全措施到位,内部安全管理制度落实,有必要的紧急事件应急预案;维护社会稳定,积极参与“平安*”和“法治*”建设,无重大事故、案件发生;保密制度健全,无泄密事件发生。
7、工作实绩明显。完成业务工作任务出色,主要工作指标达到本系统或全省、市领先水平;各项工作扎实,有创新、有特色、有成效,服务对象反映好;精神文明建设工作落实,达到目标考核的要求;党委(党组)重视机关党建工作,党建工作责任落实到位;认真开展机关党建目标管理工作,党内各项制度健全落实;党组织战斗力强,思想政治工作有成效,党员先锋模范作用好;群团工作扎实,效果明显;积极参加辖区共建活动,圆满完成各项任务。
8、创建工作扎实。文明机关创建活动发动广泛,全员参与,氛围浓厚,活动经常,做到创建工作群众化;坚持开展文明处室创建活动,基础工作扎实,创建过程完整,措施有力,责任落实,做到创建工作规范化;创建工作列入党委(党组)议事日程,实施目标管理,建立保障机制,工作有计划,活动有载体,措施有成效,做到创建工作常态化。
四、方法步骤
根据市文明机关创建工作领导小组的部署和要求,第六轮文明机关创建的时间界定为20*年1月—2009年12月。第六轮文明机关继续实行达标制,总分为100分。其中,征求意见10分,明查暗访40分,实地检查考评50分。达标考评采取平时检查、随机暗访、征求意见、综合考评相结合的方法进行,达标分为85分。实地综合考评将通过听取汇报、召开座谈会、个别了解、查看台帐资料和整体观察等方法进行。
创建工作按照“统一部署、分段实施、突出重点、全面落实”的方法进行。局机关的创建工作由局党委统一领导、统一计划、统一组织、统筹安排,各处(室)负责抓好落实;海曙、江东、江北规划分局的创建工作参照市局一并进行;其他分局参加所在区域党委(党工委)组织的创建活动。年度创建活动日程安排每年制订一次,并根据形势任务的变化及时进行调整。结合创建市级文明机关,深入开展创建文明先进处(室)、分局活动。文明先进处(室)、分局的评比,结合年终工作总结进行。创建活动分动员部署、组织实施、申报总结等三个阶段,20*年1月—20*年5月,重点做好制订实施意见(方案)、工作计划、深入动员教育等;20*年6月—2009年8月,重点抓好创建实施意见(方案)、工作计划、创建措施的落实;2009年9月—11月,重点做好自查自评、向市文明机关创建工作领导小组申报、组织对存在不足进行整改等。
五、工作措施
1、加强组织领导,强化工作机制。各处(室)、分局要深入搞好思想发动和宣传教育,进一步提高机关党员干部对创建工作重要性、必要性的认识;要进一步明确任务、落实责任,形成一级抓一级,上下共同努力的工作格局,真正做到全面创建、全员参与;要经常分析机关建设形势,及时发现和解决文明机关创建工作中的问题和困难,始终保持正确的创建工作方向,促进创建活动健康发展。
2、坚持求真务实,狠抓工作落实。各处(室)、分局要按照文明机关创建活动实施意见及达标考评细则的要求,结合本单位实际,制订具体的创建文明处(室)、分局工作计划,对年度创建工作的内容和要求进行分解和落实,并根据形势和任务的变化,及时进行调整补充,使创建工作努力适应形势和任务的要求。要认真开展经常性的自查自评和检查督促工作,对发现问题及时提出改进措施。为促进创建工作的落实,局创建工作领导小组将加大平时检查和明察暗访的力度,及时将有关情况记录在案,作为评选文明先进处(室)、分局的重要依据。
3、不断总结提高,努力创新突破。各处(室)、分局创建文明机关活动,要紧紧围绕贯彻落实省委“两创”总战略,扎实做好推进“六大联动”、实现“六大提升”的各项工作,并与深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来,与开展创建新一轮全国文明城市活动结合起来,与巩固保持共产党员先进性教育、“作风建设年”活动成果结合起来,与认真开展民主评议机关活动结合起来,不断深化机关效能建设,切实提高机关干部职工队伍的整体素质,努力把机关的全面建设提高到一个新的水平。
附件:20*年度市规划局开展第六轮文明机关创建活动工作计划
附件:20*年度市规划局开展第六轮文明机关创建活动工作计划
根据市文明机关创建工作领导小组的部署和我局关于开展第六轮文明机关创建工作实施意见,20*年我局文明机关创建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习贯彻党的十七大精神为主线,以科学发展观为统领,以贯彻落实同志倡导的八个方面良好风气为重点,以全面落实《城乡规划法》为契机,以“创优质服务、树优良作风、做优秀公仆”为目标,进一步完善规划管理制度,规范规划管理行为,简化办事程序,提高办事效率,优化服务水平,努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象。阶段性主要活动计划和时间安排如下:
第一季度:
1、召开第五轮文明机关创建工作总结大会,结合年终工作总结,评比、表彰2007年度文明先进处(室)和年度先进工作者;并对开展新一轮文明机关创建工作进行动员教育(1月中旬)。
2、组织党员干部开展“献爱心、送温暖”活动,走访困难党员、困难群众(1月下旬)。
3、召开局系统中层领导干部家属廉政建设座谈会(1月下旬)。
4、召开局系统离退休老干部迎春茶话会(1月份)。
5、召开局系统2007年度城乡规划工作总结表彰暨20*年度党风廉政建设建会议(2月中旬)。
6、组织党员干部开展廉洁自律专项警示教育活动(2月-3月份)。
7、局领导结合学习同志在中纪委二次全会上的讲话精神、省市党风廉政建设会议精神,进行一次党风廉政建设辅导讲课(2月份)
8、召开局领导班子民主生活会(2月份)。
9、研究制定《20*年度党建和思想政治工作意见》、《党委中心组及党员干部理论学习计划》、《党风廉政建设工作要点》等文件(3月初)。
10、邀请党校老师作党的十七大精神专题辅导报告(3月-4月份)。
11、邀请国家建设部城乡规划司司长唐凯、副司长孙安军等知名专家、教授,举办《城乡规划法》专题研讨培训班(3月-4月份)。
12、组织传达学习全国、省市“两会”精神,积极开展社会主义荣辱观教育,坚定社会主义理想信念(3月底)。
13、认真组织开展党的十七大精神主题宣传教育活动(1-6月份)。
14、组织参加义务植树活动和市直机关有关文体比赛(3月上旬)。
第二季度:
1、广泛开展“解放思想,破解难题,全面推进城乡规划科学发展”大讨论,纪念改革开放30周年(4月初开始)。
2、召开局机关党委会议,研究部署局机关党建工作目标管理等工作(4月中旬)。
3、组织局系统组织、人部部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动(4月初开始)。
4、召开第六轮文明机关创建工作再动员大会,同时部署民主评议机关工作(5月份)。
5、在领导班子中组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,广泛开展“规划进社区、进农村、进企业”等活动(4月份开始)。
6、组织开展“城乡规划部门惩防体系建设”课题调研活动(4-5月份)。
7、组织开展《城乡规划法》宣传活动,开展文明礼貌教育,推广文明礼貌用语(5月份)。
8、广泛开展“小城镇控制性详细规划编制”工作调研活动(5月份开始)。
9、召开党小组会议,开展民主评议党员和评比先进党组织和优秀共产党员活动(6月份)。
10、组织参加市直机关首届艺术节活动,局机关党委、工会组织开展“登泰山、迎奥运”活动。(4-6月份)。
11、组织局机关环境卫生检查,评比卫生流动红旗(6月份)。
12、结合局系统上半年工作总结,安排1次局党委中心组学习会(6-7月份)。
13、组织开展局行政许可职能归并工作(3-7月份)。
第三季度:
1、安排局领导上一次党课(7月份)。组织表彰局系统先进党支部和优秀共产党员,庆祝建党87周年(7月初)。
2、组织党员干部开展“献爱心、送温暖”活动,走访慰问驻地结对困难户(7月份)。
3、继续组织广大干部职工广泛开展“讲文明、树新风、迎奥运”活动(1-9月份)。
4、结合社会主义荣辱观教育,组织开展“加强城乡规划部门职业道德修养”大讨论活动(8月份)。
5、结合全面落实《城乡规划法》,开展“创新城乡规划管理体制和工作机制,建立健全协调高效的内部运行机制”大讨论活动(8月份)。
6、组织对局系统综合治理工作情况进行一次检查指导(9月份)。
7、对局机关环境卫生进行检查,评比卫生流动红旗(9月底)。
8、局工会、妇委会联合组织系列文体比赛活动(9-10月份)。
9、组织开展“阳光热线”活动(9月份)。
第四季度:
1、进行一次党风廉政建设党课辅导(10月份)。
2、组织开展“慈善一日捐”活动(10月份)。
3、结合民主评议机关,召开一次效能与行风监督员座谈会,听取和征求加强城乡规划工作的意见建议(10月份)。
4、根据民主评议机关检查组的反馈意见,制定整改措施(10—11月份)。
5、与九三学社联合组织到局*县扶贫村进行规划、医卫、科技“三下乡”活动(11月份)。
6、以处(室)、分局为单位对全年文明机关、文明处(室)活动情况进行自查自评(11月—12月)。
7、以党小组为单位召开民主生活会,结合个人思想和工作汇报,开展批评与自我批评(12月下旬)。
8、以各支部为单位,召开支部民主生活会,分析本支部人员思想情况,研究工作思路(12月中旬)。
9、组织对文明处(室)、分局创建工作进行检查考核,结合年度工作总结,表彰文明先进处(室)和先进工作者(12月下旬)。
10、结合年终干部考核,对各分局和事业单位领导班子建设进行一次全面考核(11月份)。
11、对局机关环境卫生进行检查,评比卫生流动红旗(12月份)。
12、结合局系统年终工作总结,组织召开局党委中心组理论学习扩大会(11-12月份)。
一、切实履行党建工作责任
认真贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》,党组织书记要切实增强抓好党建就是最大政绩的意识,把党建工作纳入重要议事日程,并公开承诺,组织制定年度党建工作计划,修订完善党建工作制度,建立健全党建工作责任制,季度或半年专题汇报研究一次党建工作,全年开展一次党组织书记述职评议和党建工作责任制落实情况检查考核。
党组织成员要切实履行“一岗双责”,在抓业务工作的同时,必须抓好分管范围内的党建工作,做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。以党建联工建、带团建、促妇建,支持工会、共青团、妇女组织开展各项活动,增强团队凝聚力和归属感。加强社会组织党建工作,强化社会工作人才培养,引导社会组织和社会人才积极参与社会管理服务。
二、加强党员干部素质教育
坚持每月一次集中学习制度,以系列重要讲话精神、《》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、十八届五中全会精神等为重点学习内容,采取集中学习、专家辅导、讨论交流、“理论学习在线学堂”、党校远程教育、“无纸化学法用法及考试系统”平台、个人自学等多种形式,对党员干部进行政治理论教育、纪律规矩教育、案例警示教育、反“”教育、法律法规教育,帮助党员干部树立正确的世界观、事业观、业绩观,增强党员干部的信念意识、法律意识、拒腐防变意识,提高党员干部理论素养和依法行政能力。同时组织党员干部加强民政政策、业务知识、业务技能的学习,强本领、提素质,增强服务发展、服务群众的能力和水平。
三、深入开展“双五星”创建
以党支部为单位,抓好党员公开承诺履诺、党员民主生活会、党员述职述诺、党员民主评议工作,认真组织开展“五星级”党员创评活动。
以基层党组织规范化建设推进“五星级”服务型党组织创建,完善创建工作措施,明确创建工作责任,将创建工作任务、责任落实到每个党组织成员,全力抓好创建工作;健全党员经常性教育机制,坚持“”制度;规范党员发展程序和党员管理,注重痕迹与过程管理,确保民政系统基层党组织全部达到“五星级”。
四、着力抓好机关作风建设
继续深入治理机关庸、懒、散、软,严格监督管理党员干部,加大明察暗访力度,不定期抽查上下班工作纪律、工作落实情况,持续整治“”、解决“三难”问题。改进机关服务作风,优化服务流程,简化办事程序,提升服务效能,领导班子要围绕民政工作重点、热点、难点问题,带头深入调研,察民情、访民意、解民难。严格执行中央“八项规定”,深入落实“三短一简一俭”,改进文风、会风和事风。加强“门前三包”和包片责任区环境卫生管理,提升机关文明形象,争创“五型”机关、文明单位。
严明党的政治纪律和政治规矩,切实落实党风廉政建设主体责任,领导班子成员、二级单位和股室负责人要切实履行“一岗双责”,扎实开展“第十七个党风廉政建设宣传教育月”活动。加强对权力运行的制约和监督,强化廉政风险预警防控,确保民政干部廉洁、民政机关廉政。加大党务政务公开和事业单位事务公开力度,打造“阳光民政”,主动接受党内外监督和社会监督。
五、积极推进联村扶贫共建
扎实开展联村精准扶贫、“双联双促”和新一轮“三万”活动,机关及二级单位每个支部联系一个村落;局派驻工作队,协助村制定和落实扶贫攻坚、经济社会发展规划,指导村开展“双五星”和“幸福村落”创建,召开1-2次“支部扩大会”,到村上1次党课或作形势报告,指导村召开1次班子民主生活和组织生活会,邀请结对村党组织班子到单位参加党日活动;组织党员干部到村结对帮扶贫困户,积极帮助贫困户制定脱贫计划和措施,力所能及帮助解决实际困难,使之早日脱贫致富。
一、基本情况
县规划管理局党委成立于8月,共有党员63人,下设局机关、县规划监察执法队、县规划信息服务中心、县规划建筑勘测设计院四个党支部。
二、指导思想
创建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“服务经济,服务社会”的要求,着眼于保持和发挥党的先进性,增强党组织的凝聚力、战斗力,结合实际,开拓创新,切实加强党的组织建设,力争把党委建设成为全市基层党建工作示范点,成为机关基层党组织的样板,成为落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为实现规划事业的跨跃式发展目标提供坚强的组织保证。
三、组织领导
成立市级先进基层党组织创建工作领导小组,名单如下:
组长:
副组长:
成员:各支部书记、委员
领导小组下设办公室,办公室设研究室。
四、工作目标
深入贯彻落实科学发展观,围绕规划工作实际,紧密结合上级精神和全局各项中心工作,全面建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”基层党组织,为城乡规划事业科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。
(一)领导班子好
领导班子高度重视党建工作,认真宣传、贯彻落实党的路线、方针和政策,素质较高,奋发有为,顾全大局,决策民主,作风优良,廉洁勤政,实绩突出,有一定的战斗力和凝聚力,能发挥战斗堡垒作用。
具体做法:
1、以创建党委学习中心组示范点活动为契机,加强班子的学习,认真落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》,深入开展忠诚度学习和民主集中制学习活动,提高理论水平。
2、进一步以健全民主集中制为重点加强制度建设,改进领导班子工作作风,加强九项制度建设,加强党务、政务、财务、重大事项、选人用人的全面公开,实行阳光政务。全年开展高质量的班子民主生活会2次以上,提高领导班子解决自身问题的能力。
3、进一步改善领导方式和工作格局,健全领导体制,完善领导班子工作机制,充分调动一班人的积极性和能动性,创造性的开展工(来源:文秘站 )作。
4、加强班子廉政建设,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、“八个严禁”、“五十二个不准”等相关规定,实行领导干部“一岗双责”,认真开展好述职述廉,坚守好廉政纪律,主动自觉接受上级监督、社会监督、舆论监督。
(二)党员队伍好
党员干部的教育培训经常,党员党性强,作风正,觉悟高,执行力强,党员能发挥先锋模范作用,干部能发挥骨干带头作用,党员干部整体素质高。
具体做法:
1、抓好党员的发展、教育、服务和管理,坚持“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”,建立治懒治庸约束机制和提醒工作制度,全面加强作风建设,强化党员意识,有效发挥党员的先锋模范作用。
2、按照中央《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》要求,继续采取有效措施抓好科学发展观意见、建议的整改落实,认真总结,将有效做法制度化、长效化,建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。
3、以“争创学习型机关、争当学习型干部”为契机,利用党员大会、党课、“双休日课堂”,业务知识大讲堂、《城乡规划法》知识抢答赛等活动,每月集中学习,加强党员干部思想教育和业务培训。
4、以局党委实行各支部目标管理考核为动力,加大培育先进典型的力度,充分发挥先进典型的示范带动作用。信息中 心支部创建“共产党员示范岗”,设计院支部创建“党建示范点”,政务中心创建“省级青年文明号”,以开展各类创建活动为契机,整体推进党建工作。
(三)工作机制好
党委议事、决策和工作管理等各项制度完善,支部机构健全,活动阵地标准高,“”记录规范,档案资料整齐,群团组织工作开展规范。
具体做法:
1、进一步完善局党委及四个支部的工作制度,完善组织生活制度、民主评议党员制度等,建立科学的责任机制、目标机制、运行机制,构建党员干部理论学习、民主生活会、领导干部考核评价、基层党建工作、改进工作作风、深入学习科学发展观活动等6个方面的长效机制。
2、局党委及各支部年初制定党建计划,党委制定对各支部的考核细则,严格按考核细则进行考核,并实施奖惩。定期召开党委会议和支部会议,开展庆“七一”、优秀党员评选等活动。将工、青、妇、关工作列入党组织工作目标,活动开展经常,活动经费保障到位。
3、深化“双优”创建活动,加强领导干部作风建设,落实党风廉政建设责任制。大力开展“廉政文化进机关”和“廉政文化进家庭”活动,推行党务公开,全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,不断强化干部作风建设和行政效能建设。
4、继续推行中层干部述职述廉工作,深化和落实党组织述职评议制度,拓展述职测评的对象,开展党支部书记述职评议工作,提高支部和科室负责人的能力和水平。
5、切实提高会议室和活动场地的标准,完善宣传阵地,充分利用网络、电视台、报纸等宣传载体,通过开辟网络专栏、印制宣传图册、设置宣传展板等多种形式,大力宣传党的方针政策、规划法律法规。不断加强同各级党建信息平台和新闻媒体的联系,加强党建信息和理论文章的报送,扩大宣传范围,营造宣传氛围,增强宣传效果,使宣传工作更加主动地服务于城乡规划工作。
(四)工作业绩好
高质量的完成工作任务,年度工作目标完成好,工作业绩突出,工作效率和服务水平提高,年度目标管理考核成绩好。
具体做法:
1、全体干部职工坚持依法行政和优化服务的原则,全面加强政务服务中心窗口建设,完善政务服务中心硬件建设、制度建设、业务建设,明确窗口工作纪律,建立奖罚分明、权责对等的运行机制,大力营造服务一流的规划窗口文化,进一步提高规划服务水平和效率。
2、年初制定全面工作计划,按计划稳步实施,并确保年底完成年度工作任务。各科室及乡镇规划管理办公室分别制定工作计划,将任务分解落实到人。
3、制定并发放科室及乡镇规划工作考核实施细则,执行督办制度,明确督办专干,对科室及乡镇规划工作定期和不定期进行督查,对督查结果进行通报。
(五)群众反映好
党员干部依法办事,求真务实,廉政勤政,工作措施和方法群众满意,工作作风和工作实绩群众满意,党群干群关系密切,党组织得到群众拥护;
具体做法
1、推行政务公开,重新梳理规划许可工作流程和资料要求,将规划流程、收费标准全面公示,并针对每个办事项目单位及办事群众发放告知单,使其对规划服务工作一目了然。
2、加强规划宣传,实行“阳光规划”,对每个规划事前进行调研,事后进行公示。
3、党员干部经常性深入基层,帮助群众解决生活、工作中的困难,大力开展“结对帮扶共建”、“干部下基层调研”、“规划服务送证上门”等活动。
4、畅通渠道,设立局长、书记信箱,设立监督电话,从社会各界聘请“行风监督员”,对规划行风进行全面监督。
5、加强党建信息报送工作,制定专门的信息报送制度,各科室明确信息报送专干,每月向组织部、纪委、宣传部、机关工委等刊物及党建工作信息平台报送信息。
五、工作步骤
第一阶段:宣传发动阶段(1-2月份)
局党委制定市级先进基层党组织创建工作方案,召开动员部署大会,利用宣传橱窗积极营造创建氛围,使创建工作在全局系统造成较大的影响。
第二阶段:创建培育阶段(3-5月份)
党委按照市级先进基层党组织创建实施方案,大力开展创建活动。定期召开创建工作会议,解决实际问题,争取创造特色,务求实效。
第三阶段:总结验收阶段(6-7月份)
党委对照实施方案及考核细则和每个阶段的工作情况认真加以总结,搞好档案、资料归档立卷,认真写好创建工作总结材料,迎接市委组织部的验收考评检查。
六、工作要求:
1、加强领导,落实责任。创建领导小组要高度重视创建工作,加强工作的指导和检查,督促抓好创建工作的开展,保证创建计划落到实处。
2、积极参与,确保实效。各支部要精心组织,积极参与,全局系统全体党员干部要积极参与创建活动,促进工作顺利开展,使创建工作符合要求,达到标准。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的总体目标,按照基层党组织建设的“五好”要求,通过有选择性地扶持培植、有重点地规范指导和有针对性地创新提高,努力培育一批特点鲜明、作用突出、影响广泛的基层党组织,并充分发挥其示范辐射作用,带动全市基层党建工作水平的整体提高,全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
争取用两年时间,在全市建成100个基层党建示范点,其中市级机关党组织10个,镇机关及事业单位党组织10个,社区党组织10个,非公有制企业党组织30个、行政村党组织30个和各类党员服务中心10个。
入选“百点示范工程”的基层党组织必须达到“五好”要求,具有标杆引领作用。
一是领导班子好。党组织领导班子健全,结构合理,职责明确,团结协作,能较好发挥领导核心和政治保证作用;坚决贯彻党的路线方针政策,出色完成上级交办的任务;严格执行民主集中制原则,决策民主,议事规范,执行落实到位;认真贯彻落实党风廉政责任制,班子成员严以律己,廉洁勤政,作风踏实,在群众中有较强的号召力和影响力。二是党员队伍好。注重加强党员的经常性教育管理,认真做好发展党员工作,党员队伍结构进一步优化,素质不断提高;党员先进性意识强,能够爱岗敬业,团结凝聚群众,在本职岗位和日常生活中充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作制度健全,运行规范,党内集中学习、“”、民主生活会、民主评议等制度落到实处;整合各种社会资源,依托各类有效载体,引导党员深入开展具有鲜明特色的主题实践活动,党建工作充满生机活力。四是工作业绩好。党组织开展的工作和举办的活动,能有效地服务和促进中心工作,促进地方经济社会的发展,党组织的战斗堡垒作用明显。五是群众反映好。党组织的工作措施符合群众意愿,工作作风和工作实绩群众满意,党群干群关系密切,得到群众的支持与拥护。
三、组织实施
1、强化领导,明确责任。全面加强基层党建工作示范点建设,是进一步推动我市基层组织建设整体上水平的重要举措,各镇(区)党委要充分认识开展这项活动的目的意义,切实摆上位置。对基层党建示范点建设,镇(区)党委主要领导既是组织者,又是带头者,既负有领导责任,又要带头承担具体指导职责。要亲自挂点联系,亲临一线指导,亲自帮助协调解决示范点建设中遇到的问题。要充实创建工作力量,明确专人负责指导创建工作,切实解决好有人管事和能管好事的问题。要加强协调工作,积极组织有关部门参与示范点建设,努力形成齐抓共管的工作格局。
2、精心选点,有序推进。各镇(区)要在深入开展调查研究的基础上,根据不同类型基层组织党建工作的特点和要求,结合本地区实际,精心挑选首批党建工作示范点。所确定的党建工作示范点应具备扎实的党建工作基础,工作机制完善,班子战斗力强,党员队伍整体素质高,工作有特色、有成效,主要经验做法对本地区同领域的党组织建设具有较强的引领示范作用。在摸清底子,掌握情况,精心选好点的基础上,积极帮助各种类型的示范点创建单位制定好创建规划方案,落实分步工作计划,抓紧加快实施。
3、分类指导,创新实践。要做好示范点建设过程中的分类指导工作,引导各地党建工作示范点对照建设目标,结合自身实际,针对当前基层党组织建设工作的重点、难点和薄弱点,大胆开展实践探索,努力创造工作特色。要深入研究创建工作所面临的新情况、新问题,不断丰富创建工作的内容,探索新的方式方法,对示范典型不断地进行充实、完善和提高,使其更具生命力。要尊重基层的首创精神,善于调动和发挥基层的主动性、积极性和创造性,鼓励基层大胆探索。在本地区推行的各项党建工作新经验,示范点都要先行一步。同时要注意软件建设和硬件建设的有机结合,努力把示范点打造成为有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。
4、加强检查,督促落实。要建立督查落实机制,经常性对示范点建设工作开展检查与指导,及时掌握示范点党建工作进程和动态,及时研究解决创建工作出现的新情况、新问题。对创建工作的每一个阶段、每一项工作都要做到有布置、有检查、有实效,力争基层党建示范点建设一批,成功一批。
5、及时推广,整体推进。要及时总结提炼党建示范点建设中的新鲜成果和典型经验,运用各种宣传媒体,采取多种形式,广泛宣传示范点的成功经验。要经常性组织示范点汇报交流工作经验、特色工作,通过互点互评、互学互议,实现互相提高。要有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去,充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用,以创建示范点的实际成果来推动基层党建工作,提高基层组织党建工作的整体水平。
四、考核评审
基层党建示范点的评选按照百分考核的要求,采取申报评审的方式确定。考核评审的程序是:
1、各镇(区)组织部门在对本地区基层党组织建设情况进行全面调查摸底的基础上,选择确定创建对象,制定实施规划方案,认真落实创建措施。
2、每年11月份前,各镇区组织部门根据《基层党建“百点示范工程”创建的分类考核细则》规定的要求和标准,组织开展自评自查。对自评得分在95分以上的示范点,由各镇党委报市委组织部评审验收。
3、每年12月份,市委组织部会同有关部门组成考核评审小组,对申报单位逐一检查验收,并按照好中选优的原则,每年确定50个基层党建示范点,适时命名授牌。
五、命名表彰
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的总体目标,按照基层党组织建设的“五好”要求,通过有选择性地扶持培植、有重点地规范指导和有针对性地创新提高,努力培育一批特点鲜明、作用突出、影响广泛的基层党组织,并充分发挥其示范辐射作用,带动全市基层党建工作水平的整体提高,全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
争取用两年时间,在全市建成100个基层党建示范点,其中市级机关党组织10个,镇机关及事业单位党组织10个,社区党组织10个,非公有制企业党组织30个、行政村党组织30个和各类党员服务中心10个。
入选“百点示范工程”的基层党组织必须达到“五好”要求,具有标杆引领作用。
一是领导班子好。党组织领导班子健全,结构合理,职责明确,团结协作,能较好发挥领导核心和政治保证作用;坚决贯彻党的路线方针政策,出色完成上级交办的任务;严格执行民主集中制原则,决策民主,议事规范,执行落实到位;认真贯彻落实党风廉政责任制,班子成员严以律己,廉洁勤政,作风踏实,在群众中有较强的号召力和影响力。二是党员队伍好。注重加强党员的经常性教育管理,认真做好发展党员工作,党员队伍结构进一步优化,素质不断提高;党员先进性意识强,能够爱岗敬业,团结凝聚群众,在本职岗位和日常生活中充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作制度健全,运行规范,党内集中学习、“”、民主生活会、民主评议等制度落到实处;整合各种社会资源,依托各类有效载体,引导党员深入开展具有鲜明特色的主题实践活动,党建工作充满生机活力。四是工作业绩好。党组织开展的工作和举办的活动,能有效地服务和促进中心工作,促进地方经济社会的发展,党组织的战斗堡垒作用明显。五是群众反映好。党组织的工作措施符合群众意愿,工作作风和工作实绩群众满意,党群干群关系密切,得到群众的支持与拥护。
三、组织实施
1、强化领导,明确责任。全面加强基层党建工作示范点建设,是进一步推动我市基层组织建设整体上水平的重要举措,各镇(区)党委要充分认识开展这项活动的目的意义,切实摆上位置。对基层党建示范点建设,镇(区)党委主要领导既是组织者,又是带头者,既负有领导责任,又要带头承担具体指导职责。要亲自挂点联系,亲临一线指导,亲自帮助协调解决示范点建设中遇到的问题。要充实创建工作力量,明确专人负责指导创建工作,切实解决好有人管事和能管好事的问题。要加强协调工作,积极组织有关部门参与示范点建设,努力形成齐抓共管的工作格局。
2、精心选点,有序推进。各镇(区)要在深入开展调查研究的基础上,根据不同类型基层组织党建工作的特点和要求,结合本地区实际,精心挑选首批党建工作示范点。所确定的党建工作示范点应具备扎实的党建工作基础,工作机制完善,班子战斗力强,党员队伍整体素质高,工作有特色、有成效,主要经验做法对本地区同领域的党组织建设具有较强的引领示范作用。在摸清底子,掌握情况,精心选好点的基础上,积极帮助各种类型的示范点创建单位制定好创建规划方案,落实分步工作计划,抓紧加快实施。
3、分类指导,创新实践。要做好示范点建设过程中的分类指导工作,引导各地党建工作示范点对照建设目标,结合自身实际,针对当前基层党组织建设工作的重点、难点和薄弱点,大胆开展实践探索,努力创造工作特色。要深入研究创建工作所面临的新情况、新问题,不断丰富创建工作的内容,探索新的方式方法,对示范典型不断地进行充实、完善和提高,使其更具生命力。要尊重基层的首创精神,善于调动和发挥基层的主动性、积极性和创造性,鼓励基层大胆探索。在本地区推行的各项党建工作新经验,示范点都要先行一步。同时要注意软件建设和硬件建设的有机结合,努力把示范点打造成为有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。
4、加强检查,督促落实。要建立督查落实机制,经常性对示范点建设工作开展检查与指导,及时掌握示范点党建工作进程和动态,及时研究解决创建工作出现的新情况、新问题。对创建工作的每一个阶段、每一项工作都要做到有布置、有检查、有实效,力争基层党建示范点建设一批,成功一批。
5、及时推广,整体推进。要及时总结提炼党建示范点建设中的新鲜成果和典型经验,运用各种宣传媒体,采取多种形式,广泛宣传示范点的成功经验。要经常性组织示范点汇报交流工作经验、特色工作,通过互点互评、互学互议,实现互相提高。要有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去,充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用,以创建示范点的实际成果来推动基层党建工作,提高基层组织党建工作的整体水平。
四、考核评审
基层党建示范点的评选按照百分考核的要求,采取申报评审的方式确定。考核评审的程序是:
1、各镇(区)组织部门在对本地区基层党组织建设情况进行全面调查摸底的基础上,选择确定创建对象,制定实施规划方案,认真落实创建措施。
2、每年11月份前,各镇区组织部门根据《基层党建“百点示范工程”创建的分类考核细则》规定的要求和标准,组织开展自评自查。对自评得分在95分以上的示范点,由各镇党委报市委组织部评审验收。
3、每年12月份,市委组织部会同有关部门组成考核评审小组,对申报单位逐一检查验收,并按照好中选优的原则,每年确定50个基层党建示范点,适时命名授牌。
五、命名表彰
一、转变观念,把基层党建工作做为自身“第一要务”
就任党委书记以来,我始终认为书记抓党建是自己责无旁贷的工作,是当书记的“责任田”、“自留地”。在实际工作中,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的方针,我重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。抓好党委班子自身建设,带头学习,提高班子自身素质,发挥领导核心作用。2009年,我镇召开党委会,专题研究党建工作;研究制定了《2009年基层党组织建设工作要点》,确定工作目标。每次村干部会议,我首先调度的是村支书,问的第一件事就是“两委”班子怎么样,党员群众对党委、支部有什么意见?用自己的行动影响大家,让大家深知党建工作的重要地位。二是坚持用制度规范党建工作。在党委会上,我提议制定了镇科级以上党员干部包村抓党建工作责任制;把党建工作进行量化;制定了《*镇村级干部目标管理考核办法》这些措施,使我镇党建工作得到进一步规范,并取得了很好的效果。三是坚持发挥好村支部书记的作用。农村支部书记是整个农村党建工作的关键“角色”。2009年3月份,镇党委专门举办了一期党政班子成员与村(社区)支部书记参观学习交流会。会上我们谈体会、学方法,也让他们感觉到了自身的责任。
二、党建工作的主要做法
按照区委要求,结合本地实际,我镇紧紧围绕一条主线,突出两个重点,落实三项措施,坚持四个结合,扎实开展农村基层组织创建工作。
1.一条主线,就是以区委一号文件为主线,深入开展“五个好”镇党委和“五个好”村党支部创建活动。
镇党委认真学习区委《关于创建农村基层组织建设先进区的实施意见》,并就如何加强全镇的农村基层组织建设、发挥党员的先锋模范作用进行了认真的讨论。制定了《关于创建“五个好”镇党委的实施意见》、《*镇2009年度创建“五个好”镇党委工作计划》等一系列文件,有效地加强了对全镇党组织创建工作的指导。为确保落实,镇党委研究成立了党建工作领导小组及党建工作考核考评领导小组,负责督促全镇各项党建工作措施的贯彻执行。
组织各村、社区书记到周边兄弟单位参观学习三级联创的先进经验,利用建党八十周年之机开展评比表彰活动。各村党支部按照镇党委的统一部署和要求,结合自身实际,制定了切实可行的创建“五个好”村党支部活动计划,2009年让所有的村、社区都要达到“五个好”的目标要求,力争全镇的农村基层组织建设水平要位于全区的前列。
2.突出抓好两个重点。
(1)提高致富能力为重点,大力实施“双培双带”先锋工程。
实施“双培双带”先锋工程是抓经济工作与抓党建工作的最佳结合点。首先,我们在全镇对有帮带能力的党员、干部和愿意帮带的发展能手,在去年摸底的基础上进行了再次排查,建好档案,掌握底数。其次,树立典型,抓好示范基地、示范户建设,充分发挥他们的典型引路作用。再次,对政治思想素质高、带动能力强的发展能手,作为重点对象,跟踪培养、教育,引导他们积极向党组织靠拢,具备条件的,及时发展入党。今年,全镇共有5名发展能手发展为预备党员。
(2)以优化党员队伍结构为重点,做好发展党员工作。
党员发展是我们镇村党组织的一项经常性的基础工作。我们严格按照党员发展的十六字方针,制定党员发展计划,重点做好在35岁以下、高中文化以上及女性群体中的党员发展工作,严格执行党员发展预审制、公示制和责任追究制,全面推行发展党员全程联名推荐制。今年已发展的党员和计划发展的党员中,35岁以下、高中文化以上、女性群体中党员比例将严格控制在70%、70%、30%以上。
3.改进工作方法,创新工作手段,落实三项措施。
(1)阳光操作,规范运作,切实抓好党务公开工作。
党务公开是一项民心工程。年初,我们按照区委《关于全面推进党务公开的通知》要求,结合桃元、永林、燎原三个村和社区创建农村基层组织建设示范村的契机,对党务公开的内容和形式上进行了进一步的规范,同时制定了“示范带动、全面跟进”的工作思路,以桃元、永林、燎原三个村和社区为示范点,全面带动全镇各村党务公开工作的深入开展。同时我们还要求全镇各站所对照主管部门制定的人民满意站所创建工作方案,认真开展创建工作,对办事程序、收费规定等都做到向社会公开,接受群众监督。
(2)认真开展无职党员设岗定责活动。
各村、社区针对每位无职党员的实际情况,设立了“公益事业维护岗”、“法制宣传岗”、“文明新风宣传岗”、“计划生育监督岗”等等十多个岗位,并明确了每个岗位的工作职责。同时,通过党员自我选岗及党组织定岗的方式,对全镇86余名无职农村党员设了岗、定了责。
(3)全面推进为民办事全程制度。
按照区委要求,全镇全面开展了为民办事全程制度,各村、社区、各单位设立了“为民办事全程点”,实行挂牌服务,同时还抽调专人办公,就群众提出服务要求,从受理、承办到回复进行全程无偿服务。为确保工作的持久深入开展,镇党委还专门制定了督查考核制度,加强对全程各服务环节的监督检查,并将之列入创建“人民满意基层站所”的考核内容。该项工作开展以来,各村、各部门的办事效率及工作作风得到了明显改善,也得到了群众的普遍好评。
4.坚持四个结合,注重党建效果。
(1)坚持与新农村建设相结合。
以三清五改为主要内容启动了高速路沿线的镇容村貌整治工程,投资60万元完成了总桃康居新村基础设施配套建设;投入80万元新建了桃元敬老院,解决了全镇五保老人拆迁后的后顾之忧;投入50万元完成了总桃路的整治改造;投入75万元完成了14.5公里长的村村通路基和浇油任务;结合人饮工程投入30万元接通了自来水,解决了新新社区1000多人的饮用水问题。
(2)坚持与北部新城建设等中心工作相结合。
2009年是北部新城建设的关键之年,我们集全镇之智,举全镇之力,完成了4000亩的土地征收任务,保证了徽商集团农产品大市场和区工业园区的用地,协助北部新城指挥部完成了核心区8万平方米的拆迁任务,排除各种困难和阻力,为区政务中心大
楼、新城大道、还建点和宜秀大道等重点工作建设顺利进行提供了必要条件。在北部新城建设中,我们各级组织和干部经受了前所未有的检验和考验。在抓党建促发展上与招商引资、园区建设相结合,将招商引资任务分解到党委成和各级各单位,做到人人肩上有担子。投入500万元加大了中心工业园区的建设力度,完成了三通一平,引进了千万元以上规模企业3家;400亩的永林工业园已完成前期征地任务;东升高中、中华职校等投资规模在6000万元以上重点工程工程陆续开工建设。
(3)坚持与党风廉政建设相结合。
今年初,镇党委就制定下发了《*镇党风廉政建设规划》、《*镇20*年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导与主要任务分解的意见》等文件,进一步完善了机关干部行为准则,坚持依法行政、勤政为民。
(4)坚持与目标管理、综合考核相结合。
镇党委制定了《*镇村级干部目标管理考核办法》,首次将党建创建工作进行量化、细化,列入考核内容,在千分制综合考分中,党建工作的分数占四分之一。通过考核,把党建与创建相结合,加大了文明创建力度,增强了文明创建效果。在历次检查中,文明创建工作得到了市区领导的肯定。通过考核党建与维稳相结合,社会治安进一步加强,实现了大事不出集贤关的既定目标。
三、党建工作的亮点
1.党员和干部队伍建设进一步加强。
一是聘请专家讲课,提高党员的理论素养。今年2月1日,我镇结合市区安排的主题教育活动,聘请市委党校教授*作社会主义新农村建设专题报告,春节后党训班上聘请市委讲师团团长*作“立足第一方阵,实现两个率先,龙山如何崛起”的主题报告,组织全镇党员干部集体学习讨论,拓宽了党员干部的视野,提高了政策理论水平。
二是开展访贫问苦,密切党群、干群关系。春节前镇村拿出2.6万元走访慰问特困党员、五保户、困难户130户,开展访困问苦,让困难党员群众过上满意年。
三是到周边乡镇参观学习,理清发展思路。今年3月全镇8个村和社区的主要负责人同镇党政班子一道到五横的杨亭村、罗岭的姥山社区,学习他们艰苦创业、开拓创新的奉献精神;到大桥办的吴嘴、巴茅巷社区,学习他们经济发展社区服务的成功经验,借它山之石,取人之长,补己之短,找准我镇2009年的发展思路。七?一前夕,*村组织党员到*参观。通过参观学习,统一了党员思想,凝聚和组织力量,理清了发展思路。
四是开展村和社区干部培训。全镇8个村和社区的主要负责人,今年都参加了省委党校委托区委党校统一开展的大专函授班学历教育,提升了干部素质。
五是全面开通党员现代远程教育。各个社区都添置了电教设备,完成了远程教育调试,七?一前作为党课的一种新形式,接受了教育。
六是对先进基层党组织和优秀共产党员进行了评比表彰。七一前,党委对20*年度工作突出的5个先进基层党组织和55名优秀共产党员进行了表彰和奖励。
2、制度建设进一步规范。
镇党委按照党员先进性教育建设长效机制的要求,制定了组织生活会制度等23个,今年按照社区党建工作规范化建设年活动的要求,制定了活动工作计划,并以党委正式文件,下发到各个社区,同时,制定了12个与各社区规范化建设活动有关的制度,随文下发。各个社区结合实际,对各个制度可以作进一步的修改和完善。通过制度建设,提升创建水平。
3、载体建设进一步显见。
一是认真实施“双向承诺”制。在今年春季党训班上,8个村(社区)党支部(总支)478名党员都作了双向承诺,并且在党务公开栏进行了公开。七一前夕,支部(总支)党员大会上对双向承诺的内容进行了检查、交流和座谈,承诺制的作用进一步深化。
二是在“双培双带”工程中,涌现了一批典型。永林社区方冲组方世根,经过十几年的模扒滚打,探索出了一套螃蟹养殖技术,承包1500亩的农场圩养殖后,取得了很好的经济效益,成为小有名气的致富能手。同时也解决了附近农民的劳动就业。在周边居民中具有较好的声誉。今年,七一他被镇党委正式批准为预备党员。燎原社区方少元,原是一名普通党员,在2005年换届时,他被选进社区两委班子,担任社区建筑劳务服务公司负责人,不仅帮助别人致富,也为社区集体创造了效益。百华社区邵华顺开车致富后,到华东各地学习养猪技术,成为市区养猪第一大户,党组织把他作为发展对象后,他的劲头更足,20*年他要把猪场扩大一倍,向万头猪大户迈进。
三是开展结对共进,实现整体推进。按照区委办《关于开展村级创建“结对共进”活动的通知》要求,结合我镇实际,制定了工作方案,对结对共进村作了具体安排,明确了结对共进对象桃元与百华结对、永林与新新结对,提出了结对共进五条具体措施,即加强村党组织领导班子自身建设,完善各项规章制度,规范村级事务管理,制定村级发展规划,树立精品亮点。健全三项结对共进工作机制,即定期联系制度,工作汇报制度,检查考核制度。结对村(社区)通过互访了解情况,找出需要解决的重点突出问题,提出解决办法,制定工作计划,分步组织实施。按照整合镇推进示范工程、量化细化目标狠抓落实。
4、激励保障机制进一步完善。
我镇现有村干23人,社区干部26人,共计49人。从20*年开始,镇党委出台了《*镇村级干部目标管理考核办法》,将村、社区干部工资划分为基本工资、工龄工次和奖励工资三大类。基本工资按照级别标准为:村级正职550元、副职500元,一般干部480元,工龄工资标准为按照参加村级工作年限每年1元累加奖励工资,对照统一标准采用千分制,年终由镇党委组织人员分村考核。排出名次。2009年对考核前3名的村(社区),镇党委分别给予8000、6000、4000元的奖励。同时在综合考核中设立党建、维稳和计生3个单项奖,分别奖励3000元。基础和工龄工资由各村社区在集体自有资金中足额发放,我镇实行村(社区)财镇管,避免了过去长期拖欠的现象。为村和社区干部的稳定提供了最基本的保障。奖励工资的兑现,调动了村和社区干部的工作热情和激情,村与村之间、村与社区之间形成了你追我赶、竞争向上的态势,收到了牵一发而动全身的效果。
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