村级村庄清洁行动总结范文

村级村庄清洁行动总结范文第1篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、群众参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理等相结合，深入开展“十村示范、百村整治”工程建设，巩固、提升“清洁家园、美丽乡村”活动，紧密结合“三改一拆”、“四边三化”、农房改造建设等活动载体，全面推进农村环境卫生综合整治行动，切实改善我县农村人居环境，推进生态文明建设。

二、总体目标

至2014年底，实现全县村庄整治覆盖率95%，农村基础设施建设进一步完善，生活污水处理能力进一步提升。农村环卫保洁“三有”（有人干事、有钱办事、有章理事）机制和“五个一”（即一个财政预算作保障的投入机制，一支保洁员队伍，一套保洁管护制度，一支监督队伍，一套基本的环卫设施）措施全面落实，农村环卫保洁常态化、规范化、制度化机制基本建立，农村生活垃圾处理基本实现“日产日清”，群众环卫意识明显提升。

垃圾清理。城乡环卫基础设施建设进一步完善，农村环卫保洁队伍基本实现全覆盖，村级保洁员职责明确、工作到位，村级环卫主体监管制度基本建立并运行正常，并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清运不延误，基本实现生活垃圾“日产日清”。

污水治理。积极探索建设符合各地实际的生活污水处理系统，加快推进截污管网和污水处理工程建设，实现农村生活污水处理率达到60%以上。建立健全农村生活污水处理长效管护制度，实现生活污水处理设施良好运作，确保生活污水得到及时处理。

“六乱”治理：紧紧抓住“三改一拆”活动有利时机，大力推进农村违法建筑拆除工作，着力整治各类乱搭乱建现象。加强对杂物乱堆放、垃圾乱丢弃、污水乱泼洒、车辆乱停放、墙面乱涂贴等现象的整治工作，做到房前屋后“干净、整洁、有序、美观”。

村庄绿化：以“四边三化”活动为契机，全面实施城乡绿化，按规划、有重点地开展增绿行动，在继续抓好生态公益林、沿海防护林建设的同时，推进公路边、河边、山边、海边绿化工作，并重点做好村庄绿化工作，推进森林村庄建设，提升村庄绿化覆盖率。

三、进度安排

集中整治阶段（2013年4月）。各乡镇、街道要根据本方案要求，充分运用各类新闻媒体，加大宣传力度，积极营造氛围，动员广大干部群众全面开展农村环境卫生综合整治行动，切实做到村村无明显暴露垃圾、无卫生死角，无污水沟、臭水沟，房前屋后整洁有序。

巩固提升阶段（2013年5月2014年9）。按照美丽乡村建设的总体部署要求，结合“三改一拆”、“四边三化”、农房改造建设等工作载体，深入实施“十百”工程和“清洁家园”活动，以农村生活垃圾处理和生活污水治理为重点，全面开展农村环境卫生综合整治，逐步建立农村环境卫生长效管理机制。

检查验收阶段（2014年10月2014年12月）。将清洁乡村专项行动纳入“康居工程”建设、新农村建设考核范畴，与“清洁家园”活动同步实行考核。认真总结各地工作经验，客观分析存在的一些薄弱环节，研究提出具体措施对策，进一步提升清洁乡村专项行动工作水平，逐步形成农村环境卫生长效管护制度。

四、主要任务

（一）深入实施村庄整治建设。按照“广泛覆盖、全面惠及、提升水平”的要求，深入实施“十百”工程，对全县尚未整治的规划保留村开展村庄整治建设。以整乡整镇整治为重点，对照村庄整治建设标准，实施以垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化为主要内容的农村环境综合整治，推进农村环境综合整治向偏远村、薄弱村拓展、延伸。2013年度要完成省级整治村建设任务20个、县级整治村建设任务17个。要配套推进“农村道路联网工程”、农村电网改造升级、农民安全饮用水等基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸。要突出抓好村庄绿化和生活污水治理。要实现村庄绿化与村道硬化同步实施，绿化质量与数量同步提升。要按照全县农村生活污水治理规划，明确每个村庄的处理模式、建设标准和要求，加快实施和指导；对已建污水处理设施的村要提高户接入率，同时要建立村一级管理机构，健全长效机制，确保生活污水处理设施正常运行，发挥作用。要扎实推进中心村与农房集聚建设，使之成为美丽乡村建设、促进农村人口集聚的重要节点，进一步提升农村公共服务水平。

（二）巩固提升“清洁家园”活动。不断深化“三有”机制和村级“五个一”措施，逐步建立农村环卫保洁常态化、规范化、制度化。进一步完善“户集、村收、乡镇中转、区域处理”的垃圾处理体系，大力推广“属地监督管理、村域立体保洁”的垃圾清扫模式，配足村级专职保洁员，做好保洁员培训、监督、奖惩，因地制宜开展环卫保洁“网格化管理”，做到区域、职责、人员“三定”，推进环卫保洁作业规范化。充分发挥村级妇联、老人协会等组织监管作用，做到农村环卫保洁监管常态化，提升保洁效果和质量。积极探索农村垃圾减量化、无害化、资源化处理。建立健全多渠道的环卫经费筹资机制，积极筹措农村污水处理设施运行、维护经费，确保已建设施的正常运行。积极开展“美丽农家（家庭）”评比工作，引导群众提升环卫意识。

（三）全面推进“六乱”治理行动。强势推进“三改一拆”行动，全面拆除各类房屋乱搭乱建现象；全面整治杂物乱堆放、垃圾乱丢弃、污水乱泼洒、车辆乱停放、墙面乱涂画现象。严格实行建筑垃圾“谁生产、谁承担处置责任”的原则，重点整治在公共地带堆放建筑垃圾和装修垃圾行为。深入开展城中村畜禽养殖场关闭、搬迁工作，加大执法力度，依法打击随意弃置病死动物和病死动物产品等违法行为，形成“统一收集、集中处理”的病死动物无害化处理长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各级各部门要牢固树立抓环境就是抓发展的理念，高度重视“清洁家园”活动，把“清洁家园”活动作为全县美丽乡村建设的一项基础性工作持之以恒地抓下去。各乡镇、街道要结合“双清”专项行动，及时制定活动实施方案，部署开展工作，突出抓好农村治乱、保洁监管、群众环卫意识提升等工作。要建立健全有关部门单位齐抓共管、合力共建的推进机制。镇、村一级要专门建立工作班子，明确工作任务，组织实施清洁乡村专项行动，把集中整治和长效机制建设的各项任务真正落到实处。

（二）加大投入、保障经费。全面建立以县、乡镇两级财政投入为主、多渠道筹资为辅、分级负担的环卫经费投入保障机制。各地要将“清洁家园”活动专项资金列入政府预算，全面提高保洁员报酬水平并实现按月发放。积极探索垃圾有偿收费制度，鼓励工商企业和社会各界出资出力支持农村环境卫生整治。同时，要广泛发动农民群众投工投劳参与清洁乡村专项行动，建设美丽乡村。

（三）加强督查、保障进度。强化考核约束机制，将“清洁家园”活动列入各级工作目标责任考核和新农村建设考核范畴，并作为新农村建设、美丽乡村建设推优评先的前置条件。完善“清洁家园”环境卫生网格化督查考核机制，提升农村数字城管运作实效，坚持督查考核、排名通报、跟踪反馈等制度的常态开展，推进清洁家园活动的长效建设。深化完善“清洁家园全员责任制”，建立镇村干部工作绩效与“清洁家园”活动成效挂钩联系制度，要明确落实村级“清洁家园”主体监管作用，实现农村环卫保洁监管常态化。

村级村庄清洁行动总结范文第2篇

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设美丽宜居乡村为目标，坚持问题导向，突破薄弱环节，深化拓展村庄清洁行动，全面开展农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”，改善提升村容村貌，消除农村安全隐患，盘活农村闲置资源，实现土地节约集约利用，坚决完成农村人居环境三年行动任务，切实增强农民群众获得感、幸福感，为全面实现小康社会提供有力支撑。

（二）基本原则

1.坚持依法依规。以法律、法规为依据，坚持“一户一宅”原则，在保障农户宅基地“资格权”和“使用权”的前提下，拆除农村废旧房屋及残垣断壁。

2.坚持规范有序。纳入拆除范围的农村废旧房屋及残垣断壁，要理清四至和面积，与农户签订相关协议，保存好拆除前、中、后照片，逐户逐宅建好档案资料，由街道统筹安排部署，组织各村庄集中拆除。同时，做好答疑解惑、服务指导，确保拆除工作依法依规有序推进。

3.坚持综合利用。对农村废旧房屋及残垣断壁拆除的土地，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”的原则，综合开发利用。可以结合美丽乡村建设，打造活动场所，种植经济林果，进行植树绿化，建设街心花园、小型公园；在符合产业政策、土地利用政策等相关要求前提下，可以用于发展二三产业，建设加工车间、仓储车间、特色民宿等；可以积极对接土地增减挂钩政策，通过复垦复耕等方式，实现高效集约利用，增加村集体和村民收入；鼓励各村积极探索，勇于实践，创新更加合理更加科学的盘活利用方式。

4.坚持公开透明。建立健全公开公示制度，将拆除范围、时间、利用方式、奖补资金等公开，实行阳光操作，接受群众监督。

（三）任务目标

从现在开始至2020年底，对全街道范围内所有村庄（正在进行社区建设和近期拆迁撤并的村庄除外），全面开展农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”，实现应拆尽拆，并同步开展拆除后土地综合利用工作。

二、拆除范围

农村墙体破损、变形严重、丧失正常使用功能、无人居住的废旧房屋，没有房顶、缺门少窗、无法恢复的残垣断壁，有碍村容村貌的乱搭乱建、户外旱厕、废弃棚舍等。

三、实施步骤

（一）调查摸底阶段（从现在开始—4月中旬）。各社区村对辖区内的废旧房屋、残垣断壁开展调查摸底，全面掌握现状，摸清底数，逐村分类建立台账，制定推进落实方案，拟定工作计划，分解目标任务。

（二）集中拆除阶段（2020年4月下旬—5月底）。在调查摸底、建立台账的基础上，对纳入拆除范围的农村废旧房屋及残垣断壁进行集中拆除，确保5月底前全面完成拆除任务，村容村貌发生显著变化。

（三）综合利用阶段（2020年4月底—11月底）。坚持拆除与利用同步推进，在持续推进拆除工作的同时，通过多种形式对拆除后土地进行综合利用，盘活农村闲置资源，并建立健全长效管护机制，实现改善村容村貌、增加村集体收入、促进村民增收的多赢局面。

（四）总结验收阶段（2020年11月—12月）。组织街道有关部门对各村农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”进行全面总结、考核验收。

四、保障措施

（一）强化组织领导。把农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”作为农村人居环境整治的重要内容，深化村庄清洁行动的重要抓手。成立由街道党工委、办事处主要领导担任组长的领导小组，建立综合推进、督导指导及九个社区共11个工作专班。各社区、村主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施；村党组织书记是第一责任人，要主动作为，带领党员干部深入做好群众工作，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，强力推动“清零行动”有序有效开展。

（二）强化资金保障。将农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”工作作为农村人居环境的重要考核项目，纳入村级千分制考核，并制定详细的考核规范，与村级运转经费直接挂钩。

（三）强化宣传引导。要充分利用村大喇叭、宣传栏、微信公众号、村微信群等多种形式，广泛宣传开展农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”的重要意义，提高干部群众的思想认识，引导广大农民群众积极主动参与到农村废旧房屋及残垣断壁拆除工作中来，全力营造共建美好家园的浓厚氛围。要注重宣传典型经验和成功模式，形成可推广、可复制的经验做法。

村级村庄清洁行动总结范文第3篇

一、重要意义

开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。近年来，以同志为核心的党中央高度重视农村人居环境整治工作，多次作出重要指示，要求深入学习推广浙江“千万工程”经验，改善农村人居环境，建设美丽乡村。镇片大面广，既有环城村屯、也有山区村落，区域性环境特点明显。环城村屯占道摆摊、私搭乱建、房前屋后杂物乱放；山区村屯地多粮多秸秆多，饲养畜禽多、粪污多，基础设施建设相对滞后，农村环境脏乱差问题未能完全解决。开展“村庄清洁行动”是各村义不容辞的责任和义务，更是对各村“两委”干部领导能力、执政能力、发动群众能力的严峻考验。是广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题的一场“歼灭战”，持续改善农村人居环境，建设好美丽乡村。

二、工作目标

要坚持高标准、严要求，有力有序地开展村庄清洁整治，重点抓好以下五项工作。

第一，明确职责高度重视。各村党支部书记为第一责任人，将村庄清洁整治纳入“两委”日常工作，建立起长效管理机制。要充分发挥好村级组织作用，增强村集体组织动员能力，支持社会化服务组织提供垃圾收集转运等服务，同时鼓励农民投工投劳，开展环境整治。要消除人居环境卫生治理已承包给大连明日集团，环境整治与村里无关的这种思想误区，明确各自的职责范围，避免互相推诿扯皮现象。镇主管部门负责监督指导各村及社区卫生清洁整治情况并监督指导大连明日集团具体工作，协调运用好我市农村生活垃圾转运体系，切实改善农村生活环境，稳步提升农村人居环境水平。

第二，全面清理越冬垃圾。开展春季大扫除，以村为单位，充分利用机械设施设备优势，将冬季积存下来的垃圾污物以及雪堆融化后污渍、杂物等清理干净。重点对垃圾池、散倒垃圾、生产废弃物、林带沟渠、城乡结合部等公共区域及卫生死角进行清理整治。

第三，综合整治农户庭院。各村普遍存在私搭乱建、乱摆乱放、乱泼乱倒、畜禽乱走等突出问。要以春季村庄清洁行动为载体，以家庭为单位搞好自家房前屋后卫生，及时清理庭院内积存的各类垃圾、污物和乱堆乱放的各种物品，拆除废弃的房屋、仓房、圈舍、厕所、棚架、院墙、板杖子、残垣断壁等建筑物，做到应拆尽拆。要积极迁移柴草垛、玉米楼子，实行统一堆放。针对没有能力自行清理自家房前屋后环境卫生的老弱病残人员，村里要召开专门会议解决并形成管护长效机制。村“两委”成员，党员、村民小组长以身作则做表率，积极创造条件，努力再打造一大批美丽庭院和干净人家。

第四，清理农业生产废弃物。重点是解决粮食秸秆综合利用、散养户畜禽粪污治理、废弃菌袋有效治理问题。要通过教育引导、建章建制、加强监督等多种措施，规范和落实散养户清理畜禽粪污责任，做到日产日清，杜绝随意堆放、粪水横流，防止污染农村环境。同时要抓好贫困村村庄环境整治，抓薄弱、促平衡，实现农村环境整体提升。

第五，尽快改变农民不良生活习惯。全民动手、人人参与，使每个人都成为爱护卫生、爱护环境的倡导者和模范执行者。积极教育引导农户定点倾倒垃圾，自觉打扫房前房后、屋内屋外，落实农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制等。疫情期间，要引导村民少出门、少聚会，勤打扫、讲卫生，带口罩、常消毒，掌握日常保洁、健康卫生等知识，加强安全防护。要建立经常消杀消毒习惯，定期对村庄垃圾点、厕所、畜禽圈舍、室内外等重点部位的消杀和消毒，及时消灭病毒病菌，消除农村蚊蝇等孳生繁殖，切断传染源。

三、基本原则

（一）政府监督执行，引导多方参与。镇辖区各村主要负责同志为“村一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

（二）村牵头组落实，以农民为主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，各村民小组负责组织动员本组农民群众自觉行动，层层落实到户，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁、主力军意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

（三）突出重点问题，全面统筹推进。重点整治农村垃圾围村、围河、围田、围路，解决好畜禽粪污露天、农村污水横流问题，改变农民柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼等不良习惯。统筹推进农村改厕、道路、栅栏、排水沟建设、绿化美化美丽乡村、文明村屯创建活动，整体提升农村面貌。

四、主要任务

根据省委省政府提出“三清一改一建”村庄清洁行动任务，镇将积极推进清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯、建立农村环境卫生管理长效机制等5个方面24项任务。围绕重点任务开展各类清理工作，结合当前疫病防治工作，各村屯要减少集中清理，化整为零，以农户为单位，做好自家庭院环境卫生治理，规范生活垃圾堆放、物品摆放。乡村保洁员要充分发挥作用，定期清理生活垃圾，清扫村内路面、沟塘，以确保农村人居环境得到有效改善。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。要抓好具体实施。镇、村党组织书记担任镇、村“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。要发挥好工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众，共同实施村庄清洁行动。

（二）督查考核，强化调度。加强对村庄清洁行动的督查考核，形成层层抓、层层推进、层层落实行动的大好局面。制定村庄清洁整治的目标任务和整治标准，对标对表验收，突出问题导向考核。建立工作情况调度制度，掌握进度，把握质量，发现问题，及时推动解决。加强明察暗访，拍照片和视频资料，反馈给各级领导，督促整改。

（三）深入宣传，广泛监督。要充分发挥新闻媒体作用，在电视、广播、报纸、网络等媒体上设立专题专栏，集中进行报道。通过举办各类培训班、现场观摩会、总结典型经验等方式，推广先进经验、先进做法，宣传一批示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，地方可设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应。

村级村庄清洁行动总结范文第4篇

今年，市委、市政府在这里召开全市“深入实施‘百村示范、千整治’工程暨‘清洁城乡’”活动现场会。会前，我们参观了*街道*村创建“全面建设小康示范村”整治建设现场和*村整治建设后的面貌。刚才，观察了“清洁城乡”活动各地存在问题的专题片，听取了*镇“清洁城乡”活动做法介绍和*街道整体推进村庄整治建设的表态发言，他们的做法和表态很好。下面，我按照会议的安排，就深入实施“百千”工程和“清洁城乡”活动再推动，讲两点意见：

一、深入实施“百村示范、千村整治”工程

去年下半年以来，我市开展行政村规模调整，*市发展战略规划编制和市域村庄布点规划修编等一系列事关全市农村村庄发展的工作，为全市村庄定位和发展谋计划策，同时提前编制新一轮“百千”工程的实施方案，明确了工作目标任务，加大了市财政支持力度，做到了计划早定、工作早动。现在村级班子换届已基本结束，我认为在这个时间开现场会起的效果会更好。

（一）要充分认识深入实施“百千”工程的重要意义

20*年以来，我市按照*市委、市政府的要求，以科学发展观为指导，以改善村容村貌为重点，以提高农民生活品质为目标，按照规划先行、因地制宜、分类指导、建管并重、注重实效的原则，扎实推进“百千”工程，涌现了一批“村美、户富、班子强”的全面小康建设示范村，全市在所有行政村普遍实施整治的基础上，累计创建21个全面小康建设示范村，135个重点整治村（行政村规模调整前）。通过“百千”工程，完善了农村基础设施和公共服务，提升了农村文明程度，改善了农村村容村貌，促进了特色经济的发展，密切了农村干群关系。实践证明，“百千”工程是统筹城乡发展的“龙头工程”，是全面小康建设的“基础工程”，是美化村庄环境的“生态工程”，更是造福广大农民的“民心工程”。

按照十七大提出的“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的发展方向和杭州市委、市政府提出的到2012年绝大多数村庄的环境得到重点整治的目标，我市村庄整治建设的任务还十分艰巨，“百千”工程需要向纵深推进。因此，各级、各部门要充分认识到深入实施“百千”工程是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求，是不断缩小城乡差距、切实改善农村民生的迫切需要，是广大农民群众创新创业、建设品质农村的内在要求，是我市社会主义新农村建设争创杭州市先进的重要抓手，进而增强紧迫感、责任感和使命感，统一思想，加强领导，持之以恒，一抓到底。

（二）深入实施“百千”工程的总体要求和目标任务

深入实施“百千”工程的总体要求是：以十七大精神为指针，以建设“生活富裕、生命阳光”和谐新*为目标，突出改善人居环境为重点，加大力度，提高质量，全面推进村庄整治建设，到“十一五”期末，实现村庄环境整治全覆盖，全市农村基本达到路平灯明、水清塘净、村洁景美的要求。一要坚持改善环境。全面推进“农村环境五整治一提高”、“三拆三整治”（拆危房、违房、严重影响村容村貌和交通畅通的房屋，整治辅房、宅基地、柴蓬基），积极开展改路、改水、改厕、改塘，加大生活污水治理、村庄垃圾处理力度，积极推进“清洁乡村”活动，提高农村环境整治的覆盖面和广大农民的受益面。二要坚持抓点做样。充分发挥新农村建设标兵村和全面小康建设示范村的示范带动作用，培育不同类型的示范村，形成“一村一品、一村一景、一村一业”的村庄整治推动经济发展、促进农民增收的发展模式。三要坚持建管并举。建立和完善各种长效管理机制，推广垃圾收集处理、村容卫生、河道保洁、村道维护、物业管理等方面的成功经验，综合运用思想教育、村规民约和市场机制等手段，创新管理方式，加大管理监督力度，巩固整治成果。四要坚持全面推进。强化中心镇中心村的培育，注重点、线、面结合，整体推进村庄整治。以“三沿”（杭千高速沿线、富春江沿岸、320国道沿线）两侧村庄整治为重点，着力抓好公路沿线、河道两旁、风景名胜区、城镇周边、村村交接地带的环境整治，促进村庄整治建设由单个村的整治向区域整体治理转变。以整乡镇推进为载体，加快村庄整治速度。五要坚持提升内涵。对地处中心村的全面小康建设示范村，要按照布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化的要求提升整治建设水平，配套完善基础设施和服务场所，加快教育、卫生、文化、治安、环保、社保等政府职能和公共服务进农村，努力成为服务功能齐全的农村新社区，提升农村群众的生活品质。

我市今年的目标任务是：计划创建示范村6个（撤并前12个）。新创型重点整治村31个（撤并前68个）、拓展型重点整治村26个（撤并前44个），1个乡镇街道的连片环境整治，培育农村新社区3个，标兵村2个。

（三）深化实施“百千”工程的主要任务和工作重点

1、全面整治村庄环境。一是村内道路硬化。要根据农村住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点加强村内道路建设，因村、因路制宜开展村内道路硬化，各农居集聚点之间要有硬化道路相连，硬化道路尽可能做到“通组达户”，村内道路路面硬化率达到80%以上。二是农村垃圾收集处理。全面推行村庄垃圾的集中收集，力争覆盖到全市所有的行政村和自然村，垃圾集中处理率达90%以上。偏远山区的村庄可按照“就地分拣、综合利用、联村处理”开展农村垃圾处理。普遍建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干”的长效保洁机制。三是农村污水治理。实施农户生活污水净化沼气工程和一万农户清洁可再生能源利用工程。积极采用无动力厌氧、微动力好氧、小型沼气池、湿地和植物吸收处理等多种污水处理模式，建立和完善低成本、高效率的农村生活污水处理体系，今年要完成62个农村生活污水处理项目。与城市（区域）污水处理厂收集干管临近的村镇，采取铺管进网的方式；积极开展畜禽养殖的污染治理，大力推进畜牧小区建设，逐步实现人畜、人禽分离。年内必须完成富春街道新联村畜牧小区的建设，并投入使用。四是内池塘水沟治理。按照“水清、岸绿、景美”的要求，全面整治村内池塘和水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，加强长效保洁管理，保持水体的自我净化能力。五是农村卫生改厕。基本清除农村露天粪坑和棚厕，积极开展生态公厕普及计划，力争使每一个行政村和较大自然村都有一个生态公厕。加强对农户卫生改厕的指导和服务，大力推广三格式无害化户厕，使全市农村卫生厕所普及率累计达到95%以上，无害化户厕率达到62%。六是农村路灯建设。要在农户居住比较集中、规模较大的村点，本着必要、节约、节能、实用的原则，结合平安村庄的建设，实施路灯亮化。七是提高村庄绿化水平。以“园林绿化村”创建为载体，开展村庄道路、水体沿岸和庭院绿化，实现村庄周边和住宅四旁绿化、美化、彩化。八是农村庭院整治。以绿化美化庭院环境为目标，全面整治农户庭院环境，清理各种卫生死角，清除房前屋后废弃物，规范各类杂物堆放，进行庭院绿化、美化。开展废弃宅基地、柴蓬基等整理，做到地面平整，无杂草、无垃圾。

2、推进农村基础设施配套建设。一是农村道路建设，深入实施农村联网工程。在巩固“康庄工程”建设的基础上，按照城乡一体化的交通道路建设要求，加大行政村之间的联通道路建设，完善农村公路网。二是农民饮用水建设。深入实施“农民饮用水”工程，采取农村自建饮水工程和城市水厂管网延伸等办法，使全市所有的农民都喝上安全清洁放心的饮用水。三是农村河道治理。深入实施“万里清水河道”工程，恢复河道基本功能，消除河道脏乱差，在保障农业生产发展、改善农村生态条件、提高农民生活质量等方面发挥显著效益。四是农村电气化建设。全面开展以“新农村、新电力、新服务”为主题的农村电气化建设，结合村庄整治和农村集聚点建设，开展管线整治，达到规范、整齐、安全的要求。五是农村信息化建设。进一步健全市、乡镇（街道）、村三级农业信息服务网络体系，充分发挥村信息服务体系作用。强化农技110服务功能，建成一站式涉农信息服务窗口。逐步完善信息员队伍的培训、考核和激励机制。深入实施“农民信箱”工程，实现村级联络点全覆盖。加强农村电信网络体系建设，自然村（20户以上）全部通上有线电话，实现“村村通宽带”。加快广播电视网络体系建设，实现自然村有线电视村村通，所有行政村有线广播村村响。六是农村流通服务体系建设。深入开展“千镇连锁超市市场工程”建设，完善农村现代流通网络，做到镇镇有连锁超市、村村有放心店。

3、推进农村新社区建设。一是搞好农村新社区规划布局。以中心村为重点推进农村新社区建设。在市域总体规划指导下，按照体现科学发展、方便生产生活、突出乡村特色、彰显文化底蕴的要求，进一步完善中心村社区的建设规划。逐步把中心村建设成为规范化的农村新社区。二是开展村庄整理与宅基地置换。积极探索推进农村人口向中心镇、中心村、中心点集聚的有效途径。抓紧完成村镇规划修编工作，从规划上引导农民向中心村、中心镇集聚；加大“空心村”整治力度，提高对农民放弃旧宅基地的补助标准；探索建立宅基地换社保机制。三是完善社区公共服务。按照城乡公共服务均等化的要求，配套建设社区医疗、教育、文化、购物、福利、保洁、治安、管理等社区服务事业。为农民提高生活质量、满足多种需求提供更好的条件和更多的服务。

（四）深入实施“百千”工程的保障措施

各级、各部门要按照构建和谐社会，全面建设小康社会、继续走在前列的要求，大力实施统筹城乡发展方略，全面贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，进一步制定和落实好深入推进“百千”工程建设的保障措施，精心组织，扎实推进，确保“百千”工程建设的顺利进行。

一是强化主导作用。各级党委和政府要充分发挥在深入实施“百千”工程中的主导作用，加强领导，切实把“百千”工程摆到更加重要的位置。进一步健全和完善“关键在乡镇（街道）、基础在乡村”的工作体制，进一步发挥村级组织在实施“百千”工程中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。乡镇（街道）都要搞好深入推进村庄整治建设的五年计划和分年度市领导小组成员单位，要各司其职，加强沟通，形成合力；乡镇（街道）结合行政村规模调整情况，充实领导小组和办公室，落实工作责任和保障措施。二是强化主体意识。要强化广大农民群众参与村庄整治建设的主体意识，积极引导农民参与“百千”工程的决策、实施和管理。要坚持问情、问计、问需于民，使广大农民充分享有村庄整治建设的知情权、参与权、决策权和管理权；要建立“一事一议”机制，积极鼓励农民开展投工投劳；要完善村规民约，将巩固村庄整治建设成果的各种管理制度纳入村规民约，成为广大农民的自觉行动，真正实现共建共享村庄整治建设成果。三是强化公共投入。各级党委和政府要充分认识“百千”的公益性和社会性，进一步发挥公共财政在村庄整治建设中的主渠道作用，今后五年市财政每年安排3000万元专项资金用于“百千”工程的投入，提高村庄整治建设奖励补助标准：示范村为80-100万元；新创型重点整治村为30-45万元，未撤并的村原则上不超过35万元；拓展型重点整治村为20-30万元，撤并前原村数有3个及以上未重点整治村可最高不超过40万元；经动态管理，20*年起重点整治村再升级的，补足差距部分。四是强化政策结合。各地、各有关部门要把农村的基础设施、社会事业、公共服务体系建设的系列工程与“百千”工程进行整合配套，做到规划衔接、资金整合、项目对接。建设用地复垦指标原则上专项用于新农村建设和农民建房。要发挥“联乡结村”共建新农村活动的助推作用，认真落实好社会力量支持新农村建设的税收优惠政策，积极鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量参与村庄整治建设。五是强化工作指导。各级领导要深入建设的第一线，加强调研指导，认真总结基层创造的好经验、好做法、好典型，并及时加以推广。要引导基层按照农村不同的情况，制定具体的整治方案，因地制宜推进整治工作。要组织加强对村庄整治建设的技术指导。引导各地珍惜民力、量力而行集中用于解决农民最关心、最直接、最现实的问题，防止造成村集体过度负债。六是强化检查考核。加强经常性检查督查，严把验收关；加强对建设资金的绩效考核和审计监督，切实改变“重使用、轻监督”、“重建设、轻管理”现象。继续进行单项考核，开展评比活动，表彰先进，激励后进。各地要按照市里的要求，层层建立考核机制，通过考核激励，进一步增强各级各部门深入实施“百千”工程的责任感和使命感。

二、扎实有效推进“清洁城乡”活动

自4月11日全市启动“清洁城乡”活动以来，今天是“清洁城乡”活动第三次全市性会议，“清洁城乡”作为今年市政府为民办实事的十件实事之一，市委、市政府高度重视，强势推进，各乡镇、各部门也建立健全了“清洁城乡”组织体系，制定了切实可行的计划方案，明确了工作责任和任务，启动了“清洁城乡”百日大会战活动。下一步关键在于围绕今年环境综合整治和卫生长效管理机制的建立，查找不足，彻底改变环境卫生面貌，实质性的推进清洁城乡工作的深入开展。

（一）各地“清洁城乡”活动开展情况

加强领导，建立完善工作组织体系。4月底，全市各乡镇街道均成立了以行政主要负责人为组长的“清洁城乡”活动领导小组，确定了具体分管领导，落实了专门工作人员，建立了相应的工作班子。结合实际完善工作计划各乡镇街道紧紧围绕市“清洁城乡”活动的总体部署，结合各地实际，制定了相应的三年行动计划和“百日大会战”推进方案，里山、灵桥、新登、场口等大部分乡镇街道出台了相关政策，对卫生保洁机制、垃圾转运处理、考核评比、经费配套等予以明确，稳步推进，初见成效。各地能抓住村级党组织换届基本完成之际，抓紧开展“百日大会战”行动，龙门、洞桥等地开展多次环境集中整治、清除，据统计，全市各地清除存量垃圾5000吨左右。

（二）前期督查暗访中发现的主要问题

虽然“清洁城乡”活动取得了一定的成效，但各地进度不一，也发现了不少的问题，主要体现在以下几方面。一是卫生长效保洁机制不全。虽然绝大部分行政村建有保洁队伍，但保洁队伍力量不足、素质高低不齐等，普遍数量不足且保洁人员多为照顾性人员，责任心不强。同时日常考核评价机制不落实，保洁质量不高、保洁时间不足，不少的行政村和镇区的环境卫生较差。二是卫生管理还存在盲区和薄弱环节。国、省道沿线两侧涉及乡镇（街道区域）及河道溪沟等区域，目前基本未纳入日常保洁范围，普遍存在着生活垃圾随处可见、建筑垃圾随意堆放，如23省道新登镇区段、环金线沿线、横樟线大源段、葛溪新登镇区段、渔山溪等区域；农贸市场卫生管理普遍不到位，占道经营、扩摊经营、车辆乱停乱放、垃圾遍地现象普遍存在。三是清洁城乡活动氛围不浓，未能较好地开展媒体宣传、环境宣传，造势不够，氛围不浓，很多干部群众自觉参与的意识普遍不强。四是清洁城乡活动百日大会战工作未能真正开展，认识上还停留在搞一次卫生突击活动，个别乡镇虽已开展了百日大会战活动，但效果不明显，仍存在着较多的卫生死角。四是户投、村集、镇（乡）运、市处理的垃圾处理链未完成形成，还存在着垃圾随意倾倒、随处填埋的现象。

（三）下一步工作要求

1、进一步发挥乡镇、街道主体职责

乡镇、街道要按照任务分解和责任书的工作要求，紧紧围绕清洁这一主题，突出环境整治、环卫一体化建设和保洁机制、体制建设这一重点，落脚于规范村的建设，建立清扫保洁制度和考核评价制度，规范生活垃圾处理，全方位落实环境卫生管理。同时把清洁城乡与新农村、百千、三沿整治相结合，与农家乐休闲观光建设相结合，与解决农村饮用水工程建设相结合。在工作中要因地制宜设计各种活动载体，如清理存量垃圾的全民行动、星期五义务劳动、村民庭院清洁建设的样板户评比等等，使清洁城乡活动有效开展。

2、进一步发挥职能部门的指导职能

各职能部门要围绕清洁城乡任务分解中的共性任务和个性指标，深入基层指导乡镇、街道清洁城乡工作的开展，与乡镇、街道研究和制定细化的工作方案，协助乡镇、街道按照任务倒排工作时间，要及时落实项目资金，对乡镇、街道完成各项工作任务给予必要的经费配套和奖励。

3、进一步营造宣传氛围

在报纸、电台和电视台开辟专栏，通过访谈、特色活动、先进典型等专题，宣传清洁城乡工作，同时各乡镇、街道宣要采取多种形式营造清洁城乡工作氛围，通过主题宣传、环境宣传等，充分利用宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语和各种会议使清洁城乡工作深入人心，形成浓厚的工作氛围，把政府的工作变为群众的自觉行动，引导全社会积极参与“清洁城乡”活动，同时要进一步开展农村群众卫生意识、文明意识、环境意识的宣传，提高群众维护环境的自觉性。

4、进一步强化工作督查

继续组织开展各层面的监督检查工作，各乡镇、街道要建立和完善检查考核体系，对各行政村工作推进进行监督检查。清洁办要按照清洁城乡领导小组下发的督查制度，开展日常工作督查指导；按照市领导定期督查制度，组织市四套班子领导，以暗访形式，定期对各乡镇、街道清洁城乡重点工作开展监督检查。清洁城乡领导小组下设督查组要对各乡镇、街道清洁城乡项目工作推进和完成情况进行督查，为乡镇、街道年度目标考核评估打分。聘请人大代表、政协委员、市民代表等义务监督员，开展明查暗访，对检查情况进行评分，并在新闻媒体上予以公布；同时加强对重点整治项目和面上工作的全面督查，对行动缓慢、工作不力的陷阵乡镇、街道，通过新闻媒体予以“曝光”，提高工作实效。

“百千”工程是新农村建设的主要抓手，是统筹城乡发展的“龙头工程”；“清洁城乡”活动是新农村建设的基础工程。在今年的工作推进中一定要抓好结合。“百千”工程主抓点的建设，今年的整治村必须达到“清洁城乡”活动规范村的标准和要求；“三沿”整治主抓线的整治，以“杭千”高速公路沿线为重点，未达重点整治水平的村，今年全部进行村庄重点整治建设，把村庄整治建设形成线；“清洁城乡”活动主抓全市农村面上的整治，要把好的点，好的线串联成面，使全市农村环境面貌从整体上有大的改观。

“百千”工程和“清洁城乡”活动，意义重大群众关注。工作做得实不实，效果好不好，群众满不满意，是对各级干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平最直接的检验。去年年底，行政村规模已经调整到位，今年村级班子已经换届，能不能取信于民，如何展示你们的能力，展示班子的战斗力，这就是一个很好的平台。

村级村庄清洁行动总结范文第5篇

围绕推进我镇生态文明建设，本着“立足现状、着眼长远、把握重点、统筹兼顾、因地制宜、注重实效”的原则，全面落实以自然村为单元、农民为主体、镇村统一组织、社会广泛参与、干群相互联动的工作机制，大力开展农村环境卫生整治，使农村垃圾走向规范化、无害化处理的轨道，达到有效遏制并最终解决农村垃圾对生态环境污染的问题，确保农村环境卫生状况和村容村貌有明显改善。

二、目标任务

从2009年6月起，按照“年内试点，两年推开，三年完成”的工作思路，全面治理农村垃圾对生态环境的影响，通过对全镇农村垃圾的集中整治，达到“六个基本没有”：一是农户房前屋后基本没有垃圾；二是农户庭院基本没有随地流淌的污水；三是村间、墟镇基本没有散放的垃圾；四是河道、沟渠、库（塘）及沿岸基本没有垃圾；五是村间道路基本没有的人畜粪便；六是主要交通沿线基本没有散落的垃圾和乱堆乱放、乱贴乱画现象，最终使农村垃圾处理实现集中、统一、规范和无害化处理。其中，2009年内重点抓好2个县定的农村“二加五”模式垃圾处理试点村，4个农村“二加五”模式垃圾处理省级新农村建设村点，6个墟镇周边自然村的垃圾处理工作，并要求各村委会必须同步选择2个以上主要公路沿线、赣江两岸的重点村庄开展“二加五”模式垃圾处理工作，探索经验；2010年全镇所有自然村铺开，2011年至2012年6月底巩固提高，确保全面完成任务，力争取得明显成效。

三、垃圾处理模式及工作要求

（一）墟镇模式。2009年将新市村委会何家、河头、田垅村和杨家村委会杨家村、土库里、郑家脑村等6个自然村，纳入墟镇垃圾处理范围，实行“有偿服务”，统一收费，农户将垃圾放至村垃圾存放屋内，再由村保洁员对村庄各类垃圾统一收集装运到墟镇垃圾中转站。

工作要求：①墟镇上配置或固定雇用一辆垃圾专运车（机动车）、聘请一批保洁人员；②在村内根据需要科学合理兴建一个或多个垃圾存放屋（即十户一个），以便农户倒放；③自然村固定一个或多个保洁人员（即二十户一个），配齐板车、铁锹、扫把等保洁工具和保洁人员工作服；④村民每户配置垃圾存放桶和塑料废旧物资回收存放袋各1个；⑤建筑垃圾用于本村庄和农户填塘平地或修道铺路；⑥成立村民事务理事会（3至5人不等），制定村民垃圾处理公约，实行“门前卫生三包”，明确保洁员职责及报酬、农户缴纳垃圾清运处理费标准（参可照县有关文件收费标准，每户每月缴纳3元卫生费）、垃圾分类回收、垃圾处理设施管理等制度；⑦组织村民清理村内垃圾和乱堆乱放的杂物，指导村民垃圾装袋，对垃圾进行日产日清，确保有一个整洁卫生的村庄环境。

（二）村级模式。根据村庄是否有山或靠近山丘，将村级模式分为两大类型：

1、填埋方式

对象是有山或靠近山丘的自然村，主要采取填埋方式处理垃圾，农户将垃圾放至村垃圾存放屋内，再由村保洁员将各村垃圾统一收集清运到村垃圾填埋场进行集中填埋处理。

工作要求：①在村内根据需要科学合理兴建一个或多个垃圾存放屋（即十户一个），以便农户倒放；②在村区内规划建设一个垃圾中转站，将村内垃圾集中到中转站，再统一清运到村垃圾填埋场；③规划建设一处垃圾填埋场，面积要求在5亩以上，且方圆300米范围内无村庄，水沟畅通，污水做到达标排放；④固定一个或多个保洁人员即二十户一个），配置或雇佣一辆垃圾专运车（机动车），配齐板车、铁锹、扫把等保洁工具和保洁人员工作服；⑤村民每户配置垃圾存放桶和塑料废旧物资回收存放袋各1个；⑥建筑垃圾用于本村庄和农户填塘平地或修道铺路；⑦成立村民事务理事会（3至5人不等），制定村民垃圾处理公约，实行“门前卫生三包”，明确保洁员职责及报酬、农户缴纳垃圾清运处理费标准（参可照县有关文件收费标准，每户每月缴纳3元卫生费）、垃圾分类回收、垃圾处理设施管理等制度；⑧组织村民清理村内垃圾和乱堆乱放的杂物，指导村民垃圾装袋，对垃圾进行日产日清，确保有一个整洁卫生的村庄环境。

2、“二加五”模式

对象是有山或远离山丘的自然村，垃圾处理原则上采取“二加五”模式，即：以自然村为单位，在村民理事会的带领下，由两个行为主体用五种方法将农村三类垃圾就地无害化处理。两个行为主体是：农户和保洁员。农村三类垃圾包括：容易降解的有机垃圾（剩菜剩饭、废弃禽鱼内脏、烂果烂菜等），不容易降解的非有机垃圾（废塑料、破衣烂鞋、各类软包、装瓶、碎纸屑等）和农民建房、装修产生的建筑垃圾（破砖破石、破瓷砖、建筑余土、煤渣等）。五种处理方法是：①有机垃圾两种处理办法：一是作沼气投料；二是入窖沤肥。②非有机垃圾两种处理方法：一是回收利用；二是入炉焚烧。③建筑垃圾一种处理方法：用于本村庄和农户填塘平地或修道铺路。

工作要求：①在村内根据需要科学合理兴建一个或多个垃圾存放屋（即十户一个），以便农户倒放；②在村区内规划建设一个垃圾中转站，将村内垃圾集中到中转站；③在村外远离江河、湖泊和临近水源地的地方，规划建设一座垃圾焚烧炉，并在旁边配套建设一个垃圾晾晒池、一座废旧品回收储存房、一个有机垃圾沤肥窖和一处建筑垃圾堆放场；④村民每户或多户共建一个有机垃圾沤肥窖，每户配置有机垃圾和非有机垃圾、分类存放桶各1个和1个塑料废旧物资回收存放袋；⑤固定一个或多个保洁人员（即二十户一个），配置一辆垃圾专运车（板车或三轮车），及铁锹、扫把等保洁工具和保洁人员工作服；⑥成立村民事务理事会（3至5人不等），制定村民垃圾处理公约，实行“门前卫生三包”，明确保洁员职责及报酬、农户缴纳垃圾清运处理费标准（参可照县有关文件收费标准，每户每月缴纳3元卫生费）、垃圾分类回收、垃圾处理设施管理等制度；⑦组织村民清理村内垃圾和乱堆乱放的杂物，指导村民垃圾装袋，对垃圾进行日产日清，确保有一个整洁卫生的村庄环境。

四、实施步骤

1、试点阶段（2009年6月-12月）

该阶段镇里将重点抓好2个县定的农村“二加五”模式垃圾处理试点村（新市村委会李家村、程家村委会张家新村）和4个农村“二加五”模式垃圾处理省级新农村建设村点（邓家陂村、湖西村委会上习村、谭家坊村委会南源和圳上村）及6个墟镇周边自然村的垃圾处理工作，各村委会也必须同步选择2个以上主要交通沿线的重点村庄开展农村“二加五”模式垃圾处理工作，探索经验。此阶段具体安排为三个步骤：

（1）宣传发动（2009年6月9日-6月25日）：一是成立领导小组，组建办事机制；二是制定工作方案，召开会议动员部署；三是加大宣传力度，制定宣传计划。

（2）组织实施（2009年6月26日-12月15日）：各村、各有关单位要严格按照确定的工作目标，因地制宜，开展垃圾处理试点工作，确保各项工作达到目标要求。所有农村“二加五”模式垃圾处理试点村，要确保在10底之前完成焚烧炉建设。

（3）总结评比（2009年12月15日-12月31日）：镇委、镇政府将对各村农村垃圾处理工作进行检查验收、考核评比，并总结农村垃圾处理的实践经验，探索和完善乡村垃圾处理运行和管理机制。

2、全面铺开阶段（2010年）

在巩固试点阶段农村垃圾处理工作成果的基础上，在全镇所有自然村开展农村垃圾处理工作，确保2010年6月底完成50%以上的自然村垃圾处理任务，2010年底完成80%以上自然村垃圾处理任务。

3、完成巩固阶段（2011年-2012年6月底）

在进一步总结经验、巩固成果的基础上，到2011年12月底完成100%的自然村垃圾处理任务，到2012年6月底，对全镇所有自然村的垃圾处理工作进行巩固完善，形成长效管理机制。

五、工作措施

1、加强组织领导。成立大洋洲镇农村清洁工程领导小组，由镇党委书记徐春生任组长，镇党委副书记徐建华和副镇长邓飞花分别任副组长，镇新村办、土管所、村建办、卫生院、民政所、妇联、共青团、中学、中心小学、农技站、供销社为成员单位，统一领导协调全镇农村垃圾处理工作。领导小组下设办公室（简称“清洁办”），与镇新村办合署办公。各村（居）委会、相关责任单位要相应成立领导机构，明确一名班子成员具体负责，制定适合本地的工作方案，做到职责明确，，有固定的工作人员，有固定的工作经费。同时，各村委会要按照本方案要求，选择2个临近主要交通沿线的新农村建设点或重点村庄作为镇农村垃圾处理试点村，于2009年7月1日之前将以上村点名单一并报镇新村办（清洁办），并按实施步骤对完成本行政区域范围内所有自然村的垃圾处理任务做好三年规划。全镇各参与农村垃圾处理工作的自然村要组建“两组一会”（党小组、妇女爱卫小组、村民理事会）工作机制，制定村规民约，明确界定农户的卫生责任区，具体负责本村的卫生清洁工作。镇挂点干部要指导协助所挂村委会的试点村开展好农村垃圾处理各项工作。

2、强化各方配合。各村、各有关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强协调配合，形成合力，共同推进农村垃圾处理工作。镇清洁办（新村办）要重点抓好村级垃圾处理的组织、协调、督查和指导，及时通报垃圾处理工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题，并负责组织对镇挂点干部、村组干部、村民理事会成员、泥工及相关人员的培训，重点培训垃圾处理的方法、焚烧炉建造技术的内容；城管（创卫）部门要重点抓好6个墟镇周边自然村及镇辖区内主要交通沿线的垃圾处理的督查和指导；土管、规划建设部门负责编制农村垃圾处理规划，并为村庄建筑垃圾制定相应的约束机制；农业部门负责抓好沼气和沤肥窖的技术指导，衔接沼气池建设资金，优先满足试点村要求，推进沼气服务体系建设；卫生部门要加强对农村改厕、改厨、改圈工作和医疗机构依法处置医疗垃圾的指导，并开展有关卫生健康知识的宣传培训活动；教育部门要加强农村中小学生卫生环保教育，使学生成为家庭保洁的宣传员、环境卫生的监督员，组织广大师生积极开展农村校园及周边环境清洁行动；组织学生开展“三项活动”，一是给学生上一堂农村垃圾处理常识课，二是组织学生走出校园开展一次塑料垃圾清拣活动，三是指导学生写一篇以垃圾处理为题的习作；老师开展“两项活动”，一是定期家访活动，二是校外辅导活动；培养学生成为校外“三员”，即“小宣传员”、“小监督员”、“小保洁员”；将校园创建成为“三个基地”，一是成为垃圾处理知识教学基地，二是成为垃圾处理知识传播基地，三是成为垃圾处理样板示范基地；民政部门要制定特困户或五保应聘保洁员的鼓励政策和奖励办法；供销部门要建设收购点，做好可利用垃圾的回收工作；共青团、妇联等群团组织要就各自工作职能，开展以农村垃圾处理为主要内容的形式多样的群众性活动或帮扶活动；尤其要着重提高广大农村妇女和共青团员主动参与农村垃圾处理工作的积极性。

3、广泛发动引导。通过召开镇、村、组三级干部动员大会，开设专栏、专题、张贴标语和宣传图画、下发宣传单，干部进村入户与群众面对面交流、宣传等多种形式广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，发动全民参与。各村也要积极组织召开农村垃圾处理工作的群众动员大会，在全镇农村深入开展农村卫生清洁户评选和“环境卫生知识进农家”活动，教育引导农民培养良好的卫生保洁习惯，形成“洁净家园，从我做起”的新风尚，使“人人关心生态环境，时时注意环境保护”成为自觉行动。在实施阶段，宣传、文广部门要跟踪报道垃圾处理工作进展情况，及时总结各地的好做法、好典型、好经验。

4、加大投入力度。按照“政府补助、农民自助、部门扶助、社会赞助”的思路，建立多渠道投入机制。县财政将安排专项资金用于农村垃圾处理工作，并从每个新农村建设村点统筹调剂1万元资金专门用于村级垃圾处理基础设施建设及保洁工具的添置等。保洁员工资可采取“财政补一点、乡镇筹一点、集体出一点、村民收一点、低保抵一点”的办法解决，按照“谁受益、谁负担”和“污染者付费”的原则，采取村集体收入拿一点、市场运作筹一点等办法，多方筹集资金，并在不增加农民负担的情况下，通过“一事一议”发动农民筹资筹劳。同时，要积极引导和鼓励社会、工商企业、个人捐助农村垃圾处理，加大投入力度。

5、选举群众组织。

召开村民大会，选举产生村民事务理事会和理事长，明确职责，人数在三至五人不等，其中至少要有一位女性，理事会负责制定村民垃圾处理公约，负责对农户专职保洁员进行监督，负责保洁经费的筹集和使用。各自然村根据村庄大小，参照每二十户选一个保洁员的标准，选举一个或多个保洁员，明确职责和待遇，可先选举产生多于实际人数的人员，再通过招标竞选的方式确定最后保洁员人选。保洁员也可考虑从有一定劳动能力的农村低保对象或特困户、五保户中聘请。

6、加强卫生监管。

充分发挥理事会的监督检查职能，每月组织对农户“卫生三包”进行检查评比，评出“最清洁、清洁、不清洁”农户，对每次检查评比结果在公示栏进行公示，通报评比结果，对连续三次评为“最清洁”的农户，给予一定的奖励，对评为“不清洁”的农户，责令其整改，并处以一定的经济处罚。

村级村庄清洁行动总结范文第6篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的总体要求，准确把握和积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡发展，贯彻“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、民主治村”的理念，力争用三年时间将我区村庄建设成为“经济发展、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

二、基本原则

（一）科学规划，合理布局

结合*区农业发展规划，系统规划我区村庄建设、产业发展和改造方案，做到村庄改造与区域整体规划相结合，产业发展与现代农业发展要求相结合，管理理念与现代产业经营理念相结合，全面提高*区农村经济和社会事业发展水平。充分听取农民意见，尊重农民和农村的风俗习惯，保证规划切合实际，符合民意。坚持改造与保护并举，重在保护与修缮。突出乡村特色、地方特色和民族特色，做到风貌各异、类型多样、特色鲜明、多姿多彩。

（二）因地制宜，量力而行

对不同区位条件、不同经济发展水平的村庄，因地制宜，实行分类指导、有序推进。在改造中，要以农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业为前提，以改善农村生活环境、提高农民生活质量为目标。同时，必须考虑区、镇财政和村级集体经济的实力，量力而行，控制标准，节约土地和投资，讲究实效，不大拆大建，不增加基层和农民负担。

（三）政府引导，农民自愿

正确处理好政府主导作用与农民主体地位、政府引导扶持与农民积极参与的关系。发挥好政府的组织、引导、协调和服务功能，调动好农民的积极性，发挥好农民的主动性和创造性，实现二者的有效互动。要尊重民意，以村民民主决策、村级集体经济组织出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和村级集体经济组织出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设，努力形成“农民家园农民建”、“建家园、爱家园”的良好氛围。

（四）突出重点，兼顾全面

按照统筹城乡经济社会发展的要求，突出改造重点，做到统筹兼顾。村庄改造要与基本农田划定、土地整理复垦、违法搭建整治、“清洁家园”建设及设施粮田、设施菜田建设等有机结合起来，为发展休闲旅游农业打好基础，夯实产业基础，发挥特色优势，在认真总结后全面推开。

（五）规范管理，阳光操作

建立健全各项制度，严格按照基本建设程序管理项目，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公平公正，接受群众监督。

三、*区村庄改造的条件、内容和要求

（一）条件和重点

1、实施改造的村庄，原则上应同时符合以下四个条件：一是属区城乡规划体系中确定保留的中心村或规划保留的农村居住点；二是农民居住相对集中，一般不少于50户；三是有良好的群众基础，农民有参与改造的愿望，能自觉配合工程建设；四是村级集体经济组织在群众中有威信，组织动员和协调能力较强，管理民主，自觉接受村民监督。

2、重点改造的村庄为符合以上规定条件并列入市计划改造范围的村庄。

（二）要求与内容

1、重点村庄改造（列入市计划改造范围）的总体要求是“公建配套齐全、生态环境优美、民宅村容整洁、农村特色浓郁、居家安全文明”；一般村庄改造（列入区计划改造范围）的总体要求是“自然、整洁、舒适、安全”。

2、村庄改造的主要内容：包括村内道路及桥梁改修建、村内河道清淤整理、村内污水治理、村公用公共设施完善、村庄绿化景观建设、民宅房屋墙体外立面整修、宅前屋后环境改造等。

3、村庄改造的具体标准要求：

（1）村内道路改造：道路改建要节约用地与投资，按村交通需求确定道路宽度。一般自然村落的主要道路，有条件的可实施道路绿化、设置路灯。村内主干道、通往自然村和进农户的路要硬化。

（2）村内桥梁修缮和改造：相关桥梁应按道路宽度及负载要求实施同步改扩建，现有无法满足通行负载要求、存在安全隐患的危桥应全部实施改造；对桥面、接坡、护栏破损的桥梁应按规定要求进行修缮。

（3）村内河道疏浚：基本消除河道黑臭淤积，疏通水系；清理河岸垃圾，加固岸坡；清除岸边违章建筑和河道阻水物；岸旁基本覆绿，根据河道实际可修建生态岸坡、河岸边设置护栏和亲水平台等。

（4）墙体外立面整修：对于破旧房屋的外立面，按规划方案及多数村民意见实施修缮粉刷；村主要道路和景观附近的建筑物可实施一定的美化处理。

（5）宅前屋后环境整治：拆除影响村容村貌的违章建筑、构筑物及其他设施；整理破败空心房、空闲宅基地和其他空闲地；清除民宅前后乱搭乱堆杂物。

（6）生活垃圾处理：配置垃圾箱和垃圾运送设备，生活垃圾收集率和清运率达到100%；引导实施垃圾分类收集、促进农户使用有机肥、探索有机垃圾资源化途径。

（7）生活供水设施改造：自然村落的现有供水管网破旧或口径过小、供水水压不足的，可按村庄建设规划要求对供水管网实施标准化改造；在供水质量达标的前提下，可采取局部调整、改造的办法给予解决。

（8）生活污水处理：村庄雨、污水完成分流，有条件的村庄应促进雨水循环利用；农户生活污水进入化粪池，再通过新设管道进行集中收集处理。有条件的可实施污水纳管工程，纳入城镇污水管网；暂不具备条件纳管的，可采用区自然村落改造试点单位经验处理达标。

（9）村内绿化：在村庄道路和河道两旁、民宅及单位前后的空地中，保留原有树木，并利用体现农村自然气息的经济作物和本土植被实施因地制宜的绿化，做到村庄及房前屋后无空地荒地。

（10）农宅改厕：配合污水纳管工程粪便排入化粪池，通过新设管道进行污水的集中收集处理。

（11）村内照明装置：根据村内道路和河道两旁实际，因地制宜设置路灯。

（12）其它：在改造过程中，经确定有历史文化价值的建筑物与构筑物应严格加以保护，破损的按原貌整修恢复；村庄内的古树名木不得砍伐；林地、湿地、水面等不得随意填挖更改。

四、*区实施村庄改造的措施和资金的筹措

（一）措施

1、建立工作小组。成立由区新农村建设领导小组办公室牵头，区委政研室、区农绿局、区财政局、区发改委、区规划局、区建管局、区房地局、区水务局等部门分管领导和浦江镇、马桥镇、华漕镇等行政负责人参加的区村庄改造工作小组；镇成立由镇行政负责人任组长的镇村庄改造工作小组。

2、落实工作职责。区新农村建设领导小组办公室、区委政研室负责村庄改造的组织协调；区农绿局负责村庄改造的方案上报及环境绿化；区财政局负责村庄改造的资金安排、使用与监督管理；区发改委负责村庄改造的项目立项审批管理；区规划局负责村庄改造的规划与设计指导；区建管局负责改造区域的基础设施和公共设施建设；区房地局负责改造区域的用地管理和土地开发整理复垦；区水务局负责改造区域的村宅河道整治。浦江镇、马桥镇、华漕镇等镇村庄改造工作小组负责编制和组织实施本镇的村庄改造方案。

3、加强组织领导。要切实加强领导，层层落实领导责任制。区相关职能部门要尽职尽责，努力形成工作合力；镇政府是实施村庄改造的第一责任人，要制订好村庄改造的方案和实施计划，和村级集体经济组织一起积极引导村民充分行使民利，鼓励开展村庄改造工作。镇、村要按有关规定办理项目手续，认真组织项目实施，确保村庄改造工作健康有序进行。村庄改造方案及项目计划须经区村庄改造工作小组审核，报区政府批准后组织实施。

4、建立监管制度。按照“公平、公正、公开”的原则，建立工作公示制度，广泛征求村民意见；建立资金运用监督管理机制，及时公开财务收支状况，接受社会和农民的监督；对违规操作、截留挪用资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按照规定，追究相关当事人的责任。要汇总相关资料，建立档案，规范管理。

5、建立长效机制。建立健全部门协调机制，充分调动各方面积极性和创造性；建立健全民主管理机制，确保农民群众的知情权和参与权。坚持阶段性集中改造与日常性管理相结合，建立健全全体村民共同保护环境的责任机制和约束机制，形成农民自我管理的长效机制，巩固和发展改造成果。

6、工作步骤和要求。

（1）制定“三年行动计划”。区工作小组开展调研，制定“*区村庄改造工作三年行动计划”（以下简称“三年行动计划”）。（*年5月～6月）

（2）工作方案的制订。各镇按照“三年行动计划”制订*年工作方案，工作方案包括改造方案和工作计划。改造方案应详细说明改造项目、建设标准、投资预算等（基本达到可实施操作的深度）；工作计划包括基本情况（户数、人数及年龄结构、现状条件等）、改造项目、资金预算和来源、时间进度和有关建议等。（*年6月～7月）

（3）工作方案的修订。各镇在完成工作方案编制后，报区村庄改造工作小组讨论，对工作方案进行修改和完善。（*年7月～8月）

（4）工作方案的审批。工作方案经区村庄改造工作小组审核，并报区政府批准后，由各镇和区府相关部门按照工作职责组织实施。镇工作小组根据方案编制项目概算后报送区工作小组评审和核定；委托有资质的设计单位编制施工图及预算书,报区工作小组备案。（*年8月）

（5）项目的实施。项目由各镇按*年政府采购目录组织实施，凡属集中采购项目，统一进入区政府采购平台操作。其余项目，各镇要引入竞争机制，自行招标（即不进入区招投标交易平台），以行政村为标段，按规范程序选择施工单位，邀请三家以上施工单位竞标。自行招标必须贯彻招投标四要素，即组建招标工作小组和评标工作小组、制作规范招标文件和评标办法、组织投标单位现场踏勘、选择价廉质优的投标单位中标，确保招标公开、公平、公正。镇村要与施工单位签订书面施工合同，明确承、发双方权利和义务。施工期间，要按规定委托施工监理和造价咨询机构现场监督，做好施工监理，确保质量，控制造价。（*年9月～11月）

（6）项目的验收。按照村庄改造工作进度，由区、镇村庄改造工作小组分别组织阶段性检查，对改造过程中出现的问题和矛盾及时研究解决。村庄改造工作结束后，进行项目竣工验收和评估总结(各镇要委托有资质的审价单位予以审价)，由镇工作小组先行检查和预验收，并向区工作小组提出验收申请。区工作小组受理后，将组织区府相关部门进行检查和验收（属重点改造的村庄，由区工作小组向市村庄改造工作小组提出验收申请）。在各级验收中，凡不合格的单位和项目，都要及时进行整改。(*年11月底前完成改造工作、12月上中旬区预验收、12月下旬市验收)

（二）资金的筹措与拨付

1、村级集体经济组织出资出劳。在村民房前屋后环境整理、拆除违章建筑、铺设进宅路、改厕改灶和庭院绿化等方面都要体现村级集体经济组织的主体作用，以出资出劳为前提，政府给予奖励补助。

2、镇政府加大投入。有条件的镇要加大对村庄改造资金投入的力度。

3、实行财政奖补政策。村庄改造实行“一事一议”财政奖补政策。村庄改造的建设标准为2万元/户(其中还包括项目改造方案设计、施工图设计、施工监理和审价等费用)，其中市、区财政奖补70%，镇承担20%，村承担10%（主要以出劳出工体现）。奖补资金在项目开工后分三次下拨，即项目开工支付1/3，项目完工支付1/3，出具审价报告后支付1/3。村庄改造中如出现超支情况，超支部分由各镇统筹自负。凡列入城乡统筹项目，按区、镇分担比例列入区重大项目投资计划。

4、合理调整财政支出结构，优化资金投向，重点对基础设施、社会事业等农村公共事业加大投入。村庄改造中涉及的村主要道路、危桥改造、供水与生活污水处理等项目，由区相关职能部门结合工作方案并优先纳入年度专项补贴建设计划。项目由区发改委立项审批，资金按区相关职能部门同类项目原负担比例区、镇分级承担。项目按规定进行政府采购。区级资金可按工程进度拨付至80%，待出具审价报告后再支付余款。审价单位由区财政局、区招管办按规定排序确定。

本实施意见由区委政策研究室负责解释。

*区新农村建设领导小组办公室

村级村庄清洁行动总结范文第7篇

关键词 新农村；人居环境；建设；思路；措施

中图分类号 TU-05 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0390-02

Optimization and Construction Idea and Measures of the New Rural Human Settlements Environment

ZHANG Hong-xiang

（Department of Biochemical Engineering，Chongqing Industry & Trade Polytechnic，Chongqing 408000）

Abstract This paper took the basic construction of improving rural human settlements environment（rural cleaning projects）as the point of departure，the idea and measures of new rural human settlements environment optimization and construction were elaborated，the achievements were summarized，so as to provide references for new rural construction.

Key words new rural；human settlements environment；construction；idea；measure

建设社会主义新农村的实质是使农村经济、政治、文化全面发展、全面进步，以推动建设中国特色社会主义的进程。新农村建设的最终目标是改善农村人居环境，打破城乡二元体制，减小城乡发展差距，加快统筹城乡发展。2006年中央出台的一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中也明确指出，建设社会主义新农村，要把改善农民生产生活条件，加强农村人居环境建设作为社会主义新农村建设的基础性工作[1]。自中央提出“建设社会主义新农村”的重大战略决策以来，全国各地新农村建设发展迅速，但大部分新农村建设项目在改善农村人居环境层面上缺少有力的推进措施。

新农村建设项目系统而复杂，涉及到农村经济、政治、文化、社会、环境等诸多方面，本文主要从改善农村人居环境的基础性建设即乡村清洁工程方面进行阐述，以期为新农村建设提供参考。

1 建设目标

通过实施乡村清洁工程，逐步建立清洁的田园、家园、水源、能源，实现农村生态良性循环，建立农村生活社会化物业管理体系，创造农村生态文明新风尚。项目实施后，村庄生活垃圾收集率达到90%以上，生活污水收集处理率达到90%以上，道路硬化率达到95%以上，作物秸秆利用处理率达到90%以上，农业投入品废弃物（农药包装物等）回收率达到90%以上，化肥、农药施用量可减少20%，基本实现道路硬化、亮化，村庄净化、绿化、美化。

2 建设内容与思路

2.1 建设内容

2.1.1 居民住房建设。各村组根据实际情况，修缮、拆建相结合，修缮原建筑，拆改不合理规划和危房，旧村改造、新村建设同步实施。

2.1.2 家园设施建设。主要包括生活污水处理利用池（户内排水管道）、农村“四改”（改水、改厨、改厕、改圈）配套设施和生态庭院等建设，以及分户生活垃圾收集设备购置等。

2.1.3 田园设施建设。主要包括农田废弃物收集池、生态拦截沟和农村废弃物发酵处理池等建设。

2.1.4 村级公共设施建设。主要包括村内排水管网、农村物业服务站、无机垃圾中转设施、安全消防设施、村级公共服务设施等建设以及村容整治与绿化美化等[2]。

2.2 建设思路

2.2.1 总体规划建设要体现可持续发展的思想，结合村庄实际情况，遵循经济发展不能影响自然环境和生态健康发展，更不能以破坏自然资源、牺牲环境、危害群众健康安全为代价的可持续发展原则。通过各种措施，改善村庄环境，体现农村建设的特色，将居住、休闲、农耕、娱乐、生产、生活融合为一个有机整体，造就一个优美、和谐、发展、充满活力，既有现代文明，又富有乡土气息的村庄。

2.2.2 以人为本，尊重农民意见，充分动员农民积极参与；结合农村实际情况，充分发挥村庄现有优势；因地制宜，充分利用现有建筑和设施，避免大拆大建，造成农民的负担增加。

2.2.3 通过培训、思想教育、会议辅导等方式引导和教育农民，提高农民素质，树立爱家乡、爱集体的思想，让农民积极配合，并参与到新农村人居环境建设的行动中，成立农村建设村级办公室，为新农村建设服务。

2.2.4 将生产发展纳入总体规划，调整产业结构，提高农产品的附加值和科技含量；同时利用有利条件引进乡镇企业，加快发展经济，为推动村庄建设、提高人居环境质量打下坚实的经济基础。

2.2.5 以当前村民最迫切、最需要改善的居住生产生活条件为切入口，把村庄基础设施建设作为当前建设的重点，把改善农村人居环境作为建设社会主义新农村的突破口。从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的村庄环境整治抓起，在财力允许和农民可承受的范围内运作。

2.2.6 建设过程要充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，因地制宜，量力而行，分步实施，以点带面，逐步推进，当前建设与远期建设规划相结合。

3 建设措施

3.1 新村居民点建设

村庄新村居民点集体按照统一规划、统一设计、统一层高、统一水平、统一外装饰、统一分房“六统一”原则，农户按照人均出资一部分、政府补贴一部分的形式修建村民住房，采取拆一补一、拆旧建新的方法，引导动员建房向新村居民点集中，使群众生产生活条件明显改善。

3.2 家园设施建设

3.2.1 村内排水管网建设。开展村内公共管网的建设，实行雨污分离。在房前屋后建设暗排沟，村内建设排水主管道，连接农田灌溉渠道。排水管道按每户15～20 m计算建设。

3.2.2 生活污水处理利用池。居民点建设栅格式生活污水处理利用池，将厨房用水、洗衣用水、洗澡用水以及水冲式厕所溢出部分等汇集至生活污水处理系统，处理后的生活污水用于农田灌溉。

3.2.3 改灶、改厨、改厕、改圈配套设施建设。改厕内容包括村民住宅建水冲式厕所，村内公共活动场所修建三格化粪池公共厕所。改圈内容包括人畜分离，硬化畜禽圈地面，建设固液分离设施。通过改水、改厨、改厕、改圈等工作，改善农村家庭卫生条件。改灶是改建灶台、清洁池；设置排水管引污水至净化池；贴瓷砖、粉刷亮化厨房；推广节能电源灶具，安装太阳能，增大村庄清洁能源普及率。

3.2.4 饮用水安全建设。利用丰富的地表水资源，铺设引水管道，引水入村，结合地下水利用，再按每户配置1个储水箱设置自来水龙头，尽可能使每户都用上自来水。

3.3 田园设施建设

3.3.1 农田废弃物收集池。在通行便利且不妨碍机械作业的地方，修建农田废弃物收集池，就地收集化肥、农药、除草剂等的包装袋（瓶）和残膜。为防止有毒有害成分渗入土壤，收集池底部作防渗处理，池体以方形为主，池底作防水处理。

3.3.2 农村废弃物发酵处理池。建设农村废弃物发酵处理池，把农村有机生活垃圾、秸秆和人畜粪便经发酵处理后作为有机肥还田，提高农村农作物秸秆资源化利用率和人畜粪便处理利用率。

3.3.3 生态拦截沟。利用稻田排水沟渠，建设稻田退水氮磷生物拦截设施，延长流水停留时间，促进流水携带颗粒物质的沉淀；沟内种植高效富集氮、磷植物，吸纳稻田退水中氮、磷以及水体中残留农药，改善净化水质，促其循环再利用，防止农业面源污染[3]。

3.4 村级公共服务设施建设

3.4.1 无机垃圾中转设施建设。建设村庄垃圾中转设施，集中收集垃圾。对无机垃圾实行“户分类、村集中、乡中转、区（县）处理”。有机生活垃圾定期运送到农村废弃物发酵处理池进行发酵处理后作为农田有机肥；无机有害的工业垃圾运送到乡中转站，然后转运到区（县）垃圾处理厂进行处理。

3.4.2 村庄道路建设。村庄道路、入户道路均采用水泥路面硬化，村庄道路为宽10 m左右、厚25 cm水泥路面，入户路为宽8 m、厚20 cm水泥路面。同时赋予各居民小组环境监管权，加大环境卫生综合整治力度，落实“门内达标、门前全包”责任制，提高社区清扫保洁水平，做到人洁地净环境美。

3.4.3 村庄绿化美化。一是坚持“因地制宜、适地适树” 的绿化原则，进行四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化，打造“绿、净、美”的生产和生活环境。道路、居民活动区栽植乡土花木以及杜鹃、月季等常规花卉。居民广场可建设绿地、花圃，铺草坪。庭院绿化尊重个人意愿，由居委会无偿提供部分绿化树种。二是结合农村造林，动员和组织农民在村庄公共区域栽植花草树木，美化环境，修建集体小型广场、简单景观建筑和休憩娱乐设施等，为村民提供闲时休息交流的场所。房前屋后、庭院绿化根据农户意愿开展建设，包括房前屋后绿化硬化美化。三是加大宣传力度，提高居民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约、门前“三包”责任制以及全体居民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制[4]。四是公共服务设施建设。完善新型社区服务建设，即完成小学、幼儿园、商铺、卫生所、居委会建设；完善消防设施建设，即完成配套的消防设施建设，按人口密集程度有计划地安装消防栓，配备应急专用微型消防车1辆，手抬机动泵2～3台，水带20条左右，防火服10套以上，安全帽20个以上，具体可参照我国乡镇消防设施安全规范条例[5]。

4 取得的成果

4.1 农村基础设施明显增强

实施通路、通电、农田水利、安居房等重点项目建设，建设通乡公路，安装清污分流排水管道，硬化村内道路，新建农村住房，新老村庄统一外装饰墙面，使全村群众生产生活条件明显改善，为农村又快又好地发展奠定了坚实基础。

4.2 村容村貌和生态环境明显改观

通过实施改厕、改灶、改厩，绿化、美化、亮化、硬化和规范“三堆”等项目，修建公共厕所，建盖卫生厩、卫生厕，使用太阳能、电能等清洁能源；村内行道树栽植以及开展以栽树为主的绿化，并进行局部造型，路旁支砌花台，设置路灯等，建设封闭式垃圾池、村民休闲广场；安装出村排污管道，使全村人居环境和村容村貌明显改善，脏乱差现象基本消除[6]。

4.3 居住生活环境明显改善

以“群众投入为主、政府支持为辅”的大整合、大参与建设为契机，建成许多特色“亮点”工程，使村庄面貌焕然一新。

4.4 群众生活水平明显提高

通过乡村洁净工程建设，民居建筑布局合理、人居环境良好；安全卫生饮用水、电视机、洗衣机、电冰箱、电气化灶具、电话等普及率均明显提高，村民逐步向市民转变。

5 参考文献

[1] 中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见[EB/OL].（2006-02-21）[2010-02-11]..

村级村庄清洁行动总结范文第8篇

以党的十、十八届四中全会和县委十六届六次全会精神为指导，以农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为工作目标，以治理乡主要干线公路和河流两侧，集镇、中心村庄、新农村建设点的农村生活垃圾为重点，通过强化垃圾处理设施建设和农民、保洁员、村民理事会、乡镇环卫监督所四个主体建设，健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效管理等四项机制，推广五种垃圾分类方法，利用3至5年时间，使全乡农村生活垃圾得到有效治理并形成卫生保洁常态化，着力打造干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的农村幸福家园，为我乡位列全县综合排名乡类第一方阵奠定扎实的基础。

按照“五年治理、三年攻坚、首年大见成效”的总体部署，全乡启动，全民动员，组织开展彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的区域进行平整、绿化，配套生活垃圾治理设施。大规模开展爱国卫生运动，普及卫生公约，使农村生活垃圾治理家喻户晓。全面建设垃圾处理设施，到2015年末，村庄生活垃圾治理必需设施建设达100%，达到农村生活垃圾治理全覆盖。

㈠重点抓好主干公路两旁和河流两侧生活垃圾治理。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、乡村联动”的方式，继续抓好新老辽南线、村级公路等主要干线公路和河流两旁的垃圾治理。达到公路路面及路基两旁、河道两侧、河流水面清洁卫生，无暴露垃圾，两侧垃圾池（箱）管理良好，垃圾日产日清，无垃圾满溢现象。

㈡重点抓好集镇生活垃圾治理。以营造清洁、整齐、优美的城乡环境为目标，以解决“脏、乱、差”问题为重点，切实抓好乡镇集镇生活垃圾治理。集镇要重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、中小学校、乡卫生院等单位庭院的环境卫生，打造干净、整洁、优美、文明集镇。

㈢重点抓好中心村庄生活垃圾治理。组织彻底清理村庄周边及公共场地、农户房前屋后的存量垃圾，清除卫生死角，存量垃圾清理后及时配套生活垃圾处理设施，落实保洁员，建立长效管理机制，达到卫生保洁常态化。

㈣重点抓好新农村建设点生活垃圾治理。按照“新农村建设布点到哪里，清洁工程就跟进到哪里”的工作思路，切实抓好历年新农村建设点的农村生活垃圾治理和长效保洁管理工作。

㈠全面清理农村存量垃圾。农村存量垃圾的清理以村为责任主体，通过开展“爱国卫生运动”、“党员干部义务劳动”、“小手牵大手”等活动，多种形式组织全体党员干部、保洁员、农村居民积极参与农村存量垃圾清理工作。全面清理全乡辖区内乡村道路两旁、河面河道、乡镇集镇、中心村庄、农户房前屋后等地的存量垃圾，不留垃圾死角，做到清理全覆盖。

㈡加强垃圾处理设施建设。建好垃圾处理设施是做好农村生活垃圾治理工作的重要保证。一是乡镇做到四有。即有无害化垃圾焚烧中心或垃圾填埋场、有垃圾压缩中转站、有垃圾清运车、有环卫设施（洒水车、垃圾桶等）。二是村级做到六有。即有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集点、可利用垃圾回收点等一批垃圾处理设施。保洁员有一套保洁工具（“一车、一铲、一钳、一帚”）和保洁服。三是农户配有“两桶两袋”即：厨余垃圾桶、焚烧垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。

㈢因地制宜处理农村垃圾。按照“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的总体要求，因地制宜对农村生活垃圾进行焚烧或填埋处理。乡镇集镇及周边村庄生活垃圾采取户分类、村收集、乡处理的方式，生活垃圾进乡镇垃圾焚烧中心或填埋场进行处理；边远村生活垃圾按照户内处理为主、回收利用为主的“两个为主”的要求，实行分户包干负责，农户垃圾通过垃圾分类，采取回收、沤肥和焚烧三种方式处理，基本实现“垃圾不出村”。

㈣推广五种垃圾分类处理方法。按照五种垃圾分类的方法，引导农民将农村生活垃圾进行分类处理。1．垃圾沤肥。主要包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等，由农（居）户或保洁员给畜禽食用或倒入沤肥池、沼气池处理。2．垃圾回收。主要包括金属类、纸类、玻璃陶器类、塑料类、橡胶类等，由农（居）户或保洁员卖给乡村回收点进行回收、循环利用处理。3．垃圾填埋。主要包括碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等，由各村用于场地平整、道路路基、洼池填充等。4．垃圾集运。主要包括化纤、塑料、废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等，以乡镇为单位统一收集后运至县垃圾处理场集中处理。医疗垃圾由乡镇医院收集统一送县处理。5．垃圾焚烧。不适宜回收的废锡纸、废旧棉麻织物、废木料、枯枝落叶等垃圾焚烧处理。

㈤强化四个主体建设。农民、保洁员、理事会和环卫监督所是农村生活垃圾治理的主体。

1．加强农民生活垃圾治理的主体意识。农村生活垃圾治理广大农民是主体，有效地发动群众参与是做好农村生活垃圾治理的关键。要采取多种形式，广泛发动群众参与。一是宣传灌输。各村可利用早晚广播、以会代训等形式，宣讲垃圾分类方法，讲评生活垃圾治理情况，公布评比结果等宣传灌输办法，提高群众认识，改变群众习惯。二是干部带头。开展党员干部带头示范活动，建立《党员干部带头示范制度》，引导带动群众积极参与农村生活垃圾治理。三是

学生影响。教育学生养成良好卫生习惯，不乱丢乱扔垃圾；发动学生参与学校、家庭、村组卫生活动。四是评比引导。以村或组为单位，每月或每季评比一次，奖优罚劣，在乡、村公布栏公示，在广播中讲评，引导群众。五是处罚促进。制订《农户卫生保洁协议书》，对违规农户处以200元以下罚款，处罚由村民理事会成员或村干部执行；对违规行为利用村广播、公布栏公示，采取点名批评或小额罚款等形式处罚。六是志愿者推进。充分发挥各级团组织、妇联的作用，鼓励老干部担任志愿者，经常性组织志愿者开展宣传、引导等活动。通过多种形式发动使农村生活垃圾治理成为广大农民的自觉行动。2．加强保洁员队伍建设。主要公路干线和河流两侧按人口分布、任务轻重、便于工作的要求，落实保洁员。保洁员的选聘要按照“参与积极性高、身体条件符合、个人卫生习惯好、工作认真负责”的要求，优先从低收入农户和低保户中，聘用责任心强、有劳动能力的人员，组建稳定的农村保洁员队伍。要加强保洁员的培训，把村庄保洁员纳入到乡清洁办所统一管理，建立保洁员名册和报酬台帐，健全保洁员队伍的职责规定、考核激励管理制度，对保洁员统一购买人身意外保险。

3．加强理事会村庄保洁的监督管理职能。理事会是村庄保洁的监督管理主体，村委会要指导每个自然村组建以农村“五老”（老党员、老干部、老教师、老军人、老模范）为主要成员的村民理事会。理事会成员要带头进行垃圾分类，落实“庭院三包”制度，督促保洁员搞好日常垃圾处理，协助按时收集农户保洁费，并组织开展卫生评比活动等垃圾治理日常管理事务。

4．加强乡镇环卫监督所建设。进一步完善环卫监督所建设，做到四个有，即：有办公场所，有一支环卫监督队伍（有专门工作人员两名以上），有专项工作经费，有完善的工作机制，保障工作正常运行。主要负责全乡农村生活垃圾治理的检查督促，保洁员的绩效考核，促进农村垃圾处理常态化、长效化。

㈥完善垃圾回收网络建设。按照整体规划、合理布局、规范建设的原则，加快农村生活垃圾回收网络建设，确保有定点定期与保洁员联系和交易的废品回收人员。垃圾回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格，本着应收尽收的原则，及时回收各类垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工产业链，使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节。

㈦健全长效保洁管理机制。农村生活垃圾治理工作涉及面广，难度大，健全完善农村生活垃圾治理长效管理机制是事关农村生活垃圾治理取得实效的关键。各村要不断巩固历年来农村清洁工程的建设成果，健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效管理等机制，确保农村生活垃圾治理工作取得实效，使农村生态环境建设步入持续健康发展轨道。

从2015年7月25日至12月31日，分四个阶段推进。

㈠宣传发动（7月25日至8月5日）。要成立机构、制定方案，采取全方位、多层次宣传形式，营造舆论氛围，大力宣传开展农村生活垃圾治理的重要意义，激发广大群众积极参与农村生活垃圾治理。做好全乡采取的处理方式及路径、各类设施建设规模及数量、设备购置及运行维护费用、保洁员人数等测算工作。组织力量集中清理本区域存量垃圾，清除卫生死角。

㈡集中整治（8月6日至11月21日）。各村、各有关单位要结合自身职责，集中精力，组织人力，层层落实责任，采取有效措施，分步推进集镇、中心村庄，主要公路干线两侧，河道两侧的生活垃圾治理。要按科学规划建设垃圾处理设施，配齐保洁员，落实保洁员报酬和建立健全绩效管理机制。

㈢检查验收（11月22日至12月12日）。乡清洁办将组织人员对农村生活垃圾治理工作进行全面检查、验收。

㈣建章立制（12月13日至12月31日）。各村、有关单位要建章立制，把农村生活垃圾治理纳入规范化管理轨道，使农村垃圾乱倒现象得到有效根治，农村环境面貌有明显改观。

㈠强化组织领导。成立__乡垃圾乱倒整治工作专项小组，由党委委员廖财林同志任组长，环卫所、中学、中小等相关单位为成员，领导小组下设办公室，办公室主要负责组织、协调、督导、考核等工作。各村、各有关部门要进一步提高做好农村生活垃圾治理的认识，各村支部书记要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决重大问题。各村主任要亲力亲为，抓好组织协调、督查指导、资金落实等具体工作。

㈡加强宣传发动。乡清洁办要采取宣传车、横幅、公开信、宣传单等多种形式广泛宣传农村生活垃圾治理，形成良好的工作氛围。各村要建立长效的农村生活垃圾治理宣传机制，通过会议、标语、宣传册等形式进行宣传发动，进一步提高广大干部群众的思想认识，积极参与支持农村生活垃圾治理。

㈢明确责任分工。按照“组织推进在乡级、统筹配合在部门、责任主体在

村居、具体落实在村组”的要求，切实抓好农村生活垃圾治理工作。1．乡级：乡垃圾乱倒整治工作专项小组负责全乡农村生活垃圾治理工作的领导协调、分类指导、督查考核。健全和完善“统分结合、分工负责”的工作推进机制，确保有力推进农村生活垃圾治理工作。抓好农村生活垃圾治理工作的组织、协调、督导、考核工作。负责牵头抓好新农村建设点的农村生活垃圾治理工作。负责牵头组织全面开展爱国卫生运动等活动，倡导人人参与农村生活垃圾治理工作；负责本地垃圾治理的具体组织实施；负责区域内垃圾压缩中转站、大中型垃圾焚烧炉（无害化垃圾填埋场）、垃圾桶（箱）、垃圾清运车等环卫设施的建设与管理；负责保洁员队伍的建立，负责农村卫生保洁的长效管理。

2．部门：中学、中小负责牵头抓好中、小学校生活垃圾治理工作。卫生院负责牵头抓好卫生院、村级卫生所的生活垃圾治理工作和医疗垃圾的无害化处理工作。乡团委、妇联负责发动广大团员、青年和妇女，组建志愿者队伍参与垃圾乱倒整治工作。

3．村组：负责组织开展本村（组）范围内的存量垃圾的清理；负责明确所辖行政村的保洁员数量、保洁标准和垃圾桶（箱）、垃圾池（屋）的建设方式、数量；负责本村（组）范围内垃圾桶（箱）配置和垃圾池（屋）、简易焚烧炉的建设；负责垃圾收集点设置；负责村和自然村保洁员队伍的建立；负责本村（组）范围内农户的垃圾收集清运和村（组）内道路及公共区域的保洁及落实村（组）内保洁区域责任；负责建立村民自治组织，制定《卫生保洁村规民约》，监督、纠正农户的乱扔乱倒垃圾行为；负责收取农户保洁费；负责定期在村公示栏中公布垃圾收集、保洁情况、评比结果等。

4．农户：负责清扫门前屋后的垃圾，做到“庭院三包”。一是包卫生：垃圾入桶入袋、保洁到位，二是包秩序：无乱堆乱放、乱搭乱建、乱挂扰贴、乱倒乱排，三是包绿化：庭院绿化、管理到位。

㈣加大资金投入。要按照资金投入机制，加大投入力度，确保农村生活垃圾治理工作顺利有效推进。一是对存量垃圾清理给予一定的奖补。对存量垃圾清理工作效果好、清理到位的乡镇给予适当的资金奖补；二是对新建垃圾处理设施实行奖补。对各村新配置垃圾桶、新购置的垃圾清运车、新建垃圾池、简易焚烧炉等设施给予一定的资金奖补；三是对保洁员工资进行适当的奖补。保洁员工资采取“县级补一点、乡镇出一点、政策（低保）补一点、农民捐一点”的办法，落实保洁工资待遇。村级保洁员工资以农民自筹为主，建立保洁经费自筹机制。由村级组织或村民理事会组织农户按每人每月5元标准，集镇工商业主按每店每月10—15元标准捐保洁费，确保保洁员工资待遇落实到位。四是乡村两级要加大投入。乡政府要有农村生活垃圾治理专项工作经费，每年给予每村一定的垃圾治理经费补助，并列入乡镇财政预算，确保工作正常运行。

村级村庄清洁行动总结范文第9篇

刚才，大会表彰了年度新农村建设、清洁绿化行动、现代都市农业、水利建设、农业科技创新等一批先进单位，三个镇分别围绕壮大集体经济、发展现代都市农业和推进“清洁绿化行动作了典型发言，讲得都很好。区长代表区委、区政府作了主题报告，全面回顾总结了去年以及近期我区新农村建设的各项工作，重点分析了存在问题和面临的挑战，并提出了四个方面的工作要求。希望各镇乡、街道、区级有关部门要认真学习，扎实地贯彻落实，进一步推进我区新农村建设工作的全面发展。下面，讲六个方面内容。

目前，从中央到省、市都非常重视新农村建设工作。党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署，并审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。最近，中央又下发了今年的“1号文件”，这是就新农村建设下发的第六个“1号文件”，可见中央对农村工作特别重视。省委同样高度重视新农村建设工作。十七届三中全会后，省委专门召开工作会议，研究部署我省新时期农村改革发展工作，出台了《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七届三中全会精神，加快推进农村改革发展的实施意见》，提出了含金量非常高的四十条具体意见。最近，市委也出台了一个关于今年新农村建设工作的文件，提出了二十六条意见。三十年前，中国的改革之路从农村开始，但是三十年后回过头来看，我们最大的问题还是农业问题、农村问题和农民问题。改革起步在农村，但是改革成果体现在城市，现在我们应该继续从农村开始，不断加快各项改革步伐。如果农村的问题解决不好，中国要走可持续发展的道路，肯定是不行的。对于来说，更重要的是要抓好“五农一村”工作。中央的“三农”是对全国而言的，省里的“三农”是对全省而言的，杭州市的“四农一村”是对杭州市而言的，还多“一农”，是“五农一村”工作，内涵跟“三农”工作是一致的。做好当前以及今后一个阶段的“五农一村”工作，对实现转危为机、跨越发展至关重要。重点要做好四篇文章：对于农业人口问题要做减法，我们已经进入城市化快速发展阶段，要着力减少农民，把农民从土地里解放出来，要减少农场，把农场职工变成产业工人。对于产业问题要做乘法，加快推动传统农业向现代农业转变，大力发展都市农业、高新农业、休闲观光农业，要讲效益。对于环境问题要做除法，现在农村环境形势依然严峻，污染情况比较突出。虽然我们花了两年时间，深入开展了“清洁绿化”行动，关停并转了很多污染企业，但是我区农村的整体环境还是很难改变，还有很多问题没有真正解决，所以对农村的环境问题要做除法。对于农民的收入问题要做加法，要不断使农民增收。

一、要把城市化引领作为当前新农村建设工作的核心理念

的新农村建设，不是普遍意义上的“三农”工作，而是在城市化引领下的新农村建设，是工业支持农业、城市支持农村、城乡一体的，要走城市化带动之路。为了统筹城乡发展，中央提出建设社会主义新农村要坚持城市带动农村、工业反哺农业。实践证明，就农村论农村，不可能解决中国的农村问题；单纯依靠农村自身的力量，也没有办法缩小现在的城乡差距。农村的文章还是要从城市的角度来做，尤其像，离开城市发展，孤立地看待新农村建设，没有办法解决农村问题。所以，要坚持城市化带动，要用城市化这部“大引擎”来推进“三农”工作，促进经济社会发展。要坚持走以城带乡、城乡一体化的发展道路。毗邻杭州，城市对农村的辐射作用已经显现。我们要通过城市化的发展，以城市的“四高”标准来推动新农村建设。在管理上要用城市的理念去引领，重视农业产业结构调整。具体讲，有三方面工作：一要做好“规划进村”的文章。目前，我们已经做了区域总体规划、分区规划、专项规划、控制性详规、修建性详规和村庄规划，已经把农村的空间布局作了一些调整。下一步，我们要有意识地深化农村规划。对于农村的村庄规划要引起高度重视。原来我们的规划只管城市不管农村，只管农民的宅基地，不管农居布局、配套设施、绿化等。现在要把规划引进农村，做好村庄规划，从而改善农民的生活环境。二要做好“资本下乡”的文章。要做好“三农”工作，解决农村问题，一定要解决好资金的问题。新农村建设如果没有充裕的资金作支撑，就只是一句空话，所以要把资本引入农村。虽然，我们用于“三农”工作的资金不少，但是大多都是分散的，没有集中。我们要引进战略投资，用好村级留用地。要把资金引进农村，通过技术、产业、资金的输入来解决农业产业结构调整、农村城市化等问题。三要做好“农民进城”的文章。当前，我们对失地农民的培训，做得还不够。主要是培训内容针对性不够。如何解决农民尤其是失地农民进城的问题，确实需要广大领导干部认真研究。要切实考虑到在城市化快速推进过程中，失地农民的再就业问题。最近，上海已经开始对现有的户籍制度进行改革，可以预见在不远的将来，全国各地都会陆续出台户籍改革的措施。因为我们要解决“三农”问题，就必须要打破城乡二元结构。已经具备了一定条件，在撤村建居后，农民的身份问题实际上已经得到解决，但是很多后续问题，如户口问题、就业问题、保障问题、就学问题、医疗问题等等都还没有解决。我们要切实考虑如何来解决这些问题。

二、要把加快推进项目建设作为当前新农村建设工作的突出主题

今年，我区开始实施“项目建设行动三年计划”，区里已经排出了很多项目，其中新农村建设项目也有不少。今年新农村建设重点项目主要有基础设施建设、农业产业化建设、农业优势产业功能区、农业休闲观光、发展村级集体经济五大类136个子项目，投资规模约21.4亿元。我们要按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的要求来推进项目建设。一要加强学习。城里人都不知道或不熟悉项目管理，更何况农民。解决好“五农一村”问题，用项目管理来推进新农村建设，要靠加强学习，这是普遍性的问题。二要明确责任。现在，各级各部门都在按项目管理的要求明确工作责任。对于新农村建设工作也一样，也要按照项目管理的要求，明确每个项目的内容、开工时间、竣工时间、具体的质量标准、责任人、责任单位，同时还要明确考核。全区领导干部尤其是广大村干部都要认真研究如何把农村的具体工作用项目管理来推进的问题。三要加强考核。农村的项目建设也要列入今年的考核范围，不能使这项工作成为“被遗忘的角落”。要做到“五保”，即保质量、保进度、保稳定、保安全、保廉洁。

三、要把壮大村级集体经济作为当前新农村建设工作的首要任务

钱不是万能的，没有钱是万万不能的，新农村建设也一样。

现在很多村干部对于缺乏新农村建设发展资金，感到非常苦恼。虽然我多次强调，要解决好村级集体经济问题，但是到目前为止，我们还是没有实质性的工作。我认为问题主要在于镇乡这一层面。各镇乡对于真正推进、帮助和支持村级集体经济发展，没有具体的操作性措施。如果村级集体经济发展问题不解决，整治环境、清洁绿化、富裕农民等目标都很难实现。发展壮大村级集体经济已经不单是一个理论问题，而是一个实践问题。首先，区和镇乡的领导要高度引起重视，要真正行动起来，按照“项目建设行动年”的要求，把发展壮大村级集体经济作为一个项目来推进。要切实解决村级集体的可用资金问题，这样才能确保农村各项工作的正常运作、新农村建设的加快推进。一要启动内力。发展壮大村级集体经济，关键在于如何来付诸行动。区和镇乡两级要真正行动起来，要像抓招商引资、项目建设一样，来支持村级集体经济的发展。各村要认真做好村级集体经济发展这篇文章，广大村干部要带头发展壮大村级集体经济。各村自身的内力要启动，否则外力再使劲也没有用。内因是关键，外因通过内因才能起作用，所以要首先启动内力。二要借助外力。要通过招商引资、项目带动发展壮大村级集体经济。区里有很多好的项目，如副城改造、大遗址保护、西溪湿地三期等，如何用好这些项目，这是村干部们要好好研究的。三要发挥项目带动力。大的项目可以带动村级集体经济发展，如宏丰家居城、亿丰家居建材城、杭州湾国际建材装饰城这些大市场，经济开发区、杭州创新基地中的很多大项目都可以带动村级集体经济发展。关键在于如何做。不是简单地把农民搬走，把项目引进来就好了，要通过大项目来带动村级集体经济发展、来富裕农民。

四、要把推进土地流转经营作为当前新农村建设工作的重要内容

要调整农业产业结构，发展都市农业、休闲观光农业、高新农业，前提是规模经营。如果靠“单打独斗”、“一亩三分地”是发展不起来的。关于土地流转，我区已经有了很好的一些探索，下一步要加快流转。土地流转问题，各镇乡和村要认真考虑，区里主要是做环境。土地流转要考虑农民有没有增收的问题，农民收入每年要有一定增幅。土地流转要解决中介组织的问题。如成都的“五朵金花”，有个成功的做法就是在村里专门成立一个土地流转中介组织，由它把农民手中的土地集中起来，然后转卖给业主，这中间会有个差价，这个差价就是它的收益。但是这笔收益可以量化到每个村庄、每个股东，甚至每家农户，可以使农民增收。同时，村里也可以用这笔收益作为公共资金用于村里的公共事业。土地流转要解决产业结构的问题，不是为流转而流转。一要加强管理。区里要出台有关土地流转的一些政策和具体操作规范。要把这项工作作为重点。二要加强服务。要成立中介机构，像成都那样，一个村有一个中介机构，使中介机构、股份经济合作社、村委会成为一体。要搞好服务，既要解决农民的收益问题、村级集体经济发展问题，也要注重调整产业结构，增加农业效益。三要加强考核。如果简单地放任土地流转，不管流转价格高低也不行，需要有任务、有考核。

五、要把保障民生促进和谐作为当前新农村建设工作的紧要大事

要解决好农民的“看病难、上学难、出行难、就业难”等问题。公共财政要体现公共服务均等化这一原则。今年，我们要加快镇乡医疗服务中心建设、加强农村学前教育、完善撤村建居后农民的各类保险保障制度，这些工作都需要财政支出。公共财政要转移支付，要提高财政资金的使用绩效。此外，区里已经部署的有关工作，希望各级领导要抓紧落实。

六、要把加强基层组织建设作为当前新农村建设工作的关键所在

新农村建设工作，归根结底要依靠基层组织，要靠“领头雁”，这是历史的经验，也是未来发展的需要。我们不难发现，哪个地方的村干部素质高、能力强、有水平，这个地方就发展得好；哪个地方的村干部能力一般、水平不高，这个地方就没有大发展；哪个地方的村干部居心不良、只为自己考虑，这个地方发展就肯定不行。所以“领头雁”非常重要。区委、区政府非常重视村干部的选拔及廉政问题。要不断加强对村干部的选拔和任用。下一步，我们要从村干部中选拔公务员，让村干部也有发展空间。目前最关键的是要选好村干部，选好“领头雁”。对此，全区各级领导干部一定要给予高度重视。村领导班子选好了，新农村建设工作就能事半功倍；反之，新农村建设工作就很难顺利推进。要加强村领导班子建设，把“领头雁”的培养、教育、使用、考核工作作为新农村建设的关键。

村级村庄清洁行动总结范文第10篇

一、指导思想

开展农村环境整治，要坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，本着立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进的原则，以治理农村垃圾对环境污染问题为主要抓手，以改变农村卫生环境脏乱差现状为目标，以建立农村卫生管理长效机制为核心，以提高广大农村居民环保意识为基础，切实加强农村垃圾处理工作，着力促进广大农村居民形成良好的卫生习惯，使农村垃圾走向规范化处理的轨道，使我县农村人居和生态环境明显改善。

二、总体思路和目标

农村环境整治工程要以社会主义新农村建设为平台，按照“6+1”的总体思路，即“党委挂帅、政府引导、条块结合、农民主体、多方参与、社会帮扶”和“一票否决”的基本要求，“一票否决”是指对农村环境整治（垃圾处理）未达标的自然村，不得申报下年度新农村建设点。全县以国道、省道、县道两边村庄为重点，用三年左右时间，全面治理农村垃圾对生态环境的影响，彻底改变农村环境卫生现状。2009年重点抓好县内四条主干线、党建风景线沿途各村庄和新农村建设点的整治任务；2010年在全县农村全面铺开，完成80%以上自然村的治理任务；2012年全面完成整治工作任务，巩固成果，建立长效机制。

通过对全县农村垃圾的集中整治，达到“五个没有、一个实现”：一是农户房前屋后基本没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间、集镇没有散放的垃圾；四是河、库（塘）水面没有漂浮的垃圾；五是国道、省道、县道、乡村公路两边没有散落的垃圾（包括建筑材料及杂物乱堆乱放），农村垃圾实现集中、统一、规范和无害化处理。

三、工作方式和内容

农村环境整治工程以自然村为单元，县政府负责组织安排，部门单位负责规划督导，乡镇负责具体实施。采取“三三”（三个主体、三种方法）工作模式，三个主体，即村两委班子为责任主体，农户为保洁主体，保洁员为清运主体；三种方法：一是有机垃圾作沼气投料或入窖沤肥；二是非有机垃圾回收利用或入炉焚烧；三是建筑垃圾用于本村庄和农户填地修铺道路。实施农村环境整治工程，重点抓好以下几个工作环节：

（一）统一组织，集中清理，强化村级责任主体作用。

一是要统一部署，统一安排，在广泛动员、充分发动群众的基础上，在规定的时间内，组织当地的农民、乡镇机关、村组干部、师生和社会各界志愿者对农户、学校、村庄及村庄周边地区、乡村道路沿线及河流沿岸的陈年垃圾进行一次全面彻底的清理，并将清理的垃圾统一归集，选择适当的场地进行统一焚烧等方式处理，解决好遗留垃圾问题。二是要根据区域范围、农户的数量、地理环境和群众的意愿，组织建设好“一房一池一炉一场”（即建一个可回收废品储存房、一个非有机垃圾晾晒池、一个非有机垃圾焚烧炉和一个建筑垃圾堆填场），“一房一池一炉”由各级财政负责解决，垃圾处理系统和建筑垃圾填埋场所占土地由各村负责解决。建造垃圾焚烧炉要经有关部门勘察设计，乡镇统一组织、按图纸施工建造。农村学校、企业等的垃圾处理根据自愿有偿的原则，可自建垃圾处理系统，也可纳入当地垃圾处理系统范畴。三是要加强教育和引导，一方面各村要积极引导农户建好沤肥窖或沼气池、“三格式”化粪池，处理好生活污水、有机垃圾和人畜粪便；另一方面学校要承担教育学生讲卫生、爱清洁的责任，把学生培养成家庭保洁的宣传员、上学路上的保洁员、环境卫生的监督员。

（二）搞好归集，分类处理，激发农户保洁主体作用。

一是要配置好“两桶一袋一窖”（即一只有机垃圾桶、一只无机垃圾桶、一个可回收垃圾袋和建一个有机垃圾沤肥窖），由农户自行负责解决，并做好垃圾的分拣和分类，建有沼气池的农户，也可将有机垃圾入池用作沼气填料，非有机垃圾由保洁员定时统一收集，送到焚烧点统一处理。二是建房、装修所产生的建筑垃圾，由农户送到村委会指定地点堆放、填埋或用于村庄填地铺路。

（三）择优招聘，动态管理，发挥保洁员清运主体作用。

一是规范招聘管理。村委会负责指导自然村通过“公开、公平、公正、择优”的方式招聘所需的保洁员，保洁员工作实行动态化管理，由农户评议、村民理事会监督，采取定期进行评定的办法，对工作不主动，不负责，农户反响大的，坚决予以辞退；对工作出色、农户满意的，县、乡镇、村要给予通报表彰。二是配置清洁设备。“一车一铲一钳一钩一窖”（即一辆垃圾车、一只铲子、一把铁钳、一只铁钩和建一个有机垃圾沤肥窖），由各级财政负责解决，保洁员要爱护和保管好清洁设备。三是明确职责任务。（1）负责管辖范围内公共场所、道路、河塘、水库、水沟垃圾的清理；（2）负责督促管辖范围内各农户打扫好卫生和收集农户已分类的非有机垃圾，做到日产日清；（3）负责焚烧管辖范围内归集的非有机垃圾。四是解决工资报酬。主要由自然村农户自行解决，也可采取“农户均衡分担一部分，集体收入补贴一部分，政策性资金扶助一部分”的办法解决。

四、工作措施

（一）强化领导责任，形成工作强势

1、成立农村清洁工程组织机构。成立县农村清洁工程领导小组，县委副书记、县长新任组长，县委常委、纪委书记，县人大副主任，副县长，县政协副主席任副组长，县农办、县财政局、县农业局、县水务局、县民政局、县交通局、县发改委、县规划建设局、县环保局、县教育局、县卫生局、县科技局、县供销联社主要负责人为成员。下设县农村清洁工程领导小组办公室，与县农办、县新村办合署办公，由县农办主任陈日生兼任办公室主任，县农办副主任曾慧林兼任办公室副主任，并安排三个专职工作人员，由县政府解决三个事业编制和一定工作经费。各乡镇也要成立相应的组织机构，组建专门办公室，明确工作职责，有固定的办公场所，有专项工作经费。

2、坚持条块结合、以块为主的责任机制。各乡镇实行主要领导责任制，党政一把手要亲自部署、亲自督查、亲自解决农村垃圾处理过程中的重大问题，落实工作人员、工作经费和责任制，确保有人管事、有钱办事和按制度要求推动工作。要建立目标考核体系，把垃圾处理的绩效作为考核班子和干部的重要依据。与新农村建设挂点帮扶相结合，由县乡领导干部带领部门单位、后备干部下到各自联系点实行包村帮治，做好农村垃圾处理工作。

3、坚持统分结合、分工负责、各相关部门履行职责的责任机制。县清洁办为农村垃圾处理工作的责任部门，主要是负责工作牵头、日常管理和具体的业务工作，包括对乡镇、村、村庄卫生监管评比、设施维护、保洁队伍管理、资金筹措和管理使用等。清洁工程领导小组组成部门和其他相关部门要发挥好职能作用，各负其责，并形成“联合作战”态势，做到清洁工程开展到哪里，政策资源就整合到哪里，项目、资金和服务就跟踪到哪里，务必取得协同作战、集中整治的良好效果。

（二）科学制定方案，精心组织实施

按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的基本要求，各乡镇要结合各自实际，制定出切实可行的农村环境整治（垃圾处理）工程实施方案，做到工作目标明确、工作责任明确、整治范围明确、时间进度明确、考评考核明确，精心组织、规范实施，使农村垃圾处理的各项工作落到实处。

（三）搞好工作调度，加强督促检查

要加强督查，制定详细的督查方案，组织开展工作指导，运用定期不定期检查相结合，随时抽查与集中督查相结合等多种手段，对农村垃圾处理工作进行积极有效的督办，及时掌握动态，总结经验做法，科学推动工作。县清洁工程办加强调度和督查，原则上每月一次。各乡镇每半个月对各村进行检查督促一次，各村每星期对各自然村进行检查督促一次，各村民理事会每天对每户进行检查督促。对于督查中发现的问题，要积极运用通报、责令限期整改等手段进行整改，并与目标考核挂钩、奖惩措施挂钩、评先评优挂钩，将工作成效的好坏作为2012年新农村建设布点的决定因素，使措施不实、工作不力、效果不好的地方产生压力、激发动力。

（四）多方筹措资金，提高使用效益

搞好农村垃圾处理，要采取多渠道筹资的办法解决资金问题，资金筹措主要采取政策资金扶持一点、财政配套一点、农民自筹一点、社会支持一点的办法，确保必要的投入，确保工作正常运行。一是按照市里要求，每个村1万元的标准进行预算，市县财政按4：6比率进行安排（全县155个行政村，市级财政资金62万元，县级财政资金93万元），在资金分配上采取分类指导，因地制宜，以人口、面积为指标对行政村进行分级，按类别进行补助。二是乡镇要按照每个村1万元的资金预算，配套用于村级垃圾处理。三是争取全省村级“一事一议”筹资筹劳补助资金，全部用于村级垃圾处理公益设施建设，建设垃圾处理系统。四是要依靠农民投资投劳。保洁员的工资报酬、垃圾运输板车的维修或购置等，由各村点农民缴纳保洁费或筹资等办法解决，保洁费原则上按每户每月5元左右缴纳，重点解决保洁员的工资报酬。同时要积极发动部门单位和社会人士捐款捐物，搞好社会参与工作。

（五）注重宣传引导，营造舆论氛围